INTERN HUURREGLEMENT KANDIDAAT-HUURDERS

Sociaal Verhuurkantorenplatform West- Limburg vzw SVPWL vzw

Marktplein 9 bus 21 | 3550 Heusden- Zolder Tel: 011/73 64 83-85 | Fax: 011/73 41 39 | E-mail: [email protected] | Website: www.svpwl.be IBAN: BE05 7845 8435 2375 | Ondernemingsnummer: 451.947.348 | Vzw-nr.: 359794

INTERN HUURREGLEMENT KANDIDAAT-HUURDERS Versie 01-10-2013

Op basis van Besluit van de Vlaamse Regering van 12 oktober 2007 tot reglementering van het sociale huurstelsel ter uitvoering van titel VII van de Vlaamse Wooncode gewijzigd bij BVR 14 maart 2008, 6 februari 2009 en het optimalisatiebesluit van november 2011.

SVPWL vzw: Intern huurreglement kandidaten

versie 01-10-2013

blz. 2 van 21

ALGEMEEN1 Dit intern huurreglement is een openbaar document ter uitvoering van de bepalingen van het optimalisatiebesluit van november 2011, waarin het Svk minimaal de concrete regels die een verdere invulling vereisen, of op basis waarvan keuzes moeten worden gemaakt, vastlegt en waarin in voorkomend geval de specifieke toewijzingsregels ter uitvoering van artikel 25 tot en met 29 worden opgenomen. U heeft zich aangemeld bij het Sociaal Verhuurkantorenplatform West-Limburg (Svpwl) vzw. Dit Sociaal Verhuurkantoor is een vereniging zonder winstoogmerk (vzw), dat door de Vlaamse Regering erkend en gesubsidieerd wordt. Dit zijn de officiële, juridische gegevens van het Svpwl vzw: Sociaal Verhuurkantorenplatform West-Limburg (Svpwl) vzw Marktplein 9/21, 3550 Heusden-Zolder Tel: 011/73 64 83 of 85 Fax: 011/73 41 39 E-mail: [email protected] Website: www.svpwl.be IBAN: BE05 7845 8435 2375 Vzw-nummer: 359794 Ondernemingsnummer: 451.947.348 Dit deel is het eerste deel van het intern huurreglement. we schetsen hierin de voorwaarden, verwachtingen en werkwijze voor kandidaat-huurders die zich aanmelden bij het Svpwl vzw. In het tweede deel van het intern huurreglement schetsen we de voorwaarden, verwachtingen en werkwijze voor de huurders van het SVK (zie Intern Huurreglement Huurders)

1 een openbaar document ter uitvoering van de bepalingen van het Besluit van de Vlaamse Regering tot reglementering van het sociale huurstelsel ter uitvoering van titel VII van de Vlaamse Wooncode waarin de verhuurder minimaal de concrete regels die een verdere invulling vereisen of op basis waarvan keuzes moeten worden gemaakt, vastlegt en waarin in voorkomend geval de specifieke toewijzingsregels ter uitvoering van artikel 25 tot en met 29 worden opgenomen.


versie 01-10-2013

blz. 3 van 21

INHOUDSOPGAVE 1.

DE INSCHRIJVINGSVOORWAARDEN ------------------------------------------------------------------------------------------------ 4 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6.

Voorwaarde van meerderjarigheid ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 4 Inkomensvoorwaarde ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4 Eigendomsvoorwaarde----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4 Ingeschreven zijn in het bevolkingsregister -------------------------------------------------------------------------------------- 5 Taal & inburgering ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 5 Uitzondering inkomensgrenzen en eigendomsvoorwaarden bij een echtscheiding ---------------------- 6

2.

DE INSCHRIJVINGSPROCEDURE ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 6

3.

HET INSCHRIJVINGSREGISTER -------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6

4.

SCHRAPPINGSGRONDEN ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7

5.

DE TOEWIJSVOORWAARDEN ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 7 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5

6.

DE TOEWIJSREGELS ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 9 6.1 6.2 6.3

6.4

7.

De rationele bezetting ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 9 Absolute prioriteiten --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 9 Het SVK- puntensysteem ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 9 6.3.1. Woonnood ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 9 6.3.2. Het aantal kinderen ten laste ------------------------------------------------------------------------------------------------ 9 6.3.3. Het inkomen --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 9 6.3.4. Anciënniteit ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 9 6.3.5. Interne mutatie --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 10 6.3.6. Inwoner van de gemeente --------------------------------------------------------------------------------------------------- 10 Chronologie --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 10

AANBOD WONING --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 10 7.1. 7.2.

8.

De gezinssamenstelling --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7 Het inkomen --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7 Eigendom -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 8 Taal(bereidheid) & inburgering ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 8 Kandidatuur in wacht zetten ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 8

Het weigeren van een aanbod --------------------------------------------------------------------------------------------------------- 10 De toewijzing------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 10

BIJLAGEN ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 12 8.1.

Inkomensgrenzen 2013------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 12

8.2.

Aanmeldingspunten Svpwl vzw ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 13

8.3.

Klachtenprocedure en Verhaalrecht ----------------------------------------------------------------------------------------------- 14

8.4.

Binnen te brengen bewijsstukken --------------------------------------------------------------------------------------------------- 17

8.5.

Rationele bezetting -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 18

8.6.

Woonnood ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 19

8.7.

Actueel besteedbaar inkomen--------------------------------------------------------------------------------------------------------- 20


1.

versie 01-10-2013

blz. 4 van 21

DE INSCHRIJVINGSVOORWAARDEN

Iedere “natuurlijke persoon” die aan de onderstaande inschrijvingsvoorwaarden voldoet, kan zich kandidaat stellen bij het Sociaal Verhuurkantoor. Deze voorwaarden moeten wel gestaafd worden met bewijsstukken. De kandidaat-huurder verklaart zich akkoord met de administratieve2 manier van werken, die het SVK moet volgen. De kandidaat-huurder is ook bereid alle persoonlijke gegevens (ook van de gezinsleden) ter beschikking te stellen die daartoe nodig zijn.

1.1. Voorwaarde van meerderjarigheid Op het moment van de inschrijving moet de kandidaat-woningzoeker meerderjarig zijn. Een minderjarige ontvoogde persoon of een minderjarige persoon die zelfstandig woont of gaat wonen met begeleiding door een erkende dienst kan zich ook inschrijven. Bewijsstukken: attest gezinssamenstelling met rijksregisternummers, attest van woonst met historiek, attest begeleidende dienst in het geval van minderjarigheid, attest van verlengde minderjarigheid, …

1.2. Inkomensvoorwaarde Het netto-belastbaar inkomen3 van de kandidaat-huurder en zijn gezinsleden (van 3 jaar geleden) mag de inkomensgrenzen niet overschrijden. (zie bijlage: Inkomensgrenzen) Bewijsstukken: Aanslagbiljet personenbelasting van 3 jaar terug Uitzonderingen -

in het puntensysteem houdt het SVK ook rekening met je actueel besteedbaar inkomen4 (zie bijlage 8.7.: Actueel besteedbaar inkomen). Er zijn algemene afwijkingen voor wie geen inkomen had 3 jaar geleden of van wie het inkomen toen te hoog lag en ondertussen is gedaald. Het SVK kan ook kiezen voor een individuele afwijking toe te staan voor wie in collectieve schuldbemiddeling, budgetbegeleiding of budgetbeheer is. Tenslotte wordt er ook een uitzondering gemaakt voor wie aan het scheiden is, zijn wettelijke samenwoonst wil beëindigen of in uitzonderlijke gevallen voor wie kan aantonen dat zijn huwelijk onherstelbaar ontwricht is. Deze persoon wordt aanzien als alleenstaande, het inkomen van de partner wordt niet mee in rekening gebracht.

1.3. Eigendomsvoorwaarde Een persoon kan ingeschreven worden in het inschrijvingsregister en toegelaten worden tot een sociale huurwoning indien hij (noch zijn minderjarige kinderen) géén woning of perceel bestemd voor woningbouw volledig in volle eigendom, of volledig in vruchtgebruik heeft (in binnen- of buitenland) op het moment van inschrijving. De eigendomsvoorwaarde slaat op het VOLLEDIGE én VOLLE eigendomsrecht of het VOLLEDIGE vruchtgebruik. Mede-eigendom vormt dus geen bezwaar. Bovendien moet men de woning in volle eigendom hebben. Wie bijvoorbeeld een woning geërfd heeft waarbij de weduwe het vruchtgebruik heeft, komt ook in aanmerking. Men beschikt in dat geval immers niet over het volle eigendomsrecht maar slechts over de naakte eigendom.

