JEGYZŐKÖNYV Készült: Serényfalva Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 2012. április 13-án 16:00 órai kezdettel megtartott munkaterv szerinti nyílt üléséről. Az ülés helye:
Polgármesteri Hivatal tanácsterme Serényfalva, Kossuth L. út 63.
Jelen vannak:
7 képviselő-testületi tag: Szerna Bárdos Gyurkó Horváth Tímár Veres Csontos
Csaba Pál Zsuzsanna László László Zoltán Mihály
polgármester képviselő képviselő képviselő képviselő alpolgármester képviselő
Tanácskozási joggal jelenlévő meghívottak: - az ülés egész tartamára: Dr. Herczeg Tibor
címzetes főjegyző
- az 1.. napirendi ponthoz: Szűcs Géza
Polgárőr Egyesület elnöke
- a 2. napirendi ponthoz: Sváb Jánosné -
könyvtáros
- jegyzőkönyvvezető: Dr. Herczeg Tibor
címzetes főjegyző
Szerna Csaba polgármester köszöntötte a képviselő-testület tagjait, a tanácskozási joggal jelenlévőket. Megállapította, hogy a képviselő-testület 7 tagja jelen van, a képviselő-testület határozatképes. Javasolta, hogy a képviselő-testület a meghívóban feltüntetett napirendi javaslat alapján határozza meg az ülés napirendjét. A képviselő-testület egyhangú (7 igen) szavazattal elfogadta az ülés napirendjét: NAPIREND :
Napirend sorszáma
1.
Napirend tárgya
Előterjesztő
Előterjesztés módja
A Polgárőr Egyesület elnökének beszámolója az Egyesület 2011. évi tevékenységéről.
Szerna Csaba polgármester
szóban
2
2.
Beszámoló a Művelődési Ház és a Könyvtár 2011. évi tevékenységéről
Szerna Csaba polgármester
szóban
3.
Javaslat az önkormányzat 2011. évi költségvetéséről szóló 1/2011.(II.20.) önkormányzati rendelet módosítása.
Szerna Csaba polgármester
írásban
4.
Az önkormányzat 2011. évi költségvetési beszámolója, zárszámadási rendelet.
Szerna Csaba polgármester
írásban
5.
Javaslat a szociális étkezés 2012. évi intézményi térítési díjának megállapítására.
Szerna Csaba polgármester
írásban
6.
A 2011. évi ellenőrzési jelentés.
Szerna Csaba polgármester
írásban
7.
Javaslat az önkormányzat 2012. évi közbeszerzési tervére.
Szerna Csaba polgármester
írásban
Pályázat kiírása a serényfalvai Napközi Otthonos Óvoda intézményvezetői megbízásának betöltésére Aktuális feladatok
Szerna Csaba polgármester
írásban
Szerna Csaba polgármester
szóban
Szerna Csaba polgármester
szóban
8.
9.1. Javaslat a KEOP-1.1.1 „Települési szilárdhulladék-gazdálkodási rendszerek fejlesztése” konstrukcióra benyújtott pályázathoz kapcsolódó nyilatkozatokra. 9.2. Javaslat Ózd Kistérség Többcélú Társulása társulási megállapodásának módosítására. 9.3. Putnok város településrendezési módosításának véleményezése 9.
eszközei
9.4. Tompa Mihály Gömöri Kulturális Egyesület anyagi támogatás iránti kérelme. 9.5. Ifj. Javora László serényfalvai lakos ajánlata, önkormányzati tulajdonú termőföldek mezőgazdasági haszonbérletére. 9.6. Juniális szervezése 9.7. Javaslat az önkormányzati felzárkóztatási támogatás igénybevételének részletes feltételeiről szóló 5/2012.(III.1.) BM. rendelet szerinti támogatás igénylésére.
10.
Átmeneti segély iránti kérelmek elbírálása (zárt ülés)
11.
Indítványok, javaslatok
3
I. N A P I R E N D Tárgy: A Polgárőr Egyesület elnökének beszámolója az Egyesület 2011. évi tevékenységéről. Előadó:
Szerna Csaba polgármester
A képviselő-testület a jegyzőkönyv mellékletét képező előterjesztés szerint tárgyalta a napirendet. Az előterjesztéssel kapcsolatban az alábbi kérdések, észrevételek, hozzászólások hangzottak el: Szerna Csaba polgármester megköszönte a beszámolót. Elmondta, hogy az ismert és az elnök által ismertetett tények, magukért beszélnek. Kezdeményezte, hogy a nyári időszak közeledtével az esti szolgálat kezdést későbbi időpontra kellene halasztani, igazodva a sötétedéshez. Szűcs Géza a serényfalvai Polgárőr Egyesület elnöke elmondta, hogy ezt már kezdeményezte a polgárőrök felé, de hangsúlyosabban fogja tudatosítani. A képviselő-testület a tárgyban egyhangú (7 igen) szavazattal az alábbi határozatot hozta:
13 / 2 0 1 2. ( IV . 1 3. ) s z á m ú K ép v i s e l ő - t es t ü l et i H a t á r o z a t : Tárgy: Beszámoló a Polgárőr Egyesület 2011. évi tevékenységéről Serényfalva Községi Önkormányzat Képviselő-testülete, a Egyesület 2011. évi tevékenységéről szóló beszámolót elfogadja.
Polgárőr
Felelős: polgármester Határidő: értelemszerűen
II. N A P I R E N D Tárgy: Beszámoló a Művelődési Ház és a Könyvtár 2011. évi tevékenységéről Előadó:
Szerna Csaba polgármester
A képviselő-testület a jegyzőkönyv mellékletét képező előterjesztés szerint tárgyalta a napirendet. Az előterjesztéssel kapcsolatban az alábbi kérdések, észrevételek, hozzászólások hangzottak el: Szerna Csaba polgármester megköszönte a beszámolót. Elmondta, hogy egy tartalmas, stílusos, a végzett tevékenységről átfogó, de részletes képet adó beszámolót ismerhetett meg a képviselő-testület.
4
A képviselő-testület a tárgyban egyhangú (7 igen) szavazattal az alábbi határozatot hozta:
14 / 2 0 1 2. ( IV . 1 3. ) s z á m ú K ép v i s e l ő - t es t ü l et i H a t á r o z a t : Tárgy: Beszámoló tevékenységéről
a
Művelődési
Ház
és
a
Könyvtár
2011.
évi
1. Serényfalva Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a Művelődési Ház 2011. évi tevékenységéről szóló beszámolót elfogadja. 2. Serényfalva Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a községi Fiókkönyvtár 2011. évi tevékenységéről szóló beszámolót elfogadja. Felelős: polgármester, könyvtáros Határidő: értelemszerűen
III. N A P I R E N D Tárgy: Javaslat az önkormányzat 2011. évi költségvetéséről szóló 1/2011.(II.20.) önkormányzati rendelet módosítása. Előadó:
Szerna Csaba polgármester
A képviselő-testület a jegyzőkönyv mellékletét képező előterjesztés szerint tárgyalta a napirendet. Az előterjesztéssel kapcsolatban kérdések, észrevételek, hozzászólások nem hangzottak el. A képviselő-testület a tárgyban egyhangú (7 igen) szavazattal az alábbi rendeletet alkotta:
Serényfalva községi Önkormányzat Képviselő-testületének 3/2012. (IV.16.) önkormányzati rendelete az Önkormányzat 2011.évi költségvetéséről szóló 1/2011.(II.20.) önkormányzati rendelet módosításáról Serényfalva községi Önkormányzat Képviselő-testülete az államháztartásról szóló 1992.évi XXXVIII.tv.65.§-ában biztosított felhatalmazás alapján - figyelembe véve az Áht. módosított 118.§-ának rendelkezéseit, valamint a Magyar Köztársaság 2011. évi költségvetéséről szóló 2010. évi. CLXIX. tv., és a 292/2009.(XII.19.) Korm. rendelet előírásait - a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. tv. 1.§ (6) b.) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, az Önkormányzat 2011. évi költségvetéséről szóló 1/2011.(II.20.) rendeletének (a továbbiakban: Rendelet) módosítását az alábbiak szerint rendeli el:
5
1.§ (1) A rendelet 2.§ (1). és (3). bekezdésének helyébe az alábbi rendelkezések lépnek: /1/ Serényfalva Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az önkormányzat 2011. évi költségvetését 238.968.- E Ft bevétellel, ebből 238.968.- E Ft kiadással állapítja meg. /3/ A 2. §-ban megállapított kiadási előirányzatból - személyi kiadások - munkaadót terhelő járulékok - működési, fenntartási kiadások - támogatások, pénzbeli juttatások - működési célú pénzeszköz átadás - felhalmozási jellegű kiadás
73.453 E Ft 17.051 E Ft 73.308 E Ft 29.636 E Ft 1.344 E Ft 44.176 E Ft
(1) A Rendelet 1-2.; 5., sz. mellékletei a rendelet mellékletei szerint módosulnak. A rendelet mellékletei a Rendelet 1-2. sz. mellékleteinek módosulását tartalmazzák. 2. § A rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
Szerna Csaba sk. polgármester
Dr.Herczeg Tibor sk. jegyző címzetes főjegyző
Kihirdetve: Serényfalva, 2012. április 16. Dr.Herczeg Tibor sk. jegyző címzetes főjegyző
IV. N A P I R E N D Tárgy: Az önkormányzat 2011. évi költségvetési beszámolója, zárszámadási rendelet. Előadó:
Szerna Csaba polgármester
A képviselő-testület a jegyzőkönyv mellékletét képező előterjesztés szerint tárgyalta a napirendet. Az előterjesztéssel kapcsolatban kérdések, észrevételek, hozzászólások nem hangzottak el.
6
A képviselő-testület a tárgyban egyhangú (7 igen) szavazattal az alábbi rendeletet alkotta:
Serényfalva Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2012. (IV.17.) önkormányzati rendelete a 2011. évi zárszámadásról Serényfalva községi Önkormányzat Képviselő-testülete az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 23.§ (1) bekezdésében biztosított felhatalmazás alapján - figyelembe véve a Magyarország a Magyar Köztársaság 2011. évi költségvetéséről szóló 2010. évi. CLXIX. tv , a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló CXCIV. tv. és az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet - a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. tv. 1.§ (6) b.) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, a következőket rendeli el: I. f e j e z e t A rendelet hatálya 1.§ A rendelet hatálya az önkormányzat képviselő-testületére, polgármesterére, a polgármesteri hivatalra és az önkormányzat által intézményfenntartó társulás keretei között fenntartott intézményekre terjed ki. II. f e j e z e t A költségvetés bevételei és kiadásai 2.§ (1) Serényfalva Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az önkormányzat 2011. évi költségvetését 234.962- E Ft bevétellel ebből:
intézményi működési bevételek önkorm. sajátos műk. bevétel költségvetési támogatás átvett pénzeszközök 2010.évi pénzmaradvány átfutó, függő bevétel
26.030 E Ft 49.505 E Ft 63.066 E Ft 74.871 E Ft 21.496 E Ft -6 E Ft
hagyja jóvá. (2) Serényfalva Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az önkormányzat 2011. évi költségvetését 215.701- E Ft kiadással
ebből: - személyi juttatás - munkaadókat terhelő járulékok - dologi kiadások - pénzeszközátadás - támogatás és egyéb juttatás - felhalmozási kiadások - átfutó, függő kiadás
68.712 E Ft 14.915 E Ft 58.141 E Ft 1.094 E Ft 26.930 E Ft 42.534 E Ft 3.375 E Ft hagyja jóvá.
7
(3) A költségvetés pénzmaradványa:
22.484 E Ft.
(4) A 2. §. szerinti bevételi főösszeg bevételi forrásonkénti előirányzat megoszlását a Rendelet 1. sz. melléklete tartalmazza. A melléklet tartalmazza az önkormányzat - Áht. 23.§ (2) bek. g. pontja szerinti Stabilitási tv. 45. § (1) bekezdés a) pontja felhatalmazása alapján kiadott jogszabályban meghatározottak szerinti - saját bevételeit. A melléklet tartalmazza a normatív hozzájárulásokat, támogatásokat, a központi költségvetésből származó egyéb költségvetési támogatásokat. (5) Az önkormányzat 2011. évi költségvetésének bevételei között, európai uniós forrásból finanszírozott támogatással megvalósuló projekt: az ÉMOP-3.1.3./B-09-2010-0044 azonosító számon, Serényfalva, belterületi utak felújítása; 26.002 E Ft támogatással. (6) A Rendelet 2. sz. melléklete tartalmazza a költségvetés kiadásainak teljesülését előirányzat-csoportok, kiemelt előirányzatok és szakfeladatok szerinti bontásban. A melléklet tartalmazza a felújítási előirányzatok teljesülését célonként és a felhalmozási kiadásokat feladatonként. (7) Az önkormányzat működési célú bevételi és kiadási előirányzatainak teljesülését mérlegszerűen – a Rendelet 3. sz. melléklete tartalmazza. (8) Az önkormányzat felhalmozási célú bevételi és kiadási előirányzatainak teljesülését mérlegszerűen – a Rendelet 4. sz. melléklete tartalmazza. (9) A Rendelet 5. sz. melléklete az önkormányzatra összevontan tartalmazza az önkormányzat hitelállományát. (10) A 6.sz. melléklet tartalmazza – az Áht.23.§ (2) g.) pontja szerint - a Stabilitási tv. 3. § (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügyletekből és kezességvállalásokból fennálló kötelezettségeit az adósságot keletkeztető ügyletek futamidejének végéig. (11) A Rendelet 7.sz. melléklete tartalmazz az Áht. 24. § (4) bekezdés c) pontja szerinti közvetett támogatásokról szóló kimutatást. (12) A Rendelet 8. sz. melléklete tartalmazza az Áht 24.§ (4) bekezdés b.) pontja szerinti többéves kihatással járó döntések számszerűsítését évenkénti bontásban és összesítve. (13) A Rendelet 9.sz. melléklete tartalmazza a pénzeszközök változásáról szóló kimutatást. (14) A Polgármesteri Hivatal, a Napközi Otthonos Óvoda 2011. évi költségvetésének teljesülését a Rendelet 10. számú melléklete tartalmazza. (15) A Rendelet 11.sz. melléklete tartalmazza az önkormányzat költségvetési mérlegét, közgazdasági tagolásban. (16) A Rendelet 12.sz. melléklete tartalmazza az egyszerűsített pénzforgalmi jelentést, a 13 sz. melléklet az egyszerűsített pénzmaradvány kimutatást. (17) A Rendelet 13.sz. melléklete tartalmazza a vagyonkimutatást. (18) Az Önkormányzat és intézményei 2011. évben vállalkozási tevékenységet nem végeztek, így a költségvetési beszámolója egyszerűsített vállalkozási-maradvány kimutatást nem tartalmaz. (19) Az önkormányzat tulajdonában gazdálkodó szervezet nem áll, így a költségvetési beszámoló ilyen szervezet működéséből eredő kötelezettségeket, a részesedések alakulásának bemutatását nem tartalmazza. III. f e j e z e t Záró rendelkezések 3.§ (1) A rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, de rendelkezéseit 2011. év költségvetésére kell alkalmazni.
8
(2) A képviselő-testület hatályon kívül helyezi az önkormányzat 2011. évi költségvetéséről szóló többszörösen módosított 1/2011.(II.20.) önkormányzati rendeletét. Szerna Csaba sk. polgármester
Dr.Herczeg Tibor sk. jegyző címzetes főjegyző
Kihirdetve:Serényfalva, 2012. április 17. Dr.Herczeg Tibor sk. jegyző címzetes főjegyző
V. N A P I R E N D Tárgy: Javaslat a szociális étkezés 2012. évi intézményi térítési díjának megállapítására. Előadó:
Szerna Csaba polgármester
A képviselő-testület a jegyzőkönyv mellékletét képező előterjesztés szerint tárgyalta a napirendet. A képviselő-testület egyhangú véleménnyel egyetértett abban, hogy a szociális étkezés intézményi térítési díjának emelése nem indokolt, különös tekintettel az igénybevevők életszínvonalának, jövedelmi helyzetének romlására, a rászorulók körének növekedésére.
VI. N A P I R E N D Tárgy: A 2011. évi ellenőrzési jelentés. Előadó:
Szerna Csaba polgármester
A képviselő-testület a jegyzőkönyv mellékletét képező előterjesztés szerint tárgyalta a napirendet. Az előterjesztéssel kapcsolatban kérdések, észrevételek, hozzászólások nem hangzottak el. A képviselő-testület a tárgyban egyhangú (7 igen) szavazattal az alábbi határozatot hozta:
9
15 / 2 0 1 2. ( IV . 13 . ) s z á m ú K ép v i s e l ő - t e s t ü l et i h a t á r o z a t Tárgy: 2011. évi ellenőrzési jelentés Serényfalva Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a jegyzőkönyv mellékletét képező előterjesztés szerint tárgyalta a 2011. évi ellenőrzési jelentést, melyet jelen határozatával jóváhagy. Felelős: polgármester, jegyző, intézményvezetők Határidő: értelemszerűen
VII. N A P I R E N D Tárgy: Javaslat az önkormányzat 2012. évi közbeszerzési tervére. Előadó:
Szerna Csaba polgármester
A képviselő-testület a jegyzőkönyv mellékletét képező előterjesztés szerint tárgyalta a napirendet. Az előterjesztéssel kapcsolatban kérdések, észrevételek, hozzászólások nem hangzottak el. A képviselő-testület a tárgyban egyhangú (7 igen) szavazattal az alábbi határozatot hozta:
16 / 2 0 1 2. ( IV . 13 . ) s z á m ú K ép v i s e l ő - t e s t ü l et i h a t á r o z a t Tárgy: Az Önkormányzat 2012. évi közbeszerzési terve Serényfalva Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a jegyzőkönyv mellékletét képező előterjesztés szerint tárgyalta az önkormányzat 2012. évi közbeszerzési tervét, melyet jelen határozatával jóváhagy. Felelős: polgármester, jegyző Határidő: értelemszerűen
VIII. N A P I R E N D Tárgy: Pályázat kiírása a serényfalvai intézményvezetői megbízásának betöltésére Előadó:
Napközi
Otthonos
Óvoda
Szerna Csaba polgármester
A képviselő-testület a jegyzőkönyv mellékletét képező előterjesztés szerint tárgyalta a napirendet. Az előterjesztéssel kapcsolatban kérdések, észrevételek, hozzászólások nem hangzottak el.
10
A képviselő-testület a tárgyban egyhangú (7 igen) szavazattal az alábbi határozatot hozta:
17 / 2 0 1 2. ( IV . 13 . ) s z á m ú K ép v i s el ő - t e s t ü l et i h a t á r o z a t Tárgy: Pályázat kiírása a serényfalvai Napközi Otthonos Óvoda intézményvezetői megbízásának betöltésére. 1. Serényfalva Községi Önkormányzat Képviselő-testülete nyilvános pályázatot hirdet a serényfalvai Napközi Otthonos intézményvetetői megbízásának betöltésére, óvodapedagógusi munkakörben. A magasabb vezetői beosztás betöltésének feltételei:
felsőfokú iskolai végzettség és szakképzettség; pedagógus szakvizsga; legalább 5 év pedagógus munkakörben szerzett szakmai gyakorlat; büntetlen előélet.
Megbízás időtartama: 5 év. A megbízás kezdete: 2012. augusztus 16. A megbízás vége: 2017. július 31. Bérezés a Kjt. szerint. Magasabb vezetői pótlék mértéke az illetményalap 200 %-a. A közoktatási intézményben magasabb vezetői beosztás ellátására megbízást az kaphat, aki a munkáltatóval közalkalmazotti jogviszonyban áll, vagy a megbízással egyidejűleg közalkalmazotti munkakörbe kinevezhető. 2. A pályázathoz csatolni kell az intézmény vezetésére vonatkozó, a szakmai helyzetelemzésre épülő fejlesztési elképzeléseket tartalmazó vezetési programot. Csatolni kell a végzettséget és képzettséget tanúsító oklevelek közjegyző által hitelesített másolatát; valamint 30 napnál nem régebbi erkölcsi bizonyítványt. Csatolni kell pályázó arról szóló nyilatkozatát, hogy a pályázati anyagában foglalt személyes adatainak a pályázati eljárással összefüggésben szükséges kezeléséhez hozzájárul. 3. A pályázatot írásban kell benyújtani a szakmai életrajz és a vezetési program elkülönítésével, zárt borítékban, Szerna Csaba polgármester részére címezve. A pályázati felhívás közzétételre kerül a Nemzeti Közigazgatási Intézet honlapján, jelen határozat hatálybalépését követő 8 napon belül. A pályázati felhívás közzétételre kerül az önkormányzat hivatalos honlapján, valamint közzétételre kerül a helyben szokásos módon is, az önkormányzat hirdetőtábláján. A pályázat benyújtásának határideje: 2012. 05. 31-ig. A pályázat elbírálása: a véleményezési határidő lejártát követő első képviselő-testületi ülésen. felelős: jegyző, polgármester Határidő: Közlöny közzétételre15 napon belül, értelemszerűen
11
IX. N A P I R E N D Tárgy: Aktuális feladatok. Előadó:
Szerna Csaba polgármester
9.1. Javaslat a KEOP-1.1.1 „Települési szilárdhulladék-gazdálkodási rendszerek fejlesztése” konstrukcióra benyújtott pályázathoz kapcsolódó nyilatkozatokra. A képviselő-testület a Sajó-Bódva Völgye és Környéke Önkormányzati Hulladékkezelési Társulás által készített előterjesztés alapján tárgyalta a napirendet. Az előterjesztéssel kapcsolatban az alábbi kérdések, észrevételek, hozzászólások hangzottak el: Dr. Herczeg Tibor jegyző tájékoztatta, a képviselő-testületet, hogy Sajó-Bódva Völgye és Környék Önkormányzati Hulladékkezelési Társulás az előterjesztés szerinti KEOP-os pályázatot kívánja benyújtani a Sajó-Bódva Völgy és Környéke települési szilárd- hulladékgazdálkodási rendszer fejlesztésére. Valamennyi a Társulásban részt vevő önkormányzatnak, az előterjesztés szerinti nyilatkozatot kell megtennie, a pályázat benyújthatóságához. A képviselő-testület az előterjesztést egyhangú (7 igen) szavazattal elfogadta és az alábbi határozatokat hozta:
18/ 201 2. ( IV . 13. ) s z á m ú Kép v i s el ő - t es t ü l et i h a t á r oz a t Tárgy: Nyilatkozat a KEOP-1.1.1 „Települési szilárdhulladék-gazdálkodási rendszerek fejlesztése” konstrukcióra benyújtott pályázathoz. Serényfalva községi Önkormányzat Képviselő-testülete jelen határozatával igazolja, hogy az üzemeltetési koncepció alátámasztásához nyújtott, és a KEOP-7.1.1.1/2F/09-11 pályázati konstrukció keretében benyújtott „Sajó-Bódva Völgy és Környéke települési szilárdhulladékgazdálkodási rendszer fejlesztése” című pályázati anyaghoz készített Részletes Megvalósíthatósági Tanulmányban (továbbiakban RMT) feltüntetett adatok, információk a valóságnak megfelelnek. Az RMTben bemutatott üzemeltetési koncepciót, díjpolitikát, díjképzést, megismerte, elfogadta, és annak betartását a támogatás visszafizetésének terhe mellett vállalja a projekt befejezését követő minimum 5 évig. A határozat mellékletét képezi az RMT-ben bemutatásra üzemeltetési, díjképzési és díjpolitika. Felelős: polgármester. Határidő: értelemszerűen.
kerülő
12
19/ 201 2. ( Iv . 13. ) s z á m ú Kép v i s el ő - t es t ü l et i h a t á r oz a t Tárgy: Nyilatkozat a KEOP-1.1.1 „Települési szilárdhulladék-gazdálkodási rendszerek fejlesztése” konstrukcióra benyújtott pályázathoz. Serényfalva községi Önkormányzat Képviselő-testülete jelen határozatával nyilatkozatot tesz arról, hogy a KÖRNYEZET ÉS ENERGIA OPERATÍV PROGRAMBAN kiírásra került 1.1.1/09-11 kódszámú, „Települési szilárdhulladék-gazdálkodási rendszerek fejlesztése” című pályázati felhívásra a Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás által beadott „Sajó-Bódva Völgy és Környéke települési szilárd- hulladék-gazdálkodási rendszer fejlesztése” nevű II. fordulós pályázaton kívül az adott projekthez, projektelemhez kapcsolódóan (hulladékgazdálkodás fejlesztése) a település Önkormányzata nem vesz részt más pályázatban, támogatási konstrukcióban. Felelős: polgármester. Határidő: értelemszerűen.
