Jaarverslag De pensioenen van de toekomst voorbereiden

Jaarverslag 2014

De pensioenen van de toekomst voorbereiden

Voorwoord Opdrachten van de PDOS

Inhoudstafel Voorwoord van de heer Johan Janssens, Admistrateur-generaal van de PDOS ................................................................. 3

De betaling: een nieuwe opdracht voor de PDOS

Opdrachten van de PDOS 1. Opdrachten inzake de pensioenen van de overheidssector ........................... 4 2. Opdrachten inzake de vergoedingspensioenen en de oorlogsrenten............. 6 3. Informatieopdrachten ................................................................................... 6

Een sterk en betrouwbaar sociaal contract

De betaling: een nieuwe opdracht voor de PDOS ........................................... 7

ORGANISATIE VAN DE PDOS

Organoggram Staafdiensten Omkaaderiingsdiensteen Operatioonele diiensten Klachtennmanagem ment

DE PDOS IN CIJFERS

Begroting Statistieken Oorlogspensioenen

2

Een sterk en betrouwbaar sociaal contract ..................................................... 8 O R G A N I S AT I E VA N D E P D O S Organogram ......................................................................................................... 9 Stafdiensten Het secretariaat van de Administrateur-generaal ........................................ 10 De dienst PMO centraliseert het projectbeheer .............................................. 11 Interne controle Risico’s verminderen om beter de doelstellingen te behalen.................... 14 Communicatie Sleutels aanreiken om de toekomst van de pensioenen beter te begrijpen..................................................................................... 16 De externe controleopdracht van de PDOS wordt breder ........................ 20 Omkaderingsdiensten Beleidsvoorbereidend werk in de juridische studiedienst ......................... 25 Kennismanagement Uitgebreider en herwerkt aanbod voor een betere vorming van het personeel ....................................................................... 27 Medewerkers aanmoedigen zoveel mogelijk kennis te delen................... 31 HRM PDOS verwelkomt tientallen nieuwe personeelsleden.............................. 32 Facility & logistiek Oog voor duurzaamheid en zuinig energieverbruik.................................. 38 ICT Gegevensuitwisseling en samenwerking versterken rol PDOS in primair netwerk sociale zekerheid ........................................................ 41

Operationele diensten - Toekenning & consultancy Contact Center Intern veranderen om klantgerichtheid te verbeteren .................................. 45 Rust- en overlevingspensionen Overgang en anticipatie in eenzelfde jaar ................................................ 47 Vergoedingspensioenen Een solide en constante wetgeving .......................................................... 50 Arbeidsongevallen Uitbetaling, beheer en opvolging van arbeidsongevallen en beroepsziekten in de overheidssector ................................................. 51 Pensioenpunten Advies op mensenmaat ............................................................................ 52 Operationele diensten - Pensioen- en loopbaangevensbeheer Beheer elektronische loopbaangegevens Nauwe samenwerking garandeert snelle én correcte informatiedoorstroom ................................................................ 54 Informatiebeheer Minutieus beheer van weddeschalen en weddebijslagen levert tijdswinst in pensioentoekenning en -beheer ................................. 60 Directie overnames, betalingen, begrafenisvergoeding ...................62 Pensioenbeheer Principes e-government toegepast in opvolging van cumulatie ............... 65 Klachtenmanagement Klachtenmanagement voor een betere dienstverlening ............................ 66 Ombudsdienstpensioenen - Onafhankelijke en onpartijdige derde .......... 67 DE PDOS IN CIJFERS Begroting Werkingsbegroting .......................................................................................... Opdrachtenbegroting ...................................................................................... Statistieken 2014 .............................................................................................. Jaarverslag van de Nationale Kas voor Oorlogspensioenen ........................

68 69 80 86

Bijlagen Bijlage 1a : Pensioenbedragen en voordelen uitbetaald in 2014 .................. 88 Bijlage 1b : Overzicht van de financiering van de pensioenbedragen en aanverwante voordelen ten laste van de Staatskas, uitbetaald in 2014...................................................................... 89 Bijlage 2 : Lijst van de organismen van openbaar nut aangesloten bij het Stelsel van de wet van 28 april 1958 ................................. 90 Colofon ..............................................................92

Voorwoord Opdrachten van de PDOS De betaling: een nieuwe opdracht voor de PDOS

Het vorige jaarverslag stond in het teken van de consolidatie. Mijn voorwoord eindigde toen met de opmerking dat een jaar van consolidatie hoogst nodig was geweest want voor het jaar 2014 kondigden zich opnieuw veel veranderingen aan. Deze voorspelling is uitgekomen. Voor de PDOS zijn er in 2014 drie sleutelmomenten.


Op 1 januari 2014 neemt de PDOS de bevoegdheden over van de vroeger CDVU-pensioenen. Hierdoor is de PDOS niet langer een loutere toekenningsdienst maar ook een betalingsorganisme. Dit laat eindelijk een ‘end-to-end’-benadering toe met een nog grotere focus op de klanten van de PDOS.


Op 16 juni 2014 publiceert de ‘Commissie Pensioenhervorming 2020-2040’ zijn beleidsaanbevelingen in een rapport met als titel “Een sterk en betrouwbaar sociaal contract”. De commissie stelt zowel parametrische als structurele hervormingen van de ambtenarenpensioenen voor.

Organoggram Staafdiensten Omkaaderiingsdiensteen Operatioonele diiensten Klachtennmanagem ment Johan Janssens, Administrateur-generaal DE PDOS IN CIJFERS


3

Op 9 oktober 2014 wordt een nieuw regeerakkoord gesloten dat inzake pensioenen nagenoeg volledig ingaat op deze beleidsaanbevelingen. Ondertussen bouwt de PDOS samen met zijn partners RVP en RSVZ aan de ontwikkeling van een stelseloverschrijdende pensioenmotor en aan de uitbreiding van het communicatieplatform MyPension. De start is genomen om de pensioenen van de toekomst voor te bereiden.

Voorwoord

Voorwoord Opdrachten van de PDOS De betaling: een nieuwe opdracht voor de PDOS Een sterk en betrouwbaar sociaal contract



1. Opdrachten inzake de pensioenen van de overheidssector Conceptie- en studieopdrachten De PDOS heeft tot opdracht :

De PDOS heeft tot opdracht :

1. de conceptie, de voorbereiding en de ondersteuning van het beleid ;

1. de ontvangsten verbonden aan zijn opdrachten te innen ;

2. de redactie van voorontwerpen van wet of van koninklijk besluit en de reglementering met inbegrip van de omzetting van de internationale reglementering in het Belgisch recht ;

2. voor elke sociaal verzekerde de in zijn naam gestorte bijdragen individueel te controleren.

3. elke taak uit te voeren die hem wordt toevertrouwd door de minister, meer bepaald om de naleving en de uniforme toepassing van de wetgeving en de reglementering inzake de pensioenen van de overheidssector te verzekeren. Te dien einde kan de Dienst meer bepaald gemachtigd worden de wettigheid en het bedrag van de pensioenen van de overheidssector te controleren die toegekend worden door andere pensioenbeheersinstellingen dan de Dienst ; 4. adviezen uit te brengen over elke vraag met betrekking tot de pensioenen van de overheidssector of een categorie ervan.

DE PDOS IN CIJFERS


4

Financiële opdrachten

Opdrachten van de PDOS


1. Opdrachten inzake de pensioenen van de overheidssector Uitvoerende opdrachten De PDOS heeft tot opdracht : 1° het recht vast te stellen op :




DE PDOS IN CIJFERS


a) de rust- en overlevingspensioenen, de renten en de vergoedingen ten laste van de Staatskas ; b) de rust- en overlevingspensioenen : • ten laste van het pensioenstelsel, ingesteld bij de wet van 28 april 1958 betreffende het pensioen van het personeel van zekere organismen van openbaar nut alsmede van hun rechthebbenden ; • ten laste van het gesolidariseerd pensioenfonds van de RSZPPO bedoeld in artikel 3, 5), van de wet van 24 oktober 2011* ; • ten laste van het Fonds voor de pensioenen van de federale politie ; • ten laste van de machten of openbare instellingen die, bij overeenkomst, het beheer van hun pensioenen aan de Dienst toevertrouwd hebben en ten laste van de machten of openbare instellingen die een overeenkomst inzake hun pensioenplan afgesloten hebben met een voorzorgsinstelling die het beheer van deze pensioenen in onderaanneming toevertrouwd heeft aan de Dienst. De Dienst legt de ontwerpbeslissing betreffende de toekenning van deze voordelen ter goedkeuring voor aan de betrokken macht of openbare instelling.

2° het bedrag te bepalen van de in 1° bedoelde pensioenen, renten en vergoedingen ; 3° het beheer en de opvolging te verzekeren van de in 1° bedoelde pensioenen, renten en vergoedingen ; 4° de in 1° bedoelde prestaties uit te betalen, wanneer de voorwaarden vervuld zijn waaraan de betaling van deze prestaties onderworpen is (Wet van 28 april 2010 houdende diverse bepalingen, inwerkingtreding 01.01.2014) ; 5° de renten toegekend tot vergoeding van de schade voortvloeiend uit arbeidsongevallen, ongevallen op de weg naar en van het werk en beroepsziekten ten laste van de Staatskas, uit te betalen (Wet van 28 april 2010 houdende diverse bepalingen, inwerkingtreding 01.01.2014) ; 6° voor rekening van de federale overheid de vorderingen tot indeplaatsstelling of inzake burgerlijke aansprakelijkheid te voeren tegen de personen die verantwoordelijk zijn voor het ongeval of de beroepsziekte, indien het renten ten laste van de Staatskas betreft, toegekend aan personeelsleden waarvan de bezoldiging niet ten laste is van de Staatskas, of aan hun rechthebbenden. De Koning kan, bij een besluit vastgesteld na overleg in de Ministerraad, elke andere opdracht inzake de pensioenen van de overheidssector aan de Dienst toevertrouwen.

5

* Wet tot vrijwaring van een duurzame financiering van de pensioenen van de vastbenoemde personeelsleden van de provinciale en plaatselijke overheidsdiensten en van de lokale politiezones, tot wijziging van de wet van 6 mei 2002 tot oprichting van het fonds voor de pensioenen van de geïntegreerde politie en houdende bijzondere bepalingen inzake sociale zekerheid en houdende diverse wijzigingsbepalingen.




DE PDOS IN CIJFERS


2. Opdrachten inzake de vergoedingspensioenen en de oorlogsrenten Conceptie- en studieopdrachten De PDOS heeft tot opdracht : 1° de conceptie, de voorbereiding en de ondersteuning van het beleid ; 2° de redactie van voorontwerpen van wet of van koninklijk besluit en de reglementering ; 3° advies uit te brengen over elke vraag met betrekking tot de vergoedingspensioenen en de oorlogsrenten.

De PDOS informeert het publiek evenals de geïnteresseerde socioeconomische en professionele middens over : 1° de inhoud van de wetgeving en de reglementering inzake de pensioenen van de overheidssector ; 2° de inhoud van de wetgeving en de reglementering inzake de vergoedingspensioenen en de oorlogsrenten ; 3° de statistische en actuariële gegevens inzake de pensioenen van de overheidssector, meer bepaald via een jaarverslag.

De Dienst bezorgt iedere gepensioneerde individuele informatie over zijn pensioen, in voorkomend geval rekening houdend met andere voordelen die de gepensioneerde geniet.

Uitvoerende opdrachten De PDOS heeft tot opdracht : 1° het recht vast te stellen op de vergoedingspensioenen en de oorlogsrenten ;

De Dienst biedt ieder personeelslid van de overheidssector waarvoor hij bevoegd is, in voorkomend geval in samenwerking met de andere pensioendiensten, de mogelijkheid individuele informatie over zijn toekomstig pensioen te verkrijgen.

2° het bedrag te bepalen van de in 1° bedoelde pensioenen en renten ; 3° het beheer en de opvolging te verzekeren van de in 1° bedoelde pensioenen en renten ; 4° de in 1° bedoelde prestaties uitbetalen, wanneer de voorwaarden vervuld zijn waaraan de betaling van deze prestaties onderworpen is (Wet van 28 april 2010 houdende diverse bepalingen, inwerkingtreding 01.01.2014). De Koning kan, bij een besluit vastgelegd na overleg in de Ministerraad, elke andere opdracht inzake de vergoedingspensioenen en de oorlogsrenten aan de Dienst toevertrouwen.

6

3. Informatieopdrachten

De Dienst legt elk jaar aan de minister een jaarverslag voor over zijn werkzaamheden gedurende het voorbije dienstjaar.





DE PDOS IN CIJFERS


Overname CDVU-Pensioenen Op 1 januari 2014 heeft de PDOS de bevoegdheden van de Centrale Dienst der Vaste Uitgaven (CDVU) inzake pensioenen overgenomen. De PDOS is sindsdien verantwoordelijk voor de betaling van de pensioenen en de renten van de overheidssector. De wettelijke basis voor deze bevoegdheidsoverdracht is de Wet van 28 april 2010 houdende diverse bepalingen, artikelen 138-142 en het koninklijk besluit van 21 december 2013 dat de overnamedatum van 1 januari 2014 en de overnamemodaliteiten regelt. Deze overdracht geeft de PDOS de mogelijkheid om een end to end controle over het gehele pensioenproces in te voeren. Het gaat om een omvangrijk project met reglementaire, procedurale en technologische uitdagingen. Change management is een belangrijk aandachtpunt.

Daarom werden werkgroepen opgericht om de procedures op het vlak van informatica en boekhouding te analyseren en te optimaliseren. Er zal ook rekening gehouden worden met de betalingsmodaliteiten die van kracht zijn bij de RVP. De integratie van de CDVU-Pensioenen en renten wordt aangegrepen om de interne werking van de PDOS te herbekijken. gegrep medewerkers van de CDVU hebben verschillende dagen De me vorming gehad om de belangrijkste toepassingen die binnen vormi PDOS gebruikt worden (APSoft, GED/CRM) beter te leren de PD kennen. kenne De ddienst HRM heeft ook ontmoetingen voorzien om statuut en arbeidsreglement voor te stellen, vooral om de medewerkers gerust te stellen over hun werkplek en jobmed inhoud. inho

De betaling:

Ongeveer vijftig personeelsleden verhuisden van de kantoren in de Handelsstraat naar de PDOS : in januari 2014 ondersteunend personeel van de boekhouding en IT, in september 2014 medewerkers van de dienst liggende gelden en geschillen. Dit heeft de betalingen via dee rekenplichtige der geschillen vergemakkelijkt. Inn de loop van 2015 zullen de overige personeelsleeden verhuizen.

Wekelijks werden er overlegmomenten georganiseerd We zodat de medewerkers elkaar beter leerden kennen en zod van gedachten konden wisselen. va

een nieuwe opdracht voor de PDOS

Het ICT-luik van het project is volop aan de gang. g. Alle toepassingen voor de pensioenbetalingen die

7

zich nog op de mainframe van de FOD Financiën bevinden, zullen gemoderniseerd en vervolgens geïntegreerd worden in het informaticasysteem van de PDOS.

De functie van elke medewerker werd geanalyseerd en D zijn plaats in het organogram gedefinieerd, waarbij zozi vveel mogelijk rekening werd gehouden met de persoonllijke verwachtingen en de mogelijkheden bij de PDOS.

Voorwoord


Opdrachten van de PDOS De betaling: een nieuwe opdracht voor de PDOS Een sterk en betrouwbaar sociaal contract



DE PDOS IN CIJFERS


Op 15 april 2013 heeft de toenmalig Vicepremier en Minister van Pensioenen Alexander De Croo samen met Minister van Zelfstandigen Sabine Laruelle, bevoegd voor zelfstandigenpensioenen, de ‘Commissie Pensioenhervorming 2020-2040’ opgericht. De commissie, samengesteld uit twaalf vooraanstaande experten, kreeg als taak verdere hervormingen voor te bereiden om zo de sociale en financiële duurzaamheid van onze pensioenstelsels verder te versterken. Onder de titel “Een sterk en betrouwbaar sociaal contract” heeft de Commissie op 16 juni 2014 zijn rapport opgeleverd met concrete beleidsaanbevelingen. Het commissieverslag maakt een onderscheid tussen structurele hervormingen en parametrische hervormingen die betrekking hebben op het pensioenrecht, de pensioenberekening en de pensioenbetaling in een context van een gewijzigde gezinsdimensie: • Parametrische hervormingen wijzigen specifieke parameters binnen een bestaande architectuur (zoals criteria m.b.t. preferentiële pensioenleeftijden en tantièmes, verhogingscoëfficiënten, tijdsbonificatie voor diploma, …). Parametrische hervormingen zijn in vergelijking met structurele hervormingen niet noodzakelijk minder drastisch, wat betreft hun concrete gevolgen voor toekomstige gepensioneerden en actieven, of hebben niet noodzakelijk minder impact.

De Commissie opteert niet voor het uniformiseren van de wettelijke pensioenregelingen, maar wel voor een convergentie tussen de repartitiestelsels van de werknemers en de ambtenaren op een aantal punten. Ze voorziet een fase met parametrische hervormingen tot 2025 en een fase met structurele hervormingen na 2025. Het huidig regeerakkoord van 9 oktober 2014 heeft behoudens een beperkt aantal nuances, de aanbevelingen van de commissie zo goed als volledig overgenomen. De nieuwe legislatuur moet dus starten met het verder uitwerken van de aanbevelingen, moet opties nemen en deze opties in wetten gieten. Tot die opties behoren de oprichting van een Nationaal Pensioencomité en een Kenniscentrum. Voor de pensioeninstellingen betekent het regeerakkoord dan ook de start van een beleidsmatige transitie met veel voorbereidend werk. Het wordt een hele operatie om tegelijk het bestaande pensioensysteem overeind te houden en toch de pensioenen van de toekomst voor te bereiden.

Een sterk en betrouwbaar

• Structurele hervormingen wijzigen de architectuur van een systeem. Zij ontstaan uit de noodzaak om een nieuwe coherentie tot stand te brengen.

sociaal contract

8


Administrateurgeneraal

Adjunctadministrateurgeneraal

De betaling: een nieuwe opdracht voor de PDOS Een sterk en betrouwbaar sociaal contract ORGANISATIE VAN DE PDOS

Organogram Stafdiensten Omkaderingsdiensten Operationele diensten Klachtenmanagement

DE PDOS IN CIJFERS


Stafdiensten

Kenniscentrum

Omkaderingsdiensten 2 Financiële, menselijke en materiële middelen

Omkaderingsdiensten 3 Information technology

Operationele diensten 1 Toekenning & consultancy

Operationele diensten 2 Pensioen- en loopbaangegevensbeheer

Secretariaat

Juridische studiedienst NL

B&B

IT Application Development

Contact Center

Beheer elektronische loopbaangegevens

PMO

Juridische studiedienst FR

HRM

IT Infrastructure

Toekenning & Pensioenpunten NL1

Informatiebeheer

Interne controle

Kennismanagement

Facility

Toekenning & Pensioenpunten NL2

Betalingen & overnames

Toekenning & Pensioenpunten FR1

Pensioenbeheer

Communicatie

Externe controle

9

Omkaderingsdiensten 1

Interne audit

Organogram Toekenning & Pensioenpunten FR2

Informatieveiligheid

Preventieadviseur

Vertrouwenspersoon

Integriteitsambtenaar

Basisoverlegcomité

Secretariaat

PMO

Interne controle

Communicatie

Externe controle

Voorwoord Opdrachten van de PDOS De betaling: een nieuwe opdracht voor de PDOS Een sterk en betrouwbaar sociaal contract ORGANISATIE VAN DE PDOS


Het secretariaat van de Administrateur-generaal Het secretariaat van de Administrateur-generaal beheert een bijzonder opvolgingsregister : • voor mondelinge of schriftelijke parlementaire vragen ; • voor niet-politieke vragen naar informatie die onder de vorm van kabinetsnota’s naar de administratie worden doorgestuurd door de beleidscel van de Minister van Pensioenen ; • voor brieven en e-mails die persoonlijk gericht zijn aan de Administrateur-generaal of die enkel door hem kunnen beantwoord worden omwille van het strategisch of operationeel belang ; • alsook voor bijzondere vragen van de werkgevers met betrekking tot de implementatie van Capelo. Om deze te beantwoorden is een multidisciplinaire werkgroep opgericht met vertegenwoordigers van de juridische studiedienst, de operationele diensten, Sigedis, RSZ en RSZPPO die wekelijks vergadert en het antwoord op de vragen gezamenlijk bespreekt en beslist. De beslissingen worden gepubliceerd in een wiki.

Parlementaire vragen 120

Mondeling FR Mondeling NL Schriftelijk FR Schriftelijk NL

100 80 60 40 20 0

2012

2013

2014

Kabinetsnota’s 320 280

FR NL

240 200

DE PDOS IN CIJFERS


In 2014 werd het volgend aantal vragen ingeschreven :

120

• 31 parlementaire vragen, waarvan :

80

- 2 mondelinge vragen (2 NL)

40

- 29 schriftelijke vragen (25 NL + 4 FR) ; • 309 kabinetsnota’s van de beleidscel van de Ministers van Pensioenen (221 NL + 88 FR) ;

0

2012

2013

2014

Stafdiensten

• 83 brieven ter ondertekening van de Administrateur-generaal waarvan 37 een persoonlijk antwoord van de Administrateur-generaal vereisten ; • 379 vragen voor Capelo waarvan 59 nog openstaan. 10

160

Secretariaat

PMO

Interne controle

Communicatie

Externe controle



De dienst PMO centraliseert het projectbeheer Naast het identificeren en ontwikkelen van een projectmanagementmethodologie zorgt PMO ook voor de opvolging van alle projecten. De dienst vergadert daarvoor maandelijks met de Administrateur-generaal, verleent methodologische steun aan de projectleiders en is verantwoordelijk voor de verslaggeving van de maandelijkse Stuurgroep vergaderingen. De Stuurgroep stelt financiële middelen ter beschikking van de verschillende projecten en beslist over alle aandachtspunten die buiten de bevoegdheid van de projectleider liggen. De Stuurgroep oordeelt ook of de opgeleverde dienst of het opgeleverde product beantwoordt aan de vooropgestelde eisen. In 2014 werden volgende projecten opgevolgd door de Stuurgroep : • de overname van de bevoegdheden van de voormalige CDVU-Pensioenen ; • het geïntegreerd opvolgingssysteem in CRM ; • de elektronische boekhoudfiche ; • bewijskracht van het elektronisch documentbeheersysteem ;

DE PDOS IN CIJFERS


• het secundair netwerk ; • de pensioenmotor ; • de controle op toegelaten activiteit. De dienst PMO is eveneens projectleider “business” voor het project over de pensioenmotor. De dienst PMO wil een betere leesbaarheid geven aan de verschillende projecten die worden uitgevoerd binnen de PDOS. Hiertoe wordt een korte maar duidelijke uitleg gepubliceerd op het intranet, die de personeelsleden een klare kijk geeft op het doel en het verloop van enkele belangrijke projecten.

11

Het geïntegreerd opvolgingssysteem in CRM met als drievoudig doel : • Een zo volledig mogelijke uniformering voorstellen van de werkstromen in de verschillende bureaus van toekenning en beheer. • Werkstromen voorstellen, gebaseerd op een uniek dossieropvolgingssysteem met monitoring en dashboards. Deze tools verzekeren eenieder een bepaalde veiligheid inzake taakopvolging, rekening houdend met de rol die aan hem werd toegekend. Ook stellen ze de gepensioneerde in staat zijn dossier op te volgen via MyPension. • Een reeks indicatoren voorstellen die de prestaties evalueren, zowel individueel als algemeen (per agent, bureau, directie, ...).

De elektronische boekhoudfiche Wanneer het nominaal bedrag van een nieuw pensioen berekend is, printen de toekenningsbureaus dadelijk een boekhoudfiche af en sturen die naar de betalingsdienst. Daar worden de betalingsinstructies gecodeerd en vervolgens verzonden via teleprocessing voor uitvoering. De toekenningsbureaus sturen hun instructies rechtstreeks naar de teleprocessing voor betaling op de ingangsdatum van het pensioen. De papieren versie van de boekhoudfiche wordt behouden voor de complexe gevallen, die eerst moeten worden voorgelegd aan de dienst beheer (cumulatie, herziening, …) of die een tussenkomst vragen van de betalingsdienst (teleprocessing), of ook de gevallen waarin het te betalen bedrag niet overeenstemt met het berekende bedrag in de berekeningsmodule PenCalC (arbeidskas, bepaalde garanties, managers, ...).

Secretariaat

PMO

Interne controle

Communicatie

Externe controle


De dienst PMO centraliseert het projectbeheer Het secundair netwerk



De PDOS fungeert als beheerinstelling van het secundair netwerk van de pensioeninstellingen van de overheidssector. Dit secundair netwerk bestaat uit meewerkende instellingen die op die manier toegang krijgen tot gegevens die zij nodig hebben om de pensioenen van werknemers van de overheidssector te beheren. Ethias en HR Rail zijn momenteel de leden van dit netwerk. De PDOS werd hiervoor bevoegd door de wet van 5 mei 2014, wet betreffende diverse aangelegenheden inzake de pensioenen van de overheidssector. HR Rail De pensioendienst van HR Rail zal vanaf begin 2015 voor de berekening en het beheer van de eigen pensioenen de toepassingen van de PDOS gebruiken nl. het Pensioenportaal en AP-Soft. Deze dienst kan worden beschouwd als ‘virtueel bureau’ van de PDOS, maar HR Rail zal verder

instaan voor de uitbetaling van de eigen pensioenen dankzij een dagelijkse gegevensstroom. Ethias In tegenstelling tot HR Rail heeft Ethias beslist geen gebruik te maken van de IT-toepassingen van de PDOS. Dit betekent dat de PDOS het geheel van brutogegevens dat ze krijgt van het primaire netwerk van de sociale zekerheid zonder aanpassingen zal doorgeven aan Ethias. Voorbeelden hiervan zijn de Capelo-gegevens die binnenkomen van Sigedis en de identificatiegegevens die binnenkomen van het Rijksregister. Ethias verwerkt deze gegevens met het eigen informaticasysteem en levert dan de nodige gegevens voor de Pensioenmotor aan de PDOS. De PDOS zal de gegevensuitwisseling tussen de Pensioenmotor en Ethias verzorgen. Werkgevers Ethias

DE PDOS IN CIJFERS

Pensioenmotor

Pensioenmotor Werkgever


Pensioenaties applicaties PDOS + NMBS

Pensioenbeheerder

12

Pensioenapplicaties Ethias

PensioenPe ensio beheerder be

Proxy: verzekert de d gegevenstransfert tussen Ethias en actoren actore Sociale Zekerheid Pensioenapplicaties PDOS

Betalingsmodule NMBS

Pensioenbeheerder

PensioenP Pensioen beheerder b

Secretariaat

PMO

Interne controle

Communicatie

Externe controle



De dienst PMO centraliseert het projectbeheer De pensioenmotor De pensioenmotor is een gemeenschappelijke geïntegreerde gegevensbank van de drie pensioenstelsels (ambtenaren, werknemers en zelfstandigen) waarin elk stelsel gedetailleerde loopbaangegevens verzamelt om zo te komen tot een volledig loopbaanoverzicht. Deze gegevens worden geconsolideerd en toegewezen aan een stelsel zodat ze kunnen worden geïnterpreteerd naar pensioenrechten toe. Zo kent men voor elke gepresteerde dienst de aanneembaarheid voor het recht op pensioen en dit voor elk pensioenstelsel. Samengevat berekent de pensioenmotor volgende data : • de vroegste pensioendatum in één stelsel (PDOS, RVP of RSVZ) rekening houdend met de gepresteerde diensten in de drie stelsels samen ;

• De controle van de opbouw van pensioenrechten vindt plaats tijdens de ganse loopbaan. De dossiers kunnen sneller afgehandeld worden.

