Jaar | verslag Vanuit Gods Woord, gericht op ieder kind!
2014
Vanuit Gods Woord, gericht op ieder kind! Jaarverslag 2014 Christelijke Gereformeerde Schoolvereniging te Sliedrecht
Sliedrecht, april 2015 Jaarverslag 2014 Uitgave van het bestuur van de Christelijke Gereformeerde Schoolvereniging te Sliedrecht Secretaris
Dhr. J. Kok p.a. Scheldelaan 15 3363 CK Sliedrecht e-mail
[email protected]
Locatie
Johannes Calvijnschool Scheldelaan 15 3363 CK Sliedrecht Tel. 0184-412788 e-mail
[email protected]
Pagina 1
Inhoudsopgave Voorwoord .............................................................................................................................................. 4 Hoofdstuk 1 Identiteit .......................................................................................................................... 5 1.1 Onze identiteit ......................................................................................................................... 5 1.2 Voor de kinderen ..................................................................................................................... 5 1.3 Binnen het team ...................................................................................................................... 5 1.4 Met de ouders ......................................................................................................................... 6 1.5 De kerkelijke gezindte van de gezinnen .................................................................................. 6 1.6 Aandachtspunten en toekomstoriëntatie ............................................................................... 6 Hoofdstuk 2 Pedagogiek ...................................................................................................................... 7 2.1 Christelijke pedagogiek ........................................................................................................... 7 2.2 Pedagogisch handelen ............................................................................................................. 7 2.3 Aandachtspunten en toekomstoriëntatie ............................................................................... 8 Hoofdstuk 3 Onderwijs ........................................................................................................................ 9 3.1 De basis voor goed onderwijs ................................................................................................. 9 3.2 Algemeen................................................................................................................................. 9 3.3 Lestijden en leerstofaanbod .................................................................................................. 11 3.4 Nieuwe lesmethoden ............................................................................................................ 11 3.5 Onderwijs en ICT ................................................................................................................... 11 3.6 De resultaten ......................................................................................................................... 12 3.7 De zorg................................................................................................................................... 12 3.7.1 Zorg op verschillende gebieden .................................................................................... 12 3.7.2 Meer- en hoogbegaafdheid ........................................................................................... 13 3.8 Passend Onderwijs ................................................................................................................ 14 3.9 Richting het voortgezet onderwijs ........................................................................................ 14 3.10 Aandachtspunten en toekomstoriëntatie ............................................................................. 16 Hoofdstuk 4 Personeel en organisatie ............................................................................................... 17 4.1 Leerkrachten zijn het hart van de organisatie....................................................................... 17 4.2 Het personeel ........................................................................................................................ 17 4.2.1 Personeelsbeleid ........................................................................................................... 17 4.2.2 Professionalisering ........................................................................................................ 17 4.2.3 Groepsbezoeken en gesprekken ................................................................................... 18 4.2.4 Coaching ........................................................................................................................ 18 4.2.5 Het team ........................................................................................................................ 18 4.3 De schoolorganisatie ............................................................................................................. 20 4.3.1 De organisatiestructuur................................................................................................. 20 4.4 Aandachtspunten en toekomstoriëntatie ............................................................................. 20 Hoofdstuk 5 Financiën ....................................................................................................................... 22 5.1 Doelstellingen ........................................................................................................................ 22 5.2 Het belang van de aantallen .................................................................................................. 22 5.3 Financieel overzicht ............................................................................................................... 23 5.3.1 Analyse van het nettoresultaat ..................................................................................... 23 5.3.2 Financiële positie ........................................................................................................... 24 5.3.3 Financiële kengetallen ................................................................................................... 25 5.3.4 Investerings- en financieringsbeleid.............................................................................. 25 5.3.5 Treasury verslag............................................................................................................. 26 5.4 Toekomstperspectieven en continuïteit ............................................................................... 27 5.4.1 Toekomstige externe ontwikkelingen ........................................................................... 27 5.4.2 Toekomstige interne ontwikkelingen ............................................................................ 28 5.4.3 Staat van baten en lasten – begroting .......................................................................... 28 5.4.4 Balans ............................................................................................................................ 29
Pagina 2
5.4.5 Risicobeheersing en intern toezicht .............................................................................. 30 5.5 Verantwoording besteding prestatiebox .............................................................................. 31 Hoofdstuk 6 Beheer bezittingen en gebouwen ................................................................................. 32 6.1 Omgaan met bezit ................................................................................................................. 32 6.2 Huisvesting ............................................................................................................................ 32 6.3 ICT .......................................................................................................................................... 33 6.4 Aandachtspunten en toekomstoriëntatie ............................................................................. 33 Hoofdstuk 7 Interne en externe communicatie ............................................................................. 34 7.1 Doelstelling ............................................................................................................................ 34 7.2 Interne communicatie ........................................................................................................... 34 7.2.1 Als bestuur ..................................................................................................................... 34 7.2.2 Met het team................................................................................................................. 34 7.2.3 Met de MR ..................................................................................................................... 34 7.3 Externe communicatie .......................................................................................................... 34 7.3.1 Met direct betrokkenen ................................................................................................ 34 7.3.2 Met diverse organisaties ............................................................................................... 35 7.4 Aandachtspunten en toekomstoriëntatie ............................................................................. 35 Hoofdstuk 8 Bestuursproces .............................................................................................................. 36 8.1 Verantwoordelijkheden van het bestuur .............................................................................. 36 8.2 De Code Goed Bestuur .......................................................................................................... 36 8.3 Toezichthoudende activiteiten.............................................................................................. 36 8.4 Samenstelling en werkwijze .................................................................................................. 36 8.5 Diverse ontwikkelingen ......................................................................................................... 37 8.5.1 Scheiding bestuur en toezicht ....................................................................................... 37 8.5.2 Monitoring ..................................................................................................................... 37 8.5.3 Interne risicobeheersing en controle ............................................................................ 37 8.6 Aandachtspunten en toekomstoriëntatie ............................................................................. 39 Afsluiting................................................................................................................................................ 40
Pagina 3
Voorwoord In dit jaarverslag legt het bestuur van de Christelijke Gereformeerde Schoolvereniging te Sliedrecht (verder te noemen: schoolvereniging) verantwoording af over het gevoerde beleid ten aanzien van de Johannes Calvijnschool. Tevens presenteert het bestuur de resultaten van het gevoerde beleid. Daarnaast kijken we in dit jaarverslag naar de toekomst en laten we u de richting zien waarin wij verwachten dat het in 2014 gevoerde beleid ons zal brengen. Dit jaarverslag wordt aangeboden aan de leden van de schoolvereniging. De titel van dit jaarverslag verwoordt onze verantwoordelijkheid. In het onderwijs aan onze kinderen denken en handelen we vanuit het Woord van God en zijn we gericht op de ontwikkeling en het welzijn van ieder kind. 2014 was een bewogen jaar. Collega’s werden ziek, sommige ernstig. Ook is een collega ons door de dood ontvallen. Het heeft ons bepaald bij de kwetsbaarheid van het leven. Tegelijk waren er ook veel mooie momenten. Het voorrecht onze kinderen in vrijheid christelijk onderwijs te kunnen geven, is dagelijks een grote vreugde. Ons gebed is dat God onze inspanningen wil gebruiken om de kinderen die aan onze zorgen zijn toevertrouwd tot Hem te brengen.
En de lieflijkheid des HEEREN, onzes Gods, zij over ons; En bevestig Gij het werk onzer handen over ons, ja het werk onzer handen, bevestig dat. Psalm 90:17
Namens bestuur en directie van de Johannes Calvijnschool,
J. Kok Secretaris
W.M. Baas Directeur
Pagina 4
Hoofdstuk 1 1.1
Identiteit
Onze identiteit
Onze school is een reformatorische basisschool, die vanuit haar christelijke identiteit gestalte geeft aan onderwijs en opvoeding. We zien het als onze opdracht om op grond van de Bijbel en de daarop gefundeerde Drie formulieren van Enigheid bij te dragen aan de opvoeding van leerlingen en hun vorming tot zelfstandige persoonlijkheden die hun burgerschap verstaan. Gods Woord staat op onze school centraal en vormt de basis van ons handelen. Onze identiteit komt tot uitdrukking in de Bijbelverhalen, wanneer wij onze kinderen de boodschap van zonde en genade vertellen. Ook komt de identiteit naar voren wanneer we bezig zijn met rentmeesterschap en wanneer we de kinderen leren omgaan met moderne media. In het toelatingsbeleid van onze school is bepaald dat alle leerlingen waarvan de ouders de grondslag van de school onderschrijven welkom zijn op onze school.
1.2
Voor de kinderen
Als het gaat om specifieke uitingen van de reformatorische identiteit denken we allereerst aan de Bijbellessen die in verschillende vormen dagelijks aan de kinderen gegeven werden. De kinderen hoorden Bijbelverhalen of een uitleg over de Psalm of Catechismus. Ook werden er verwerkingsopdrachten gedaan om daarmee het gehoorde nog eens onder de aandacht te brengen. Het aanleren en zingen van Psalmen, Catechismus en diverse liederen heeft veel aandacht gehad. Een aantal keren is in de aula een weekopening met de kinderen gehouden. Er is speciale aandacht besteed aan de Biddag en de Dankdag. Op deze dagen is het lesprogramma aangepast aan de inhoud van deze bijzondere dagen. Op de Biddag is aandacht besteed aan het thema ‘De enige Echte’ naar aanleiding van 1 Koningen 18. Op de Dankdag ging het in de groepen over ‘Genoeg te delen’ naar aanleiding van Johannes 6:1-15. Daarnaast zijn twee heilsfeiten in een bijeenkomst herdacht. Met ouders en kinderen hebben we gezamenlijk stil gestaan bij de hemelvaart van Christus. Het Kerstfeest is binnen de school gevierd met de kinderen. Ook de zorg voor de naaste had een plaats. Wekelijks namen de kinderen zendingsgeld mee dat een bestemming gekregen heeft bij verschillende goede doelen. In 2014 werd in totaal € 4900,= zendingsgeld opgehaald. Dit is in januari 2015 overgemaakt naar 7 goede doelen. Daarnaast is er in 2014 nog een grote flessenactie voor Stichting HVC geweest. Dit bracht € 1900,= op. In het achterliggende jaar zijn diverse nieuwe lesmethoden aangeschaft. Bij de aanschaf van deze methoden is de aansluiting bij de christelijke identiteit een punt van aandacht geweest. We werkten op school ook in 2014 met tevredenheid met ICT. Vernieuwingen zijn steeds beoordeeld op nut en identiteit. Ook bij het gebruik van digitale middelen als Nieuwsbegrip is steeds gekeken of de aangeboden materialen passend waren bij de identiteit van onze school.
1.3
Binnen het team
Niet alleen met de kinderen zijn we bezig geweest rond Gods Woord. Ook met het team werd hier invulling aan gegeven. Elke week begon het team de week met gebed en rond een geopende Bijbel en elke week sloten we ook weer op deze manier af. Daarnaast is er tijdens de jaarsluiting en de jaaropening een gedeelte van het Woord overdacht.
Pagina 5
In januari is tijdens een bezinningsavond met team, bestuur, medezeggenschapsraad en de afgevaardigden van diverse kerkenraden naar aanleiding van het boek ‘Verweesde generaties’ nagedacht over het thema ‘Pleidooi voor een terugkeer van het gezag’.
