INTEGRACE OSOB SE ZDRAVOTNÍM POSTIŽENÍM DO SPOLEČNOSTI, JEJICH UPLATNĚNÍ A POHYB NA TRHU PRÁCE

UNIVERZITA KARLOVA V PRAZE FILOZOFICKÁ FAKULTA

KATEDRA SOCIÁLNÍ PRÁCE

Klára Holanová

INTEGRACE OSOB SE ZDRAVOTNÍM POSTIŽENÍM DO SPOLEČNOSTI, JEJICH UPLATNĚNÍ A POHYB NA TRHU PRÁCE

Diplomová práce

Praha 2006

UNIVERZITA KARLOVA V PRAZE FILOZOFICKÁ FAKULTA

KATEDRA SOCIÁLNÍ PRÁCE

Klára Holanová

INTEGRACE OSOB SE ZDRAVOTNÍM POSTIŽENÍM DO SPOLEČNOSTI, JEJICH UPLATNĚNÍ A POHYB NA TRHU PRÁCE

Obor: Forma studia: Akademický rok: Vedoucí diplomové práce: Oponent diplomové práce: Datum obhájení: Výsledek obhajoby:

Sociální práce prezenční 2005/2006 Prof. JUDr. Igor Tomeš CSc. JUDr. Jarmila Skvrnová v

P R O H L A Š U J I , že tuto předloženou diplomovou práci jsem vypracovala zcela samostatně a cituji v ní veškeré prameny, které jsem použila.

V Praze dne 30.4.2006

Podpis:

Upřimně děkuji

za vstřícný přístup,

poskytnuté rady a

podporu

kteří

k vyhotovení

všem,

tím

přispěli

této

diplomové práce.

Klára Holanová

OBSAH

ÚVOD 1.

____________________________________________________________________________3

ZÁKLADNÍ POJMY___________________________________________________________ 5

1.1.

D e fin ic e

1.2.

In v a l id it a

1 .3 .

O s o b a SE

5

zdraví

5

z d r a v o t n ím po st iž e n ím

6

1 .3 .1 .

D e f in ic e o s o b y s e z d r a v o t n í m p o s t iž e n ím

6

1 .3 .2 .

T y p y p o s t iž e n í

8

2.

UCELENÁ REHABILITACE__________________________________________________ 10

2.1. V y m e z e n í p o j m u r e h a b i l i t a c e 2.2. L é č e b n á r e h a b i l i t a c e

10 11

2 .2 .1 . V y m e z e n í p o j m u

11

2 .2 .2 . R o l e s o c i á l n í h o p r a c o v n ík a

12

2.3. S o c i á l n í

13

r e h a b il it a c e

2 .3 .1 . V y m e z e n í p o j m u

13

2 .3 .2 . C íl e s o c iá l n í r e h a b i l i t a c e

13

2 .3 .3 . R o l e s o c i á l n í h o p r a c o v n ík a

14

2.4. P e d a g o g i c k á

14

r e h a b il it a c e

2 .4 .1 . V y m e z e n í p o j m u

14

2 .4 .2 . C íl e p e d a g o g i c k é r e h a b i l i t a c e

15

2 .4 .3 . P e r s o n á l n í z a j i š t ě n í p r a c o v n í r e h a b i l i t a c e

15

2.5. P r a c o v n í

16

r e h a b il it a c e

2 .5 .1 . V y m e z e n í p o j m u

16

2 .5 .2 . P il íř e p r a c o v n í r e h a b i l i t a c e

17

3.

ZAMĚSTNÁVÁNÍ OSOB SE ZDRAVOTNÍM POSTIŽENÍM__________________ 18

3.1. H i s t o r i e z a m ě s t n á v á n í o s o b s e z d r a v o t n í m p o s t i ž e n í m 3.2. N o v ý z á k o n o z a m ě s t n a n o s t i č . 435/2004 S b . 3.3. Z a m ě s t n á v á n í o s o b s e z d r a v o t n í m p o s t i ž e n í m

18 20 21

3 .3 .1 . O b č a n é s e z d r a v o t n í m p o s t iž e n ím

21

3.4. P o d p o r a

z a m ě s t n á v á n í o so b se z d r a v o t n ím p o st iž e n ím

v roce

2006

23

3 .4 .1 . C h r á n ě n é p r a c o v n í m ís t o

23

3 .4 .2 . C h r á n ě n á p r a c o v n í d íl n a

24

3 .4 .3 . P ř í s p ě v e k n a p o d p o r u z a m ě s t n á v á n í o s o b s e z d r a v o t n í m p o s t i ž e n í m

25

3.5. Z a m ě s t n á v á n í

27

o so b se z d r a v o t n ím po st iž e n ím v

EU

3 .5 .1 . P o č e t OSOB SE ZDRAVOTNÍ p o s t i ž e n í m

27

3 .5 .2 . Z a m ě s t n á v á n í o s o b s e z d r a v o t n í m p o s t i ž e n í m

28

3 .5 .3 . N o v ý p ř í s t u p k o s o b á m s e z d r a v o t n í m p o s t i ž e n í m

29

3.6.. PŘEH LED VYBRANÝCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ

31

1

4.

34

EM PIRICKÁ ČÁST

4 . 1 . C ÍL E VÝZKUMU

34

4 .2 . H y p o t é z y

34

4 .3 . P o u ž it é

35

metody

4 .3 .1 . A n a l ý z a d o k u m e n t ů

35

4 .3 .2 . D o t a z n í k

35

4 .3 .3 . R o z h o v o r

36

4.4 . P r ů b ě h

37

4.5 . V

šetření

38

olba výběro véh o souboru

4.6 . S i t u a c e

v o b l a st i z a m ě st n á v á n í z d r a v o t n ě po st iž e n ý c h v o k r e se

P ř íb r a m

40

4 .6 .1 . Z a m ě s t n a n o s t v r e g i o n u

40

4 .6 .2 . R o z b o r d o t a z n í k o v é h o š e t ř e n í

42

4 .6 .3 . R o z b o r r o z h o v o r u s p r a c o v n i c í k o m u n i t n í h o c e n t r a 4.7 . S it u a c e

v o bl a st i z a m ě st n á v á n í z d r a v o t n ě p o st iž e n ý c h v o k r e se

44 B

enešo v

46

4 .7 .1 . Z a m ě s t n a n o s t v r e g i o n u

46

4 .7 .2 . R o z b o r d o t a z n í k o v é h o š e t ř e n í

47

4 .7 .3 . R o z b o r r o z h o v o r u s p r a c o v n í k e m o . s . R e g i o n á l n í s d r u ž e n í z d r a v o t n ě p o s t iž e n ý c h v

B en ešo v ě

50

4.8 . S i t u a c e v o b l a s t i z a m ě s t n á v á n í z d r a v o t n ě p o s t i ž e n ý c h v o k r e s e N y m b u r k 5 2

4 .8 .1 . Z a m ě s t n a n o s t v r e g i o n u

52

4 .8 .2 . R o z b o r d o t a z n í k o v é h o š e t ř e n í

53

4 .8 .3 . R o z b o r r o z h o v o r u s p r a c o v n í k e m v P o d ě b r a d e c h 4 .9 .S it u a c e H

v o b l a st i z a m ě st n á v á n í z d r a v o t n ě p o st iž e n ý c h v r e g io n u

55 K

utná

57

ora

4 .9 .1 . Z a m ě s t n a n o s t v r e g i o n u

57

4 .9 .2 . R o z b o r d o t a z n í k o v é h o š e t ř e n í - K u t n á H o r a

58

4 .9 .3 . R o z b o r r o z h o v o r u s p r a c o v n i c í v K u t n é H o ř e

60

4 .1 0 . S h r n u t í

62

4 .1 0 .1 . M ír a z a m ě s t n a n o s t i v j e d n o t l i v ý c h r e g i o n e c h

62

4 .1 0 .2 . S h r n u t í d o t a z n í k o v é h o š e t ř e n í 4 .1 0 .3 . R o z b o r r o z h o v o r ů s p r a c o v n í k y j e d n o t l i v ý c h s t ř e d i s e k

66 67

4 .1 0 .4 . S r o v n á n í j e d n o t l i v ý c h r e g i o n ů

67

ZÁVĚR

_________________________________________________________

69

SEZNAM LITERATURY_________________________________________ ________________ 72 PŘÍLOHA

____________________________________________________________

75 75

M adridská deklarace

P ream bule

75

N a š e v iz e

78

P r o g r a m k d o s a ž e n í t é t o v iz e

79

N ávrhy opa třen í

82

2

ÚVOD

Rehabilitace a zaměstnáváni osob se zdravotnim postiženim je

v současné

republice,

době

ale i

vzdělávací

velice

aktuální

v rámciEvropské

projekty,

téma

nejen

unie.

vypracovává

v České

Vznikají

se

koncepce

nové

ucelené

rehabilitace osob se zdravotním postižením.

Situace práce

není

změnilo,

a uplatnění osob se zdravotním postižením na trhu stále

zlepšil

zaměstnavatelů. osobám

uspokojivá.

se

se

Byly

a

lepší

organizace,

které

prosazovat

svá

posledních

přístup

přijaty

zdravotním

diskriminace

Za

práva,

které

právní

trhu

lidem

se na

i

zákaz

Vznikly

zdravotním

zviditelňovat

mnohé

zajišťují

ochranu,

práce.

se

se

populace

zákony,

postižením

pomáhají

let

majoritní

nové

podmínky na

16

nové

postižením

veřejnosti

a

uplatňovat se v běžném životě.

Záměrem zdravotním

diplomové

práce

bylo

postižením

poté,

co

zjistit, jim

byl

jak

žijí

přiznán

lidé

se

invalidní

důchod. Byly stanoveny dvě hypotézy. 1.

Občané,

aktivit

kterým

byl

pořádaných

přiznán

Svazem

invalidní

tělesně

důchod

a účastní

postižených

v ČR,

se

jsou

motivováni pracovat 2.

Stát

vytváří

optimální

podmínky

pro

vznik

dostatečného

počtu pracovních míst pro osoby se zdravotním postižením

Teoretická v současnosti, Definuje

část zabývá

základní

vymezuje se

právní

základní

možnostmi úpravu

zdravotním postižením.

3

pojmy,

ucelené

užívané

rehabilitace.

zaměstnáváních

osob

se

Praktická část se formou dotazníkového šetření s lidmi se zdravotním osoby

postižením

se

zdravotním

současného Klade

si

a

rozhovory postižením,

života těchto za

cíl

funguje

Úřad

kterých

se

lidí ve čtyřech vybraných

regionech.

v dané

situace

pro

zmapování

jaké

jsou

lokalitě

nejvíce

zaměřuje

středisek na

zjistit,

práce

s pracovníky

šance a

dotýká,

zda mají

získat

práci,

jak

vůbec

sami

lidé,

zájem

pracovat

a

aktivně se účastnit společenského života.

Cílem empirické části je vytvoření sondy ze života osob se zdravotním zdravotním

postižením, postižením

jejich

pohled

ve

společnosti

plus

pozitivní

na

situaci

a možnosti

osob

uplatnění

se na

trhu práce.

