Intentieverklaring Prestatieafspraken 2010 en verder Pré Wonen - gemeente Beverwijk
Mei 2010
0.
Inhoudsopgave
1.
Inleiding
2.
Algemene prestaties
2.1
Organisatie samenwerking
2.2
Bouwen en Transformeren
2.3
Beheer en Leefbaarheid
2.4
Huisvesting Primaire doelgroep
2.5
Huisvesting specifieke aandachtsgroepen • Woningaanbod voor ouderen en zorgbehoevenden • Woningaanbod voor starters op de koopmarkt • Woningaanbod voor statushouders • Woningaanbod voor allochtone ouderen • Woningaanbod voor woonwagenbewoners
2.6
Aandachtsgebied Wijk aan Zee
2.7
Wonen en Zorg
2.8
Duurzaam en energiezuinig bouwen
3.
Prestaties die worden geleverd in één wijk of complex
4.
Ondertekening Overeenkomst
2
1.
Inleiding
In het BBSH zijn van Rijkswege de zes prestatievelden voor woningcorporaties omschreven; kwaliteit van de woningen, verhuur van de woningen, betrekken van bewoners bij beleid en beheer, financiële continuïteit, leefbaarheid en wonen en zorg. Gemeenten en corporaties worden lokaal aangezet tot het maken van concrete prestatieafspraken. In de voorliggende overeenkomst staan omschreven de prestatieafspraken die de gemeente Beverwijk en Pré Wonen zijn overeengekomen voor de periode 2010 en verder. Aan de basis van deze prestatieafspraken staan de volgende lokale beleidsdocumenten. 1. Collegeprogramma gemeente Beverwijk 2006 – 2010: Beverwijk en Wijk aan Zee: Fraai, groen, schoon en Bruisend 2. De Woonvisie 2015 + Beverwijk Heemskerk vastgesteld door de gemeenteraden 3. Het strategische beleidsplan 2009-2012 van Pré Wonen 4. De vier wijkvisies van Pré Wonen d.d. 2004 5. Financiële - en protocol afspraken voor de herstructureringsopgave 6. Het contract sociale woningbouw Broekpolder, d.d. 1999 7. De samenwerkingsovereenkomst gemeenten en sociale woningbeheerders op het gebied van de woonruimteverdeling 8. Het convenant Wijkgericht Werken 2006-2010 9. De wijkuitvoeringsprogramma’s 2010 10. Het convenant ontwikkellocaties corporaties gemeente Beverwijk De prestaties zijn verdeeld in twee categorieën, namelijk; 1. algemene prestaties, die gelden voor meerdere complexen of het totale woningbezit 2. prestaties die in de periode worden geleverd in één wijk of complex (herstructurering en nieuwbouw). 2.
Algemene prestaties voor 2010 en verder.
2.1 •
2.2
Organisatie De partijen ontwikkelen en starten een meer samenhangende en vereenvoudigde overlegcyclus tussen gemeente en wooncorporatie. Beleid- en projectenoverleg wordt zo veel als mogelijk samengevoegd. Bouwen en transformeren
• •
De partijen zorgen voor voldoende aantrekkelijke woningen in een aantrekkelijke woonomgeving. De gemeenten Beverwijk en Heemskerk en de beide corporaties Pré Wonen en WOONopMAAT hebben gezamenlijk een woningmarktonderzoek uitgevoerd. Om te voorzien in de groeiende woningbehoefte en te voldoen aan de verstedelijkingsafspraken is in Beverwijk een uitbreiding van de woningvoorraad met 1.150 woningen tussen 2008 en 2020 gewenst. 2.450 woningen in de woonmarkt Beverwijk Heemskerk. In 2010 duurt de kredietcrisis voort. De woonmarkt functioneert nu niet geheel in lijn met de uitkomsten van het woonmarktonderzoek. De partijen zullen in samenwerking met Pré Wonen en gemeente Heemskerk in het afstemmingsoverleg twee maal per jaar de bouwprojecten concreet beschouwen en bewaken en de (boven) regionale concurrentiepositie monitoren. De gemeenten komen begin 2010 met een plan van aanpak met een monitoringsformat.
