Integrovaný nemocniční informační systém ÚVN Praha

K č.j.: 180-1/2009-DP-ÚVN

V Praze dne 24. června 2009 Výtisk č.: 1 Počet listů: 29 Přílohy: 3/45

SOUTĚŽNÍ PODMÍNKY soutěže o návrh realizované dle ustanovení § 103 odst. 3 písm. a) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ zákon“) Název soutěže o návrh:

Integrovaný nemocniční informační systém – ÚVN Praha Klasifikace předmětu soutěže o návrh: Ve smyslu ustanovení § 47 zákona a Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 2195/2002 o společném slovníku pro veřejné zakázky (CPV), ve znění nařízení Komise č. 213/2008: Kód CPV: 48814000-7 48814400-1 72220000-3 72250000-2 72226000-5 72227000-2 72228000-9 72230000-6 72253000-3 72260000-5 72253200-5 72268000-1

Popis požadované služby a dodávky: Zdravotnické informační systémy Klinické informační systémy Systémové a technické poradenské služby Systémové a podpůrné služby Poradenské služby v oblasti testování akceptace systémů programového vybavení Poradenské služby v oblasti integrace programového vybavení Poradenské služby v oblasti integrace technického vybavení počítačů Vývoj programového vybavení na zakázku Help desk a podpůrné služby Služby programového vybavení Systémová podpora Dodávka programového vybavení

Předmět soutěže o návrh: Předmětem je zpracování tvůrčího návrhu softwarového řešení a implementace – tvorbu nového informačního systému (dále jen „návrh“) integrovaného nemocničního informačního systému (dále jen „INIS“) pro Ústřední vojenskou nemocnici Praha (dále jen „ÚVN Praha“). Tento požadovaný informační systém musí akceptovat současné technické možnosti vnitřní sítě ÚVN Praha, softwarové aplikace používané v klinické a ekonomické části organizační struktury ÚVN Praha, a musí umožnit zachovaní a ochranu již používaných elektronických dat. Návrh musí taky respektovat výměnu dat v rámci obecně přístupných informačních sítích a musí zabezpečit maximální bezpečnost již zpracovaných dat.

Ústřední vojenská nemocnice Praha Akviziční a investiční oddělení U Vojenské nemocnice 1200 169 02 Praha 6 - Střešovice

e-mail: [email protected] internet: www.uvn.cz

spojení: ℡ +420 973 202 704 ℡ +420 973 208 581-3 fax.: +420 973 208 584

IČO: 61383082 DIČ: CZ61383082 běžný účet: ČNB Praha číslo účtu: 32123881/0710

Struktura podmínek soutěže Podmínky soutěže jsou rozděleny do těchto základních částí: • A:„Podmínky soutěže“ – dokument obsahuje vstupní informace a pokyny pro Účastníky soutěže a pro zpracování návrhů. • B:„Požadovaná struktura návrhu“ – obsahuje strukturu a charakteristiku požadovaných částí návrhu (kapitol, podkapitol,…). • C:„Přehled oblastí k řešení“ – obsahuje požadavky zadavatele na funkcionalitu systému • D: „Základní klinické procesy“ – obsahuje procesy, které musí být podporovány projektem INIS

Obsah: Část „A“ – Podmínky soutěže o návrh INIS (celkem 26 listů) p.č.:

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

9. 10. 11. 12.

13. 14.

Kapitola – název:

…

str.:

Zadavatel soutěže a kontaktní osoby zadavatele Organizace soutěže o návrh 2.1. Základní charakteristiky zadavatele 2.2. Klíčoví externí partneři a subjekty Charakteristika současného stavu IS/ICT Strategické cíle a záměry zadavatele v oblasti rozvoje a řízení IS/ICT 4.1. Hlavní strategické cíle v oblasti IS/ICT 4.2. Dílčí strategické cíle v oblasti IS/ICT Cíl projektu a předmět soutěže o návrh Požadavky zadavatele na předmět soutěže Předpokládaná hodnota soutěže o návrh Požadovaná kvalifikace účastníků v soutěži o návrh 8.1. Základní kvalifikační předpoklady 8.2. Profesní kvalifikační předpoklady 8.3. Ekonomické a finanční kvalifikační předpoklady 8.4. Technické kvalifikační předpoklady 8.5. Prokázání kvalifikace zahraničního účastníka Požadavky zadavatele na certifikaci a projektové řízení Časový harmonogram soutěže o návrh Požadavky zadavatele na formu návrhu 11.1. Podmínka anonymity návrhu 11.2. Závazná osnova návrh Hodnocení návrhu 12.1. Hodnotící kritéria 12.2. Způsob hodnocení 12.3. Postup poroty při hodnocení návrhů Způsob a místo podaní návrhu Vyhrazené práva zadavatele

… … … … … … … … … … … … … … … … …

3 3 4 5 6 8 8 9 11 13 18 18 18 20 21 21 23 24 25 25 25 26 26 26 27 27 28 28

… … … … … … … … … … …

Část „B“ – Požadovaná struktura návrhu (celkem 7 listů) Část „C“ – Přehled oblastí k řešení (celkem 4 listy) Část „D“ - Základní klinické procesy (celkem 34 listů)

Strana 2 (celkem 30)

1.

Zadavatel soutěže o návrh

Ústřední vojenská nemocnice Praha (dále jen „ÚVN“) se sídlem Praha 6 - Střešovice, U vojenské nemocnice 1200, PSČ 16902 Zastoupená ředitelem plukovníkem MUDr. Štefanem Brunclíkem, MBA 1.2. Kontaktní osoba zadavatele k úkonům soutěže o návrh: Vedoucí akvizičního a investičního oddělení ÚVN - Ing. Tibor Ďurík Sídlo zadavatele, budova F – 1, ředitelství ÚVN Praha, přízemí – kancelář č. P 28 U vojenské nemocnice 1200, 169 02 Praha 6 – Střešovice Spojení: ℡ 973 202 704 / ¢¡e-mail: [email protected] / fax.: 973 208 584. 1.3. Kontaktní osoba zadavatele k technickým problémům soutěže o návrh: Vedoucí oddělení informatiky ÚVN - Ing. Tomáš Svatoň Sídlo zadavatele, budova F – 1, ředitelství ÚVN Praha, 3 patro U vojenské nemocnice 1200, 169 02 Praha 6 – Střešovice Spojení: ℡ 973 202 860 / ¢¡e-mail: [email protected] / fax.: 224 316 023. Dotazy Účastníků soutěže o návrh se podávají písemně (e-mailem) na kontaktní osoby uvedené výše. Odpovědi na ně budou zveřejněny způsobem umožňujícím dálkový přístup (viz http://www.uvn.cz/index.php?option=com_content&view=category&id=52%3Aveaky&I temid=765&layout=default&lang=cs )

2.

Organizace soutěže o návrh

Zadavatel zahajuje soutěž o návrh jako otevřenou soutěž, tzn. bez omezení počtu Účastníků. Zadavatel má v úmyslu v souladu s § 103 odst. 3 písm. a) a § 23 odst. 6 zákona 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, navázat na tuto soutěž o návrh zadáním veřejné zakázky na služby, a to postupem podle § 34 zákona 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, tj. v jednacím řízení bez uveřejnění, na základě písemné výzvy vybranému účastníkovi soutěže. Tyto podmínky soutěže o návrh obsahují všechny informace, které jsou nutné pro vypracování Návrhu Účastníkem, včetně přesného vymezení rozsahu požadovaného řešení. Dále definuje pravidla soutěže. Podmínky specifikují požadavky na podání Návrhu komplexní dodávky Integrovaného nemocničního informačního systému ÚVN (dále také „návrh INIS“). Zadavatel předpokládá, že Účastník navrhne celkovou dodávku a integraci navrhovaného řešení, včetně integrace do stávajícího prostředí IS/ICT ÚVN a odpovídajících služeb tak, aby bylo dosaženo základního cíle vedení ÚVN v této oblasti, tj. zajištění podpory hlavních pracovních procesů informačními technologiemi. Podmínky soutěže jsou orientovány na vlastní výběr nejlepšího návrhu informačního systému zahrnujícího dodávku aplikačního softwarového vybavení (ASW) včetně potřebné technické a technologické infrastruktury pro ÚVN (HW a SW). Předmětem návrhu bude tedy návrh vlastního řešení, návrh jeho dodávky a implementace (na základě posouzení aktuální situace) spolu se souvisejícími službami pro zajištění potřebné funkčnosti nového systému IS/ICT, včetně služeb pro realizaci vazeb na programové vybavení (aplikace), které zůstanou zachovány ze stávajícího informačního systému ÚVN.


2.1.

Základní charakteristiky zadavatele

Předmět činnosti Ústřední vojenská nemocnice Praha (dále jen ÚVN) je výcvikovým, vzdělávacím a odborným léčebným zařízením Armády České republiky, které poskytuje komplexní zdravotní péči na úrovni fakultních nemocnic. ÚVN také posuzuje zdravotní stav vojáků v činné službě a žadatelů o vstup do Armády ČR. Léčebná a preventivní péče je poskytována i dalším (civilním) pojištěncům smluvních zdravotních pojišťoven. ÚVN je držitelem certifikátu mezinárodní akreditace Joint Commision International. ÚVN je příspěvkovou organizací. Má charakter všeobecné fakultní nemocnice zajišťující komplexní péči - poskytuje téměř kompletní spektrum zdravotnických služeb s výjimkou dětského lékařství, porodnictví, kardiochirurgie, léčby infekčních chorob a popálenin. Jsou však oblasti, ve kterých se snaží dlouhodobě profilovat s ohledem na svou roli v kontextu vojenského zdravotnictví. Za svou prioritu považuje ÚVN především urgentní medicínu, v chirurgických oborech se zaměřuje na péči o pacienty s mnohočetnými poraněními (polytraumata) včetně úrazů centrální nervové soustavy. Heliport ÚVN je zatím jako jediný v ČR plně technologicky vybavený a uzpůsobený i k nočnímu přistávání vrtulníků. Na centrálních operačních sálech byl koncem roku 2005 nainstalován robotický systém DaVinci. Součástí nemocnice je i léčebna dlouhodobě nemocných pro veterány. Součástí nemocnice je diagnostický komplement, zahrnující radiodiagnostiku (magnetická rezonance, dva přístroje CT, angiografie, mamograf), biochemickou a hematologickou laboratoř, pracoviště nukleární medicíny. Na oddělení hematologie, biochemie a krevní transfúze se připravuje projekt „strategické krevní banky“. Tato krevní banka by měla sloužit nejen potřebám Armády ČR, ale i k řešení krizových situací a hromadných neštěstí na celém území České republiky, dále jako banka vzácné krve a banka pro speciální autotransfuzní programy. Nemocnice má rovněž vlastní kuchyň a prádelnu. Nemocnice poskytuje dále služby v oblasti výuky pregraduální a postgraduální, která probíhá prakticky na všech odděleních ÚVN ve spolupráci se všemi třemi pražskými lékařskými fakultami a Institutem pro postgraduální vzdělávání ve zdravotnictví. ÚVN je výukovou základnou pro praktickou výuku studentů Fakulty vojenského zdravotnictví Univerzity obrany v Hradci Králové. Celoročně probíhá na většině pracovišť ÚVN smluvně dojednaná praktická výuka studentů Vyšších zdravotnických škol a FTVS. V nemocnici probíhá rovněž příprava a výuka vojenských lékařů a zdravotníků určených k výkonu funkce v zahraničních misích. Strategické cíle • Poskytování vysoce profesionální a kvalitní zdravotní péče se zaměřením na kontinuální zvyšování kvality ve všech oblastech a úrovních. • Optimalizace poskytování péče vojákům z povolání, civilním zaměstnancům, rodinným příslušníkům, vojenským veteránům a civilnímu obyvatelstvu spádu. • Zajištění pregraduálního i postgraduálního vzdělávání a příprava zdravotnického personálu pro zahraniční mise a krizové situace. Legislativa a obecně platné předpisy • Zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů. Strana 4 (celkem 30)