• de gemeenschappelijke pensioendatum waarop men in de drie stelsels tegelijkertijd pensioenrecht heeft.

• Een systematische toewijzing van gegevens aan een stelsel maakt duidelijk welk stelsel periodes van bijvoorbeeld militaire dienst, diplomabonificatie, contractuele diensten voor de benoeming, … voor zijn rekening neemt.

DE PDOS IN CIJFERS

De voordelen zijn niet enkel belangrijk voor de medewerkers van de PDOS zelf maar eveneens voor de burgers, de toekomstig gepensioneerden.


• De PDOS-medewerkers beschikken automatisch over gegevens betreffende de loopbanen van de burgers in de andere stelsels, ze moeten deze niet meer opvragen. • De PDOS-medewerkers krijgen een automatische berekening van de P-datum (vroegst mogelijke ingangsdatum van het rustpensioen), rekening houdend met de diensten in andere stelsels. Ze moeten de ontvangen informatie van de andere stelsels niet meer manueel invoeren in de berekingsmodule van de P-datum.

13

• De burger kan via mypension.be zelf op elk moment de loopbaan en de opgebouwde pensioenrechten raadplegen alsook de vroegste ingangsdatum in één stelsel en de vroegste gemeenschappelijke ingangsdatum. Bovendien kan de voortgang van de dossierbehandeling worden opgevolgd. • De pensioenmotor zal de efficiëntie van de PDOS verbeteren zodat we de burger een levenslange dienstverlening kunnen bieden met loopbaankeuzeadvies.

Secretariaat

PMO

Interne controle

Communicatie

Externe controle



DE PDOS IN CIJFERS


Risico’s verminderen om beter de doelstellingen te behalen Interne controle wil een systeem op touw zetten dat het management een redelijke zekerheid biedt om zijn doelstellingen te behalen. Dit systeem is geïntegreerd in de dagelijkse activiteiten van de organisatie, gebaseerd op correcte informatie en in overeenstemming met de regelgeving en de bescherming van mensen en middelen. Om de processen van een organisatie te beheren en beheersen zijn acties nodig binnen twee domeinen : • Een eerste domein behelst de interne controleomgeving. Dit is de sokkel waarop het interne controlesysteem gebouwd is. Meer specifiek omvat de controleomgeving de werkomstandigheden waarin de personeelsleden hun activiteiten uitvoeren en waarin de interne controle kan plaatsvinden. • Een tweede domein heeft betrekking op de totstandkoming van een intern controlesysteem dat het behalen van de doelstellingen tellingen maximaal moet faciliteren en de klantgerichtheid van de organisatie moet verbeteren. Het doel is een kwalitatief intern controlesysteem te ontwikkelen dat oog heeft voor de risico’s waaraan de organisatiee dagelijks wordt blootgesteld, ongeacht of deze risico’s een externee of een interne oorsprong hebben of een combinatie van beide. Voor deze risico’s worden desgevallend maatregelen getroffen om tot een aanvaardbaar beheersingsniveau te komen. Een goede opvolging en evaluatie van de relevantie van deze maatregelen is noodzakelijk. Een risico kenmerkt zich door or twee dimensies : • de waarschijnlijkheid: d: een risico vindt al dan niet plaats ; • de impact : als een en risico zich voordoet, heeft dit negatieve gevolgen voor de organisatie isatie (een doelstelling wordt niet gehaald).

14

In 2014 startte de cel Interne Controle met het risicobeheer van een aantal processen. In een eerste fase werden de risico’s geïdentificeerd. Vervolgens werd nagedacht over hun impact en waarschijnlijkheid. Tot slot werden de controlemaatregelen besproken die nodig zijn om de risico’s maximaal te beperken. Voor deze analyse werd gebruikt gemaakt van bestaande procesbeschrijvingen, rapporten opgesteld door stagiairs van niveau A tijdens 2013 en van elementen uit het project dossieropvolging in CRM (Client Relationship Management). Eén van de doelstellingen van dit

Secretariaat

PMO

Interne controle

Communicatie

Externe controle



DE PDOS IN CIJFERS


15

Risico’s verminderen om beter de doelstellingen te behalen project is een maximale uniformisering van de bestaande workflows van de toekennings- en beheersdiensten. Om procesrisico’s te analyseren gebruikt de PDOS Diabolo, een tool ontwikkeld in Excel door de FOD Budget en Beheerscontrole. Deze eenvoudige tool zorgt per taak van elk proces voor een overzicht van de verschillende risico’s en hun impact op de organisatie. Hij laat ook toe na te denken over bestaande en eventueel toekomstige controlemaatregelen. Diabolo is een Excelbestand dat bestaat uit twee delen. Het eerste, beschrijvende deel, bevat informatie over het proces dat zal worden geanalyseerd en geeft een overzicht van activiteiten die nodig zijn om het proces te doen slagen. In het tweede deel wordt voor elke stap in het proces nagegaan welke gebeurtenissen de goede gang van zaken kunnen verstoren. De analyse in dit tweede deel gebeurt in drie etappes : • Eerst worden de risico’s gedefinieerd met oorzaken en gevolgen. • Vervolgens worden impact en waarschijnlijkheid geëvalueerd. • Tot slot worden de bestaande controlemaatregelen opgelijst en hun effectiviteit beoordeeld (de zogenaamde kwetsbaarheid). Controlemaatregelen zijn concrete activiteiten, opgezet binnen de organisatie, om de ernst van 1 of meerdere risico’s te verminderen. Hoe beter een risico onder controle is, hoe zekerder de organisatie is dat ze haar doelstellingen kan behalen. Een controlemaatregel zoekt een antwoord op de vraag hoe de impact en/of waarschijnlijkheid van een bepaald risico kan verkleind worden.

Nadat de bestaande controlemaatregelen werden beschreven, wordt de kwetsbaarheidsgraad van de organisatie bepaald. Die zegt iets over het aanpassingsvermogen van de organisatie aan risico’s. Concreet worden volgende vragen beantwoord: dekt de controlemaatregel het risico voldoende af? Hoe kwetsbaar is onze organisatie nog voor een risico nadat een controlemaatregel werd ingevoerd ? Voor de risicoanalyse werkt de cel Interne Controle nauw samen met de proceseigenaars. Het gaat dan in de eerste plaats over de teamchef en de directeur. Zij beschikken immers over de noodzakelijke praktijkervaring en kennis van hun materie. De cel Interne Controle heeft een adviserende rol en kanaliseert de ideeën en bemerkingen van de proceseigenaars. Ze bewaakt ook de coherentie tussen de verschillende risicoanalyses en suggereert mogelijke risico’s. Tijdens de analyse wordt steeds gestreefd naar consensus tussen alle deelnemers. In 2014 werden al vier processen geanalyseerd : • Contact Center : schriftelijke communicatie • Contact Center : mondelinge communicatie • GED (Elektronisch Documentenbeheer) : post-in • GED (Elektronisch Documentenbeheer) : post-out Door na te denken over risico’s en door ze te rangschikken, formaliseert de cel Interne Controle wat al langer informeel geweten was. De resultaten van de vier analyses zullen aan bod komen bij de totstandkoming van het operationeel plan 2015.

Secretariaat

PMO

Interne controle

Communicatie

Externe controle


Sleutels aanreiken om de toekomst van de pensioenen beter te begrijpen



DE PDOS IN CIJFERS


16

Duidelijk “ en met aandacht

voor de praktijk

”

Infosessies Roadshow 2014 In het najaar van 2014 trok de PDOS de boer op. Vanaf september organiseerde de PDOS een nieuwe reeks infosessies over de overheidspensioenen in alle provinciehoofdsteden van België en in Brussel. Volgende onderwerpen kwamen aan bod: de impact van de pensioenhervorming op de toekenning, de berekening en het beheer van de pensioenen, de hervorming van de overlevingspensioenen, het belang van de elektronische loopbaangegevens voor MyPension en de pensioenmotor, de voorstellen van de Expertencommissie Pensioenhervormingen 2020-2040 en welke voorstellen door de regering Michel I werden overgenomen.

was heel interessant om de theorie “Hetgekoppeld te zien aan de actualiteit ”

om weten hoe de PDOS “enFijn de regering werken ” Deze infosessies waren bedoeld voor alle medewerkers van werkgevers uit de overheidssector op lokaal, regionaal en federaal niveau die betrokken zijn bij de pensionering van personeelsleden en/of de elektronische loopbaangegevens van hun personeel moeten ingeven. Ook de medewerkers van andere pensioeninstellingen van de overheidssector die gegevens voor hun klanten ingeven, werden uitgenodigd : • management van overheidsinstellingen, overheidsbedrijven, lokale en provinciale besturen ; • directieleden ; • leidinggevenden en medewerkers van personeelsdiensten ; • Medewerkers van sociaal secretariaten, full service centers en andere dienstverleners op het vlak van personeelsadministratie.

Secretariaat

PMO

Interne controle


Infosessies Roadshow 2014

De betaling: een nieuwe opdracht voor de PDOS Een sterk en betrouwbaar sociaal contract

Communicatie

Externe controle

Positief dat er al zoveel elementen “ uit het regeerakkoord werden gebracht ” “Volledig en actueel”

De sessies konden op heel wat belangstelling rekenen: in totaal volgden 1.875 deelnemers deze sessies. Uit de evaluatiefomulieren bleek al snel dat de infosessies ook sterk gewaardeerd werden. De gemiddelde score over alle sessies heen bedroeg 8 op 10.

“Breed kader meegekregen, veel context, helder gebracht”



DE PDOS IN CIJFERS


17

Complex onderwerp “werd boeiend en open gebracht, waarvoor dank

” Infosessies bij de PDOS Rustpensioenen en loopbaanonderbrekingen en andere afwezigheidsperiodes In 2014 werden er ook 13 infosessies in het Nederlands en 13 in het Frans gegeven in de kantoren van de PDOS in Brussel. In totaal noteerde de PDOS 644 deelnemers voor deze infosessies. De aanwezigen hebben kennis kunnen nemen van : – de nieuwe leeftijds- en loopbaanvoorwaarden voor vervroegd rustpensioen ; – de hertekening van de gelijkstellingen inzake loopbaanonderbreking, vierdagenweek en halftijds werken ; – de wijzigingen in verband met de referentiewedde ;

Waardevolle “ studiedag voor mij ”

– de overgangsmaatregelen ; – de uitzonderingen ; – de pensioenbonus ; – de nieuwe regels in verband met cumulatie. De infosessies waren opnieuw een succes. Vooral de sessies over loopbaanonderbrekingen en andere afwezigheidsperioden waren meteen volzet. Deze infosessies lieten toe om de interpretatie en toepassing van de wetteksten te verduidelijken mede aan de hand van concrete voorbeelden.

Secretariaat

PMO

Interne controle

Communicatie

Externe controle



DE PDOS IN CIJFERS


18

Infosessies Externe infosessies Op specifieke en gemotiveerde vraag van werkgevers (politiezones, lokale besturen, OCMW’s, de Rijksdienst voor Pensioenen, het Rijksinstituut voor de Sociale Verzekeringen der Zelfstandigen, ...) geeft de PDOS eveneens externe infosessies. In 2014 werden er voor een 1000-tal politieambtenaren en administratieve medewerkers van verschillende politiezones externe infosessies gegeven over heel België. Daarnaast waren er ook nog gezamenlijke infosessies met de RVP die georganiseerd werden voor RVP-ambtenaren die binnen afzienbare tijd op pensioen gaan. Deze sessies werden bijgewoond door 70 toekomstig gepensioneerden. Aan Franstalige kant werd er een aparte sessie georganiseerd voor een 50-tal personeelsleden van de RTBF en een infosessie voor de personeelsleden van de FOD Economie. Die werd gevolgd door zo’n 80 deelnemers.

Het pensioenpanel van Hautekiet op Radio 1 Op donderdag 13 maart organiseerde het consumentenprogramma Hautekiet een pensioenspecial op Radio 1. Medewerkers van de RVP, RSVZ en PDOS bemanden het telefoonpanel en gaven in de studio tekst en uitleg over de hervorming en de impact ervan op de pensioenen van de luisteraars.

Infosessies Capelo Daarnaast organiseerde de PDOS in samenwerking met Sigedis opnieuw Capelo-infosessies. Geïnteresseerden hadden de keuze uit een introductiesessie van een halve dag, een sessie voor gevorderden van een halve dag of de 2 sessies samen in een dagprogramma. De bedoeling van de introductiesessies was deelnemers wegwijs maken in het Capelo-project en de verschillende toepassingen die gebruikt moeten worden voor de input van de historische gegevens. In de sessies voor gevorderden lag de focus op het verder uitdiepen van de kennis via praktische oefeningen. Er werd onder meer een case overlopen van een fictief iemand met een complexe loopbaan waarvoor een historisch attest moest ingegeven worden. In beide sessies werden er oefeningen gemaakt in een testomgeving en was er ruim gelegenheid om vragen te stellen. De sessies waren vooral bestemd voor medewerkers van werkgevers van de overheidssector waarvan het pensioen van hun personeelsleden toegekend of beheerd wordt door de PDOS. Nieuw in 2014 waren de Q&A-sessies : die stonden volledig in het teken van vraag en antwoord. Deze sessies waren enkel bedoeld voor mensen die vertrouwd zijn met Capelo doordat ze bovenvermelde sessies al gevolgd hadden en/of op hun werkplek al historische gegevens hadden ingegeven. De PDOS en Sigedis verwelkomden 744 deelnemers verspreid over 45 infosessies.

Secretariaat

PMO

Interne controle

Communicatie

Externe controle



DE PDOS IN CIJFERS


19

Brochures

Website

De PDOS bracht in 2014 een nieuwe brochure uit over de overlevingspensioenen van de overheidssector. De brochure behandelt de belangrijkste wijzigingen die door de wet van 15 mei 2014 houdende diverse bepalingen (B.S. 19.06.2014) aan de overlevingspensioenen zijn aangebracht.

De website van de PDOS is het ideale communicatie-instrument om kort op de bal (toekomstig) gepensioneerden, administraties en werkgevers op de hoogte te houden.

Daarnaast werd de brochure over cumulatie van pensioenen van de overheidssector geactualiseerd rekening houdend met de Programmawet van 28 juni 2013 (B.S. 01.07.2013). De brochure gaat dieper in op de cumulatie van pensioenen met een beroepsof vervangingsinkomen en focust daarnaast ook op andere gevallen van cumulatie zoals onder andere de cumulatie van verschillende pensioenen onderling. Ten slotte werd de brochure “De elektronische loopbaangegevens. De toekomstige gepensioneerden rekenen op u” gepubliceerd en verzonden naar alle werkgevers in de overheidssector. De PDOS wilde met deze brochure alle werkgevers van de overheidssector oproepen om dringend werk te maken van het ingeven van de historische loopbaangegevens. Want dat is niet alleen in het belang van de (toekomstige) gepensioneerden. Voor alle projectpartners is Capelo een win-win situatie waarmee op het vlak van administratieve vereenvoudiging en efficiëntiewinsten een belangrijke stap voorwaarts wordt gezet.

Begin januari werd de toepassing PenOnline toegevoegd. Dankzij deze toepassing kunnen nu ook ambtenaren hun pensioenaanvraag digitaal indienen. In 2014 werden 10.067 pensioenen via de toepassing aangevraagd, waarvan meer dan 9.600 aanvragen over een rustpensioen ging. Met de overdracht van de bevoegdheden van de CDVU Pensioenen naar de PDOS werd er een aparte rubriek ‘Betalingen’ gecreëerd. Hier vinden gepensioneerden alle informatie over onder meer de data van de betalingen, de indexaanpassingen en hoe een pensioen van bruto naar netto wordt berekend. Het aantal unieke bezoekers blijft in stijgende lijn gaan. Waar de PDOSwebsite in 2013 335.486 unieke bezoekers telde, werd in 2014 de kaap van 400.000 bezoekers bijna gehaald.

Naast de informatie over het aanbod van de infosessies, bevat de e-news ook artikels over de pensioenmaterie zelf zoals wetswijzigingen en nieuwe of herwerkte brochures en de dienstverlening van de PDOS. Het aantal lezers van de e-news is op één jaar tijd van 4.000 naar meer dan 6.500 gegroeid.

Secretariaat

PMO

Interne controle

Communicatie

Externe controle



DE PDOS IN CIJFERS


20

De externe controleopdracht van de PDOS wordt breder Inleiding Vóór 1 januari 2012 werden de pensioenen, toegekend aan de gewezen personeelsleden van de federale overheid, gemeenschappen en gewesten alsmede aan hun rechthebbenden, pas definitief na goedkeuring door het Rekenhof met inachtneming van een procedure vastgesteld door artikel 17 van de wet van 29 oktober 1846 op de inrichting van het Rekenhof. Deze procedure van visa werd sinds 1 januari 2012 opgeheven. Het Rekenhof oefent zijn controle uit aan de hand van analyses en audits die uitgevoerd worden na de machtiging tot uitbetaling en de betaling van de pensioenen. De PDOS oefent een controleopdracht uit op de pensioenen van de gewezen personeelsleden en rechthebbenden van de ondergeschikte besturen die niet aan de controle van het Rekenhof onderworpen zijn en waarvoor de PDOS bevoegd is. De PDOS oefent eveneens een controleopdracht uit op de pensioenen toegekend aan de vastbenoemde personeelsleden van de Belgische spoorwegen evenals aan hun rechthebbenden. Deze pensioenen waren sinds 1 januari 2007 al uitgesloten van de pensioenen die aan het visum van het Rekenhof moesten onderworpen zijn (Koninklijk besluit van 28 december 2006 (Belgisch Staatsblad van 29 december 2006 – 8ste uitgave)).

Pensioenen die rechtstreeks door de PDOS beheerd worden De PDOS oefent een controleopdracht uit op de provinciale en gemeentelijke rust- en overlevingspensioenen die : • toegekend worden aan de vastbenoemde personeelsleden van de provinciale en plaatselijke overheidsdiensten, • beheerd worden door de PDOS en • ten laste vallen van de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid van de Provinciale en Plaatselijke Overheidsdiensten (RSZPPO). Sedert de wet van 24 oktober 2011 (wet die in het Belgisch Staatsblad van 3 november 2011 bekendgemaakt werd en op 1 januari 2012 in werking is getreden) en onder voorbehoud van weigering (onder bepaalde voorwaarden) zijn met ingang van 1 januari 2012 de provinciale en plaatselijke besturen die op 31 december 2011: • bij het gemeenschappelijk pensioenstelsel van de plaatselijke overheden aangesloten zijn (ex-Pool I), • bij het stelsel van de nieuwe bij de Rijksdienst aangeslotenen zijn (ex-Pool II), ambtshalve, van rechtswege en onherroepelijk aangesloten bij het gesolidariseerd pensioenfonds van de RSZPPO.

Secretariaat

PMO

Interne controle

Communicatie

Externe controle



DE PDOS IN CIJFERS


21

De externe controleopdracht van de PDOS wordt breder Pensioenen die door de PDOS beheerd worden via een conventie

Pensioenen beheerd door een voorzorgsinstelling

De controleopdracht slaat tevens op de rust- en overlevingspensioenen beheerd door de PDOS in toepassing van een conventie. Naar gelang van het geval heeft deze conventie betrekking op de pensioenen van de gewezen personeelsleden bij het gemeentebestuur, dan wel het OCMW. Ze slaat – onder andere – op de pensioenen toegekend :

De PDOS oefent een externe controleopdracht uit op de rust- en overlevingspensioenen die beheerd worden door een voorzorgsinstelling (Ethias, Ogeofund, P&V-Verzekeringen): het gaat om de pensioenen toegekend aan de gewezen personeelsleden en rechthebbenden :

• aan de gewezen personeelsleden (en rechthebbenden) bij het Universitair Ziekenhuis Gent ; • aan gewezen mandatarissen van steeds meer gemeenten en OCMW’s (burgemeester, schepenen, OCMW-voorzitter).

• van sommige ondergeschikte besturen die vóór 1 januari 2012 onder toepassing vielen van het stelsel van de nieuw bij de RSZPPO aangeslotenen (ex-Pool II) en • van sommige ondergeschikte besturen die vóór 1 januari 2012 externe organismen waren en die zich op 1 januari 2012 aangesloten hebben bij het gesolidariseerd pensioenfonds van de RSZPPO. (Naar keuze van de werkgever is de PDOS of een voorzorgsinstelling belast met de pensioenberekening terwijl de RSZPPO zorgt voor de financiering. Ingeval de werkgever voor een voorzorgsinstelling kiest, dan is deze laatste belast hetzij met de pensioenberekening en -uitbetaling, hetzij enkel met de uitbetaling ervan). Indien de werkgever niet voor de PDOS kiest oefent deze een externe controlefunctie uit.

Secretariaat

PMO

Interne controle

Communicatie

Externe controle


De externe controleopdracht van de PDOS wordt breder Pensioenen beheerd door een voorzorgsinstelling De PDOS oefent zijn externe controleopdracht uit op de pensioenen van de gewezen personeelsleden en rechthebbenden : • van deze provincies


• van deze steden

Henegouwen Luik Limburg Luxemburg Namen Aalst Antwerpen Charleroi Gent

Luik Namen Ronse Turnhout

• van deze gemeenten en OCMW’s in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest • van deze openbare centra voor maatschappelijk welzijn (OCMW’s))



DE PDOS IN CIJFERS


22

en van de toenmalige provincie Brabant (unitair Brabant)

Anderlecht, Etterbeek, Evere, Koekelberg, Oudergem, St-Joost-ten-Node, Vorst Aalst Antwerpen Charleroi Gent Herstal Luik Ronse Turnhout

Sommige intercommunales vallen tevens binnen het toepassingsgebied van de “externe controle”: • in het Vlaamse Gewest Aalst : Algemeen Stedelijk Ziekenhuis Antwerpen : Intercommunale voor teledistributie van het Gewest Antwerpen • Intercommunale voor energie • Zorgbedrijf OCMW Antwerpen • Autonoom gemeentebedrijf stedelijk onderwijs Antwerpen Boom : Intercommunale voor medico-sociale instellingen Rupelstreek Brugge : Infrax West Genk : Ziekenhuis Oost-Limburg Hasselt : Autonome verzorgingsinstelling Virga Jesse • De opdrachthoudende vereniging Infrax Limburg (Hasselt) Tongeren : Het personeel van het OCMW Tongeren gedetacheerd naar de v.z.w. Algemeen Ziekenhuis Vesalius • in het Waals Gewest Bergen : Centre Hospitalier Universitaire et psychiatrique de Mons-Borinage Charleroi : Intercommunale de Santé publique du pays de Charleroi • Association liégeoise du Gaz • Compagnie Intercommunale Luik : liégeoise des eaux • Intercommunale de soins spécialisés de Liège • La Maison liégeoise • Neomansio (voormalige Intercommunale du Centre funéraire de Liège et environs) • Tecteo Seraing : Publilec Centre Hospitalier hutois Huy :

Secretariaat

PMO

Interne controle

Communicatie

Externe controle


De externe controleopdracht van de PDOS wordt breder Pensioenen beheerd door HR Rail


Uit deze externe opdracht vloeien de volgende aanvullende taken voort :

Er moet tevens rekening gehouden worden met de krachtlijnen vervat in het Regeerakkoord van 9 oktober 2014 in afwachting van de nieuwe bepalingen die deze krachtlijnen zullen concretiseren. De vragen om inlichtingen gaan hoofdzakelijk over de vaststelling van de vroegst mogelijke datum van oppensioenstelling ingevolge de verhoogde pensioenleeftijd, onder andere in geval van gemengde loopbanen, de preferentiële leeftijdsgrenzen van oppensioenstelling en de loopbaanonderbrekingen. In dit kader heeft de informatieopdracht van de PDOS als doel correcte gegevens en informatiebronnen te communiceren aan al zijn correspondenten.


• in het kader van de verrichte controle streven naar een goede informatiedoorstroming tussen de PDOS enerzijds en naar gelang van het geval, de voorzorgsinstelling of HR Rail anderzijds ;

Bij de uitoefening van de hierboven vermelde controlefuncties worden de moderne communicatiemiddelen inzake elektronische post en elektronische gegevensoverdracht tussen diensten steeds meer gebruikt.

• problemen signaleren in de toepassing van de pensioenwetgeving door de voorzorgsinstelling en HR Rail ;

• oplossingen voor de gesignaleerde problemen voorstellen.

De recente bevoegdheidsuitbreiding inzake overheidspensioenen behandeld door de voorzorgsinstellingen en HR Rail verplicht de controlecel ertoe steeds meer bij wijze van steekproef te werken. Indien in de nabije toekomst nog meer conventies worden afgesloten, nieuwe aansluitingen bij het gesolidariseerd pensioenfonds van de RSZPPO worden toegestaan en/of nieuwe controletaken worden opgedragen, zal de controlecel moeten worden uitgebreid.

Kenmerken van het jaar 2014

Bij HR Rail is het jaar 2014 een overgangsjaar gekenmerkt door de geleidelijke implementatie van de elektronische loopbaan.


Ten gevolge van de herstructurering van de NMBS-Holding die HR Rail is geworden, wordt de externe controle die vóór 2014 uitgeoefend werd op de pensioenen beheerd en betaald door de NMBS Holding nu dus voortaan uitgeoefend op de pensioenen beheerd en betaald door HR Rail.

Aanvullende taken

DE PDOS IN CIJFERS


23

• interpretatie- en toepassingsverschillen inzake de pensioenwetgeving signaleren tussen beide taalrollen binnen de PDOS, de voorzorgsinstelling en HR Rail ;

Het jaar 2014 wordt gekenmerkt door een beduidend aantal vragen om inlichtingen geformuleerd onder andere door werkgevers onderworpen aan de externe controle. Dit grote aantal vragen vloeit voort uit de pensioenhervorming die aanleiding gegeven heeft tot twee opeenvolgende wetten, namelijk de wet van 28 december 2011 houdende diverse bepalingen en de wet van 13 december 2012 houdende diverse wijzigingsbepalingen betreffende de pensioenen van de overheidssector.

Secretariaat

PMO

Interne controle

Communicatie

Externe controle



DE PDOS IN CIJFERS


24

De externe controleopdracht van de PDOS wordt breder Statistieken Tijdens het dienstjaar 2014 en wat betreft de door de PDOS behandelde pensioendossiers dienen de ontwikkeling van de loopbaangegevens en de behandeling van de pensioendossiers op basis van de elektronische loopbaan aangestipt te worden, hetgeen de vermindering verklaart van de controles (a posteriori) die vroeger uitgevoerd werden bij wijze van steekproef via de computer.