3
•
•
•
• •
•
•
•
• •
• • •
•
Ook Pre Wonen is vanaf 2010 gedwongen haar bouwvoornemens te temporiseren. Tot 2015 blijft Pré Wonen streven naar het slopen van 208 woningen het bouwen van 692 woningen, waarvan een deel in samenwerking met WOONopMAAT. Pré Wonen zal tot 2015 zich blijven inzetten voor projecten: De Plantage 2020, Wonen boven Heliomare centrum Beverwijk (samen met WOONopMAAT), Wijk aan Duinerweg, Oostertuinen en het Burgerharthof en Broekpolder de Ladder 4/5. In de bijlage een volledig overzicht van alle bouwvoornemens tot 2020. De woonmarkt is ontspannen. Een gewijzigde fasering (starten met meest kansrijke woningbouw), een tijdelijke omzetting van koopwoningen in huurwoningen of een temporisering van nieuwbouwprojecten heeft de voorkeur boven het aanpassen van het woningprogramma. Lange termijn woningbehoefte blijft maatgevend bij projectontwikkeling. Momenten van herbezinning van bouwprojecten wordt tevens gebruikt om de mogelijkheden op een groter aandeel eengezinswoningen in het plan te bestuderen. Locaties waar uitplaatsing van bewoners reeds in gang gezet is, maar nieuwbouw tot 2015 niet aan de orde is, worden of gesloopt en voorzien van een nette en bruikbare openbare ruimte voor omwonenden of de woningen worden voor maximaal 5 jaar tijdelijk verhuurd op grond van de leegstandswet. Een nette leefbare omgeving is van groot belang voor de aantrekkelijkheid en veiligheid van de wijk. Het betreft de locaties Laan van Kanaän, Hilbersplein en Zweedselaan. De partijen leveren gezamenlijk een bijdrage aan de provinciale woonvisie die in 2010 wordt opgesteld. Aansturen op een regionaal kwalitatief goed bouwprogramma afgestemd op de woningbehoefte achten wij van groter belang dan het realiseren van een door de provincie gewenst woningaantal. Herstructureringsgebieden Herstructurering van verouderde woonwijken blijft van belang voor het realiseren van woningen met toekomstwaarde, het inspelen op de woningbehoefte, het verhogen van de leefbaarheid, het voorkomen van segregatie op buurtniveau en het verhogen van de aantrekkelijkheid van de stad. Inzet is een verdergaande woningdifferentiatie op buurt/wijkniveau. Ten tijde van de kredietcrisis en het uitblijven van de woonvraag kan de herstructurering de woningbouwproductie op gang houden. Bij herstructurering gaat het niet om het toevoegen van woningen, maar om het beter aansluiten van het woningaanbod, naar woningtype en prijsklasse, op de woningbehoefte. Het woonmilieu kent een overschot aan goedkope huurappartementen. De groei in woningbehoefte ziet men met name in het goedkope en middeldure koopsegment. Deze groei is gelijk verdeeld over appartementen en eengezinswoningen. Het uitgangspunt voor het nieuwbouwprogramma in herstructureringsgebieden moet dan ook zijn 50% grondgeboden woningen tegenover 50%meergezinswoningen. Rekening houdend met het tekort op stedelijk niveau aan eengezinswoningen zou op projectniveau een hoger aandeel bestudeerd moeten worden. Naar eigendom moet in de basis worden uitgegaan van 50% (sociale) huurwoningen tegenover 50% koopwoningen. Het bouwprogramma speelt kwalitatief in op de behoefte van ouderen. Het één op één terugbouwen van woningen die gesloopt zijn wordt als uitgangspunt losgelaten. De grote bouwvolumes die de gemeenten voornemens zijn biedt kansen om de kwaliteit van woon en woonomgeving te verhogen. De gemeente acht zich verantwoordelijk voor de openbare ruimte en de wooncorporaties voor het vastgoed. Gemeente zorgt in het herstructureringsproces voor het tijdig en helder vaststellen van de randvoorwaarden Op projectniveau wordt afhankelijk van de ruimtelijke en financiële mogelijkheden, alsook het bieden van een terugkeergarantie aan bewoners, de definitieve segmentering vastgesteld. De inzet ligt nadrukkelijk niet alleen op het 'fysiek - ruimtelijk' herstructureren van deze woonwijken. Ook sociaal - maatschappelijk moeten acties worden voortgezet en indien
