2007 jaarverslag SAMENWERKEN AAN DUURZAAM WONEN
COLOFON Oost Flevoland Woondiensten Postbus 89, 8250 AB Dronten De Noord 47-49 Dronten T: 0321-38 55 00 F: 0321-31 77 33 www.ofw.nl Openingstijden maandag t/m vrijdag 08.00-17.00 uur Redactie Oost Flevoland Woondiensten Peetoom tekstproducties (interviews) Fotografie Leo van Bemmel fotografie Oost Flevoland Woondiensten Vormgeving Aigu ontwerpstudio Dronten Druk Zalsman Kampen
2
Op alle teksten, illustraties en foto's berust copyright.
INHOUD
Jaarverslag
1 2 3 4 5 6 7 8 9
pagina Oost Flevoland Woondiensten - Samen voor kansrijk
4
Kansrijke woonomgeving
12
Duurzaamheid
23
Interview met Klaas Keimpema
30
Alle doelgroepen onder dak
32
Kwaliteit en keuze
41
Strategisch beleidsplan Voorraad en Nieuwbouw
43
Efficiënt en effectief
56
Interview met Douwe van Marum
60
Sociaal jaarverslag
62
Interview met Lynet Rienks
76
Jaarverslag Raad van Commissarissen (RvC) 2007
78
Financieel verslag
1 2 3 4 5
Kengetallen
91
Geconsolideerde balans per 31 december 2007
92
Geconsolideerde winst- en verliesrekening over 2007
94
Geconsolideerd kasstroomoverzicht over 2007
95
Toelichting op de balans en de winst- en verliesrekening
96
Overige informatie
97
Accountantsverklaring
98
8 mei 2008
3
1
OOST FLEVOLAND WOONDIENSTEN SAMEN VOOR KANSRIJK
‘Samen voor kansrijk’ is de titel van het nieuwe beleidsplan dat OFW in 2007 heeft opgesteld. Hierin heeft ze de koers voor de komende vier jaar uitgezet en haar beleidsdoelstellingen geformuleerd. Aan de hand van deze zes beleidsdoelstellingen wordt in dit jaarverslag verantwoording afgelegd. Daarnaast wordt er in het jaarverslag van de Raad van Commissarissen stilgestaan bij de verantwoording over het interne toezicht op OFW. De komende vier jaar richt OFW zich voorna-
zij zelf verantwoording nemen voor de keu-
melijk op het creëren van een leefbare kansrij-
zes die zij maken in het leven;
ke en veilige woonomgeving. Andere belangrij-
▲
Een leefbare, kansrijke en veilige woonom-
ke onderwerpen zijn duurzaamheid en daar-
geving waarin mensen prettig samenleven
mee de woonlastenbenadering, het optimali-
en waar het rijk- of arm-zijn niet doorslag-
seren van de dienstverlening en continuïteit
gevend is voor de kansen die je krijgt in het
en transparantie. Natuurlijk gaat OFW de
dagelijks leven;
komende jaren ook een flink aantal nieuwe
▲
Het initiëren van het maatschappelijk debat
woningen bouwen, zodat alle doelgroepen
en het faciliteren van maatschappelijke
onder dak komen. OFW heeft haar missie en
partners op het gebied van wonen, zorg,
visie verwoord in het Beleidsplan.
onderwijs, veiligheid, milieu/duurzaamheid en sociale activering;
Missie Het bieden van een kansrijke woon- en leef-
▲
Het actief invulling geven aan het begrip duurzaamheid.
omgeving voor mensen die zwak staan op de woningmarkt in de gemeente Dronten.
Bij de totstandkoming van het Beleidsplan is onder meer gebruik gemaakt van de uitkom-
Visie
sten van de INK-zelfanalyse en een
OFW staat als maatschappelijk partner in
Visitatietraject. Daarnaast is tijdens een aantal
wonen voor:
beleidsbijeenkomsten en beleidsplatforms met
▲
▲
▲
▲
Het bieden van een gedifferentieerd aan-
medewerkers gesproken over diverse beleids-
bod van huur- (en koop-) woningen en
thema’s. De INK-zelfanalyse is in 2006 uitge-
wonen met zorg, daarbij rekening houdend
voerd door het Managementteam en een
met (toekomstige) marktontwikkelingen;
groep enthousiaste medewerkers. De visitatie
Het bieden van een vangnetfunctie wan-
is in 2005 uitgevoerd door Raeflex. Ook zijn
neer het reguliere aanbod niet volstaat;
de uitkomsten van de stakeholdersdebat en
Mensen keuzes bieden die afgeleid zijn van
het leveranciersdebat, gehouden in 2007 als
hun woonwensen;
input gebruikt.
Het faciliteren zodat mensen een kans wordt geboden te emanciperen en zelfred-
INK-zelfanalyse
zaam te worden, waarbij voorop staat dat
In 2006 heeft het MT van OFW en een aantal
4
Tijdens het leveranciersdebat kwam aan de orde hoe de leveranciers de samenwerking met OFW ervaren, hoe men vindt dat OFW de opdrachtgeverrol invult, hoe OFW zich inzet voor ketenkwaliteit, wat men vindt van de professionaliteit van OFW en of OFW nog kansen onbenut laat. Stakeholders vonden het moedig van OFW om zich in een vorm van een “stakeholdersdebat” kwetsbaar op te stellen en te luisteren naar wat de stakeholders van OFW vinden.
enthousiaste medewerkers een INK-positiebe-
den het komende jaar verwerkt in een organi-
paling gedaan. Het INK-managementmodel
satieontwikkelingsplan.
geeft inzicht in de samenhang tussen de verschillende aspecten van de bedrijfsvoering en
Visitatie
de besturing. Het is een model aan de hand
In 2005 heeft OFW een visitatie laten uitvoe-
waarvan het management op de negen aan-
ren. Veel stakeholders vinden dat OFW de
dachtsgebieden kan bepalen waar de corpora-
goede dingen doet, maar ook hier kwam naar
tie staat. Met behulp van een Handleiding
voren dat stakeholders weinig zicht hebben op
Positiebepaling is groepsgewijs per organisa-
de visie, het beleid en de taakafbakening van
tie- of resultaatgebied de positiebepaling inge-
OFW. Er werd geadviseerd om in dialoog met
vuld. De uitkomsten zijn daarna besproken
de stakeholders de taken en rollen van OFW af
met behulp van een procesbegeleider van
te bakenen. Daarnaast werd geadviseerd om
Atrivé. Dit heeft geresulteerd in een verbeter-
meer aandacht te besteden aan een interne
plan. Op hoofdlijnen komt het er op neer dat
dialoog over visie en strategisch beleid van
OFW zichzelf beoordeelt als een organisatie
OFW voor de toekomst. Een laatste belangrij-
op weg naar een volledige systeemoriëntatie
ke conclusie uit de visitatie is dat bij OFW het
(fase III) met de ambitie om zich te ontwikke-
beleid nog meer in meetbare beoogde maat-
len richting ketengeoriënteerde organisatie.
schappelijke doelen (output en outcome) kan
De verbeterambities van OFW liggen in eerste
worden geformuleerd. Met het beleidsplan en
instantie op het niveau van een procesgeoriën- het proces van de totstandkoming van het teerde organisatie (fase II). Eén van de verbe-
beleidsplan heeft OFW getracht invulling aan
teracties, het expliciteren, vastleggen en com-
deze verbeterpunten te geven.
municeren van missie, visie en strategie en deze als zodanig in- en extern communiceren,
Stakeholdersdebat
is met de totstandkoming van het beleidsplan
Tijdens het stakeholdersdebat gehouden in
afgerond.
mei 2007 discussieerden stakeholders over de vraag of OFW de goede dingen goed doet, of
In 2007 is het INK traject geëvalueerd mede in zij voldoende inbreng hebben op de beleidsrelatie tot de algehele ontwikkeling van de
vorming van OFW, hoe zij de samenwerking
organisatie. De uitkomsten van deze dag wor-
ervaren en wat zij vinden van de professionali-
5
Claudia van Loveren,
teit van OFW. Het debat werd gehouden in de
▲
Bouwbedrijf Salverda
De Fruithof Biddinghuizen:
(fysieke) vorm van een arena waarbij in de eer-
▲
Algemene aannemingsmaatschappij
“We krijgen leuke compli-
ste ronde de stakeholders aan het woord kwa-
Mateboer
menten van voorbijgangers.
men en in de tweede ronde er een dialoog
▲
Bramer BV
Er zijn echt ‘toeristen’ die op
ontstond tussen de stakeholders en de mede-
▲
19Het Atelier
zondag onze wijk door lopen
werkers, het MT en de Raad van
▲
BDG Architecten Ingenieurs BV
om te kijken hoe het hier is
Commissarissen van OFW. OFW heeft bureau
▲
Technische bedrijven Wouda
gerenoveerd. Het is gewoon
&Samhoud ingeschakeld om deze vorm voor
▲
Feenstra
een heel bijzonder ontwerp
te bereiden. De volgende stakeholders waren
▲
Ondernemersvereniging De Driehoek
dat op onze huizen is losge-
hierbij uitgenodigd:
▲
Thésor Treasury Outsourcing BV
laten.”
▲
Provincie Flevoland
▲
ING Bank
▲
Nieuw Flevolands Peil
▲
Probin Telder
▲
Gemeente Dronten
▲
Makelaardij Sinke
▲
Stichting Coloriet
▲
Fundeon Regiokantoor Noord-Oost
▲
Stichting de Reeve
▲
Kamer van Koophandel
▲
Kwintes
▲
MDF
Belangrijke onderwerpen die tijdens de arena
▲
Huurdersvereniging OFW / Dagelijks
aan bod kwamen, waren bijvoorbeeld hoe men
Bestuur
de samenwerking met OFW ervaart. Of de
▲
Dorpsbelangen Biddinghuizen
deelnemers zich betrokken voelen bij de mis-
▲
Stuurgroep Ouderen/ Ouderenbonden
sie van OFW. Wat OFW van haar stakeholders
▲
ROC Flevoland
en leveranciers kan leren. En natuurlijk welke
▲
Almere College/ Praktijkonderwijs Dronten
verbeterpunten de deelnemers zien voor OFW. De actiepunten die zijn voortgekomen uit de
Vanuit OFW waren de directeur/bestuurder
arenadiscussies zijn onderverdeeld in “waar
aanwezig, het MT, de Raad van
zou OFW mee moeten beginnen?” “waar
Commissarissen en een groot aantal mede-
moet OFW mee doorgaan?” en “waar kan
werkers van OFW.
OFW nog in groeien?”.
Naast het stakeholdersdebat vond ook een
Waarmee beginnen?
leveranciersdebat plaats. Hierbij kwam aan de
▲
OFW kan de ketenaanpak uitbouwen door
orde hoe de leveranciers de samenwerking
het netwerk en de samenwerking met de
met OFW ervaren, hoe men vindt dat OFW de
partners te versterken met name rond
opdrachtgeverrol invult, hoe OFW zich inzet
maatschappelijk ondernemen;
voor ketenkwaliteit, wat men vindt van de pro-
▲
fessionaliteit van OFW en of OFW nog kansen onbenut laat. De volgende leveranciers waren
Toekomst verkennen t.a.v. de jeugdproblematiek;
▲
Genieten van de dingen die goed gaan en
6 hierbij uitgenodigd:
successen leren vieren;
Mevrouw Sweringa feliciteert het ROC met hun nieuwe locatie aan De Noord in Dronten en overhandigt een brochure over jongeren en OFW. Hierin wordt toegelicht welke stage en ontwikkelingsmogelijkheden OFW jongeren biedt. Het ROC Flevoland reageerde erg positief en vond in de brochure op een treffende wijze verwoord welke inspanningen er worden geleverd. “Het ROC hoopt dat de brochure van OFW een voorbeeld zal zijn voor andere organisaties en instellingen.”
▲
Bouwers en architecten los van projecten bij elkaar brengen om zich te richten op
kosten bij verhuizen; ▲
innovatie; ▲
Het “OFW-gevoel” bij medewerkers van
houd)processen; ▲
leveranciers versterken en stimuleren.
Waarmee doorgaan? ▲
▲
Ketenintegratie geautomatiseerde (onder-
Anticiperen op ontwikkelingen in de (overspannen) bouwmarkt;
▲
Meer aandacht voor flexibel bouwen;
▲
Meer samenwerken met ontwikkelaars en
Schuldhulpverlening en samenwerking
de gemeente om de positie van Dronten op
daarover verder uitbouwen;
de woningmarkt te versterken.
Mensen serieus nemen en willen luisteren: de missie en cultuur naleven
To t s t a n d k o m i n g B e l e i d s p l a n
Aanpak van Biddinghuizen met kracht
Het concept Beleidsplan is eerst besproken
doorzetten;
met de Raad van Commissarissen en alle
▲
Evalueren;
medewerkers van OFW. Er zijn drie bijeenkom-
▲
Aanpakken van het Hanzekwartier;
sten georganiseerd met de RvC, bestuurder,
▲
Inspanningen op het gebied van energiebe-
MT en beleidsmedewerker waarin de imple-
sparing en duurzaamheid.
mentatie van het beleidsplan aan de orde is
▲
geweest. In de eerste bijeenkomst zijn aan de Waarin groeien?
hand van trends een aantal scenario’s bespro-
Beleid ontwikkelen voor de toenemende
ken. In de tweede bijeenkomst is er een
concurrentie tussen zorgaanbieders;
Socratische discussie geweest over leefbaar-
Inleven in de problemen en risico’s die de
heid in Biddinghuizen. Tijdens de derde bij-
zorg ervaart in de overgang van subsidieaf-
eenkomst is het Strategisch beleidsplan voor-
hankelijkheid naar vrije markt;
raad en nieuwbouw gepresenteerd en bespro-
Bewust zijn van de problemen van stake-
ken. Vervolgens is tijdens de begrotingsbijeen-
holders en wanneer gewenst daarop inspe-
komst de samenhang tussen de verschillende
len;
stukken besproken aan de hand van de
▲
Meer goedkope woningen voor jongeren;
Beleidsachtbaan van het RIGO.
▲
Communicatie/ betere voorlichting over de
▲
▲
▲
7
Voor de medewerkers van OFW is een diner
werd goed gediscussieerd, vooral over de uit-
pensant georganiseerd. Het doel van de avond voering van het beleid en met betrekking tot was met elkaar in discussie te gaan over hoe
de ingebrachte op- en/of aanmerkingen gaat
het beleidsplan in het dagelijks werk verder
OFW kijken of, en zo ja hoe, ze dit kan meene-
handen en voeten gegeven kan worden. De
men bij het uitvoeren van het beleidsplan.
uitgangspunten uit het beleidsplan werden door de medewerkers onderstreept. Een alge-
Na inbreng van medewerkers, Raad van
mene opmerking was dat de schrijfstijl in het
Commissarissen, stakeholders waaronder de
beleidsplan vrij abstract is en daardoor soms
Huurdersvereniging is het Beleidsplan ‘Samen
lastig leesbaar. Ook is aangegeven dat een ver- voor Kansrijk’ definitief gemaakt. klarende woordenlijst een welkome aanvulling is, omdat niet iedereen bekend is met de
Strategisch beleidsplan voorraad
gebruikte termen. Bij de definitieve versie van
en nieuwbouw en de beleidsacht-
het Beleidsplan is dan ook een verklarende
baan
woordenlijst gevoegd.
In 2007 heeft OFW haar Strategisch beleidsplan voorraad en nieuwbouw geactualiseerd.
Vervolgens heeft OFW na het opstellen van
Het vernieuwde strategisch beleidsplan kreeg
het concept beleidsplan ‘Samen voor Kansrijk’
de titel ‘Duurzaam bouwen aan goed wonen’.
haar stakeholders uitgenodigd hierop te reage-
Hierin heeft OFW de strategie voor haar
ren. Het beleidsplan is ruim verspreid en men- bestaande woningvoorraad verwoord en haar sen waren mondeling positief. De stakehol-
ambities met betrekking tot de nieuwbouw. In
ders ondersteunen het beleid; OFW kan ermee hoofdstuk 6 wordt nader op de inhoud ingeaan de slag. Ook de gemeente Dronten heeft
gaan. Met het opstellen van het strategisch
mondeling aangegeven, dat ze zich in het
beleidsplan heeft OFW haar beleidscyclus vol-
beleid van OFW kunnen vinden. In verband
ledig gesloten. Dit kan worden gevisualiseerd
met de nog te formuleren Woonvisie heeft de
aan de hand van de beleidsachtbaan. De
gemeente formeel nog geen schriftelijke reac-
beleidsachtbaan is een procesmodel opgesteld
tie gegeven. OFW heeft formeel drie schriftelij-
door het RIGO. Het biedt een kapstok voor
ke reacties ontvangen. De reacties zijn allen
alle activiteiten en instrumenten die relevant
zeer positief. Tot slot heeft OFW haar huur-
zijn bij de beleidsvorming. De volgende activi-
ders, vertegenwoordigd in de
teiten en instrumenten bij de beleidsvorming
Huurdersvereniging OFW en haar bewoners-
zijn in de beleidsachtbaan te onderscheiden
commissies, gevraagd om een reactie. Ook
(zie figuur):
voor de Huurdersvereniging en de bewoners-
1. Analyse van de markt en de beleidsomge-
commissies is een diner pensant georgani-
ving:
seerd. De opkomst was groot en mensen her-
▲
woningmarkt
kenden zich goed in het beleidsplan en von-
▲
demografische ontwikkelingen
den de vorm van een diner pensant prettig. Er
▲
politieke/ maatschappelijke ontwikkelingen
8
De beleidsbaan
Operationeel niveau
4
2 Beleidsplan Convenant gemeente
Voorspellen van effecten van het voorraadbeleid
11
3
Evaluatie op portefeuilleniveau
9
Voorspellen van effecten van de labelling
Labelen van complexen
5 Formuleren van wijkstrategieën
Evalueren van de effecten van het complexbeleid
Meerjarenplanning (MJP) Meerjarenbegroting
10
8
Huurprijsbeleid Treasury Aanbestedingsstatuut Personeelsbeleid, Etc.
Strategisch Beleidsplan Voorraad en Nieuwbouw
7
Tactisch
Strategisch niveau
1 Analyse markt en beleidsomgeving
6
Uitvoeren beleid: Begroting
▲
culturele ontwikkelingen
▲
economische ontwikkelingen
3. Het opstellen van het Strategisch Beleidsplan Voorraad en Nieuwbouw.
Deze staan weergegeven in het beleidsplan
Bij deze stap hoort ook het evalueren/ aan-
waarbij in het strategisch beleidsplan nog
passen van het facetbeleid naar aanleiding
extra aandacht is besteed aan de woning-
van het opstellen van het beleidsplan: huur-
markt en demografische ontwikkelingen. Bij
prijsbeleid, treassurybeleid, personeelsbe-
deze stap is verder het betrekken van de
leidsplan, aanbestedingsstatuut, basisbe-
stakeholders van belang over wat zij
stek (duurzaamheid), verhuurbeleid etc;
belangrijk vinden. Dit is gedaan door mid-
4. Voorspellen van effecten van het voorraad-
del van het stakeholdersdebat en het leve-
beleid; Wat betekent het voor de voorraad
ranciersdebat;
en voor de markt als we gaan nieuwbou-
2. Het formuleren van ondernemingsdoelstellingen: In het beleidsplan hebben we 6
wen, verkopen en slopen; 5. Formuleren van wijkstrategieën. Dit doet
doelstellingen geformuleerd waarin we de
OFW in wijkontwikkelingsplannen/ her-
gewenste maatschappelijke prestaties heb-
structureringsplannen als er echt ingrijpen-
ben verwoord (strategische doelen).
de maatregelen nodig zijn in een wijk. Dit
Bij deze stap hoort ook het formuleren van
wordt gezamenlijk met de gemeente opge-
de meerjarenafspraken met de gemeente
pakt. Wat OFW wel heeft gedaan is het for-
Dronten, het convenant met de gemeente
muleren van algemene doelstellingen voor
en het voorleggen van het beleidsplan aan
onze wijken zoals het creëren van kansrijke
onze stakeholders;
wijken, differentiatie in huur en koop etc;
9
6. Evaluatie complexbeleid/ analyse huidige
staat het met de doelstellingen die we heb-
prestaties van complexen. Binnen OFW
ben geformuleerd. Dit gebeurt in de kwar-
wordt door de verschillende leden van de
taalrapportages en het jaarverslag, maar er
werkgroep Labeling door middel van een
wordt ook gekeken naar de meerjarendoel-
(cijfermatige) analyse van de verschillende
stellingen in het beleidsplan.
complexen de labeling voorbereid. Met de labeling krijgen alle woningen in het bezit
De zes doelstellingen geformuleerd in het
van OFW een label met de strategie voor
beleidsplan waarin OFW de gewenste maat-
de komende jaren. De gebruikte labels bij
schappelijke prestaties heeft verwoord zijn:
OFW zijn: regulier onderhoud, modernise-
1. Kansrijke woonomgeving: Het creëren van
ring, renovatie en doelgroepwijziging, sloop
een leefbare, kansrijke en veilige woonom-
en vervangende nieuwbouw, planvorming
geving;
of verkoop. De input hiervan is bijvoor-
2. Duurzaamheid: Alert zijn op de meerjaren-
beeld de uitkomsten van Lemon (leefbaar-
effecten van ons handelen op de samenle-
heidsmonitor), de acceptatiegraad, de ver-
ving waarbij de effecten op het milieu zeker
huurbaarheid, aantal inschrijvingen, onder-
goed worden meegewogen;
houd etc. Dit gebeurt ieder jaar voor de
3. Alle doelgroepen onder dak: Omvang en
begroting. Daarnaast worden er ieder jaar
samenstelling van de woningvoorraad
voor de begroting inspecties op complexen
afstemmen op de huidige en toekomstige
en inspecties voor schilderwerk gedaan.
vraag van verschillende klantgroepen;
Ook dit vormt input voor de labeling en uit- 4. Kwaliteit en keuze: Het optimaliseren en uiteindelijk de begroting; 7. Het labelen van complexen/ woningen. Het strategisch voorraadbeleid vormt hiervoor
breiden van de dienstverlening aan huurders en woningzoekenden; 5. Efficiënt en effectief: De bedrijfsvoering is
het kader, de evaluatie uit stap 6 vormt de
gericht op (financiële) continuïteit op lange
input;
termijn en transparantie
8. Het opstellen van complexplannen/ plannen voor onderhoud en beheer: meerjaren-
6. Personeels- en organisatiebeleid: Het voeren van een duurzaam personeelsbeleid.
planning (MJP) en meerjarenbegroting; 9. Het voorspellen van effecten van de labeling; 10.Het uitvoeren van complexbeleid; dit is de uitwerking in de begroting. De begroting
Aan de hand van deze zes doelstellingen is het volkshuisvestingsverslag opgebouwd en legt OFW verantwoording af over haar activiteiten van 2007.
wordt opgesteld aan de hand van de 6 doelstellingen in het beleidsplan. Dit is dus
Begroting 2007
breder dan alleen voorraadbeleid, ook
De titel van de begroting voor het jaar 2007
maatschappelijke doelen;
was “Oost Flevoland Woondiensten maakt
10 11. Het evalueren op portefeuilleniveau; hoe
maatschappelijke resultaten zichtbaar”. In de
begroting is dan ook getracht de beleidsresul-
Deze acht doelstellingen zijn in het
taten zoveel mogelijk in termen van output en
Beleidsplan van 2007 ingedikt tot de zes
outcome te formuleren. De plannen en ambi-
beleidsdoelstellingen. Het formuleren van de
ties zijn in de begroting van 2007 onderver-
beleidsresultaten in output en outcome ter-
deeld in een achttal beleidsdoelstellingen. Dit
men is nog steeds een groeimodel, waarbij het
zijn:
meetbaar maken van doelen en resultaten nog
▲
bevorderen duurzaamheid
verbeterd kan worden. In de begroting van
▲
geen wachtlijsten maar woonwensen
2007 staat dat OFW werkt aan het expliciteren
▲
kwalitatief op orde houden van het woning-
van haar beleid en op zoek is naar manieren
bezit
om haar stakeholders bij haar beleid te betrek-
▲
versterken van het voorzieningenniveau
ken. Een ander belangrijk onderwerp in de
▲
versterken van het woon- en leefklimaat
begroting is het bevorderen van duurzaam-
▲
beperken woonlasten
heid. Dit geldt zowel op het gebied van ener-
▲
optimale dienstverlening
giebesparing als op duurzaamheidsbevorde-
▲
bevorderen eigen verantwoordelijkheid
ring met betrekking tot leefbaarheid, emanci-
(bewonersparticipatie en emancipatie)
patie, welvaart, werkgelegenheid en gezond-
efficiënt en effectief
heid.
▲
OFW organiseerde een woon- en informatiemarkt in Het Koetshuis te Biddinghuizen. Tijdens deze markt werden de ontwikkelingen in Biddinghuizen gepresenteerd. Veel mensen waren erg geïnteresseerd in de ontwikkelingen in het dorp en kwamen een kijkje nemen. Het was een gezellig drukke markt. Bezoekers waren vooral geïnteresseerd in De Tas en de levensloopwoningen voor 55-plussers. OFW presenteerde voor het eerst de nieuwbouwplannen voor de levensloopwoningen, startersappartementen en eengezinswoningen, die in Biddinghuizen Centrum worden gebouwd. Ook hier was veel belangstelling voor; veel mensen vonden de woningen er mooi uit zien. Ook de maquette van het Centrum trok veel aandacht. Zo kregen bezoekers nog een beter beeld van de plannen voor deze wijk. Naast OFW waren onder andere de Huurdersvereniging OFW, de Vereniging Dorpsbelangen Biddinghuizen, de gemeente, Makelaardij Flipse en Makelaardij Sinke, aanwezig. Dorpsbelangen heeft een presentatie gegeven over het wandelpad en het Multifunctioneel Centrum en de gemeente Dronten heeft algemene informatie over het wonen in Biddinghuizen en de nieuwe uitbreidingslocatie verstrekt. De makelaars waren met hun reguliere aanbod van koopwoningen in Biddinghuizen aanwezig. Mensen die niet aanwezig konden zijn op de markt, maar toch graag nog informatie toegezonden willen krijgen, kunnen contact
11 opnemen met OFW.
2
KANSRIJKE WOONOMGEVING
OFW streeft ernaar wijken te creëren waar het rijk- of arm-zijn niet doorslaggevend is voor de kansen die je krijgt in het leven. Zij heeft in haar beleid gekozen voor een brede visie op wonen. De doelstelling die OFW in haar beleidsplan
functie. De Kopgroep kent meerdere innovatie-
heeft geformuleerd voor de komende vier jaar
projecten. OFW participeert onder andere in
is het creëren van een leefbare, kansrijke en
innovatieproject Emancipatiewijk met het pro-
veilige woonomgeving. Dit doet zij op vier
ject leren werken in de wijk. Daarnaast partici-
manieren:
peert OFW in het innovatieproject ‘Duurzame
1. Samen met partners versterken van het
gebiedsexploitatie’ waarbij Biddinghuizen als
voorzieningenniveau;
case is ingediend. Biddinghuizen is als project
2. Versterken van het woon- en leefklimaat;
ingediend om de maatschappelijke en financi-
3. Bevorderen participatie bewoners en socia-
ële effecten te kunnen meten van ingrepen op
le cohesie van een wijk; 4. Emanciperen en zelfredzaamheid bewoners
het gebied van modernisering, nieuwbouw, leefbaarheid en het voorzieningenniveau.
vergroten.
I. Samen met partners versterken De activiteiten die OFW in 2007 op dit gebied
van het voorzieningenniveau
heeft gedaan zijn in dit hoofdstuk opgenomen.