GOEDKEURINGEN NL FR Rustpensioenen Overlevingspensioenen

3 /

21 12

OPMERKINGEN NL FR 41 /

/ 2

Wat HR Rail betreft : GOEDKEURINGEN NL FR Rustpensioenen Overlevingspensioenen

243 46

112 105

OPMERKINGEN NL FR 33 1

4 7

Wat betreft de dossiers doorgestuurd door de werkgever of een voorzorgsinstelling en aanleiding gevend tot uitbetaling door een voorzorgsinstelling : GOEDKEURINGEN NL FR Rustpensioenen Overlevingspensioenen

38 3

68 24

OPMERKINGEN NL FR / 1

22 3

Juridische studiedienst

Kennismanagement

HRM Facility en logistiek ICT



DE PDOS IN CIJFERS


25

Beleidsvoorbereidend werk Gezien het voorjaar van 2014 in verkiezingsmodus verkeerde, alsook gelet op de daarmee gepaard gaande periode van lopende zaken, was het voor de juridische studiedienst wachten op het regeerakkoord vooraleer de voorbereiding van echt nieuwe beleidsmaatregelen kon worden aangevat.

Gelet op de concrete gevolgen van beide voormelde wetten voor de pensioenen van de overheidssector, werden door de juridische studiedienst, in samenwerking met de dienst kennismanagement, uiteenzettingen georganiseerd voor de verantwoordelijken van de operationele diensten. Tijdens deze uiteenzettingen werden de belangrijkste wijzigingen toegelicht en was er telkens ruime mogelijkheid om vragen te stellen.

Desalniettemin werd het voorjaar nuttig gebruikt om de projecten inzake beleidsvoorbereidend werk die al van vóór 2014 liepen, af te ronden.

Eens het regeerakkoord tot stand was gekomen en het duidelijk werd welke maatregelen de regering voor ogen had om de pensioenen verder te hervormen, kon de juridische studiedienst een eerste wetsontwerp voorbereiden. Er zaten wijzigingen in op drie fronten : de verruiming van de mogelijkheden inzake onbeperkte cumulatie van een pensioen met beroepsinkomsten, de afbouw van de pensioenbonus alsook de afbouw van de inaanmerkingneming van de studieperioden voor wat betreft de opening van het recht.

Het wetsontwerp dat de voorlopige benaming “mozaïekwet” had meegekregen, werd gefinaliseerd en resulteerde uiteindelijk in de wet van 5 mei 2014 betreffende diverse aangelegenheden inzake de pensioenen van de overheidssector. Ook het wetsontwerp inzake de hervorming van de overlevingspensioenen van de overheidssector kreeg in mei 2014 definitief zijn beslag : de wet van 15 mei 1984 – wet die de belangrijkste bepalingen bevat in verband met de overlevingspensioenen – werd exact op zijn dertigste verjaardag grondig gefacelift door de wet van 15 mei 2014 houdende diverse bepalingen.

Voor wat de wijzigingen inzake onbeperkte cumulatie en pensioenbonus betreft moest er goed op worden gelet dat de harmonisatie die op deze vlakken ingevolge de vorige pensioenhervorming reeds werd gerealiseerd tussen het pensioenstelsel van de overheidssector en de pensioenstelsels van de privésector (werknemers en zelfstandigen), ook na de nieuwe hervorming behouden zou blijven.

Omkaderingsdiensten


Kennismanagement




DE PDOS IN CIJFERS


Beleidsvoorbereidend werk Ook de afbouw van de inaanmerkingneming van de studieperioden voor wat de opening van het recht betreft heeft als doelstelling op termijn een harmonisatie tussen het pensioenstelsel van de overheidssector en de pensioenstelsels van de privésector te realiseren. In de pensioenstelsels van de privésector werden de studieperioden immers nooit in aanmerking genomen voor de opening van het recht, ook niet indien deze perioden in deze stelsels werden gevalideerd. Om niemand bruusk te verplichten om zoveel jaar langer te werken spreekt het vanzelf dat bij de afbouw van de inaanmerkingneming van de studieperioden werd voorzien in een overgangsregeling. Gezien het wetsontwerp met voormelde drie maatregelen nog het voorwerp moet uitmaken van sociaal overleg was een definitieve wettekst niet haalbaar vóór eind 2014.

Capelo en de pensioenhervorming vanuit juridisch oogpunt Ook in 2014 vervulde de juridische studiedienst zijn taken binnen de zogenaamde “cel Capelo”, het overlegplatform tussen alle diensten die betrokken zijn bij het project Capelo, zowel intern (binnen PDOS) als extern (Sigedis, RSZ en RSZPPO). Het feit dat het aantal vragen met een juridisch aspect verder daalt, toont aan dat voor de meeste knelpunten een oplossing is gevonden en dat de bestaande informatie goed wordt verspreid.

26

Procedures Grondwettelijk Hof Inzake procedures voor het Grondwettelijk Hof is het kalenderjaar 2014 geenszins ongemerkt voorbijgegaan. Het arrest nr. 103/2014 van 10 juli 2014 – dat de preferentiële voorwaarden waaronder personeelsleden van het operationeel kader van de geïntegreerde politie nog met vervroegd pensioen konden gaan, ongedaan maakte – gaf in het najaar van 2014 meerdere malen aanleiding tot meer blauw op straat.

Enkele cijfers NL

FR

Totaal

104 61 165

86 46 132

190 107 297

Nieuwe geschillendossiers

36

14

50

Aantal lopende geschillendossiers op 31-12-2014

57

76

123

Nieuwe zaken Nieuwe zaken CAPELO Totaal nieuwe zaken

Nieuwe wetgevende of regelgevende zaken

22


Kennismanagement



Uitgebreider en herwerkt aanbod voor een betere vorming van het personeel Vorming is een erkend recht voor elke ambtenaar. Iedere ambtenaar heeft het recht om een individueel parcours uit te bouwen dat rekening houdt met zijn eigen professionele competenties en met de behoeften verbonden aan de uitoefening van zijn taken en aan de missies van de PDOS. Tijdens hun professionele loopbaan binnen de PDOS hebben de personeelsleden de gelegenheid om hun competenties te verbeteren dankzij opleidingen.



DE PDOS IN CIJFERS


27

Algemeen Ten gevolge van de pensioenhervorming en met het oog op de voorbereiding van de loopbaanexamens van 2014, investeerde het opleidingscentrum veel tijd in de uitbreiding en de optimalisatie van de oefeningenboeken rond de rustpensioenen, de overlevingspensioenen en cumulatie. Nieuwe oefeningen werden toegevoegd, bestaande oefeningen werden aangepast en alles werd geverifieerd door de betrokken diensten. De syllabus ‘Overlevingspensioenen van de overheidssector’ werd geherstructureerd en aangepast naar aanleiding van de wetswijzigingen van de wet van 15 mei 2014 houdende diverse bepalingen. Het opleidingscentrum ondersteunde ook de juridische studiedienst van de PDOS bij de organisatie van de uiteenzetting van deze nieuwe wetgeving.

Vormingen georganiseerd binnen de PDOS Basisopleiding voor nieuwkomers bij de PDOS Het opleidingscentrum van de PDOS ziet het als een prioriteit om de nieuwe medewerkers zo snel en zo optimaal mogelijk te laten functioneren binnen hun dienst. Ze hebben behoefte aan een algemene en praktische opleiding over de pensioenmaterie om zo snel mogelijk operationeel te zijn. Wanneer er plaatsen beschikbaar zijn, staat deze basisopleiding open voor elke medewerker die een opfrissing wenst van bepaalde materies.

Aantal georganiseerde opleidingen van telkens een halve dag Aantal deelnemers

NL

FR

44

35

25

11

In 2014 zijn er 13 Nederlandstalige en 7 Franstalige nieuwe medewerkers in dienst getreden bij de PDOS. Er dient te worden opgemerkt dat een paar PDOS-medewerkers, die al langer in dienst zijn, eveneens hebben deelgenomen aan bepaalde modules van de basisopleiding. Deze deelnemers hebben dus niet de volledige basisopleiding gevolgd.


Kennismanagement




DE PDOS IN CIJFERS


28

Uitgebreider en herwerkt aanbod voor een betere vorming van het personeel Vormingen georganiseerd binnen de PDOS Onthaal medewerkers van de Centrale Dienst der Vaste Uitgaven-Pensioenen (CDVU-Pensioenen)

Opleidingen GED & CRM

Sinds 1 januari 2014 valt ook de betaling van onder andere de pensioenen onder de bevoegdheid van de PDOS. In dit verband verzorgde het opleidingscentrum een basisopleiding voor alle ex-medewerkers van de CDVU-Pensioenen om hen te integreren binnen de organisatie.

Het opleidingscentrum organiseerde eveneens een basisopleiding over het elektronisch beheer van binnenkomende documenten (GED) en de opvolging van klanten (CRM) voor de ex-medewerkers van de CDVUPensioenen.


NL

FR

Doelstellingen :

12

10

28

24

• kennismaken en vertrouwd maken met de nieuwe toepassingen GED & CRM ; • de mogelijkheden van de toepassingen GED & CRM ontdekken en inoefenen.


NL

FR

2

2

8

5


Kennismanagement




DE PDOS IN CIJFERS


29

Uitgebreider en herwerkt aanbod voor een betere vorming van het personeel Vormingen georganiseerd binnen de PDOS Opleiding online pensioenaanvraag

Loopbaanexamens

Sinds februari 2014 kunnen toekomstig gepensioneerden hun pensioenaanvraag online indienen via een applicatie genaamd ‘PenOnline’. Op vraag van de projectleiders van ‘PenOnline’ organiseerde het opleidingscentrum enkele informatiesessies voor de medewerkers die pensioenaanvragen van klanten behandelen. Meer specifiek bestond de doelgroep van deze informatiesessies uit de medewerkers van het Contact Center, van de pensioenpunten en van de communicatiedienst.

In 2014 werden twee loopbaanexamens georganiseerd : bevordering van niveau C naar CF en bevordering van niveau C naar B. Om de medewerkers te ondersteunen bij dit examen en te helpen bij het verwerken van de leerstof, organiseerde het opleidingscentrum enkele opleidingen over de examenmaterie.


NL

FR

1

1

26

13


NL

FR

34

33

47

29


Kennismanagement




Uitgebreider en herwerkt aanbod voor een betere vorming van het personeel Vormingen georganiseerd binnen de PDOS Opleidingen aan externe partners (enkel FR) Pensioenmaterie in APSoft Presentatie voor de medewerkers van Smals van de behandeling van een pensioendossier binnen APSoft, de berekeningsapplicatie van de PDOS voor de pensioenen, vanaf de pensioenaanvraag tot aan de betaling.

Een andere nieuwe tendens is dat er meer en meer sprake is van loopbanen met diensten gepresteerd in het buitenland. In het kader van kennisdeling werkte de PDOS samen met de RVP aan een opleiding omtrent het in aanmerking nemen van deze diensten voor de berekening van het pensioen.

FR Aantal georganiseerde opleidingen van telkens een halve dag Aantal deelnemers

1 2

Opleidingen georganiseerd buiten de PDOS

APSoft voor agenten HR Rail DE PDOS IN CIJFERS


Presentatie van alle schermen van APSoft aan de medewerkers van HR Rail. FR Aantal georganiseerde opleidingen van telkens een halve dag Aantal deelnemers

2 12

Organisatie externe opleidingen De PDOS krijgt meer en meer te maken met gemengde loopbanen. Daarom konden de medewerkers van de PDOS in 2014 een opleiding volgen over de hervorming van de werknemerspensioenen bij de Rijksdienst voor Pensioenen (RVP).

30

Door het OFO FR+NL Aantal deelnemers aan een gecertificeerde opleiding Aantal deelnemers aan een standaardopleiding

34 70


Kennismanagement




DE PDOS IN CIJFERS


Medewerkers aanmoedigen zoveel mogelijk kennis te delen Onder kennismanagement wordt verstaan : “het geheel van processen om kennis vast te leggen, te verspreiden, te delen en te ontwikkelen”. Het doel van de dienst kennismanagement is de kennisactiviteiten binnen de verschillende diensten van de PDOS zodanig te organiseren dat de strategische doelstellingen bereikt kunnen worden. In dit verband dacht de dienst kennismanagement in 2014 proactief na over mogelijke projecten op het vlak van gestructureerde kennisoverdracht om zo de kritische kennis (kennis die onontbeerlijk is om een job te kunnen uitoefenen en die essentieel is om de continuïteit of de optimale werking van een dienst te verzekeren) binnen de organisatie te behouden. De pensioenen van de toekomst voorbereiden In mei 2014 werd een nieuwe wet betreffende de overlevingspensioenen gelanceerd. De wetswijzigingen die voortvloeiden uit deze nieuwe wetgeving, werden geïntegreerd in de syllabus “Overlevingspensioenen van de overheidssector”. Bovendien werd een nieuwe structuur van de syllabus uitgewerkt. Doel hiervan is kennis structureren en delen door ze te documenteren. Zo wordt de leesbaarheid en het begrip van de materie, in dit geval de overlevingspensioenen van de overheidssector, verhoogd. De wiki van de PDOS blijft aangroeien De dienst kennismanagement bleef ook in 2014 de wiki van de PDOS voeden op basis van het werk van de cel Capelo. Binnen deze cel worden vragen of problemen, gesteld door werkgevers of hun mandatarissen in het kader van de invoering van de historische gegevens en de codering van de loopbaangegevens van hun medewerkers, aangekaart en zo snel mogelijk beantwoord.

31

In 2014 werden 60 nieuwe pagina’s (FR en NL) aangemaakt en konden 138 documenten (FR en NL) worden opgenomen in de bibliotheken van de wiki. Elk document bevat een beslissing van de cel Capelo en verrijkt de inhoud van de verschillende pagina’s die in 2014 aangemaakt en/of bijgewerkt werden. Eén van de rijkdommen van de wiki is namelijk dat elke pagina gemakkelijk aangevuld of aangepast kan worden in functie van nieuwe elementen. Het doel van de wiki is om op termijn alle medewerkers van de PDOS te stimuleren om bij te dragen aan het proces van het registreren en delen van voor de PDOS belangrijke en relevante kennis. De wiki dient in dit verband als databank voor de uitwisseling van deze kennis. De vele linken tussen de verschillende pagina’s, de referenties naar de wetteksten, de geïntegreerde zoekmachine en een documentenbibliotheek maken het voor de medewerkers van de PDOS gemakkelijker om de gewenste informatie terug te vinden. De dienst kennismanagement verzorgde in 2014 enkele opleidingen over de wiki. Die moesten de medewerkers aanmoedigen om de wiki niet alleen te consulteren, maar ook verder te voeden en te verrijken met relevante kennis om de werkprocessen binnen de verschillende diensten te ondersteunen en te vereenvoudigen.


Kennismanagement


Voorwoord



DE PDOS IN CIJFERS


PDOS verwelkomt tientallen nieuwe personeelsleden Personeelsbezetting op 31/12/2014 Dit verklaart de grote stijging van het aantal fysieke eenheden (506) ten opzichte van de personeelsbezetting die op 31/12/2013, 463 personeelsleden (247 NL en 216 FR) bedroeg.

In fysieke eenheden per niveau en taalrol Bezetting op 31/12/2014 MANAGER NIVEAU A NIVEAU B NIVEAU C NIVEAU D TOTAAL

NL 1 47 84 107 29 268

FR - (*) 43 74 90 31 238

% NIVEAU 0,20 % 17,79 % 31,22 % 38,93 % 11,86 % 100 %

TOTAAL 1 90 158 197 60 506

Activiteitsgraad en voltijds equivalenten Op 31/12/2014 bedroeg het aantal voltijds equivalenten (VTE) 452,85 (ten opzichte van de 506 fysieke eenheden (FE) – die in de bovenvermelde tabel vermeld zijn) hetzij een percentage van 89,50 %. Dit percentage is licht gestegen in vergelijking met het percentage dat in 2013 werd vastgesteld en dat toen 88,12 % bedroeg en is vergelijkbaar met het percentage van 2012 (89,07 %). In de grafiek hieronder zijn de activiteitpercentages en VTE vermeld.

(*) De aanstellingsprocedure van een adjunct-administrateur-generaal van de Franse taalrol werd in 2014 niet opgestart.

De PDOS heeft op 1 januari 2014, 50 personeelsleden (25 NL + 25 FR) die vroeger bij de Centrale Dienst der Vaste Uitgaven (CDVU)-Pensioenen van de FOD Financiën tewerkgesteld waren, overgenomen.

Activiteitsgraad en voltijds equivalenten 70,75% voltijds

% activiteit 13

0% activiteitspercentage


VTE

% VTE

0%

13

0,00

2,57

50%

41

20,50

8,10

60% 2

60%

2

1,20

0,40

3

67%

3

2,00

0,60

75%

1

0,75

0,20

80%

88

70,40

17,38

100%

358

358,00

70,75

TOTAAL

506

452,85 100,00

41

50%

67%

75% 1 88

80% 100%

358

0

50

100

aantal personeelsleden (FE)

32

FE

150

200

250

300

350

400

29,25% deeltijds

activiteitsgraad (VTE/FE) 89,50%


Kennismanagement




DE PDOS IN CIJFERS


33

PDOS verwelkomt tientallen nieuwe personeelsleden Personeelsbezetting op 31/12/2014 Toestand van de bezetting per taaltrappen van de hiërarchie Taaltrappen 1ste trap (Managers) 2de trap (A4 + A3) 3de trap (A2 + A1 + B) 4de trap (C) 5de trap (D) TOTAAL

NL 1 12 119 107 29 268

Zodra deze betrekking wordt opgenomen, zal een betrekking van adviseur van klasse A3 van de Nederlandse taalrol binnen de diensten van de PDOS vacant verklaard worden. Het taalevenwicht zal opnieuw worden gerespecteerd in deze trap van de hiërarchie zodra de betrokken personeelsleden benoemd zijn.

FR 0 13 104 90 31 238

TOTAAL 1 25 223 197 60 506

In taaltrap 1 bevinden zich de mandaathouders. Bij de PDOS zijn dit enkel de functies van administrateur-generaal en adjunct-administrateurgeneraal. De administrateur-generaal van de Nederlandse taalrol is in functie sinds 1 mei 2007. Zijn mandaat werd op 1 mei 2013 voor een nieuwe periode van zes jaar verlengd. De adjunct-administrateur-generaal is momenteel nog niet in functie. Het taalevenwicht in de eerste trap (1NL + 1FR) kan dus enkel hersteld worden na de aanstelling van de Franstalige kandidaat die op basis van een voorstel van aanstelling vanwege de Minister van Pensioenen door de ministerraad bekwaam is gevonden. In taaltrap 2 bevinden zich de personeelsleden van niveau A die behoren tot klasse A4 en klasse A3. Het taalevenwicht in deze trap van de hiërarchie (50 % NL + 50 % FR) zal hersteld worden na de benoeming van een adviseur-generaal van klasse A4 van de Nederlandse taalrol op 1 december 2014, datum van oppensioenstelling van het personeelslid die deze betrekking vroeger opnam.

In taaltrap 3 bevinden zich de personeelsleden van niveau A die behoren tot klasse A2 en klasse A1 en de personeelsleden van niveau B. In taaltrap 4 bevinden zich de personeelsleden van niveau C. Het koninklijk besluit van 28 november 2008 tot vaststelling van het taalkader bij de PDOS bepaalt voor de taaltrappen 3 en 4 dat het percentage 54,44 % voor de Nederlandstaligen en 45,56 % voor de Franstaligen bedraagt. Het huidige taalonevenwicht is het gevolg van natuurlijke afvloeiingen die niet onmiddellijk konden worden vervangen door nieuwe aanwervingen. Bovendien maakt de begrotingspolitiek (met een jaarlijkse lineaire vermindering) een spoedig herstel van het taalevenwicht bijzonder moeilijk. Een absolute voorrang wordt verleend aan wervingen van Nederlandstalige personeelsleden die behoren tot de derde taaltrap van de hiërarchie. In taaltrap 5 bevinden zich de personeelsleden van niveau D. Er wordt momenteel niet meer aangeworven in deze taaltrap van de hiërarchie. De bezetting in niveau D is bijgevolg in constante vermindering. De bezetting in deze taaltrap wordt bepaald door de natuurlijke afvloeiingen en de bevorderingen van niveau D naar niveau C. Het overschot aan Franstaligen is dus niet het gevolg van het niet respecteren van het taalkader maar het gevolg van de progressieve natuurlijke afvloeiingen en de bevorderingen in beide taalrollen.


Kennismanagement



PDOS verwelkomt tientallen nieuwe personeelsleden Taalkader Theoretische en effectieve bezetting op 31/12/2014


Effective bezetting in % N F 100 % 0% 48 % 52 %

Totaal van trappen 1 en 2

Theoretische bezetting in % N F 50 % 50 % 50 % 50 % 14 14

Bezetting in fysieke eenheden N F 1 0 12 13 13 13

Taalkader en theoretische bezetting in de 3de, 4de en 5de trappen in fysieke eenheden N F 128 108 117 97 34 29 Totaal van trappen 3, 4 en 5

Theoretische bezetting in % N F 54,44 % 45,56 % 54,44 % 45,56 % 54,44 % 45,56 % 279 234

Effective bezetting in % N F 53,36 % 46,64 % 54,31 % 45,69 % 48,33 % 51,67 %

Bezetting in fysieke eenheden N F 119 104 107 90 29 31 255 225

Taaltrappen N ORGANISATIE VAN DE PDOS


DE PDOS IN CIJFERS


1 2

Taaltrappen 3 4 5

40 %

Taalkader en theoretische bezetting in de 1ste en 2de trappen F N tweetalig F tweetalig 40 %

10 %

10 %

Totaal op 31/12/2014 Algemeen totaal op 31/12/2014

293

248 541

268

238 506

De bovenvermelde tabel is opgemaakt op basis van het koninklijk besluit van 28 november 2008 tot vaststelling van de taalkaders van de Pensioendienst voor de overheidssector die in principe tot eind 2014 geldig zijn. Een dossier betreffende de nieuwe taalkaders van de PDOS voor de periode 2015-2021 zal binnenkort aan het advies van de Vaste commissie voor taaltoezicht worden voorgelegd.

34


Kennismanagement




PDOS verwelkomt tientallen nieuwe personeelsleden Bezetting statutairen/contractuelen De verhouding contractueel/statutair is lager ten opzichte van het jaar 2013 (het percentage betreffende het Statutair - Contractueel contractueel personeel was toen 450 431 15,55 % en 84,45 % voor het sta400 (85,18%) tutair personeel). De PDOS blijft 350 300 prioriteit geven aan de aanwer250 ving van statutaire personeelsle200 den maar wenst tegelijkertijd de 150 quota van 3 % voor de aanwer100 ving van personeelsleden met 75 50 (14,82%) een startbaan te respecteren en 0 te handhaven. Statutairen

DE PDOS IN CIJFERS


175

Nederlands - Frans

158 350

125

300

90

100

250

75

60

50

0

268 (52,97%)

238

200

(47,03%)

150

1

100 Manager

Niveau A

Niveau B

Niveau C

Niveau D

50 0 NL

Statutair - Contractueel

35

Stat. FR 39 72 72 14 197

Contr. FR TOTAAL 1 4 84/6 2 156/2 18 163/34 17 28/32 41 431/75

% Stat. 93,33 98,73 82,74 46,67 85,18

% Cont. 0,20 6,67 1,27 17,26 53,33 14,82

Verdeling van de personeelsleden

150

25

Contr. NL 1 2 16 15 34

Contractuelen

Volgens het niveau 197

200

Stat. NL 45 84 91 14 234

NIVEAU MANAGER NIVEAU A NIVEAU B NIVEAU C NIVEAU D TOTAAL

FR

Volgens de taalrol Met het oog op het naleven van het taalkader en rekening houdend met de beschikbare budgettaire marges van de personeelsenveloppe wordt in 2015 prioriteit gegeven aan de werving van Nederlandstalige personeelsleden.


Kennismanagement



PDOS verwelkomt tientallen nieuwe personeelsleden


Leeftijdscategorie > 65 jaar

Volgens het geslacht Het percentage van de vrouwelijke personeelsleden is licht gedaald ten opzichte van het jaar 2013 (dit percentage was toen 64,15 % vrouwen en 35,85 % mannen).

Vrouw - Man 350 300

321 (63,44%)

250


Leeftijdscategorieën op 31/12/2014

Verdeling van de personeelsleden

200

185

150

60-65 jaar

55-60 jaar

(36,56%)

100 50 0 Vrouwen

Mannen

50-55 jaar

Verdeling per leeftijdscategorieën DE PDOS IN CIJFERS


250

229

Nederlands - Frans

( 26%) (45,26%)

277 (54,74%) (54 74%)

225

< 50 jaar

200 175

133

150

102

125

(26 28%) (26,28%)

(20 16%) (20,16%)

100

40

75

2

25

(0,39%) %)

0

< 50 jaar

36

TOTAAL

( , (7,91%) (7,91% )

50

50-55 jaar

55-60 jaar

60-65 jaar

> 65 jaar

Niveau A C Subtotaal A B C D Subtotaal Manager A B C D Subtotaal A B C D Subtotaal A B C D Subtotaal

Aantal NL

Aantal FR 1 1

TOTAAL 1 1

%

0,39 % 1 6 4 3 14 1 10 24 31 9 75 5 20 20 5 50 31 34 52 12 129 268

3 12 6 5 26 11 20 18 9 58 9 16 18 9 52 19 26 47 8 100 238

4 18 10 8 40 1 21 44 49 18 133 14 36 38 14 102 50 60 99 20 229 506

De gemiddelde leeftijd bij de PDOS ligt hoger dan 46 jaar. Bovendien is 54,74 % van de personeelsleden ouder dan 50 jaar.

7,91 %

26,28 %

20,16 %

45,26 %


Kennismanagement




PDOS verwelkomt tientallen nieuwe personeelsleden In- en uitstroom 2014 Instroom 2014

Uitstroom 2014

In 2014 verwelkomde de PDOS 1 contractueel en 23 statutaire medewerkers, hetzij 24 nieuwe personeelsleden. Deze indiensttredingen zijn in de tabel hieronder per niveau en taalrol vermeld.

25 statutaire personeelsleden hebben in 2014 de PDOS verlaten. Deze uitstroom is in de tabel hieronder per niveau en taalrol vermeld.