9.2. Javaslat Ózd Kistérség Többcélú Társulása társulási megállapodásának módosítására. A képviselő-testület az Ózd Kistérség Többcélú Társulás Társulási Tanácsa által elfogadott társulási megállapodást, a társulási tanácsülésre készített előterjesztés alapján tárgyalta meg. A képviselő-testület az egységes szerkezetbe foglalt társulási megállapodás szerint ismertette az Ózd Kistérség Többcélú Társulása társulási megállapodásának módosítását. A képviselő-testület az előterjesztés alapján, egyhangú (7 igen) szavazattal az alábbi határozatot hozta:
20/2012.(IV.13.) sz. Képviselő -test ületi Határozat: Tárgy: Az Ózd Kistérség Többcélú Társulása társulási megállapodásának módosítására. Serényfalva községi Önkormányzat Képviselő-testülete, a jegyzőkönyv mellékletét képező, Ózd Kistérség Többcélú Társulása Társulási Megállapodása módosítására vonatkozó javaslatot megtárgyalta és a módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt Társulási Megállapodást jóváhagyja. Felelős: polgármester Határidő: értelemszerűen
9.3. Putnok város településrendezési eszközei módosításának véleményezése
A képviselő-testület Putnok város polgármesterének megkeresése alapján tárgyalta a napirendet. Putnok város a településrendezési eszközeit kívánja módosítani, három belterületi rész vonatkozásában: Serényi László Általános Iskola, a Péczeli József Általános iskola és a Móricz Zsigmond úti Óvoda környezete.
13
Az előterjesztéssel kapcsolatban az alábbi kérdések, észrevételek, hozzászólások nem hangzottak el. A képviselő-testület egybehangzó véleménye az volt, hogy mivel a tervezett módosítás Serényfalva önkormányzatát egyáltalán nem érinti, így a további egyeztetési folyamatban nem kíván részt venni. A képviselő-testület egyhangú (7 igen) szavazással az alábbi határozatot hozta:
21/2012. ( IV.13.) számú Képviselő-tes tületi határozat Tárgy: Putnok véleményezése.
város
településrendezési
eszközei
módosításának
Serényfalva Községi Önkormányzat Képviselő-testülete, Putnok város településrendezési eszközei (településszerkezeti terv, helyi építési szabályzat és szabályozási terv) módosítására irányuló egyeztetési eljárásban, a továbbiakban nem kíván részt venni. felelős: polgármester határidő: 5 napon belül
9.4. Tompa Mihály Gömöri Kulturális Egyesület anyagi támogatás iránti kérelme.
Szerna Csaba polgármester ismertette a képviselő-testülettel a gömörszőlősi székhelyű Tompa Mihály Gömöri Kulturális Egyesület elnökének anyagi támogatás iránti kérelmét. Az Egyesület Serényfalvát is érintő helytörténeti kiadvány elkészítéséhez kérte az önkormányzat anyagi támogatását. A polgármester 50.000 Ft vissza nem térítendő támogatás biztosítását javasolta, a kérelemben megjelölt célra. Elmondta, hogy a támogatás folyósításának feltétele, az Államháztartásról szóló tv. szerint megállapodás megkötése. A támogatás átutalására, a megállapodás megkötését követően kerülhet sor. A képviselő-testület az előterjesztés alapján, egyhangú (7 igen) szavazással az alábbi határozatot hozta:
22/2012. ( IV.13.) számú Képviselő -tes tületi határozat Tárgy: A gömörszőlősi székhelyű Tompa Mihály Gömöri Kulturális Egyesület anyagi támogatása. Serényfalva Községi Önkormányzat képviselő-testülete a gömörszőlősi székhelyű Tompa Mihály Gömöri Kulturális Egyesület részére, az egyesület képviselőjének kérelmében megjelölt támogatási célra, a 2012. évi költségvetése terhére, 50.000 Ft vissza nem térítendő támogatást nyújt. A támogatás átutalására, az Áht. szerinti megállapodás megkötését követően kerülhet sor. Felelős: polgármester Határidő: 15 napon belül
14
9.5. Ifj. Javora László serényfalvai lakos ajánlata, önkormányzati tulajdonú termőföldek mezőgazdasági haszonbérletére. Szerna Csaba polgármester ismertette a képviselő-testülettel ifj. Javora László serényfalvai lakos ajánlatát, melyben az önkormányzat tulajdonában álló külterületi szántó művelési ágú külterületi ingatlanok mezőgazdasági haszonbérletét kezdeményezte. Elmondta, hogy nevezett 2011. évben, hasonló tárgykörben már nyújtott be ajánlatot az önkormányzat irányába, melyet a képviselő-testület az október 28-i ülésén nem fogadott el; akkor úgy döntött, hogy az ajánlattal érintett ingatlanokat nem kívánja haszonbérleti jogviszony keretei között hasznosítani. Elmondta, olyan ingatlanokról van szó, melyeket az önkormányzat egyáltalán nem hasznosít, csekély területűek, a legnagyobb sem éri el a 0.3 ha. Mivel nem egymás mellett helyezkednek el, nem összevonhatóak, illetve területalapú támogatás sem igényelhető utánuk. Tájékoztatta a testületet, hogy ajánlattevő a múlt évi 800 Ft/Ak összegről 1.250 Ft/Ak összegre emelte a bérleti díjra vonatkozó ajánlatát. Elmondta, hogy a képviselő-testület egyetértő döntése értelmében, a haszonbérleti szerződés, csak a jogszabályi kötelező, előhaszonbérleti jog gyakorlását lehetővé tévő, hirdetményes eljárás lefolytatását követően köthető meg. Fenti indokokra tekintettel, javasolta az ajánlat elfogadását és az adójogszabályok szem előtt tartásával, az érintett ingatlanok 5 éves időtartamú, határozott idejű haszonbérleti jogviszony közötti hasznosítását. A képviselő-testület az előterjesztéssel egyetértette és egyhangú (7 igen) szavazással az alábbi határozatot hozta: A képviselő-testület egyhangú (7 igen) szavazással, az alábbi határozatot hozta:
23/ 2 0 1 2 . ( I V . 1 3 . ) s z á m ú K é p v i s e l ő - t e s t ü l e t i H a t á r o z a t : Tárgy: Ifj. Javora László serényfalvai lakos ajánlata, önkormányzati tulajdonú termőföldek mezőgazdasági haszonbérletére. Serényfalva Községi Önkormányzat Képviselő-testülete ifj. Javora László serényfalvai lakos ajánlatát, önkormányzati tulajdonú termőföldek mezőgazdasági haszonbérletére megismerte és az ajánlattal érintett ingatlanokat (140/6; 140/15; 140/17; 140/21; 140/22; 140/23; 140/27; 140/29; 140/32; 140/36; 140/37; 140/38; 140/43; 140/49; 140/51 140/52; 139/11; 139/12; 139/14; 139/20; 139/25; 139/26; 139/27; 139/31; 139/34; 139/36; 139/40; 139/41; 139/42. hrsz-ok) haszonbérleti jogviszony keretei között kívánja hasznosítani, 5 év határozott időtartamú haszonbérlet keretei között. A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert az előhaszonbérleti jog gyakorlására vonatkozó hirdetményes közzétételi eljárást követően, a haszonbérleti szerződés, a pályázató ajánlatában foglalt tartalom szerinti megkötésére.
Felelős: polgármester Határidő: értelemszerűen.
15
9.6. Juniális szervezése Szerna Csaba polgármester ismertette a képviselő-testülettel a Juniális tervezett programját, mely igazodik a költségvetési rendeletben e célra biztosított előirányzathoz. Tájékoztatta a képviselőket, hogy a Juniális előkészületei a megszokottaknak megfelelően történnek. Tervezett program: óvodások, iskolások műsorát követően, Anita, Balázs Klári és Korda György, Solymos Tóni illetve az esti órákban Pataki Attila. A vendégművészek összes díja 1.400 E Ft. A megfelelő hangosítást és színpadtechnikát biztosítani kell, mely további költséget jelent. A képviselők a tervezett programmal egyetértettek. A képviselő-testület egyhangú (7 „igen”) szavazással az alábbi határozatot hozta: 24 / 2 0 1 2 . ( IV . 1 3 . ) s z á m ú K ép v i s e l ő - t es t ü l et i H a t á r o z a t : Tárgy: Juniális, falunap szervezése. Serényfalva községi önkormányzat képviselő-testülete 2012. június 17-én, falunapot, Juniálist szervez. A rendezvény lebonyolításához szükséges költségek fedezetét - 2.000 E Ftot - a képviselő-testület a 2012. évi költségvetési rendeletében jóváhagyottak szerint biztosítja. Felelős: polgármester Határidő: értelemszerűen.
9.7. Javaslat az önkormányzati felzárkóztatási támogatás igénybevételének részletes feltételeiről szóló 5/2012.(III.1.) BM. rendelet szerinti támogatás igénylésére.
Szerna Csaba polgármester tájékoztatta a képviselő-testületet, hogy a Magyarország 2012. évi központi költségvetéséről szóló 2011. évi CLXXXVIII. törvény 5. melléklet 20. pontja alapján, a belügyminiszter az 5/2012.(III.1.) BM. rendeletben szabályozta a társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott, illetve az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések jegyzékéről szóló 240/2006. (XI. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) mellékletében szereplő települési önkormányzatok felzárkóztatási támogatása igénybevételének rendjét. A támogatás igényelhető nagyságrendje fenti jogosultsági feltételnek való megfelelés mellett, a település lakosságszámától, illetve hátrányos- vagy halmozottan hátrányos besorolásától függ. Elmondta, hogy Serényfalva szerepel a 240/2006. (XI. 30.) Korm. rendelet mindkét jegyzékében, leghátrányosabb helyzetű kistérségben fekszik, és lakosságszáma 10002999 fő közötti. Így az igényelhető támogatás nagysága: 6.500 E Ft. A BM rendelet alapján kettő célterületre igényelhető támogatás: a) a település önfenntartó képességének javítására (a továbbiakban: I. célterület); b) a helyi foglalkoztatás bővítésére, az megvalósítására (a továbbiakban: II. célterület). Egy igénybenyújtó, egy igénylést adhat be.
értékteremtő
közfoglalkoztatás
16
Tájékoztatta a testületet, hogy 2012. május 2-ig igényelhető a támogatás. Javasolta, hogy a II. célterület keretében, beltéri és kültéri építőanyag-szükségletek biztosítására pályázzon az önkormányzat, a Dózsa György út csapadékvíz-elvezető árkának kiépítésére, illetve meglévő járdák (Dózsa Gy.u.; Ady E.u. és Ságvári u.) felújítására, burkolókővel való ellátására. Elmondta, hogy a település rendelkezik vízrendezési tervdokumentációval, illetve jogerős vízjogi létesítési engedéllyel. A csapadékvíz-elvezető árok ennek megfelelően épülhet meg. A pályázathoz tervezői költségvetés szükséges, melynek elkészítése folyamatban van. Tájékoztatta a képviselő-testületet, hogy amennyiben a tervezett munkálatokat a támogatás nem fedezi, az önkormányzat saját forrásból a különbözetet biztosítani tudja. Támogatás hiányában, a teljes fejlesztést egyébként is önkormányzati forrásból kellene megvalósítani. A képviselő-testület az előterjesztéssel egyetértett és egyhangú (7 „igen”) szavazással az alábbi határozatot hozta: 25 / 2 0 1 2. ( IV . 13 . ) s z á m ú K ép v i s e l ő - t e s t ü l et i h a t á r o z a t Tárgy: Önkormányzati felzárkóztatási támogatás igénylése. 1. Serényfalva községi Önkormányzat képviselő-testülete A Magyarország 2012. évi központi költségvetéséről szóló 2011. évi CLXXXVIII. törvény 5. melléklet 20. pontja alapján, az 5/2012.(III.1.) BM. rendeletben szabályozottak szerint, felzárkóztatási támogatást igényel, az I. célterület keretében önfenntartó képességet segítő, önkormányzati tulajdonú ingatlanok felújítása, átalakítása, bővítése támogatási jogcímen; az önkormányzat tulajdonát képező, 284/2; 362; 306 hrsz. alatti; természetben Serényfalva Dózsa György úton található csapadékvízelvezető árok kiépítésére, illetve a Serényfalva Dózsa Gy. úton Ady E. úton és Ságvári úton található járdaszakaszok felújítására. A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert az igényelhető támogatás nagyságrendjére tekintettel, a tervezői költségvetés szerinti igénylés benyújtására. Felelős: polgármester Határidő: értelemszerűen, 2012. május 2-ig.
Szerna Csaba polgármester ismertette a képviselő-testülettel az ózdi Leadercsoport kezdeményezését, melynek célja, hogy valamennyi tagtelepülés közterületén, egy az adott településhez köthető jeles személyiség szobra, emlékműve kerüljön felállításra. Serényfalva esetében ez a személyiség Serényi László gróf lehet. Szobra az iskola előtti közterületen kerülhet felállításra. Tájékoztatta a képviselő-testületet, hogy az önkormányzatnak a tárgyban anyagi kötelezettsége nem keletkezik, de az események konkretizálása után, a közterületi emlékmű, szobor elhelyezésére irányuló döntést meg kell hozni. Jelenleg előzetes tájékoztatásképp ismertette a képviselő-testülettel a kezdeményezést, mely nem valószínű, hogy rövid időn belül megvalósul. A képviselő-testület a tájékoztatást tudomásul vette, azzal egyetértett.
Szerna Csaba polgármester tájékoztatta a képviselő-testületet, az önkormányzat illetékességi területén működő legnagyobb adózó, az Északmagyar Téglapari Zrt. által
17
felhalmozott adótartozásról. Felhívta a képviselő-testület figyelmét, hogy a 2012. évi költségvetés elfogadása során is alapvetés volt, a helyi adó bevételek teljesülésének mikéntje. Annak elmaradása, jelentősen befolyásolhatja az önkormányzati működést, a tervezett fejlesztéseket. Másrészt úgy tűnhet, hogy a Zrt. A helyi gyár esetleges bezárását, az önkormányzat felé fennálló adófizetési kötelezettségével indokolná, mely nem valós, de rendkívül negatív képet tükrözne a lakosság, az alkalmazottak irányába. Dr. Herczeg Tibor jegyző tájékoztatta a képviselőket adóigazgatási eljárásról, annak előzményeiről, az alábbiak szerint:
a
lefolytatott
Az Északmagyar Téglaipari Zrt. képviselője, 2012. február 21-én kelt beadványában kérelemmel fordult Serényfalva község Jegyzőjéhez, melyben az önkormányzati adóhatósággal szemben fennálló, lejárt esedékességű építményadó adónemben fennálló 2011. évi 3.582.000 Ft hátralékra, 2012. július 31-ig történő megfizetéséhez való hozzájárulást kért. Adózó ugyanezen beadványában kezdeményezte a – kérelem időpontjában még le nem járt esedékességű - 2012. I. félévi építményadó (7.020.800 Ft) megfizetése halasztásának engedélyezését, 2012. július 31-ig. Adózó kérelmét a rossz gazdasági helyzetére, az építőipari szektor teljesítményének jelen gazdasági körülmények közötti csökkenésére, piacának szűkülésére, az ebből eredő likviditási problémáira hivatkozással indokolta. Adózó ugyanakkor – nyilatkozata szerint – „a gazdaság várható fejlődése miatt, tevékenysége bővülésére” számít a jövőben. Adózó ezen beadványában, sem a 2011. évi építményadó jogcímen keletkezett adótartozásának fennállását, sem összegszerűségét nem vitatta, illetve kifejezetten nyilatkozott arról, hogy „Az építményadó tartozás nagyságát elismerem”. Ezt követően –2012. március 5-i keltezéssel; 2012. március 7-i érkezéssel - adózó újabb beadvánnyal fordult az adóhatósághoz, melyben a 2012. évi építményadó teljes összegének megfizetése alóli mentességet kért méltányosságból. Adózó kérelmét azzal indokolta, hogy az Észak-magyar Téglaipari Zrt. az évek óta tartó gazdasági válság miatt jelentős működési és likviditási problémákkal küzd, felvevő piaca nagymértékben visszaesett, miután az építőipar országos szinten mintegy 10%-os mértékben teljesít. A gazdasági mutatók szerint az építőiparban 2012. évben még fellendülés nem várható, így a cég kénytelen az elmúlt 1-2 évhez hasonlóan a túlélésre koncentrálni. A társaság közel 130 főnek biztosít munkalehetőséget. A téli időszakban a gyár nem működött, de a dolgozókat állományban tartották, és a szükséges költségeket viselték. Álláspontjuk szerint az Önkormányzatnak is érdeke, hogy a Téglagyár ne kerüljön bezárásra, és a dolgozók ne váljanak munkanélkülivé, az egyébként kritikus foglalkoztatási helyzetben lévő térségben. Véleményük szerint a helyi építményadó összege olyan mértékű teher, amit a társaság elviselni nem tud, abból egyenesen következne a gyár bezárása és a dolgozók elbocsátása. Kérték figyelembe venni azt a körülményt is, az építmény-alapterület közel 90%-a, meglévő, de használaton kívüli (üres irodaház, raktár, tárolószín) felépítménynek felel meg, ami semmiféle üzleti hasznot nem hoz. Adózó össze adótartozása 2012.04.10-én, 10.602.800 Ft, pótléktartozása pedig 500.231 Ft. A jegyző tájékoztatta a képviselő-testületet, hogy az építményadó adónemben fennálló, összességében 10.602.800 Ft adóhátralék megfizetésére fizetési könnyítést
18
engedélyezett, mely értelmében, 2012. július 31-ig három részletben, pótlékmentesen teljesítheti adózó fizetési kötelezettségét. Elmondta, hogy a képviselő-testület a 13/1998.(XI.28.) önkormányzati rendeletével, 1999.január 1-jével vezetette be, Serényfalva község közigazgatási területére kiterjedően vagyoni típusú helyi adóként, az építményadót. A képviselő-testület a Hatv.-ben szabályozott adómentességi eseteken túl, rendeletében adómentességet biztosított a magánszemélyek részére, a lakás céljára szolgáló építmények és a garázsok után. Egyéb adómentességi jogcímet a képviselő-testület rendeletében nem állapított meg. Erre tekintettel egyetlen adózó, így az Északmagyar Téglaipari Zrt. részére, a 2012. év során fennálló építményadó fizetési kötelezettség tekintetében, mentesség nem biztosítható. Elmondta, hogy a Hatv. értelmében, az építményadó esetében az adókötelezettség az építmény valamennyi helyiségére kiterjed, annak rendeltetésétől, illetőleg hasznosításától függetlenül. Az adózás rendjéről szóló tv. rendelkezései alapján, az adóhatóság a magánszemély kérelme alapján az őt terhelő adótartozást, valamint bírság- vagy pótléktartozást mérsékelheti vagy elengedheti, ha azok megfizetése az adózó és a vele együtt élő közeli hozzátartozók megélhetését súlyosan veszélyezteti. Az adóhatóság más személy adóját nem engedheti el, és nem mérsékelheti. A jogszabály rögzíti, hogy méltányosságból mikor és hogyan lehet az adómérséklés jogintézményét gyakorolni. Az Északmagyar Téglaipari Zrt. azon kérelme, mely az építményadó adónemben fennálló 2012. évi 14.041.600 Ft adó – ebből a jelen határozat meghozatala időpontjában lejárt esedékességű, 7.020.800 Ft adótartozás - elengedésére irányul, nem teszi lehetővé a méltányosság gyakorlását. Az adózás rendjéről szóló tv. rendelkezései alapján a pótlék- és bírságtartozást az adóhatóság, kivételes méltányosságból mérsékelheti (elengedheti) különösen akkor, ha annak megfizetése a vállalkozási tevékenységet folytató magánszemély, jogi személy vagy egyéb szervezet gazdálkodási tevékenységét ellehetetlenítené. A kérelmekben foglalt építményadó-hátralékot, 2012. április 10. napjáig összességében 500.231 Ft késedelmi pótléktartozás terheli. Az Art. szerint, a jogi személy esedékesség után benyújtott kérelme esetén, a késedelmi pótlékot az elsőfokú határozat keltének napjáig kell felszámítani. Az elsőfokú határozat keltének napján fennálló késedelmi pótléktartozás 2011. december 31. utáni időponttól kezdődő összegét, 202.053 Ft-ot és 59.244 Ft-ot – összesen: 261.297 Ft-ot) adózó javára – figyelembe véve kérelmének indoklásában foglaltakat, valamint az adótartozás teljesíthetőségét – méltányosságból elengedett, tekintettel adózó könyvviteli bizonylatokkal alátámasztott gazdasági helyzetére. Elmondta, hogy a határozatot az adózó képviselője megkapta, s bízik benne, hogy adófizetési kötelezettségét, az abban foglaltak szerint, korrekt módon fogja teljesíteni. Ellenkező esetben, az adótartozások végrehajthatóvá válnak.
