UNIVERZITA KARLOVA V PRAZE FILOZOFICKÁ FAKULTA
KATEDRA SOCIÁLNÍ PRÁCE
Klára Holanová
INTEGRACE OSOB SE ZDRAVOTNÍM POSTIŽENÍM DO SPOLEČNOSTI, JEJICH UPLATNĚNÍ A POHYB NA TRHU PRÁCE
Diplomová práce
Praha 2006
UNIVERZITA KARLOVA V PRAZE FILOZOFICKÁ FAKULTA
KATEDRA SOCIÁLNÍ PRÁCE
Klára Holanová
INTEGRACE OSOB SE ZDRAVOTNÍM POSTIŽENÍM DO SPOLEČNOSTI, JEJICH UPLATNĚNÍ A POHYB NA TRHU PRÁCE
Obor: Forma studia: Akademický rok: Vedoucí diplomové práce: Oponent diplomové práce: Datum obhájení: Výsledek obhajoby:
Sociální práce prezenční 2005/2006 Prof. JUDr. Igor Tomeš CSc. JUDr. Jarmila Skvrnová v
P R O H L A Š U J I , že tuto předloženou diplomovou práci jsem vypracovala zcela samostatně a cituji v ní veškeré prameny, které jsem použila.
V Praze dne 30.4.2006
Podpis:
Upřimně děkuji
za vstřícný přístup,
poskytnuté rady a
podporu
kteří
k vyhotovení
všem,
tím
přispěli
této
diplomové práce.
Klára Holanová
OBSAH
ÚVOD 1.
____________________________________________________________________________3
ZÁKLADNÍ POJMY___________________________________________________________ 5
1.1.
D e fin ic e
1.2.
In v a l id it a
1 .3 .
O s o b a SE
5
zdraví
5
z d r a v o t n ím po st iž e n ím
6
1 .3 .1 .
D e f in ic e o s o b y s e z d r a v o t n í m p o s t iž e n ím
6
1 .3 .2 .
T y p y p o s t iž e n í
8
2.
UCELENÁ REHABILITACE__________________________________________________ 10
2.1. V y m e z e n í p o j m u r e h a b i l i t a c e 2.2. L é č e b n á r e h a b i l i t a c e
10 11
2 .2 .1 . V y m e z e n í p o j m u
11
2 .2 .2 . R o l e s o c i á l n í h o p r a c o v n ík a
12
2.3. S o c i á l n í
13
r e h a b il it a c e
2 .3 .1 . V y m e z e n í p o j m u
13
2 .3 .2 . C íl e s o c iá l n í r e h a b i l i t a c e
13
2 .3 .3 . R o l e s o c i á l n í h o p r a c o v n ík a
14
2.4. P e d a g o g i c k á
14
r e h a b il it a c e
2 .4 .1 . V y m e z e n í p o j m u
14
2 .4 .2 . C íl e p e d a g o g i c k é r e h a b i l i t a c e
15
2 .4 .3 . P e r s o n á l n í z a j i š t ě n í p r a c o v n í r e h a b i l i t a c e
15
2.5. P r a c o v n í
16
r e h a b il it a c e
2 .5 .1 . V y m e z e n í p o j m u
16
2 .5 .2 . P il íř e p r a c o v n í r e h a b i l i t a c e
17
3.
ZAMĚSTNÁVÁNÍ OSOB SE ZDRAVOTNÍM POSTIŽENÍM__________________ 18
3.1. H i s t o r i e z a m ě s t n á v á n í o s o b s e z d r a v o t n í m p o s t i ž e n í m 3.2. N o v ý z á k o n o z a m ě s t n a n o s t i č . 435/2004 S b . 3.3. Z a m ě s t n á v á n í o s o b s e z d r a v o t n í m p o s t i ž e n í m
18 20 21
3 .3 .1 . O b č a n é s e z d r a v o t n í m p o s t iž e n ím
21
3.4. P o d p o r a
z a m ě s t n á v á n í o so b se z d r a v o t n ím p o st iž e n ím
v roce
2006
23
3 .4 .1 . C h r á n ě n é p r a c o v n í m ís t o
23
3 .4 .2 . C h r á n ě n á p r a c o v n í d íl n a
24
3 .4 .3 . P ř í s p ě v e k n a p o d p o r u z a m ě s t n á v á n í o s o b s e z d r a v o t n í m p o s t i ž e n í m
25
3.5. Z a m ě s t n á v á n í
27
o so b se z d r a v o t n ím po st iž e n ím v
EU
3 .5 .1 . P o č e t OSOB SE ZDRAVOTNÍ p o s t i ž e n í m
27
3 .5 .2 . Z a m ě s t n á v á n í o s o b s e z d r a v o t n í m p o s t i ž e n í m
28
3 .5 .3 . N o v ý p ř í s t u p k o s o b á m s e z d r a v o t n í m p o s t i ž e n í m
29
3.6.. PŘEH LED VYBRANÝCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ
31
1
4.
34
EM PIRICKÁ ČÁST
4 . 1 . C ÍL E VÝZKUMU
34
4 .2 . H y p o t é z y
34
4 .3 . P o u ž it é
35
metody
4 .3 .1 . A n a l ý z a d o k u m e n t ů
35
4 .3 .2 . D o t a z n í k
35
4 .3 .3 . R o z h o v o r
36
4.4 . P r ů b ě h
37
4.5 . V
šetření
38
olba výběro véh o souboru
4.6 . S i t u a c e
v o b l a st i z a m ě st n á v á n í z d r a v o t n ě po st iž e n ý c h v o k r e se
P ř íb r a m
40
4 .6 .1 . Z a m ě s t n a n o s t v r e g i o n u
40
4 .6 .2 . R o z b o r d o t a z n í k o v é h o š e t ř e n í
42
4 .6 .3 . R o z b o r r o z h o v o r u s p r a c o v n i c í k o m u n i t n í h o c e n t r a 4.7 . S it u a c e
v o bl a st i z a m ě st n á v á n í z d r a v o t n ě p o st iž e n ý c h v o k r e se
44 B
enešo v
46
4 .7 .1 . Z a m ě s t n a n o s t v r e g i o n u
46
4 .7 .2 . R o z b o r d o t a z n í k o v é h o š e t ř e n í
47
4 .7 .3 . R o z b o r r o z h o v o r u s p r a c o v n í k e m o . s . R e g i o n á l n í s d r u ž e n í z d r a v o t n ě p o s t iž e n ý c h v
B en ešo v ě
50
4.8 . S i t u a c e v o b l a s t i z a m ě s t n á v á n í z d r a v o t n ě p o s t i ž e n ý c h v o k r e s e N y m b u r k 5 2
4 .8 .1 . Z a m ě s t n a n o s t v r e g i o n u
52
4 .8 .2 . R o z b o r d o t a z n í k o v é h o š e t ř e n í
53
4 .8 .3 . R o z b o r r o z h o v o r u s p r a c o v n í k e m v P o d ě b r a d e c h 4 .9 .S it u a c e H
v o b l a st i z a m ě st n á v á n í z d r a v o t n ě p o st iž e n ý c h v r e g io n u
55 K
utná
57
ora
4 .9 .1 . Z a m ě s t n a n o s t v r e g i o n u
57
4 .9 .2 . R o z b o r d o t a z n í k o v é h o š e t ř e n í - K u t n á H o r a
58
4 .9 .3 . R o z b o r r o z h o v o r u s p r a c o v n i c í v K u t n é H o ř e
60
4 .1 0 . S h r n u t í
62
4 .1 0 .1 . M ír a z a m ě s t n a n o s t i v j e d n o t l i v ý c h r e g i o n e c h
62
4 .1 0 .2 . S h r n u t í d o t a z n í k o v é h o š e t ř e n í 4 .1 0 .3 . R o z b o r r o z h o v o r ů s p r a c o v n í k y j e d n o t l i v ý c h s t ř e d i s e k
66 67
4 .1 0 .4 . S r o v n á n í j e d n o t l i v ý c h r e g i o n ů
67
ZÁVĚR
_________________________________________________________
69
SEZNAM LITERATURY_________________________________________ ________________ 72 PŘÍLOHA
____________________________________________________________
75 75
M adridská deklarace
P ream bule
75
N a š e v iz e
78
P r o g r a m k d o s a ž e n í t é t o v iz e
79
N ávrhy opa třen í
82
2
ÚVOD
Rehabilitace a zaměstnáváni osob se zdravotnim postiženim je
v současné
republice,
době
ale i
vzdělávací
velice
aktuální
v rámciEvropské
projekty,
téma
nejen
unie.
vypracovává
v České
Vznikají
se
koncepce
nové
ucelené
rehabilitace osob se zdravotním postižením.
Situace práce
není
změnilo,
a uplatnění osob se zdravotním postižením na trhu stále
zlepšil
zaměstnavatelů. osobám
uspokojivá.
se
se
Byly
a
lepší
organizace,
které
prosazovat
svá
posledních
přístup
přijaty
zdravotním
diskriminace
Za
práva,
které
právní
trhu
lidem
se na
i
zákaz
Vznikly
zdravotním
zviditelňovat
mnohé
zajišťují
ochranu,
práce.
se
se
populace
zákony,
postižením
pomáhají
let
majoritní
nové
podmínky na
16
nové
postižením
veřejnosti
a
uplatňovat se v běžném životě.
Záměrem zdravotním
diplomové
práce
bylo
postižením
poté,
co
zjistit, jim
byl
jak
žijí
přiznán
lidé
se
invalidní
důchod. Byly stanoveny dvě hypotézy. 1.
Občané,
aktivit
kterým
byl
pořádaných
přiznán
Svazem
invalidní
tělesně
důchod
a účastní
postižených
v ČR,
se
jsou
motivováni pracovat 2.
Stát
vytváří
optimální
podmínky
pro
vznik
dostatečného
počtu pracovních míst pro osoby se zdravotním postižením
Teoretická v současnosti, Definuje
část zabývá
základní
vymezuje se
právní
základní
možnostmi úpravu
zdravotním postižením.
3
pojmy,
ucelené
užívané
rehabilitace.
zaměstnáváních
osob
se
Praktická část se formou dotazníkového šetření s lidmi se zdravotním osoby
postižením
se
zdravotním
současného Klade
si
a
rozhovory postižením,
života těchto za
cíl
funguje
Úřad
kterých
se
lidí ve čtyřech vybraných
regionech.
v dané
situace
pro
zmapování
jaké
jsou
lokalitě
nejvíce
zaměřuje
středisek na
zjistit,
práce
s pracovníky
šance a
dotýká,
zda mají
získat
práci,
jak
vůbec
sami
lidé,
zájem
pracovat
a
aktivně se účastnit společenského života.
Cílem empirické části je vytvoření sondy ze života osob se zdravotním zdravotním
postižením, postižením
jejich
pohled
ve
společnosti
plus
pozitivní
na
situaci
a možnosti
osob
uplatnění
se na
trhu práce.
"Zákaz inkluze"
diskriminace
akce
rovná
se
(motto, Madridská deklarace, 23.března 2002)
4
sociální
1. ZÁKLADNÍ POJMY
1.1. Definice zdraví „Zdraví lze definovat negativně jako nepřítomnost a
duševní
dokonalé která
nemoci.
Lze
tělesné,
duševní
je výsledkem
prostředí."
je
definovat a
souladu
sociální ve
i
pozitivně
rovnováhy,
fyzické
jako
tedy
vzájemném působení
pohody,
organismu
a
(Tomeš, 2001, s.123)
Nej častěji organizace
uváděná
(WHO)
sociální pohody, Tomeš
říká:
definice
zdraví
Světové
zdravotnické
Zdraví je stav úplné tělesné,
duševní a
ne pouze nepřítomnost nemoci nebo vady.
dále
uvádí,
že
zdraví
je
výsledkem
rovnováhy
určitého biologického,
fyzického a sociálního prostředí,
vytváří
pro
předpoklady
V případě, ve
stav
integraci
a
socializaci
která
člověka.
kdy dojde k narušení rovnováhy jednotlivých faktorů
fyzickém
a sociálním prostředí,
mluvíme
o nemoci.
(Tomeš,
2001, s.125)
1.2. Invalidita Pojem invalidita je definován zákonem. V obecném pojetí je invalidita
stabilizovaná
dlouhodobého schopnosti
rázu.
odpovídající
potenciálu. zabezpečení zbytkových
Invalidita
se
zdravotním
je
ztráta
soustavné výdělečné činnosti,
schopnost pojištěnce
Schopnost
nemoc
jeho
vlastní tělesným,
soustavné Lékařská
nebo
kterou
prací
činnosti
posudková
služba
užívá
k posouzení
schopností
jedince.
5
omezení se
dosáhnout
smyslovým a duševním
výdělečné
postižením
závisí
České
výdělek
schopnostem. na
správy
pracovním sociálního
procentuální V
rozumí
případě poklesu
vyjádření schopnosti
soustavné
výdělečné
o částečnou výdělečné
činnosti
invaliditu,
činnosti
nejméně
o
jestliže poklesla
nejméně
o
66%
a
33%
se
schopnost
více,
jedná
jedná
soustavné
se
o
plnou
invaliditu. „Invaliditu představuje
je
vlastní
třeba
odlišovat
od
somatickou poruchu
handicapu.
Invalidita
či psychickou
poruchu,
zatímco handicap znamená spíše důsledky invalidity pro život a práci postiženého."
(Tomeš,
důsledek
zdravotní
v
funkční
interakci
prostředí
a
omezuje
uspokojování
orientaci,
vychází
handicapy
handicap
v
jeho
běžných
jsou
ve v
a
který
fyzické
stupňů
dítěte
odráží na
životních v
zdravotních
ekonomické
handicap
handicap v
sociální
Z pojetí handicapu
postižení
nemocného,
toto
potřeb.
nezávislosti,
pohyblivosti,
dlouhodobě
se
adaptaci
handicap
handicap v životních aktivitách.
stanovení
kategorií
okolím
handicap
Handicap je negativní
poruchy,
s
nezávislosti,
integraci,
s.128)
člověka
Nejvýznamnějšími
v
2001,
osoby
a
posudkových
těžce
zdravotně
postižené a osoby dlouhodobě těžce zdravotně postižené.
1.3. Osoba se zdravotním postižením
Votava udává, se
zdravotním
v populaci naopak
u
je
že v celé populaci se odhaduje asi 10% osob postižením.
Výskyt
závislé na věku,
osob
nad
ve více než 50%.
80
let
( Votava,
zdravotního
nejnižší
se
je ve
vyskytuje
postižení
skupině
zdravotní
dětí
a
postižení
2005, s. 11)
1.3.1. Definice osoby se zdravotním postižením Ochrana vztazích přístup péče.
je
osob
se
zdravotním postižením v pracovněprávních
zakotvena
k zaměstnávání
v zákoníku osob,
Zdravotní postižení
práce.
kterým
je v tomto
6
je
Je
zde
poskytována
definován zvýšená
zákoně vymezeno tak,
aby
odpovídalo
mezinárodně
uznávaným
standardům přístupu
k osobám
se zdravotním postižením.
Ustanovení § 67
zákona
č. 435/2004
S b .,
definuje osoby se zdravotním postižením, zvýšená ochrana na trhu práce
a) fyzické
osoby,
uznány
plně
o zaměstnanosti
kterým je poskytována
jako:
které byly orgánem sociálního
zabezpečení
invalidní
automaticky
(tyto
osoby
jsou
považovány za osoby s těžším zdravotním postižením)
b) fyzické
osoby,
které
byly
orgánem
sociálního
zabezpečení
„Rozhodnutím" uznány částečně invalidní
c) fyzické
osoby,
které
byly
rozhodnutím
orgánu
sociálního
zabezpečení uznány za osoby zdravotně znevýhodněné
Za zdravotně znevýhodněnou osobu podle odstavce 2 písm.c) se
považuje
zdravotního
fyzická stavu,
při
soustavné
zaměstnání
možnosti
být
dosavadní kvalifikaci
osoba,
které má
nebo
nebo
která
takovou
zachovánu
jinou
zůstat
má
schopnost
výdělečnou
pracovně
povolání
nebo
využít
získat
jsou
podstatně
funkční
vykonávat
činnost,
ale
začleněna,
dosavadní
poruchu
vykonávat
kvalifikaci
omezeny
její
z důvodu
nebo jejího
dlouhodobě nepříznivého zdravotního stavu.
Za tohoto
dlouhodobě zákona
nepříznivý
považuje
zdravotní
nepříznivý
lékařské vědy má trvat déle než psychické,
fyzické
nebo
7
který
se
pro
podle
účely
poznatků
jeden rok a podstatně omezuje
smyslové
pracovního uplatnění.
stav,
stav
schopnosti
a tím
i možnost
b) Zrakové postižení:
Nevidomí a slabozrací po úrazech či na
podkladu degenerativních onemocnění.
c) Sluchové postižení:
Neslyšící
a nedoslýchaví
od narození
a v průběhu života.
d) Postižení
vnitřními
označují
jako
astmatiky,
chorobami:
nemoci
osoby
Vnitřní
civilizační.
se
Sem
selháváním
choroby
se
řadíme
ledvin,
někdy
kardiaky,
onkologické
pacienty a j .
e) Mentální
postižení:
Od mládí
schopnosti různého stupně Rettův
existující
snížené
(Downův syndrom,
syndrom u dívek,
syndrom
rozumové
kranistenióza,
fragilního
X
chromozomu
u chlapců). Autismus.
f) Demence: ve
starším
Zrychlený věku
úbytek
rozumových
(aterosklerotická
demence,
schopností Alzheimerova
nemoc).
g) Psychiatrické nemoci:
Především psychotici
(schizofrenie,
endogenní deprese).
h) Samostatné
těžší
poruchy
řeči:
Často
kombinují
jiná
postižení.
i) Kombinovaná
a další
postižení:
Jedná
se
hlavně
o osoby,
u kterých se mentální postižení přiřazuje k jinému, tělesnému
nebo
zrakovému.
Za
samostatné
postižení
považovat těžší, medikací nekompenzovanou epilepsii.
9
např. lze
2. UCELENÁ REHABILITACE
2.1. Vymezení pojmu rehabilitace Rehabilitace organizace
z r.
je
dle
1969
definice
„včasné,
plynulé
o co nejrychlejší a co nejširší postižením
do
s využitím
všech
prostředků", Pfeiffer
koordinované
aktivit
sociálních,
(in Votava,
a
zdravotnické úsilí
zapojení občanů se zdravotním
obvyklých
léčebných,
Světové
života
pedagogických
společnosti a
pracovních
2005, s.14)
definuje
pojem
rehabilitace
podobně:
„Rehabilitace je kombinované a koordinované použití léčebných, sociálních, znovu
výchovných a pracovních prostředků pro výcvik nebo
výcvik
zdatnosti."
jedince
(in Sborník
Úkolem
dlouhodobě
psychicky
postiženi,
postižení
nebo
postižení
hrozí.
následků
na
příspěvků,
rehabilitace
krátkodobě,
osobám
k nej vyššímu
jeho
Cílem
a
2004,
překonat,
a
prevence).
smyslově
nebo
zdravotní
popřípadě
jim
sekundární
vrozených
vad
co
životě
jsou
samitoto
je
postižením
kteří
a
a
takové
prevence
poskytování
nej širší co
největší
(Švestková
in
účast možnou Sborník
s. 14)
Pojem ucelená comprehensive
úrazů
občanů,
tělesně,
rehabilitace
funkční
s.4)
nemohou
hospodářském
nezávislost(terciální příspěvků,
trvale
následky
zdravotním
společenském
či
2004,
aktivizace
kteří
onemocnění, se
je
možnému stupni
rehabilitace
rehabilitation.
je překlad Podle
o ucelenou rehabilitaci jedná v případě,
anglického
Votavy
termínu
(2005)
se
že důsledky nemoci či
postižení nemohou být řešeny čistě zdravotnickými prostředky a není možné je léčbou plně odstranit.
