Evaluatie Prestatieafspraken Wonen Weert - gemeente Weert 2006-2010
Versie 13, 25-08-2011 Status: definitief
Leeswijzer
Voor u ligt de evaluatie van de prestatieafspraken tussen Wonen Weert en gemeente Weert over de periode 2006-2010. Als eerste leest u in de conclusie de resultaten van de prestatieafspraken. Daar waar het verwachte resultaat afwijkt worden de oorzaken en eventuele gevolgen in beeld gebracht. Ook over het procesverloop worden uitspraken gedaan. Daarna worden aanbevelingen verwoord die de basis leggen voor de nieuw te maken prestatieafspraken. We sluiten af met een korte toelichting op de resultaten van iedere afzonderlijk gemaakte prestatieafspraak.
Evaluatie Prestatieafspraken Wonen Weert 2006 - 2010
bladzijde 2 van de 18
Conclusie Het doel van de prestatieafspraken is vast te leggen wat we willen bereiken en hoe we er komen. Uit de evaluatie blijkt dat partijen veel inspanning hebben geleverd om de gemaakte afspraken te realiseren. Samenwerking gemeente Weert – Wonen Weert Er vindt op diverse niveaus overleg plaats tussen gemeente Weert en Wonen Weert. Ook informeren partijen elkaar over elkaars activiteiten en (financiële) investeringen. Er bestaat wel enige onduidelijkheid over de momenten waarop partijen elkaar moeten informeren. Partijen hebben interne processen waar mogelijk aangepast. Desondanks heeft dit niet geleid tot realisatie van de beoogde resultaten: snellere doorlooptijden van procedures zijn niet gerealiseerd (realisatie)overeenkomsten maken voor in totaal 13 plannen (8 zijn gerealiseerd). Aangezien Wonen Weert en de gemeente nog een gezamenlijke opgave hebben ten aanzien van nieuwbouw en wijkvernieuwing willen we dit onderwerp in de nieuwe prestatieafspraken terug laten komen met als doel de doorlooptijd van de procedures te versnellen. Er is afgesproken dat gemeente Weert de haalbaarheid onderzoekt van het betrekken van Wonen Weert bij de ontwikkeling en het beheren van schoolgebouwen. Bij de ontwikkeling van de nieuwe schoolgebouwen in Swartbroek, Moesel en Stramproy is Wonen Weert niet betrokken. Wonen Weert participeert wel in de brede school Markeent.
Gerealiseerde prestaties Wonen Weert heeft een kwalitatief goed woningbezit. Zij investeert in renovatie/groot onderhoud en heeft een Strategisch Voorraadbeleid, waarmee zij de toekomst van haar woningbezit in beeld brengt. In de periode 2006-2010 is dit beleid geactualiseerd. Nieuw is dat het vastgoedbeheer meer op centraal niveau gaat plaatsvinden. Dit is een onderwerp in de jaarlijkse begroting. Er zal minder sturing zijn vanuit de vestiging in Weert. Dit betekent dat er meer aan de voorkant met de gemeente overlegd dient te worden.
Teneinde op basis van kwaliteit een gedifferentieerd woningbezit te hebben, heeft Wonen Weert het beleid om bij mutatie de huurprijs te harmoniseren tot 70%, 80% of 85% van de maximaal redelijke huur.
In 2010 zijn voorbereidingen gestart voor een nieuw woningzoekendensysteem, “Thuis in Limburg” (TIL). Tot de invoering hiervan in maart 2011 hanteerde Wonen Weert de “aanbodmethode” voor de woonruimteverdeling. De inschrijfdatum was bepalend voor het toewijzen van een woning. Het nieuwe systeem gaat uit van keuzemodellen.
In overleg met de gemeente is een vervangingsprogramma opgesteld voor de woonwagens. Dit programma wordt volgens planning uitgevoerd.
Wonen Weert heeft een grote inzet geleverd tot het huisvesten van verblijfsgerechtigden en generaal pardonners. De achterstand op de taakstelling van de gemeente kon hiermee omgebogen worden naar een licht surplus ultimo 2010.
Wonen Weert verkoopt op basis van haar Strategisch Voorraadbeleid maximaal 90 woningen per jaar. In 2007 heeft Wonen Weert de “Kopen Dichterbij” regeling ingevoerd, welke starters mogelijkheden biedt tot kopen. In de periode 2006-2010 zijn in totaal 287 woningen verkocht, waarvan 128 (44,5%) met de Kopen Dichterbij regeling. Daarnaast zijn 6 nieuwbouwwoningen via de Kopen Dichterbij regeling verkocht. In totaal is voor € 5.752.763,- korting verstrekt. Gemeente Weert heeft in de periode 2007-2010 46 startersleningen verstrekt. In totaal is in deze periode voor € 1.340.444,- aan startersleningen verstrekt, waarvan het aandeel van de gemeente € 372.447,- bedraagt. De gemeente werkte hierbij samen met het Rijk en de provincie Limburg. Voor deze regeling is door de gemeente in totaal € 950.000,beschikbaar gesteld.
Wonen Weert en gemeente Weert hadden het doel gesteld om jaarlijks ca. 70 woningen beschikbaar te krijgen voor huisvesting van jongeren. Dit doel is ruim gehaald. Uit
Evaluatie Prestatieafspraken Wonen Weert 2006 - 2010
bladzijde 3 van de 18
monitoring blijkt dat in de periode 2007-2010 in totaal 533 jongeren/starters geholpen zijn (gemiddeld 133 per jaar).
Wonen Weert investeert in huurdersparticipatie. Er is een actieve huurdersbelangenvereniging en het opzetten van een bewonerscommissie in complexen wordt gestimuleerd. Verder heeft Wonen Weert na het opheffen van de Inwonersraad het Bewonerspanel Weert in het leven geroepen. Over diverse onderwerpen worden digitaal enquêtes gehouden onder de leden van het Bewonerspanel. Dit levert waardevolle informatie op.
Wonen Weert heeft zich ingezet voor het tot stand brengen van projecten in het kader van Wonen – Welzijn – Zorg, maar ook op het gebied van Wonen – Leren – Werken in samenwerking met de gemeente. Er zijn diverse projecten gerealiseerd (waaronder het wozoco Zuyderborgh, HBO-Nederland, het Kenniskwartier maar ook projecten die als leerlingbouwplaats zijn gerealiseerd, zoals aan de Spoorstraat). Tevens heeft Wonen Weert (d.d. 31-12-2010) 71 panden beschikbaar gesteld aan zorgaanbieders, voor het huisvesten en begeleiden van mensen met een beperking.
Op initiatief van de gemeente zijn in 2009 gemeente, Wonen Weert, wijk-en dorpsraden, Politie Limburg-Noord en Punt Welzijn gestart met het project “mijnstraatjouwstraat”, waarin partners inhoudelijk, financieel en structureel samenwerken aan de leefbaarheid. Samen maken zij met de bewoners van een wijk een leefbaarheidsagenda, waarin (maximaal 5) punten benoemt worden die de leefbaarheid kunnen verbeteren en binnen één jaar uitgevoerd kunnen worden. Gemeente Weert draagt jaarlijks € 56.000,- bij aan het wijkenbudget. Wonen Weert stort een groot deel van het Leefbaarheidsfonds (€ 35.000,- van € 50.000,-) in het wijkenbudget.
Niet alle projecten uit de projectenlijst zijn gerealiseerd. Een aantal projecten heeft een langere doorlooptijd, waardoor ze wel in voorbereiding / uitvoering zijn (Oudenakkerstraat, wozoco Groenewoud, Hornehoof fase 2 en 3, wozoco Laarveld). Een aantal projecten is niet door Wonen Weert gerealiseerd vanwege marktomstandigheden (Sutjensstraat-Zuid, locatie Snijders Beekpoort, appartementen De Chroniek). De gemeente heeft vanuit de reserve Volkshuisvesting een totale bijdrage gedaan van € 470.923,50.