2 Het sociaal verhuurkantorenplatform West-Limburg vzw moet het Besluit van de Vlaamse Regering van 12 oktober 2007 tot reglementering van het sociale huurstelsel ter uitvoering van titel VII van de Vlaamse Wooncode toepassen. Dit Besluit stond in het Belgische Staatsblad op 7 december 2007 en werd “geactualiseerd” op 14 maart 2008, deze veranderingen stonden in het Belgische Staatsblad van 17 maart 2008. Het wordt verder in de tekst “kaderbesluit sociale huur” genoemd. 3 inkomen: de som van de aan de personenbelasting onderworpen inkomsten, van de niet-belastbare vervangingsinkomsten van de referentiepersoon, met uitsluiting van de ongehuwde kinderen die zonder onderbreking deel uitmaken van het gezin en die minder dan 25 jaar oud zijn op het ogenblik van de referentiedatum. Het inkomen van inwonende ascendenten wordt slechts voor de helft aangerekend. Het wordt niet aangerekend voor de familieleden van de eerste en de tweede graad die erkend zijn als ernstig gehandicapt of die ten minste 65 jaar oud zijn. Ongeacht de periode waarop het inkomen betrekking heeft, wordt dat inkomen steeds volgens de gezondheidsindex van de maand juni die aan de vaststelling ervan voorafgaat, geïndexeerd. Als het inkomen na indexatie kleiner is dan het leefloon, rekening houdend met de gezinssamenstelling van de referentiepersoon en zoals van toepassing in de maand juni van het jaar dat aan de vaststelling van het inkomen voorafgaat, wordt het inkomen gelijkgesteld met dat leefloon. 4 actueel besteedbaar inkomen: het gemiddelde van het effectief beschikbare inkomen over de periode van zes maanden die aan de referentiedatum voorafgaat, van de kandidaat-huurder, met uitsluiting van de ongehuwde kinderen die minder dan 25 jaar oud zijn op het ogenblik van de referentiedatum. Het effectief beschikbare inkomen is het verschil tussen enerzijds alle belastbare en niet-belastbare inkomens van de kandidaathuurder en anderzijds de vrijgestelde inkomens, de effectief betaalde alimentatievergoeding en de effectief betaalde schuldaflossingen. De minister bepaalt de vrijgestelde inkomens en de effectief betaalde schuldaflossingen en stelt de nadere regels vast voor de berekening van het effectief beschikbare inkomen. De effectief betaalde schuldaflossingen komen alleen in aanmerking voor zover de huurder toegelaten is tot een collectieve schuldenregeling overeenkomstig de wet van 5 juli 1998 betreffende de collectieve schuldenregeling en de mogelijkheid van verkoop uit de hand van in beslag genomen onroerende goederen, of in budgetbegeleiding of budgetbeheer is bij een OCMW of een andere door de Vlaamse Gemeenschap erkende instelling voor schuldbemiddeling is.


versie 01-10-2013

blz. 5 van 21

Bewijsstukken: Formulier B: Verklaring op erewoord controle op eigendomsvoorwaarde (Indien bij toewijzing het formulier B ouder is dan 6 maanden, moet men deze verklaring opnieuw laten tekenen en de controle opnieuw uitvoeren), Verklaring op eer (Svpwl): geen eigendom Uitzonderingen 1. De woning is gelegen in een campingverblijf in het Vlaamse Gewest. 2. De kandidaat woont in een woning in het Vlaamse Gewest, die het voorwerp is van een onteigeningsbesluit. 3. De kandidaat woont in een woning in het Vlaamse Gewest, die, terwijl hij er woont, onbewoonbaar of ongeschikt verklaard is, maximaal twee maanden voor de inschrijving, en waarvan de ontruiming noodzakelijk is. 4. De woning in het Vlaamse Gewest, is onaangepast en wordt bewoond wordt door een kandidaat die minstens 55 jaar oud of gehandicapt is. 5. De kandidaat is gehandicapt en ingeschreven voor een ADL-woning (Aangepast aan het dagelijks Leven, woningen die aangepast zijn voor rolstoelgebruikers). In de gevallen 2,3 en 4 moet de woning binnen 1 jaar na de toewijzing van de sociale huurwoning ofwel vervreemd (vb. verkocht) worden, ofwel voor een periode van minstens 9 jaar verhuurd worden aan, of, al dan niet kosteloos, ter beschikking gesteld worden van een sociale verhuurder. Als de woning verkocht wordt tijdens de looptijd van deze verhuur of terbeschikkingstelling, zal aan de verhuurder contractueel een recht van voorkoop gegeven worden. Het sociaal verhuurkantoor kan dat recht van voorkoop overdragen aan een andere verhuurder.

Eigendom bij echtscheiding Bij de inschrijving wordt de persoon die een echtscheidingsprocedure heeft ingeleid, of die een wettelijke samenwoning gaat beëindigen, beschouwd als alleenstaande, maar op het moment van toelating (toewijzing) moet de echtscheiding of beëindiging van wettelijke samenwoning een feit zijn, zo niet wordt die persoon samen met zijn toekomstige ex-partner als gezin beschouwd. Het SVPWL kan echter beslissen om echtgenoten die kunnen aantonen dat hun huwelijk onherstelbaar ontwricht is, NIET als gezinsleden te beschouwen en dit zowel voor de inschrijving als voor de toewijzing. Hiervoor moeten geloofwaardige bewijstukken worden aangebracht.

1.4. Ingeschreven zijn in het bevolkingsregister Sinds 1 januari 2008 kan het SVK enkel nog kandidaten inschrijven die ingeschreven zijn in het bevolkingsregister, d.w.z. in het Rijksregister of het Vreemdelingenregister. Wie nog in het wachtregister staat, kan zich niet langer inschrijven. Ook wie ambtelijk geschrapt is, kan zich niet inschrijven. In sommige gevallen kan men zich hiervoor wenden tot het OCMW om een referentieadres aan te vragen. Bewijsstukken: attest gezinssamenstelling met rijksregisternummers, attest van woonst met historiek, …

1.5. Taal & inburgering Wie zich wil inschrijven, moet aantonen dat hij een minimale kennis heeft van het Nederlands, of bereid is het te leren. Indien de kandidaat-huurder een verplichte inburgeraar is, moet hij bij de inschrijving en de toelating tot een woning aantonen dat hij bereid is het inburgeringstraject te volgen. Bewijsstukken: een Nederlandstalig getuigschrift of diploma, een erkend studiebewijs met Nederlands als tweede taal, een toelatingsproef bij CBE of CVO5 afleggen, een “taaltest” afleggen bij het SVK zelf, Je kan ook bewijzen bereid te zijn het Nederlands te willen leren. Dit bewijs je door een verklaring van het huis van het Nederlands, attest inburgering, via onthaalbureau en Kruispuntbank inburgering6, …

5 De diploma’s, getuigschriften en bewijsstukken die hiervoor nodig zijn worden opgesomd in artikel 4 van het “kaderbesluit sociale huur”. Dit artikel vermeldt ook de uitzonderingen op deze regels. Deze tekst is integraal verkrijgbaar bij het SVK. 6 Om vast te stellen of een persoon die zich kandidaat wil stellen, een verplichte inburgeraar is, moeten eveneens een aantal documenten en bewijsstukken worden nagekeken. Deze voorwaarden en uitzonderingen, worden opgesomd in artikel 5 van het “kaderbesluit sociale huur”. Deze tekst is integraal verkrijgbaar bij het SVK.


versie 01-10-2013

blz. 6 van 21

1.6. Uitzondering inkomensgrenzen en eigendomsvoorwaarden bij een echtscheiding Voor de toepassing van de inkomensgrenzen en de eigendomsvoorwaarden past het svk een uitzondering toe in geval van echtscheiding of beëindiging van de wettelijke samenwoonst. Echtgenoten of samenwonenden worden als aparte kandidaten behandeld en niet als gezinsleden beschouwd, indien de echtscheiding werd ingeleid overeenkomstig artikel 1254 of 1288bis van het Gerechtelijk Wetboek, of indien het gaat om wettelijk samenwonenden die hun wettelijke samenwoning gaan beëindigen. De echtgenoten en samenwonenden moeten wel aantonen dat hun huwelijk of samenwoonst onherstelbaar ontwricht is. Bewijsstukken: Sociaal verslag van het OCMW, brief van de notaris over de verkoop van het onroerend goed, brief van een advocaat die de juridische stappen begeleidt, verslag van het Centrum Algemeen Welzijnswerk, Proces-verbaal van de politie, …

2.