10
Novosad
(in Matoušek,
rehabilitaci
jde
aplikovaných výchovy
tedy
metod vzdělávání
pracovního
uplatnění či
znovuzískání
a
zejména
a
s.93)
životní
upevnění
i
podmínky
na
a
možné
práce,
podporovaného
jedince
nejvyšší
využívání
sociální
přípravy
k adaptaci
„Při ucelené
a týmové
lékařství,
profesní
ztížené
objasňuje:
o provázané
z oblasti
a
nestandardní
2005,
odlišné,
k získání
nebo
samostatnosti
a
přiměřené funkční schopnosti." Jesenský
(in
rehabilitaci člení
ji
Matoušek,
počeštěný
stejně
rehabilitaci
2005,
termín
jako
užívá
„komprehenzivní
Votava
léčebnou,
s.92)
na
čtyři
sociální,
pro
ucelenou
rehabilitace"
hlavní
pracovní
a
a
složky pedagogicky
výchovnou. Novosad
doplňuje
ještě
rehabilitaci
psychologickou
a
volnočasovou. Do
ucelené
např.
rehabilitace
hledisko
se
promítají
architektonické,
i
další
technické,
hlediska,
ekonomické,
legislativní a j .
2.2. Léčebná rehabilitace
2.2.1. Vymezení pojmu Léčebná
rehabilitace
rehabilitačními zlepšení nebo
zařízeními.
funkčního
úrazu.
je
stavu,
Zahrnuje
zajišťována
Cílem tedy
operační
léčebné
odstraňovat nápravu,
zdravotnickými rehabilitace následky
léčbu
je
nemoci
medikamenty,
fyzioterapii a ergoterapii. Ze místě
své
podstaty
v celém
případech
však
je
léčebná
konceptu
ucelené
není
rehabilitace rehabilitace.
nejdůležitější
11
zahajovat
na
počátečním V některých
ihned
léčbu,
např.
u vrozených vad u dětí je vhodnější začít s rehabilitací
sociální, později pedagogickou. Léčebnou různé
rehabilitaci
zdravotnické
fyzioterapeutů, pracovnice
ergoterapeutů,
a dalších.
ovlivňuje
klienty
Práce
poruchy
maximální
pracovním
a
psychologa
psychologické
pro
kognitivní
naučit
rehabilitace, a
posuzování
být
i protetický pomůcky,
obuv
pracuje
a
jiné
nej častěji
poradenství
Součástí a
je
individuální
nebo
postižením
posuzuje
klinického
pedagog
logopedie
práci
Specializace
ortopedickou
vzdělávání.
zdravotním
na
v domácím,
pacienty
Speciální
s kvalifikací
se
sociální
nezávislosti
členem může
ortézy,
pomůcky.
výchovy a dalšího osoby
a
mají
z lékaře,
navazuje
psychoterapie
Dalším
vyrábí
protézy,
se
ergoterapeuta
prostředí.
poradenství,
který
školství
Cílem
psychodiagnostika,
technik,
kompenzační
fyzioterapeuta
soběstačnosti
způsobilosti.
například
Skládá
kteří
klinického psychologa,
pohybu.
psychické
odborníků,
zabývá se pohybovým ústrojím,
sociálním je
tým
odbornosti.
lékaře a ergoterapeuta, a
provádí
v oblasti
týmu mohou být dobrovolní
ve
i samy
pracovníci.
(Votava, 2005)
2.2.2. Role sociálního pracovníka Sociální
pracovnice
pomáhá
klientům
pracoviště řešit problémy zejména z oblasti
rehabilitačního
sociálně pracovní.
Zabývá se věcmi týkajících se důchodu a jiných dávek,
podmínek
bydlení
a
a
rodinných
vztahů,
situace
na
pracovišti
znovu
začlenění do pracovního procesu. Sociální rozhovoru
s pacientem
zjišťováním významně Je
pracovnice
informací
ovlivňují
důležité,
aby
provádí a
jeho
z jiných
výsledky se
sociální
pacient
celého měl
12
šetření
rodinou zdrojů. týmu kam
na
základě
v kombinaci Výsledná
léčebné
vrátit,
se
opatření
rehabilitace.
byl
finančně
a
materiálně pohodě,
zajištěn
a
tim
udržován
v relativní
psychické
která velkou měrou ovlivňuje celkový zdravotní stav.
2.3. Sociální rehabilitace
2.3.1. Vymezení pojmu Definice
, uvedená
v připravovaném
rehabilitaci
říká:
osoba
zdravotním postižením
se
samostatnosti
a
„Sociální
Sociální rehabilitace občanských
sdružení a
postižením,
které
vyžadovaly
rehabilitace
soběstačnosti
stupně sociální integrace."
zákoně
účelem
(in Votava,
se
dosažení
2005,
vytváření podmínek
a
při
němž možné
nejvyššího
s.70)
díky
osob
rehabilitace
ucelené
maximální
rozvíjela
organizací
služby
je proces,
dosahuje
za
o
působení
se
zdravotním
samy
vytvářely
spolupráci
od
a
státních
institucí.
2.3.2. Cíle sociální rehabilitace Hlavním integraci podporu
cílem
osob
zdravotním
podmínek
služeb
sociální práce
snaha
a
životních pro
2005,
sociálního statutu
a
se
na
situacích, život,
zajištěním
prostředí.
socioterapie,
jedince
sociální
samostatný
zaměřuje na zlepšení vztahů jedince a komunity, posilování
o
Zaměřuje
v domácnosti,
či výcvikem v přirozeném
případové
je
postižením.
v běžných
hmotných
asistenčních
v bytě
rehabilitace
člověka
zajištění
poskytováním
formou
se
fungování
například
úprav
sociální
Probíhá při
níž
se
ve které žije,
rodiny.
(Matoušek,
s .94) Významným
zaměřená
na
programem sociální rehabilitace je ranná péče,
rodiny postižených
13
dětí
zhruba
do
tří
let.
Další
důležitou
oblasti
k navazováni
partnerských
Předpokladem také
pro
vzděláváni
občany
integrace
automaticky
odlišnostmi
a
integrovat.
Zdravý
osob
se
a
zdravotním
jejich
by
měl
k tomu, se
potřeby
být
rodiny.
postižením
nepozastavovala
chápala
člověk
předpokladů
zakládáni
široké veřejnosti
přijímala,
naopak
vytvářeni
vztahů
integraci a výchova
je
aby
nad a
tyto
jejich
snahu
v případě
je
se
potřeby
připraven postiženému pomoci.
2.3.3. Role sociálního pracovníka V
zařízeních
pracovník občanovi další
najít
uplatnění
zorientovat intervence.
realizátory
poskytujících jako
diagnostik
se v situaci, Může
sociálních
sociální a
poradce,
stanoví možnosti
klienta
služeb
služby může
další
pomáhá
podpory a
zkontaktovat
a plánovat
sociální
s dalšími
postup,
který
zároveň i hodnotí. Činnost práci,
je
velice
poradenské
psychologické s ostatními a metodické.
rozmanitá, služby,
činnosti,
terénní
diagnostické, práci
odborníky a další. (Matoušek,
zahrnuje
výchovné
s rodinou,
Zahrnuje
sociální
i činnosti
a
spolupráci analytické
2005, s. 96)
2.4. Pedagogická rehabilitace
2.4.1. Vymezení pojmu
Pedagogická rehabilitace odpovídá pedagogickému působení a vzdělávání
osob
pedagogiky.
Je
neumožňuje
se
zdravotním
určena
dosáhnout
osobám,
postižením kterým
odpovídající
pedagogickými prostředky.
14
jejich
úrovně
(Votava, 2005,
v pojetí
zdravotní
vzdělání
s.123)
speciální stav
běžnými
Po
roce
1989
došlo
programů,
poradenských
nových
nestátních
rehabilitace. vzdělávacího postižením
služeb ve
rozvoji
školství
zařízení
Obsah
zohledňuje
jejich
vzdělávacích
a vytvořila
s programem
vzdělávacích
systému podle
k významnému
věku
i
pedagogické
programů
potřeby
osob
druhu
a
se řada
současného se
zdravotním
hloubky
jejich
postižení.
2.4.2. Cíle pedagogické rehabilitace Cílem
pedagogické
rehabilitace
je
dosáhnutí
nejvyššího
stupně vzděláni a kvalifikace u osob se zdravotním postižením, podpora
jejich
samostatnosti
a
zapojení
Součástí
pedagogické
rehabilitace
školního
věku,
i
celoživotní
ale
vzdělávání
je
do
nejen
v dospělosti, zvyšuje
aktivního
vzdělávání
kdy
možnost
života. dětí
rekvalifikace
pracovního
a
uplatnění
osob se zdravotním postižením. Někdy výchovná,
tato protože
výchovnou. oblast
oblast
zahrnuje
Důležitou
volného
bývá
času
označována
jak
součástí a
složku
jako
vzdělávací,
pedagogické
zájmové
pedagogicko-
činnosti
tak
složku
rehabilitace osob
se
tvoří
zdravotním
postižením. Včasnost která
se
pedagogické
pozitivně
promítne
zdravotním
postižením.
která
být
může
rehabilitace
U
rozvíjena,
je
v životní
každého
důležitou
perspektivě
člověka
důležité
je
existuje
tuto
oblast
zásadou, osoby
se
oblast, nalézt
a
vhodnými metodami na ní pracovat.
2.4.3. Personální zajištění pracovní rehabilitace Pedagogická odborníky
v oboru
psychopedii, etopedii.
rehabilitace speciální
somatopedii, Speciální
je
prováděna
pedagogika
tyflopedii,
pedagogové
15
se
erudovanými zaměřením
surdopedii,
pracují
ve
logopedii školních
na a a
předškolních poradenský
zařízeních pracovník.
psychologických
v procesu
Dále
poradnách
vzdělávání
najdou a
uplatnění
střediscích
nebo
jako
v pedagogicko
výchovné
péče.
Především logopedi pracují ve zdravotnických střediscích. Sociální
pracovníci
můžou
nalézt
uplatnění
zejména
v poradenském procesu a při práci s rodinou.
2.5. Pracovní rehabilitace
2.5.1. Vymezení pojmu Pracovní
rehabilitace
je
definována
jako
poskytovaná občanům se změněnou pracovní k tomu,
aby
zaměstnání. při
vykonávat
povolání pro
a
speciálních
pro
uplatnění
školách,
vzdělávacích
a
změněnou pracovní schopností. řadí
umisťování
pro výkon práce.
Předpisy zdravotním
o
do
a
zaměstnanosti
nepracují
ale
s pojmy
a „občan se
s těžším
zdravotním
postižením".
schopností
neovlivňuje
jejich
v Evropské jsou
k práci
prováděná
vytváření
s.108)
schopností"
pracovní
vzdělávání
v chráněných dílnách,
(Votava, 2005,
používanými
rozumí
střediscích
pracovní
s pojmy
pro
občany
Tyto
unii.
na
vhodných
s pojmem
se
„občan
pojmy
Mezi i
trhu práce,
ani
se
změněnou schopností
se
jejichž
profese, například učitel s amputovanou končetinou.
16
se
nejsou
občany
ti,
podmínek
"osoba
změněnou pracovní
zahrnuti
postavení
vhodné
Do pracovní rehabilitace se dále
zaměstnání
postižením",
jiné
uplatnění.
příprava
výcvikových
směřující
pracovní
se
na individuálně upravených pracovištích, ve
nebo
péče
zahrnuje poradenskou činnost
přípravu
pracovní
schopností,
dosavadní
Pracovní rehabilitace
výběru
Přípravou ve
mohli
soustavná
jednotné změněnou handicap
výkon
jejich
Na lékař,
provádění
pracovní rehabilitace se
pracovníci úřadů
ergonomové
a
pracovníci účastnit
nakonec
mohou se
práce, i
na
volbu
povolání,
zaměstnavatelé.
Sociální
pro
poradenství při
rekvalifikačních
spolupracovat
posudkový
poradci sami
provádět
podílí
a
vytváření
úřadech
vzdělávacích plánu
práce,
programů
komplexní
nebo
pracovní
rehabiliatce.
2.5.2. Pilíře pracovní rehabilitace Rychtář uvádí základní pilíře pracovní rehabilitace:
y Kvalitní a komplexní diagnostika >
Široká
nabídka
individuálního
možností
rehabilitace
plánu,který
by
měl
při
sestavování
být
obrazem
individuální situace >
Spolupráce skutečnou
autorů reálnou
Sborník příspěvků,
a
realizátorů
praxí, 2005,
se s. 10)
17
individuálního
zaměstnavateli
plánu
se
(Rychtář
in
3. ZAMĚSTNÁVÁNÍ OSOB SE ZDRAVOTNÍM POSTIŽENÍM
3.1. Historie zaměstnávání osob se zdravotním postižením
Problematika zaměstnávání osob se zdravotním postižením má dlouhou
historii.
Postižení
najít
obživu
různým
takže
často
žili
lidé
způsobem.
pouze
se
Mnoho
z milodarů
v průběhu
doby
snažili
ale
nebylo,
nebo
zůstali
příležitostí a
žebrání,
odkázáni na pomoc rodiny či církve.
Nový pohled vracelo
mnoho
vnesla
mladých
první mužů
světová válka
, kdy
s nejrůznějšími
typy
většině zemí se problém začal řešit součinností sociálních se
pro
V roce
služeb,
tuto 1918
činnost vyšel
rehabilitaci republice
politiky
zaměstnanosti
začal
ve
užívat
Spojených
válečných organizoval
výraz
státech Ve
podobnou
z front
zranění.
činnost
V USA
rehabilitace.
amerických
stejné
Ve
zdravotnictví,
a vzdělávání.
nový
veteránů.
se
zákon
době
o
v české
profesor
Rudolf
Jedlička.
Po
druhé
světové
v Kladrubech, války
kde
nabíral
válce
působil
praktické
lékař
MUDr.
zkušenosti
rehabilitační
lékař.
Na
práce
z roku
1955
(ILO)
vznikl
základě o
rehabilitační
ústav
Karpin,
během
v americké
doporučení
pracovní
který armádě
Světové
jako
organizace
rehabilitaci
osob
se
zdravotním postižením se i naše tehdejší vláda rozhodla tento problém řešit.
V v
(Votava, 2005,
zahraničí
souvislosti
Československu,
se
s bojem proti ale
s.105)
pracovní
rehabilitace
nezaměstnanosti.
oficiálně
18
rozvíjela
V socialistickém
nezaměstnanost
neexistovala,
proto
byl
Definice
vytvořen byla
schopností podstatně
je
pojem
následující: ten,
který
omezenou
přípravy
na
změněná
Občanem
má
pro
možnost
pracovní
pracovní se
změněnou
dlouhodobě
pracovního
uplatnění
schopnost
pracovní
nepříznivý
uplatnění,
. Občany
se
(ZPS).
stav
případně
změněnou
pracovní
schopností jsou rovněž držitelé invalidních důchodů toho typu, který jim umožňuje pracovat.
Na
začátku
normalizace.
70.let
probíhala
diskuse
Tato koncepce zdůrazňovala,
postižením mají kdokoli
(Votava, 2005,
jiný.
stejná Též
práva,
byla
aspektech jejich vyčleňování. Posudková
komise
o
koncepci
a příležitosti
myšlenka
(Vocilka,
sociálního
švédské
že lidé se zdravotním
privilegia
přednesena
s.106)
1997,
o
jako
negativních
s.ll)
zabezpečení
(PKSZ)
byla
v minulém režimu hlavní institucí při zapojování do pracovního procesu.
Pokud
schopnosti, podniku
komise přiznala
doporučovala
Svazu
občanu
většinou
invalidů
Meta.
práci
schopnost,
osob, měly
jimž jen
byla
lehké
změněné pracovní
v chráněném
výrobním
pracovního
zařazení
Možnost
nabízelo i Družstvo tělesně vadných,
Většina
status
známé jako Drutěva.
přiznána
změněná
zdravotní
obtíže.
pracovní Například
v průzkumu z roku 1979 bylo v celé ČSSR zaměstnáno 250 000 osb se změněnou pracovní schopností. částečného invalidního důchodu. Teprve
po
roce
1990
Z nich 62% tvořili poživatelé (Votava, 2005,
se
začaly
s.106)
prosazovat
tendence
uplatňování osob se zdravotním postižením na trhu práce. práce
získaly
zaměstnávání
osob
transformovaly nezaměstnanost. postižením,
nové
a
se
povinnosti
protože
kompetence
zdravotním postižením.
krachovaly
Ta
a
významně většina
a
objevil
postihla pro
pracovních míst byla zrušena.
19
ně
i
se
Úřady
v oblasti
Velké
podniky
nový
fenomén
osoby
se
speciálně
se
zdravotním vytvořených
3.2. Nový zákon o zaměstnanosti č. 435/2004 Sb.
Osoby
se
zdravotním postižením
skupin,
kterým
práce".
V zákonu
každého
podniku
zdravotně č.
o s
Sb.
zaměstnanci,
z
poskytuje
více
než
25
lidem.
tuto
jednou
"zvýšenou
zaměstnanosti
omezeným
435/2004
20
stát
jsou
je
ochranu
povinnost
na
zakotvena
zaměstnanci
Nový
z ohrožených
dát
zákon
přesunul
povinnost
práci
o na
trhu
takto
zaměstnanosti podniky
s
více
donedávna ji totiž musel dodržet každý podnik nad
pracovníků. celkového
Povinný
počtu
podíl
je
zaměstnanců,
stanoven
přičemž
na
úrovni
zaměstnanec
s
4
%
těžším
postižením se do něj započítává třikrát. Pokud
4
postižením, jí v
být
musí
pracovníků se
podniky
například
chráněných
Tyto
%
všechny
netvoří
lidé
ospravedlnit
odběry
výrobků
dílnách,
popřípadě
možnosti
považuje
odvod zákon
se
jinou
zdravotním
formou.
a
služeb
do
státního
za
Mohou
vyrobených rozpočtu.
rovnocenné
a
lze
je
vzájemně kombinovat.
Přímé největší plnit
zaměstnávání
prioritou.
zdravotně
Pokud
však
postižených
podnik
tuto
je
samozřejmě
povinnost
nemůže
(brání-li mu například charakter práce nebo požadavky na
kvalifikaci),
může
odebírat
výrobky
nebo
výrobní
programy
zaměstnavatelů s více než 50 % pracovníků se změněnou pracovní schopností.
Počet
zaměstnanců,
kteří
se mu
započítají,
je pak
závislý na produktivitě takového dodavatele. Poslední možností, do
státního
na
2,5násobek
jak splnit zákonné požadavky,
rozpočtu. průměrné
Jeho mzdy
roční
za
výše
každého
zákon
l,5násobku.
změny, Poplatek
neboť se
v
minulosti
odvádí
ledna následujícího roku.
20
stanovena
postiženého
u kterého zaměstnavatel nesplnil povinný podíl. nový
je
je odvod
byl
finančnímu
občana,
I tady přinesl odvod
úřadu
vždy
ve do
výši 31.
Od února tohoto roku došlo v zákoně důchodu
k odstraněni omezeni
možnosti
souběhu invalidniho
s
invalidní
důchodci si tak mohou přivydělat
výdělkem.
Částečně
libovolnou
částku,
aniž by se jim zkrátil nárok na výši důchodu.
Stejně tak byla
odstraněna důchodce
omezeni omezeni
Předpokládá
se,
výdělku
v
výdělku
že pracovní
cizině.
Pro
plně
neplatilo
ani
v
zařazeni
musi
invalidní minulosti.
posoudit
posudkový
lékař tak, aby nebylo v rozporu s uznáním invalidity.
Zaměstnanci se zdravotním postižením si mohou snižit daň o příslušné
částky.
invalidní
o
Částečně invalidní o1 500 korun ročně, plně
3 00 0 korun
ročně
a o
9
6 00
korun
ročně,
je-li
poplatník držitelem průkazu ZTP/P. Pokud mohou
zaměstnavatelé
slevu na
Za každého tisic
z příjmu
zaměstnance
korun
ročně,
zdravotním pro
dani
zaměstnávají
60
s
právnických
osob
postižené,
využit
se zdravotním postižením čini tisic
postižením
zaměstnavatele
zdravotně
korun
a
za
zaměstnance
dokonce
vice
než
50%
i oni.
sleva s
těžšim
polovinu podilem
18
daně
postižených
zaměstnanců. (Zdroj - zákon o zaměstnanosti č. 435/2004 Sb.)