Wonen Limburg kent in Weert nog steeds een zeer hoog aantal reacties per aangeboden woning, gemiddeld zo’n 150 reacties. Wel wordt geprobeerd de doorstroming te bevorderen, o.m. door nieuwbouw die vooral gericht op levensloopbestendig bouwen en wozoco’s (langere verhuisketen). Ook de keuzemogelijkheden binnen Thuis In Limburg leiden hopelijk tot een kortere wachttijd. Zo lang van (rijks)overheidswege nauwelijks sprake is van een integraal toekomstgericht woonbeleid zal het echter moeilijk zijn om de spanning op de woningmarkt weg te nemen.
Mede door het project Campus Servilius is de leefbaarheid in de Serviliusstraat aanzienlijk verbeterd. Wonen Weert en de gemeente Weert zijn trots op de resultaten. In de Campus Servilius wordt huisvesting voor diverse doelgroepen aangeboden, zoals topsporters en sporttalenten, arbeidsmigranten, stichting Remedial Teaching, jongeren en begeleid wonen. Naast een schilderbeurt van de gevels van de appartementen en de renovatie van 53 appartementen is op de begane grond een dagbestedingsruimte voor cliënten van Stichting Gehandicaptenzorg Limburg in uitvoering. Dit project kan als voorbeeld dienen voor andere gemeenten en corporaties die geconfronteerd worden met leefbaarheidsproblemen in wooncomplexen.
Evaluatie Prestatieafspraken Wonen Weert 2006 - 2010
bladzijde 4 van de 18
Aanbevelingen Proces Meer aandacht uit laten gaan naar o.a.: • De doelstellingen (SMART) te formuleren en afrekenbaar te maken. • De prestatieafspraken meer vanuit doelstellingen en gebiedsontwikkelingen aan te gaan. • Wonen onderdeel van een keten (wonen/welzijn/zorg en wonen/werken/leren) te laten zijn. • De voortgang tweemaal per jaar te bespreken in bredere setting, inclusief onderwijs en openbare ruimte. • De taken rondom afspraken terug te laten komen (bijv. topsport, internetpanel). • In te gaan op de gevolgen van de reorganisatie, het aangaan van een service level agreement. • Meer gezamenlijk inspanningen richting provincie te leveren. • Gezamenlijke promotie, communicatiestrategie op te pakken (WoonstadWeert, Centrummanagement, strategische visie) • Opgave wonen-welzijn-zorg te formuleren. Opzet • Zet de gemaakte afspraken in één overzicht, waarbij doelen – termijnen – verantwoordelijke organisatie/functie genoemd worden. Op deze manier kan gemakkelijker gerapporteerd en (bij)gestuurd worden. • Het hoofddoel van de nieuwe afspraken moet zijn dat duidelijker wordt welke doelen we willen bereiken en welke projecten we willen realiseren. Dus wat willen we bereiken en welke afspraken daarvoor nodig zijn. Met daaraan toegevoegd een uitvoeringsprogramma. De speerpunten worden samengevat op één bladzijde. Monitoring Maak duidelijke afspraken over de monitoring: op welke momenten, door wie en op welke manier.
Evaluatie Prestatieafspraken Wonen Weert 2006 - 2010
bladzijde 5 van de 18
Evaluatie per prestatieafspraak Algemeen 1. Afspraak: Partijen zullen zich optimaal inspannen om de afspraken gerealiseerd te krijgen. Partijen verplichten zich tot het instandhouden/verhogen van het maatschappelijk rendement van hun acties op het brede terrein van het wonen. Wonen Weert zal de gemeente daartoe jaarlijks in het 1e kwartaal inzicht geven in de activiteiten en financiële investeringen in de gemeente Weert in het komende jaar, alsmede over het afgelopen jaar. Wonen Weert biedt ieder jaar in het 1e kwartaal haar begroting voor het lopende jaar aan. Ook het jaarverslag wordt aangeboden aan de gemeente. Op deze manier krijgt de gemeente inzicht in de activiteiten en financiële investeringen van Wonen Weert. 2. Afspraak: Partijen gaan met elkaar een inspanningsverplichting aan om de interne processen zodanig in te richten dat zoveel mogelijk aangesloten wordt op de werkwijze zoals aangegeven in de ‘Prestatiewijzer versnellen (ver)nieuwbouwproductie’. De gemeente probeert het proces van vergunningverlening zodanig aan te passen, dat de projectleider tevens accountmanager is voor de betreffende aanvraag. Terugkoppeling vindt eerst intern binnen de gemeente plaats, voordat met Wonen Weert teruggekoppeld wordt. Dit ter verifiëring van de gemaakte afspraken. Verder is een regulier projectenoverleg ingevoerd, waarin op hoofdlijnen de stand van zaken van projecten wordt besproken. Tot slot is een breed overleg ingevoerd, waarin partijen elkaar vroegtijdig informeren over ontwikkelingen. Ondanks deze genomen maatregelen, heeft e.e.a. niet geresulteerd in een snellere doorloop van procedures. De reden is dat enerzijds externe factoren zoals de economische omstandigheden hierop van invloed zijn, maar ook interne factoren bij zowel Wonen Limburg als de gemeente spelen hierbij een rol. In de nieuw op te stellen prestatieafspraken willen we hier opnieuw afspraken over maken, gezien het belang en de forse agenda van Wonen Limburg en de gemeente. 3. Afspraak: Op basis van de projectenlijst, zoals in de bijlage bij deze prestatieafspraken opgenomen, zullen Wonen Weert en gemeente Weert vóór 1 januari 2007 voor minstens drie plannen/projecten een (realisatie)overeenkomst sluiten, waarbij zoveel mogelijk aangesloten wordt op de werkwijze zoals aangegeven in de ‘Prestatiewijzer versnellen (ver)nieuwbouwproductie’ zoals opgesteld door de VNG en Aedes. Vóór 1 januari 2008 en 1 januari 2009 zal dit aanvullend voor nog eens telkens vijf plannen gebeuren. Datum sluiten overeenkomst
29-05-2006 2006 2006 23-10-2007 2009 24-12-2009 22-01-2010
Project Kop van Biest De Chroniek Wozoco Zuiderstraat; Zuyderborgh Wilhelminasingel 10B/12 Woonwagenwoningen Standaardmolen Binnenmolen Brede school Keent; Markeent 22 Woningen Kerkstraat
Afgesproken is dat voor de in totaal 13 plannen overeenkomsten gemaakt zouden worden. Er zijn voor 8 plannen overeenkomsten gemaakt. Hierbij moet opgemerkt worden dat in 2011 de overeenkomst voor 34 sociale huurwoningen in Vrouwenhof is overeengekomen, terwijl in 2010 met de bouw is gestart. Desondanks is de gemaakte afspraak niet gehaald. Dit is een logisch gevolg van hetgeen onder 2 is geconstateerd. Daarnaast moet ook opgemerkt worden dat de afspraken zeer ambitieus waren. 4. Afspraak: Zowel de gemeente Weert als Wonen Weert vinden het van groot belang om in het kader van scholing, behoud vakmanschap en werkgelegenheid aan de hand van de projectenlijst steeds na te gaan in hoeverre er mogelijkheden zijn om projecten te laten uitvoeren als leerlingbouwplaats. Daarbij zullen partijen samenwerken met als leerbedrijf erkende aannemers en de stichting Fundeon. Gemeente Weert benoemt in haar aanbesteding de criteria om het betreffende project uit te laten voeren als leerling-bouwplaats.