DE INSCHRIJVINGSPROCEDURE

De kandidaat-huurder meldt zich aan bij het OCMW van zijn gemeente om zich in te schrijven. Indien de kandidaat in een gemeente woont waar het SVPWL niet vertegenwoordigd is, meldt hij zich aan op het centraal aanspreekpunt (zie bijlage: Aanmeldingspunten Svpwl). Het inschrijvingsformulier wordt samen met de kandidaat-huurder volledig ingevuld. Hierbij worden gegevens met betrekking tot zijn gezinssamenstelling, inkomen, eigendom en huidige situatie opgevraagd. Ook worden de voorkeuren van de kandidaat ingevuld. De kandidaat wordt dan later uitgenodigd voor die woningen die hij opgegeven heeft tijdens de inschrijving. Hoe hoger de eisen of hoe beperkter de keuzes, hoe langer het kan duren vooraleer het SVK een geschikte woning kan aanbieden. Bij een te beperkte keuze wordt het voor het SVK onmogelijk een geschikte woning toe te wijzen. Het SVK heeft dan ook het recht die voorkeur te weigeren en de kandidaat sterk aan te raden zijn keuzes uit te breiden. Als de kandidaat het daar niet mee eens is, kan hij deze zaak voorleggen aan de toezichthouder. We noemen dit het verhaalrecht. (zie bijlage: Klachtenprocedure en verhaalrecht) Indien een kandidaat later zijn woonwensen wil veranderen, kan dit door de verklaring “Aanpassing woonvoorkeur” in te vullen. Als er een gegronde reden is om de woonwensen aan te passen, zal het SVK ze op elk moment aanpassen. Na het invullen van het inschrijvingsformulier, wordt er een lijst met “binnen te brengen bewijsstukken” (zie bijlage: Binnen te brengen bewijsstukken) meegegeven. Pas nadat de kandidaat-huurder alle bewijsstukken bezorgd heeft aan het svk, wordt hij ingegeven in het registratieprogramma en komt hij op de wachtlijst te staan. De kandidaat ontvangt dan een inschrijvingsbewijs Na de inschrijving moet iedere wijziging in de gezinssamenstelling of het adres van de kandidaat binnen één maand na wijziging worden bekendgemaakt aan het Svk.

3.

HET INSCHRIJVINGSREGISTER

Het inschrijvingsregister Is de lijst van de rechtmatig7 ingeschreven kandidaat-huurders in volgorde van inschrijving. Deze lijst kan geraadpleegd en gecontroleerd worden (de anonieme versie) door de kandidaathuurder. Enkel kandidaten die in het inschrijvingsregister staan, worden uitgenodigd voor een woning. Elk oneven jaar wordt deze lijst geactualiseerd: de nieuwe gegevens van de kandidaten worden aangepast. De kandidaat zal dan worden uitgenodigd om zijn gegevens en deze van zijn gezinsleden aan te passen.

7 Exacte gezinssamenstelling op ogenblik van de inschrijving, ook de gegevens van gezinsleden in het buitenland waarvoor een aanvraag tot gezinshereniging werd ingediend of zal worden ingediend. Wijzigingen in de gezinssamenstelling of het adres moeten binnen de maand doorgegeven worden.


versie 01-10-2013

blz. 7 van 21

De verwerking van persoonlijke gegevens is onderworpen aan de wet van 8 december 1992 betreffende de bescherming van de persoonlijke levenssfeer. De gegevens worden door het Sociaal Verhuurkantorenplatform West- Limburg vzw verwerkt in een bestand, dat alleen wordt aangewend om te voldoen aan de verplichtingen vastgelegd in het “Kaderbesluit sociale huur”. Deze gegevens zijn controleerbaar, verifieerbaar en liggen ter inzage in het kantoor van SVPWL.

De elektronische versie van het anonieme register is tijdens de kantooruren raadpleegbaar. Kandidaten kunnen zich hiervoor wenden tot het centraal aanspreekpunt.

4.

SCHRAPPINGSGRONDEN

De kandidatuur van kandidaat-huurders wordt uit het register geschrapt in onderstaande gevallen: de kandidaat wordt onderhuurder en ondertekent een onderhuurcontract bij het SVK. De kandidaat voldoet niet meer aan de inschrijvingsvoorwaarden. als bij de controle van de toelatingsvoorwaarden bij een aanbod van een woning blijkt dat de kandidaathuurder niet voldoet aan de toelatingsvoorwaarden voor zover de aanvaarding van het aanbod aanleiding zou hebben gegeven tot de toewijzing van de woning (zie: toewijsreglement). De kandidaat verstrekt onjuiste gegevens of legt moedwillig valse verklaringen af. De kandidaat wenst zelf geen kandidaat meer te zijn (dit moet schriftelijk bevestigd worden via de “Verklaring schrapping op eigen vraag”) De kandidaat weigert 2 keer een aanbod voor een geschikte woning, voor zover de aanvaarding van het aanbod aanleiding zou hebben gegeven tot de toewijzing van de woning op voorwaarde dat tussen de 1ste weigering of het uitblijven van een reactie en het volgende aanbod van een andere woning een periode verlopen is van ten minste drie maanden. De kandidaat daagt 2 keer zonder zwaarwichtige reden niet op na een uitnodiging om een woning te komen bekijken. De kandidaat deelt niet tijdig de wijziging in gezinssamenstelling of adres mee. De kandidaat reageert niet of niet tijdig op de brief en de herinneringsbrief bij actualisering van het register. De kandidaat heeft een maand (postdatum) de tijd om te reageren op de actualisatiebrief en 15 dagen na de herinneringsbrief. De brief die aan de kandidaat-huurder wordt verstuurd, keert onbestelbaar terug. Dit kan gebeuren bij actualisering van het register of bij aanbod van een onderhuurcontract. Deze brief wordt steeds gestuurd naar het laatst bekende adres in het bevolkingsregister of naar het adres dat de kandidaat zelf opgaf als correspondentie- of verblijfsadres.

5.

DE TOEWIJSVOORWAARDEN

Wie ingeschreven is op de wachtlijst en in aanmerking komt voor een woning, moet nog steeds voldoen aan de inschrijvingsvoorwaarden. Die worden bij toelating opnieuw getoetst. In een aantal gevallen zijn de voorwaarden bij toelating net iets strenger dan bij inschrijving.

5.1 De gezinssamenstelling De gezinssamenstelling wordt opnieuw nagegaan via een uittreksel uit het bevolkingsregister of het vreemdelingenregister.

5.2 Het inkomen Op het moment van toelating moet de kandidaat-huurder nog steeds voldoen aan de inkomensvoorwaarde. Het actueel besteedbaar inkomen wordt berekend (het gemiddeld inkomen van de laatste 6 maanden, zie bijlage: Het Actueel besteedbaar inkomen). Het belangrijkste verschil zit bij mensen die tijdens de inschrijving aan het scheiden waren. In principe moet hun echtscheiding bij toelating afgerond zijn. Zo niet, worden beide partners terug aanzien als gezin en moeten ze samen voldoen aan de toelatingsvoorwaarden (ook al zal één van beiden de woning nooit betrekken). Als de echtscheiding echter nog niet achter de rug is (of zelfs nog niet is ingezet), maar de kandidaat kan aantonen dat zijn huwelijk onherstelbaar ontwricht is, kan het SVK beslissen om in uitzonderlijke gevallen de kandidaat toch als alleenstaande te beschouwen. Dan wordt er bij toelating geen rekening gehouden met het inkomen van de toekomstige ex-partner.


versie 01-10-2013

blz. 8 van 21

5.3 Eigendom Wie wil toegelaten worden tot een SVK-woning, mag geen woning of bouwgrond volledig in volle eigendom of vruchtgebruik hebben. Indien bij de toewijzing het formulier B ouder is dan 6 maanden, moet men deze verklaring opnieuw opmaken en de controle opnieuw uitvoeren. Bewijsstukken: brief van de notaris over de verkoop van het onroerend goed, bewijs van bankbeslag, vonnis van vrederechter over de verdeling van de goederen bij echtscheiding, brief van de advocaat in verband met de bestemming van het goed. Bij inschrijving konden een aantal mensen aanspraak maken op een afwijking. (omdat hun woning werd onteigend, ongeschikt of onbewoonbaar was, onaangepast, ...). Wie in die situatie verkeert, moet uiterlijk één jaar na de toewijzing zijn woning hebben vervreemd (vb. verkocht) of voor 9 jaar hebben verhuurd aan een sociale verhuurder. Ook hier komt de specifieke situatie van mensen die aan het scheiden zijn terug aan bod. Bij toelating moet de echtscheiding voltrokken zijn. Zo niet, wordt de kandidaat samen met zijn toekomstige ex-partner als gezin bekeken. Als ze samen een woning nog in volle eigendom hebben, voldoet de kandidaat niet aan de toelatingsvoorwaarden. Hij moet bovendien geschrapt worden uit het inschrijvingsregister. In uitzonderlijke gevallen, als de kandidaat kan aantonen dat zijn huwelijk onherstelbaar ontwricht is, kan het SVK beslissen de kandidaat toch als alleenstaande te beschouwen en ook zo te toetsen aan de eigendomsvoorwaarde.