3.3. Zaměstnávání osob se zdravotním postižením
3.3.1. Občané se zdravotním postižením
V tisíc lidí
České republice žije z celé desetimilionové populace 503 se
zdravotním postižením různého typu.
Podle údajů
Českého statistického úřadu jich bylo ve 4. čtvrtletí minulého roku
více
než
75 %
ekonomicky
21
neaktivních,
což
znamená,
že
Od února tohoto možnosti
souběhu
invalidní
důchodci
roku došlo v zákoně
invalidniho
důchodu
k odstraněni omezeni
s
výdělkem.
si tak mohou přivydělat
Částečně
libovolnou
částku,
aniž by se jim zkrátil nárok na výši důchodu.
Stejně tak byla
odstraněna
omezeni
důchodce
výdělku
omezeni
Předpokládá
se,
v
výdělku
že pracovní
cizině.
Pro
plně
neplatilo
ani
v
zařazení
musí
invalidní minulosti.
posoudit
posudkový
lékař tak, aby nebylo v rozporu s uznáním invalidity.
Zaměstnanci se zdravotním postižením si mohou snižit daň o příslušné částky. invalidní
o
Částečně invalidní o 1 500 korun ročně, plně
3 00 0 korun
ročně
a o
9
60 0 korun
ročně,
je-li
poplatník držitelem průkazu ZTP/P. Pokud mohou
zaměstnavatelé
slevu na
Za každého tisíc
z přijmu
zaměstnance
korun
ročně,
zdravotním pro
dani
zaměstnávají
tisíc
postižením s
právnických
osob
postižené,
využit
se zdravotním postižením čini
60
zaměstnavatele
zdravotně
korun
a
za
zaměstnance
dokonce
více
než
50%
i oni.
sleva s
těžším
polovinu podílem
18
daně
postižených
zaměstnanců. (Zdroj - zákon o zaměstnanosti č. 435/2004 Sb.)
3.3. Zaměstnávání osob se zdravotním postižením
3.3.1. Občané se zdravotním postižením
V tisíc
České republice žije z celé desetimilionové populace 503 lidí
se zdravotním postižením různého
typu.
Podle údajů
Českého statistického úřadu jich bylo ve 4. čtvrtletí minulého roku
více
než
75
%
ekonomicky
22
neaktivních,
což
znamená,
že
na práci neměli
fyzické nebo psychické předpoklady,
nebo také
to, že hledáni zaměstnáni už z určitých důvodů vzdali. Úřad práce věnuje zvýšenou pozornost a péči těm sociálním skupinám,
které
se obtižně
adaptuji
na
trhu práce.
Jednou
ze
skupin jsou občané se zdravotním postižením. U
občanů
výkonnost vztah
i
úlevy,
a
se
ZPpředpokládají
je jim
přesto,
V počtu
také
že
na
překážku upravený
podnikatel
evidovaných
zaměstnavatelé
si
pak
uchazečů
může
se
ZP
nižši
pracovněprávní
uplatnit
daňové
nedocházelo
v roce
2005 k razantnějším poklesům či nárůstům. Největši kterým
byl
zákona Do
problém
po
přehodnoceni
č.155/1995
evidence
v této
se
Sb. ,
jich
po
skupině jejich
zdravotního
odejmut účinnosti
představuji
plný
k větši
k přetrvávajícím
či
menší
uvedeného
faktickým
ztrátě zdravotním
stavu,
invalidní zákona
nemalý počet a většina jich zde stále zůstává. vzhledem
uchazeči, podle důchod. přihlásil
Tito lidé jsou,
pracovních
návyků
a
problémům,
prakticky
neumístítělní na trhu práce.
Aktivní činnosti
politika
úřadu
zaměstnanosti
práce
a
je
souborem
důležitou nástrojů
zaměstnanosti a rozvoje pracovních příležitosti. činnosti
aktivní
rekvalifikace, mladistvé, účelná
podpora
mist
pracovní
pracovních
politiky
pro
pracovních míst veřejně
mista.
míst
zaměstnanosti
pro
pro
prospěšné
Podporuje problémové
také
součástí k ovlivnění
Mezi
základní
patři
zejména
absolventy
škol
a
práce
a
společensky
vznik
a
stabilizaci
skupiny
nezaměstnaných
s důrazem na uchazeče se změněnou pracovní schopností. Dalši možnosti,
kde se mohou pracovně uplatnit
zdravotním postižením jsou chráněné dílny. proměnlivý
prakticky
měsíčně,
těchto pracovníků.
23
vzhledem
občané
se
Stav obsazenosti je k větší
fluktuaci
3.4. Podpora zaměstnávání v roce 2006 Následující zprávy
Podpora
v roce
2006
údaje
osob
uváděné
zaměstnávání
publikované
se
zdravotním
v kapitole
osob
se
Správou
3.4.
postižením
vycházejí
zdravotním
odboru
ze
postižením
zaměstnanosti
při
Ministerstvu práce a sociálních věci a právních předpisů § 67, 75,
76,
78
sděleni
zákona č.
MPSV
ze
435/2004
dne
vyhlášeni
průměrné
čtvrtletí
2005,
2.
mzdy
S b ., o zaměstnanosti
prosince v
2005
národním
č.
487/2005
ze
Sb.,
o
až
3.
že průměrná mzda čini
18
hospodářství
kterým MPSV sděluje,
a dále
za
1.
421 Kč
3.4.1. Chráněné pracovní místo Příspěvek osobu
se
na
vytvořeni
zdravotním
osminásobek
a
maximálně
pro
chráněného
postižením
osobu
s
dvanáctinásobek
hospodářství
za
prvni
pracovního
může
těžším
pro
činit
maximálně
zdravotním
postižením
průměrné
mzdy
třeti
čtvrtletí
až
mista
v
národním předchozího
kalendářního roku. V
roce
maximálně
139
344
2005 Kč
mohl a
209
být 016
příspěvek Kč.
příspěvek poskytován ve výši maximálně Kč více)
a 221 052 Kč
Vytváří-li práce deset
roce
2006
147 368 Kč
může
ve být
(tj . o 8024
(tj. o 12 036 Kč víc e ) .
zaměstnavatel na základě jedné dohody s úřadem
a vice chráněných pracovních míst,
na vytvoření zdravotním
V
poskytován
může příspěvek
jednoho chráněného pracovního místa pro osobu se
postižením
činit
maximálně
24
desetinásobek
a
pro
výši
osobu s těžším zdravotním postižením maximálně čtrnáctinásobek výše uvedené průměrné mzdy. V
roce
2005
maximálně příspěvek
mohl 174
poskytován
030 Kč vice)
být 180
ve
příspěvek Kč
výši
a 257 894 Kč
a
poskytován
243 852
maximálně
Kč.V
184
ve
roce
210
Kč
výši
2006
může být
(tj . o
10
(tj. o 14 042 Kč víc e ) .
Provozní náklady chráněného pracovního místa Úřad
práce
zaměstnavatelem
může
na
základě
i
příspěvek
poskytnout
písemné na
částečnou
provozních nákladů na chráněné pracovní místo se
zdravotním
postižením.
Roční
dohody
úhradu
obsazené
výše příspěvku
se
může
osobou činit
maximálně trojnásobek průměrné mzdy v národním hospodářství
za
první až třetí čtvrtletí předchozího kalendářního roku. V roce 2005
mohl
Kč.
V
býtpříspěvek
roce
poskytován
2006 může být
maximálně 55 263 Kč
ve
výši
příspěvek
maximálně
poskytován
52
ve
254 výši
(tj. o 3009 Kč více).
3.4.2. Chráněná pracovní dílna Příspěvek na vytvoření chráněné pracovní dílny může činit maximálně osminásobek průměrné mzdy v národním hospodářství za prvni
až
třeti
každé pracovní
čtvrtletí
místo
předchozího
v chráněné
kalendářního
pracovní
dílně
roku
vytvořené
na pro
osobu se zdravotním postižením a dvanáctinásobek této mzdy na pracovní místo pro osobu s těžším zdravotním postižením. V
roce
maximálně
139
2005 mohl být 344 Kč
a 209
příspěvek 016
Kč.
příspěvek poskytován ve výši maximálně Kč vice) a 221 052 Kč Vytváří-li
V
poskytován
ve
roce
může
2006
147 368 Kč
výši být
(tj . o 8024
(tj. o 12 036 Kč vice).
zaměstnavatel na základě jedné dohody s úřadem
práce deset a vice pracovních míst v chráněné pracovní dílně, může příspěvek na vytvoření jednoho pracovního místa pro osobu se
zdravotním
postižením
činit
25
maximálně
desetinásobek
a pro
osobu s těžšim zdravotním postižením maximálně čtrnáctinásobek výše uvedené průměrné mzdy. V
roce
maximálně příspěvek
2005
174
180
mohl
být
Kč
243
poskytován
030 Kč více)
a
ve
příspěvek 852
výši
a 257 894 Kč
Kč.
poskytován
V
maximálně
roce
184
ve
výši
2006
může
být
Kč
(tj . o
210
10
(tj. o 14 042 Kč více).
Provozní náklady chráněné pracovní dílny:
Úřad
práce
může
na
základě
poskytnout
zaměstnavateli
provozních
nákladů
příspěvku
může
i
příspěvek
chráněné
pracovní
činit
maximálně
národním hospodářství kalendářního zdravotním
roku
dohody
na
za první jednoho
postižením,
se
na
zaměstnavatelem částečnou
dílny.
čtyřnásobek až třetí
a maximálně
Výše
který
mzdy
v
předchozího
je
šestinásobek
průměrné mzdy na jednoho zaměstnance,
tohoto
průměrné
čtvrtletí
zaměstnance,
úhradu
osobou
výše
se
uvedené
který je osobou s těžším
zdravotním postižením. V
roce
maximálně
69
2005 672
mohl Kč
být
a
104
příspěvek 508
Kč.
V
příspěvek poskytován ve výši maximálně Kč více)
a 110 526 Kč
3.4.3. Příspěvek postižením
na
zdravotním
roce
73
684
2006 Kč
ve
výši
může
být
(tj . o 4012
(tj. o 6018 Kč více).
podporu
Zaměstnavateli
poskytován
zaměstnávání
zaměstnávajícímu
postižením
z celkového
osob
více
počtu
se
než svých
50
zdravotním
%
osob
se
zaměstnanců
se
poskytuje příspěvek na podporu zaměstnávání těchto osob. Výše příspěvku činí měsíčně: a)
0,66násobku
hospodářství
za
první
kalendářního
roku
za
průměrné až
třetí
každou
zdravotní postižením
26
měsíční
mzdy
čtvrtletí
zaměstnanou
osobu
v
národním
předchozího s
těžším
b)
0,33násobku
hospodářství
za
první
kalendářního
roku
za
průměrné až
měsíční
třetí
každou
mzdy
čtvrtletí
jinou
v
národním
předchozího
zaměstnanou
osobu
se
zdravotním postižením. V
roce 2005 byl příspěvek poskytován ve výši
5748 Kč. 158
Kč
11 496 Kč a
V roce 2006 může být příspěvek poskytován ve výši (tj . o
Příspěvek
se
čtvrtletí.
Kč
poskytuje
zaměstnavatele. kalendářního
662
Nárok
měsíce
Příspěvek
vice)
a
6079
čtvrtletně musi
být
Kč
zpětně
doložen
následujícího
(tj . o
po
na
331
základě
nejpozději uplynuti
je splatný nejpozději
do
30
vice) . žádosti
do
konce
kalendářního kalendářních
dnů ode dne doručeni žádosti příslušnému úřadu práce.
27
Kč
12
3.5. Zaměstnávání osob se zdravotním postižením v EU
3.5.1. Počet osob se zdravotní postižením Počet osob se zdravotní postižením vzrůstá téměř ve všech zemích OECD - Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj. Úsilí
zaměřené
práce
a
na
pomoc
k návratu
do
těmto
osobám
zaměstnání
není
při
uplatnění
na
příliš
úspěšné
se
zdravotním
trhu
v žádné
z nich. V
současné
době
ve věku nad 65 let výrazně paradoxně stoupá. zdravotně
počet
osob
postižením
klesá,
zatímco v produktivním věku
Zvyšuje se počet lidí pobírajících dávky pro
postižené,
přestože
se
snižuje
celková
počet infekčních a chronických onemocnění,
morbidita
a
výrazně se zlepšila
lékařská péče a zdravotní stav obyvatelstva.
Srovnání zdravotním
jednotlivých
postižením
definice postižení se
štědrými
zemí
významně
ukazuje, ovlivňuje
důchody
vykazují
výrazně
Porovnání
ovlivňuje
způsob
osob
se
hodnocení
a
Počet
dostupnost
osob
se
sociálních
vyšší
dávek.
počty
invalidity mezi
zeměmi naráží na mnohé metodické potíže, definiční.
počet
a také pravidla pro vyplácení
zdravotním postižením.
potíže
že
Státy
osob
se
jednotlivými
z nichž největší jsou
zdravotním
postižením
programů.
(Bruthansová
také in
Sociální politika 7-8/2003) Objevují se tendence přesunout nezaměstnané pracovníky do programů
určených
pro
osoby
se
zdravotním
postižením.
Věk
hraje též velkou roli. V mnoha zemích jsou dávky koncentrovány zejména ve věkové skupině nad 50 let. Bylo
zjištěno,
že
až
90%
v zemích OECD odchází předčasně.
28
osob
odcházejících
do
Zdravotní postižení
důchodu je často
jedinou a zdaleka nejčastější udávanou příčinou. Sociální politika,
(Makovcová in
7-8/2003)
3.5.2. Zaměstnávání osob se zdravotním postižením
I
v Evropské unii je počet zaměstnaných osob se zdravotním
postižením nízký. naději 50
na
let.
Stejně
zaměstnání
Při
jako v České
osoby
zařazování
do
republice mají
s těžkým postižením rekvalifikačních
a
nejmenší
a lidé
starší
rehabilitačních
programů jsou diskriminováni starší 45 let. Lze
říci,
že
nabízeny pouze kladen
na
pracovní
prostředí
zaměstnavatelů
do
že průměrné náklady na
jsou
často
vyšší
než
rekvalifikace
evropské
země
tohoto
jsou
Důraz musí být
procesu.
Bohužel
zřízení místa v chráněném
náklady
(Makovcová in Sociální politika,
Všechny
a
zřídka a začínají příliš pozdě.
zapojení
stále platí,
rehabilitace
na
vyplácené
dávky.
7-8/2003)
zaznamenaly
v poslední
třetině
dvacátého století významný nárůst žádostí o invalidní důchody. Impulzem
byl
trvalý
začaly narůstat vznikla
snaha
pracovat
nárůst
výdaje
omezit
z důvodu
a počty
dávky
charakter
kritérií,
jednak
vytvářena
i
nezaměstnanosti.
Když
žadatelů o dávky v invaliditě,
jen na
dlouhodobě
Prováděná opatření např. restriktivní
dlouhodobé
ty,
kteří
nepříznivého
skutečně
nemohou
zdravotního
stavu.
v Nizozemsku nebo Velké Británii měly ve
smyslu
charakter
opatření,
zpřísnění
stimulující.
která
mají
lidem
Současně se
postižením usnadnit
hledání
zaměstnání.
Např.
společnosti
s více
než
zaměstnanci
zaměstnat
zdravotním
postižením.
zaměstnají
lidi
20
V Irsku
s handicapem,
mohou získat
(Bruthansová in Sociální politika 7-8/2003)
29
posudkových
ve
zdravotním Francii musí 6%
společnosti, slevu
jsou
na
osob
se
které daních.
Členské
státy
OECD vynakládají
na programy pro
zdravotním postižením dvakrát více prostředků než pro
nezaměstnané.
Výdaje
postižením
představují
sociálních
výdajů,
20 procent.
na
dávky
v průměru
v Nizozemsku,
pro
osoby
více
než
Norsku
a
(Makovcová in Sociální politika,
zdravotním
procent
Polsku
se
na programy
se
10
osoby
všech
dosahují
až
7-8/2003)
3.5.3. Nový přístup k osobám se zdravotním postižením Na
základě
v oblasti
zkušeností
zdravotního
s určitými
postižení
byl
specifickými odborníky
přístup k řešení problematiky v oblasti Tento přístup osob
se
programy
navržen
nový
zdravotního postižení.
zdůrazňuje hospodářskou a společenskou integraci
zdravotním
postižením
a
charakterizuje
jej
pět
klíčových rysů. ^ Uznává
status
osoby
se
zdravotním postižením,
a
to
nezávisle na schopnosti pracovat ^
Zdůrazňuje aktivizaci
> Navrhuje novou strukturu systémů dávek >
Zavádí princip oboustranných povinností
>
Přisuzuje mnohem důležitější roli zaměstnavatelům
Zdravotní stav, Termín
nikoli
jako
„osoba
společnosti s termínem
postižení
by
mělo
automatický
být
posuzováno
předpoklad
se zdravotním postižením"
změnit.
Neměl
„neschopný
by
být
práce".
určitý
přiznání
dávek.
by se měl v uvažování
dále
Jedinci
pro
jako
považován by
měl
být
status osoby se zdravotním postižením i v případě, pracovat. jejich
Dávky by měly být vzhledem k zaměstnání
výše
by
neměla
být
závislá
na
výši
za
příjmu,
ponechán
kdy zkouší neutrální ale
na typu a tíži postižení a z toho vyplývajících potřeb.
30
shodný
a
pouze
„V řadě
zemí,
v Rakousku,
Dánsku,
Španělsku,
Švýcarsku a do určité míry i v Německu a Norsku, podmínkou pracovní však
pro
přiznání
rehabilitace
splnění
anamnézu
povinnosti
způsobem,
dané
osoby
Sociální politika,
povinné
a jeho dokončení.
této
subjektivním
dávky
se
do
procesu
Ve většině případů je velmi
s ohledem
na
volným
věk
zdravotním postižením."
7-8/2003,
je například
zapojení
posuzováno
například
Švédsku,
a
a pracovní
(Makovcová
in
s. VII)
Každá osoba se zdravotním postižením by měla mít nárok na možnost by
účastnit
byla
se
programů
přizpůsobena
Programy
by
měly
umožňujících
individuálním
zahrnovat
a
potřebám
rehabilitaci
podporu při hledání zaměstnání, zaměstnávání
participaci,
v neposlední
a
a
která
schopnostem.
pracovní
výcvik,
dávky a možnosti různých forem
řadě
i
aktivity
přispívající
ke
společenské integraci osob se zdravotním postižením. Osoby
se
povinnosti, aktivní práce. lze
zdravotním
pokud
účast
při
chtějí hledání
Posun v politice
charakterizovat
„Pomůžeme
vám,
„Pomůžeme
vám
zájem."
vůči
by
dávky.
zaměstnání osobám
si nemůžete
předpokladu,
intervence
dlouhodobou
závislost
v Německu
ve
a
systémy ucelené
také
Jednou
z
se
pomoci i
nich
je
se do trhu
zdravotním postižením
způsobem.
že
určité
Dříve
sami."
vy
platilo:
Dnes
prokážete
platí: aktivní
7-8/2003)
je nejdůležitějším opatřením omezujícím na
Švédsku,
dávkách. kde
rehabilitace.
speciální
měly
a zapojování
(Makovcová in Sociální politika,
Včasná
zavedena
získat
následujícím
protože za
postižením
dávka,
jsou
Je
nej častěji
s tímto
V některých
která
vyplácena.
31
je
záměrem
využívána vytvářeny
zemích byla
v procesu
dokonce
rehabilitace
3.6. Přehled vybraných právních předpisů
Právní
předpisy,
postavení
a
členstvím
v Evropské
které
povinnosti
v České
osob
unii
se
republice zdravotním
nezměnily.