1.4
Met de ouders
Met de ouders is open contact geweest over zaken die de identiteit aangaan. Wederkerig respect was het uitgangspunt tijdens deze fijne en samenbindende gesprekken. Zo krijgt onze christelijke identiteit ook heel praktisch vorm in de omgang met elkaar. Bij de Hemelvaartsviering hebben we veel ouders en belangstellenden mogen begroeten.
1.5
De kerkelijke gezindte van de gezinnen
De kinderen die de school bezoeken komen voornamelijk uit de Christelijke Gereformeerde Kerk Beth-El, de Protestantse Kerk in Nederland (wijk 3 en 4), de Gereformeerde Gemeente, de Christelijke Gereformeerde Kerk Eben- Haëzer, de Oud Gereformeerde Gemeente en de Hersteld Hervormde Kerk. De verdeling over de diverse kerkgenootschappen, zoals die nu bij ons bekend is, is als volgt: Per gezindte op 31 december 2014
1.6
Aantal
Proc.
Protestantse Kerk in Nederland (Hervormd op Gereformeerde Grondslag) Christelijke Gereformeerde Kerk Beth-El
172
30,4 %
157
27,7 %
Gereformeerde Gemeente
127
22,4 %
Christelijke Gereformeerde Kerk Eben-Haëzer
45
8,0 %
Hersteld Hervormde Kerk
21
3,7 %
Oud Gereformeerde Gemeente
20
3,5 %
Thuislezers
6
1,1 %
Christelijke Gereformeerde Kerk Dordrecht -Centrum
5
0,9 %
Gereformeerde Gemeente in Nederland
5
0,9 %
Overig
4
0,7 %
Niet ingevuld
3
0,5 %
Evangelisch
1
0,2 %
566
100,0 %
Aandachtspunten en toekomstoriëntatie
De identiteit van de organisatie heeft steeds de aandacht van het bestuur. Jaarlijks vinden er evaluaties plaats op dit gebied. Daarbij kunt u denken aan het bespreken van hoofdstuk 2 waar alle zaken rondom de identiteit worden verwoord.
Pagina 6
Hoofdstuk 2 2.1
Pedagogiek
Christelijke pedagogiek
Pedagogiek gaat over het leiden van jonge mensen op weg naar de volwassenheid. Hen leren op eigen benen te staan en verantwoordelijkheid te dragen voor het eigen handelen. Om dit te leren zijn opvoeders nodig die daarin de weg wijzen. Vanuit christelijk oogpunt moet de persoonlijke ontwikkeling ook altijd het belang van de gemeenschap dienen. De zorg voor de ander en de omgeving maken daar deel van uit. In de christelijke pedagogiek zijn zaken als veiligheid, respect, erkenning, achting voor gezag, dienstbaarheid, zorg, zelfstandigheid en rentmeesterschap belangrijke items. Op de Johannes Calvijnschool leren wij de kinderen wat deze begrippen inhouden en hoe ze die moeten toepassen om hen zo te vormen tot verantwoordelijke volwassenen.
2.2
Pedagogisch handelen
Op onze school zorgen we voor een uitdagende leeromgeving, waarin onze leerlingen onder leiding van de leerkrachten werken aan de ontwikkeling van hun zelfstandigheid en het nemen van eigen verantwoordelijkheid. Om dit te bereiken, scheppen we op school een veilige en ordelijke sfeer. Dit doen we door voor geordende en goed verzorgde lokalen te zorgen. En door duidelijke regels binnen en buiten de groep te stellen, waar iedereen zich aan heeft te houden. In de groepen 1 en 2 volgen we de sociaal-emotionele ontwikkeling via het observatiesysteem KIJK!. In de groepen 3 - 8 gebruiken we het expertsysteem ZIEN! Met de leerkracht- en leerlingvragenlijst van ZIEN! brengen we het sociaal-emotioneel functioneren van de kinderen systematisch in kaart. ZIEN! geeft inzicht in de ondersteuningsvragen op het gebied van het sociaal-emotioneel functioneren. Het helpt de leerkracht om het gedrag van het kind beter te begrijpen. Kinderen, die op bepaalde gebieden uitvallen, krijgen (externe) hulp. De gemiddelde eindscore lag boven de landelijke norm. De regels van pedagogisch klimaat zijn nieuw leven ingeblazen. Ze zijn weer onder de aandacht gebracht bij de collega’s door het maken van o.a. 5 aansprekende filmitems. In de jaarplanning zijn de regels opgenomen. De leerkrachten introduceren de regels m.b.v. de filmpjes. Het gaat daarbij om de volgende regels: Iedereen voelt zich goed bij een lach en vriendelijke groet. Houd het fijn, doe elkaar geen pijn. Jouw hulp is niet overbodig, de ander heeft je nodig. Houd de spullen oké, de ander moet er ook nog mee. Laat iedereen merken dat jij kunt samenwerken.
Pagina 7
2.3
Aandachtspunten en toekomstoriëntatie
In het achterliggende jaar hebben we gewerkt aan orde en structuur binnen de JCS. De leerlingen gaan gestructureerd in rijen naar binnen en bewegen zicht rustig en ordelijk door het schoolgebouw. We streven ernaar dat deze sfeer van rust, orde en structuur gehandhaafd wordt. In het komende jaar willen we afspraken maken over het handhaven van orde en structuur op de JCS. Daarnaast zullen we kaders opstellen voor de zelfstandigheid en verantwoordelijkheid van leerlingen. Dit heeft ook raakvlakken met het Traject Differentiatie dat we volgen. Naast het opstellen van bovengenoemde kaders zal in 2015 de folder ‘Heb je het moeilijk’ herzien worden. Deze folder wordt uitgereikt aan de leerlingen van de groepen 7-8. In deze folder staat vermeld waar de leerlingen terecht kunnen met hun vragen en problemen.
Pagina 8
Hoofdstuk 3 3.1
Onderwijs
De basis voor goed onderwijs
Onze Schepper heeft ons het vermogen gegeven om te leren. De leerkracht dient in navolging van de Grote Leraar gericht te zijn op het hart van de leerling. Zo bevordert hij behalve de persoonlijke ontwikkeling van het kind ook betrokkenheid, welbevinden en leerrendement. Om goed onderwijs te kunnen realiseren moeten er binnen de organisatie diverse zaken goed geregeld zijn. Te denken valt dan aan Een ontspannen leef- en leerklimaat met rust, regelmaat en respect Effectief gebruik van de leertijd Goede leermiddelen Het bestuur heeft vastgesteld dat de kwaliteit van het onderwijs minimaal moet voldoen aan de landelijke eisen (Cito-norm).
3.2
Algemeen
Schoolontwikkeling Om een goede sterkte-zwakte analyse te kunnen maken voor onze school, hebben we in november 2013 een extern onderzoek laten uitvoeren door een landelijk opererend onderwijsbureau (KPCgroep, ’s-Hertogenbosch). De KPC-groep constateerde de volgende sterke (positieve) punten: er heerst een fijn schoolklimaat op de school; de leraren zijn positief betrokken bij de school en de leerlingen; er heerst een goed pedagogisch klimaat; goede individuele onderwijskundige praktijkvoorbeelden. Er zijn ook een aantal ontwikkelpunten aangedragen: ontwikkel een eenduidige onderwijsvisie en zorg ervoor dat deze visie gedragen wordt door het team; opbrengstgericht en planmatig onderwijs op basis van groepsplannen optimaliseren en uitbouwen; meer aansluiten op de onderwijsbehoeften van de leerlingen | analyseren | differentiëren; opzetten van planmatig systeem van kwaliteitszorg. Op basis van het KPC-rapport hebben we een schoolontwikkelplan geschreven waarin de ontwikkeldoelen voor de komende jaren zijn beschreven. We hebben toen besloten een nieuwe huisstijl te ontwikkelen als markering van een nieuwe periode, gericht op ontwikkeling en vooruitgang. In januari zijn we aan de slag gegaan met de door de KPC-groep aangedragen ontwikkelpunten. Samen met het team hebben we een heldere missie en visie geformuleerd. In hoofdstuk 2 van de schoolgids is deze missie en visie opgenomen. Als directie en MT hebben we een planmatig systeem van kwaliteitszorg opgezet, gebaseerd op het Toezichtkader van de Onderwijsinspectie. Verder zijn we o.l.v. een extern deskundige gestart met het maken van groepsplannen voor de basisvakken waarin het onderwijsaanbod in drie niveaus is uitgewerkt, om zodoende beter aan te sluiten op de onderwijsbehoeften van de leerlingen en meer opbrengstgericht en planmatig te werken. Om een goed groepsplan te kunnen schrijven is het belangrijk om te weten waar de kinderen zitten in hun ontwikkeling. Daarom worden de toetsen van het Cito-leerlingvolgsysteem geanalyseerd, zodat aan de kinderen passend (gedifferentieerd) onderwijs geboden kan worden. Om ons hierin verder te bekwamen zijn de leerkrachten van groep 3 t/m 8 na de zomervakantie gestart met een traject ‘differentiatie’ o.l.v. CPS Onderwijsontwikkeling en advies. De leerkrachten van groep 1 en 2 volgen een traject ‘observeren met KIJK!’ o.l.v. Driestar-Educatief.
Pagina 9
Inspectierapport Op 10 juli 2014 heeft de Onderwijsinspectie onze school bezocht. We geven de inhoud van het rapport hieronder puntsgewijs door. De inspectie heeft geconstateerd dat: de kwaliteit van het onderwijs op de Calvijnschool op orde is en dat er geen tekortkomingen zijn geconstateerd in de naleving van wettelijke voorschriften; de Calvijnschool een op rust en orde gerichte school is; de eind- en tussentijdse resultaten de laatste 3 jaar steeds voldoende waren; leerlingen die achterstanden dreigen op te lopen tijdig worden gesignaleerd; na de afname van toetsen een uitgebreide analyse wordt gemaakt op groeps- en individueel niveau; tijdens groepsbesprekingen de niveau-indeling van de groep wordt bepaald, er wordt gekeken welke leerlingen aanvullende zorg nodig hebben en welke leerlingen behoefte hebben aan meer uitdagend onderwijs; er voor leerlingen die in aanmerking komen voor extra hulp individuele of groepshandelingsplannen worden opgesteld waarin concrete doelen en hulpactiviteiten beschreven staan, evenals de organisatie van de hulp en de evaluatie en dat ook de meer begaafde leerlingen via het meer- en hoogbegaafden protocol meer uitdagend onderwijs krijgen; er sprake is van een cyclisch kwaliteitszorgsysteem waarbij jaarlijks een gerichte analyse op schoolniveau wordt gemaakt van de resultaten, dat er eigen ambitieuze streefdoelen per vak en per leerjaar geformuleerd zijn, dat er conclusies getrokken worden en mogelijke trends in de leerresultaten worden bepaald en dat indien nodig verbetermaatregelen worden gepland; het managementteam (MT) de voorgang van de verbeteractiviteiten monitort en waar nodig bijstuurt. Dit inspectierapport is een bekroning op het vele werk van de achterliggende tijd. Bepaalde onderdelen, die door de KPC-groep nog aangemerkt werden als verbeterpunten, zijn nu door de inspectie beoordeeld als ‘voorbeeld voor andere scholen’. In het rapport wordt namelijk gezegd dat we er met onze planmatige en doelgerichte werkwijze op uitstekende wijze in slagen om leerlingen die tussen wal en schip dreigen te vallen te begeleiden en dat onze zorg- en begeleidingstrajecten op een aantal onderdelen als voorbeeld voor andere scholen kunnen dienen. Dit geldt ook voor de manier waarop we als school komen tot prioritering van verbeteronderwerpen en de wijze waarop in samenhang wordt gewerkt aan deze onderwerpen. Daarom zijn diverse indicatoren als ‘goed’ beoordeeld! Het volledige rapport is te lezen op onze website en op de site van de onderwijsinspectie.