Szerna Csaba polgármester elmondta, hogy a képviselő-testületet ülésein már több alkalommal felmerült az Arany János úti pavilonsor és a 26-os főút melletti buszmegálló gyalogos járdával összekötése. Tájékoztatta a képviselőket, hogy erre rövid időn belül sor kerül. Kérte veres Zoltán alpolgármester és Horváth László képviselő tevékeny közreműködését a kérdésben.
19
Szerna Csaba polgármester tájékoztatta a képviselő-testületet a Startmunka projektek megvalósulásáról. Elmondta, hogy a feladatok a tervezetteknek megfelelően rendben haladnak. Az előleg terhére, a pályázatokban megfogalmazott gépek, eszközök, berendezések, munkaruházat, stb. beszerzésre került.
Indítványok, javaslatok:
Csontos Mihály képviselő kérdezte, hogy a Kossuth út azon szakaszára, ahol lakik, van-e tervezve virágosítás, virágtartók kihelyezése. Elmondta, hogy a településrészen lakók kifogásolták, hogy a község nagy része virágosításra kerül csak azon a részen nincs semmi. Szerna Csaba polgármester elmondta, hogy a téli időszakban készített virágtartók egyrésze a héten kihelyezésre került. A falugondnokkal, illetve a munkairányítókkal épp a képviselő által felvetett részre kerestek megoldást, mivel a szintkülönbség miatt keskeny az útpadka, a közút pedig épp kanyarodik, így az eléggé balesetveszélyes. Keresik a megoldást a problémára. Horváth László képviselő véleménye szerint, a kerítésekhez a lehető legközelebb elhelyezve, nem kiemelve lehetne virágtartót létesíteni az út mellett.
Gyurkó Zsuzsanna képviselő kérdezte, hogy ha 7 órakor kezdődik a közfoglalkoztatottak munkaideje, akkor egyesek hogyan tehetik meg, hogy negyed 8-kor még a falu közben sétálgatnak. Az sem elfogadható, hogyha ezt valaki felveti problémaként a közvetlen munkahelyi irányítónak, akkor az a válasz, hogy forduljanak a képviselőkhöz, azért vannak. Elmondta, hogy több foglalkoztatottnak nem megfelelő a hozzáállása, csak sétálgatnak a település utcáin, azt hangoztatva, hogy nem gondolja a polgármester, hogy majd ők dolgoznak neki. Véleménye szerint a közfoglalkoztatottak nem a polgármester kedvéért dolgoznak, hanem azért a bérért, melyet minden hétvégén megkapnak. Kérdezte, hogy aki a munkaideje terhére jár iskolába, az is megkapja-e a teljes bérét. Felvetette továbbá, hogy a Gáspárék tartásában lévő kutyák kárt tesznek a szomszédos kertekben, illetve kezdeményezte a TiszaCash felszólítását, hogy a faluvégén lévő területét tartsa rendben. Szerna Csaba polgármester elmondta, hogy 100 embernél a pontos munkakezdés nyomonkövetése nem egyszerű feladat. A napi munka kiadása is sok időt vesz igénybe. Tudomása szerint 1 fő vesz részt képzésben, az heti munkaidejéből 2 órát vesz igénybe. Elmondta, hogy a kutyatartás szabályainak betartására és a termőföld művelésére irányuló felszólítást az érintettek meg fogják kapni. Mivel más, indítvány, javaslat nem volt a polgármester a képviselő-testület ülését bezárta. k. m. f.
Szerna Csaba polgármester
Dr. Herczeg Tibor jegyző címzetes főjegyző
Borsod-Abaúj-Zemplén megye
SERÉNYFALVA község
Serényfalva Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 2012. április 13-án megtartott munkaterv szerinti nyílt ülésének: a./ jegyzőkönyve, b./ tárgysorozata, c./ határozata: 13; 14; 15; 16; 17, 18; 19; 20; 21; 22; 23; 24, 25 d./ rendelete:3; 4 TÁRGYSOROZAT:
Napirend sorszáma
Napirend tárgya
Előterjesztő
Előterjesztés módja
12.
A Polgárőr Egyesület elnökének beszámolója az Egyesület 2011. évi tevékenységéről.
Szerna Csaba polgármester
szóban
13.
Beszámoló a Művelődési Ház és a Könyvtár 2011. évi tevékenységéről
Szerna Csaba polgármester
szóban
14.
Javaslat az önkormányzat 2011. évi költségvetéséről szóló 1/2011.(II.20.) önkormányzati rendelet módosítása.
Szerna Csaba polgármester
írásban
15.
Az önkormányzat 2011. évi költségvetési beszámolója, zárszámadási rendelet.
Szerna Csaba polgármester
írásban
16.
Javaslat a szociális étkezés 2012. évi intézményi térítési díjának megállapítására.
Szerna Csaba polgármester
írásban
17.
A 2011. évi ellenőrzési jelentés.
Szerna Csaba polgármester
írásban
18.
Javaslat az önkormányzat 2012. évi közbeszerzési tervére.
Szerna Csaba polgármester
írásban
Pályázat kiírása a serényfalvai Napközi Otthonos Óvoda intézményvezetői megbízásának betöltésére Aktuális feladatok
Szerna Csaba polgármester
írásban
19.
20.
9.1. Javaslat a KEOP-1.1.1 „Települési szilárdhulladék-gazdálkodási rendszerek fejlesztése” konstrukcióra benyújtott pályázathoz kapcsolódó nyilatkozatokra. Szerna Csaba 9.2. Javaslat Ózd Kistérség Többcélú Társulása polgármester társulási megállapodásának módosítására. 9.3. Putnok város településrendezési módosításának véleményezése
20
eszközei
szóban
9.4. Tompa Mihály Gömöri Kulturális Egyesület anyagi támogatás iránti kérelme. 9.5. Ifj. Javora László serényfalvai lakos ajánlata, önkormányzati tulajdonú termőföldek mezőgazdasági haszonbérletére. 9.6. Juniális szervezése 9.7. Javaslat az önkormányzati felzárkóztatási támogatás igénybevételének részletes feltételeiről szóló 5/2012.(III.1.) BM. rendelet szerinti támogatás igénylésére.
21.
Átmeneti segély iránti kérelmek elbírálása (zárt ülés)
22.
Indítványok, javaslatok
Szerna Csaba polgármester
Serényfalva, 2012. április 24. Dr. Herczeg Tibor jegyző címzetes főjegyző
21
szóban
Beszámoló a Serényfalvai Polgárőr Egyesület 2011.évi munkájáról. Tisztelt Polgármester Úr!
Tisztelt Képviselő-testület!
A 2011-es évben a Polgárőr Egyesületünknél rendkívüli esemény nem volt. A 2011. évet 23 fővel zártuk. Megpróbálom időrendben csoportosítani a beszámolómat. Január 28-án volt Arlóban, régió szinten oktatás, ezen a rendezvényen 4 fővel vettünk részt. A részvétel 1000 Ft/fő volt. Március 20-án részt vettem az éves megyei közgyűlésen Miskolcon. 2011. évben két alkalommal tartottunk rendes félévet lezáró közgyűlést. Az első félévet 2011. augusztus 04-én értékeltük. Ezen a közgyűlésen öt főt vettünk fel. A második félévet lezáró és egy a 2011. évet értékelő közgyűlésünkre 2011. december 17én került sor. Az Ózdi Rendőrkapitányságon két alkalommal vettem részt megbeszélésen. A második ilyen alkalommal, 2011. szeptember 29-én új együttműködésre megállapodás aláírására került sor az Ózdi Rendőrkapitánysággal. 2011. második félévében 2 fő távozott sorainkból ők visszaadták a felszerelésüket. Most pedig szolgálat teljesítésünkről számokban pár mondatot. Egész évben 1772 óra szolgálatot teljesítettünk. Lebontva a következőképpen alakul. Első félévben: 6 alkalommal rendőrséggel közösen 8fő 1 alkalommal a Kihívás napi rendezvény biztosítása 7fő 1 alkalommal Falunap 6 fő Második félévben: 11 alkalommal rendőrséggel közösen 22 fő 1 alkalommal rendezvény biztosítása (Mikulás napi rendezvény) 6fő Az 1772 órából 188 óra volt a rendőrséggel közös szolgálat. A 2011-es évben volt egy intézkedés és 3 alkalommal jelzés adás a rendőrség felé. Ahogy említettem 2011-ben is a hagyományokat követve két alkalommal volt rendes közgyűlés és ezen alkalmakkor anyagi elismerés is történik. Amit szeretnék megköszönni úgy az Egyesület mint a magam nevében és remélve, hogy a hagyományokhoz híven, a lehetőségeken belül ez a folyamat folytatódik. Azok az adatok amik bevannak írva az Egyesületünknél valós számok, amik tényleges szolgálatot mutatnak. A Serényfalvai Polgárőr egyesület megítélése jó a régióban.
22
Kérem beszámolóm elfogadását. Köszönöm a türelmet. Serényfalva, 2012. 04. 08. Szűcs Géza Serényfalvai Polgárőr Egyesület Elnöke
23
Művelődési ház Beszámoló a 2011-es évről. Tisztelt Polgármester Úr, Jegyző Úr és Képviselőtestület! Művelődési házunk a tavalyi évben is számos eseménynek és programnak adott otthont. Összesen 117 ilyen eseményről tudok beszámolni. Vásár volt 21 alkalommal. Jó idő esetén előfordult, hogy a kertben pakoltak ki, de a terembérleti díjat ők is rendben befizették. 4 alkalommal fizetős árubemutató volt. A nőklub 17 esetben tartotta meg az összejövetelét. Velük rendszeresen tartom a kapcsolatot. A kéthetente tartandó klubestükre is rendszeresen ellátogatok, megemlékezéseikre is meghívnak. Az ezekkel kapcsolatos kéréseiknek is eleget teszek. Húsvét előtt tojásokat is festettem velük és meglepően nagyon élvezték. A helyi óvodások tavaly is 6 alkalommal vették igénybe a művelődési házunkat. Ebből: 3-szor próbáltak, volt egy farsang, 1 ovi- diszkó és egy anyák napi ünnepség. A farsangot már ez évtől az iskolában fogják tartani, mert nagyon nagy tömeg volt és nehezen fértek el. Júliusban meghívtam a Nemzeti park munkatársát, aki az „Aggteleki Karszt csodálatos világa” címmel tartott diavetítéssel egybekötött előadást. Ezen az eseményen 45 fő vett részt. A fitnesz klubosokkal 31 esetben tornáztunk. Ezt már novembertől szüneteltetjük, mert annyira elfogytunk, hogy 3-4 felnőttel nem volna érdemes csinálni. Aztán: Véradás volt 3 alkalommal, Orvosi alkalmassági a kollégáknak 4, Munkavédelmi oktatás 5 alkalommal. Volt még erdő birtokossági ülés 2-szer, Temetés utáni tor szintén 2-szer, Öko-net előadás 2-szer, Lakodalomra 1 alkalommal bérelték ki az épületet. Kisebbségi ülés volt 5-ször, akik gyülekezetet is tartottak, szintén 5 alkalommal. A polgárőrök 3-szor üléseztek. És a hivatal rendezvényei: Falugyűlés, Emlékműnél való koszorúzás után papoknak megvendégelés, Juniális, ó-év búcsúztató ünnepség. Itt szeretném még megjegyezni, hogy az összes rendezvény elő és utómunkálatai valamint a Művelődési ház takarítása is az én feladataim közé tartoznak. Amihez az év utolsó két hónapjában már segítséget is kaptam Bódi Lászlóné személyében, - ami nagyon jól jött - mert az év végi rendezvényeket már nem tudtam volna egyedül lebonyolítani.
24
És ezt szeretném egyben megköszönni is Polgármester úrnak! Az év utolsó napján megrendezésre került a szilveszteri mulatság, ami szintén nagyon jól sikerült. Az iskolában kellett lebonyolítani, mert túlságosan sok volt a jelentkező. Nemcsak a környező településekről, hanem nagyon messziről is voltak résztvevők. Még így is sokan voltak, akiknek már nem tudtunk helyet biztosítani. 169 db. jegyet adtam el. Meglepően sok tombolaszelvény is elfogyott, így nagyon jó bevétellel zártuk ezt az eseményt. És természetesen a visszhang is jó volt utána, ami jólesett, mert tényleg nagyon sokat dolgoztunk rajta.
__Sváb Jánosné__ Művelődési ház vezető
25
Könyvtár Beszámoló a 2010.es évről Örömmel mondhatom el, hogy könyvtárunk az elmúlt évben is kicsit megújult, felfrissült a nyílászárók cseréjének és a festésnek köszönhetően. A beiratkozott olvasók száma 127 volt. - 46 férfi és 81 nő 18 év alatti, - 44 felnőtt, - és 14 nyugdíjas.
Ebből - 69 fő
A könyvtár köteteinek a száma:4400 db Ebből 3488 db a régi állomány, 912 pedig az ózdi könyvtár által vásárolt kötet.
Jelenleg 8 olvasónál vannak kint több hónapja könyvek. Ezeket az olvasókat többször figyelmeztetnem kell az olvasási idő lejártáról. Az egyik család pedig sérült állapotban hozta vissza nagy sokára a könyveket. Összefirkálva, megrágva és leöntözve. Őket el kellett tanácsoltam a könyvtár használatától, mert képtelenek betartani a házirendet. A tavalyi évben 69 db új könyvvel gyarapodtunk. Ezeknek az értéke 156.900 Ft volt. Kaptunk játszóházi kellékeket 8391 Ft értékben, 1 db. könyvállványt és 1 fellépőt összesen 28.400 Ft-ért. Kaptunk írószereket, a könyvtár működéséhez szükséges papírokat. Fizettek megbízási díjat, amikor tavasszal álláskeresőin voltam. A mese színház 50.00 Ft-ba került. A nyílászáró cseréhez és a festés, mázolás- hoz az ózdi könyvtár 493.725 Ft-tal járult hozzá. Ezeknek az értéke összesen 745.807ft. Fel lett szerelve a korlát is a lépcsőházba, amit nagyon köszönök! Így már a mozgáskorlátozottak sokkal könnyebben feljutnak és ennek nagyon sokan örültek. De még így is akad olyan, akinek házhoz viszem a könyveket. Olvasóink a múlt év folyamán összesen 3577 estben kölcsönöztek, 6831db. dokumentumot. Ebből 3193 volt a 14 éven aluli tartalommal bíró könyv. A számítógépeket 1947 esetben használták. Itt meg szeretném jegyezni, hogy nagyon nagy szerepe van a könyvtárakban a számítógépnek, mert egyre több esetben kérik az iskolák a tanulóiktól, hogy internetről gyűjtsenek anyagot a házi dolgozatukhoz. Legtöbbször olyan a feladat, amit könyvekben nem lehet megtalálni. A nyár elején egy kis rendet is kellett tennem. Kicsit meg kellett szűrnöm a gyerekeket. Ugyanis egyre többen lettek azok, akik csak azért jártak a könyvtárba, hogy játszhassanak a gépen, így hónapokra be kellett tiltanom az effajta géphasználatot.
26
Így a nyári szünet tényleg nagy nyugalomban telt és szerencsére így is volt épp elég gyerek. Nagyon sok esetben megtelt mind a három helyiség, mert mindig foglalkoztunk valamivel.(Gyöngyözés, festés, különböző fonalmunkák...stb.) Néha már úgy éreztem, jó lenne kettő belőlem. Minden évben országosan megrendezésre kerül, az un. „Internet Fiesta” elnevezésű program. Ilyenkor a könyvtárak népszerűsítik az internet használati lehetőséget. Erre 7 olvasó jött el, akiknek megmutattam, hogy hogyan is kell használni a világhálót. Minden évben akad olyan felnőtt vagy nyugdíjas, aki kéri, hogy tanítsam meg neki a kezdő lépéseket. Itt szeretném felhívni az önök figyelmét is arra, hogy most már működik az elektronikus katalógus is, melyen keresztül megkereshetjük, hogy egy-egy könyv melyik könyvtárban található meg. Az állományok egyre nagyobb része pedig digitalizált formában is elérhető. Ugyanis az információs társadalom könyvtárának modern szolgáltató üzemmé kell válnia. És most néhány mondat az egész éves programokról. Tavasszal beindult a szokásos tojásfestés. A helyi óvodánkban 45 gyerek vett részt rajta. Az iskolában 62 fő Voltam kistérségekben is, Sajómercsén, Sajópüspökiben, Sajónémetiben és az ózdi gyerekkönyvtárban. Májusban elhoztuk az iskolánkba a Rozsnyói „Badin Ádám” bábszínházat, amin a nagycsoportos óvodások is részt vettek. Voltam a Sajóvelezdi gyermeknapon is, ahol gyöngyszövést csinálhattak az ottani gyerekek. Júniusban egy kis kirándulást szerveztem az olvasóimnak. Jósvafőre látogattunk el 16 fővel. Ott mikroszkópos vízvizsgálaton, kézműves foglalkozáson vettünk részt, majd megtekintettük a látnivalókat. Nagyon nagy élménnyel jött haza minden gyerek és felnőtt egyaránt. Augusztusban egy kis előadás volt a könyvtárban az aloé vera jótékony hatásairól, amire 18 felnőtt jött el. Részt vettünk az ózdi könyvtár által meghirdetett Benedek Elek rejtvényfejő pályázatán is. Októberben 7 gyermekkel mentünk el az eredményhirdetésre, ahol az „Alma”együttes koncertje volt a meglepetés. Folyamatosan rész veszek az ózdi és a megyei könyvtár szakmai találkozóin is ahol hasznos tapasztalatokat szerezhetek. Októberben Mezőkeresztesen voltunk. Novemberben pedig „Az önkéntesség európai éve” című szakmai napon vettem részt Miskolcon a megyei könyvtárban. Együttműködési megállapodásom van a helyi általános iskolával, amihez hozzátartozik a rendszeres kapcsolattartás. Részt veszek a rendezvényeiken vetélkedőiken, a húsvéti és a karácsonyi játszóházban is nagy szerepet vállalok, valamint időnként bemegyek a technika órájukra is hogy színesítsem a gyerek foglakozásokat. Időnként ők is meglátogatják a könyvtárat egy-egy olvasás óra keretében.
27
Ősszel 1 hónapig szünetelt a könyvtár a felújítások miatt. Decemberben pedig elég sok rendezvény volt a művelődési házban, így kicsit ritkábban volt nyitva a könyvtár és ez meg is látszott az idei januári és februári forgalmon. A gyerekek kicsit elszoktak, de ez betudható annak is, hogy akkor voltak a legnagyobb hidegek. Ezért mostanság elég sok időt töltök az iskolásokkal. Szerencsére már mostanra sikerült elérnem, hogy visszaszokjanak a gyerekek is. Például az iskolaszüneti napokon is kinyitok, és szervezek nekik egy-egy foglalkozást. Szerencsére elég sok felnőtt olvasóm is van, akik szinte kétheti rendszerességgel visznek ki 5-6 könyveket. Már van olyan is, aki másodszor olvas egy-egy könyvet, mert nem találok újakat neki. Néha egy-egy átutazó vagy kíváncsiskodó idegen is betér a könyvtárunkba. Ennek különösen örülök. És próbálok nekik egy kis emléket is adni az itt készült munkákból. Belőlük a tavalyi évben 3 fő is volt. Nagy örömmel tisztelték meg a vendégkönyvünket is. Végezetül Önöket is nagy szeretettel hívom és várom a könyvtárunkba! Szeretném, ha ide olyanok járnának, akik szeretnek olvasni, információkat gyűjtenek, és hasznosan szeretnék tölteni szabadidejüket. Próbálom egyre több emberrel megszerettetni az olvasást. Feladatomnak tartom az olvasók igényekhez való igazodást. Fontosnak tartom, hogy a könyvtárunk nyugalma és csendje megmaradjon és ez egy olyan hely legyen, ahová jó érzéssel tudjanak belépni. Mindenkinek köszönöm megtisztelő figyelmét!
_Sváb Jánosné_ könyvtáros Serényfalva, 2012-04-05
28
29
ELŐTERJESZTÉS SERÉNYFALVA KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK
2012. ÁPRILIS 13-i MUNKATERV SZERINTI NYÍLT ÜLÉSÉRE. IKT. SZ: 406-4/2012.
MELLÉKLETEK SZÁMA: 1 DB
III. NAPIREND Tárgy: Javaslat az önkormányzat 2011. évi költségvetéséről szóló 1/2011.(II.20.) önkormányzati rendelet módosítására
Szerna Csaba polgármester
Előterjesztő: Előterjesztést készítette: Melléklet:
Dr. Herczeg Tibor Paizsné Ablonczy Emőke jegyző előadó címzetes főjegyző 1. sz. Rendelet-tervezet
Tisztelt Képviselő-testület! Az önkormányzat 2011. évi költségvetéséről szóló rendelet módosítását az alábbiak indokolják: Bevételek E Ft Felügyeleti módosítások
hatáskörben
szükséges
előirányzat
Normatív állami támogatás Szociális étkeztetés(Létszámváltozás miatt )24 fő
-111
Óvodai gyermekétkeztetés( létszámváltozás miatt)
-340
Rendszeres szociális ellátások(Foglalkoztatást helyettesítő tám, Óvodáztatási támogatás
-7564 +70
Központosított előirányzat miatt: Esélyegyenlőségi felzárkóztatási tám.
+6
bérkompenzáció Halmozottan támogatása
+120 hátrányos
helyzetű
29
tel.
kiegészítő
+3.168
30
Gépjárműadó
+190
Vállalkozók kommunális adója(előző évi befizetés)
+193
Iparűzési adó
+1.408
Pótlékok,bírságok
+287
Termőföld bérbeadásából származó jöv.