IN Niveau A B C D TOTAAL

Contractueel NL FR 1 1 -

Statutair NL FR 8 4 1 7 3 15 8

UIT Niveau A B C D TOTAAL

TOTAAL 12 1 11 24

Contractueel NL FR -

Personeelstromen volgens het niveau Nederlands - Frans

-9 9

B C

-5 5

A

+1

B

-8

+11

D

-3 3 -16 -14 -12 -10

37

+12

-8

-6

-4

C

+0 0 -2

0

2

D 4

6

8

10

12

14

16

+24

TOTAAL UITSTROOM:

A

TOTAAL INSTROOM:


-25

DE PDOS IN CIJFERS

Statutair NL FR 6 3 3 2 5 3 2 1 16 9

TOTAAL 9 5 8 3 25

Ondanks de lineaire vermindering van de personeelsenveloppe en de onderbenutting die door de FOD B&B werd opgelegd in 2014, heeft de PDOS de uitstroom van personeelsleden kunnen compenseren en zijn bezetting in evenwicht kunnen houden. Dit was vorig jaar niet het geval aangezien 32 personeelsleden de PDOS hebben verlaten en er enkel 8 nieuwe personeelsleden werden aangeworven in 2013.


Kennismanagement




DE PDOS IN CIJFERS


Oog voor duurzaamheid en zuinig energieverbruik Als ondersteunende dienst De dienst Facility geeft niet enkel interne logistieke ondersteuning aan de personeelsleden van PDOS, maar ook ter gelegenheid van externe opdrachten en bij de organisatie van seminaries. Zo heeft de Dienst Facility : • de volledige organisatie (reservatie van de zalen, van de catering, van de parkeergelegenheid, ...) verzorgd van de 13 informatiesessies “Overheidspensioenen in perspectief: wat brengt de toekomst ?” die in de herfst van 2014 over het ganse land gegeven werden. Tevens werd van de gelegenheid gebruik gemaakt om nieuw informaticamateriaal te plaatsen in de pensioenpunten van de bezochte steden. • voor het salon van de mandatarissen in Marche-en-Famenne in februari 2014, offertes gevraagd aan meerdere firma’s die nutsvoertuigen verhuren om het vervoer van het materiaal in goede omstandigheden mogelijk te maken. • de volledige praktische organisatie (reservatie hotelkamers, ontbijt en diners, het transport naar Brussel, ...) verzorgd van het seminarie dat de PDOS heeft ingericht in het kader van de European Association of Public Sector Pension Institutions (EAPSPI). De Dienst Facility verzorgt tevens de pendeldienst inzake correspondentie tussen de PDOS en • de beleidscel Pensioenen , • de Rijksdienst voor Pensioenen (RVP) en

38

• de Centrale Dienst voor Vaste Uitgaven-Pensioenen (CDVU-Pensioenen). De CDVU-Pensioenen werd op 1 januari 2014 door de PDOS overgenomen, maar de verhuis van sommige personeelsleden is pas voorzien in de loop van 2015.

Als dienst die besparingen doorvoert • In het kader van het federaal efficiëntieprogramma OptiFed nam de dienst Facility deel aan de werkgroep Fedoclean. Doel is de alle poetsdiensten van de gebouwen van de federale administraties te centraliseren. Er zal getracht worden deze poetsdiensten efficiënter te laten werken door een regulering en een stelselmatige vermeerdering van de poetsbeurten, een betere vorming van het poetspersoneel, de controle van de afwezigheden, een beter stockbeheer van de poetsproducten, ... ten einde in deze uitgavenpost een grondige besparing door te voeren. • Een dienstvoertuig werd in leasing genomen om briefwisseling te transporteren tussen de PDOS en de CDVU-Pensioenen. Bij de definitieve integratie van de CDVU-Pensioenen in de lokalen van de PDOS zal dit dienstvoertuig dienen om de dossiers, archieven en persoonlijke zaken van het overgekomen personeel te transporteren, waardoor de verhuiskosten beperkt kunnen worden.


Kennismanagement


Voorwoord



DE PDOS IN CIJFERS


39

Oog voor duurzaamheid en zuinig energieverbruik Als dienst die besparingen doorvoert In 2014 werden maatregelen genomen om : • de frankeerkosten te beperken. Begin 2014 werden twee contracten met bpost afgesloten – een contract ‘Admin Mail’ voor de binnenlandse post en een contract voor de verzending van briefwisseling naar het buitenland ; • het papierverbruik te verminderen. Hierna volgt een overzicht van de dalende evolutie van het papierverbruik (aantal A4-bladen) gedurende de laatste vijf jaar :

• het aantal bestellingen van onder meer benodigdheden en meubilair te beperken ; • beschadigd meubilair te herstellen (bureaus, stoelen) en het oude meubilair te hergebruiken (kleine vergadertafels, praktische kastjes ...) ; • de beste tarieven te bekomen voor bestellingen van goederen of diensten door een beroep te doen op de contracten van FOR CMS - Federale aankoopdienst ; • het milieu te beschermen door bijvoorbeeld de waterkranen in de sanitaire voorzieningen te ontkalken en af te stellen ;

Evolutie van het papierverbruik 5.000.000 4.900.000 4.800.000

Aantal A4-bladen


4.700.000

4.638.350

4.600.000 4.485.750

4.500.000

4.356.000

4.400.000

4.339.700

4.300.000 4.200.000 4.075.500

4.100.000 4.000.000

2010

2011

2012

2013

2014

• energie te besparen. Zo werd in het kader van het nationaal afschakelplan een campagne gevoerd met affiches in de gemeenschappelijke ruimten en met de publicatie van berichten op EUREKAnet om de collega’s ter zake te sensibiliseren.


Kennismanagement




DE PDOS IN CIJFERS


40

Oog voor duurzaamheid en zuinig energieverbruik Als dienst die bekommerd is om het welzijn van de medewerkers

Vooruitzichten voor 2015

In 2014 werden volgende acties ondernomen :

Onthaal van het personeel van de CDVU-Pensioenen

• de personeelsleden van PDOS kregen toegang tot de sportzaal en de douches in het gebouw zodat ze tijdens de middagpauze aan sport en relaxatie kunnen doen en zich na de inspanning kunnen verfrissen ;

Teneinde begin 2015 een dertigtal personeelsleden van de CDVU-Pensioenen te verwelkomen, die tot dan nog altijd bij hun vorige werkgever gehuisvest waren, werden eind 2014 talrijke vergaderingen belegd tussen de verantwoordelijken van de CDVU-Pensioenen en deze van de dienst Facility van de PDOS. In dit kader zijn nog vergaderingen gepland met de IT-diensten.

• zoveel mogelijk comfort aanbieden aan de medewerkers, meer bepaald tijdens de verhuis van een gedeelte van de CDVU-Pensioenen ; • bepaalde contracten om een aangenaam werkklimaat te scheppen werden vernieuwd, zoals het plantenhuurcontract.

Op ecologisch niveau In 2015 worden fietsstallingen voorzien aan de buitenkant van het gebouw EUROSTATION voor de bezoekers en in de ondergrondse parkings voor het personeel van alle organisaties die bureauruimte huren.


Kennismanagement



Gegevensuitwisseling en samenwerking versterken rol PDOS in primair netwerk sociale zekerheid De applicaties Overname van de CDVU-Pensioenen

Een sterk en betrouwbaar sociaal contract ORGANISATIE VAN DE PDOS


DE PDOS IN CIJFERS


Vanaf 1 januari 2014 heeft de PDOS de bevoegdheden en het personeel overgenomen van de CDVU (Centrale Dienst der vaste Uitgaven) -Pensioenen. Tijdens een overgangsperiode, ingeschat op 3 jaar, zal het personeel verder gebruik maken van de functionaliteiten die op het vlak van informatica zijn ondergebracht op de mainframe van de FOD Financiën. Op progressieve wijze zullen de verschillende werkprocessen in overeenstemming worden gebracht met die van de PDOS en zullen de informaticafunctionaliteiten van de mainframe worden geïntegreerd in de systemen van de PDOS. Tijdens het jaar 2013 werd een beschrijving opgesteld van het geheel van de huidige informaticafunctionaliteiten van de mainframe. Naar onze klanten toe, stellen de ex-medewerkers van de CDVU-Pensioenen zich voortaan op als personeelsleden van de PDOS. De officiële briefwisseling werd dan ook in die zin aangepast. In het kader van de re-engineering van de mainframefunctionaliteiten werd een centraal beheer van de adressen van onze correspondenten op punt gesteld. Deze adressen worden voortaan centraal bij de PDOS beheerd en worden op een geautomatiseerde wijze gesynchroniseerd met de verschillende toepassingen die op de mainframe worden gebruikt voor de betaling van de pensioenen. De integratie van de functionaliteiten van de dienst Pensioenen van de CDVU wordt eveneens aangegrepen als opportuniteit om bestaande

41

werkprocessen bij de PDOS te optimaliseren. Zo werd de overdracht van de betalingsopdrachten tussen de verschillende operationele diensten van de PDOS vereenvoudigd en geautomatiseerd. In de volgende jaren zal de re-engineering van andere functionaliteiten van de mainframe verder worden gezet en maximaal worden opgevoerd.

De Pensioenmotor In 2014 werden de functionele en technische analyses van het project Pensioenmotor verdergezet. Dit project zal aan de werknemers toelaten om zelf de evolutie op te volgen van de loopbaan die werd opgebouwd in de verschillende sectoren (overheidssector, werknemerssector en de sector van de zelfstandigen). Een basisvoorwaarde hiervoor is de oprichting van een gemeenschappelijke databank die permanent wordt bijgewerkt door de 3 pensioeninstellingen. De toepassing zal de mogelijkheid bieden om op een automatische wijze de datum vast te stellen vanaf wanneer iemand recht zal kunnen hebben op een vervroegd pensioen. De eerste testen in 2014 op het vlak van de integratie van de gegevens hebben de noodzaak aangetoond om bijkomende analyses en ontwikkelingen door te voeren. Oorspronkelijk was de realisatie van de eerste fase van dit project voorzien voor eind 2014 maar door deze extra analyses en ontwikkelingen is deze realisatie verplaatst naar 2015. In een latere fase zal eveneens worden voorzien om met deze toepassing pensioenramingen en simulaties uit te voeren.


Kennismanagement


Voorwoord


DE PDOS IN CIJFERS


Het secundair netwerk van de pensioenen van de overheidssector

Nutsbedrijven

RSZPPO

VSI

Het netwerk van de Sociale Zekerheid (SZ) is een elektronisch netwerk dat de verschillende instellingen van de SZ met elkaar verbindt en toelaat om gegevens uit te wisselen via de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid (KSZ). Dit netwerk bestaat uit twee niveaus : het primair netwerk en het secundair netwerk. Het primair netwerk omvat alle instellingen die rechtstreeks zijn verbonden met de KSZ. De PDOS maakt deel uit van dit primair netwerk.

RSVZ

FOD WASO

K

RVA

RIZIV

OCMW

De leidersrol van de PDOS werd versterkt door de oprichting van een secundair netwerk binnen de SZ. Via dit netwerk kunnen de NMBS en Ethias geleidelijk aan gebruik maken van elektronische authentieke bronnen zoals het Rijksregister, het Pensioenkadaster en van de Capelo-loopbaangegevens die enerzijds nodig zijn voor de behandeling van de pensioendossiers van hun personeelsleden of hun klanten en anderzijds dienen om het beheer van hun dossiers te automatiseren. In het schema hiernaast worden het primair netwerk van de SZ en de integratie van het secundair netwerk van de PDOS voorgesteld.

42

FOD SZ

RSZ

POD MI

N DE SO VA C E ZEKERH IAL


Het primaire netwerk van de Sociale Zekerheid

SPUNTBAN I U


De applicaties

KR


Gegevensuitwisseling en samenwerking versterken rol PDOS in primair netwerk sociale zekerheid

HVZ

RKW

EID


NIC FAO

RVP DOSZ

RJV

FBZ

PDOS Het secundaire netwerk PDOS

SiGeDis

Concreet gebruikt de pensioendienst van de NMBS – die deel uitmaakt van maatschappij HR Rail – voortaan de toepassingen van de PDOS om hun eigen pensioenen te berekenen en te beheren. Sinds december 2014 worden de pensioendossiers van HR Rail met een ingangsdatum in 2015 ingevoerd via de informaticatoepassingen van de PDOS.


Kennismanagement




DE PDOS IN CIJFERS


43

Gegevensuitwisseling en samenwerking versterken rol PDOS in primair netwerk sociale zekerheid De applicaties Het secundair netwerk van de pensioenen van de overheidssector Met respect voor zijn autonomie blijft HR Rail de pensioenen van de NMBS zelf betalen. Om HR Rail toe te laten de toepassingen van de PDOS te gebruiken, werden er een ganse reeks aanpassingen uitgevoerd binnen APSoft (de berekeningsapplicatie van PDOS voor de pensioenen), rekening houdend met de pensioenwetgeving van HR Rail. Zo werd bijvoorbeeld voor alle APSoft-documenten die door HR Rail worden gebruikt, het HR Rail logo voorzien. Deze aanpassingen hebben geen impact op de klanten en de medewerkers van de PDOS zelf. Ethias heeft besloten om zich niet in de IT-toepassingen van de PDOS te integreren. De PDOS is dus de schakel tussen enerzijds de authentieke gegevensbronnen en de Pensioenmotor en anderzijds de informaticatoepassingen van Ethias. Overeenkomstig de regels van de KSZ worden in logtabellen de uitwisselingen van de gegevens geregistreerd. De recente evolutie binnen de pensioenreglementering laat een beter evenwicht toe tussen de verschillende pensioensectoren en zorgt voor de voorbereiding van een stabiel kader voor de toekomst. De leidersrol van de PDOS wordt versterkt door verschillende projecten met betrekking tot gegevensuitwisseling, samenwerking met andere sectoren en pensioeninstellingen en het verwerven van bijkomende verantwoordelijkheden. Hierdoor kan de PDOS zich verder op een centrale wijze positioneren in het pensioenlandschap van de overheidssector.

Het CTA-project Cumulatie van verschillende pensioenvoordelen met inkomsten uit een beroepsactiviteit of een vervangingsinkomen wordt beperkt door de wetgeving. Daarom worden alle betrokkene gepensioneerden elk jaar uitgenodigd om een enquêteformulier in verband met eventuele bijkomende activiteiten in te vullen en terug te sturen naar de PDOS. Met het project CTA (Cumulatie Toegelaten Activiteit) wordt getracht om deze enquêtes tot het strikte minimum te beperken en de nodige informatie over bijkomende activiteiten te bekomen via externe authentieke bronnen (vb. DmfA). Hierdoor wordt de gepensioneerde duidelijk minder belast en wordt er tegemoet gekomen aan de vraag van de federale regering om rechtstreeks gebruik te maken van data die beschikbaar kunnen worden gesteld via andere externe authentieke bronnen. In 2014 werd een eerste aanzet gegeven voor het gebruik van die authentieke bronnen. De nodige analyses en ontwikkelingen werden in dat opzicht opgestart. De enquêtes werden in 2014 al voor een deel afgebouwd en vervangen door gegevens uit externe authentieke bronnen. In de volgende fasen zullen de gegevens binnen de authentieke bronnen worden uitgebreid. De nieuwe pensioenhervorming zal wellicht ook nieuwe maatregelen bevatten inzake cumulatie van een pensioen met een toegelaten activiteit. De vooropgestelde analyses en ontwikkelingen zullen dan ook moeten worden gepland in functie van deze eventuele nieuwe reglementering.


Kennismanagement




DE PDOS IN CIJFERS


Gegevensuitwisseling en samenwerking versterken rol PDOS in primair netwerk sociale zekerheid De applicaties Bewijskracht van gegevens en documenten garanderen De PDOS is voortdurend op zoek naar efficiëntie en effectiviteit. Dit gaat hand in hand met de continue automatisering van processen. Het is daarom belangrijk voor de toekomstige evolutie van de PDOS dat de elektronische documenten bewijskracht hebben. Daarom werd in 2014 een analyse uitgevoerd om na te gaan of tijdens het hele pensioenproces, dat gaat van beantwoording van vragen over voorbereiding (ramingen), toekenning, beheer en uitbetaling, tot opslag en archivering van pensioendossiers, er voldoende controles aanwezig zijn om de geloofwaardigheid en betrouwbaarheid van de elektronische documenten te garanderen. Om de wettelijke bewijskracht van een papieren versie te kunnen evenaren, zijn er een aantal voorwaarden waaraan voldaan moet worden zoals het WORMprincipe (Write Once Read Many) van de documenten. Op basis van deze voorwaarden werd een onderzoek van zowel het proces als de algemene IT-controles gedaan. Deze laatste is nodig om aan te tonen dat de informatieveiligheid wordt gegarandeerd, dat de wettelijke archivering wordt gevrijwaard en dat eventuele veranderingen aan het proces op een gecontroleerde manier gebeurt. Uit de resultaten blijkt dat voor de verschillende onderdelen van het proces er voldoende controles aanwezig zijn om de juistheid, volledigheid en het bestaan van de gegevens en de elektronische documenten te garanderen.

44

De servers en werkstations van de PDOS De Rijksdienst voor Pensioenen (RVP) staat in voor het beheer van de servers en het netwerk van de PDOS. Hiervoor betaalt de PDOS een jaarlijkse vergoeding. Deze samenwerking is een uitermate goed voorbeeld van synergie tussen overheidsinstellingen en laat toe om de resources te delen en op een efficiënte manier het budget te beheren. In het kader van deze synergie werden in het jaar 2014 volgende operaties gerealiseerd : • De website van de PDOS wordt voortaan gehost op servers bij de RVP zodat optimaal gebruik wordt gemaakt van de beveiligingssystemen van de RVP. • Het volledig park van werkstations van de PDOS werd gemigreerd naar Windows 7. De bijwerking van de PC’s van de PDOS – voornamelijk wat betreft de anti-virus software – gebeurt nu op basis van geautomatiseerde procedures die gezamenlijk worden gebruikt door de RVP en de PDOS. Met alle respect voor de autonomie en de eigenheid van elke van de beide pensioeninstellingen, leidt dit tot belangrijke besparingen. In de helft van 2014 heeft de PDOS de strategische beslissing genomen om voortaan de vaste werkstations (desktops) te vervangen door draagbare PC’s (laptops). Dit type van PC biedt een grotere flexibiliteit en laat toe de toekomstige veralgemening van telewerk en thuiswerk op vrijwillige basis te anticiperen.

Toekenning & consultancy Voorwoord Opdrachten van de PDOS De betaling: een nieuwe opdracht voor de PDOS Een sterk en betrouwbaar sociaal contract ORGANISATIE VAN DE PDOS


DE PDOS IN CIJFERS


Contact Center Rust- en overlevingspensioenen Vergoedingspensioenen Arbeidsongevallen Pensioenpunten

Pensioen- en loopbaangegevensbeheer

Beheer elektronische loopbaangevens Informatiebeheer Betaling & overnames Pensioenbeheer

Intern veranderen om klantgerichtheid te verbeteren 2014 was een bewogen jaar voor het eerstelijnsaanspreekpunt van de PDOS. Verschillende organisatorische veranderingen werden doorgevoerd om de klantgerichtheid van de dienst te verbeteren. De overname van de Centrale Dienst der Vaste Uitgaven-Pensioenen (CVDU-Pensioenen), die opgenomen werd in de dienst Betalingen, Overnames, Beslagleggingen en Bergafenisvergoedingen van de PDOS, was de eerste uitdaging. Zowel de integratie in het telefonisch systeem van het unieke nummer 1765, als de nieuwe post- en e-mailadressen, vroegen een verandering in de communicatie met de klanten-burgers. In 2015 zal de integratie van de betalingsdienst worden voortgezet. In 2014 hebben zich verschillende bewegingen voorgedaan binnen de dienst. Zowel de aanstelling van een nieuwe directeur, als de komst van nieuwe leden binnen het team (dankzij interne mobiliteit), introduceerden een ruimere kennis en nieuwe expertise.

De invoering van de “Online pensioenaanvraag”, die de burger toelaat om zijn aanvraag sneller en eenvoudiger in te dienen, gaf aanleiding tot tal van vragen bij het publiek. Dit verklaart deels de stijging in het aantal ontvangen oproepen. Oproepen 2014 Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December Totaal 2014

Ontvangen Beantwoord 23.921 11.575 15.677 9.774 14.406 9.693 13.368 9.614 15.110 8.932 17.177 9.469 13.081 9.528 11.139 7.550 12.239 8.599 18.194 11.795 13.862 7.900 11.276 6.016 179.450 110.445

Antwoord % 48,39 % 62,35 % 67,28 % 71,92 % 59,11 % 55,13 % 72,84 % 67,78 % 70,26 % 64,83 % 56,99 % 53,35 % 61,55 %

Operationele diensten

De 24 agenten van het Contact Center hebben 110.445 telefonische oproepen beantwoord, wat 10.000 extra oproepen zijn ten opzichte van de absolute cijfers van 2013. Het aantal ontvangen telefoonoproepen is eveneens gestegen van 152.513 oproepen in 2013 naar 179.450 in 2014. Het gemiddelde antwoordpercentage is ten opzichte van 2013 verder gedaald tot 61,55 %. Het Contact Center heeft ondervonden dat het publiek langere en complexere vragen stelt, wat de gemiddelde antwoordtijd verlengd heeft.

45

• De wijzigingen in verband met de overlevingspensioenen in uitvoering van de wet van 15/05/2014 ; • De gevolgen van het arrest van het Grondwettelijk Hof van 10/07/2014 voor de geïntegreerde politie ; • Het rapport van de Commissie Pensioenhervorming 2020-2040 ; • De nieuwe maatregelen aangekondigd in het regeerakkoord van 9/10/2014.

Buiten de algemene vragen (waaronder de ingangsdatum van het pensioen en de raming van pensioenbedragen) ontving het Contact Center eveneens vragen over volgende thema’s :

Toekenning & consultancy Voorwoord Opdrachten van de PDOS De betaling: een nieuwe opdracht voor de PDOS



Intern veranderen om klantgerichtheid te verbeteren kennismanagement (voor de FAQ), het opleidingscentrum, de communicatiedienst en de dienst interne controle.

Evolutie van het aantal telefonische oproepen 200.000 ONTVANGEN - BEANTWOORD

180.000



160.000 140.000 120.000 100.000 80.000 60.000



DE PDOS IN CIJFERS


46

40.000 20.000 0 2012

2013

2014

2012

2013

2014

Om klanten-burgers zo correct en volledig mogelijk in te lichten, gebruikt het Contact Center zowel de nieuwe brochures, de IT-toepassingen, als de verworven ervaring die opgeInkomende mails 2014 daan werd sinds het ontstaan NL FR van de dienst. De medewerJanuari 2.848 1.578 kers doen eveneens een beFebruari 3.345 1.163 roep op de toekenningsdienMaart 2.453 1.264 sten om zich te informeren of April 2.146 1.197 Mei 1.715 977 om moeilijke oproepen door Juni 2.300 1.124 te verbinden. Het percentage Juli 1.976 1.147 oproepen dat het Contact Augustus 1.720 1.087 Center doorverbindt naar de September 2.078 1.138 2de lijn (intern en extern) beOktober 2.096 1.389 draagt 31,93 %. November 1.589 1.058 Daarnaast werkt het Contact Center samen met de dienst

December Totaal 2014

1.661 25.927

1.010 14.132

Het Contact Center verwerkt en registreert alle ontvangen oproepen en e-mails in CRM (opvolgsysteem van onze klantencontacten). In vergelijking met vorig jaar is er een geringe daling van het aantal ontvangen e-mails. In 2014 kreeg het Contact Center 40.059 mails, waarvan het merendeel in het Nederlands. De uitdagingen van het Contact Center voor 2015 zijn talrijk. De nieuwe pensioenhervorming zal een cruciale rol spelen in de verbetering van de kwaliteit van de geleverde diensten. De volledige integratie van de betalingsdienst zal een belangrijk keerpunt zijn in de geschiedenis van het Contact Center en zal het takenpakket diversifiëren. Het is vanzelfsprekend dat de bereikbaarheid van het Contact Center de topprioriteit blijft.

Evolutie van het aantal inkomende mails 32.000 NL - FR

28.000 24.000 20.000 16.000 12.000 8.000 4.000 0 2012

2013

2014

2012

2013

2014



DE PDOS IN CIJFERS





Overgang en anticipatie in eenzelfde jaar Digitalisering zet door De belangrijke pensioenhervormingen die sinds 2011 werden doorgevoerd hebben heel wat veranderingen met zich meegebracht in alle diensten van de PDOS, maar nog het meest in de toekenningsbureaus. De PDOS heeft in 2014 opnieuw zijn aanpassingsvermogen aan nieuwe gegevens bevestigd en aangetoond dat, ondanks een voortdurend wijzigende context, alle vereisten op het vlak van dossierbehandeling nageleefd kunnen worden, met respect voor de vastgelegde termijnen. Sinds de wetswijzigingen zijn doorgevoerd, hebben de operationele diensten het aantal acties dat moet uitgevoerd worden voor de behandeling van de pensioendossiers enorm zien toenemen. Dankzij onder meer de doorgedreven digitalisering, zoals de elektronische loopbaangegevens Capelo, het elektronisch documentenbeheer en de pensioenteller, is die overgang goed verlopen. Het is in dezelfde optiek van overgang en vooruitgang dat bepaalde toekenningsbureaus in november werden uitgekozen als pilootbureaus om de vervanging van papieren door elektronische betalingsinstructies (de zogenaamde “elektronische boekhoudfiche”) voor rust- en overlevingspensioenen te testen. Deze nieuwe manier van werken zal begin 2015 veralgemeend worden in alle toekenningsbureaus. Het geheel van digitaliseringsprocessen is ondertussen op kruissnelheid gekomen en gesterkt door de verwezenlijkingen en opgedane ervaring zijn de bureaus klaar voor nieuwe uitdagingen.

47

De ingrijpende wetswijzigingen die vanaf 2013 werden geïntroduceerd, vooral op het vlak van leeftijds- en loopbaanvoorwaarden voor de opening van het recht op een vervroegd pensioen, maken het onderwerp uit van nieuwe aanpassingen vanaf 2016. De PDOS heeft in deze context trouwens rekening moeten houden met het arrest nr. 103/2014 van het Grondwettelijk Hof d.d. 10 juli 2014 dat de preferentiële leeftijdsvoorwaarden voor de personeelsleden van het operationeel kader van de politie vernietigt. De beslissingen die de toekenningsbureaus naar aanleiding van dit arrest moesten nemen en waarin aan mensen kenbaar werd gemaakt dat ze langer moesten werken, brachten heel wat commotie met zich mee. De toekenningsbureaus hebben samen met het Contact Center en de Pensioenpunten een extra inspanning geleverd op het vlak van informatieverstrekking aan de betrokkenen. Vanaf 1 januari 2014 werden ook de financiële incentives om mensen langer aan het werk te houden, herzien. Het leeftijdscomplement werd progressief vervangen door de pensioenbonus (programmawet van 28 juni 2013). Deze wijziging werd uitgevoerd conform de voorziene overgangsmaatregelen die voor een aansluiting van het ene op het andere systeem moesten zorgen en verworvenheden moesten vrijwaren. Eind 2015 zal voor de samenstelling van de elektronische pensioendossiers een belangrijke mijlpaal zijn. Tegen dan moeten immers alle loopbaangegevens door de werkgevers van de overheidssector ingegeven zijn.