• • • •

•

•

Zákon č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění pozdějších předpisů. Zákon č. 20/1966 Sb., o péči o zdraví lidu, ve znění pozdějších předpisů. Zákon č.101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Zákon č. 96/2004 Sb., o podmínkách získávání a uznávání způsobilosti k výkonu nelékařských zdravotnických povolání a k výkonu činností souvisejících s poskytováním zdravotní péče a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o nelékařských zdravotnických povoláních). Zákon č. 95/2004 Sb., o podmínkách získávání a uznávání odborné způsobilosti a specializované způsobilosti k výkonu zdravotnického povolání lékaře, zubního lékaře a farmaceuta, ve znění pozdějších předpisů. Zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů.

2.2. Klíčoví externí partneři a subjekty ÚVN realizuje průběžně celou škálu informačních a komunikačních vazeb se svými externími partnery: Hlavní tuzemští partneři Zdravotní pojišťovny: • Všeobecná zdravotní pojišťovna České republiky, Praha • Vojenská zdravotní pojišťovna České republiky, Praha • Hutnická zaměstnanecká pojišťovna, Ostrava • Oborová zdravotní pojišťovna zaměstnanců bank a pojišťoven, Praha • Zaměstnanecká pojišťovna ŠKODA, Mladá Boleslav • Zdravotní pojišťovna Ministerstva vnitra ČR, Praha • Stavební zdravotní pojišťovna, Praha • Revírní bratrská pokladna, Ostrava • Zdravotní pojišťovna METAL-ALIANCE, Praha • Česká národní zdravotní pojišťovna, Praha • Zdravotní pojišťovna AGEL • Pojišťovna VZP, a.s. Pacienti, jejich rodinní příslušníci a jejich osoby blízké Ministerstvo zdravotnictví ČR Ministerstvo obrany ČR Armáda ČR – vojenské zdravotnictví Institut pro postgraduální vzdělávání ve zdravotnictví Univerzita Karlova v Praze Univerzita obrany v Brně (Fakulta vojenského zdravotnictví v Hradci Králové) Distributoři léčiv a zdravotnických prostředků Výrobci zdravotnických technologií Poskytovatelé laboratorních služeb (KlinLab spol.s r.o. a další) Poskytovatelé ostatních služeb (dodávky potravin, nakládání s odpady, …) Státní ústav pro kontrolu léčiv Strana 5 (celkem 30)

Finanční úřad Úřady práce Česká správa sociálního zabezpečení Ústav zdravotnické informatiky a statistiky Koordinační středisko pro resortní zdravotnické informační systémy (KSRZIS) Hlavní zahraniční partneři North Atlantic Treaty Organization (NATO)

3.

Charakteristika současného stavu IS/ICT

Aplikační softwarové vybavení (ASV resp. ASW) Ekonomický SW (ERP) Pro podporu ekonomických agend a činností je implementován ERP systém (dodavatel WEBCOM AXPERIENCE a.s) založený na produktu Navision firmy Microsoft. Funkcionalita produktu Navision byla dodavatelem doplněna o moduly, vlastní ASW, které nejsou součástí standardního typového řešení. ERP systém se používá pro vedení účetnictví, pokladny, sestavování rozpočtu, fakturaci, evidenci majetku, vedení personální a mzdové agendy a pro evidenci maloobchodního prodeje v lékárně. Nad tímto ASW a dalšími datovými zdroji je vybudována manažerská nadstavba přístupná přes intranet. Jako vstup dat do ERP se kromě manuálního zadávání používá také systém importu dat ze souborů ve formátu Microsoft Excel a exportů z AMIS H (například o zaplacených regulačních poplatcích). Z ERP jsou vytvářeny dále tištěné výstupy. Z AMIS H jsou do ERP přenášeny faktury pro zdravotní pojišťovny (aktuálně mimo provoz). ERP dále generuje sestavy například pro ČSSZ, FÚ apod. Lékárna a evidence majetku využívá technologii čárového kódu. Použité databázové platformy jsou MS SQL server 2000 a 2005 Enterprise. Aktuální stav je neuspokojivý zejména z důvodů výkonnostních problémů při zpracování dat a statistik, které mohou i zastavit provoz lékárny. Provádění úprav v datech přes export a následný import excelových souborů vede z vysoké možnosti zanesení chyb. Skladové hospodářství, které je řešené externím SW (viz řešení FaMa dále) není dostatečně provázáno s ekonomickými agendami. Nemocniční ASW V nemocnici je implementován systém AMIS H firmy ICZ a.s. Systém není v posledních letech dodavatelem rozvíjen a podporován, kromě úprav nezbytných pro zachování provozuschopnosti tohoto informačního systému. Provozovaný systém AMIS H slouží především k vedení zdravotnické dokumentace - strukturovaná část i textová část, vedení registru pacientů, vedení ambulantní zdravotní dokumentace, vedení lůžkové zdravotní dokumentace, medikace, žádanky na vyšetření, recepty, poukazy, propuštění, diety, účtování poskytnuté péče, zpracování výkaznictví pro zdravotní pojišťovny, transfúzní služba, doprava pacientů. Laboratorní výsledky se importují do AMIS*H k požadavkům a to jak z laboratoří ÚVN, tak ze smluvní laboratoře firmy Klinlab s.r.o. Použitou databázovou platformou je IBM Informix Dynamic Server Version 11.50.FC3 (HPUX 11.23). Dále je v provozu Cluster Windows Terminal Server 2003 cca pro 350 koncových zařízení. Terminálové řešení je neuspokojivé pro své omezené technologické možnosti a pro nízký komfort uživatelské práce se systémem. Architektura systému je neuspokojivá pro omezené možnosti rozšíření a integrace a omezené provázání ekonomické a klinické části.


Odborný ASW Oddělení hematologie, biochemie a krevní transfúze používá specifický SW od TIS Brno, s.r.o. Stomatologie používá PC Dent a některé ambulance využívají program PC Doktor. Dále je implementován PACS - 2 PACS servery: 1. RASNA 2. Tatramed PACS využívající RHEL Cluster - data se mezi servery replikují automaticky. Jsou připojena všechna zařízení, která podporují DICOM (včetně nukleární medicíny i kardiologie). Cca 200 stanic s DICOM prohlížečem Tomocon Viewer a 15 stanic s Tomocon Workstation. Komunikace mezi nemocnicemi je možná přes: http://www.epacs.cz a http://www.medimed.cz. Uživatel se v prohlížeči DICOM snímků autentifikuje přes LDAP. V ÚVN existuje jedno pracoviště, kde si mohou okolní nemocnice vyžádat odeslání snímku. Další ASW Skladová evidence je vedena v systému FaMa od Tesco SW a.s. – jedná se o sklady všeobecný, běžný zdravotní materiál, speciální zdravotní materiál, výpočetní technika, spojovací materiál, radiofarmaka a konsignační sklady. Dále je v provozu nadstavba pro elektronický systém žádanek. SW Kuchyně a jídelna pro zaměstnance používá SW ANETE. Prádelna používá systém elektronických žádanek na praní nemocničního prádla a následně i výdeje. Při objednávání léčivých přípravků na oddělení se používají webové žádanky na léčivé přípravky, které se přímo přenáší do lékárny a z nich se generují výdejky. Používá se systému K4 pro evidenci průchodů zabezpečenými vchody, pro evidenci příchodů a odchodů a plánování směn je používán ShiftMaster firmy IVAR a.s. Základní software (ZSW), Kancelářský software (KSW), Elektronická pošta, Intranetový/Internetový portál Zadavatel obecně předpokládá, že návrh řešení bude využívat stávající ZSW, KSW a systém elektronické pošty. Jako poštovní subsystém je použit Mailserver Kolab a webmail Horde. Internet/Intranet používá redakční systém Joomla - internetová prezentace prochází redesignem na nový template. SAMBA jako PDC (Primary Domain Controller) Hardware, virtualizace a zálohování Zadavatel předpokládá využití stávajících pracovních stanic a tiskáren pro implementaci jednotlivých etap INIS. Převážná většina serverů je zálohována prostřednictvím HP dataprotector (pásky, virtuální pásky na NAS). Vytipované servery mají zálohování prostřednictvím AMANDA. PACS, domovské adresáře, pošta jsou zálohovány prostřednictvím rsync na NAS (okamžitá akvizice dat v případě havárie). Mission critical data (databáze) jsou uložena na 2 diskových polích IBM DS4800, data PACS a uživatelská data vč. pošty jsou ukládána na disková pole HP EVA3000 a EVA5000. Existují dva oddělené kanály pro SAN topologii. 4x SAN switch Brocade ve dvou oddělených serverovnách. Každý server využívající SAN je vybaven duálně FC kartou. Virtualizace je na platformě XEN v testovacím prostředí. Pro různé služby jsou využity dedikované servery (ReDiMed, AISLP…). Pro dohled provozu je použit NAGIOS v kombinaci s MRTG. Komunikace Zadavatel předpokládá rozvoj automatizované komunikace s IS/ICT partnerů pomocí webových služeb a komunikaci s fyzickými osobami pomocí e-mailu. Mezi pavilony je optická síť. Páteřní infrastruktura běží v současné době na 1GBit/s. Pavilony "CH1","CH2","F" a část pavilonu "A" jsou pokryty bezdrátovou sítí. Poskytovatelem internetu je Cesnet. Připojení je přes pronajatou optickou linku. Strana 7 (celkem 30)

Rychlost přípojky je 1GBit/s. Smluvně podložené připojení je 34 Mbit/s skrze mikrovlnný spoj. Dále je v provozu ADSL přípojka 2/256Mbit/s pro přístup pacientů k internetu. Bezpečnost a identity management Antivir Avast je nainstalován na 700 stanicích a na 11 serverech. Veškeré ověřování uživatelů je centralizováno v OpenLDAP serveru. Jak ověřování zařízení/uživatele do domény UVN, tak ověřování dílčích aplikací např. e-mail, AMIS, žádanky, PACS atd., vše se děje ověřením přes LDAP server. Je v provozu interní CA pro vydávání serverových certifikátů.