Multifunctioneel Centrum Biddinghuizen OFW participeert in de initiatiefgroep
OFW is lid van ‘De Kopgroep’. De Kopgroep is
Multifunctioneel Centrum Biddinghuizen. Bij
een landelijke voorhoede van professionals die de initiatiefgroep hebben zich aangesloten het vaart wil maken met de vernieuwing van maat-
openbaar, protestants christelijk en katholiek
schappelijke voorzieningen en vastgoed.
basisonderwijs, de vereniging van
Onder voorzieningen verstaat de Kopgroep
Dorpsbelangen, kinderopvang Dronten, kerk-
alle voorzieningen die voor vitale buurten en
centrum De Voorhof, de bibliotheek, de
wijken, dorpen en steden van belang zijn
Meerpaal, Coloriet, Icare en OFW. De doelstel-
(onderwijs, welzijn, sport, zorg, cultuur,
ling van de Initiatiefgroep MFC Biddinghuizen
dienstverlening en religie). De Kopgroep is
is de realisatie van één voorzieningencluster
een netwerk voor alle partijen die ambitie heb-
voor bovengenoemde organisaties met meer-
ben met voorzieningen en vastgoed (gemeen-
waarde voor de leefbaarheid van het dorp,
ten, woningcorporaties, maatschappelijke
sociale cohesie, ‘community care’, organisa-
ondernemingen en andere ondernemers) en
ties, inwoners en efficiënt beheer en kosten.
zoekt vernieuwing dwars door bestaande sec-
OFW heeft aangeboden om de ontwikkeling
toren en geledingen heen. De Kopgroep is
van het Multifunctioneel Centrum uit te voe-
geformeerd om drie functies te vervullen;
ren. In oktober 2007 heeft de gemeenteraad
innovatiefunctie, verbindingsfunctie en kennis-
van Dronten het college van burgemeester en
12
Isolde Roodselaar van Dorpsbelangen Biddinghuizen. “Er gebeurt veel in het dorp”, merkt ze. “Het saamhorigheidsge-
wethouders opdracht gegeven te komen tot
bedacht. Als er zich knelpunten of problemen
voel komt terug. Aan het wandel-
een scenario MFC. Hierbij gaat het om een
voordoen in de dorpen, dan worden deze
pad hebben tweehonderd vrijwilli-
uitgewerkt plan rondom samenwerking, eigen-
besproken. Om problemen in de verschillende
gers staan ploeteren. Dat is wat
dom, beheer en exploitatie van het MFC.
dorpen in beeld te krijgen, worden er buurt-
Biddinghuizen is! Maar we heb-
Grondslag hiervoor is een uitgewerkt ruimte-
schouwen georganiseerd. De wijkteams wor-
ben ook voldoende faciliteiten
lijk kader in een Programma van Eisen. In het
den voorgezeten door de gemeente en
voorjaar van 2008 wil de gemeenteraad een
bestaan naast de gemeente en OFW uit dorps-
notitie ontvangen over de haalbaarheid en het
belangen, de wijkagenten en de Meerpaal. Het
beschikbaar stellen van financiële middelen
wijkteam wil met alle gebruikers van de wijk
vang, alles bij elkaar. Door samen
voor de realisatie van het MFC Biddinghuizen.
werken aan een schone, overzichtelijke, mooie
te werken kan er meer. Het gaat
Onder leiding van ICS-adviseurs wordt een
en veilige wijk.
niet om luxe of splinternieuw, het
haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd naar een
gaat erom dat we behouden wat
samenwerkings- en huisvestingsconcept.
Burenoverlast
we hebben. Dat mensen verplicht
Afhankelijk van politieke besluitvorming zal
Een andere taak van het team Wijk- en
verhuizen naar een ander dorp
dan in de loop van 2008 gestart worden met
Buurtbeheer is het oplossen van burenover-
omdat daar wel voorzieningen
de ontwerpfase van het MFC.
last. Wanneer er klachten binnenkomen met
nodig en daarom willen wij een multifunctioneel centrum. Bibliotheek, sportzaal, kinderop-
betrekking tot burenoverlast, probeert OFW
zijn, dat kan niet.”
I I . Ve r s t e r k e n v a n h e t w o o n - e n
eerst tot een situatie te komen dat buren hun
leefklimaat
probleem onderling oplossen. Meestal zijn overlastproblemen met een goed gesprek op
13
Wijk en buurtbeheer
te lossen. Wanneer huurders dit moeilijk vin-
OFW neemt deel aan de wijkteams in
den, kunnen er bemiddelingsgesprekken wor-
Biddinghuizen, Swifterbant en Dronten.
den georganiseerd. OFW is in die situaties de
Binnen deze wijkteams wordt bekeken of er
gespreksleider en zal samen met de betrokke-
positieve buurtinitiatieven ondersteund kun-
nen zoeken naar een passende oplossing.
nen worden of er worden nieuwe initiatieven
Slechts in incidentele situaties moet een
oplossing via een advocaat worden afgedwon-
huismeester een nieuw schriftelijk verzoek.
gen. In 2008 start vanuit de gemeente
Incidenteel wordt een tuin in opdracht van
Dronten een project buurtbemiddeling. OFW
OFW opgeschoond, waarna de kosten aan de
zal waar mogelijk aansluiten bij dit initiatief.
betreffende huurder worden doorberekend. Dit
Het afgelopen jaar heeft het team Wijk- en
gebeurt in situaties waarin bewoners geen
Buurtbeheer 76 overlastzaken in behandeling
gehoor geven aan de oproepen tot het bijhou-
genomen. Van deze overlastzaken zijn er 72
den van hun tuin. In 2007 zijn door team
positief afgerond, dat wil zeggen, er zijn daar-
Wijk- en Buurtbeheer in totaal 267 tuinbrieven
na geen nieuwe klachten ontvangen. Vier
geschreven. Het gaat hierbij om 155 verschil-
zaken lopen nog op het moment dat het jaar-
lende adressen. In totaal zijn bewoners 163
verslag wordt opgesteld. Op zes adressen is in
keer voor het eerst aangeschreven. Een aantal
2007 een wietplantage aangetroffen. Twee
adressen komt dus voor verschillende situa-
huurders hebben na vaststelling van de wiet-
ties meerdere malen terug. In het geval dat
plantage zelf de huur opgezegd. De overige
een tuin niet wordt onderhouden worden ver-
vier woningen zijn ontruimd.
volgbrieven gestuurd. Onderstaande tabel
Ook de huismeesters maken deel uit van het
geeft een overzicht van het aantal brieven dat
team Wijk- en buurtbeheer. De huismeesters
naar een adres gestuurd is naar aanleiding van
houden het onderhoud en de algemene gang
één uit te voeren actie. In de laatste kolom
van zaken bij in de verschillende wooncom-
wordt het resultaat weergegeven. Over het
plexen van OFW. Zij hebben een signalerende-
hele jaar is 72,4 % van de acties met betrek-
en uitvoerende rol als het gaat om technische
king tot tuinonderhoud positief afgerond.
problemen en sociale- of overlastproblemaAantal brieven naar één adres nav één actie
tiek.
Tuinonderhoud OFW vindt het belangrijk dat de woonomgeving een verzorgde nette indruk geeft. Daarom hecht OFW aan verzorgde tuinen. Ook bij wijkschouwen blijkt dat wijkbewoners dit erg belangrijk vinden. Huurders die hun tuinen niet of onvoldoende verzorgen worden door
Aantal brieven
Aantal adressen
Uiteindelijk positief resultaat
1
101
77
(76,2%)
2
34
23
(67,4%)
3
18
10
(55,6%)
4
7
5
(71,4%)
5
2
2 (100,0%)
6
1
1 (100,0%)
Totaal
163
118
(72,4%)
OFW hierop aangesproken. Zij worden eerst
Kijken we naar de trend van de afgelopen drie
dringend verzocht hun tuin, binnen een
jaar dan zien we het volgende:
gestelde termijn, op orde te maken. Vaak is dit Aantal adressen
Uiteindelijk positief resultaat
2005
135
82,2%
2006
176
80%
2007
163
72,4%
voldoende om de uitstraling te verbeteren. Wanneer na een controlebezoek door de huismeesters blijkt, dat men geen actie onderno-
14 men heeft, volgt veelal na een gesprek met de
Helaas is er sprake van een dalende trend wat
speelt op zo’n adres. Een aantal positieve
betreft positief resultaat. Toch is een positief
resultaten is behaald nadat een hovenier op
resultaat van 72,4% heel redelijk. Voor 2008
kosten van de huurder de tuin onderhouden
zijn een aantal verbeterpunten geformuleerd
heeft. In een enkele situatie is het tuinonder-
zoals; een goede registratie van tuinonder-
houd opgepakt door leerlingen van de praktijk-
houd, aandacht voor het signaleren van tuin-
school, omdat door gezondheidsredenen van
onderhoud en een frequentere monitoring van
de bewoners het niet mogelijk was de tuin zelf
de cijfers over tuinonderhoud.
te onderhouden. Tot slot zijn 13 adressen doorgeschoven naar de actielijst van 2008.
De volgende tabel geeft een overzicht van de manier waarop meldingen met betrekking tot
Invoeren woonverledenonderzoek bij nieuwe
tuinonderhoud bij het team Wijk- en buurtbe-
woningzoekenden
heer binnen komen. Duidelijk is dat de huis-
Om problemen met toekomstige bewoners te
meesters een belangrijk signalerende functie
voorkomen vraagt OFW sinds januari 2007
hebben. Wat opvalt is het kleine aantal meldin- van nieuwe woningzoekenden (met uitzondegen dat binnen komt via servicemedewerkers
ring van de eigen huurders) een overzicht van
en opzichters. Voor een deel is dit te verklaren
hun woonverleden. Aan de hand van dit woon-
doordat de huismeester als melder wordt
verleden heeft OFW meer achtergrondinfor-
opgegeven omdat deze na de eerste melding
matie over de woningzoekende en het woon-
de actie verder oppakt.
gedrag en betalingsgedrag van deze woningzoekende. Vanaf de tweede helft van 2007 zijn
Via wie komt de melding van
30 intakegesprekken gehouden in verband met achterstallig onderhoud binnen
gegevens op het aanvraagformulier en/ of het Melder
Aantal
woonverleden van de woningzoekende. Naar Huismeester
100
Omwonenden
29
Buurtschouw
15
Opzichter
1
Werklieden
1
Vervolgacties vanuit 2006 Totaal
17 163
aanleiding van het intakegesprek zijn in 2007 uiteindelijk 15 aanvragers niet ingeschreven als woningzoekende. De reden hiervoor is dat ze niet aan de voorwaarden (konden) voldoen, of dat ze niet zijn komen opdagen. Er zijn 10 aanvragers uiteindelijk wel ingeschreven en 5 woningzoekenden zijn ingeschreven onder voorwaarden (schuld)hulpverlening.
Ondanks het positieve resultaat blijven er acties open staan. Een deel van deze acties
Woonfraude
is/wordt ‘vanzelf’ opgelost, doordat de bewo-
Woonfraude komt binnen het bezit van OFW
ners om verschillende redenen zijn verhuisd
weinig voor. Incidenteel wordt hiervan maar
of gaan verhuizen. In een enkel geval is er
melding gemaakt. Als er signalen binnenko-
sprake van een ontruiming, omdat er meer
men over onrechtmatige doorverhuur,
15
Douwe van Marum, Oeverloper Dronten: “Natuurlijk was het wel hinderlijk, maar ik vond dege-
onrechtmatig gebruik of overbewoning van
Uit bovenstaande grafiek blijkt dat het aantal
nen die de verbouwing bege-
woningen van OFW wordt er direct opgetre-
veiligheidsincidenten in Dronten beduidend
leidden bijzonder prettige
den. Eerst wordt gekeken of OFW het pro-
hoger is dan in Biddinghuizen en Swifterbant.
mensen. We werden steeds
bleem zelf kan oplossen. Als dit niet mogelijk
Ook valt het op dat er in Swifterbant uitslui-
is, wordt er een advocaat ingeschakeld.
tend inbraakincidenten zijn voorgevallen, drie
op tijd gewaarschuwd, zodat wij de meubels konden verplaatsen.”
in aantal. In Biddinghuizen zijn er alleen twee Veiligheid
incidenten van vernieling en vandalisme voor-
Alle woningen van OFW zijn voorzien van vei-
gevallen.
lig hang- en sluitwerk, conform de regels van het politiekeurmerk veilige woning. Naast vei-
III. Bevorderen participatie
lig hang- en sluitwerk hebben ook omgevings-
bewoners en sociale cohesie van
factoren invloed op de veiligheidsbeleving van
een wijk
mensen. In een buurt waar men elkaar goed
Als prestatie heeft OFW hierbij in haar beleids-
kent voelt men zich over het algemeen veiliger
plan genoemd; Het verder uitwerken en imple-
dan in een buurt waar men elkaar niet kent.
menteren van projecten met betrekking tot sociale innovatie. Hieronder vallen de projec-
Het aantal voorvallen van inbraken, vernieling
ten “Leren voor duurzame ontwikkeling” en
en vandalisme in een buurt hebben ook
“Leren werken in de wijk”.
invloed op de veiligheidsbeleving. Leren voor Duurzame Ontwikkeling In 2007 zijn er bij OFW 32 meldingen binnen-
Duurzaamheid is voor OFW meer dan alleen
gekomen over inbraak, vernieling of vandalis-
het treffen van energiebesparende maatrege-
me. In 2006 was er nog sprake van 23 melVeiligheidheidsincidenten
dingen. Er zijn in totaal 10 meldingen van inbraak met gevolgschade ontvangen in 2007. In 2006 waren er 9 inbraakmeldingen met
12
gevolgschade. Verder zijn er in 2007 22 mel-
10
dingen van vernieling en vandalisme. In 2006
8
waren dit 14 meldingen. Veel van de inciden-
6
ten zijn voorgevallen in Dronten Centrum (14)
4
en de wijk De Boeg (10). In 2006 verspreid-
2
den incidenten zich gelijkmatiger ook over
0
andere woonwijken. Voor een gedeelte vallen
2006 2007 inbraak
de incidenten in Dronten Centrum te herleiden naar overlast die door jongeren wordt
Swifterbant
veroorzaakt. Gemeente, Politie, De Meerpaal
Biddinghuizen
en OFW ondernemen hiertegen in samen-
Dronten
16 spraak met de buurtbewoners gericht actie.
2006 2007 vernieling
2006 2007 vandalisme
Tijdens de festiviteit "Biddinghuizen moet blijven" hingen er in het Koetshuis foto’s die door kinderen gemaakt zijn over wat zij wel en niet goed in hun wijk vinden. Dit leverende veel stof voor de discussie over leefbaarheid. “OFW en gemeente kunnen meer doen” aldus een bezoeker. Een discussiepunt was bijvoorbeeld het toewijzingsbeleid van OFW. Het publiek vroeg OFW, beter op te letten wat er met woningen in de oude kern gebeurt. Directeur Truus Sweringa van OFW verzekerde het publiek dat OFW hetzelfde wil als de bewoners. Zij benadrukte dat het beleid inmiddels veel strenger is geworden. Isolde Roodselaar van Dorpsbelangen noemde het positief dat OFW haar toewijzingsbeleid heeft aangescherpt, maar zij beklemtoonde ook dat mensen vooral bij zichzelf moeten beginnen.
len. Onder dit begrip valt ook een duurzame
de provincie en het Ministerie van VWS onder-
samenleving. Dat betekent veilige, schone
steunen vervolgens deze initiatieven en helpen
buurten, waar mensen elkaar helpen en zelf
om ze te verwezenlijken. De vereniging
initiatieven ontplooien voor een meer leefbare
Dorpsbelangen, de Huurdersvereniging OFW,
buurt. Daarom heeft OFW in januari 2007
kerken, het onderwijs, de Meerpaal en het
samen met de gemeente het project “Leren
wijkteam zijn nauw betrokken bij dit project.
voor Duurzame Ontwikkeling” opgestart.
Gezamenlijk hebben deze partijen van gedach-
OFW is van mening dat het woonklimaat
te gewisseld over de manier waarop vanuit de
alleen verbeterd kan worden door en met de
bevolking kan worden gewerkt aan de leefbaar-
bewoners zelf. De gemeente geeft op deze
heid. Het proefproject vindt plaats in de wij-
manier invulling aan het implementeren van
ken Biddinghuizen Centrum en
het prestatieveld leefbaarheid in het kader van
Lucernehof/Koolzaadhof. Het doel van dit pro-
de Wet Maatschappelijke Ondersteuning. In
ject is om samen met de bewoners nieuwe
het project wordt geïnventariseerd welke
vormen van bewonersparticipatie te ontwikke-
ideeën mensen zelf hebben om het leefklimaat
len, die ook kunnen worden ingezet in andere
in hun wijk te verbeteren. OFW, de gemeente,
buurten.
17
In juni 2007 is gestart met een campagne
een goed idee, verschillende ideeën ingediend
waarbij kinderen van groep 7 en 8 van de
door bewoners om zaken aan te pakken in de
Akkerwinde en de Tamarisk in een paar dagen
wijken. Ook wordt bekeken wat de mogelijkhe-
tijd foto’s van dingen of gebeurtenissen heb-
den zijn om een klussendienst op te zetten
ben genomen die zij mooi of minder mooi
door vrijwilligers en een vergelijkbaar project
vinden in de wijken Biddinghuizen Centrum,
voor tuinonderhoud.
Koolzaadhof en Lucernehof. De foto’s waren heel herkenbaar en gaven gelijk aanleiding om
Bewonersparticipatie
met elkaar in gesprek te gaan over de leefbaar-
Zoals in hoofdstuk 1 al werd genoemd, heeft
heid in de wijken. Verder was er theater en
OFW er veel aan gedaan haar bewoners te
“Ik vind het bijzonder dat
konden kinderen hun ideale dorp schilderen.
betrekken bij de beleidsvorming. Bij de tot-
OFW de bewoners zoveel
Vervolgens werd er een kinderdebat en een
standkoming van het nieuwe beleidsplan zijn
volwassenendebat georganiseerd.
de Huurdersvereniging OFW en bewoners-
Claudia van Loveren, De Fruithof Biddinghuizen:
keuzevrijheid heeft gegeven bij de modernisering van
commissies betrokken door middel van een
hun woning. Nu heb ik een
Zaken die in het kinderdebat aan de orde kwa-
diner pensant. Daarnaast heeft OFW een bus-
heel nieuw huis, geheel naar
men waren hondenpoep, speelvoorzieningen
rit georganiseerd voor de Huurdersvereniging
mijn wens. Het is een huur-
en hangjongeren. In het volwassenendebat
en de bewonerscommissies na het gereedko-
woning, maar het geeft door
kwam naar voren dat een echte hangplek voor
men van het Strategisch Beleidsplan voorraad
al die eigen keuzes het
jongeren ontbreekt. Verder werden de aanwe-
en nieuwbouw. OFW nam hen mee op een
gevoel van een koophuis.”
zigen aangespoord om ideeën en klachten te
rondrit langs bestaande en toekomstige pro-
melden bij de wijkpost. Er werd ook voorge-
jecten. Deze alternatieve vorm van in gesprek
steld om lessen over respect al op de basis-
gaan met huurdersorganisaties werd met veel
school te laten beginnen. Een ander discussie-
enthousiasme ontvangen. In november heeft
punt was het toewijzingsbeleid van OFW. Dit
OFW daarnaast nog een speciale bewoners-
beleid is inmiddels strenger geworden. Aan
avond georganiseerd voor haar huurders met
het einde van het debat was het publiek het
het Strategisch beleidsplan als thema. De
met elkaar over één ding roerend eens: De
huurders werden uitgenodigd om hun mening
oplossing ligt in het samenwerken van de
te geven over onderwerpen als het nieuw-
bewoners, gemeente en OFW.
bouwbeleid, duurzaamheid en leefbaarheid. Bewoners maakten gebruik van de gelegen-
De expositie en de discussie heeft veel infor-
heid hun mening te geven over deze onder-
matie opgeleverd over de leefbaarheid in
werpen. OFW gebruikt deze input om haar
Biddinghuizen. Deze informatie wordt
strategisch beleidsplan om te zetten naar con-
gebruikt om verschillende projecten op te star- crete acties. Tijdens de bewonersavond werd ten die de leefbaarheid in de wijken
door de bewoners duidelijk aangegeven dat ze
Biddinghuizen centrum en
het prettig vonden om de bewonersavonden te
Koolzaadhof/Lucernehof moet verbeteren. Zo
benutten om over het beleid van OFW te pra-
zijn er in het kader van de 5 x 1000 euro voor
ten. Ze waren het eens met de uitgangspunten
18
Ilse Horstman is projectleider van het project “Leren werken in de wijk” in Biddinghuizen. “Het project gaat om veel meer dan alleen een schutting plaatsen”, zei Ilse, die trots is op ‘haar’ deelnemers. “Veel van deze mensen zitten al heel lang zonder werk. Zij moeten eerst weer in het werkritme komen. Zij moeten dingen leren die heel eenvoudig lijken, maar dat niet zijn als je al jaren thuis zit: op tijd opstaan, afspraken maken én nakomen.” Een aantal deelnemers spreekt bovendien nog geen goed Nederlands. “Maar communicatie is essentieel in welke baan dan ook. Taalvaardigheid is dan ook iets waar we aan zullen werken.” Veel deelnemers volgen ook taalonderwijs bij het ROC.
van het Strategisch beleidsplan voorraad en
In september 2007 is het project “Leren wer-
nieuwbouw en vooral de inspanning op het
ken in de wijk” gestart. Doel van het project is
gebied van duurzaamheid werd enthousiast
mensen in een kansarme positie onder andere
onderschreven. Er werd gevraagd om duide-
als gevolg van werkloosheid een actieve rol te
lijkheid over de planvorming van de ‘chaletwo-
geven in hun buurt, waarmee zij ook een bij-
ningen’ in het centrum van Dronten.
drage kunnen leveren aan de leefbaarheid. Mensen die willen reïntegreren nemen deel
Naast deze vormen van bewonersparticipatie
aan dit project, als stageonderdeel van een
is er intensief contact met verschillende bewo-
opleidingstraject. Onder deskundige begelei-
nerscommissies bij moderniseringsprojecten
ding worden er erfafscheidingen geplaatst
en is er sprake van structureel overleg met
binnen het herstructureringsproject
het dagelijks bestuur van de Huurdersvereni-
Biddinghuizen Centrum. OFW en de afdeling
ging. Daarnaast vindt er regelmatig overleg
Sociale Zaken van de gemeente Dronten wer-
plaats met andere consumentengroepen zoals
ken hierin samen met bouwbedrijf Salverda,
bijvoorbeeld de ouderenbonden en de
ROC Flevoland en Chainworks. OFW is lid van
Woongroep.
de Kopgroep en participeert samen met de samenwerkende onderwijsinstellingen in het
I V. E m a n c i p e r e n e n z e l f r e d z a a m -
VOMBO in het innovatieproject ‘Leren werken
heid bewoners vergroten
in de wijk’. In de kopgroep wordt expertise uit-
Leren werken in de wijk
gewisseld met als doel om dergelijke projec-
19
Lynet Rienks, Smedengilde Dronten: “Even boodschappen doen is er nu nog niet bij in de
ten ook een duurzaam karakter te geven. Aan
Flevoland, Ondernemersvereniging de
Smedengilde. Maar straks is
dit innovatieproject nemen met name woning-
Driehoek (OVDD) en Rotary, Gemeente
hier een winkelcentrum waar
corporaties en ROC’s deel uit verschillende
Dronten, de Vrijwilligers vacaturebank en
we terecht kunnen. Daar kijk
delen van het land. De Kopgroep wordt onder-
Chainworks reïntegratie.
ik wel naar uit.”
steund door experts en adviseurs. Ontruimingen De deelnemers van het project plaatsen tal
In het beleidsplan heeft OFW als prestatie
van erfafscheidingen. Door in de praktijk bezig
opgenomen het terugdringen van het aantal
te zijn en met anderen samen te werken,
ontruimingen vanaf 2006. In 2007 zijn er 53
wordt het vak geleerd en bovendien leren
ontruimingen aangezegd in verband met huur-
mensen de Nederlandse taal steeds beter ken-
achterstand. Hiervan zijn tien huishoudens
nen. De provincie Flevoland heeft voor dit pro-
daadwerkelijk ontruimd en hebben zes huis-
ject subsidie gegeven en ook de gemeente
houdens de sleutels zelf ingeleverd. Van deze
Dronten doet aan het project mee. Het bleek
tien ontruimingen kwamen vijf huurders van
nog lastig in de regelgeving te passen, in ver-
oorsprong van buiten de gemeente Dronten.
band met de collectieve begeleiding in plaats
In verband met overlast zijn er in 2007 vier
van individuele begeleiding. Opvallend is dat
huishoudens ontruimd. Van alle ontruimingen
er weinig sprake is van uitval. De deelnemers
in verband met huurachterstand in 2007 heeft
zijn trots op hun bijdrage en dragen dan ook
70% een uitkering en is 20% zelfstandige.
met trots de bedrijfskleding van OFW.
Kijken we naar de huishoudensamenstelling, dan is 70% alleenstaand. Opvallend is dat
Een risico van dit project is dat door aanbesteding van de gemeente (marktwerking) een Ontruimingen per jaar
duurzame samenwerking met partners als het
80
ROC voortijdig wordt beëindigd.
70
72
71
68
60
59 53
Het project sloot aan bij de vele activiteiten
50
die werden georganiseerd ten behoeve van de
40
landelijke Week van het leren. In die week wer-
30
den door heel het land activiteiten georgani-
20
seerd om het plezier van leren en het maat-
10
schappelijk belang ervan te benadrukken. De
0
20 15
12
10
10 7
4
2
1
2003
2004
activiteiten in Dronten vielen op, daarom mocht Dronten Nederland vertegenwoordigen
Aangezegd
tijdens een internationaal project over de
Ontruimd
Week van het leren in Estland! De Week van
Sleutels ingeleverd
het leren Dronten werd georganiseerd door
Overlast
20 OFW, Flevomeer bibliotheek Dronten, ROC
6
6 2
2005
4
3
1
2006
2007
50% van de ontruimingen in verband met
Vanuit het principe dat mensen niet het
huurachterstanden binnen 1 jaar na aanvang
slachtoffer mogen worden van de bureaucratie
van het huurcontract heeft plaatsgevonden.
schiet OFW nieuwe huurders die echt afhankelijk zijn van Huurtoeslag te hulp bij de over-
Er is sprake van een duidelijke daling ten
brugging van de periode dat de Huurtoeslag
opzichte van het jaar 2006. Er zijn dan ook
nog niet werd uitbetaald terwijl men er wel
extra inspanningen gedaan om dit te kunnen
recht op heeft. Omdat een eerste aanvraag
realiseren. Er wordt ten eerste meer aandacht
van Huurtoeslag helaas 8 tot 10 weken duurt
besteed aan de intake bij het inschrijven of het
schiet OFW deze eerste weken de Huurtoeslag
toewijzen van een woning bij woningzoeken-
voor.
den. Ten tweede wordt er intensiever samengewerkt met hulpverleningsdiensten en wor-
Souterrain van de woningmarkt
den er vaker huisbezoeken afgelegd bij de
Het doel van ‘het souterrain van de woning-
huurders. Dit gebeurt in de eerste plaats door
markt’ is het huisvesten van mensen die zo
OFW zelf voordat een huurder naar de deur-
zwak staan op de woningmarkt dat het regu-
waarder wordt doorverwezen. Indien de huur-
liere aanbod niet volstaat. De voorzieningen
der hier positief op reageert, bezoekt OFW de
die OFW biedt zijn:
huurder met een budgetconsulent van
▲
gesloten ketenaanpak van intensieve tot
SchuldHulpVerlening of wordt bij constatering
lichte woonbegeleiding door het overleg
van psychosociale problematiek andere hulp-
Vangnet en Advies
verlening ingeschakeld. In 2007 zijn 74% van
▲
crisisopvang
de geplande maar niet ontruimde woningen
▲
opstap-woning
mede door de inzet van OFW in budgetbeheer
OFW neemt deel aan het overleg “Vangnet en
genomen door Schuldhulpverlening Dronten.
Advies”. In dit overleg, vanuit de GGD georga-
Indien de huurder niet reageert op het huisbe-
niseerd, worden casussen besproken waarin er
zoek van OFW wordt toch de deurwaarder
sprake is van vervuiling, verwaarlozing, mis-
ingeschakeld. Voor dagvaarding wordt de
handeling of problematische schulden van
huurder nogmaals bezocht door OFW en
huishoudens binnen de gemeente Dronten.
eventueel de budgetconsulent. Dit alles om te
Aan dit overleg nemen naast OFW, hulpverle-
voorkomen dat de huurder wordt ontruimd.
ningsinstanties zoals Consultatie Buro Alcohol en drugs, GGD, MDF maatschappelijke werk,
Huurtoeslag
MDF schuldhulpverlening, politie, Leger des
Van alle huurders van OFW ontvangt 32%
heils, Icare, Kwintes en de Meerkanten deel.
Huurtoeslag via OFW. Daarnaast ontvangt een
Door middel van goed advies vanuit de hulp-
aantal huurders Huurtoeslag op eigen reke-
verleningsinstanties en intensieve samenwer-
ning. Dit zijn er naar schatting zo’n 200. Het
king met deze hulpverleningsinstanties wor-
totale percentage huurders van OFW dat
den er problemen voorkomen en opgelost met
Huurtoeslag ontvangt is daarmee zo’n 36%.
huurders.
