EONTRIBUSI PRO-
XI-
-P
-
IRIGASI T3UJI.C LADA I1 TEFUWDAP
EKONOnI REGIONAL 1-
Dilihat
dari berbagai aepek. proyek irigasi kontribusi terhadap pertumbuhan ekonorni
memberikan
Wilayah Banten pada umumnya dan
untuk
serta kabupaten Lebak pada khususnyadicoba
melihat secara
untuk
tersebut
ini
terhadap
kabupaten
telah
regional
Pandeglang
Pada sub bab ini
rnenyeluruh
kontribuei
pertumbuhan ekonorni secara
akan
proyek
lokal
maupun
regional. Pertumbuhan tujuan
ekonomi pada dasarnya merupakan salah
yang akan dicapai dalam rangka
pembangunan
dapat
apabila
dimungkinkan adanya kesempatan
meningkatkan
terjadinya seluruh
diatribusi
anggota
merupakan
satu
Disamping
pendapatan.
pendapatan yang
masyarakat-
kerja
itu
yang
dikehendaki
lebih
Pencapaian
kesatuan tujuan dalam
nasional
Hal in1 akan dapat
guna meningkatkan taraf hidup maeyarakat. dicapai
satu
merata
sasaran
mencapai
bagi diatas
pertumbuhan
ekonomi baik lokal, regional maupun nasionalSebagaimana selama
telah diuraikan pada bab sebelumnya,
periode proyeksi maka proyek akam
kesempatan
kerja
bagi masyarakat
marnpu
disekitar
bahwa
menyediakan
lokasi
proyek
kurang lebih sebesar 121.029 HOK. den jumlah in1
untuk
akan
menampung kurang lebih ekivalen dengan 403 orang tenaga kerja dan
tenaga
tetap.
teraebut tergolong sebagai
Disamping
mempekerjakan tiap tahun-
tenaga
tidak
tetap
tenaga maka
ker3a
tidak
proyek
akan
195
orang
tenaga tetap untuk proyek sebanyak -
I73
Apabila
tahun
1987
maka akan memberikan sumbangan terhadap produksi pangan
khu-
susnya
proyek ini dapat diselesaikan pada
beras di Sub wilayah bagian Selatan
dan
selanjutnya
pendapatan maeyarakat pada Sub wilayah tersebut akan
rnening-
kat . Selama periode proyek maka pendapatan meningkat
sebeaar
26.730 juta rupiah, aedangkan setelah proyek selesai tarnbahan
pendapatan tersebut
aetiap
tahun aebesar 6 . 0 6 4 juta
diperhitungkan
rupiah-
berdasarkan tingkat
Nilai
produksi
harga tiap komoditi usaha pertanian sebagai akibat dari bangunan
irigasi yang akan merubah lahan
non
dan pem-
pertanlan/non
sawah menjadi lahan sawah baru. Dengan terbukanya lahan sawah baru
tersebut
pengaturan naman.
akan membuka peluang yang lebih
pola tanam serta meningkatkan
Akibat
intensites
lebih lanjut adalah setelah
maka
pendapatan ueaha pertanian akan lebih
lagi
dan
sudah barang tentu
jumlah
besar
proyek dapat
kontribusi
dalam perta-
aeleaai
meningkat pendapatan
petani terhadap pertumbuhan ekonomi baik secara lokal
maupun
regional juga meningkat. Dalam perbaikan menuju ngai. arus
pembangunan proyek ini sekaligus
juga
dilakukan
jalan rnelalui pembangunan jalan sepanjang
200
bangunan utama dan 22 km jalan eepanjang tanggul
km
su-
Dengan adanya pembangunan jalan tersebut. akan membuka pelayanan maeyarakat untuk melakukan
kegiatan-kegiatan
ekonomi khususnya membuka jalur pemasaran komoditi
pertanian
baik secara lokal maupun regional bahkan antar regional. Kesempatan
kerja yang dieediakan oleh
sroyek
terutama
174
pada saat implementasi pembangunan (kontaruksi) dan tasi
serta
terutama pada
pemeliharaan sebagaian besar berupa
pekerjaan lapangan.
eksploi-
upah
buruh
Sedangkan tenaga kerja
urnumnya memerlukan tenaga-tenaga
proyek
lulusan sekolah
mene-
ngah sebagai tenaga yang dipekerjakan di kantor maupun
seba-
gai pembantu tenaga pengawas dilapangan. Berdaaarkan data yang diperoleh dari proyek irigasi luk Lada 11.
sekitar 70 % dari tenaga kerja
Te-
tidak tetap yang
dibutuhkan dalam pembangunan proyek terdirf dari tenaga kerja yang
tidak
memerlukan keterampilan khusus,
artinya
tenaga
tersebut dapat diperoleh dari tenaga kerja biaea ditambah de-
naan
sedikit latihan.
