Leerdoelstellingen H7 1) Databank / Database: a. Begrip = Centrale opslagplaats voor info in computers. Verzameling van relatief grote gegevensbestanden, met een hoge mate van inhoudelijke en organisatorische samenhang. b. Evaluatie - Geïntegreerde statistiek
Intern: Horizontaal: Verticaal: Contextueel:
Regelmatig opgesteld, zonder dubbeltelling of lancunes. Nagaan of verschillende instanties binnen hetzelfde interventieniveau optimaal op elkaar zijn afgestemd. De verschillende fasen van de strafrechtsbedeling vergelijken. Situering van de gegevens in de context. (geografie, tijd,…)
C. Extra Aanzet: Algemene Politie SteunDienst & statistisch steunpunt van justitie
2) Politiële statistische bronnen:
Geïntegreerde Interpolitiële Criminaliteitsstatistiek (GICS) - 1994 - 2001 - Ontwikkeld door APSD. - Horizontaal geïntegreerde fenomeenstatistiek. - Alle wanbedrijven & misdaden (gn verkeersgerelateerde) - Verschijnt onder versch. vormen: - driemaandelijks rapport (gemeentetype) - jaarrapporten = ad driemaandel. - eindrapporten (becomment. jaarrap.) - downloads - vergelijkende overzichten (94-95 & 95-96) - rapport met resultaten van 94 95 96 Politiële Criminaliteitsstatistieken (PCS) - APSD PBO - Informaticasystemen & handgeschreven gegevens - Bron = PV, opgesteld door politie & bezorgd aan parket - Misdaden & wanbedrijven - Fenomeenstatistiek met klemtoon op de pleegplaats; onafhankelijk van de dienst die ze pleegde. - Filters: pas registreren als verstuurd naar parket & in het pv-register opgetekend / filter in prog tegen dubbelregistratie Nomenclatuur
Variabelen Crime-Index
o Geheel van juridische termen o Methodisch ingedeeld o Boomstructuur o 1994 goedgekeurd door een werkgroep o Regelmatig aangepast en verbeterd Elementen die toelaten een feit te karakteriseren 8 (PVnr, Geografische plaatsbepaling, ogenblik van pleging, voorwerp van inbreuk) o Ontwikkeld door Vast Secretariaat voor het Preventiebeleid MOET A-gemeente & veiligheidscontract Autodiefstal, inbraak & geweld vs personen o Graadmeter o Vergelijkend
3) Historiek politiële statistische bronnen: Pré 1965: Eigen documentatie per Rijkswachtdistrict, geen centralisatie 1965: Centraal Bureau Opsporingen (CBO) alle info verzamelen 1972: Uniforme registratie 1975: eenvormige formulieren 1982: alle formulieren naar Rijkswacht; van Rijkswacht naar CGGO (later APSD) jaarrapporten voor Interpol naar dienst signalementenblad (later APSD) 1994: GICS; Geïntegreerde Interpolitiële Criminaliteitsstatistiek (1994-2001) 2002: Politiële Criminaliteitsstatistieken (PCS)
4) Valkuilen o o
o o o
o
o
Invloed van de media sturing van de aandacht Aard van de inbreuk bepaalt aangifte & dus ook registratie bekendheid bij politie & registratie door politie is nodig Wijzigingen in de wetgeving Strafrechtelijk beleid prioriteitenstelling Beleid van de politiezones lokale autoriteiten bepalen eigen prioriteiten pro-actief of reactief? nultoleranties,… Bereidwilligheid van de politie tot registratie gekendheid bij politie registratie Wél bekend & geen registratie: minnelijke schikking, geringe ernst, prioriteiten, klacht, beschikbaarheid Aangiftebereidheid van de slachtoffers wraak? minnelijke schikking ernst vertrouwensgebrek a/d politie onthaal door politie bevoegd? publiciteit
5) gerechtelijk statistische bronnen = alle statistieken mbt de activiteiten van parket, hof en rechtbank
1. de gerechtelijke statistiek van het N.I.S Tot 1992: NIS Vanaf 1992: Statistisch steunpunt bij de Dienst Strafrechtelijk Beleid (DSB) a. Criminele statistieken: - Statistiek van de veroordeelden: o Beeld van de veroordeelde populatie o definitief vonnis deel van criminele bevolking Verdere tabellen: recidivisten (specialisten & nt-specialisten) - Statistiek van de misdrijven o misdaden, wanbedrijven en overtredingen o aantal inbreuken op een wet o doel: gedrag bij recidivisten vergelijken; vgl tss gemeenten; seizoensinvloed,… b. gerechtelijke statistieken:
o “Correctionele rechtbanken, Hoven van beroep, Krijgsraden en Krijgshoven” Aantal veroordelingen door verschillende gerechtsinstanties, naar aard van veroordeling & delicttype.