"Zákaz inkluze"

diskriminace

akce

rovná

se

(motto, Madridská deklarace, 23.března 2002)

4

sociální

1. ZÁKLADNÍ POJMY

1.1. Definice zdraví „Zdraví lze definovat negativně jako nepřítomnost a

duševní

dokonalé která

nemoci.

Lze

tělesné,

duševní

je výsledkem

prostředí."

je

definovat a

souladu

sociální ve

i

pozitivně

rovnováhy,

fyzické

jako

tedy

vzájemném působení

pohody,

organismu

a

(Tomeš, 2001, s.123)

Nej častěji organizace

uváděná

(WHO)

sociální pohody, Tomeš

říká:

definice

zdraví

Světové

zdravotnické

Zdraví je stav úplné tělesné,

duševní a

ne pouze nepřítomnost nemoci nebo vady.

dále

uvádí,

že

zdraví

je

výsledkem

rovnováhy

určitého biologického,

fyzického a sociálního prostředí,

vytváří

pro

předpoklady

V případě, ve

stav

integraci

a

socializaci

která

člověka.

kdy dojde k narušení rovnováhy jednotlivých faktorů

fyzickém

a sociálním prostředí,

mluvíme

o nemoci.

(Tomeš,

2001, s.125)

1.2. Invalidita Pojem invalidita je definován zákonem. V obecném pojetí je invalidita

stabilizovaná

dlouhodobého schopnosti

rázu.

odpovídající

potenciálu. zabezpečení zbytkových

Invalidita

se

zdravotním

je

ztráta

soustavné výdělečné činnosti,

schopnost pojištěnce

Schopnost

nemoc

jeho

vlastní tělesným,

soustavné Lékařská

nebo

kterou

prací

činnosti

posudková

služba

užívá

k posouzení

schopností

jedince.

5

omezení se

dosáhnout

smyslovým a duševním

výdělečné

postižením

závisí

České

výdělek

schopnostem. na

správy

pracovním sociálního

procentuální V

rozumí

případě poklesu

vyjádření schopnosti

soustavné

výdělečné

o částečnou výdělečné

činnosti

invaliditu,

činnosti

nejméně

o

jestliže poklesla

nejméně

o

66%

a

33%

se

schopnost

více,

jedná

jedná

soustavné

se

o

plnou

invaliditu. „Invaliditu představuje

je

vlastní

třeba

odlišovat

od

somatickou poruchu

handicapu.

Invalidita

či psychickou

poruchu,

zatímco handicap znamená spíše důsledky invalidity pro život a práci postiženého."

(Tomeš,

důsledek

zdravotní

v

funkční

interakci

prostředí

a

omezuje

uspokojování

orientaci,

vychází

handicapy

handicap

v

jeho

běžných

jsou

ve v

a

který

fyzické

stupňů

dítěte

odráží na

životních v

zdravotních

ekonomické

handicap

handicap v

sociální

Z pojetí handicapu

postižení

nemocného,

toto

potřeb.

nezávislosti,

pohyblivosti,

dlouhodobě

se

adaptaci

handicap

handicap v životních aktivitách.

stanovení

kategorií

okolím

handicap

Handicap je negativní

poruchy,

s

nezávislosti,

integraci,

s.128)

člověka

Nejvýznamnějšími

v

2001,

osoby

a

posudkových

těžce

zdravotně

postižené a osoby dlouhodobě těžce zdravotně postižené.

1.3. Osoba se zdravotním postižením

Votava udává, se

zdravotním

v populaci naopak

u

je

že v celé populaci se odhaduje asi 10% osob postižením.

Výskyt

závislé na věku,

osob

nad

ve více než 50%.

80

let

( Votava,

zdravotního

nejnižší

se

je ve

vyskytuje

postižení

skupině

zdravotní

dětí

a

postižení

2005, s. 11)

1.3.1. Definice osoby se zdravotním postižením Ochrana vztazích přístup péče.

je

osob

se

zdravotním postižením v pracovněprávních

zakotvena

k zaměstnávání

v zákoníku osob,

Zdravotní postižení

práce.

kterým

je v tomto

6

je

Je

zde

poskytována

definován zvýšená

zákoně vymezeno tak,

aby

odpovídalo

mezinárodně

uznávaným

standardům přístupu

k osobám

se zdravotním postižením.

Ustanovení § 67

zákona

č. 435/2004

S b .,

definuje osoby se zdravotním postižením, zvýšená ochrana na trhu práce

a) fyzické

osoby,

uznány

plně

o zaměstnanosti

kterým je poskytována

jako:

které byly orgánem sociálního

zabezpečení

invalidní

automaticky

(tyto

osoby

jsou

považovány za osoby s těžším zdravotním postižením)

b) fyzické

osoby,

které

byly

orgánem

sociálního

zabezpečení

„Rozhodnutím" uznány částečně invalidní

c) fyzické

osoby,

které

byly

rozhodnutím

orgánu

sociálního

zabezpečení uznány za osoby zdravotně znevýhodněné

Za zdravotně znevýhodněnou osobu podle odstavce 2 písm.c) se

považuje

zdravotního

fyzická stavu,

při

soustavné

zaměstnání

možnosti

být

dosavadní kvalifikaci

osoba,

které má

nebo

nebo

která

takovou

zachovánu

jinou

zůstat

má

schopnost

výdělečnou

pracovně

povolání

nebo

využít

získat

jsou

podstatně

funkční

vykonávat

činnost,

ale

začleněna,

dosavadní

poruchu

vykonávat

kvalifikaci

omezeny

její

z důvodu

nebo jejího

dlouhodobě nepříznivého zdravotního stavu.

Za tohoto

dlouhodobě zákona

nepříznivý

považuje

zdravotní

nepříznivý

lékařské vědy má trvat déle než psychické,

fyzické

nebo

7

který

se

pro

podle

účely

poznatků

jeden rok a podstatně omezuje

smyslové

pracovního uplatnění.

stav,

stav

schopnosti

a tím

i možnost

b) Zrakové postižení:

Nevidomí a slabozrací po úrazech či na

podkladu degenerativních onemocnění.

c) Sluchové postižení:

Neslyšící

a nedoslýchaví

od narození

a v průběhu života.

d) Postižení

vnitřními

označují

jako

astmatiky,

chorobami:

nemoci

osoby

Vnitřní

civilizační.

se

Sem

selháváním

choroby

se

řadíme

ledvin,

někdy

kardiaky,

onkologické

pacienty a j .

e) Mentální

postižení:

Od mládí

schopnosti různého stupně Rettův

existující

snížené

(Downův syndrom,

syndrom u dívek,

syndrom

rozumové

kranistenióza,

fragilního

X

chromozomu

u chlapců). Autismus.

f) Demence: ve

starším

Zrychlený věku

úbytek

rozumových

(aterosklerotická

demence,

schopností Alzheimerova

nemoc).

g) Psychiatrické nemoci:

Především psychotici

(schizofrenie,

endogenní deprese).

h) Samostatné

těžší

poruchy

řeči:

Často

kombinují

jiná

postižení.

i) Kombinovaná

a další

postižení:

Jedná

se

hlavně

o osoby,

u kterých se mentální postižení přiřazuje k jinému, tělesnému

nebo

zrakovému.

Za

samostatné

postižení

považovat těžší, medikací nekompenzovanou epilepsii.

9

např. lze

2. UCELENÁ REHABILITACE

2.1. Vymezení pojmu rehabilitace Rehabilitace organizace

z r.

je

dle

1969

definice

„včasné,

plynulé

o co nejrychlejší a co nejširší postižením

do

s využitím

všech

prostředků", Pfeiffer

koordinované

aktivit

sociálních,

(in Votava,

a

zdravotnické úsilí

zapojení občanů se zdravotním

obvyklých

léčebných,

Světové

života

pedagogických

společnosti a

pracovních

2005, s.14)

definuje

pojem

rehabilitace

podobně:

„Rehabilitace je kombinované a koordinované použití léčebných, sociálních, znovu

výchovných a pracovních prostředků pro výcvik nebo

výcvik

zdatnosti."

jedince

(in Sborník

Úkolem

dlouhodobě

psychicky

postiženi,

postižení

nebo

postižení

hrozí.

následků

na

příspěvků,

rehabilitace

krátkodobě,

osobám

k nej vyššímu

jeho

Cílem

a

2004,

překonat,

a

prevence).

smyslově

nebo

zdravotní

popřípadě

jim

sekundární

vrozených

vad

co

životě

jsou

samitoto

je

postižením

kteří

a

a

takové

prevence

poskytování

nej širší co

největší

(Švestková

in

účast možnou Sborník

s. 14)

Pojem ucelená comprehensive

úrazů

občanů,

tělesně,

rehabilitace

funkční

s.4)

nemohou

hospodářském

nezávislost(terciální příspěvků,

trvale

následky

zdravotním

společenském

či

2004,

aktivizace

kteří

onemocnění, se

je

možnému stupni

rehabilitace

rehabilitation.

je překlad Podle

o ucelenou rehabilitaci jedná v případě,

anglického

Votavy

termínu

(2005)

se

že důsledky nemoci či

postižení nemohou být řešeny čistě zdravotnickými prostředky a není možné je léčbou plně odstranit.

10

Novosad

(in Matoušek,

rehabilitaci

jde

aplikovaných výchovy

tedy

metod vzdělávání

pracovního

uplatnění či

znovuzískání

a

zejména

a

s.93)

životní

upevnění

i

podmínky

na

a

možné

práce,

podporovaného

jedince

nejvyšší

využívání

sociální

přípravy

k adaptaci

„Při ucelené

a týmové

lékařství,

profesní

ztížené

objasňuje:

o provázané

z oblasti

a

nestandardní

2005,

odlišné,

k získání

nebo

samostatnosti

a

přiměřené funkční schopnosti." Jesenský

(in

rehabilitaci člení

ji

Matoušek,

počeštěný

stejně

rehabilitaci

2005,

termín

jako

užívá

„komprehenzivní

Votava

léčebnou,

s.92)

na

čtyři

sociální,

pro

ucelenou

rehabilitace"

hlavní

pracovní

a

a

složky pedagogicky

výchovnou. Novosad

doplňuje

ještě

rehabilitaci

psychologickou

a

volnočasovou. Do

ucelené

např.

rehabilitace

hledisko

se

promítají

architektonické,

i

další

technické,

hlediska,

ekonomické,

legislativní a j .