Oleh sebab itu kesempatan kerja
disediakan tersebut akan menyerap tenaga kerja yang secara patan
lokal dan regional.
tersedia
Hal ini menunjukan bahwa
kerja yang teraedia sebagaian besar akan
yang
kesem-
dimanfaatkan
oleh masyarakat yang mempunyai tingkat pendapatan rendah. Dengan demikian pendapatan Yang mereka peroleh
sebagai balas
jasa tenaga kerja, juga akan didistribusikan kepada
golongan
maeyarakat tersebut, sehingga apabila dilihat dari segi pemerataan. dampak lokal proyek akan mendorong pemerataan
kesem-
patan kerja dan pendapatan masyarakat. Di
sampinn itu dengan adanya proyek
kesempatan misalnya
tenaga
kerja dari
tersebut.
peruaahaan-peruaahaan
membuka awasta
dalam ha1 ikut menangani pekerjaan persncanaan
pembananan
baik
kantor proyek
maupun
dan
aktivitas-aktivitaa
lainnya di lapangan serta perusahaan-perusahaan swasta seperti
supplier yang menawarkan kebutuhan proyek baik
kebutuhan
175
kantor maupun kebutuhan pembangunan di lapangan. Sebagaimana telah dikemukakan di ataa bahwa dengan nya pembangunan proyek terhadap jutnya
tereebut
maka
ada-
akan mempunyai dampak
pertumbuhan ekonomi regional dan pada tahap
selan-
akan mempengaruhi pengembangan wilayah terutama
bagi
wilayah yang bersangkutan aerta wilayah sekitarnya. Seperti telah diuraikan pada bab eebelumnya bahwa yah Banten terutama kabupaten Lebak dan kabupaten dimana proyek irigasi tersebut dibangun adalah layah yang belum berkembang.
Pandeglang
tergolong wi-
Pada keadaan sebelumnya
rana jalan untuk m e n u i u lokasi tersebut ngan
wila-
prasa-
belum berfungsi
baik, ha1 ini menyebabkan lokasi proyek
tersebut
deter-
pencil dari hubungannya dengan kecamatan-kecamatan yang lain. Setelah adanya proyek maka komunikasi antar kecamatan menjadi mudah dilakukan, ha1 ini akan membawa arus perdagangan
antar
kecamatan menjadi semakin berkembang. Dengan daerah
dibangunnya proyek yang berarti
pertanian baru. maka daerah tersebut merupakan
pertumbuhan bagi daerah sekitarnya.
pemukiman
baru dan perbaikan
perhubungan,
pembangunan pemukiman-
faailitas-faailitas
elektrivikasi baik oleh proyek
Pemerintah
setempat.
pusat
Terjadinya pemusatan te-
naga k e r j a manuaia rnaka akan mendorong
oleh
dikembangkannya
Inteneitas
prasarana
sendiri
kegiatan
maupun
masyarakat
semakin meningkat. hubungan dengan wilayah lain semakin
ter-
buka, pertumbuhan ekonomi semakin baik, distribusi pendapatan semakin
merata
dengan demikian
pengembangan
bersangkutan lebih dapat diraeakan-
wilayah
yang
I76
Meningkatnya pendapatan masyarakat akan menimbulkan dukei
terhadap
peningkatan konsumai yang
akan
in-
menciptakan
permintaan (demand) baru terhadap bahan makanan- Sebagai
wi-
layah yana terbelakana maka tingkat pendapatannya rendah
dan
pada umumnya
mempunyai elastisitas
duk bahan makanan patan.
tingei.