Každá
upravují
práva,
postižením,
se
členská
země
Evropské unie provádí v tomto ohledu vlastní politiku. Evropská sociálních zacházení,
unie
dávek,
tedy
neovlivňuje
snaží
se
tj . o vyrovnání
např.
především
o
příležitostí
konkrétní
zajištění
výše
rovného
pro postižené
občany,
aktivní zapojení do společnosti apod. Slovně jsou v diplomové práci uváděny tyto důležité zákony a právní dokumenty.
3.6.1. Právní úprava v České republice
>
Zákon
č.
435/2004
S b .,
o
zaměstnanosti,
prováděcí
vyhlášky č. 518/2004 Sb., 519/2004 Sb. a 524/2004 S b ., > Nařízení na
vlády
č.
515/2004
vytváření
nových
rekvalifikace
nebo
Sb.,
pracovních
o
míst
školení
hmotné a
podpoře
hmotné
zaměstnanců
podpoře
v
rámci
investičních pobídek, ^
Zákon č. 118/2000 Sb.,
o ochraně zaměstnanců při platební
neschopnosti zaměstnavatele a o změně některých zákonů, ^
Sdělení v
MPSV
národním
č.
487/2005
hospodářství
Sb., za
o vyhlášení průměrné mzdy 1.
až
3.
čtvrtletí
2005
pro účely zákona o zaměstnanosti, >
Zákon č. 65/1965 Sb.,
> Nařízení
vlády
ČR
zákoník práce, v platném znění.
č.
108/1994
S b .,
kterým
se
provádí
kontrole,
v
platném
zákoník práce, >
Zákon č. 500/2004 Sb., správní řád
>
Zákon
č.
552/1991
S b .,
o
znění.
32
státní
^
Zákon č.
106/1999 S b ., o svobodném přístupu k informacím,
v platném znění. >
Zákon
č.
správě
320/2001
a
o
S b ., o
změně
finanční
některých
kontrole
zákonů
(zákon
ve o
veřejné finanční
kontrole).
3.6.2. Dokumenty přijímané na úrovni Evropské unie Problematika dokumentech
zdravotně postižených se objevuje v několika
přijímaných
na
úrovni
Evropské
unie. Jedná
se
v zásadě o následující:
Lisabonský proces V
březnu
zahájen
tzv.
státy.
pozornosti
zaměstnání,
2000
Lisabonský
všechny členské větší
roku
proces,
Tato výzva
problematice
vzdělávání,
státy měly také
byl
na
na
zasedání
který
zahrnoval
zahrnovala
sociálního
zdravotní
Rady
péče
EU
výzvu
základě výzvy definovat
pro
apel na věnování
vyloučení a
v Lisabonu
v oblasti
bydlení.
Členské
aktivity,
zaměřené
na podporu specifických skupin osob, mezi něž patří i osoby se zdravotním postižením.
Evropský sociální program Na
zasedání
Rady
EU
Evropský sociální program. unie osob
rozvíjet se
aktivity
zdravotním
společnosti,
a
to
v prosinci
2000
byl
přijat
Podle tohoto programu bude Evropská
zaměřené
postižením
zejména
zdravotním postižením,
v Nice
na
dosažení
do
v rámci
všech Evropského
plné
integrace
oblastí roku
života osob
se
kterým byl vyhlášen rok 2003.
Madridská deklarace Madridská na
Kongresu
deklarace o
osobách
byla se
přijata
zdravotním
23.
března
2002
postižením
v Madridu.
Deklarace stanoví základní program akcí a opatření,
které mají
33
přispět k plnému uplatnění práv osob se zdravotním postižením, k vytvoření
jejich
rovných
příležitostí a
pro
se
přístupu
ke společenským zdrojům.
Rovné
příležitosti
osoby
zdravotním
postižením:
Evropský akční plán V
roce 2003 předložila Evropská komise ostatním institucím
Evropské Akčního do
roku
unie
zprávu o situaci
plánu.
Plán
2010:
vytyčuje
plně
politiky První
podmínek
zdravotního
Společenství,
stádium
(roky
tři
aplikovat
v zaměstnání a na pracovišti problematiky
zdravotně postižených v podobě
se zdravotním postižením.
a
horizontem
rovného
zacházení
(2000/78/EC), podporovat
zlepšovat
2004
s časovým
Směrnici
postižení
a
důležitých
cíle
2005)
do
náležitých
přístupnost je
k prosazování
zaměřeno
oblastí
pro na
všechny. vytvoření
zaměstnanosti
( Zdroj - www.euroskop.cz)
34
zařazení
osob
4. EMPIRICKÁ CAST
4.1. Cíle výzkumu
Záměrem situaci, poté,
empirické
části
diplomové
práce
je
zmapovat
ve které se nacházejí občané se zdravotním postižením
co jim byl přiznán invalidní důchod,
a)
jaké
jsou
jejich možnosti
uplatnění
na
současném
trhu práci b)
zda mají zájem pracovat
c)
jaké
mají
zkušenosti
s Úřadem
práce
a
zaměstnavateli d)
zda se setkali s diskriminací při hledání práce
Otázky byly důchodu
na
to,
soustředěny na co
by
se
názory poživatelů
mělo
zlepšit
a
co
by
invalidního jim
pomohlo
získat p r á c i .
4.2. Hypotézy
Výzkum ověřoval dvě pracovní hypotézy: 1.
Občané,
kterým byl
přiznán
aktivit
pořádaných
Svazem
invalidní tělesně
důchod
a účastní
se
postižených
v ČR,
jsou
že občané,
kteří
jsou
motivováni pracovat.
Předpokladem výzkumu byla hypotéza, členy účastní
organizace
Svazu
tělesně
aktivit,
které
Svaz
přednášky,
kurzy
či
postižených
organizuje
navštěvují
sociální
a
a
aktivně
nabízí,
např.
poradnu,
motivováni pracovat a mají zájem uplatnit se na trhu práce.
35
se
jsou
2.
Stát
vytváři
optimální
podmínky
pro
vznik
dostatečného
počtu pracovních míst pro osoby se zdravotním postižením. Druhá hypotéza si klade za záměr ověřit skutečnou situaci na
trhu
práce.
Zda
zaměstnavatelé
využívají
investičních
pobídek a vytvářejí místa pro osoby se zdravotním postižením. Zda
současná
postižením
legislativa
uplatnění
na
usnadňuje
trhu
práce.
osobám A
se
v poslední
zdravotním řadě
také,
jak vnímají situaci sami lidé se zdravotním postižením.
4.3. Použité metody Zvolená
metodika ověření pracovních hypotéz.
Zatímco
teoretická
literatury, analýza
pro
část práce vychází
empirickou část
dokumentů,
práce
kvantitativní
a kvalitativní metodu
rozhovorů
metodu
převážně
jsem
ze
studia
zvolila
dotazníkového
metodu šetření
s pracovníky center pro osoby
se zdravotním postižením.
4.3.1. Analýza dokumentů Záměrem
bylo
v jednotlivých
zmapovat
regionech.
možnosti Vycházela
údajů publikovaných úřady práce,
uplatnění jsem
na
ze
trhu
práce
statistických
Českým statistickým úřadem a
Ministerstvem práce a sociálních věcí.
4.3.2. Dotazník Při
sestavování
z vlastních otázky,
ale
jednoslovně.
hypotéz. i
otázek Snažila
přesto
Některé
do
otázky
dotazníku
jsem
většina
se
jsem
formulovat otevřené
respondentů
zůstaly nezodpovězeny,
dotazníky byly zahrnuty do celkového zpracování.
36
vycházela
odpovídala ale
i tyto
Originální
dotazník
je
prezentován
v přílohách.
Níže
uvádím přehled otázek.
a) Kdy Vám byl přiznán invalidní důchod? b) Pobíráte částečný nebo plný ID? c) Jaké bylo Vaše povolání před přiznáním ID d) Pracujete v současné době?
Pokud ano, na jaké pozici?
e) Jak spolupracujete s Úřadem práce? f) Jaké rekvalifikační kurzy Vám byly nabídnuty? g) O jakou práci máte zájem? h) Jaké jsou Vaše zkušenosti s potenciálními zaměstnavateli? i) Setkal/a jste se někdy s diskriminací při hledání práce? Pokud ano, můžete popsat o jakou situaci se jednalo. j) Jsou podle Vašeho názoru možnosti získat práci v České republice dostatečné? k)
Co byste chtěl/a,
aby se zlepšilo při hledání práce?
1)
Co by konkrétně Vám pomohlo,
abyste získal/a zaměstnání?
m) Uveďte, prosím, Váš věk. n) V kterém městě bydlíte?
4.3.3. Rozhovor Doplněním jednotlivých
dotazníkového center
jsem
šetření chtěla
o rozhovory utvořit
s pracovníky
ucelený
rámec
a
kompaktní obraz situace v regionu. Rozhovory
byly
uskutečněny
s pracovníky
jednotlivých
center v průběhu března a dubna 2006. Ptala jsem se na následující otázky: a) Jaký typ služeb nabízí vaše středisko? b) Pro jaké klienty jsou určeny služby? c) Kolik klientů využívá vaše středisko? d) Kolik lidí dostalo dotazník a jaké byly jejich reakce? e) Jaké pracovní uplatnění pro občany se ZP jsou v regionu?
37
f) Jaké vidíte problémy v zaměstnávání občanů se ZP? Co by se podle Vás dalo změnit?
4.4. Průběh šetření
Původní
záměr
sdružujících
byl
osoby
srovnat
zdravotně
zdravotním postižením,
názory
postižené
pracovníků
a
zařízení
samotných
občanů
se
kterých se situace na trhu práce dotýká
nejvíce. V úzce
počáteční vymezené
s přiznaným využit
fázi
skupině
částečným
v rámci
výzkumu
občanů.
cílem
Jednalo
invalidním
projektu
bylo
získat
informace
se
občany
Prahy
důchodem.
Výzkum
měl
Rehabilitace
-
aktivace
-
9 být
práce,
koordinátor projektu Nadace Tvořivý život.
Toto
snažení
informace
jsou
se
setkalo
chráněny
ochraně osobních údajů.
s neúspěchem
podle
zákona
neboť
č.
požadované
101/2000
Bylo doporučeno obrátit
Sb.,
o
se na některý
ze svazů sdružujících zdravotně postižené. Svaz Praze
tělesně
8 realizuje
programu
v
projekt
uplatnění pro kraje".
postižených rámci
v
České
Společného
"Sociální
služby
republice
řeší
problematiku
na
regionálního
operačního
a
pracovního
podpora
tělesně postižené občany na území
Projekt
sídlící
postavení
středočeského
tělesně
a
těžce
tělesně postižených občanů ve společnosti a na trhu práce. Ve Svazu uvítali nabídku udělat dotazníkové šetření, může
být
využito
realizován
v 5
v rámci
probíhajícího
okresech
Středočeského
projektu. kraje.
které
Projekt Jedná
se
je o
Nymburk, Kolín, Kutná Hora, Benešov a Příbram. Výzkum nacházejí přiznán
zaměřený
občané
invalidní
se
na
zmapování
zdravotním
důchod,
postižením
v České
informací ještě neproběhl.
38
situace,
republice
ve
poté, podle
co
které
se
jim
byl
dostupných
o
4.5. Volba výběrového souboru Původní
záměr
byl
udělat
rozhovory
s 20
občany
se zdravotním postižením z jednoho okresu.
Jako praktičtější a
využitelnější
dotazníkové
s klienty
v praxi
místních
se
ukázalo
organizací.
udělat
Rozhovory
byly
šetření
uskutečněny
s pracovníky zařízení sdružujících osoby zdravotně postižené.
Osloveno bylo celkem 5 okresních organizací. celkem 70 dotazníků,
návratnost byla
Rozeslalo se
49 dotazníků,
což je 70%
úspěšnost. V
rámci
Společného
5
středočeských
okresů,
se
s podobnými
problémy.
nezaměstnanost zdravotním okresních Nymburk,
a
organizací
spolu
V regionech možnosti
Dotazníky Svazu
sousedí je
pro
byly
tělesně
programu
spolupracuje
a
potýkají
relativně uplatnění
rozeslány
postižených
vysoká osob
do ve
se
těchto městech
Kolín, Kutná Hora, Benešov a Příbram.
Způsob výběru rozdán
které
omezené
postižením.
regionálního
všem
respondentů byl
klientům,
kteří
cílený výběr. se
v daný
Dotazník byl
den
účastnili
pravidelného setkáni a měli zájem spolupracovat.
Z Kolína
se nevrátil
zájem o další
spolupráci
ani
jeden vyplněný dotazník,
a účast
na výzkumu,
neměli
proto byl
tento
okres z celkového vzorku vyřazen.
Z Benešova
se vrátilo
14 dotazníků
z 15,
návratnost
93%.
Z toho 8 vyplnili občané pobírající částečný invalidní důchod, 5 plný invalidní důchod a 1 respondent nepobírá žádný důchod.
39
Z Kutné Z toho
12
Hory
přišlo
tvořili
dotazníků
respondenti
13
z 20,
pobírající
návratnost
částečný
65%.
invalidní
důchod a jen 1 plný invalidní důchod. Z Poděbrad 50%.
Nej větší
důchodem
bylo
navráceno
zastoupení
-
8,
10
měli
částečný
dotazníků občané
z 20,
návratnost
s plným
invalidní
invalidním
důchod
pobírají
2 respondenti. V
Příbrami
návratnost
80%.
invalidním
důchodem,
bylo
Zde
rozdáno
jsou
15
nejvíce
celkem
10.
dotazníků,
zastoupeni
1 pobírá
navrátilo občané
částečný
se
s plným
invalidní
důchod a 1 nepobírá důchod vůbec.
Tabulka 1: Návratnost dotazníků Dotazníky
Dotazníky
Návratnost
odeslané
navrácené
V %
Benešov
15
14
93
Kutná Hora
20
13
65
Poděbrady
20
10
50
Příbram
15
12
80
Tabulka
2:
Rozdělení
respondentů
podle
pohlaví
a
typu
invalidního důchodu Dotazníky Počet
Počet
Počet Počet
Počet Počet
navrácené žen
mužů
ČID
v %
PID
v %
Benešov
14
9
5
8
57
5
36
Kutná
13
5
8
12
92
1
8
Poděbrady
10
2
8
2
20
8
80
Příbram
12
4
8
10
83
1
8
Hora
40
12,
4.6. Situace v oblasti zaměstnávání zdravotně postižených v okrese Příbram Udané o situaci
statistické na
informace
jsem
trhu práce v okrese
čerpala
Příbram
ze
Zprávy
za rok 2005
vydanou
Úřadem práce v Příbrami v roce 2006.
4.6.1. Zaměstnanost v regionu Mezi Příbram
jednotlivými k 31.12.2005
registrována Mělník.
značný
přítomnost
6.
místě.
Vyšší
Kutná
Hora,
Kladno,
má
výhodu
počet
osob
Boleslav
Středočeského
ostatních
nezaměstnanosti
Mladá
na
v okresech
Většina
dojíždí
okresy
má
firmy
na
okresů spádové
Škoda,
Kolín,
kraje
okolních
je
okres
do
a
mírou
Prahy,
okresů.
největším
je
Nymburk
s nižší
nezaměstnanost
která
je
nezaměstnanost
oblasti
z těchto
nízkou
kraje
kam
V okrese
pozitivní
vliv
zaměstnavatelem
v kraj i . Největším
zaměstnavatelem
nemocnice
Příbram a.s..
V okrese
jsou
v okrese
Příbram
Největší výrobní
dalšími
významnými
je
Oblastní
firmou je KOSTAL ČR.
zaměstnavateli
Vězeňská
služba ČR a Policie ČR.
V práce
roce v Příbrami
Nejnižší (373),
počet
2005
byl
540,
to
volných
nejvyšší
na
měsíční je
průměr
o 29 méně
pracovních
k poslednímu
než
míst
dni
nabízených v období
byl
na
v červenci
na
volných roku
1 osobu, míst
2005
na
bylo
např.
v lednu
1 osobu,
bylo
v červenci
2004.
konci
ledna
(718) . Roční
zaměstnavateli
v průměru
již
6,3.
nahlášeno
míst, což je o 379 méně než za rok 2004.
41
9 volných
nabízeno jen
celkem
Úřadem
r.
průměr počtu uchazečů na jedno pracovní místo činil míst
míst
Za
1913
14,3
období volných
K 31.12.2005 (49,7%),
742
bylo
občanů
v řadách
se
zdravotním
absolventů škol včetně mladistvých
Tabulka
3 : Vývoj
nezaměstnaných postižením
2
369
(15,6%)
a
žen 374
(7,8%).
nabídky práce od ledna 2005 do března 2006
v okrese Příbram - Zdroj Statistika ÚP Příbram PR IB R A M
01/05
02/05
03/05
04/05
05/05
06/05
07/05
08/05
Počet uchazečů
5345
5237
4967
4556
4353
4375
4556
4548
Počet OZP
14 ,4% 14, 8% 15, 3% 15, 9% 16,4% 16,4% 16, 1% 15, 9%
Míra nezaměstnanosti Příspěvek v nezaměstnanosti Počet volných míst Počet uchazečů na 1 místo Počet míst pro OZP Počet uchazečů na 1 místo
8,9%
8,6%
39%
38,9% 36,7% 34, 2% 32 ,9% 34%
34, 5% 33, 5%
373
436
455
542
483
591
718
619
14 :1
12 :1
11 :1
8 :1
9 :1
7 :1
6 :1
7 :1
39
26
18
14
13
14
59
30
20 :1
30 :1
42 :1
52 :1
55 :1
51 :1
12 :1
24 :1
P R IBR A M
09/05
10/05
11/05
12/05
/2006
01/06
02/06
03/06
Počet uchazečů
4531
4361
4361
4769
/
5077
5055
4846
Počet OZP
16%
16,3% 16,5% 15, 6%
/
14 ,7% 14 ,7% 15,4%
Míra nezaměstnanosti Příspěvek v nezaměstnanosti Počet volných míst Počet uchazečů na 1 místo Počet míst pro OZP Počet uchazečů na 1 místo
7,5%
7,2%
7,9
/
8,4%
8,3%
8%
31,5% 31, 9% 33%
37,7%
/
41%
41%
37,8%
627
672
476
486
/
493
521
650
7:1
7:1
9 :1
10:1
/
10:1
10:1
8:1
29
27
26
22
/
26
24
36
25 :1
26 :1
28 :1
34 :1
/
29 :1
31 :1
21 :1
8,3%
7, 1%
42
7,5%
7,1%
7,2%
7,6%
7,6%
4.6.2. Rozbor dotazníkového šetření
Pohlaví a věk Z celkových dotazník,
12
respondentů,
byli 4 ženy a 7 mužů,
kteři
byli
ochotni
vyplnit
1 respondent vyplnil pouze tři
údaje, tudíž pohlaví nemohu určit. Průměrný věk skupiny dotazovaných byl Nej mladšímu bylo 2 6 let,
50 let a 4 měsíce.
druhému nejmladšímu 4 0 let a zbylých
10 respondentů se pohybovalo ve věkovém rozpětí 49 a 59 let.
Invalidní důchod Průměrný věk při přiznání invalidního důchodu bylo 43 let. Jediný 15
let.
Ostatní
respondent Jeden
nebyl
v produktivním
dotazovaný
respondenti
se
dostal
věku,
invalidní
pohybovali
ve
bylo
mu
důchod
věkovém
pouhých
v 21
rozpětí
let. od
38
do 57 let v době přiznání invalidního důchodu. Jedna
z žen
v domácnosti.
nepobírá
Jedna
žena
žádný
pobírá
důchod, částečný
také jako jediná v současné době pracuje. působí
jako
prodejce
spotřebního
celý
život
invalidní Bývalá
zboží.
byla
důchod
a
dělnice nyní
Ostatní
dotazovaní
pobírají plný invalidní důchod a nepracují.