Evaluatie Prestatieafspraken Wonen Weert 2006 - 2010
bladzijde 6 van de 18
Wonen Weert heeft een overeenkomst gesloten met Fundeon. Diverse projecten zijn uitgevoerd als leerling-bouwplaats, waaronder: Chroniek Vrouwenhof Spoorstraat / Nieuwstraat Binnenmolen 5. Afspraak: De gemeente Weert zal de haalbaarheid onderzoeken van het betrekken van Wonen Weert bij het ontwikkelen en beheren van schoolgebouwen met de intentie hierover binnen de mogelijkheden van de regelgeving een samenwerkingsovereenkomst te sluiten. Voor de ontwikkeling (en beheer) van de nieuwe schoolgebouwen in Swartbroek, Moesel en Stramproy is Wonen Weert niet betrokken. Wonen Weert participeert in de brede school Markeent. Dit onderwerp komt terug in de nieuwe prestatieafspraken. 6. Afspraak: Partijen treden met elkaar in overleg dan wel informeren elkaar indien wordt afgeweken van het gemeentelijk beleid dan wel het beleid van Wonen Weert. Bij de uitbreiding van de verkooplijst met o.a. portiekflats aan de St. Jozefslaan (in 2007) is door Wonen Weert niet vooraf met de gemeente gecommuniceerd. Voor het overige is de gemeente wel goed geïnformeerd over het verkoopbeleid van Wonen Weert, al is de gemeente het er inhoudelijk niet altijd mee eens. De verkoopresultaten zijn positief.
Strategisch voorraadbeleid 7. Afspraak: Wonen Weert is thans het strategisch voorraadbeleid aan het formuleren. Dit resulteert elk jaar in een rapportage voor een aantal wijken en/of complexen. Dit proces zal drie jaar in beslag nemen. Wonen Weert informeert de gemeente telkens wanneer de rapportage voor een bepaald jaar gereed is en bespreekt dit vervolgens met de gemeente. De gemeente wordt in de gelegenheid gesteld hierop te reageren. In 2007 zal het proces afgerond zijn. Vanaf 2008 zal jaarlijks een actualisatieslag plaatsvinden zodat elke drie jaar het strategisch voorraadbeleid volledig geactualiseerd wordt voor het totale werkgebied van Wonen Weert. In de periode 2006 – 2009 heeft Wonen Weert haar complexbeheersplannen geactualiseerd en de gemeente hierover geïnformeerd. Gestart is met de wijk Keent. Vervolgens zijn de complexbeheersplannen voor de wijken Boshoven, Groenewoud en Graswinkel bijgewerkt, waarna de overige wijken volgden. Nieuw is dat het vastgoedbeheer meer op centraal niveau gaat plaatsvinden. Dit is een onderwerp in de jaarlijkse begroting. Er zal minder sturing zijn vanuit de vestiging in Weert. Dit betekent dat er meer aan de voorkant met de gemeente overlegd zal worden.
Nieuwbouw Een overzicht van de nieuwbouwprojecten is opgenomen in de bijlage. 8. Afspraak: Algemene financiële uitgangspunten bij nieuwbouwprojecten zijn: • de gemeente stelt Wonen Weert jaarlijks vroegtijdig in de gelegenheid zijn zienswijze kenbaar te maken ten aanzien van de voorgenomen wijziging van het grondprijsbeleid voor sociale huurwoningen voor het volgende kalenderjaar; • het grondprijsbeleid 2007 voor sociale huurwoningen wordt, onder voorbehoud van goedkeuring door de gemeenteraad, als volgt vastgesteld: bij grondgebonden woningen geldt een m²-prijs van € 125,- v.o.n.; bij gestapelde woningen geldt een vaste grond prijs van € 15.625,- v.o.n. per appartement; • het grondprijsbeleid 2008 voor sociale huurwoningen wordt, onder voorbehoud van goedkeuring door de gemeenteraad, als volgt vastgesteld: bij grondgebonden woningen geldt een m²-prijs van € 150,- v.o.n.; bij gestapelde woningen geldt een vaste grondprijs van € 18.750,- v.o.n. per appartement; • aan gereduceerde grondprijzen voor sociale woningbouw wordt de voorwaarde verbonden dat de betreffende woningen minimaal 15 jaar beschikbaar worden gehouden in de sociale huursector, indien de categorie tussentijds wijzigt dan verkrijgt de gemeente alsnog de daarbij behorende grondprijs zoals die gold ten tijde van de verkoop van de grond;
Evaluatie Prestatieafspraken Wonen Weert 2006 - 2010
bladzijde 7 van de 18
•
van gemeentewege zal subsidie op grond van de reserve Volkshuisvesting blijven worden verstrekt indien projecten daartoe aanleiding geven en voor zover de reserve toereikend is. De gemeente dient, vanwege de beperkt beschikbare middelen, selectief met hiervoor in aanmerking komende projecten om te gaan. Het betreft dan ook een afweging en verantwoordelijkheid van de gemeente en er zal een relatie worden gelegd met de beleidskeuzes van de gemeente; • voor nieuwbouwplannen waarvoor een realisatieovereenkomst wordt opgesteld, zullen afspraken gemaakt worden over o.a. de grondprijs, woningdifferentiatie, openbaar gebied, parkeren en de procesgang zonder dat er sprake is van vrijblijvendheid. De gemeentelijke grondprijzen voor sociale huurwoningen zijn als volgt vastgesteld: 2007: € 125,- per m² 2008: € 150,- per m² 2009: € 155,- per m² 2010: € 155,- per m² 2011: € 157,- per m² Na een aanvankelijk forse verhoging, die vastgelegd is in de prestatieafspraken, is de grondprijs sinds 2008 slechts marginaal verhoogd. Wonen Weert is over de verhoging na 2008 niet geïnformeerd. De informatie hierover is op eigen initiatief op de website van gemeente Weert opgezocht. De gemeente Weert heeft op verzoek van Wonen Weert een tussencategorie grondprijs ingevoerd voor sociale huurwoningen met een huur hoger dan de aftoppingsgrens voor 3- en meerpersoons huishoudens en lager dan de liberalisatiegrens. Hierdoor zijn er voor Wonen Weert meer mogelijkheden ontstaan om huurwoningen in verschillende prijscategorieën te realiseren. In realisatieovereenkomsten wordt de afspraak om een sociale huurwoning gedurende ten minste 15 jaar beschikbaar te houden in de sociale huursector opgenomen. Bijdragen uit de reserve Volkshuisvesting zijn de afgelopen jaren toegekend voor: Project 5 woningen Standaardmolen 29 woningen Looimolenstraat 22 woningen Kerkstraat 14 woningen Spoorstraat/Coenraad Abelsstraat 10 woningen De Chroniek fase 1 57 woningen Zuyderborgh Campus Servilius Totale bijdrage
€ € € € € € € €
Bijdrage gemeente 11.344,50 65.798,10 110.000,00 31.764,60 22.689,00 129.327,30 100.000,00 470.923,50
De reserve Volkshuisvesting is, mede door de grote investering die de gemeente heeft gedaan voor startersleningen, fors geslonken. Vooralsnog kunnen alleen nog middelen toegekend worden voor de wozoco’s in Weert-Oost en Weert-Noord. Op termijn zullen wel weer middelen beschikbaar komen als gevolg van het afbetalen van de startersleningen. Voorlopig kunnen echter geen nieuwe projecten financiële ondersteuning uit deze reserve meer ontvangen.