2.2. Léčebná rehabilitace

2.2.1. Vymezení pojmu Léčebná

rehabilitace

rehabilitačními zlepšení nebo

zařízeními.

funkčního

úrazu.

je

stavu,

Zahrnuje

zajišťována

Cílem tedy

operační

léčebné

odstraňovat nápravu,

zdravotnickými rehabilitace následky

léčbu

je

nemoci

medikamenty,

fyzioterapii a ergoterapii. Ze místě

své

podstaty

v celém

případech

však

je

léčebná

konceptu

ucelené

není

rehabilitace rehabilitace.

nejdůležitější

11

zahajovat

na

počátečním V některých

ihned

léčbu,

např.

u vrozených vad u dětí je vhodnější začít s rehabilitací

sociální, později pedagogickou. Léčebnou různé

rehabilitaci

zdravotnické

fyzioterapeutů, pracovnice

ergoterapeutů,

a dalších.

ovlivňuje

klienty

Práce

poruchy

maximální

pracovním

a

psychologa

psychologické

pro

kognitivní

naučit

rehabilitace, a

posuzování

být

i protetický pomůcky,

obuv

pracuje

a

jiné

nej častěji

poradenství

Součástí a

je

individuální

nebo

postižením

posuzuje

klinického

pedagog

logopedie

práci

Specializace

ortopedickou

vzdělávání.

zdravotním

na

v domácím,

pacienty

Speciální

s kvalifikací

se

sociální

nezávislosti

členem může

ortézy,

pomůcky.

výchovy a dalšího osoby

a

mají

z lékaře,

navazuje

psychoterapie

Dalším

vyrábí

protézy,

se

ergoterapeuta

prostředí.

poradenství,

který

školství

Cílem

psychodiagnostika,

technik,

kompenzační

fyzioterapeuta

soběstačnosti

způsobilosti.

například

Skládá

kteří

klinického psychologa,

pohybu.

psychické

odborníků,

zabývá se pohybovým ústrojím,

sociálním je

tým

odbornosti.

lékaře a ergoterapeuta, a

provádí

v oblasti

týmu mohou být dobrovolní

ve

i samy

pracovníci.

(Votava, 2005)

2.2.2. Role sociálního pracovníka Sociální

pracovnice

pomáhá

klientům

pracoviště řešit problémy zejména z oblasti

rehabilitačního

sociálně pracovní.

Zabývá se věcmi týkajících se důchodu a jiných dávek,

podmínek

bydlení

a

a

rodinných

vztahů,

situace

na

pracovišti

znovu

začlenění do pracovního procesu. Sociální rozhovoru

s pacientem

zjišťováním významně Je

pracovnice

informací

ovlivňují

důležité,

aby

provádí a

jeho

z jiných

výsledky se

sociální

pacient

celého měl

12

šetření

rodinou zdrojů. týmu kam

na

základě

v kombinaci Výsledná

léčebné

vrátit,

se

opatření

rehabilitace.

byl

finančně

a

materiálně pohodě,

zajištěn

a

tim

udržován

v relativní

psychické

která velkou měrou ovlivňuje celkový zdravotní stav.

2.3. Sociální rehabilitace

2.3.1. Vymezení pojmu Definice

, uvedená

v připravovaném

rehabilitaci

říká:

osoba

zdravotním postižením

se

samostatnosti

a

„Sociální

Sociální rehabilitace občanských

sdružení a

postižením,

které

vyžadovaly

rehabilitace

soběstačnosti

stupně sociální integrace."

zákoně

účelem

(in Votava,

se

dosažení

2005,

vytváření podmínek

a

při

němž možné

nejvyššího

s.70)

díky

osob

rehabilitace

ucelené

maximální

rozvíjela

organizací

služby

je proces,

dosahuje

za

o

působení

se

zdravotním

samy

vytvářely

spolupráci

od

a

státních

institucí.

2.3.2. Cíle sociální rehabilitace Hlavním integraci podporu

cílem

osob

zdravotním

podmínek

služeb

sociální práce

snaha

a

životních pro

2005,

sociálního statutu

a

se

na

situacích, život,

zajištěním

prostředí.

socioterapie,

jedince

sociální

samostatný

zaměřuje na zlepšení vztahů jedince a komunity, posilování

o

Zaměřuje

v domácnosti,

či výcvikem v přirozeném

případové

je

postižením.

v běžných

hmotných

asistenčních

v bytě

rehabilitace

člověka

zajištění

poskytováním

formou

se

fungování

například

úprav

sociální

Probíhá při

níž

se

ve které žije,

rodiny.

(Matoušek,

s .94) Významným

zaměřená

na

programem sociální rehabilitace je ranná péče,

rodiny postižených

13

dětí

zhruba

do

tří

let.

Další

důležitou

oblasti

k navazováni

partnerských

Předpokladem také

pro

vzděláváni

občany

integrace

automaticky

odlišnostmi

a

integrovat.

Zdravý

osob

se

a

zdravotním

jejich

by

měl

k tomu, se

potřeby

být

rodiny.

postižením

nepozastavovala

chápala

člověk

předpokladů

zakládáni

široké veřejnosti

přijímala,

naopak

vytvářeni

vztahů

integraci a výchova

je

aby

nad a

tyto

jejich

snahu

v případě

je

se

potřeby

připraven postiženému pomoci.

2.3.3. Role sociálního pracovníka V

zařízeních

pracovník občanovi další

najít

uplatnění

zorientovat intervence.

realizátory

poskytujících jako

diagnostik

se v situaci, Může

sociálních

sociální a

poradce,

stanoví možnosti

klienta

služeb

služby může

další

pomáhá

podpory a

zkontaktovat

a plánovat

sociální

s dalšími

postup,

který

zároveň i hodnotí. Činnost práci,

je

velice

poradenské

psychologické s ostatními a metodické.

rozmanitá, služby,

činnosti,

terénní

diagnostické, práci

odborníky a další. (Matoušek,

zahrnuje

výchovné

s rodinou,

Zahrnuje

sociální

i činnosti

a

spolupráci analytické

2005, s. 96)

2.4. Pedagogická rehabilitace

2.4.1. Vymezení pojmu

Pedagogická rehabilitace odpovídá pedagogickému působení a vzdělávání

osob

pedagogiky.

Je

neumožňuje

se

zdravotním

určena

dosáhnout

osobám,

postižením kterým

odpovídající

pedagogickými prostředky.

14

jejich

úrovně

(Votava, 2005,

v pojetí

zdravotní

vzdělání

s.123)

speciální stav

běžnými

Po

roce

1989

došlo

programů,

poradenských

nových

nestátních

rehabilitace. vzdělávacího postižením

služeb ve

rozvoji

školství

zařízení

Obsah

zohledňuje

jejich

vzdělávacích

a vytvořila

s programem

vzdělávacích

systému podle

k významnému

věku

i

pedagogické

programů

potřeby

osob

druhu

a

se řada

současného se

zdravotním

hloubky

jejich

postižení.

2.4.2. Cíle pedagogické rehabilitace Cílem

pedagogické

rehabilitace

je

dosáhnutí

nejvyššího

stupně vzděláni a kvalifikace u osob se zdravotním postižením, podpora

jejich

samostatnosti

a

zapojení

Součástí

pedagogické

rehabilitace

školního

věku,

i

celoživotní

ale

vzdělávání

je

do

nejen

v dospělosti, zvyšuje

aktivního

vzdělávání

kdy

možnost

života. dětí

rekvalifikace

pracovního

a

uplatnění

osob se zdravotním postižením. Někdy výchovná,

tato protože

výchovnou. oblast

oblast

zahrnuje

Důležitou

volného

bývá

času

označována

jak

součástí a

složku

jako

vzdělávací,

pedagogické

zájmové

pedagogicko-

činnosti

tak

složku

rehabilitace osob

se

tvoří

zdravotním

postižením. Včasnost která

se

pedagogické

pozitivně

promítne

zdravotním

postižením.

která

být

může

rehabilitace

U

rozvíjena,

je

v životní

každého

důležitou

perspektivě

člověka

důležité

je

existuje

tuto

oblast

zásadou, osoby

se

oblast, nalézt

a

vhodnými metodami na ní pracovat.

2.4.3. Personální zajištění pracovní rehabilitace Pedagogická odborníky

v oboru

psychopedii, etopedii.

rehabilitace speciální

somatopedii, Speciální

je

prováděna

pedagogika

tyflopedii,

pedagogové

15

se

erudovanými zaměřením

surdopedii,

pracují

ve

logopedii školních

na a a

předškolních poradenský

zařízeních pracovník.

psychologických

v procesu

Dále

poradnách

vzdělávání

najdou a

uplatnění

střediscích

nebo

jako

v pedagogicko

výchovné

péče.

Především logopedi pracují ve zdravotnických střediscích. Sociální

pracovníci

můžou

nalézt

uplatnění

zejména

v poradenském procesu a při práci s rodinou.

2.5. Pracovní rehabilitace

2.5.1. Vymezení pojmu Pracovní

rehabilitace

je

definována

jako

poskytovaná občanům se změněnou pracovní k tomu,

aby

zaměstnání. při

vykonávat

povolání pro

a

speciálních

pro

uplatnění

školách,

vzdělávacích

a

změněnou pracovní schopností. řadí

umisťování

pro výkon práce.

Předpisy zdravotním

o

do

a

zaměstnanosti

nepracují

ale

s pojmy

a „občan se

s těžším

zdravotním

postižením".

schopností

neovlivňuje

jejich

v Evropské jsou

k práci

prováděná

vytváření

s.108)

schopností"

pracovní

vzdělávání

v chráněných dílnách,

(Votava, 2005,

používanými

rozumí

střediscích

pracovní

s pojmy

pro

občany

Tyto

unii.

na

vhodných

s pojmem

se

„občan

pojmy

Mezi i

trhu práce,

ani

se

změněnou schopností

se

jejichž

profese, například učitel s amputovanou končetinou.

16

se

nejsou

občany

ti,

podmínek

"osoba

změněnou pracovní

zahrnuti

postavení

vhodné

Do pracovní rehabilitace se dále

zaměstnání

postižením",

jiné

uplatnění.

příprava

výcvikových

směřující

pracovní

se

na individuálně upravených pracovištích, ve

nebo

péče

zahrnuje poradenskou činnost

přípravu

pracovní

schopností,

dosavadní

Pracovní rehabilitace

výběru

Přípravou ve

mohli

soustavná

jednotné změněnou handicap

výkon

jejich

Na lékař,

provádění

pracovní rehabilitace se

pracovníci úřadů

ergonomové

a

pracovníci účastnit

nakonec

mohou se

práce, i

na

volbu

povolání,

zaměstnavatelé.

Sociální

pro

poradenství při

rekvalifikačních

spolupracovat

posudkový

poradci sami

provádět

podílí

a

vytváření

úřadech

vzdělávacích plánu

práce,

programů

komplexní

nebo

pracovní

rehabiliatce.

2.5.2. Pilíře pracovní rehabilitace Rychtář uvádí základní pilíře pracovní rehabilitace:

y Kvalitní a komplexní diagnostika >

Široká

nabídka

individuálního

možností

rehabilitace

plánu,který

by

měl

při

sestavování

být

obrazem

individuální situace >

Spolupráce skutečnou

autorů reálnou

Sborník příspěvků,

a

realizátorů

praxí, 2005,

se s. 10)

17

individuálního

zaměstnavateli

plánu

se

(Rychtář

in

3. ZAMĚSTNÁVÁNÍ OSOB SE ZDRAVOTNÍM POSTIŽENÍM

3.1. Historie zaměstnávání osob se zdravotním postižením

Problematika zaměstnávání osob se zdravotním postižením má dlouhou

historii.