4.

Strategické cíle a záměry zadavatele v oblasti rozvoje a řízení IS/ICT

Tato část podmínek soutěže obsahuje vybrané základní strategické cíle ÚVN (relevantní pro INIS), jejichž zajištění a podpora informačními technologiemi může mít vliv na funkcionalitu a architekturu navrhovaného řešení. Současně s tím jsou dále uvedeny i dílčí cíle definované vedením ÚVN nebo oddělením informatiky a/nebo vyplývající z platných předpisů. 4.1.

Hlavní strategické cíle v oblasti IS/ICT

Integrovaný nemocniční informační systém (dále jen INIS) vychází ze strategických záměrů a potřeb ÚVN jako celku. Je proto požadována komplexní informační podpora procesů poskytování léčebno- diagnostické péče, procesů podpůrných služeb a kontrolních procesů a také vedení úplné a integrované ekonomické, skladové, majetkové a personální agendy a související evidence podnikových zdrojů, evidence pacientů a jejich zdravotnické a ošetřovatelské dokumentace, zabezpečené z pohledu ochrany shromažďovaných citlivých údajů. Spolu s tím je požadováno i poskytování rychlých operativních a průřezových informací z těchto informačních zdrojů pro potřeby vedení nemocnice i jednotlivých oddělení, klinik, útvarů a dalších pracovišť. Základním strategickým cílem INIS je podílet se účinně na rozvoji kvality a výkonnosti celé nemocnice. Především to znamená poskytovat uživatelům INIS - řídícím, správním i provozním pracovníkům ÚVN úplný komplex informací a informačních služeb potřebných k efektivnímu výkonu jejich činností, a to v požadovaném čase, místě, kvalitě a dostupnosti s vynaložením přiměřených nákladů. Systém musí zajistit sdílení informací a usnadňovat komunikaci mezi jednotlivými organizačními jednotkami nemocnice. Navrhované provozní úlohy (s minimální funkcionalitou dle těchto Podmínek soutěže) zajistí komplexní informační podporu end to end procesu poskytování léčebno-diagnostické péče klientům (pacientům), vedení jejich zdravotnické a ošetřovatelské dokumentace a evidenci hospodaření ÚVN na všech úrovních, vytvoří předpoklady vedoucí k optimalizaci procesů nemocnice v transparentním ekonomickém prostředí a k efektivnímu využití zdrojů a prostředků. Oddělení informatiky nemocnice se bude dále dlouhodobě soustředit na koncepční plánování rozvoje a využití informačních technologií v ÚVN. Zadavatel předpokládá v budoucnosti možnosti přizpůsobení systému i vlastními vyškolenými pracovníky (návrh a úpravy výstupů controllingu a reportingu, formulářů apod.) Vývoj i podpora provozu bude řešena externě na základě dodavatelských smluv (SLA). Vedle hlavního dodavatele integrovaného nemocničního systému budou nadále udržovány přímé vazby (smlouvy) Strana 8 (celkem 30)

s dodavateli specifických odborných IS. Správa infrastruktury (klientská PC, sítě, tiskárny a další) bude nadále řešena interními pracovníky včetně helpdesku a případných pohotovostí. Pro zvýšení efektivity bude maximálně využito prostředků vzdálené správy, centrální konfigurace a distribuce. Na základě výše uvedených cílů ÚVN a oddělení informatiky musí navržené řešení: • Zajistit dle určených pracovních postupů (procesy/ workflow) zpracovávání jednotlivých agend, potřebných k poskytování léčebno-diagnostické péče a dalších činností ÚVN na úrovni celé nemocnice i jednotlivého pracoviště, a zajistit použitelnost těchto informací pro provozní, řídící, rozhodovací, kontrolní i plánovací procesy. • Ze získaných dat poskytovat diferencovaně rychlé a úplné informace pro řízení a rozhodování všem vybraným pracovníkům, vedení pracovišť i vrcholovému vedení ÚVN. • Poskytovat bezpečný přístup k datům jen odpovídajícím pracovníkům a zajistit nepřetržitou dostupnost kritických služeb ICT. • Umožnit sdílení a efektivní výměnu informací mezi jednotlivými pracovišti rámci ÚVN a s externími institucemi a organizacemi cestou realizace jednotného uživatelského prostředí. • Zabezpečit efektivní správu elektronických dokumentů v rámci základních klinických procesů a činností v ÚVN. • Přispívat ke zvýšení bezpečnosti pacientů a kvality poskytované péče • Přímo nebo zprostředkovaně podávat informace pro pacienta, jejich rodinné příslušníky a jejich osoby blízké. • Klást důraz na zachování stávajících investic do IS/ICT. • Obsahovat kompletní servis Účastníka na navržené a dodané řešení. • Umožnit plánování podnikových zdrojů a sledování jejich skutečného využití. 4.2.

Dílčí strategické cíle v oblasti IS/ICT

Uvedené hlavní cíle a s tím spojený úkol vytvoření informačního prostředí pro kvalitní poskytování léčebno-diagnostické péče a podporu řídících, plánovacích a provozních činnosti ÚVN se dále promítá do dílčích cílů a požadavků na INIS, uvedených v následujících bodech: 1. Podpora dosažení cílů v oblasti péče o pacienty, zejména zkvalitnění: • Informační podpory procesů poskytování léčebno-diagnostické péče. • Dostupnosti dokumentace (zdravotnické i ošetřovatelské) v čase a místě její potřeby. • Procesu skladování, předepisování, distribuce a podávání léčiv. • Podávání informací pacientům, jejich rodinným příslušníkům a jejich blízkým osobám. 2. Podpora dosažení požadovaných ekonomických efektů v řízení, provozu a rozvoji ÚVN, a to: Strana 9 (celkem 30)

• • • •

• • •

Optimalizací příjmové stránky rozpočtu, zejména podporou a kontrolou smluvních procesů a zpřesněním vykazování zdravotním pojišťovnám. Zlepšením přehledu o aktuální a budoucí ekonomické situaci nemocnice. Optimalizací využití lůžkových kapacit. Snížením nákladů na zásoby materiálu (zdravotnického, laboratorního, provozního,…), zlepšením přehledu o skladových zásobách a podporou zpracování žádanek. Zlepšením přehledu o volných, rezervovaných a využitých zdrojích, snížením nákladů na neefektivní využívání majetku, dopravních prostředků a technických zařízení. Optimálním využitím pracovních kapacit a pracovního fondu zaměstnanců ÚVN. Lepším využitím disponibilních finančních prostředků.

3. Zvýšení celkové bezpečnosti provozu ÚVN: • Dosažením maximální spolehlivosti, odolnosti a bezpečnosti INIS a jeho dat. • Zvýšením bezpečnosti pacientů. • Zvýšením bezpečnosti pracovníků. 4. S novou kvalitou IS/ICT přinést i novou kvalitu do řídících a administrativních činností ÚVN, a to zejména: • V účelné provázanosti a integraci jednotlivých řídících aktivit, v minimalizaci jejich duplicit a nekonzistencí na základě integrace aplikací INIS, poskytujících konsolidované a integrované výstupní informace. • V rychlé a efektivní komunikaci, tj. jak interní komunikaci mezi pracovníky jednotlivých pracovišť, tak i k ostatním subjektům, státním institucím a organizacím, s využitím dostupných elektronických komunikačních kanálů. • Ve standardizaci, případně zjednodušení procesů a činností ÚVN, (jako např. oběhu faktur, objednávek, smluv, apod.) a veškerých procesů pořizování, ukládání, manipulace a využívání informací při řízení ÚVN. • Zkrácení reakce při rozvoji informačního systému ÚVN dle požadavků vedení, legislativy a externích orgánů. • Ve zkvalitnění řízení finančních a materiálových toků, tj. v jejich optimalizaci a snížení průběžné doby realizace, v úrovni dokumentace, snížení chybovosti. • Ve snížení pracnosti ve vybraných oblastech činnosti ÚVN a zvýšení využití personálních zdrojů - zejména v klinické oblasti, administrativě a nakládání s majetkem. • Integrací INIS do relevantních rezortních, národních a nadnárodních informačních systémů. 5. Průběžné zvyšování kvalifikační úrovně pracovníků ÚVN v oblastech: • Odborného vzdělávání. • Využití moderních informačních a komunikačních technologií. • Aplikaci moderních metod řízení.


6. Zkvalitnit analytické, plánovací, rozhodovací, kontrolní procesy a činnosti v ÚVN, a to: • Poskytováním včasných a přesných informací pro rozhodování na všech úrovních řízení ÚVN. • Poskytováním kvalitních ad hoc analytických a plánovacích informací pro management ÚVN s možnostmi okamžitě reagovat na aktuální potřeby uživatele – na bázi manažerských aplikací. 7. Zkvalitnit řízení IS/ICT a zvýšit celkovou úroveň jeho provozu a poskytování informačních služeb uživatelům, tj.: • Vytvořit základ SOA architektury ÚVN pro integraci dílčích informačních systémů. • Vytvořit jednotné uživatelské prostředí pro nové funkčnosti s využitím portálových technologií. • Sjednotit provozované aplikace IS/ICT v ÚVN. • Zajistit požadovanou úroveň bezpečnosti IS/ICT a ochranu proti mimořádným situacím. • Dosáhnout potřebné optimalizace a automatizované podpory informačních toků na bázi integrovaného kancelářského systému. • Zvýšit formální úroveň výstupních dokumentů a zajistit konzistenci dat. • Trvale optimalizovat poměr náklady/výkon na úrovni celého systému i jednotlivých aplikací a služeb IS/ICT. • Zpřístupnit vybrané služby i mimo síť ÚVN. • Podporovat využití mobilních technologií v klinické oblasti - MCA (Mobile Clinical Assistent), PDA a komunikačních/zábavních center u lůžka pacienta, které budou použitelné i pro klinické pracovníky. 8. Umožnit přizpůsobení systému aktuálním potřebám ÚVN vlastními pracovníky oddělení informatiky poskytnutím konfiguračních nástrojů a postupů. Kromě naplnění výše uvedených hlavních a dílčích cílů musí IS/ICT ÚVN ve svém dalším rozvoji sledovat a postupně realizovat cíle formulované centrálními orgány, zejména Ministerstvem zdravotnictví ČR, Ministerstvem obrany ČR, které jsou uvedeny v jejich strategických dokumentech, resp. i na jejich www stránkách.