Povolání a rekvalifikace Ve skupině se objevovala různá povolání, původně
vykonávali.
instalatéra, skupině
se
Jednalo
kameníka, neobjevil
se
řidiče, ani
o
dále
jeden
vzděláním.
43
dělníky,
která dotazovaní zedníky,
prodavačka,
respondent
pekaře,
řeznice.
Ve
s vysokoškolským
Na moji
otázku,
co by Vám pomohlo
získat
zaměstnání,
50%
dotázaných odpovědělo shodně - „jsem nemocen/nemocna". Jeden
z nich
zdraví.
42%
respondent)
doplnil, na
že
otázku
by
mu
vůbec
při
získávání
neodpovědělo
a
práce 8%
pomohlo
(tedy
jeden
nemá zájem o získat zaměstnání.
4.6.3. Rozbor rozhovoru s pracovnicí komunitního centra
Prostřednictvím okresní centra
Svazu
tělesně
postižených
jsem
oslovila
a rozeslala dotazníky.
Doplněním
dotazníků
s klienty
center
jsem chtěla
utvořit
ucelený rámec a kompaktní obraz situace v regionu. Dotazovaní
respondenti dochází do místní organizace Svazu
tělesně postižených v Milíně. zdravotně projeví
postižené.
zájem.
Mohou
Je
Jedná se o komunitní centrum pro
otevřeno
pro
všechny
občany,
kteří
se stát členy nebo pouze využít některou
z nabízených aktivit. Komunitní pro
občany
se
Organizuje seniorů.
centrum
nabízí
sociální
zdravotním
přednášky
a
a pracovní
postižením
sociální
a
semináře.
poradenství
jejich
rodiny.
Organizuje
klub
Občané mohou využít různých aktivit z nabídky centra.
Společně jezdí na poznávací
zájezdy či výjezdy za kulturou,
divadla,
na
na
organizují
výstavu
tématické
nebo
koncert.
výstavy a besídky,
Přímo na
v centru
jejichž
do
také
organizaci
se senioři a lidé se zdravotním postižením mohou podílet. Služby komunitního centra využije až 1 200 občanů ročně.
S laskavým Burianové rozdáno slov
jsem oslovila
15 dotazníků,
paní
dotazy
svolením
Burianové
jim byly
paní
některé
vyplněných velká
nepříjemné.
s plným invalidním důchodem,
část
Holubové z jejich
a
za
klientů.
se jich vrátilo klientů
Jednalo
pomoci
Celkem bylo zpět
nechtěla
se hlavně
paní
12.
Dle
odpovídat,
o starší
osoby
kterým jejich stav již neumožňuje
44
pracovat.
Na Úřad
práce
nedochází
a
nejsou
motivováni
pro
další práci.
S lidmi, pracovní
kteří
rehabilitace,
rekvalifikační poradenství. kteří
navštěvují
postižením.
nejsou
kurzy,
pouze
Centrum nemá
nabízí
volná
komunitní
centrum
jim
volnočasové
Pokud některý
místa
pro
neprovádí
nabízeny
a
zaměstnavatelů,
osoby
z klientů projeví
žádné
aktivity
k dispozici databázi
pracovní
se
se
zdravotním
zájem o práci,
je
odkázán na Úřad práce v Příbrami. Situace invalidní není
v regionu
důchod
zrovna
uplatnění.
místo
a
je
dále
taková,
se
v chráněné
Zaměstnavatelé
že
s ním
nic
dílně,
nejsou
člověku dalšího
tak nemá příliš
je
přiznán
neděje.
velkou
vstřícní
Pokud
šanci
na
v nabídce
pracovních míst pro zdravotně postižené.
V
příbramském
v počátcích.
Pomohl
koncepční postižením programu.
řešení
regionu by
zákon
v oblasti
v rámci
je
pracovní
o
ucelené
zaměstnávání
společného
osob
rehabilitace rehabilitace se
regionálního
stále a
zdravotním operačního
Zatím chybí spolupráce Úřadu práce se zaměstnavateli
a místními organizacemi.
Jak řekla paní Burianová:
„Pokud nebude spolupráce, tak se nedá nic moc dělat."
45
4.7. Situace v oblasti zaměstnávání zdravotně postižených v okrese Benešov
4.7.1. Zaměstnanost v regionu V regionu šance
získat
je
malá
práci
V blízkosti je Praha, kupní
síla.
i
nezaměstnanost pro
osoby
se
a
tedy
poměrně
zdravotním
dobré
postižením.
kde jsou lepší možnosti uplatnění,
K dispozici
jsou
též
místa
ve
čtyřech
velká
chráněných
dílnách. V průběhu roku docházelo mezi
k poklesům zaměstnanosti,
lednem a červnem tvořil
celé jedno procento.
rozdíl
Na kolísání
se odráží sezónní práce. Osoby
se
z celkového
zdravotním
počtu
postižením
uchazečů
o
tvořily
zaměstnání,
podstatnou
celkem
16
část
až
18%
v průběhu roku.
Tabulka míst
od
4 : Přehled ledna
2005
míry do
nezaměstnanosti března
2006
-
a
počtu
Zdroj
nabízených
Statistika
ÚP
Benešov BENEŠOV
01/05 02/05 03/05 04/05 05/05 06/05 07/05 08/05
Dosažitelní uchazeči Z toho OZP
2497
2421
2341
2118
2060
2005
2106
2162
407
408
402
389
383
371
366
370
Pracovní síla
49585 49558 49585 49621 49621 49621 49723 49723
Míra 5,0% nezaměstnanosti
4, 9%
4,7%
4,3%
4,2%
4,0%
4,2%
4,3%
B E N E ŠO V
09/05 10/05 11/05 12/05 /2006 01/06 02/06 03/06
Dosažitelní uchazeči Z toho OZP
2218
2123
2127
2263
2440
2411
2382
363
355
389
413
446
440
436
Pracovní síla
49723 49882 49882 49882
Míra 4, 5% nezaměstnanosti
4,3%
4,3%
46
4,5%
50180 50180 50180 4, 9%
4,8%
4,7%
4.7.2. Rozbor dotazníkového šetření
Pohlaví a věk Z celkových dotazník,
14
respondentů,
kteří
byli
vyplnit
bylo 9 žen a 5 mužů.
Průměrný věk skupiny dotazovaných byl Dvěma
ochotni
nejmladším
účastníkům
bylo
24
44 let a 6 měsíce.
let,
4
respondenti
byli
ve věku 31 až 35 let a ostatních 8 ve věku 47 až 60 let.
Invalidní důchod Průměrný věk při přiznání invalidního důchodu bylo 31 let. Dva z respondentů nebyli v produktivním věku, 15
let.
Ostatní
Jeden
dotazovaný
respondenti
se
dostal
invalidní
pohybovali
ve
bylo jim pouhých důchod
věkovém
v 19
rozpětí
let. od
24
do 49 let v době přiznání invalidního důchodu. Jeden z respondentů nepobírá žádný důchod, status
osoby
zdravotně
znevýhodněné
a
byl mu přiznán
v současné
době
nepracuj e . Plný invalidní důchod pobírá v současné době 5 dotázaných, z toho
3 pracují.
Z 8 lidí,
kteří pobírají
částečný invalidní
důchod momentálně pracuje dokonce 6 z nich.
Povolání a rekvalifikace Ve skupině dotázaných se objevovala různá povolání, dotazovaní původně vykonávali. řidiče, byly Ve
Jednalo se o dělníky,
prodavačku a pomocné síly. zastoupeny
skupině
vzděláním.
2
profese,
se neobjevil 2
respondenti
ani
ještě chodili do školy.
47
techniky,
Se středoškolským vzděláním úřednice
a
jeden respondent
před
která
přiznáním
telegrafistka. s vysokoškolským
invalidního
důchodu
S Úřadem respondenti, dobrá.
Dva
důvod
ale
práce dle
v současné
jejich
dotázaní
době
subjektivního
nepracují,
neuvedli.
spolupracují
ani
Ostatních
dojmu
je
nedochází 8
pouze
čtyři
spolupráce
na
Úřad
respondentů
práce,
pracuje
a
spolupráci s Úřadem práce ukončili. Třem uchazečům o práci nabídnut
žádný
s plným invalidním důchodem nebyl
rekvalifikační
kurz,
jednomu
byla
doporučena
akreditační zkouška způsobilosti. Překvapením invalidního Tato
bylo,
důchodu
skupina
zaměstnáním
je
že
nebyl
ani
nabídnut
specifická,
byla
poživatelům
dělnická
žádný
většina
profese.
částečného
rekvalifikační uvedla,
6
že
z nich
kurz.
původním
(celkem
z 8)
pracuje v současné době jako dělník. Bývala stále mezi
úřednice,
hledá kurzem
které
zaměstnání.
byl
Zde
s současností.
nabídnut
nevíme, Proto
jak
účetní dlouhá
nemůžeme
kurz doba
zohlednit
naopak
uplynula úspěšnost
rekvalifikace. Výjimkou je též respondent, status
osoby
nepracuje,
zdravotně
který uvedl,
že mu byl přiznán
znevýhodněné.
ale rekvalifikoval
V současné
době
se jako správce internetové sítě
a v tomto oboru má dále zájem pracovat. 4
z dotázaných
pracovalo realisti
rádo, a
již nemají
specifické
brali
by
zájem pracovat.
požadavky
zaměstnání
nemají,
úměrné
Ostatních
uvádí,
jejich
že
jsou
zdravotnímu
stavu.
Zaměstnavatelé a diskriminace 71%, se
tedy
10 dotázaných uvedlo,
zaměstnavateli.
bez
komentáře.
se
zaměstnavateli
Ostatní
3 z nich mají,
4,
ale
tedy
že mají dobré 29%
pracují,
ale
tudíž
nechtějí
zkušenost.
48
tuto
se
zkušenosti
otázku nějaké
ponechalo zkušenosti
podělit
o
svou
9 by
Z diskriminací se setkali pouze 3 dotázaní. nebyli přijati Jedna
kvůli svému postižení,
z respondentek
má
své
že
jeden naopak kvůli věku.
postavení
nejen zdravotním postižením,
Dva uvedli,
na
trhu
ale také tím,
práce
ztížené
jak sama uvedla,
že
má malé dítě.
Zlepšení podmínek a představy do budoucna 100%
respondentů
možnosti práce. žije.
uplatnění
Jeden
myslí,
osob
z nich
Jeden
si
se že
nebyl
záleží
tolik
zdravotně postižení šance mají, Respondenti dala
situace
pracovních
zlepšit.
míst
informovanost zájem
o
z Benešova
pro
zaměstnávání
OZP.
organizací
že a
by
byla
regionu,
negativní
by
která
Dva
by
zmínili
zaměstnavatele i uchazeče o zaměstnání. poznamenal,
na
třeba
větší
zaměstnavatelů.
na
kde
trhu člověk
a myslí
návrhy,
uvítali
4 respondentů
zaměstnavatelů,
dostatečné
postižením
zajímavé
z nich dle
nejsou
si,
že
by
se
ale malé.
mají
4
OZP,
v ČR
zdravotním
uvádí,
respondent
že
3
by
mohla
jak
větší
počet
pomohla
větší
vzbudit
finanční
jejich
motivaci
pro
Jeden dotázaný správně
míra
spolupráce
klientů,
z respondentů
neuvedli
žádný
konkrétně
jim
pomohlo
získat
odpovědi.
Na
prvním
místě
návrh. Na práci
poslední se
v žebříčku lepší
otázku,
objevovaly je
vzdělání
zlepšení a
co
by
podobné
zdravotního
možnosti
stavu,
potom
rekvalifikace,
s tím
znalost jazyků a práce na počítači.
mladší je
věk,
spojená
4.7.3. Rozbor rozhovoru s pracovníkem o.s. Regionální sdružení zdravotně postižených v Benešově Občanské počítačové dílně.
sdružení nabízí
sociální a pracovní poradenství,
kurzy pro začátečníky,
Hlavním
předmětem
elektrotechniky,
v rámci
s firmami v regionu.
Sdružení Sdružuje
je
možnost uplatnění v chráněné
činnosti
kooperační
dílny
je
činnosti
montáž
spolupracují
Ženy mohou najít uplatnění v šicí dílně.
určeno
pro
zejména
všechny
klienty
klienty
bez
s tělesným
omezení.
postižením,
s civilizačními chorobami a sluchově postižené. V roce klientů.
2005
Od
využilo
roku
1998
nabídky bylo
služeb
centra
prostřednictvím
celkem
o.s.
2
658
Regionální
sdružení ZP zaměstnáno 180 lidí.
Dotazník do
chráněné
slov
byl
rozdán
dílny.
pracovníka:
Měli
„je
15
klientům,
za povinnost
to
být velice direktivní.
celkem
něco
za
kteří
dotazník
něco".
dochází
vyplnit.
Tento
přístup
Podle se
zdá
I přesto bylo navráceno dotazníků pouze
14 . V regionu šance
je
získat
malá
práci
i
V blízkosti je Praha, kupní
síla.
nezaměstnanost pro
osoby
se
a
tedy
poměrně
zdravotním
postižením.
kde jsou lepší možnosti uplatnění,
K dispozici
jsou
též
místa
ve
dobré
čtyřech
velká
chráněných
dílnách. S Úřadem Podle
práce
slov pana
Získali
od
pravidelně
nich
v
Benešově
Roubycha tři
dostávají
mají
velice
dobré
zkušenosti.
„bez Úřadu práce nemohou existovat".
počítače
pro
dotace.
I
svoji
počítačovou
s městem
mají
učebnu,
pozitivní
zkušenosti. Zkušenosti záleží
na
se
zaměstnavateli
individuálním
v regionu
přístupu
50
jsou
různé.
zaměstnavatele.
Kdo
Vždy má
sociální
cítění,
aktivně v oboru
snaží
zasílají hlídací
se
nabídky.
služby
a
zaměstnávat. Nejvíce
jednoduchá
Některé
pracovních
firmy
samy
nabídek
administrativní
práce
je na
počítači. Paradoxně zaplatí
pokutu,
nejbohatší než
aby
firmy se
včetně
snažily
státních
vytvářet
institucí
speciální
pro O Z P . Není dostatek nabídek práce pro OZP a státní opomíjí
schopnosti
a
možnosti
postižením.
51
uplatnění
osob
se
místa
zakázky
zdravotním
4.8. Situace v oblasti zaměstnávání zdravotně postižených v okrese Nymburk
4.8.1. Zaměstnanost v regionu
Tabulka míst
5:
od
Přehled
ledna
miry
2005
do
nezaměstnanosti března
2006
-
a počtu Zdroj
nabízených
Statistika
ÚP
Nymburk NYMBURK
01/05
02/05
03/05
04/05
05/05
06/05
07/05
08/05
Dosažitelní uchazeči Z toho OZP
3834
3656
3551
3398
3315
3381
3548
3644
636
629
622
600
599
596
609
623
Pracovní síla
42677 42677 42677 43075 43075 43075 43056 43056
Míra nezaměstnanosti
9,0%
NYMBURK
09/05 10/05 11/05 12/05 /2006 01/06 02/06 03/06
Dosažitelní uchazeči Z toho OZP
3560
3424
3413
3626
3685
3639
3521
630
613
620
657
677
674
667
Pracovní síla
43056 43072 43072 43072
Míra 8,3% nezaměstnanosti
V okrese
8, 6%
7,9%
Nymburk
8,3%
7,9%
je
7,7%
7,9%
7,8%
8,5%
42816 42816 42816
8,4%
poměrně
8,2%
8,6%
vysoká
Celoročně se pohybovala v rozmezí 8 až 9%.
8,5%
8,2%
nezaměstnanost.
V letošním roce se
zatím udržovala na hranici 8,2 až 8,6%. Osoby
se
zdravotním postižením
z celkového počtu uchazečů, V současné televizorů,kde pro
osoby
se
době již má
se
tvoří podstatnou
skupinu
pohybují se v rozmezí 16 až 19 %.
v Nymburce
staví továrna
centrum přislíbeno
zdravotním postižením,
výrobní lince.
52
5
na
výrobu
15 pracovních míst v kanceláři
a
10
na
4.8.2. Rozbor dotazníkového šetření
Pohlaví a věk Rozdáno Z celkových
bylo
20
10
dotazníků,
respondentů,
vráceno kteří
10.
Návratnost
byli
ochotni
50%.
vyplnit
dotazník, bylo 8 žen a 2 mužů. Průměrný věk skupiny dotazovaných byl
38 let a 3 měsíce.
Nejmladšímu účastník bylo 28 let a nejstaršímu 52.
Invalidní důchod Průměrný věk při přiznání invalidního důchodu bylo 19 let. Zde došlo k velkému zkreslení,
protože 4 lidé byli ještě dětmi
v době,
byl
kdy
Celkem
uvedli,
8 z dotázaných
že
jim
byl
přiznán
přiznán
invalidní
invalidní
věku, pouze dvěma ve věku starším,
důchod
důchod.
do
26
let
43 a 47 let.
Plný invalidní důchod pobírá v současné době 8 dotázaných, z toho 4 pracují.
Ze 2 lidí,
kteří pobírají částečný invalidní
důchod momentálně nepracuje ani jeden.
Povoláni a rekvalifikace Ze
skupiny
ostatní
uvedli
pokrývač, S
dotázaných povolání
respondenti
jako
učitelka,
nikdy
nepracovali,
celní
inspektor,
dělník nebo prodavačka.
Úřadem
práce
respondenti,
dle
dobrá.
z nic
věci.
4
Jeden
Ostatních
v současné
jejich
7
době
spolupracují
subjektivního
uvedl,
že
s ÚP
dotázaných
Úřad
dojmu
spolupracuje práce
je
pouze
tři
spolupráce
přes
sociální
nevyhledává,
jeden
respondent byl vyškrtnut z evidence. Do
budoucna
by
v administrativě,
1
se
8
z dotázaných
klientka
53
by
dále
mělo
zájem
chtěla
uplatnit
pokračovat
v učitelském
povolání
a
celní
inspektor
by
se
rád
uplatnil
v cestovním ruchu.
Zaměstnavatelé a diskriminace Ze
třech
zkušenosti
respondentů,
se
kteří uvedli,
zaměstnavateli
pouze
1
že
mají
pracuje.
dobré
Ostatních
7
respondentů nemá žádné zkušenosti. Z diskriminací nebyli
přijati
postiženími
se
setkal
kvůli
lidmi.
6
dotázaných.
neochotě
Dva
zaměstnavatelů
uvedli,
že
zabývat
se
Jeden z respondentů se setkal s povyšováním
ze strany zdravých lidí.
Zlepšení podmínek a představy do budoucna 50%, možnosti práce.
tedy 5 respondentů si myslí, uplatnění Čtyři
podmínkách.
z
osob
se
nich
že v ČR jsou dostatečné
zdravotním
uvádí,
že
postižením
záleží
Jeden z oslovených si myslí,
na
na
trhu
konkrétních
že možnosti uplatnění
nejsou dobré. Do
budoucna
komunikace mezi si
přál,
který
aby
by
měla
zlepšit
zaměstnavateli
se
pobírá
se
zlepšila
výsluhu
by
a
hlavně
klienty.
spolupráce uvítal,
Jeden
mezi
kdyby
bezbariérovost
a
z klientů by
lidmi. nemusel
Respondent, platit
10%
z dané částky na zdravotní pojištění. Klientům pobírající plný invalidní důchod by také pomohlo, kdyby
jim bylo
umožněno
účastnit
se
získávat více pracovních zkušeností. také
pomohlo,
k osobám
se
odpověď,
jako
pomohlo jsou
kdyby
se
zdravotním v jiných
uzdravení.
realističtější
Je a
změnil
okresech, že
dovedou
do budoucna.
54
by
klienti o
celkové
Neobjevila
že
kurzů
a
Podle některých názorů by
přístup
postižením.
možné,
rekvalifikačních
svých
jim
ani
jedna
v získání
práce
centra
se
veřejnosti
v Poděbradech
možnostech
přemýšlet
4.8.3. Rozbor rozhovoru s pracovníkem v Poděbradech Místní svým
organizace
klientům
přednášky, práce.
nabízí
rekondiční
Založili
práce.