o “Bedrijvigheid van hoven en rechtbanken” Werkzaamheden van de parketten weergegeven probatie hechtenissen minnelijke schikkingen
o “Diverse statistieken” Echtscheidingen landloperij bedelarij jeugdbescherming Raad van State
A. Statistische gegevens op het niveau van het parket (bedrijvigheden hoven en rechtbanken) B. Statistische gegevens omtrent veroordelingen (bedrijvigheden hoven en rechtbanken) • veroordelingsstatistiek • Statistiek van de misdrijven • gerechtelijke statistiek • Bedrijvigheid hoven en rechtbanken • Diverse statistieken Nadelen o lange wachttijd o onvolledige informatie o geen uniformiteit o lacunes o nomenclatuur niet éénduidig en niet up-to-date o oubollige ideeën Voordelen o ganse grondgebied o lange traditie o divers o historische betekenis
2. De oprichting van het statistisch steunpunt (Dienst Strafrechtelijk Beleid) o 1991 o Taak: - Morfologische gegevens betreffende de rechterlijke orde en het bestuur van de strafinrichtingen verzamelen - Werken aan de voorbereiding van een statistiek betreffende de uitvoering van straffen o o o
Stelde een nieuwe nomenclatuur op (horizont & vertic) informatisering vd parketten 1994: officieel onder dienst strafrechtelijke beleid (naam: statistisch steunpunt) ♦ ♦
werkt nu aan horizont, vertic & context strafrechtsbedelingsstatistiek vervanging voor statistieken vh NIS
- statistiek morfologie: werking van het gerecht schetsen - parketstatistiek: niet beschikbaar - veroordelingstatistiek: eerst in 1995, proefschrift nu op punt, 97=95 96=94 - wetgeving is probleem; geen wettelijke steun tot verkrijgen info.
Veroordelingen Opschortingen Interneringen
3. De statistische Cel van het Secretariaat-Generaal (Min. V. Justitie) o 1996 o ganse gerechtelijk systeem statistisch relevante gegeven opbouwen o blokkeerde statistisch steunpunt o 98: vragenlijst naar vredesgerechten, politierechtb. & rechtb. van koophandel. o 99: vragenlijst naar rechtbanken van eerste aanleg o 1999 (cijfers van 1998) o 2001 (cijfers van 1999)
4. Project statistische analisten bij College van procureurs-generaal en de hoven van beroep 8 analisten • • •
1 per rechtsgebied 2 in Brussel (1 per taalrol) 2 bij College van procureurs-generaal (coördinatie)
6) Historische ontwikkeling gerechtelijke statistiek NIS bestaat al lang; 1939: NIS staat volledig in voor alle statistieken; voorbereiding bij gerecht Tot 1992: alles door NIS 1991:
“NIS = te laat” Nieuw steunpunt opgebouwd; Statistisch steunpunt bij de Dienst Strafrechtelijk Beleid
1994:
Steunpunt officieel onder dienst Strafrechtelijk Beleid
1996:
Dienst statistiek van Secretariaat-Generaal
1998:
protocol: samenwerking tss college van Procureurs-generaal & Ministerie van Justitie: geïntegreerde statistiek (acht analisten 1999)
98-99: Vragenlijsten door samenwerking. 2003:
Online beschikbaar
7) Penitentiair statistische bronnen 1. Vijfjaarlijkse verlagen: info rond penitent. beleid. (laatste in 85) 2. Bulletin van het bestuur der strafinrichtingen: maandelijkse info ivm de samenstelling van de bevolking van de strafinrichtingen. Verschillende parameters:
- veroordeeld? j/n - internering - duur vd straf -… overzicht van het aantal invrijheidsstellingen & de modaliteit. 3. Jaarlijks overzicht: -Directoraat-generaal strafinrichtingen -Nt gepubliceerd -98: eerste goed-ogende overzicht -vanaf 98 enkel nog dit verslag veel kritiek van experts; fouten & gebreken ! o tekorten (overzicht, nummering,…) o gegevens worden vergeten o beste parameters worden weggelaten o … 4. SIDIS: registratiesysteem van griffies van de verschillende gevangenissen Databank elektronisch dossierbeheer doormailen van gegevens 5. Onrechtstreekse bronnen o o o
Parlementaire Vragen en Antwoorden Fatik: 1982; alle wetsvoorstellen, KBs & MBs ivm gevangeniswezen Barstende muren i. (Beyens, Snacken, Eliaerts) ii. doel: overbevolking + oorzaken evalueren iii. rapport; meest volledige studie
8) Historiek van penitentiaire statistische bronnen 1946-1985: Bulletin v/h Bestuur der Strafinrichtingen Maandelijks Vijfjaarlijkse publicaties 1980-1997: Directoraat-Generaal Strafinrichtingen Dienst Individuele Gevallen en Genade Jaarlijkse overzichten Op aanvraag Vanaf 1997: Directoraat-Generaal Strafinrichtingen jaarverslagen 1997 – 1998 -1999 Sinds 1994: SIDIS Operationele databank voor beheer Op aanvraag
9) self report studies en victim surveys Self report studies Dark number studies Nauwelijks verricht in België Steekproeven bij de bevolking; aangifte van pleging Respondent als potentiële dader Victim survey Steekproef bij bevolking; aangifte van slachtofferschap Effecten van slachtofferschap Preventief optreden van slachtoffers? Aangiftegedrag?