Postižení

najít

obživu

různým

takže

často

žili

lidé

způsobem.

pouze

se

Mnoho

z milodarů

v průběhu

doby

snažili

ale

nebylo,

nebo

zůstali

příležitostí a

žebrání,

odkázáni na pomoc rodiny či církve.

Nový pohled vracelo

mnoho

vnesla

mladých

první mužů

světová válka

, kdy

s nejrůznějšími

typy

většině zemí se problém začal řešit součinností sociálních se

pro

V roce

služeb,

tuto 1918

činnost vyšel

rehabilitaci republice

politiky

zaměstnanosti

začal

ve

užívat

Spojených

válečných organizoval

výraz

státech Ve

podobnou

z front

zranění.

činnost

V USA

rehabilitace.

amerických

stejné

Ve

zdravotnictví,

a vzdělávání.

nový

veteránů.

se

zákon

době

o

v české

profesor

Rudolf

Jedlička.

Po

druhé

světové

v Kladrubech, války

kde

nabíral

válce

působil

praktické

lékař

MUDr.

zkušenosti

rehabilitační

lékař.

Na

práce

z roku

1955

(ILO)

vznikl

základě o

rehabilitační

ústav

Karpin,

během

v americké

doporučení

pracovní

který armádě

Světové

jako

organizace

rehabilitaci

osob

se

zdravotním postižením se i naše tehdejší vláda rozhodla tento problém řešit.

V v

(Votava, 2005,

zahraničí

souvislosti

Československu,

se

s bojem proti ale

s.105)

pracovní

rehabilitace

nezaměstnanosti.

oficiálně

18

rozvíjela

V socialistickém

nezaměstnanost

neexistovala,

proto

byl

Definice

vytvořen byla

schopností podstatně

je

pojem

následující: ten,

který

omezenou

přípravy

na

změněná

Občanem

má

pro

možnost

pracovní

pracovní se

změněnou

dlouhodobě

pracovního

uplatnění

schopnost

pracovní

nepříznivý

uplatnění,

. Občany

se

(ZPS).

stav

případně

změněnou

pracovní

schopností jsou rovněž držitelé invalidních důchodů toho typu, který jim umožňuje pracovat.

Na

začátku

normalizace.

70.let

probíhala

diskuse

Tato koncepce zdůrazňovala,

postižením mají kdokoli

(Votava, 2005,

jiný.

stejná Též

práva,

byla

aspektech jejich vyčleňování. Posudková

komise

o

koncepci

a příležitosti

myšlenka

(Vocilka,

sociálního

švédské

že lidé se zdravotním

privilegia

přednesena

s.106)

1997,

o

jako

negativních

s.ll)

zabezpečení

(PKSZ)

byla

v minulém režimu hlavní institucí při zapojování do pracovního procesu.

Pokud

schopnosti, podniku

komise přiznala

doporučovala

Svazu

občanu

většinou

invalidů

Meta.

práci

schopnost,

osob, měly

jimž jen

byla

lehké

změněné pracovní

v chráněném

výrobním

pracovního

zařazení

Možnost

nabízelo i Družstvo tělesně vadných,

Většina

status

známé jako Drutěva.

přiznána

změněná

zdravotní

obtíže.

pracovní Například

v průzkumu z roku 1979 bylo v celé ČSSR zaměstnáno 250 000 osb se změněnou pracovní schopností. částečného invalidního důchodu. Teprve

po

roce

1990

Z nich 62% tvořili poživatelé (Votava, 2005,

se

začaly

s.106)

prosazovat

tendence

uplatňování osob se zdravotním postižením na trhu práce. práce

získaly

zaměstnávání

osob

transformovaly nezaměstnanost. postižením,

nové

a

se

povinnosti

protože

kompetence

zdravotním postižením.

krachovaly

Ta

a

významně většina

a

objevil

postihla pro

pracovních míst byla zrušena.

19

ně

i

se

Úřady

v oblasti

Velké

podniky

nový

fenomén

osoby

se

speciálně

se

zdravotním vytvořených

3.2. Nový zákon o zaměstnanosti č. 435/2004 Sb.

Osoby

se

zdravotním postižením

skupin,

kterým

práce".

V zákonu

každého

podniku

zdravotně č.

o s

Sb.

zaměstnanci,

z

poskytuje

více

než

25

lidem.

tuto

jednou

"zvýšenou

zaměstnanosti

omezeným

435/2004

20

stát

jsou

je

ochranu

povinnost

na

zakotvena

zaměstnanci

Nový

z ohrožených

dát

zákon

přesunul

povinnost

práci

o na

trhu

takto

zaměstnanosti podniky

s

více

donedávna ji totiž musel dodržet každý podnik nad

pracovníků. celkového

Povinný

počtu

podíl

je

zaměstnanců,

stanoven

přičemž

na

úrovni

zaměstnanec

s

4

%

těžším

postižením se do něj započítává třikrát. Pokud

4

postižením, jí v

být

musí

pracovníků se

podniky

například

chráněných

Tyto

%

všechny

netvoří

lidé

ospravedlnit

odběry

výrobků

dílnách,

popřípadě

možnosti

považuje

odvod zákon

se

jinou

zdravotním

formou.

a

služeb

do

státního

za

Mohou

vyrobených rozpočtu.

rovnocenné

a

lze

je

vzájemně kombinovat.

Přímé největší plnit

zaměstnávání

prioritou.

zdravotně

Pokud

však

postižených

podnik

tuto

je

samozřejmě

povinnost

nemůže

(brání-li mu například charakter práce nebo požadavky na

kvalifikaci),

může

odebírat

výrobky

nebo

výrobní

programy

zaměstnavatelů s více než 50 % pracovníků se změněnou pracovní schopností.

Počet

zaměstnanců,

kteří

se mu

započítají,

je pak

závislý na produktivitě takového dodavatele. Poslední možností, do

státního

na

2,5násobek

jak splnit zákonné požadavky,

rozpočtu. průměrné

Jeho mzdy

roční

za

výše

každého

zákon

l,5násobku.

změny, Poplatek

neboť se

v

minulosti

odvádí

ledna následujícího roku.

20

stanovena

postiženého

u kterého zaměstnavatel nesplnil povinný podíl. nový

je

je odvod

byl

finančnímu

občana,

I tady přinesl odvod

úřadu

vždy

ve do

výši 31.

Od února tohoto roku došlo v zákoně důchodu

k odstraněni omezeni

možnosti

souběhu invalidniho

s

invalidní

důchodci si tak mohou přivydělat

výdělkem.

Částečně

libovolnou

částku,

aniž by se jim zkrátil nárok na výši důchodu.

Stejně tak byla

odstraněna důchodce

omezeni omezeni

Předpokládá

se,

výdělku

v

výdělku

že pracovní

cizině.

Pro

plně

neplatilo

ani

v

zařazeni

musi

invalidní minulosti.

posoudit

posudkový

lékař tak, aby nebylo v rozporu s uznáním invalidity.

Zaměstnanci se zdravotním postižením si mohou snižit daň o příslušné

částky.

invalidní

o

Částečně invalidní o1 500 korun ročně, plně

3 00 0 korun

ročně

a o

9

6 00

korun

ročně,

je-li

poplatník držitelem průkazu ZTP/P. Pokud mohou

zaměstnavatelé

slevu na

Za každého tisic

z příjmu

zaměstnance

korun

ročně,

zdravotním pro

dani

zaměstnávají

60

s

právnických

osob

postižené,

využit

se zdravotním postižením čini tisic

postižením

zaměstnavatele

zdravotně

korun

a

za

zaměstnance

dokonce

vice

než

50%

i oni.

sleva s

těžšim

polovinu podilem

18

daně

postižených

zaměstnanců. (Zdroj - zákon o zaměstnanosti č. 435/2004 Sb.)

3.3. Zaměstnávání osob se zdravotním postižením

3.3.1. Občané se zdravotním postižením

V tisíc lidí

České republice žije z celé desetimilionové populace 503 se

zdravotním postižením různého typu.

Podle údajů

Českého statistického úřadu jich bylo ve 4. čtvrtletí minulého roku

více

než

75 %

ekonomicky

21

neaktivních,

což

znamená,

že

Od února tohoto možnosti

souběhu

invalidní

důchodci

roku došlo v zákoně

invalidniho

důchodu

k odstraněni omezeni

s

výdělkem.

si tak mohou přivydělat

Částečně

libovolnou

částku,

aniž by se jim zkrátil nárok na výši důchodu.

Stejně tak byla

odstraněna

omezeni

důchodce

výdělku

omezeni

Předpokládá

se,

v

výdělku

že pracovní

cizině.

Pro

plně

neplatilo

ani

v

zařazení

musí

invalidní minulosti.

posoudit

posudkový

lékař tak, aby nebylo v rozporu s uznáním invalidity.

Zaměstnanci se zdravotním postižením si mohou snižit daň o příslušné částky. invalidní

o

Částečně invalidní o 1 500 korun ročně, plně

3 00 0 korun

ročně

a o

9

60 0 korun

ročně,

je-li

poplatník držitelem průkazu ZTP/P. Pokud mohou

zaměstnavatelé

slevu na

Za každého tisíc

z přijmu

zaměstnance

korun

ročně,

zdravotním pro

dani

zaměstnávají

tisíc

postižením s

právnických

osob

postižené,

využit

se zdravotním postižením čini

60

zaměstnavatele

zdravotně

korun

a

za

zaměstnance

dokonce

více

než

50%

i oni.

sleva s

těžším

polovinu podílem

18

daně

postižených

zaměstnanců. (Zdroj - zákon o zaměstnanosti č. 435/2004 Sb.)

3.3. Zaměstnávání osob se zdravotním postižením

3.3.1. Občané se zdravotním postižením

V tisíc

České republice žije z celé desetimilionové populace 503 lidí

se zdravotním postižením různého

typu.

Podle údajů

Českého statistického úřadu jich bylo ve 4. čtvrtletí minulého roku

více

než

75

%

ekonomicky

22

neaktivních,

což

znamená,

že

na práci neměli

fyzické nebo psychické předpoklady,

nebo také

to, že hledáni zaměstnáni už z určitých důvodů vzdali. Úřad práce věnuje zvýšenou pozornost a péči těm sociálním skupinám,

které

se obtižně

adaptuji

na

trhu práce.

Jednou

ze

skupin jsou občané se zdravotním postižením. U

občanů

výkonnost vztah

i

úlevy,

a

se

ZPpředpokládají

je jim

přesto,

V počtu

také

že

na

překážku upravený

podnikatel

evidovaných

zaměstnavatelé

si

pak

uchazečů

může

se

ZP

nižši

pracovněprávní

uplatnit

daňové

nedocházelo

v roce

2005 k razantnějším poklesům či nárůstům. Největši kterým

byl

zákona Do

problém

po

přehodnoceni

č.155/1995

evidence

v této

se

Sb. ,

jich

po

skupině jejich

zdravotního

odejmut účinnosti

představuji

plný

k větši

k přetrvávajícím

či

menší

uvedeného

faktickým

ztrátě zdravotním

stavu,

invalidní zákona

nemalý počet a většina jich zde stále zůstává. vzhledem

uchazeči, podle důchod. přihlásil

Tito lidé jsou,

pracovních

návyků

a

problémům,

prakticky

neumístítělní na trhu práce.