pendapatan terhadap pro-
Dengan adanya
peningkatan penda-
maka permintaan akan bahan makanan akan tinggi
ha1 ini akan mendorong pangan baik kultura.
pula.
berkembangnya usaha pertanian tanaman
berupa padi maupun palawija aerta tanaman horti-
Akibat dari peningkatan
nyai pengaruh daya
dorong
pendapatan ini akan mempu-
ke depan (forward linkage) terha-
dap berbagai kegiatan ekonomi yang pada akhirnya akan meningkatkan pengembangan wilayah bersanakutanApabila keseluruhan
dilihat dari kaitan wilayah
penelitian
maka dengan adanya proyek tersebut
secara
akan
menim-
bulkan dampak kesempatan kerja sebesar 403 orang tenaga kerja atau
17.52
%
dari jumlah angkatan
kerja
penduduk
Wilayah
Banten yang terdiri dari dampak langsung. dampak tidak sung
dan induksi.
syarakat
Sedangkan dampak terhadap pendapatan
meningkat sebesar 3.4
%
terdiri dari
sung, darnpak tidak langsung dan induksi. hadap
Produk
Domestik meningkat
rupiah atau 6.88 %
lang-
dampak
lang-
Adapun dampak
sebesar
ma-
120-950.307
terjuta
yang terdiri dari dampak langaung. dampak
tidak langsung dan induksi. Alokasi faatkan ngat
dampak yang sebagian besar diterima dan
diman-
oleh sektor-aektor pedesaan mempunyai arti yang
penting
oleh karena masyarakat pedesaan
yang
sa-
relatif
b e r p e n d a p a t a n rendah akan rnenikmati dampak t e r s e b u t bat
l e b i h l a n ~ u t ,pertumbuhan ekonomi
ningkat.
Dari s e g i prospek
dan a k i -
d i pedesaan akan
pertumbuhan,
me-
keadaan i n i s a n g a t
menguntunakan o l e h k a r e n a e e k t o r pedesaan menjangkau masyarak a t l u a s dan umumnya masyarakat t e r s e b u t t e r g o l o n g p a t a n rendah.
berpenda-
Hal i n i s e s u a i dengan t u j u a n pembangunan bahwa
pemerataan pendapatan d i samping pertumbuhan merupakan satu
t u j u a n yang hendak d i c a p a i -
pendapatan tuhan.
Dengan adanya
peningkatan
maka akan meningkatkan permintaan t e r h a d a p
h a 1 i n i akan mendorong s e k t o r - a e k t o r
salah
l a i n tumbuh.
kebuDo-
rongan i n k kernbali akan memberikan dampak t e r h a d a p p e n i n g k a t an
kesempatan k e r j a dan pendapatan b a g i masyarakat
pedesaan
s e h i n g g a akan meningkatkan pertumbuhan ekonomi r e g i o n a l .
dibanpunnya proyek
Dengan akan
d a p a t d i a i r i dan d a p a t memberikan h a s i l panen p a d i
k a l i dalam s a t u t a h u n . pengairan rnemang
tersebut
Dari
dud
Ha
yang
sudah menjadi sawah t e t a p i hanya d a p a t d i t a n a m i
padi
batasnya a i r jagung,
sawah
13.100 H a sawah yang memperoleh
sebenarnya t e r d i r i d a r i
s a t u k a l i dan k e d e l e s a t u k a l i
dan
i r i g a s i maka 13.100 Ha
7.469
dalem s a t u t a h u n .
karena t e r -
Sedangkan l a h a n k e r i n g yang b i a s a n y a
ditanami
u b i kayu dan u b i j a l a r mencakup a r e a l s e l u a a 2.587 H a
a r e a l yang ditumbuhi o l e h padang rumput dan
s e l u a s 3 . 0 4 4 Ha-
alang-alang
178
Perubahan pemanfaatan sumberdaya lahan tersebut akan mengakibatkan perubahan kebutuhan sarana produksi seperti benih padi, pupuk. pestiaida dan insektieida.
Peningkatan kebutuhan
earana produksi ini akan mendorone meningkatnya supplier atau agen-agen
baik dalam bentuk kios-kios yang ada dalam
lokaai
proyek maupun di luar untuk menyediakan barang-barang
keper-
luan
tersebut.