4
•
•
•
•
2.3
nodig verbeterd. Beide gemeenten zetten het wijkgericht werken en het ontwikkelen van woonzorgzones voort. De prestatieafspraken staan omschreven onder 2.3. Bovenstaande beleidsuitspraken voor de herstructureringsopgave dienen als uitgangspunt bij nieuwe herstructureringslocaties. De komende jaren komt hiervoor in aanmerking het project Kuenenplein eo. In 2009 is door Pré Wonen en de gemeente gezamenlijk en in overleg met de bewoners gewerkt aan een wijkontwikkelingsvisie voor het Kuenenplein en omgeving. In 2010 en 2011 wordt dit verder uitgewerkt in de wetenschap dat de uitvoering van sloop nieuwbouwplannen door Pré Wonen getemporiseerd is en niet voor 2015 van start gaan. De wijkontwikkelingsvisie Plantage is in 2009 vastgesteld. Na overeenstemming over het programma van eisen en de verantwoordelijkheid over de uitvoering van de aanleg van de openbare ruime kan in het tweede kwartaal van 2010 een samenwerkingsovereenkomst worden vastgesteld. De eerste projecten in de herstructurering van de Plantage zullen in de periode 2010 – 2011 worden gerealiseerd en lopen door tot 2020. Subsidie De gemeente zet de subsidiemogelijkheden in die zij ter beschikking heeft, waaronder de ISV - subsidie en de BLS - subsidie (besluit locatiegebonden subsidies) om woningbouwprojecten betaalbaar te houden. (UNA) ISV-2 is als volgt beschikbaar gesteld: Investeringen in openbare ruimte Project Burgerharthof € 100.000 Investeringen in openbare ruimte Project Wijkerbaan € 900.000 Project wijkservicepunt Wijkerbaan € 216.206 Voor Collectieve woningaanpassingen voor ouderen is vanuit ISV-2 € 360.000 beschikbaar gesteld. De prestaties zijn gerealiseerd. In 2010 volgt de financiële afronding . Gemeente Beverwijk heeft € 1.3 mln. ISV-3 beschikbaar voor fysieke projecten die starten in de periode tot 2015. De wijze waarop deze stimuleringsubsidie wordt ingezet zal voor de zomer 2010 door de gemeenteraad worden vastgesteld. Speerpunten zijn het bevorderen van de fysieke kwaliteit van de leefomgeving, het voorzien in woningen voor ouderen, afstemmen van wonen en zorg en de balans tussen vraag en aanbod op de woonmarkt. Beheer en leefbaarheid
• •
•
•
•
De partijen investeren in fysieke en sociale maatregelen voor een schoon, heel, veilig en prettige woonomgeving. Pré Wonen zal vanuit eigen opvattingen van beleid een actieve rol vervullen in het verbeteren van aandachtswijken, de zogenaamde Wijkversterking. Vanuit de wijkversterking heeft Pré Wonen ervoor gekozen de wijk Kuenenplein / Plantage aan te wijzen als pilotwijk. Na de inventarisatie van de knelpunten met professionals en bewoners uit de wijk, is in 2009 een Wijkuitvoeringsplan tot stand gekomen. Daarnaast zal Pré Wonen zich inzetten hiervoor een Wijkvisie te ontwikkelen. Naast deze pilotwijk zijn in overleg met de partners en de bewoners voor de wijken Meerestein, SOMA en OosterwijkZwaansmeer ook Wijkuitvoeringsplannen vastgesteld. In de 2e helft van 2010 wordt de stand van zaken beoordeeld en wordt input geleverd voor de Wijkuitvoeringsplannen voor 2011. De gemeente zal er voor zorg dragen dat de ten behoeve van de wijkversterking door Pré Wonen gewenste wijkinformatie op het gebied van samenstelling bevolking, veiligheid, economische aspecten etc. binnen redelijke termijn worden aangeleverd. Pré Wonen en de gemeente investeren in participatie door ondersteuning van de huurders in de bewonerskern IJmond, de bewonerscommissies, de wijkinformatiebijeenkomsten en het deelnemen aan Wijkgericht Werken. Het afstemmingsoverleg Wijkgericht werken is meer gestructureerd en pragmatischer. Jaarlijks vindt in principe alleen nog monitoring en vaststellen van de plannen voor het komende jaar plaats.