Renovatie/groot-onderhoud 9. Afspraak: Wonen Weert blijft op basis van het strategisch voorraadbeleid, de conditiemetingen van het bezit en de meerjaren onderhoudsbegroting jaarlijks investeren in de renovatie en het onderhoud van zijn woningbezit. In het kader van het jaarlijkse activiteitenplan informeert Wonen Weert hier de gemeente Weert over. De onderhoudsplanning voor het planmatig onderhoud wordt ieder jaar gepubliceerd op de website van Wonen Weert. In 2007 heeft Wonen Weert Vraaggestuurd Binnenonderhoud geïntroduceerd. Dit betekent dat niet Wonen Weert bepaalt wanneer keuken-badkamer-toilet-verwarmingsketel aan vervanging toe is, maar de klant. Als de voorziening is afgeschreven, berekent Wonen Weert voor vervanging geen kosten. Hiervoor zijn termijnen vastgesteld die overeenkomen met de gemiddelde levensduur bij normaal gebruik. Als de klant de voorziening eerder wil laten vervangen, is dit mogelijk met betaling van een eigen bijdrage. In de periode 2006 – 2010 is aan onderhoud uitgegeven:
Evaluatie Prestatieafspraken Wonen Weert 2006 - 2010
bladzijde 8 van de 18
Jaar 2006 2007 2008 2009 2010
Uitgaven € 2.779.000,€ 4.800.000,€ 5.356.000,€ 4.426.000,€ 4.968.000,-
De conclusie is dat Wonen Weert de afgelopen jaren een forse investering heeft gedaan om het woningbezit op peil te krijgen. Nu het woningbezit up to date is kan het reguliere onderhoud weer als core business beschouwd worden, waardoor er meer aandacht komt voor de toekomst van het woningbezit. 10. Afspraak: De gemeente Weert ondersteunt zo veel mogelijk het renovatie en onderhoudsbeleid van Wonen Weert, met name wanneer dit beleid onderdeel uitmaakt van een (wijkvernieuwing)plan waarbij sprake is van verplichte verhuizing. Deze ondersteuning betreft zowel de informatie en communicatie als de mogelijkheid van toekenning van een huurgewenningsbijdrage. Van gemeentewege kan subsidie op grond van de reserve Volkshuisvesting worden verstrekt indien projecten daarvoor aanleiding geven voor zover de reserve toereikend is. De gemeente dient, vanwege de beperkt beschikbare middelen, selectief met hiervoor in aanmerking komende projecten om te gaan. Het betreft een afweging en verantwoordelijkheid van de gemeente waarbij als achtergrond geldt dat hiermee de realisering van deze ook door de gemeente noodzakelijk geachte kwaliteitsimpuls van de bestaande voorraad gestimuleerd wordt, zodoende wordt een relatie gelegd met de beleidskeuzes van de gemeente. De afgelopen jaren is huurgewenning toegekend voor bewoners van woningen in Keent en Fatima. Het gaat hierbij om De Chroniek en vernieuwbouw vooroorlogse huurwoningen Looimolenstraat, Nieuwstraat en Spoorstraat. In totaal 24 + 71 woningen en € 500,- per huishouden. In totaal is hiervoor door de gemeente € 47.500,- beschikbaar gesteld. Vanwege de uitputting van de reserve Volkshuisvesting zal de gemeente in de toekomst geen bijdragen meer doen voor huurgewenning bij sloop of bij ingrijpende renovatie. Dit is wettelijk ook niet verplicht. Huurders ontvangen wel via de corporatie de wettelijk voorgeschreven tegemoetkoming in de verhuis- en herinrichtingskosten. 11. Afspraak: Wonen Weert zal voor de komende jaren in overleg met de gemeente Weert en de bewoners een vervangingsprogramma voor woonwagens opstellen, waarin aangegeven wordt wanneer en op welke wijze bestaande woonwagens (zowel huurwoonwagens als, indien gewenst, eigen woonwagens) worden vervangen. Uitgangspunt daarbij is dat woonwagens worden vervangen door woonwagenwoningen. Er is een vervangingsprogramma opgesteld voor woonwagens. Op grond hiervan zijn op de locatie Oude Laarderweg in 2010 de woonwagens vervangen door woonwagenwoningen. Verder is een nieuwe locatie met 5 woonwagenwoningen toegevoegd, namelijk Standaardmolen. De voorbereidingen voor vervanging van de woonwagens in 2011 voor de locaties Uilenweg, Watersnip en Poorterhof zijn gestart. Daarnaast zijn de voorbereidingen gestart voor toevoeging van een nieuwe locatie in Laarveld. Voor deze locatie wordt gezocht naar een meer traditionele/reguliere woonvorm. De vervanging van woonwagens behoort tot de core business van Wonen Weert. De ervaring wordt gebruikt bij de toekomstige vervangingsprogramma´s. Nauwe samenwerking en afstemming met de gemeente blijft voor deze doelgroep wenselijk.
Verkoop van huurwoningen 12. Afspraak: Op basis van het portfolio- en strategisch voorraadbeleid streeft Wonen Weert ernaar jaarlijks minimaal 1,5% en maximaal 2% van zijn woningbezit (max. circa 90 woningen) te verkopen om hiermee een ‘verversing’ en een betere differentiatie van de huurwoningvoorraad te kunnen bereiken. Wonen Weert informeert de gemeente over wijzigingen in de voor verkoop aangemerkte woningen. Ook stelt Wonen Weert de gemeente jaarlijks, na afloop van het kalenderjaar, de adressen van de verkochte woningen beschikbaar in verband met de monitoring van de woningmarkt. Verkochte woningen: 2006: 49 2007: 49 (waarvan 11 via Kopen Dichterbij) 2008: 44 (waarvan 18 via Kopen Dichterbij)
Evaluatie Prestatieafspraken Wonen Weert 2006 - 2010
bladzijde 9 van de 18
2009: 81 (waarvan 45 via Kopen Dichterbij) 2010: 64 (waarvan 54 via Kopen Dichterbij) In totaal zijn in de periode 2006 t/m 2010 287 woningen (dit komt neer op 1,25% per jaar) verkocht uit het bestaand bezit. In dezelfde periode zijn in totaal 113 nieuwe sociale huurwoningen opgeleverd. Dit onderwerp blijft van belang en zal in de nieuwe prestatieafspraken terugkomen. Hier ligt overigens een relatie met de huurontwikkeling en de regelgeving.
Wonen, welzijn, zorg Naast samenwerking op het gebied van Wonen – Welzijn – Zorg (WWZ) zet Wonen Weert ook in op Wonen – Leren – Werken (WLW) 13. Afspraak: Indien zich in de komende jaren specifieke maatschappelijke ontwikkelingen voordoen dan is Wonen Weert in principe bereid om hierin samen met de gemeente Weert en mogelijke andere partijen te participeren. Gerealiseerd zijn: ontmoetingsruimte Oranjeflat (WWZ) wozoco Zuyderborgh Wilhelminasingel 10B: Maatschappelijke Opvang (WWZ) Wilhelminasingel 12: huisvesting HBO Nederland in het Kenniskwartier Weert. Het Kenniskwartier huisvest tevens het Hoge Dunk Huis, Centrum Management Weert, Backoffice VVV, Woomij Bouwbegeleiding (WLW) Campus Servilius, waar huisvesting aan diverse doelgroepen wordt geboden, zoals topsporters en sporttalenten, arbeidsmigranten, stichting Remedial Teaching, jongeren en begeleid wonen. (WWZ + WLW) Woonproject “De Regenboog” aan de Maastrichtstraat te Weert (WWZ) Binnenmolen, woonruimte voor cliënten van Stichting Sociaal Pedagogisch Werk MiddenLimburg (WWZ) In ontwikkeling is de Brede school Markeent (WLW). Dit onderwerp komt terug in de nieuwe prestatieafspraken.
14. Afspraak: De nieuwbouwplannen op het gebied van wonen, welzijn & zorg zijn gebaseerd op het draaiboek wonen, welzijn & zorg en genoemd in de bijlage. De komende jaren zal een aantal woonzorgcomplexen gerealiseerd worden. Daarnaast zijn plannen in voorbereiding voor de realisatie van kleinere clusters voor begeleid wonen. Zie projectenlijst 15. Afspraak: Wonen Weert zal het beleid van de afgelopen jaren doorzetten en ook de komende jaren bestaande woningen beschikbaar blijven stellen aan zorgaanbieders ten behoeve van de huisvesting van mensen met een beperking. Het aantal aan zorgaanbieders beschikbaar gestelde panden d.d. 31 december 2010: GGZ 5 Maartenshuis SGL 6 Maatman Zorggroep 21 Mensana RIBW 20 In een aantal panden worden meerdere cliënten
Stg Pedagogisch Sociaal Werk Stg Wonen Plus Zorggroep NML Zorgverlening PGZ bv gehuisvest.
8 8 2 1
Zorgaanbieders kunnen via het zogenaamde Afstemmingsoverleg een verzoek doen voor het huren van een vrijkomende pand. In onderling overleg wordt vervolgens bekeken of het pand geschikt is voor betreffende zorgaanbieder en diens cliënt. Hiermee wordt spreiding van begeleid wonen panden gewaarborgd.