DE PDOS IN CIJFERS


48




Overgang en anticipatie in eenzelfde jaar Een blik naar buiten De bijkomende onderzoeken die de PDOS in deze voortdurend veranderende context moet uitvoeren, vragen permanente actualisering en nieuwe knowhow. De exponentiële groei van bepaalde behoeften, meer bepaald op het vlak van transversale samenwerking, zijn daarvan een levend bewijs. Om een beslissing te kunnen nemen op het vlak van pensioenrecht, moet er rekening gehouden worden met de loopbaangegevens van de verschillende pensioenstelsels. Gezien het aantal stijgende gemengde loopbanen is informatie-uitwisseling tussen de verschillende instellingen meer dan ooit essentieel. In afwachting van een optimale gegevenscentralisatie, die in principe mogelijk zal gemaakt worden door de inwerkingtreding van de pensioenmotor, zijn de contacten met andere organismen verveelvoudigd in termen van overleg, uitwisseling en vorming. Concreet ging het onder meer over het vertrouwd geraken met behandelings- en validatiemethoden in geval van periodes gepresteerd in het buitenland voor de opening van een pensioenrecht (alle stelsels samen) of de organisatie van transversale werkgroepen die administratieve vereenvoudiging voor de burger-klant beogen (homogene formulieren bijvoorbeeld).

Zo heeft de uitbreiding van de elektronische pensioenaanvraag naar de overheidssector zijn nut bewezen naar de burger-klant. Bovendien vergemakkelijkt het, in geval van gemengde loopbanen, de toepassing van de polyvalentie van de pensioenaanvraag in alle Belgische pensioenstelsels. De medewerkers van de toekenningsbureaus hebben ook de uitwisseling met partners en werkgevers verveelvoudigd. Zo werden er ontmoetingen georganiseerd in het kader van eindeloopbaanregelingen (onderwijssector, FOD Justitie, FOD Binnenlandse Zaken,…). Deze vragen zullen ongetwijfeld ook in 2015 toenemen (zeker op het vlak van pensioenramingen) gezien de impact van de ingangsdatum van een pensioenrecht op deze specifieke maatregelen.



DE PDOS IN CIJFERS


49




Overgang en anticipatie in eenzelfde jaar Continue informatie en vorming Naast het significant versterken van de contacten tussen de PDOS, partnerinstellingen, werkgevers en de burger-klant, hebben de wetswijzigingen de dossierbehandeling ook aanzienlijk complexer gemaakt. Deze tendens zal zich in de toekomst ongetwijfeld verderzetten, gezien de complexiteit van de parameters waarmee rekening gehouden moet worden bij de behandeling van een pensioenraming of een pensioendossier. Deze nieuwe manier van werken vraagt continue vorming. De wetswijzigingen moeten gevolgd en toegelicht worden. De toekenningsdiensten hebben dan ook in de loop van het jaar verschillende vormingen gehad. Twee goede voorbeelden hiervan zijn de opleidingen die georganiseerd werden na de publicatie van de zogenaamde Mozaïekwet (de wet van 5 mei 2014 betreffende diverse aangelegenheden inzake de pensioenen van de overheidssector, B.S. 02.06.2015) en de wet van 15 mei 2014 houdende diverse bepalingen (B.S. 19.06.2014) die de overgangsuitkering regelt.

Rekening houdend met het dalend personeelsbestand, het toegenomen aantal dossiers én de steeds complexere verwerking ervan, zullen de toekenningsbureaus in 2015 met talrijke uitdagingen geconfronteerd worden. Door verworvenheden te verankeren, bruggen te bouwen, knowhow te versterken en nieuwe kennisbehoeften proactief tegemoet te treden, zijn ze hier klaar voor.



DE PDOS IN CIJFERS


50




Een solide en constante wetgeving De materie vergoedingspensioenen staat geheel los van elke andere pensioenmaterie die behandeld wordt in dit jaarverslag. In tegenstelling tot de vaststelling van de rechten op de eigenlijke rust- en overlevingspensioenen ten laste van de Staatskas, die in hoofdzaak gebaseerd zijn op leeftijd en op loopbaanduur, gelden voor de vergoedingspensioenen totaal andere criteria. De vergoedingspensioenen gaan over de vergoeding ter compensatie van lichamelijk letsel dat opgelopen werd tijdens en het gevolg is van de militaire dienst. Dit betekent dat vergoedingspensioenen slechts toegankelijk zijn voor diegenen die tijdens en omwille van de uitoefening van hun prestaties als militair (en vóór 2001 ook als gewezen Rijkswachter) het slachtoffer zijn van een arbeidsongeval, al dan niet met blijvend lichamelijk of psychisch letsel. De wettelijke bepalingen die deze aangelegenheid regelen, zijn de samengeordende wetten op de vergoedingspensioenen (SWVP) van 5 oktober 1948. Ze vormen het equivalent van de gewone arbeidsongevallenregeling zoals die geldt voor werknemers in de privésector (wet van 4 oktober 1971) en van deze voorzien voor de ambtenaren van de overheidssector (wet van 3 juli 1967). De voorbereiding van de pensioenen van de toekomst, waarvan nu de fundamenten worden gelegd en die als een rode draad doorheen deze uitgave loopt, gaat dan ook helemaal voorbij aan de wijze waarop de Commissies voor Vergoedingspensioenen de aanvragen voor het bekomen van een vergoeding voor opgelopen invaliditeit behandelen. Een solide en constante wetgeving zonder voortdurende aanpassingen zorgt voor de nodige rechtszekerheid en vormt de garantie voor een uniforme behandeling van de aanvragen. De Nederlandstalige en de Franstalige Commissies voor Vergoedingspensioenen besliste in 2014 over volgende dossiers :

NIEUW BINNENGEKOMEN DOSSIERS IN 2014 Commissie voor Vergoedingspensioenen (Eerste Aanleg) NL Vredestijd 345 Korea 2 Politieke gevangenen Ascendenten, weduwen, wezen 50 TOTAAL 397 Commissie van Beroep voor Vergoedingspensioenen Vredestijd 39 Oorlogstijd TOTAAL 39 ALGEMEEN TOTAAL 436

FR 441 1 9 451 37 5 42 493

DOSSIERS BESLIST IN 2014 Commissie voor Vergoedingspensioenen (Eerste Aanleg) NL Vredestijd 375 Oorlogstijd (geen politieke gevangenen) Politiek gevangenen 2 Korea 2 Ascendenten, weduwen, wezen 55 TOTAAL 434 Commissie van Beroep voor Vergoedingspensioenen Vredestijd 36 Ascendenten, weduwen, wezen TOTAAL 36 ALGEMEEN TOTAAL 470

FR 469 4 9 2 11 496 49 2 51 547



DE PDOS IN CIJFERS


51




Uitbetaling, beheer en opvolging van arbeidsongevallen en beroepsziekten in de overheidssector Inzake arbeidsongevallen, ongevallen op de weg naar en van het werk en beroepsziekten in de overheidssector heeft de PDOS een louter uitvoerende opdracht. De PDOS staat in voor de uitbetaling van de renten en bijslagen in geval van blijvende arbeidsongeschiktheid of naar aanleiding van een dodelijk arbeidsongeval. Vooraleer de betalingsinstructies doorgegeven worden aan de Dienst Betalingen van de PDOS, worden de door de tewerkstellende overheden genomen beslissingen nagekeken op basis van de documenten in het dossier. Wanneer een vergissing bij de berekening van de rente vastgesteld wordt, stelt de PDOS de betrokken werkgever voor het genomen besluit te corrigeren.

Tevens verzekert de PDOS het beheer en de opvolging van de renten. Een voorbeeld daarvan is de opvolging van de tijdelijke rente toegekend aan de kinderen van een overleden slachtoffer van een arbeidsongeval of een beroepsziekte tot de leeftijd van 18 jaar of zolang zij gerechtigd zijn op kinderbijslag. Periodiek en naar aanleiding van verklaringen worden de relevante gegevens opgevraagd bij de diensten voor kinderbijslag. De PDOS oefent ook het subrogatierecht uit tegenover de partij die aansprakelijk is voor het ongeval, indien het renten betreft, toegekend aan personeelsleden van de gemeenschappen en de gewesten. In 2014 heeft de PDOS 603 nieuwe Nederlandstalige dossiers, 795 nieuwe Franstalige dossiers en 1 Duitstalig dossier ontvangen.






Advies op mensenmaat Het rapport van de Commissie Pensioenen 2020-2040 en de aankondiging van een nieuwe pensioenhervorming door de regering Michel heeft opnieuw het aantal bezoekers in de Pensioenpunten doen toenemen. In totaal kwamen 23.874 bezoekers langs in de Pensioenpunten, een stijging van meer dan 9 % ten opzichte van 2013. In de Nederlandstalige Pensioenpunten steeg het aantal bezoekers tot 10.801, een toename van 7,8 % ten opzichte van 2013. In de Franstalige en het Duitstalig Pensioenpunt(en) samen kwamen 13.073 bezoekers langs of 10,71 % meer dan in 2013.

In 2014 deed ook CRM (Customer Relationship Management) zijn intrede in de Pensioenpunten. Dankzij CRM kan elk bezoek op een eenvoudige manier geregistreerd worden en kan tevens de reden van het bezoek en de informatie die werd meegegeven beknopt weergegeven worden. Deze gegevens zijn voor alle PDOS-medewerkers toegankelijk. Een ander voordeel van CRM is dat de statistieken in de toekomst niet enkel meer zullen handelen over het aantal bezoekers, maar dat de PDOS ook de vragen van de bezoekers beter in kaart zal kunnen brengen.

De mogelijkheid om vanaf februari 2014 een pensioenaanvraag online in te dienen, speelde eveneens een rol in de groei van het aantal bezoekers.

Turnhout

Evolutie van het aantal bezoekers

Oostende

Brugge

Sint-Niklaas

Antwerpen

Gent

DE PDOS IN CIJFERS

Brussel Kortrijk


Hasselt

Geraardsbergen

15.000

NL

Leuven

Waver

FR

Luik

12.500 10.000

Bergen

Malmedy

Namen Charleroi

7.500 5.000

Marcheen-Famenne

2.500 Libramont

0

2012

52

2013

2014

2012

2013

2014

Eupen

Aarlen






Advies op mensenmaat De pensioenmotor, die in volle ontwikkeling is, zal het de medewerkers van de Pensioenpunten nog gemakkelijker maken om een totaalbeeld van de loopbaan van de bezoeker te krijgen.

• informatie die in de media verschenen was of de toelichting gegeven tijdens de infosessie met betrekking tot de persoonlijke situatie van de bezoeker (“wat betekent dat in mijn geval ?”) ;

De meest gestelde vragen in 2014 gingen over :

• de nieuwe regelgeving inzake aanneembaarheid van perioden van loopbaanonderbreking, de vierdagenweek en halftijds werken zoals vastgelegd in de wet van 13 december 2012 (“vermits ik langer moet werken, welke zijn de mogelijkheden van arbeidsduurvermindering zonder dat dit invloed heeft op mijn pensioenbedrag?”) en de onzekerheid over de toekomst van die regelgeving;

• de betrouwbaarheid en de verschillende interpretaties van de nieuwe pensioenhervorming die de ronde deden in vergelijking met de officiële versie van de PDOS ; • de concrete impact van de nieuwe hervorming op de persoonlijke situatie van de bezoeker, op een moment waarop de nieuwe regels nog niet in detail zijn vastgelegd ; • de invloed van een beslissing van vervroeging of uitstel van een pensioenaanvraag op het pensioenbedrag ; • de progressieve afschaffing van de diplomabonificatie voor de opening van het pensioenrecht en de pensioenberekening ; • de vroegst mogelijke pensioendatum ;

DE PDOS IN CIJFERS


53

• het bedrag van het toekomstige rustpensioen (rekening houdend met eventuele wijzigingen van de berekeningswijze van het pensioen) ; • de geldigheid van de ingangsdatum van het pensioen of van het pensioenbedrag zoals vastgesteld door de PDOS vóór juni 2014 ;

• de berekening van de 42 vereiste jaren die nodig zijn om vanaf de leeftijd van 65 jaar een rustpensioen onbeperkt te kunnen cumuleren met inkomsten uit een beroepsactiviteit. De toenemende complexiteit van de pensioenregelgeving en de aangekondigde hervorming roepen heel wat vragen op. De maatregelen die in 2014 werden aangekondigd hebben ervoor gezorgd dat er in de verschillende Pensioenpunten heel wat werk verricht is op het vlak van informatieoverdracht. En dit in een periode waar de concrete toepassingsmodaliteiten van de nieuwe maatregelen nog niet gekend waren.



DE PDOS IN CIJFERS





Nauwe samenwerking garandeert snelle én correcte informatiedoorstroom De zorg voor de technische en inhoudelijke kwaliteit van de loopbaangegevens als sleutel voor efficiëntie heeft in 2014 geleid tot de integratie van de dienst Overdrachten van pensioenbijdragen en van de dienst Loopbaanonderbreking in de dienst Beheer elektronische loopbaangegevens. Beide diensten kunnen voor het uitoefenen van hun functies inderdaad gebruik maken van de in Capelo opgeslagen loopbaan- en weddegegevens. Dankzij Capelo kan de PDOS de ambtenaren informeren inzake hun pensioentoestand wanneer zij beslissen hun activiteiten te verminderen door het opnemen van verloven, afwezigheden voorafgaand aan de oppensioenstelling of loopbaanonderbrekingen. Deze vorm van loopbaanbegeleiding zal in de toekomst nog meer betekenis krijgen wanneer de burger via de pensioenmotor, een onlinetoepassing, onmiddellijk zijn pensioentoestand zal kunnen raadplegen. De nauwe samenwerking met de dienst Beheer elektronische loopbaangegevens garandeert een snelle en correcte doorstroom van de informatie naar de klanten van de PDOS : de ambtenaren, de werkgevers en de andere pensioeninstelling(en).

Beheer elektronische loopbaangegevens Evolutie van het project Capelo Het Capelo-project ging van start in 2011 en gedurende 2014 werd de koers verdergezet. Het einddoel van dit project, namelijk de creatie van een elektronische databank tegen eind 2015 waarin loopbaangegevens uit de overheidssector kunnen worden opgeslagen en beheerd, komt stilaan in zicht. Het Capelo-programma is het resultaat van de samenwerking tussen de PDOS, de vzw SIGeDIS1, de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid (RSZ) en de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid van de Provinciale en Plaatselijke Overheidsdiensten (RSZPPO)2. Vanaf 1/1/2011 werden de kwartaalaangiftes betreffende de loon- en arbeidstijdsgegevens van werknemers (DmfA3) uitgebreid met Capeloblokken, waardoor sindsdien de Capelo-databank trimestrieel wordt aangevuld met de loopbaangegevens van de actieve werknemers in de overheidssector, zowel voor de statutaire als voor de contractuele ambtenaren. Zo kon de PDOS eind 2014 ruim 16,4 miljoen DmfA-attesten noteren, waarvan ruim 2/3 komende van de RSZ en 1/3 komende van de RSZPPO. 1 2

54

3

SIGeDIS staat voor « Sociale Individuele Gegevens – Données Individuelles Sociales » Op 1 januari 2015 fusioneerde de DOSZ met de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid van de Provinciale en Plaatselijke Overheidsdiensten (RSZPPO) tot een nieuwe instelling: de Dienst voor de Bijzondere Socialezekerheidsstelsels (DIBISS). Déclaration multifonctionelle – multifunctionele Aangifte



DE PDOS IN CIJFERS


55




Nauwe samenwerking garandeert snelle én correcte informatiedoorstroom

Verder wordt de gegevensbank Capelo aangevuld door de RVA-stroom die gegevens betreffende loopbaanonderbrekingen van werknemers uit de overheidssector bevat, met als doel een vergelijking mogelijk te maken met de door de werkgevers ingevoerde loopbaanonderbrekingen.

Tenslotte wordt voor het verzamelen en invoeren van de historische gegevens, dat zijn de loopbaangegevens van prestaties van vóór 2011, nog steeds een beroep gedaan op de werkgevers uit de overheidssector. Zij worden hiervoor door de PDOS geresponsabiliseerd en attesteren en valideren de loopbaangegevens voor alle personeelsleden die bij hen in dienst zijn op 1 januari 2011. Voor deze opdracht werd 31/12/2015 als uiterlijke datum opgelegd. Pas dan zal de PDOS in staat zijn om voor elke persoon die dat wenst een raming van zijn pensioenbedrag te maken. Vanaf 55 jaar moet dit zelfs automatisch gebeuren, ook voor wie een gemengde loopbaan heeft gehad.

De Capelo-stroom gevoed door vier verschillende bronnen

De dienst Beheer elektronische loopbaangegevens, die operationeel is sedert juni 2012, controleert de verschillende gegevensstromen die de Capelo-gegevensbank voeden :

Aanvullend is er de stroom van de punctuele loopbaangegevens: enerzijds de gegevens betreffende het diploma, wanneer dit een vereiste was voor een aanwerving of bevordering vanaf 1/1/2011 en anderzijds het eventuele attest van beëindiging van de statutaire relatie. Deze gegevens worden los van alle andere gegevensstromen doorgestuurd door de werkgevers.

• de controle van de volledigheid en de technische kwaliteit van de loopbaangegevens in samenwerking met de vzw Sigedis, de RSZ en de RSZPPO ; • de controle van de inhoudelijke kwaliteit van de gegevens : conformiteit met de pensioenwetgeving.



DE PDOS IN CIJFERS


56




Nauwe samenwerking garandeert snelle én correcte informatiedoorstroom Deze datacontroles worden zoveel mogelijk automatisch uitgevoerd door gebruik te maken van specifiek ontwikkelde query’s. Deze query’s worden ontwikkeld door een data-analiste, samen met de medewerkers van de dienst Beheer elektronische loopbaangegevens. De dienst Beheer elektronische loopbaangegevens geeft vervolgens feedback aan werkgevers met betrekking tot vastgestelde anomalieën. De verbeteringen die door werkgevers werden doorgevoerd worden, nadien verder opgevolgd door de dienst. De dienst treedt verder ook op als een helpdesk voor werkgevers met specifieke vragen wat betreft de invoer van de loopbaangegevens in de Capelo-blokken van de DmfA, bij de invoer van de historische gegevens of de bij punctuele gegevens. In 2014 werden ruim 2.000 e-mails en telefonische vragen beantwoord.

Enkele statistieken

2014 trimestrieel DmfA RSZ DmfA RSZPPO 8.504.203 4.631.068 9.262.658 5.053.109 9.975.531 5.393.495 10.645.763 5.772.013

kwartaal 1 kwartaal 2 kwartaal 3 kwartaal 4

Aantal trimestriële DmfA-attesten in 2014 12.000 DmfA RSZ - DmfA RSZPPO

10.000 8.000 6.000 4.000 2.000

Het aantal DmfA-attesten in de gegevensbank Capelo Voorafgaande opmerking: de berekening van het totaal aantal ontvangen DmfA-attesten in 2014 verschilt met de berekening zoals die in 2013 gebeurde. Daardoor verschilt het aantal begin 2014 met het aantal op het einde van 2013, zoals dit werd meegedeeld in het jaarverslag van 2013. De berekening werd aangepast om een correcter aantal weer te geven, wat betekent dat de niet-actieve DmfA-attesten (attesten die vervangen werden door een gecorrigeerde versie) niet meer opnieuw werden meegeteld om het totaal aantal attesten te bepalen die de Capelodatabank bevat.

0 Kwartaal 1

Kwartaal 2

Kwartaal 3

Kwartaal 4

Toekenning & consultancy



DE PDOS IN CIJFERS



Nauwe samenwerking garandeert snelle én correcte informatiedoorstroom Historische gegevens De historische gegevens omvatten de loopbaangegevens van alle prestaties in de overheidssector in de jaren voorafgaand aan 2011, het jaar waarin men startte met het automatisch en trimestrieel verzamelen van de overheidsprestaties via de Capelo-blokken in de DmfA-attesten. Deze historische aangifte moet door de werkgevers worden ingevoerd voor alle personeelsleden (contractuelen en statutairen) die bij hen in dienst waren op 1 januari 2011. De historische gegevens dienen uiterlijk op 31 december 2015 te worden ingediend en gevalideerd. Eind 2014 werden er echter slechts 355.000 van de totaal verwachte 946.057 attesten ingevoerd en gevalideerd, wat neerkomt op 38% van het totaal aantal verwachte attesten met historische loopbaangegevens. Het grootste aantal historische attesten zal bijgevolg nog in het laatste jaar van de looptijd van het Capelo-project moeten worden ingevoerd. De redenen hiervoor zijn divers maar de PDOS neemt aan dat voornamelijk door het feit dat dit een totale vernieuwing betrof voor alle personeelsdiensten uit de overheidssector, dit een beduidende aanpassingstijd vereiste. De PDOS heeft de werkgevers de tijd gegeven om onder andere opleidingen te volgen die worden georganiseerd door Sigedis in samenwerking met de PDOS.

Het aantal attesten met historische gegevens die de gegevensbank Capelo eind 2014 bevat : DHG 146.985 172.221 199.386 355.038 946.057

kwartaal 1 kwartaal 2 kwartaal 3 kwartaal 4 Totaal verwachte attesten

Aantal attesten met historische gegevens eind 2014 946.057

946.057 verwachte attesten eind 2015

875.000

62,47%



750.000 625.000 500.000 375.000

37,53%

Voorwoord


250.000 125.000 0 eind 2013

Kwartaal 1

Kwartaal 2

Kwartaal 3

Kwartaal 4

De grote stijging van het aantal historische attesten in het 4de kwartaal 2014 is te wijten aan het grote aantal ingevoerde historische gegevens via batch door het departement Onderwijs van de Vlaamse Gemeenschap.

57



DE PDOS IN CIJFERS


58




Nauwe samenwerking garandeert snelle én correcte informatiedoorstroom De punctuele loopbaangegevens De punctuele gegevens zijn een aanvulling op het loopbaandossier. Onderstaande grafieken tonen de stand van zaken eind 2014 wat het aantal ingevoerde attesten in de Capelo-gegevensbank betreft. Totaal aantal ingevoerde diploma’s

Punctuele loopbaangegevens Diploma Einde statutaire relatie kwartaal 1 kwartaal 2 kwartaal 3 kwartaal 4

De gegevens betreffende de behaalde diploma’s zijn noodzakelijk om de PDOS in staat te stellen de rechten op diplomabonificatie in de pensioenberekening te kunnen bepalen. Totaal aantal ingevoerde attesten betreffende het einde van de statutaire relatie De administratieve akte van het einde van de statutaire relatie dient enkel te worden ingevoerd als de beëindiging van de relatie volgt uit een gedwongen ontslag door de werkgever. Immers, indien de werknemer wordt ontslagen omwille van de zwaarste tuchtmaatregel in zijn statuut, verliest hij het recht op een overheidspensioen.

22.307 24.093 26.018 27.791

4.440 5.163 5.602 6.188

Aantal punctuele loopbaangegevens in 2014 30.000 Diploma’s - Einde statutaire relatie

25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0 Kwartaal 1

Kwartaal 2

Kwartaal 3

Kwartaal 4



DE PDOS IN CIJFERS





Nauwe samenwerking garandeert snelle én correcte informatiedoorstroom Overdrachten De stijgende tendens in het aantal overdrachten van pensioenbijdragen van het pensioenstelsel van de overheidssector naar het stelsel van de werknemerspensioenen in het kader van artikel 4 van de wet van 5/8/1968 zette zich ook door in 2014. Opnieuw was de toename van het aantal overdrachten vooral te wijten aan het groot aantal dossiers dat binnenkomt van Defensie. Door de integratie van de dienst Overdrachten in de dienst Beheer elektronische loopbaangegevens zullen de noodzakelijke loopbaan- en weddegegevens op termijn onmiddellijk voorhanden zijn. Vermits de weddegegevens slechts vanaf 2006 in de Capelo-databank zijn opgenomen, moet de dienst in de meeste geOverdrachten 2009 706 vallen de informatie nog waarvoor een 2010 735 steeds schriftelijk opvraprincipieel akkoord 2011 835 werd verstuurd gen bij de verschillende 2012 860 naar de RVP werkgevers. 2013 1.237 2014

1.424

Loopbaanonderbreking De invloed van de eerste pensioenhervorming onder de regering Di Rupo heeft zich in 2014 fors doorgezet op de aanvragen voor periodes van loopbaanonderbreking en het aantal afrekeningen tot validering. De nieuwe wet heeft een algemene en een bijzondere regeling vanaf de leeftijd van 50 jaar ingevoerd voor het in aanmerking nemen van periodes van loopbaanonderbreking voor het pensioen. Een periode van volledige of

59

gedeeltelijke loopbaanonderbreking in de algemene regeling kan enkel gratis aanneembaar zijn en kan niet meer gevalideerd worden. In de bijkomende regeling vanaf de leeftijd van 50 jaar kan er daarentegen nog wel gevalideerd worden maar de mogelijkheden zijn ook daar verminderd. Cijfers In 2014 ontving de PDOS 1.511 verbintenisformulieren. Met het verbintenisformulier engageert de betrokkene zich in principe om periodes van loopbaanonderbreking te valideren voor het overheidspensioen. De dienst onderzoekt elke aanvraag tot validering: de gratis aanneembare periodes worden vastgesteld en elektronisch opgeslagen. De betrokkene wordt correct geïnformeerd over de perioden van loopbaanonderbreking waarvoor hij moet of nog kan valideren voor zijn overheidspensioen. Ter illustratie: in 2014 werd Afrekening 2009 2.559 slechts voor 1.103 gevallen voor validering 2010 1.534 effectief gevalideerd, het2011 1.808 zij ongeveer 72 % van de in 2012 1.392 2013 ingediende verbintenisVerbintenis2013 1.524 formulieren. formulieren

2014

1.511

Door de integratie van de dienst Loopbaanonderbreking in de dienst Beheer elektronische loopbaangegevens beschikt de dienst nu reeds voor zeer veel gevallen over loopbaan- en weddegegevens. De samenwerking van beide diensten zal in de nabije toekomst ook borg staan voor betrouwbare informatie ter ondersteuning van de pensioenmotor.



DE PDOS IN CIJFERS


60




Minutieus beheer van weddeschalen en weddebijslagen levert tijdswinst in pensioentoekenning en -beheer De dienst Informatiebeheer vervult ononderbroken een centrale rol in de proactieve ondersteuning van de werkgevers met betrekking tot Capelo en de trimestriële aangiftes DmfA(PPL). Deze ondersteuning van de werkgevers bestaat vooral uit : • verzending van de gegevens die toegang verlenen tot de DmfAAtlas aan de nieuwe werkgevers die onder het beperkt toepassingsveld Capelo vallen; • toekenning van DmfA-codes via het proactief integreren van nieuwe weddeschalen en weddebijslagen in het gegevenssysteem van de PDOS, zoals bijvoorbeeld alle nieuwe weddeschalen en -bijslagen die sinds 1 januari 2014 worden toegepast binnen het federaal openbaar ambt en die met betrekking tot de werknemers van de 34 nieuwe hulpverleningszones die worden opgericht vanaf 1 januari 2015. • concrete hulp bij de invoer door de werkgevers van de aanneembare weddeschalen en weddebijslagen in de DmfA-Atlas; • beantwoording van alle vragen met betrekking tot de procedures die moeten worden gevolgd inzake Capelo.

