INTERREG IVC FIN-EN PROJEKT TAPASZTALATAI
Nemzetgazdasági Minisztérium Gazdaságfejlesztési Programok Végrehajtásáért Felelős Helyettes Államtitkárság Korányi Daniella
INTERREG IVC FIN-EN PROJEKT BEMUTATÁSA Fin-EN projekt célja: tapasztalatcsere az Európai Unió által támogatott pénzügyi programok (Hitel, tőke, garanciaprogram) megvalósítását illetően Projekt időtartama: 2012. január – 2014. december 13 projekt partner: IT (vezető partner), FR, ES, HU, EAPB (BG, D), D, GB, DK, LV, LT, PT, SL, El Projekt partnerek típusa: irányító hatóság, holdingalap-kezelő, pénzügyi közvetítő Feladatok és felelősök: • Projekt partnerek pénzügyi programjairól adatbázis (2011, 2013) és összefoglaló jelentés készítése (HU) • Pénzügyi programok megvalósításával kapcsolatban szerzett tapasztalatok áttekintése Munkacsoportok: 1. Programozás (FR) 2. Lebonyolítás (ES) 3. Monitoring és értékelés (HU) • Tanulmányutak: Portugália, Anglia • Végrehajtási terv készítése, valamely azonosított jó gyakorlat átvétele (projekt partnerek) • Végeredmény: Iránymutatás a pénzügyi programok megvalósítására vonatkozóan
FIN-EN = Sharing methodologies on Financial Engineering for Enterprises
2
FIN-EN PROJEKT MEGVALÓSULÁSA – ADATBÁZIS ÉS ÖSSZEFOGLALÓ JELENTÉS KÉSZÍTÉSE Feladat
• Projekt partnerek pénzügyi programjainak feltérképezése (felelős HU) • Első nagy feladat a projekt indulásakor (2012)
Cél
• Információcsere, munkacsoportok tevékenységének elősegítése
Lépések
1. Adattábla összeállítása (fő definíciók és adattábla tartalmának meghatározása) • Általános információk – pénzügyi program típusa, feltétele, lebonyolító intézményrendszer, költségvetése • Részletes információk – programozás, lebonyolítás, monitoring és értékelés folyamata
2. Adatgyűjtés (2011. év végi adatok) 3. Beérkezett információk alapján adatbázis és jelentés készítése 4. Adatbázis aktualizálása 2013. év végi adatokkal
3
PROJEKT PARTNEREK PÉNZÜGYI PROGRAMJAI Partner Dánia Anglia Franciaország Németország Magyarország Olaszország Lettország Litvánia Portugália Szlovénia Spanyolország Bulgária (EAPB) Németország (EAPB) Összesen
Kombinált Tőke 1
1 1 1 1 3
Garancia
5 2 2 3
Hitel
Összesen
1 1 2 2 1
3 1 1 2
1 1 4 1 14
1 1 13
6
10
1 6 3 2 9 4 2 4 3 1 2 5 1 43
4
MUNKACSOPORTOK – I. PROGRAMOZÁS Fő tématerületek 1. Pénzügyi programok szükségességét alátámasztó piaci elemzés (EIF)
Azonosított jó gyakorlat Saját elemzés készítése, pénzügyi programok gyors bevezetése – Német partner
2. Befektetési stratégia Korai fázisban lévő vállalkozások számára számos meghatározása (alkalmazandó pénzügyi program elérhetővé tételével (hitel, program típus, célcsoport) garancia, tőke, mezzanine finanszírozás), cél a rugalmasság, testre szabott finanszírozás biztosítása – Spanyol partner 3. Pénzügyi programok beillesztése az OP-ba
Pénzügyi programok kapcsán csak a főbb adatok (cél, forrás összege) megjelenítése az OP-ban a piaci változásokhoz történő alkalmazkodás biztosítása érdekében – Német partner
5
MUNKACSOPORTOK – II. LEBONYOLÍTÁS Fő tématerületek
Jó gyakorlatok
1. Alapkezelők és pénzügyi közvetítők kiválasztása
Pénzügyi programok lebonyolítása PPP keretében – Francia partner