Leefbaarheid Wonen Weert en de gemeente hebben een gezamenlijke verantwoordelijkheid op het gebied van de leefbaarheid. Hierbij wordt samengewerkt met de betreffende wijk- en dorpsraden, de
Evaluatie Prestatieafspraken Wonen Weert 2006 - 2010
bladzijde 10 van de 18
huurdersbelangenvereniging, PUNT welzijn en de politie. Het streven is erop gericht dat deze samenwerking resulteert in initiatieven die de leefbaarheid direct of indirect en op fysiek of sociaal gebied verbeteren. Deze initiatieven kunnen zeer divers van aard zijn. Van belang is dat hier een stimulerende werking vanuit gaat richting andere in de buurt actieve partijen waardoor nieuwe initiatieven ter bevordering van de leefbaarheid ontstaan. 16. Afspraak: Wonen Weert beschikt over een Leefbaarheidsfonds. Middelen worden ingezet ter ondersteuning van initiatieven op het gebied van leefbaarheid. Uitgangspunt daarbij is dat hierbij zowel financieel als facilitair nauw wordt samengewerkt met de andere in de wijken en buurten actieve partijen waaronder de gemeente en de buurtbewoners. Wonen Weert en de gemeente hebben een gezamenlijke verantwoordelijkheid op het gebied van de leefbaarheid. Deze gezamenlijke verantwoordelijkheid hebben zij in november 2009 vastgelegd in de notitie ‘Samen-werken aan Weert’ met als werknaam ‘MijnStraatJouwStraat’. Tot die tijd werkten de partners zowel inhoudelijk als financieel niet structureel samen. Samen met de wijk- en dorpsraden, Politie Limburg-Noord en PUNT welzijn maken Wonen Weert en de gemeente jaarlijks voor elke wijk en elk dorp een leefbaarheidagenda. Op deze agenda staan maximaal vijf activiteiten die de wijken en dorpen veiliger, schoner, beter en gezelliger maken. Voorwaarde is dat de activiteiten binnen 1 jaar uitvoerbaar zijn. Bewoners van de wijken en dorpen spelen een belangrijke rol bij het aandragen en uitvoeren van de activiteiten. Om de activiteiten te kunnen betalen, is een gezamenlijk wijkenbudget gerealiseerd. Wonen Weert beschikt over een Leefbaarheidsfonds (€ 50.000,-). Een groot deel uit dit leefbaarheidfonds (€ 35.000,-) wordt in het wijkenbudget gestort. Het beheer van het wijkenbudget ligt bij de gemeente Weert. Huurders kunnen daarnaast nog steeds een beroep doen op het Leefbaarheidsfonds, mits het initiatieven betreft die specifiek voor huurders bedoeld zijn. Met het geld uit het Leefbaarheidsfonds steunen we projecten die de leefbaarheid en veiligheid in de omgeving verbeteren en de sociale contacten in de wijk versterken. Een greep uit de activiteiten die mede mogelijk werden gemaakt voor het Leefbaarheidsfonds: • Wijk- en Buurtfeesten, zoals Keent Bruist, buurtfeest Leuken, jubilea wijkraden Fatima & Moesel • Aankleding recreatieve ruimten (bijvoorbeeld Kastanjehof) • Bijdrage voor opknappen wijkaccommodaties, zoals clubgebouw scouting St. Rumoldus • Buitenverlichting bij complexen, zoals Dr. Kuyperstraat • Sportactiviteiten, zoals de Urban Sport Tour en Volleybalclinic voor leerlingen van basisschool ’t Dal • AED voor Altweerterheide In de nieuwe prestatieafspraken wordt rekening gehouden met de bezuinigingen bij de gemeente Weert, die mogelijk een gevolg hebben voor de frequentie van de leefbaarheidsagenda. 17. Afspraak: De gemeente Weert beschikt over een budget wijkgericht werken en een aanvullend leefbaarheidsbudget. Jaarlijks worden aan alle wijk- en dorpsraden middelen uit deze budgetten beschikbaar gesteld die o.a. ingezet dienen te worden ten behoeve van de verbetering van de woon- en leefsituatie, het stimuleren van partijen en het realiseren van projecten op fysiek en/of sociaal gebied. De gemeente draagt jaarlijks € 56.000,- bij aan het collectieve wijkenbudget. Bijzonder aan het wijkenbudget is dat het kan groeien. Geld dat niet is uitgegeven, blijft in de pot. Daarnaast heeft de gemeente een subsidierelatie met de wijk- en dorpsraden.
Huurontwikkeling 18. Afspraak: Het huurbeleid maakt deel uit van het financiële beleid van Wonen Weert en Wonen Limburg. Het huurbeleid is erop gericht te streven naar een huur die gelijk is aan een ondergrens van gemiddeld 70% van de maximaal redelijke huur, waarbij ook steeds een toets plaatsvindt in het kader van het strategisch voorraadbeleid De woonlastenstijging van de laagste inkomensgroepen zal zoveel mogelijk beperkt worden. Wonen Weert heeft als beleid om bij mutatie de huurprijs te harmoniseren tot 70%, 80% of 85% van de maximaal redelijke huur. Per complex is dit percentage vastgelegd in het complexbeheersplan, wat weer onderdeel uitmaakt van het Strategisch Voorraadbeleid.
Evaluatie Prestatieafspraken Wonen Weert 2006 - 2010
bladzijde 11 van de 18
Het woningbezit van Wonen Weert per 31-12-2010: Huurprijscategorie BBSH < € 361 € 361 - € 548 € 548 - € 652 > € 652 Totaal
Aantal 906 3528 98 37 4569
VROM stelde in de periode 2006-2007 een huurbeleid vast. Als gevolg van dit beleid zouden meer woningen in huurprijs geliberaliseerd worden. Dit beleid is niet doorgegaan. Landelijk zijn er diverse ontwikkelingen op het gebied van huurbeleid, welke invloed (gaan) hebben op het huurbeleid van Wonen Weert. 2010 Stond en 2011 staat in het teken van het in kaart brengen van de gevolgen van deze (Europese) regelgeving voor de landelijke en lokale woningmarkt. Eind 2009 is nieuwe Europese regelgeving vastgesteld rondom woonruimteverdeling. Corporaties mogen vanaf 1 januari 2011 slechts 10 procent van vrijkomende sociale huurwoningen (tot huurprijs € 652,-) toewijzen aan mensen met een bruto jaarinkomen boven € 33.614,-. Veel huishoudens met een middeninkomen komen dus niet meer in aanmerking voor een huurhuis. Tevens zijn er diverse ontwikkelingen op de koopmarkt, die gevolgen kunnen hebben voor de doorstroming in de gehele woningmarkt. In 2010 werd bekend dat vanaf 2011 een minder hoge hypotheek mogelijk is op basis van het inkomen. De Nationale Hypotheek Garantie (NHG) verlaagt de zogenaamde woonquotes. De woonquote bepaalt welk deel van het inkomen besteed mag worden aan hypotheeklasten. Met name voor inkomens tot ongeveer € 24.000 kan het om zeer grote verschillen gaan. Daarnaast is onlangs tijdelijk de overdrachtsbelasting verlaagd van 6% naar 2% (tot 1 juli 2012). Ook het woningwaarderingstelsel is aan wijzigingen onderhevig; het energielabel wordt toegevoegd. Verder wordt onderzocht of in schaarstegebieden de WOZ-waarde van de woning in het woningwaarderingstelsel kan worden opgenomen, waardoor de huurprijs kan worden verhoogd. Verder wil de overheid een hogere jaarlijkse huurverhoging doorvoeren (5%) voor huurders met een bruto jaarinkomen boven € 43.000,-. In de nieuwe prestatieafspraken wordt rekening gehouden met de nieuwste ontwikkelingen ten aanzien van het landelijke huurbeleid.