Aktivní činnosti

politika

úřadu

zaměstnanosti

práce

a

je

souborem

důležitou nástrojů

zaměstnanosti a rozvoje pracovních příležitosti. činnosti

aktivní

rekvalifikace, mladistvé, účelná

podpora

mist

pracovní

pracovních

politiky

pro

pracovních míst veřejně

mista.

míst

zaměstnanosti

pro

pro

prospěšné

Podporuje problémové

také

součástí k ovlivnění

Mezi

základní

patři

zejména

absolventy

škol

a

práce

a

společensky

vznik

a

stabilizaci

skupiny

nezaměstnaných

s důrazem na uchazeče se změněnou pracovní schopností. Dalši možnosti,

kde se mohou pracovně uplatnit

zdravotním postižením jsou chráněné dílny. proměnlivý

prakticky

měsíčně,

těchto pracovníků.

23

vzhledem

občané

se

Stav obsazenosti je k větší

fluktuaci

3.4. Podpora zaměstnávání v roce 2006 Následující zprávy

Podpora

v roce

2006

údaje

osob

uváděné

zaměstnávání

publikované

se

zdravotním

v kapitole

osob

se

Správou

3.4.

postižením

vycházejí

zdravotním

odboru

ze

postižením

zaměstnanosti

při

Ministerstvu práce a sociálních věci a právních předpisů § 67, 75,

76,

78

sděleni

zákona č.

MPSV

ze

435/2004

dne

vyhlášeni

průměrné

čtvrtletí

2005,

2.

mzdy

S b ., o zaměstnanosti

prosince v

2005

národním

č.

487/2005

ze

Sb.,

o

až

3.

že průměrná mzda čini

18

hospodářství

kterým MPSV sděluje,

a dále

za

1.

421 Kč

3.4.1. Chráněné pracovní místo Příspěvek osobu

se

na

vytvořeni

zdravotním

osminásobek

a

maximálně

pro

chráněného

postižením

osobu

s

dvanáctinásobek

hospodářství

za

prvni

pracovního

může

těžším

pro

činit

maximálně

zdravotním

postižením

průměrné

mzdy

třeti

čtvrtletí

až

mista

v

národním předchozího

kalendářního roku. V

roce

maximálně

139

344

2005 Kč

mohl a

209

být 016

příspěvek Kč.

příspěvek poskytován ve výši maximálně Kč více)

a 221 052 Kč

Vytváří-li práce deset

roce

2006

147 368 Kč

může

ve být

(tj . o 8024

(tj. o 12 036 Kč víc e ) .

zaměstnavatel na základě jedné dohody s úřadem

a vice chráněných pracovních míst,

na vytvoření zdravotním

V

poskytován

může příspěvek

jednoho chráněného pracovního místa pro osobu se

postižením

činit

maximálně

24

desetinásobek

a

pro

výši

osobu s těžším zdravotním postižením maximálně čtrnáctinásobek výše uvedené průměrné mzdy. V

roce

2005

maximálně příspěvek

mohl 174

poskytován

030 Kč vice)

být 180

ve

příspěvek Kč

výši

a 257 894 Kč

a

poskytován

243 852

maximálně

Kč.V

184

ve

roce

210

Kč

výši

2006

může být

(tj . o

10

(tj. o 14 042 Kč víc e ) .

Provozní náklady chráněného pracovního místa Úřad

práce

zaměstnavatelem

může

na

základě

i

příspěvek

poskytnout

písemné na

částečnou

provozních nákladů na chráněné pracovní místo se

zdravotním

postižením.

Roční

dohody

úhradu

obsazené

výše příspěvku

se

může

osobou činit

maximálně trojnásobek průměrné mzdy v národním hospodářství

za

první až třetí čtvrtletí předchozího kalendářního roku. V roce 2005

mohl

Kč.

V

býtpříspěvek

roce

poskytován

2006 může být

maximálně 55 263 Kč

ve

výši

příspěvek

maximálně

poskytován

52

ve

254 výši

(tj. o 3009 Kč více).

3.4.2. Chráněná pracovní dílna Příspěvek na vytvoření chráněné pracovní dílny může činit maximálně osminásobek průměrné mzdy v národním hospodářství za prvni

až

třeti

každé pracovní

čtvrtletí

místo

předchozího

v chráněné

kalendářního

pracovní

dílně

roku

vytvořené

na pro

osobu se zdravotním postižením a dvanáctinásobek této mzdy na pracovní místo pro osobu s těžším zdravotním postižením. V

roce

maximálně

139

2005 mohl být 344 Kč

a 209

příspěvek 016

Kč.

příspěvek poskytován ve výši maximálně Kč vice) a 221 052 Kč Vytváří-li

V

poskytován

ve

roce

může

2006

147 368 Kč

výši být

(tj . o 8024

(tj. o 12 036 Kč vice).

zaměstnavatel na základě jedné dohody s úřadem

práce deset a vice pracovních míst v chráněné pracovní dílně, může příspěvek na vytvoření jednoho pracovního místa pro osobu se

zdravotním

postižením

činit

25

maximálně

desetinásobek

a pro

osobu s těžšim zdravotním postižením maximálně čtrnáctinásobek výše uvedené průměrné mzdy. V

roce

maximálně příspěvek

2005

174

180

mohl

být

Kč

243

poskytován

030 Kč více)

a

ve

příspěvek 852

výši

a 257 894 Kč

Kč.

poskytován

V

maximálně

roce

184

ve

výši

2006

může

být

Kč

(tj . o

210

10

(tj. o 14 042 Kč více).

Provozní náklady chráněné pracovní dílny:

Úřad

práce

může

na

základě

poskytnout

zaměstnavateli

provozních

nákladů

příspěvku

může

i

příspěvek

chráněné

pracovní

činit

maximálně

národním hospodářství kalendářního zdravotním

roku

dohody

na

za první jednoho

postižením,

se

na

zaměstnavatelem částečnou

dílny.

čtyřnásobek až třetí

a maximálně

Výše

který

mzdy

v

předchozího

je

šestinásobek

průměrné mzdy na jednoho zaměstnance,

tohoto

průměrné

čtvrtletí

zaměstnance,

úhradu

osobou

výše

se

uvedené

který je osobou s těžším

zdravotním postižením. V

roce

maximálně

69

2005 672

mohl Kč

být

a

104

příspěvek 508

Kč.

V

příspěvek poskytován ve výši maximálně Kč více)

a 110 526 Kč

3.4.3. Příspěvek postižením

na

zdravotním

roce

73

684

2006 Kč

ve

výši

může

být

(tj . o 4012

(tj. o 6018 Kč více).

podporu

Zaměstnavateli

poskytován

zaměstnávání

zaměstnávajícímu

postižením

z celkového

osob

více

počtu

se

než svých

50

zdravotním

%

osob

se

zaměstnanců

se

poskytuje příspěvek na podporu zaměstnávání těchto osob. Výše příspěvku činí měsíčně: a)

0,66násobku

hospodářství

za

první

kalendářního

roku

za

průměrné až

třetí

každou

zdravotní postižením

26

měsíční

mzdy

čtvrtletí

zaměstnanou

osobu

v

národním

předchozího s

těžším

b)

0,33násobku

hospodářství

za

první

kalendářního

roku

za

průměrné až

měsíční

třetí

každou

mzdy

čtvrtletí

jinou

v

národním

předchozího

zaměstnanou

osobu

se

zdravotním postižením. V

roce 2005 byl příspěvek poskytován ve výši

5748 Kč. 158

Kč

11 496 Kč a

V roce 2006 může být příspěvek poskytován ve výši (tj . o

Příspěvek

se

čtvrtletí.

Kč

poskytuje

zaměstnavatele. kalendářního

662

Nárok

měsíce

Příspěvek

vice)

a

6079

čtvrtletně musi

být

Kč

zpětně

doložen

následujícího

(tj . o

po

na

331

základě

nejpozději uplynuti

je splatný nejpozději

do

30

vice) . žádosti

do

konce

kalendářního kalendářních

dnů ode dne doručeni žádosti příslušnému úřadu práce.

27

Kč

12

3.5. Zaměstnávání osob se zdravotním postižením v EU

3.5.1. Počet osob se zdravotní postižením Počet osob se zdravotní postižením vzrůstá téměř ve všech zemích OECD - Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj. Úsilí

zaměřené

práce

a

na

pomoc

k návratu

do

těmto

osobám

zaměstnání

není

při

uplatnění

na

příliš

úspěšné

se

zdravotním

trhu

v žádné

z nich. V

současné

době

ve věku nad 65 let výrazně paradoxně stoupá. zdravotně

počet

osob

postižením

klesá,

zatímco v produktivním věku

Zvyšuje se počet lidí pobírajících dávky pro

postižené,

přestože

se

snižuje

celková

počet infekčních a chronických onemocnění,

morbidita

a

výrazně se zlepšila

lékařská péče a zdravotní stav obyvatelstva.

Srovnání zdravotním

jednotlivých

postižením

definice postižení se

štědrými

zemí

významně

ukazuje, ovlivňuje

důchody

vykazují

výrazně

Porovnání

ovlivňuje

způsob

osob

se

hodnocení

a

Počet

dostupnost

osob

se

sociálních

vyšší

dávek.

počty

invalidity mezi

zeměmi naráží na mnohé metodické potíže, definiční.

počet

a také pravidla pro vyplácení

zdravotním postižením.

potíže

že

Státy

osob

se

jednotlivými

z nichž největší jsou

zdravotním

postižením

programů.

(Bruthansová

také in

Sociální politika 7-8/2003) Objevují se tendence přesunout nezaměstnané pracovníky do programů

určených

pro

osoby

se

zdravotním

postižením.

Věk

hraje též velkou roli. V mnoha zemích jsou dávky koncentrovány zejména ve věkové skupině nad 50 let. Bylo

zjištěno,

že

až

90%

v zemích OECD odchází předčasně.

28

osob

odcházejících

do

Zdravotní postižení

důchodu je často

jedinou a zdaleka nejčastější udávanou příčinou. Sociální politika,

(Makovcová in

7-8/2003)

3.5.2. Zaměstnávání osob se zdravotním postižením

I

v Evropské unii je počet zaměstnaných osob se zdravotním

postižením nízký. naději 50

na

let.

Stejně

zaměstnání

Při

jako v České

osoby

zařazování

do

republice mají

s těžkým postižením rekvalifikačních

a

nejmenší

a lidé

starší

rehabilitačních

programů jsou diskriminováni starší 45 let. Lze

říci,

že

nabízeny pouze kladen

na

pracovní

prostředí

zaměstnavatelů

do

že průměrné náklady na

jsou

často

vyšší

než

rekvalifikace

evropské

země

tohoto

jsou

Důraz musí být

procesu.