5
•
• •
•
• •
• • • •
• •
•
•
• •
•
In het afstemmingsoverleg Wijkgericht werken is in 2008 een evaluatie gehouden van de opgestelde wijkontwikkelingsplannen. Conclusie hiervan is dat de wijkontwikkelingsplannen te theoretisch zijn en te ver afstaan van de praktische uitvoering. Besloten is over te gaan tot een knelpunteninventarisatie en wijkuitvoeringsplannen. Pre Wonen en de gemeente Beverwijk stellen nu samen met de bewoners, WOONopMAAT, Stichting Welzijn Beverwijk, Viva! Zorggroep en de Reinunie Wijkuitvoeringsplannen op, (WUP’s) met als doel handhaving en verbetering van de leefbaarheid in de wijken. De gemeente stelt in het Wijkgericht werken, naast personele capaciteit, € 60.000 wijkbudget beschikbaar voor initiatieven in leefbaarheid en buurtbeheer. De gemeente investeert in de wijken gedurende 2 jaar jaarlijks € 87.000 voor inzet van ambulant jongerenwerk. In 2011 zal worden geëvalueerd en bekeken worden of we hier wel/niet mee doorgaan. De gemeente investeert in de wijken vanaf 2010 structureel € 56.000 voor de inzet van StreetRulez. StreetRulez houdt in dat er diverse sportactiviteiten worden georganiseerd om de jongeren te motiveren tot een positieve vrijetijdsbesteding. De gemeente stelt voor aanvragen van buurtfeesten in 2010 € 17.000 beschikbaar. Pré Wonen zal zich, zoals in voorgaande jaren, gezamenlijk met de partners in het wijkgericht werken inzetten om de Wijkuitvoeringsplannen te realiseren. Hiervoor zal een personele en financiële bijdragen worden geleverd. Pré Wonen heeft naast de formatieplaatsen in de begroting van 2010 € 104.000 opgenomen voor sociale activiteiten, woonomgeving en veiligheid. Voor het realiseren van verbeteringen in de wijk op het gebied van Voorzieningen en projecten wordt door Pré Wonen een budget van € 128.000,-- beschikbaar gesteld. Om een bijdrage te leveren aan de sociale stijging van de bewoners is door Pré Wonen voor de wijk Kuenenplein/Plantage € 25.000,-- opgenomen. In overleg met bewonerscommissies is door Pré Wonen voor bepaalde complexen een Complexbeheerder aangesteld. In 2010 wordt beoordeeld of uitbreiding van deze functie een toegevoegde waarde kan leveren aan de wijkversterking. Deels wordt deze betaald uit een bijdrage van de bewoners, deels uit het onderhoud en voor € 30.000,-- uit het budget Leefbaarheid. Pré Wonen streeft in de verbouw en nieuwbouw naar het niveau van het politiekeurmerk. Op het gebied van illegaal geplaatste schotelantennes bij de nieuwbouwcomplexen wordt door Pré Wonen streng gehandhaafd. Bij bestaand bezit is handhaving veel lastiger. Pré Wonen kiest ervoor alleen in voorkomende gevallen projectmatig over te gaan tot aanpak van schotelantennes. Pré Wonen en de gemeente Beverwijk bestrijden gezamenlijk de illegale hennepkwekerijen in sociale huurwoningen als vastgelegd in het Hennepconvenant. De afgelopen jaren zijn hier goede resultaten mee geboekt. In 2010 wordt het convenant geëvalueerd. De convenant partners van Wijkgericht werken hebben gezamenlijk een leefbaarheidmonitor uitgevoerd. De resultaten zijn meegenomen in het opstellen van de knelpunten per wijk. De hieruit voortvloeiende wijkactieplannen zullen naar verwachting leiden tot verbeteringen in de leefbaarheid in de wijken. Pré Wonen pakt samen met de gemeente de illegale wederverhuur van woningen aan. Complexgewijs vindt de komende jaren bestandskoppeling plaats. Pré Wonen, de gemeente Beverwijk en SMD zetten extra menskracht en oplossingsmogelijkheden in ter voorkoming van huisuitzetting. In 2010 worden procedures en afspraken gezamenlijk geactualiseerd. Het Noodteam gaat hier aan werken, de nota Preventie huisuitzetting van de Gemeente Beverwijk, het tweede kansbeleid en de zorgdakcontracten vormen hier de basis voor. Het noodteam kijkt hierbij verder dan problematiek rond huurschuld. De gemeente wil de dienstverlening aan haar klanten verbeteren en gaat met Pré Wonen een samenwerking aan waarbij de corporatie GBA gegevens kan inzien en muteren. Een burger kan dan met één bezoek meerdere administratieve handelingen regelen en bespaart kosten voor een uitreksel. De corporatie versnelt haar huisvestingsproces, kan