5.4 Taal(bereidheid) & inburgering Bij inschrijving kan de kandidaat-huurder een aantal documenten voorleggen waaruit zijn taal- of inburgeringsbereidheid blijkt. Wie heeft aangetoond dat hij al Nederlands geleerd heeft of een inburgeringscursus gevolgd heeft, moet bij toelating geen nieuw document voorleggen. Wie nog moest starten of nog bezig was met een cursus, zal wel moeten aantonen dat hij nog steeds voldoet aan de taal- en inburgeringsvoorwaarden. Dit betekent concreet: Taalvoorwaarde - Wie op het ogenblik van inschrijving een cursus Nederlands aan het volgen was, moet bij toelating aantonen dat hij ofwel 80% aanwezig is geweest of nog kan zijn als de cursus nog bezig is. - Als een kandidaat bij inschrijving een verklaring voor heeft gelegd van het Huis van het Nederlands dat er een intake werd afgenomen, dan is die verklaring bij toelating enkel voldoende als ze niet ouder is dan 6 maanden. Inburgering - Als een kandidaat bij inschrijving een inburgeringscontract heeft voorgelegd, moet er bij toelating worden nagegaan of hij hierop geen inbreuken heeft gepleegd. - Als de kandidaat bij inschrijving een attest van aanmelding van het Onthaalbureau heeft voorgelegd, is dit bij toelating enkel voldoende als het niet ouder is dan 3 maanden.

5.5 Kandidatuur in wacht zetten Je kan het SVK ook vragen je kandidatuur ‘in wacht’ te zetten, dit betekent dat het Svk een bepaalde periode wacht om je uit te nodigen voor een huurcontract. Om een kandidatuur ‘in wacht’ te zetten, verwacht het SVK een gegronde reden. Dit kan enkel in de volgende gevallen: -

de gezinshereniging heeft nog niet plaatsgevonden en de kandidaat kiest ervoor om maar één keer te verhuizen, het huidige huurcontract kan niet kan worden beëindigd (omdat de te betalen schadevergoeding te groot is) en de kandidaat kan pas later verhuizen. de kandidaat ligt in het ziekenhuis, of verblijft in een instelling.


6.

versie 01-10-2013

blz. 9 van 21

DE TOEWIJSREGELS

De toewijsregels bepalen bij het vrijkomen van een SVK-woning, welke kandidaat-huurder eerst in aanmerking komt voor de woning. Het toewijssysteem bestaat uit 4 stappen, die in volgorde moeten afgehandeld worden.

6.1 De rationele bezetting Eerst wordt gekeken naar de rationele bezetting8 van de woning (zie bijlage: Rationele bezetting). Dit is de gezinsgrootte die het best past bij die woning. Daarbij wordt rekening gehouden met het aantal personen in het gezin en de fysieke toestand van deze personen.

6.2 Absolute prioriteiten Je wordt bij voorrang uitgenodigd om de woongelegenheid te komen bezichtigen als je valt onder de wettelijk vastgelegde voorrangsregels: -

-

-

Een kandidaat brengt zelf een geschikte woning aan, aangepast aan zijn gezinssamenstelling en in voorkomend geval aan zijn lichamelijke gesteldheid of die van één of meerder leden van zijn gezin. Het SVK kan de woning wel weigeren wegens de contractvoorwaarden, de kwaliteit of het comfort van de woning. Als je minstens 55 jaar oud bent of een handicap hebt (of één van de gezinsleden) en de beschikbare woning is speciaal daartoe aangepast. het inwilligen van een ontvankelijk beroep tegen een onterechte weigering tot toewijzing of bij benadeling bij een toewijzing in het verleden (zie verhaalrecht). de herhuisvesting van huurders, indien dit als gevolg van werken aan hun woning in het kader van de Vlaamse Wooncode noodzakelijk is. De woning die je inhuurt van het SVK, is om veiligheids- en gezondheidsrisico’s overbewoond verklaard, of ze is onaangepast aan de woonbezettingsnorm van het conformiteitsattest en je wenst als huurder te verhuizen naar een woning die aangepast is aan je gezinssamenstelling. de herhuisvesting van een bewoner, in geval van gezinshereniging.

6.3 Het SVK- puntensysteem In een derde fase wordt het SVK-puntensysteem toegepast. De punten worden opgeteld volgens woonnood, het aantal kinderen ten laste, het inkomen, het aantal jaren dat de kandidaat ingeschreven is, interne mutatie en de verblijfsprioriteit. Daarnaast wordt er ook gekeken naar datum van inschrijving.

6.3.1. Woonnood Het Svk kent kandidaten punten toe voor woonnood (zie bijlage: Woonnood). Woonnood is de reden dat de kandidaat zijn vorige woning wil verlaten en zich komt inschrijven bij het Svk. Deze punten bepalen mee de plaats op de wachtlijst van de kandidaat huurder. Er zijn verschillende categorieën waarop een kandidaat punten toegekend kan krijgen: vb. een kandidaat heeft een inkomen van 1200 euro en betaalt 650 euro huur. In dit geval krijgt de kandidaat 14 punten, omdat de huur meer dan 50% van zijn inkomen bedraagt.

6.3.2. Het aantal kinderen ten laste Bijkomend krijgt de kandidaat 1 punt per kind ten laste, met een maximum van 6 punten.

6.3.3. Het inkomen Kandidaten krijgen op basis van hun inkomen van de laatste 6 maanden (zie bijlage: Het actueel beschikbaar inkomen), punten toegekend. Het actueel besteedbaar inkomen (ABI) is het inkomen van de kandidaat-huurder en van alle andere personen die dezelfde woning (zullen) betrekken.

6.3.4. Anciënniteit Een kandidaat krijgt per jaar dat hij is ingeschreven bij het Svk, 1 punt.

8 Bij het beoordelen van de rationele bezetting wordt rekening gehouden met kinderen die geplaatst zijn of waarvoor de kandidaathuurder een co-ouderschap of een omgangsrecht heeft en die daardoor niet permanent in de woning zullen verblijven. De kandidaathuurder kan schriftelijk verzaken aan de toepassing van dit recht. Hij kan de verzaking aan dit recht op elk ogenblik herroepen. Als de gezinshereniging, vermeld in artikel 10, derde lid, nog niet heeft plaatsgevonden op het ogenblik dat een woning die aangepast is aan die gezinshereniging, zou kunnen worden toegewezen, wordt aan de kandidaat-huurder een woning die aan zijn huidige gezinssamenstelling en fysieke toestand aangepast is, toegewezen met inachtneming van de voorrangsregels vermeld in artikel 19 en 21 van het kaderbesluit sociale huur.


versie 01-10-2013

blz. 10 van 21

6.3.5. Interne mutatie Indien een kandidaat al een woning huurt bij het Svk, maar toch wenst te verhuizen naar een andere woning binnen het Svk, kan hij zich opnieuw inschrijven bij het Svk. Dit noemt men ‘interne mutatie’. De kandidaat krijgt dan 3 punten.

6.3.6. Inwoner van de gemeente Dit is de zogenaamde verblijfsprioriteit. De kandidaat moet ten minste één jaar in de gemeente wonen, er verblijven of er tenminste één jaar verbleven hebben in de periode van 3 jaar voor de uitnodiging. Wordt ook als ‘verblijven’ beschouwd: mensen die een nauwe band hebben met de gemeente; er geboren en getogen zijn; er ouders, familieleden of verwanten wonen hebben. Kandidaten die de verblijfsprioriteit hebben, krijgen 6 punten.

6.4 Chronologie Bij gelijkheid van punten, geldt de datum van inschrijving: de kandidaat die het langst in het register is ingeschreven, wordt dan uitgenodigd om het onderhuurcontract af te sluiten.

7.

AANBOD WONING

Wanneer er een woning van het Sociaal Verhuurkantoor vrijkomt, wordt op basis van de woonwensen van de kandidaat-huurders, de rationele bezetting van de woning, de absolute prioriteiten en de gewogen prioriteiten de lijst opgemaakt met mogelijke kandidaat-huurders. De kandidaat-huurder met de meeste punten wordt uitgenodigd om de woning te komen bezichtigen. Na de bezichtiging van de woning staat het de kandidaat vrij deze woning te huren of niet. Indien hij weigert, moet hij wel een verklaring invullen.