Pagina 10
3.3
Lestijden en leerstofaanbod
In het achterliggende jaar is gebleken dat in het schoolrooster weinig tijd vrij was om als team met deskundigheidsbevordering bezig te zijn. Omdat dit een belangrijk punt is, heeft het bestuur in overleg met team en MR besloten de lestijden te wijzigen. Door deze wijziging is ruimte vrijgekomen in het jaarrooster om als team bezig te zijn met de deskundigheidsbevordering van de leerkrachten. De extra tijd die wekelijks in de groepen is ontstaan door het invoeren van de aangepaste schooltijden is als volgt ingevuld: Groep 1-2 30 minuten taal - reken - denkontwikkeling Groep 3-4 15 minuten taalontwikkeling en 15 minuten thematisch werken Groep 5-6 30 minuten lezen Groep 7-8 15 minuten Engels en 15 minuten studievaardigheden
3.4
Nieuwe lesmethoden
De volgende methoden zijn aangeschaft: Venster op Nederland (geschiedenis) voor de groepen 5-8. Blits (studievaardigheden) voor groep 8. Daarnaast hebben we in 2014 de beslissing genomen om aan de slag te gaan met de methode Wondering The World (biologie). De groepen 5-6 starten met het gebruik van deze methode. In de andere groepen wordt de methode ingevoerd zodra de materialen beschikbaar zijn.
3.5
Onderwijs en ICT
Voor het vak geschiedenis is de methode Venster op Nederland aangeschaft. Deze methode werkt veel met de mogelijkheden van het digitale bord. Dit geldt ook voor de nieuwe biologiemethode Wondering the World, die dit jaar is gestart in de groepen 5 en 6. De volgende jaren zal dit verder worden uitgebouwd.
Pagina 11
3.6
De resultaten
Cito-eindtoets De inspectie beoordeelt de resultaten van de Cito-eindtoets volgens vastgestelde criteria, waarbij rekening gehouden wordt met het Gemiddeld Leerling Gewicht (GLG). Dit Leerling Gewicht (LG) is gebaseerd op het opleidingsniveau van de ouders. Met ingang van schooljaar 2011-2012 zijn de onder- en bovengrens van de inspectie afhankelijk van het percentage gewogen leerlingen op de hele school. De resultaten van een school zijn goed als de score van de school op of boven de bovengrens ligt. Een voldoende wordt gegeven als de score op of boven de ondergrens en onder de bovengrens ligt. Ligt de score onder de ondergrens, dan wordt een onvoldoende gegeven. Jaar 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014
Ondergrens inspectie 533.8 533.8 534.2 534.2 534.2
Landelijk gemiddelde 535.2 535.2 536.2 536.2 536.2
Bovengrens inspectie 536.6 536.6 538.2 538.2 538.2
Score school 534.2 533.7 536.4 535.6 536.6
Percentage LG
7% 7%
Beoordeling inspectie Voldoende Onvoldoende Voldoende Voldoende Voldoende
Wanneer we de score van 2013-2014 vergelijken met die van het vorige schooljaar, concluderen we dat er wat de totaalscores betreft een duidelijke vooruitgang is op Rekenen-Wiskunde, Studievaardigheden kaartlezen, schema’s, tabellen en grafieken en Wereldoriëntatie (aardrijkskunde en natuuronderwijs). Alleen spelling van werkwoorden is lager uitgekomen dan vorig jaar. Er zijn inmiddels groepsoverstijgende afspraken gemaakt om de resultaten te verbeteren. Beredeneerde overgangsbeslissing Het beleid met betrekking tot de zogenaamde najaarskinderen is vastgesteld. Najaarskinderen zijn die kinderen die in oktober, november of december de leeftijd van vier jaar bereiken. Deze kinderen worden, conform de uitgangspunten van de Wet op het Primair Onderwijs (WPO), geobserveerd volgens een vastgestelde cyclus. Ook wordt er voor deze kinderen een beredeneerde overgangsbeslissing opgesteld.
3.7
De zorg
3.7.1 Zorg op verschillende gebieden Jaarlijks wordt bekeken welke leerlingen in welke groepen bijzondere zorg nodig hebben. Dit kan zorg betreffen vanwege een achterstand op het gebied van lezen, taal of rekenen, maar het kan ook te maken hebben met de sociale ontwikkeling van het kind of met fysieke, psychische of psychosociale verschijnselen. Voor de betreffende leerlingen zijn zowel binnen als buiten de eigen groep mogelijkheden voor specifieke begeleiding. Binnen de groep wordt dit vormgegeven door de eigen leerkracht, die daarbij een beroep kan doen op de expertise van de interne begeleider of van een externe deskundige. Verder kan de leerkracht gebruik maken van diverse materialen die binnen de school aanwezig zijn. Regelmatig wordt ook een onderwijsassistente ingeschakeld voor extra begeleiding. De zorg wordt zo veel mogelijk binnen de groep vormgegeven en waar nodig kan een onderwijsassistente ingezet worden voor extra ondersteuning. Uiteraard is de eigen leerkracht altijd verantwoordelijk voor de ontwikkeling van het kind en is er voldoende mogelijkheid om advies te vragen in specifieke situaties. In 2013-2014 hadden we 2 kinderen met een LGF-financiering op het gebied van ESM (ernstige spraak | taal moeilijkheden). Eén van deze twee leerlingen is m.i.v. de zomervakantie van school
Pagina 12
gegaan. Vlak voor en na de zomervakantie is er voor twee andere leerlingen een LGF- beschikking toegekend, zodat we in 2014-2015 weer 3 rugzakken hebben. De ondersteuningsbudgetten zijn met ingang van 2014-2015 afgeschaft. Wel is het mogelijk om een ondersteuningsarrangement aan te vragen, maar geen van onze leerlingen kwam daarvoor in aanmerking vanwege de zeer strenge criteria. Als het niet meer mogelijk blijkt binnen onze school om de begeleiding van een kind goed vorm te geven, kan een kind doorverwezen worden naar een andere school die daarvoor meer mogelijkheden heeft. Uiteraard moet daarbij voldaan worden aan verschillende criteria voor doorverwijzing. In 2014 zijn er 7 kinderen naar het speciaal basisonderwijs (SBO) gegaan. 3.7.2 Meer- en hoogbegaafdheid Er is nieuw beleid ontwikkeld voor meer- en hoogbegaafdheid. Het komende jaar zal dit verder ontwikkeld en afgerond worden. Bij dit beleid ligt het accent op het bevorderen van het welbevinden van het kind en niet zozeer op de cognitieve ontwikkeling, al is die niet onbelangrijk. Uiteraard is het belangrijk dat er materialen beschikbaar zijn om dit proces te ondersteunen. Daarom is er ook tijd gestoken in het verzamelen en ontwikkelen van extra materiaal, met name op het gebied van taal en spelling. Hierbij is ook een verzameling les-ideeën aangelegd op het netwerk, waar leerkrachten inspiratie kunnen opdoen. Het is de bedoeling dat dit steeds verder uitgebreid zal worden en dat collega's elkaar hierbij ondersteunen en tips geven. Zo willen we bereiken dat het onderwijs aan meer- en hoogbegaafde leerlingen breed gedragen wordt en ingebed wordt in het onderwijs op onze school.
Pagina 13
3.8
Passend Onderwijs
Per 1 augustus 2014 is de wet passend onderwijs van kracht. De wet passend onderwijs heeft als doel alle leerlingen, dus ook leerlingen die extra ondersteuning in de klas nodig hebben, een passende onderwijsplek te bieden. Schoolbesturen hebben daarbij een zorgplicht. Tot op heden moesten ouders zelf op zoek naar een geschikte school voor hun kind. Vanaf 1 augustus 2014 melden ouders hun kind aan bij de school van hun keuze. De school heeft dan de taak om een passende onderwijsplek te bieden; op de eigen school of, als het kind daar beter op zijn plaats is, op een andere school. Om hierop te anticiperen is onze school aangesloten bij het landelijke Reformatorisch Samenwerkingsverband Passend Onderwijs, Berséba. Het schoolondersteuningsprofiel (SOP) Elke school heeft in een SOP vastgelegd op welke manier de betreffende school onderwijs wil en kan bieden en aan welke groep leerlingen. Zo krijgt elke school een eigen profiel en is het mogelijk elk kind een passende plek te bieden op een school die de specifieke kwaliteiten in huis heeft voor de begeleiding van dat specifieke kind. Het SOP is een dynamisch document. Naarmate het passend onderwijs verder vorm krijgt, zullen ook de profielen steeds verder ontwikkeld worden. De Johannes Calvijnschool gaat allereerst aan de slag met de basisondersteuning aan alle leerlingen. Vandaaruit gaat gewerkt worden met extra arrangementen, waarbij gestart wordt met meer- en hoogbegaafdheid. Zoals u hebt kunnen lezen in paragraaf 3.7.2 wordt daar op dit moment hard aan gewerkt. De verdere plannen zijn nu nog globaal. De komende drie jaar worden deze verder uitgewerkt.
3.9
Richting het voortgezet onderwijs
De leerlingen die onze school helemaal doorlopen hebben, vertrekken naar diverse scholen voor voortgezet onderwijs in de regio. Het is daarom van groot belang dat met de VO-scholen contacten onderhouden worden om de doorstroom van de kinderen goed te laten verlopen. Voor de kerstvakantie 2014 is een reader met informatie over het voortgezet onderwijs meegegeven met de kinderen. Van de diverse scholen waar onze kinderen doorgaans naar toe gaan, ontvingen we informatiefolders die we de kinderen hebben meegegeven. Tijdens het eerste contactmoment met ouders rond het eerste rapport, krijgen alle ouders het advies om zoveel mogelijk open dagen van scholen te bezoeken. Er zijn scholen voor voortgezet onderwijs die een relatiebezoek hebben afgelegd waarbij onze school dan ook meteen geïnformeerd werd over de prestaties van de leerlingen die van onze school zijn doorgestroomd naar de betreffende VO-school. Diverse scholen hebben onze school schriftelijk op de hoogte gehouden van de vorderingen van ‘onze’ leerlingen. Door deze gegevens kritisch te bekijken is het mogelijk om het eigen beleid af te stemmen op het verloop van de resultaten. Met de reken- en taalcoördinator van het Wartburgcollege locatie Marnix is contact geweest om de overgang van onze leerlingen zo soepel mogelijk te laten verlopen. In november zijn we met de groep 8 collega’s op de Marnix geweest voor overleg over dit onderwerp.