5.

Cíl projektu a předmět soutěže o návrh

Vymezení cíle projektu Cílem projektu, který je předmětem této soutěže o návrh, je zavedení procesně orientovaného integrovaného nemocničního informačního systému podporujícího spolupráci jednotlivých pracovišť a organizačních jednotek nemocnice, který bude poskytovat klinickým pracovníkům podporu v klinickém rozhodování a bude jim umožňovat soustředit se na péči o pacienty/klienty a. Systém, který zároveň nebude vytvářet neúměrnou zátěž pro administrativní a neklinické pracovníky, kterým poskytne nástroje pro efektivní řešení klíčových agend. Je očekáván návrh takového řešení, které zajistí zlepšení provozního hospodaření nemocnice pomocí aplikací pro plánování a sledování využití podnikových Strana 11 (celkem 30)

zdrojů, sledování nákladů a výnosů a řešení pro komplexní plánování nákladových i výnosových struktur s možností rychlé změny. Manažerům systém umožní plánování, monitorování plnění plánů a sledování KPI (klíčových identifikátorů výkonu) pracovišť a činností oddělení a dalších organizačních jednotek. Systém musí podporovat zpřehlednění a zefektivnění procesů probíhajících v nemocnici pomocí definovaného workflow a musí poskytovat nezbytné údaje pro management kvality. Je nezbytné, aby systém automaticky integroval informace z různých systémů dostupné pracovníkům v momentě a na místě jejich aktuální potřeby a zajišťoval konzistenci dat. Důraz musí být kladen rovněž na bezpečnost uložených informací, zvýšení bezpečnosti pacientů při poskytování zdravotní péče a možnost budoucího využití mobilních a bed-side zařízení včetně využití vzdáleného monitoringu životních funkcí pacientů v domácí péči. Mandatorním požadavkem je použití mezinárodních standardů při návrhu a implementaci projektu ve všech fázích jeho realizace. Specifikace předmětu soutěže o návrh Předmětem soutěže je návrh Integrovaného nemocničního informačního systému (INIS). Požadované služby Je požadován návrh systému a způsobu dodávky a implementace Integrovaného nemocničního informačního systému, spočívající v poskytnutí následujících služeb: • Zpracování dlouhodobé koncepce budování INIS a studie proveditelnosti. • Globální analýza požadavků zadavatele na informační podporu procesů a činností realizovaných v ÚVN. • Detailní analýza požadavků zadavatele • Dodávka HW, SW a technologií potřebných pro provoz INIS, dodání licencí na tyto SW produkty. • Instalace HW a SW. • Implementace, přizpůsobení, úprava, rozšíření a konfigurace HW a SW dle požadavků zadavatele. • Migrace dat ze stávajících systémů zadavatele. • Integrace systému do stávajícího ICT prostředí zadavatele. • Zprovoznění systému do režimu rutinního provozu. • Vytvoření a předání provozní dokumentace a uživatelské dokumentace v elektronické formě. • Zaškolení uživatelů zadavatele. • Asistenční provoz a podpora v době od uvedení prvního přírůstku do rutinního provozu do doby zahájení rutinního provozu celého navrhovaného řešení. • Podpora a dohled provozu po dobu jednoho roku od uvedení poslední části navrhovaného řešení do rutinního provozu. Doba a místo plnění Návrh harmonogramu plnění rozdělený do etap s uvedením počtů pracovních dnů od podpisu smlouvy do předání jednotlivých částí díla musí být součástí návrhu Účastníka. Místem plnění je sídlo zadavatele. Požadavky na Návrh Předložený Návrh musí mít strukturu dle dokumentu „Požadovaná struktura návrhu“, který tvoří část B těchto podmínek soutěže. Strana 12 (celkem 30)

6.

Požadavky zadavatele na předmět soutěže

Následující text kapitoly obsahuje požadavky kladené Zadavatelem na předmět soutěže, tj. na návrh Integrovaného nemocničního informačního systému. Požadavky na technologické aspekty řešení • Je požadován návrh řešení založený na principech servisně orientované architektury (SOA) s důrazem na možnost pozdějšího rozšíření a doplnění. Navržené řešení musí obsahovat návrh na vytvoření integrační platformy v ÚVN a umožňovat integraci oborových IS a napojení externích systémů. • Uživatelské prostředí nových funkčností (s možností personifikace) musí být realizováno s využitím jednotného interního/externího portálového řešení s možností řízení přístupu k jednotlivým informačním zdrojům na základě group policy odvozené od funkčního zařazení uživatele. • Navržené portálové řešení musí splňovat mezinárodní standardy: pro komunikaci (POP3, IMAP, SMTP, HTTP/S, LDAP), Web Services, WSRP a standardy pro vývoj portletů JSR 168 • Je předpokládáno vybudování systému v klastrovém uspořádání pro zvýšení výkonu, dostupnosti a zajištění nonstop provozu. Navržené řešení by být škálovatelné a dostatečně robustní a modulárně rozšiřitelné do budoucna. • Systém musí poskytovat exporty dat ve formátu akceptovatelném stávajícím kancelářským software zadavatele (Microsoft Office XP, 2003 a 2007). • Části grafického uživatelského rozhraní (GUI) dostupné pomocí webových technologií musí být funkční minimálně v prohlížečích Internet Explorer 7 a vyšších a Firefox 3 a vyšších. • Je požadováno, že návrh bude zahrnovat vytvoření testovacího prostředí, na kterém proběhne akceptace každé části díla před předáním do rutinního provozu. • Je požadován návrh provozu systému ve více oddělených lokalitách. • Propojení oborových informačních systémů (resp. ASW), připojení externích řešení (např. laboratoře KlinLab) a komunikaci s dalšími organizačními složkami (vojenského) zdravotnictví je požadováno realizovat výhradně na komunikačním protokolu mezinárodního standardu HL7. • Pro tlusté klienty je požadována možnost bezobslužné instalace na pracovní stanici uživatele. Požadavky na použité standardy a normy Je požadováno řešení založené na následujících normách a mezinárodních standardech: • Health Level 7 (HL7) ver.3 • ISO 10781, Clinical Document Architecture (CDA) • ISO/HL7 21731, Reference Information Model (RIM) • ISO/HL7 27931, Development Framework • Digital Imaging and Communications in Medicine (DICOM) Zadavatel požaduje omezit použití národních standardů, které nejsou kompatibilní Strana 13 (celkem 30)

s odpovídajícími mezinárodními standardy v oblasti zdravotnické informatiky (např. DASTA) na nezbytně nutnou míru. Je požadováno použití metodik pro vývoj IS a programového vybavení, které jsou kompatibilní s: • ČSN ISO/IEC 10006, Systémy managementu jakosti - Směrnice pro management jakosti projektů • ČSN ISO/IEC 10007, Systémy managementu jakosti - Směrnice pro management konfigurace • ČSN ISO/IEC 20000, Informační technologie – Management služeb • ČSN ISO/IEC 17799, Informační technologie - Soubor postupů pro řízení informační bezpečnosti • ČSN ISO/IEC 15288, Systémové inženýrství – Procesy životního cyklu systému. • ČSN ISO/IEC 12207, Informační technologie – Procesy životního cyklu softwaru. Požadavky na integraci stávajících systémů Návrh řešení musí obsahovat přehled systémů, které budou zachovány a integrovány do celkového řešení. Je požadováno zachování funkčnosti, aktuálně poskytované těmito systémy: • IS pro oddělení hematologie, biochemie a krevní transfúze firmy TIS Brno, s.r.o • SW PC Dent a PC Doktor firmy DIALOG MIS spol. s r.o. (jediný společník: CompuGROUP Holding AG) • TomoCon PACS firmy TATRAMED, spol. s.r.o (Slovenská republika) • AMIS*PACS (Rasna) firmy ICZ a.s. • ERP firmy WEBCOM AXPERIENCE a.s • FaMa firmy Tesco SW a.s • AMIS H firmy ICZ a.s Zachování funkce může být řešeno integrací nebo nahrazení těchto SW. Veškeré činnosti spojené s případným nahrazením SW musí být součástí návrhu. Požadované členění INIS Navržené řešení INIS doporučujeme rozdělit na následující subsystémy: • ERP subsystém • Subsystém Business Inteligence (Manažerský informační systém) • Intranetový/internetový portál • Datové centrum INIS • Klinický informační systém • Integraci vybraných stávajících odborných aplikací, nově dodaných customizovaných modulů standardních typových aplikací a nově vyvinutých specifických modulů • SOA platforma, která bude tvořena: o Aplikační server/integrační platforma o Enterprise Service Bus (ESB) o Systém pro správu a řízení procesů


• Modul pro komunikaci s externími informačními zdroji a aplikacemi založený na standardních protokolech HL7 a DICOM v rámci prostředí eHealth pro MO ČR, NATO, MZ ČR • Modul pro komunikaci s externími informačními zdroji zdravotních pojišťoven a dalších relevantních orgánů státní správy. Požadavky na prezentaci výstupů • Statistické sestavy a další typy reportů a přehledů musí být dostupné oprávněným uživatelům prostřednictvím intranetového/internetového portálu s využitím tenkého klienta a webové technologie. • Výstupy musí být dostupné na stacionárních i mobilních technologiích v klinické oblasti. • Musí být umožněna konfigurace vstupních parametrů sestav i případných analytických dat. Požadavky na počet uživatelů • Celkový počet uživatelů bude: 1200 • Nejvyšší počet uživatelů současně pracujících s ekonomickými agendami bude: 62 • Celkový počet uživatelů ekonomických agend bude: 150 • Nejvyšší počet uživatelů současně pracujících s klinickými agendami bude: 300 • Celkový počet uživatelů klinických agend bude:800 • Nejvyšší počet manažerů současně přistupujících k statistickým sestavám bude: 10 • Celkový počet manažerů přistupujících k statistickým sestavám bude: 60 Požadavky na funkcionalitu Požadavky na podporu procesů a funkcionalitu INIS jsou předmětem samostatné části C „Přehled oblastí k řešení“ těchto soutěžních podmínek. Požadavky na zabezpečení • Je požadováno řešení Single Sign-On pro autentikaci uživatelů a sofistikované řešení pro autorizaci přístupu. • Systém musí umožňovat automatické přidělování práv dle funkčního zařazení v personální evidenci (Group policy). • Autorizace přístupu k datům musí být schopná dynamicky zohlednit organizační zařazení uživatele (manažer vidí údaje o své organizační jednotce). Požadavky na harmonogram Je předpokládán návrh dodávek po přírůstcích, které umožní postupné předávání a akceptaci částí řešení a stabilizaci prostředí před přidáním dalšího přírůstku. Celková doba od zahájení projektu podpisem smlouvy do předání posledního přírůstku je předpokládána do 3 let. Je doporučeno rozdělení přírůstků do následujících etap:


1. Realizaci a nasazení části INIS pro podporu řízení (controlling), plánování a reportingu – subsystém Manažerský informační systém (MIS) s integrací na datové zdroje systémů AMIS H a ERP včetně facility management. 2. Implementaci a nasazení (modernizace) ERP části systému se základními moduly (ekonomika, sklady, fakturace, HR) a nezbytná minimální integrace se stávajícím systémem AMIS H. 3. Implementace intranetového portálu 4. Modernizace a integrace klinické části systému, rozšíření části pro manažerský reporting, přizpůsobení ERP dle požadavků zadavatele a dle potřeb, vyplývajících z integrace na klinický ASW a BI. 5. Integrace se specifickými odbornými IS v prostředí zadavatele. Vybudování interface na externí informační systémy založené na standardních komunikačních protokolech HL7 a DICOM 6. Vybudování procesně orientované podpory léčebno-diagnostické péče dle procesů uvedených v Části D: „Základní klinické procesy“. Data uváděná v návrhu harmonogramu musí být uváděná jako data, kdy je očekáváno zavedení dané části systému do Rutinního provozu. Požadavky na řízení projektu • Řízení celého projektu bude probíhat podle metodiky vycházející z mezinárodního standardu PMBOK (Project Management Body of Knowledge) přizpůsobené organizační struktuře Zadavatele a jeho systému řízení. • Účastník ve svém návrhu bude předpokládat zajištění administrativní činnosti spojené s řízením a realizací projektu. • Při činnosti pracovníků Účastníka/dodavatele v objektech Zadavatele, zejména v klinických provozech, budou respektovány interní bezpečnostní směrnice a pokyny pracovníků Zadavatele. • Činnost pracovníků Účastníka/dodavatele nesmí ohrozit nebo omezit provoz ÚVN. Požadavky na vývoj a implementaci Účastník ve svém návrhu zohlední následující požadavky Zadavatele: • Účastník navrhne projektové, konzultační, analytické a implementační práce v potřebném rozsahu a kvalitě. Účastník navrhne způsob integrace existujících aplikací do INIS. Záruky za provoz a rozvoj takových aplikací zůstávají i nadále na jejich původním dodavateli. • Návrh musí zohlednit garanci, že nově implementovaný INIS neohrozí a neomezí provoz ostatních současně provozovaných systémů IS/ICT v ÚVN. • Možnost pověřit kontrolou kvality nezávislou společností vybranou Zadavatelem. Požadavky na předání a převzetí Zadavatel předpokládá následující postup: • Pro akceptační řízení při převzetí jednotlivých částí koncepce systému, analýzy a dalších projektových výstupů, musí být v návrhu harmonogramu na straně Zadavatele vyhrazeno minimálně pět (5) pracovních dní.


•

•

•

•

Konečnou fází akceptační procedury programových modulů INIS (po provedení předchozích dohodnutých procedur – systémového testování, testování migrace dat, ostré migrace,…), bude plošný Ověřovací provoz s „ostrými daty“ na všech místech plnění. Délka Ověřovacího provozu nesmí být kratší, než dvacet (20) pracovních dnů. Programový modul INIS bude způsobilý k převzetí Zadavatelem, pokud v Ověřovacím provozu na všech místech plnění v souhrnu nevykazuje více typů vad, než připouští akceptační kritéria, která budou odsouhlasena Zadavatelem. Po ukončení akceptační procedury začne běžet Zkušební provoz předaného plnění Účastníka do odstranění všech vad a zajištění plné funkčnosti INIS v rámci celé ÚVN. Délka zkušebního provozu nesmí být kratší, než čtyřicet (40) pracovních dnů. Odstraněním vad a zajištěním plné funkčnosti INIS v rámci celé organizace Zadavatele začne Rutinní provoz převzaté části INIS.

Požadavky na záruky • Zadavatel požaduje poskytnutí minimálně dvacetičtyřměsíční (24) záruční doby na funkčnost každého programového modulu INIS. Záruční doba začíná běžet nejdříve prvním dnem zahájení Rutinního provozu implementovaného programového modulu INIS. • Účastník navrhne garanci za údržbu a rozvoj informačního systému. Požadavky na školení Zadavatel požaduje navrhnout systém a organizaci vzdělávacích programů formou základního školení a doškolování uživatelů a administrátorů INIS. Účastník přitom bude uvažovat specifika jednotlivých funkcí (typů pracovišť) Zadavatele. Požadavky na zajištění servisu U kritických služeb systému, nezbytných pro klinický provoz, musí být zajištěna dostupnost 99,5% v režimu 24x7 a podpora musí být dostupná v pracovním kalendáři 24x7. Kritickými službami jsou funkce pro práci uživatele s registrem pacientů, zdravotnickou a ošetřovatelskou dokumentací a kódování výkonů pro zdravotní pojišťovnu, funkce pro maloobchodní výdej léčiv v lékárně a funkce pro příjem peněžní hotovosti. U ostatních nekritických služeb systému musí být zajištěna dostupnost 97% v režimu 10x5 a podpora musí být dostupná v pracovním kalendáři 10x5 (07:00-17:00). Nedostupnost musí být vyřešena: • •

u kritických služeb do 8 hodin od nahlášení u nekritických služeb do 24 hodin od nahlášení.

Jiná závada bránící používání služeb musí být vyřešena: • u kritických služeb do 24 hodin od nahlášení • u nekritických služeb do 72 hodin od nahlášení. Jiná závada nebránící používání služeb musí být vyřešena do 10-ti pracovních dnů od nahlášení. Přehled požadovaných procesů a oblastí k řešení Požadované řešení musí poskytovat informační podporu hlavním procesům Strana 17 (celkem 30)

probíhajícím na zdravotnických i nezdravotnických pracovištích. Zejména jde o procesy a oblasti činnosti ÚVN definované v části C „Přehled oblastí k řešení“ těchto podmínek soutěže.

7.

Předpokládaná hodnota soutěže o návrh

Soutěž o návrh bude realizována v souladu s ustanovením § 102 až § 109 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisu (dále jen „zákon“) a předpokládaná doba jsou dva měsíce, a to až do vyhlášení vítěze soutěže o návrh. Pak bude následovat zadání veřejné zakázky v jednacím řízení bez uveřejnění dle § 23 odst. 6 zákona. Podle tohoto ustanovení zákona může v jednacím řízení bez uveřejnění zadavatel zadat veřejnou zakázku na služby rovněž v případě, jestliže je zadávána v návaznosti na soutěž o návrh, podle jejíchž pravidel musí být veřejná zakázka zadána vybranému účastníkovi nebo jednomu z vybraných účastníků této soutěže. V případě více vybraných účastníků soutěže o návrh je zadavatel povinen vyzvat k jednání v jednacím řízení bez uveřejnění všechny vybrané účastníky. Zadavatel neposkytuje účastníkům soutěže za vypracování soutěžního návrhu ani za umístění soutěžního návrhu v soutěži žádné soutěžní ceny ani platby. Účastníci ponesou veškeré náklady spojené s účastí v soutěži o návrh. Zadavatel nebude v žádném případě zodpovědný za tyto náklady, bez ohledu na průběh a výsledek soutěže o návrh.

8.

Požadovaná kvalifikace účastníku v soutěži o návrh

KVALIFIKACE ÚČASTNÍKŮ Zadavatel požaduje, aby každý Účastník soutěže o návrh prokázal splnění kvalifikace s přihlédnutím k § 53 a násl. zákona 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách. Splnění kvalifikace prokáže Účastník, který s poukazem na § 53 a násl. Zákona 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách splní kvalifikační předpoklady uvedené v dalších bodech této kapitoly. Zadavatel důrazně upozorňuje uchazeče v této soutěži o návrh, že účastník, který nepředloží v nabídce požadované doklady způsobem stanoveným zákonem nebo zadavatelem, bude vyloučen z účasti v této soutěži o návrh. Zadavatel bezodkladně písemně oznámí účastníku své rozhodnutí o jeho vyloučení v soutěži o návrh s uvedením důvodu. 8.1.

Základní kvalifikační předpoklady

Základní kvalifikační předpoklady splňuje Účastník: • Který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin spáchaný ve prospěch organizované zločinecké skupiny, trestný čin účasti na organizované zločinecké skupině, legalizace výnosů z trestné činnosti, podílnictví, přijímání úplatku, podplácení, nepřímého úplatkářství, podvodu, úvěrového podvodu, včetně případů, kdy jde o přípravu nebo pokus nebo účastenství na takovém trestném činu, nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o právnickou osobu, musí tento předpoklad splňovat statutární orgán nebo každý člen


statutárního orgánu a je-li statutárním orgánem účastníka či členem statutárního orgánu účastníka právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat statutární orgán. Účastník prokáže kvalifikační předpoklad následujícím způsobem: Účastník doloží výpis z evidence Rejstříku trestů nebo jiný odpovídající doklad ne starší než 90 dnů; výpis z evidence Rejstříku trestů účastník doloží, jde-li o právnickou osobu, ve vztahu ke všem statutárním orgánům (např. s.r.o.) nebo všem členům statutárního orgánu (např. a.s.); je-li statutárním orgánem účastníka či členem statutárního orgánu účastníka právnická osoba, výpis z evidence Rejstříku trestů účastník doloží ve vztahu ke statutárnímu orgánu nebo ke každému členu statutárního orgánu této právnické osoby. Podává-li nabídku zahraniční právnická osoba prostřednictvím organizační složky, nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby; podává-li nabídku zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí tento předpoklad splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky; tento základní kvalifikační předpoklad musí účastník splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště doloží účastník výpisy z evidence Rejstříku trestů ve vztahu k vedoucímu organizační složky, jakož i ve vztahu ke statutárnímu orgánu nebo všem členům statutárního orgánu zahraniční osoby. •

Který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem podnikání účastníka podle zvláštních právních předpisů nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o právnickou osobu, musí tuto podmínku splňovat statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu a je-li statutárním orgánem účastníka či členem statutárního orgánu účastníka právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby; podává-li nabídku zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí tento předpoklad splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky; tento základní kvalifikační předpoklad musí účastník splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště. Účastník prokáže kvalifikační předpoklad následujícím způsobem: Účastník doloží výpis z evidence Rejstříku trestů nebo jiný odpovídající doklad ne starší než 90 dnů; výpis z evidence Rejstříku trestů účastník doloží, jde-li o právnickou osobu, ve vztahu ke všem statutárním orgánům (např. s.r.o.) nebo všem členům statutárního orgánu (např. a.s.); je-li statutárním orgánem účastníka či členem statutárního orgánu účastníka právnická osoba, výpis z evidence Rejstříku trestů účastník doloží ve vztahu ke statutárnímu orgánu nebo ke každému členu statutárního orgánu této právnické osoby. Podává-li nabídku zahraniční právnická osoba prostřednictvím organizační složky, nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby; podává-li nabídku zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí tento předpoklad splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky; tento základní kvalifikační předpoklad musí účastník splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště doloží účastník výpisy z evidence Rejstříku trestů ve vztahu k vedoucímu organizační složky, jakož i ve vztahu ke statutárnímu orgánu nebo všem členům statutárního orgánu zahraniční osoby.


