JAARVERSLAG WMO ADVIESRAAD SCHIEDAM 2010-2011
Inleiding Sinds 1 januari 2007 is de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) van kracht. Het doel van de wet is dat iedereen kan ‘meedoen’ in de maatschappij, al dan niet geholpen door familie, vrienden of bekenden. Voor veel mensen is dat geen probleem. Anderen hebben een steuntje in de rug nodig. Gemeenten zijn verantwoordelijk voor een samenhangend beleid op het gebied van maatschappelijke ondersteuning. Het gaat om allerlei activiteiten en voorzieningen die mensen kunnen helpen mee te ‘blijven’ doen aan de samenleving. De wettelijke taken, die onder de Wmo vallen binnen negen zogenaamde prestatievelden, zijn door het Rijk aan de gemeenten overgedragen. De prestatievelden zijn: 1. Het bevorderen van de sociale samenhang in en leefbaarheid van dorpen, wijken en buurten. 2. Op preventie gerichte ondersteuning van jeugdigen met problemen met opgroeien en van ouders met problemen met opvoeden. 3. Het geven van informatie, advies en cliëntondersteuning. 4. Het ondersteunen van mantelzorgers en vrijwilligers. 5. Het bevorderen van de deelname aan het maatschappelijke verkeer en van het zelfstandig functioneren van mensen met een beperking of een chronisch psychisch probleem en aan mensen met een psychosociaal probleem. 6. Het verlenen van voorzieningen aan mensen met een beperking of een chronisch psychisch probleem en aan mensen met een psychosociaal probleem ten behoeve van het behoud van hun zelfstandig functioneren of hun deelname aan het maatschappelijke verkeer. 7. Het bieden van maatschappelijke opvang, waaronder vrouwenopvang. 8. Het bevorderen van openbare geestelijke gezondheidszorg, met uitzondering van het bieden van psychosociale hulp bij rampen. 9. Het bevorderen van verslavingsbeleid. Taken Wmo Adviesraad De Wmo Adviesraad geeft het college van burgemeester en wethouders gevraagd en ongevraagd advies over het brede Wmo-beleid (civil society, samenhang, regie en de verschillende prestatievelden). De Wmo Adviesraad is alert op ontwikkelingen en knelpunten en geeft signalen door aan de gemeente. De Wmo Adviesraad heeft geen taak als het om individuen gaat, bijvoorbeeld bij individuele klachten. Organisatievorm Werkplan. De Wmo Adviesraad heeft voor 2010/2011 een werkplan opgesteld. Deze is eind 2011 geëvalueerd. Tot stand komen van een advies. Na een algemene bespreking tijdens een vergadering wordt een werkgroep ingesteld ter voorbereiding van een advies aan het college. Het definitieve advies wordt in de volgende vergadering bekrachtigd. De afspraak met het college is dat de Wmo Adviesraad minimaal zes weken de tijd krijgt om te komen tot een advies. Helaas hebben wij over het algemeen minder tijd gehad om tot een advies te komen. De Adviesraad bekijkt per onderwerp/situatie of er nog deskundigen geraadpleegd moeten worden voordat het advies wordt uitgebracht.
1
Vergaderingen bestuurlijk en structureel Aan het begin van het jaar wordt een vergaderplanning gemaakt. In 2010 is de Wmo Adviesraad acht maal en in 2011 zeven maal bij elkaar geweest. Volgens de verordening moet de Adviesraad minimaal zes maal per jaar bijeenkomen en daarnaast twee maal per jaar een bestuurlijk overleg voeren met de wethouder. Het bestuurlijk overleg heeft in 2010 twee maal plaatsgevonden, het eerste overleg is gevoerd met wethouder Daskalakis en het tweede met wethouder Groene. Helaas is in 2011 wegens problemen in het college het bestuurlijk overleg dat op 15 juni 2011 gepland was niet doorgegaan. Op 17 november 2011 is er wel een gesprek gevoerd met wethouder Grijzen. De vergaderingen van de Adviesraad zijn openbaar en sinds het plaatsen van de agenda op de gemeentepagina en op de website zijn er ook toehoorders aanwezig geweest. Ondersteuning De gemeente Schiedam ondersteunt de Wmo Adviesraad met een projectleider Wmo en een ambtelijk secretaris. Helaas hebben we sinds het begin van de Adviesraad met een paar wisselingen in de ondersteuning van de projectleider te maken gehad. Gelukkig is de ambtelijk secretaris vanaf het begin aanwezig geweest. Cursussen De Wmo Adviesraad heeft in 2010 en 2011 geen cursus-(sen) gevolgd. Wel zijn er een aantal congressen en themabijeenkomsten gevolgd in het kader van deskundigheidsbevordering. In 2012 wordt er een cursus georganiseerd. Financiën De gemeente heeft aan de Wmo Adviesraad een budget beschikbaar gesteld voor het ondernemen van gezamenlijke activiteiten en de leden ontvangen een individuele onkostenvergoeding. Voorzitter en leden Volgens de verordening bestaat de raad uit maximaal elf leden en een onafhankelijke voorzitter. In 2010 telde de Adviesraad tien en in 2011 elf leden en een onafhankelijke voorzitter, allen inwoners van de gemeente. Alle