Pagina 14
De uitstroom van de leerlingen naar het voortgezet onderwijs was in 2014 als volgt:
LWOO BL/KL GL/TL HAVO/VWO LWOO = BL/KL = GL/TL = HAVO/VWO =
2010-2011 0% 12% 39% 49%
2011-2012 5% 20% 12% 63%
2012-2013 3% 14% 35% 48%
2013-2014 6% 10% 32% 52%
Leerwegondersteunend onderwijs Basisberoepsgerichte leerweg / Kaderberoepsgerichte leerweg Gemengde leerweg / Theoretische leerweg Hoger algemeen voortgezet onderwijs / Voorbereidend wetenschappelijk onderwijs
Pagina 15
3.10 Aandachtspunten en toekomstoriëntatie In 2015 wordt het schoolplan 2015-2019 gemaakt. De inhoud van het identiteitsdocument, het schoolontwikkelplan 2014-2017 en het taalbeleidsplan verwerken wij in het op te stellen schoolplan. Hieronder zijn de speerpunten voor het komende jaar weergegeven. We streven ernaar dat we binnen de school gedifferentieerd les geven binnen 3 niveaus. Onderstaande trajecten ondersteunen ons daarbij: o Traject KIJK! groepen 1-2 In de groepen 1-2 volgen we de scholing rondom OGO en KIJK!. Tijdens dit traject staan we stil bij het analyseren van KIJK! en Cito gegevens, het spelend leren rekenen en het vroegtijdig signaleren van problemen bij taal. Daarnaast willen we het werken vanuit doelen centraal stellen, dit komt terug bij het ‘nieuwe thema ontwerpschema’. o Traject Differentiatie groepen 3-8 In het cursusjaar 2014-2015 zijn we gestart met Traject Differentiatie dit doen we o.l.v. CPS onderwijsontwikkeling en advies. Tijdens dit traject hebben we aandacht voor de differentiatie binnen de lessen in drie niveaus. In het komende jaar staan lesgeven in drie niveaus op basis van het IGDI model, de activerende didaktiek en samenwerkend leren centraal. In 2016 willen we dat de leraren hun instructie afstemmen op de verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen. De resultaten van het onderwijs worden in alle groepen geanalyseerd, zodat het mogelijk is om tijdig interventies te plegen in het leerstofaanbod en het didactisch handelen. In 2015 gaan we de inhoud van de groepsplannen verder doordenken en implementeren. Rondom het analyseren van toetsen worden afspraken gemaakt. Het beleid voor meer- en hoogbegaafde kinderen zal verder ontwikkeld en afgerond worden. Het doel is om het beleid voor de zomervakantie 2015 vast te stellen zodat na de zomervakantie een begin kan worden gemaakt met het implementeren op onze school. Daarnaast zal er een visiedocument ontwikkeld worden dat ons beleid toelicht en voldoende praktische informatie biedt om een beeld te krijgen van de ontwikkeling van meer- en hoogbegaafde kinderen, maar ook de hulpvragen die zij kunnen hebben. Het komende jaar oriënteren we ons op een nieuwe methode voor taal en aardrijkskunde. In het cursusjaar 2015-2016 starten we met het invoeren van de nieuwe methodes.
Pagina 16
Hoofdstuk 4 4.1
Personeel en organisatie
Leerkrachten zijn het hart van de organisatie
Gemotiveerde en gekwalificeerde leerkrachten zijn onmisbaar voor het functioneren van de school. Leerkrachten dienen persoonlijk en gezamenlijk gericht te zijn op groeien in het beroep. Dit betreft zowel de ontwikkeling van de vakinhoudelijk kennis als van de pedagogische en didactische kennis en vaardigheden. De organisatie maakt deze cultuur mogelijk, is gericht op ontwikkeling, erkent verschillen en spreekt iedereen aan op persoonlijke kwaliteiten en verantwoordelijkheid. Daarbij wordt rekening gehouden met de talenten en mogelijkheden van de werknemer.
4.2
Het personeel
4.2.1 Personeelsbeleid In het achterliggende jaar zijn diverse onderdelen van het personeelsbeleid tegen het licht gehouden. Dit heeft er in geresulteerd dat in 2014 het volledige personeelshandboek is vastgesteld. Aan het einde van 2014 is er een nieuwe cao vastgesteld voor het primair onderwijs. Beleid uitkeringen na ontslag De personeelskosten zijn op dit moment beheersbaar. Wanneer er onverhoopt klachten zijn bij het personeel of wanneer op enig moment een ontslagprocedure gestart moeten worden, dan wordt dit afgehandeld conform de CAO Reformatorisch PO. Het VGS te Ridderkerk zal in dergelijke gevallen om juridische ondersteuning gevraagd worden. Uitkeringskosten als gevolg van eigen risicodragerschap, kunnen bij de Stichting BWGS worden gedeclareerd, mits voldaan is aan de geldende regels daaromtrent. In het boekjaar 2014 hebben geen afrekeningen of inhoudingen op de bekostiging betreffende uitkeringen van ex-werknemers plaatsgevonden. 4.2.2 Professionalisering Professionalisering is noodzakelijk om de kwaliteit van het onderwijs en van de organisatie ook in de toekomst te kunnen waarborgen. Alle leerkrachten hebben in hun benoeming ruimte om deel te nemen aan verschillende vormen van deskundigheidsbevordering. Voor een deel betreft dat persoonlijke vorming en ontwikkeling, voor een deel (verplichte) teamontwikkeling. Teamprofessionalisering In 2014 zijn er verschillende momenten van teamprofessionalisering geweest: De collega’s van de onderbouw hebben een scholing gevolgd rondom KIJK! en OGO. Het traject rond de invoering van de nieuwe rekenmethode is afgerond. In de midden- en bovenbouw is er gestart met het differentiatietraject o.l.v. CPS. Persoonlijke scholing Verschillende collega’s hebben in het achterliggende jaar een opleiding afgerond: Functionaris Teamleider bovenbouw Interne Begeleider onderbouw Interne Begeleider bovenbouw Hoogbegaafdheidcoördinator Taalcoördinator Leerkracht
Afgeronde opleiding Opleiding middenmanagement Basisopleiding Intern Begeleider Basisopleiding Intern Begeleider Opleiding hoogbegaafdheidcoördinator Opleiding taalcoördinator Gymopleiding
Pagina 17
Ook zijn diverse collega’s in het achterliggende jaar gestart met een opleiding: Functionaris Directeur Teamleider onderbouw Teamleider middenbouw Teamleider bovenbouw Interne Begeleider onderbouw Interne Begeleider bovenbouw Gedragsspecialist Diverse leerkrachten
Opleiding Opleiding schoolleider Opleiding schoolleider Opleiding schoolleider Opleiding schoolleider Topopleiding Intern Begeleider Topopleiding Intern Begeleider Opleiding gedragsspecialist Gymopleiding
4.2.3 Groepsbezoeken en gesprekken Een belangrijk middel om de professionaliteit van de leerkracht en de kwaliteit van het onderwijs in de groepen te kunnen beoordelen zijn de groepsbezoeken en het voeren van functioneringsgesprekken, beoordelingsgesprekken en gesprekken over de persoonlijke ontwikkeling. In 2014 zijn alle groepen bezocht, sommigen zelfs twee keer. Er is een start gemaakt met het voeren van de functioneringsgesprekken. Ook zijn er beoordelingsgesprekken gevoerd met degenen die een tijdelijke aanstelling hadden. 4.2.4 Coaching Nieuw benoemde collega’s worden de eerste twee jaar en in het vijfde jaar begeleid door de (interne) coach. Ook collega’s die al langer in dienst zijn kunnen een coachingstraject aanvragen of aangeboden krijgen. 4.2.5 Het team De samenstelling van het team Hieronder staan enkele gegevens die betrekking hebben op de samenstelling van het team: Statistische gegevens Aantal personeelsleden Aantal parttimers ≤ 0,8 fte Formatie in fte Aantal fte leidinggevenden (directeur + teamleiders) Aantal personeel in schaal LA Aantal personeel in schaal LB Aantal LIO-ers Aantal personeel als OOP Bapo opname
2009 57 23 33,86 2,6
2010 55 24 32,05 2,6
2011 56 31 31,90 2,6
2012 52 40 30,87 2,6
2013 54 43 31,07 2,0
2014 59 40 33,54 2,4
41 3 1 12 3
39 5 0 11 5
34 8 1 12 4
32 9 1 8 4
37 6 1 10 5
38 9 2 11 6
NB: De cijfers betreffen de gegevens op 31 december van het betreffende jaar.
Pagina 18
Benoemingen en ontslag Voor de (interne of externe) werving en selectie van personeel wordt het protocol werving en selectie van de Johannes Calvijnschool gevolgd. In 2014 zijn verschillende nieuwe collega’s benoemd, te weten: Een teamleider onderbouw Twee leerkrachten Drie invalleerkrachten Een inval-onderwijsassistente Twee invalleerkrachten verlieten de organisatie. Verschillende stagiaires liepen hun stage op de Johannes Calvijnschool. Er waren 2 lio-stagiaires. Overleden We moesten als team, kinderen en ouders afscheid nemen van juf J. Erkelens – den Boer, die na een periode van ziekte overleed. Jubilea In 2014 was een van de collega’s 40 jaar aan de Johannes Calvijnschool verbonden. Twee collega’s werkten 25 jaar op de Johannes Calvijnschool. Vijf collega’s werkten 12,5 jaar op de Calvijnschool; van hen werkten er drie ook 12,5 jaar in het onderwijs. Verzuimcijfers Het ziekteverzuim bedroeg de afgelopen jaren: Jaar JCS NL
2009 5,84 6,1
2010 5,60 6,2
2011 4,28 6,6
2012 4,60 6,5
2013 4,95 6,5
2014 4,59 ???
Het landelijk verzuimcijfer over 2014 is op dit moment nog niet bekend. In 2014 gingen drie collega’s met zwangerschapsverlof. De verzuimgegevens worden elk kwartaal in kaart gebracht om zo een vinger aan de pols te kunnen houden en bij regelmatig (kort) verzuim wordt een verzuimgesprek gevoerd met de betreffende medewerker. Uiteraard worden ook bij langdurig verzuim met regelmaat gesprekken gevoerd.
Pagina 19
4.3
De schoolorganisatie
4.3.1 De organisatiestructuur Het organogram Het organogram van de organisatie ziet er nu als volgt uit: Directeur
Beleidsondersteunend managementassistent
Conciërges
Teamleider onderbouw
Administratief medewerker
Teamleider middenbouw
Intern Begeleider
Intern Begeleider
Leerkracht
Leerkracht met specialisme
Teamleider bovenbouw
Leerkracht
Leerkracht met specialisme
Intern Begeleider
Leerkracht
Leerkracht met specialisme
Onderwijsassistenten
De inzet van vrijwilligers In de schoolorganisatie zijn diverse vrijwilligers actief. Op de basisschool kunnen door de inzet van de vrijwilligers veel school gerelateerde zaken doorgang vinden. Vrijwilligers worden bijvoorbeeld ingezet voor de schoolbibliotheek, als hulp bij de gymles in de onderbouw, voor kopieerwerkzaamheden, ter ondersteuning bij het lezen in groep drie etc. In ongeveer de helft van de groepen zijn één of meer klassenouders actief. Dit verloopt over het algemeen prettig. Collega’s geven aan de inzet van de klassenouders te waarderen en er profijt van te hebben. De betreffende ouders geven aan het waardevol te vinden om 'een kijkje te kunnen nemen in de keuken'. In het voorjaar was er een gezellige ontmoeting met de vrijwilligers.
4.4
Aandachtspunten en toekomstoriëntatie
De PO-Raad heeft op 2 juli een onderhandelaarsakkoord bereikt met de onderwijsvakbonden over een cao voor het primair onderwijs. Met deze cao is een belangrijke stap gezet op weg naar modernisering van de arbeidsvoorwaarden. Het vaststellen van de nieuwe cao zal ook voor onze organisatie gevolgen hebben. In het komende jaar gaan we de consequenties van de nieuwe cao primair onderwijs doordenken op het niveau van team, MR, bestuur en gemeente.