•

Který nenaplnil skutkovou podstatu jednání nekalé soutěže formou podplácení podle zvláštního právního předpisu. Účastník prokáže kvalifikační předpoklad prohlášením účastníka, z něhož jednoznačně vyplývá splnění tohoto kvalifikačního předpokladu.

•

Vůči jehož majetku neprobíhá insolvenční řízení, v němž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku nebo insolvenční návrh nebyl zamítnut proto, že majetek nepostačuje k úhradě nákladů insolvenčního řízení, nebo nebyl konkurs zrušen proto, že majetek byl zcela nepostačující nebo zavedena nucená správa podle zvláštních právních předpisů. Účastník prokáže kvalifikační předpoklad prohlášením účastníka, z něhož jednoznačně vyplývá splnění tohoto kvalifikačního předpokladu.

•

Který není v likvidaci. Účastník prokáže kvalifikační předpoklad prohlášením účastníka, z něhož jednoznačně vyplývá splnění tohoto kvalifikačního předpokladu.

•

Který nemá v evidenci daní zachyceny daňové nedoplatky, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště účastníka. Účastník prokáže kvalifikační předpoklad potvrzením příslušného finančního úřadu.

•

Který nemá nedoplatek na pojistném a na penále. Účastník prokáže kvalifikační předpoklad prohlášením účastníka, z něhož jednoznačně na veřejné zdravotní pojištění, a to jak v České republice, tak v zemi sídla místa podnikání či bydliště účastníka vyplývá splnění tohoto kvalifikačního předpokladu ve vztahu ke všem zdravotním pojišťovnám.

•

Který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště účastníka. Účastník prokáže kvalifikační předpoklad potvrzení od příslušného pracoviště České správy sociálního zabezpečení.

Základní kvalifikační předpoklady může účastník prokázat výpisem ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů ve smyslu § 127 písmene a) a b) zákona 137/2006 Sb. Zadavatel si v souladu s ustanovením § 127 odst. 3 zákona, vyhrazuje právo na předložení vedle výpisu se seznamu kvalifikovaných dodavatelů, doklady prokazující splnění základních kvalifikačních předpokladů dle § 53 odst. 1 písm. f) až h), které účastník prokáže doklady stanovenými v ustanovení § 53 odst. 2 zákona. Pro pravost a stáří dokladů platí ustanovení § 57 odst. 1 a 2 zákona 137/2006 Sb. 8.2.

Profesní kvalifikační předpoklady Vzhledem k tomu, že na soutěž o návrh bude navazovat zadání veřejné zakázky v jednacím řízení bez uveřejnění, pro kterou zadavatel požaduje, aby účastník, s nímž bude uzavřen smluvní vztah na její realizaci, měl příslušné oprávnění k podnikání, stanovuje zadavatel následující požadavky:


•

Výpis z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, či předložením výpisu z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán. Účastník prokáže kvalifikační předpoklad výpisem z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, či výpis z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán. • Doklad o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky, zejména dokladu prokazujícího příslušné živnostenské oprávnění Účastník prokáže kvalifikační předpoklad dokladem o oprávnění k podnikání pokrývající předmět veřejné zakázky. Výše požadované profesní kvalifikační předpoklady může účastník prokázat výpisem ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů ve smyslu § 127 písmene b) zákona 137/2006 Sb. Pro pravost a stáří dokladů platí ustanovení § 57 odst. 1 a 2 zákona 137/2006 Sb. 8.3.

Ekonomické a finanční kvalifikační předpoklady Splnění ekonomických a finančních kvalifikačních předpokladů prokáže účastník předložením: • Ve smyslu § 55 odst. 1 písm. a) zákona, pojistné smlouvy, jejímž předmětem je pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou Účastníkem třetí osobě; limit pojistného plnění vyplývající z pojistné smlouvy nesmí být nižší než 50 mil. Kč. Předložením originálu nebo úředně ověřené kopie pojistné smlouvy či pojistného certifikátu, z nichž bude vyplývat splnění požadavku Zadavatele. • Ve smyslu § 55 odst. 1 písm. c) zákona, údaje o obratu dosaženém účastníkem s ohledem na předmět veřejné zakázky, a to nejvýše za poslední 3 účetní období; jestliže účastník vznikl později nebo prokazatelně zahájil činnost vztahující se k předmětu veřejné zakázky později, postačí, předloží-li údaje o svém obratu za všechna účetní období od svého vzniku nebo od zahájení příslušné činnosti. Obrat dosažený účastníkem v předmětu shodném nebo obdobném veřejné zakázce (tj. návrh architektury, vývoj a implementace rozsáhlých informačních systémů) za poslední 3 účetní období musí být minimálně 100 milionů Kč, a to v každém roce zvlášť. V případě společné nabídky více Účastníků musí obrat 100 milionů Kč v každém roce zvlášť za poslední účetní období dosáhnout alespoň jeden z účastníků. Údaje o obratu dosaženém Účastníkem s ohledem na předmět soutěže o návrh musí být rozděleny na 3 předcházející účetní období nejlépe formou jednoduchého a přehledného výkazu nebo přehledné tabulky (dále jen „výkaz“), který bude součástí čestného prohlášení Účastníka. Pro pravost a stáří dokladů platí ustanovení § 57 odst. 1 a 2 zákona.

8.4. Technické kvalifikační předpoklady Splnění technických kvalifikačních předpokladů prokazuje Účastník: • Ve smyslu § 56 odst. 2 písm. a) zákona předložením seznamu minimálně třech významných zakázek na služby poskytnutých v posledních třech letech na území


EU, přičemž celková hodnota (v součtu) těchto třech služeb je minimálně 100 milionů Kč včetně DPH. Za „významné zakázky na služby“, pro účely splnění prokázání kvalifikace této veřejné zakázky, budou považovány jen služby shodného nebo obdobného předmětu jako je předmět plnění veřejné zakázky, tj. návrh architektury, vývoj a implementace rozsáhlých informačních systémů s více jak 200 uživateli. Účastník prokáže kvalifikační předpoklad předložením seznamu významných služeb podepsaným účastníkem a ke každé významné službě (uvedené v seznamu) musí předložit následující osvědčení nebo čestné prohlášení: 1. osvědčení vydané veřejným zadavatelem, pokud byly služby poskytovány veřejnému zadavateli, nebo 2. osvědčení vydané jinou osobou, pokud byly služby poskytovány jiné osobě než veřejnému zadavateli, nebo 3. čestné prohlášení dodavatele, pokud byly služby poskytovány jiné osobě než veřejnému zadavateli a není-li současně možné osvědčení podle bodu 2 od této osoby získat z důvodů spočívajících na její straně. •

Ve smyslu § 56 odst. 4 zákona předložením akreditovaného certifikátu systému řízení jakosti Účastník prokáže kvalifikační předpoklad předložením certifikátu systému řízení jakosti vydaného podle Českých technických norem řady ČSN EN ISO 9000 akreditovanou osobou dle § 16 zákona č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů. V České republice akredituje na normu ISO 9000 pouze Český institut pro akreditaci, obecně prospěšná společnost (dále jen „ČIA, o.p.s.“), který publikuje seznamy akreditovaných certifikačních orgánů. Proto z předloženého dokumentu musí být jednoznačné, pod jakým číslem je vydavatel certifikátu akreditován u ČIA, o.p.s. Zadavatel musí jednoznačně z předloženého certifikátu identifikovat: 1. kdo a kdy ho vydal, do kdy platí, 2. komu a na co ho vydal, popis subjektu a činnosti musí být srozumitelný a jednoznačný a 3. shodu, s jakou normou certifikát potvrzuje. Vzhledem ke skutečnosti, že v rámci EU je zaveden identický proces akreditace ISO (International Organization for Standardization = Mezinárodní organizace pro normalizaci) a je veden dle metodických pokynů, které vydává IAF (International Accreditation Forum = Mezinárodní akreditační fórum) a proto se certifikáty vydané v různých zemích EU vzájemně uznávají, zadavatel uzná i jiné rovnocenné doklady. Jedinou podmínkou je, že musí obsahovat níže uvedené náležitosti: 1. kdo a kdy ho vydal, do kdy platí, 2. kde je vydavatel veden jako akreditovaná certifikačná osoba, jak je evidován a podle jakého právního předpisu platného v místě působení byl certifikát systému jakosti vydán, 3. komu a na co ho vydal, popis subjektu a činnosti musí být srozumitelný a jednoznačný a 4. shodu s jakou normou certifikát potvrzuje.


8.5. Prokázání kvalifikace zahraničního dodavatele V souladu s ustanovením § 71 odst. 7 zákona je pro prokazování kvalifikace zahraničních dodavatelů stanoveno následující: a)

Nevyplývá-li ze zvláštního právního předpisu jinak, prokazuje zahraniční dodavatel splnění kvalifikace způsobem podle právního řádu platného v zemi jeho sídla, místa podnikání nebo bydliště, a to v rozsahu požadovaném tímto zákonem a veřejným zadavatelem.

b)

Pokud se podle právního řádu platného v zemi sídla, místa podnikání nebo bydliště zahraničního dodavatele určitý doklad nevydává, je zahraniční dodavatel povinen prokázat splnění takové části kvalifikace čestným prohlášením.

c)

Není-li povinnost, jejíž splnění má být v rámci kvalifikace prokázáno, v zemi sídla, místa podnikání nebo bydliště zahraničního dodavatele stanovena, učiní o této skutečnosti čestné prohlášení.