Het is dus van primordiaal belang dat alle nieuwe administratieve en geldelijke statuten van alle werkgevers die onder het beperkt toepassingsveld Capelo vallen, worden verzameld en nauwkeurig worden geanalyseerd door de dienst Informatiebeheer. Mede door de veranderingen in het institutionele landschap (bijvoorbeeld op 1 januari 2014 de transfer van de Nationale Plantentuin van België naar de gemeenschappen) en door allerhande hervormingen en fusies (bijvoorbeeld de fusie van bepaalde politiezones) dient deze dienst dus steeds zeer minutieus te werk te gaan bij de uitvoering van deze taak. Bronnen van fouten moeten zo snel mogelijk worden opgespoord en geëlimineerd. Bovendien blijft de dienst Informatiebeheer ook verder optreden als helpdesk tweede lijn voor wat betreft Capelo “Aanvullingen bij het loopbaandossier” en als derde lijn inzake Capelo “Historische gegevens”, dit naast ERANOVA en Sigedis.






Minutieus beheer van weddeschalen en weddebijslagen levert tijdswinst in pensioentoekenning en -beheer Met het oog op de berekening van de perequatie van de rust- en overlevingspensioenen op 1 januari 2015 heeft de dienst Informatiebeheer, naast alle weddeschalen en bepaalde weddebijslagen, ook zeer nauwkeurig de evolutie opgevolgd van alle verschillende vakantiegelden en eindejaarstoelagen die werden toegekend door de werkgevers die onder de toepassing vallen van de wet van 9 juli 1969 tot wijziging en aanvulling van de wetgeving betreffende de rustpensioenen van het personeel van de openbare sector. Dankzij een intense samenwerking met de dienst ICT werd al voor de vierde keer op rij voor elke perequatiekorf een overeenstemmende perequatiecoëfficiënt berekend. Deze perequatiecoëfficiënten werden op de vergadering van 24 november 2014 unaniem goedgekeurd door de leden van het Technisch comité voor de pensioenen van de overheidssector. Eind 2014 staat de dienst Informatiebeheer in voor het doorlopend beheer van :

DE PDOS IN CIJFERS


• 74.039 weddeschalen : een stijging van 5.554 eenheden op één jaar ; • 3.223 weddebijslagen : een stijging van 66 eenheden op één jaar ; • 348 verschillende vakantiegelden : een stijging van 2 eenheden op één jaar ; • 389 verschillende eindejaarstoelagen : een stijging van 12 eenheden op één jaar.

61

Ook de overnames door de PDOS van externe pensioenen blijft voor de dienst Informatiebeheer een belangrijke uitdaging. Zo werd bijvoorbeeld op 1 oktober 2013 het administratief beheer van de pensioenen van de Vlaamse Radio- en Televisieomroep toevertrouwd aan de PDOS. Het betreft een overname van ongeveer 1.700 rust- en overlevingspensioenen waarvan, met het oog op het administratief beheer, het merendeel in 2014 kon worden gecodeerd.



DE PDOS IN CIJFERS





Directie overnames, betalingen, begrafenisvergoeding De overname van de Centrale Dienst der Vaste Uitgaven (CDVU)-Pensioenen wordt geregeld door het koninklijk besluit van 21 december 2013 en is intens voorbereid om de overdracht van bevoegdheden te verzekeren. Het was immers van groot belang om de continuïteit van de opvolging van de dossiers en de goede uitvoering van de betalingen aan de gepensioneerden te waarborgen. De grootste uitdaging van deze overname bestond in de implementatie van de diensten voor de betalingen, de levensbewijzen, de beslagleggingen en loonoverdrachten voor een totaal van 41 personeelsleden in de directie betalingen en overnames. De herziening van de procedures is in uitvoering, maar dit vergt een langdurige analyse. De bedoeling is immers om een harmonisatie van de procedures te bewerkstellingen tussen de cellen van de voormalige CDVU-Pensioenen en de bestaande cellen van de directie betalingen van de PDOS zodat de 500.000 gepensioneerden die van een pensioen van de overheidssector genieten en de 80.000 gepensioneerden die een oorlogspensioen of -rente ontvangen, elke dag kunnen genieten van een optimale dienstverlening. Bijzondere aandachtspunten zijn de optimalisatie van de informaticatools, het opstellen van modelbrieven en de digitalisering van binnenkomende en uitgaande documenten voor een papierloze verwerking.

Overnames In 2014 werden 31 pensioenen van mandatarissen overgenomen voor 3 Franstalige besturen (1 gemeente en 2 OCMW’s). Aan Nederlandstalige kant werden 22 pensioenen van mandatarissen overgenomen voor een totaal van 6 besturen (2 gemeenten en 4 OCMW’s).

Betalingen Eerste betalingen Het aantal pensioenen dat voor een eerste keer werd uitbetaald in 2014 is is gedaald ten opzichte van 2013. Dit wordt verklaard door het feit dat 1.700 rust- en overlevingspensioenen van de “Vlaamse Radio en Televisieomroeporganisatie” zijn overgenomen in 2013.

9

200

27.680 28.463

0

201

30.248

1

201

30.850

2

201

32.756

3

201

30.701

4

201

25.000

62

27.500

30.000

32.500

35.000



DE PDOS IN CIJFERS


63




Directie overnames, betalingen, begrafenisvergoeding Beslagleggingen, loonoverdrachten en levensbewijzen De dienst beslagleggingen, loonoverdrachten en levensbewijzen : • zorgt voor de goede uitvoering van de beslagleggingen en loonoverdrachten van betalingen die uitgevoerd worden op de overheidspensioenen met inachtneming van de geldende wetgeving ;

In 2014 heeft de dienst levensbewijzen een pensioen uitgekeerd aan meer dan 3.000 pensioenen uitbetaald aan gepensioneerden die een rekening in het buitenland hadden. De betalingstermijnen voor betalingen op buitenlandse rekeningen werden trouwens met gemiddeld 2 dagen verkort vanaf het tweede semester van 2014.

• verifieert de voorwaarden betreffende de betaling van de pensioenen van de Belgische overheidssector aan gepensioneerden die in het buitenland wonen en die over een rekening buiten België beschikken. In dit geval verloopt de betaling nog via een semi-automatische procedure die tussenkomst van de dienst boekhouding vereist ;

Toekomstige verwezenlijkingen

Ingevolge de overname van deze nieuwe taken was kennisoverdracht nodig teneinde de continuïteit van de opdrachten van de dienst te waarborgen.

De dienst zal vanaf het eerste semester van 2015 in staat zijn om de dossiers van beslagleggingen en loonoverdrachten op een papierloze wijze te behandelen.

De standaardisatie van de praktijken binnen en tussen de afdelingen is en blijft een topprioriteit: de procedures voor beslagleggingen en loonoverdrachten werden beschreven, er werden modelbrieven opgesteld en de goede samenwerking tussen de Franstalige en Nederlandstalige diensten is gewaarborgd.

Er wordt momenteel werk gemaakt van de analyse van de procedures voor de levensbewijzen. In dit kader worden oplossingen beoogt die in eerste plaats gericht zijn op het verlichten van de formaliteiten voor de gepensioneerden en het verkorten van de doorlooptijden.

Toekenning & consultancy Voorwoord Opdrachten van de PDOS De betaling: een nieuwe opdracht voor de PDOS Een sterk en betrouwbaar sociaal contract



DE PDOS IN CIJFERS


64


Directie overnames, betalingen, begrafenisvergoeding Kennisgeving van schulden 2014

Begrafenisvergoeding In de loop van 2014 werden er 7.741 begrafenisvergoedingen uitbetaald voor een totaalbedrag van € 15.797.507,76. Het maximumbedrag voor de begrafenisvergoeding is ongewijzigd gebleven in 2014 en blijft op € 2.557,95.

817

9

200

635

0

201

767

1

201

1.121

2



201

1.577

3

201

1.815

4

201

500

800

1.100

1.400

1.700

7.246

9

200

2.000

7.331

0

201

7.425

1

201

7.911

2

201

8.422

3

Beslagleggingen en loonoverdrachten

201

In de loop van 2014 bedroeg het gemiddeld aantal beslaggingen en loonoverdrachten per maand 6.000.

201

7.741

4 5.000

6.000

7.000

8.000

9.000

10.000



DE PDOS IN CIJFERS


65




Principes e-government toegepast in opvolging van cumulatie De dienst pensioenbeheer staat in voor de opvolging van alle rust- en overlevingspensioenen van de overheidssector wat betreft cumulatie, zowel met een beroepsactiviteit als een vervangingsinkomen en cumulatie rust-overleving, het absoluut maximum en het gewaarborgd minimum. Daarnaast staat de dienst eveneens in voor de opvolging van de situatie van weduwen jonger dan 45 jaar, hertrouwde weduwen en wezenpensioenen.

AANTAL PENSIOENEN MET CUMULATIE MET BEROEPSACTIVITEIT OF VERVANGINGSINKOMEN NL

De opvolging van de pensioenen gebeurt

RP/OP + inkomsten Werknemer Zelfstandige Andere activiteiten Vervangingsinkomen Totaal

• ofwel strikt individueel : onderzoek cumulatie van pensioenen met een beroepsactiviteit of een vervangingsinkomen, opvolging van weduwen- en wezenpensioenen ;

Inkomsten van de titularissen gewaarborgd minimum en van de echtgenoten

FR/DE

Totaal

9.498 2.430 923 1.119 13.970

5.487 1.932 767 1.008 9.194

14.985 4.362 1.690 2.127 23.164

1.974

2.003

3.977

• ofwel collectief, via maandelijkse gebundelde simulaties, en individueel : cumulaties rust-overleving, absolute maxima en gewaarborgde minima.

Naast de individuele opvolging worden de lopende pensioenen maandelijks gecontroleerd en aangepast via het programma van de simulaties met betrekking tot

De controle op de naleving van de wettelijke bepalingen, zowel met betrekking tot de cumulatie van een rust- of overlevingspensioen met inkomsten uit een beroepsactiviteit of een vervangingsinkomen, als met betrekking tot de toekenning van een gewaarborgd minimumsupplement, gebeurt voornamelijk op basis van jaarlijkse inkomensenquêtes.

• de cumulatietoestanden (rust- of overlevingspensioen en absolute maximum), in totaal: 54.052 dossiers (31.016 NL en 23.036 F/D)

In 2014 werd voor de eerste keer een globale controle uitgevoerd op basis van de gegevensstroom met betrekking tot de inkomsten die de werkgevers via de multifunctionele aangifte (DmfA) invoeren en die toegankelijk zijn via de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid en Sigedis, samen met de gegevens betreffende de vervangingsinkomens. Enkel de gepensioneerden die een beroepsactiviteit uitoefenen ‘andere dan werknemer of ambtenaar’ hebben een geïndividualiseerde enquête ontvangen.

• en de gewaarborgde minimumpensioenen (rust- en overlevingspensioenen, in totaal: 25.447 dossiers (12.635 NL en 12.812 F/D)

AANTAL DOSSIERS DIE GECONTROLEERD WORDEN NL Cumulatietoestanden Gewaarborgd minimumpensioen Totaal

31.016 12.635 43.651

FR/DE 23.036 12.812 35.848

Totaal 54.052 25.447 79.499

De klachtencoördinator

Ombudsdienst pensioenen


Klachtenmanagement voor een betere dienstverlening


In toepassing van de omzendbrief nummer 23289 van 14 maart 2013 (Klantgerichtheid bij de Federale Administraties) (B.S. 22/03/2013) heeft de PDOS in 2013 een operationeel klachtenmanagement opgestart. Het gaat om een centraal systeem van klachtenbehandeling onder leiding van een klachtencoördinator.


De oprichting van dit centrale systeem van klachtenmanagement heeft tot doel de manier van werken voortdurend te verbeteren om zo een optimale dienstverlening voor de burger na te streven.



In toepassing van een koninklijk besluit van 21 december 2013 (B.S. 30/03/2013 – tweede uitgave) dat in werking treedt op 1 januari 2014 wordt de Centrale Dienst der Vaste Uitgaven (CDVU)-Pensioenen van de Administratie der Thesaurie van de Federale Overheidsdienst (FOD) Financiën overgenomen door de PDOS. Hieruit vloeit voort dat de klachten die vóór 1 januari 2014 onder de bevoegdheid van de CDVU-Pensioenen vielen voortaan onder deze van de PDOS vallen. De klager kan –onder meer een klacht indienen

DE PDOS IN CIJFERS


218

6

3

2

4 221 79

Klachtenmanagement

• indien hij het niet eens is met een beslissing die door de PDOS is genomen inzake de erkenning van zijn pensioenrecht, het pensioenbedrag, ... ; • indien hij vindt dat hij te lang een antwoord of een beslissing heeft moeten afwachten ;

• indien hij niet tevreden is over het gedrag van een personeelslid van de PDOS, de bereikbaarheid of de kwaliteit van de verstrekte informatie, de betaling van zijn pensioen, ...

66

OVERZICHT KLACHTEN Aantal klachten ontvangen via de standaard klachtenprocedure (van 01-01-2014 tot en met 31-12-2014) (met inbegrip van de ontvangen klachten die in 2014 niet langer onder de bevoegdheid vallen van de toenmalige CDVU-Pensioenen) Aantal klachten ontvangen via de tweede lijn (Ombudsdienst Pensioenen) die nog geen eerstelijnsbehandeling gekregen hadden en die dus niet via de standaard klachtenprocedure werden ontvangen Aantal klachten die via het politiek niveau (Regering, Parlement, Kabinet, …) werden ontvangen en dus niet via de standaard klachtenprocedure Aantal klachten ontvangen voor een andere Federale Administratie (de klachten die in 2014 ontvangen werden en die in 2013 nog steeds onder de bevoegdheid van de CDVU-Pensioenen vielen, vallen voortaan onder de bevoegdheid van de PDOS) Aantal klachten ontvangen voor een niet-federale administratie (partner, stakeholder, ander beleidsniveau) Aantal klachten die in 2014 ontvangen werden en die onder de bevoegdheid van de PDOS vallen Aantal klachten die per brief of via het papieren klachtenformulier werden ingediende Aantal per e-mail ingediende klachten Aantal gegronde klachten

142 91

De klachtencoördinator

Ombudsdienst pensioenen



DE PDOS IN CIJFERS


67

Onafhankelijke en onpartijdige derde Opdrachten van de Ombudsdienst Pensioenen De Ombudsdienst Pensioenen : 1. Onderzoekt klachten over de handeling of de werking van de pensioendiensten die wettelijke pensioenen toekennen of uitbetalen ; 2. Onderzoekt klachten in verband met: - de vaststelling van de rechten van de gepensioneerden en toekomstig gepensioneerden betreffende een Belgisch wettelijk pensioen ; - de uitbetaling en het bedrag van die pensioenen ; 3. Bemiddelt en verzoent tussen de burger en de pensioendiensten ; 4. Doet aanbevelingen op basis van de bevindingen bij de uitvoering van zijn opdrachten en brengt een jaarverslag uit.

Aandachtpunten 2014 Ingevolge een positieve bemiddeling door de Ombudsdienst Pensioenen werd het vakantiegeld in de overheidssector herzien voor een grote groep gepensioneerden. In de regeling voor werknemers werd een supplement bij het vakantiegeld toegekend vanaf 2014 met de bedoeling om het vakantiegeld van de laagste pensioenen te verhogen. Dit supplement wordt berekend op het gewoon en het aanvullend vakantiegeld. Door de aftrek van dit volledige supplement van het gewone vakantiegeld in de overheidssector kregen de personen met een gemengde loopbaan werknemer-ambtenaar uiteindelijk in totaal minder vakantiegeld dan in 2013.

Dit was uiteraard niet de bedoeling. De bemiddeling van de Ombudsdienst Pensioenen zorgde voor een herberekening van de vermindering in de overheidssector met als resultaat dat de betrokkenen wel degelijk in totaal meer vakantiegeld hebben ontvangen. De overname van de CDVU door de PDOS ging gepaard met enige moeilijkheden. De interventie van de Ombudsdienst Penisoenen en de positieve houding van de PDOS leidde tot een vrij snelle normalisatie van de betalingen. Wat de betalingen in het buitenland betreft merkt de Ombudsdienst Pensioenen, na jaren van bemiddeling bij de diensten van de Rekenplichtige, nu een positieve tendens (er zijn minder vertragingen in de betalingen) en een openheid om oplossingen te zoeken voor verdere verbeteringen in de procedures die nog vaak zwaar zijn voor de betrokkenen (maandelijks levensbewijs). De Ombudsdienst Pensioenen blijft hopen op een steeds groeiende samenwerking tussen de pensioendiensten, een verdere informatisering en een snellere informatie-uitwisseling zodat de gepensioneerden met een gemende loopbaan tijdig een duidelijk overzicht krijgen van hun pensioenrechten in de verschillende stelsels.

De cijfers van 2014 In 2014 ontving de Ombudsdienst Pensioenen 222 klachten over de toekenningsdienst van de PDOS. 61 % van deze klachten was gegrond. Daarnaast ontving de Ombudsdienst Pensioenen ook 77 klachten over de dienst betalingen van de PDOS. Hiervan waren er 83 % gegrond.




De PDOS heeft twee begrotingen : • De werkingsbegroting bevat de financiële middelen die nodig zijn voor het dagelijks beheer van de dienst. • De opdrachtenbegroting bevat de middelen die nodig zijn om de pensioenen en aanverwante voordelen te betalen die beheerd worden door de PDOS.

Werkingsbegroting Ontvangsten • In de algemene uitgavenbegroting van de federale overheid van 2014 werd een dotatie van € 42.333.000,00 ingeschreven voor het beheer van de dienst, waarvan € 40.134.000 werden vastgelegd. Het verschil kon wegens de opgelegde onderbenutting niet worden aangewend. • Alle andere ontvangsten die betrekking hebben op het beheer van de dienst, namelijk € 1.370.174,83 in 2014, kunnen als volgt weergegeven worden : ONTVANGSTEN


Uitgaven Volgende uitgaven werden gedaan in 2014 : • Personeelsuitgaven • Werkingsuitgaven • Investeringsuitgaven

68

21.080.978,76 2.276.781,51 1.843.727,52 499.983,37 523.881,16 89.042,47 26.314.394,79

WERKINGSUITGAVEN Vergoeding HR Rail Beheer pensioenconventies Terugstorting wedden Organisatie informatiesessies Geschillen Diversen Terugbetaling kosten door derden Totaal

DE PDOS IN CIJFERS

PERSONEELSUITGAVEN Wedden vastbenoemde personeelsleden Wedden niet-vastbenoemde personeelsleden Sociale bijdragen vastbenoemde personeelsleden Sociale bijdragen niet-vastbenoemde personeelsleden Tussenkomst in sociale abonnementen vastbenoemde personeelsleden Tussenkomst in sociale abonnementen niet-vastbenoemde personeelsleden Totaal

0,00 409.766,57 165.705,90 79.720,00 8.832,04 165,00 705.985,32 1.370.174,83

Huurgelden Onderhoudskosten Algemene kosten Belastingen Beveiliging Relaties met het publiek Kosten voor prestaties Personeelsgerelateerde kosten Totaal

4.521.808,55 133.537,01 6.311.293,28 115.022,39 18.733,14 52.880,54 3.254.872,17 229.324,72 14.637.471,80

Meubilair Machines Informaticamateriaal hardware Informaticamateriaal software Totaal

14.877,56 2.733,21 108.344,00 98.191,33 224.146,10

INVESTERINGSUITGAVEN

Begroting



Organoggram Staafdiensten Omkaaderiingsdiensteen Operatioonele diiensten Klachtennmanagem ment DE PDOS IN CIJFERS


Opdrachtenbegroting Pensioenen en aanverwante voordelen ten laste van de Staatskas Volgende bedragen werden uitbetaald : RUSTPENSIOENEN Burgerlijke Bedienaars erediensten Militairen Ondersteuning rustpensioenen Federale Politie Bijzondere Voorlopige pensioenen aan FOD’s Gewezen RMD (pensioenen en vertrekpremies) bpost Regie voor Maritiem Transport Belgacom Belgocontrol Brussels Airport Company Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen Gewezen kaders Afrika (rust en overleving) Gesubsidieerd officieel onderwijs Gesubsidieerd vrij onderwijs Gemeenschapsonderwijs Overdrachten wet 5/8/1968 Overdrachten wet 21/5/1991 Pensioenwaarborg Belgische Dienst voor Buitenlandse Handel Interesten Handvest Sociale Zekerheid Aanvullende voordelen managers

1.447.186.502,03 36.003.651,13 937.087.379,00 121.000.000,00 28.191,12 310.513,67 3.332.357,32 631.095.164,74 9.625.985,83 364.600.919,10 26.811.361,22 11.011.921,01 13.753.662,51 47.775.053,73 1.202.443.207,24 3.006.521.119,95 1.652.471.912,50 5.451.214,70 839.353,97 466.855,37 18.241,41 691.445,85

KINDERBIJSLAGEN Groot-Invaliden militairen vredestijd Gewezen kaders in Afrika Groot-Invaliden militairen 1940-1945 TOTAAL RUSTPENSIOENEN EN KINDERBIJSLAGEN

229.158,60 33.694,40 717.367,97 9.519.506.234,37

OVERLEVINGSPENSIOENEN Overlevingspensioenen Ondersteuning overlevingspensioenen Federale Politie Begrafenisvergoedingen Terugstorting bijdragen TOTAAL OVERLEVINGSPENSIOENEN

TOTAAL

69

1.119.005.825,09 40.000.000,00 13.497.476,33 3.064.999,79 1.175.568.301,21 10.695.074.535,58

Deze uitgaven worden gefinancierd door : 1. de ontvangsten van de PDOS bestemd voor de financiering van de overlevingspensioenen 2. de ontvangsten van de PDOS bestemd voor de financiering van de rustpensioenen 3. de functionele ontvangsten van de PDOS 4. een dotatie voor de uitoefening van de wettelijke opdrachten van de PDOS inzake de pensioenen van de overheidssector

1. Ontvangsten bestemd voor de financiering van de overlevingspensioenen Dit zijn de ontvangsten van het vroegere Fonds voor Overlevingspensioenen. Vanaf 1 januari 2006 worden deze ontvangsten geïnd door de PDOS die deze evenwel enkel mag aanwenden voor de uitbetaling van de overlevingspensioenen ten laste van de Staatskas en het saldo voor de financiering van de rustpensioenen ten laste van de Staatskas. Het betreft de volgende ontvangsten : • de persoonlijke bijdrage van de vastbenoemde personeelsleden • de afhouding begrafenisvergoeding • de emeritaatsafhouding • de afhouding validering loopbaanonderbreking • de responsabiliseringsbijdragen • de werkgeversbijdrage van bpost • de werkgeversbijdragen van Belgacom, BAC en Belgocontrol • de compensatiebetalingen van Belgacom, BAC en Belgocontrol • de nalatigheidsinteresten • de overdrachten van de wet van 5 augustus 1968 • de pensioenaandelen in het kader van de wet van 14 april 1965


Opdrachtenbegroting Pensioenen en aanverwante voordelen ten laste van de Staatskas 1. Ontvangsten bestemd voor de financiering van de overlevingspensioenen De persoonlijke bijdrage





Door de wet van 15 mei 1984 worden de wedden van de vastbenoemde personeelsleden van de Staat onderworpen aan een verplichte afhouding van 7,5 %. De opbrengst van deze afhouding wordt gestort aan de PDOS en is bestemd voor de financiering van de overlevingspensioenen. Het saldo van deze opbrengst is bestemd voor de financiering van de rustpensioenen ten laste van de Staatskas. De afhouding begrafenisvergoeding Door de wet van 30 april 1958 wordt een begrafenisvergoeding toegekend aan de nabestaanden van een overleden titularis van een rustpensioen ten laste van de Staatskas. Hiervoor wordt een afhouding van 0,5 % verricht op het bruto maandbedrag van de rustpensioenen ten laste van de Staatskas. De opbrengst van deze afhouding wordt gestort aan de PDOS en is bestemd voor de financiering van voormelde begrafenisvergoedingen. Het saldo is bestemd voor de financiering van de pensioenen ten laste van de Staatskas. De emeritaatsafhouding Door de wet van 24 december 1976 wordt op de pensioenen die behoren tot het stelsel van het emeritaat een afhouding van 7,5 % toegepast. De opbrengst van deze afhouding wordt gestort aan de PDOS en is bestemd voor de financiering van de pensioenen ten laste van de Staatskas.

70

De afhouding validering loopbaanonderbreking Door het koninklijk besluit nr.442 van 14 augustus 1986 kunnen perioden van loopbaanonderbreking in aanmerking worden genomen voor het pensioen van de overheidssector indien een persoonlijke bijdrage van 7,5 % op de bruto maandwedde wordt gestort aan de instelling die het stelsel van de overlevingspensioenen beheert. De PDOS int deze bijdragen dus als deze perioden van loopbaanonderbreking in aanmerking worden genomen voor een pensioen ten laste van de Staatskas. De responsabiliseringsbijdragen Door de bijzondere wet van 27 april 1994 wordt een responsabiliseringsbijdrage ingesteld ten laste van de openbare machten waarvan de pensioenen van hun vast benoemd personeel ten laste worden genomen van de Staatskas. Deze machten storten deze bijdrage aan de PDOS, die deze aanwendt voor de financiering van de pensioenen ten laste van de Staatskas. De werkgeversbijdrage van bpost Door de wet van 6 juli 1971 worden de pensioenen van het vastbenoemd personeel van bpost vanaf 1 februari 1998 ten laste genomen van de Staatskas. Vanaf deze datum dient bpost een werkgeversbijdrage te storten die gelijk is aan 8,86 % van de bruto maandwedden van haar vast benoemd personeel. Deze bijdrage wordt gestort aan de PDOS en is bestemd voor de financiering van de pensioenen ten laste van de Staatskas.


Opdrachtenbegroting Pensioenen en aanverwante voordelen ten laste van de Staatskas 1. Ontvangsten bestemd voor de financiering van de overlevingspensioenen De werkgeversbijdragen van Belgacom, BAC en Belgocontrol





71

Door de wet van 11 december 2003 worden de pensioenen van het vastbenoemd personeel van Belgacom vanaf 1 januari 2004 ten laste genomen van de Staatskas. Vanaf deze datum dient Belgacom een werkgeversbijdrage te storten die gelijk is aan 10 % van de bruto maandwedden van haar vast benoemd personeel. Deze bijdrage dient te worden gestort aan de PDOS. Door het koninklijk besluit van 22 december 2004 worden de pensioenen van het vastbenoemd personeel van BAC vanaf 1 januari 2005 ten laste genomen van de Staatskas. Vanaf deze datum dient BAC een werkgeversbijdrage te storten die gelijk is aan 12,48 % van de bruto maandwedden van haar vast benoemd personeel. Deze bijdrage dient te worden gestort aan de PDOS. Door de wet van 21 maart 1991 worden de pensioenen van het vastbenoemd personeel van Belgocontrol vanaf 1 januari 2005 ten laste genomen van de Staatskas. Vanaf deze datum dient Belgocontrol een werkgeversbijdrage te storten die gelijk is aan 35 % van de bruto maandwedden van haar vast benoemd personeel. Deze bijdrage dient te worden gestort aan de PDOS .