Pagina 20
Voor een aantal complexe trajecten gaan we gebruik maken van een veranderteam. Het veranderteam heeft als taak om het verandertraject op primair procesniveau te ondersteunen. Bij het ontwikkelen van de schoolorganisatie naar een organisatie waarin meer gespecialiseerde leerkrachten een plek hebben, spelen zowel de invoer van het passend onderwijs als de functiemix een rol. Er zal verdere professionalisering plaatsvinden, zowel op teamniveau als individueel. Vorig jaar is het niet gelukt om een rekencoördinator te benoemen. We streven ernaar dat het dit jaar wel lukt om een rekencoördinator te benoemen. Er wordt een vervolg gegeven aan de ontwikkeling van het differentiatiebeleid. Verdere individuele scholing is mede afhankelijk van de wensen en behoeften van de werknemers en de ontwikkeling van de schoolorganisatie. In 2015 wordt een vervolg gegeven aan de uitvoering van de gesprekkencyclus. In het kader van de gesprekkencyclus zullen afspraken worden gemaakt over de professionele ontwikkeling van de werknemer. De afspraken hebben betrekking op specifieke scholing en deskundigheidsbevordering in relatie tot de vastgestelde bekwaamheidseisen. De komende jaren worden geen wijzigingen verwacht in de personele bezetting van de verschillende categorieën personeel van de organisatie. De inzet van klassenouders is ook in het komende jaar mogelijk voor die leerkrachten die daar gebruik van willen maken.
Pagina 21
Hoofdstuk 5 5.1
Financiën
Doelstellingen
Voor de realisatie van de doelstellingen van de school zijn financiële middelen nodig. Deze middelen dienen zodanig ingezet te worden dat de doelstellingen op organisatie- en schoolniveau op een effectieve en efficiënte manier worden behaald. Daarnaast moet het financieel management bijdragen aan de waarborging van het voortbestaan van de school. Om zorg te dragen voor een maximale onderwijskwaliteit moet het financieel beleid inhoud geven aan de sturing, beheersing en verantwoording van de financiële middelen.
5.2
Het belang van de aantallen
Op basis van de leerlingaantallen en de leerlinggewichten worden gelden toegekend, die besteed moeten worden ten gunste van het onderwijs aan onze leerlingen. In onderstaande tabel is het (verwachte) verloop van de leerlingaantallen van de Johannes Calvijnschool te zien:
Leeftijd 4 jaar Leeftijd 5 jaar Leeftijd 6 jaar Leeftijd 7 jaar Leeftijd 8 jaar Leeftijd 9 jaar Leeftijd 10 jaar Leeftijd 11 jaar Leeftijd 12 jaar Leerlingtotaal
01-10-13 76 70 74 69 69 57 70 58 8 551
01-10-14 68 72 68 72 68 68 57 66 7 546
01-10-15 75 68 72 68 72 68 68 57 7 555
01-10-16 65 75 68 72 68 72 68 68 3 559
01-10-17 66 65 75 68 72 68 72 68 3 557
01-10-18 69 66 65 75 68 72 68 72 3 558
01-10-19 66 69 66 65 75 68 72 68 3 552
In de aantallen zijn geen grote verschuivingen te zien. Dat betekent dat er ook met betrekking tot de inkomsten een stabiel beeld te zien zal zijn.
Pagina 22
5.3
Financieel overzicht
5.3.1 Analyse van het nettoresultaat Realisatie 2014 x € 1.000
Begroting 2014 x € 1.000
Verschil
Baten (B1) Rijksbijdragen (B2) Overige overheidsbijdragen (B3) Overige baten
2.259 139
2.345 67
-86 71
Totaal baten
2.398
2.412
-14
Lasten (L1) Personele lasten (L2) Afschrijvingen (L3) Huisvestingslasten (L4) Overige instellingslasten
1.947 69 119 211
1.993 68 123 187
-45 2 -3 24
Totaal lasten
2.347
2.370
-23
Saldo baten en lasten
51
42
9
(R1) Saldo fin. baten en lasten
15
14
1
Nettoresultaat
66
56
10
182
56
126
Onderliggend resultaat
Bovenstaand een cumulatief overzicht van de baten en lasten van de school en de vereniging. De organisatie draaide 66.000 euro positief bij een begroot resultaat van 56.000 euro. Kanttekening bij bovenstaand overzicht is de ontvangst van extra gelden per einde 2013 vanuit het onderwijs- en herfstakkoord. Deze gelden waren bestemd voor en hadden betrekking op 2014 en zijn dan ook voor dit jaar begroot. Vanwege politieke redenen liet OCW deze gelden echter in de lasten van 2013 vallen, waardoor de school de baat in dit jaar heeft moeten nemen. Aangezien dit voor een vertekening van zowel de cijfers van 2013 als de cijfers van 2014 zorgde, wordt gewerkt met een onderliggend resultaat waarin deze gelden worden gecorrigeerd. De extra gelden hadden een gezamenlijke omvang van circa 116.000 euro. Inclusief deze baat bedraagt het resultaat 182.000 euro positief. Dit ligt 126.000 euro boven begroting. Die 182.000 euro kwam meer dan volledig voor rekening van de school, de vereniging draaide een fractie (circa 4.000 euro) negatief. Onderstaand een toelichting op de (noemenswaardige) afwijkingen: B1 – De negatieve afwijking op de rijksbijdragen wordt verklaard door de genoemde verschuiving van de extra gelden. Hier stond tegenover dat de extra gelden over 2015 gedeeltelijk in 2014 terecht kwamen (vanwege uitkering via schooljaarsubsidie) en dat de inkomsten voor zorg vanaf augustus onder de rijksbijdragen worden geboekt (vanwege de start van Passend Onderwijs, dit gebeurde eerder onder de overige baten); B3 – De overige baten vielen hoger uit door met name de afrekening vanuit het oude samenwerkingsverband. Dit leverde de school circa 62.000 euro onvoorziene baten op. Aangezien het samenwerkingsverband niet de liquide middelen had om het bedrag uit te keren, is vanuit de private middelen een lening verstrekt voor een bedrag van circa 47.000 euro . Naast deze afrekening werden inkomsten voor overblijven (staan gelijke lasten tegenover), extra ondersteuningsbudgetten
Pagina 23
vanuit het samenwerkingsverband en een premierestitutie vanuit BWGS (afroming reserves) ontvangen. Dit wordt wat gedrukt door de eerder gemaakte opmerking over de zorgmiddelen. Deze waren immers onder de overige baten begroot. L1 – De personele lasten lieten een meevaller zien van 48.000 euro ofwel ruim 2%. Dit heeft met name te maken met een meevaller op VFGS. VFGS vergoedt alleen de ziekte langer dan 14 dagen. Voor onder andere het kortdurende verlof was een stelpost opgenomen van 0,9 fte, ofwel een kleine 40.000 euro. In de praktijk lagen de uitkeringen vanuit VFGS hoger dan de vervangingslasten. Dit vanwege relatief goedkope vervangers en ziekte tijdens de vakantie. VFGS vergoedt op basis van de zieke werknemer en niet op basis van de vervangers, waardoor een voordeel kan ontstaan. Daarnaast was een personele stelpost (85.000 euro) opgenomen in de begroting vanwege de ruimte die de extra gelden creëerden. Deze stelpost is, ondanks uitbreiding van twee groepen, uitbreiding LB en duidelijke investeringen qua schoolontwikkeling, niet volledig aangewend; L4 – De hogere overige instellingslasten kwamen voor rekening van de school. De afwijking heeft betrekking op onbegrote lasten voor overblijven (de hier tegenover staande baten zijn al genoemd), hogere lasten voor het onderwijsleerpakket en onvoorziene lasten voor een nieuwe huisstijl/website. 5.3.2 Financiële positie ACTIVA
Ultimo 2014
Ultimo 2013
Ultimo 2012
x € 1.000
x € 1.000
x € 1.000
Immateriële vaste activa Materiële vaste activa Financiële vaste activa
333 47
306 -
268 -
Totaal vaste activa
380
306
268
Voorraden Vorderingen Liquide middelen
329 833
165 1.041
149 899
Totaal vlottende activa
1.162
1.207
1.048
Totaal activa
1.542
1.513
1.315
Ultimo 2014
Ultimo 2013
Ultimo 2012
x € 1.000
x € 1.000
x € 1.000
PASSIVA
Algemene reserve Bestemmingsreserves publiek Bestemmingsreserves privaat Bestemmingsfonds publiek Bestemmingsfonds privaat Eigen vermogen Voorzieningen Langlopende schulden Kortlopende schulden Totaal passiva
663 203 291 -
593 203 295 -
352 224 311 -
1.156
1.090
888
141 245
191 232
176 251
1.542
1.513
1.315
Pagina 24
De mutaties op bovenstaande balans zijn als volgt toe te lichten. De waarde van de materiële vaste activa steeg met bijna 9% vanwege een boven gemiddelde investeringssom. Onder het kopje ‘investerings- en financieringsbeleid’ wordt een uitsplitsing gegeven. Daarnaast zijn twee leningen verstrekt aan het SWV WSNS Barendrecht met een totale omvang van circa 47.000 euro. Hierover is bij de extra baten al een korte toelichting gegeven. De vorderingen per eind 2014 zijn hoger dan in de voorgaande jaren. Dit heeft te maken met een aantal zaken: - In 2014 was de gemeente nog verantwoordelijk voor het buitenonderhoud. Per einde van het jaar staat er nog een vordering op de gemeente voor uitgevoerd onderhoud van circa 130.000 euro; - De extra gelden over 2015 die gedeeltelijk aan 2014 worden toegerekend vanwege het feit dat het schooljaarsubsidies betreffen, waren eind 2014 nog niet ontvangen; - Het deel van de liquidatie van het samenwerkingsverband dat werkelijk wordt uitgekeerd (een kleine 15.000 euro), was eind 2014 nog niet ontvangen. De algemene reserve steeg als gevolg van het positieve schoolresultaat. De aanwezige bestemmingsreserve publiek betreft een Bapo-reserve. Deze reserve zal worden herzien, gezien de overgang naar duurzame inzetbaarheid. De private reserve daalde ten slotte, vanwege het negatieve verenigingsresultaat. Bovenstaande zaken leidde tot een negatieve kasstroom van circa twee ton. 5.3.3 Financiële kengetallen Met behulp van een aantal kengetallen kan een verdere beoordeling worden gegeven van de financiële positie. Naast de waarden zoals deze gelden voor 2012, 2013 en 2014, worden tevens algemene adviesnormen gegeven. De norm voor het weerstandsvermogen op schoolniveau is door het bestuur/toezicht gespecificeerd op 15 tot 20%. Kengetal Liquiditeit Solvabiliteit Rentabiliteit Weerstandsvermogen (bestuursniveau) Weerstandsvermogen (schoolniveau) Kapitalisatiefactor incl. privaat vermogen Kapitalisatiefactor excl. privaat vermogen
Norm 2,00 0,50 n.v.t. 15,00% 15,00% max.60% max.60%
2014 4,74 0,75 2,77% 36,45% 24,01% 63,67% 52,13%
2013 5,20 0,72 8,10% 33,28% 21,43% 60,09% 50,50%
2012 4,17 0,68 -1,60% 29,31% 15,91% 57,40% 46,20%
De kengetallen geven een zeer gezonde financiële positie weer. Alle kengetallen liggen ruim boven de gestelde normen. Het weerstandsvermogen op schoolniveau ligt boven de door het bestuur/toezicht geformuleerde norm van 15-20%. Dit geeft aan dat verder aansterken van het vermogen geen noodzaak is. De kapitalisatiefactor (exclusief privaat vermogen) is gestegen, maar blijft onder de door de inspectie gehanteerde maximumnorm van 60%. 5.3.4 Investerings- en financieringsbeleid Zoals reeds eerder werd gesteld, kenmerkte het verslagjaar 2014 zich door een duidelijk boven gemiddelde investeringsgraad. Er werd in totaal voor een bedrag van circa 95.800 euro geïnvesteerd in materiële vaste activa, bij een afschrijvingslast van 63.500. Daarnaast werd 5.800 euro gedesinvesteerd, wat met name bestond uit de verharding speelplein PSZ (eigendom van de vereniging). Toen in 2013 werd afgerekend vanwege de overdracht van de peuterspeelzaal naar de SKA, is dit meegenomen in de berekening. De afboeking was echter nog niet uitgevoerd. De investeringssom bestond met name uit investeringen in inventaris en apparatuur (56.300 euro, met name voor meubilair en een touchscreen). Daarnaast werd geïnvesteerd in leermiddelen (27.200 euro) en ICT (12.300 euro).