6
woonfraude achterhalen en verbetert haar dienstverlening. Het computersysteem vroeg in 2009 nog om aanpassingen als gevolg waarvan de werkwijze in 2010 wordt ingevoerd. 2.4
Huisvesting primaire doelgroep •
• •
•
•
• •
•
•
2.5
Pré Wonen en de gemeente streven naar een grote keuzevrijheid en bereikbaarheid van de woningvoorraad voor alle woningzoekenden en specifiek voor de primaire doelgroep (huishoudens afhankelijk van huurtoeslag). In 2010 worden aanpassingen in het woonruimteverdeelsysteem onderzocht en ingevoerd om het aantal weigeringen bij woningtoewijzing en de bedrijfskosten te beperken. De partijen bestuderen in 2010 de wijze waarop corporaties een percentage van het bezit vrij kunnen toewijzen. Bijvoorbeeld om doorstroming van ouderen naar nieuwbouwcomplexen te sturen of in achterstandwijken cumulatie van probleemsituaties te voorkomen. Op grond van uitspraken van het Europese hof over staatssteun kan in 2010 rijkswetgeving worden opgesteld die het toewijzen van sociale huurwoningen aan huishoudens boven een bepaalde inkomen beïnvloedt. Dit is in strijd met ons streven naar keuzevrijheid. De partijen zullen hier tijdig gezamenlijk beleid op ontwikkelen. Er mogen alleen beperkende voorrangsregels (binding aan regio) worden gesteld op een woonmarkt als er sprake is van ‘schaarste’. De partijen hebben het voornemen het toepassen van regionale bindingscriteria voor sociale huur en koopwoningen op effecten te meten en mogelijk te heroverwegen op het moment dat de reeds aangekondigde nieuwe Huisvestingswet van kracht wordt. Bij het uitblijven van wetgeving kunnen samenwerkingsvormen met omliggende regio’s bestudeerd worden. In de woonvisie is voor de woningmarkt Beverwijk – Heemskerk een absoluut minimum van 1.5 woningen per huishouden uit de primaire doelgroep vastgelegd. Met 3.973 woningen, waarvan 3.845 woningen tot aan de liberalisatiegrens € 647,53, draagt Pré Wonen in 2009 bij aan het bieden van keuzemogelijkheid voor de primaire doelgroep. Voor bewoners die in een herstructureringsgebied wonen en moeten verhuizen naar een andere woning, of terugkeren in de nieuwbouw is een Huurgewenningsregeling. Pré Wonen heeft deze Huurgewenningsregeling ontwikkeld om de huursprong voor deze herstructureringskandidaten, tijdelijk, te verzachten. In 2010 zal als pilot bij de verhuur van 12 eengezinswoningen in het project De Plataan een Huurreductieregeling Eengezinswoningen van toepassing. Deze Huurreductieregeling is ontwikkeld om het voor huishoudens met kinderen met een laag inkomen ook mogelijk te maken een nieuwbouweengezinswoning financieel te kunnen opbrengen. Bij de Huurreductieregeling zal een jaarlijkse inkomenstoets en huishoudenstoets worden uitgevoerd en het recht op Huurreductie te beoordelen. Hiermee wordt het scheefwonen in de toekomst voorkomen. Huisvesting specifieke aandachtsgroepen
Woningaanbod voor ouderen en zorgbehoevenden • Pré Wonen past een deel van haar woningvoorraad aan op de vergrijzende bevolking van de regio. Zowel nieuwbouw als geschikte bestaande bouw wordt aangepakt. • De samenwerking in GrijswijzerIJmond, een samenwerkingsverband met de gemeenten Heemskerk en Beverwijk, Pré Wonen, WOONopMAAT, KennemerWonen, en Viva! Zorggroep wordt in 2010 opnieuw opgepakt om het aanbod en de vraag naar geschikt wonen, verzorgd wonen, begeleid wonen, aanleunwoningen en intramuraal wonen en daarbij behorende zorgvoorzieningen gezamenlijk vast te leggen en in lange termijn (ver)bouwprogramma’s op te nemen.