21
OFW de uitdaging aangegaan om in overleg met de gemeente hiervoor een geschikte locatie te vinden. Hier is met de gemeente nog geen overeenstemming over bereikt. Intern is er bij de gemeente nog discussie of een dergelijke voorziening een goede oplossing is of dat er andere maatregelen zouden moeten worden getroffen. In dat geval is er voor OFW geen rol. De verantwoordelijkheid ligt dan in eerste instantie bij de gemeente Dronten. Een ander onderdeel van het souterrain is de crisisopvang. In 2007 zijn twee gezinnen
Geschillenregeling
geplaatst in de crisisopvangvoorziening. Deze
De Geschillenadviescommissie is een plat-
voorziening is in samenwerking met de kerke-
form waar de huurders terecht kunnen als ze
lijke instelling Shekinah gerealiseerd.
er met OFW niet meer uitkomen. De Geschillenadviescommissie bestond in 2007
Het derde voorziening die OFW biedt, is de
uit drie leden. Eén lid is huurder, één lid wordt
opstapwoning in samenwerking met Kwintes.
rechtstreeks aangewezen door OFW, maar is
Deze voorziening bood in 2007 twee kleine
niet werkzaam bij OFW en één lid is een onaf-
appartementen, elk bestaand uit twee kamers.
hankelijk persoon die geen verdere binding
Herman Joosten,
In 2007 is hier geen gebruik van gemaakt. De
heeft met Oost Flevoland Woondiensten. De
Harpoenierstraat
reden hiervoor is dat er geen kandidaten
Geschillenadviescommissie adviseert het
waren uit de oorspronkelijke doelgroep, name-
bestuur. Indien de directeur-bestuurder het
“We waren eerst wat huive-
lijk mensen uit de Dronter samenleving die
advies niet overneemt, wordt dit ter kennisna-
rig voor de vervanging van
(tijdelijk) niet zelfstandig kunnen wonen. Een
me aan de Raad van Commissarissen van
de gaskachel door centrale
tweede reden is dat de regelgeving met betrek- OFW voorgelegd. Dit is in 2007 niet voorgeko-
Biddinghuizen:
verwarming. Het is zo gezel-
king tot zorgindicaties is aangescherpt. In
men.
lig, zo’n centrale haard in
overleg met Kwintes is besloten om ons meer
huis. En ook al geeft cv veel
te richten op jongeren met randpsychiatrische
In 2007 is er één geschil aan de Geschillen-
comfort, we hebben toch een
en/of randverslavingsproblematiek. De moei-
adviescommissie voorgelegd. Het geschil had
open haard op gas laten
lijkheid hierin is echter dat deze jongeren zich
betrekking op het verwijderen van zaken bij
plaatsen om dat knusse
moeilijk laten sturen. Een bijkomend nadeel is
het einde van de huur die door de huurder bij
dat de appartementen vrij klein zijn.
aanvang van de huur waren overgenomen van
gevoel te houden.”
de oude huurder. De Een vierde onderdeel die OFW heeft voorge-
Geschillenadviescommissie heeft een compro-
steld, is een tijdelijke woonvoorziening voor
mis geadviseerd waarbij een deel van de werk-
een kleine groep zeer moeilijk plaatsbaren die
zaamheden door de huurder moesten worden
wel tot de Dronter samenleving behoort, maar
verricht of betaald en een deel voor rekening
dermate onaangepast gedrag vertoont dat het
van OFW kwam. De directeur-bestuurder heeft
onverantwoord zou zijn om deze mensen tus-
het advies van de Geschillenadviescommissie
sen andere huurders te plaatsen. In 2007 is
gevolgd.
22
3
DUURZAAMHEID
Met de actieve inzet op het gebied van duurzaamheid en energiebesparing heeft OFW zich als woningcorporatie in 2007 nadrukkelijk op de kaart gezet. Directeur bestuurder Truus Sweringa is zelfs corporatiedirecteur van het jaar 2007 geworden op het thema energiebesparing. De Awardcommissie constateerde dat er een aantal hoogwaardige kandidaten bij de genomineerden zat maar dat Truus Sweringa er duidelijk bovenuit stak. Dit omdat zij als één van de eersten het verband tussen energiebesparing, woonlastenbeheersing, CO2-reductie en maatschappelijk verantwoord ondernemen legde, hetgeen tot gevolg had dat OFW als woningcorporatie koploper is binnen de sector op het gebied van energiebesparing in het woningbezit. De doelstelling die OFW in het beleidsplan
diek dan de energieprestatielabels die OFW
heeft verwoord is alert zijn op de meerjarenef-
reeds had. Om die reden heeft OFW haar
fecten van ons handelen op de samenleving
energieprestatielabels vervangen door het
waarbij de effecten op het milieu zeker goed
nieuwe energielabel en voor alle woningen een
worden meegewogen.
Energieprestatiecertificaat ontvangen. De waarden van de nieuwe energielabels kunnen
Energiebesparing
afwijken van de bestaande energielabels die
De doelen die OFW zichzelf heeft gesteld zijn:
OFW reeds had in verband met de verschillen-
▲
in 2012 geen E, F, G labels meer
de rekenmethodieken. De door het ministerie
▲
30% besparing in gemiddelde gasverbruik
ingevoerde rekenmethodiek levert over de
in 2012 ten opzichte van 2000
gehele linie een slechter label op. Het is dus
▲
minimaal de helft van de nieuwbouwprojec- lastig om het bezit met betrekking tot de enerten dient een EPC-waarde van 0,7 of lager
gielabeling te vergelijken. Hieronder volgt een
te hebben
overzicht van de ontwikkeling van het bezit van OFW met betrekking tot het energielabel
Daarnaast heeft OFW zichzelf als norm
eind 2007 en begin 2008. Het uiteindelijke
gesteld dat bij modernisering van haar bezit,
doel is om in 2012 geen E, F of G labels meer
de woningen na modernisering minimaal een
te hebben. Dit zal voor OFW een extra inspan-
B-label hebben.
ning betekenen omdat het aantal E, F en G labels door de nieuwe, strengere rekenmetho-
OFW biedt al vanaf 2006 alle huurwoningen
diek aanzienlijk is opgelopen.
aan met een Energie Prestatie Label. Vanaf 1 januari 2008 is het van overheidswege ver-
Met betrekking tot de besparing in het gemid-
plicht om een Energieprestatiecertificaat te
delde gasverbruik vindt u hieronder de resulta-
verstrekken. Dit Energieprestatiecertificaat en
ten. Nieuwbouw en verkoop zijn hierbij buiten
het energielabel wat daar op staat gepresen-
beschouwing gelaten. De resultaten zijn het
teerd is gebaseerd op een andere rekenmetho-
gevolg van het vervangen van ketels en het
23
Ontwikkeling energielabels
Door het verder moderniseren van de oudere woningvoorraad wil OFW tot een besparing
100% 90%
komen van 30% in 2012 ten opzichte van
80%
2000. Komend jaar wordt er al een besparing
70%
van 20% behaald ten opzichte van 2000.
60%
Cumulatieve besparing gasverbruik woningen OFW
50% 40%
20%
30%
18%
20%
16%
10%
14%
0%
12% eind 2007
2008 nieuwe schatting 10%
G
F
E
D
C
B
A
8% 6%
Door gewijzigde
4%
rekenmethodie-
moderniseren van de oude woningvoorraad.
2%
ken levert het
In de periode 2000 tot en met 2007 heeft dit
over de gehele
geleid tot een geschatte verlaging van het gas-
0% 2001
linie slechtere
verbruik van 1.651.200 m³ per jaar. Dit is met
labels op.
de huidige gasprijs van € 0,67 een jaarlijkse
Ondanks dat
besparing van € 1,1 miljoen euro in de ener-
veel woningen
gielasten voor onze huurders!
2002
2003
2004
2005
2006
2007
besparing t.o.v. het jaar 2000
Cumulatieve besparing gasverbruik woningen OFW
verbeterd zijn.
35% 30% 25%
2500
20%
2000
15%
1500
10%
1000
5%
500
0%
0 2000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
gem. gasverbruik per woning
OFW energieverbruik gas
m3
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
besparing t.o.v. het jaar 2000
Uitgedrukt in percentages heeft OFW tot en met 2007 een besparing in gasverbruik
Deze besparing in gasverbruik betekent een reductie
behaald van bijna 18% ten opzichte van het
in CO2 uitstoot. In de volgende grafiek wordt de CO2
jaar 2000.
uitstoot reductie ten opzichte van 2000 zichtbaar.
24
CO2 uitstoot reductie OFW
sloten met een discussie waarbij er werd inge-
3500
gaan op de samenwerking met andere partij-
3000
en. Het doel van het symposium was dat cor-
2500
poraties handvatten werden gegeven om hun
2000
eigen mogelijkheden en ambities in beeld te
1500
krijgen en deze om te kunnen zetten in con-
1000
crete plannen. Op het symposium waren meer dan 200 deelnemers waaronder veel
500 0 2001
vertegenwoordigers van diverse corporaties. 2002
2003
2004
2005
2006
2007
De opkomst was hoog te noemen en het symreductie t.o.v. het jaar 2000
posium vormde een bron van inspiratie, waar nog vaak naar terug wordt verwezen.
Energiesymposium
Aansluitend aan het symposium werd in de
Met grote meerderheid heeft het Congres van
Meerpaal een energiemarkt gehouden voor
Aedes begin februari 2007 “het Antwoord aan
huurders en andere woonconsumenten, geor-
de samenleving” onderschreven. Een van de
ganiseerd door OFW. Ook voor deze aanpak
pijlers van het Antwoord is: investeren in ener-
bestaat landelijk de nodige interesse.
giebesparing. Het voornemen om grootschalig te investeren in energiebesparing in het
Energiemarkt
woningbezit sluit aan bij de maatschappelijke
Een beter milieu begint bij jezelf wordt altijd
druk die er is. De aandacht voor het milieu is
gezegd. OFW vind het daarom belangrijk om
nog nooit zo groot geweest. Directeur-
naast zelf actief te zijn op het gebied van ener-
bestuurder van OFW, Truus Sweringa, is lid
giebesparing ook bewoners bewust te maken
van de Aedes adviescommissie Energie. In
van hetgeen ze zelf kunnen doen. OFW infor-
“het Antwoord aan de samenleving” is veel
meert nieuwe huurders hierover bij een verhu-
overgenomen van de werkwijze van OFW op
ring met behulp van het energielabel, een
het gebied van energiebesparing. Als start van
spaarlamp en de folder “Energiebesparing”
de uitwerking van het plan van aanpak dat is
waarin een groot aantal energiebesparingstips
aangekondigd in “het Antwoord aan de
wordt gegeven. Ook in de Vizier, het bewo-
samenleving” heeft OFW in april 2007 in
nersblad van OFW, wordt regelmatig aandacht
Dronten samen met Aedes het symposium
besteed aan energiebesparingstips.
"De wegen naar Rome, energiebesparingsopties voor corporaties" georganiseerd. Tijdens
In april 2007 heeft OFW een energiemarkt
het symposium werd ingegaan op voorbeel-
georganiseerd in de Meerpaal in Dronten. De
den uit de corporatiepraktijk en op de plannen
markt gaf bezoekers inzicht in de mogelijkhe-
van het Kabinet om te komen tot 2% energie-
den wat ze zelf kunnen doen op het gebied
besparing per jaar. Het programma werd afge-
van energiebesparing en daarmee samenhan-
25
Bezoekers van de energiemarkt konden zelf het verschil zien tussen het energieverbruik van een spaarlamp en een gloeilamp. Uit een enquêteonderzoek bleek dat bezoekers en standhouders het initiatief van OFW om meer
gend natuurlijk uiteindelijk kostenbesparing.
van Leeuwen en naast mevrouw Sweringa van
informatie over
OFW vond het belangrijk dat er informatie
OFW nog vier andere directeuren van woning-
de mogelijkhe-
werd overgedragen, maar ook dat de inwoners
corporaties, die actief zijn op het gebied van
den van energie
en ondernemers van de gemeente Dronten en
energiebesparing namelijk; de heer de Jong
besparen waar-
omgeving elkaar ontmoetten op het gebied
(directeur Ymere), de heer Braakman (direc-
deerden.
van energiebesparing. De energiemarkt trok
teur De Woonwensen), de heer Jagersma
800 bezoekers. Leerlingen van de praktijk-
(directeur Staedion) en de heer Harting
school Dronten maakten schilderijen met het
(beleidsadviseur De Woonplaats). Dit bezoek
thema “Schone Energie”. Uit de deelnemers
is de stimulans geweest om energiebesparing
werden tien schilderijen genomineerd en de
als onderwerp op te nemen in “het Antwoord
uiteindelijk winnaar werd tijdens de
aan de Samenleving” van Aedes.
Energiemarkt bekend gemaakt. Tijdens de energiemarkt werd de film van Al Gore, “An
CDA gedeputeerde Greiner
Inconvenient Truth” getoond.
bezoekt OFW In maart bezocht de gedeputeerde van
Bezoek minister Winsemius
Ruimtelijke Ordening in Flevoland, de heer
In januari 2007 heeft OFW oud-minister
Greinier, OFW. Het werkbezoek stond in teken
Winsemius van VROM op kantoor ontvangen.
van duurzame stedenbouw. Een onderwerp
In kleine kring werd van gedachten gewisseld
dat in toenemende mate van belang wordt
over de initiatieven die corporaties kunnen
door de stijgende energieprijzen en de aan-
ontplooien op het gebied van energiebespa-
dacht voor de klimaatverandering.
ring. De minister had met interesse het duur-
Onderwerpen die aan de orde kwamen, waren
zaamheidverslag van OFW gelezen en toonde
de ervaringen van OFW op het gebied van
zich onder de indruk van de reeds bereikte
duurzame stedenbouw; de projecten De
resultaten. Bij het gesprek waren o.a. aanwe-
Gilden en het Woonservicegebied Ark-
zig; de directeur-generaal Wonen mevrouw
Regenboog in Dronten en de nieuwbouw in
Bertram, de voorzitter van de brancheorgani-
Biddinghuizen-Centrum.
satie van woningcorporaties Aedes de heer
OFW vindt het belangrijk dat je gelijk vanaf
26
“Directeur Truus Sweringa vertelde statenlid Ben van het Erve en mij over hoe OFW omgaat met energiebesparing. Het is feitelijk tekortschietend als we het hebben over huurlasten. Een beter begrip is woonlasten. Het bestanddeel energiekosten daarbinnen groeit sneller dan de huurverhogingen die worden toegepast. OFW steekt dan ook terecht en met succes in op energiebesparing. Ze doet dit door te werken met energielabels. Essentie is dat bij elk bouwproject gestreefd wordt naar maximale duurzaamheid, qua bouw, maar ook qua energieverbruik. Vervolgens werd het nieuwbouwplan De Gilden gesproken, waarin deze benadering vertrekpunt is. Ben en ik waren onder de (positieve) indruk van de verschillende toelichtingen” aldus Andries Greiner, gedeputeerde van Ruimtelijke Ordening in Flevoland, die een werkbezoek aan OFW bracht.
het begin van de planontwikkeling duurzaam
gen van OFW op het gebied van duurzame ste-
bouwen meeneemt en integraal toepast binnen
denbouw. De provincie wil graag een stimule-
de plannen. Zo wordt het een onderdeel van de rende rol aannemen rond duurzaamheid. De plannen en kan er bijvoorbeeld gelijk worden
gedeputeerde sprak tevens zijn waardering uit
gekeken wat er binnen de infrastructuur moet
“OFW is een goed voorbeeld van een maat-
worden aangepast. Dit werkt beter dan pas in
schappelijke ondernemer. OFW werkt interac-
een later stadium te bedenken dat er ook nog
tief met de samenleving en de maatschappelij-
wat met duurzaam bouwen moet worden
ke partners en komt daarmee tot duurzame
gedaan. Het is ook van belang dat er wordt
oplossingen”.
geïnvesteerd in integrale kennis, kwaliteit in de keten en in opleidingen voor jonge mensen.
Nominatie NET trofee
Duurzame stedenbouw is een nieuwe benade-
Oost Flevoland Woondiensten (OFW) is in
ring van ruimtelijke ordening. Meestal wordt
2007 genomineerd voor de Nationale Energie
een plan in goed overleg met de corporatie en
Toekomst (NET) trofee met haar
eventuele andere ontwikkelaars ontwikkeld.
Energielabelproject. In totaal zijn er tien ver-
Partijen dagen elkaar uit tot betere milieu pres-
schillende organisaties genomineerd voor de
taties te komen. De provincie zou samen met
NET-trofee. De NET-Trofee is een initiatief van
de gemeentes de kennis op dit gebied verder
Kompas energiebewust wonen en werken.
kunnen versterken. Door samen te werken, kun Deze landelijke prijs, die in 2005 voor de eerje veel bereiken.
ste maal is uitgereikt, beloont excellente pro-
De heren Greiner en Van het Erve (Provinciaal
jecten op het gebied van energiebewust
Statenlid Flevoland CDA) toonden zich zeer
wonen en werken. De NET-Trofee is ingesteld
geïnteresseerd in de ontwikkelingen en ervarin-
door het ministerie van VROM. De organisatie
27
is in handen van SenterNovem. Dit jaar heeft
OFW diverse lezingen, inleidingen en cursus-
het Wereld Natuur Fonds de NET-Trofee
sen per jaar gegeven op het gebied van ener-
gewonnen. OFW behoorde tot de laatste tien.
giebesparing en het beleid van OFW daarin. Het duurzaamheidsverslag en het nieuwe stra-
Overige activiteiten duurzaamheid tegisch beleidsplan voorraad en nieuwbouw OFW vindt het belangrijk iedereen bewust te
met daarin de doelstellingen van OFW op het
maken van het nut van energiebesparing.
gebied van energiebesparing zijn beschikbaar
Truus Sweringa is daarom naast lid van de
op de website van OFW (www.ofw.nl) en wor-
Aedes adviescommissie Energie nog lid van
den veelvuldig opgevraagd.
de klankbordgroep Rigoureus project (ontwikkelen renovatieconcepten om in het segment
OFW is deelnemer aan het manifest “Nieuw
rijtjeswoningen een reductie van 75% op het
Flevolands Peil”. Het manifest “Nieuw
totale energiegebruik te realiseren), de advies-
Flevolands Peil” legt de door een breed spec-
commissie van WoonEnergie en redactiead-
trum van partijen gedragen ambitie vast om te
viesraad Gezond Bouwen & wonen. Tevens
komen tot afspraken die prestatiegericht en
worden door verschillende medewerkers van
kosteneffectief zijn, gericht op een integrale benadering van duurzaam bouwen en op benutting van het duurzaamheidspotentieel vanuit de optiek van de gebruiker. Nieuw Flevolands Peil is een initiatief van de provincie Flevoland, de gezamenlijke zes Flevolandse gemeenten, Natuur en Milieu Flevoland en de Stichting Duurzaam Flevoland.
De familie Lijnsvelt gaat zeer bewust met energie om. Moeder en dochter Laura hebben altijd een plaid naast de bank liggen, voor als het koud wordt. “Het werkt twee kanten op”, meent mevrouw Lijnsvelt. “Zo dragen we ons steentje bij aan het milieu en het scheelt flink in de portemonnee.” Ze vindt het ook erg belangrijk dat OFW aandacht besteedt aan isolatie en andere energiebesparende maatregelen. “Dat mag je ook wel verwachten van een woningbouwcorporatie. Het is goede reclame, dus ze hebben er zelf ook baat bij”. OFW heeft een groot deel van haar woningen inmiddels gemoderniseerd en energiezuiniger gemaakt. Voor 2007 was nog meer budget vrijgemaakt voor het treffen van energiebesparende maatregelen. Zo zal eind 2007 bij 560 woningen van OFW vloerisolatie zijn aangebracht in de kruipruimte. Dit is een relatief kleine ingreep, zonder hak- en breekwerk, maar met naar verhouding groot en snel resultaat. Het energielabel van deze woningen stijgt dan gemiddeld één stap. Niet alleen werkt deze vochtdichte en schimmelwerende vloerisolatie energiebesparend, ze draagt ook bij aan een gezonder en com-
28 fortabeler binnenklimaat met een positief effect op allergieën en astma.
Zw a l u w e n e n m u s s e n
tigd. De huis-zwaluw staat op de rode lijst,
Een bewoner van de Wendakker in
maar dat is zeker niet de enige reden van de
Biddinghuizen Centrum heeft zich tijdens het
inspanning. Bewoners vinden het een enig
moderniseringsproject in Biddinghuizen
gezicht de zwaluw heen en weer te zien vlie-
Centrum ingezet voor de zwaluw. Door de
gen, ze kunnen enorm schattig met elkaar
modernisering van de woningen aan o.a. de
'praten' en het grootste deel van de zomer
Kopakker zouden de dakgootsteunen verdwij-
heb je geen muggen in je slaapkamer! Veel
nen. Dit is juist de plek waar de huiszwaluw
mensen wilden graag een broedhuisje voor de
veelvuldig broedt. Daarom zijn er in samen-
huis-zwaluw aan hun huis hebben. De bewo-
werking met OFW en door bouwbedrijf
ners waren erg positief gestemd over de
Salverda broedhuisjes aan de woningen beves-
medewerking van OFW.
Martine Dubois: “De zwaluw is een beschermde vogel, maar ze zijn ook zo verschrikkelijk schattig en zo mooi wendbaar.” Op de bewonersavond vroeg ze de aannemer hoe het straks met de vogeltjes moest, als die niet langer konden nestelen onder de nieuwe dakgoten. In eerste instantie keek de uitvoerder wat vreemd, maar al snel raakte hij bevangen door het enthousiasme van Martine. Ook OFW werd erdoor besmet en gaf Martine groen licht om op zoek te gaan naar de beste manier waarop de zwaluwen in Biddinghuizen konden blijven dartelen. Gekozen werd voor kunstnestjes.
Martine ging de wijk rond om te inventariseren hoeveel kastjes OFW zou moeten sponsoren. “Niemand wil dit, dacht ik, want een zwaluwechtpaar met een tweede nestje levert best wat rommel op. Maar tot mijn stomme verbazing wilde tweederde van de mensen die ik vroeg óók kunstnestjes voor of achter hun huis.” De meest voorkomende reactie was “dat zwaluwen toch ook moeten kunnen wonen.” Martine was erg blij dat ze samen met de
29 bewoners, aannemer en OFW een mooie oplossing hebben gevonden voor de zwaluw.
30
KLAAS KEIMPEMA (71) LIET HUIS BIJ MODERNISERING FLINK VERANDEREN
“ONS STEKKIE” De keuken is verplaatst en de badkamer ook. Het zijn twee van de grote ingrepen in het huis van Klaas en Tini Keimpema. De renovatie vond plaats begin 2007. De Keimpema’s zijn bewoners van het eerste uur aan de Akkerhof in Biddinghuizen. Ze zijn er gehecht en geworteld. Daarom waren ze erg blij dat ze op “hun stekkie” konden blijven wonen. In 1964 woonden de jonge Klaas Keimpema (nu 71) en zijn aanstaande in Drenthe. Er stond een advertentie in tijdschrift De Boerderij: ‘Huizen aangeboden in Biddinghuizen’. “We reisden af naar Flevoland. Toen we hier op het balkon stonden te kijken, zeiden we tegen elkaar: ‘Dit wordt ons stekkie’.”
Appelboom De appelboom achter het huis was toen nog maar een struikje. Hij is met de familie Keimpema meegegroeid. Klaas Keimpema haalt er nog jaarlijks heerlijke appels af. En terwijl de appelboom tot wasdom kwam, groeide ook het gezin Keimpema met twee dochters en een zoon. Inmiddels heeft het echtpaar negen kleinkinderen. “Allemaal gezond, een groot geschenk.” De boom en het huis zijn even oud. Zij zagen al het lief en leed dat hier werd gedeeld. “Toen er in eerste instantie sprake van was dat deze buurt afgebroken zou worden, deed dat dan ook heel zeer bij ons. Wat waren we blij dat het uiteindelijk renovatie werd.”
Doorbijten Klaas Keimpema nam zitting in de renovatiecommissie, waarin bewoners, uitvoerder en architect overleg hadden over de modernisering. De 51 woningen aan de Kopakker, Wendakker en Akkerhof moesten compleet worden vernieuwd. “We bespraken wat er ging gebeuren, wat de bewoners voor wensen hadden, liepen door het dorp om te kijken bij andere moderniseringstrajecten. Ze hebben goed geluisterd naar onze wensen.”
Metamorfose Wat opvalt in de gerenoveerde woningen zijn het gekleurde metselwerk, de moderne voordeuren, de balkons en de uitstekende bloemkozijnen. Ook werd de hele woning geïsoleerd. “Dat is een verschil van dag en nacht. Nou en of! Voorheen kreeg je een koude rug als je voor het raam zat, dat is nu over. We zijn goed tevreden!”
Wijnmakerij Bewoners waren heel vrij in hun wensen voor verandering en modernisering van badkamer en keuken. De Keimpema’s verplaatsten de badkamer naar de kleine slaapkamer en lieten de voormalige douche omtoveren in Klaas Keimpema’s wijnmakerijtje. Hij heeft er zo’n twee- tot driehonderd liter op de fles staan om te rijpen. Gemaakt van druiven uit eigen tuin en zélfs van appels; van de boom
31 die alles heeft gezien. Op een mooie zomeravond zit hij met zijn vrouw voor hun vernieuwde gevel. En dan nemen ze een lekker glaasje.
4
ALLE DOELGROEPEN ONDER DAK
Uitgaande van de primaire doelstelling van OFW als sociale verhuurder, het bieden van betaalbare woonruimte voor mensen die zwak op de woningmarkt staan, is de vraag hoe groot de woningvoorraad van OFW moet zijn. OFW heeft zich in het beleidsplan als doel gesteld om de omvang en de samenstelling van deze woningvoorraad af te stemmen op de huidige en toekomstige vraag van de verschillende doelgroepen. In dit hoofdstuk geeft OFW aan wat haar inspanningen dit jaar op dit gebied zijn geweest. Omgevingsanalyse
Hieruit kan worden geconcludeerd dat OFW
In de gemeente Dronten is het percentage
nieuwe huurwoningen moet bouwen voor
sociale huurwoningen op 1 januari 2008
nieuwe doelgroepen. Daarnaast heeft OFW als
31,4%, wat in verhouding tot het landelijk
uitgangspunt; het creëren van een kansrijke
gemiddelde laag is. Uit de omgevingsanalyse
woonomgeving. Om dit in de bestaande en
in het Strategisch beleidsplan blijkt dat:
nieuwe wijken te kunnen bereiken is het aan-
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
Door de vergrijzing stijgt de vraag naar
brengen van differentiatie (huur en koop)
seniorenwoningen. Veel ouderen zullen in
noodzakelijk. Dit betekent dat er uit het oude
verband met het inkomen en het gemak
bezit eengezinswoningen moeten worden ver-
kiezen voor een huurwoning;
kocht en dat er in de nieuwe wijken naast
De vraag naar huurwoningen in de
koopwoningen ook huurwoningen moeten
gemeente Dronten verschuift van hoofdza-
worden gebouwd. De nieuwbouw van huurwo-
kelijk traditionele gezinnen naar senioren,
ningen is zowel noodzakelijk voor differentia-
kleinere (jonge) huishoudens en wonen
tie in de nieuwe wijken als om het percentage
met zorg;
huurwoningen in de gemeente Dronten op
82% van de woningzoekenden van OFW
peil te houden. De verkoop van bestaande
komt uit de gemeente Dronten;
huurwoningen draagt bij aan het creëren van
Het aantal woningzoekenden bij OFW daalt
gemengde wijken maar voorziet ook in de
licht;
vraag naar sociale koopwoningen.
Bijna 70% van de woningzoekenden op de wachtlijst bij OFW is afhankelijk van
OFW heeft als prestatie in het beleidsplan ver-
Huurtoeslag;
woord; Het realiseren van de afspraken uit het
Woningen met een huur boven de aftop-
convenant met de gemeente Dronten. Dit
pingsgrenzen van de Huurtoeslag hebben
houdt in; 20-30% sociale huurwoningen bij
in verhouding minder inschrijvingen;
nieuwbouw. De gemeente Dronten heeft dit
De koop- en huursector groeien uit elkaar
inmiddels genuanceerd tot maximaal 25%
ook in de gemeente Dronten. De overstap
sociaal, inclusief sociale koop. In de praktijk
van een huurwoning naar een koopwoning
komt het er op neer dat OFW het maximale
wordt steeds moeilijker.
door de gemeente Dronten bepaalde aantal
32 sociale huurwoningen bouwt.
Woningzoekenden per type woning 2000 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 1995
1997
1999
2001
2003
Studenten/kamers
Seniorenwoning
Kleinehuishoudens/appartementen
Eengezinswoning
2005
2007
Wo n i n g z o e k e n d e n
gehouden. Dit betekent dat in de 570 accepta-
Het aantal woningzoekenden van OFW daalt
ties ook geaccepteerde nieuwbouwwoningen
licht. De vraag naar eengezinswoningen daalt
vallen die nog niet zijn verhuurd (in aan-
hierbij het sterkst. Hiermee kunnen we consta- bouw), maar wel zijn toegewezen en geaccepteren dat de markt iets ruimer wordt. De
teerd. Het daadwerkelijke aantal verhuringen
nieuwbouwinspanningen die OFW de afgelo-
was 530.
pen jaren heeft geleverd, draagt hier natuurlijk aan bij. Voor woningzoekenden is dit vanzelf-
Van 570 huishoudens bestond 17% uit perso-
sprekend positief, omdat daarmee de wacht-
nen die ouder waren dan 65 jaar. Dit is meer
tijd voor een woning afneemt.
dan in 2006. OFW heeft dit jaar dan ook veel nieuwbouw toegewezen aan ouderen, zoals de
Uit de cijfers van de nieuwe aanwas aan
54 appartementen aan de Tas en 12 levens-
woningzoekenden in 2007 blijkt dat het groot-
loopwoningen in de Gilden. Het aantal toewij-
ste percentage, zo’n 60%, nieuwe woningzoe-
zingen aan huishoudens bestaande uit meer
kenden toch kiest voor een eengezinswoning,
dan twee personen is gedaald ten opzichte
terwijl 83% van de nieuwe inschrijvingen van
van 2006 en is nog maar 79. Dit bevestigt
2007 bestaat uit één of twee personen. Men
bovenstaande conclusies uit de omgevingsver-
kiest dus wat er is en waar in verhouding de
kenning uit het Strategisch beleidsplan, dat de
kortste wachttijden liggen.
vraag verschuift van traditionele gezinnen naar kleine huishoudens.