V souvislosti se zahraniční osobou je nutné objasnit, že pojem „sídlo“ se vztahuje k dodavateli jako právnické osobě, „místo podnikání“ k dodavateli, kterým je podnikající fyzická osoba, a pojem „bydliště“ se týká dodavatele jako nepodnikající fyzické osoby. . Z uvedeného je zřejmé, že zahraniční dodavatel je povinen prokázat splnění kvalifikace vymezené zákonem podle právního řádu v zemi sídla, místa podnikání nebo bydliště dodavatele, a až v případě, že není povinnost stanovená např. § 53 v zemi sídla, místa podnikání nebo bydliště zahraničního dodavatele stanovena, učiní dodavatel o této skutečnosti čestné prohlášení. Z kontextu citovaného ustanovení zákona v návaznosti na ustanovení § 53 odst. 1 písm. a), b), f), g) a h) zákona dále vyplývá, že zahraniční dodavatel je povinen ve své nabídce k prokázání vyjmenovaných základních kvalifikačních předpokladů doložit jak doklady ze země sídla, místa podnikání nebo bydliště, tak z České republiky, neboť citované základní kvalifikační předpoklady musí splnit jak ve vztahu k České republice, tak k zemi sídla, místa podnikání nebo bydliště. Zadavatel k ověření, které kvalifikační předpoklady jsou v zemi sídla, místa podnikání či bydliště zahraničních dodavatelů stanoveny včetně dokladů, kterými mají být prokázány, využije databázi vytvořenou Evropskou komisí, v níž je možné zjistit, jaké doklady jsou v jednotlivých členských státech EU používány. Databáze je přístupná na internetové adrese: http://ec.europa.eu/ internal_market/publicprocurement/2004_18/index_en.htm Podle § 51 odst. 7 zákona předkládá zahraniční dodavatel doklady prokazující splnění kvalifikace v původním jazyce s připojením jejich úředně ověřeného překladu do českého jazyka, pokud zadavatel v zadávacích podmínkách, nebo mezinárodní smlouva, kterou je Česká republika vázána, nestanoví jinak. Takovou mezinárodní smlouvou je např. Dohoda mezi vládou České republiky a vládou Slovenské republiky o vzájemném uznávání rovnocennosti dokladů o vzdělání vydávaných v České republice a ve Slovenské republice je publikovaná ve Sbírce mezinárodních smluv pod č. 33/2001. Forma splnění kvalifikace Účastník je povinen prokázat splnění kvalifikace ve všech případech doklady předloženými v originále nebo úředně ověřenými kopiemi těchto dokladů. Doklady prokazující splnění základních kvalifikačních předpokladů a výpis z obchodního rejstříku Strana 23 (celkem 30)

nesmějí být k poslednímu dni, ke kterému má být prokázáno splnění kvalifikace, starší 90 kalendářních dnů. Nevyplývá-li ze zvláštního právního předpisu jinak, prokazuje zahraniční účastník splnění kvalifikace způsobem podle právního řádu platného v zemi jeho sídla, místa podnikání nebo bydliště, a to v rozsahu požadovaném zákonem o veřejných zakázkách a zadavatelem. Pokud se podle právního řádu platného v zemi sídla, místa podnikání nebo bydliště zahraničního účastníka určitý doklad nevydává, je zahraniční účastník povinen prokázat splnění takové části kvalifikace čestným prohlášením. Není-li povinnost, jejíž splnění má být v rámci kvalifikace prokázáno, v zemi sídla, místa podnikání nebo bydliště zahraničního účastníka stanovena, učiní o této skutečnosti čestné prohlášení. Doklady prokazující splnění kvalifikace předkládá zahraniční účastník v původním jazyce s připojením jejich úředně ověřeného překladu (tlumočnická doložka soudního překladatele) do českého jazyka, pokud mezinárodní smlouva, kterou je Česká republika vázána, nestanoví jinak; to platí i v případě, prokazuje-li splnění kvalifikace doklady v jiném než českém jazyce účastník se sídlem, místem podnikání nebo místem trvalého pobytu na území České republiky. Důsledek nesplnění kvalifikace Neprokáže-li účastník splnění kvalifikace v zadavatelem požadovaném rozsahu, bude s přihlédnutím k § 60 odst. 1 zákona o veřejných zakázkách vyloučen ze soutěže o návrh. Zadavatel bezodkladně písemně oznámí účastníkovi své rozhodnutí o jeho vyloučení s uvedením důvodu. Splnění části kvalifikace prostřednictvím subdodavatele Účastník musí splňovat všechny kvalifikační předpoklady podle § 53 a násl. zákona o veřejných zakázkách požadované zadavatelem. Je však přípustné, aby pro plnění částí veřejné zakázky angažoval jinou osobu (formou subdodávky). Účastník je oprávněn určitou část kvalifikačních předpokladů, a to doklad o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů, ekonomické a finanční předpoklady a technické kvalifikační předpoklady, prokázat prostřednictví subdodavatele. V takovém případě je však povinen předložit zadavateli smlouvu uzavřenou se subdodavatelem v souladu s § 51 odst. 4 zákona o veřejných zakázkách. Jiné kvalifikační předpoklady subdodavatelů nebudou zohledněny při posuzování kvalifikace účastníka.

9.

Požadavky zadavatele na certifikaci a projektové řízení

Zadavatel požaduje předložit účastníkem v rámci soutěže o návrh certifikát systému managementu bezpečnosti informací v organizaci dle ČSN ISO/IEC 27001:2005, vydaného podle českých technických norem akreditovanou osobou, nebo předložením rovnocenného certifikátu vydaného podle českých technických norem akreditovanou osobou v členském státě Evropské unie. Předmětem certifikace musí být realizace služeb obdobných předmětu tohoto zadávacího řízení. Projektový manažer musí prokázat odbornou způsobilost certifikátem dle mezinárodně uznávaných standardů, vydaným IPMA 1 či jinými srovnatelnými institucemi (např. PMI 2 ) a to IPMA Level B (Certified Senior Project Manager) nebo ekvivalentní. 1

IPMA – International Project Management Association, národní organizace IPMA je Společnost pro projektové řízení, o. s., IČ: 476 08 749, Zemědělská 5, 613 00 Brno

2

PMI – Project Management Institute Strana 24 (celkem 30)

Minimálně jeden další člen týmu musí minimálně prokázat certifikační stupeň IPMA Level „C“ (Certified Project Manager) nebo ekvivalentní. Doklady Účastník doloží v originále nebo úředně ověřené kopii.

10.

Časový harmonogram soutěže o návrh

Milník

Termín

Lhůta pro vyzvednutí soutěžních podmínek

Do konce lhůty pro doručení soutěžních návrhů

Lhůta pro dotazy k soutěžním podmínkám

Do 12 kalendářních dnů před koncem lhůty pro doručení soutěžních návrhů

Lhůta pro zodpovězení dotazů k soutěžním podmínkám

Do 6 kalendářních dnů od doručení dotazů

Lhůta pro doručení soutěžních návrhů

6. srpna 2009 do 09:00 hod

11.

Požadavky zadavatele na formu návrhu

Zadavatel požaduje předložit účastníkem v rámci soutěže o návrh prohlášení o pravdivosti údajů v nabídce. Zadavatel požaduje předložit Účastníkem v rámci soutěže o návrh prohlášení o vázanosti nabídkou/předloženým návrhem po dobu zadávací lhůty dle § 68 odst. 2 zákona, tj. do 30. září 2009. 11.1. Podmínka anonymity návrhu Každý účastník je oprávněn podat jen jediný návrh s tím, že návrh bude uzavřen v jedné obálce (tzv. vnější obálka), opatřené na uzavřeních razítkem či podpisem Účastníka, je-li fyzickou osobou, či statutárního orgánu Účastníka, je-li právnickou osobou, a bude obsahovat dvě samostatné uzavřené obálky (tzv. vnitřní obálky). Jedna z vnitřních obálek bude na obalu označena názvem „Doklady“ a jedna z vnitřních obálek názvem „Návrh řešení“ a současně upozorněním „Neotvírat“. Vnější obálka dále musí být označena názvem soutěže o návrh s uvedením výzvy „Neotvírat“ a adresou, na niž je možné nabídku vrátit, bude-li podána po uplynutí lhůty pro podání nabídek. Ve vnitřní obálce označené názvem „Doklady“ budou na krycím listu identifikační údaje o účastníkovi v rozsahu uvedeném v § 17 písm. d) zákona o veřejných zakázkách. Ve vnitřní obálce označené názvem „Doklady“ budou účastníkem předloženy doklady prokazující splnění kvalifikace Účastníkem a veškeré další doklady, které se netýkají návrhu. Zadavatel požaduje přiložit návrh kontraktačního dokumentu, který smluvně ošetří návrh INISu formou smlouvy o dílo dle § 536 a násl. zákona č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník, ve znění pozdějších předpisů. Ve vnitřní obálce označené názvem „Návrh řešení“ bude obsažen pouze soutěžní návrh účastníka, splňující podmínky anonymity, tj. takový návrh, při jehož hodnocení nebude porota schopna k návrhu přiřadit účastníka soutěže o návrh, který jej podal (např. podle Strana 25 (celkem 30)