7
•
•
•
Tevens worden afspraken gemaakt of de wooncorporaties in het woonruimteverdeelsysteem per optie de kwaliteitskenmerken voor ouderen (middels het aantal sterren volgens het sterrensysteem van Grijswijzer) zichtbaar maken. Voor een doorstroming van ouderen uit eengezinswoningen naar geschikte appartementen is in de nieuwbouw gerichte toewijzing bij de eerste verhuur mogelijk. In de periode 2009 2011 kunnen hiervoor nieuwbouwprojecten aangewezen worden. Na de eerste verhuur komen de woningen in het Optiemodel. De gemeente zal onderzoeken of en hoeveel (ISV) subsidie er beschikbaar is om bij te dragen aan het voorzien in woningen voor ouderen.
Woningaanbod voor starters op de koopmarkt • Starters op de koopmarkt hebben een redelijke keuze in Beverwijk. De doelgroep wordt het best bediend middels de verkoop van huurwoningen. Dit geldt met name voor appartementen. In nieuwbouwprogramma’s blijft een klein aandeel goedkope koopwoningen voor starters gewenst. • In 2008 is binnen Pré Wonen besloten meer woningen aan te wijzen voor verkoop. In totaal zijn er ongeveer 300 eengezinswoningen en 380 meergezinswoningen gelabeld voor verkoop. Van de meergezinswoningen zal een gedeelte onder een MGE-constructie worden verkocht. De zittende huurders krijgen het aanbod te mogen kopen met 10% korting. De niet verkochte woningen worden bij mutatie verkocht. Hiermee bevordert Pré Wonen een gedifferentieerde samenstelling van een buurt en ontstaan financiële middelen voor het realiseren van nieuwbouw sociale huurwoningen in herstructureringswijken. • Het is duidelijk dat de wens tot verkoop ten tijde van de kredietcrisis moeilijk te realiseren is. Dit heeft tevens gevolgen voor de investeringsmogelijkheden van Pré Wonen. Om toch voldoende investeringsruimte te creëren, zal Pré Wonen in 2010 de verkoop proberen extra te bevorderen. Woningaanbod voor statushouders • De gemeente en Pré Wonen spreken af dat de taakstelling in het kader van huisvesting van statushouders, samen met de andere huisvesters in de gemeente wordt volbracht volgens een afgesproken procedure. Woningaanbod Allochtone ouderen • Pré Wonen wil zich in samenwerking met de gemeente inzetten voor allochtone ouderen die gezamenlijk in een woongroep willen wonen. Het project moet een minimum omvang hebben van 25 tot 30 woningen. Een groep belangstellende moet vervolgens minimaal 1.5 keer zo groot zijn. De belangstelling voor een woongroep is het grootst vanuit de Turkse gemeenschap. De gemeente en Pre Wonen ondersteunen deze groepering in het uitwerken van hun programma van eisen. De ontwikkeling van een woongroep zal meerdere jaren duren. Woningaanbod voor woonwagenbewoners • De overdracht is met een ondertekende koopovereenkomst afgerond. Periodiek voortgang overleg over de gemaakte afspraken en nieuwe ontwikkelingen blijft gewenst. 2.6 • •
Aandachtsgebied Wijk aan Zee De partijen streven naar een vitaal dorp met voldoende draagkracht voor behoud van voorzieningen. Woningtoevoegingen om het groeiende tekort op te vangen is noodzakelijk. Nieuwbouwplannen zijn in eerste instantie gericht op de woningbehoefte van inwoners uit Wijk aan Zee. Het bouwprogramma moet inspelen op de doorstroming van ouderen en het vast houden van (jonge) huishoudens met kinderen(wens). Op grond van onderzoek zijn eengezinswoningen en appartementen gewenst met het accent op koopwoningen.