Pagina 25
Het financieringsbeleid is er op gericht dat er geen gebruik behoeft te worden gemaakt van externe kredietverstrekkers. Alle investeringen zijn binnen dit beleid uitgevoerd. 5.3.5 Treasury verslag In 2014 hebben er vanuit het publieke vermogen geen beleggingen plaatsgevonden in risicodragend kapitaal. Wel is vanuit het private vermogen de eerder genoemde lening aan het samenwerkingsverband verstrekt. Verder werden de beschikbare vrije middelen overgemaakt naar een spaarrekening. Er hebben zich in het verslagjaar geen liquiditeitsproblemen voorgedaan. Bij het selecteren van een bank voor het onderbrengen van de spaartegoeden wordt door het bestuur gelet op de credit rating van de betreffende bank, conform de Regeling beleggen en belenen van het Ministerie en met het oog op het zoveel als mogelijk waarborgen van een goed beheer van deze tegoeden. Om dit te waarborgen is door het bestuur een treasurystatuut opgesteld, waarin afspraken zijn vastgelegd inzake de wijze waarop wordt omgegaan met de regeling beleggen en belenen. Daarnaast is in dit statuut opgenomen wie welke verantwoordelijkheden op dit terrein heeft.
Pagina 26
5.4
Toekomstperspectieven en continuïteit
5.4.1 Toekomstige externe ontwikkelingen Bij het opstellen van de begroting 2015 en verder is gerekend met een aantal externe ontwikkelingen die hieronder kort beschreven worden. Extra middelen vanuit politieke onderwijsakkoorden Er is de afgelopen tijd sprake geweest van diverse gesloten akkoorden en extra middelen voor het onderwijs. Intussen is duidelijk dat er daadwerkelijk sprake is van structurele extra gelden die richting het onderwijs komen. Deze gelden zijn nu gebundeld in het bestuursakkoord, waarin verschillende ambities geformuleerd zijn voor de toekomst. Kortgezegd gaat het om: 1. Uitdagend onderwijs, vernieuwing en ICT; 2. Brede aanpak onderwijsverbetering; 3. Professionele scholen; 4. Doorgaande ontwikkellijnen. Ook de reeds bestaande prestatiebox-middelen zijn in dit akkoord opgenomen. In de meerjarenbegroting is daarom structureel rekening gehouden met circa 130.000 euro per jaar (2015) oplopend naar 178.000 euro per jaar (2019). Tegenover deze structurele extra middelen zullen ook extra uitgaven staan om de doelen uit het gesloten akkoord te kunnen realiseren. Veel van de geformuleerde doelstellingen sluiten echter aan op de huidige praktijk. Nieuwe CAO primair onderwijs Begin 2015 is er een nieuwe cao voor het primair onderwijs tot stand gekomen. De effecten hiervan dienen gefinancierd te worden uit bovengenoemde extra middelen. Niet alle effecten zijn al volledig te overzien. Dit was bij het opstellen van de begroting ook nog niet het geval. Er is daarom zoveel mogelijk een doorrekening gemaakt van de oude situatie. In de begroting is wel rekening gehouden met de loonstijging van 1,2%. Passend Onderwijs & Zorg De invoering van Passend Onderwijs is van start gegaan op 1 augustus 2014. Dit betekent dat de rugzakken zijn vervallen en de oude samenwerkingsverbanden opgeheven zijn. De zorgmiddelen worden momenteel ontvangen vanuit het nieuwe samenwerkingsverband Berséba. Bij het opstellen van de meerjarenbegroting is rekening gehouden met de meerjarenbegroting van Berséba die oplopende bedragen laat zien. Decentralisatie groot onderhoud Een laatste belangrijke ontwikkeling is de doordecentralisatie van de verantwoordelijkheid van het buitenonderhoud per jongstleden 1 januari 2015. Dit zorgt ervoor dat zowel de lasten van het buitenonderhoud als de bekostiging hiervoor overkomt naar de school. In de begroting is expliciet rekening gehouden met beide zaken. De lasten voor de komende jaren zijn geschat op basis van het recente onderhoudsplan. De bekostiging die hier tegenover staat, bestaat uit een basiscomponent en een eenmalige overgangsregeling voor kleine scholen (met een Materiële Instandhouding van minder dan 750.000 euro).
Pagina 27
5.4.2 Toekomstige interne ontwikkelingen Teldatum per 1 oktober Onderbouw totaal Bovenbouw totaal Totaal
Functiecategorie Directie Leerkracht O.O.P. Schoonmaak Vervanging e.r. Totaal
2013 289 262 551
2015 1,10 25,64 5,76 0,00 0,50 33,00
2014 280 266 546
2015 283 272 555
2016 1,10 25,45 5,33 0,00 0,50 32,38
2016 280 279 559
2017 1,10 25,23 5,33 0,00 0,50 32,16
2017 274 283 557
2018 1,10 25,23 5,33 0,00 0,50 32,16
2018 275 283 558
2019 1,10 25,23 5,33 0,00 0,50 32,16
Bovenstaande tabellen laten de verwachte ontwikkeling zien van het leerlingenaantal en ook van de inzet. Het leerlingaantal daalde per oktober 2014 een fractie. Op lange termijn wordt een vrij constant leerlingaantal van richting de 560 voorzien. De school draait momenteel met 23 groepen en een instroomgroep vanaf februari. Voor de komende jaren wordt met eenzelfde aantal groepen rekening gehouden. Het weergegeven overzicht qua personele inzet is exclusief vervanging voor eigen rekening. Dit is namelijk meegenomen onder de kosten personeelsbeleid. Ten opzichte van 2014 is een duidelijke stijging zichtbaar van de personele inzet, vanwege de uitbreiding van het aantal groepen en de inzet van LB per augustus 2014. Voor 2015 wordt rekening gehouden met de volgende mutaties | extra inzet: Instroomgroep vanaf februari tot de zomervakantie; Uitbreiding benoemingen i.v.m. studieverlof (o.a. teamleiders); Structurele uitbreiding van 10 uur onderwijsassistentie per week 5.4.3 Staat van baten en lasten – begroting Realisatie 2014
Begroting 2015
Begroting 2016
Begroting 2017
x € 1.000
x € 1.000
x € 1.000
x € 1.000
Baten (B1) Rijksbijdragen (B2) Overige overheidsbijdragen (B3) Overige baten
2.259 139
2.362 10 44
2.343 6 44
2.408 2 44
Totaal baten
2.398
2.416
2.393
2.455
Pagina 28
Lasten (L1) Personele lasten (L2) Afschrijvingen (L3) Huisvestingslasten (L4) Overige instellingslasten
1.947 69 119 211
1.987 76 176 195
1.980 68 141 195
1.983 76 141 193
Totaal lasten
2.347
2.433
2.384
2.393
Saldo baten en lasten
51
-17
10
62
(R1) Saldo fin. baten en lasten
15
13
13
13
Nettoresultaat
66
-4
23
75
Bovenstaand de realisatie over 2014, afgezet tegen de begrote resultaten voor de komende drie jaar. Over 2014 wordt het werkelijke en dus niet het gecorrigeerde/onderliggende resultaat weergegeven. Voor een toelichting hierop, zie de analyse van het nettoresultaat. Het resultaat ligt het eerste jaar rond de nullijn en gaat vervolgens duidelijk oplopen. Dit met name vanwege oplopende inkomsten vanuit zowel Passend Onderwijs als de extra gelden. De verschuiving tussen de overige baten en de rijksbijdragen heeft te maken met de zorginkomsten, welke met de start van Passend Onderwijs onder de rijksbijdragen moeten worden verantwoord. 5.4.4 Balans ACTIVA
Ultimo 2014 x € 1.000
Ultimo 2015 x € 1.000
Ultimo 2016 x € 1.000
Ultimo 2017 x € 1.000
Immateriële vaste activa Materiële vaste activa Financiële vaste activa
333 47
439 -
429 -
474 -
Totaal vaste activa
380
439
429
474
Voorraden Vorderingen Liquide middelen
329 833
157 815
157 799
157 830
Totaal vlottende activa
1.162
972
956
987
Totaal activa
1.542
1.411
1.385
1.461
Pagina 29
PASSIVA
Algemene reserve Best. reserve publiek Best. reserve privaat Best. fonds publiek Best. fonds privaat Eigen vermogen Voorzieningen Langlopende schulden Kortlopende schulden Totaal passiva
Ultimo 2014 x € 1.000
Ultimo 2015 x € 1.000
Ultimo 2016 x € 1.000
Ultimo 2017 x € 1.000
663 203 291 -
604 203 295 -
627 203 295 -
702 203 295 -
1.156
1.102
1.125
1.199
141 245
73 236
24 236
25 236
1.542
1.411
1.385
1.461
Bovenstaande tabel vertoont een meer jaren doorrekening van de balans. De weergegeven balans 2014 is conform de jaarrekening. De doorrekening is gebaseerd op een geschatte balans uit de begroting, deze sluit dus niet aan bij de werkelijke balans per einde 2014. Op het moment van schatten was bijvoorbeeld nog niet bekend hoe de liquidatie van het samenwerkingsverband exact verwerkt zou gaan worden en werd nog gewerkt met een geprognotiseerd resultaat per einde 2014. Qua ontwikkelingen voor de komende jaren wordt rekening gehouden met een stijging van de materiële vaste activa vanwege boven gemiddelde investeringssommen in 2015 en 2017. Wat betreft de voorzieningen is een sterke fluctuatie te zien in de komende jaren. De voorziening voor groot onderhoud zal in 2015 en 2016 sterk dalen vanwege de verwachte onttrekkingen. Dit heeft logischerwijs tevens gevolgen voor de liquiditeit. 5.4.5 Risicobeheersing en intern toezicht Ten einde de risico’s zoveel als mogelijk te beperken hanteert de school een planning en controle cyclus waarbij de directie samen met een externe deskundige/controller van VGS Adivio de ontwikkeling van de financiële prestaties monitort en hier ook periodiek verantwoording over aflegt richting het bestuur. De basis voor de verantwoording wordt naast de realisatie gevormd door de meerjarenbegroting die voorafgaand aan elk jaar door de directie wordt opgesteld en ter fiattering aan het bestuur wordt voorgelegd. In deze meerjarenbegroting worden zo veel als mogelijk financiële risico’s onderkent en wordt beoordeeld in hoeverre acties nodig zijn. Ten einde de interne risico’s zoveel als mogelijk te beperken is, ten behoeve van de interne controle, de administratieve organisatie beschreven van de processen met een financieel risico. Hierin is de functiescheiding, overdraagbaarheid en betrouwbaarheid van informatie gewaarborgd. Tussen het bestuur en haar administratieve dienstverlener, VGS Administratie, is daarnaast een Service Level Agreement van toepassing. Voor het opvangen van de zogenaamde restrisico’s en onvoorziene calamiteiten gebruikt de school in haar financieel beleid onder andere het kengetal weerstandsvermogen om te zorgen dat er voldoende eigen vermogen beschikbaar is als risicobuffer. Voor de vaststelling van de hoogte van deze buffer is door het bestuur/toezicht gekozen voor een norm van 15 tot 20%. De hierboven beschreven interne risicobeheersings- en controlesystemen hebben gezorgd voor het uitsluiten van bepaalde risico’s en het in kaart brengen van andere risico’s. Het gaat dan met name om financieel gerelateerde risico’s die blijken uit de meerjarenbegroting, namelijk: - Mutaties in het leerlingaantal;
Pagina 30
-
Personele mutaties en ziektevervanging. Kosten rondom Passend Onderwijs; Overheveling buitenonderhoud.