Svazu tělesně postižených v Poděbradech sociální
pobyty
chráněnou
a
poradenství,
zejména
dílnu,
kde
pomoc se
Klienti se mohou brát i práci domu.
montážní
činnost.
Dále
centrum
pomůcky a zvedací plošiny,
pomáhá
tématické při
hledání
provádí
montážní
Jedná se o manuální shánět
zajišťuje asistenci.
kompenzační
Též se účastní
projektu Bezbariérové Poděbrady. Centrum zájem.
Není
je
určeno
pro
podmínkou být
všechny
členem.
klienty,
V největším
kteří
projeví
zastoupení
jsou
zde klienti s tělesným postižením. Ročně využije služeb zhruba 350 až 400 klientů. Momentálně je 25 z nich zaměstnaných
v chráněné dílně nebo si bere práci
do m ů . Dotazník byl rozdán celkem 20 klientům, pouze 10 z nich ho vrátilo zájem
vyplněný. dotazník
informace ptali,
vyplnit.
mohly
být
byly
různé,
Trochu
nějakým
někteří
se
obávali,
způsobem
se
zájmem
aktivita
pomoci
dobrá,
při
která
vůbec
že
udané
by
Všichni
se
Naopak se vyskytli i
šetření.
přispěje
neměli
zneužity.
proč potřebujeme takové informace.
klienti každá
Reakce
Z jejich
ke
pohledu
všeobecnému
je
povědomí
lidí o situaci osob se zdravotním postižením. V
regionu
obsazovat
volná
je
místa
ale mizivé procento, záleží k dané
na
dané
osobám
firmě
s méně
OZP než
firem, se
které
mají
zájem
zdravotním postižením.
zhruba 2%. Opět se objevil názor, a její
problematice
zaměstnáváním podniky
několik
společenské
postaví. raději 25
Kdo
zaplatí
zaměstnanci
že vždy
pokutu, mají
jak
zkušenosti naopak
zájem.
se se
některé
Můžou
nabídnout nižší platy a ještě dostanou dotaci od státu.
55
Je to
odpovědnosti, nemá
nabízet
totiž Práce,
a
která
se
nabizí
kancelářské
je
nejenom
profese,
práce
manuálního
na
počítači,
rázu,
ale
také
vedení objednávek
či
práce v poradně pro ostatní OZP. S nymburským úřadem práce mají v centru špatné zkušenosti. Spolupráce pro OZP. podle
nefunguje
pana
rekvalifikační to
klientky,
Řízka
kurz.
nemáme".
ÚP
Jak
nebyl řekl
Z osobní
Mají
schopen
málo nabídek
nic
pan Řízek:
zkušenosti
které na ÚP řekli,
práci domů,
práce kterým
nabídnout,
„co si
vypráví
ani
neseženeme
příběh
jedné
že nemá šanci a v centru jí našli
kterou může bez problému vykonávat.
V současné televizorů,
době
se
v Nymburce
stavítovárna
kde již má centrum přislíbeno
5 v kanceláři takové
dobře.
V centru již našli pracovní místo pro 15 lidí,
slova
sami,
velice
a
10
možnosti
znázorněno,
na
výrobní
vůbec
jak
je
lince.
neví.
Na
důležitá
vlastní
výrobu
15 pracovních míst,
Úřad práce
tomto
na
ale
příkladu aktivita
o
je
žádné dobře
organizací.
Zároveň znázorňuje i chování větších zahraničních firem,
které
nemají zájem o spolupráci s Úřadem práce. Negativní neporadí
zkušenost
klientům
na
co
byla
zaznamenána is lékaři.
mají
nárok,
nechtějí
Často
předepisovat
drahé kompenzační pomůcky.
Podle názoru pana Řízka je nejdůležitější nechat „vyšumět staré
názory".
přijít
do
Lidé
se
společnosti
zdravotním a
postižením
společnost
si
na
se
musí
naučit
ně
musí
zvyknout.
nepřipadají si
potom
zbyteční.
Jenom vytvářet nové zákony nepomůže. Lidé mají Například
lidé
užitečnější, Stačí
zájem pracovat, na
když
zvedací
s jejichž pomocí
vozíku
mají
plošina
se
práci a
se stávají
a
cítí
být o
uzpůsobené
100%
lepší
a
životní
podmínky.
kompenzační
pomůcky,
soběstační a nezávislí.
Jak řekla
vyhovující
jedna klientka: „Já už konečně můžu fungovat jako manželka, můžu nakoupit, postarat se o rodinu, nepřipadám si zbytečná".
56
4.9. Situace v oblasti zaměstnávání zdravotně postižených v regionu Kutná Hora
4.9.1. Zaměstnanost v regionu
Tabulka
6:
Přehled
miry
nezaměstnanosti
a
počtu
nabízených
míst od ledna 2005 do března 2006 - Zdroj Statistika ÚP Kutná Hora KUTNA HORA
01/05 02/05 03/05 04/05 05/05 06/05 07/05 08/05
Dosažitelní uchazeči Z toho OZP
4204
4112
3990
3651
3393
3382
3507
3500
729
725
727
696
672
658
672
658
Pracovní síla
39308 39308 39308 39057 39057 39057 38635 38635
Míra nezaměstnanosti
10,7% 10,5% 10, 2% 9,3%
KUTNÁ HORA
09/05 10/05 11/05 12/05 /2006 01/06 02/06 03/06
Dosažitelní uchazeči Z toho OZP
3434
3279
3366
3550
3699
3719
3625
652
662
685
699
708
694
700
Pracovní síla
38635 38196 38196 38196
Míra 8, 9% nezaměstnanosti
V hodnot dokonce
okrese dosahovala hranici
8, 6%
Kutná
8,8%
Hora
v loňském 10%.
8,7%
V letošním
9, 1%
9,7%
9, 3%
9,8%
9,5%
nezaměstnanost.
v zimních měsících, roce
9, 1%
38124 38124 38124
je vysoká
roce
8,7%
se
zatím
Nej vyšších
přesáhla
udržovala
na
hranici 9,5 až 9,8%. Osoby
se
zdravotním
postižením
tvoří
podstatnou
skupinu
z celkového počtu uchazečů, pohybují se v rozmezí 17 až 19 %.
57
4.9.2. Rozbor dotazníkového šetření - Kutná Hora
Pohlaví a věk Rozdáno
bylo
Z celkových dotazník, a
9
13
20
dotazníků,
respondentů,
kteří
bylo 5 žen a 8 mužů.
měsíců,
přičemž
vráceno 13.
Návratnost
byli
ochotni
65%. vyplnit
Průměrný věk skupiny byl 43 let
nejmladšímu
respondentovi
bylo
29
let
nejstaršímu 59 let.
Invalidní důchod Průměrný věk při 8
respondentům
přiznání invalidního důchodu bylo 30
bylo v době
přiznání
důchodu
26
až
29
let. let.
Ostatním čtyřem 31 až 42 let. Plný
invalidní
1 dotázaný, Ze
12
důchod
momentálně
lidí,
kteří
pobírá
nepracuje, pobírají
v současné
ale
na
Úřad
částečný
době
pouze
práce
dochází.
invalidní
důchod,
momentálně pracuje pouze jeden člověk na pozici technik.
Povolání a rekvalifikace Ze
skupiny
dotázaných
všichni
invalidního důchodu pracovali, matrikářka,
prodavačka
objevovaly profese
či
vedoucí
respondenti
před přiznáním
uvedli povolání jako ekonomka,
ošetřovatelka autoškoly,
dojnic.U
pekař,
mužů
technik,
se
obuvník
nebo soustružník. Na Úřad práce v současné době dochází 100% dotázaných, jejich
subjektivního
upřesnilo,
dojmu
je
v
dobrá.
5
z nich
že chodí každý měsíc na konzultace.
8 z dotázaných mělo možnost kurzu,
spolupráce
dle
zúčastnit se rekvalifikačního
jednalo se buď práci na počítači nebo o vzdělávací kurz
oblasti
administrativy.
5
dotázaným
rekvalifikační kurz.
58
nebyl
nabídnut
žádný
Do
budoucna
by
v administrativě, soustružník,
se
6 má
hlídač
6
z dotázaných
zájem
a
1
o
mělo
technickou
klient
by
chtěl
zájem
uplatnit
profesi,
technik,
pracovat
s lidmi
v rámci některé pomáhající profese.
Zaměstnavatelé a diskriminace Ze
třech
respondentů,
kteří
uvedli,
že
zkušenosti se zaměstnavateli pouze 1 pracuje. nemá
žádné
zkušenosti.
zaměstnavateli
Ostatních
zkušenosti
špatné,
9
mají
Jeden respondent
respondentů
nikdo
dobré
z nich
má
ale
se
neuvedl
konkrétní případ. Z diskriminací se setkali 4 dotázaní. uvedli,
že
zdravý
jim místo
člověk.
bylo
přislíbeno
Ostatních
9
Jeden kvůli věku a 3
a přijat
respondentů
byl
se
ve
finále
s diskriminací
nesetkalo.
Zlepšení podmínek a představy do budoucna 100% možnosti práce.
respondentů uplatnění
Podle
osob
názoru
ve velkých městech, známosti,
se
zlepšit
myslí, se
že
v ČR
zdravotním
jednoho
jsou
nedostatečné
postižením
z dotázaných
je
jeden z klientů si myslí,
na
trhu
situace
lepší
že je nutné mít
aby člověk dostal zaměstnání.
Do budoucna osoby
si
by
se měla
zdravotním
přístup
vytvářet
postižením,
zaměstnavatelů.
nová
pracovní
zkvalitnit 3
místa
nabídka
z dotázaných
pro
práce,
uvádí,
že
by
pomohla rovnost příležitostí a vyšší informovanost o lidech se zdravotním postižením. 6 zdraví,
respondentů poté
představách získat
by
si
by
mohli
realističtější.
práci,
museli
by
si
přálo,
najít. Dva
změnit
59
kdyby
Ostatní
dotázání bydliště,
mohli byli
uvedli, dvěma
být
mladší
ve
svých
aby
mohli
dotázaným
by
a
pomohlo
zvýšení
kvalifikace
a
jednomu
více
důvěry
ze
strany
zaměstnavatelů.
4.9.3. Rozbor rozhovoru s pracovnicí v Kutné Hoře O.s. sociální
Centrum denních služeb v Červených Janovicích nabízí poradenství,
veřejnost,
zřizuje
organizuje
půjčovnu
odborné
semináře
kompenzačních
a
pro
širokou
rehabilitačních
pomůcek a nabízí rekondiční a ozdravné pobyty. Zřizují z proutí jsou
a
chráněnou vánoční
velmi
pěkné
klientům pocit, Klienti posedět
dílnu,
ozdoby.
a
není
0
kde
klienti
vyrábí
výrobky
zájem,
výrobky
práci
je
velký
jednoduché
je
zhotovit.
Práce
dává
„já jsem to dokázal/a"
sami
mají
a popovídat
zájem o vytvoření
si.
Již
spolupracují
klubu, se
kde by mohli
školní
družinou,
která jim nabídla své prostory.
Centrum je určeno všem klientům bez rozdílu, zastoupení
zde
má
skupina
klientů
s tělesným
ale největší postiženým
a
kombinovanými vadami. Ročně využije služeb střediska 750 klientů. počet
zvyšuje
a
do
budoucna
by
si
v centru
Rok od roku se
přáli,
aby
jich
bylo stále více.
Rozdáno bylo 20 dotazníků, v důchodovém devíti
prý
věku, bylo
jasná,
a
počítači.
ne
na
proto nemělzájem
zatěžko
není moc
vráceno 10.
pracovat
1 klient byl již
odpovídat.
s počítačem.
Ostatním Tato
odpověď
všechny ostatní dotazníky byly vyplněny ručně Odpověď může
být
brána jako
zástupná
za
slušné odmítnutí. V průmysl nejsou
regionu je hlavním zaměstnavatelem ČKD. Jedná se o těžký a
namáhavou
valné.
Velmi
práci, tudíž
možnosti uplatnění
dobré zkušenosti
60
mají s firmou
OZP
zde
Charvát,
která
se
pracovní mají
zabývá
průmyslovou
místa,
zejména
také
s jednou
hydraulikou.
montážní
firmou,
Ta
činnost.
která
jim
jim
sama
nabizí
Dobrou
zkušenost
nabídla
prostory
pro chráněnou dílnu. S Úřadem práce ředitel
Kaše
do Červených a
se
seminářů.
přijel
Janovic.
pravidelně
podporuje
v Kutné Hoře je vynikající spolupráce.
zasílá
činnost
ÚP
podívat
na
jim doporučuje
nabídky centra
práce.
práci
Centra
vhodné
zaměstnavatele
Taktéž
finančními
Pan
město
dotacemi
přímo
Kutná
na
Hora
pořádání
Podařilo se jim od města získat grant na vzdělávání.
Největším zaměstnavatelů
problémem vytvářet
v regionu
místa
a
je
pracovní
neochota podmínky
Nový zákon o zaměstnanosti na situaci nic nemění. raději přijímají
zdravé pracovníky,
velkých pro
OZP.
Firmy stále
o nichž si myslí,
že budou
méně problematičtí. Podle lidé na
se
názoru paní zdravotním
úroveň
nainstaluje
zdravých se
stejné činnosti
Radoměřské postižením
spoluobčanů.
zvedací jako
plošiny
zdraví.
Lidé
je nejdůležitější, aby vyvinuli
úsilí
Pokud
vytvoří
či
se
výtah,
mohou
sami
dostat
podmínky, OZP
dělat
se zdravotním postižením se
sami musí přihlásit o svá práva a říci: „Ano, my jsme tady taky, ale máme specifické podmínky."
61
se
4.10. Shrnutí
Průzkum okresech.
probíhal
Rozdáno
vyplněných.
celkem
bylo
Návratnost
ve
70
70%.
čtyřech
regionech,
dotazníků, Rozhovory
bývalých
navrátilo
byly
vedeny
vedoucími pracovníky v jednotlivých střediscích,
se
se
49
čtyřmi
kteří mají na
starosti zaměstnávání osob se zdravotním postižením.
4.10.1. Míra zaměstnanosti v jednotlivých regionech
Udané
statistické
zaměstnanosti v Příbrami v okrese
vydávaných
souhrnnou
Příbram
za rok
0 ostatních
čerpané
z analýzy
Zprávu 2005,
čerpány
úřady práce.
o
situaci
Úřad práce
na
dostupných
a
z analýz
trhu
práce
zpracovaných
Tyto informace byly použity i v diplomové okresech
byly
zaměstnanosti.
o těchto okresech,
byly
jednotlivými
vydal
informací bylo více. práci.
informace
dostupné Z tohoto
pouze
důvodu
informace nejsou
údaje
tak obsáhlé.
Situace v hodnotách nezaměstnanosti je podobná již několik let,
kdy
ročního
v zimních maxima.
dosahuje
V souvislosti
dochází od března tradičně
měsících
výše
s obnovením
nezaměstnanosti sezónních
prací
k postupnému snižování nezaměstnanosti a již
v květnu
a
červnu
bývá
nejnižší
ČR
EU
v průběhu
kalendářního roku. V 2004
souvislosti stanovena
nezaměstnanosti. pracovní cizinci
síla, ze
se
vstupem
nová Pro do
třetích
tuto
které zemí,
do
metodika
výpočtu
metodiku jsou
navíc
občané
živnostenským oprávněním.
62
byla
EU
je
3.
čtvrtletí
registrované
stanovena
zahrnuti a
od
i
jiná
i
pracující
cizinci
s platným
Podle
oficiální
metodiky
nezaměstnanosti na úrovni ČR, výsledků
výběrového
nezaměstnanosti
se
registrované
krajů a okresů počítá na základě
šetření
v obcích
míra
se
pracovních
počítá
na
sil.
základě
Míra
ekonomicky
aktivního obyvatelstva.
Dosažitelní mohou
bezprostředně
vhodného nemají Za
pracovního žádnou
dosažitelné
ve výkonu kteří
uchazeči
místa,
podpora
v
nabídce
zaměstnání
kurzy,
kteří
zaměstnání. ve
neschopnosti,
rekvalifikační
v
přijetí
o
v pracovní
při
kteří
nezaměstnaní,
pro
uchazeči
pomoc
zaměstnání,
zaměstnání
krátkodobé zaměstnání,
peněžitou
poskytována
překážku
uchazeči na
do
o
tj . evidovaní
nepovažují
zařazeni
kteří vykonávají pobírají
se
uchazeči
nastoupit
objektivní
trestu,
jsou
jsou
vazbě,
uchazeči,
nebo
uchazeči,
a dále uchazeči,
mateřství
nebo
nezaměstnanosti
po
kteří
kterým
dobu
je
mateřské
dovolené.
Mezi s nej vyšší
posuzovanými
regiony
nezaměstnaností.
nezaměstnanosti
pohybuje
hodnota.
místo
situace
Druhé
v Příbrami.
nezaměstnanosti
má
je
Hora
V zimních
okolo
obsadil Okres
výhodu
Kutná
10%,
Benešov
spádové
dojíždí značný počet osob.
63
měsících
což
Nymburk,
na prvním místě
je o
se
poměrně
trochu
míra vysoká
lepší
s nejnižší
oblasti
do
Prahy,
je
mírou kam
T a b u lk a
7:
nabízených
C e lk o v ý
míst
p ř e h le d
m ir y
v jednotlivých
n eza m ěstn a n o sti
regionech
od
ledna
a
p o čtu
2005
do
března 2006 - Zdroj Statistika ÚP B E N E ŠO V
01/05
02/05
03/05
04/05
05/05
06/05
07/05
08/05
Dosažitelní uchazeči Z toho OZP
2497
2421
2341
2118
2060
2005
2106
2162
407
408
402
389
383
371
366
370
Pracovní síla
49585 49558 49585 49621 49621 49621 49723 49723
Míra 5,0% nezaměstnanosti NYMBURK
4,9%
4,7%
4,3%
4,2%
4,0%
4,2%
4,3%
Dosažitelní uchazeči Z toho OZP
3834
3656
3551
3398
3315
3381
3548
3644
636
629
622
600
599
596
609
623
Pracovní síla
42677 42677 42677 43075 43075 43075 43056 43056
Míra nezaměstnanosti KUTNA HORA
9,0%
8,6%
8,3%
7,9%
7,7%
7,8%
8,2%
8,5%
Dosažitelní uchazeči Z toho OZP
4204
4112
3990
3651
3393
3382
3507
3500
729
725
727
696
672
658
672
658
Pracovní síla
39308 39308 39308 39057 39057 39057 38635 38635
Míra nezaměstnanosti PR IB R A M
10,7% 10,5% 10, 2% 9, 3%
8,7%
8,7%
9, 1%
9, 1%
Dosažitelní uchazeči Z toho OZP
5125
4948
4714
4315
4096
4145
4351
4351
772
777
760
724
716
716
732
723
Pracovní síla
57308 57308 57308 57616 57616 57616 57756 57756
Míra 8, 9% nezaměstnanosti
8, 6%
8,2%
64
7,5%
7,1%
7,2%
7,5%
7,5%
B E N E ŠO V
09/05 10/05 11/05 12/05 /2006 01/06 02/06 03/06
Dosažitelní uchazeči Z toho OZP
2218
2123
2127
2263
2440
2411
2382
363
355
389
413
446
440
436
Pracovní síla
49723 49882 49882 49882
50180 50180 50180
Míra 4,5% nezaměstnaností NYMBURK
4,3%
4,3%
4,5%
4,9%
4,8%
4,7%
Dosažitelní uchazeči Z toho OZP
3560
3424
3413
3626
3685
3639
3521
630
613
620
657
677
674
667
Pracovní síla
43056 43072 43072 43072
42816 42816 42816
Míra 8,3% nezaměstnanosti KUTNA HORA
7, 9%
7,9%
8,4%
8,6%
8,5%
8,2%
Dosažitelní uchazeči Z toho OZP
3434
3279
3366
3550
3699
3719
3625
652
662
685
699
708
694
700
Pracovní síla
38635 38196 38196 38196
38124 38124 38124
Míra 8, 9% nezaměstnanosti PR IB R A M
8, 6%
8,8%
9, 3%
9,7%
9, 8%
9,5%
Dosažitelní uchazeči Z toho OZP
4301
4129
4097
4538
4800
4750
4546
726
711
718
742
747
745
746
Pracovní síla
57756 57877 57877 57877
Míra 7,4% nezaměstnanosti
7,1%
7,1%
65
7,8%
57383 57383 57383 8,4%
8,3%
7,9%
4.10.2. Shrnutí dotazníkového šetření Průměrný věk celé skupiny respondentů, dotazníkového
šetření
byl
44
let
a
respondentů tvořilo 41% žen a 59% mužů. invalidní
důchod bylo
49%,
47% a 4% tvořili lidé, 33%
částečný
kteří se zúčastnili 2
měsíce.