Bohužel

zřízení místa v chráněném

náklady

(Makovcová in Sociální politika,

Všechny

a

zřídka a začínají příliš pozdě.

zapojení

stále platí,

rehabilitace

na

vyplácené

dávky.

7-8/2003)

zaznamenaly

v poslední

třetině

dvacátého století významný nárůst žádostí o invalidní důchody. Impulzem

byl

trvalý

začaly narůstat vznikla

snaha

pracovat

nárůst

výdaje

omezit

z důvodu

a počty

dávky

charakter

kritérií,

jednak

vytvářena

i

nezaměstnanosti.

Když

žadatelů o dávky v invaliditě,

jen na

dlouhodobě

Prováděná opatření např. restriktivní

dlouhodobé

ty,

kteří

nepříznivého

skutečně

nemohou

zdravotního

stavu.

v Nizozemsku nebo Velké Británii měly ve

smyslu

charakter

opatření,

zpřísnění

stimulující.

která

mají

lidem

Současně se

postižením usnadnit

hledání

zaměstnání.

Např.

společnosti

s více

než

zaměstnanci

zaměstnat

zdravotním

postižením.

zaměstnají

lidi

20

V Irsku

s handicapem,

mohou získat

(Bruthansová in Sociální politika 7-8/2003)

29

posudkových

ve

zdravotním Francii musí 6%

společnosti, slevu

jsou

na

osob

se

které daních.

Členské

státy

OECD vynakládají

na programy pro

zdravotním postižením dvakrát více prostředků než pro

nezaměstnané.

Výdaje

postižením

představují

sociálních

výdajů,

20 procent.

na

dávky

v průměru

v Nizozemsku,

pro

osoby

více

než

Norsku

a

(Makovcová in Sociální politika,

zdravotním

procent

Polsku

se

na programy

se

10

osoby

všech

dosahují

až

7-8/2003)

3.5.3. Nový přístup k osobám se zdravotním postižením Na

základě

v oblasti

zkušeností

zdravotního

s určitými

postižení

byl

specifickými odborníky

přístup k řešení problematiky v oblasti Tento přístup osob

se

programy

navržen

nový

zdravotního postižení.

zdůrazňuje hospodářskou a společenskou integraci

zdravotním

postižením

a

charakterizuje

jej

pět

klíčových rysů. ^ Uznává

status

osoby

se

zdravotním postižením,

a

to

nezávisle na schopnosti pracovat ^

Zdůrazňuje aktivizaci

> Navrhuje novou strukturu systémů dávek >

Zavádí princip oboustranných povinností

>

Přisuzuje mnohem důležitější roli zaměstnavatelům

Zdravotní stav, Termín

nikoli

jako

„osoba

společnosti s termínem

postižení

by

mělo

automatický

být

posuzováno

předpoklad

se zdravotním postižením"

změnit.

Neměl

„neschopný

by

být

práce".

určitý

přiznání

dávek.

by se měl v uvažování

dále

Jedinci

pro

jako

považován by

měl

být

status osoby se zdravotním postižením i v případě, pracovat. jejich

Dávky by měly být vzhledem k zaměstnání

výše

by

neměla

být

závislá

na

výši

za

příjmu,

ponechán

kdy zkouší neutrální ale

na typu a tíži postižení a z toho vyplývajících potřeb.

30

shodný

a

pouze

„V řadě

zemí,

v Rakousku,

Dánsku,

Španělsku,

Švýcarsku a do určité míry i v Německu a Norsku, podmínkou pracovní však

pro

přiznání

rehabilitace

splnění

anamnézu

povinnosti

způsobem,

dané

osoby

Sociální politika,

povinné

a jeho dokončení.

této

subjektivním

dávky

se

do

procesu

Ve většině případů je velmi

s ohledem

na

volným

věk

zdravotním postižením."

7-8/2003,

je například

zapojení

posuzováno

například

Švédsku,

a

a pracovní

(Makovcová

in

s. VII)

Každá osoba se zdravotním postižením by měla mít nárok na možnost by

účastnit

byla

se

programů

přizpůsobena

Programy

by

měly

umožňujících

individuálním

zahrnovat

a

potřebám

rehabilitaci

podporu při hledání zaměstnání, zaměstnávání

participaci,

v neposlední

a

a

která

schopnostem.

pracovní

výcvik,

dávky a možnosti různých forem

řadě

i

aktivity

přispívající

ke

společenské integraci osob se zdravotním postižením. Osoby

se

povinnosti, aktivní práce. lze

zdravotním

pokud

účast

při

chtějí hledání

Posun v politice

charakterizovat

„Pomůžeme

vám,

„Pomůžeme

vám

zájem."

vůči

by

dávky.

zaměstnání osobám

si nemůžete

předpokladu,

intervence

dlouhodobou

závislost

v Německu

ve

a

systémy ucelené

také

Jednou

z

se

pomoci i

nich

je

se do trhu

zdravotním postižením

způsobem.

že

určité

Dříve

sami."

vy

platilo:

Dnes

prokážete

platí: aktivní

7-8/2003)

je nejdůležitějším opatřením omezujícím na

Švédsku,

dávkách. kde

rehabilitace.

speciální

měly

a zapojování

(Makovcová in Sociální politika,

Včasná

zavedena

získat

následujícím

protože za

postižením

dávka,

jsou

Je

nej častěji

s tímto

V některých

která

vyplácena.

31

je

záměrem

využívána vytvářeny

zemích byla

v procesu

dokonce

rehabilitace

3.6. Přehled vybraných právních předpisů

Právní

předpisy,

postavení

a

členstvím

v Evropské

které

povinnosti

v České

osob

unii

se

republice zdravotním

nezměnily.

Každá

upravují

práva,

postižením,

se

členská

země

Evropské unie provádí v tomto ohledu vlastní politiku. Evropská sociálních zacházení,

unie

dávek,

tedy

neovlivňuje

snaží

se

tj . o vyrovnání

např.

především

o

příležitostí

konkrétní

zajištění

výše

rovného

pro postižené

občany,

aktivní zapojení do společnosti apod. Slovně jsou v diplomové práci uváděny tyto důležité zákony a právní dokumenty.

3.6.1. Právní úprava v České republice

>

Zákon

č.

435/2004

S b .,

o

zaměstnanosti,

prováděcí

vyhlášky č. 518/2004 Sb., 519/2004 Sb. a 524/2004 S b ., > Nařízení na

vlády

č.

515/2004

vytváření

nových

rekvalifikace

nebo

Sb.,

pracovních

o

míst

školení

hmotné a

podpoře

hmotné

zaměstnanců

podpoře

v

rámci

investičních pobídek, ^

Zákon č. 118/2000 Sb.,

o ochraně zaměstnanců při platební

neschopnosti zaměstnavatele a o změně některých zákonů, ^

Sdělení v

MPSV

národním

č.

487/2005

hospodářství

Sb., za

o vyhlášení průměrné mzdy 1.

až

3.

čtvrtletí

2005

pro účely zákona o zaměstnanosti, >

Zákon č. 65/1965 Sb.,

> Nařízení

vlády

ČR

zákoník práce, v platném znění.

č.

108/1994

S b .,

kterým

se

provádí

kontrole,

v

platném

zákoník práce, >

Zákon č. 500/2004 Sb., správní řád

>

Zákon

č.

552/1991

S b .,

o

znění.

32

státní

^

Zákon č.

106/1999 S b ., o svobodném přístupu k informacím,

v platném znění. >

Zákon

č.

správě

320/2001

a

o

S b ., o

změně

finanční

některých

kontrole

zákonů

(zákon

ve o

veřejné finanční

kontrole).

3.6.2. Dokumenty přijímané na úrovni Evropské unie Problematika dokumentech

zdravotně postižených se objevuje v několika

přijímaných

na

úrovni

Evropské

unie. Jedná

se

v zásadě o následující:

Lisabonský proces V

březnu

zahájen

tzv.

státy.

pozornosti

zaměstnání,

2000

Lisabonský

všechny členské větší

roku

proces,

Tato výzva

problematice

vzdělávání,

státy měly také

byl

na

na

zasedání

který

zahrnoval

zahrnovala

sociálního

zdravotní

Rady

péče

EU

výzvu

základě výzvy definovat

pro

apel na věnování

vyloučení a

v Lisabonu

v oblasti

bydlení.

Členské

aktivity,

zaměřené

na podporu specifických skupin osob, mezi něž patří i osoby se zdravotním postižením.

Evropský sociální program Na

zasedání

Rady

EU

Evropský sociální program. unie osob

rozvíjet se

aktivity

zdravotním

společnosti,

a

to

v prosinci

2000

byl

přijat

Podle tohoto programu bude Evropská

zaměřené

postižením

zejména

zdravotním postižením,

v Nice

na

dosažení

do

v rámci

všech Evropského

plné

integrace

oblastí roku

života osob

se

kterým byl vyhlášen rok 2003.

Madridská deklarace Madridská na

Kongresu

deklarace o

osobách

byla se

přijata

zdravotním

23.

března

2002

postižením

v Madridu.

Deklarace stanoví základní program akcí a opatření,

které mají

33

přispět k plnému uplatnění práv osob se zdravotním postižením, k vytvoření

jejich

rovných

příležitostí a

pro

se

přístupu

ke společenským zdrojům.

Rovné

příležitosti

osoby

zdravotním

postižením:

Evropský akční plán V

roce 2003 předložila Evropská komise ostatním institucím

Evropské Akčního do

roku

unie

zprávu o situaci

plánu.

Plán

2010:

vytyčuje

plně

politiky První

podmínek

zdravotního

Společenství,

stádium

(roky

tři

aplikovat

v zaměstnání a na pracovišti problematiky

zdravotně postižených v podobě

se zdravotním postižením.

a

horizontem

rovného

zacházení

(2000/78/EC), podporovat

zlepšovat

2004

s časovým

Směrnici

postižení

a

důležitých

cíle

2005)

do

náležitých

přístupnost je

k prosazování

zaměřeno

oblastí

pro na

všechny. vytvoření

zaměstnanosti

( Zdroj - www.euroskop.cz)

34

zařazení

osob

4. EMPIRICKÁ CAST

4.1. Cíle výzkumu

Záměrem situaci, poté,

empirické

části

diplomové

práce

je

zmapovat

ve které se nacházejí občané se zdravotním postižením

co jim byl přiznán invalidní důchod,

a)

jaké

jsou

jejich možnosti

uplatnění

na

současném

trhu práci b)

zda mají zájem pracovat

c)

jaké

mají

zkušenosti

s Úřadem

práce

a

zaměstnavateli d)

zda se setkali s diskriminací při hledání práce

Otázky byly důchodu

na

to,

soustředěny na co

by

se

názory poživatelů

mělo

zlepšit

a

co

by

invalidního jim

pomohlo

získat p r á c i .

4.2. Hypotézy

Výzkum ověřoval dvě pracovní hypotézy: 1.

Občané,

kterým byl

přiznán

aktivit

pořádaných

Svazem

invalidní tělesně

důchod

a účastní

se

postižených

v ČR,

jsou

že občané,

kteří

jsou

motivováni pracovat.