De niet-financiële risico’s komen in de overige hoofdstukken van het jaarverslag aan de orde.
5.5
Verantwoording besteding prestatiebox
Schoolbesturen ontvangen naast de reguliere lumpsumbekostiging ook een bedrag via de zogenaamde prestatiebox. Dit geld moet aangewend worden voor het realiseren van de landelijke ambities met betrekking tot de kwaliteit van het onderwijs. Besteding vindt plaats op basis van de eigen prioriteiten en passend bij de eigen situatie van de scholen. Er is veel geïnvesteerd in de professionalisering op zowel teamniveau als individueel niveau. Het doel hiervan is het vergroten van de kennis en vaardigheden van leerkrachten en leidinggevenden. De prestatiebox is daarbij ingezet voor de volgende scholingen: Professionalisering van de onderbouwleerkrachten op het gebied van rekenen Professionalisering van de onderbouwleerkrachten op het gebied van KIJK IB-topopleiding Schoolleidersopleiding Opleiding gedragsspecialist Opleiding bewegingsonderwijs
Pagina 31
Hoofdstuk 6 6.1
Beheer bezittingen en gebouwen
Omgaan met bezit
Voor een goede uitvoering van de onderwijsdoelstellingen zijn vele materialen nodig. Diverse investeringen moeten gedaan worden om te kunnen voldoen aan de eisen met betrekking tot huisvesting en onderwijskwaliteit. Het bestuur draagt zorg voor het verantwoord omgaan met de bezittingen en gebouwen die behoren tot de schoolorganisatie. Het schoolgebouw aan de Scheldelaan telt 24 lokalen, een gymlokaal, een aantal ruimtes voor directie en MT, onderwijsondersteuning en staffunctionarissen en diverse magazijnen. Dit gebouw verkeert in een goede staat, waarbij de veiligheid voor kinderen en personeel gewaarborgd wordt. Naast de zorg voor de huisvesting vragen ook de investeringen, die met name op het gebied van ICT en onderwijsleermiddelen gedaan worden, de aandacht.
6.2
Huisvesting
Meerjaren onderhoudsplan In het meerjaren onderhoudsplan (MOP), dat jaarlijks geactualiseerd wordt, zijn alle te verwachten kosten opgenomen die noodzakelijk zijn om het gebouw en de installaties ook op langere termijn te kunnen laten functioneren. In het achterliggende jaar zijn er in en rond het gebouw op diverse plaatsen werkzaamheden uitgevoerd. Uitgangspunt daarbij is het meerjaren onderhoudsplan geweest. Brandscheidingen Na controle door de brandweer bleek dat de brandscheidingen niet op alle plaatsen voldeden aan de nu geldende voorschriften. De daaruit voortvloeiende noodzakelijke werkzaamheden zijn in dit jaar uitgevoerd. Daarna is een nieuwe vergunning aangevraagd en ook verstrekt door de gemeente Sliedrecht. Kozijnen-asbest-cv ketel De kozijnen in de buitengevels van de kleuterlokalen, de kozijnen van de kleutertoiletten en de kozijnen van de entree bij de kleuterafdeling zijn vervangen. De kozijnen zijn voorzien van isolerend en zonwerende beglazing en ook zijn er roosters aangebracht voor de noodzakelijk ventilatie. Doordat de isolatiewaarde van de gevel sterk verbeterd is, mag naast een verbetering van het comfort ook verwacht worden dat dit tot een besparing op het energieverbruik gaat leiden. In deze lokalen, de toiletten en de hal bij de kleuters zijn ook de radiatoren vervangen en voorzien van thermostaatknoppen. Daarnaast is de ketel vervangen, die de gehele onderbouw van warmte voorziet. Daarbij is ook het asbest verwijderd dat nog in het ketelhuis aanwezig was. Tevens is een geijser geplaatst, voor een goede warmwatervoorziening, die erg wenselijk was voor de schoonmaakwerkzaamheden. Ook de ketel en boiler van bouwdeel 2000 zijn vervangen voor een combi cv-ketel, zodat ook daar een goede en efficiënte warmwatervoorziening gerealiseerd is. Regeltechnisch zijn de ketels in de school nu aan elkaar gekoppeld en is de installatie vanaf de werkplek van de conciërge, maar ook van buitenaf te bedienen en te monitoren. Er wordt gestookt volgens een tijdprogramma, waarin vakanties etc. voor het hele jaar kunnen worden vastgelegd door de conciërge, temperaturen etc. kunnen worden ingesteld en uitgelezen. Op deze manier wordt verantwoord met het energieverbruik omgegaan. Teamkamer - keuken Door een grondige renovatie van de teamkamer en keuken hebben we de beschikking over een functionele teamkamer en keuken.
Pagina 32
Decentralisatie buitenonderhoud De eerste kamer heeft op 6 mei 2014 ingestemd met een wetswijziging die regelt dat het buitenonderhoud en de aanpassing van schoolgebouwen per 1 januari 2015 een taak wordt van het schoolbestuur. Voorheen lag de verantwoordelijkheid voor buitenonderhoud en aanpassing schoolgebouwen bij de Gemeente. Door de overheveling wordt de autonomie van het schoolbestuur vergroot en verdwijnt het aanvraagtraject bij de gemeente. Er kunnen nu eigen keuzes gemaakt worden zonder dat een tussenstap richting de gemeente (in haar rol als verdeler van de financiële middelen) gezet moet worden. Het schoolbestuur ontvangt de bijbehorende geldstroom en draagt tevens de financiële risico’s. De decentralisatie omvat twee aspecten: de vereffening van het verleden en de overheveling van het onderhoud naar de toekomst. Een ‘algemene’ financiële afrekening met de gemeente is juridisch niet mogelijk. De middelen die de gemeente tot op heden ontvangt, zijn toegekend via de algemene uitkering aan het Gemeentefonds. Deze middelen zijn niet geoormerkt waardoor een financiële afrekening boekhoudkundig niet tot de mogelijkheden behoort. Gemeenten zijn daarnaast niet verplicht om op basis van reserves en voorzieningen (gemeentelijke oormerking) af te rekenen voor groot onderhoud. Toekenning zal zeker geen garantie zijn. Een ideale situatie zou zijn als de gemeente en de schoolbesturen samen bepalen hoe de doordecentralisatie op een billijke wijze zou kunnen plaatsvinden. We zijn hierover met de Gemeente in gesprek.
6.3
ICT
ICT wordt technisch onderhouden door onze leverancier en beheerder AenC uit Alblasserdam. Er is weer een aantal nieuwe beamers aangeschaft. Ook in de kleuterhal hangt nu een Smartbord. In de teamkamer is een Prowise HD bord op gehangen. Nu kan iedereen tijdens vergaderingen duidelijk lezen wat getoond wordt. Het bestuur heeft eerder besloten zoveel mogelijk papierloos te vergaderen. Hiervoor waren al iPads aangeschaft voor ieder bestuurslid. Het MT, de IB-ers en de ICT-ers zijn nu ook van iPads voorzien. Verder is het opslaan van belangrijke documenten op de server of in de cloud een punt van aandacht. Hierover moet nog een beslissing worden genomen wat betreft de toekomst en het overal kunnen beschikken van bestuurs- of MT documenten. Misschien ook voor leerkrachten en leerlingen.
6.4
Aandachtspunten en toekomstoriëntatie
Alle uitgaven op het gebied van het buitenonderhoud behoren vanaf 1 januari 2015 tot de uitdagingen voor het schoolbestuur. De verwachte inkomsten blijken voor de komende tien jaar in ruime mate dekkend te zijn voor de geplande uitgaven (op basis van de meerjarenonderhoudsplanning) in dezelfde periode. Wat betreft de overheveling van het buitenonderhoud zal de functionele- en technische staat van het schoolgebouw bepaald moeten worden. Op basis daarvan kan er een onderhoudsstaat geformuleerd worden. Het vaststellen van de startsituatie kan vorm krijgen door actuele onderhoudsrapporten als nulmeting te hanteren. Uitgestelde werkzaamheden Op de planning stond ook het aanbrengen van valbeveiliging, het vervangen van de dakbedekking van de fietsenstalling en het schilderwerk van de fietsenstalling. Om diverse redenen zijn deze werkzaamheden echter in goed overleg met de gemeente doorgeschoven en is de verwachting dat deze in 2015 een vervolg zullen krijgen.
Pagina 33
Hoofdstuk 7 7.1
Interne en externe communicatie
Doelstelling
Communiceren is niet alleen spreken, maar ook luisteren. Bij communicatie is er sprake van tweerichtingsverkeer. Goede communicatie is voor elke organisatie onmisbaar. Het betreft dan zowel de interne als de externe communicatie. Ook onze organisatie kent vele vormen van interne en externe communicatie. Het is van belang deze op een open, transparante en zuivere manier vorm te geven.
7.2
Interne communicatie
Onze organisatie kent de volgende communicatieverbanden en –mogelijkheden: 7.2.1 Als bestuur Het bestuur vergaderde in het achterliggende jaar 9 keer en was op diverse momenten aanwezig bij bijeenkomsten in de school. De directeur rapporteerde over de gang van zaken binnen de organisatie middels managementrapportages aan het bestuur. Daarnaast vond vijf keer bestuursbezoek plaats. 7.2.2 Met het team Het team vergaderde in het achterliggende jaar diverse keren in verschillende samenstellingen. Daarnaast wordt het team van diverse zaken op de hoogte gehouden via de interne nieuwsbrief. 7.2.3 Met de MR De MR vergaderde enkele keren in het achterliggende jaar, in aanwezigheid van de directeur. De MR van de Johannes Calvijnschool bestaat uit de volgende leden: Naam Dhr. C. Ippel Mevr. H.P. van Meeuwen Dhr. R. Kornet Mevr. M. van der Zwan Dhr. E. Lommers Mevr. C.A.J. Struijk
7.3
Functie Voorzitter Secretaris
Betreft Oudergeleding Personeelsgeleding Oudergeleding Oudergeleding Personeelsgeleding Personeelsgeleding
Externe communicatie
7.3.1 Met direct betrokkenen De communicatie met hen die dicht bij de school betrokken zijn vindt plaats via de volgende middelen: Met de ouders via de schoolgids, de informatie op de website en de nieuwsbrief van de school. Met de leden en de ouders via de nieuwsbrief van het bestuur. Met de leden via het jaarverslag en tijdens de ledenvergadering. Ook met de activiteitencommissie is diverse malen contact geweest. Bij de vertrouwenscommissie zijn in 2014 geen klachten binnengekomen.