leden zitten in de Adviesraad op persoonlijke titel en als betrokken burger. Een aantal leden zijn daarnaast ook lid van een belangengroep die behoort tot één van de prestatievelden van de Wet maatschappelijke ondersteuning. De Adviesraad heeft verder een onafhankelijke voorzitter mevrouw Bol - en een ambtelijk secretaris, mevrouw Ramkisoensing. De samenstelling van de Wmo Adviesraad bestond op 1 januari 2010-2011 uit de volgende leden. Leden De dames: I. Arons Y. Bastiaanse H. Clausen L. van Grootveld M. Stijns De heren: A. Martis H. van den Broek M. Engin W. de Jong S. van Veen De heer W. de Jong heeft in september 2010 zijn lidmaatschap opgezegd. Voor de bestaande vacature is een sollicitatiecommissie benoemd. In deze commissie hebben zitting gehad: de dames J. Bol en M. Stijns en de heer M. Engin. 2
Eind 2011 zijn er twee nieuwe leden aangetrokken, mevrouw J. Hoogenboom en M. Lazeroms ter versterking van de Wmo Adviesraad. De Adviesraad zal de kandidaten in 2012 voordragen aan het college van Burgemeester en Wethouders waarna benoeming zal plaatsvinden. Werkgroepen In wisselende samenstelling komen de leden in werkgroepen bij elkaar om inhoudelijke punten te bespreken. De volgende werkgroepen zijn actief geweest: Werkgroep Wmo loket Werkgroep Gesprekspunten ROG/Plus Werkgroep Nota Aanpak Huiselijk Geweld Werkgroep AWBZ Werkgroep PR Informatie / PR Helaas heeft de Wmo Adviesraad heel veel tijd moeten besteden aan het verbeteren van het vinden van de Adviesraad op de website van de gemeente. Waar de problemen vandaan kwamen is niet duidelijk geworden. In hoeverre onze wensen om adviezen interactief aan burgers voor te kunnen leggen, verwezenlijkt zullen worden, is nog niet duidelijk. Uitgebrachte adviezen en overige activiteiten 2010 en 2011 De Wmo Adviesraad heeft in 2010 en 2011 over de volgende onderwerpen adviezen uitgebracht: 27 januari 2010
-
Reactie op nota ‘Aanpak Huiselijk Geweld NWN Regionale beleidsvisie
7 april 2010
-
Reactie doorontwikkeling Wmo-loket
8 september 2010
-
Ongevraagd advies met aanbevelingen en vragen Wmo-loket
September 2010
-
Cliënttevredenheidonderzoek 2010 Individuele Verstrekkingen
15 november 2010
-
Advies besteding eenmalige middelen van VWS voor Mantelzorgondersteuning
6 januari 2010
-
Opstellen werkplan 2010-2011
25 februari 2010
-
Gesprek met dhr. R.v.d. Water, directeur ROGPlus over de individuele voorzieningen
18 maart 2010
-
VAC Schiedam adviescommissie wonen / Mw. A. van Veen Mw. A. van Veen geeft een toelichting op de taken van deze commissie
22 april 2010
-
Overleg Pameijer over gevolgen bezuinigingen AWBZ
9 juli 2010
-
Bezoek loket Woon-zorgwinkel SOBO aan de Singel
Overige activiteiten
3
16 maart 2011
-
Advies bezuinigingen individuele Wmo voorzieningen 2012-2015
20 april 2011
-
Advies op de beleidsregels tegemoetkoming kosten Kinderopvang op grond van sociaal medische indicatie
21 juni 2011
-
opmerkingen op definitieve voorstellen bezuinigingen individudele Wmo voorzieningen 2012-2015
30 augustus 2011
-
advies in verband met bezuinigingen op de collectieve Voorzieningen
6 oktober 2011
-
op- en aanmerkingen op het Uitvoeringsprogramma Wmo 2012-2013
24 februari 2011
-
Gesprek met dhr. Geert van Rooij, huisarts
7 april 2011
-
bijgewoond bijeenkomst MEZZO
8 september 2011
-
Stedelijke conferentie ‘Samenwerk maakt sterk’
13 oktober 2011
-
conferentie ‘Burgerkracht beter benut’
7 december 2011
-
Bestuurstafel; n.a.v. werkconferenties ‘Kantelen in Schiedam’
Overige activiteiten
Plannen voor 2012 - Het is van belang om goed in beeld te hebben wat de gevolgen zijn van de bezuinigingsmaatregelen. De Wmo Adviesraad heeft de gemeente daarom geadviseerd om een onderzoek te laten verrichten naar de stapeling van effecten van de bezuinigingsmaatregelen voor de Schiedamse burgers. - De gemeenten worden de komende jaren geconfronteerd met een drietal grootschalige decentralisatiedossiers die betrekking hebben op het sociale domein: De Wet werken naar vermogen (Wwnv), de transitie van de Jeugdzorg en de decentralisatie van de ondersteunende begeleiding AWBZ (= Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten) naar de Wmo (= Wet maatschappelijke ondersteuning). De overheveling van deze taken gaan gepaard met bezuinigingen. De gemeente moet keuzes maken ten aanzien van de voorzieningenniveau. De Adviesraad zal zich verdiepen in deze keuzes en advies hierover uitbrengen. Regionaal overleg De voorzitters van de Wmo Adviesraden hebben minimaal drie maal per jaar overleg. In dit overleg wordt getracht de advisering op de regionale beleidsnota’s op elkaar af te stemmen. Dit in verband met de tijdstippen waarop de gemeenten advies moeten uitbrengen. De tijdstippen verschillen nogal per gemeente.
4
5