8
• • 2.7
De partijen werken samen aan woningbouw op het Heliomare terrein. De partijen werken samen aan woningbouw op het terrein Neeltje Snijdershof. Wonen en zorg
•
•
•
•
•
•
2.8
De gemeente voert de regie over een samenhangend stelsel van wonen, welzijn en zorg op lokaal niveau. De gemeente heeft de WMO ingevoerd met het vaststellen van de Kadernota, de Nota Huishoudelijke Verzorging, de Notitie Lokaal Loket, de Notitie Mantelzorgondersteuning, de Verordening Maatschappelijke Voorzieningen, het Besluit Maatschappelijke Voorzieningen en het Productenboek Maatschappelijke Voorzieningen. en een vierjarig Wmo - breed beleid 2008- 2011 op alle negen prestatievelden. De gemeente streeft naar meerdere wijksteunpunten. Met Pré Wonen is een steunpunt in Prinsenhof en in de Broekpolder (Citadel) gerealiseerd en worden afspraken gemaakt voor een wijksteunpunt in de Plantage. Beverwijk kan in overleg voor het bestand wmo ‘poolwoningen‘ rekenen op een toename van rolstoel toe – en doorgankelijke gelijkvloerse woningen ter verhuur aan gehandicapte woningzoekenden tot een maximum van 5 woningen. De gemeente geeft per verzoek een meer gedetailleerde opgave van eisen. Voor doorstroming vanuit zorginstellingen naar de reguliere woningmarkt werkt Pré Wonen mee aan de regionale contingentafspraak huisvesting bijzondere doelgroepen. De partijen stellen in samenwerking met regio gemeenten en RIBW in 2010 een overeenkomst kanswoningen op. Hierin wordt een gezamenlijke aanpak van de contingentwoningen en zorgdakwoningen vastgelegd. De partijen streven naar eenvoud en meer bekendheid van de regeling. In vervolg hierop onderzoeken deze partijen en andere instellingen en initiatieven op het gebied van geestelijke en lichamelijke beperkingen de totale behoefte aan begeleid wonen en verzorgd wonen projecten in Beverwijk en Heemskerk en de wijze waarop deze behoefte ingevuld kan worden. Op dit moment wordt ad hoc ingespeeld op verzoeken. In het project Wijkcentrum Citadel in de Broekpolder realiseert Pré Wonen behalve het wijkcentrum ook woonruimte voor 6 cliënten van De Hartekampgroep en 10 woningen voor de categorie 55+. Duurzaam en energiezuinig bouwen
•
• 3.
De gemeente hanteert bij nieuwbouwprojecten van meer dan 30 woningen GPR gebouwen. Dit instrument maakt ambities voor duurzaam bouwen beleidsmatig hanteerbaar, controleerbaar, meetbaar en de prestaties zijn eenvoudig te communiceren. Het ambitieniveau van de gemeente en Pre Wonen is gemiddeld een 7 waarbij de nadruk ligt op energie besparing en gezondheid. Pré Wonen zal wel rekening moeten houden met het beperken van de woonlasten. Pre Wonen onderzoekt met WOONopMAAT en de gemeente de haalbaarheid van het toepassen van Warmte Koude Opslag in het bouw project Stationsgebied. Prestaties die worden geleverd in 2010 en 2011 in één wijk of complex.
• • • •
In 2010 gaat de bouw van 24 eengezinswoningen in het project De Plataan van start In 2010 is de bouw van 66 appartementen in het deelproject De Ladder in de Broekpolder in uitvoering. Eind 2010 / beging 2011 zal de oplevering plaatsvinden. In 2010 wordt het sociaal medisch centrum Broekpolder (wijkcentrum Citadel) van ± 3.000 m2 en 14 appartementen opgeleverd. In 2010 wordt de bouw van 27 eengezinswoningen in het project Burgerharthof opgeleverd.
9
•
In 2010 wordt in de Broekpolder De Ladder 4/5 gestart met de bouw van 20 eengezinswoningen de zgn. wenswoningen. De verwachting is dat in 2011 kan worden opgeleverd.
Verder worden in Beverwijk tussen de gemeente en de corporatie nieuwe projecten gestart: •
• •
4.