Pagina 34
7.3.2 Met diverse organisaties Onze organisatie onderhoudt met diverse andere organisaties contacten: Kerken Een keer per jaar worden de kerkenraden van de verschillende (Sliedrechtse) kerken uitgenodigd om gezamenlijk met het team, bestuur en MR na te denken over een bepaald thema. Augustinusschool in Papendrecht Met deze school hebben we een samenwerkingsverband. Gemeente Sliedrecht Er zijn lopende het jaar diverse contacten met de gemeente Sliedrecht geweest onder andere inzake de huisvesting. SBO De Akker Rond de doorverwijzing van leerlingen vonden er verschillende gesprekken plaats. FPO-Rijnmond Enkele keren vergaderden de besturen of de directies van deze regio om de hoofdlijnen van het reformatorisch onderwijs met elkaar te bespreken. Berséba Rond de invoering van passend onderwijs vonden diverse ontmoetingen plaats. Stichting Kindercentra Alblasserwaard (SKA) Om de belangen van ‘onze’ peuterspeelzaal te behartigen zijn er regelmatig gesprekken met de SKA geweest.
7.4
Aandachtspunten en toekomstoriëntatie
De verschillende contacten zullen ook in de toekomst onderhouden worden. Met verschillende scholen in de regio zullen de contacten geïntensiveerd worden om te bezien of nauwere samenwerking mogelijk is.
Pagina 35
Hoofdstuk 8 8.1
Bestuursproces
Verantwoordelijkheden van het bestuur
In de hoofdstukken hiervoor hebben bestuur en directie verantwoording afgelegd over het gevoerde beleid ten aanzien van diverse onderdelen van de organisatie. In dit hoofdstuk legt het bestuur verantwoording af over het eigen handelen in relatie tot de eigen bevoegdheden. Het bestuur is door de leden van de Christelijke Gereformeerde Schoolvereniging aangesteld en draagt namens hen verantwoordelijkheid voor de vormgeving van het reformatorisch primair onderwijs in de gemeente Sliedrecht. Daarmee is het bestuur verantwoordelijk voor alles wat hiermee samenhangt. Ook het eigen bestuurlijk handelen moet op een verantwoorde wijze vormgegeven worden. Verder dient het bestuur te anticiperen op diverse ontwikkelingen die vanuit de overheid verplicht worden gesteld dan wel gewenst worden geacht. Dit betekent dat het bestuur zich doorlopend bezint op de eigen structuur en het eigen handelen.
8.2
De Code Goed Bestuur
Het bestuur onderschrijft de Code goed bestuur zoals die door de PO-Raad is vastgesteld. Het bestuur is een toezichthoudend bestuur, dat werkt met een eigen toezichtkader en een mandaatregeling voor de directeur. Bestuur en directeur zijn zich er van bewust dat goed bestuur niet tot stand komt door het vaststellen of onderschrijven van een document, maar doordat zij gezamenlijk en ieder voor zich invulling geven aan de principes van de code en zo het bestuur verder professionaliseren.
8.3
Toezichthoudende activiteiten
Het bestuur heeft diverse zaken besproken en verschillende besluiten genomen, onder andere: Het jaarverslag 2013 vastgesteld De jaarrekening 2013 vastgesteld De begroting 2015 vastgesteld Diverse personeelsleden benoemd Er wordt gezocht naar mogelijkheden voor samenwerking met andere scholen in de regio De gewijzigde lestijden met ingang van cursus 2014-2015 vastgesteld Het arbobeleidsplan vastgesteld Het veiligheidsplan vastgesteld Het document Missie en Visie JCS vastgesteld De Schoolgids vastgesteld Reglement en statuten van de MR vastgesteld
8.4
Samenstelling en werkwijze
Het bestuur is ingericht volgens de door de leden vastgestelde Statuten. Daarnaast houdt het bestuur zich aan het door de leden vastgestelde Huishoudelijk Reglement. Het bestuur bestaat conform de statuten uit 9 tot 11 leden uit diverse kerkgenootschappen, waarbij de voorzitter en (indien mogelijk) ten minste de helft van de leden afkomstig zijn uit de Christelijke Gereformeerde Kerk Beth-El. In januari 2014 bestond het bestuur uit 9 leden. Er wordt gewerkt volgens een duidelijke structuur, waarbij elk bestuurslid verantwoordelijk is voor een bepaald beleidsdomein. Het bestuur als geheel neemt de verantwoordelijkheid voor alle beleidsdomeinen, zoals die hiervoor als hoofdstukindeling opgenomen en verantwoord zijn en bespreekt daartoe de verschillende onderwerpen tijdens diverse vergaderingen. Het bestuur vergaderde in 2014 9 keer. Bij die vergaderingen was ook de directeur aanwezig.
Pagina 36
Tijdens de vergaderingen is er altijd aandacht voor het eigen functioneren door structurele evaluatie van iedere vergadering en een jaarlijkse terugblik op het eigen handelen. Dhr. H. Meijwaard en dhr. H.J. de Lange waren in dit jaar aftredend en niet herkiesbaar. Dhr. J.W. Kwakkel en dhr. A.L. Maas zijn als nieuw bestuurslid aangetreden. In onderstaand schema ziet u de samenstelling van het bestuur, de verschillende functies, de portefeuilleverdeling en de kerkelijke denominatie waar de verschillende bestuursleden toe behoren: Naam Drs. B. Kalkman H. Meijwaard J. Kok M. Visser MSc A. vd Bergh P.C. vd Graaf M. Huijzer J.W. Kwakkel H.J. de Lange A.L. Maas B.G. Smits
8.5
Functie Voorzitter Secretaris Secretaris Penningmeester
Portefeuille Algemeen Beheer P&O Financiën Onderwijs P&O en Identiteit Financiën Beheer Onderwijs Algemeen Algemeen
Kerk Afgetreden CGK-BE HHK X CGK-EH PKN CGK-BE CGK-BE Ger. Gem. CGK-BE CGK-BE X PKN PKN
Gekozen
X X
Diverse ontwikkelingen
8.5.1 Scheiding bestuur en toezicht Met betrekking tot de scheiding van bestuur en toezicht geldt dat het bestuur groeit in haar toezichthoudende rol. Het toezichtkader en de mandaatregeling evolueren met deze ontwikkeling mee en worden regelmatig getoetst op de actuele bruikbaarheid. 8.5.2 Monitoring Bij de monitoring neemt de borging van de identiteit en de kwaliteit een belangrijke plaats in. Het toezichtkader en de mandaatregeling zijn hierbij leidend. Hierin staat omschreven wat de doelstellingen van de organisatie op de verschillende beleidsdomeinen zijn, wat de gedelegeerde bevoegdheden van de directeur zijn en hoe het bestuur geïnformeerd wil worden over de voortgang om indien nodig het proces bij te kunnen sturen. De directeur informeert het bestuur op de omschreven punten middels een kwartaalrapportage. 8.5.3 Interne risicobeheersing en controle Voor een goede risicobeheersing maakt het bestuur van de Johannes Calvijnschool gebruik van het eerder genoemde toezichtkader en bijbehorende mandaatregeling. Hierin staan de beleidsdomeinen beschreven zoals deze hiervoor als hoofdstukindeling zijn opgenomen. In het voorgaande zijn al benoemd: de onderwerpen die per domein de aandacht hebben de aandachtspunten en toekomstoriëntatie In het schema hieronder staan de reeds genoemde punten nogmaals verwoord.
Pagina 37
Pedagogiek
Identiteit
Domein
Instrument Identiteitshoofdstuk Schoolgids
Onderwijskundig en pedagogisch jaarplan
Onderwijs
Onderwijskundig en pedagogisch jaarplan
Lesmethoden
P&O
Professionalisering Gesprekkencyclus
Financiën
Meerjarenbegroting
Meer- en hoogbegaafdheid Nieuwe CAO
Functiemix en Passend Onderwijs Professionele ontwikkeling Onderwijskundige ontwikkelingen Personele inzet
MOP
Toezichtskader en managementrapportage
Toekomstoriëntatie Evaluatie Evaluatie Evaluatie Evaluatie Folder vertrouwenspersonen Zelfstandigheid en verantwoordelijkheid Omgang met elkaar en anderen Orde en structuur Ontwikkeling en implementatie groepsplannen Traject KIJK Traject Differentiatie CPS Nieuwe lesmethode voor taal en aardrijkskunde Implementatie van het ontwikkelde beleid Omgaan met werktijden en werkdruk Duurzame inzetbaarheid Meer gespecialiseerde leerkrachten Vakbekwame leerkrachten Goed lesmateriaal
Doordecentralisatie buitenonderhoud
Benoemen professionele werknemers Verantwoorde keuzes voor aanschaf en onderhoud van materialen Verantwoorde onderhoudskeuzes
Contacten met betrokkenen
Regelmatig informatieve nieuwsbrieven verspreiden
Samenwerken met externen
Intensievere contacten met scholen in de regio
Bestuur en toezicht
Vastleggen werkwijze
Samenstelling bestuur Intern risico- en beheersingssysteem
Invulling portefeuilles Vastleggen en evalueren systeem
Beheer gebouwen
Communicatie
Beheer
Resultaten
Differentiatie
Handboek Personeel
Bestuursproces
Aandachtspunt Bijbelvertalingen Lesinhoud (Digitale) lesmaterialen Omgang met elkaar Pedagogisch klimaat
Pagina 38
Over elk van deze domeinen wordt door de directeur volgens een vast schema gerapporteerd aan het bestuur.
8.6
Aandachtspunten en toekomstoriëntatie
Naar de toekomst toe zullen diverse zaken verder onderzocht en uitgebouwd moeten worden. Daarbij moet gedacht worden aan: Voortgaande professionalisering van de toezichthoudende en bestuurlijke kwaliteit Verdere vaststelling en invulling van de bestuurlijke portefeuilles Evaluatie van de huidige samenstelling van het bestuur Evaluatie van de huidige vergaderfrequentie Doorontwikkelen van het interne risico- en beheersingssysteem Versterking van de bestuurlijke- en strategische samenwerking van het reformatorisch onderwijs in de Alblasserwaard
Pagina 39
Afsluiting Dit verslag heeft u geïnformeerd over de ontwikkelingen in 2014. Tijdens de ledenvergadering op D.V. 17 juni 2015 bespreken we dit met u. Samen met u bouwen we in 2015 aan een school, waar de Bijbelse boodschap mag klinken, waar we kinderen leren hun christelijke verantwoordelijkheid te nemen en waar kwalitatief goed onderwijs gegeven wordt door gemotiveerde leerkrachten. Dit alles willen we doen in het besef dat we daarin afhankelijk zijn van de zegen van de Heere God. Daarbij is het gebed van ons allen voor de school onmisbaar.
Dat wij ons ambt en plicht, o HEER, Getrouw verrichten tot Uw eer; Dat Uwe gunst ons werk bekroon', Uw Geest ons leid' en in ons woon' Zie op ons neder in genâ, Opdat ons werk voorspoedig ga; En scheld ons alle misdaân kwijt, O HEER, die vol ontferming zijt. Schenk Uwen zegen bij Uw Woord; Het rijk des satans word' verstoord; Sterk leraars, sterk onz' overheid, In 't werk, door U hun opgeleid. Morgenzang vers 3, 4 en 6
Pagina 40