Nieuwe acceptaties
Van de huishoudens die een woning hebben
In 2007 heeft OFW 570 huishoudens geholpen geaccepteerd had 75% een inkomen, waarbij aan een woning. Hierbij is conform de BBSH
rekening houdend met de huishoudensamen-
verantwoording de datum van acceptatie aan-
stelling, Huurtoeslag kon worden aange-
33
Nieuwe verhuringen naar gezinssamenstelling en leeftijd in 2007
Vluchtelingenwerk zal worden betrokken. Met Jonger dan 65 jaar
Ouder dan 65 jaar
Eenpersoonshuishouden
284
44
Tweepersoonshuishouden
110
53
Meerpersoonshuishouden
78
1
deze aanpak willen partijen voorkomen dat nieuwkomers wegkwijnen in een woud van regelingen en een cultuur die de hunne nog niet is. Met name het op tijd verstrekken van
Nieuwe verhuringen naar huurprijs en inkomen Huishouden met inkomen onder inkomensgrens Huurtoeslag
Overige huishoudens
408
118
22
22
Huurprijs tot aftoppingsgrens Huurtoeslag Huurprijs boven aftoppingsgrens Huurtoeslag
vraagd. In 2007 zijn 118 nieuwbouwwoningen
een uitkering en huurtoeslag is een punt van
toegewezen. Dit is 21% van alle toewijzingen.
aandacht. Wachttijden hierin, gemiddeld zo’n
Het betrof 54 seniorenappartementen, 12
8 weken, leiden gemakkelijk tot schulden bij
levensloopwoningen, 16 appartementen voor
de nieuwe huurders. OFW schiet in deze situ-
jongeren en 36 eengezinswoningen.
aties veel voor vanuit het principe dat nie-
Een van de prestaties die OFW heeft geformu-
mand slachtoffer mag zijn van de bureaucra-
leerd, is het huisvesten van de taakstelling van
tie.
het COA. De taakstelling van het COA voor het huisvesten van statushouders, die op
Ve r k o o p
grond van de Regeling ‘afwikkeling nalaten-
De verkoop van bestaande huurwoningen
schap oude Vreemdelingenwet’ tot Nederland
draagt bij aan het creëren van gemengde wij-
zijn toegelaten (Generaal pardon) bedroeg
ken, maar voorziet ook in de vraag naar socia-
voor het hele jaar 2007 12 personen. In totaal
le koopwoningen. Daarnaast heeft OFW ver-
heeft OFW in 2007 24 statushouders gehuis-
koop nodig om onrendabele investeringen te
vest. Dit is het dubbele van de taakstelling. De
kunnen financieren en is de verkoop van
cijfers in het rapport van het ministerie van
bestaand bezit nodig, omdat een deel van het
Justitie zijn hierin nog niet volledig. De taak-
bezit kwalitatief niet meer aansluit op de nieu-
stelling voor de reguliere huisvesting van ver-
we vraag.
gunninghouders bedroeg voor het hele jaar 2007 12 personen. OFW heeft in 2007 tien
In 2007 heeft OFW 26 bestaande huurwonin-
vergunninghouders gehuisvest en in decem-
gen verkocht en drie garages. De gemiddelde
ber 2007 hebben twee vergunninghouders een
verkoopprijs van bestaande woningen bedroeg
aanbieding van een woning gehad. Deze huur-
in 2007 € 137.154,-. Van deze 26 verkochte
overeenkomst is in 2008 getekend.
huurwoningen zijn drie woningen verkocht
Gemeente en OFW zijn gestart met het ont-
aan de zittende huurder. Dit is 12 %. De afge-
wikkelen van een sluitende aanpak bij de
lopen jaren is gebleken, dat de zittende huur-
opvang van deze groep, waarbij onder andere
ders in toenemende mate de voorkeur geven
34
To t a a l
Bestaand verkoopplan
656
Ve r k o c h t
Te v e r k o p e n
t/m 2002
2003
2004
2005
2006
2007
347
15
23
37
28
16
190
19
7
4
4
34
Plan De Boeg
68
Plan Biddinghuizen
72
6
66
394
6
394
26
684
Uitbreiding verkoopplan (dec.'07) Totaal
1190
347
15
42
44
32
aan blijven huren. Het is een feit dat een grote
der publiek bereikbaar te maken, is OFW in
groep huurders financieel niet in staat is om
september 2004 gestart met het aanbieden
de verkoop rond te krijgen, hoewel de wonin-
van koopwoningen via de koopvorm Koop
gen die vanuit bestaand bezit verkocht worden
Goedkoop®. Koop Goedkoop® is een koop-
qua verkoopprijs onderaan de markt zitten.
vorm die het voor mensen met een bescheiden inkomen mogelijk maakt een eigen
De conclusies in het Strategisch Beleidsplan
woning te kopen. Koop Goedkoop® splitst de
met betrekking tot de prijzen van koopwonin-
waarde van de woning en de grond, waardoor
gen en de koopkrachtontwikkeling zijn onder
de prijs van de Koop Goedkoop-woning
andere:
gemiddeld 20 tot 30% lager is dan die van een
▲
▲
▲
▲
De prijzen van koopwoningen zijn de afge-
‘normale’ koopwoning. OFW is gestart met
lopen jaren flink gestegen, maar de waarde-
het aanbieden van deze koopvorm bij nieuw-
stijging vlakt de laatste jaren in de provin-
bouwwoningen. Later is ook een deel van de
cie Flevoland af;
bestaande huurwoningen via deze koopvorm
De koop- en huursector groeien wat betreft
te koop aangeboden. Tot nu toe is er nog geen
het publiek dat ze bedienen uit elkaar. De
enkele koper geweest, die hier gebruik van
overstap naar een koopwoning wordt door
heeft gemaakt. Na evaluatiegesprekken met de
de prijsstijgingen steeds moeilijker;
makelaars in 2007 heeft OFW geconcludeerd
Bijna 70% van de woningzoekenden van
dat deze koopvorm in verband met de erf-
OFW zijn afhankelijk van huurtoeslag;
pachtconstructie, in de gemeente Dronten niet
Huishoudens met een bruto jaarinkomen
gewenst is omdat men er niet bekend mee is.
onder de € 31.000 kunnen geen sociale
Op de vraag of een andere koopconstructie
koopwoning van € 130.000 (nieuwbouw)
zoals bijvoorbeeld Koopgarant nodig is om
meer kopen. Voor een bestaande koopwo-
een bredere doelgroep te kunnen bereiken,
ning in de gemeente Dronten inclusief bij-
werd door de makelaars verschillend gerea-
komende kosten is zelfs een bruto jaarinko-
geerd. Een andere koopvorm is volgens een
men van minimaal € 36.500 nodig.
makelaar niet nodig in verband met de relatief lage verkoopprijzen in de gemeente Dronten,
35 Om de koopwoningen van OFW voor een bre-
terwijl tegelijkertijd aangegeven wordt dat het
voor starters steeds moeilijker is om de finan-
Wo n i n g b e z i t
ciering rond te krijgen. Een andere makelaar
OFW heeft op 1 januari 2008 4610 verhuur-
geeft aan dat een andere koopvorm vooral bij
eenheden in haar bezit. Het woningbezit van
nieuwbouwkoopwoningen gewenst is, omdat
OFW is als volgt opgebouwd:
deze verkoopprijzen over het algemeen iets hoger liggen dan de gemiddelde verkoopprijs
Woningtypen 1% 2% 1%
van bestaande voormalige huurwoningen van OFW.
14%
11% 2%
2%
Naar aanleiding van de evaluatiegesprekken met de makelaars en een verzoek van de gemeente Dronten, is besloten om in 2008 67%
verschillende koopvarianten zoals Koopgarant eengezinswoning
of Sociale Koop, tegen het licht houden en
grote eengezinswoning
voor zowel bestaande bouw als nieuwbouw af
appartement kamer
te wegen of, en zo ja welke koopvariant het
levensloopwoning
beste kan worden aangeboden.
MIVA seniorenwoning studentenkamer
De verkoop van bestaande woningen voorziet dus in de vraag naar sociale koopwoningen. Naast bestaande woningen heeft OFW 14
Naast het reguliere woningbezit heeft OFW
nieuwbouwwoningen gebouwd en verkocht in
nog een aantal andere objecten. Het overige
de sociale koopsector. De gemiddelde ver-
vastgoed van OFW is opgebouwd volgens de
koopprijs van deze woningen bedroeg zo’n
indeling in onderstaande tabel. Van de
€ 133.000
bedrijfsruimten wordt 1 ruimte verhuurd aan ROC Flevoland en 1 ruimte wordt verhuurd ten behoeve van crisisopvang:
Object
Verzorgingshuiseenheden
110
studenteneenheden
280
Garages
195
Wooneenheden voor begeleid (zelfstandig) wonen/ gezinsvervangend tehuis
36
Aantal
55
Gezondheidscentra
3
Verloskundigepraktijk
1
Bedrijfsruimte
7
Ontmoetingscentrum
2
Totaal
653
De eerste paal van de Ark werd geslagen door Otto van der Heyden van de stuurgroep ouderen, Roel Mensink van Huurdersvereniging OFW, de Vice Voorzitter Gre van Opstal van de cliëntenraad van Coloriet, Jan Kurk secretaris Anbo, Alie Schuur bestuurslid van de Anbo, Van der Kaa van de Bond voor pensioenbelangen en Van Harmelen, voorzitter van SOD. Otto van der Heyden, voorzitter van de stuurgroep ouderen en het kerkbestuur van de Ark sprak over de toenemende noodzaak van seniorenwoningen in Dronten. Hij prees ook de locatie en vond het fijn voor de kerk De Ark dat zij straks niet meer zo geïsoleerd staat. Gré van Opstal, waarnemend voorzitter van de cliëntenraad van De Regenboog, zei dat de cliëntenraad vanaf het begin onder de indruk was geweest van de plannen, maar zich ook had afgevraagd wat de meerwaarde was van een woonservicegebied. Daar waren zij inmiddels van overtuigd. Ook Roel Mensink van de Huurdersbelangenvereniging ofw was erg enthousiast over de toekomstige mogelijkheden. Hij bedankte alle betrokkenen voor het vele werk dat zij hebben verricht om het woonservicecentrum te kunnen realiseren. Hij zei dat het misschien slapeloze nachten had gekost, maar dat het er nu echt van kwam. “Polderwerkers van het eerste uur, u verdient dit!” Tot slot sprak de directeur van Coloriet, Anneke Groenenberg over de diensten die Coloriet straks zal bieden. “Een droom is werkelijkheid geworden. Straks staat hier een plek van veiligheid, van ontmoeting, van gezelligheid. Dit is de toekomst van de zorg: niet in instituten, maar in een eigen woning met zorg op maat.”
Wo n e n e n z o r g
wordt een nieuw concept in de vorm van een
In mei 2007 is de eerste paal geslagen voor
woonservicegebied in de gemeente Dronten
het woonservicegebied de Ark. Het complex
gerealiseerd.
zal bestaan uit appartementen en diverse ruimten voor maatschappelijke functies. Deze
Het plan voor het woonservicegebied bestaat
maatschappelijke ruimtes worden onder ande-
uit vier fases. De eerste fase betreft de nieuw-
re verhuurd aan verschillende zorgpartijen
bouw van het hoofdgebouw De Ark. Dit zijn
waarbij ook begeleid wonen wordt geboden.
ruim 80 appartementen die volgens planning
Daarnaast worden er ruimten verhuurd aan
eind 2008 worden opgeleverd. In de tweede
therapeuten en een denksportcentrum in com-
fase wordt het huidige verzorgingshuis De
binatie met andere welzijnsfuncties. Hiermee
Regenboog gerenoveerd. Een deel van de
37
appartementen van de eerste fase zal worden
renwoningen in de dorpen Dronten,
gebruikt om mensen op te vangen uit de
Biddinghuizen en Swifterbant. Hierbij werd
Regenboog. De renovatie van de Regenboog
ook verteld over de bouw van een apparte-
start begin 2009 en zal eind 2010 klaar zijn.
mentencomplex in voorbereiding voor de
De derde fase betreft de nieuwbouw van vier
woongroep 50+. Tot slot is er aandacht
appartementengebouwen met in totaal 108
besteed aan de Wet Maatschappelijke
appartementen (ongeveer 60 huur- en 48
Ondersteuning (WMO). Na de presentatie
koopwoningen). Deze appartementen zijn
ontstond een levendige discussie. De ANBO
gesitueerd naast het hoofdgebouw van De
was zeer geïnteresseerd in de nieuwbouwplan-
Ark. De algemene ruimtes (galerijen, gangen
nen voor senioren.
etc) zijn qua breedte en verlichting speciaal ontworpen voor senioren. Zo kunnen de huur-
Seniorenbox
ders het hele gebouw doorlopen via de loop-
OFW ontwikkelt op dit moment een
bruggen. Deze loopbruggen verbinden alle
Seniorenbox. Het is een aanvulling op het aan-
gebouwen van De Ark met De Regenboog. In
bod dat er al is en dat nog gerealiseerd moet
de vierde fase worden de zogenoemde ‘cen-
worden aan levensloopwoningen en senioren-
trumwoningen’ (aanleunwoningen) rondom
woningen (zoals woonservicezone De Ark). De
De Regenboog gemoderniseerd.
Seniorenbox is een woonunit die in de tuin met een verbindend sluisje geplaatst kan wor-
ANBO en OFW in gesprek
den tegen de woning aan. De unit is voorzien
Op 22 mei 2007 heeft OFW een presentatie
van een slaapkamer, badkamer inclusief toilet
verzorgd op een bijeenkomst van de ANBO,
en verwarming.
een vereniging van, voor en door 50-plussers. Het thema was "Bouwen voor senioren". In de
Een voordeel is de snelheid en flexibiliteit
presentatie werd aandacht geschonken aan
waarmee de Seniorenbox ingezet kan worden.
het huidige en toekomstige aanbod van senio-
Het plaatsen van de Seniorenbox geeft weinig
Traplopen is voor veel ouderen een probleem. Dit is vooral lastig wanneer de slaap- en badkamer een verdieping hoger liggen dan de woonkamer. Het plaatsen van een tweede toilet boven biedt vaak al een uitkomst, maar niet altijd. Veel senioren willen zo lang mogelijk in hun eigen vertrouwde huis en buurt blijven wonen. Ze hebben goede contacten met de buren en in het huis liggen veel herinneringen. Een oplossing is de Seniorenbox.
38
Herman Joosten, Harpoenierstraat Biddinghuizen: “Al met al is onze energiere-
overlast voor de bewoners in vergelijking met
Wo o n l a s t e n b e n a d e r i n g i n h e t
kening onder meer door de
een complete renovatie van een woning. Als
huurbeleid (bijdrage
modernisering met vijftig
de Seniorenbox niet meer nodig is bij de
Huuradministratie)
euro per maand gedaald.
woning, kan deze eenvoudig elders weer inge-
OFW is, evenals in voorgaande jaren, in 2007
Dat is toch zo’n vijfhonderd
zet worden voor een nieuwe gebruiker. De
uitgegaan van een gematigd huurbeleid. De
euro op jaarbasis. Daarvan
ouderen hoeven dus niet te verhuizen, maar
uitgangspunten voor het huurbeleid 2007 van
kunnen we op vakantie!”
de box verhuist. De werkzaamheden vinden
OFW waren als volgt:
vooral buiten de woning plaats en niet in huis.
▲
Een inflatievolgende huurontwikkeling, met
De verbinding met de woning loopt bijvoor-
een huursomstijging van en een maximale
beeld via de buitendeur van de keuken of via
huurverhoging per woning van 1,1%;
de schuur indien die aan de woning is vast
▲
OFW houdt in haar beleid rekening met de
gebouwd. Zo’n schuur wordt meestal als bij-
totale woonlasten. Daarom is een matiging
keuken gebruikt. Naast ouderen is de unit ook
van de huurverhoging van 0,2% doorge-
geschikt voor andere doelgroepen, bijvoor-
voerd voor de woningen die een label E, F
beeld gezinnen met een lichamelijk gehandi-
of G hebben (oude systematiek). Dit waren
capt kind.
in totaal circa 400 woningen.
Voor de Seniorenbox betalen de bewoners
Andere algemene uitgangspunten van het
ongeveer 85,-- huur per maand. OFW houdt
huurbeleid van OFW zijn:
er rekening mee dat de huur van de woning
▲
Het bezit zoveel mogelijk bereikbaar hou-
onder de huurtoeslaggrens voor 65-plussers
den voor de primaire doelgroep. OFW
blijft. Daarnaast wordt overleg gevoerd met de
streeft ernaar dat minimaal 95% van haar
gemeente over de inzet van subsidiegelden uit
woningbezit binnen de kernvoorraad valt.
de WMO, de oude WVG. Door deze subsidie
De kernvoorraad wordt gedefinieerd als alle
kan de huur die voor de box gevraagd wordt,
goedkope en betaalbare woningen die
verminderen of vervallen.
onder de relevante aftoppingsgrenzen van de huurtoeslag vallen. Per 1 juli 2007 is
In de zomer was er landelijk veel aandacht
deze aftoppingsgrens 526,89. Per 1 januari
voor deze ontwikkeling bij OFW. Bij OFW heb-
2007 valt 96,3% van de OFW woningen
ben zich inmiddels spontaan de eerste belang-
binnen de kernvoorraad. Op 1 januari 2008
stellenden al gemeld. OFW wil in eerste
is dit 96,5% (inclusief woningen op de ver-
instantie starten met een pilot van twee of drie
kooplijst);
Seniorenboxen. De gemeente bestudeert op
▲
Een goede kwaliteit-prijsverhouding nastre-
dit moment nog de wijze waarop de vergun-
ven. In ons bezit komt een aantal woningen
ningen voor het plaatsen van de Seniorenbox
voor die in verhouding tot de kwaliteit, rela-
verleend kunnen gaan worden. Nu al blijkt dat
tief duur of goedkoop zijn. Het streven is er
ouderen deze ontwikkeling met veel interesse
op gericht dat woningen een streefhuur
volgen.
tussen de 65% en 85% van de maximaal
39 redelijk huur hebben. Ons woningbezit
▲
heeft in het algemeen een kwaliteitsniveau
343,49 zijn hierbij niet meegeteld omdat
dat het instellen van een ondergrens voor de
die bij verhuizing een hogere netto-huur
huur van 65% van de maximaal redelijke
krijgen in verband met bijvoorbeeld aanleg
huur een goed beleidsuitgangspunt is. De
CV of modernisering. Het aantal apparte-
relevante aftoppingsgrens wordt hierbij als
menten met een subsidiabele huur onder
bovengrens voor de streefhuur aangehouden;
de jongerengrens is gestegen ten opzichte
Een deel van de kernvoorraad ook bereik-
van het voorgaande jaar door nieuwbouw
baar houden voor jongeren onder de 23
in de Gilden. Het aantal (studenten)kamers
jaar. Deze categorie, jongeren jonger dan
met een huur onder de jongerengrens is
23 jaar, kan alleen in aanmerking komen
gedaald in verband met een sterk teruglo-
voor huurtoeslag indien de subsidiabele
pende vraag naar studentenkamers (buiten
huur lager ligt dan de kortingsgrens voor
de campus). Daarom zijn een aantal stu-
jongeren. De jongerengrens ligt in de perio-
dentenwoningen verkocht;
de 1 juli 2007 t/m 1 juli 2008 op 343,49.
▲
Bij nieuwbouwprojecten en herstructure-
Op 1 januari 2008 is het totaal aantal ver-
ring wordt de huur vastgesteld op een
huureenheden bereikbaar voor jongeren
niveau onder de aftoppingsgrens van de
onder de 23 jaar 349 eenheden. De eenge-
huurtoeslag, in relatie tot de relevante doel-
zinswoningen met een netto huur onder de
groep van de te realiseren woningen.
Mevrouw Van Beek en meneer Knorres konden niet wachten tot er met de bouw wordt begonnen. Ze staan vier jaar ingeschreven voor nieuwbouw in Biddinghuizen. Ze zeiden tijdens de presentatie van de TAS tijdens de energiemarkt, dat ze dat ene jaar dan ook nog wel willen wachten. “Maar dan moet er ook echt begonnen worden!” Inmiddels is OFW in 2007 gestart met de bouw. De voorzitter van Dorpsbelangen Biddinghuizen, Jenny Brandsma, verzorgde de feestelijke handeling met een kanonschot. Ook hij onderschreef het belang van seniorenwoningen in Biddinghuizen
40
5
KWALITEIT EN KEUZE
OFW gaat uit van een benadering vanuit de klant en de maatschappij. We willen onze klant beter leren kennen en streven een optimale dienstverlening na. In het beleidsplan heeft OFW als doelstelling voor kwaliteit en keuze geformuleerd: Het optimaliseren en uitbreiden van de dienstverlening aan huurders en woningzoekenden. KWH
het KWH-Huurlabel het eindcijfer minimaal
OFW laat jaarlijks de kwaliteit van haar dienst-
een 6,5 moet zijn.
verlening meten door KWH. De kwaliteitseisen van het KWH-Huurlabel zijn gebaseerd op
OFW streeft ernaar haar positie als KWH-
algemeen gangbare normen en waarden, zoals labelhouder te continueren en daarnaast haar respect hebben voor elkaar, duidelijkheid, aan-
klanttevredenheid te vergroten. Eén van de
spreekbaarheid, geduld en vriendelijkheid. Met prestaties benoemd in het beleidsplan is om het KWH-Huurlabel heeft OFW een keurmerk
in 2012 bij de KWH-meting bij de 25% beste
gehaald, dat een bepaald niveau van dienst-
corporaties te behoren of gemiddeld een 8 te
verlening waarborgt. Om in aanmerking te
scoren op de KWH-meting.
komen voor het KWH-Huurlabel moet per labelonderdeel het eindcijfer minimaal een 7
Ook in 2007 is OFW er in geslaagd haar KWH
zijn. Voor het labelonderdeel “Klachten afhan-
huurlabel te behouden. De volgende resulta-
delen” geldt in 2007 dat voor het behalen van
ten zijn behaald:
Labelonderdeel
Mysteryshopping Beoordeling informatiemateriaal
Schriftelijke meting
Eindcijfer 2007
Eindcijfer vorige meting (2005)
Landelijk gemiddelde
Corporatie bellen
7,6
7,7
7,6
7,4
7,4
Woning veranderen
7,8
6,7
7,4
7,5
7,4
Woning onderhouden
8,0
8,1
8,0
8,1
7,8
Klachten afhandelen
7,9
4,7
6,7
7,0
6,8
Woning verlaten
8,0
8,9
8,3
8,0
8,2
Ten opzichte van de vorige meting op deze onderdelen is OFW op 2 onderdelen, namelijk de telefonische bereikbaarheid en de dienstverlening bij het verlaten van de woning vooruit gegaan. Helaas is OFW op 3 onderdelen in cijfer gedaald. OFW gaat in 2008 serieus met de verbeterpunten aan de slag. Ten opzichte
41 van het landelijk gemiddelde scoort OFW ove-
rigens zeer goed! Op vier van de vijf onderde-
onder de WMO. Het gaat hierbij onder andere
len scoort OFW gelijk of hoger dan het lande-
om woningaanpassingen voor minder validen.
lijk gemiddelde.
Bij aanvraag van voorzieningen in het kader van de WMO stellen de gemeente Dronten en
Co m m u n i c a t i e
Van Brederode vast welke aanpassingen nodig
Om onze stakeholders, leveranciers, klanten
zijn. OFW brengt de aanpassingen vervolgens
en andere belangstellenden op de hoogte te
aan.
houden van de activiteiten van OFW heeft OFW de e-nieuwsbrief in het leven geroepen.
De gemeente Dronten en OFW streven ernaar
In januari 2007 heeft OFW haar eerste e-
om hun werkprocessen en die van Van
nieuwsbrief uitgebracht. Dit is een digitale
Brederode zoveel mogelijk te integreren. Doel
nieuwsbrief die iedere maand wordt verspreid.
is om een efficiëntere werkwijze te realiseren,
Op dit moment zijn er 229 belangstellenden
waardoor de klant met lichamelijke beperkin-
die de nieuwsbrief van OFW iedere maand
gen nog sneller en beter geholpen wordt met
krijgen toegestuurd.
aanpassingen in, om en aan de woning. Om deze reden heeft OFW in 2007 een aantal bij-
42
WMO
eenkomsten georganiseerd met WMO-consu-
De Wet Maatschappelijke Ondersteuning
lenten en juridisch medewerkers van de
(WMO) is per 1 januari 2007 ingevoerd. Deze
gemeente Dronten, de consulenten van Van
wet heeft primair tot doel dat mensen langer
Brederode en medewerkers van OFW om de
voor zichzelf kunnen zorgen en dus ook lan-
WMO-procedure te doorlopen en verbeterin-
ger zelfstandig kunnen blijven wonen. De wet
gen in het proces door te voeren. Dit wordt
regelt zaken als huishoudelijke verzorging
gedaan door middel van een Brown paper-
maar ook het bevorderen van de leefbaarheid
analyse. In 2008 wordt dit afgerond. OFW
in buurten en wijken. Ook de oude Wet
vindt het belangrijk te investeren in de kwali-
Voorziening Gehandicapten (WVG) valt nu
teit in de keten.
6
S T R AT E G I S C H B E L E I D S P L A N VOORRAAD EN NIEUWBOUW
In 2007 is het Strategisch Beleidsplan Voorraad en Nieuwbouw geactualiseerd. Het nieuwe plan heeft de titel “Duurzaam bouwen aan goed wonen” gekregen. De strategie voor de bestaande woningvoorraad en de ambities met betrekking tot nieuwbouw zijn in dit strategisch beleidsplan verwoord. Op de website van OFW (www.ofw.nl) is zowel het strategisch beleidsplan als het beleidsplan te downloaden. Labeling
op schema. Uit het volgende overzicht blijken
De strategie voor de bestaande woningvoor-
de ontwikkelingen van de afgelopen 5 jaren en
raad van OFW is uitgewerkt in de labeling. De
de planning voor de komende 5 jaar.
modernisering van de centrumwijken ligt goed
voor
na
Alhoewel er nog het een en ander is af te werken, hebben de bewoners niets dan lof voor de manier waarop de modernisering is uitgevoerd. Cora van Zijtveld van de Wendakker: “Ik heb er alleen maar lol van gehad en wat ik wilde behouden is zo gebleven.” Haar buurvrouw Rikje Hendriks: “Bij ernstige ziekte van huurders heeft OFW er alles aan gedaan om te helpen, zoals de zolder leegmaken of helpen met sjouwen.” De dames Potgieter, Keimpema, Hakkers en Ommeren wonen al sinds 1964 bij elkaar in de straat. “Het was hectisch maar gezellig,” zeiden zij, “Alle deuren stonden open, we hadden een pot koffie op de stoep staan.” Eén van hen grapte dat de vergoeding die ze krijgen van OFW, volledig is opgegaan aan koffie voor de jongens van de bouw. Maar erg was dat niet. “Het waren ontzettende voorkomende jongens,” knikten de dames naar elkaar, “Maar we moesten wel vroeg uit bed!” Mevrouw Hakkers:
43 “Ik heb nog nooit zo vroeg zitten puzzelen.”
Planning
Realisatie 2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Totaal Moderniseren
132
378
95
124
109
164
Totaal
244
237
75
123
1002
(centrumwijken)
679 25
Planvorming
189
0 61
Sloop
28
26
214
23
30
13
138
(& nieuwbouw)
27
Nieuwbouw huur
74
44
36
37
31
43 217
104
80
98
118
249 29
Nieuwbouw koop
49
8
77
24
617 62
58
48
158
(ook zorg)
150
Studenten+jong.
130
20
168 16
300 Zorg+voorzien.
9
2
13
28
4
16 121
130
65
56
Realisatie Modernisering
Nieuwbouw Huur
Zorg & Voorzieningen
316
Planning Modernisering
Nieuwbouw huur
Zorg & voorzieningen
Galjoenstaat
De Munten 2
Phil. Begel. Wonen
Biddingh. Centrum
De Gilden:
Regenboog/De Ark:
Zeilmakerstaat
Tussendek
Groepspr. Verlosk.
Klavers./ Uitloper
-egw./app./levensl.
-woonservicegebied
De Boeg
Greente N.
Gezond.cent.west
Fokkestr/Gaffelstr.
Bloemenz.
ism St. Coloriet
Koolzaadhof
De Boeg
Gezond.cent.zuid
Vooronder/Ankerst.
Biddingh. C.:
-renovatie
Greente Noord
De Munten 3
Morinel De Reeve
Schelpenbuurt
-levensloop
Regenboog
Oeverloper
Hertenkamp
Gezond.cent.Goed
Greente-Zuid
-eengez./app
Seniorenbox
Kopakk./Akk.1 en 2
De Gilden:
RIBW Kampanje
Lucernehof
De Tas
Fazantendreef
Buitenhof
- eengezinsw.
Triade Kruizemunt
Oeverloper
De Reeve groeps-
Walvisstraat
- kleine egw.
De Boeg Kwintes
Spelwijk
wonen
Oost/ Lijzijde
Uitbr. GOED/de
(deels in 2008)
Schans
Boshof e.o
Sloop & Nieuwbouw Nieuwb / Koop
Nieuwbouw koop
Studenten & Jongeren
Greente Noord
De Munten 2
CAH fase 1
Biddingh. Centrum
De Boeg
App. Dr. West
De Boeg
Tussendek
CAH fase 2
Giekstraat app.