Hal ini
mendorong
rneningkatnya
kesempatan
ker3a baru bagi tenaga kerja yang ada dalam lokasi proyek maupun wilayah sekitarnya. Apabila oleh
siatim
teknologi
kondisi sawah pengairan yang
baru audah teratur
mantap dan
maka
baru dibidang usaha peningkatan
didukung
diperkenalkanlah produksi
melalui
INMAS. INMUM serta I N S U S Ydng tujuannya adalah mening-
BIMAS.
katkan produksi dan sekaligus meningkatkan pendapatan petani. Peda sistim ini juga dibutuhkan sarana produkai serta
tena,ga
kerja, yang lebih meningkat lagi, baik sebagai buruh tani maupun tenaga tetap seperti PPL (Penyuluh Pertanian Lapangan). Kepada petani diberikan latihan dan penyuluhan baik yang menyangkut aspek budidaya tanaman. pengolahan hasil serta pemasaran- Untuk melayani kebutuhan kredit bagi petani yang akan dieediakan oleh BRI, make dibentuklah
BIMAS KUD
peserta
gun6 melayani penyaluran kredit petani serta
kebutuhan sebagai
sarana
produksi- Dengan produkei
BWD/
penyaluran
yang
meningkat
akibat dari penerapan teknologi tersebut, maka
akan
membuka usaha baru seperti munculnya usaha penggilingan
pada
(huller, rice milling) dan aebagainya serta membuka kerja
baru untuk kegiatan tersebut.
Dengan
sistim
lapangan irigasi
179
yan8 teratur dan p e n g m n a a n varietas unggul maka dimungkinkan dalam
aatu tahun dapat dilaksanakan penanaman padi dua
ditambah
dengan satu kali tanaman kedele. Diharapkan
eitas )tanam vtianetnF-<
kali inten-
dapat ditingkatkan dari
113
peraen menjadi 158 persen. dengan produkai padi dapat ditingkatkan dari 1.8 ton per Ha menjadi 4.0 ton per Ha. kedele
dapat
sedangkan
ditingkatkan produksinya dari 0.6 ton
per
Ha
menjadi 1.2 ton per Ha. Apabila
kondisi sawah sudah mantap maka
produksi
padi
akan meningkat dari 17.000 ton menjadi 95.000 ton pada
areal
proyek, dibandingkan dengan peningkatan tersebut hanya
sebe-
23.000 ton pada areal di luar proyek.
sar
padi tersebut
duksi
luas areal tanarn dari peningkatan
sebagai akibat
10.710 Ha
dari : ( 1 )
menjadi
pro-
peningkatan
24-000Ha dan
(2)
Di samping padi maka
areal
sawah tersebut akan menghasilkan kedele sebeear kurang
lebih
2.300 ton. Dengan adanya peningkatan produksi ini maka
sudah
barang tentu
produksi rata-rata.
Peningkatan
pendapatan akan meninpkat.
Menurut perhitungan
atas dasar harpa yang berlaku pada waktu itu maka peningkatan pendapatan per Ha bagi lahan yang digarap sendiri. dari
Rp 230.000 per tahun menjadi Rp 642.000 per tahun.