2. Magánforrás bevonása
Kockázati tőkeprogramban magánbefektetők részére biztosított előnyök (hozamkorlátozás, veszteségmérséklés) – Magyar partner
3. Marketing tevékenység
Médiakampány a legnagyobb internetes hírportálon – Litván partner
4. Pénzügyi programok zárása
Alapkezelővel kötött szerződés megszűnése esetén új alapkezelő egyszerűsített kiválasztása – Angol partner
6
MUNKACSOPORTOK – III. MONITORING ÉS ÉRTÉKELÉS Fő tématerületek
Jó gyakorlatok
1. Monitoring folyamatok kialakítása – jelentéstételi kötelezettség teljesítése
Web alapú adatkezelési rendszer, amely a támogatásigényléstől a zárásig nyomon követi a projekteket, aktuális adatok folyamatosan elérhetőek – Olasz partner
2. Belső ellenőrzési rendszer –előírt programfeltételek betartásának biztosítása
Iránymutatás és ellenőrző lista biztosítása a pénzügyi közvetítők részére, cél szabálytalanság megelőzése – Portugál partner
3. Pénzügyi programok értékelése – pénzügyi programok hatékony lebonyolítása, célcsoport elérése
KKV-k hitelfelvételi, támogatásigénylési szokásainak nyomon követése 1 000 KKVval készített interjún keresztül, pénzügyi program átalakítása az interjú eredményétől függően – Német EAPB partner
7
VÉGREHAJTÁSI TERV
Cél Hazai végrehajtási terv témája
• Valamely azonosított jó gyakorlat hazai gyakorlatba történő átültetése • Pénzügyi programok értékelése
Alapul vett jó gyakorlatok
• Végső kedvezményezettek körében végzett elégedettségi felmérés (Anglia, Lettország) • Éves KKV jelentés (Németország) • Tőkeprogram hatékony végrehajthatóságának értékelése (Anglia)
Hazai gyakorlatba átültetendő módszertan
• Rendszeres ökonometriai elemzés készítése o pénzügyi programok feltételeinek meghatározása, piac forrásfelszívó képességének felmérése • KKV-k helyzetéről rendszeres elemzés készítése o KKV-k külső forrásbevonási szokásainak felmérése
8
IRÁNYMUTATÁS A PÉNZÜGYI PROGRAMOK MEGVALÓSÍTÁSÁRA VONATKOZÓAN • Pénzügyi programok egyes megvalósítási fázisaira (programozás, lebonyolítás, monitoring és értékelés) vonatkozóan a o 2007-13-as szabályok és o az egyes projekt partnerek jó gyakorlatainak bemutatása • 2014-20-as programozási periódusban alkalmazandó új jogszabályok összefoglalása • Gyakorlatban is jól hasznosítható dokumentum
9
KOMMUNIKÁCIÓ
• 3 hírlevél • Sajtócikkek: Közszolgálat Magazin, Napi Gazdaság • Brosúra - projekt bemutatása (regionális workshop)
• Tájékoztató a projekt eredményeiről – 2 Open Days keretében (2013, 2014 október) • Fin-EN honlap: www.fin-en.eu
10
MEGVALÓSÍTÁSI TAPASZTALATAINK Szakmai szempontú tapasztalatok • Projekt partnerenként eltérő intézményrendszeri struktúra alkalmazása • Hasonló kérdések merülnek fel az egyes partnereknél a megvalósítás során • Együttműködési lehetőség a partnerekkel a projekt zárását követően is Tapasztalatok lebonyolítási szempontból • Intézményrendszeri változások –felsővezető változásának személyéről, szervezeti egység NGM-be történő beolvadásáról - változás bejelentés - TSZ módosítás • Programban aláírásra jogosult képviselő személye – felsővezető, intézményen belüli hierarchia miatt lassú folyamatok, jelentések benyújtását megnehezíti
11
KÖSZÖNÖM A FIGYELMET!
12
