Ter kennisname voor
Commissie watersysteem
Vergaderdatum
10 juni 2015
Onderwerp
Inzet waterschap Vechtstromen op Veiligheidsdag 2015 te Hardenberg
Agendapunt
3.e.
Kenmerk
B2015/u516
Portefeuillehouder
S. Kuks
Opsteller/indiener
J. Nonnekens
J.F.W. Clasie
[email protected]
A.H. Eugelink
0621882323 Aard voorstel
Ter kennisname
Vertrouwelijkheid
Nee
I. Besluit Het dagelijks bestuur heeft op 28 april 2015 besloten: - in te stemmen met de voorgestelde invulling van het waterschapsdeel van de door de Veiligheidsregio IJsselland georganiseerde Veiligheidsdag 2015; - een bedrag van € 2.750 (inclusief BTW) in rekening te brengen bij de Veiligheidsregio ten behoeve van eenmalig specifiek voor de Veiligheidsdag geplande activiteiten; II. Inleiding Op zaterdag 15 augustus 2015 wordt in de gemeente Hardenberg de Veiligheidsdag georganiseerd. Dit evenement wordt één keer in de twee jaar georganiseerd door de veiligheidsregio IJsselland en trok twee jaar geleden in Zwolle circa 12.000 bezoekers. Het evenement vindt plaats in de nabijheid van het centrum van de gemeente Hardenberg. Vechtstromen heeft in een eerder stadium al medewerking aan deze dag toegezegd. Hierbij is aangegeven dat niet financieel wordt bijgedragen aan de organisatie van deze dag. De bijdrage van Vechtstromen is gericht op het etaleren van de werkzaamheden van Vechtstromen op het gebied van (de bewustwording van) waterveiligheid. De bewustwording ten aanzien van waterveiligheid zal in de nog op te zetten algemene communicatiestrategie voor Vechtstromen worden meegenomen. De politie, GHOR, brandweer, gemeente Hardenberg, provincie Overijssel, defensie en vrijwilligersorganisaties op het gebied van veiligheid en zelfredzaamheid hebben eveneens hun medewerking toegezegd. De Veiligheidsdag 2015 heeft tot doel de zelfredzaamheid van inwoners binnen onze regio (en haar bezoekers) te vergroten door: - de inwoners (en bezoekers) te informeren over de risico’s die in onze regio aanwezig zijn en waarmee zij geconfronteerd kunnen worden; - de inwoners (en bezoekers) bewust te maken van de eigen rol bij calamiteiten en de (on)mogelijkheden van professionele hulpverleners; - de inwoners (en bezoekers) te informeren over het aanleveren en uitvoeren van handelingsperspectieven door middel van demonstraties en voorlichting; - het bevorderen van het imago van (vrijwilligers) organisaties door publiekspresentaties en naamsbekendheid. Het programma van Vechtstromen wordt door een interne werkgroep voorbereid en bestaat uit de pijlers: - presentatie; - demonstratie; - doen. Het concept van dit programma treft u aan in de bijlage (bijlage 1).
III. Beoogd effect Het actief deelnemen aan de Veiligheidsdag vergroot de zichtbaarheid van Vechtstromen. Bezoekers aan de Veiligheidsdag zijn zich meer bewust van: - de gevolgen van de klimaatontwikkeling en dat in extreme situaties wateroverlast kan optreden, - dat Vechtstromen continu werkt aan een veilig en robuust watersysteem. IV. Argumenten Middels de Veiligheidsdag 2015 en het voorgestelde programma kan het waterschap Vechtstromen: -
de zichtbaarheid verder verbeteren: Door aan de Veiligheidsdag 2015 deel te nemen laat Vechtstromen zien dat ze staat voor een aantrekkelijke leefomgeving door te zorgen voor schoon, voldoende en vooral veilig water. Dit doet Vechtstromen door o.a. te investeren in een robuust en veilig watersysteem. De Veiligheidsdag is namelijk een geschikt moment om de inwoners en passanten te informeren over het werk van het waterschap, toegespitst op de Vecht en de veiligheid. Gedurende de Veiligheidsdag laten we zien hoe we ons werk met passie voor water uitvoeren. Hierbij staat centraal dat we verbindend samenwerken, kennis delen, realistisch zijn en duurzaam ontwikkelen. We laten zien wat de bijdrage van Vechtstromen aan het veiligheidsniveau in onze leefomgeving is, en communiceren daarbij over de risico’s. Omdat deze dag met meerdere partners wordt georganiseerd voor een groot publiek, hebben we de mogelijkheid om ons als Vechtstromen te positioneren als professionele organisatie die op divers gebied samenwerkt en zich daarbij ondernemend en inlevend opstelt. Immers, we werken voor de inwoners en het bedrijfsleven van ons gebied en proberen daarbij een hoger maatschappelijk rendement te bereiken.