De Gilden
App. Biddingh.
Biddinghuizen
Greente N.
Warmonderhof
Regenb./Ark
Centr.
Centrum
De Munten 3
app. De Gilden
Bloemenz.
Gilden
De Gilden De Boeg
44
Studenten & Jongeren Sloop & Nieuwb
Morinel
Overzicht projecten 2007 Op de volgende pagina’s worden de verschillende projecten weergegeven die zijn afgerond in 2007 en de projecten voor 2008 en de toekomst.
Modernisering
M o d e r n i s e r i n g We r f s t r a a t / O o s t / L i j z i j d e 43 huurwoningen aan de Lijzijde, de Werfstraat en de Oost in Dronten. In een vroeg stadium knelpuntenanalyse gemaakt met inbreng van huurders en kopers. In dit complex zijn veel koopwoningen aanwezig, daarom is met de architect sterk ingespeeld op het individualiseren van de woningen.
Planning: afronden begin 2008 Werkzaamheden: na-isolatie vloeren en daken, gevelverbetering en wijziging entreepartijen, nieuwe dakpannen, kozijnen en deuren, modernisering badkamer, toilet, meterkast, vervangen keukenblokken, zachtboardplafonds en aanleggen MV installaties. Architect: Van Manen en Zwart architecten te Drachten Aannemer: Van Wijnen Gorredijk BV te Gorredijk Investering: circa 2,6 miljoen Energielabel B (oude rekenmethodiek)
B i d d i n g h u i z e n Ce n t r u m Modernisering Akkerhof/ Wendakker/ Kopakker Zuid 54 woningen aan de Akkerhof, Wendakker, Kopakker Zuid. De renovatie van de Akkerhof, Wendakker en Kopakker is de tweede moderniseringsfase van de grootschalige renovatie in de woonwijk Biddinghuizen Centrum.
Planning: afgerond in 2007 Werkzaamheden: complete buitenschilrenovatie, nieuw voegwerk, kozijnen en dakpannen, dak- en vloerisolatie. En indien de bewoner dit wenst, kan ook de badkamer, toilet, keuken en het vervangen van de plafonds van de bovenverdieping onderdeel zijn. Architect: 19 Het Atelier te Zwolle Aannemer: Bouwbedrijf Salverda BV te ‘t Harde Investering: circa 3,3 miljoen Energielabel B (oude rekenmethodiek)
45
B i d d i n g h u i z e n Ce n t r u m Modernisering Boshof, De Voor, Cultuursingel en Fruithof 67 woningen aan de Fruithof, de Voor, de Boshof en de Cultuursingel
Planning: afgerond in 2007 Werkzaamheden: complete buitenschilrenovatie, nieuw voegwerk, kozijnen en dakpannen, dak en vloerisolatie. En indien de bewoner dit wenst, kan ook de badkamer, toilet, keuken en het vervangen van de plafonds van de bovenverdieping onderdeel zijn. Architect: 19 Het Atelier te Zwolle Aannemer: Bouwbedrijf Salverda BV te ‘t Harde Investering: circa € 4,7 miljoen Energielabel B (oude rekenmethodiek)
Nieuwbouw huur
Huurwoningen de Gilden 1e fase, 1e deel, Dronten 31 grondgebonden woningen in 2 typen. Dit deel van de wijk is gedifferentieerd ingedeeld qua huur en koop.
Doelgroep: startende gezinnen/ een- en tweepersoonshuishoudens en gezinnen Netto huurprijs: € 400,- tot € 520,Planning: opgeleverd in 2007 Architect: 19 Het Atelier te Zwolle, Looman Architecten te Zeewolde Aannemer: Bouwbedrijf v.d. Steeg BV te Genemuiden Investering: circa € 3,6 miljoen, incl. grond en BTW EPC: 0,80 Energielabel A
46
Studenten en jongeren
Huurappartementen De Gilden, 1e fase, 1e deel, Dronten 20 appartementen in 2 typen. In plaats van rijwoningen is een appartementengebouw ontwikkeld in overleg met de gemeente.
Doelgroep: jongeren Netto huurprijs: € 330,- tot € 360,Planning: oplevering september 2007 Architect: 19 Het Atelier te Zwolle Aannemer: Bouwbedrijf B. v.d. Steeg te Genemuiden Investering: circa € 2,5 miljoen, incl. grond en BTW EPC: 0,8 Energielabel A
Nieuwbouw Koop
Koopwoningen De Gilden, 1e fase, 1e deel, Dronten 24 grondgebonden woningen in 2 typen; 14 van deze woningen betroffen sociale koopwoningen
Koopprijs: € 133.500 tot € 149.000 en € 169.000 tot € 195.000 VON Planning: opgeleverd in 2007 Architect: 19 Het Atelier te Zwolle, Looman Architecten te Zeewolde Aannemer: Bouwbedrijf B. v.d Steeg te Genemuiden Investering: incl. grond, incl. BTW: circa 3,4 miljoen Door: OFW Projectontwikkeling BV EPC: 0,8 Energielabel A
47
Zorg en voorzieningen
Modernisering De Reeve Morinel Modernisering van de wooneenheid aan de Morinel 12-18 in Dronten. Hiermee sluit dit pand aan bij het nieuwe kantoor en het nieuwe woongebouw
Planning: afgerond in 2007 Werkzaamheden: buitenschilrenovatie o.a. nieuw voegwerk, vervangen van trespa panelen door metselwerk, vervangen van de boeiboorden, dakpannen, dakgoot en het schilderen van kozijnen. Aan de binnenzijde: alle badkamers (4 stuks) zijn gerenoveerd. Architect: 19 Het Atelier te Zwolle Aannemer: Bouwbedrijf Salverda BV te ’t Harde Investering: circa € 150.000 incl. BTW
Overzicht projecten 2008 en toekomst Modernisering
C u l t u u r s i n g e l , Fr u i t h o f , We i d e h o f e n P l e i n t e Biddinghuizen Modernisering 84 woningen; Dit is een pilotproject met extra aandacht voor duurzaamheid en energiezuinigheid, door: ▲ het toepassen van kwalitatief hoogwaardiger isolatiematerialen en ver-
werkingstechnieken dan in eerdere projecten; ▲ het toepassen van alternatieve wijzen van warmtevoorziening; ▲ het volgen van de besparingen die deze maatregelen opleveren; ▲ het mee moderniseren van de woningen die binnen het plan op de ver-
kooplijst staan.
Planning: start uitvoering 2e kwartaal 2008 Architect: 19 het Atelier te Zwolle Aannemer: Bouwbedrijf Salverda BV te ‘t Harde
I n f r a s t r u c t u u r B i d d i n g h u i z e n Ce n t r u m Dit project wordt uitgevoerd in opdracht van de gemeente. Het betreft de noodzakelijke werkzaamheden in het centrum van Biddinghuizen.
48
Renovatie Regenboog De Regenboog wordt in 2 fases gemoderniseerd. Naast renovatie komt er een nieuwe aanbouw met een nieuwe ingang aan De Oost. Tijdens de renovatie zal er voor de huisvesting van cliënten van Coloriet tijdelijk gebruik gemaakt worden van een aantal appartementen van de Ark.
Planning: In 2007 en 2008 vinden de voorbereidingen plaats. Verwachte start uitvoering begin 2009. Architect: 19 het Atelier te Zwolle
Greente Zuid/ Schelpenbuurt Modernisering 208 woningen en 21 garage’s; 14 woningen die binnen het plan op de verkooplijst staan worden mee gemoderniseerd. Dit project wordt waarschijnlijk in 3 achtereenvolgende fasen uitgevoerd.
Planning: start uitvoering 1e fase 4e kwartaal 2008, de 2e en 3e fase zijn aansluitend
Klaversingel / Uitloper Modernisering 81 woningen; 13 woningen die binnen het plan op de verkooplijst staan worden mee gemoderniseerd.
Planning: start uitvoering 3e kwartaal 2008
Nieuwbouw huur
Huurwoningen De Gilden 1e fase 1e deel 30 eengezinswoningen, rijwoningen
Doelgroep: 1 en 2 persoonshuishoudens Netto huurprijs: € 485,- (prijspeil januari 2007) Planning: start bouw 8 oktober 2007, oplevering juli 2008 Architect: 19 Het Atelier te Zwolle Aannemer: Friso aannemingsmaatschappij te Balk Investering: incl. grond, incl. BTW: € 4,5 miljoen EPC: 0,80 Energielabel A
49
De Gilden 1e fase 2e deel, Dronten 12 levensloopbestendige woningen en 6 eengezinswoningen; 3 onder 1 kap
Doelgroep: senioren en 3 of meerpersoonshuishoudens Netto huurprijs: levensloopwoningen € 485,-, eengezinswoningen € 520,- (prijspeil januari 2007) Planning: gestart op 1 september 2007, oplevering maart 2008 Architect: Looman Architecten te Zeewolde Aannemer: Bouwbedrijf B. van der Steeg te Genemuiden Investering: incl. grond, incl. BTW: € 2,9 miljoen EPC: 0,80 Energielabel A
De Gilden 1e fase 3e deel, Dronten 76 eengezinswoningen, rijwoningen; 34 van deze huurwoningen zijn woningen die zijn overgenomen van Bouwbedrijf B. van der Steeg
Doelgroep: 1 en 2 persoonshuishoudens en 3 of meerpersoonshuishoudens Netto huurprijs: € 485,- en € 505 tot € 520,- (prijspeil januari 2007) Planning: start bouw oktober 2007, oplevering eind 2008 Architect: Looman Architecten te Zeewolde Aannemer: Bouwbedrijf B. van der Steeg te Genemuiden Investering: incl. grond, incl. BTW: € 12,5 miljoen EPC: 0,80 Energielabel A
D e Ta s , B i d d i n g h u i z e n 54 seniorenappartementen; deze appartementen zijn voorzien van een individuele warmtepomp
Doelgroep: senioren Netto huurprijs: € 477,- (prijspeil juli 2008; exclusief servicekosten) Planning: start bouw juni 2007, oplevering oktober 2008 Architect: Leijh, Kappelhof, Seckel van den Dobbelsteen te Hengelo Aannemer: Wensink en Prins bouw te Kampen Investering: incl. grond, incl. BTW: € 8,6 miljoen EPC: 0,51 Energielabel A+
50
De Gilden 2e fase, Dronten Ontwikkeling van ca. 100 woningen/appartementen; de verdeling huur en koop staat nog niet vast. Verkavelingsplan is in concept klaar
Doelgroep: nog niet bekend, wordt besproken met de gemeente planning: start bouw 2008
Bloemenzoom te Swifterbant 20 eengezinswoningen; voor dit project zijn bijna alle bestemmingsplanprocedures doorlopen door de gemeente
Doelgroep: 3 of meerpersoonshuishoudens Netto huurprijs: € 490,Planning: start bouw nog niet bekend Architect: Architectenbureau Looman te Zeewolde
Zorg & voorzieningen
Nieuwbouw De Ark, 1e fase: hoofdgebouw Op de begane grond een denksportcentrum, een zorguitvalsbasis van Coloriet, appartementen voor Triade en Interakt Contour, maatschappelijke functies als: apotheek, fysiotherapie, huidtherapie en cesartherapie. Op de verdiepingen bevinden zich ruim 80 appartementen voor senioren.
Doelgroep: senioren 65+, cliënten met een verstandelijke beperking en cliënten met een niet aangeboren hersenletsel (nah) Netto huurprijs: € 585,- tot € 613,- (prijspeil januari 2007) Planning: oplevering appartementen eind 2008, oplevering maatschappelijke ruimtes 1e kwartaal 2009 Architect: 19 Het Atelier te Zwolle Aannemer: Friso aannemingsmaatschappij te Sneek Investering: incl. grond, incl. BTW: ca. € 20 miljoen EPC appartementen 0,79 Energielabel A
Fa z a n t e n d r e e f Wo o n g r o e p 5 0 + 24 appartementen en een recreatieruimte
Doelgroep: senioren Netto huurprijs: € 485,- tot € 613,- (prijspeil januari 2007, excl. huur recreatieruimte) Planning: start bouw 1e kwartaal 2009 (afhankelijk van art. 19.2 procedure) Architect: Architectenbureau Brink & Fleer te Dronten
51
Fa z a n t e n d r e e f b e s c h e r m d g r o e p s w o n e n Beschermd groepswonen t.b.v. 11 tot 14 cliënten
Doelgroep: mensen met een verstandelijke beperking Planning: start bouw niet bekend Architect: Architectenbureau Brink & Fleer te Dronten
Ark 2e fase, huur 2 appartementsgebouwen
doelgroep: senioren Planning: definitief ontwerp wordt momenteel uitgewerkt Start bouw: afhankelijk van art. 19.1 procedures
Seniorenbox Tijdelijke aanbouw van slaap- en badkamer bij een eengezinswoning.
Doelgroep: senioren en mindervaliden. Planning: OFW is met de gemeente in gesprek over pragmatische afspraken over onder andere procedures. Ontwerptraject loopt. Principeafspraak met Gemeente Dronten over pilot van 2 á 3 seniorenboxen annex aanbouwunits.
Studenten en jongeren
A p p a r t e m e n t e n Ce n t r u m D r o n t e n We s t 16 appartementen boven winkelcentrum
Doelgroep: jongeren Huurprijs: € 351,- (prijspeil januari 2007) Planning: start bouw september 2007, oplevering september 2008 Architect: Architectenbureau Fame te Zwolle Aannemer: Bouwbedrijf Ten Brinke te Doetinchem Investering: incl. grond, incl. BTW: € 1,3 miljoen
52
Sloop en nieuwbouw
Ve r v a n g e n d e n i e u w b o u w B i d d i n g h u i z e n Ce n t r u m , f a s e 1 13 appartementen, 16 levensloopwoningen en 10 eengezinswoningen; bij deze woningen is zeer nauwkeurig gekeken naar extra energiebesparende maatregelen en duurzaamheid.
Doelgroep: jongeren, senioren, 1 en 2 persoonshuishoudens en 3 of meerpersoonshuishoudens Huurprijs: 7 appartementen € 324,- (prijspeil juli 2007) 6 appartementen € 375,- (prijspeil juli 2007) 16 Levensloopwoningen € 491,- (prijspeil juli 2007) 10 eengezinswoningen € 491,- (prijspeil juli 2007) Planning: start bouw voorjaar 2008, oplevering begin 2009 Architect: De Velde architecten te Kampen Aannemer: Mateboer bouw bv te Kampen Investering: incl. grond, incl. BTW: € 5,9 miljoen EPC levensloopwoningen: 0,57-0,64 EPC appartementen: 0,66 EPC eengezinswoningen: 0,58-0,62 Energielabel A+
Ve r v a n g e n d e n i e u w b o u w B i d d i n g h u i z e n Ce n t r u m f a s e 2 18 appartementen, 10 levensloopwoningen en 26 eengezinswoningen; de ervaringen met de extra energiebesparende maatregelen van fase 1 zullen ook in deze fase worden ingebracht. doelgroep: jongeren, senioren, 1 en 2 persoonshuishoudens en 3 of meerpersoonshuishoudens
Huurprijs: 9 appartementen € 324,- (prijspeil juli 2007) 9 appartementen € 375,- (prijspeil juli 2007) 10 Levensloopwoningen € 491,- (prijspeil juli 2007) 26 eengezinswoningen € 520,- (prijspeil juli 2007) Planning: start bouw voorjaar 2009, oplevering begin 2010 Architect: De Velde architecten te Kampen
53
Nieuwbouw koop
De Gilden 1e fase 2e deel, Dronten 32 eengezinswoningen, 2 onder 1 kap
Koopprijs: € 220.000 - € 235.000 VON Planning: start bouw afhankelijk van verkoop woningen Architect: Looman Architecten te Zeewolde Aannemer: Bouwbedrijf B. van der Steeg te Genemuiden Investering: incl. grond, incl. BTW: circa € 6,4 miljoen Door: OFW Projectontwikkeling BV EPC levensloopwoning: 0,80 Energielabel A
De Gilden 2e fase, Dronten Ontwikkeling van ca. 100 woningen/appartementen; de verdeling huur en koop staat nog niet vast. Verkavelingsplan is in concept klaar.
planning: start bouw 2008
Koopwoningen Tij De Boeg 30 appartementen
Koopprijs: vanaf € 152.500 Planning: start bouw september 2007, oplevering december 2008 Architect: Joost Dolhain design te Noordwolde Aannemer: Mateboer bouw bv te Kampen Door: De Boeg VOF EPC: 0,79 Energielabel A
Koopwoningen Bries De Boeg 24 appartementen
doelgroep: senioren en 1 en 2 persoonshuishoudens Koopprijs: vanaf € 217.000 Planning: start bouw afhankelijk van de verkoop Architect: Joost Dolhain design te Noordwolde Aannemer: Mateboer bouw bv te Kampen Door: De Boeg VOF EPC: 0,79 Energielabel A
54
Nieuwbouwwoningen Bloemenzoom, Swifterbant 18 2 onder 1 kapwoningen, 16 rijwoningen; inmiddels is de gemeente er in geslaagd de bestemmingsplanprocedures bijna af te ronden. Momenteel wordt een vernieuwde marktverkenning uitgevoerd.
Planning: start bouw afhankelijk van verkoop woningen Architect: Architectenbureau Looman te Zeewolde Door: OFW Projectontwikkeling BV
Ark 2e fase, koop 2 appartementsgebouwen
doelgroep: senioren planning: definitief ontwerp wordt momenteel uitgewerkt start bouw: afhankelijk van art. 19.1 procedures.
To e k o m s t i g e p r o j e c t e n
De Giekstraat, Dronten Doelgroep: senioren en jongeren Intentieovereenkomst met Plegt Vos te Lelystad getekend Start bouw: vermoedelijk in 2011
Wo o n s e r v i c e g e b i e d D e G i l d e n , D r o n t e n Doelgroep: senioren Start bouw: na 2012
Wo o n s e r v i c e g e b i e d / z o r g u i t v a l s b a s i s S w i f t e r b a n t Over een mogelijke locatie zijn we in gesprek met gemeente
Doelgroep: senioren Start bouw: na 2010
M u l t i f u n c t i o n e e l Ce n t r u m B i d d i n g h u i z e n Zie hoofdstuk 2; Kansrijke woonomgeving De gemeenteraad heeft aan het college gevraagd ook de behoefte in Swifterbant te onderzoeken. De gemeenteraad wil begin 2008 een voorstel om hierover een besluit te kunnen nemen.
Groepswonen De Reeve Doelgroep: 8 cliënten van Stichting de Reeve Planning: planvoorbereiding in 2008
De Morinel 17 (sociale) koopwoningen Op dit moment loopt een haalbaarheidsonderzoek en gesprekken met de gemeente.
55 Daarna starten de voorbereidingen.
7
ëNT EN EFFECTIEF EFFICIE Resultatenanalyse Het (geconsolideerde) resultaat over 2007 bedraagt € 443.000 negatief (2006: € 2.776.000 positief). De analyse van dit resultaat ten opzichte van de begroting laat het volgende beeld zien.
x € 1.000
Realisatie 2007
Begroting 2007
Verschil
Bedrijfsopbrengsten Huren
22.746
22.912
524
388
22
22
2.734
3.917
882
490
Vergoedingen Overheidsbijdragen Verkoop onroerende zaken Overige bedrijfsopbrengsten Som der bedrijfsopbrengsten
26.908
27.729
-821
Bedrijfslasten Afschrijving materiële vaste activa
3.217
3.493
Waardeverandering materiële vaste activa
8.774
9.454
Lonen en salarissen
2.532
2.600
651
725
Lasten onderhoud
3.244
3.767
Overige bedrijfslasten
3.506
3.513
Sociale lasten
Som der bedrijfslasten
21.924
23.552
-1.628
Bedrijfsresultaat
4.984
4.177
+807
Rentebaten
566
533
+33
Rentelasten
-6.827
-7.488
+661
Groepsresultaat voor belastingen
-1.277
-2.778
+1.501
834
-37
+871
-443
-2.815
+2.372
Financiële baten en lasten
Belastingen
Groepsresultaat na belastingen
Het resultaat over 2007 is € 2.372.000 gunsti-
wordt veroorzaakt doordat het aantal ver-
ger dan begroot. De belangrijkste afwijkingen
kochte, bestaande woningen in 2007 26
ten opzichte van de begroting zijn:
bedroeg, terwijl 32 verkochte woningen was
De bedrijfsopbrengsten zijn per saldo
begroot. Dit heeft een negatief effect van
€ 821.000 lager dan begroot. Dit wordt met
€ 859.000. Tevens zijn de verkoopresulta-
name veroorzaakt door:
ten voor de koopwoningen in de Gilden,
▲
De resultaten uit verkoop onroerende
begroot op € 324.000 is in 2007 nog niet
zaken is € 1.183.000 lager dan begroot. Dit
gerealiseerd.
56
De bedrijfslasten zijn per saldo € 1.628.000
deel ten opzichte van de begroting gereali-
lager dan begroot. Dit wordt met name ver-
seerd.
oorzaakt door: ▲
De rentelasten zijn € 661.000 lager dan
Een lagere waardeverandering materiele
begroot. De rente op nieuwe leningen en de
vaste activa (per saldo € 680.000 lager).
omvang van de financieringsbehoefte was in
De belangrijkste afwijkingen ten opzichte
2007 lager dan begroot.
van de begroting zijn:
De post belastingen ad € 834.000 vloeit voort
•
In de jaarrekening 2006 zijn reeds de
uit een latente belastingvordering die gevormd
onrendabele investeringen voor het
is voor de premie herfinanciering voor een
tweede en derde deel van de eerste fase
deel van de leningenportefeuille.
van de Gilden voor een bedrag € 3.885.000 ten laste van het resultaat
Ve r m o g e n s p o s i t i e
gebracht. Deze post was in de begroting De solvabiliteit (verhouding eigen ten opzichte
•
2007 opgenomen
van het totaalvermogen) is afgenomen van
In de jaarrekening 2007 is een onrenda-
8,4% (per 31 december 2006) tot 7,7% per 31
bele investering genomen voor 30
december 2007.
woningen in het eerste deel van de
Het solvabiliteitspercentage is lager dan het
Gilden voor een bedrag van € 1.341.000
gemiddelde in de branche. De huidige financi-
verantwoord. In 2007 is hiervoor een
ële positie kan als toereikend worden gekwali-
aankoopbesluit genomen. Deze post
ficeerd.
was niet in de begroting voorzien. •
•
Voor het project de Ark is in de jaarreke-
De ontwikkeling van de financiële positie is
ning 2007 een aanvullende onrendabele
uitgewerkt in de begroting 2008 en de meerja-
investering van € 1.102.000 verant-
renbegroting 2009 t/m 2013. In deze begro-
woord. Deze onrendabele investering
ting en meerjarenprognose zijn de effecten
was niet in de begroting 2007 voorzien.
van het strategisch beleidsplan ‘Voorraad en
In de begroting 2007 is een post opge-
Nieuwbouw’ financieel vertaald.
nomen van € 5.234.000 voor de nieuw-
▲
bouw van Biddinghuizen. In de jaarreke-
De uitgangspunten in de financiële meerjaren-
ning 2007 is op basis van de meest
prognose zijn:
recente voorcalculatie een bedrag van
▲
Inflatievolgend huurbeleid.
€ 5.898.000 ten laste van het resultaat
▲
Huurderving 1% van de huuropbrengsten.
gebracht. Dit heeft een ongunstig effect
▲
Inflatie 2,25%.
van € 664.000.
▲
Rente nieuwe financieringen, 2008 5,25%
De lasten onderhoud zijn € 523.000 lager dan begroot. Door efficiencyvoordelen van
en vanaf 2009 5,5%. ▲
Rente kortlopende (kasgeld)leningen, roll-
het dagelijks onderhoud en de lagere uitga-
overleningen en bankkrediet, vanaf 2008
ven voor planmatig onderhoud is er voor-
4,5%.
57
▲
De onrendabele investeringen zijn afge-
vermogen van € 11,4 miljoen noodzakelijk.
stemd op de verschillende, ingrijpende
Het eigen vermogen bedraagt per 31 decem-
maatregelen binnen het woningbezit en de
ber 2007 € 15,2 miljoen. Derhalve wordt aan
nieuwbouw van huurwoningen.
deze norm voldaan.
Als belangrijkste uitgangspunt voor haar finan- F i n a n c i e r i n g e n l i q u i d i t e i t cieel beleid heeft OFW een doelstelling voor
De kredietruimte op korte termijn voor Oost
het eigen vermogen geformuleerd van 50%
Flevoland Woondiensten bedraagt bij de ING-
van de huuropbrengsten. Dit is een minimaal
bank ¤ 6,5 miljoen. OFW Holding BV heeft
noodzakelijk risicobuffer. Op 31 december
een kredietfaciliteit van ¤ 0,5 miljoen bij de
2007 is op grond hiervan een minimum eigen
ABN-AMRO.:
De interne financiering bedraagt ultimo 2007
x € 1.000
2007
2006
Materiële vaste activa in exploitatie
178.635
170.682
Af: langlopende schulden
159.495
146.299
19.140
24.383
2007
2006
Interne financiering
19.140
24.383
Af: kredietfaciliteit
7.000
7.000
Financieringsruimte
12.140
17.383
Interne financiering
De financieringsruimte bedraagt per 31 december 2007:
x € 1.000
Bij het berekenen van de financieringsruimte
december 2007 € 23,5 miljoen (per 31 decem-
is geen rekening gehouden met de investerin-
ber 2006 € 21,7 miljoen).
gen in ontwikkeling. Indien rekening wordt
58
gehouden met de onroerende zaken in ontwik-
De cashflow (verkorte methode) over 2007 is
keling bedraagt de financieringsruimte per 31
als volgt:
x € 1.000
2007
2006
Jaarresultaat
-443
2.776
Bij: afschrijvingen en waardeveranderingen
11.991
9.078
Financieringsruimte
11.548
11.854
De current ratio (verhouding vlottende activa en kortlopende schulden) per 31 december 2007 bedraagt 0,62 (ultimo 2006: 0,93).
Tr e a s u r y De bestaande leningenportefeuille bedraagt per 31 december 2007 € 155,3 miljoen (ultimo 2006 € 146,3 miljoen). De gemiddelde rentevoet van deze leningen bedraagt 4,48% (2006: 4,71%).
Beloning Bestuur en Raad van Co m m i s s a r i s s e n De beloning van het Bestuur en de Raad van Commissarissen is in de toelichting op de balans in de jaarrekening opgenomen.
Ve r k l a r i n g b e s t u u r In 2007 zijn geen woningen gerealiseerd die de in het Besluit Beheer Sociale Huursector (BBSH) gestelde grens van € 200.000 (bouwkosten) te boven gaan.
Oost Flevoland Woondiensten verklaart dat zij haar beschikbare middelen heeft ingezet ten behoeve van de volkshuisvesting.
59
60
D O U W E VA N M A R U M ( 7 6 ) W O O N T I N G E R E N O V E E R D H U I S O E V E R L O P E R
“ E L K E D A G F L U I T E N D O P S TA A N ” Douwe van Marum (76) woont met zijn vrouw in een hoekhuis aan de Oeverloper. Lekker ruim en in 2004 geheel gerenoveerd aan de buitenzijde. Als gepensioneerde politieman is zijn huis, met grote tuin, een belangrijke plek. Douwe van Marum is iemand die graag “fijn bezig” is, en zijn dag dan ook goed benut. Zeven uur gaat de wekker. Van Marum vult zijn dag met de krant, een flinke wandeling en het instuderen van zangpartijen voor de twee mannenkoren waarvan hij lid is. Een andere grote liefde van hem is het schrijven. Hij schreef zijn levensverhaal als politieman en zeevaarder op voor zijn inmiddels allang volwassen kinderen. “Zelf weet ik niet zoveel van mijn ouders en ik kan het ze nu niet meer vragen. Ik heb dat als een gemis ervaren. Dat wil ik mijn kinderen besparen.”
Hoekhuis In 1992 kwamen Douwe van Marum, zijn vrouw en één thuiswonend kind aan de Oeverloper wonen. Ze kozen voor de Oeverloper omdat ze aan deze straat een ruime hoekwoning konden betrekken. Ook heeft het huis een fijne tuin. In 2004 begon de renovatie. Het huis werd met nog 43 andere woningen in de straat volledig geïsoleerd en gemoderniseerd. Van Marum en zijn vrouw konden zelf de kleuren kiezen van de voordeur en de breedte van de vensterbanken. Van Marum herinnert zich nog dat hij en zijn vrouw eerst een andere kleur voordeur kozen, maar daarop terug kwamen. “We hebben toen geruild met een buurtbewoner die onze deur graag wilde hebben.”
Prettige mensen Gedurende een half jaar tot driekwart jaar schoven ze van voor naar achter en terug om plaats te bieden aan de werkzaamheden aan de gevel. “Natuurlijk was het wel hinderlijk, maar ik vond degenen die de verbouwing begeleidden bijzonder prettige mensen. We werden steeds op tijd gewaarschuwd, zodat wij de meubels konden verplaatsen.” Het echtpaar Van Marum is zeer milieubewust. “We hebben al jaren overal spaarlampen in en we zijn voorzichtig met water. Dat is goed voor alles: het milieu én je portemonnee.” Hij vertelt dat de woning veel comfortabeler is geworden qua warmte- en geluidsisolatie.