uvedeného údaje, hesla, grafické značky, loga apod.). Soutěžní návrh bude v této obálce obsažen v listinné podobě a na nosiči dat (CD/DVD). V elektronické podobě návrhu nesmí být přímo ani nepřímo (např. ve vlastnostech dokumentu) uveden údaj, heslo, grafická značka nebo logo, na základě kterých by bylo možné přiřadit ke konkrétnímu návrhu konkrétního účastníka. Návrhy řešení musí být předloženy ve struktuře požadované v Části B těchto soutěžních podmínek. Účastník předloží návrh ve 2 výtiscích, z nichž jeden bude originál a jeden kopie. Všechny listy jednotlivých svazků budou navzájem pevně spojeny či sešity tak, aby jednotlivé listy byly dostatečně zabezpečeny před jejich vyjmutím. Všechny listy budou řádně čitelné, bez škrtů a přepisů. První list musí vždy obsahovat informaci, zda jde o Originál či Kopii. Všechny stránky budou očíslovány vzestupnou kontinuální řadou (není třeba číslovat úřední listiny či jiné originální dokumenty předkládané zejména v části kvalifikace). Návrh musí být zpracován v českém jazyce a v části „Účastník“ podepsán oprávněnou osobou (žádný podpis však nesmí být ve vnitřní obálce označené nápisem „Návrh“). Návrh musí v části „Účastník“ obsahovat kontaktní adresu pro písemný styk mezi účastníkem a zadavatelem. Návrhy řešení musí být vypracovány tak, aby za všech okolností zajistily možnost dodržování pravidel anonymity porotou. Žádná část návrhu řešení nesmí obsahovat popis, heslo, logo, označení, ani jinou grafickou značku či jakýkoliv jiný údaj, které by mohly vést k porušení anonymity, tj. byly by přiřaditelné k Účastníkovi, který podal tento návrh. Za porušení anonymity se nepovažuje, pokud účastník v návrhu řešení použije název produktu nebo služby, který navrhuje použít v rámci svého řešení, a současně část názvu produktu nebo služby je totožná s částí obchodní firmy či názvu účastníka soutěže o návrh, a to za předpokladu, že ze způsobu použití názvu produktu nebo služby nebude možné identifikovat účastníka soutěže o návrh podávajícího tento návrh. Účastníci, kteří nedodrží podmínky anonymity, budou z další účasti v soutěži o návrh vyloučeni. Pro zachování anonymity budou návrhy jednotlivých účastníků opatřeny zadavatelem pořadovými čísly. Porotě budou k hodnocení předány pouze návrhy řešení označené pořadovými čísly. Pokud podává návrh více účastníků společně, jsou povinni předložit v části „Účastník“ originál nebo ověřenou kopii smlouvy, ve které je obsažen závazek, že všichni tito účastníci budou vůči zadavateli a třetím osobám z jakýchkoliv závazků vzniklých v souvislosti s plněním předmětu soutěže o návrh a tedy následné veřejné zakázky zavázáni společně a nerozdílně, a to po celou dobu plnění i po dobu trvání jiných závazků vyplývajících z plnění. 11.2. Závazná osnova návrhu Návrhy řešení musí být předloženy ve struktuře požadované v Části B „Požadovaná struktura návrhu“ těchto podmínek soutěžních.

12.

Hodnocení návrhu

12.1. Hodnotící kriteria Hodnocení návrhů provede porota podle hodnotících kriterií dále uvedených. Členové poroty budou osoby s vysokoškolským vzděláním a praxí v oblasti hodnocení soutěže o návrh. Porota bude hodnotit návrhy a stanoví jejich pořadí podle jednotlivých dílčích hodnotících kriterií a jejich vah:


Dílčí hodnotící kritérium

Váha

A.

Předpokládaná cena

30%

B.

Celková koncepce návrhu, architektura, pokrytí požadované funkcionality, otevřenost řešení pro další rozvoj.

70%

12.2. Způsob hodnocení návrhů Hodnocení bude provedeno pouze u těch návrhů, u nichž účastníci prokázali splnění kvalifikace, jakož i dalších požadavků podle těchto soutěžních podmínek. Hodnocení návrhů bude provedeno bodovací metodou podle hodnotících kritérií pro hodnocení návrhů uvedených v předcházející subkapitole těchto soutěžních podmínek. Pro hodnocení návrhů se použije bodovací stupnice v rozsahu 0 až 100. Každému jednotlivému návrhu bude podle každého jednotlivého hodnotícího kritéria přidělena bodová hodnota, která podle poroty odráží úspěšnost předmětného návrhu v rámci takového kritéria (míru jeho naplnění). U každého dílčího hodnotícího kritéria sestaví soutěžní porota pořadí návrhů od nejvhodnějšího k nejméně vhodnému a přiřadí nejvhodnějšímu návrhu 100 bodů a každému následujícímu návrhu přiřadí takové bodové ohodnocení, které vyjadřuje míru splnění dílčího hodnotícího kritéria ve vztahu k nejvhodnějšímu návrhu. V případě dílčího A - ceny kritérií bude pro hodnocení použit následující Vzorec: 100 x nejnižší nabídková cena / hodnocená nabídková cena. V souladu s ustanovením § 79 odst. 2 zákona o veřejných zakázkách je při hodnocení nabídkové ceny rozhodná její výše bez DPH. U dílčího kritéria B. Celková koncepce návrhu, architektura, pokrytí požadované funkcionality, otevřenost řešení pro další rozvoj bude porota přidělovat každému návrhu body dle jeho řešení předmětu soutěže o návrh. Vyhovuje nejlépe Vyhovuje bez významných výhrad Vyhovuje s významnými výhradami Vyhovuje částečně Vyhovuje nejméně Nevyhovuje

81-100 bodů 61-80 bodů 41-60 bodů 21-40 bodů 1- 20 bodů 0 bodů

Každý člen poroty musí popsat konkrétně každý návrh dle části „B“ – Požadovaná struktura návrhu a zdůvodnit přidělení bodů. Celkové bodové hodnocení návrhů se provede tak, že dosažené bodové hodnoty v rámci jednotlivých hodnotících kritérií budou vynásobeny příslušnou vahou daného kritéria. Na základě součtu výsledných hodnot u jednotlivých návrhů bude stanoveno pořadí úspěšnosti jednotlivých návrhů tak, že za vítězný návrh vybere porota návrh, který dosáhl celkově nejvyššího bodového hodnocení. 12.3. Postup poroty při hodnocení návrhů Hodnocení návrhů provádí porota podle kritérií uvedených v subkapitole 12.1. Porota hodnotí pouze anonymní návrhy. Zjistí-li porota porušení podmínky anonymity v průběhu hodnocení, návrh z hodnocení vyřadí a tuto skutečnost uvede do protokolu o hodnocení návrhů. Porota vyhotoví o způsobu hodnocení návrhů a o stanovení jejich pořadí protokol o hodnocení návrhů, který podepíší všichni členové poroty či náhradníci, kteří návrhy hodnotili. Porota může v protokolu o hodnocení návrhů uvést dodatečné dotazy k určitým aspektům některých návrhů. Protokol o hodnocení návrhů předá porota zadavateli. Po předání protokolu vyzve zadavatel účastníky soutěže o návrh k účasti na uveřejnění výsledků hodnocení návrhů; Strana 27 (celkem 30)

výzva může být učiněna i e-mailovou formou s tím, že uveřejnění výsledků se může konat nejdříve 2 dny po odeslání výzvy. Uveřejnění výsledků hodnocení návrhů jsou oprávněni se účastnit kromě osob na straně zadavatele všichni účastníci, kteří podali návrh ve lhůtě pro podání návrhů a nebyli ze soutěže o návrh vyloučeni, maximálně však dvě osoby za jednoho účastníka. Tyto osoby se prokážou plnou mocí, nejde-li o statutární orgán nebo člena statutárního orgánu účastníka. O průběhu uveřejnění výsledků hodnocení návrhů a případném projednání dodatečných dotazů zadavatel vyhotoví písemný protokol. Rozhodnutí o výběru nejvhodnějšího návrhu či návrhů následně činí zadavatel, který toto své rozhodnutí oznámí všem účastníkům soutěže o návrh. Zadavatel umožní všem účastníkům soutěže na jejich žádost do protokolu nahlédnout a pořídit si z něho výpis nebo jeho opis.

13.

Způsob a místo pro podání návrhů

Účastníci mohou podat návrh a doklady k prokázání kvalifikace rovněž doporučenou poštou na adresu zadavatele. Návrh a doklady k prokázání splnění kvalifikace je nutné podat tak, aby byly doručeny do konce stanovené lhůty pro podání návrhů. Místo pro podání nabídek je: Podatelna ÚVN Praha (07:15 h -13:30 h / 14:00 h – 15:00 h) Sídlo zadavatele, budova F – 1, ředitelství ÚVN Praha 2 patro – kancelář č. 202 U vojenské nemocnice 1200 169 02 Praha 6 – Střešovice Zadavatel důrazně upozorňuje, že některé služby zabezpečující chod nemocnice, např. ostraha, některé noční služby atd., jsou poskytovány smluvně externími dodavateli a nezaručují řádné předání nabídky. Nejsou oprávnění k převzetí nabídky a jimi vystavené potvrzení o převzetí nabídky nebudou brány v úvahu (ostraha, informační služba a jiné organizační služby kromě podatelny a akvizičního oddělení). Zadavatel prohlašuje, že žádná jiná osoba, kromě pracovníků podatelny, není oprávněná k převzetí nabídky a vystavení potvrzení o převzetí. Návrh a související podklady lze zaslat doporučeně poštou / kurýrem na adresu pro doručení Zadavatele nebo podat osobně v podatelně Zadavatele na výše uvedené adrese v těchto úředních hodinách: 07:15 -13:30 hodin / 14:00 – 15:00 hodin, poslední den lhůty do 09:00 hodin.

14.

Vyhrazené práva zadavatele

Zadavatel si vyhrazuje právo dodatečně změnit či doplnit soutěžní podmínky. Zadavatel si vyhrazuje právo zrušit soutěž o návrh do doby rozhodnutí poroty o nejvhodnějším návrhu. Zadavatel si vyhrazuje právo nezadat veřejnou zakázku podle § 23 odst. 6 zákona 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách jednacím řízení bez uveřejnění. V případě, že dojde ke změně údajů uvedených v návrhu do doby uveřejnění výsledků hodnocení návrhů, je příslušný účastník povinen o této změně Zadavatele bezodkladně písemně informovat. Strana 28 (celkem 30)

Zadavatel si vyhrazuje právo ověřit informace obsažené v návrhu účastníka u třetích osob. Detailní podmínky plnění budou dohodnuty v rámci následného jednacího řízení bez uveřejnění dle § 23 odst. 6 zákona. Zadavatel vylučuje z účasti v soutěži osoby, které se bezprostředně účastnily na vypracování soutěžního úkolu a na vyhlášení soutěže. Dále členy poroty hodnotící podané návrhy, odborné znalce nebo pomocné pracovníky poroty. ředitel plukovník MUDr. Štefan Brunclík, MBA (dovolená) v zastoupení

náměstek ředitele pro ekonomické řízení Ing. Jiří Havel

Nedílnou součástí těchto Soutěžních podmínek je. Část „B“:Požadovaná struktura návrhu – obsahuje strukturu a charakteristiku požadovaných částí návrhu (kapitol, podkapitol,…) – celkem 7 listů,


Část „C“:Přehled oblastí k řešení – obsahuje věcné oblasti činnosti zadavatele pro pokrytí funkcionalitou systému – celkem 4 listy. Část „D“:Základní klinické procesy – obsahuje procesy, kterým by měl INIS poskytovat informační podporu – celkem 34 listů.


Integrovaný nemocniční informační systém ÚVN Praha

Recommend Documents