-
het waterbewustzijn en de waterveiligheid vergroten: Naast dat in het toekomstige communicatieplan van Vechtstromen aandacht zal zijn voor het waterbewustzijn en de waterveiligheid kunnen we middels presentaties en demonstraties tijdens de Veiligheidsdag ingaan op: de sturingsmogelijkheden van de afvoer van water uit ons gebied, de werking van retentiegebieden in het algemeen en Noord- en Zuid Meene in het bijzonder, de gerealiseerde en nog te realiseren klimaat robuuste projecten in o.a. de Vecht (www.vechtparkhardenberg.nl), de inhoud en noodzaak van rattenvangst in het kader van veiligheid, bijzondere zaken zoals bijv. het waterstaatskundig knooppunt de Haandrik
-
communiceren over klimaatontwikkeling en extreme situaties Middels brochures, presentaties en demonstraties informeren we bezoekers over: Gevolgen van de klimaatontwikkeling, Extreme situaties/ kans op overstromingen, Inzet van zandzakken, flexibele waterkeringen en Dijkwacht bij wateroverlast.
-
verbindend samenwerken: Door samen met de eerder genoemde partijen de Veiligheidsdag 2015 te organiseren zoekt Vechtstromen actief de samenwerking op. Door de samenwerking tussen al die partijen (overheden, bedrijfsleven ed.) wordt een dusdanig programma opgetuigd waarmee deze dag vele bezoekers zal aantrekken. Dit biedt ons niet alleen de mogelijkheid om ons als waterschap te presenteren. Het geeft ons ook de kans om de contacten met partners te onderhouden waardoor we elkaar in crisissituaties nog beter kunnen vinden en weten wat we aan elkaar hebben. De afstemming onderling zal daardoor beter verlopen. In het algemeen kan worden gesteld dat samenwerking in dit soort trajecten alle partijen versterkt.
V. Risico’s en kanttekeningen -
Evenemententerrein in het winterbed van de Vecht: De activiteiten vinden grotendeels plaats in het Winterbed van de Vecht.
De Veiligheidsregio IJsselland vraagt hiervoor een vergunning aan in het kader van de keur die beoordeeld en vergund wordt door Vechtstromen. Er bestaat een kleine kans dat dit terrein vanwege hoogwater op de Vecht onvoldoende toegankelijk is. Bij grote waterafvoeren op de Vecht, al dan niet in combinatie met veel neerslag, kan dit leiden tot een zompig zo niet onder water staand terrein. De adviseurs van Watersysteem hebben aangegeven dat het mogelijk is om vroegtijdig (max. tien dagen ervoor) te voorspellen of zo’n extreme situatie zich zal voor doen. Begin augustus 2015 zal de waterafvoer rond Hardenberg dan ook extra nauwlettend worden gevolgd. Bij dreigend hoog water zal worden uitgeweken naar een alternatieve locatie. Hierbij is in overleg met alle partijen gekozen om op dat moment alle activiteiten over te plaatsen naar de overkant van de Vecht in het centrum van Hardenberg. Hierbij zullen alle activiteiten worden geconcentreerd binnen de driehoek van het theater de Voorveghter, de haven en het marktplein. Ondanks deze verplaatsing zal de link tussen water en de Veiligheidsdag gewaarborgd blijven. -
Verzekering, risico en aansprakelijkheid: Tijdens de project overleggen is door de Veiligheidsregio aangegeven dat door de organisatie van dit evenement geen aansprakelijkheidsverzekering wordt afgesloten voor deze dag. Reden hiervoor is dat een dergelijke verzekering zeer hoge kosten met zich mee brengt. Tijdens de dag zullen borden worden geplaatst waarmee bezoekers er op worden gewezen dat ze op eigen verantwoordelijkheid het terrein betreden. Dit neemt niet weg dat de organisator en de deelnemende organisaties aansprakelijk gesteld kunnen worden voor geleden schade. Om deze aansprakelijkheid zoveel mogelijk te beperken zullen de nodige veiligheidsmaatregelen in acht worden genomen. Dit geldt vanzelfsprekend ook voor de door Vechtstromen georganiseerde activiteiten.