7.1. Het weigeren van een aanbod Indien de kandidaat de woning niet wilt huren, moet hij een gegronde reden hebben. Volgende argumenten worden als gegronde redenen aanvaard om een woning niet te huren: Het huidige huurcontract van de kandidaat-huurder kan niet worden beëindigd, omdat de te betalen schadevergoeding in dat geval te groot is. De te huren woning geeft de kandidaat geen recht op huursubsidie. De kandidaat heeft geen auto en de woning ligt te ver van zijn werk, school, … Omdat de te huren woning te dicht ligt bij de verblijfplaats van personen waarmee de kandidaat beter geen omgang meer mee heeft. Het SVK kan deze lijst uitbreiden. De uitgebreide lijst wordt dan opgenomen bij een latere wijziging van dit intern huurreglement. Indien de kandidaat een aanbod weigert, kan het zijn dat hij geschrapt wordt uit het wachtregister. De schrappingsgronden vind je terug onder punt 4 van dit intern huurreglement.

7.2. De toewijzing De beslissing tot het uitnodigen van de kandidaten en het verhuren van de woning wordt genomen door het Dagelijks Bestuur van het Sociaal verhuurkantorenplatform West-Limburg vzw. Zij wordt later bekrachtigd door de Raad van Bestuur. Bij uitzondering kan dit Dagelijks Bestuur een woning verhuren na een gemotiveerde afwijking op basis van individuele omstandigheden. Het OCMW moet dan een verslag maken over de bijzonder moeilijke toestand van de kandidaat. Ook kan het bestuur weigeren een contract af te sluiten: als er nog grote huurachterstand is vanuit het verleden. Het Svpwl houdt hierbij ook rekening met achterstallen opgelopen bij andere sociale huisvestingsmaatschappijen (SHM, OCMW, Beschut Wonen). als de kandidaat reeds huurder was bij het Svk, maar het contract (gerechtelijk) werd ontbonden wegens wanbetaling, het in het gedrang brengen van de leefbaarheid, of tekortkomingen inzake huurderverplichtingen. indien de kandidaat niet als bekwaam wordt beschouwd om zelfstandig te wonen zonder begeleiding (bv. een zorginstelling, deze kan een attest afleveren waaruit dit blijkt).


versie 01-10-2013

blz. 11 van 21

Indien de kandidaat de woning inhuurt, zorgt het SVK zorgt voor het opmaken van het onderhuurcontract, de plaatsbeschrijving en de overnameformulieren voor water, gas, elektriciteit enz. De verzekering van het gebouw (huurdersaansprakelijkheid) wordt ook door het SVK afgesloten. Het onderhuurcontract moet worden ondertekend door de kandidaat-huurder, zijn partner en alle meerderjarige inwonende kinderen. Indien de kandidaat-huurder alleenstaande is op het moment van de toewijzing en later met een partner gaat samenwonen, moeten ook hij of zij het onderhuurcontract mee ondertekenen. Hetzelfde geldt voor meerderjarige gezinsleden die later komen samenwonen. Ingevolge het sociale huurbesluit van de Vlaamse Regering is een nieuwe regeling van kracht over de onderhuurovereenkomst. Deze voorziet een proefperiode van twee jaar waarin je je moet “bewijzen” als goede huurder. (II. Huurders, hoofdstuk 4 bij: opzegging onderhuurcontract. ) Bij het afsluiten van het onderhuurcontract ontvang je een “huishoudelijk reglement” met alle rechten en plichten van de huurder nog eens opgesomd. Tevens krijg je een exemplaar van de “klachtenprocedure” bij het SVK (zie bijlage: Klachtenprocedure en Verhaalrecht).


versie 01-10-2013

blz. 12 van 21

8. BIJLAGEN 8.1. Inkomensgrenzen 2013 Categorie

Jaarlijks

Maandelijks

Alleenstaande zonder PTL

22.883 €

1.906,92 €

Alleenstaande gehandicapte

24.800 €

2.066,67 €

Gezinnen - te verhogen met 1.919 € per persoon ten laste* 34.323 €

2.860,25 €

Niet meetellen: - Het inkomen van ongehuwde kinderen die vanaf hun 18de ononderbroken deel uitmaken van het gezin en minder dan 25 jaar oud zijn op het moment van de inschrijving. - Het inkomen van familieleden van de 1ste of 2de graad die erkend zijn als ernstig gehandicapt (+66%) of die minstens 65 jaar oud zijn. Voor de helft meetellen: - Het inkomen van inwonende ascendenten

*

Definitie persoon ten laste: het kind dat op de referentiedatum bij de referentiepersoon gedomicilieerd is en dat minderjarig is, of waarvoor er kinderbijslag of wezentoelage voor uitbetaald wordt; of het kind wordt door de minister na voorlegging van bewijzen als ten laste beschouwd; het kind van de referentiepersoon dat op de referentiedatum niet gedomicilieerd is bij de referentiepersoon maar dat op regelmatige basis verblijft bij de referentiepersoon en dat minderjarig is of waarvoor er kinderbijslag of wezen toelage voor uitbetaald wordt; of het kind wordt door de minister na voorlegging van bewijzen als ten laste beschouwd; de persoon die erkend is als ernstig gehandicapt, of erkend was als ernstig gehandicapt op het ogenblik van pensionering. De minister stelt de voorwaarden hiervoor vast Ook kinderen die niet gedomicilieerd zijn bij de K-H, maar er wel regelmatig verblijven, worden gezien als persoon ten laste. Zo vallen kandidaten met kinderen in co-ouderschap of bezoekrecht niet meer onder de inkomensgrens van alleenstaanden. De K-H moet wel aantonen dat er op één of andere manier een afspraak is over dit bezoekrecht (vonnis, akte, afspraak ondertekend door beide ouders)


versie 01-10-2013

blz. 13 van 21

8.2. Aanmeldingspunten Svpwl vzw

SVK HEUSDEN-ZOLDER Contactpersoon: Ihsane Özyalçin Marktplein 9 bus 21, 3550 Heusden-Zolder Tel: 011/73 64 83-85 Fax: 011/73 41 39 [email protected]

Inschrijvingsmomenten: maandag: 09u00 - 11u30 donderdag: 09u00 - 11u30 of op afspraak

SVK BERINGEN Contactpersoon: Ann Pelgroms Burgemeester Heymansplein 14, 3581 Beringen Tel: 011/44 91 18 Tel: 011/44 90 00 (onthaal ocmw) [email protected]

Inschrijvingsmoment: enkel op afspraak

SVK TESSENDERLO Contactpersoon: Diede De Meyer P/a Ocmw Tessenderlo Solveld 32, 3980 Tessenderlo Tel: 013/67 97 66 Fax: 013/67 34 34 [email protected]

inschrijvingsmoment: maandag t/m vrijdag: 08u30 - 11u30 dinsdag: 17u00 - 18u30 of op afspraak

SVK HOUTHALEN-HELCHTEREN Contactpersoon: Aicha Kazza NAC - Sociaal Huis Pastorijstraat 30, 3530 Houthalen-Helchteren Tel: 011/49 22 38 [email protected]


SVK LUMMEN Contactpersoon: Hilde Daniëls P/a Ocmw Lummen Meerlestraat 24, 3560 Lummen Tel: 013/35 17 84 Fax: 013/53 14 43 [email protected]

Inschrijvingsmomenten: woensdag: 09u00 - 11u30 vrijdag: 09u00 - 11u30

SVK LEOPOLDSBURG Contactpersoon: Helene Vandermarliere P/a Sociaal Huis Leopoldsburg Tramstraat 43, 3970 Leopoldsburg Tel: 011/53 98 43 Fax: 011/34 02 43 [email protected]


KANDIDATEN BUITEN HET WERKINGSGEBIED SVPWL vzw Kandidaten buiten het werkingsgebied van Svpwl kunnen zich aanmelden op het Centraal aanspreekpunt: Svpwl vzw, Marktplein 9/21, 3550 Heusden-Zolder Tel: 011/73 64 83-85 [email protected]



versie 01-10-2013

blz. 14 van 21

8.3. Klachtenprocedure en Verhaalrecht De klachtenprocedure Indien je klachten of bedenkingen hebt bij de werking van het sociaal verhuurkantoor of als je als huurder of woningzoeker problemen hebt met de dienstverlening of de werking van het sociaal verhuurkantoor, kan je gebruikmaken van de klachtenprocedure. Wanneer? als je wordt uitgenodigd om een woning te huren, wanneer je het gevoel hebt onrechtvaardig behandeld te zijn, wanneer je de begeleiding door het sociaal verhuurkantoor onvoldoende vindt, wanneer je niet tevreden bent over de toestand van de huurwoning die je van het SVK huurt.