+53
Előző évi ktg.vetési támogatás
+168
Kisebbségi választások
+13
Népszámlálás Munkaügyi
+578 Kp.támogatása
:- startmunka program - Közfoglalkoztatás - TÁMOP
+ 14.609 +5.388 +223
Országos Foglalkoztatási Alap
+519
Gyermekvédelmi támogatás
+1641
Helyi Kisebbségi Önkormányzat támogatása
+19
Bejáró tanulók támogatása (Ózd Kistérségi Társulás)
+ 870
Saját bevételek Térítési díjak
+340
Továbszámlázott szolgáltatások,közműdíjak,egyéb bevételek,egyébsajátos bevételek
+115
Bérleti díjak, lakbér
+10
áfa
+366
kamatbevételek
+99
Bevételi előirányzat változás összesen:
+22.438
Kiadások E Ft Személyi juttatások (TÁMOP,Kisebbségi bérpolitikai int., közfoglalkoztatás
vál..,
+ 16.222
Járulékok
+ 3.653
Dologi és egyéb folyó kiadások
+5.411
Támogatások,pénzbeli juttatások
-5.852
Működési célú pénzeszköz átadás
+212
Felhalmozási kiadások
+2.792
Kiadási előirányzat változás összesen
+22.438
A központosított előirányzatok valamennyi esetben megvalósult kifizetésekhez kapcsolódó elszámoláson alapuló, utólagosan folyósított állami támogatások igénybevételét jelentik. A saját hatáskörben bekövetkezett változások kiadási oldalon a képviselő-testület döntései alapján realizálódtak.
30
31
Módosítás indokai szakfeladatonként: KÖZUTAK, HIDAK ÜZEMELTETÉSE Felhalmozási kiadás: -380 E Ft átvezetés Orvosi Rendelő ablakcsere miatt
ÓVODAI INT. ÉTKEZTETÉS Dologi kiadás: csökkenés)
- 340 E Ft (élemiszer beszerzés;létszám változás miatti
MUNKAHELYI ÉTKEZTETÉS Személyi juttatás előirányzat: Járulékok:
+ 11 E FT ( kompenzáció) + 2 E Ft (komp. járulékai)
EGYÉB ÉTKEZTETÉS Személyi juttatás előirányzat:
+ 225 E Ft ( ei. átvezetés jutalomra)
Dologi kiadás:
+ 38 E Ft
NEM LAKÓINGATLAN BÉRBEADÁS, ÜZEMELTETÉS Dologi kiadás: szolgáltatás)
+29 E Ft(ÁH kívül továbbszámlázott
ÖNKORMÁNYZATI JOGALKOTÁS Járulékok:
+12 E Ft (egészségügyi hozzájárulás)
ORSZÁGOS, TELEPÜLÉSI ÉS TERÜLETI KISEBBSÉGI VÁLASZTÁSOK Személyi juttatás előirányzat:
+ 10 E Ft (HVI vez. megbízási díja)
Járulékok:
+
3 E Ft
ÖNKORMÁNYZATOK IGAZG. TEVÉKENYSÉGE Személyi juttatás előirányzat: Járulékok:
+ 29 E FT (kompenzáció) + 8 E Ft (komp. járulékai)
Dologi kiadás:
+510 E Ft (kabantartás, pénzforgalmi jutalék, reprezentáció)
KISEBBSÉGI ÖNKORMÁNYZATOK IGAZG. TEVÉKENYSÉGE Dologi kiadás:
+19 E Ft (telefondíj tartozás )
31
32
STATISZTIKAI TEVÉKENYSÉG Személyi juttatás előirányzat:
+423 E Ft (népszámlálók megbízási díja)
Járulékok:
+103 E Ft
Dologi kiadás: áramdíj)
+ 52 E Ft (telefondíj, irodaszerek,
VÁROS ÉS KÖZSÉG.GAZDÁLKKODÁS Személyi juttatás előirányzat: Járulékok:
+ +
Dologi kiadás: készletek beszerzése, 1626 E Ft, áfa)
+3.916 E Ft (karbantartási anyagok,
Felhalmozási kiadás:
7 E FT (kompenzáció) 7 E Ft (komp. járulékai)
+380 E Ft átvezetés Orvosi Rendelő ablakcsere miatt +842 E Ft (átvezetés a civil szervezetek műk. támogatásáról)
Pénzeszköz átadás: ÓVODAI NEVELÉS, ELLÁTÁS Személyi juttatás előirányzat: Járulékok:
+ 34 E FT (kompenzáció) + 8 E Ft (komp. járulékai)
Dologi kiadás:
- 105 E Ft ( Egyéb kiadás, áfa)
CIVIL SZEREVEZETEK MŰKÖDÉSI TÁMOGATÁSA Pénzeszköz átadás:
- 842 E Ft (átvezetés a Város és községgazd. szakfeladatra) + 196 E Ft (Bánréve vízjogi létesítési terv) + 16 E Ft ( Kisebbségi Önkormányzat inkasszóra átadott pénz)
KÖZFOGLALKOZTATÁS Személyi juttatás előirányzat:
+ 15.467 E Ft (Rövid távú, Hosszú távú egyéb közfoglalkoztatás,startmunka személyi juttatása) + 3.450 E Ft (személyi kiadásokhoz társuló járulék)
Járulékok: Dologi kiadás:
+1.292 E Ft (üzemanyag, karbantartási anyag, kisértékű tárgyi eszköz beszerzés, munkaruha)
Felhalmozási kiadás:
TANYAGONDNOKI SZOLGÁLAT Személyi juttatás előirányzat: Járulékok:
+ 2.792 E Ft eszközbeszerzések)
+ 16 E FT (kompenzáció) + 60 E Ft (táppénz hozzájárulás)
32
(Startmunka
33
RENDSZERES PÉNZBELI ELLÁTÁSOK Dologi kiadások:
+ 1.445 E Ft (14 éven aluli kiskorút n, 55 éven fel.) - 3.066 E FT (RSZS) - 316 E FT ( RSZS Egészségkárosodottak) - 5.942 E Ft ( Foglalkoztatást hely. támogatás) + 297 E Ft ( Lakásfenntartási támogatás) + 19 E Ft ( Lakásfenntartási támogatás helyi) + 1.641 E Ft(Gyermekvédelmi támogatás) + 70 E Ft(Óvodáztatási támogatás)
Fentiekre tekintettel javaslom a rendelet-tervezet jóváhagyását. Serényfalva, 2012. április 6. Szerna Csaba sk. polgármester
33
Serényfalva községi Önkormányzat Képviselő-testületének 3/2012.IV.16.) önkormányzati rendelete az Önkormányzat 2011.évi költségvetéséről szóló 1/2011.(II.20.) önkormányzati rendelet módosításáról Serényfalva községi Önkormányzat Képviselő-testülete az államháztartásról szóló 1992.évi XXXVIII.tv.65.§-ában biztosított felhatalmazás alapján - figyelembe véve az Áht. módosított 118.§-ának rendelkezéseit, valamint a Magyar Köztársaság 2011. évi költségvetéséről szóló 2010. évi. CLXIX. tv., és a 292/2009.(XII.19.) Korm. rendelet előírásait - a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. tv. 1.§ (6) b.) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, az Önkormányzat 2011. évi költségvetéséről szóló 1/2010.(II.20.) rendeletének (a továbbiakban: Rendelet) módosítását az alábbiak szerint rendeli el: 1.§ (1) A rendelet 2.§ (1). és (3). bekezdésének helyébe az alábbi rendelkezések lépnek: /1/ Serényfalva Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az önkormányzat 2011. évi költségvetését 238.968.- E Ft bevétellel, ebből 238.968.- E Ft kiadással állapítja meg. /3/ A 2. §-ban megállapított kiadási előirányzatból - személyi kiadások - munkaadót terhelő járulékok - működési, fenntartási kiadások - támogatások, pénzbeli juttatások - működési célú pénzeszköz átadás - felhalmozási jellegű kiadás
73.453 E Ft 17.051 E Ft 73.308 E Ft 29.636 E Ft 1.344 E Ft 44.176 E Ft
(1) A Rendelet 1-2.; 5., sz. mellékletei a rendelet mellékletei szerint módosulnak. A rendelet mellékletei a Rendelet 1-2. sz. mellékleteinek módosulását tartalmazzák. 2. § A rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
Szerna Csaba sk. polgármester
Dr.Herczeg Tibor sk. jegyző címzetes főjegyző
Kihirdetve: Serényfalva, 2012. április 16. Dr.Herczeg Tibor sk. jegyző címzetes főjegyző
34
35
Az 1/2011.(II.20.) önkormányzati rendelet 1.sz. mellékletének A3 /2012.(IV.16.) önkormányzati rendelettel megállapított módosításai
BEVÉTELEK 2011. év
Módosított előirányzat
Megnevezés
I. Normatív állami támogatás Szociális étkeztetés 24 fő
1.322
I.b Óvodai nevelés támogatása normatíva alapján óvodai gyermekétkeztetés
15.956 2.448
I.c. Rendszeres szociális ellátások 90 %-a
20.794
I.e Központosított támogatások
4.769
Egyéb központi támogatás
3.168
Bérpolitikai intézkedések
313
Esélyegyenlőségi, felzárk. Segítő támogatás II. Átengedett központi adók
6 37.231
3. Gépjárműadó 100%
2.678
III. Saját Bevételek
26.463
1. Térítési díjak
6.653
2.továbszámlázott szolgált.közmű díjak, gond.díj, egyb bevétel
13.903
3 Bérleti díj, lakbér
1.464
4. Kiszámlázott szolgáltatások áfája
4.443
IV. Helyi adók
15941
1. Iparűzési adó
4.408.
3. Kommunális adó
193
4. Szabálysértési, helyszíni bírság
287
5.Termőföld bérbeadásából származó SZJA
53
35
36
V. Átvett pénzeszköz
45.977
2. Kistérségi Társulás társulási támogatás (óvoda)
3.548 229
5.
Kisebbségi Önkormányzat támogatása
6.
Munkaügyi központ támogatása
35.792
7.
TÁMOP
1.306
8.
Kisebbségi választások
13
9.
Népszámlálás
578
10. Pénzbeli gyermekvédelmi támogatás
1.641
11. Előző évi kp.kkv-i kieg. visszatérítése
168
12.
Kisebbségi Önkormányzat működési tám.
229
13.
OFA támogatás
519 44.176
VI. Felhalmozási célú bevételek 4. Start munka támogatása
2.792 238.968
Bevétel összesen:
36
37
Az 1/2011.(II.20.) önkormányzati rendelet 2.sz. mellékletének a 3 /2012.(IV.16.) önkormányzati rendelettel megállapított módosításai
Kiadások 2011 Szakfeladat megnevezése
Személyi juttatásMunkaadókat terh. jár. Dologi kiadás
Pénzezköz átadás Tám.és egyéb jutt.
Közutak, hidak üzemeltetése
37539
Óvodai Intézményi étkeztetés Munkahelyi étkeztetés Egyéb étkeztetés
Felhalmozási Létszám Összes kiadás
4470 319
37789 6588
75
1202
2573
6573
9703
5261
5261
Lakóingatlan bérbeadás Nem lakóing. bérbead. üzem. Önkormányzati jogalkotás Önkormányzatok ig. tev.
1794
9494
10781
2521
423
103
1322
323
11858
10943
3066
3139
Kisebbségi Önkormányz. ig. tev. Statisztikai tevékenység
9732
23034
377
377
52
578
Kiemelt állami és önk. rend. Közvilágítás Város és községgazdálkodás Óvodai nevelés, ellátás
842
3665
18010 17328
Család-és nővédelem eü. gond.
25866
26495
Rendszeres pénzbeli ellátások Eseti pénzbeli ellátások Szociális étkezés Tanyagondnoki szolg.
1648
461
5095
Civil szervezetek műk. tám. Közcélú, közhasznú fogl.
502 35783
6787
35
10
73453
17051
502
6576
51938
Közműv.int. műk. (Műv. Ház) Köztemető fenntartás Orsz.,települési és ter-iés műk. kisebbségi vál.
47
Átfutó, kiegy. Függő kiadások Kiadás összesen
73308
37
1344
25866
44176
238968
38
ELŐTERJESZTÉS SERÉNYFALVA KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK
2012. ÁPRILIS 13-i MUNKATERV SZERINTI NYÍLT ÜLÉSÉRE. IKT. SZ: 406-5/2012.
MELLÉKLETEK SZÁMA: - DB
IV. NAPIREND Tárgy: Az önkormányzat 2011. évi költségvetési beszámolója, zárszámadási rendelet Előterjesztő:
Szerna Csaba polgármester
Előterjesztést készítette:
Dr. Herczeg Tibor címezetes főjegyző
Melléklet:
1. sz.
Gálos Péterné vezető- tanácsos
Rendelet-tervezet
Tisztelt Képviselő-testület!
Az önkormányzat 2011. évi költségvetési beszámolóját tartalmazó zárszámadási rendelet-tervezet a 2012. január 1-jén hatályba lépett új jogszabályok, így az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 23-24 §-ai; az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 24-28.§-ai és a szakfeladatrendről és az államháztartási szakágazati rendről szóló 56/2011. (XII. 31.) NGM rendelet és az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól szóló 249/2000. (XII. 24.) Korm. rendelet előírásainak megfelelő tartalommal és szerkezetben készült. A 2011. évi önkormányzati költségvetés végrehajtásáról szóló költségvetési beszámoló, bevételek és kiadások teljesülését mutató mellékletei szerint megállapítható, hogy az önkormányzat tervezett bevételei és kiadásai a költségvetési rendelet szerint teljesültek. A bevételeket és kiadásokat részletező mellékletek értelemszerűen, valamennyi esetben, 2011. december 31-i állapotot tükröznek. A 2011. évi költségvetés végrehajtását a kiszámíthatóság, tervezhetőség, a biztonságos működés és a nagyarányú fejlesztési kiadások előtérbe helyezése jellemezte, úgy hogy likviditási problémákkal még átmenetileg sem küzdött az önkormányzat.
Bevételek: Az önkormányzat 2011. évi bevételei, fedezték a költségvetésben tervezett kiadásokat. A 2011. évi költségvetés végrehajtása során jelentős nagyságrendű – 21.484 E Ft összegű – pénzmaradvány realizálódott.
38
39
I-II. Az ÁLLAMI TÁMOGATÁS, AZ ÁTENGEDETT KÖZPONTI ADÓK a költségvetési rendeletben tervezett módon, időarányosan, jogszabályban meghatározott folyósítási rend szerint, megfelelően teljesültek. A központosított pótelőirányzatok (nyári gyermekétkeztetés, óvodáztatási támogatás, bérpolitikai intézkedés támogatása, a rendszeres szociális ellátások 90%a; stb.) a tényleges felhasználáshoz igazodó igénylések alapján teljesültek. Az SZJA törvény módosítása, az egykulcsos adórendszer bevezetése miatt költségvetési szerveknél foglalkoztatottak 2011. évi kompenzációjáról szóló a 352/2010.(XII.30.) Korm. rendelet alapján kompenzációt biztosított a központi költségvetés.
III. –VI. SAJÁT BEVÉTELEK, HELYI ADÓ BEVÉTELEK, A PÉNZESZKÖZÖK, A FELHALMOZÁSI CÉLÚ BEVÉTELEK a
A
FEJEZETEKTŐL
ÁTVETT
költségvetési rendeletben tervezett módon, megfelelően realizálódtak, az iparűzési- és az építményadó adó kivételével. A legnagyobb adózó, az Észak-Magyar Téglaipari Zrt. a 2011. második félévi befizetési kötelezettségének nem tett eleget. Iparűzési adó adónemből 501 Ft, míg építményadó adónemből 6.582 E Ft tartozást halmozott fel. Az átvett pénzeszközök címén keletkezett bevétel teljesülését a Munkaügyi Központtól átvett támogatás, a mozgáskorlátozott támogatás, a kistérségi támogatás, a szociális ellátásokhoz kapcsolódó támogatási formák, a népszámlálási feladatok végrehajtásához biztosított előirányzat jelenti. Az iskolabusz szolgáltatás biztosítására Bánréve önkormányzata átutalta a kistérségi támogatás összegét. 2011-ben is, kihasználva a foglalkoztatás politika által nyújtott lehetőségeket a lehető legtöbb regisztrált, elsősorban a bérpótló juttatásban illetve a foglalkoztatást helyettesítő támogatásban részesülő munkanélküliek részére biztosított az önkormányzat, a rövid- és hosszab időtartamú közfoglalkoztatás, valamint a Startmunka Program keretein belül munkahelyet, így csökkentve az ilyen irányú szociális kiadások nagyságát. A közfoglalkoztatás megvalósítására különböző támogatási formákon keresztül jelentős létszám- és anyagi támogatást kapott az önkormányzat. Az eredeti előirányzat teljes egészében felhasználásra került. Az önkormányzat próbál élni a költségvetési törvényben közzétett, s később konkretizált, valamint a területfejlesztés által nyújtott pályázati lehetőségekkel. Az önkormányzat 2011-ben, az LHH-s konstrukció keretei között, az ÉMIOP 3.1.3./B-092010. jelű pályázat támogatásával, belterületi utak felújítását valósította meg, mintegy 28 M Ft értékben. A pályázat elbírálására és a támogatási szerződés megkötésére azonban még 2010. évben került sor. Az együttesen elnyert 26 M Ft összegű pályázati támogatás, nagymértékben hozzájárul a település további fejlődéséhez, fejlesztéséhez; az itt élők életminőségének javításához. Az önkormányzat 1.554 E Ft saját forrással biztosította a pályázat sikeres megvalósítását. A saját bevételekről elmondható, hogy évente azok képezik alapját az önkormányzati beruházásoknak, fejlesztéseknek.
39
40
VII. A 2010. évi pénzmaradvány – működési célra tervezett része – bevételként realizálódott a 2011. évi költségvetésben.
Az önkormányzat 2011. évi tervezett bevételei, a költségvetési rendelet szerint teljesültek.
Kiadások: Az Önkormányzat 2011-ben a megszokott színvonalon tudott eleget tenni az Ötv-ben előírt kötelező feladatainak, költségvetésének végrehajtásáról elmondható, hogy a képviselő-testület által meghatározott kiadások teljesültek, az költségvetésben tervezett források felhasználásával. Intézményei működését biztosította, s továbbra is törekedett jól működő intézményhálózatának fenntartására. Mindez amellett mondható el, hogy az 1054 fő lakosú önkormányzat a 215.701 E Ft-os kiadásából, mintegy 42.534 E Ft-ot beruházásra, fejlesztésre fordított. Emellett jelentős a közfoglalkoztatás keretei között megvalósult, dologi kiadásként jelentkező beruházások anyagköltsége. Az önkormányzat által fenntartott intézmények, a község üzemeltetése, a község lakosai, a szociális ellátásban részesülők felhalmozási célú kiadásaink miatt nem szenvedtek hátrányt. A költségvetési kiemelt előirányzatok egyetlen esetben sem kerültek átlépésre. A kötelező feladatok mellett az önkormányzat számos, egyéb feladat is ellát; a településen élők érdekében; a település fejlesztését, fejlődését szolgálva, de a kötelező feladat ellátás elsőbbségével. Így biztosítja a helyi közművelődést a művelődési ház fenntartásával, közösségi színtér üzemeltetésével; támogatja a helyi Polgárőr Egyesület működését. Az önkormányzat feladatellátásának hatékonnyá tétele érdekében társulásokat hozott létre, illetve társulásokhoz csatlakozott, így pl:
különböző
Hét községgel az óvodai oktatási feladatok ellátására intézményfenntartó társulás; Bánréve székhellyel az általános iskolai oktatási feladatok ellátására intézményfenntartó társulás, 2008. augusztus 31-vel; A családsegítő és gyermekjóléti feladatok ellátására az 1997. év CXXXV. tv. alapján Putnok Város VESZK Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálatának adott megbízás; Különböző önkormányzati és területfejlesztési társulásokban való résztvétel: Ózd és Térsége Területfejlesztési Társulás; Gömöri Települések Önkormányzati Szövetsége, TÖOSZ, Ózd és Térsége Többcélú Kistérségi társulás. Az Ózd és Térsége Többcélú Kistérségi Társulásnak az önkormányzat alapító tagja. A Társulás keretein belül közoktatási, egészségügyi, szociális és gyermekjóléti, belső ellenőrzési feladatokat látnak el közösen a társult önkormányzatok. A 2011. évi kiegészítő normatív támogatások rendszerének köszönhetően a feladatellátás számos területén érzékelhető a személyi- és tárgyi feltételrendszer javulása.
40
41
A Kistérségi Társulás által átadott normatívák az éves óvodai feladatellátáshoz kapcsolódnak. Serényfalva Önkormányzata 2011-ben alapítványnak, pénzeszközt, térítésmentesen juttatott vagyont nem adott át.
közalapítványnak
Az önkormányzat költségvetésének nagyságára és gazdálkodásának stabilitására (nincs működési hiánya, hitele) 2011-ben sem volt könyvvizsgálásra kötelezett. A kiadási oldal 90,26 %-os teljesítése, tükrözi a gazdálkodási lehetőséget és módot. Az önkormányzat 2011. évi költségvetésének teljesülése alapján megállapítható, hogy a tervezett költségvetés éves szinten, a biztonságos, kiszámítható gazdálkodás keretei között került végrehajtásra, az év közben jelentkező, esetleges módosítási igények elvégzésével. A költségvetés kiadási oldalának 2011. évi teljesülését, az alábbiak jellemzik, kiadásnemenként:
I. A SZEMÉLYI JUTTATÁS és az azokhoz kapcsolódó JÁRULÉK KIADÁSOK megfelelően teljesültek. Bérpolitikai intézkedés végrehajtására – törvényes előmeneteli renden túlmenően – nem került sor.
II. Több szakfeladat DOLOGI KIADÁSAIT jelentősen befolyásolta, olyan kiadások jelentkezése, melyek az év folyamán egyszeri kiadást jelentettek így pl. a közfoglalkoztatás beindításával és megszervezésével kapcsolatos kiadások, pl. szerszámeszköz- és anyagbeszerzés; valamint a juniálishoz, település üzemeltetéséhez kapcsolódó egyszeri kiadások.
III. Pénzeszközátadások 2011. évben: Kisebbségi Önkormányzat Ózd Kistérségi Társulás Bánréve Önk. vízjogi lét. eng. TÖOSZ tagdíj Putnok társulási tagdíj Egressy Béni Műv. Kp társulási díj Sajó-Rima Eurorégió Mentőszolgálat Polgárőr Egyesület támogatása
19 396 177 21 34 74 3 20 350
IV. A TÁMOGATÁSOK ÉS EGYÉB JUTTATÁSOK éves előirányzatának felhasználása megfelelően teljesült. A közfoglalkoztatásnak köszönhetően, az aktív korúak ellátásában
41
42
részesülők számának eredményezett.
negatív
előjelű
változása,
jelentős
kiadáscsökkenést
V. A FELHALMOZÁSI KIADÁSOK között a belterületi utak felújításának, a térfigyelő rendszer bővítésének és a különböző eszközök, berendezések beszerzésének kiadásai szerepelnek.