Communicatie met huurders en bewoners 19. Afspraak: Wonen Weert betrekt de huurders bij het beleid van de corporatie. Hiertoe zijn afzonderlijke afspraken gemaakt met de Stichtings Huurdersbelangen Midden-Limburg en de Inwonersraad Wonen Weert. Op Wonen Limburg niveau vindt overleg plaats met het GOH (Gemeenschappelijk Overleg Huurdersbelangenverenigingen). Alle huurdersbelangenverenigingen waarmee de verschillende vestigingen van Wonen Limburg overleg voeren, zijn hier vertegenwoordigd. In dit overleg worden overkoepelende afspraken gemaakt. Daarnaast heeft Wonen Weert overleg met Stichting Huurderbelangen Midden-Limburg. Tijdens dit overleg komen alle specifiek voor huurders van Wonen Weert geldende onderwerpen aan de orde. In een aantal complexen van Wonen Weert zijn bewonerscommissies actief. Ook zij zijn een gesprekspartner voor Wonen Weert. De Inwonersraad is opgeheven in 2009. Hierna heeft Wonen Weert eind 2009 het Bewonerspanel Weert in het leven geroepen. Dit is een internetpanel, waar inwoners van Weert hun mening kunnen geven over diverse onderwerpen, zoals wooncarrière, architectuur en ruimtelijke kwaliteit en het (belang van het) centrum. Na iedere meting worden de resultaten aan netwerkpartners gepresenteerd in de vorm van een expertmeeting of een debat. De resultaten worden uiteraard ook teruggekoppeld aan de leden van het Bewonerspanel Weert. Wonen Weert gebruikt de input van
Evaluatie Prestatieafspraken Wonen Weert 2006 - 2010
bladzijde 12 van de 18
het Bewonerspanel voor nieuwe projecten, maar toetst ook lopende projecten aan de resultaten en stuurt indien nodig bij. Wonen Weert participeert ook in Stichting Woonstad Weert. Deze stichting staat voor een gezamenlijke promotie van het Wonen in Weert. Naast de gemeente en corporatie nemen o.a. ontwikkelaars en makelaars deel. Op de website kunnen geïnteresseerden alles vinden over wonen en leven in Weert. Het nieuwbouw- en bestaande woningaanbod, zowel in de koop- als de huursector, is op deze site gebundeld. Ook is te zien wat Weert te bieden heeft op het gebied van voorzieningen, vrije tijd, cultuur, bedrijvigheid etc. Wonen Weert ziet Wonen als onderdeel van het totale vestigingsklimaat. Daarom neemt Wonen Weert ook deel in het Centrummanagement Weert en Hoge Dunk en levert via projecten ook een financiële bijdrage. Een voorbeeld is de meting over het Centrum en Centrummanagement via het Bewonerspanel Weert.
Woonruimteverdeling 20. Afspraak: Wonen Weert stelt de gemeente Weert in kennis van de evaluatie en eventuele aanpassingen van het woonruimteverdeelbeleid inclusief het urgentiebeleid. In 2010 zijn voorbereidingen gestart voor de omgang naar het nieuwe woningzoekendensysteem “Thuis in Limburg”. Deze website is een initiatief van 8 woningcorporaties, waaronder Wonen Weert. De omgang naar “Thuis in Limburg” heeft ook gevolgen voor het urgentiebeleid. Sociale urgentie zal komen te vervallen, omdat “Thuis in Limburg” voldoende mogelijkheden biedt om op korte termijn voor woonruimte in aanmerking te komen. Hierdoor zal alleen medische urgentie blijven bestaan. Voor spoedzoekers (crisissituaties) zijn 2 panden beschikbaar gesteld voor tijdelijke verhuur in het complex Serviliusstraat. In maart 2011 is “Thuis in Limburg” in gebruik genomen en het nieuwe urgentiebeleid in werking getreden. Monitoring van het nieuwe woningtoewijzingssysteem is gemakkelijk uit te voeren. Dit levert waardevolle informatie op over de woningmarkt.
Huisvesting specifieke doelgroepen 21. Afspraak: Wonen Weert zal woningen beschikbaar blijven stellen voor verblijfsgerechtigden, zulks in overleg met de gemeente. Het aantal beschikbaar te stellen woningen is mede afhankelijk van de taakstelling zoals opgelegd door het rijk aan de gemeente. In de periode 2006 t/m 2010 zijn in de gemeente in totaal ongeveer 122 verblijfsgerechtigden en 55 pardonners gehuisvest. In totaal betreft het ongeveer 177 personen. Op enkele personen na is de volledige taakstelling gerealiseerd via woningen van Wonen Weert. Dankzij de enorme inzet van Wonen Weert heeft de gemeente de aanvankelijke achterstand op de realisatie van de taakstelling om kunnen buigen naar een licht surplus. In totaal zijn naar schatting ongeveer 80 woningen beschikbaar gesteld. Dit zijn er ongeveer 16 per jaar. 22. Afspraak: Toewijzing van woonruimten voor de doelgroep woonwagenbewoners vindt plaats overeenkomstig het advies van de begeleidingscommissie Woonwagenzaken welke bestaat uit twee vertegenwoordigers van de gemeente en twee vertegenwoordigers van Wonen Weert. Wonen Weert en de gemeente hebben in 2009 besloten de Begeleidingscommissie op te heffen. Vanwege de verregaande normalisatie bleek het niet nodig een structureel overleg in stand te houden. Op incidentele basis vindt wel overleg plaats over de doelgroep woonwagenbewoners. De handhaving van illegale situatie vergt permanent aandacht. De afgelopen periode heeft alleen overleg plaatsgevonden over de toewijzing van de woonwagenwoningen aan de Standaardmolen. Gemeente en Wonen Weert streven er naar de wachtlijst op termijn af te schaffen en de toewijzing plaats te laten vinden via het reguliere toewijzingssysteem. Nauwe samenwerking en afstemming blijft voor deze doelgroep wenselijk. 23. Afspraak: De gemeente Weert en Wonen Weert participeren in het provinciale Impulsplan: starters een eigen thuis! De gemeente Weert stelt € 440.000,- beschikbaar om te storten in een fonds waaruit startersleningen verstrekt zullen worden. Wonen Weert hanteert een kortingsregeling voor huurders bij de aankoop van een woning. Voorts onderzoekt Wonen Weert de inzetbaarheid van nieuwe instrumenten ter stimulering van eigen woningbezit. Uitgangspunt hierbij is dat de door
Evaluatie Prestatieafspraken Wonen Weert 2006 - 2010
bladzijde 13 van de 18
Wonen Weert in te zetten maatregelen op ten minste gelijke waarde kunnen worden gewaardeerd als de geldelijke inbreng van de gemeente, te weten € 440.000,-. In 2007 is door de gemeente € 450.000,- beschikbaar gesteld ter uitvoering van de regeling. In 2010 is hier nog eens € 500.000,- aan toegevoegd. Aantal toekenningen: 2007: 2 2008: 10 2009: 15 2010: 19 Sinds 2007 heeft Wonen Weert een nieuw instrument geïntroduceerd: Kopen Dichterbij. Dit is een financiële steun regeling, bedoeld voor mensen die voor het eerst een huis kopen en een gezamenlijk huishoudinkomen hebben van maximaal € 36.250,- per jaar. Afhankelijk van de situatie bedraagt de financiële steun 5%, 10%, 15%, 20%, 25% of 30% van de verkoopprijs. De koper bepaalt zelf op welk moment de “korting” wordt terugbetaald. Het terug te betalen bedrag wordt berekend aan de hand van de prijsindex van het Kadaster voor de provincie Limburg. In onderstaand overzicht is te zien hoeveel woningen (zowel bestaand bezit als nieuwbouw) per jaar zijn verkocht met de Kopen Dichterbij regeling en hoe hoog de totale korting was. Jaar 2007 2008 2009 2010
Aantal verkochte woningen via Kopen Dichterbij 11 20 61 42 Totaal
Totaal verstrekte korting € 437.102,€ 851.020,€ 2.883.881,€ 1.580.760,€ 5.752.763,-