Skupinu
Osob pobírajících plný
invalidní
důchod pobíralo
kterým invalidní důchod nebyl přiznán.
respondentů
nikdy
v životě
nepracovalo.
V současné
době je z celého vzorku bez práce celých 63%. 53% má špatné zkušenosti s Úřadem práce,
47% dotázaných má
zkušenosti pozitivní a s ÚP i nadále spolupracuje. Pouze
39%
všech
zúčastněných
byl
nabídnut
rekvalifikační
kur z . 67% osob má
stále
zájem pracovat.
33% uvedlo,
že o práci
již zájem nemají, většinou kvůli svému zdravotnímu stavu. 33%
má dobré zkušenosti se zaměstnavateli,
36% má špatné
a 31% nemá žádné zkušenosti. Pouze
39%
Diskriminace
se
dotázaných
se
projevovala
setkalo
zejména
s diskriminací.
kvůli
postižení,
věku,
v jednom případě sehrály roli i děti. Celkem nejdou se
75%
dostatečné
dotázaných možnosti
zdravotním postižením.
si
myslí,
uplatnění 23%
na
si myslí,
že
v České
trhu
práce
že jsou
republice pro
osoby
dostatečné
a
2% neví. Na dvě poslední otázky zaměřené na doporučení pro zlepšení situace
do
budoucna
dalo zlepšit.
celých
26,5%
lidí
nemá
nápad,
co
by
se
22,5% by si přálo více pracovních míst pro osoby
se zdravotním postižením.
Pro 12% respondentů je důležité,
aby
se zlepšil přístup zaměstnavatelů. Po
10% mají
tři návrhy - bezbariérovost, informovanost
a
vzdělání. Objevovala se i nereálná přání, 4% by se líbilo,
16% by chtělo být mladší,
kdyby se zlepšilo vše.
66
8% by bylo moc rádo,
kdyby se jim vrátilo
zdraví a mohli
žít,
tak jako před dobou,
kdy jim byl přiznán invalidní důchod. V
dalších návrzích do budoucna se objevovaly návrhy,
spolupráce,
rovné
příležitosti,
možnost
rekvalifikace,
lepší
jiný
přístup lidí a v poslední řadě lepší finanční ohodnocení.
4.10.3. Rozbor rozhovorů s pracovníky jednotlivých středisek
Z rozhovorů s pracovníky jednotlivých středisek vyplynulo, že
velmi
záleží
společenské
nakupovaly
zboží
z jiných
s odbytem vlastních proto
rády
dostávaly
za
tento
zákonnou
podmínku
zaměstnávajících vydělaly
peníze,
zdrojů.
na
Chráněné
a trvalou trik
odběru
což
podniků
a
jejich
a
velkých
Vyskytly se i takové případy,
postup
osoby
státních
prostřednictvím
výrobků
přistoupily
zaměstnavatelů
Většina
zaplatí pokutu.
firmy
komerční
přístupu
odpovědnosti.
firem raději jisté
na
se
finanční jak
zdravotním
od
dílen
problémy
udržitelností, obejít
provizi.
výrobků
vedlo
dílny mají
firem,
určitou
chráněných
zákon
Firmy
postižením
a
splnily
chráněných
k oboustranné
kdy
dílen
a
dílny
spokojenosti
a
k velkému překvapení státních úředníků. Mimo záznam bylo řečeno, zakázky
bez
nejmenované
úplatku.
Osobní
mezinárodní
že není možné získat velké státní zkušenost
firmy:
„Dejte
jednoho milion
pracovníka a
zakázka
u je
vaše."
4.10.4. Srovnání jednotlivých regionů Jednotlivá například pro
centra
sociální
širokou
v regionech
poradenství,
veřejnost,
zřizují
nabízejí
organizují půjčovnu
podobné odborné
služby, semináře
kompenzačních
a
rehabilitačních pomůcek a nabízí rekondiční a ozdravné pobyty.
67
Dále
zřizují
chráněné
dílny
a
snaží
se
svým
klientům,
těm
kteří jeví zájem, pomoci najít pracovní uplatnění. Centra jsou určena všem klientům bez rozdílu, zastoupení
má
ve
všech
okresech
skupina
ale nej větší
klientů
s tělesným
postiženým a kombinovanými vadami. Situace v oblasti zaměstnávání je v jednotlivých regionech ovlivněna vzdáleností od Prahy,
čím blíže
možnost
za ní.
získat práci a dojíždět
zaměstnanost,
je
ovlivněná
právě
ku Praze,
tím vyšší
V Benešově
je nejnižší
dostupností
dopravního
spoj e n í . Okresy
se
shodly,
že
největším
problémem
je
v současné
době neochota velkých zaměstnavatelů vytvářet místa a pracovní podmínky pro OZP.
Velice rozdílná je zkušenost jednotlivých okresů s místním Úřadem
práce.
v Nymburce,
Zatímco
nejhorší
jejich
záleží
osobní
v Příbrami
mají
s Úřadem
a
na
pracovnících
aktivitě Kutné
spolupráce s místním Úřadem práce.
Hoře
a
jednotlivých
pracovního
se
spíše
středisek,
nasazení.
orientují
na
na pracovní
života.
Nymburk
uplatnění
osob
a Benešov se
vykazují
volnočasové
užší
zdravotním postižením
integraci do společnosti.
68
na
Střediska
aktivity pro osoby se zdravotním postižením a jejich do běžného
práce
naopak v Kutné Hoře a Benešově by si svoji činnost
nedokázali představit bez Velice
zkušenost
zařazení orientaci a jejich
ZÁVĚR A DISKUSE
Diplomová
práce
a
její
empirická
část
byla
postavena
na dvou základních hypotézách. První hypotézu
„Občané,
kterým byl přiznán invalidní důchod a
účastní se aktivit pořádaných Svazem tělesně postižených v ČR, jsou motivováni pracovat" se podařilo potvrdit. Podle
odpovědí
z dotazníků
většina
dotázaných,
tedy
konkrétně 67% má zájem pracovat. Vždy
záleží
Samotná na
na
výše
individuální
invalidního
rozhodnutí,
zda
osoby
situaci
důchodu se
daného
nemá
člověka.
velký
zdravotním
postižením
lidé
chtít
vliv chtějí
pracovat nebo n e . K rozhodnutí, uplatnit lékaře. o
zda
se
tito
na pracovním trhu dochází Pokud
zdravotním
lékař
zvolí
stavu
a
rehabilitace
je
vhodnou
se
v budoucnost
již v ordinaci posudkového
doporučí
člověk
budou
metodu
sdělení
individuální
zdravotním
informací
plán
postižením
ucelené na
dobré
cestě k opětovnému zapojení do pracovního procesu. Neméně Stále
důležitá
zažitá
je
praxe
i
spolupráce
nenabízet
s místním
Úřadem
práce.
rekvalifikační
kurzy
lidem
s plným invalidním důchodem se rozhodně musí člověku
přiznán
plný
invalidní
důchod
změnit.
Pokud je
je
na
něj
stále
osoby
se
zdravotním
pohlíženo jako na osobu práce neschopnou. Zároveň postižením
snaha za
najít
každou
cenu
zdravotním postižením nemusí cítit
užiteční,
s účinkem.
nutně pracovat,
oni
se
práce
v charitě,
neziskových
nabízí,
aktivit
účast
míjí
a
v různých
samotná
též
jiným
Řešení
a
se
pro
prospěšní
ostatním.
volnočasových
práci
na
organizacích, pro
děti
reintegrad
nebo
postižením do života většinové společnosti.
69
lidí
na
pomoci
dobrovolnictví do
sociální
ostatních
se
se potřebují
nezávislí
zapojení
Lidé
se
organizace poradenství zdravotním
Osoby v široké
zdravotním
sféře
Ochota na
se
státních
pracovat
pracovních
a
i
nebo
v chráněné dílně,
mohou
nestátních
aktivně
nabídkách.
středoškolským
postižením
vyšším
kde mohou
a
vyhledávat
se
divit,
vzděláním
plést
uplatnění
organizací
práci
Nemůžeme
najít
firem.
závisí
i
lidé
se
pokud
nemají
pracovat
košíky nebo montovat
části
stroj ů . V
současné době se v západní Evropě rozmáhá trend pracovat
doma.
Tento
trend je
postižením.
Stačí
velká
zřídit
šance pro
osoby se
internetové
zdravotním
připojení
a
zakoupit
počítač a člověk si může pracovní dobu a objem vykonané práce rozvrhnout pomohla mohlo
dle
aktuálních
i větší
vést
nabídka
nejen
postižením,
ke
zdravotních
zkrácených
zvýšení
potřeb.
pracovních
zaměstnanosti
Rovněž
úvazků,
osob
se
by
což
by
zdravotním
ale také žen s malými dětmi.
Druhou hypotézu „Stát vytváři optimální podmínky pro vznik dostatečného
počtu pracovních
míst pro
osoby se
zdravotním
postižením" výzkum nepotvrdil. Podle názoru všech situaci
osob
výrazně
se
zdravotním postižením na
k lepšímu.
zaměstnavatele,
respondentů nový zákon o zaměstnanosti
Vždy
jak
si
záleží
zákon
respektovat.
Velkým
zaměstnavatelů
o problematice
neochota
na
vyloží
problémem
přizpůsobovat
osob
práce
morální
a
do
je se
trhu
jaké
malá
nezměnil
odpovědnosti míry
ho
bude
informovanost
zdravotním postižením a
pracovní
podmínky
specifickým
požadavkům jednotlivcům se zdravotním postižením. Dle mého názoru by se zaměstnavatelé měli motivovat hlavně pozitivně minimální
a
ne prostřednictvím
odvody
sociální
sankcí.
pojištění,
Možnost
přiznávání
platit
speciálních
dotací na vytváření bezbariérového přístupu by zaměstnavatelům výrazně
pomohlo
postižením. bohužel
při
Státní
taková,
že
tvorbě
instituce velké
míst pro by měly
firmy
70
i
osoby se
jít příkladem. státní
zdravotním Praxe
instituce
je
včetně
Ministerstva pokutu,
práce
než
aby
a
sociálních
vyvinuli
úsilí
věcí
raději
přizpůsobit
zaplatí
nemalou
pracovní
podmínky
pro osoby se zdravotním postižením. Stát by měl opustit svůj paternalistický přístup. zdravotním
postižením
podmínky,
jako
mají
konkurenceschopní opečovávat. majoritní na
a
se
dá
populace. dětí
zdraví
lidé
Toho
výchově
nepotřebují lidé
ne
pomoc, . Musí
jako
Změna
být
a
přes
školním
vytvořit
akceptováni které
zejména
se neodehraje
v předškolním
potřebují
méněcenní,
dosáhnout
Lidé se
je
změnou noc,
věku
jako třeba
myšlení
záleží
již
k toleranci
a
k solidaritě.
Výsledky regionálního podpora na
budou
operačního
pracovního
území
postavení
průzkumu
tělesně
programu
uplatnění
středočeského a
dále
využity projektu
pro
kraje". těžce
Projekt
71
Společného
"Sociální
tělesně
tělesně
ve společnosti a na trhu práce.
v rámci
služby
postižené řeší
a
občany
problematiku
postižených
občanů
SEZNAM LITERATURY
Aplikace individuálních přístupů v péči o zdravotně postižené, texty
k semináři,
1.vydáni,
ALEKO,
Praha
1996,
ISBN
80-85341-
54-9
Hutař,
Sociálně právní minimum pro zdravotně postižené,
J:
vydání,
Sdružení
zdravotně postižených v ČR,
Praha
1999,
4.
ISBN
80-85099-06-3
Integrace dětí
sociálně
do
společnosti,
vzdělávání,
Matoušek,
Portál,
2003.
O.
kol.:
a
Portál,
O.
1.
handicapovaných
vydání,
Ustav
pro
a
ohrožených
informace
a
Sociální
práce
v praxi,
1.
vydání,
ISBN 80-7367-002-X
kol.:
Metody
Praha 2003.
a
řízení
sociální
práce.
1.
ISBN 80-7178-548-2
Slovník sociální práce.
1. vydání,
Portál,
Praha
ISBN 80-7178-549-0
Posuzování 1. vydání,
Sociální 1.
a
Praha 2005,
Matoušek,
zdravotně
Praha 1997
O.
Matoušek,
vydání,
a
úrovně
invalidity ve
Socioklub,
Praha 2000,
rehabilitace pro
vydání,
Svaz
vybraných
evropských
zemích,
ISBN 80-9022260-9-4
těžce tělesně postižené - imobilní,
tělesně postižených v ČR,
Praha
1995,
interní
materiál
Rehabilitace
a
pracovní
zdravotním
postižením,
konference,
1.vydání,
a
sociální
sborník
SPURP,
příspěvků
Praha 2005,
72
integrace ze
osob
se
stejnomenné
ISBN 80-239-4360-X
Tomeš,
Sociální politika, teorie a mezinárodní
I.:
2.vydáni,
Tomeš,
Socioklub,
I.:
Sociální
Praha 2001,
správa,
zkušenost,
ISBN 80-86484-00-9
1.
vydání,
Portál,
Praha
2002,
ISBN 80-7178-560-1
Vágnerová,
vydání,
Votava,
M.:
Portál,
J.
postižením,
a
1.
Psychopatologie Praha 1999,
kol.:
pomáhající
profese,
3.
ISBN 80-7178-678-0
Ucelená
vydání,
pro
rehabilitac
Univerzita
osob
Karlova,
se
Praha
zdravotním 2005,
ISBN
80-246-0708-5
Zaměstnáváníobčanů mladistvých
a
se
zdravotním
studentů,
postižením,
absolventů
škol ,
žen
důchodců, a
dalších
kategorií, 2. vydání, ANAG, Olomouc 2005, ISBN 80-7364-277-9
O dborné
č a s o p is y
Časopis Sociální politika 7-8/2003 Národní pojištění 10/2004 Zdravotnické noviny 6/2004,
ročník 53
73
In te r n e to v é
MISSOC,
zdroje
Vzájemný
informační
systém
o
ochraně
v členských
státech Evropské unie w w w .europa.e u .int
Zpráva
o situaci
na
trhu práce
Úřad práce v Příbrami,
Příbram,
v okrese
Příbram v roce
2005,
2006
http://portal.mpsv.cz/sz/local/pb info/statistiky/zstp pb/pbok res!205.pdf
Úřady práce - http://portál.mpsv.cz/sz/local/ab info Podpora zaměstnávání osob se zdravotním postižením v roce 2006 publikované
Správou
odboru
zaměstnanosti
při
Ministerstvu
práce a sociálních věcí
w w w .noviny-mpsv - Práce a sociální politika, Noviny MPSV w w w .statnisprava.cz - oficiální portál státní správy w w w .vlada.cz - Úřad vlády České republiky w w w .m p s v .cz - Ministerstvo práce a sociálních věcí w w w .euroskop.cz
-
oficiální
zdroj
informací
o
členství
v Evropské unii w w w .csu.cz - Český statistický úřad w w w .dobromysl.cz - informační portál pro lidi s postižením w w w .svaztp.cz - Svaz tělesně postižených v ČR www.mesec.cz - databáze informací z internetu
74
ČR
PŘÍLOHA
Madridská deklarace
"Zákaz diskriminace plus pozitivní akce rovná se sociální inkluze" My,
účastníci Evropského kongresu o osobách se zdravotním
postižením, osob,
kteří jsme se sešli v Madridu v počtu více než 400
velmi vítáme vyhlášení roku 2003 Evropským rokem osob se
zdravotním postižením ke
zvýšení
povědomí
jako
událost,
veřejnosti
která
o právech
nepochybně více
než
přispěje
50 milionů
Evropanů se zdravotním postižením. V
této deklaraci
tvořit
koncepční
jsme vyjádřili
svou vizi,
která by měla
rámec pro aktivity v průběhu Evropského
na úrovni Evropského společenství,
jednotlivých států,
roku
regionů
i ob cí.
Preambule 1. Zdravotní postižení je otázkou lidských práv Zdravotně
postižené
ostatní občané. říká:
osoby
mají
stejná
lidská
práva
jako
První článek Všeobecné deklarace lidských práv
"Všichni lidé jsou svobodní a sobě rovní v důstojnosti a
právech".
Pro
společnost zajistila
dosažení
uvnitř zdravotně
tohoto
sebe
sama
občanských,
kulturních,
jsou
úmluvách,
jak
je
nezbytné,
respektovala
postiženým osobám možnost
jejich lidských práv: tak
cíle
politických,
zakotvena
v
aby
každá
různorodost uplatnění
a
všech
hospodářských i
různých
mezinárodních
ve Smlouvě o Evropské unii a v ústavách jednotlivých
států.
75
2.
Zdravotně postižené osoby požaduji rovné příležitosti,
nikoliv charitu Ve vztahu posledních regiony
zdravotně postiženým osobám pokročila během
desetiletí
ve
posílení
světě,
Evropská od
přístupy,
soucitu
a
za
jednotlivce
společnosti,
vystřídala
společenských všech
Zdravotně přístup
byly
za
rehabilitaci
potřeb
rozhodování
které
považovány
občanů,
postižené ke
vzdělání,
všem
stejně
do
které
včetně
osob
nové technologie,
míry
filosofii životě.
ho
co
se
požadují
na
nejvíce
zdůrazňující
umožnily
uspokojování
zdravotním
postižením.
rovné
zdrojům,
příležitosti
mezi
které
jako spotřební
zboží,
a
patří
zdravotní a sociální služby,
stejně
na
osob,
zaměřené
filosofie by
další
založené
Aktivity
přizpůsobit
změn,
společenským
k
zdravotně postižených
cílem
osoby
mnohé
vlastním
značné
celosvětová
a aktivity volného času,
o
nepřijatelné. s
jako
paternalismu
zdůrazňovaly bezmocnost
nyní
nutnost
unie,
filosofie
odpovědnosti
Dřívější
jsou
ke
sport
výrobky
a služby.
3. Bariéry ve společnosti vedou k diskriminaci a sociální exkluzi Způsob, k tomu,
jakým je naše společnost organizována,
že zdravotně postižené osoby nemohou plně uplatnit svá
základní
práva
statistické
skutečnost žije
a
údaje
nepřijatelně
občany
vede často
jsou
ukazují,
nízkou má
za
větší
ze
společnosti že
úroveň
vzdělání
následek, počet
zdravotně
že
ve
zdravotně
a
vylučovány. postižené
Dostupné
osoby mají
zaměstnanosti.
srovnání
s
postižených
Tato
nepostiženým
osob
ve
stavu
extrémní chudoby.
4. Zdravotně postižené osoby: opomíjení občané Diskriminace, vystaveny,
je
častěji
způsobována
je
někdy
které
jsou
založena
zdravotně na
faktem,
76
že
postižené
předsudcích zdravotně
vůči
nim,
postižené
osoby ale osoby
jsou
velkou
vytvářením Tyto
měrou a
opomíjeny
posilováním
bariéry
jim
a
ignorovány,
bariér
pak
v
což
prostředí
i
zapojit
se
znemožňují
se v
projevuje postojích.
do
aktivit
společnosti.