A költségvetés 2011. évi kiadásainak teljesülése szakfeladatonként:
1. Települési hulladék kezelése A települési kommunális szilárd hulladék elszállításának díját tartalmazza a cím, a közszolgáltatás 2011. évre érvényes díjának alapul vételével. 2. Közutak, hidak, alagutak üzemeltetése, fenntartása A belterületi utak felújításának kiadásai (LHH-s támogatás) szakfeladaton. 3. Óvodai intézményi étkeztetés
szerepelnek a
Az óvodai ellátottak részére az intézményi étkeztetés keretében biztosított étkezéssel kapcsolatos kiadásokat tartalmazza a szakfeladat. 4. Munkahelyi étkeztetés A munkáltató által a dolgozók részére, a munkahelyükön biztosított étkeztetéssel kapcsolatos kiadásokat tartalmazza a szakfeladat. 5. Egyéb étkeztetés A Móra Ferenc Tagiskola tanulói- és alkalmazotti étkeztetéssel, vendégétkeztetéssel kapcsolatos kiadásokat tartalmazza a szakfeladat.
valamint
a
6. Lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése Az önkormányzat tulajdonában lévő lakóingatlanok bérbeadásával, üzemeltetésével kapcsolatos kiadásokat tartalmazza a szakfeladat.
illetve
7. Nem lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése Az önkormányzat tulajdonában lévő nem lakóingatlanok bérbeadásával, illetve üzemeltetésével kapcsolatos kiadásokat tartalmazza a szakfeladat. Itt kerülnek tervezésre a tagiskola és az ún. régi iskola épületének fenntartásával kapcsolatos – továbbszámlázott – költségek. 8. Önkormányzati jogalkotás Az önkormányzati képviselők, a polgármester, a képviselő-testület működésével, a testület ülése előkészítésével és lefolytatásával, valamint a képviselő-testület folyamatos
42
43
működésével, át nem ruházható hatáskörben végzett ügyeinek intézésével kapcsolatos kiadásokat tartalmazza a szakfeladat. 9. Országos kisebbségi önkormányzati választás A választási formához társuló központi költségvetés által biztosított előírányzatokat és azok felhasználását tartalmazza a szakfeladat. 10. Önkormányzatok tevékenysége
és
többcélú
kistérségi
társulások
igazgatási
A szakfeladat tartalmazza a Polgármesteri Hivatal működésével kapcsolatos valamennyi kiadás tételt, megfelelő teljesítéssel. A személyi kiadás tartalmazza a köztisztviselők Ktv. szerinti illetményét, a teljesítményértékelés eredményeképpen munkáltatói jogkörben alkalmazott illetményeltérítések összegét. A járulékok a személyi juttatás előirányzathoz igazodnak. A dologi kiadások elsősorban a Polgármesteri Hivatal működéséhez kapcsolódó tételeket tartalmazzák, de több olyan kiadás is itt jelenik meg, melyek az egész önkormányzati működést érintik (pl. honlap fenntartás, pályázati díjak, stb.) A pénzeszköz átadások az önkormányzat szerződéses kötelezettségein nyugvó, különböző társulási formákban történő feladatellátáshoz kapcsolódó kiadásokat tartalmazzák. 11. Statisztikai tevékenység A 2011. évi népszámlálás végrehajtásának kiadásai szerepelnek a szakfeladaton. (Számlálóbiztosok díjazása, illetve dologi kiadások). 12. Kiemelt állami és önkormányzati rendezvények Nemzeti és állami ünnepnek nem minősülő ünnepi megemlékezések és más a képviselőtestület döntése alapján szervezett rendezvényekkel, programokkal kapcsolatos kiadásokat tartalmazza a szakfeladat. 13. Közvilágítás A közvilágítás költségei szerepelnek a címben, megfelelő teljesítéssel. 14. Város és községgazdálkodási szolgáltatások: A szakfeladaton szerepelnek 1 fő kisegítő foglalkoztatásának, személyi jellegű költségei. A dologi kiadások tartalmazzák a gázpalack értékesítés, a gépjárművek fenntartásának részleges költségeit; valamint azon település üzemeltetés-fenntartási feladatok kiadási előirányzatait, amelyek intézményekhez, egyéb szakfeladatokhoz nem társíthatók. 15. Óvodai nevelés, ellátás A gyermek hároméves korától a tankötelezettség kezdetéig tartó, a teljes óvodai életet átívelő foglalkozásokat és a gyermek napközbeni ellátásával összefüggő feladatokat is
43
44
magában foglaló óvodai nevelési tevékenységgel kapcsolatos kiadásokat tartalmazza a szakfeladat, megfelelő teljesítéssel. Személyi juttatások körében jelentős megtakarítás jelentkezik, a közalkalmazotti álláshelyeken, foglalkoztatáspolitikai támogatással megvalósuló foglalkoztatás miatt. Az óvodai nevelés feladatellátás kiadásait azonban így sem fedezi az állami támogatás összege. 16. Család- és nővédelmi egészségügyi gondozás Az iskola-egészségügyi ellátás tervezett kiadásait tartalmazza a szakfeladat, a TBfinanszírozásnak megfelelően. 17. Rendszeres pénzbeni ellátások: A rendszeres szociális önkormányzati ellátások (rendszeres szociális segély, BPJ illetve FHT, időskorúak járadéka, ápolási díj) 2011. évi teljesülését tartalmazza a szakfeladat. 18. Eseti pénzbeni ellátások: Az ellátások teljesülését tartalmazza a szakfeladat. 19. Szociális étkeztetés A kötelező ellátási forma biztosításának személyi és dologi kiadásai szerepelnek a szakfeladaton, megfelelő teljesítéssel. 20. Falugondnoki, tanyagondnoki szolgáltatás A külterületi vagy egyéb belterületi intézményhiányából eredő hátrányainak enyhítése, az alapvető szükségletek kielégítését segítő szolgáltatásokhoz, közszolgáltatáshoz, valamint egyes alapszolgáltatásokhoz való hozzájutás biztosítása, továbbá az egyéni, közösségi szintű szükségletek teljesítésének céljából jogszabályban meghatározott feltételekkel működtetett falugondnoki, illetve tanyagondnoki szolgáltatással kapcsolatos kiadásokat tartalmazza a szakfeladat, megfelelő teljesítéssel. 21. Civil szervezetek működési támogatása A társadalmi szervezetek és alapítványok működésének támogatásával összefüggő kiadásokat tartalmazza a szakfeladat. 22. Közfoglalkoztatás A szakfeladat tartalmazza a 2011. évi közfoglalkoztatási formákhoz társuló kiadásokat, a támogatások, a saját forrás, a bér és járulékok tekintetében, valamint a közfoglalkoztatás keretei között ellátott feladatokhoz szükséges dologi kiadások előirányzatát és teljesítését. 23. Közművelődési intézmények, közösségi színterek működtetése A Művelődési Ház fenntartásával, a közművelődési tevékenység ellátásával kapcsolatos kiadásokat tartalmazza a szakfeladat. Itt szerepel a 2011. évi juniális és egyéb rendezvények költsége. 24. Köztemető-fenntartás és működtetés A ravatalozó és a községi temető fenntartásával kapcsolatos dologi kiadásokat tartalmazza a szakfeladat.
44
45
Vagyongazdálkodás, értékpapír-művelet, hitelfelvétel: Az önkormányzat a meglévő önkormányzati vagyon folyamatos karbantartásáról, felújításáról gondoskodott. A beruházásoknak, felújításoknak, eszközés gépbeszerzéseknek köszönhetően az önkormányzati vagyon megőrzéséről, növeléséről gondoskodott.
Az önkormányzat valamennyi vagyonát saját üzemeltetésben tartja fenn. Vagyonával a vagyonrendeletében szabályozott módon gazdálkodik. Térítésmentes vagyonátadásra az elmúlt évben nem került sor. Az önkormányzat értékpapír műveletet nem hajtott végre 2011. évben. Működési és felhalmozási kiadásaink teljesítése mellett az önkormányzat likviditási gondokkal nem küzdött; működési vagy beruházási célú hitel felvételére nem kényszerült. Emellett pénzmaradvánnyal zárta a költségvetési évet, melynek összege 22.405 E Ft volt. Összegezve 2011. év gazdálkodását el kell mondani, hogy azt a kiszámíthatóság, tervezhetőség, a biztonságos működés és a nagyarányú fejlesztési kiadások teljesülése jellemezte, úgy, hogy likviditási problémákkal még átmenetileg sem küzdött az önkormányzat. Serényfalva, 2012. április 3. Szerna Csaba sk. polgármester
45
Serényfalva Községi Önkormányzat Képviselőtestületének 4/2012. (IV.17.) önkormányzati rendelete a 2011. évi zárszámadásról Serényfalva községi Önkormányzat Képviselő-testülete az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 23.§ (1) bekezdésében biztosított felhatalmazás alapján - figyelembe véve a Magyarország a Magyar Köztársaság 2011. évi költségvetéséről szóló 2010. évi. CLXIX. tv , a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló CXCIV. tv. és az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet - a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. tv. 1.§ (6) b.) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, a következőket rendeli el:
I. f e j e z e t A rendelet hatálya 1.§ A rendelet hatálya az önkormányzat képviselő-testületére, polgármesterére, a polgármesteri hivatalra és az önkormányzat által intézményfenntartó társulás keretei között fenntartott intézményekre terjed ki. II. f e j e z e t A költségvetés bevételei és kiadásai 2.§ (1) Serényfalva Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az önkormányzat 2011. évi költségvetését 234.962- E Ft bevétellel ebből:
intézményi működési bevételek önkorm. sajátos műk. bevétel költségvetési támogatás átvett pénzeszközök 2010.évi pénzmaradvány átfutó, függő bevétel
26.030 E Ft 49.505 E Ft 63.066 E Ft 74.871 E Ft 21.496 E Ft -6 E Ft
hagyja jóvá. (2) Serényfalva Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az önkormányzat 2011. évi költségvetését 215.701- E Ft kiadással
ebből: - személyi juttatás - munkaadókat terhelő járulékok - dologi kiadások - pénzeszközátadás - támogatás és egyéb juttatás - felhalmozási kiadások - átfutó, függő kiadás
68.712 E Ft 14.915 E Ft 58.141 E Ft 1.094 E Ft 26.930 E Ft 42.534 E Ft 3.375 E Ft hagyja jóvá.
(3) A költségvetés pénzmaradványa:
22.484 E Ft.
46
47
(4) A 2. §. szerinti bevételi főösszeg bevételi forrásonkénti előirányzat megoszlását a Rendelet 1. sz. melléklete tartalmazza. A melléklet tartalmazza az önkormányzat - Áht. 23.§ (2) bek. g. pontja szerinti Stabilitási tv. 45. § (1) bekezdés a) pontja felhatalmazása alapján kiadott jogszabályban meghatározottak szerinti - saját bevételeit. A melléklet tartalmazza a normatív hozzájárulásokat, támogatásokat, a központi költségvetésből származó egyéb költségvetési támogatásokat. (5) Az önkormányzat 2011. évi költségvetésének bevételei között, európai uniós forrásból finanszírozott támogatással megvalósuló projekt: az ÉMOP-3.1.3./B-09-2010-0044 azonosító számon, Serényfalva, belterületi utak felújítása; 26.002 E Ft támogatással. (6) A Rendelet 2. sz. melléklete tartalmazza a költségvetés kiadásainak teljesülését előirányzat-csoportok, kiemelt előirányzatok és szakfeladatok szerinti bontásban. A melléklet tartalmazza a felújítási előirányzatok teljesülését célonként és a felhalmozási kiadásokat feladatonként. (7) Az önkormányzat működési célú bevételi és kiadási előirányzatainak teljesülését mérlegszerűen – a Rendelet 3. sz. melléklete tartalmazza. (8) Az önkormányzat felhalmozási célú bevételi és kiadási előirányzatainak teljesülését mérlegszerűen – a Rendelet 4. sz. melléklete tartalmazza. (9) A Rendelet 5. sz. melléklete az önkormányzatra összevontan tartalmazza az önkormányzat hitelállományát. (10) A 6.sz. melléklet tartalmazza – az Áht.23.§ (2) g.) pontja szerint - a Stabilitási tv. 3. § (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügyletekből és kezességvállalásokból fennálló kötelezettségeit az adósságot keletkeztető ügyletek futamidejének végéig. (11) A Rendelet 7.sz. melléklete tartalmazz az Áht. 24. § (4) bekezdés c) pontja szerinti közvetett támogatásokról szóló kimutatást. (12) A Rendelet 8. sz. melléklete tartalmazza az Áht 24.§ (4) bekezdés b.) pontja szerinti többéves kihatással járó döntések számszerűsítését évenkénti bontásban és összesítve. (13) A Rendelet 9.sz. melléklete tartalmazza a pénzeszközök változásáról szóló kimutatást. (14) A Polgármesteri Hivatal, a Napközi Otthonos Óvoda 2011. évi költségvetésének teljesülését a Rendelet 10. számú melléklete tartalmazza. (15) A Rendelet 11.sz. melléklete tartalmazza az önkormányzat költségvetési mérlegét, közgazdasági tagolásban. (16) A Rendelet 12.sz. melléklete tartalmazza az egyszerűsített pénzforgalmi jelentést, a 13 sz. melléklet az egyszerűsített pénzmaradvány kimutatást. (17) A Rendelet 13.sz. melléklete tartalmazza a vagyonkimutatást. (18) Az Önkormányzat és intézményei 2011. évben vállalkozási tevékenységet nem végeztek, így a költségvetési beszámolója egyszerűsített vállalkozási-maradvány kimutatást nem tartalmaz. (19) Az önkormányzat tulajdonában gazdálkodó szervezet nem áll, így a költségvetési beszámoló ilyen szervezet működéséből eredő kötelezettségeket, a részesedések alakulásának bemutatását nem tartalmazza. III. f e j e z e t Záró rendelkezések 3.§ (1) A rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, de rendelkezéseit 2011. év költségvetésére kell alkalmazni.
47
48
(2) A képviselő-testület hatályon kívül helyezi az önkormányzat 2011. évi költségvetéséről szóló többszörösen módosított 1/2011.(II.20.) önkormányzati rendeletét.
Szerna Csaba sk. polgármester
Dr.Herczeg Tibor sk. jegyző címzetes főjegyző
Kihirdetve:Serényfalva, 2012. április 17. Dr.Herczeg Tibor sk. jegyző címzetes főjegyző
48
A 4/2012.(IV.17.) rendelet 1. sz. melléklete
Az önkormányzati 2011. évi költségvetése bevételi főösszegének, bevételi forrásonkénti megoszlása
Megnevezés
Összeg (e Ft)
I. Normatív állami támogatás
58.609
1. Település igazg. kommun.sport feladatok 1.056 fő x 1.057.-Ft+kieg.
3.600
2. Pénzbeli és természetbeni szoc. és gy.jóléti ellátás
9.942
3. Lakott külterülettel kapcsolatos feladatok 85 fő x 2612.-Ft
222
4. Szociális étkeztetés 24 fő
1.329
5. Falu/tanyagondnoki szolgálat
1.997
I.a. Lakosságszámhoz kötött támogatás összesen
17.090
I.b Óvodai nevelés támogatása normatíva alapján
15.956
1. Óvodai nevelés 60 fő teljesítménymutató alapján 8 hóra
7.833
Óvodai nevelés 55 fő teljesítménymutató alapján 4 hóra
3.525
2. Nemzeti etnikai nevelés 3. Óvodai gyermekétkeztetés
173 2.448
50 %-os térítés 4fő Ingyenes étkezés 30 fő 4. Intézményfenntartó társulás támogatása 5. Pedagógus szakvizsga, továbbképzés
1.966 11
I/c Rendszeres szociális ellátások 90%-a
20.794
I/d Központosított támogatás
4.769
1. Nyári gyermekétkeztetés
1.282
2. Egyéb központi támogatás
3.168
3. Bérkompenzáció támogatás
313
4. Esélyegyenlőségi, felzárk. segítő támogatás
6
II. Átengedett központi adók
37.231
1.
Személyi jövedelemadó átengedett rész / 8%/
4.948
2.
Személyi jövedelemadó kiegészítés
29.605
3.
Gépjármûadó 100 %
2.678
III. Saját bevételek
26.030
1.
Térítési díjak
6.409
2.
Továbbszámlázott szolgált. közmű díjak, gond.díj, egyéb bev.
3.
Bérleti díjak, lakbér
13.590 1.465 49
50
4.
Kiszámlázott szolgáltatások áfája
4.566
IV. Helyi adók
12.274
1.
iparűzési adó
4.409
2.
építményadó
7.331
3.
kommunális adó
193
4.
Szabálysértési, helyszíni bírság
287
5.
Termőföld bérbead. származó SZJA
54
V. Átvett pénzeszköz
46.077
1.
TB finanszírozás ( iskola eü.)
64
2.
Kistérségi Társulás társulási támogatás (óvoda)
3.547
3.
Tagiskola iskolabusz támogatása
1.617
4.
Kisebbségi választások
13
5.
Népszámlálás
578
6.
Közfoglalkoztatás (Start munka)
27.950
7.
Mozgáskorlátozottak támogatása
616
8.
Munkaügyi Központ támogatása (közhasznú fogl.)
7.829
9.
TÁMOP- támogatás
1.306
10. Pénzbeli gyermekvédelmi támogatás
1.641
11. Előző évi kp. kv-i kieg. visszatérítése
168
12. Kisebbségi Önk. Működési támogatása
229
13. OFA támogatás
519
VI. Felhalmozási célú bevételek
42.534
1. Társ.-i, gazd.-i elmaradt települések tám.-
4.457
2. Startmunka Program támogatása
2.792
3. 2010. évi pénzmaradvány
9.283
4. LHH támogatás
26.002
VII. 2010. évi pénzmaradvány
12.213
VIII. Átfutó,függő bevétel
-6
Bevétel összesen:
234.962
50
A 4/2012.(IV.17.) rendelet 2. sz. melléklete
Az önkormányzati költségvetés kiadásai előirányzat-csoportok, kiemelt előirányzatok, szakfeladatok és kiadásnemek szerint
Szakfeladat megnevezése
Személyi juttatás
Munkaadókat terh. Jár.
Módosított Teljesítés Módosított
7115
Egyéb étkeztetés
Önkorányzatok ig. tev.
Kiemelt állami és önk. rend.
Óvodai nevelés, ellátás
36077
7115
6953
37789
36077
359
4470
3429
1
6588
5297
319
455
75
108
808
1035
1
1202
1598
2573
2539
557
605
6573
5774
1
9703
8918
14
14
5261
4686
5261
4686
713
9494
8992
47
44
23034
18269
6600
6519
1794
1760
1100
35
35
10
9
2
10781
8340
2521
1881
9732
8048
377
377
377
377
52
52
578
578
820
561
884
561
5149
3643
5149
3643
1
18010
14943
6
17328
13893
64
64
423
423
50
103
103
14
Közvilágítás Város és községgazdálkodás
Módosított Teljesítés
6953 37539
Összes kiadás
406
Kisebbségi önkorm..ig. tev. Statisztikai tevékenység
Létszám
1509
Nem lakóing. bérbead. üzem.
Orsz. tel. kisebbségi választás
Felhalmozási
1712
Lakóingatlan bérbeadása
Önkormányzati jogalkotás
Tám.és egyéb jutt.
250
Közutak, hidak üzemeltetése
Munkahelyi étkeztetés
Pénzeszköz átadás
Teljesítés Módosított Teljesítés Módosított Teljesítés Módosított Teljesítés Módosított Teljesítés
Települési hulladék kezelés
Óvodai Intézményi étkeztetés
Dologi kiadás
1322
1477
323
374
11858
8835
10943
9925
3066
2528
3139
1440
64
64
Család-és nővédelem eü. gond.
629
Rendszeres pénzbeli ellátások
3
842
592
1282
1282
3665
180
434
Eseti pénzbeli ellátások
3665
25866
23838
26495
24272
3770
3092
5052
4374
Szociális étkezés
1034
1083
244
258
2875
2742
1
4153
4083
Tanyagondnoki szolg.
1648
1202
461
453
2986
1878
1
5095
3533
502
502
51938
48343
502
Civil szervezetek műk. tám.
502
35783
35163
6787
6033
6576
4355
Közműv.int. műk. (Műv. Ház)
200
20
53
5
2734
2168
2987
2193
Köztemető fenntartás és műk.
30
22
8
5
85
92
123
119
Közfoglalkoztatás
2792
2792
39
3375
Átfutó, kiegy. Függő kiadások. Kiadás összesen %
73453
68712 93,55
17051
14915 87,47
73308
58141 79,31
1344
1094 81,4
29636
26930 90,87
44176
42534 96,28
54
238968
215701 90,26
51
A 4/2012.(IV.17.) rendelet 3. sz. melléklete
Serényfalva községi Önkormányzat 2011. évi költségvetése működési célú bevételeinek és kiadásainak mérlege.
Bevételek (E Ft)
Kiadások (E Ft)
Intézményi működési bevételek
21.427
Személyi juttatás
68.712
Sajátos működési bevételek
18.698
Járulékok
14.915
Költségvetési támogatás
59.418
Dologi kiadások
58.141
Átvett pénzeszköz
61.411
Pénzeszköz átadás
1.094
Pénzmaradvány
12.213
Támogatások
26.930
Átfutó, függő kiadás
3.375
Összesen:
173.167
Összesen
173.167
52
A 4/2012.(IV.17.) rendelet 4. sz. melléklete
Serényfalva községi Önkormányzat 2011. évi költségvetése felhalmozási célú bevételeinek és kiadásainak mérlege.