Verder kent Wonen Weert de regeling dat zittende huurders korting krijgen als ze hun huurwoning kopen. Deze korting bestaat uit één netto maandhuur voor elk jaar dat ze bij Wonen Limburg huren, met een maximum van 10 maanden. De regeling voorziet in een behoefte. Dit onderwerp zal terugkomen in de nieuwe prestatieafspraken. 24. Afspraak: Wonen Weert en de gemeente Weert gaan ieder afzonderlijk èn gezamenlijk de inspanningsverplichting aan om jaarlijks ca. 70 woningen beschikbaar te krijgen specifiek voor de huisvesting van jongeren, enerzijds door een gericht toewijzingsbeleid en verkoopbeleid en anderzijds door toevoeging aan de voorraad, een en ander conform het besluit van Wonen Weert over het advies van de Inwonersraad Wonen Weert d.d. 23 september over jongerenhuisvesting en de in de begroting 2007 van de gemeente opgenomen aantallen. De resultaten zullen per jaar gemonitord worden. Monitoring vindt vanaf 2007 plaats. De resultaten staan in onderstaande tabel. aantal huurwoningen toegewezen aan jongeren 2007 2008 2009 2010
52 40 34 34
aantal woningen door Wonen Weert verkocht aan jongeren 30 19 35 32
opgeleverde nieuwbouw starters koopwoning en 0 8 24 25
via de markt voorzien
totaal
31 50 42 77
113 117 135 168
In de periode 2007 t/m 2010 zijn in totaal 533 jongeren/starters geholpen. De conclusie is dat er goede resultaten behaald zijn. Dit onderwerp komt terug in de nieuwe prestatieafspraken. 25. Afspraak: Wonen Weert zal een onderzoek verrichten naar de haalbaarheid van het realiseren van jongerenhuisvesting in een bestaand pand in de vorm van een woonvereniging met beheerstichting. Het voorstel was om onderzoek te doen naar de mogelijkheid om in een bestaand pand zelfstandige woonruimten te realiseren, die verkocht of verhuurd zouden worden. De conclusie was dat een dergelijk project financieel niet realiseerbaar en haalbaar is. Wonen Limburg heeft dit in
Evaluatie Prestatieafspraken Wonen Weert 2006 - 2010
bladzijde 14 van de 18
2007 onderzocht en het bleek toen geen haalbare kaart. Dit onderwerp komt niet terug in de nieuwe prestatieafspraken. 26. Afspraak: De gemeente Weert zal bij nieuw te ontwikkelen locaties aandacht blijven houden voor de doelgroep starters en afhankelijk van de locatie en de haalbaarheid starterskoopwoningen opnemen in het woningbouwprogramma. Toewijzing van deze woningen geschiedt na bemiddeling van/door de gemeente, zulks om te waarborgen dat de woningen bij de doelgroep terecht komen. Gedurende de looptijd van deze prestatieafspraken zullen 70 starterskoopwoningen worden gerealiseerd. Gerealiseerde starterskoopwoningen: Jaar 2006
Aantal 34
2007 2008 2009
0 8 24
2010
25
Totaal
83
Aantal starterskoopwoningen 6 woningen Loonstraat 6 woningen Hushoverweg 4 woningen Maasenweg 6 woningen Eigen Erf 6 woningen Laarderschans 6 woningen Bokkenrijdersstraat 8 woningen Walestraat 12 woningen Overweertstraat 12 woningen Vrouwenhof fase 1 19 woningen Penitentenstraat 3 woningen Kroonstraat 3 woningen Aan Botkoel
De gemeente blijft het aantal starterswoningen monitoren. Dit onderwerp komt terug in de nieuwe prestatieafspraken.
Overname standplaatsen en woonwagens 27. Afspraak: Vóór 1 juli 2007 worden afspraken gemaakt omtrent de overname van de vier standplaatsen op woonwagenlocatie Savelveld in Stramproy. Ook zullen afspraken gemaakt worden over de vervangende locatie voor de nog te verplaatsen woonwagenlocatie aan de Industrieweg, bestaande uit twee standplaatsen met huurwoonwagens. Afspraken over de overname van de standplaatsen aan het Savelveld zijn om diverse redenen niet gemaakt. Het betreft een locatie die niet gelegen is in een woonwijk, maar op de rand met het buitengebied nabij een industrieterrein. Overname door een corporatie is vanwege de ligging moeilijk. Verder zijn niet alle juridische documenten aanwezig om een overname te realiseren (ontbreken van huurcontracten). De locatie Industrieweg is vooralsnog ingepast in het kader van de revitalisering van het bedrijventerrein. Afspraken over een vervangende locatie zijn daarom niet gemaakt. Dit onderwerp vervalt in de nieuwe prestatieafspraken.
Besluiten van aanmerkelijk belang 28. Afspraak: Wonen Weert zal de gemeente informeren over besluiten van aanmerkelijk belang zoals verandering van organisatievorm, fusie of deelname aan een rechtspersoon voor zover betrekking hebbende op locaties binnen de gemeente Weert. Er heeft geen verandering van organisatievorm, fusie of deelname aan een rechtspersoon plaatsgevonden. Wel is Wonen Limburg, waar Wonen Weert deel van uit maakt, in 2009 gestart met (de voorbereiding van) een interne reorganisatie. Hierover is (voor zover mogelijk) naderhand gecommuniceerd in het reguliere overleg. Dit onderwerp komt terug in de nieuwe prestatieafspraken. De nieuwe prestatieafspraken worden aangegaan met Wonen Limburg.
Evaluatie Prestatieafspraken Wonen Weert 2006 - 2010
bladzijde 15 van de 18
Relatie met de gemeente 29. Afspraak: Tussen het college van burgemeester en wethouders en de directie van Wonen Weert vindt tenminste éénmaal per halfjaar overleg plaats over actuele zaken het brede terrein van wonen betreffende. Jaarlijks vinden diverse overleggen plaats tussen gemeente en Wonen Weert, waaronder: projectenoverleg, breed overleg alsmede overleg over specifieke projecten. Dit onderwerp komt in de nieuwe prestatieafspraken terug, waarbij we meer inzetten op hoe we samen de doelstelling kunnen realiseren en de hierbij behorende communicatie over en weer op het juiste niveau brengen. 30. Afspraak: De gemeente zal Wonen Weert tijdig betrekken bij en informeren over besluiten, die de volkshuisvesting of woningbouw en leefbaarheid in het algemeen betreffen, waaronder de invulling en ontwikkeling van nieuwe bestemmingsplannen. Wonen Weert wordt door de gemeente Weert op basis van deze prestatieafspraken erkend als primaire partner bij het realiseren van sociale huurwoningen in de gemeente. Wonen Weert is betrokken bij de ontwikkeling van de nieuwe uitbreiding Vrouwenhof. Wonen Weert is de afgelopen periode erkend als primaire partner als het gaat om de realisatie van nieuwe sociale huurwoningen. In het kader van de nieuwe prestatieafspraken zal dit opnieuw bekeken worden.
Tussentijdse bijstelling en monitoring. 31. Afspraak De gemaakte afspraken zullen jaarlijks worden gemonitord. Deze monitoring kan aanleiding geven de afspraken tussentijds bij te stellen. Een tussentijdse bijstelling kan ook nodig zijn doordat zich onvoorziene omstandigheden voordoen (bijvoorbeeld wijzigingen in wet- en regelgeving). Indien tussentijdse bijstelling nodig is treden partijen in overleg. Jaarlijkse monitoring heeft niet plaatsgevonden. Wel hebben partijen frequent met elkaar de voortgang van de projecten besproken. In de nieuwe prestatieafspraken zal het proces anders ingericht worden, de prestatieafspraken worden compacter en meer meetbaar gemaakt. Het voorstel zal zijn om eenmaal tussentijds te monitoren. De mogelijkheid om afspraken afrekenbaar te maken wordt hierbij betrokken.
Vaststelling 32. Afspraak: Deze prestatieafspraken worden vastgesteld voor de periode 2006 tot en met 2009. Zij treden in werking nadat het college van burgemeester en wethouders en de directie van Wonen Weert met de prestatieafspraken hebben ingestemd en eindigen per ultimo 2009. In verband met de doorlooptijd van de tweede Regionale Woonvisie Weerterkwartier 2006-2010 (tot en met 2009) en het opstellen van de derde Regionale Woonvisie Weerterkwartier 2010-2014 is besloten ook het jaar 2010 te betrekken in deze evaluatie. Na de evaluatie in 2011 worden nieuwe prestatieafspraken gemaakt. Dit vindt ook in 2011 plaats.