De compensatiebetalingen van Belgacom, BAC en Belgocontrol Voormelde wet van 11 december 2003 (zie vorige ontvangsten) bepaalt tevens dat Belgacom in bepaalde gevallen een compensatiebetaling moet verrichten aan de PDOS. Voormeld koninklijk besluit van 22 december 2004 (zie vorige ontvangsten) bepaalt tevens dat BAC in bepaalde gevallen een compensatiebetaling moet verrichten aan de PDOS. Voormelde wet van 21 maart 1991 (zie vorige ontvangsten) bepaalt tevens dat Belgocontrol in bepaalde gevallen een compensatiebetaling moet verrichten aan de PDOS. De nalatigheidsinteresten Indien de persoonlijke bijdragen (zie eerste ontvangst) niet tijdig betaald worden, dienen intresten te worden betaald aan de PDOS, die deze ontvangsten aanwendt voor de financiering van de pensioenen ten laste van de Staatskas. De overdrachten wet van 5 augustus 1968 Door de wet van 5 augustus 1968 wordt diensttijd gepresteerd als nietvastbenoemd personeelslid die gevolgd wordt door een benoeming in vast verband in aanmerking genomen voor het pensioen van de overheidssector op voorwaarde dat de sociale bijdragen die voor die diensttijd werden gestort, worden overgedragen aan de instelling die belast is met het beheer van de overlevingspensioenen. De PDOS zal deze overdrachten dus innen indien deze diensttijd in aanmerking wordt genomen voor een pensioen ten laste van de Staatskas of voor een pensioenstelsel dat hij beheert (zoals bijvoorbeeld het pensioenstelsel van de parastatale rustpensioenen, …).





Opdrachtenbegroting Pensioenen en aanverwante voordelen ten laste van de Staatskas 1. Ontvangsten bestemd voor de financiering van de overlevingspensioenen De pensioenaandelen in het kader van de wet van 14 april 1965

ONTVANGSTEN Persoonlijke bijdrage van 7,5 % Afhouding begrafenisvergoeding Emeritaatsafhouding Afhouding validering loopbaanonderbreking Responsabiliseringsbijdragen Werkgeversbijdragen bpost Werkgeversbijdragen van Belgacom, BAC en Belgocontrol Compensatiebetalingen BAC en Belgocontrol Overdrachten wet van 5 augustus 1968 Pensioenaandelen wet van 14 april 1965 Terugvorderingen Totaal

1.177.358.350,41 48.400.609,52 00,00 987.492,83 16.756.147,00 37.025.679,16 45.218.012,75 369.150,85 86.018.729,57 45.875.343,38 16.088.517,44 1.474.098.032,91

Indien een personeelslid achtereenvolgens diensttijd heeft gepresteerd als vastbenoemd ambtenaar bij meerdere overheidsinstellingen, wordt overeenkomstig de wet van 14 april 1965 een enig pensioen toegekend door de overheidsinstelling waar dit personeelslid zijn loopbaan heeft beëindigd. Het gedeelte van het pensioen dat betrekking heeft op de diensttijd gepresteerd bij de andere overheidsinstellingen wordt jaarlijks door deze instellingen terugbetaald aan de instelling die het enig pensioen uitbetaalt.

2. Ontvangsten bestemd voor de financiering van de rustpensioenen

Voor de enige pensioenen ten laste van de Staatskas of voor een pensioenstelsel dat hij beheert (zoals bijvoorbeeld het pensioenstelsel van de parastatale rustpensioenen, ...) wordt ONTVANGSTEN (*) deze terugbetaling gestort aan de PDOS. 2002 1.052.131.107,48

Dit zijn de ontvangsten van het vroegere Fonds voor het Evenwicht van de Pensioenstelsels. Vanaf 1 januari 2006 worden deze ontvangsten geind door de PDOS die deze evenwel enkel mag aanwenden voor de uitbetaling van pensioenen ten laste van de Staatskas.

De ontvangsten bestemd voor de financiering van de overlevingspensioenen ten laste van de Staatskas evolueerden vanaf 2002 als volgt : (*) ontvangsten inclusief saldo vorig jaar

72

De resultaten voor 2014 kunnen als volgt worden gedetailleerd :

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

1.156.779.481,66 1.275.604.272,42 1.373.044.426,00 1.393.612.271,35 1.383.863.572,76 1.451.674.880,66 1.450.529.327,53 1.469.007.764,12 1.434.325.258,78 1.509.762.087,40 1.473.799.992,99 1.474.098.032,91

Het betreft de volgende ontvangsten : • de opbrengst van de solidariteitsbijdrage • de bijdrage van 1,5 % managers • de egalisatiebijdrage De opbrengst van de solidariteitsbijdrage Door de wet van 30 maart 1994 wordt een afhouding toegepast op het brutomaandbedrag van elk wettelijk pensioen en elk aanvullend voordeel. Deze afhouding bedraagt van 0,5 tot 2 % in functie van de grootte van het pensioenbedrag en de gezinssituatie van de gepensioneerde.


Opdrachtenbegroting Pensioenen en aanverwante voordelen ten laste van de Staatskas 2. Ontvangsten bestemd voor de financiering van de rustpensioenen Met uitzondering van de Rijksdienst voor Pensioenen dient elke pensioeninstelling deze afhouding door te storten aan de PDOS die de opbrengst van deze afhouding moet aanwenden voor de financiering van de pensioenen ten laste van de Staatskas. De managersbijdrage van 1,5 %



Door de wet van 4 maart 2004 verkrijgen de titularissen van een managers- of staffunctie in een overheidsdienst een aanvullend voordeel inzake rustpensioen. Deze personen dienen hiervoor een persoonlijke bijdrage te storten van 1,5 %. De opbrengst van deze bijdrage wordt gestort aan de PDOS, die deze moet aanwenden voor de uitbetaling van voormelde voordelen. De egalisatiebijdrage

DE PDOS IN CIJFERS


Door de wet van 17 september 2005 werd vanaf 1 januari 2005 een egalisatiebijdrage ingevoerd. Het betreft een inhouding van 13,07 % op het vakantiegeld van de vastbenoemde ambtenaren. De opbrengst van deze inhouding wordt toegewezen aan de PDOS en is bestemd voor de financiering van de pensioenen ten laste van de Staatskas.

Deze ontvangsten evolueerden vanaf 2002 als volgt : 73

ONTVANGSTEN 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

114.359.170,82 142.257.620,79 139.426.751,57 192.257.975,59 259.390.906,40 218.155.200,86 224.873.141,58 204.282.382,76 201.557.780,82 222.028.219,55 221.057.417,43 232.314.167,32 246.589.461,07

De resultaten voor 2014 kunnen als volgt worden gedetailleerd : Solidariteitsbijdrage Afhouding managers 1,5 % Afhouding op vakantiegeld 13,07 % Totaal

ONTVANGSTEN 183.099.767,87 421.028,94 63.068.664,26 246.589.461,07

3. Functionele ontvangsten van de PDOS Het betreft terugstortingen van pensioenbedragen door derden rechtstreeks aan PDOS ten bedrage van € 726.123,32.

4. De dotatie voor de uitoefening van de wettelijke opdrachten inzake de pensioenen van de overheidssector Op de algemene uitgavenbegroting van de federale overheid 2014 werd een dotatie ingeschreven voor de uitoefening van de wettelijke opdrachten van de PDOS inzake de pensioenen van de overheidssector van € 9.011.726.000,00.





Opdrachtenbegroting Vergoedingspensioenen en oorlogsrenten

Pensioenen HR Rail Vanaf 1 januari 2007 zijn de pensioenen van de NMBS, dat in 2014 HR Rail werd, ten laste van de Staatskas.

Volgende bedragen werden effectief uitbetaald : Vergoedingspensioenen vredestijd • Invaliditeitspensioenen vredestijd • Nationale Orden Oorlogsrenten 1914 – 1918 Oorlogsrenten 1940 – 1945 Verplicht ingelijfden Joodse en Zigeunerslachtoffers Slachtoffers Technische Samenwerking Totaal

UITGAVEN 52.610.048,26 689.898,73 265.368,69 55.636.033,11 166.739,71 124.527,58 4.063,32 109.496.679,40

Op de algemene uitgavenbegroting van de federale overheid 2014 werd een dotatie ingeschreven voor de uitoefening van de wettelijke opdrachten van de PDOS inzake vergoedingspensioenen en oorlogsrenten van € 110.335.000,00. De bedragen inzake vergoedingspensioenen en oorlogsrenten die aan de PDOS werden teruggestort (ten onrechte uitgekeerde betalingen wegens overlijden) bedroegen € 1.023.664,30.

Arbeidsongevallenvergoedingen Volgende bedragen werden effectief uitbetaald : Totaal

UITGAVEN 43.059.538,42

Op de algemene uitgavenbegroting van de federale overheid 2014 werd een dotatie ingeschreven voor de uitoefening van de wettelijke opdrachten van de PDOS inzake arbeidsongevallenrenten van € 44.300.000,00.

74

De door de PDOS gerecupereerde bedragen inzake arbeidsongevallenrenten bedroegen € 1.420.591,52.

Hieronder de cijfers van 2014 : Rustpensioenen Overlevingspensioenen Pensioenaandelen Overdrachten van bijdragen Totaal

UITGAVEN 777.317.183,79 223.384.066,79 388.031,82 308.373,83 1.001.397.656,23

Werkgeversbijdragen Persoonlijke bijdragen Bijdragen loonmatiging Egalisatiebijdrage Pensioenaandelen Overdrachten van bijdragen Validatie loopbaanonderbreking Solidariteitsbijdrage Terugvorderingen Totaal

ONTVANGSTEN 115.043.413,20 93.549.704,60 6.523.465,13 7.526.432,18 329.041,02 1.445.848,06 0,00 7.918.213,45 3.289.440,22 235.625.557,86

Het verschil tussen de uitgaven en ontvangsten wordt gefinancierd met de dotatie die hiervoor werd ingeschreven in de algemene begroting van de uitgaven van de federale overheid van 2014.





75

Opdrachtenbegroting Parastatale rustpensioenen

De resultaten kunnen als volgt worden gedetailleerd :

Door de wet van 28 april 1958 kunnen de vastbenoemde personeelsleden van organismen van openbaar nut eenzelfde rustpensioen bekomen als vastbenoemde ambtenaren van de federale overheid. Deze pensioenen worden beheerd door de PDOS en werden voorheen uitbetaald door de CDVU. Vanaf 1 januari 2014 betaalt PDOS deze pensioenen zelf uit. Deze pensioenen worden gefinancierd door de aangesloten organismen (zie bijlage 2) door middel van een werkgeversbijdrage die in 2014 36,00 % bedraagt van de weddemassa van hun vastbenoemd personeel. Dit percentage is gelijk aan de verhouding die de pensioenuitgaven vertegenwoordigen ten opzichte van de weddemassa van het vastbenoemd personeel van alle aangesloten organismen.

Evolutie van deze werkgeversbijdrage :

De opbrengst van deze werkgeversbijdrage dient te worden gestort aan de PDOS die deze bedragen enkel mag aanwenden voor de uitbetaling van de pensioenen en aanverwante voordelen aan de gewezen personeelsleden van de aangesloten organismen van openbaar nut.

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

24,00 % 24,50 % 24,50 % 25,00 % 25,00 % 25,00 % 27,00 % 29,50 % 30,00 % 31,50 % 34,50 % 36,00 % 36,00 %

Pensioenen – pensioenaandelen – bijdragen wet 5/8/1968 Totaal

UITGAVEN 421.738.303,51 421.738.303,51

Saldo eind 2013 Werkgeversbijdragen (*) Terugstortingen Pensioenaandelen Bijdragen wet 5/8/1968 Totaal ontvangsten 2014 Nieuw saldo eind 2014

ONTVANGSTEN 58.224.055,51 367.314.952,20 563.405,53 54.924.052,49 3.778.596,14 484.805.061,87 0,00

(*) Dit bedrag bevat zowel de zuivere werkgeversbijdragen van de aangesloten organismen als de bijdragen betaald door niet aangesloten organismen die personeel van aangesloten organismen hebben overgenomen.

Pensioenen via rechtstreekse overeenkomsten De PDOS heeft met een aantal overheidsbesturen een overeenkomst afgesloten waardoor de PDOS het administratief en technisch beheer van de rust- en overlevingspensioendossiers overneemt tegen een bepaalde vergoeding. De uitbetaling van deze pensioenen gebeurde door de CDVU, maar vanaf 1 januari 2014 nam de PDOS de betaling voor zijn rekening. De openbare besturen stellen de nodige middelen ter beschikking om deze pensioenen uit te betalen.





76

Opdrachtenbegroting Pensioenen via rechtstreekse overeenkomsten Momenteel zijn er rechtstreekse overeenkomsten afgesloten met : • UZ-Gent (sedert 1 oktober 1995) ; • de gemeente Jette (vanaf 1 juni 2007) voor de politieke mandatarissen ; • de gemeente en het OCMW van Tienen (vanaf 1 januari 2009) voor de politieke mandatarissen ; • het OCMW van Jette (vanaf 1 januari 2009) voor de politieke mandatarissen ; • de gemeente Ukkel (vanaf 1 januari 2010) voor de politieke mandatarissen ; • de gemeente Geraardsbergen (vanaf 1 januari 2011) voor de politieke mandatarissen ; • de gemeente Sint-Jans-Molenbeek (vanaf 1 januari 2011) voor de politieke mandatarissen ; • de gemeente en het OCMW van Elsene (vanaf 1 januari 2011) voor de politieke mandatarissen ; • de provincie Oost-Vlaanderen voor de vastbenoemde personeelsleden en de politieke mandatarissen (sedert 1 januari 2012) ; • het OCMW van Molenbeek voor de politieke mandatarissen (sedert 1 januari 2012) ; • het OCMW van Court-Saint-Etienne voor de politieke mandatarissen (sedert 1 januari 2012) ; • de gemeente Ganshoren voor de politieke mandatarissen (sedert 1 januari 2013) ; • de Vlaamse Radio – en Televisiemaatschappij (sedert 1 januari 2013).

De vergoeding bedroeg in 2014 : • een éénmalig bedrag van € 259,68 per nieuw dossier ; • een jaarlijks bedrag van € 30,28 per pensioen dat wordt uitbetaald. In een aantal gevallen hebben lokale besturen die aangesloten zijn bij een van de pensioenstelsels van de RSZPPO een overeenkomst afgesloten met de PDOS en de CDVU. Deze overeenkomst bepaalt dat de pensioenen die een aangesloten lokaal bestuur nog zelf ten laste heeft, zullen worden beheerd door de PDOS en betaald door de CDVU (vanaf 1 januari 2014 door de PDOS zelf). Dergelijke overeenkomsten werden afgesloten met de volgende lokale overheden die destijds aangesloten waren bij het Gemeenschappelijk pensioenstelsel van de lokale overheden (Pool I) : • de stad Leuven ; • de stad en het OCMW van Lokeren ; • de stad Verviers ; • de stad Geraardsbergen. Dergelijke overeenkomsten werden afgesloten met de volgende lokale overheden die destijds aangesloten waren bij het Stelsel van de nieuwe bij de RSZPPO aangeslotenen (Pool II) : • het OCMW van Brussel ; • het OCMW van Verviers ; • de gemeente en het OCMW Jette ; • de gemeente Ukkel ; • de gemeente en het OCMW van Sint-Jans-Molenbeek ; • de gemeente en het OCMW van Elsene ; • de gemeente, het OCMW en de instelling Interseniors van Seraing.


Opdrachtenbegroting Pensioenen via rechtstreekse overeenkomsten Bovendien zijn er met een aantal aangesloten lokale overheden overeenkomsten afgesloten inzake het beheer van de bepalingen in hun pensioenreglement die gunstiger zijn dan het algemeen pensioenstelsel dat van toepassing is op de personeelsleden van deze lokale overheden. Hiervoor ontvangt PDOS een eenmalige vergoeding voor het opstarten van het beheer van een nieuw dergelijk voordeel. Dergelijke overeenkomsten werden afgesloten met :




77

• de stad en het OCMW van Oostende en het Autonoom Ziekenhuis Henri Serruys ; • de “Intercommunale d’incendie de Liège et environs” ; • de provincie Antwerpen ; • het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen ; • het OCMW van Jette ; • de gemeente Ukkel ; • de gemeente en het OCMW van Elsene ; • de gemeente Sint-Jans-Molenbeek ; • de gemeente, het OCMW en Valida van Sint-Agatha-Berchem ; • de gemeente, het OCMW en het kledingsfonds van Seraing ; • de stad Brussel ; • de provincie Waals-Brabant: het administratief personeel; • de gemeente Bornem ; • de Intercommunale Vereniging voor crematoriumbeheer van de provincie Antwerpen.

Volgende bedragen werden in 2014 uitbetaald voor de pensioenen die door PDOS beheerd worden in het kader van rechtstreekse overeenkomsten : Rustpensioenen Overlevingspensioenen Vakantiegeld Pensioenaandelen Totaal

83.743.249,43 10.923.573,08 2.307.153,53 602.888,95 97.576.864,99

Pensioenen via overeenkomsten met voorzorgsinstellingen De PDOS heeft met een aantal voorzorgsinstellingen een overeenkomst afgesloten, waardoor de PDOS, tegen een bepaalde vergoeding, het administratief beheer verzorgt van de rustpensioenen van de gewezen personeelsleden van rechtspersonen van publiek recht die een beheersovereenkomst inzake hun pensioenstelsel hebben afgesloten met de voorzorgsinstelling, evenals van de overlevingspensioenen van de rechthebbenden van dit personeel. De uitbetaling van deze pensioenen gebeurde tot 31 december 2013 door de CDVU. Vanaf 1 januari 2014 gebeurt de uitbetaling eveneens door PDOS. De voorzorgsinstellingen stellen de nodige middelen ter beschikking om deze pensioenen uit te betalen. De vergoeding bedroeg in 2014 : • een éénmalig bedrag van € 259,68 per nieuw dossier ; • een jaarlijks bedrag van € 30,28 per pensioen dat wordt uitbetaald.





Opdrachtenbegroting Pensioenen via overeenkomsten met voorzorgsinstellingen PDOS heeft dergelijke overeenkomsten afgesloten met volgende voorzorgsinstellingen : • AG INSURANCE (ex-FORTIS AG) ; • VIVIUM (ex-ING – Verzekeringen) ; • BELFIUS –Verzekeringen (ex-DEXIA – Verzekeringen) ; • AXA – Verzekeringen. AG INSURANCE en AXA-Verzekeringen hebben in 2014 geen nieuwe publieke rechtspersoenen in het kader van de overeenkomst met PDOS. BELFIUS-Verzekeringen heeft in 2014 voor de eerste maal het beheer en de betaling van de pensioenen van de gewezen mandatarissen van de volgende publieke rechtspersonen toegewezen aan PDOS : • de gemeente en het OCMW van Sambreville ; • de gemeente Sint-Martens-Latem ; • de gemeente en het OCMW van Kasterlee ; • het OCMW van Chaumont-Gistoux ; • de gemeente en het OCMW van Ardooie ; • het OCMW van Hamoir ; • het OCMW van Wachtebeke ; • de gemeente en het OCMW van Erezée. VIVIUM heeft sinds einde 2010 geen publieke rechtspersonen meer in het kader van de overeenkomst met PDOS.

78

Volgende bedragen werden in 2014 uitbetaald voor de pensioenen die door PDOS beheerd worden in het kader van overeenkomsten met voorzorgsinstellingen : Rustpensioenen Overlevingspensioenen Pensioenaandelen Totaal

28.504.442,47 4.752.955,37 371.162,19 33.628.560,03

Pensioenen van het Gesolidariseerd Pensioenfonds van de RSZPPO Dit pensioenstelsel is ontstaan op 1 januari 2012. Het personeel van de lokale besturen die aangesloten waren bij het voormalige Gemeenschappelijk pensioenstelsel voor de lokale overheden en bij het voormalige Stelsel van de nieuwe bij de RSZPPO aangeslotenen zijn van rechtswege aangesloten bij dit nieuwe pensioenstelsel. Tevens werden alle lopende pensioenen van deze voormalige pensioenstelsels op 1 januari 2012 overgeheveld naar dit nieuwe pensioenstelsel. Het personeel van de lokale politiezones is eveneens van rechtswege aangesloten bij dit nieuwe pensioenstelsel. Tevens werden alle lopende lokale politiepensioenen die ten laste waren van het Fonds voor de pensioenen van de geïntegreerde politie of van de gemeenten zelf op 1 januari 2012 overgeheveld naar dit nieuwe pensioenstelsel.





Opdrachtenbegroting Pensioenen van het Gesolidariseerd Pensioenfonds van de RSZPPO De RSZPPO staat in voor de financiering van dit pensioenstelsel die bestaat uit volgende middelen : • een werkgeversbijdrage : een basisbijdrage, eventueel aangevuld met een bijkomende responsabiliseringsbijdrage ; • een persoonlijke bijdrage van 7,5 % op de wedden van het vastbenoemd personeel ; • andere ontvangsten zoals pensioenaandelen, bijdragen wet 5/8/1968,… die rechtstreeks aan PDOS worden gestort. De PDOS is verantwoordelijk voor de berekening van de deze pensioenen, die voordien werden uitbetaald voor de CDVU. Vanaf 1 januari betaalt de PDOS zelf deze pensioenen uit. De RSZPPO stelt de nodige fondsen ter beschikking om deze pensioenen en aanverwante voordelen te kunnen uitbetalen.

2014

Financiële stromen bij PDOS voor dit fonds Uitgaven Ontvangsten Tussenkomst RSZPPO 1.447.076.176,92 41.223.299,65 1.418.375.000,00

Pensioenen van het Fonds voor de Pensioenen van de federale politie Dit pensioenstelsel is ontstaan op 1 januari 2012.

79

Het personeel van de Federale Politie en van de Algemene inspectie van de politie zijn van rechtswege bij dit pensioenstelsel aangesloten. Tevens worden de lopende pensioenen die tot 31 december 2011 ten laste waren van het Fonds voor de pensioenen van de geïntegreerde politie naar dit nieuwe pensioenstelsel overgeheveld. Ook de lopende pensioenen van de gewezen rijkswachters en van de personeelsleden van de gewe-

zen gerechtelijke politie werden op 1 januari 2012 overgeheveld naar dit nieuwe pensioenstelsel. De financiering van dit pensioenstelsel bestaat uit volgende middelen : • een werkgeversbijdrage, in functie van de grootte van de pensioenuitgaven ; • een persoonlijke bijdrage van 7,5 % op de wedden van het vastbenoemd personeel ; • andere ontvangsten zoals pensioenaandelen, bijdragen wet 5/8/1968, …, die rechtstreeks aan PDOS worden gestort. Deze bijdragen worden rechtstreeks door de werkgever aan de PDOS gestort. De PDOS is tevens verantwoordelijk voor de berekening van deze pensioenen en laat ze uitbetalen door de CDVU. Vanaf 1 januari 2014 betaalt PDOS deze pensioenen zelf uit.

2014

Financiële stromen bij PDOS voor dit fonds Uitgaven Ontvangsten 162.685.564,13 160.098.599,35

De werkelijke uitgaven van dit Fonds bedroegen in 2014 € 323.685.564,13. Tijdens de bilaterale begrotingsbesprekingen 2012 werd echter beslist dat de pensioenlast van de ex-rijkswachters en gewezen leden van de gerechtelijke politie die reeds vóór 1 april 2001 op pensioen waren, in 2012 nog ten laste bleef van de Staatskas. Dit is ook het geval in 2013 en in 2014. Het verschil van € 161.000.000 werd aldus ten laste gelegd van de dotatie voor de uitoefening van de wettelijke opdrachten van de PDOS inzake de pensioenen van de overheidssector.


Statistieken 2014 De pensioenstatistieken in dit jaarverslag hebben betrekking op de pensioenen van de overheidssector die beheerd en betaald worden door de Pensioendienst voor de overheidssector. Meer statistische informatie over de pensioenen van de overheidssector is beschikbaar op de website www.pdos.fgov.be. Op deze website is er een aparte rubriek met het statistisch jaarboek en een aantal dashboards, die de meest recente statistische informatie bevatten.

Aantal en aangroei pensioenen

Totaal aantal rust- en overlevingspensioenen De grafieken tonen de evolutie van het aantal pensioenen voor de periode 2004-2014.


Aantal rustpensioenen

Het aantal rustpensioenen voor de periode 2004-2014 verhoogt van 289.079 naar 400.958 en het aantal overlevingspensioenen verhoogt van 86.100 naar 91.257.

450 425


375

Op 1 juli 2014 bedroeg het totale aantal pensioenen beheerd en betaald door de Pensioendienst voor de overheidssector 492.215. Het betrof 400.958 rustpensioenen en 91.257 overlevingspensioenen.

350 325 300 275 250 225 200

2004

2005

2006

2007

2011

2012

2013

Totaal aantal rust- en overlevingspensioenen

2014 500 450

DE PDOS IN CIJFERS

400

Aantal overlevingspensioenen


100 98 aantal (duizenden)

96 94

350 300 250 200 150

92

100

90

50

Statistieken 0

88 86

2004

84 82 80

2004

80

2008 2009 2010 jaar (op 01/07/2014)

aantal (duizenden)


aantal (duizenden)

400

2005

2006

2007

2008 2009 2010 jaar (op 01/07/2014)

2011

2012

2013

2014

2005

2006

2007

2008 2009 2010 jaar (op 01/07/2014)

2011

2012

2013

2014


Statistieken 2014 Aantal en aangroei pensioenen

Het aantal nieuwe rustpensioenen verhoogt van 17.025 naar 24.573 en het aantal nieuwe overlevingspensioenen verhoogt van 4.834 naar 5.531.

Aangroei rust- en overlevingspensioenen De betaling: een nieuwe opdracht voor de PDOS

Tijdens het jaar 2014 heeft de Pensioendienst voor de overheidssector 30.104 nieuwe pensioenen toegekend. Er waren 24.573 rustpensioenen en 5.531 overlevingspensioenen.

Aantal nieuwe rustpensioenen 25.000 22.500


Voor het jaar 2014 werd, vergeleken met 2013, een stijging van 8.46 % geregistreerd.

20.000 17.500 15.000

De evolutie en de aangroei van het aantal pensioenen is het gevolg van de aanwervingspolitiek op een bepaald tijdstip door de diverse overheden en niet zozeer ten gevolge van demografische factoren (leeftijdspiramide, levensverwachting, sterftecijfer).

12.500 10.000 7.500



5.000 2.500 0

2004

2005

2006

2007

2008 2009 2010 jaar (op 01/07/2014)

2011

2012

2013

2014

Aantal nieuwe overlevingspensioenen

Uitzonderlijke pieken kunnen worden verklaard doordat pensioenen van sommige instellingen voor de eerste keer door de PDOS worden beheerd. Bijvoorbeeld overname van de pensioenen van Belgacom of het Havenbedrijf Antwerpen (overname van pensioenen).