Bevételek (E Ft)
Kiadások ( E Ft)
LHH pályázat támogatása
26.002
Út felújítás
36.457
Start munka támogatása
2.792
Honda kapálógép
120
Társadalmi gazd-i elmaradott települések támogatása
4.457
Stihl fűkasza 6 db
1722
Pénzmaradvány
9.283
Stihl motorfűrész
350
Fűkasza WIRAX
450
Szivattyú, tömlő
150
Térfigyelő
3.285
Összesen:
42.534
Összesen:
42.534
53
A 4/2012.(IV.17.) rendelet 5. sz. melléklete
Kimutatás az Önkormányzat hitel-állományáról 2011.év
Hitelintézet megnevezése
Hitel megnevezése
Hitelállomány összege tárgyév jan. 01-én E Ft
Hitelfelvétel tárgyévi összege E Ft
Visszafizetett hitel (tőke) tárgyévi összege E Ft
Hitelállomány összeg tárgyév dec. 31-én E Ft
NEMLEGES
54
A 4/2012.(IV.17.) rendelet 6. sz. melléklete
KIMUTATÁS az önkormányzat Stabilitási tv. 3. § (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügyletekből és kezességvállalásokból fennálló kötelezettségeiről E Ft-ban
Megnevezés
Tárgyév Eredeti előirányzat
Módosított előirányzat
2012 év
Teljesítés
Eredeti előirányzat
Módosított előirányzat
Hitel törlesztés
2013 év Eredeti előirányzat
Módosított előirányzat
2014 év Eredeti előirányzat
-
-
-
-
Módosított előirányzat
(Tőke+kamat)
NEMLEGES
Összesen
55
A 4/2012.(IV.17.) rendelet 7. sz. melléklete
KIMUTATÁS A közvetett támogatásokról 20121év E Ft-ban 1.) Az ellátottak térítési díjának, kártérítésének méltányossági alapon történő elengedésének összege
2. A lakosság részére lakásépítéshez, lakásfelújításhoz nyújtott kölcsönök elengedésének összege 0
0
Összesen: 3. A helyi adónál, gépjárműadónál biztosított kedvezmény, mentesség összege adónemenként,
0
0
Összesen: 4. A helyiségek, eszközök hasznosításából származó bevételből nyújtott kedvezmény, mentesség összege
3.1.Gépjárműadó (1991. évi LXXXII. 5.§ f.) Súlyos mozgáskorlátozottságra tekintettel
23 db gépjármű Összesen:
0
231 231
0
Összesen:
5. Egyéb nyújtott kedvezmény vagy kölcsön elengedésének összege: 0
Mindösszesen:
231
56
A 4/2012.(IV.17.) rendelet 8. sz. melléklete
Kimutatás a 2011. évi többéves kihatással járó döntésekről
KIMUTATÁS Az Önkormányzat többéves kihatással járó döntéseiről E Ft-ban
Megnevezés
Tárgyév Eredeti előirányzat
Módosított előirányzat
2012 év
Teljesítés
Eredeti előirányzat
Módosított előirányzat
2013 év Eredeti előirányzat
Módosított előirányzat
2014 év Eredeti előirányzat
Módosított előirányzat
-
NE MLE GE S -
-
Összesen
-
57
A 4/2012.(IV.17.) rendelet 9. sz. melléklete
KIMUTATÁS A pénzeszközök változásáról 2011. év E Ft-ban
Megnevezés
Nyitó pénzkészlet tárgyév január 1-én
2011. évi
17.664
Összes bevétel összege
213.466
Összes kiadás összege
215.701
Záró pénzkészlet tárgyév dec.31-én
15.429
58
A 4/2012.(IV.17.) rendelet 10. sz. melléklete
A Polgármesteri Hivatal 2011. évi kiadásai Önkormányzati jogalkotás Kiadásnem
E Ft
Személyi juttatások
6.519
Képviselők, polgármester tiszteletdíja
6.519
Munkaadókat terhelő járulékok (TB, eü. hozzájárulás, munkaadói járulék)
1.760
Dologi kiadások
713
Szakmai kiadások (költségtérítés, reprezentáció.)
688
ÁFA
25
Szakfeladat összesen
8.992
Önkormányzatok és többcélú kistérségi társulások igazgatási tevékenysége Kiadásnem
E Ft
Személyi juttatások
8.340
Illetmény, illetménykieg.,13.havi, jubileumi jutalom
7.242
Egyéb bér jellegű kiadások (étkezési hozzájárulás, bérlettérítés, belföldi kiküldetés, cafeteria)
1.098
Munkaadókat terhelő járulékok (TB, eü. hozzájárulás, munkaadói járulék)
1.881
Dologi kiadások
8.048
Közmű díjak (víz , gáz , villany; telefon )
1.726
Szakmai kiadások (irodatechnika, szakmai könyv folyó irat, vásárolt szolgáltatások, kötelező továbbképzések; adók,díjak, előző évi normatíva visszafiz.)
4.487
ÁFA
1.835
Szakfeladat összesen
18.269
Létszám: 5 fő
59
A Napközi Otthonos Óvoda 2011. évi kiadásai Óvodai nevelés Kiadásnem
E Ft
Személyi juttatások
9.925
Illetmény, illetmény, pótlék, minőségi bér, 13.havi, jubileumi jutalom
9.260
Egyéb
bér jellegű kiadások (megbízási díj; továbbképzés, betegszabadság; pedagógus szakkönyvvásárlás; étkezési hozzájárulás; közlekedési költségtérítés)
665
Munkaadókat terhelő járulékok (TB, eü. hozzájárulás, munkaadói járulék)
2.528
Dologi kiadások
1.440
Közüzemi díjak
520
Szakmai kiadások (irodatechnika, irodaszer; nyomtatvány szakmai könyv folyóirat )I
711
ÁFA
209 13.893
Szakfeladat összesen Létszám: 6 fő Óvodai intézményi étkeztetés Kiadásnem
E Ft
Személyi juttatások
1.509
Felosztott személyi kiadások
1.509
Munkaadókat terhelő járulékok (TB, eü.hozzájárulás, munkaadói járulék)
359
Dologi kiadások
3.429
Felosztott dologi kiadások (vásárolt élelmiszer, közműdíjak)
3.429
Szakfeladat összesen
5.297
Létszám: 1fő Óvoda kiadás összesen:
19.190 E Ft
60
A 4/2012.(IV.17.) rendelet 11. sz. melléklete
2011. évi költségvetési mérleg (összevont adatokkal, E/Ft –ban)
Állományi érték Eszközök
Állományi érték Források Előző év
Tárgy év
2.121
2.121
Tőkeváltozások
646.575
668.827
32.071
Passzív függő elszámolás
14
8
14.691
9.353
Költségvetési tartalék
21.338
22.484
Beruházások felújítások
450
0
Egyéb hosszúlejáratú kötelezés
1.522
1.430
Anyagok
628
525
Rövidlejáratú kötelezés
2.902
1.357
Követelések
4.076
5.160
Költs.vetési bank szla
17.664
15.429
. Aktív átfutó elszámolás
3.688
7.063
Eszközök összesen
674.472
696.227
Források összesen
674.472
696.227
Előző év
Tárgy év
Immateriális javak
934
279
Ingatlanok
600.160
626.347
Gépek berend. felszer.
32.181
Járművek
Induló tőke
61
A 4/2012.(IV.17.) rendelet 12. sz. melléklete
Egyszerűsítet pénzforgalmi jelentés Sorszá m
Megnevezés a főkönyvi számlákra való hivatkozással
Eredeti
Módosított Teljesítés
előirányzat
Teljesítésből háztartások befizetése
2
3
4
5
6
Rendszeres személyi juttatás (511) (=02/09)
01
28 544
58 724
54 991
-----------------
Nem rendszeres személyi juttatás (512-517) (=02/42)
02
3 736
5 279
4 594
-----------------
Külső személyi juttatások (52) (=02/48)
03
7 676
9 450
9 127
-----------------
73 453
68 712
-----------------
16 935
14 792
-----------------
116
123
-----------------
1
04
39 956
Társadalombiztosítási járulék, korkedvezmény-biztosítási járulék, táppénz-hozzájárulás (531, 534, 535, 536, 538) (=02/50+51+53+54+55)
05
10 884
Egészségügyi hozzájárulás (533) (=02/52)
06
Munkaadókat terhelő járulékok összesen (02/56) (05+06)
07
10 884
17 051
14 915
-----------------
Dologi kiadások ÁFA nélkül (54-56, kivéve 561) (=03/47-03/39)
08
51 425
58 195
45 670
-----------------
Dologi kiadások ÁFÁ-ja (561) (=03/39)
(01+02+03)
Személyi juttatások (51-52) (=02/49)
09
12 003
12 667
10 617
-----------------
Egyéb folyó kiadások (kivéve kamatkiadások, követelés elengedés, tartozásátvállalás és különféle költségvetési befizetések) (57, kivéve 571, 573, 575) (=03/60+03/66)
12
2 383
2 383
1 822
-----------------
Kamatkiadások (573) 03/65)
13
63
63
32
-----------------
Dologi és egyéb folyó kiadások összesen (03/69) (08+…+14)
15
65 874
73 308
58 141
-----------------
Támogatásértékű működési kiadás helyi önkormányzatoknak és költségvetési szerveiknek (373-ból) (=04/10)
23
196
196
-----------------
Támogatásértékű működési kiadás többcélú kistérségi társulásnak (373-ból) (=04/11)
24
646
646
396
-----------------
(17+...+25)
26
646
842
592
-----------------
(26+27)
28
646
842
592
-----------------
37
486
502
502
-----------------
(37+38+39+46+...+49)
50
486
502
502
-----------------
(50+51)
52
486
502
502
-----------------
53
34 872
29 636
26 930
-----------------
54
36 004
30 980
28 024
-----------------
57
36 004
30 980
28 024
-----------------
59
152 718
194 792
169 792
-----------------
Felújítás (ÁFA-val) (124,126,1314,1316,1324,1326,144,146,181) (=05/06)
60
7 783
37 919
36 457
-----------------
Intézményi beruházási kiadások (ÁFA-val) (113,115,123,125,1313,1315,1323,1325,143,145, 182, 183, 184, 189) (=05/31)
61
3 465
6 257
6 077
-----------------
(60+61+102) 103
11 248
44 176
42 534
-----------------
(59+103+107) 108
163 966
238 968
212 326
-----------------
50
19
19
Támogatásértékű működési kiadások (373) (=4/13) Támogatásértékű működési kiadások összesen (=04/15) Működési célú pénzeszközátadás non-profit szervezeteknek (381-ből) (=04/58) Működési célú pénzeszközátadások államháztartáson kívülre (381) (=04/65) Működési célú pénzeszközátadások államháztartáson kívülre összesen (=04/67) Társadalom-, szociálpolitikai és egyéb juttatás, támogatás (581, 582, 583, 584) (=04/94)
Egyéb működési célú támogatások, kiadások pénzforgalom nélküli kiadások nélkül összesen (04/101) (16+28+36+52+53) Egyéb működési célú támogatások, kiadások összesen (54+55+56) Működési kiadások összesen
(04+07+15+57+58)
Felhalmozási kiadások összesen Költségvetési kiadások Közhatalmi bevételek (911) (=07/04)
109
Gépjárműadó (923-ból) (=16/14)
110
2 488
2 678
2 678
2 630
Helyi adók (922-ből) (=16/10)
112
14 000
15 601
11 933
703
113
11 000
11 000
7 331
384
193
193
12
ebből: Építményadó (922-ből) (=16/02) Vállalkozók kommunális adója (922-ből) (16/04)
115
Iparűzési adó állandó jelleggel végzett iparűzési tevékenység után (922-ből) (=16/08)
119
3 000
4 408
4 409
307
Személyi jövedelemadó (923-ból) (=16/12+13)
122
34 553
34 553
34 553
-----------------
Termőföld bérbeadásából származó jövedelemadó (923-ból) (=16/16)
123
53
54
Helyi adókhoz kapcsolódó pótlékok, bírságok, önkormányzatokat megillető bírságok és egyéb sajátos bevételek (922-ből, 924, 929) (=16/11+19+...+22+24) [vagy 11/05]
126
287
287
23
127
51 041
53 222
49 524
3 375
128
21 156
21 571
21 046
16 045
Működési célú áfa bevételek, visszatérülések (919) (=07/19)
129
4 077
4 443
4 566
182
Működési célú kamat- és árfolyamnyereség bevételei (916, 917) (=07/23)
130
300
399
399
Közhatalmi bevételek összesen (109+…+112+121+…+126) Egyéb saját működési bevétel (912, 913, 914) (=07/14)
62
Intézményi működési bevételek összesen (07/24) (128+129+130)
131
Támogatásértékű működési bevétel központi költségvetési szervtől (464-ből) (=09/07) Támogatásértékű működési bevétel fejezeti kezelésű előirányzattól EU-s programokra és azok hazai társfinanszírozására (464-ből) (=09/09) A 133. és 134. sorba nem tartozó támogatásértékű működési bevétel fejezeti kezelésű előirányzattól (464-ből) (=09/10)
25 533
26 413
26 011
16 227
132
39 385
39 162
-----------------
134
1 306
1 306
-----------------
135
2 257
2 257
-----------------
Támogatásértékű működési bevétel társadalombiztosítási alaptól (464-ből) (=09/11)
136
64
64
64
-----------------
Támogatásértékű működési bevétel helyi önkormányzatoktól és költségvetési szerveiktől (464-ből) (=09/13)
138
1 293
1 522
1 846
-----------------
Támogatásértékű működési bevétel többcélú kistérségi társulástól (464-ből) (=09/14)
139
2 678
3 548
3 547
-----------------
Támogatásértékű működési bevétel országos kisebbségi önkormányzatoktól (464-ből) (=09/15)
140
Támogatásértékű működési bevételek (464) (=09/16)
-----------------
( 132+…+140 ) 141
4 035
48 082
48 182
-----------------
( 141+142 ) 143
4 035
48 082
48 182
-----------------
519
519
-----------------
519
519
-----------------
Támogatásértékű működési bevételek összesen (=09/18)
Előző évi működési célú előirányzat-maradvány, pénzmaradvány átvétel összesen (463( 144…+150 ) 151 ból) (=09/53) Működési célú pénzeszközátvételek államháztartáson kívülről (471) ( 152+153+154+159+…+162 ) 163 (=07/32)
-----------------
Működési célú garancia- és kezességvállalásból származó megtérülések államháztartáson kívülről (47611, 47621 164 Működési célú pénzeszközátvétel államháztartáson kívülről összesen (=07/34) (163+164) Működési célú pénzforgalmi bevételek összesen (127+131+143+151+165) Működési bevételek ( 166+167 ) összesen Támogatásértékű felhalmozási bevétel fejezeti kezelésű előirányzattól EU-s programokra és azok hazai társfinanszírozására (465-ből) (=09/21+31)
519
519
-----------------
166
80 609
128 236
124 236
19 602
168
80 609
128 236
124 236
19 602
180
26 002
26 002
-----------------
( 178+…+186 ) 187
26 002
26 002
-----------------
( 187+188 ) 189
26 002
26 002
-----------------
( 177+189+197+211 ) 212
26 002
26 002
Támogatásértékű felhalmozási bevételek (465) (=09/28+38) Támogatásértékű felhalmozási bevételek összesen (=09/41) Felhalmozási bevételek összesen
165
Saját bevételek és átengedett pénzeszközök
( 168+212+216) 217
80 609
154 238
150 238
19 602
218
65 995
63 066
63 066
-----------------
168
168
-----------------
Önkormányzat költségvetési támogatása (942-947) (=09/06=16/55) [vagy 11/07+08+25+26] Előző évi költségvetési kiegészítések, visszatérülések összesen (461, 462) (=09/45)
220
Támogatások összesen ( 218+219+220 )
221
65 995
63 234
63 234
-----------------
Költségvetési bevételek
( 168+212+216+221 ) 222
146 604
217 472
213 472
19 602
(108- 222 ) 223
17 362
21 496
-1 146
-----------------
Költségvetési hiány ha 223>0
224
17 362
21 496
Költségvetési többlet ha 223<0
225 17 362
21 496
Költségvetési kiadások és bevételek egyenlege
Előző évek előirányzat-maradványának, pénzmaradványának és előző évek vállalkozási maradványának 226 igénybevétele (10/61+...+64) Előző évi előirányzat-maradvány, pénzmaradvány és előző évi vállalkozási maradvány igénybevétele utáni hiány 227 vagy többlet (223-226) Egyéb finanszírozás kiadásai (39) (=06/100)
237
__________
___________
_________
_________
(228+…+237) 238
Finanszírozási kiadások Egyéb finanszírozás bevételei (48) (=10/126)
248
Finanszírozási bevételek
(239+…+248) 249
Tárgyévi kiadások (108+238) Tárgyévi bevételek (222+226+249 )
----------------1 146
-----------------
21 496
-----------------
-22 642
-----------------
3 375
-----------------
3 375
-----------------
-6
-----------------
-6
-----------------
250
163 966
238 968
215 701
-----------------
251
163 966
238 968
234 962
19 602
254
_________
_________
-2 235
-----------------
255
_________
_________
17 664
-----------------
(254+255) 256
_________
_________
15 429
-----------------
36
36
54
-----------------
114
-----------------
Pénzkészlet (pénztárak, betétkönyvek, költségvetési pénzforgalmi számlák) változása (31-32) (217 -167 +218+219 +220 +55+56-108-238+249+252+253) Pénzkészlet január 1-jén Pénzkészlet a tárgyidőszak végén (31-32) Foglalkoztatottak létszáma (fő) - időszakra
257
Munkajogi létszám a tárgyidőszak végén
258
63
A 4/2012.(IV.17.) rendelet 12. sz. melléklete
Egyszerűsítet pénzmaradvány kimutatás MEGNEVEZÉS 1
1. A hosszú lejáratú költségvetési betétszámlák záróegyenlegei 2. A rövid lejáratú költségvetési pénzforgalmi és betétszámlák záróegyenlegei 3. Pénztárak és betétkönyvek záróegyenlegei
Sorszám 2
02
3
4
17 664
15 429
03 04
4. Forgatási célú értékpapírok záró állománya 5. Rövid lejáratú likvid hitelek és működési célú kötvénykibocsátás záró állománya (-) B. Forgatási célú finanszírozási műveletek egyenlege (4+5)
05
- Költségvetési aktív kiegyenlítő elszámolások záróegyenlege 6. Költségvetési aktív elszámolások záróegyenlege
Tárgyév
01
A. Záró pénzkészlet (1+2+3)
- Költségvetési aktív függő elszámolások záróegyenlege - Költségvetési aktív átfutó elszámolások záróegyenlege
Előző év
17 664
15 429
3 688
6 899
3 688
7 063
14
7
06 07 08 09
164
10 11
- Költségvetési passzív függő elszámolások záróegyenlege (-) - Költségvetési passzív átfutó elszámolások záróegyenlege (-)
12
- Költségvetési passzív kiegyenlítő elszámolások záróegyenlege (-)
14
7. Költségvetési passzív elszámolások záróegyenlege (-) C. Egyéb aktív és passzív pénzügyi elszámolások összesen (6+7) (±) 8. Előző évben (években) képzett költségvetési tartalékok maradványa (-) 9. Előző évben (években) képzett vállalkozási tartalékok maradványa (-) D. Előző évben (években) képzett tartalékok maradványa (8+9) (-) E. Vállalkozási tevékenység pénzforgalmi vállalkozási maradványa () F. Tárgyévi helyesbített pénzmaradvány (A+B+C+D+E)
15
14
8
16
3 674
7 055
21 338
22 484
13
1
17 18 19 20 21
10. Intézményi költségvetési befizetés többlettámogatás miatt 11. Költségvetési befizetés többlettámogatás miatt
22
12. Költségvetési kiutalás kiutalatlan intézményi támogatás miatt 13. Költségvetési kiutalás kiutalatlan támogatás miatt
24 25
158
G. Finanszírozásból származó korrekciók (±10±11±12±13) (±)
26
158
-79
H. Pénzmaradványt terhelő elvonások (-)
27
I.
28
21 496
22 405
21 496
22 405
168 168
781
21 328 21 328
21 624
Költségvetési pénzmaradvány (F±G+H) 14. Vállalkozási maradványból alaptevékenység ellátására felhasznált összeg 15. A pénzmaradványt külön jogszabály alapján módosító tétel (±)
J. Módosított pénzmaradvány (I+14+15)
23
-79
29 30 31
A J. sorból: 16. Egészségbiztosítási Alapból folyósított pénzeszköz maradványa
32
17. Kötelezettséggel terhelt pénzmaradvány Ebből: - Működési célú kötelezettséggel terhelt pénzmaradvány - Felhalmozási célú kötelezettséggel terhelt pénzmaradvány 18. Szabad pénzmaradvány
33
Ebből: - Működési célú szabad pénzmaradvány - Felhalmozási célú szabad pénzmaradvány
37
34
781
35 36
21 624
38
64
A 4/2012.(IV.17.) rendelet 16. sz. melléklete
Vagyonkimutatás 2011. év Törzsvagyon
Megnevezés
A) BEFEKTETETT ESZKÖZÖK I. Immateriális javak 1.
Alapítás-átszervezés aktivált értéke
2.
Kísérleti fejlesztés aktivált értéke
3.
Vagyon értékű jogok
4.
Szellemi termékek
5.
Immateriális javakra adott előlegek
6.
Immateriális javak értékhelyesbítése
II. TárTágyi eszközök
Forgalomképtelen
Egyéb vagyon
Korlátozottan fogalomképes
Összesen
Br. Érték
Nettó érték
Br. Érték
Nettó érték
Br. Érték
Nettó érték
Br. Érték
Nettó érték
403.804
352.585
279.781
241.352
139.140
74.113
822.725
668.050
6.565
279
401
0
6.966
279
6.565
279
401
0
6.966
279
397.239
352.306
279.781
241.352
138.739
74.113
815.759
667.771
397.239
352.306
279.781
241.352
43.251
32.689
720.271
626.347
1.
Ingatlanok és a kapcsolódó vagyoni értékű jogok
2.
Gépek, berendezések és felszerelések
54.185
32.071
54.185
32.071
3.
Járművek
41.303
9.353
41.303
9.353
4.
Tenyészállatok
5.
Beruházások, felújítások
6.
Beruházásokra adott előlegek
7.
Állami készletek, tartalékok
8.