Projectenoverzicht 2006-2010 Nieuwbouw • •
√
Kop van Biest, 12 grondgebonden koopwoningen (duur), realisatie 2006-2007. De Chroniek (Pastoor Frantzenstraat e.o), sloop 26 sociale huurwoningen, bouw 15 grondgebonden sociale huurwoningen, 18 grondgebonden koopwoningen, realisatie in 2 fasen
√
• •
2007-2008 (afhankelijk van verkoop). 16 appartementen vrije sector huur, 16 appartementen koop. Niet gerealiseerd i.v.m. marktomstandigheden. Oudenakkerstraat, appartementen en AHOED, realisatie 2007-2008. In Voorbereiding Vrouwenhof, via de gemeente 44 grondgebonden sociale huurwoningen, overigens heeft Wonen Weert bij Meulen een bouwclaim van 45 grondgebonden koopwoningen en 26
Evaluatie Prestatieafspraken Wonen Weert 2006 - 2010
bladzijde 16 van de 18
•
appartementen koop, realisatie 2007-2010. In Voorbereiding/Uitvoering, het programma voor de locatie Vrouwenhof wordt heroverwogen in verband met de marktomstandigheden. Hornehoof 1e fase, 44 koopappartementen, 22 dure huurappartementen, realisatie 2006-2007
√
•
(afhankelijk van verkoop). Hornehoof 3e fase, sloop 63 aanleunwoningen torenflat, bouw 36 koopappartementen en 20 dure huurappartementen, realisatie 2010 e.v. (afhankelijk van verkoop). In Voorbereiding (2015) Spoorstraat Fatima, sloop 20 sociale huurwoningen, bouw 14 grondgebonden sociale
•
huurwoningen, realisatie 2006-2007. Nieuwstraat Fatima, sloop 17 sociale huurwoningen, bouw 14 grondgebonden koopwoningen,
•
•
•
√
√
realisatie 2007-2008 (afhankelijk van verkoop). Sutjensstraat-Zuid Keent, ca. 15 grondgebonden koopwoningen, realisatie 2007-2008 (afhankelijk van nog te sluiten overeenkomst over Keent en verkoop). Niet gerealiseerd omdat er geen sluitende exploitatie mogelijk was onder meer vanwege te hoge grondprijs. Het project Stationskwartier met o.a. 77 huurwoningen is door de gemeente Weert en Wonen Weert toegevoegd als extra project. In Uitvoering
(Nieuwbouw) wonen, welzijn & zorg •
Maastrichtstraat, woonproject ‘De Regenboog’, 2 groepswoningen met een capaciteit van 8
•
plaatsen voor meervoudig gehandicapten, realisatie 2005-2006. Keent, Zuiderstraat, wozoco Weert-Zuid 1e fase, 57 zorgwoningen (sociale huur) en 31
• • • • • •
• • •
√
√
verpleegplaatsen, realisatie 2006-2007. Keent, Kerkstraat, wozoco Weert-Zuid 2e fase, minimaal 20 22 zorgwoningen (sociale huur), realisatie vanaf 2007. In uitvoering (2011) Groenewoud, wozoco Weert-Oost, 80 86 zorgwoningen (sociale huur) en 30 verpleegplaatsen, realisatie 2009-2010. In uitvoering Wozoco Weert-Noord, 80 75 zorgwoningen (sociale huur) en 30 verpleegplaatsen, realisatie 2007-2008. In Voorbereiding Hornehoof 2e fase, sloop verzorgingshuis met 137 intramurale verzorgingshuisplaatsen, realisatie 71 zorgwoningen (sociale huur), realisatie 2008-2009. In Voorbereiding Wilhelminasingel 10b/12, Centrum voor daklozenopvang en verslavingszorg, op basis van te
√
ontwikkelen masterplan (2006/2008), capaciteit 15 plaatsen. Binnenmolen, Looimolenstraat Fatima, 15 woonruimten en gemeenschappelijke ruimte, kantoor en logeerkamer voor Stichting Sociaal Pedagogisch Werk Midden-Limburg (PSW) voor begeleid
√
wonen, realisatie 2007-2008. Oranjeflat Moesel, gemeenschappelijke ruimte annex eetpunt en kantoorruimten Stichting
√
Thuiszorg Midden-Limburg, realisatie 2007-2008. Vinden locatie voor 18 plaatsen begeleid wonen in Keent (PSW). PSW niet akkoord met locatie Vinden van een locatie voor 8 plaatsen begeleid wonen Fatima (Stichting Gehandicapten Limburg). Niet doorgegaan, geen interesse SGL
Jongerenhuisvesting • • •
Beekpoort, realisatie blok ‘Snijders’ in de bedrijvendriehoek met 15 starters-koopwoningen en 4 woningen voor jongeren (18-25 jaar). Uit onderzoek bleek dat het project niet haalbaar is. Het project is met private partners gerealiseerd. Binnenmolen Looimolenstraat Fatima, reguliere woningen in de vorm van 16 appartementen voor PSW en 14 appartementen 6 studio’s voor jongeren, realisatie 2010 2007-2008. Uitvoeren begroting 2007 van de gemeente Weert en besluit Wonen Weert over advies Inwonersraad Wonen Weert in kader van onderzoek Jongerenhuisvesting o.a. betreffende het vinden van locaties c.q. labeling van woningen ten behoeve van
Evaluatie Prestatieafspraken Wonen Weert 2006 - 2010
√
bladzijde 17 van de 18
jongerenhuisvesting, waarbij de inspanningsverplichting wordt aangegaan om jaarlijks 70 jongeren aan woonruimte te helpen.
√
Doelgroep woonwagenbewoners • • •
Standaardmolen Molenakker, 5 woonwagenwoningen, sociale huur en indien gewenst koop,
√
realisatie 2007-2008. Laarveld eerste fase, 5 woonwagenwoningen, sociale huur en indien gewenst koop, realisatie 2008-2010. In voorbereiding Vervangingsprogramma. In uitvoering
Groot-onderhoud/renovatie • •
•
Restauratie/ingrijpende renovatie 34 woningen Looimolenstraat/Coenraad Abelsstraat,
√
realisatie 2007-2009. Uitvoering groot-onderhoud/renovatieplannen op basis van strategisch voorraadbeleid en wijkvernieuwingsplannen. In 2010 heeft groot onderhoud plaatsgevonden bij de zgn. WBL-woningen (grondgebonden seniorenwoningen) in Altweerterheide. De voorbereidingen zijn gestart voor groot onderhoud van de WBL-woningen in Swartbroek, Laar en Tungelroy in 2011. In de Serviliusstraat zijn 53 woningen gerenoveerd.
Het totale uitgevoerde programma voor de periode 2006 tot en met 2010 type afspraak realisatie sociale huur 416 113 sloop 126 63 dure huur 58 25 koop 241 88* onzelfstandige plaatsen 98 69 renovatie/restauratie 34 87 vervanging woonwagens 6 sloop intramurale plaatsen 137 0 verkoop 270-360 287 huisvesting jongeren/starters 210 533 * excl. bouwclaim Vrouwenhof Ultimo in 2010 in aanbouw Vrouwehof fase 2: Wozoco Kerkstraat: Markeent: Plint Serviliusstraat: Wozoco Groenewoud: Stationskwartier:
(oplevering 2011 en 2012) 30 woningen sociale huur 22 woningen sociale huur Brede school + 11 woningen sociale huur Dagbesteding SGL 86 zorgwoningen, 30 intramurale plaatsen en gemeenschappelijke ruimte 52 sociale huurwoningen en 25 duurdere huurwoningen
Evaluatie Prestatieafspraken Wonen Weert 2006 - 2010
bladzijde 18 van de 18