-
Beschikbaarheid medewerkers van het waterschap: Aangezien de Veiligheidsdag tijdens de zomervakantie plaatsvindt kan de beschikbaarheid van waterschap medewerkers die deze dag willen helpen een issue worden. Verwacht wordt dat circa 20 medewerkers betrokken zijn bij deze dag. Om de beschikbaarheid te borgen zal vroegtijdig geïnventariseerd worden wie beschikbaar is en ingezet kan worden. Met deze inventarisatie zal de capaciteit voor de dag vastgelegd worden. De medewerkers zullen worden ingezet op basis van het principe tijd voor tijd waardoor enerzijds de capaciteit en anderzijds de persoonlijke verzekering van collega’s wordt gewaarborgd.
VI. Financiën De bijdrage van Vechtstromen aan de Veiligheidsdag bestaat uit een deel specifieke informatie over het waterschap en de waterschapswerkzaamheden en een deel dat enkel ten behoeve van deze dag is georganiseerd (oa demonstraties). Binnen Vechtstromen is nog weinig communicatiemateriaal voor handen op het gebied van waterveiligheid. Aangezien de Veiligheidsdag de eerste grote activiteit is, zullen hiervoor leaflets, gadgets e.d. worden aangemaakt. Dit materiaal wordt zodanig ontworpen dat het ook op een later tijdstip voor algemene communicatie doeleinden geschikt is (dus niet alleen voor de Veiligheidsdag Hardenberg). De kosten voor uitvoering van een groot deel van het waterschapsprogramma, te weten € 10.000 (incl. BTW) zullen ten laste worden gebracht van twee verschilllende budgetten en is als volgt te specificeren: Deel A - Visualisering bergingsgebied Noord en Zuid Meene - leaflets wateroverlast - Rugtasjes met logo WVS - Diverse gadgets Subtotaal Deel B - Bonnen t.b.v. vrijwillers (intern personeel) a € 25 p.p. - Onvoorzien subtotaal Totale aanvraag extra budget (alle bedragen incl. BTW)
€ € € €
1) 1) 1) 1)
1.500 2.500 500 4.000
8.500 € € €
2)
500 1000 €
1.500 10.000
Deel A wordt betaald uit het communicatiebudget (Anke Wiegmans) Deel B wordt betaald uit het representatiebudget van team Expertise en Advies 2 (Gon Eugelink) 1) Deze zaken zijn in eerste instantie bedoeld voor de regionale Veiligheidsdag zelf, maar kunnen – voor het deel wat eventueel over blijft – goed gebruikt worden voor latere communicatiedoeleinden. 2) Het is de bedoeling dat de inzet van intern personeel op de dag zelf (zaterdag 15 augustus) plaats vindt op basis van tijd voor tijd. Daarnaast zal een waardebon als blijk van waardering worden verstrekt. Vanuit de Veiligheidsregio wordt een bedrag van € 40.000 beschikbaar gesteld voor de overall organisatie. Door de Veiligheidsregio is toegezegd dat onderstaand deel van het programma (speciaal voor deze dag georganiseerd), te weten € 2.750 (incl. BTW), ten laste kan worden gebracht van het overall budget: 10 prijsvraag pakketjes a € 25 i.v.m. te tonen documentaire hoogwater Vechtgebied 1998 die ons gratis door TV Oost ter beschikking zal worden gesteld Presentatie “beheer van de Vecht” in combinatie met demo “waterpeil bij overstroming” aan de hand van zeecontainer brandweer en demo “vissen uit de Vecht” Zandzakkenvulmachine incl. graafmachine en zand Totale aanvraag bij Veiligheidsregio incl. BTW
€
250
€
1.900
€
600 €
2.750