Tárgyi eszközök értékhelyesbítése
65
Megnevezés
Törzsvagyon Korlátozottan Forgalomképtelen fogalomképes
Egyéb vagyon
Összesen
Br. Érték
Nettó érték
Br. Érték
Nettó érték
28.177
28.177
28.177
28.177
525
525
525
525
5.160
5.160
5.160
5.160
IV. Pénzeszközök
15.429
15.429
15.429
15.429
V. Egyéb aktív pénzügyi elszámolások
7.063
7.063
7.063
7.063
167.317
102.290
850.902
696.227
Br. Érték
Nettó érték
Br. Érték
Nettó érték
III. Befektetett pénzügyi eszközök 1. Egyéb tartós részesedések 2. Tartós hitelviszonyt megtestesítő értékpapír 3. Tartósan adott kölcsön 4. Hosszú lejáratú bankbetétek 5. Egyéb hosszú lejáratú követelések 6. Befektetett pénzügyi eszközök értékhelyesbítése IV. Üzemeltetésre, kezelésre átadott, koncesszióba adott vagyonkezelésbe vett eszközök B) FORGÓESZKÖZÖK I. Készletek II. Követelések III. Értékpapírok
ESZKÖZÖK ÖSSZESEN
403.804
352.585
66
279.781
241.352
Megnevezés
Törzsvagyon Korlátozottan Forgalomképtelen fogalomképes Br. Érték
D) SAJÁT TŐKE
Nettó érték
Br. Érték
2.121
Nettó érték
Egyéb vagyon Br. Érték
Nettó érték
668.827
E) TARTALÉKOK
Összesen Br. Érték
Nettó érték 670.948
22.484
22.484
22.484
22.484
2.795
2.795
I. Hosszú lejáratú kötelezettségek
1.430
1.430
II. Rövid lejáratú kötelezettségek
1.357
1.357
I. Költségvetési tartalékok II. Vállalkozási tartalékok F) KÖTELEZETTSÉGEK
III. Egyéb passzív pénzügyi elszámolások FORRÁSOK ÖSSZESEN
2.121
668.827
67
8
8
25.279
696.227
ELŐTERJESZTÉS SERÉNYFALVA KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK
2012. ÁPRILIS 13-i MUNKATERV SZERINTI NYÍLT ÜLÉSÉRE. IKT. SZ: 406-6/2012.
MELLÉKLETEK SZÁMA: - DB
V. NAPIREND Tárgy: Javaslat a szociális étkezés 2012. évi intézményi térítési díjának megállapítására.
Előterjesztő: Előterjesztést készítette:
Szerna Csaba polgármester Dr. Herczeg Tibor jegyző címzetes főjegyző
Tisztelt Képviselő-testület! A többszörösen módosított, szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény tartalmazza a szociális étkeztetés és az intézményi térítési díj megállapításának szabályait: „62. § (1) Az étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkezéséről kell gondoskodni, akik azt önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani, különösen a) koruk, b) egészségi állapotuk, c) fogyatékosságuk, pszichiátriai betegségük, d) szenvedélybetegségük, vagy e) hajléktalanságuk miatt. (2) Az (1) bekezdés szerinti jogosultsági feltételek részletes szabályait a települési önkormányzat rendeletben határozza meg. „115. § (1) A személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások térítési díja (a továbbiakban: intézményi térítési díj) a szolgáltatási önköltség és a normatív állami hozzájárulás, illetve a feladatfinanszírozás egy főre jutó összegének, támogató szolgáltatás és jelzőrendszeres házi segítségnyújtás esetén a szolgáltatási önköltség és a szolgáltatás külön jogszabály szerinti költségvetési támogatásának különbözete…… (9) A szolgáltatási önköltséget a tárgyévre tervezett adatok alapján, a tárgyév április 1jéig kell megállapítani. A szolgáltatási önköltség év közben egy alkalommal korrigálható, ha azt a tárgyidőszaki folyamatok indokolják. (10) A fenntartó az intézményi térítési díjat az (1) bekezdés szerint kiszámított és külön jogszabály szerint dokumentált térítési díjnál alacsonyabb összegben is meghatározhatja. „
68
69
A tervezett szolgáltatási önköltség 2012. évben: 2012. évi költségvetés
E Ft
Rendszeres személyi juttatás
1.236
Járulékok
297
Dologi kiadások
3.104
Összesen
4.637
2012. évben várhatóan 5500 ételadag kerül kiosztása a szociális étkezés körében. Az egy adagra jutó költség: 4.637.000:5500= 843 Ft A Magyarország 2012. évi központi költségvetéséről szóló 2011. évi CLXXXVIII. tv. 3.sz. melléklete szerint „11. Szociális és gyermekjóléti alapszolgáltatás általános feladatai „c) Szociális étkeztetés FAJLAGOS ÖSSZEG: 55 360 forint/fő A hozzájárulás a települési önkormányzatoknak a Szoctv. 62. §-a alapján és a külön jogszabályban foglalt szakmai szabályoknak megfelelően nyújtott szociális étkeztetés feladataihoz kapcsolódik. A hozzájárulás a települési önkormányzatot a szociális étkeztetésben ellátottak száma szerint illeti meg. Ezen a jogcímen igényelhető hozzájárulás a népkonyhai étkeztetésben részesülők után is. A hozzájárulás nem vehető igénybe az e törvény 8. melléklet I. 4. pont a) alpont, továbbá II. 3. pont szerinti jogcímeken étkeztetésben részesülők után. Az ellátottak számának meghatározása: tervezéskor az ellátottak éves becsült száma, elszámoláskor az étkeztetésben részesülők étkeztetésre vonatkozó igénybevételi naplója alapján naponta összesített ellátottak száma osztva 252-vel. Egy ellátott naponta csak egyszeresen vehető figyelembe. „ Az állami normatív támogatás összege: 1.384.000 Ft Az egy adagra jutó állami normatív támogatás összege: 252 Ft. A szolgáltatási önköltség és az állami támogatás egy adagra jutó különbözete: 591 Ft A jelenleg hatályos térítési díj összege: 352 Ft Az ellátásban részesülők által fizetendő személyi térítési díjat a fenti összegre felszámított áfa terheli. Így a személyi térítési díj 2010. évben 440 Ft volt, míg 2011-ben – az áfa növekedése miatt – 447 Ft. Az Sztv. egyéb térítési díjra vonatkozó rendelkezései: „114. § (1) Ha e törvény másként nem rendelkezik, a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokért térítési díjat kell fizetni. (2) A térítési díjat az e törvényben meghatározottak szerint a) az ellátást igénybe vevő jogosult, b) a szülői felügyeleti joggal rendelkező törvényes képviselő, c) a jogosultnak az a házastársa, élettársa, egyeneságbeli rokona, örökbe fogadott gyermeke, örökbe fogadó szülője, akinek családjában az egy főre jutó jövedelem a tartási 69
70
kötelezettség teljesítése mellett meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének két és félszeresét, d) a jogosult tartását szerződésben vállaló személy, e) a jogosult tartására bíróság által kötelezett személy (a c)-e) pont alattiak a továbbiakban együtt: tartásra köteles és képes személy) köteles megfizetni (az a)-e) pont alattiak a továbbiakban együtt: kötelezett). (3) A fenntartó ingyenes ellátásban részesíti azt az ellátottat, a) aki jövedelemmel nem rendelkezik, b) étkeztetés és házi segítségnyújtás esetében, akinek a családja jövedelemmel nem rendelkezik, „115.§ (2) A kötelezett által fizetendő térítési díj összegét (a továbbiakban: személyi térítési díj) az intézményvezető konkrét összegben állapítja meg, és arról az ellátást igénylőt az ellátás igénybevételét megelőzően írásban tájékoztatja. Az önkormányzati fenntartó a személyi térítési díjat határozattal is megállapíthatja. A személyi térítési díj nem haladhatja meg az intézményi térítési díj összegét. Ha az intézményi térítési díj számítása nem eredményez pozitív számot, a személyi térítési díj összege nulla. (3) A személyi térítési díj összege - önkormányzati intézmény esetén - a fenntartó rendeletében foglaltak szerint csökkenthető, illetve elengedhető, ha a kötelezett jövedelmi és vagyoni viszonyai ezt indokolttá teszik. (6) A személyi térítési díj összege a megállapítás időpontjától függetlenül évente két alkalommal vizsgálható felül és változtatható meg, kivéve ha az ellátott jövedelme a) olyan mértékben csökken, hogy az e törvényben meghatározott térítési díj fizetési kötelezettségének nem tud eleget tenni; b) az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 25%-át meghaladó mértékben növekedett. (7) A térítési díj felülvizsgálata során megállapított új személyi térítési díj megfizetésének időpontjáról a fenntartó rendelkezik, azzal a feltétellel, hogy az új térítési díj megfizetésére a kötelezett nem kötelezhető a felülvizsgálatot megelőző időszakra.” 116. § (1) A szociális alapszolgáltatás személyi térítési díjának megállapításánál a) a szolgáltatást igénybevevő személy rendszeres jövedelmét, c) kiskorú igénybe vevő esetén a családban egy főre jutó rendszeres jövedelmet kell figyelembe venni. (3) A személyi térítési díj - a (2) bekezdés szerinti kivétellel - nem haladhatja meg az (1) bekezdés szerinti jövedelem a) 30%-át étkeztetés …..esetében.” A képviselő-testület a 86/2011.(XII.16.) sz. határozatával állapította meg, az étkezési forma, 2012. évre érvényes nyersanyagnormáját, mely a 60. év alatti étkezők esetében 313 Ft; a 60. év feletti étkezők esetében pedig 308 Ft. A képviselő-testület a már hivatkozott jogszabályi felhatalmazás alapján a kiszámított, az intézményi térítési díjnál alacsonyabb összegben is megállapíthatja A 2012. május 1-jétől javasolt intézményi térítési díj nagysága, változatlanul 352 Ft/hó. Fentiekre tekintettel a rendelet módosítása nem szükséges. Serényfalva, 2012. április 3. Szerna Csaba sk. polgármester 70
ELŐTERJESZTÉS SERÉNYFALVA KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK
2012. ÁPRILIS 13-i MUNKATERV SZERINTI NYÍLT ÜLÉSÉRE.
IKT. SZ:406-8/2012.
MELLÉKLETEK SZÁMA: 2 DB
VII. NAPIREND Tárgy: Javaslat az önkormányzat 2012. évi közbeszerzési tervére Előterjesztő: Előterjesztést készítette:
Szerna Csaba polgármester Dr. Herczeg Tibor jegyző címzetes főjegyző 1. sz.
Határozati javaslat
2.sz.
Közbeszerzési terv
Tisztelt Képviselő-testület!
A közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. tv. (a továbbiakban Kbt.), a törvény hatálya alá tartozó ajánlatkérőknek kötelességévé teszi, éve a törvény hatály alá tartozó beruházásaikról, árubeszerzéseikről, szolgáltatás megrendeléseikről beszerzési terv készítését. „33. § (1) A 6. § (1) bekezdés a)-d) pontjában meghatározott ajánlatkérők - kivéve a XIV. Fejezet szerint eljáró ajánlatkérőket, valamint a központosított közbeszerzés során az ajánlatkérésre feljogosított szervezetet - a költségvetési év elején, legkésőbb március 31. napjáig éves összesített közbeszerzési tervet (a továbbiakban: közbeszerzési terv) kötelesek készíteni az adott évre tervezett közbeszerzéseikről. A közbeszerzési tervet az ajánlatkérőnek legalább öt évig meg kell őriznie. A közbeszerzési terv nyilvános. (2) A közbeszerzési terv elkészítése előtt az ajánlatkérő indíthat közbeszerzési eljárást, amelyet a tervben szintén megfelelően szerepeltetni kell. (3) A közbeszerzési terv nem vonja maga után az abban megadott közbeszerzésre vonatkozó eljárás lefolytatásának kötelezettségét. Az ajánlatkérő továbbá a közbeszerzési tervben nem szereplő közbeszerzésre vagy a tervben foglaltakhoz képest módosított közbeszerzésre vonatkozó eljárást is lefolytathatja, ha az általa előre nem látható okból előállt közbeszerzési igény vagy egyéb változás merült fel. Ezekben az esetekben a közbeszerzési tervet módosítani kell az ilyen igény vagy egyéb változás felmerülésekor, megadva a módosítás indokát is. (4) Az ajánlatkérő köteles a Közbeszerzési Hatóság vagy a jogszabályban az ajánlatkérő ellenőrzésére feljogosított szervek kérésére a közbeszerzési tervét megküld 31. § (1) Az ajánlatkérő köteles az alábbi adatokat, információkat, dokumentumokat, ha rendelkezik honlappal, saját honlapján, ha honlappal nem rendelkezik a Közbeszerzési Hatóság vagy önkormányzati intézmény esetén a fenntartó honlapján közzétenni: 71
72
a) a közbeszerzési tervet, valamint annak módosítását (módosításait); (3) Az (1) bekezdés a) pont szerinti közbeszerzési tervnek a honlapon a tárgyévet követő évre vonatkozó közbeszerzési terv honlapon történő közzétételéig kell elérhetőnek lennie
A 2012. évre irányadó közbeszerzési értékhatárokról 1. A Kbt. III. részének – a Kbt. XIV. fejezetének kivételével történő – alkalmazásakor: Árubeszerzés esetén: 8 millió forint, Építési beruházás esetén: 15 millió forint, Építési koncesszió esetén: 100 millió forint, Szolgáltatás megrendelése esetén: 8 millió forint, Szolgáltatási koncesszió esetén: 25 millió forint.
2. A Kbt. III. részének alkalmazásakor:
a
Kbt.
XIV.
fejezetével
történő
együttes
Árubeszerzés esetén: 50 millió forint, Építési beruházás esetén: 100 millió forint, Szolgáltatás megrendelése esetén: 50 millió forint. A 2012. évi költségvetési rendeletben jóváhagyott felhalmozási célok alapján, a Kbt. jelenleg hatályos értékhatárai fölé eső beruházás, beszerzés, szolgáltatás megrendelés nem tervezhető. A benyújtott és benyújtandó pályázatok sikeressége esetén a közbeszerzési tervet módosítani kell, szükség szerint. Fentiekre tekintettel kezdeményezem az előterjesztés mellékletében szereplő határozati javaslat jóváhagyását. Serényfalva, 2012. március 31. Szerna Csaba sk. polgármester
72
Határozati javaslat:
/2012.(IV.13.) számú Kép viselő -t estü let i határozat Tárgy: Az Önkormányzat 2012. évi közbeszerzési terve Serényfalva Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a jegyzőkönyv mellékeltét képező előterjesztés szerint tárgyalta az önkormányzat 2012. évi közbeszerzési tervét, melyet jelen határozatával jóváhagy. Felelős: polgármester, jegyző Határidő: értelemszerűen
73
Serényfalva községi Önkormányzat 2012. évi közbeszerzési terve Időbeli ütemezés A közbeszerzés tárgya és mennyisége
CPV kód
Irányadó eljárásrend
Tervezett eljárási típus
az eljárás megindításának, illetve a közbeszerzés megvalósításának tervezett időpontja
szerződés teljesítésének várható időpontja vagy a szerződés időtartama
Sor kerül-e vagy sor került-e az adott közbeszerzéssel összefüggésben előzetes összesített tájékoztató közzétételére?
I. Árubeszerzés
II. Építési beruházás
NEMLEGES III. Szolgáltatás-megrendelés
IV. Építési koncesszió
V. Szolgáltatási koncesszió
74
ELŐTERJESZTÉS SERÉNYFALVA KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK
2012. ÁPRILIS 13-i MUNKATERV SZERINTI NYÍLT ÜLÉSÉRE. IKT. SZ: 406-7/2012.
MELLÉKLETEK SZÁMA: 1 DB
VII. NAPIREND Tárgy: A 2011. évi ellenőrzési jelentés Szerna Csaba Előterjesztő: Előterjesztést készítette: Melléklet:
polgármester Dr. Herczeg Tibor jegyző címzetes főjegyző 1. sz. Határozati javaslat
Tisztelt Képviselő-testület! A helyi önkormányzatokról szóló 1990.évi LXV.tv. 92.§ (10) bekezdése szerint: „(10) A polgármester a tárgyévre vonatkozó - külön jogszabályban meghatározott - éves ellenőrzési jelentést, valamint az önkormányzat felügyelete alá tartozó költségvetési szervek éves ellenőrzési jelentései alapján készített éves összefoglaló ellenőrzési jelentést - a tárgyévet követően, a zárszámadási rendelettervezettel egyidejűleg - a képviselőtestület elé terjeszti.” A 2011. évben, az Ózdi Többcélú Kistérségi Társulás keretei között működő belső ellenőrzési társulás az önkormányzatnál nem végzett ellenőrzést, arra 2 évente kerül sor. A 2011. évi ellenőrzési tervnek, az abban meghatározott vizsgálati céloknak megfelelően a FEUVE keretei közötti ellenőrzést a jegyző lefolytatta Polgármesteri Hivatalban, a terv meghatározott területein. Fentiekre tekintettel kezdeményezem az előterjesztés mellékletében szereplő határozati javaslat jóváhagyását. Serényfalva, 2012. április 3.
Szerna Csaba sk. polgármester
75
76
Határozati javaslat:
/2012.(IV.13.) számú Kép viselő -t estü let i határozat Tárgy: 2011. évi ellenőrzési jelentés Serényfalva Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a jegyzőkönyv mellékeltét képező előterjesztés szerint tárgyalta a 2011. évi ellenőrzési jelentést, melyet jelen határozatával jóváhagy. Felelős: polgármester, jegyző, intézményvezetők Határidő: értelemszerűen
76
Ellenőrzési jelentés 2011. év I. 1.) Az ellenőrzött szerv, szervezeti egység: Polgármesteri Hivatal 2.) Az ellenőrzés célja: A készpénzellátmány kezelésének szabályszerűsége, a számviteli és bizonylati fegyelem betartása. Az analitikus nyilvántartások vezetésének módja, rendje, a pénzforgalom során a számviteli és bizonylati fegyelem betartása. 3.) Az ellenőrzött időszak: 2010. év 4.) Az ellenőrzést végezte: Dr. Herczeg Tibor jegyző 5.) Az ellenőrzés típusa: célellenőrzés 6.) Az ellenőrzés mélysége: tételes, szúrópróbaszerű 7.) Az ellenőrzés időpontja: 2011.október 15-30. II. A vizsgálat megállapításai: A Polgármesteri Hivatal készpénzellátmányának felhasználása, bizonylatolása: A vizsgált időszak bizonylatainak tételes ellenőrzése során megállapítottam, hogy az ügyrendben foglaltaknak megfelelően minden egyes pénztárbizonylaton a kiadások és bevételek esetében szerepel: -érvényesítő -utalványozó -ellenjegyző -pénztárellenőr -pénztáros, ill -a könyvelő aláírása. Tételesen, mintavétellel ellenőriztem a vizsgált időszakban az elszámolásra kiadott összegek bizonylatolását. Jellemzően utólagos elszámolásra az óvodai konyha esetében kerül sor, illetve a hivatali kiadások fedezetére a kisegítő alkalmazott vesz fel alkalmanként előleget maximum 30 napra. Hó végével minden esetben a kiadott előleggel elszámolnak a dolgozók. Ellenőriztem a pénztárhoz kapcsolódó analitikus nyilvántartás vezetését is, melyben a felvett összeg, a kiadás dátuma, a pénztárbizonylat száma megjelölésre került, illetve elszámolás esetén a felhasznált összeg a bevételi bizonylat megjelöléssel. 1./ 2010.juniús 03-án közhasznú illetmények kifizetésére került sor, 4.505.200 Ft összegben. Tételesen ellenőriztem az illetmények átvételét az érintett személyek részéről. A fizetési jegyzéken – 4 meghatalmazott kivételével - minden esetben az érintett személy aláírta, a kifizetés szabályosan megtörtént. A meghatalmazásokat ellenőriztem. Mind a négy esetben érvényesek voltak és visszavonásig szóltak. A meghatalmazások külön kerültek tárolásra. Ezekben az esetekben azonban a kifizetésre szolgáló jegyzéken a meghatalmazás tényét fel kell tüntetni. 3 db meghatalmazás 1 illetve 2 éve telt, melyre tekintettel célszerű azokat felülvizsgálni, frissíteni, tekintettel az időközben esetleg bekövetkezett változásokra. 77
78
A csatolt fizetési jegyzék közli a dolgozók részére történő kifizetésre kerülő illetményeket, Ft összegben, és címletenként bontásban is. A jegyzékkel kapcsolatos megállapításom, hogy nem veszi figyelembe a jegybanktörvény 31§ (1) bekezdését, miszerint 2008.március 1-vel az 1 és 2 forintosok elvesztik törvényes fizetőeszköz jellegüket, így a kerekítés szabályait kell a fizetéseknél alkalmazni, amit viszont a jegyzék nem közöl. Kézzel utána korrigálva került a borítékon, a címletek alapján az illetmény. Valószínű programozási lemaradás okozta a fentieket, mely a Magyar Államkincstár érdekeltségi körébe esik. Egyébként a kifizetésnél kézi számolással helyesen alkalmazták a kerekítés szabályait, és a pénz átvételét igazoló aláírások is rendben voltak. 2./ Ugyanígy tételesen ellenőriztem a különböző segélyek támogatások kifizetési jegyzékét is. 2010.junius 03-án 1.204.925 Ft összegben kerültek kifizetésre az érintett személyek részére. A fizetési jegyzéken – 15 fő meghatalmazott kivételével - minden esetben az érintett személy aláírta, a kifizetés szabályosan megtörtént. Megjegyzést, ill. meghatalmazást nem csatoltak a kifizetésekhez, mivel a meghatalmazások külön kerültek tárolásra. Ezekben az esetekben azonban a kifizetésre szolgáló jegyzéken a meghatalmazás tényét fel kell tüntetni. A meghatalmazásokat ellenőriztem, azok érvényesek voltak és vagy eseti jelleggel vagy visszavonásig szóltak. Az 1 illetve 2 évnél régebben kiállított meghatalmazásokat, célszerű felülvizsgálni, frissíteni, tekintettel az időközben esetleg bekövetkezett változásokra. Szóbeli tájékoztatásra a gazdálkodási feladatokat ellátó ügyintéző elmondta, hogy nagyon nehéz sok esetben érvényt szerezni a pontos aláírásoknak, mert többszöri figyelmeztetés ellenére sem oda írják a nevüket az érintettek, ahová szükséges mondjuk ki - nehézkes adminisztrációs készségük miatt. Egyébként a kifizetések, a járandóságok átvétele ettől eltekintve szabályosan megtörténtek. A pénztárbizonylatok tételes ellenőrzése során megállapítottam, hogy azok szabályszerűen lettek kiállítva, - a fent megjelölt esetektől eltekintve,- minden esetben eredeti bizonylatokkal, számlákkal igazolva a kiadások hitelességét, a pénztárbizonylatokon minden esetben utalványozó, ellenjegyző pénztáros, pénztárellenőr, és könyvelő aláírása az előírások szerint fellelhető. Az előírásoknak megfelelően legalább negyedévenként pénztárellenőrzésre kerül sor, melynek keretében tételes pénztárrovancsot tart a kinevezett pénztárellenőr, a jegyző jelenlétében. A vizsgált időszakban erre 2010.június 30.-án, és december 31-én került sor a pénztárhoz csatolt Ellenőrzési Jegyzőkönyv tanúsága szerint. Megállapításra került a pénztárkönyv szerinti záró pénzkészlet:2010.június 30-án 304.266 Ft volt. A jegyzőkönyv tanúsága szerint címletenkénti ellenőrzött készpénzkészlet: 304.266 Ft. Eltérés nem volt. 2010.szeptember 30-i pénztárellenőrzésről készült jegyzőkönyv szerint: Pénztárjelentés szerinti készpénzkészlet: Ellenőrzött készpénzkészlet:
145.500 Ft 145.500 Ft.
Eltérés nem volt. Jelenlévők: Pénztáros, Pénztárellenőr, Jegyző.