Gezond Nu wonen Douwe van Marum en zijn vrouw al weer jaren ongestoord in het huis aan de Oeverloper. Hij brengt post rond voor de Zonnebloem en voor de PCOB. En ze genieten van hun tuin. “Als het weer het toelaat ben ik er dagelijks te vinden”, aldus Van Marum. “Ik vind het fijn om bezig te zijn en het is goed voor je gezondheid. Ook vind ik het prettig om wat voor anderen te betekenen. Dat is ook een doel in mijn leven.”
61
8
SOCIAAL JAARVERSLAG
O r g a n i s a t i e s t r u c t u u r O o s t F l e v o l a n d Wo o n d i e n s t e n
Bestuur / Directie Ir. G.N. Sweringa
Raad van Commissarissen
Wonen E.M. Bleijenburg
Middelen A.I. van Doorn AA
Projecten Drs. Ing. A. van den Hoorn
Team Verhuur
Team Algemene ondersteuning
Team Projecten
Team Wijk- en buurtbeheer
Team FIAT & Personeelsadministratie
Team Serviceonderhoud
Team Receptie
Serviceteam
Team I & A
Beleid
Team Huuradministratie
Team Ander vastgoed
P E R S O N E E L E N O R G A N I S AT I E Lerende organisatie
wikkelende organisatie, zoals OFW, voor de
Medewerkers bij OFW hebben door hun pro-
medewerkers, veel kansen om zichzelf te ont-
fessionaliteit en medeverantwoordelijkheid
wikkelen en een garantie voor werkgelegen-
maar ook door hun relaties met anderen
heid. Een goede naam van OFW betekent een
(ambassadeursfunctie) een sterke inbreng op
verbetering van de positie op de arbeidsmarkt
de ontwikkelingsmogelijkheden van OFW. Zij
van de medewerkers. OFW vindt bovendien
denken creatief mee over nieuwe ontwikkelin-
dat de bedrijfsfilosofie die OFW extern uit-
gen en worden actief betrokken bij de ontwik-
draagt ook intern moet gelden, bijv. kwaliteit
keling van het beleid. OFW ziet de medewer-
en keuze is extern voor klanten van belang
kers daarom als een van de belangrijkste fac-
maar medewerkers krijgen ook intern keuze-
toren die de ontwikkeling van de organisatie
mogelijkheden. OFW is qua innovatie te type-
bepalen. Omgekeerd betekent een zich ont-
ren als een early adaptor; OFW loopt niet
62
altijd voorop, maar kijkt goed om zich heen
Zelfsturende teams en een duur-
om kennis te halen en te brengen. Creatief zijn
zaam personeelsbeleid
en kennis van anderen op maat maken voor
Sinds 2001 wordt gewerkt met zelfsturende
de organisatie spelen hierbij een rol.
teams. Daarnaast is OFW een projectorganisa-
Innovaties worden bij OFW veelal vanuit het
tie. De ontwikkeling van de zelfsturende teams
denken vanuit de klant door medewerkers ont-
is een continu proces waarbij het voeren van
wikkeld (‘van buiten naar binnen’). Er wordt
een duurzaam personeelsbeleid onontbeerlijk
klein begonnen en dan verder opgebouwd en
is. In de eerste fase heeft het ontwikkelings-
verbreed. Hierdoor is implementatie bijna van- proces zich sterk gericht op het vormen van zelfsprekend. Op sommige terreinen is OFW
de teams. De verdere ontwikkeling van de zelf-
trendsettend. Dit is met name bij duurzaam-
sturende teams richt zich de komende jaren
heid het geval, maar ook de ontwikkelde prijs-
onder meer op duurzame en optimale inzet-
vraagaanbesteding en het personeelsbeleid
baarheid van de medewerkers in de teams,
van OFW vallen landelijk op.
zodat zij door groei en ontwikkeling in staat
Jongeren leren het beste hoe de samenleving in elkaar zit door actief mee te doen, bijvoorbeeld door het verrichten van vrijwilligerswerk. Maatschappelijke stages zijn onderdeel van het lesprogramma en leveren studiepunten op. De leerlingen voeren klussen of projecten uit bij instanties en maken zo kennis met verschillende aspecten van de samenleving. De leerlingen van de praktijkschool bedienen bijvoorbeeld bij een feestelijke openingen. OFW heeft ook de kleding van de jongeren gesponsord. Johan Kleijberg is docent aan het ROC Flevoland aan de opleiding detailhandel, toerisme en groothandel. Hij was in 2007 ook de contactpersoon tussen het voortgezet en middelbaar beroepsonderwijs in Flevoland, het bedrijfsleven en de gemeente Dronten. In die functie is hij dan ook regelmatig te vinden op het kantoor van OFW om te praten over “alles wat met studenten te maken heeft”, zoals hij zelf zegt. “Soms weten we direct wat voor mensen er nodig zijn, maar dat is niet altijd helder. Dan praten we over de aard van het project of de klus om zo te bepalen welke school of scholen we moeten benaderen voor stagiaires. Dat kan het Almerecollege zijn of het Ichtus, het praktijkonderwijs of ROC Flevoland.” Als de eerste contacten zijn gelegd tussen de school en OFW,
63 stapt Johan Kleijberg er weer tussenuit. “Ik breng alleen de juiste mensen bij elkaar.”
zijn en blijven om middels dit principe te wer-
organisatieontwikkelingsplan zal in 2008 ver-
ken. Daarnaast is het borgen van de opge-
der vorm krijgen.
bouwde kennis en vaardigheden van belang.
Ontwikkeling van jonge mensen Personeelsbeleidsplan en organi-
OFW vindt het als maatschappelijk onderne-
satieontwikkelingsplan
mer belangrijk om ook jonge mensen de kans
Het beleid met betrekking tot personeel en
te bieden zich te ontwikkelen. Vaak zijn zij de
organisatie is vastgelegd in het beleidsplan
collega’s of klanten van morgen. OFW is
‘Samen voor Kansrijk’ en het personeelsbe-
benieuwd naar hun inzichten en verheugt zich
leidsplan ‘Wonen is emotie, werken ook’. Met
in hun ontwikkeling. Regelmatig biedt OFW
de OR is het plan in 2006 getoetst op actuali-
daarom scholieren/studenten de mogelijkheid
teit en waar nodig aangepast. In 2008 zal het
om ervaring op te doen in de praktijk. Dit kan
personeelsbeleidsplan verder geactualiseerd
op verschillende manieren, bijvoorbeeld door
worden.
reguliere stages, leerlingbouwplaatsen, maar ook door middel van maatschappelijke stages.
In 2007 is daarnaast een aanzet gegeven voor
In 2007 hebben twaalf medewerkers een cur-
het organisatieontwikkelingsplan. In dit plan
susdag gevolgd om stagiairs te begeleiden en
zal de strategie voor de verdere ontwikkeling
te beoordelen. Tevens is een stagebegelei-
van de interne organisatie worden weergege-
dingsplan opgesteld.
ven. Het gaat hierbij zowel om de ontwikkeling van mensen als om de ontwikkeling van
Stages
hulpsystemen. Wat is de ambitie van OFW op
Er worden reguliere stages bij OFW gevolgd
dit gebied en waar gaan we de komende jaren
bij verschillende teams. Scholieren/studenten
mee aan de slag? In dit organisatieontwikke-
werken meerdere dagen gedurende een lange-
lingsplan is de richting aangegeven waar we
re periode binnen een team en kunnen hier-
als organisatie naar toe willen en in een aantal
door werkervaring opdoen. In 2007 hebben 9
hoofdprojecten wordt aangegeven hoe we dit
scholieren/studenten bij OFW stagegelopen.
willen gaan bereiken. OFW wil haar medewerkers, in een lerende organisatie en door mid-
Leerlingbouwplaats
del van employability en interne mobiliteit,
De leerlingbouwplaats is een bouwproject
ontplooiingskansen geven en het maximale uit
waar tenminste een deel van het timmer- en
haar mensen halen. Dit alles wordt aan de
metselwerk zelfstandig door leerlingen, onder
hand van de ontwikkelingsfasen van het INK-
leiding van vakbekwame leermeesters wordt
managementmodel weergegeven. In 2007 zijn
uitgevoerd. Dit kan een deel van een groot
er twee beleidsdagen met het thema
project zijn, maar ook kleinere projecten
‘Organisatieontwikkeling’ georganiseerd waar-
komen hiervoor in aanmerking. Zo worden
bij naast het MT ook andere medewerkers uit
Flevolandse leerlingen opgeleid tot bouwvak-
de organisatie betrokken zijn geweest. Het
ker of timmerman. Gezien de bouwproductie
64
Directeur van OFW Truus Sweringa sprak in haar opening over kansen: “Wat een kans om met jonge mensen kunst te maken”, maar ook over de kansen die deze “pareltjes” van huurappartementen bieden voor Dronten. Wethouder Koning had de eer om de kunstwerken via een presentatiescherm te onthullen. Leerlingen van het CKV bouwden de spanning op door middel van djembees. Koning benadrukte dat hij erg blij is, dat er ondanks dat er de afgelopen jaren binnen de gemeente Dronten weinig geld was voor kunst er toch zulke prachtige kunstwerken tot stand zijn gekomen. Daarom is hij ook zo content met het feit dat het nieuwe college heeft besloten meer geld voor kunst vrij te maken (100 euro per nieuwe woning).
in Flevoland zullen zij hier zeker in de toe-
den er leerlingen ingeschakeld om kunstwer-
komst een baan in kunnen vinden. In 2007
ken in een wijk of complex te maken.
hebben 15 leerlingen via OFW op een leerlingbouwplaats gewerkt.
Wa n d s c u l p t u r e n i n D e B o e g In 2007 zijn in de entree van de drie nieuwe
Maatschappelijke stage
appartementengebouwen in De Boeg door
Vanwege het tekort aan reguliere stageplaat-
leerling-tegelzetter Menno Edam gedurende
sen zijn steeds meer scholen op zoek naar
enkele weken, onder begeleiding van een vak-
andere manieren om praktijkervaring op te
man, Eildert Kuiken, wandsculpturen gemaakt.
doen. Zo is sinds één januari 2006 maat-
De uit tegels vervaardigde kunstwerken zorgen
schappelijke stage een onderdeel geworden
ervoor dat de huurappartementen helemaal
van het onderwijsprogramma. In de samenle-
klaar zijn en een eigen stijl en een eigen naam
ving zijn er tal van werkzaamheden waarvoor
hebben gekregen. De appartementen hebben
weinig tot geen budget beschikbaar is, maar
de namen Kust, Branding en Deining gekre-
waar wel behoefte aan is. Door leerlingen kan
gen. JA Kunstcollectief, heeft de ontwerpen
hier ondersteuning worden geboden.
voor wandsculpturen in de entree van de
Binnen OFW wordt er op verschillende manie-
appartementen gemaakt. Wethouder Koning
ren invulling gegeven aan de maatschappelijke
had de eer om de kunstwerken via een presen-
stage. Zo werken leerlingen mee aan de orga-
tatiescherm te onthullen. Leerlingen van het
nisatie van bijvoorbeeld een activiteit als het
CKV bouwden de spanning op door middel
bereiken van het hoogste punt tijdens een
van djembees.
bouwproject. En zijn er leerlingen die de cate-
Menno vertegenwoordigde Nederland in
65 ring tijdens deze activiteit verzorgen. Ook wor- november 2007 overigens op het wereldkam-
pioenschap voor jonge vakmensen in Japan op S t i c h t i n g B o u w t a l e n t het onderdeel tegelzetten en is hier zevende
Sinds 2007 neemt OFW deel aan de advies-
geworden.
raad van de Stichting Bouwtalent. De Stichting BouwTalent heeft als doel om de instroom van
Leerlingen betrekken bij energie-
geschikt kaderpersoneel en modern perso-
besparing
neelsbeleid in de bouw te bevorderen en om
Leerlingen van de praktijkschool Dronten heb-
meer studenten te interesseren voor een
ben in het kader van de door OFW georgani-
bouwtechnische opleiding. De stichting richt
seerde Energiemarkt in april 2007 schilderijen
zich op de gehele bouwbranche en (aanko-
met het thema “Schone Energie” gemaakt.
mende) studenten die een middelbare en/of
120 leerlingen kregen de opdracht mee naar
hogere beroepsopleiding bouwkunde (gaan)
huis. Vol enthousiasme gingen de leerlingen
volgen.
aan de slag. Leerlingen maakten bijv. aardbollen en windmolens. OFW stelde de schilder-
We e k v a n h e t l e r e n
materialen beschikbaar.
In 2007 heeft de Week van het leren plaatsge-
OFW heeft in het kader van de Energiemarkt
vonden. Door heel het land zijn activiteiten
ook gastlessen over energiebesparing ver-
georganiseerd om het plezier van leren en het
zorgd op de scholen. Daarnaast bestond de
maatschappelijk belang ervan te benadrukken.
mogelijkheid voor een excursie naar de bouw
De Week van het leren in Dronten is georgani-
om te zien hoe woningisolatie in de praktijk
seerd door Flevomeer bibliotheek Dronten,
gaat.
ROC Flevoland, Bedrijfskring OVDD, Rotary, gemeente Dronten, de Vrijwilligers vacature-
W w w. k i e s j e b e r o e p . n l
bank, Chainworks Reïntegratie en OFW. De
‘Wat wil je worden?’ is één van de meest
activiteiten liepen uiteen van bedrijfsbezoeken
gestelde vragen aan een scholier. In de beroe-
(ook aan OFW) tot een literaire avond met
pendatabase Kiesjeberoep staan allerlei beroe-
Marjan Berk. Tijdens deze week is tevens het
pen, die verwoord en verfilmd worden. Een
startsein gegeven voor het project ‘Leren wer-
leerling kan op www.kiesjeberoep.nl op basis
ken in de Wijk’. Een project waarin een vijf-
van leeftijd en belangstelling informatie over
tiental vrijwilligers uit Biddinghuizen onder
beroepen vinden en selecteren. Doel van het
deskundige begeleiding erfafscheidingen
project is om jongeren te ondersteunen bij hun plaatsen binnen het herstructureringsproject beroepskeuzeproces, maar tevens om de scho-
Biddinghuizen centrum. Een unieke en leerza-
lieren te binden aan hun eigen (Flevolandse)
me ervaring. Het landelijk coördinatieteam
woonomgeving. Medewerkers van OFW heb-
van de Week van het leren heeft besloten dat
ben ook een bijdrage geleverd aan de website.
Dronten Nederland mocht vertegenwoordigen
Zo wordt onder andere het beroep van project-
in het internationale project van de Week van
voorbereider, servicemedewerker en medewer-
het leren in Estland. Dit vanwege de manier
ker klantcontacten toegelicht.
waarop het projectteam in Dronten de organi-
66
Twee heren die meededen aan het oudkomersproject van het ROC hebben een taalstage van 5 maanden bij OFW gevolgd en met succes afgerond. Het oudkomersproject is een opleidingstraject voor mensen die onze taal nog niet voldoende beheersen, en niet uit Nederland afkomstig zijn. In dit opleidingstraject wordt nadrukkelijk aandacht besteed aan het bijspijkeren van de Nederlandse taal. De stagiairs hebben met de huismeesters van OFW meegelopen. Zij ondersteunden de huismeesters van OFW in alle voorkomende taken. De wederzijdse ervaringen met deze stagiaires zijn zeer positief. Daarom hoopt OFW hier een vervolg aan te kunnen geven. OFW onderzoekt de mogelijkheden of de heren als vrijwilliger klussen kunnen uitvoeren voor senioren en mensen met een beperking.
satie van deze themaweek heeft opgepakt en
van OFW in alle voorkomende taken. De
het van ambitie en voortvarendheid stralende
wederzijdse ervaringen met deze stagiairs zijn
resultaat dat gepresenteerd is.
zeer positief. De stagiairs worden nu ingezet als vrijwilliger. OFW hoopt aan het oudko-
Oudkomersproject
mersproject een vervolg te kunnen geven.
Naast de ontwikkeling van jonge mensen biedt OFW ook andere doelgroepen werkerva-
Opleidingen/cursussen
ring. Het oudkomersproject van het ROC is
OFW is een lerende organisatie en draagt dat
een opleidingstraject voor mensen die onze
over aan haar medewerkers. Het blijvend
taal nog niet voldoende beheersen en niet uit
opleiden van medewerkers is een belangrijke
Nederland afkomstig zijn. In dit opleidingstra-
component in het welslagen van het werken
ject wordt nadrukkelijk aandacht besteed aan
met zelfsturende teams. Er is sprake van kwa-
het bijspijkeren van de Nederlandse taal. Zo
liteitsbewustzijn en klantgericht werken.
hebben in 2007 twee stagiairs die meededen
Medewerkers blijken de kansen tot zelfont-
aan het oudkomersproject hun stage bij OFW
plooiing in veel gevallen aan te grijpen. Dit
afgerond. Zij hebben een taalstage van vijf
leidt tot zich ontwikkelende medewerkers en
maanden bij OFW gevolgd en met succes
interne mobiliteit. Steeds meer regelcapaciteit
afgerond. Zij ondersteunden de huismeesters
wordt laag in de organisatie gelegd, waardoor
67
daadkrachtiger en efficiënter gewerkt kan wor-
Nieuwbouw) meedenken en discussiëren over
den.
het beleid van OFW en de effecten van externe
OFW gaat er van uit dat opleiding een nimmer ontwikkelingen die van invloed zijn op het eindigend proces is. ‘In één keer goed’ is een
beleid van OFW.
bekend gegeven binnen de organisatie. Ook klantgericht en projectmatig werken zijn inge-
Diner pensant beleidsplan
burgerd en tevens is er veel aandacht voor
Op 5 juli heeft een diner pensant plaatsgevon-
(schriftelijke) communicatievaardigheden.
den, waaraan een groot aantal medewerkers
Onderdeel van het employabilitybeleid van
heeft deelgenomen. Tijdens het diner is aan
OFW zijn onder andere de faciliteiten op het
de hand van een vijftal beleidsthema’s gedis-
gebied van studiekosten en scholingsdagen.
cussieerd met als overkoepelend onderwerp
Er wordt jaarlijks een opleidingsplan
het beleidsplan ‘Samen voor Kansrijk’.
opgesteld, dat met de ondernemingsraad
Medewerkers konden bij twee tafels waar the-
wordt besproken. Binnen dit opleidingsplan is
ma’s van hun voorkeur werden besproken
aandacht voor bedrijfsgerichte en specifieke
aanschuiven.
opleidingen. Ook is er aandacht voor de ont-
De vijf thema’s waren:
wikkeling van persoonlijke en sociale vaardig-
▲
heden van de medewerkers. In 2007 zijn o.a.
het bieden van een gedifferentieerd aanbod aan huur- en koopwoningen
de volgende opleidingen en cursussen
▲
OFW biedt een kansrijke omgeving
gevolgd: introductiecursus voor nieuwe mede-
▲
OFW biedt de mensen keuzes die afgeleid
werkers, huurrecht, bijeenkomst van alle
zijn van hun woonwensen
teams die zich in het primaire Wonen-proces
▲
hoe duurzaam is OFW
bevinden, bedrijfskunde, SPD, rechten, make-
▲
OFW biedt een vangnet als het gewone
laardij, bouwkunde, PC-vaardigheden, commu-
aanbod niet volstaat
nicatieve vaardigheden, time management,
De gesprekken aan de vijf tafels leidden tot
VVE-beheer, het begeleiden van stagiairs,
goede discussies, waarbij de medewerkers op
bedrijfshulpverlening, EHBO en het kunnen
basis van hun eigen ervaringen een inbreng
gebruiken van de AED (automatische externe
hadden. Iedereen was enthousiast over deze
defibrillator) bij een hartstilstand.
vorm en manier waarop het beleidsplan onder de aandacht werd gebracht.
Beleidsplatform Ook in 2007 is er door medewerkers deelge-
Stakeholders- en leveranciersarena
nomen aan het beleidsplatform. Tijdens een
Tijdens de stakeholders- en leveranciersarena
beleidsplatform kunnen geïnteresseerde
(in 2007 georganiseerd door OFW) vond er
medewerkers aan de hand van thema’s (zoals:
een bijzonder debat plaats. Stakeholders dis-
onderhandelaarsakkoord, invoering vennoot-
cussieerden over de vraag of OFW de goede
schapsbelasting, benchmarkgegevens OFW en
dingen goed doet, of zij voldoende inbreng
het Strategisch Beleidsplan Voorraad en
hebben op de beleidsvorming van OFW, hoe
68
zij de samenwerking ervaren en wat zij vinden
Het aantal medewerkers op 31 december 2007
van de professionaliteit van OFW. Met de leve-
bedraagt 59 (2006: 58, 2005: 57 en 2004: 59).
ranciers werd voornamelijk gesproken over
Uitgedrukt in fte (full time-equivalenten)
bedrijfsprocessen, de wijze waarop de kwali-
bedraagt het aantal 51,4 (2006: 51,1, 2005:
teit in de keten verbeterd kan worden, duur-
50,4 en 2004: 52,6). Het aantal vrouwelijke en
zaamheid en partnership tussen de leveran-
mannelijke medewerkers bedraagt respectieve-
ciers en OFW. De arena’s vonden plaats in
lijk 29 en 30.
aanwezigheid van leden van de RvC, het bestuur, managementteamleden, OR en
De volgende personeelsmutaties hebben zich
medewerkers van OFW.
in 2007 voorgedaan: ▲
Personeelsverloop en -opbouw Voor het personeelsverloop geldt dat het een
8 nieuwe medewerkers zijn in dienst getreden.
▲
7 medewerkers zijn uit dienst getreden
indicatie geeft van de tevredenheid van de
(waarvan 5 medewerkers een vast dienst-
medewerkers. Externe factoren spelen hierbij
verband hadden en 1 medewerker van de 5
ook een rol. OFW heeft een personeelsbeleid
met pensioen is gegaan).
dat onder andere gericht is op de employability van de individuele medewerkers. De kennis
Exit gesprek
en ervaring van de medewerkers zal daardoor
Het is gebruikelijk dat de directeur-bestuurder
ook door andere werkgevers gewaardeerd wor-
met een medewerker die uit dienst treedt een
den. Een zekere mate van personeelsverloop
exit gesprek heeft. Er wordt dan gesproken
wordt door OFW positief geaccepteerd. Jonge
over hoe men de tijd bij OFW al dan niet
medewerkers hebben bovendien de ambitie
gewaardeerd heeft en om het op een goede
om evaring bij meer werkgevers op te doen en
wijze af te sluiten. Ook wordt gevraagd naar
niet hun hele leven bij één werkgever te willen
verbeterpunten voor OFW. In deze gesprekken
blijven werken. De verwachting is dat het per-
is vaak naar voren gekomen dat medewerkers
soneelsverloop bij sommige afdelingen
de door OFW geboden ontwikkelingsmogelijk-
schoksgewijs zal plaatsvinden.
heden en kansen om nieuwe werkzaamheden
De prestatienorm voor het jaar 2007 op dit
op te pakken erg op prijs hebben gesteld. Ook
gebied luidde als volgt: het personeelsverloop
de leuke collega’s, mogelijkheden op het
(aantal uittredende medewerkers) mag maxi-
gebied van interne mobiliteit en het kunnen
maal 10% bedragen. Dit betekent bij het huidi-
volgen van opleidingen en cursussen worden
ge aantal medewerkers 6. Bij de berekening
als zeer positief ervaren. Hoofdredenen voor
van het personeelsverloop wordt uitgegaan
vertrek bij OFW zijn meestal dat een mede-
van de medewerkers met een vast dienstver-
werker eens iets anders wil of dat hij/zij gaat
band.
verhuizen in verband met de baan en/of woonplaats van de partner of dat de medewer-
69 ker met pensioen gaat.
Instroom-uitstroom Vrouwen
Mannen
Totaal
aantal
fte
aantal
fte
aantal
fte
31-12-2006
30
29,1
28
22,0
58
51,1
Instroom
3
3,0
5
2,9
8
5,9
Uitstroom
3
2,5
4
3,0
7
5,5
Verandering arbeidsduur
0
-0,2
0
0,1
0
-0,1
30
29,4
29
22,0
59
51,4
aantal
fte
parttimers
in %
fulltimers
in %
Man
30
29,4
2
6,7%
28
93,3%
Vrouw
29
22,0
19
65,5%
10
34,5%
Totaal
59
51,4
21
35,6%
38
64,4%
31-12-2007
Opbouw personele bezetting 2007
Interne mobiliteit en loopbaan-
CAO en salarissen
ontwikkeling
De CAO-partijen hebben in 2007 een akkoord
Er wordt binnen OFW rekening gehouden met
bereikt over een nieuwe CAO Woondiensten
de loopbaanwensen die onder andere in het
2007-2008. De CAO heeft een looptijd van
functioneringsgesprek zijn geuit. Medewerkers
twee jaar (1 januari 2007 tot en met 31 decem-
die dit willen krijgen ook een afzonderlijk loop- ber 2008). De salarisschalen zijn per 1 april baangesprek. Over het algemeen leidt dit bin-
2007 conform CAO structureel verhoogd met
nen afzienbare termijn tot nieuwe perspectie-
1,3% en per 1 juli 2007 met 1%. Op 1 juli 2007
ven en ontwikkelingsmogelijkheden. In 2007
hebben de medewerkers conform CAO een
is een tweetal vacatures ingevuld door mede-
eenmalig uitkering van 0,5% van het jaarsala-
werkers intern door te laten groeien (interne
ris ontvangen.
mobiliteit). Ook is rekening gehouden met loopbaanwensen van medewerkers waardoor functies zijn verbreed of medewerkers een specifieke opdracht hebben gekregen.
Gemiddeld aantal dienstjaren per 31-12-2007
aantal medewerkers
70
t/m 5 jr
6 t/m 10 jr
11 t/m 15 jr
16 t/m 20 jr
21 t/m 25 jr
> 25 jr
Totaal
25
16
4
4
4
6
59
Gemiddeld aantal dienstjaren
10
Gemiddeld aantal dienstjaren in 2006
10
Aantal personen jonger dan 35 jaar
Gemiddelde leeftijd 2007
2006
Man
45,6
45,3
Aantal
Vrouw
40,9
40,1
Percentage
Totaal
43,3
42,8
2007
2006
12
13
22,4%
22,4%
Leeftijdsopbouw 2007 <21
21-25
26-30
31-35
36-40
41-45
46-50
51-55
56-60
>60
Totaal
Man
0
1
1
1
5
7
4
6
5
0
30
Vrouw
1
2
2
6
4
5
2
2
4
1
29
Totaal
1
3
3
7
9
12
6
8
9
1
59
Gemiddelde salariskosten per fte versbijdrage én een vaste inkomensonafhankeJaar
Salariskosten (loon/salaris/sociale lasten)
lijke toeslag van in totaal een derde deel van *2007
€ 62.107
2006
€ 55.650
2005
€ 54.786
2004
€ 52.057
de kosten van de kinderopvang uitbetaald. Ouders krijgen daarnaast van de overheid een inkomensafhankelijke toeslag.
* bijzonderheid 2007: forse stijging werkgeversaandeel pensioenpremie
ARBO
Levensloopregeling / spaarloon-
PAGO en medewerkerstevreden-
regeling
heid
Per 1 januari 2006 is de levensloopregeling
In het kader van goede werkomstandigheden
ingevoerd. Met deze regeling kunnen mede-
is bedrijfsgezondheidszorg een belangrijk
werkers sparen voor onbetaald verlof of spa-
onderdeel. Hieronder wordt verstaan de totale
ren om eerder te stoppen met werken. In
zorg voor het wel zijn van de werkende mens.
plaats van de mogelijkheid om deel te nemen
Het is een essentieel onder deel van het te
aan de levensloopregeling, blijft het mogelijk
voeren sociaal beleid. OFW onderkent het
om voor de al bestaande spaarloonregeling te
belang van goede arbeidsomstandigheden
kiezen. Van de mogelijkheid om deel te nemen inclusief bedrijfsgezondheidszorg om het welaan de levensloopregeling heeft in 2007 nie-
zijn van de personeelsleden zo veel mogelijk
mand gebruik gemaakt.
te bevorderen. Eén keer in de vier jaar laat OFW een functiegerelateerd PAGO (Periodiek
Kinderopvangregeling
ArbeidsGezondheidskundig Onderzoek) uit-
Vanaf 1 januari 2007 draagt OFW wettelijk ver-
voeren. Geïntegreerd in PAGO zal tevens de
plicht bij aan de kosten van kinderopvang van
medewerkerstevredenheid worden gemeten.
haar werknemers. Via de
Dit was gepland voor 2007. Er is voor gekozen
Belastingdienst/Toeslagen wordt de werkge-
om beide onderzoeken begin 2008 te laten
71
plaatsvinden. Er is prioriteit gegeven aan de
Ziekteverzuim
vele werkzaamheden, gericht op externe ont-
Als uitgangspunt is het gemiddelde ziektever-
wikkelingen, die in 2007 nog afgerond dien-
zuim in Nederland gehanteerd. Aan de presta-
den te worden.
tienorm dat het kort ziekteverzuim (tot twee maanden) maximaal 3,5% (exclusief zwanger-
Risico- inventarisatie en
schapsverlof) mag bedragen is voldaan
-evaluatie
(namelijk 3,2%). Het korte ziekteverzuim is
In 2003 heeft OFW een risico-inventarisatie en
een indicator voor de personeelstevredenheid.