-

Indien je een probleem snel en efficiënt wil oplossen, neem je best zo snel mogelijk contact op met het SVK. Als het niet lukt om de zaak uit te praten en een goede oplossing te vinden, dan kan je een klacht indienden. Hierbij moeten onderstaande stappen gevolgd worden, dit wordt “De klachtenprocedure” genoemd: 1.

Signaleer meteen het probleem aan het Svk, mondeling of telefonisch Hiervoor kan je je aanmelden op het centraal aansprekingpunt van het Svpwl (zie hierboven). Hier verneem je dan hoe en tegen wanneer we jouw probleem gaan aanpakken, wie dit gaat doen en hoe je die persoon kunt bereiken. Houd er rekening mee dat het svk niet altijd onmiddellijk op je vraag of klacht kan ingaan, er wordt wel getracht binnen een redelijke termijn tot een oplossing te komen. indien het om een technisch mankement in de woning gaat, kan het even duren. Voor een aantal herstellingen moet eerst het akkoord van de eigenaar worden gevraagd. Geef ook duidelijk aan wanneer een medewerker van het SVK langs kan komen.

2.

Signaleer schriftelijk je probleem Als je de voorgestelde oplossing of de manier waarop je probleem werd behandeld, niet correct vindt, kan je een brief schrijven aan je contactpersoon bij het Svk. Zet er dan het volgende in: - een beknopte omschrijving van het probleem - of je dit probleem al gesignaleerd hebt en wanneer je dit gedaan hebt - de vraag hoe en tegen wanneer het Svk het probleem kan aanpakken - jouw eigen voorstellen om het probleem op te lossen - Wanneer en hoe je te bereiken bent en (gsm- of telefoonnummer) Dit kan een vlottere afhandeling van het probleem betekenen. Als je hulp nodig hebt bij het opstellen van deze brief kan je beroep doen op het huurderssyndicaat, het OCMW, een welzijnsdienst of eventueel familieleden en vrienden. Bewaar zeker een kopie van deze brief. Je krijgt binnen de 10 dagen een schriftelijke bevestiging dat je brief is aangekomen. Het SVK zal naar beste vermogen je vraag beantwoorden. Het Svk kan en moet niet altijd alle problemen zelf oplossen. Het kan je bijvoorbeeld ook doorverwijzen naar een andere, meer gespecialiseerde dienst. Het SVK zal ook rekening moeten houden met de wettelijke mogelijkheden en het betaalbare. Als de tussenkomst van het SVK beëindigd is, wordt je hiervan op de hoogte gebracht. Mocht het toch gebeuren dat het SVK niet reageert op de brief, de vraag niet terecht vindt en/of niet wil beantwoorden, de belofte om het probleem binnen een bepaald termijn op te lossen, niet nakomt, of indien je niet akkoord gaat met de voorgestelde oplossing, dan kan je beslissen verdere stappen te ondernemen.


3.

versie 01-10-2013

blz. 15 van 21

Als het probleem na enige tijd nog niet is opgelost, wend je dan (en dan pas) naar het bestuur van het SVK. Dit is de eigenlijke klachtenprocedure. Indien je de oplossing van het SVK wil aanvechten of het uitblijven van een beslissing wil aanklagen, schrijf je een brief aan de voorzitter van het SVK. Vanaf nu spreken we duidelijk over een klacht. In deze brief verwijs je naar de voorgaande stappen (1 en 2). Voeg er een kopie van de vorige brief bij. Ook van deze brief bewaar je best een kopie. De naam van de voorzitter vind je bovenaan je huurcontract. Je krijgt een bevestiging dat je klacht is binnengekomen, binnen de 10 dagen nadat het SVK jouw brief heeft ontvangen. Hierin staat hoe de klacht verder wordt behandeld (bv: wordt voorgelegd aan de Raad van Beheer, Dagelijks Bestuur, of OCMW). De beslissing wordt je bezorgd ten laatste de 45ste dag na ontvangst van de klacht.

4.

Pas als dit allemaal geen resultaat geeft, kan je met je klacht nog naar andere instanties. Dit is de zogenaamde beroepsprocedure. Als ook deze vragen en/of meldingen aan het SVK zonder enig gevolg blijven, is de klachtenprocedure binnen het SVK uitgeput. Wil je als kandidaat of huurder dan nog gelijk krijgen, dan moet je met je vraag elders aankloppen: 

Bij klachten over het verhuren van woningen door het SVK. Als je ontevreden bent over het feit dat jij niet in een bepaalde woning kan gaan wonen, maar een andere huurder (onterecht) voorrang heeft gekregen, dan kan je terecht bij RWO, agentschap inspectie (zie adres bij Verhaalrecht). Vanaf nu zit je in de beroepsprocedure. Voeg hierbij een kopie van je brieven aan het SVK. Je krijgt een schriftelijke bevestiging dat je klacht is binnengekomen. De inspectie gaat na of de beslissing conform de regels werd uitgevoerd. Indien blijkt dat de regels niet correct werden toegepast, krijg je als woningzoeker voorrang op de eerstvolgende vrijkomende woning die aangepast is aan je gezin en de voorwaarden.



Klachten over het onderhuurcontract of datgene wat de huurwet voorziet. De Vrederechter kan zich uitspreken over de woningkwaliteit, het huurcontract, de opzegging van het huurcontract of over de huurkosten die je worden aangerekend. Het staat je vrij om de klachtenprocedure niet te volgen en je klacht voor te leggen aan de Vrederechter. De rechter zal de beide partijen uitnodigen voor overleg (verzoeningsprocedure).



Klachten over de algemene werking van het SVK. Ook met algemene klachten over de SVK-dienstverlening kan je terecht bij RWO inspectie.

Opgelet: 1. Het SVK is gebonden aan de huurwetgeving. Het kan je dus geen oplossing aanbieden die niet conform de huurwetgeving is. Bij twijfel informeer je best bij het huurderssyndicaat of een juridische dienst. 2. Een erkend SVK is gebonden aan de SVK-regelgeving. Bij een probleem rond bijvoorbeeld het verhuren van een woning kan je steeds een toewijzingsreglement bekomen bij het SVK. 3. Het is altijd belangrijk dat je als huurder met het SVK blijft praten. Zeker als het over gebreken aan de woning gaat. Het SVK moet de woning nog kunnen betreden. Als immers de schade verergert omdat het mankement niet kan worden hersteld, kan de extra kost aan de huurder worden aangerekend. 4. Het sociaal verhuurkantoor, kan en moet niet steeds altijd alle problemen oplossen. Problemen die geen betrekking hebben op de woning of huurverrichtingen horen niet thuis bij het SVK. 5. Tijdens heel de procedure kan je je laten bijstaan door het OCMW of het huurderssyndicaat.


versie 01-10-2013

blz. 16 van 21

Het verhaalrecht Het SVK is steeds verplicht om genomen beslissingen aan je bekend te maken. Als je niet akkoord gaat met die beslissing (of indien er andere zaken mislopen), kan je altijd een klacht indienen. In een aantal situaties kan je het probleem ook voorleggen aan de toezichthouders. Dit laatste noemen we het verhaalrecht. Dit verhaalrecht gebeurt door een aangetekende brief te sturen aan: Agentschap Inspectie RWO – Toezichthouders Phoenixgebouw, Koning Albert II-laan 19 bus 22, 1210 Brussel Tel: 02/5532232 Fax: 02/553.22.35 [email protected] Je kan een beoordeling vragen over: de beslissingen van het SVK over de uitnodiging tot onderverhuring van een woning. de beslissing om geen afwijking toe te staan over de taalbereidheid of versnelde toewijzing de beslissing om je uit het inschrijvingsregister te schrappen. de beslissing om je een woning te weigeren, of voorwaarden betreffende begeleiding op te leggen. de beslissing van het SVK om je voorkeur qua type woning en ligging ervan te weigeren. de beslissing om je niet in te schrijven.