In het herstructureringsproject Plantage 2020 is in 2009 de toekomstvisie vastgesteld. In de 2010 wordt de samenwerkingsovereenkomst betreffende de realisering afgesloten. Na de start van de 1e fase van dit project in 2009, zal in 2010 ook de 2e fase van start gaan.. Voor het Kuenenplein zal tussen de gemeente en Pré Wonen een toekomstvisie worden ontwikkeld. Deze zal in conceptvorm ook met de wijkgroep worden besproken. Pré Wonen is samen met Woon op Maat betrokken bij de ontwikkelingen rond het Stationsgebied, met in het verlengde daarvan het vrijkomende gebied van Heliomare in Wijk aan Zee. Voor akkoord,
12 mei 2010
De overeenkomst ‘Prestatieafspraken 2010 en verder Pré Wonen – Beverwijk’ Gemeente Beverwijk
Burgemeester J.F.C. Van Leeuwen
Gemeente Beverwijk
Portefeuillehouder volkshuisvesting M. Dijkshoorn
Pré Wonen
Directeur V.C. Verhoeven
10
Bijlage
Woningbouwcapaciteit Pre Wonen in Beverwijk tot 2020
Bouwvoornemens van Pre Wonen in Beverwijk Centrummilieu Stationslocatie boven Heliomare
Capaciteit 2010 - 2015
capaciteit na 2015
Is /wordt gesloopt
App.
Egw.
(maart 2010)
koop
huur
Ontw.
47
38
PreW. / WOM
85
85
Groen suburbaan Broekpolder: Aandeel Pre wonen in Deltapolder
86
66
20
Kleinstedelijkmilieu / herstructurering De Plantage
204
177
137
65
249
PreW.
16
4
12
PreW
28
PreW
29
PreW
PreW.
110
344
86
Kuenenplein projecten : 1. Basisschol Wijk aan Duinerweg, 2.Oostertuinen noord/ kop kuenenpl (school Grebbestraat ) / Oostertuinen zuid 3. ln van kanaan
16 12
16
56
58
32
28
29
29
29
4. indische buurt
Na 2020
5. Westerln/ Vlaanderenstraat 6. Alkmaarseweg
94
94
47
47
47
47
PreW
70
70
35
35
35
35
PreW
7.Hilbersplein
60
52
8
60
PreW.
14
14
10
PreW
27
PreW
5
15
PreW ? / wom
6
18
58
15
43
18
18
18
PreW ? /wom PreW ? /wom ?
Wijk aan Zee locaties Heliomare in Wijk aan Zee
87
30
Neeltje Snijdershof,
33
De Moriaan zorgwoningen
24
De Moriaan huurw.
16
8. Wilgenhofln, locatie 2 9. Entree Huiderlaan Burgerhartstr. (reeds gesloopt) Kleinstedelijk milieu / ICT locaties Beneluxln./hoflanderweg (woonwagenkamp) Convenantlocaties Spoorsingel / oever Convenantlocatie Citroengarage Convenantlocaties Romerkerkweg (dependance Wilgenroos)
Totaal
PreW
4
Na 2020 27
18
20
27
20
24
24
58
532
600
614
30
aandeel / Wom / PreW PreW
24
24
16
16
Wom / PreW Wom / preW
671
57
57
33
33
461
365
767
De tabel geeft een beschrijving van alle woningbouwinnitiatieven op peildatum maart 2010. De informatie is continu aan verandering onderhevig. De woningaantallen zijn niet voor alle projecten een hard gegeven. Als gevolg van
11
ruimtelijke mogelijkheden, politieke, maatschappelijke of financiële factoren als ook milieueisen zullen in de loop der tijd bepaalde projecten niet of anders gerealiseerd worden. Ook de segmentering is nog niet altijd bekend bij toekomstige woningbouwplannen en zijn aannames gemaakt.
Optimale consumentenprogramma voor Beverwijk Heemskerk; ABF Research woonmarktonderzoek 2009 Onderzoek ABF optimaal progr.
totaal bruto
Capaciteit 2008-2010
Capaciteit 2010 2015 5.550
capaciteit Is /wordt na 2015 gesloopt
App.
Egw.
koop
huur
1.085
4.465
3.280
2.270
Totaal netto
12