5.
Zdravotně
postižené
osoby
představují
různorodou
skupinu Stejně postižené
jako
ostatní
osoby
jsou
vrstvy
velmi
společnosti,
různorodou
i
zdravotně
skupinou.
Z
důvodu může být v dané oblasti účinná pouze politika na
respektu
přijmout
k této
zejména
dopomoci
různorodosti.
v případě
druhých
a
jejich
zdravotně postiženými se nacházejí Ti
čelí
rodin,
k nejvíce
dvojí
vzájemného
Pro
třeba
patří
V obdobné
na
mezi
situaci
ženy a příslušníci menšin. diskriminaci,
diskriminace
a diskriminace neslyšící
je
závislosti
často
opomíjeným.
mnohonásobné
působení
zdravotního postižení etnickém původu.
i
neboť
založená
opatření
s velkou mírou
i zdravotně postižené
často
výsledkem
osob
Zvláštní
tohoto
na
založené
osoby
je pak
která
základě
jejich
na pohlaví základní
je
nebo
otázkou
uznání znakové řeči.
6. Zákaz diskriminace + pozitivní akce = sociální inkluze V unie
nedávné uznává,
postižených doplněn byl
že
osob
o právo
je na
době
přijatá
pro
dosažení
nezbytné,
podporu
Charta
aby
a pomoc.
určujícím principem Madridského
základních
rovnoprávnosti byl
zákaz
Tento
77
na
Evropské
zdravotně
diskriminace
komplexní
kongresu,
březnu roku 2002 sešlo více než 400 účastníků.
práv
přístup
kterém
se v
Naše vize 1.
Naši
přístupu, a.
vizi
lze
nejlépe
popsat
v protikladu
ke
starému
jako
objektů
který má nahradit: od
koncepce
zdravotně
postižených
osob
dobročinnosti ... k uznání jejich práv; b.
od koncepce zdravotně postižených osob jako pacientů ...
k jejich uznání jako suverénních občanů a spotřebitelů; c.
od
koncepce
založené
na
rozhodování
odborníků
jménem
zdravotně postižených osob ... k právu na samostatné rozhodování a
převzetí
odpovědnosti
za
záležitosti,
které
se
jich
bezprostředně dotýkají; d. od koncepce, odstraňování politiky
i
která se zaměřuje na vady jednotlivce ... k
bariér, kultury
přehodnocení
a
k
prosazení
společenských vstřícného
a
norem,
přístupného
prostředí; e.
od
koncepce
nezaměstnatelné
klasifikující
... ke
zdůraznění
občany
jejich
jako
závislé
schopností
a
a
přijetí
účinných opatření na jejich podporu; f. procesů
od
koncepce
pouze
pro
plánování
část
hospodářských
populace
... k
a
společenských
vytvoření
flexibilního
světa pro všechny; g.
od
zaměstnání
koncepce a
v
bezdůvodné
dalších
segregace
oblastech
při
života
vzdělávání, ...
k
v
integraci
zdravotně postižených osob do společnosti; h. jako
od
koncepce
záležitosti,
politiky
která
v
se týká
oblasti
zdravotního
postižení
specifických ministerstev ... k
jejímu zahrnutí pod kolektivní odpovědnost vlády. 1.
Inkluzívní společnost pro všechny
Praktické
uplatnění
postiženým osobám, společnost, skupiny, zdravotně
která
ale
naší
také
vize
nepomůže
společnosti
jen
zdravotně
jako celku.
Jakákoliv
ze svého středu vyřazuje některé
se ochuzuje. postižených
Aktivity osob
směřující
povedou
78
k
ke
členy nebo
zlepšení podmínek
vytvoření
flexibilního
světa
pro
všechny.
"Co
se
dnes
dělá
ve
jménu
zdravotního
postižení, bude mít zítra význam pro všechny." My,
účastníci Evropského kongresu o zdravotně postižených
osobách
v
Madridu,
odpovědné
sdílíme
osoby,
tuto vizi
abypovažovaly
a
žádáme
Evropský
rok
zdravotním postižením 2003 za začátek procesu, změní
v
realitu.
Evropě očekává,
50
milionů
zdravotně
všechny osob
se
který tuto vizi
postižených
osob
v
že dáme k tomuto procesu impuls.
Program k dosažení této vize
1. Legislativní opatření Je
třeba
zakazující bariér
a
přijmout
diskriminaci, zabránilo
zdravotně
se
postižené
zaměstnání dosažení
a
v
všech
aby došlo k
odstranění
možností
umožňuje,
Společenství,
nových.
Bariéry,
setkávají
přístupu
Smlouvy úrovni
komplexní
osoby
Ustanovení
ES
odkladů
vzniku
nezávislosti. o
bez
v
ke zboží a
službám,
do
o
diskriminace
aby
zákazu byla
kterými
se
vzdělávání,
v
jim
v
společnosti
tato
což by přispělo
stávajících
se
oblasti
zapojení
legislativu
a
v
legislativa
brání
získání
článku
13
přijata
na
ke zrodu skutečné Evropy
bez bariér pro osoby se zdravotním postižením.
2. Změna postojů Legislativa úspěšným osobám
nástrojem,
se
nestačí. aktivní
obecné potřeby
zdravotním
Bez
závazku
účasti
vlastních papíru.
zakazující
Výchova
a
přispívá
postižením.
změně
Nicméně
postižených
zůstane
je
legislativních zdravotně
osob
legislativa
veřejnosti
práva
ke
prokázala,
ze strany společnosti
zdravotně
práv,
podpory
který
diskriminaci
proto
opatření,
postižených
79
zákon
jen
vůči
sám
sobě
o
včetně
procesu
ochrany
popsaným
listem
nezbytným zvýšení osob
je
postojů
jako celku, v
že
ve
předpokladem pochopení
pro
společnosti,
stejně
jako
pro
odstranění
předsudků,
které
v
současné
době
stále ještě přetrvávají.
3. Služby, které podporuji nezávislý způsob života Zajištění aby všechny možnosti právo osob
rovnoprávného
zdroje byly usměrňovány
zapojení
na
přístupu
způsob
v
služby musí mít
života.
každodenním
určitou
které
nástrojem
souladu
s
evropským
který uznává naši
vyžaduje,
který by zvýšil
zdravotně podpůrné
kvalitu a vycházet
Dále je třeba,
nebyly
Řada
životě
postižených osob. by
způsobem,
také
zdravotně postižených osob a posílil
nezávislý
potřebuje
a účasti
postižených
služby.
z potřeb
Tyto
zdravotně
aby šlo o služby integrované,
segregace.
sociálním
jejich
Takováto
modelem
podpora
solidarity
společnou odpovědnost
za ty,
-
je
v
modelem,
kdož potřebují
pomoc.
4. Podpora rodin Rodiny
se
zdravotně postiženým členem,
zdravotně postiženými dětmi a osobami, vlastní zájmy,
správní
umožnila
rodiny
se
které nemohou hájit své
hrají životně důležitou roli při jejich výchově
a sociálním začlenění. aby
zejména
orgány
S ohledem na tuto skutečnost přijaly
rodinám poskytovat
nezbytná
opatření,
tuto podporu
je třeba, která
by
způsobem umožňujícím
co nejvyšší míru integrace.
5. Zvláštní pozornost zdravotně postiženým ženám Evropský zamyšlení
nad
perspektivy. postižené postižením,
rok
je
situací
Vyloučení
ženy ale
diskriminaci,
třeba
vnímat
zdravotně ze
není
je ovlivněno zdravotně
jako
příležitost
postižených
společnosti,
vystaveny,
které
i
kterému
motivováno
80
ženy
z
nové
jsou
zdravotně
pouze
samotným
i jejich pohlavím. postižené
žen
pro
Mnohonásobnou
čelí,
je
třeba
odstranit
za
pomoci
pozitivní
akce
a
integračních
opatření
navržených po konzultaci se zdravotně postiženými ženami.
6. Vyrovnání příležitostí Zdravotně zdravotním,
postižené
osoby
vzdělávacím,
příležitosti,
jaké
inkluzívního
postižení
a praxe
zajistit,
aby
poskytovány
k
na
Přitom
činnosti
uvažovat
je
přístup
vztahu
pro
osobám
úrovních.
ke
vyžaduje
postižené
způsobem napříč
nezbytné
u různých
již
při
skupin
dít
až
dodatečně,
zdravotně postižených
kdy
osob
jsou
osobnost,
změnu
je
třeba
osoby
byly
jednotlivými
plánování
jakékoliv
zdravotně postižených osob
plány
a jejich
důležité volit komplexní přístup,
občanům.
zdravotnímu
o rozdílných nárocích týkajících se přístupnosti. tak
k běžným
Především
zdravotně
koordinovaným
sektory.
ve
postiženým
různých
služby
mít
dispozici nepostiženým
přístupu
zdravotně
současné
měly
školícím a sociálním službám a stejné
jsou
Uplatnění
by
již
rodin
Nemělo by se
hotové.
se mění
Potřeby
- je proto
který bere v úvahu jak celou
tak všechny aspekty jejího života.
7. Zaměstnání jako klíč k sociální integraci Na
podporu
zaměstnání,
přednostně
vynaložit veškeré boje
proti
přístupu na
úsilí.
sociální
zdravotně postižených běžném
Je to jedna
exkluzi
a
za
trhu
prosazení
zdravotně postižených osob.
mobilizaci
sociálních
ale
k
nutné forem
nezávislosti
a
Vyžaduje nejen aktivní také
správních
které musí i nadále posilovat již existující opatření.
81
je
z nejdůležitějších
důstojnosti
partnerů,
práce,
osob
orgánů,
8.
Rozhodováni
o
zdravotně
postižených
osobách
pouze
jejich účasti Evropský zdravotně
rok
je
postižené
vlastní
třeba
osoby,
organizace
chápat jejich
k
jako
rodiny,
získání
správní
orgány
k
obhájce
širšího
společenského vlivu na všech úrovních. zavázat
příležitost
a
zájmů
politického
Vlivu,
dialogu
pro i a
který jim umožní
přijetí
rozhodnutí
nezbytných pro dosažení rovnoprávnosti a integrace. Všechny spolupráce osoby.
aktivity musí
být
realizovány
s organizacemi reprezentujícími
Tato
předávání
součinnost informací
rozhodnutími.
by
se
nebo
zdravotně postižené omezovat
pouze
s
přijatými
již
podílet
se
na
plánování,
a
úrovních
na
které
osobám
všech
a
vypracovat mechanismy pravidelných konzultací a dialogu, postiženým
na
dialogu
spíše
zdravotně
orgány
seznámení
rámci
by měly
by
Správní
neměla
v
jejich
realizaci,
organizacím
monitorování
umožnily
a hodnocení
všech aktivit. Pevné
vazby
zdravotně
mezi
jednotlivými
postižených
osob
jsou
vládami
základním
dosažení rovných příležitostí a zapojení
a
organizacemi
předpokladem
pro
zdravotně postižených
osob do společnosti. Pro usnadnění organizací
tohoto procesu
zdravotně
postižených
je třeba posílit osob
kompetence
prostřednictvím
většího
přísunu zdrojů,
které by jim umožnily zlepšit řízení a zvětšit
kapacity
vedení
pro
postižených
osob
by
kampaní.
to
zároveň
Pro
organizace
znamenalo
zdravotně
povinnost
zvyšovat
průběžně úroveň rozhodování a reprezentativnosti.
Návrhy opatření Rok 2003, měl
být
Evropský rok osob
krokem
vpřed
zdravotního
postižení,
odpovědných
osob
a
v což
se zdravotním postižením,
řešení vyžaduje
partnerský
82
problematiky aktivní
přístup.
Z
v
podporu tohoto
by
oblasti všech důvodu
za
přicházíme
s
rozhodování.
konkrétními
návrhy aktivit
pro
všechny
úrovně
Uvedené aktivity by měly začít v rámci Evropského
roku a pokračovat i po jeho skončení.
Jejich úspěšnost by měla
být průběžně vyhodnocována.
1.
Orgány EU,
správní orgány v zemích EU a kandidátských
zemích Správní
orgány by měly jít příkladem a jsou tedy prvním,
nikoli však jediným, -
na
úrovni
účastníkem tohoto procesu. Měly by :
Společenství
i jednotlivých
států
posoudit
dosah současné legislativy zaměřené na potírání diskriminace v oblasti vzdělávání,
zaměstnání a přístupu ke zboží a službám;
iniciovat diskriminačních postižených
šetření bariér,
osob
týkající
se
které omezují
na plné
zapojení
do
restrikcí právo
společnosti,
a
zdravotně a přijmout
všechna nezbytná opatření k nápravě stávající situace; - provést tyto
nástroje
revizi
systému
umožňovaly
služeb
zdravotně
a dávek
postiženým
a
zajistit,
osobám
aby
stát
se
nebo zůstat nedílnou součástí společnosti, ve které žijí; provést postiženým věnována
šetření
osobám zejména
týkající
se
násilí
vůči
a jejich
zneužívání;
pozornost
osobám,
které žijí
ve
zdravotně
by měla
velkých
být
ústavních
zařízeních;
- posílit legislativu týkající se přístupnosti a zajistit, aby zdravotně postižené osoby měly stejná práva na přístup do veřejných a společenských zařízení jako ostatní občané; - podporovat prosazení lidských práv zdravotně postižených osob
na
celosvětové
úrovni
aktivní
účastní
v přípravě
úmluvy
OSN o právech zdravotně postižených osob; ovlivnit
situaci
rozvojových
zemích
mezi
při
cíle
zdravotně
zařazením
sociální
vypracovávání
plánů
jednotlivých států i EU.
83
postižených integrace spolupráce
osob
těchto na
v osob
úrovni
2. Mistni orgány Evropský rok se musí projevit především na místní úrovni, kde
se
řeší
působící svých
v
problémy oblasti
aktivit.
Je
občanům
nejbližší
zdravotního
nezbytné
a
postižení
zaměřit
kde
organizace
vyvíjejí
veškeré
úsilí
většinu
na
podporu,
zdroje a aktivity na místní úrovni. Je
třeba
zdravotním měst
i
třeba
a
to
dopravy
mít
odpovědné
postižením
obcí
bydlení,
vyzvat
na
brali
zejména
činitele,
v
úvahu
v
při
oblasti
i
zdravotních
a
mysli
různorodost
skupiny
měly
spolupráci
místní
vlastní
se
orgány
výbory,
zástupci
sociálních
budou
osob
na
se
úrovni
zaměstnání,
služeb.
zdravotně
Vždy
je
postižených
žen a imigrantů.
zdravotně
vypracovat
které
plánování
vzdělávání,
osob včetně například starších občanů, Ve
aby potřeby
akční
postižených
plány
a
aktivity v rámci
osob
by
ustavit
své
Evropského
roku
řídit.
3. Organizace zdravotně postižených osob Organizace skupiny
občanů,
Evropského roku,
mají
roku.
aktivně
konkrétní tam,
zdravotně postižených osob, hlavní
Musí
se
odpovědnost považovat
spolupracovat
opatření
a snažit
za
za
zajištění
vyslance
s odpovědnými se navázat
jako zástupci této úspěchu
Evropského
činiteli,
navrhovat
dlouhodobé partnerství
kde dosud neexistuje.
4. Zaměstnavatelé Zaměstnavatelé by měli projevit větší snahu při zařazování zdravotně jejich
postižených
ochraně
navrhovat zdravotně
a
nebrání
Měli a
pracovních
výrobky
zaručil
osoby.
předpisů
svých
Své
který by
postižené
zdravotně
do
podpoře.
způsobem,
vnitropodnikových
osob
by
osobám
84
služby
i
by
také se, v
provést že
žádný
uplatnění
při měli
jejich přístupnost
ujistit
postiženým
a
týmů
i pro revizi z
nich
rovných
příležitostí. úsilí
Organizace
zaměstnavatelů mohou přispět
soustředěním mnoha dnes
k tomuto
již existujících příkladů dobré
praxe.
5. Odbory Odbory
by
zaměstnanosti
měly
ve
větší
míře
přispívat
zdravotně postižených osob tím,
ke
zvýšení
že se ujistí,
že
při své práci odpovídajícím způsobem zastupují též zaměstnance se
zdravotním
vnitřní
postižením.
předpisy
a
Měly
ujistit
by
se,
také že
znovu
žádný
posoudit
z
nich
své
nebrání
zdravotně postiženým osobám v uplatnění rovných příležitostí.
6. Sdělovací prostředky Sdělovací organizacemi celkovou
osob
zdravotně
by
Ve
zdravotního postižení nebo
bariéry, přínos,
který
bylo
postižených většího
uznáním
zprávách
spolupracovat s
cílem
osob
v
počtu
s
zlepšit
hromadných informací
existence
týkajících
o
různorodosti
se
problematiky
by se sdělovací prostředky měly vyhnout postojům
zdravotně
postižení
mohli
společnost
by
více
postižením
Zařazení
ponižujícím
kterým
měly
zdravotním
občanů
populace.
urážlivým
by
prostředcích.
slupině
lidské
se
prezentaci
sdělovacích této
prostředky
pro
a
zaměřit čelí, mít,
a
se
spíše
na
na
pozitivní
pokud
budou
tyto
bariéry jednou odstraněny.
7. Školství Školy
by
nezbytných osob,
a
a
a přijetí
vlastní
strach,
úsilí
rozšiřovány
žáků napomohly při jejich
hlavní
rozptýlit
podporovat
vypracovány
na
hrát
pro pochopení
pomáhat
přístupy
měly
celé
roli práv
postižení
šíření
informací
zdravotně postižených
odstranit
mýty
společnosti.
informativní
rozvoji
při
a Měly
materiály,
smyslu pro individualitu i postižení
jim vnímat rozdíly mnohem pozitivněji.
85
nevhodné
ostatních
by
které
být by
u
s ohledem a umožnily
Školy a university by měly ve spolupráci s aktivními členy hnutí
zdravotně
novináře,
odborníky
pracovníky rodině,
postižených na
pořádat
reklamu,
zdravotních
a
přednášky
a semináře
architekty,
sociálních
pro
zaměstnavatele,
služeb,
pečovatele
v
dobrovolníky a členy místní správy.
8.
Společný
úkol,
k
jehož
plnění
mohou
-
a měli
by
přispět všichni Zdravotně života,
postižení
což vyžaduje,
svou obvyklou praxi umožňuje a mít
zdravotně
organizace, které
do všech oblastí
aby všechny organizace
znovu přezkoumaly
a ujistily se,
kulturní
také
jsou
centra,
Mezi
tyto
spolky
politiky
a
skupiny
který
patří
například:
mládeže,
náboženské
společenské
organizace,
občanů.
pracovníky
kina,
způsobem,
jejich aktivitách
organizace
i ostatní
řídící
divadla,
se na
organizace
specifické
musea,
že probíhá
postiženým podílet
organizace,
zastupují
zapojit jako
o začlenění
z nich prospěch.
spotřebitelské
usilují
parky,
Je
zapotřebí
takových
stadiony,
zařízení, kongresová
nákupní centra a pošty.
My,
účastníci
Madridského
kongresu,
podporujeme
Deklaraci a zavazujeme se k jejímu rozšiřování, i k řadovým občanům a řídili
tuto
aby se dostala
se jí všichni odpovědní činitelé
před začátkem Evropského roku osob se zdravotním postižením, jeho
průběhu
vyjadřují
i
po
organizace
jeho
skončení.
otevřeně
svůj
Podpisem souhlas
zavazují se podniknout takové aktivity,
této s
v
Deklarace
jejími
cíli
a
jejichž výsledkem bude
skutečná rovnoprávnost pro všechny zdravotně postižené osoby i jejich rodiny. Zdroj: překlad: Mgr.
Vládní
výbor
pro
zdravotně
Stanislava Makovcová, NRZP ČR
86
postižené
občany,
-