-

Behalve in het eerste geval, heb je 30 dagen de tijd om verhaal aan te tekenen bij de toezichthouder. Bij een uitnodiging tot onderverhuring kan dit tot een jaar erna. De toezichthouder beoordeelt of de beslissing van het SVK gegrond is. Hij bezorgt zijn antwoord aan jou en aan het SVK en dit binnen de 30 dagen na je aangetekend schrijven. Op basis van het antwoord van de toezichthouder kan het SVK zijn beslissing herzien. Ons antwoord mag je dan ook verwachten binnen de 30 dagen na ontvangst van de beoordeling van de toezichthouder. Daarnaast kan je ook een beoordeling vragen over de beslissing van het SVK om een persoon die later in de woning wil komen wonen, niet toe te laten. Ook in deze situatie gelden de termijnen die hierboven vermeld zijn. Als uit de verhaalprocedure blijkt dat de uitnodiging niet correct is gelopen, of je onterecht het onderhuurcontract van een woning werd geweigerd, krijg je een voorrang op de eerst vrijkomende woning die aangepast is aan je gezinsgrootte. Ook als we je geen antwoord geven op de beoordeling van de toezichthouder, krijg je deze voorrang. In de andere situaties (schrapping uit het inschrijvingsregister, de weigering om je een afwijking toe te staan) wordt deze beslissing vernietigd. De beoordeling moet worden gevraagd binnen de 6 maanden na het verstrijken van de voormelde termijn van twee maanden. [toegevoegd BVR 30 september 2011, art. 12, I:…]

ANDERE NUTTIGE ADRESSEN: Huurderssyndicaat Limburg Albrecht Rodenbachstraat 29, 3500 Hasselt Tel: 011/ 33 35 76 E-mail: [email protected] Website: www.huurderssyndicaat.be Vlaams Overleg Bewonersbelangen (VOB) vzw Diksmuidelaan 50, 2600 Berchem Tel: 033663015 Fax: 033661158


versie 01-10-2013

blz. 17 van 21

8.4. Binnen te brengen bewijsstukken INSCHRIJVING SVK Verplichte documenten 

Inkomensbewijzen van de laatste 6 maanden: Opgelet! Bij BBH, CSR of loonbeslag: verklaring met duur, totaalbedrag , bedrag maandelijkse aflossing en maandelijkse uitkering van de schulden



Afrekening belastingbrief 3 jaar terug: Inkomstenjaar:

Aanslagjaar:



Formulier B (via Svpwl)



Verklaring op eer geen eigendom buitenland (via Svpwl)



Bewijs van taalkennis, taalbereidheid, inburgering, vrijstelling, svk taalattest, ...

Bijkomende documenten (om woonnood, rationele bezetting, inkomen, ... aan te tonen)  attest invaliditeit  attest dakloosheid  attest instelling, gevangenis, opvangtehuis, ...  attest noodwoning, crisisopvang, transitwoning, hotel  Bewijs wonen op camping  geldige opzegbrief eigenaar  huurcontract en betalingsbewijs huur  bewijs gerechtelijke uithuiszetting  onbewoonbaar-ongeschikt- of niet-conform verklaring  Vonnis echtscheiding  Vonnis i.v.m. bezoekregeling en alimentatie  Akte verleden notaris  Verkoopovereenkomst (akte nog niet verleden)  minderjarigen: attest begeleid zelfstandig wonen  Inschrijvingsbewijs SHM

Pas nadat alle documenten binnen zijn, worden kandidaten ingeschreven.


versie 01-10-2013

blz. 18 van 21

8.5. Rationele bezetting RATIONELE BEZETTING - SUBSIDIËRING SVK Vertrek

Oppervlakte

Aantal m2 per persoon

Hoogte

Woonkamer

16 m2

+ 2 m2 per bijkomend persoon

2,20 m2

Slaapkamer 1

6,5 m2

1 persoon

2,20 m2

Slaapkamer 2

10 m2

2 personen

2,20 m2

Slaapkamer 3

15 m2

3 personen

2,20 m2 hoogte vrije: hoogte schuine:

2,20 m2 1,80 m2

Voor het bepalen van de rationele bezetting gelden onderstaande criteria: HUIZEN EN APPARTEMENTEN 1. de netto-vloeroppervlakte van de woonkamer bedraagt minimaal 16 m² voor één persoon, te verhogen met 2 m² per bijkomende persoon 2. er is een slaapkamer per alleenstaande persoon of per koppel 3. er is een slaapkamer per kind, per groep van twee of drie kinderen van hetzelfde geslacht of per groep van twee of drie kinderen van verschillend geslacht jonger dan tien jaar 4. De netto-vloeroppervlakte van de slaapkamer, vermeld in het 2de en 3de lid , bedraagt minimaal: - 6,5 m², als ze bestemd is voor één persoon; - 10 m², als ze bestemd is voor twee personen; - 15 m², als ze bestemd is voor drie personen. STUDIO 1. is bestemd voor de huisvesting van maximaal twee personen. 2. De netto-vloeroppervlakte van de woonkamer van een studio is minstens: - 22,5 m², als ze bestemd is voor één persoon; - 28 m², als ze bestemd is voor twee personen. Opgelet! Dit zijn objectieve normen en staan los van je eigen keuze: vb. als alleenstaande kan je kiezen voor een woning met 2 slaapkamers, maar het SVK houdt daar geen rekening mee en nodigt je slechts uit voor woningen met 1 slaapkamer. In het kader van de rationele bezetting, houdt het SVK ook rekening met de regels voor de toekenning van de Huursubsidie9.

9 De regels voor de huursubsidie zijn te verkrijgen bij het SVPWL en Wonen‐Vlaanderen: www.wonenvlaanderen.be


versie 01-10-2013

blz. 19 van 21

8.6. Woonnood Absolute prioriteiten

Punten

    

Kandidaat-huurder die zelf een woning aanbrengt

4.096

+55 jaar oud of invalide (aangepaste woning)

2.048

Ontvankelijk beroep tegen toewijzing

1.024

Herhuisvesting door renovatiewerken

512

Gezinshereniging heeft nog niet plaatsgevonden (“kleine” woning)

256

Effectieve of dreigende werkloosheid

Punten

      

Geen huisvesting of opvang

20

Verblijf in gevangenis, instelling, opvangtehuis

17

Verblijf in noodwoning, crisisopvang, transitwoning, hotel

17

Verlies recht bewoning en ter voorkoming dakloosheid opvang bij vrienden of familie

17

Gerechtelijke uithuiszetting

14

Opzeg huurcontract door eigenaar-verhuurder met resterende opzegtermijn van < 3 mnd.

17

Opzeg huurcontract door eigenaar-verhuurder met resterende opzegtermijn van > 3 mnd.

14

Campingwonen

Punten

 Wonen op camping

17

Verminderde kwaliteit of overbewoning

Punten

    

Onbewoonbaar-, ongeschikt of niet-conform verklaring met bevel woning te verlaten

20

Onbewoonbaar-, ongeschikt of niet-conform verklaring zonder bevel woning te verlaten

14

Ernstige gebreken aan woning o.b.v. verslag gemeente, IVA Wonen, ...

11

Overbewoond verklaarde woning met bevel deze te verlaten

20

niet aangepast aan de gezinssamenstelling en/of fysische gesteldheid zonder bevel woning te 17 verlaten (normen conformiteitsattest)

 niet aangepast aan de gezinssamenstelling qua oppervlakte

14

(normen Vlaamse Huursubsidie)

 Ongeschikt of niet-conform verklaring met 35 of meer strafpunten, zonder bevel de woning te

17

verlaten

Woonkosten

Punten

 De te betalen huurprijs is meer dan 50% van het ABI  De te betalen huurprijs is meer dan 35% en minder dan 50% van het ABI

14 11

Minderjarigen

Punten

 Ontvoogde minderjarigen, minderjarigen die zelfstandig wonen of gaan wonen met begeleiding 17 door een erkende dienst

Interne mutatie

Punten

 SVK-huurder die wenst te muteren

3


versie 01-10-2013

blz. 20 van 21

8.7. Actueel besteedbaar inkomen Kandidaten krijgen op basis van hun inkomen van de laatste 6 punten toegekend. Het actueel besteedbaar inkomen (ABI) is het inkomen van de kandidaat-huurder en van alle andere personen die dezelfde woning (zullen) betrekken. Het inkomen van kinderen die bij de kandidaat-huurder inwonen, ononderbroken deel uitmaken van het gezin en minder dan 25 jaar oud zijn op de referentiedatum, wordt niet meegeteld. Het inkomen van inwonende ascendenten wordt slechts voor de helft meegerekend. Het wordt niet aangerekend voor familieleden van de 1ste en de 2de graad die erkend zijn als ernstig gehandicapt of die ten minste 65 jaar oud zijn. Het effectief beschikbare inkomen is het verschil tussen enerzijds alle belastbare en niet-belastbare inkomens van de kandidaat-huurder en anderzijds de vrijgestelde inkomens, de effectief betaalde alimentatievergoedingen en de effectief betaalde schuldaflossingen, voor zover de huurder toegelaten is tot een collectieve schuldenregeling overeenkomstig de wet van 5 juli 1998 betreffende de collectieve schuldenregeling en de mogelijkheid van verkoop uit de hand van in beslag genomen onroerende goederen, of in budgetbegeleiding of budgetbeheer is bij een OCMW of een andere door de Vlaamse Gemeenschap erkende instelling voor schuldbemiddeling is.