7.000

Aantal nieuwe rust- en overlevingspensioenen

6.000

DE PDOS IN CIJFERS


35.000 5.000 30.000 4.000 25.000 3.000 20.000 2.000 15.000 1.000 10.000 0 5.000

2004

2005

2006

2007

2008 2009 2010 jaar (op 01/07/2014)

2011

2012

2013

2014 0

2004

De grafieken tonen de aangroei van de rust- en overlevingspensioenen. Het gaat over nieuwe pensioenen betaald voor de periode 2004-2014 en waarvoor de PDOS een betaling heeft uitgevoerd. 81

2005

2006

2007

2008 2009 2010 jaar (op 01/07/2014)

2011

2012

2013

2014


Statistieken 2014

Jaarlijkse uitgaven rust- en overlevingspensioenen 13.000

Totale pensioenuitgaven

12.000 uitgaven (in miljoen euro)

Voorwoord

Evolutie van de jaarlijkse pensioenuitgaven De betaling: een nieuwe opdracht voor de PDOS

12.000

uitgaven (in miljoen euro)


Jaarlijkse uitgaven rustpensioenen


10.000

7.000

2005

2006

2007

2008 2009 2010 jaar (op 01/07/2014)

2011

2012

2013

2014

4.000

Voor het jaar 2014 bedroegen de totale uitgaven voor de pensioenen beheerd en betaald door de PDOS € 12.740.410.515 (€11.327.165.284 voor rustpensioenen en € 1.413.245.231 voor overlevingspensioenen).

2.000

2005

2006

2007

2008 2009 2010 jaar (op 01/07/2014)

2011

2012

2013

2014

De stijging in de pensioenuitgaven is voornamelijk te wijten aan de groei van het aantal pensioenen. Andere belangrijke factoren zijn de indexatie (aanpassing aan de evolutie van de stijging van de consumptieprijzen) en de tweejaarlijkse perequatie (aanpassing aan de evolutie van de stijging van de bezoldiging buiten index). Er moet benadrukt worden dat de impact van de pensioenhervorming (wet van 28/12/2011) op de jaarlijkse uitgaven van 2014 zich langzaam begint af te tekenen, gezien de overgangsregelingen en de bijzondere voorschriften die tijdens dit jaar gelden. De uitgaven in 2014 verhogen met 3,28% ten opzichte van 2013, terwijl de gemiddelde jaarlijkse uitgavenverhoging ongeveer 6% bedraagt.

Jaarlijkse uitgaven overlevingspensioenen 1.600

1.400 1.300 1.200 1.100 1.000 900 800

2004

2005

2006

2007

2008 2009 2010 jaar (op 01/07/2014)

2011

2012

2013

2014

Tijdens de periode 2004-2014 zijn de uitgaven voor de rustpensioenen gestegen van € 6.210.712.905 naar € 11.327.165.284, en die voor de overlevingspensioenen van € 1.119.325.213 naar € 1.413.245.231. 82

8.000

2004 6.000

2004

uitgaven (in miljoen euro)


9.000

5.000

8.000

1.500

DE PDOS IN CIJFERS

10.000

6.000

0


11.000

Het is echter waarschijnlijk dat het effect op lange termijn bepalend zal zijn. De hervorming bevat 4 maatregelen1 die de daling van de jaarlijkse uitgaven betreffende de pensioenen beogen. 1 De eerste maatregel verhoogt de minimum leeftijds- en loopbaanvoorwaarde om een vervroegd

rustpensioen te kunnen genieten. De tweede bepaalt dat vanaf 1 januari 2012 in de pensioenberekening geen voordeliger loopbaanbreuk meer kan toegekend worden dan 1/48 voor diensten vanaf 1 januari 2012. De derde hertekent de gelijkstellingen inzake loopbaanonderbreking, vierdagenweek en halftijds werken vanaf 1 januari 2012. Tenslotte, vervangt de vierde maatregel de refertewedde van de laatste vijf dienstjaren in de pensioenberekening door een gemiddelde wedde van de laatste tien dienstjaren.


Statistieken 2014 Verdeling en gemiddeld pensioenbedrag volgens inkomensschijf De onderstaande tabellen geven een overzicht van het aantal rust- en overlevingspensioenen en het gemiddeld maandelijkse pensioenbedrag volgens geslacht en inkomensschijf. Aantal rustpensioenen en gemiddeld maandelijks bedrag – situatie op 01 juli 2014

<500 0500 - 1000 1000 - 1500 1500 - 2000 2000 - 2500 2500 - 3000 3000 - 3500 3500 - 4000 4000 - 4500 4500 - 5000 >=5000 Totaal




83

INKOMENSSCHIJF

INKOMENSSCHIJF <500 0500 - 1000 1000 - 1500 1500 - 2000 2000 - 2500 2500 - 3000 3000 - 3500 3500 - 4000 4000 - 4500 4500 - 5000 Totaal

Mannen Aantal Gemiddeld pensioenen bedrag 2.399 236 1.601 722 1.048 1.214 402 1.729 200 2.139 27 2.633 14 3.206 8 3.665 3 4.475 5.702 750

Mannen Aantal Gemiddeld pensioenen bedrag 11.082 256 11.698 754 21.770 1.286 41.747 1.790 38.462 2.246 40.711 2.742 25.768 3.198 16.825 3.743 7.768 4.228 5.048 4.725 8.311 5.781 229.190 2.454

Vrouwen Aantal Gemiddeld pensioenen bedrag 12.963 279 20.166 761 24.124 1.247 14.142 1.713 6.988 2.214 3.522 2.698 1.881 3.194 996 3.695 771 4.324 2 4.943 85.555 1.301

Vrouwen Aantal Gemiddeld pensioenen bedrag 7.809 329 17.781 755 21.465 1.257 22.868 1.757 26.984 2.267 36.913 2.766 25.986 3.145 8.251 3.739 2.053 4.184 785 4.698 873 5.839 171.768 2.191

Totaal Aantal Gemiddeld pensioenen bedrag 15.362 273 21.767 758 25.172 1.245 14.544 1.714 7.188 2.212 3.549 2.698 1.895 3.194 1.004 3.695 774 4.324 2 4.943 91.257 1.266

Totaal Aantal Gemiddeld pensioenen bedrag 18.891 286 29.479 754 43.235 1.272 64.615 1.778 65.446 2.255 77.624 2.753 51.754 3.171 25.076 3.741 9.821 4.219 5.833 4.721 9.184 5.787 400.958 2.341

Aantal overlevingspensioenen en gemiddeld maandelijks bedrag – situatie op 01 juli 2014


Statistieken 2014 Rustpensioenen - reden van pensionering - procentuele verdeling De onderstaande tabel geeft een overzicht van de procentuele verdeling op basis van de reden van pensionering van de nieuwe rustpensioenen voor de periode 2004-2014. Reden van pensionering : • Pensioen wegens leeftijdsgrens : de ambtenaar heeft de leeftijd bereikt waarboven hij statutair niet meer in dienst kan blijven. • Vervroegd pensioen op aanvraag : De minimumleeftijd voor vervroegd pensioen bedroeg in 2014 61 jaar en wordt jaarlijks verhoogd met 6 maanden. Ook de minimumloopbaanduur werd opgetrokken: in 2014 bedroeg die 39 jaar, vanaf 2016 40 jaar. • Uitgesteld pensioen : de ambtenaar die zijn loopbaan bij de overheid heeft stopgezet om een andere activiteit uit te oefenen en die op pensioengerechtigde leeftijd zijn overheidspensioen aanvraagt. • Pensioen wegens lichamelijke ongeschiktheid : de ambtenaar die vanuit medisch standpunt tijdelijk of definitief als ongeschikt wordt beschouwd. • Ambtshalve pensioen : de ambtenaar die vanaf de leeftijd van 60 jaar meer dan 365 dagen afwezigheid wegens ziekte telt, wordt ambtshalve op pensioen gesteld.





84

Jaar

Leeftijdsgrens

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

9,37% 8,41% 7,91% 8,18% 8,77% 9,07% 9,39% 10,35% 11,65% 12,60% 12,88%

Vervroegd op aanvraag 65,98% 65,48% 70,52% 70,00% 69,67% 68,60% 69,05% 65,96% 65,30% 67,44% 63,96%

REDEN PENSIONERING Lichamelijke Uitgesteld ongeschiktheid 4,14% 18,27% 4,34% 17,02% 4,57% 15,68% 5,04% 14,61% 5,03% 15,00% 5,45% 14,24% 5,30% 14,62% 5,62% 15,43% 5,97% 14,81% 5,95% 13,41% 4,99% 12,68%

Ambtswege

Andere

0,22% 0,24% 0,19% 0,34% 0,32% 0,24% 0,18% 0,10% 0,07% 0,02% 0,04%

2,03% 4,50% 1,13% 1,83% 1,21% 2,40% 1,45% 2,53% 2,20% 0,58% 5,45%


Statistieken 2014 Rustpensioenen - volgens leeftijd op ingangsdatum - Procentuele verdeling

65% 60%


55%

De onderstaande tabel geeft de procentuele verdeling van de nieuwe rustpensioenen per leeftijd en per ingangsjaar voor de periode 2004-2014.

50% 45%


40% 35% 30% 25%




85

20% 15% 10% 5% 0%

INGANGSJAAR 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

2004 2014

2004 2014

2004 2014

2004 2014

2004 2014

2004 2014

2004 2014

2004 2014

<60*

60

61

62

63

64

65

>65

25,39 % 25,00 % 22,47 % 20,41 % 22,07 % 20,46 % 20,40 % 21,38 % 21,60 % 21,40 % 21,33 %

59,11 % 59,30 % 62,38 % 63,54 % 59,10 % 59,81 % 57,26 % 54,59 % 53,70 % 52,23 % 52,39 %

3,99 % 4,25 % 4,01 % 4,14 % 4,73 % 4,88 % 5,19 % 5,63 % 5,29 % 5,38 % 5,34 %

2,10 % 2,06 % 2,18 % 2,30 % 2,65 % 2,68 % 3,23 % 3,62 % 3,65 % 4,22 % 4,08 %

1,52 % 1,48 % 1,78 % 1,70 % 2,06 % 2,02 % 2,40 % 2,54 % 2,74 % 3,13 % 3,00 %

1,17 % 1,02 % 1,08 % 1,30 % 1,71 % 1,75 % 1,83 % 2,05 % 2,15 % 2,36 % 2,38 %

5,65 % 5,69 % 4,85 % 5,23 % 6,44 % 7,17 % 7,81 % 8,90 % 9,80 % 10,07 % 10,18 %

1,07 % 1,19 % 1,25 % 1,39 % 1,26 % 1,24 % 1,89 % 1,28 % 1,07 % 1,21 % 1,30 %

*De oppensioenstelling vóór de leeftijd van 60 jaar is mogelijk : - wegens definitieve lichamelijke ongeschiktheid (beslissing Medex) - in overheidssectoren met voordeliger leeftijdsvoorwaarden





86

Jaarverslag van de Nationale Kas voor Oorlogspensioenen Jaarverslag van de bewerkingen en de toestand van de Nationale Kas voor Oorlogspensioenen Bij toepassing van de wet van 30 november 1979 en van het koninklijk besluit van 21 december 1979, wordt de Nationale Kas voor Oorlogspensioenen beheerd in de schoot van de Pensioendienst voor de Overheidssector.

Deze uitgaven werden uitgesplitst: € 109.445.145,70 is ten laste van het budget van de PDOS en gaan over de pensioenen en renten voor oorlogsfeiten en € 26.854.438,82 is ten laste van het budget van de sociale zekerheid en betreffen de burgerlijke pensioenen en renten.

Ingevolge de verhoging van het indexcijfer der consumptieprijzen, heeft de Kas de renten en pensioenen gekoppeld aan dit indexcijfer, verhoogt op 02 januari 2013 : coëfficiënt 1,6084.

In 2014 werden 1.961 nieuwe betalingsdossiers geopend.

Op 31 december 2014 bedroeg het aantal pensioenen en renten 84.496 ten opzichte van 91.317 op 31 december 2013. In 2014 bracht de betaling van oorlogspensioenen en -renten een uitgave met zich mee van € 136.299.584,52 ten opzichte van € 149.333.689,47 in 2013.

De betalingen in 2014 werden als volgt uitgevoerd : • 56.916 circulaire cheques ; • 155.852 overschrijvingen ; • en 8.665 betalingsopdrachten ten laste van de speciale rekenplichtigen.

Oorlogpensioenen





Jaarverslag van de Nationale Kas voor Oorlogspensioenen Werkterrein De Nationale Kas heeft 84.496 pensioenen en renten ten laste, die onderverdeeld worden in de volgende categorieën : A. PENSIOENEN EN RENTEN VAN DE OORLOG 1914-1918

TOTAAL TOTAAL

2013

1. Weduwen- en wezenpensioenen 2. Renten aan weduwen en wezen van houders van frontstrepen 3. Renten aan weduwen en wezen van houders van gevangenschapstrepen 4. Uitkeringen aan rechthebbenden als burgerlijke slachtoffer 5. Uitkeringen aan weduwen, wezen en ascendenten van burgerlijke slachtoffers Er zijn geen militaire pensioenen van vredestijd meer vóór 25/08/1939

48 211 10 7 45

2014

44 182 10 3 41

2013

2014

A 321

280

B. PENSIOENEN EN RENTEN VAN DE OORLOG 1940-1945 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15.

Vergoedingspensioenen aan invaliden Vergoedingspensioenen aan weduwen en wezen Vergoedingspensioenen aan ascendenten Pensioenen toegekend aan begunstigden bedoeld in art.12 of 13 van de wet van 11 april 2003 Strijders- en gevangenschapsrenten Renten aan weduwen en wezen van strijders en gevangenen Renten ten behoeve van militairen gemobiliseerd in 1939-1940 Renten toegekend aan begunstigden bedoeld in art.12 of 13 van de wet van 11 april 2003 Herstelpensioenen aan rechthebbenden als burgerlijke slachtoffer Herstelpensioenen aan weduwen, wezen en ascendenten van burgerlijke slachtoffers Renten ten voordele van gedeporteerden en werkweigeraars voor de verplichte tewerkstelling en van weerstanders tegen het nazisme Renten toegekend aan begunstigden van art.15 van de wet van 11 april 2003 Renten ten voordele van zeevissers Vergoedingen toegekend door de wet van 10.2.1964 Renten van de verplicht ingelijfden bij het Duitse leger en hun rechthebbenden

1.687 9.801 6 14 6.815 15.632 1.732 15 2.490 2.096 11.705 2.158 55 388 905

1.384 8.583 6 13 5.652 13.846 1.285 14 2.318 1.988 10.534 2.099 48 354 B 806 55.499 48.930

10.423 840 263

10.235 812 C 255 11.526 11.302

914 8 23.049

735 7 D 23.239 23.971 23.981

C. MILITAIRE PENSIOENEN VREDESTIJD NA 25.08.1947 1. Militaire invaliditeitspensioenen 2. Weduwen- en wezenpensioenen 3. Ascendentenpensioenen

D. RENTEN VERBONDEN AAN DE NATIONALE ORDEN 1. Renten ten voordele van de titularissen van nationale orden 2. Renten aan weduwen en wezen van titularissen van nationale orden 3. Renten voor nationale orden toegekend aan rechthebbenden die al dan niet oorlogsdiensten hebben vervuld

ALGEMENE TOTALEN 91.317 84.496 87

Bijlage 1a : Pensioenbedragen en voordelen uitbetaald in 2014


1 2 3 4 5 6 7 8 9



Organoggram Staafdiensten Omkaaderiingsdiensteen Operatioonele diiensten Klachtennmanagem ment BIJLAGEN DE PDOS IN CIJFERS


BIJLAGE 1a

Pensioenbedragen en voordelen, uitbetaald in 2014 BIJLAGE 1b

Overzicht van de financiering van de pensioenen en aanverwante voordelen ten laste van de Staatskas in 2014 BIJLAGE 2

88

Lijst van de organismen van openbaar nut aangesloten bij het Stelsel van de wet van 28 april 1958

Pensioenen en aanverwante voordelen ten laste van de Staatskas Oorlogspensioenen Arbeidsongevallenvergoedingen Pensioenen NMBS Parastatale rustpensioenen Rechtstreekse overeenkomsten Overeenkomsten met voorzorgsinstellingen Gesolidariseerd pensioenfonds van de RSZPPO Fonds voor de pensioenen van de federale politie Totaal

10.695.074.535,58 109.496.679,40 43.059.538,42 1.001.379.656,23 484.805.061,87 97.576.864,99 33.628.560,03 1.447.076.176,92 162.685.564,13 14.074.782.637,57

Bijlage 1b : Overzicht van de financiering van de pensioenbedragen en aanverwante voordelen FINANCIERING ONTVANGSTEN ONTVANGSTEN ten laste van de Staatskas, UITGAVEN DOTATIE OVERLEVINGSRUSTuitbetaald in 2014 PENSIOENEN PENSIOENEN


Rustpensioenen





BIJLAGE 1a



89


Burgerlijke Bedienaars erediensten Militairen Ondersteuning rustpensioenen Federale Politie Bijzondere Voorlopige pensioenen aan FOD’s Gewezen RMD (pensioenen en vertrekpremies) bpost RMT Belgacom Belgocontrol BAC Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen Gewezen kaders Afrika (rust en overleving) Gesubsidieerd officieel onderwijs Gesubsidieerd vrij onderwijs Gemeenschapsonderwijs Overdrachten wet 5/8/1968 Overdrachten wet 21/5/1991 Pensioenwaarborg BDBH Interesten Handvest Sociale Zekerheid Aanvullende voordelen managers + terugstorting bijdragen

1.447.186.502,03 36.003.651,13 937.087.379,00 121.000.000,00 28.191,12 310.513,67 3.332.357,32 631.095.164,74 9.625.985,83 364.600.919,10 26.811.361,22 11.011.921,01 13.753.662,51 47.775.053,73 1.202.443.207,24 3.006.521.119,95 1.652.471.912,50 5.451.214,7 839.353,97 466.855,37 18.241,41 691.445,85

902.758.755,11 36.003.651,13 937.087.379,00 121.000.000,00 28.191,12 310.513,67 3.332.357,32 631.095.164,74 9.625.985,83 364.600.919,10 26.811.361,22 11.011.921,01 13.753.662,51 47.775.053,73 1.202.443.207,24 3.006.521.119,95 1.652.471.912,50 5.451.214,7 839.353,97 466.855,37 18.241,41 –

298.529.731,70 – –

245.898.015,22 – –

– – – – – – – – – – – – – – – – – –

– – – – – – – – – – – – – – – – – 691.445,85

229.158,60 33.694,40 717.367,97

229.158,60 33.694,40 717.367,97

– – –

– – –

9.519.506.234,37

8.974.387.041,60

298.529.731,70

246.589.461,07

1.119.005.825,09 40.000.000,00 13.497.476,33 3.064.999,79

–

–

– –

1.119.005.825,09 40.000.000,00 13.497.476,33 3.064.999,79

1.175.568.301,21

–

1.175.568.301,21

–

10.695.074.535,58 8.974.387.041,60 *

1.474.098.032,91

246.589.461,07

Kinderbijslagen Groot-Invaliden militairen vredestijd Gewezen kaders in Afrika Groot-invaliden militairen 1940-1945

Totaal rustpensioenen en kinderbijslagen Overlevingspensioenen Overlevingspensioenen Ondersteuning overlevingspensioenen Federale Politie Begrafenisvergoeding Terugstortingen bijdragen

Totaal overlevingspensioenen TOTAAL PENSIOENUITGAVEN TEN LASTE VAN DE STAATSKAS

(*) = Daar tevens nog een bedrag van € 726.123,32 aan functionele ontvangsten kan besteed worden aan de financiering van de pensioenen, diende een bedrag van € 8.973.660.918,28 van de dotatie te worden besteed.

– –

Bijlage 2 : Lijst van de organismen van openbaar nut aangesloten bij het Stelsel van de wet van 28 april 1958





BIJLAGE 1a



90


Centrale Raad voor het Bedrijfsleven Nationale Arbeidsraad Hoge Raad voor de Zelfstandigen en de Kleine en Middelgrote Ondernemingen Nationaal Orkest van België Federaal Planbureau Port Authority Zeebrugge Hulpkas voor Ziekte- en Invaliditeitsverzekering Hulp- en Voorzorgskas voor Zeevarenden Rijksdienst voor Sociale Zekerheid van de Provinciale en Plaatselijke Overheidsdiensten Fonds voor Arbeidsongevallen Fonds voor Beroepsziekten Rijksinstituut voor Ziekte en Invaliditeitsverzekering Rijksdienst voor Kinderbijslag voor Werknemers Rijksdienst voor Pensioenen Rijksdienst voor Sociale Zekerheid Rijksdienst voor Jaarlijkse Vakantie Hulpkas voor Werkloosheidsuitkeringen Dienststelle der Deutschsprachigen Gemeinschaft für Personen mit einer Behinderung Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding Office Wallon de la formation professionnelle et de l’Emploi (FOREM) Brusselse Gewestelijke Dienst voor Arbeidsbemiddeling (ORBEM) Regie der Gebouwen Port Autonome de Liège Dienst voor de Overzeese Sociale Zekerheid Rijksinstituut voor de Sociale Verzekeringen der Zelfstandigen Sociaal Economische Raad van Vlaanderen Conseil Economique et Social de la Région Wallonne Belgisch Interventie- en Restitutiebureau Commissie voor het Bank-, Financie- en Assurantiewezen

Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij Antwerpen Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij Limburg Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij Oost-Vlaanderen Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij Vlaams-Brabant Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij West-Vlaanderen GOM Brussel-Hoofdstad Nationaal Geografisch Instituut Centrale Dienst voor Sociale en Culturele Actie ten behoeve van de leden van de militaire gemeenschap Office de la naissance et de l’Enfance Kind en Gezin Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen Société Régionale Wallonne du Logement (SRWL) Nationaal Instituut voor Oorlogsinvaliden, Oudstrijders en Oorlogsslachtoffers Vlaamse Landmaatschappij Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij Brusselse Gewestelijke Huisvestingsmaatschappij Instituut voor Veterinaire Keuring Commissariat Général aux Relations Internationales de la Communauté française de Belgique Toerisme Vlaanderen Centrum voor Informatica voor het Brussels Gewest Brussels Instituut voor Milieubeheer Raad van het Gemeenschapsonderwijs Paleis voor Schone Kunsten Agentschap voor Infrastructuur in het Onderwijs BLOSO Controledienst van de Mutualiteiten Vlaamse Milieumaatschappij Openbaar Psychiatrisch Zorgcentrum Geel Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid Instituut voor de Aanmoediging van Innovatie door Wetenschap en Technologie in Vlaanderen

Bijlage 2 : Lijst van de organismen van openbaar nut aangesloten bij het Stelsel van de wet van 28 april 1958





BIJLAGE 1a



91


Openbaar Psychiatrisch Zorgcentrum Rekem Institut fur aus- und weiterbildung im mittelstand und kleine und mitteleren unternehnemen Belgisch Instituut voor Postdiensten en Telecommunicatie Strategische Adviesraad Vlaamse Onderwijsraad Haven van Brussel Waterwegen en zeekanaal Centre Régional d’ Aide aux Communes Agence wallonne pour la Promotion d’une agriculture de qualité (APAC-W) Centre Hospitalier Psychiatrique “Les Marroniers” Centre Hospitalier Psychiatrique du Chaine aux Haies Agence Wallonne pour l’Intégration des Personnes Handicapées Institut Bruxellois Francophone pour la Formation Professionnelle Agence Wallonne à l’Exportation et aux Investissements Etrangers Institut Scientifique de Service Publique Arbeitsamt der Deutschsprachigen Gemeinschaft Vlaams Agentschap voor Internationaal Ondernemen Radio-Télévision Belge de la Communauté française Institut du Patrimoine Wallon Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen Instituut voor de gelijkheid van vrouwen en mannen Institut wallon de l’évaluation, de la prospective et de la statistique Institut wallon de formation en alternance et des indépendants et petites et moyennes entreprises (IFAPME) Federaal Kenniscentrum voor de Gezondheidszorg Centre wallon de Recherches agronomiques Agence wallonne des Télécommunications Entreprise publique des Technologies nouvelles de l’Information et de la Communication de la Communauté française Vlaamse Regulator voor de Media Vlaamse Reguleringsinstantie van de Electriciteits- en Gasmarkt Société Wallonne du Crédit Social Instituut ter Bevordering van het Wetenschappelijk Onderzoek en de Innovatie van Brussel

Economische en Sociale Raad voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest Brusselse Maatschappij voor Waterbeheer Vlaamse Adviesraad voor Bestuurszaken Strategische Adviesraad Internationaal Vlaanderen Agentschap voor Geografische Informatie Vlaanderen Vlaams Agentschap voor Ondernemers-vorming - Syntra Wallonie-Bruxelles International Commissariat Général au Tourisme E-health platform Vlaamse Woonraad Strategische Adviesraad Cultuur, Jeugd, Sport en Media (SARC) Strategische Adviesraad voor Landbouw en Visserij (SALV) Strategische Adviesraad Ruimtelijke Ordening en Onroerend Erfgoed (SARO) Nationale Bank van België Strategische Adviesraad Sociaal-Economische Raad voor Vlaanderen Brussels Hoofdstedelijk Parkeeragentschap Instituut voor Gerechtelijke Opleiding


Colofon Verantwoordelijke uitgever Johan Janssens

Coördinatie


Lucia Castagna

Eindredactie ORGANISATIE VAN DE PDOS

Lucia Castagna en Marleen Houtmeyers

Organoggram Staafdiensten Omkaaderingsdienstenn Operatioonele diiensten Klachtennmanagem ment

DE PDOS IN CIJFERS


Grafisch ontwerp Anne De Wolf

Dit verslag werd gerealiseerd door de dienst communicatie van de PDOS. Het mag niet worden vermenigvuldigd en/of openbaar gemaakt op welke wijze dan ook zonder voorafgaandelijke schriftelijke toestemming van de PDOS.

Le rapport annuel existe aussi en français.

Redactiegroep Dominique Blampain

Guido Joris

Abdeltif Bouidida

Liesbeth Kellens

Laurent Bynens

Pieter Kerkhofs

François CID Linde

Dominique Lebailly

Marie-Pierre Colmant

Josiane Leclère

Emmy De Jonge

Jean Libon

Gregory De Poorter

Lucile Loncke

Luc De Rouck

Jean-Yves Malherbe

Jeroen De Sadeleer

Vincent Monfort

Alex De Troch

Herman Pevenage

Mark Deeren

Pierre Renard

Christine Delafontaine

Marc Smet

Melinda Demyttenaere

An Smets

Jean-Pierre Derclaye

Ibtissame Taazist

Delphine Dourlet

Gaetan Thimister

Christel Eeckhaut

Anneleen Van Droogenbroeck

Marleen Houtmeyers

Rita Welis

Christine Isbecque

Patrick Wynants

Jaarverslag De pensioenen van de toekomst voorbereiden

Recommend Documents