Předpokladem výzkumu byla hypotéza, členy účastní

organizace

Svazu

tělesně

aktivit,

které

Svaz

přednášky,

kurzy

či

postižených

organizuje

navštěvují

sociální

a

a

aktivně

nabízí,

např.

poradnu,

motivováni pracovat a mají zájem uplatnit se na trhu práce.

35

se

jsou

2.

Stát

vytváři

optimální

podmínky

pro

vznik

dostatečného

počtu pracovních míst pro osoby se zdravotním postižením. Druhá hypotéza si klade za záměr ověřit skutečnou situaci na

trhu

práce.

Zda

zaměstnavatelé

využívají

investičních

pobídek a vytvářejí místa pro osoby se zdravotním postižením. Zda

současná

postižením

legislativa

uplatnění

na

usnadňuje

trhu

práce.

osobám A

se

v poslední

zdravotním řadě

také,

jak vnímají situaci sami lidé se zdravotním postižením.

4.3. Použité metody Zvolená

metodika ověření pracovních hypotéz.

Zatímco

teoretická

literatury, analýza

pro

část práce vychází

empirickou část

dokumentů,

práce

kvantitativní

a kvalitativní metodu

rozhovorů

metodu

převážně

jsem

ze

studia

zvolila

dotazníkového

metodu šetření

s pracovníky center pro osoby

se zdravotním postižením.

4.3.1. Analýza dokumentů Záměrem

bylo

v jednotlivých

zmapovat

regionech.

možnosti Vycházela

údajů publikovaných úřady práce,

uplatnění jsem

na

ze

trhu

práce

statistických

Českým statistickým úřadem a

Ministerstvem práce a sociálních věcí.

4.3.2. Dotazník Při

sestavování

z vlastních otázky,

ale

jednoslovně.

hypotéz. i

otázek Snažila

přesto

Některé

do

otázky

dotazníku

jsem

většina

se

jsem

formulovat otevřené

respondentů

zůstaly nezodpovězeny,

dotazníky byly zahrnuty do celkového zpracování.

36

vycházela

odpovídala ale

i tyto

Originální

dotazník

je

prezentován

v přílohách.

Níže

uvádím přehled otázek.

a) Kdy Vám byl přiznán invalidní důchod? b) Pobíráte částečný nebo plný ID? c) Jaké bylo Vaše povolání před přiznáním ID d) Pracujete v současné době?

Pokud ano, na jaké pozici?

e) Jak spolupracujete s Úřadem práce? f) Jaké rekvalifikační kurzy Vám byly nabídnuty? g) O jakou práci máte zájem? h) Jaké jsou Vaše zkušenosti s potenciálními zaměstnavateli? i) Setkal/a jste se někdy s diskriminací při hledání práce? Pokud ano, můžete popsat o jakou situaci se jednalo. j) Jsou podle Vašeho názoru možnosti získat práci v České republice dostatečné? k)

Co byste chtěl/a,

aby se zlepšilo při hledání práce?

1)

Co by konkrétně Vám pomohlo,

abyste získal/a zaměstnání?

m) Uveďte, prosím, Váš věk. n) V kterém městě bydlíte?

4.3.3. Rozhovor Doplněním jednotlivých

dotazníkového center

jsem

šetření chtěla

o rozhovory utvořit

s pracovníky

ucelený

rámec

a

kompaktní obraz situace v regionu. Rozhovory

byly

uskutečněny

s pracovníky

jednotlivých

center v průběhu března a dubna 2006. Ptala jsem se na následující otázky: a) Jaký typ služeb nabízí vaše středisko? b) Pro jaké klienty jsou určeny služby? c) Kolik klientů využívá vaše středisko? d) Kolik lidí dostalo dotazník a jaké byly jejich reakce? e) Jaké pracovní uplatnění pro občany se ZP jsou v regionu?

37

f) Jaké vidíte problémy v zaměstnávání občanů se ZP? Co by se podle Vás dalo změnit?

4.4. Průběh šetření

Původní

záměr

sdružujících

byl

osoby

srovnat

zdravotně

zdravotním postižením,

názory

postižené

pracovníků

a

zařízení

samotných

občanů

se

kterých se situace na trhu práce dotýká

nejvíce. V úzce

počáteční vymezené

s přiznaným využit

fázi

skupině

částečným

v rámci

výzkumu

občanů.

cílem

Jednalo

invalidním

projektu

bylo

získat

informace

se

občany

Prahy

důchodem.

Výzkum

měl

Rehabilitace

-

aktivace

-

9 být

práce,

koordinátor projektu Nadace Tvořivý život.

Toto

snažení

informace

jsou

se

setkalo

chráněny

ochraně osobních údajů.

s neúspěchem

podle

zákona

neboť

č.

požadované

101/2000

Bylo doporučeno obrátit

Sb.,

o

se na některý

ze svazů sdružujících zdravotně postižené. Svaz Praze

tělesně

8 realizuje

programu

v

projekt

uplatnění pro kraje".

postižených rámci

v

České

Společného

"Sociální

služby

republice

řeší

problematiku

na

regionálního

operačního

a

pracovního

podpora

tělesně postižené občany na území

Projekt

sídlící

postavení

středočeského

tělesně

a

těžce

tělesně postižených občanů ve společnosti a na trhu práce. Ve Svazu uvítali nabídku udělat dotazníkové šetření, může

být

využito

realizován

v 5

v rámci

probíhajícího

okresech

Středočeského

projektu. kraje.

které

Projekt Jedná

se

je o

Nymburk, Kolín, Kutná Hora, Benešov a Příbram. Výzkum nacházejí přiznán

zaměřený

občané

invalidní

se

na

zmapování

zdravotním

důchod,

postižením

v České

informací ještě neproběhl.

38

situace,

republice

ve

poté, podle

co

které

se

jim

byl

dostupných

o

4.5. Volba výběrového souboru Původní

záměr

byl

udělat

rozhovory

s 20

občany

se zdravotním postižením z jednoho okresu.

Jako praktičtější a

využitelnější

dotazníkové

s klienty

v praxi

místních

se

ukázalo

organizací.

udělat

Rozhovory

byly

šetření

uskutečněny

s pracovníky zařízení sdružujících osoby zdravotně postižené.

Osloveno bylo celkem 5 okresních organizací. celkem 70 dotazníků,

návratnost byla

Rozeslalo se

49 dotazníků,

což je 70%

úspěšnost. V

rámci

Společného

5

středočeských

okresů,

se

s podobnými

problémy.

nezaměstnanost zdravotním okresních Nymburk,

a

organizací

spolu

V regionech možnosti

Dotazníky Svazu

sousedí je

pro

byly

tělesně

programu

spolupracuje

a

potýkají

relativně uplatnění

rozeslány

postižených

vysoká osob

do ve

se

těchto městech

Kolín, Kutná Hora, Benešov a Příbram.

Způsob výběru rozdán

které

omezené

postižením.

regionálního

všem

respondentů byl

klientům,

kteří

cílený výběr. se

v daný

Dotazník byl

den

účastnili

pravidelného setkáni a měli zájem spolupracovat.

Z Kolína

se nevrátil

zájem o další

spolupráci

ani

jeden vyplněný dotazník,

a účast

na výzkumu,

neměli

proto byl

tento

okres z celkového vzorku vyřazen.

Z Benešova

se vrátilo

14 dotazníků

z 15,

návratnost

93%.

Z toho 8 vyplnili občané pobírající částečný invalidní důchod, 5 plný invalidní důchod a 1 respondent nepobírá žádný důchod.

39

Z Kutné Z toho

12

Hory

přišlo

tvořili

dotazníků

respondenti

13

z 20,

pobírající

návratnost

částečný

65%.

invalidní

důchod a jen 1 plný invalidní důchod. Z Poděbrad 50%.

Nej větší

důchodem

bylo

navráceno

zastoupení

-

8,

10

měli

částečný

dotazníků občané

z 20,

návratnost

s plným

invalidní

invalidním

důchod

pobírají

2 respondenti. V

Příbrami

návratnost

80%.

invalidním

důchodem,

bylo

Zde

rozdáno

jsou

15

nejvíce

celkem

10.

dotazníků,

zastoupeni

1 pobírá

navrátilo občané

částečný

se

s plným

invalidní

důchod a 1 nepobírá důchod vůbec.

Tabulka 1: Návratnost dotazníků Dotazníky

Dotazníky

Návratnost

odeslané

navrácené

V %

Benešov

15

14

93

Kutná Hora

20

13

65

Poděbrady

20

10

50

Příbram

15

12

80

Tabulka

2:

Rozdělení

respondentů

podle

pohlaví

a

typu

invalidního důchodu Dotazníky Počet

Počet

Počet Počet

Počet Počet

navrácené žen

mužů

ČID

v %

PID

v %

Benešov

14

9

5

8

57

5

36

Kutná

13

5

8

12

92

1

8

Poděbrady

10

2

8

2

20

8

80

Příbram

12

4

8

10

83

1

8

Hora

40

12,

4.6. Situace v oblasti zaměstnávání zdravotně postižených v okrese Příbram Udané o situaci

statistické na

informace

jsem

trhu práce v okrese

čerpala

Příbram

ze

Zprávy

za rok 2005

vydanou

Úřadem práce v Příbrami v roce 2006.

4.6.1. Zaměstnanost v regionu Mezi Příbram

jednotlivými k 31.12.2005

registrována Mělník.

značný

přítomnost

6.

místě.

Vyšší

Kutná

Hora,

Kladno,

má

výhodu

počet

osob

Boleslav

Středočeského

ostatních

nezaměstnanosti

Mladá

na

v okresech

Většina

dojíždí

okresy

má

firmy

na

okresů spádové

Škoda,

Kolín,

kraje

okolních

je

okres

do

a

mírou

Prahy,

okresů.

největším

je

Nymburk

s nižší

nezaměstnanost

která

je

nezaměstnanost

oblasti

z těchto

nízkou

kraje

kam

V okrese

pozitivní

vliv

zaměstnavatelem

v kraj i . Největším

zaměstnavatelem

nemocnice

Příbram a.s..

V okrese

jsou

v okrese

Příbram

Největší výrobní

dalšími

významnými

je

Oblastní

firmou je KOSTAL ČR.

zaměstnavateli

Vězeňská

služba ČR a Policie ČR.

V práce

roce v Příbrami

Nejnižší (373),

počet

2005

byl

540,

to

volných

nejvyšší

na

měsíční je

průměr

o 29 méně

pracovních

k poslednímu

než

míst

dni

nabízených v období

byl

na

v červenci

na

volných roku

1 osobu, míst

2005

na

bylo

např.

v lednu

1 osobu,

bylo

v červenci

2004.

konci

ledna

(718) . Roční

zaměstnavateli

v průměru

již

6,3.

nahlášeno

míst, což je o 379 méně než za rok 2004.