-evaluatie (RI&E) laten uitvoeren. In kaart is
Veelvuldig kort ziekteverzuim kan duiden op
gebracht op welke gebieden OFW aan de wet-
ontevredenheid bij de medewerkers. De
telijke bepalingen met betrekking tot een veili-
gemiddelde frequentie van ziekmelding (vol-
ge werkomgeving voldeed en welke aspecten
gens de arbodienst) is 1,5 keer per medewer-
aandacht en/of aanpassingen verdienden.
ker per jaar. Hier zit OFW onder (de frequentie
Begin 2008 zal de bestaande inventarisatie
is bij OFW namelijk 1,45). Het verloop van het
worden geactualiseerd.
ziekteverzuim (in percentages) over de periode 2002 tot en met 2007 laat het volgende beeld zien.
Percentages verzuim in % Verzuim
2003
2004
2005
2006
2007
Kort verzuim (tot 2 maanden)
2,0
1,2
1,4
1,8
2,6
Lang verzuim (> dan 2 maanden)
4,4
3,0
2,1
3,7
0,6
Totaal verzuim
6,4
4,2
3,5
5,5
3,2
Nul-uren verzuimpercentage
26,3
29,9
Frequentie ziekmelding per medewerker/per jaar
1,32
1,45
Deze percentages zijn exclusief zwangerschapsverlof
Werknemers die een heel jaar niet hebben verzuimd in in 2007 %
Ongevallen Er hebben zich in 2007 geen bedrijfsongevallen voorgedaan. Een veiligheidsbewuste houding in zowel het magazijn, in de werkplaats, het kantoorgebouw, in woningen van OFW en op bouw/renovatieplaatsen van OFW blijft
72 natuurlijk wel een belangrijk thema.
Preventiemedewerker / Arbo-
ONDERNEMINGSRAAD
team Een preventiemedewerker houdt zich binnen
Visie op de functie en het functi-
het bedrijf concreet bezig met veiligheidsas-
oneren van de OR
pecten. Dit kan zowel de coördinatie van een
De OR speelt een belangrijke rol binnen de
proces betreffen als ook het (deels) uitvoeren
corporatie. Het is een belangrijke interne sta-
van de maatregelen die volgen uit de risico-
keholder. De OR fungeert als klankbord en
inventarisatie en -evaluatie (RI&E). In 2007
toetssteen voor OFW. Er is sprake van een
heeft een groep medewerkers een cursus pre-
open en constructieve verhouding tussen OR
ventiemedewerker gevolgd. In 2008 zal de
en directie. In het jaar 2007 heeft er, volgens
groep verder als preventiemedewerker worden
rooster, zes keer een overleg tussen directie en
opgeleid en zal het Arbo-team (bestaande uit
OR plaatsgevonden. De directeur-bestuurder
deze medewerkers) nader worden vormgege-
en de voorzitter van de OR traden wisselend
ven.
op als voorzitter tijdens deze vergaderingen.
Bedrijfshulpverlening
OR- trainingen
In 2007 bestond de bedrijfshulpverlening bij
OR-leden hebben in 2007 deelgenomen aan
OFW uit drie EHBO-ers en vijf BHV-ers. Zij
een cursus ‘Gesprekstechnieken en onderhan-
zijn in 2007 op herhalingscursus geweest. In
delen’ en een cursus ‘Nieuw in de OR’.
2006 is een automatische externe defibrillator (AED) aangeschaft. Dit is een apparaat dat
Besproken onderwerpen tussen OR en directie
kan helpen bij een plotselinge hartstilstand.
▲
Manifest goed werkgeverschap
Om dit apparaat op de juiste wijze te kunnen
▲
Actualisatie functieomschrijving
bedienen hebben de BHV-ers en EHBO-ers
▲
Stand van zaken teamontwikkeling / team-
begin 2007 een training gevolgd.
volwassenheid ▲
Integriteit
Presentatie pensioenregeling/levensloop/spaarloon
OFW heeft een integriteitscode. In 2007 is
▲
Verplichte vrije dagen 2007
deze integriteitscode, na bespreking met de
▲
Opleidingsplan
OR, geactualiseerd en aangevuld met een
▲
Governancecode en Aedescode
klokkenluidersregeling (zoals aangegeven in
▲
Stakeholdersdebat/leveranciersdebat
de Governancecode voor Woningcorporaties).
▲
Verbouw / nieuwbouw OFW-kantoor
Hiermee formaliseert OFW de mogelijkheid
▲
Klimaatbeheersing kantoorgebouw OFW
voor medewerkers om zonder gevaar voor hun
▲
Nieuwe OR-leden / functieverdeling binnen
rechtspositie te rapporteren aan het bestuur of
OR
aan een vertrouwenspersoon over vermeende
▲
Energiemarkt / Symposium 13 & 14 april
onregelmatigheden binnen de woningcorpora-
▲
Aanwezigheid OR bij informatieve RvC-bijeen-
73 tie.
komst over het jaarverslag en de begroting
▲
Interne communicatie bij gedwongen ontslag
vanuit het bedrijf’ ▲
Heffing / Integrale vennootschapsbelasting
▲
Vacatures: interne en externe werving
voor woningcorporaties
▲
Beleidsplan
▲
Onderhandelaarsakkoord
▲
Strategisch Beleidsplan Voorraad en
▲
Wel/niet schrijven overuren bij bedrijfsbij-
Nieuwbouw
eenkomsten
▲
Jaarverslag 2006
▲
Begroting 2008
▲
Interne duurzaamheid
▲
Evaluatie beoordelen en belonen
▲
RI & E, PAGO,
▲
Evaluatie van onderhoud naar servicemede-
▲
Kramer en RvC-lid Marijke Heite
Personeelstevredenheidsonderzoek ▲
Integriteitscode en klokkenluidersregeling
▲
Beëindiging bijdrage door OFW aan ‘sport
Herbenoeming voorzitter RvC Hugo
werker ▲
Evaluatie OR-directieoverlegvergaderingen
OVERIGE GEBEURTENISSEN IN 2007 Presentaties rondom begroting
nen voor de diverse woningcomplexen en
door de zelfsturende teams
nieuwbouw toegelicht. Deze manier van pre-
In het kader van de begroting 2008 hebben
senteren is door de medewerkers erg op prijs
alle teams, evenals voorgaande jaren, aan
gesteld. De medewerkers die voornamelijk op
elkaar een presentatie gegeven. Aan de mede-
kantoor hun werkzaamheden uitvoeren heb-
werkers is gevraagd om tijdens deze presenta-
ben op deze wijze het bezit van OFW ook
tie aandacht te geven aan bijvoorbeeld nieuwe
beter kennen.
activiteiten, nieuwe projecten, actiepunten voor 2008, verbeteringen binnen werkproces-
Servicemedewerkers nieuwe
sen, teamdoelstellingen en teamprestaties.
werkkleding
Het was een leuke en positieve bijeenkomst.
In 2006 introduceerde OFW een nieuwe huisstijl met een gemoderniseerd logo. Natuurlijk
Rondrit langs projecten/com-
kan de kleding van de servicemedewerkers
plexen van OFW
dan ook niet achterblijven. Daarom is er in
In 2007 hebben alle medewerkers van OFW
2007 in overleg met een kledingadviseuse en
de mogelijkheid gekregen om in het kader van
de medewerkers zelf voor een moderne, maar
het Strategisch Beleidsplan Voorraad en
ook praktische kledinglijn gekozen. Alle ser-
Nieuwbouw middels een autotocht langs alle
vicemedewerkers zijn nu goed herkenbaar.
projecten en complexen van OFW in de drie
74 dorpen te gaan. Tijdens de rit werden de plan-
Oost Flevoland Woondiensten (OFW) biedt jonge mensen de kans om zich te ontwikkelen. Regelmatig biedt OFW scholieren/ studenten de kans om ervaring op te doen in de praktijk. Dit kan op verschillende manieren, bijvoorbeeld door reguliere stages, leerlingbouwplaatsen, maar ook maatschappelijke stages. OFW vindt het als maatschappelijke ondernemer belangrijk om leerlingen de kans te bieden om praktijkervaring op te doen. Daarnaast zie je vaak dat stagiaires terug komen voor vakantiewerk of zelfs bij OFW blijven werken. Jessica Pruim heeft een half jaar bij de afdeling Algemene Ondersteuning stage gelopen en ervaring opgedaan met allerlei secretaressewerkzaamheden. Zo hielp ze ook bij de feestelijke oplevering bij de Boeg (zie foto). Ook Marina Engelvaart liep in 2007 stage bij OFW. Sinds enige tijd werkt zij mee op de afdeling huuradministratie. "Voorafgaand aan mijn stage had ik mijzelf ten doel gesteld dat ik tijdens mijn stage zoveel mogelijk aspecten van mijn toekomstig beroep zou willen leren kennen. OFW geeft mij daar de kans voor. De werkzaamheden die ik tot nu toe heb uitgevoerd, zijn erg verschillend. De sociale contacten met de huidige huurders spreken mij het meest aan" aldus Marina.
Utz Kapeh! Oftewel: Goede
Dubbelzijdig printen
Koffie!
In 2007 zijn de printers bij OFW standaard op
In 2007 is OFW overgestapt op Douwe
‘dubbelzijdig printen’ ingesteld, zodat er zo
Egberts Good Origin koffie. Dit is een 100%
min mogelijk papierverspilling plaatsvindt.
aantoonbaar duurzaam geproduceerde koffie. Good Origin is een koffiemelange met het Utz Kapeh-keurmerk. Douwe Egberts participeert sinds 2004 in dit initiatief. Utz Kapeh (Mayataal voor ‘goede koffie’) is een in Nederland gevestigde internationale non-profitorganisatie die een gedragscode beheert met criteria voor sociale, ecologische en economisch verantwoorde koffieproductie. De organisatie beoogt verduurzaming van de totale koffiemarkt.
75
76
LY N E T R I E N K S ( 2 7 ) W O O N T I N E E N N I E U W B O U W A P P A R T E M E N T A A N D E S M E D E N G I L D E
“WOW! DIE RAMEN!” Lynet Rienks (27) woont sinds november 2007 aan de Smedengilde. In een hoekappartement met twee kamers. Deze boerendochter is opgegroeid op de klei, met veel ruimte om zich heen en een vrije blik op de zonsondergang. Daarom viel zij als een blok voor het uitzicht dat haar nieuwe woning bood door een paar gigantisch grote ramen. Wegens haar studie woonde Rienks vijf jaar in Utrecht. Op het moment van vertrek naar deze studentenstad schreef zij zich al in voor een woning bij Oost Flevoland Woondiensten. “Ik wist dat ik niet in Utrecht wilde blijven wonen. Nog tijdens mijn studie kreeg ik diverse huizen toegewezen, maar dat was gewoon nog te snel. Totdat ik een aanbod kreeg voor de appartementen aan de Smedengilde. Die moesten nog gebouwd worden. Ik heb blanco ‘ja’ gezegd en nadat ik de informatie binnenkreeg, bleek dat ik absoluut geen verkeerde keuze had gemaakt.”
Standplaats Inmiddels is Rienks in dienst van uitzendbureau Get Work. Daarvoor heeft ze onlangs een nieuwe vestiging opgezet in Zwolle. Als vestigingsmanager runt ze daar het kantoor. De afstand DrontenZwolle is goed te overbruggen met de auto. “Ik beschouw Dronten als mijn standplaats. Ik heb geen behoefte om weer weg te gaan uit het dorp.”
Keuzevrijheid Ze woont met plezier aan de Smedengilde. Het appartement telt een woonkamer en één slaapkamer. “In september 2006 kreeg ik een brief van OFW dat ik langs mocht komen om mijn keuken uit te zoeken en de tegels voor mijn badkamer. Leuk!” Ze zocht, samen met een vriendin die ook aan de Smedengilde zou komen wonen, kleuren en ontwerp uit. Lacht: “Ik heb nergens genoteerd wat ik toen heb uitgekozen. Dus toen ik een jaar later mijn nieuwe huis binnenwandelde, was het een echte verrassing. Het bleek dat ik dat allemaal goed had gematcht.” Bij haar eerste bezoek aan haar nieuwe huis vielen haar ook vooral de grote ramen op. “Dat had ik op de tekeningen niet gezien, maar het zijn ramen van vloer tot plafond, en op de hoek. Echt helemaal geweldig.”
Kopen Ze ziet deze woning als een eerste stap naar zelfstandig wonen. “Ik ben nadat ik mijn studie had afgerond in Utrecht, uit mijn studentenkamertje eerst terugverhuisd naar de boerderij. Ik zal in dit appartement niet járen blijven. Ik ben iemand die de ruimte opzoekt en hier heb ik een balkon op het noorden. Uiteindelijk ga ik dus wel een huisje kopen.” Wanneer ze opnieuw zou moeten kiezen, zou ze weer gaan voor dit appartement, maar dan met een extra slaapkamer. “Dat is toch wat handiger, met de was bijvoorbeeld. Nu hangt dat over de deuren. Maar dit mooie uitzicht, en de zonsondergang elke dag, daar zou ik zó weer voor vallen.”
77
9
J A A R V E R S L A G R A A D VA N COMMISSARISSEN (RVC) 2007
In dit jaarverslag van de Raad van Commissarissen (RvC) wordt stilgestaan bij de verantwoording over het intern toezicht op OFW. 2007 is een bijzonder jaar geweest. Zo is de governancecode voor woningcorporaties bij OFW geïmplementeerd en zijn het beleidsplan en strategisch beleidsplan voorraad en nieuwbouw geschreven en zijn deze besproken met stakeholders en RvC. Het door het bestuur vastgestelde beleidsplan is in 2007 door de Raad van Commissarissen goedgekeurd. gaderd. Deze vergaderingen hebben als doel gehad het functioneren van de Raad van Commissarissen en de directeur-bestuurder te evalueren.
Het afgelopen jaar zijn in de RvC onder meer de volgende onderwerpen aan de orde geweest: de nieuwe Aedes-code, de governance-code, het betrekken van stakeholders en leveranciers bij beleidsvorming, het concept beleidsplan en strategisch beleidsplan voorraad en nieuwbouw, het jaarverslag 2006, de begroting 2008, de meerjarenprognose, kwartaalrapportages, diverse nieuwbouw- en
We r k w i j z e
moderniseringsprojecten, aan- en verkoop van
De RvC heeft in 2007 negen keer in het bijzijn
woningen, treasury, de heffing door het Rijk bij
van de directeur-bestuurder vergaderd. Eén
woningcorporaties, de vaststellingsovereen-
keer betrof dit een weekend (vrijdagavond en
komst inzake de partiële vennootschapsbelas-
zaterdagochtend) waarin gesproken is over de
ting met de belastingdienst, de prestatieaf-
vernieuwde Aedescode en de governancecode
spraken, de bijeenkomst met B&W van de
voor woningcorporaties.
gemeente Dronten, de werkorganisatie, herbe-
De voorzitter van de RvC, de heer Kramer,
noeming als lid van de RvC van de heer
heeft voorafgaand aan iedere RvC-vergadering
Kramer en mevrouw Heite, de bezoldiging van
een voortgangsgesprek met de directeur-
de commissarissen, het prestatieoordeel van
bestuurder gehad. In de RvC-vergadering vond
VROM, beoordeling financiële positie door
over deze gesprekken vervolgens steeds een
WSW en CFV en herbenoeming van de
terugkoppeling plaats.
accountant.
Daarnaast heeft de RvC tweemaal buiten de
Regulier vindt naast de RvC-vergaderingen
aanwezigheid van de directeur-bestuurder ver-
twee keer per jaar een informatieve bijeen-
78
komst plaats (één over het jaarverslag en één
inhoud en vorm. Per prestatieafspraak is in
over de begroting) waar naast de RvC en de
2007 zichtbaar gemaakt wat de mate van
directeur-bestuurder, het managementteam,
invloed van OFW erop is en is aangegeven in
de beleidsmedewerker en de ondernemings-
welke mate OFW afhankelijk is van inspannin-
raad aanwezig zijn. Tijdens deze bijeenkom-
gen en betrokkenheid van derden voor het rea-
sten zijn actuele thema’s voor woningcorpora-
liseren ervan.
ties nader uitgediept. De accountant is tevens
Het werken met duidelijke normen is nog
aanwezig geweest bij de vergadering rondom
steeds geen gemeengoed bij woningcorpora-
het jaarverslag.
ties, OFW blijft op dit gebied een pionier. De directeur-bestuurder heeft in de RvC-vergade-
Daarnaast heeft, naar aanleiding van het
ring in december verantwoording afgelegd
beleidsplan, een drietal extra bijeenkomsten
over de mate waarin de prestatieafspraken
plaatsgevonden waarbij het managementteam
gerealiseerd zijn.
en de beleidsmedewerker aanwezig zijn
In 2007 is de vaststelling van het beleidsplan
geweest. Hierin is gesproken over het beleids-
2007-2011 ‘Samen voor Kansrijk’ definitief
plan, het strategisch beleidsplan voorraad en
goedgekeurd door de RvC. Daarnaast is de
nieuwbouw, lange termijn scenario’s, visieont-
voorlopige vaststelling van het strategisch
wikkeling en is een socratische discussie
beleidsplan voorraad en nieuwbouw
gevoerd over hoe de achteruitgang van
‘Duurzaam Bouwen aan Goed Wonen’ goed-
Biddinghuizen voorkomen en leefbaarheid
gekeurd door de RvC. Deze instrumenten bie-
bevorderd kan worden. Deze discussie is voor-
den de RvC, naast de prestatieafspraken, een
afgegaan door een excursie van de RvC naar
toezichtkader.
Biddinghuizen. Andere bijeenkomsten en vergaderingen die door leden van de RvC zijn bij-
Risicomanagement blijft een aandachtspunt.
gewoond zijn: het stakeholdersdebat, vergade-
Sinds 2005 wordt bij elk project een go-no-go
ringen van de VTW (Vereniging voor
besluit genomen door de RvC. Dit is een
Toezichthouders in Woningcorporaties) en het
beslissing die in een beginstadium van een
Aedes congres.
project genomen wordt, waarin vroegtijdig de risico’s in beeld worden gebracht.
Inhoudelijk toezicht
Door middel van de kwartaalrapportages is de
Onder meer met behulp van prestatieafspra-
RvC geïnformeerd over de financiële risicobe-
ken (gebaseerd op de Balanced Scorecard)
heersing, maatschappelijke en volkshuisveste-
heeft de RvC toezicht gehouden op OFW.
lijke functie en de strategieontwikkeling van
Mede op deze wijze krijgt de RvC inzicht in de
OFW. De kwartaalrapportages worden sinds
factoren die van belang zijn voor het succesvol 2006 voorafgaand aan de vergaderingen door opereren van de organisatie. Door de RvC is
het RvC-lid met de expertise ‘bedrijfseconomie
verschillende malen over de prestatieafspra-
en financiën’ met de manager Middelen
ken gediscussieerd, zoekende naar de juiste
besproken. Dit is een vorm van action lear-
79
ning. In 2007 is dit RvC-lid ook aanwezig
markt, leegstand, verkoop e.d. Ook hier wordt
geweest bij een bespreking met de accountant
in de kwartaalrapportages aandacht aan
over het jaarverslag. Hierbij zijn ook de direc-
besteed. In 2007 is een aantal lange termijn
teur-bestuurder en de manager Middelen aan-
scenario’s opgesteld. Hierbij is ook aandacht
wezig geweest.
besteed aan risicoprofielen.
Naast financiële risico’s bestaan er ook ander
De statuten van OFW (zie www.ofw.nl) geven
type risico’s bijvoorbeeld rond de arbeids-
inzicht in het interne besluitvormingsproces van de RvC.
De RvC heeft in 2007 de volgende besluiten genomen:
Goedkeuringsbesluiten RvC 2007 Verkoop (na modernisering) van 23 woningen in Biddinghuizen Centrum Jaarverslag / jaarrekening + vaststellen jaarverslag RvC over 2006 Treasury jaarplan 2008 + Treasurymaatregelen 2009 en 2010 Vaststellingsovereenkomst (VSO) vennootschapsbelasting Aankoop 30 woningen van AM Wonen Voorlopige en definitieve vaststelling Beleidsplan ‘Samen voor Kansrijk’ Voorlopige vaststelling Strategisch beleidsplan voorraad en nieuwbouw ‘Duurzaam bouwen aan goed wonen’ Aanvullend budget voor aanbrengen vloerisolatie Aankoop grond Fazantendreef en realisatie appartementencomplex Woongroep 50+ en zorginstelling Samenwerkingsovereenkomst Biddinghuizen Centrum gemeente Dronten / OFW Prestatieafspraken RvC/directeur-bestuurder 2007 Prestatieafspraken RvC/directeur-bestuurder 2008 Begroting 2008 en meerjarenprognose 2009/2013 Aankoop 1 woning (Weidehof te Biddinghuizen) Uitbreiding GOED / De Schans Aankoop 1 woning (Plein te Biddinghuizen) Toepassing Warmte-Koude-Opslag bij de projecten de Ark en de Tas/Achterbaan Aantrekken twee fixe-leningen, van elk € 6 miljoen voor het jaar 2008 Verkoop woningen in het kader van het voorraadbeheer
80
Invulling financieringsbehoefte 2008 NB1 Herfinancieren van leningen en het verkopen en opnieuw afsluiten van swaps Er zijn geen transOverige besluiten RvC 2007 acties geweest of Onderschrijven AedesCode en Governancecode (governancecode volgens het principe ‘pas toe of leg uit’) besluiten genomen Décharge aan de directeur-bestuurder m.b.t. het gevoerde beleid in 2006 waarbij sprake was Herbenoeming de heer Kramer en mevrouw Heite van tegenstrijdige Jaarlijks evaluatiegesprek directeur-bestuurder belangen Wijziging Kwaliteitsprofiel RvC NB2 Aanpassing Reglement RvC Aan goedkeuringsAanpassing vergoeding RvC besluiten ligt altijd Regelbevoegdheid directeur-bestuurder voor incidentele aankoop woningen een bestuursbesluit Controleprotocol accountant ten grondslag Herbenoeming accountant
To e z i c h t o p v e r b i n d i n g e n /
is hierover verantwoording afgelegd door de
deelnemingen
directeur-bestuurder.
Als RvC van de stichting OFW wordt ook toezicht gehouden op alle verbindingen en deel-
We r k z a a m h e d e n
nemingen die de stichting heeft. Het afperken
geschillenadviescommissie
wanneer er daadwerkelijk van een verbinding
De geschillenadviescommissie heeft met
of deelneming sprake is, is soms lastig.
betrekking tot één geschil advies uitgebracht
Voor 2007 betreft het de volgende verbindin-
aan het bestuur en dit advies is overgenomen
gen / deelnemingen. Vanaf 2006 de BV’s
door het bestuur. Slechts indien het bestuur
OFW Holding, OFW Vastgoed en OFW
het advies van de geschillenadviescommissie
Projectontwikkeling en de 50%-deelname van
niet overneemt, wordt de RvC hierover geïn-
OFW Projectontwikkeling in ‘De Boeg VOF’
formeerd.
(voor het andere deel wordt deelgenomen door Mateboer Bouw BV). Rond de locatie de
Professionalisering governance
Giekstraat heeft OFW een samenwerkings-
Als lid van Aedes onderschrijft OFW de
overeenkomst gesloten met Plegt Vos. Ook
Aedescode en de hieraan gekoppelde gover-
met betrekking tot het gewenste multifunctio-
nancecode (zie www.ofw.nl). De governance-
nele centrum in Biddinghuizen maakt OFW
code volgens het principe ‘pas toe of leg uit’.
vanaf de start in 2007 deel uit van de initiatiefgroep. Dit bevindt zich nog in een prematuur
Inrichting governance
stadium.
In het reglement van de RvC (dit betreffen
Het aangaan van dit soort samenwerkingsver-
regels die door de RvC dienen te worden
banden is onderworpen aan de goedkeuring
nageleefd) is in 2007 opgenomen dat OFW de
van de RvC. Via de kwartaalrapportages en de
governancecode onderschrijft middels het
RvC-vergaderingen is de RvC in 2007 over
principe ‘pas toe of leg uit’. De bijbehorende
deze verbindingen geïnformeerd. Middels het
(juridische) governancestructuur is op de web-
81 jaarverslag en de geconsolideerde jaarrekening site aangegeven. Het betreffen de statuten van
OFW, het reglement en kwaliteitsprofiel van de jaarlijks afzonderlijk aan de RvC rapporteren RvC, het jaarverslag van de RvC en het jaarver-
over de ontwikkelingen in de relatie
slag van OFW. Voor de governancecode geldt
met de externe accountant, waaronder in het
het voornoemde principe. Het ‘uitleggen’ is in
bijzonder zijn onafhankelijkheid. Mede
het jaarverslag van OFW en dit jaarverslag van
op grond hiervan bepaalt de RvC de benoe-
de RvC opgenomen.
ming van een externe accountant. Het instellen van een auditcommissie ligt
Verantwoordelijkheden en bevoegdheden RvC en
gezien de omvang van OFW niet voor de
bestuur
hand. Indien het accountantskantoor een
Bij OFW is er geen apart reglement voor de
andere opdracht verkrijgt dan controle van
werkwijze van het bestuur. In de
de jaarrekening dan zal hierover via de kwar-
statuten en het reglement van de RvC is het
taalrapportage verslag worden
nodige geregeld over hetgeen door het
uitgebracht. De RvC kan dan beoordelen of
bestuur voorgelegd moet worden aan de RvC.
hiermee de onafhankelijkheid van de
Dit sluit aan op hetgeen in de governancecode
accountant wordt beïnvloed. Ook andere rele-
wordt geregeld.
vante ontwikkelingen die de onafhankelijkheid van de accountant kunnen
In het reglement van de RvC is opgenomen
beïnvloeden zullen via de
dat de voorzitter er op toeziet dat
kwartaalrapportage worden vermeld.
de contacten van de RvC met het bestuur en ondernemingsraad naar behoren verlopen.
In het reglement van de RvC is, conform de governancecode, opgenomen dat de externe
Externe accountant
accountant wordt benoemd voor een periode
De RvC benoemt de externe accountant en
van maximaal vier jaar waarbij herbenoeming
stelt de beloning van de externe accountant
telkens voor een periode van maximaal vier
vast. De RvC laat zich daartoe door het
jaar kan plaatsvinden. Ten minste éénmaal in
bestuur adviseren. In artikel 27 lid 2 van de
de vier jaar zal het bestuur een grondige
statuten van OFW is opgenomen dat de jaar-
beoordeling maken van het functioneren van
rekening en dergelijke worden onderzocht
de externe accountant in de diverse entiteiten
door een door de RvC aangewezen accoun-
en capaciteiten waarin de externe accountant
tant. De RvC is in 2003 betrokken geweest bij
fungeert. De RvC maakt van zijn belangrijkste
de selectie van de accountant en heeft de
bevindingen melding in het jaarverslag van de
betreffende offertes mede beoordeeld.
woningcorporatie.
Tussentijdse prijsverhogingen heeft het
In 2003 is de huidige externe accountant
bestuur afgehandeld.
benoemd. In 2007 is het functioneren van deze accountant in de diverse entiteiten en
In de governancecode is aangegeven dat het
capaciteiten waarin de externe accountant fun-
bestuur en de auditcommissie
geert beoordeeld. Deze beoordeling is bespro-
82
voor
na
De 67 woningen aan De Voor, De Boshof, Cultuursingel en Het Fruithof in Biddinghuizen zijn grondig gemoderniseerd. Elke straat kreeg zijn eigen identiteit met een eigen renovatieontwerp. Vier woningtypes maken van de wijk een gevarieerd geheel. Alle huizen zijn voorzien van vloerisolatie, dakisolatie, dubbele beglazing. Diverse bewoners meldden tijdens de feestelijke oplevering dat ze de situatie van het afgelopen jaar “heel pittig” vonden. Ze waren hun privacy kwijt in hun eigen huis. “Dat kan ik me best indenken”, aldus Claudia van Loveren van de bewonerscommissie. Zij noemde de modernisering “een kwestie van geven en nemen” en stelde dat de bouwvakkers ook gewoon hun werk moesten doen. “En het schepte wel een band. Buren liepen geregeld bij elkaar binnen om te kijken hoe het werk vorderde.” Van Loveren vindt het bijzonder dat OFW de bewoners zoveel keuzevrijheid heeft gegeven bij de modernisering van hun woning. ‘Nu heb ik een heel nieuw huis, geheel naar mijn wens. Daar geef ik echt mijn complimenten voor.” Ze zal soms met weemoed terugdenken aan de ‘kampeertijd’. “Die jongens waren er een jaar lang dagelijks. Ik kende ze bij naam. Ja, ik ga ze denk ik best missen.”
ken in de RvC en heeft geleid tot continuering
Tweegesprekken en zelfevaluatie RvC
van de controleopdracht aan de huidige
De leden van de RvC worden jaarlijks beoor-
accountant voor de periode van vier jaar met
deeld op hun functioneren. Het betreft zowel
de mogelijkheid om jaarlijks in september het
een toekomstgericht als een terugblikkend
contract te beëindigen. Indien daar aanleiding
tweegesprek waarbij de voorzitter en het lid
toe is kan de RvC ieder jaar in september de
elkaar wederzijds beoordelen. Het houden van
accountant evalueren en de opdracht herzien.
functioneringsgesprekken is in 2007 opgenomen in het reglement van de RvC.