Buiten de hierboven vermelde zaken zal er ook vanuit het Communicatiebudget informatie materiaal ter beschikking worden gesteld. Het gaat hier om zaken die reeds op voorraad zijn of (al dan niet tegen geringe kosten) uit het reeds toegekende budget kunnen worden bekostigd. Denk hierbij aan zaken als zetkaartjes, algemene folders, ballonnen, pennen, waterbelevingskaart etc. VII. Communicatie Vanuit de Veiligheidsregio is binnen de projectgroep met alle eerder genoemde kolommen ook de communicatie geborgd. Dit betekent dat rondom de Veiligheidsdag door de Veiligheidsregio een overall communicatieplan is geschreven om ruchtbaarheid aan deze dag te geven. Bij dit plan zijn ook twee collega’s van het waterschap Vechtstromen betrokken. Zij hebben binnen het projectteam de contacten om tot integrale afstemming over de communicatie te komen. Waterschap Vechtstromen lift mee op het communicatieplan van de Veiligheidsregio. VIII. Uitvoering Momenteel wordt hard gewerkt aan de invulling van de dag. Voor het waterschapsdeel is in de bijlage een overzicht toegevoegd van de activiteiten die door het waterschap Vechtstromen worden ontplooid. Op basis van het beschikbaar gestelde budget kan de verdere uitwerking plaatsvinden. Hierbij wordt toegewerkt naar het weekend van 14,15 en16 augustus aanstaande wanneer de Veiligheidsdag daadwerkelijk plaatsvindt. IX. Bijlage 1. Overzicht van de activiteiten van het waterschap Vechtstromen op de Veiligheidsdag 2015 in Hardenberg.
Bijlage 1: Overzicht van de activiteiten van waterschap Vechtstromen op de Veiligheidsdag 2015 in Hardenberg. Type activiteit Presentaties: Algemene presentatie Vechtstromen
Omschrijving
Budget
Alg. folder met inleg flyer wateroverlast, Inzet banner en TV t.b.v. Hoogwaterdocumentaire ‘98 RTV-Oost, Uitleg zwemwaterApp (gecontroleerde zwemwateren), Ballonnen, zetkaartjes, pennen, rugtasjes, drijvertjes, Waterbelevingskaart, Folders over de Vecht, Kleurplaten en waterexperts diploma voor kinderen, Prijsvraag uitschrijven (incl. prijzen) Inzet mascottes Droppie Water, Inzet alle kleine banners en beachvlaggen
WVS nvt nvt WVS nvt nvt nvt Veiligheidsregio nvt nvt
Presentatie MURA
Werkzaamheden MURA toelichten (nut en noodzaak) incl. boot en quad
nvt
Presentatie Vechtpark & Ruimte voor de Vecht
Alg. informatie + toelichting door collega’s
nvt
Presentatie Beheer van de Vecht
Alg. informatie + inzet 20ft. container waarin ‘Vechtleven’ wordt getoond en waarbij is te zien hoe hoog het water kan komen in extreme situaties
Veiligheidsregio
Presentatie Noord en Zuid Meene
Visualisering inzet Noord en Zuid Meene + toelichting nut en noodzaak door collega’s
WVS
Presentatie inzet van flexibele waterkeringen (tube barriers)
Een leverancier van flexibele waterkeringen is gevraagd geheel vrijblijvend een tweetal systemen te demonstreren (link met het project van Henk Lansink)
nvt
Presentatie inzet van de calamiteiten aanhanger
Betreft een demonstratie van de inzet van oa oliebomen op het water en absorptiedekens aan land.
nvt
Presentatie van divers materieel
Diverse tractoren van diverse groottes met verschillende functies zullen worden tentoongesteld, evenals de waterschapsvrachtauto die de 20ft container zal plaatsen + toelichting door collega’s
nvt
Doe-activiteiten: Onderzoek het waterleven
Middels de leskisten kunnen kinderen onder begeleiding het waterleven ontdekken
nvt
Bouw je eigen dijk
Onder begeleiding van medewerkers van de dijkwacht worden met een zandzakkenvulmachine zandzakken gevuld. Deze worden gebruikt voor het vormen van een nooddijk. Wellicht wordt nog een spelelement toegevoegd.
Veiligheidsregio