10) Sociale statistieken Gegeven over: Kwaliteit huisvesting Economische ontwikkelingen Politieke beleidslijnen Concentratie van sociale groepen in bep. buurten Verduidelijken van gegevens van criminaliteitsstatistieken a. NIS - organiseert grote periodieke tellingen - publiceert alle rijksstatistieken ( statistisch tijdschrift, statistisch jaarboek van België,...) P. 256 b. Stedelijke databanken - basis voor beleidsvoering - databank sociale planning Antwerpen (DSPA)
c. Stedenfonds & stadsmonitor
Stedenfonds - opdracht om financiële steun te geven bij voeren van duurzaam stedenbeleid - Grootsteden - Doelstellingen: 1. leefbaarheid van de steden verhogen 2. dualisering tegengaan 3. kwaliteit van democratisch bestuur verhogen - 1 jan. 03
Stadsmonitor - beleidsinstrument voor 13 Vlaamse centrumsteden - Doel & functie: 1. meet en leerinstrument voor alle actoren betrokken bij ontwikkeling 2. toont evoluties van (f)actoren die deel uitmaken van de maatschappelijke omgeving van het politiekadministratief apparaat dat in en voor de stad actief is 3. doel: strategisch beleid van dat apparaat in het algemeen en van het stadsbestuur in het bijzonder beter onderbouwen door input voor planning en beleidsprogramma’s d. Vlaamse Regionale INDicatoren - Uitgegeven door Administratieve Planning en Statistiek, Departement Algemene Zaken en Financiën, Ministerie vd Vlaamse Gemeenschap - Omvatten omgevingsindicatoren (invloed op beleid, niet onder controle van Vlaamse overheid) en beleidsindicatoren (info over inspanning van de Vlaamse overheid) vb. Onderwijs, sport, media, gezondheid, …
11) internationale databanken: a. Raad van Europa European Sourcebook of Crime and Criminal Justice Statistics Vergelijking tss Europese landen. periode 90-96 36 Europ. landen online - politiële statistieken - gerechtelijke statistieken - strafuitvoeringsstatistieken - survey-data periode 95-00 40 Europ. landen online op WODC statistieken mbt aantal veroordelingen apart
b. VN HEUNI: 3 publicaties criminologisch en rechtsvergelijkend material 1. criminal justice systems in Europe and North-America ( rapporten door experts ) 2. National criminal justice profiles ( rapporten strafrechtsbedeling ) 3. Heuni Publication series ( rapporten van experts) 4. Heuni Report series ( 46 publicaties ) 5. online verslagen; newsletter; Heuni Papers UNICRI:
onderzoeksrapporten en verslagen ontwikkelingslanden internat. victim surveys - 63 rapporten - speciale uitgaven - issues and reports
UNCICP:
Criminaliteitstrends Global Report on Crime and Justice; vgl tss landen
UNCJIN:
Internetforum bestanden, rapporten, documenten, tijdschriften,… online 1970-2000
WJIN UNAFEI ILANUD UNAFRI c. Interpol & Europol Interpol: International Crime Statistics 4-talig Europol: Statistieken, nt gepubliceerd