Actueel besteedbaar inkomen Alleenstaanden Inkomen Punten € € 817,36 20 € 817,36 € 867,36 17 € 867,36 € 967,36 14 € 1.017,36 € 1.117,36 11 € 1.117,36 € 1.317,36 8 € 1.317,36 ... 5

Categorie tot leefloon & gelijkgestelde bedragen tot leefloon + 50 euro tot leefloon + 150 euro tot leefloon + 300 euro tot leefloon + 500 euro meer dan leefloon + 500 euro

Actueel besteedbaar inkomen Gezinnen Inkomen Punten € € 1.089,82 20 € 1.089,82 € 1.209,82 17 € 1.209,82 € 1.329,82 14 € 1.329,82 € 1.509,82 11 € 1.509,82 € 1.749,82 8 € 1.749,82 ... 5

Categorie tot leefloon & gelijkgestelde bedragen tot leefloon + 120 euro tot leefloon + 240 euro tot leefloon + 420 euro tot leefloon + 660 euro meer dan leefloon + 660 euro

BEREKENING ACTUEEL BESTEEDBAAR INKOMEN 1.

Optelsom van alle officiële inkomens

Alle (officiële) inkomens van de personen wiens inkomen in aanmerking moet genomen worden, worden verzameld. Het MB spreekt hier over ‘alle belastbare en niet-belastbare inkomens van de laatste zes maanden voor de referentiedatum’. De kandidaat-huurder moet het inkomen bewijzen met alle mogelijke bewijsstukken (attesten vervangingsinkomens, loonstrookjes, pensioenstrookjes, rekeninguittreksels …). Wat nemen we mee in deze berekening ? - De ‘integratietegemoetkoming voor personen met een handicap’ is geen inkomen en kan bijgevolg niet in rekening kan worden gebracht. - Het inkomen van gezinsleden die niet mee verhuizen naar de SVK-woning wordt niet mee in rekening gebracht. - Alle effectief ontvangen inkomens in die referentieperiode moeten in rekening gebracht worden: ontvangen vakantiegeld, eindejaarspremie, ontslagvergoeding,… - Het inkomen van de wettelijke partner wordt steeds mee in rekening gebracht, want er wordt verondersteld dat deze mee de huurwoning zal betrekken, tenzij kan aangetoond worden dat het huwelijk ‘onherstelbaar ontwricht’ is. - Het komt meermaals voor dat, ten gevolge van de mogelijke verhuis naar een SVK-woning, een inkomenswijziging zal gebeuren. Dit probleem beperkt zich tot woningzoekenden die én leven van een vervangingsinkomen én waar de samenstelling van het gezin wijzigt. Er wordt geen rekening gehouden met het toekomstige inkomen.


2.

versie 01-10-2013

blz. 21 van 21

Verminderd met de vrijgestelde inkomens

In de tweede stap in de berekening van het ABI wordt nagegaan welke van de officiële inkomens vrijgesteld zijn. De vrijgestelde inkomens worden niet in aanmerking genomen en mogen dus afgetrokken worden van het totale inkomensbedrag van de kandidaat-huurder. Hierbij geven we je de integrale lijst, soms met tussen haakjes een aantal concrete voorbeelden: -

-

-

3.

de hulp verleend door de centra (2) (OCMW-huurtoelage, stookolietussenkomst, St-Niklaastoelage, schooltoelage,… de gezinsbijslag waarvoor de betrokkene de hoedanigheid van bijslagtrekkende bezit ten voordele van kinderen krachtens de Belgische of een buitenlandse sociale wetgeving voor zover hij deze opvoedt en volledig of gedeeltelijk ten zijnen laste heeft (kindergeld) het onderhoudsgeld of het voorschot op de termijn van onderhoudsgeld ontvangen ten gunste van de ongehuwde kinderen ten laste van betrokkene voor zover deze laatste hen opvoedt; het gedeelte van het loon dat door de uitgever van de PWA-cheques ten laste wordt genomen en overeenstemt met 3,72 EUR per niet-ontwaarde PWA-cheque en dat door het centrum aan de betrokkene wordt uitbetaald voor werkzaamheden, verricht in het kader van een PWAarbeidsovereenkomst overeenkomstig de terzake geldende reglementering, evenals de eventuele eruit voortvloeiende vergoedingen; de productiviteits- of aanmoedigingspremies voorzien en betaald door de verschillende bevoegde overheden in het kader van de individuele beroepsopleidingen (IBO) in ondernemingen, tijdens een periode van maximum zes maanden; de premies en toelagen van de Gewesten voor verhuizing, installatie en huur die aan de betrokkene worden toegekend (Gewestelijke huur- en installatiesubsidie); het bedrag van de studietoelagen die de specifieke studiekosten dekken en die door de Gemeenschappen aan de betrokkene zijn toegekend te zijnen gunste of ten gunste van de kinderen die hij ten laste heeft. De Koning kan bij een besluit vastgesteld na overleg in de Ministerraad bepalen wat moet verstaan worden onder specifieke studiekosten voor de toepassing van onderhavig besluit; de toelagen, uitkeringen en bijslagen van de Gemeenschappen voor het onderbrengen van jongeren in een opvanggezin (toelage voor pleeggezinnen; opgelet; enkel indien toelagen vanuit de Vlaamse of Franstalige Gemeenschap); de presentiegelden die de betrokkene ontvangt als lid van de provincieraad, de gemeenteraad of de raad voor maatschappelijk welzijn; de niet- regelmatige giften afkomstig van om het even welke instelling of van personen die niet met de betrokkene samenwonen en jegens hen niet tot de onderhoudsplicht gehouden zijn; de frontstrepen- en gevangenschapsrenten; de renten verbonden aan een nationale orde op grond van een oorlogsfeit; de ten laste neming voorzien door de deelgebieden van de kosten voor de niet-medische hulp- en dienstverlening verleend door derden aan een persoon met een verminderd vermogen tot zelfzorg, alsook de door de niet-beroepsmatige zorgverlener ontvangen vergoeding van de zorgbehoevende in het kader van de verstrekte niet-medische hulp- en dienstverlening (zorgverzekering, … Niet; integratietegemoetkoming, dit is immers een federale tussenkomst) de vergoedingen die door de Duitse overheid bij wijze van schadeloosstelling worden betaald voor de gevangenhouding tijdens de tweede wereldoorlog; Het terugvorderbaar belastingskrediet (leefloontrekkers met kinderen krijgen sinds 2005 een terugbetaling door de fiscus. Het bedrag verschilt van het aantal kinderen ten laste); Forfaitaire vergoeding voor voogdij over niet-begeleide minderjarige vreemdelingen. Voor de toepassing van b) en c) wordt de ouder die de gezinsbijslag of het onderhoudsgeld ontvangt, beschouwd als degene die het kind opvoedt ingeval het kind tijdelijk wordt geplaatst. Een inkomen dat niet op deze lijst voorkomt wordt niet vrijgesteld, ook als een bepaald inkomen vanuit inhoudelijke ‘beter’ zou worden opgenomen. De lijst is niet eenvoudig aan te passen aan de actualiteit, want de berekening van het RMI is een federale materie.

Verminderd met de betaalde de onderhoudsgelden

Ook de effectief betaalde onderhoudsgelden van de laatste 6 maanden worden afgetrokken van het inkomenstotaal. Ontvangen onderhoudsgelden ten voordele van de kinderen worden niet mee in rekening gebracht, ontvangen onderhoudsgelden ten voordele van de ex-partner wél.

4.

Soms met mindering betaalde schuldaflossingen

Vierde stap is dat ook de schuldaflossingen, d.w.z. De effectief betaalde schulden, worden afgetrokken van het bedrag van het inkomen. Het MB geeft meer uitleg over welke betaalde schuldaflossingen hiervoor in aanmerking komen: de achterstallige schulden die betaald zijn ten gevolge van een collectieve schuldenregeling overeenkomstig de wet van 5 juli 1998 betreffende de collectieve schuldenregeling en de mogelijkheid van verkoop uit de hand van in beslag genomen onroerende goederen; de achterstallige schulden die betaald zijn in het kader van budgetbegeleiding of budgetbeheer bij een OCMW of een andere door de Vlaamse Gemeenschap erkende instelling voor schuldbemiddeling. Net als bij de onderhoudsgelden, geldt ook hier dat enkel in de laatste 6 maanden effectief betaalde schulden afgetrokken worden voor de berekening van het ABI. Noot: Wanneer er uitvoerend beslag werd gelegd op het inkomen van de kandidaat-huurder zoals bepaald in art 1409§1, derde lid van het Gerechtelijk Wetboek, wordt enkel het inkomen dat overblijft na uitvoerend beslag in aanmerking genomen als inkomen.

INTERN HUURREGLEMENT KANDIDAAT-HUURDERS

Recommend Documents