dangkan lain
meningkat
bagi lahan di bawah 0,5 Ha yang digarap
Se-
oleh
orang
Rp
82.000
(sakap) maka pendapatan akan meningkat dari
per tahun menjadi Rp 230.000 per tahun. Dengan adanya proyek teraebut diharapkan akan tambahan
tenaga kerja selama periode
fisik selama 6 tahun sebeaar
penyelesaian
121-029.972HOK
meningkat bangunan
atau rata-rata
180
per
tahun eebeaar
tenaga
20-171.662
HOK
eebagian beaar
kebutuhan
k e r j a t e r s e b u t a k a n d i p e n u h i d a r i penduduk l o k a l
dangkan jangka
sebagian lainnya akan didatangkan d a r i l u a r . panjang
kesempatan k e r j a i n i akan
asDalam
meningkat
sampai
2 2 . 0 1 0 - 0 0 0 HOK per t a h u n s e s u a i dengan kebutuhan t e n a g a k e r j a yang d i b u t u h k a n dalam s i s t e m u s a h a t a n i dengan penerapan
tek-
n o l o g i b a r u s e b a g a i a k i b a t d a r i h a s i l pembangunan proyek. Peningkatan kerja
untuk
pasca
panen
haail
jumlah kesempatan k e r j a i n i a n t a r a proses produksi p e r t a n i a n , (panen. penjemuran,
lain
tenaga
tenaga
kerja
pergudangan) dan
untuk
pensolahan
( p e n g g i l i n g a n . penyosohan)-
Di samping i t u komponen k e g i a t a n l a i n yang t e r c a k u p l a m proyek i r i g a s i i n i s e p e r t i pembanmnan sumur pompa menjamin
t e r s e d i a n y a a i r b e r a i h b a g i penduduk
buah u n t u k melayani 40.000 proyek. sempatan
dauntuk
sebanyak
800
penduduk yang b e r a d a dalam w i l a y a h
Kegiatan i n i sudah b a r a n g t e n t u akan memberikan k e r j a penduduk t e r u t a m a dalam
periode
ke-
pembanjgunan
sumur pompa t e r s e b u t . K e g i a t a n l a i n yang termasuk dalam komponen proyek a d a l a h k o n s e r v a s i t a n a h dan p e n g h i j a u a n pada d a e r a h h u l u dan
daerah
k r i t i s l a i n n y a mencakup a r e a l s e l u a s 7.500 H a .
melak-
Untuk
sanakan k e g i a t a n t e r s e b u t sudah b a r a n g t e n t u d i p e r l u k a n t e n a ga k e r j a t e r u t a m a d a r i penduduk s e t e m p a t . Dengan
semakin
meningkat
maka pendapatan masyarakat s e b a g a i b a l e s j a s a yang
diperoleh
jugs
adanya kesempatan k e r j a yang
akan meningkat-
Hal i n i akan mendorong l a j u perturnbuhan
ekonomi b a i k s e c a r a l o k a l maupun r e g i o n a l semakin meningkat.
18 1
Perekonomian hal:
pertama.
tanah,
tenaga
euatu wilayah dapat bertumbuah karena
bersumber dari faktor-faktor kerja dan modal. kedua,
produksi
faktor
dua
yaitu
luar
daerah
mencakup permintaan wilayah lain terhadap komoditi yang dihasilkan. Salah
satu teori pertumbuhan regional dari
dalam
paling aederhana adalah teori sektor. dimana kenaikan
yang
penda-
patan per kapita diberbagai wilayah pada berbagai waktu umum nya
diikuti oleh realokasi sumberdaya. Teori ini
bahwa proses pertumbuhan didasarkan pada aesumei pendapatan per kapita.
mengatakan peningkatan
Oleh sebab itu untuk lebih meningkat-
kan pertumbuhan ekonomi wilayah tersebut perlu ditempuh upaya upaya sebagai berikut : ( 1 ) Meningkatkan pembinaan guna mendorong tumbuhnva
industri
kecil pengolahan hasil seperti pengailingan padi dan nyosohan beras serta memberikan kemudahan dalam
pe-
memberi-
kan perizinan untuk mendirikan usaha tersebut( 2 ) Meningkatkan pembinaan tumbuhnya industri kecil
yans da-
pat memproses bahan-baku menjadi barang jadi, seperti ta-
hu dan tempe dari produk/komoditi kedele. produk ubi kayu menjadi tepung dan sebaaainya. ( 3 ) Meningkatkan
peranan
lembasa-lembaga
ekonomi
pedesaan
pemerintahan seperti KUD dalam upaya meningkatkan
penye-
diaan
proses
sarana produksi dan pemberian kredit untuk
produksi
serta
jaminan
pemasaran
seperti
penampungan
hasil oleh Dolog dan sebagainya. 1 4 ) Memberikan penyuluhan kepada masyarakat terhadap herbagai
aspek kegiatan ekonomi yang mendorong tumbuhnya perekonomian pada tingkat lokal maupun regional. (5) Meningkatkan formal berpikir
pendidikan
masyarakat baik
maupun informal agar keterampilan masyarakat dapat
melalui dan
kemampuan
berkembang sebagai upaya
ningkatkan kwalitas eumberdaya manueia.
jalur
me-