In 2007 heeft de RvC een controleprotocol voor de accountant opgesteld. Het doel van
Daarnaast heeft de RvC zichzelf op 29 augus-
het controleprotocol is het geven van aanwij-
tus 2007 geëvalueerd m.b.t. het functioneren
zingen aan de openbaar accountant over de
van de RvC. Er is daarbij stilgestaan bij de ver-
reikwijdte van de accountantscontrole en de
dere professionalisering van en de wijze van
daarvoor geldende normstellingen. Hierdoor
deskundigheidsbevordering binnen de RvC.
wordt voorkomen dat er discrepanties ontstaan Hierbij is gebruik gemaakt van aanbevelingen tussen de verwachtingen van Oost Flevoland
van de VTW. Ook is stilgestaan bij de taak en
Woondiensten en de reikwijdte en de diepgang
rol van de RvC in relatie tot die van de direc-
van de door de accountant uit te voeren con-
teur-bestuurder. Ook hier zijn de VTW-aanbe-
trole. Dit controleprotocol is een aanvulling op
velingen bij betrokken.
het accountantsprotocol uit het BBSH.
Bij de evaluatie van de Raad van
83
Commissarissen is tevens gesproken over een
Beoordeling door VROM over verslagjaar 2006
betere spreiding in het rooster van aftreden
Het ministerie van VROM heeft de verant-
van de RvC-leden. Bij de evaluatie van de RvC
woording door de RvC in verslagjaar 2006 als
in augustus 2008 zal dit door de RvC worden
bovengemiddeld beoordeeld en aangegeven
geconcretiseerd. De taak en rol van de RvC
dat OFW een goede invulling geeft aan haar
met betrekking tot het risicomanagement is
maatschappelijk ondernemerschap.
tussen de RvC-leden onderling nader afgestemd en de aandachtsgebieden van de RvC
Maatschappelijke verantwoording
zijn enigszins verschoven van de bedrijfsvoe-
en beleidsbeïnvloeding door
ring, die door de RvC als goed wordt ervaren,
belanghebbenden
naar de inhoud ervan.
In gesprek met belanghouders
De behoefte om RvC's van andere corporaties
In de goverancecode is aangegeven dat de
te ontmoeten en ervaringen delen wordt in
woningcorporatie dient te voorzien in een
2008 nader vormgegeven. De ervaringen van
vorm van overleg met de door haar benoemde
de leden naar aanleiding van bezoeken aan de
belanghebbenden over het door de woningcor-
VTW-bijeenkomsten en het Aedes-congres zijn
poratie voorgenomen beleid en de uitvoering
gedeeld en nadere afspraken zijn gemaakt
daarvan. OFW heeft in 2007 een stakeholders-
voor deelname in 2008.
debat georganiseerd waarbij naast het bestuur, het MT en medewerkers van OFW ook de
Herbenoeming
RvC-leden aanwezig zijn geweest. Ook heeft er
In 2007 waren mevrouw Heite (lid van de RvC
een debat met leveranciers van OFW, met
op voordracht van de Huurdersvereniging)
name gericht op goed opdrachtgeverschap en
en de heer Kramer aftredend en herbenoem-
ketenkwaliteit, plaatsgevonden. Elders in het
baar. Inzake het aftreden en de mogelijke
jaarverslag wordt hier verder op ingegaan.
herbenoeming van mevrouw Heite is de Huurdersvereniging gevraagd om een voor-
Visitatie
dracht te doen. Zij hebben mevrouw Heite
In de governancecode staat aangegeven dat
opnieuw voorgedragen. Alvorens tot herbe-
een woningcorporatie zich een keer per vier
noeming is overgegaan, heeft de voorzitter
jaar laat visiteren. Visitatie heeft betrekking op
van de RvC de overige leden van de RvC elk
het volkshuisvestelijk en
afzonderlijk geconsulteerd over de wenselijk-
maatschappelijk presteren, op de wijze waar-
heid van herbenoeming. Hierbij is o.a. het
op belanghebbenden in de gelegenheid zijn
functioneren gedurende de afgelopen zittings-
gesteld invloed uit te oefenen op het beleid en
periode en het (in juli 2007 geactualiseerde)
op de kwaliteit van de governance.
kwaliteitsprofiel van de RvC aan de orde
Visitatie is een gezamenlijke verantwoordelijk-
geweest. Beide RvC-leden zijn hierop
heid van bestuur en RvC. OFW heeft zich in
herbenoemd.
2005 laten visiteren. In 2009 zal opnieuw een
84 visitatie plaatsvinden.
Integriteitscode en klokkenlui-
Commissies Izeboud en Thung in de praktijk
dersregeling
gebracht. In 2007 heeft, zoals ieder jaar, een
OFW heeft in 2007 haar integriteitscode her-
evaluatiegesprek met de directeur-bestuurder
zien en aangevuld met een
plaatsgevonden. De toekomstige positie van
klokkenluidersregeling (zie www.ofw.nl). Het
de corporatie en het voor haar wenselijke
bestuur heeft nu geformaliseerd dat
beleid speelt tevens een rol in dit evaluatiege-
medewerkers zonder gevaar voor hun rechts-
sprek. In de jaarrekening wordt de hoogte en
positie de mogelijkheid hebben te
samenstelling van de bestuurdersbeloning
rapporteren over vermeende onregelmatighe-
weergegeven.
den binnen de woningcorporatie aan het bestuur of aan een door de bestuurder aange-
Co m m i s s a r i s s e n h o n o r e r i n g
wezen functionaris. Vermeende
De beloningen van de commissarissen zijn in
onregelmatigheden die het functioneren van
2007 verhoogd, waarbij een koppeling is
het bestuur zelf betreffen kunnen worden
gelegd met een verdere professionalisering
gerapporteerd aan de voorzitter van de RvC.
van de RvC. Door de VTW is in 2006 een advies uitge-
Te g e n s t r i j d i g e b e l a n g e n
bracht omtrent de honorering van Raden van
Conform de governancecode is in 2007 in het
Commissarissen. Dit advies is in 2007 door
reglement van de RvC opgenomen dat een lid
de Raad van Commissarissen van OFW toege-
van de RvC niet deelneemt aan de discussie
spitst op omstandigheden zoals die zich bij
en de besluitvorming over een onderwerp of
OFW voordoen. Van de in het VTW-advies
transactie waarbij dit lid van de RvC een
aangegeven bandbreedtes van de vergoedin-
tegenstrijdig belang heeft.
gen zal het minimum worden gehanteerd van
Ook is hierin opgenomen welke regels gelden
de relevante categorie. Het onderscheid in ver-
ten aanzien van de omgang met (potentieel)
goeding aan de plaatsvervangend voorzitter
tegenstrijdige belangen bij leden van het
en de overige leden vervalt. De vergoedingen
bestuur, leden van de RvC en de externe
zijn van kracht per 1 januari 2007 en worden
accountant in relatie tot de woningcorporatie.
jaarlijks per januari geïndexeerd met de consumentenprijsindex van januari van het betref-
We r k g e v e r s r o l R v C
fende jaar. Het totaalbedrag van de commissa-
De directeur-bestuurder heeft een vast dienst-
rissenhonorering is in 2007: € 22.642,80. In
verband. De RvC heeft de wens uitgesproken
de jaarrekening wordt deze commissarissen-
om in de toekomst naar een systeem te willen
honorering gespecificeerd weergegeven.
van benoeming voor vier jaar. De RvC erkent
In 2007 is in het reglement van de RvC, zoals
de huidige positie van de directeur-bestuurder.
aangegeven in de governancecode, opgeno-
Het beoordelings- en bezoldigingsbeleid ten
men dat OFW geen persoonlijke leningen of
aanzien van de directeur-bestuurder is ook het
garanties verstrekt aan de leden van de RvC.
85 afgelopen boekjaar volgens het advies van de
Deskundigheid en samenstelling
tie of opleiding. In de vergadering van maart
In het ‘Kwaliteitsprofiel Raad van
2007 heeft deze inventarisatie ten behoeve
Commissarissen OFW’ (zie www.ofw.nl) zijn
van deskundigheidsbevordering plaatsgevon-
de kwaliteitseisen, algemene eisen en de spe-
den. Eén van de RvC-leden heeft zich verder
cifieke deskundigheden voor de individuele
verdiept in de (historie van de) volkshuisves-
leden van de Raad van Commissarissen en de
ting en de bevolkingssamenstelling van de
randvoorwaarden voor het functioneren van
gemeente Dronten. Ook heeft één van de
de Raad als geheel opgenomen.
leden zich meer verdiept in de financiële kant inclusief de accountancy.
In het kwaliteitsprofiel is in 2007, conform de richtlijnen uit de governancecode, aangepast
De Raad kent statutair vijf leden, waarvan er
dat één lid van de Raad van Commissarissen
twee worden voorgedragen door de
ervaring heeft in volkshuisvestingsaangelegen-
Huurdersvereniging ofw (zie voor het regle-
heden (dit betreft de heer Kramer). Van toe-
ment van de RvC www.ofw.nl). De
passing voor alle overige RvC-leden is dat zij
meerderheid van de leden van de RvC is in
affiniteit met ruimtelijke ordening en volks-
formele zin onafhankelijk in het licht van
huisvesting hebben. Ook geldt voor minimaal
de criteria die genoemd worden in de gover-
één lid dat hij relevante kennis en ervaring in
nancecode. Mevrouw Heite is huurder
de financiële bedrijfsvoering bij naar omvang
van OFW, de overige leden zijn onafhankelijk.
gelijkwaardige rechtspersonen heeft (dit is de
Hierna treft u de personalia en het rooster van
heer Siliakus). Van toepassing voor alle overi-
aftreden van de RvC-leden en directeur-
ge RvC-leden is dat zij affiniteit met bedrijfs-
bestuurder aan.
economie en financiën hebben.
Goedkeuring jaarverslag Tevens is in 2007 in het reglement opgeno-
Als voorzitter van de Raad van
men dat alle commissarissen na benoeming
Commissarissen van Oost Flevoland
een introductieprogramma volgen, waarin in
Woondiensten besluit ik met de mededeling
ieder geval aandacht wordt besteed aan alge-
dat de RvC de jaarrekening, het volkshuisves-
mene financiële en juridische zaken, de finan-
tingsverslag en het jaarverslag over 2007
ciële verslaggeving door de woningcorporatie,
goedkeurt.
de specifieke aspecten die eigen zijn aan de betreffende corporatie en haar activiteiten en
mr. H.A. Kramer,
de verantwoordelijkheden van een commissa-
Voorzitter Raad van Commissarissen
ris. Daarnaast is opgenomen dat de Raad van
Oost Flevoland Woondiensten
Commissarissen jaarlijks beoordeelt op welke onderdelen leden van de Raad van Commissarissen gedurende hun benoemings-
86 periode behoefte hebben aan nadere introduc-
P E R S O N A L I A R A A D VA N C O M M I S S A R I S S E N Vo o r z i t t e r Naam mr. H.A. Kramer Bij stichting OFW sinds 2000 (in huidige functie sinds 2003) Woonplaats Emmeloord Geboortejaar 1951 Nationaliteit Nederlandse Functie Directeur Corporate Dienst Rijkswaterstaat Nevenfuncties Kamer Centrale Flevoland van de VVD Penningmeester Dagelijks Bestuur Expertise Bestuurlijk politiek krachtenveld, bestuurlijk/juridisch, RO en volkshuisvesting
Vice-voorzitter Naam ing. H.W. Nijhoff Bij stichting OFW sinds 2000 (in huidige functie sinds 2000) Woonplaats Dronten Geboortejaar 1955 Nationaliteit Nederlandse Functie Interim manager/managing consultant Nevenfuncties KNSB Gewest Gelderland/lid Bondsraad KNSB Expertise Bedrijfsvoering, financieel, aanbesteden en vastgoedmanagement Lid op voordracht van de Huurdersvereniging OFW Naam M. Heite Bij stichting OFW sinds 2000 (in huidige functie sinds 2000) Woonplaats Dronten Geboortejaar 1946 Nationaliteit Nederlandse Functie WAO (daarvoor o.a. hoofd administratie en receptie bij Rivièra Park Biddinghuizen (Cammingha groep) en chef afdeling Personeelszaken Biohorma Beheer B.V. te Elburg) Nevenfuncties Ouderenadviseur ANBO Dronten Expertise Maatschappelijk kennis er ervaring, kennis huurdersproblematiek en personeel
87
Lid op voordracht van de Huurdersvereniging OFW Naam M. Siliakus MBA Bij stichting OFW sinds 2005 (in huidige functie sinds 2005) Woonplaats Dronten Geboortejaar 1958 Nationaliteit Nederlandse Functie Directeur Hulpverleningsdienst Fryslân/Regionaal commandant brandweer Fryslân Nevenfuncties Triangel Bestuurslid, Centraal Examenbureau Politie Examinator Expertise bestuurlijke ervaring en inzicht in politieke verhoudingen - bedrijfseconomie en financiën personeel en interne organisatie (waaronder informatisering) maatschappelijke kennis en kennis van huurderproblematiek marketing/p.r. en ondernemen
Lid Naam ir. P.H. Schouten Bij stichting OFW sinds 2000 (in huidige functie sinds 2000) Woonplaats Dronten Geboortejaar 1954 Nationaliteit Nederlandse Functie Adviseur sector Water bij Witteveen+Bos Raadgevende ingenieurs BV Nevenfuncties Koninklijke Vereniging voor Waterleidingbelangen in Nederland (KVWN) Penningmeester Lionsclub Flevoland - Penningmeester Alpha II - Lid Raad van Commissarissen Steunstichting KVWN - Penningmeester Expertise Personeel en interne organisatie, marketing/PR en ondernemen, productkennis, aanbesteden
Directeurbestuurder Naam ir. G.N. Sweringa Woonplaats Dronten Geboortejaar 1955 Nationaliteit Nederlandse Functie 2000-heden 2000-heden Directeur-bestuurder Stichting Oost Flevoland Woondiensten 1997-2000 Directeur woningbouwvereniging OostFlevoland Organen waarin zij OFW vertegenwoordigt Aedes Adviescommissie Energie Adviesraad van WoonEnergie inzake ontwikkelen bespaarplatform Denktank Klimaatneutraal Flevoland Nieuw Flevolands Peil Klankbordgroep Rigoureus project Adviesraad Stichting Bouwtalent Lidmaatschappen Lid directeurencontact Aedes Lid Aedes-kieskring Flevoland Lid innovatiegroep (samenwerkingsverband innovatieve corporaties) Lid management follow up groep Nevenfuncties Prins Bernhard Cultuurfonds Flevoland - penningmeester, Han Lammers Fonds - Penningmeester, Stichting Kunstbelang Dronten - Voorzitter (opgeheven per 1-1-2008), Redactieadviesraad Gezond Bouwen & wonen
Rooster van aftreden Raad van Commissarissen Naam
Functie
Jaar van benoeming
Jaar 1e keer herbenoemd Jaar 2e keer herbenoemd Jaar van aftreden
mr. H.A. Kramer
voorzitter
2000
2003
ing. H.W. Nijhoff
vice-voorzitter
2000
2004
M. Heite
lid op voordracht huurdersver. 2000
2003
M. Siliakus mba
lid op voordracht huurdersver. 2005
2006
2010
ir. P.H. Schouten
lid
2004
2008
▲
2000
Een lid van de Raad van Commissarissen
▲
2007
2011 2008
2007
2011
Tussentijds benoemde leden van de Raad
treedt volgens rooster af, doch uiterlijk vier
van Commissarissen nemen op het rooster
jaar na zijn benoeming. Herbenoeming is
van aftreden de plaats in van hen, die zij
voor maximaal twee volledige periodes
vervangen. Zij treden echter niet automa-
mogelijk.
tisch in de functie van hun voorganger.
voor
na
Alhoewel er nog het een en ander is af te werken, hebben de bewoners niets dan lof voor de manier waarop de modernisering is uitgevoerd. Cora van Zijtveld van de Wendakker: “Ik heb er alleen maar lol van gehad en wat ik wilde behouden is zo gebleven.” Haar buurvrouw Rikje Hendriks: “Bij ernstige ziekte van huurders heeft OFW er alles aan gedaan om te helpen, zoals de zolder leegmaken of helpen met sjouwen.” De dames Potgieter, Keimpema, Hakkers en Ommeren wonen al sinds 1964 bij elkaar in de straat. “Het was hectisch maar gezellig,” zeiden zij, “Alle deuren stonden open, we hadden een pot koffie op de stoep staan.” Eén van hen grapte dat de vergoeding die ze krijgen van OFW, volledig is opgegaan aan koffie voor de jongens van de bouw. Maar erg was dat niet. “Het waren ontzettende voorkomende jongens,” knikten de dames naar elkaar, “Maar we moesten wel vroeg uit bed!” Mevrouw Hakkers:
88 “Ik heb nog nooit zo vroeg zitten puzzelen.”
89
FINANCIEEL VERSLAG 2007
90
Kengetallen (geconsolideerd) Boekjaar
2007
2006
2005
4.011
3.978
3.939
Aantal verhuureenheden: Woningen in exploitatie per 1 januari ▲
Verkoop
26
32
45
▲
Sloop
23
0
0
▲
Aankoop
0
0
0
▲
Oplevering nieuwbouw
51
65
84
4.013
4.011
3.978
Woningen in exploitatie per 31 december ▲
Verzorgingshuis
110
110
110
▲
CAH-studenteneenheden
280
280
280
390
390
390
11
11
11
Garages
196
199
202
Overige verhuureenheden
207
210
213
Totaal verhuureenheden
4.610
4.611
4.581
148
51
65
%
%
%
1,58
1,74
1,60
1,21
1,15
1,44
66,72
71,11
60,07
€
€
€
3.295
3.377
2.795
%
%
%
Solvabiliteit
7.67
8,43
7,68
Rentabiliteit totale vermogen
3,22
5,14
4,60
Overige woongebouwen Bedrijfsruimten en maatschappelijk vastgoed
Woningen in aanbouw (ultimo boekjaar) Algemeen 1
Huurachterstand actieve huurders in een percentage van de huren en vergoedingen
2 Huurderving uitgedrukt in een percentage van de huren en vergoedingen 3
Algemene bedrijfsreserve einde boekjaar uitgedrukt in een percentage van de huren en de overheidsbijdragen
4 Algemene bedrijfsreserve einde boekjaar per verhuureenheid
91
1
GECONSOLIDEERDE BALANS PER 31 DECEMBER 2007
31-12-2007
31-12-2006
x € 1000
x € 1000
178.635
170.682
11.338
4.273
1.582
1.623
191.555
176.578
Te vorderen BWS-subsidie
181
216
Latente belastingvordering
834
0
Totaal financiële vaste activa
1.015
216
192.570
176.794
34
34
1.107
466
1.141
500
Huurdebiteuren
522
570
Overige vorderingen
188
161
Overlopende activa
212
7.340
Totaal vorderingen
922
8.071
Liquide middelen
3.454
57
Totaal vlottende activa
5.517
8.628
198.087
185.422
ACTIVA Vaste Activa Materiële vaste activa Onroerende zaken in exploitatie Onroerende zaken in ontwikkeling Onroerende en roerende zaken t.d.v. de exploitatie Totaal materiële vaste activa Financiële vaste activa
Totaal vaste activa Vlottende Activa Voorraden Voorraad onderhoudsmaterialen Onderhanden projecten
Vorderingen
TOTAAL
92
31-12-2007
31-12-2006
x € 1000
x € 1000
15.191
15.634
14.219
13.985
268
244
14.487
14.229
155.324
146.299
4.171
0
159.495
146.299
246
1.873
2.946
1.828
Belastingen en premies sociale verzekeringen
156
72
Overige schulden
721
687
Overlopende passiva
4.845
4.800
Totaal kortlopende schulden
8.914
9.260
198.087
185.422
PASSIVA Groepsvermogen Groepsvermogen
Voorzieningen Voorziening onrendabele investeringen nieuwbouw Overige voorzieningen
Totaal voorzieningen
Langlopende schulden Leningen kredietinstellingen Overige langlopende schulden
Totaal langlopende schulden
Kortlopende schulden Schulden aan kredietinstellingen Schulden aan leveranciers
TOTAAL
93
2
GECONSOLIDEERDE WINST- EN VERLIESREKENING OVER 2007
31-12-2007
31-12-2006
x € 1000
x € 1000
22.746
21.925
524
487
22
61
2.734
3.537
882
741
26.908
26.751
Afschrijvingen op materiële vaste activa
3.217
3.053
Overige waardeveranderingen van materiële vaste activa
8.774
6.025
Lonen en salarissen
2.532
2.320
651
507
Lasten onderhoud
3.244
2.442
Overige bedrijfslasten
3.506
3.345
Som der bedrijfslasten
21.924
17.692
Bedrijfsresultaat
4.984
9.059
Rentebaten
566
442
Rentelasten
6.827
6.759
-/- 1.277
2.742
834
34
-/- 443
2.776
Bedrijfsopbrengsten Huren Vergoedingen Overheidsbijdragen Verkoop onroerende zaken Overige bedrijfsopbrengsten Som der bedrijfsopbrengsten Bedrijfslasten
Sociale lasten
Financiële baten en lasten
Groepsresultaat gewone bedrijfsuitoefening voor belastingen Belastingen
GROEPSRESULTAAT UIT GEWONE BEDRIJFSUITOEFENING NA BELASTINGEN
94
3
GECONSOLIDEERD KASSTROOMOVERZICHT 2007
2007
2006
x € 1000
x € 1000
Groepsresultaat
-/- 443
2.776
Afschrijvingen en waardeveranderingen
11.990
9.078
24
38
0
-/- 39
7.789
-/- 7.280
Kasstroom uit operationele activiteiten
Mutatie in overige voorzieningen Mutatie in egalisatierekening Werkkapitaal (exclusief bankkrediet) Kasstroom uit bedrijfsuitoefening
19.360
4.573
Kasstroom uit investeringsactiviteiten Investeringen materiële vaste activa
-/- 28.277
-/- 22.105
Desinvesteringen materiële vaste activa
1.544
4.935
Desinvesteringen financiële vaste activa
-/- 799
14
Kasstroom uit investeringsactiviteiten
-/- 27.532
-/- 17.156
Kasstroom uit financieringsactiviteiten Ontvangsten uit langlopende schulden (bijstorting leningen)
3.018
3.221
53.671
20.200
-/- 43.493
-/- 12.768
Ontvangsten uit langlopende schulden (nieuwe leningen) Aflossing langlopende schulden Kasstroom uit financieringsactiviteiten
13.196
10.653
Toename/afname geldmiddelen
5.024
-/-1.930
3.454
57
-/- 246
-/- 1.873
3.208
-/- 1.816
Saldo geldmiddelen Liquide middelen Schulden aan kredietinstellingen SALDO GELDMIDDELEN
95
4
TOELICHTING OP DE OP DE BALANS EN DE WINST- EN VERLIESREKENING WAARDERINGSGRONDSLAGEN Regelgeving
uitgeoefend als door elk der overige partici-
De jaarverslaggeving voor toegelaten instellin-
panten. Looptijd en rechtsvorm zijn hierbij
gen volkshuisvesting dient te voldoen aan de
niet van belang. Waarderingsgrondslagen van
eisen zoals deze zijn geformuleerd in het
groepsmaatschappijen zijn daar waar nodig
Besluit Beheer Sociale Huursector. In dit
gewijzigd om aansluiting te krijgen bij de gel-
besluit wordt in principe BW 2 titel 9 voorge-
dende waarderingsgrondslagen voor de groep.
schreven, behoudens enkele uitzonderingen
Daar waar van de gegevens in totaliteit geen
van specifieke aard. Voor woningcorporaties is
belangrijke invloed uitgaat op de geconsoli-
de Richtlijn 645 Toegelaten Instellingen
deerde winst- en verliesrekening is van correc-
Volkshuisvesting van toepassing. In deze richt- tie van de grondslagen afgezien. lijn zijn onder meer specifieke modellen voor
Groepsmaatschappijen blijven in de consoli-
de balans en de winst- en verliesrekening
datie opgenomen tot het moment dat zij wor-
opgenomen en zijn voor de sector specifieke
den verkocht. Deconsolidatie vindt plaats op
presentatie-, waarderings- en verslaggevings-
het moment dat de beslissende zeggenschap
voorschriften geformuleerd.
wordt overgedragen.
De geconsolideerde jaarrekening is opgesteld
De in de consolidatie begrepen rechtsperso-
in overeenstemming met de wettelijke bepalin- nen en vennootschappen zijn: gen van BW 2 titel 9 en de stellige uitspraken
▲
OFW Holding BV (100%)
van de Richtlijnen voor de Jaarverslaggeving,
▲
OFW Vastgoed Beheer BV (100%)
uitgegeven door de Raad van de
▲
OFW Projectontwikkeling BV (100%)
Jaarverslaggeving.
▲
De Boeg VOF (50%)
Toelichtingen op posten in de balans, winsten verliesrekening en kasstroomoverzicht wor-
Intercompany-transacties, intercompany-win-
den in de jaarrekening genummerd.
sten en onderlinge vorderingen en schulden tussen groepsmaatschappijen worden geëlimi-
Grondslagen voor consolidatie
neerd. Resultaten op intercompany-transacties
In de consolidatie worden opgenomen de
tussen in de consolidatie opgenomen groeps-
financiële gegevens van Oost Flevoland
maat-schappijen worden volledig uit zowel de
Woondiensten en haar groepsmaatschappijen.
balanswaardering als het groepsresultaat
Dit betreft alle maatschappijen waarmee zij
geëlimineerd voorzover deze resultaten nog
een organisatorische en economische eenheid
niet door een overdracht van het verkregen
vormt.
actief of passief aan derden buiten de groep
Proportioneel in de consolidatie worden opge-
zijn gerealiseerd.
96 nomen deelnemingen in entiteiten voor zover eenzelfde invloed op het beleid kan worden
5
O V E R I G E I N F O R M AT I E
We r k n e m e r s Per 31 december 2007 waren 51,4 werknemers (ultimo 2006: 51,1) in dienst. Dit aantal is gebaseerd op het aantal fulltime equivalenten (fte).
Bestuurders en commissarissen in €
Bestuurder
Naam
Mevr. G.N. Sweringa
Functie
Directeur-bestuurder
Totaal vast inkomen
119.295
Variabel inkomen
0
Pensioenkosten
26.053
Vergoedingen en werkgeverslasten
8.896
Totaal
154.244
Commissarissen
97
Naam
Functie
Honorering in €
Onkostenvergoeding in €
Totaal in €
H.A. Kramer
voorzitter
4.525
545
5.070
H.W. Nijhoff
vice-voorzitter
4.525
545
5.070
M. Siliakus
lid
4.525
545
5.070
P.H. Schouten
lid
4.525
545
5.070
Mevr. M. Heite
lid
4.525
545
5.070
A C C O U N TA N T S V E R K L A R I N G VERKLARING BETREFFENDE DE JAARREKENING Opdracht Wij hebben gecontroleerd of het in dit verslag opgenomen financieel verslag van Stichting Oost Flevoland Woondiensten te Dronten over 2007 op de juiste wijze is ontleend aan de door ons gecontroleerde jaarrekening 2007 van Stichting Oost Flevoland Woondiensten. Bij die jaarrekening hebben wij op 23 april 2008 een goedkeurende accountantsverklaring verstrekt. Het bestuur van de toegelaten instelling is verantwoordelijk voor het opstellen van het financieel verslag in overeenstemming met de grondslagen zoals gehanteerd in de jaarrekening 2007 van Stichting Oost Flevoland Woondiensten. Het is onze verantwoordelijkheid een accountantsverklaring inzake het financieel verslag te verstrekken.
We r k z a a m h e d e n Wij hebben onze controle verricht in overeenstemming met Nederlands recht. Dienovereenkomstig dienen wij onze controle zodanig te plannen en uit te voeren dat een redelijke mate van zekerheid wordt verkregen dat het financieel verslag op de juiste wijze is ontleend aan de jaarrekening.
Wij zijn van mening dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel.
Oordeel Naar ons oordeel is het financieel verslag in alle van materieel belang zijnde aspecten op de juiste wijze ontleend aan de jaarrekening.
To e l i c h t i n g Wij vestigen er de aandacht op dat voor het inzicht dat vereist is voor een verantwoorde oordeelsvorming omtrent de financiële positie en de resultaten van de toegelaten instelling en voor een toereikend inzicht in de reikwijdte van onze controle het financieel verslag dient te worden gelezen in samenhang met de volledige jaarrekening, waaraan deze is ontleend, alsmede met de door ons daarbij op 23 april 2008 verstrekte goedkeurende accountantsverklaring. Deze toelichting doet geen afbreuk aan ons oordeel.
Zwolle, 7 mei 2008
Ernst & Young Accountants namens deze
98 w.g. A. Verhoeff RA