78
79
Összességében megállapítható, hogy Polgármesteri Hivatal készpénzes forgalmának bonyolítása, a bizonylatok vezetése, utalványozásuk ill. ellenjegyzésük szabályszerű volt a vizsgált időszakban.
II. 1.) Az ellenőrzött szerv, szervezeti egység: Polgármesteri Hivatal 2.) Az ellenőrzés célja: A rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény, az egészségügyi szolgáltatásra való jogosultság megállapítására és folyósítására vonatkozó szabályok, az ügyintézési határidő betartása.
3.) Az ellenőrzött időszak: 2010. év 4.) Az ellenőrzést végezte: Dr. Herczeg Tibor jegyző 5.) Az ellenőrzés típusa: célellenőrzés 6.) Az ellenőrzés mélysége: tételes, szúrópróbaszerű 7.) Az ellenőrzés időpontja: 2011.október 15-30.
II. A vizsgálat megállapításai:
3.) Hatósági ügyintézés –a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény, egészségügyi szolgáltatásra való jogosultság. Az ellenőrzés
a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény vonatkozásában
a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény, a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (IX. 10.) Korm. rendelet, valamint az önkormányzat képviselő-testületének a gyermekvédelem helyi rendszeréről szóló 10/1999.(VIII.03.) rendelete; továbbá a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló többszörösen módosított 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket), rendelkezéseinek betartására, alkalmazására terjedt ki. Rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre irányuló ügyek száma:
80 db
ebből: kérelemnek helyt hagyó határozatok száma: elutasító határozatok száma: jogosultságot megszüntető határozatok száma:
79 db 1 db 0 db.
Rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult gyermekek száma:
140 fő
Egyszeri támogatásra jogosultak száma: július hóban:
137 fő
794.600 Ft
november hóban
144 fő
835.200 Ft.
Jogorvoslati eljárás nem indult. 79
80
Szúrópróbaszerűen 10 db ügyirat tételes vizsgálata során a következőket állapítottam meg: Ügyintéző valamennyi esetben helyesen alkalmazta a jogosultság elbírálásához szükséges egy főre eső jövedelem számításának szabályait, alkalmazta a 149/1997. (IX.10.) Korm. rendelet 3. számú melléklet szerinti nyilatkozatot a megfelelő igazolásokkal együtt. A törvényben meghatározott, „minősített” jogosultsági esetek alátámasztására beszerezte a Korm. rendelet 65.§ (1) b-f.) pontjaiban meghatározott igazolásokat, dokumentumokat. Helyesen alkalmazta a közös háztartásban élők meghatározását, a törvény 19. § (4). bekezdése szerint. Valamennyi esetben vizsgálta a kérelmező vagyoni helyzetét, azt kiterjesztette a közös háztartásban élő közeli hozzátartozók vagyonára is. Helyesen alkalmazta a vagyon meghatározását, a törvény 19.§ (7) bekezdésében foglaltakra tekintettel. Valamennyi új kérelmező számára, a kérelem-nyomtatvánnyal együtt átadta, a halmozottan hátrányos helyzet minősítéséhez szükséges, 20/1997. (II.13.9) Korm. Rend. szerinti nyilatkozat-nyomtatványt. Vezeti a halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek nyilvántartását, jogviszony-típusonként. b.) 2010. évben eü. szolgáltatásra való jogosultság megállapítására irányuló ügyek száma:
20 db
Kérelemnek helyt hagyó határozatok száma: Hatósági bizonyítványok száma:
20 db 20 db
Az ügyiratok tételes vizsgálata során a következőket állapítottam meg: Az ügyintézés során alkalmazásra került a Korm. rendelet az 1. számú melléklet szerinti vagyonnyilatkozat, továbbá a 2. számú melléklet II. pontja szerinti jövedelemnyilatkozat. Ügyintéző valamennyi esetben vizsgálta a kérelmező és/vagy családja jövedelmi, vagyoni viszonyait. Valamennyi esetben vizsgálta, hogy a kérelmező az egészségügyi szolgáltatás igénybevételére más jogcímen valóban nem jogosult-e. A jogosultság megállapítását követően ügyintéző, az 1 éves érvényességi idejű hatósági bizonyítványt, a Szoc.tv. 54.§ (2) bekezdése szerinti tartalommal elkészítette; a szociálisan rászorult személyekről a nyilvántartást felfektette és a külön jogszabály szerint bejelentési kötelezettséget teljesítette az egészségbiztosítási szerv felé. Valamennyi ügytípusra vonatkozó megállapítások: Ügyintézők a jogosultság igazolásához, a kötelezendően nyilvántartandó adatokhoz a szükséges igazolásokat, iratokat beszerezték. A hiánypótlási felhívások, szakhatóságok megkeresése során helyesen alkalmazták a Ket. rendelkezéseit. A jogosultságot megállapító határozatok tartalmazták a Ket.; az Sztv. és a Gyvt. szerinti kötelező tartalmi elemeket, tájékoztatásokat, figyelem felhívásokat. határozatok közlésére vonatkozó jogszabályi előírások betartásra kerültek, a joghatályos közlést dokumentálták. Feladat: a hatósági eljárások során, a jogszabályi módosulások megfelelő alkalmazása, elsajátítása az ügymenetek során.
80
81
III. 1.) Az ellenőrzött szerv, szervezeti egység: Polgármesteri Hivatal, Óvodai Konyha élelmezésvezetője 2.) Az ellenőrzés célja: Az intézményi térítési díjak megállapítása helyességének vizsgálata. A téritési díjak szedése során a számviteli és bizonylati rend betartásának ellenőrzése A térítési díj és a hátralékosok nyilvántartásának ellenőrzése. 3.) Az ellenőrzött időszak: 2010. év 4.) Az ellenőrzést végezte: Dr. Herczeg Tibor jegyző 5.) Az ellenőrzés típusa: célellenőrzés 6.) Az ellenőrzés mélysége: tételes, szúrópróbaszerű 7.) Az ellenőrzés időpontja: 2011.október 15-30. 8.) Vizsgált munkáltatói dokumentumok:
II. A vizsgálat megállapításai: Serényfalva községi Önkormányzat képviselő-testülete a 107/2010.(XII.17.) számú határozatával állapította meg 2010. évre vonatkozóan a Serényfalva községi Önkormányzat által fenntartott Óvodai konyha által biztosított, gyermek- alkalmazottiés vendégétkeztetés nyersanyagnormáinak, térítési díjait és az alkalmazottak étkezési kedvezményeit, juttatásait. A térítési díjak nyilvántartásával és számfejtésével kapcsolatos feladatokat az élelmezésvezető manuálisan végzi el. Serényfalva és Bánréve községi Önkormányzatok megállapodásának megfelelően, a közös fenntartásban működő Móra Ferenc Tagiskola gyermek- és alkalmazotti étkeztetését, a székhely bánrévei intézmény a serényfalvai óvodai konyháról vásárolt élelmezés keretei között biztosítja. A kialakított gyakorlat szerint az élelmezésvezetővel történő előzeteses egyeztetést követően, a havi gyermekétkeztetési- és alkalmazotti térítési díjakról a Polgármesteri Hivatal számlát állít ki, a bánrévei önkormányzat. Polgármesteri Hivatal felé. Ezen tételekből hátralék nem képződött, tekintettel arra, hogy Bánréve a kiszámlázott tételek szerint, a gyermek- és alkalmazotti étkeztetések ellenértékét – általában időben – megfizette. 2967018 szla dolgozók 2010.októberi étkezés: Iskolai napközi: 114.375 Ft Iskolai menza: 128.800 Ft Jóváírás 2010. 11.29-én. 243.175 Ft összegben. A térítési díjak megállapítása a következő kategóriákban történik: Óvodai gyermekétkeztetés Iskolai gyermekétkeztetés (napközis és menza) Vendégétkezők Szociális étkezők Konyhai dolgozók Óvodai alkalmazottak
81
82
A kialakított gyakorlat szerint a tárgyhavi térítéseket a tárgyhót követő hó 10-ig szedi be az élelmezésvezető. 2010.december 16-i befizetések: Óvodai gyermekétkezés: Vendégebéd: Alkalmazotti étkezés: Szociális étkeztetés:
52.476 Ft 25.380 Ft 8.625 Ft 35.250 Ft
Ellenőrzött számlák számai: 991366-tól, 991389-ig. A számlaellenőr részéről a térítési díjakról kiállított és kiegyenlített számlaszámokra való hivatkozást szükségesnek tartom. Ez jelenti a kontrollt az óvodai térítési díjakról kiállított számlák és a befizetések közötti egyeztetéshez, melyet a Polgármesteri Hivatal gazdálkodási ügyintézőjének időnként ellenőriznie kell.
Összességében megállapítható, hogy a kiszámlázott és beszedett térítési díjak, az önkormányzat számlájára befizetésre kerültek. A vizsgált időszakban eltérést nem tapasztaltam. 2010-ben tapasztalatom szerint jelentősen szigorodott a térítési díjak beszedése, és ezzel kapcsolatos adminisztráció. Az élelmezésvezető folyamatosan figyelemmel kíséri az esetleges nem fizető ebédelőket, és hátralék esetén megkísérli a térítési díj hátralék behajtását. Fontos feladat a térítési díjak szedése során a számviteli és bizonylati rend betartásának, valamint a hátralékosok nyilvántartásának ellenőrzését. Javaslat a térítési díjak manuális nyilvántartásáról az informatikai támogatottságú tevékenységre való Áttérés, pl.a MENZÁS térítési díj nyilvántartó program „ Térítési díj elszámolása közoktatási intézmények ( iskolák, kollégiumok, diákotthonok, óvodák, bölcsődék) részére,” segítségével. Serényfalva, 2011. november 29. Dr. Herczeg Tibor jegyző címzetes főjegyző
+
82
ELŐTERJESZTÉS SERÉNYFALVA KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK
2012. ÁPRILIS 13-i MUNKATERV SZERINTI NYÍLT ÜLÉSÉRE. IKT. SZ: 406-9/2012.
MELLÉKLETEK SZÁMA: 1 DB
VIII. NAPIREND Tárgy: Pályázat kiírása a serényfalvai Napközi Otthonos Óvoda intézményvezetői megbízásának betöltésére. Szerna Csaba Előterjesztő: Előterjesztést készítette: Melléklet:
polgármester Dr. Herczeg Tibor jegyző címzetes főjegyző 1. sz. Határozati javaslat
Tisztelt Képviselő-testület! A Napközi Otthonos Óvoda intézményvezetői feladatainak ellátására 2011. évben kiírt nyilvános pályázat nem vezetett eredményre. A közalkalmazottakról szóló 1992. évi XXXIII. törvény végrehajtásáról a közoktatási intézményekben 138/1992. (X. 8.) Korm. rendelet 5.§ (16) bekezdése szerint: „Ha az intézményvezetői feladatok ellátására kiírt pályázat nem vezetett eredményre (pl. nem volt pályázó, illetve egyik pályázó sem kapott megbízást), vagy az intézményvezetői feladatok ellátására szóló megbízás a megbízás határidejének lejárta előtt megszűnt, az intézmény vezetésével kapcsolatos feladatokat a pályázati eljárás eredményes befejezéséig, de legfeljebb egy évig a szervezeti és működési szabályzatban meghatározott helyettesítés rendjében foglaltak szerint kell ellátni, a (14) bekezdésben meghatározottak alkalmazásával. (14) Ha a nevelési-oktatási intézményben az intézményvezetői megbízás utolsó napja nem a július 1-jétől augusztus 15-ig terjedő időszakra esne, a megbízás lejártának időpontját akkor is erre az időszakra kell adni….” A Közoktatási törvény, a Közalkalmazottak jogállásáról szóló törvény, valamint végrehajtási rendelete értelmében, a vezetői beosztás betöltésére az önkormányzat képviselő-testületének nyilvános pályázatot kell hirdetnie, az alábbiak szerint: Közokt.tv. 18. § (1)” Nevelési-oktatási intézményben az intézményvezetői megbízás feltétele: a) az adott nevelési-oktatási intézményben pedagógus-munkakör betöltéséhez szükséges…… 17.§. (1)-(2) bek-ben felsorolt felsőfokú iskolai végzettség és szakképzettség, továbbá pedagógus-szakvizsga…. b) másodszor és további alkalommal történő megbízás esetén a pedagógus-szakvizsga keretében szerzett intézményvezetői szakképzettség – a 2015/16-os tanévtől kell megkövetelni- addig előnyben részesíthető, a pályázati kiírásban rögzítettek alapján, az azzal rendelkező pályázó;
83
84
c) legalább öt év - a (6) bekezdésben meghatározott kivétellel - pedagógusmunkakörben szerzett szakmai gyakorlat; d) a nevelési-oktatási intézményben pedagógus-munkakörben fennálló, határozatlan időre szóló alkalmazás, illetve a megbízással egyidejűleg pedagógusmunkakörben történő, határozatlan időre szóló alkalmazás. A szükséges végzettség a Közokt.tv. szerint 17. § (1) Ha e törvény másképp nem rendelkezik, nevelési-oktatási intézményben pedagógus-munkakörben az alkalmazható, aki az e törvényben meghatározott felsőfokú iskolai (egyetemi vagy főiskolai szintű) végzettséggel és szakképzettséggel rendelkezik. A megfelelő felsőfokú iskolai végzettségek és szakképzettségek a következők: a.) óvodában óvodapedagógus, konduktor-óvodapedagógusi…végzettség és szakképzettség. A közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. tv.20/A. § -a szerint: (1) Közalkalmazotti jogviszony pályázat alapján létesíthető. Csak olyan közalkalmazottat lehet kinevezni, aki a pályázaton részt vett és a pályázati feltételeknek megfelelt. A pályázatot – törvény eltérő rendelkezése hiányában -a kinevezési jogkör gyakorlója írja ki. Ha a pályázat kiírása nem kötelező, a munkáltató dönthet arról, hogy a munkakör, illetve a beosztás betöltése pályázat alapján történik. (3) A pályázati felhívásban meg kell jelölni: a) a munkáltató és a betöltendő munkakör, vezetői beosztás megnevezését, b) a munkakörbe tartozó, illetve a vezetői beosztással járó lényeges feladatokat, c) a pályázat elnyerésének valamennyi feltételét, d) a pályázat részeként benyújtandó iratokat, igazolásokat, továbbá e) a pályázat benyújtásának feltételeit és elbírálásának határidejét. (4) A pályázati felhívást a Kormányzati Személyügyi Szolgáltató és Közigazgatási Képzési Központ (a továbbiakban: KSZK) internetes oldalán kell közzétenni. Emellett a pályázati felhívást, valamint a munkáltatónál közalkalmazotti jogviszony keretében pályázat nélkül betölthető munkakört és a kinevezés feltételeit (a továbbiakban: álláshirdetés) a) ha a fenntartó önkormányzat, a székhelyén, …….a helyben szokásos módon köteles közzétenni. Végrehajtási jogszabály hivatalos lapban vagy egyéb módon való közzétételt is előírhat. Ebben az esetben….. meg kell jelölni a pályázati felhívás KSZK honlapján való közzétételének időpontját. A pályázat benyújtásának a határideje a pályázati felhívásnak a KSZK honlapján való elsődleges közzétételétől számított tizenöt napnál – a munkáltató vezetésére kiírt pályázat esetén harminc napnál – rövidebb nem lehet. (5) A pályázó – a (3) bekezdés d) pontja alapján meghatározottakon túlmenően – a pályázathoz csatolja a) a munkáltató vezetésére kiírt pályázat esetén a munkáltató vezetésére, fejlesztésére vonatkozó programját, b) arról szóló nyilatkozatát, hogy a pályázati anyagában foglalt személyes adatainak a pályázati eljárással összefüggésben szükséges kezeléséhez hozzájárul, c) a külön jogszabályban vagy a pályázatban előírt további követelmények igazolására vonatkozó okiratokat. (6) ……A kinevezési, megbízási jogkör gyakorlója …….. a pályázati határidő lejártát követő b) első ülésén, ha e jogot testület gyakorolja, dönt a közalkalmazotti jogviszony létesítéséről, illetve a vezetői megbízásról.
84
85
20/B. § (1) A magasabb vezető és a vezető beosztás ellátására szóló megbízásra a 20/A. § (1) és (3)-(8) bekezdései alkalmazásával pályázatot kell kiírni. A pályázatot a megbízási jogkör gyakorlója írja ki. (2) A pályázatban meg kell jelölni, hogy a magasabb vezető, illetve a vezető beosztás ellátására megbízást az kaphat, aki a munkáltatóval közalkalmazotti jogviszonyban áll, vagy a megbízással egyidejűleg közalkalmazotti munkakörbe kinevezhető. (3) Ha e törvény alapján a magasabb vezető, illetve vezető beosztás ellátásához pályázatot kell kiírni, a pályázatban meg kell jelölni a közalkalmazott által betöltendő munkakört is.
A 138/1992.(X.8.) sz. Korm. rendelet határozza meg a közoktatási intézményekben a vezetői megbízás pályázati eljárásának rendjét: „5.§(4) Az intézményvezetői magasabb vezetői megbízásra irányuló pályázati felhívást - a Kjt. 20/A. §-ának (4) bekezdésében meg határozottakon túl-az Oktatási és Kulturális Közlönyben is közzé kell, egyéb magasabb vezetői, vezetői megbízás esetén közzé lehet tenni. A pályázat benyújtásának határidejét ezekben az esetekben is a Nemzeti Közigazgatási Intézet internetes oldalán történő közzétételtől kell számítani. (5) A pályázati felhívásnak tartalmaznia kell: a) a munkahely és a beosztás megjelölését, b) a magasabb vezetői beosztásra történő megbízás - (2) bekezdésben meghatározott keretek közötti - időtartamát, ( magasabb vezetői megbízás 5 évre adható) c) a megbízás kezdő napját és megszűnésének időpontját, d) a megbízás feltételeit (pl. iskolai végzettség, ha a beosztás több iskolai végzettséggel ellátható), e) a vezetői megbízáshoz előírt feltételeket kiegészítő feltételeket (pl. tudományos tevékenység, idegen nyelv ismerete, szakmai gyakorlat), f) a beosztáshoz kapcsolódó juttatásokat (pl. pótlék, szolgálati lakás), g) a pályázat benyújtásának formáját, határidejét és helyét, a pályázat tartalmi követelményeire vonatkozó esetleges igényeket, h) a pályázat elbírálásának határidejét. (7) A pályázati eljárásban biztosítani kell, hogy a pályázat iránt érdeklődők a pályázatok elkészítéséhez szükséges tájékoztatást megkapják, továbbá, hogy az intézményt megismerhessék. (8) A pályázatnak tartalmaznia kell a pályázó szakmai életrajzát, az intézmény vezetésére vonatkozó programot a szakmai helyzetelemzésre épülő fejlesztési elképzeléssel, továbbá a pályázati felhívásban megfogalmazott tartalmi követelményeket (a továbbiakban: vezetési program). A pályáztató a vezetési programokat az Országos szakértői névjegyzékben szereplő szakértővel véleményeztetheti. Ha a nevelési-oktatási intézmény a Kt. 121. §-ának (6) bekezdése alapján kisebbségi intézményként működik, a vezetési programot az Országos szakértői névjegyzékben szereplő kisebbségi szakértő véleményezheti. Serényfalva, 2012. április 3. Szerna Csaba sk. polgármester
85
Határozati javaslat:
/2012.(IV.13.)számú Képviselő-testületi határozat Tárgy: Pályázat kiírása a serényfalvai Napközi Otthonos Óvoda intézményvezetői megbízásának betöltésére. 1. Serényfalva Községi Önkormányzat Képviselő-testülete nyilvános pályázatot hirdet a serényfalvai Napközi Otthonos intézményvetetői megbízásának betöltésére, óvodapedagógusi munkakörben. A magasabb vezetői beosztás betöltésének feltételei:
felsőfokú iskolai végzettség és szakképzettség; pedagógus szakvizsga; legalább 5 év pedagógus munkakörben szerzett szakmai gyakorlat; büntetlen előélet.
Megbízás időtartama: 5 év. A megbízás kezdete: 2012. augusztus 16. A megbízás vége: 2017. július 31. Bérezés a Kjt. szerint. Magasabb vezetői pótlék mértéke az illetményalap 200 %-a. A közoktatási intézményben magasabb vezetői beosztás ellátására megbízást az kaphat, aki a munkáltatóval közalkalmazotti jogviszonyban áll, vagy a megbízással egyidejűleg közalkalmazotti munkakörbe kinevezhető. 2. A pályázathoz csatolni kell az intézmény vezetésére vonatkozó, a szakmai helyzetelemzésre épülő fejlesztési elképzeléseket tartalmazó vezetési programot. Csatolni kell a végzettséget és képzettséget tanúsító oklevelek közjegyző által hitelesített másolatát; valamint 30 napnál nem régebbi erkölcsi bizonyítványt. Csatolni kell pályázó arról szóló nyilatkozatát, hogy a pályázati anyagában foglalt személyes adatainak a pályázati eljárással összefüggésben szükséges kezeléséhez hozzájárul. 3. A pályázatot írásban kell benyújtani a szakmai életrajz és a vezetési program elkülönítésével, zárt borítékban, Szerna Csaba polgármester részére címezve. A pályázati felhívás közzétételre kerül a Nemzeti Közigazgatási Intézet honlapján, jelen határozat hatálybalépését követő 8 napon belül. A pályázati felhívás közzétételre kerül az önkormányzat hivatalos honlapján, valamint közzétételre kerül a helyben szokásos módon is, az önkormányzat hirdetőtábláján. A pályázat benyújtásának határideje: 2012. 05. 31-ig. A pályázat elbírálása: a véleményezési határidő lejártát követő első képviselő-testületi ülésen. felelős: jegyző, polgármester Határidő: Közlöny közzétételre15 napon belül, értelemszerűen
86