41

9 volných

nabízeno jen

celkem

Úřadem

r.

průměr počtu uchazečů na jedno pracovní místo činil míst

míst

Za

1913

14,3

období volných

K 31.12.2005 (49,7%),

742

bylo

občanů

v řadách

se

zdravotním

absolventů škol včetně mladistvých

Tabulka

3 : Vývoj

nezaměstnaných postižením

2

369

(15,6%)

a

žen 374

(7,8%).

nabídky práce od ledna 2005 do března 2006

v okrese Příbram - Zdroj Statistika ÚP Příbram PR IB R A M

01/05

02/05

03/05

04/05

05/05

06/05

07/05

08/05

Počet uchazečů

5345

5237

4967

4556

4353

4375

4556

4548

Počet OZP

14 ,4% 14, 8% 15, 3% 15, 9% 16,4% 16,4% 16, 1% 15, 9%

Míra nezaměstnanosti Příspěvek v nezaměstnanosti Počet volných míst Počet uchazečů na 1 místo Počet míst pro OZP Počet uchazečů na 1 místo

8,9%

8,6%

39%

38,9% 36,7% 34, 2% 32 ,9% 34%

34, 5% 33, 5%

373

436

455

542

483

591

718

619

14 :1

12 :1

11 :1

8 :1

9 :1

7 :1

6 :1

7 :1

39

26

18

14

13

14

59

30

20 :1

30 :1

42 :1

52 :1

55 :1

51 :1

12 :1

24 :1

P R IBR A M

09/05

10/05

11/05

12/05

/2006

01/06

02/06

03/06

Počet uchazečů

4531

4361

4361

4769

/

5077

5055

4846

Počet OZP

16%

16,3% 16,5% 15, 6%

/

14 ,7% 14 ,7% 15,4%

Míra nezaměstnanosti Příspěvek v nezaměstnanosti Počet volných míst Počet uchazečů na 1 místo Počet míst pro OZP Počet uchazečů na 1 místo

7,5%

7,2%

7,9

/

8,4%

8,3%

8%

31,5% 31, 9% 33%

37,7%

/

41%

41%

37,8%

627

672

476

486

/

493

521

650

7:1

7:1

9 :1

10:1

/

10:1

10:1

8:1

29

27

26

22

/

26

24

36

25 :1

26 :1

28 :1

34 :1

/

29 :1

31 :1

21 :1

8,3%

7, 1%

42

7,5%

7,1%

7,2%

7,6%

7,6%

4.6.2. Rozbor dotazníkového šetření

Pohlaví a věk Z celkových dotazník,

12

respondentů,

byli 4 ženy a 7 mužů,

kteři

byli

ochotni

vyplnit

1 respondent vyplnil pouze tři

údaje, tudíž pohlaví nemohu určit. Průměrný věk skupiny dotazovaných byl Nej mladšímu bylo 2 6 let,

50 let a 4 měsíce.

druhému nejmladšímu 4 0 let a zbylých

10 respondentů se pohybovalo ve věkovém rozpětí 49 a 59 let.

Invalidní důchod Průměrný věk při přiznání invalidního důchodu bylo 43 let. Jediný 15

let.

Ostatní

respondent Jeden

nebyl

v produktivním

dotazovaný

respondenti

se

dostal

věku,

invalidní

pohybovali

ve

bylo

mu

důchod

věkovém

pouhých

v 21

rozpětí

let. od

38

do 57 let v době přiznání invalidního důchodu. Jedna

z žen

v domácnosti.

nepobírá

Jedna

žena

žádný

pobírá

důchod, částečný

také jako jediná v současné době pracuje. působí

jako

prodejce

spotřebního

celý

život

invalidní Bývalá

zboží.

byla

důchod

a

dělnice nyní

Ostatní

dotazovaní

pobírají plný invalidní důchod a nepracují.

Povolání a rekvalifikace Ve skupině se objevovala různá povolání, původně

vykonávali.

instalatéra, skupině

se

Jednalo

kameníka, neobjevil

se

řidiče, ani

o

dále

jeden

vzděláním.

43

dělníky,

která dotazovaní zedníky,

prodavačka,

respondent

pekaře,

řeznice.

Ve

s vysokoškolským

Na moji

otázku,

co by Vám pomohlo

získat

zaměstnání,

50%

dotázaných odpovědělo shodně - „jsem nemocen/nemocna". Jeden

z nich

zdraví.

42%

respondent)

doplnil, na

že

otázku

by

mu

vůbec

při

získávání

neodpovědělo

a

práce 8%

pomohlo

(tedy

jeden

nemá zájem o získat zaměstnání.

4.6.3. Rozbor rozhovoru s pracovnicí komunitního centra

Prostřednictvím okresní centra

Svazu

tělesně

postižených

jsem

oslovila

a rozeslala dotazníky.

Doplněním

dotazníků

s klienty

center

jsem chtěla

utvořit

ucelený rámec a kompaktní obraz situace v regionu. Dotazovaní

respondenti dochází do místní organizace Svazu

tělesně postižených v Milíně. zdravotně projeví

postižené.

zájem.

Mohou

Je

Jedná se o komunitní centrum pro

otevřeno

pro

všechny

občany,

kteří

se stát členy nebo pouze využít některou

z nabízených aktivit. Komunitní pro

občany

se

Organizuje seniorů.

centrum

nabízí

sociální

zdravotním

přednášky

a

a pracovní

postižením

sociální

a

semináře.

poradenství

jejich

rodiny.

Organizuje

klub

Občané mohou využít různých aktivit z nabídky centra.

Společně jezdí na poznávací

zájezdy či výjezdy za kulturou,

divadla,

na

na

organizují

výstavu

tématické

nebo

koncert.

výstavy a besídky,

Přímo na

v centru

jejichž

do

také

organizaci

se senioři a lidé se zdravotním postižením mohou podílet. Služby komunitního centra využije až 1 200 občanů ročně.

S laskavým Burianové rozdáno slov

jsem oslovila

15 dotazníků,

paní

dotazy

svolením

Burianové

jim byly

paní

některé

vyplněných velká

nepříjemné.

s plným invalidním důchodem,

část

Holubové z jejich

a

za

klientů.

se jich vrátilo klientů

Jednalo

pomoci

Celkem bylo zpět

nechtěla

se hlavně

paní

12.

Dle

odpovídat,

o starší

osoby

kterým jejich stav již neumožňuje

44

pracovat.

Na Úřad

práce

nedochází

a

nejsou

motivováni

pro

další práci.

S lidmi, pracovní

kteří

rehabilitace,

rekvalifikační poradenství. kteří

navštěvují

postižením.

nejsou

kurzy,

pouze

Centrum nemá

nabízí

volná

komunitní

centrum

jim

volnočasové

Pokud některý

místa

pro

neprovádí

nabízeny

a

zaměstnavatelů,

osoby

z klientů projeví

žádné

aktivity

k dispozici databázi

pracovní

se

se

zdravotním

zájem o práci,

je

odkázán na Úřad práce v Příbrami. Situace invalidní není

v regionu

důchod

zrovna

uplatnění.

místo

a

je

dále

taková,

se

v chráněné

Zaměstnavatelé

že

s ním

nic

dílně,

nejsou

člověku dalšího

tak nemá příliš

je

přiznán

neděje.

velkou

vstřícní

Pokud

šanci

na

v nabídce

pracovních míst pro zdravotně postižené.

V

příbramském

v počátcích.

Pomohl

koncepční postižením programu.

řešení

regionu by

zákon

v oblasti

v rámci

je

pracovní

o

ucelené

zaměstnávání

společného

osob

rehabilitace rehabilitace se

regionálního

stále a

zdravotním operačního

Zatím chybí spolupráce Úřadu práce se zaměstnavateli

a místními organizacemi.

Jak řekla paní Burianová:

„Pokud nebude spolupráce, tak se nedá nic moc dělat."

45

4.7. Situace v oblasti zaměstnávání zdravotně postižených v okrese Benešov

4.7.1. Zaměstnanost v regionu V regionu šance

získat

je

malá

práci

V blízkosti je Praha, kupní

síla.

i

nezaměstnanost pro

osoby

se

a

tedy

poměrně

zdravotním

dobré

postižením.

kde jsou lepší možnosti uplatnění,

K dispozici

jsou

též

místa

ve

čtyřech

velká

chráněných

dílnách. V průběhu roku docházelo mezi

k poklesům zaměstnanosti,

lednem a červnem tvořil

celé jedno procento.

rozdíl

Na kolísání

se odráží sezónní práce. Osoby

se

z celkového

zdravotním

počtu

postižením

uchazečů

o

tvořily

zaměstnání,

podstatnou

celkem

16

část

až

18%

v průběhu roku.

Tabulka míst

od

4 : Přehled ledna

2005

míry do

nezaměstnanosti března

2006

-

a

počtu

Zdroj

nabízených

Statistika

ÚP

Benešov BENEŠOV

01/05 02/05 03/05 04/05 05/05 06/05 07/05 08/05

Dosažitelní uchazeči Z toho OZP

2497

2421

2341

2118

2060

2005

2106

2162

407

408

402

389

383

371

366

370

Pracovní síla

49585 49558 49585 49621 49621 49621 49723 49723

Míra 5,0% nezaměstnanosti

4, 9%

4,7%

4,3%

4,2%

4,0%

4,2%

4,3%

B E N E ŠO V

09/05 10/05 11/05 12/05 /2006 01/06 02/06 03/06

Dosažitelní uchazeči Z toho OZP

2218

2123

2127

2263

2440

2411

2382

363

355

389

413

446

440

436

Pracovní síla

49723 49882 49882 49882

Míra 4, 5% nezaměstnanosti

4,3%

4,3%

46

4,5%

50180 50180 50180 4, 9%

4,8%

4,7%

4.7.2. Rozbor dotazníkového šetření

Pohlaví a věk Z celkových dotazník,

14

respondentů,

kteří

byli

vyplnit

bylo 9 žen a 5 mužů.

Průměrný věk skupiny dotazovaných byl Dvěma

ochotni

nejmladším

účastníkům

bylo

24

44 let a 6 měsíce.

let,

4

respondenti

byli

ve věku 31 až 35 let a ostatních 8 ve věku 47 až 60 let.

Invalidní důchod Průměrný věk při přiznání invalidního důchodu bylo 31 let. Dva z respondentů nebyli v produktivním věku, 15

let.

Ostatní

Jeden

dotazovaný

respondenti

se

dostal

invalidní

pohybovali

ve

bylo jim pouhých důchod

věkovém

v 19

rozpětí

let. od

24

do 49 let v době přiznání invalidního důchodu. Jeden z respondentů nepobírá žádný důchod, status

osoby

zdravotně

znevýhodněné

a

byl mu přiznán

v současné

době

nepracuj e . Plný invalidní důchod pobírá v současné době 5 dotázaných, z toho

3 pracují.

Z 8 lidí,

kteří pobírají

částečný invalidní

důchod momentálně pracuje dokonce 6 z nich.

Povolání a rekvalifikace Ve skupině dotázaných se objevovala různá povolání, dotazovaní původně vykonávali. řidiče, byly Ve

Jednalo se o dělníky,

prodavačku a pomocné síly. zastoupeny

skupině

vzděláním.

2

profese,

se neobjevil 2

respondenti

ani

ještě chodili do školy.

47

techniky,

Se středoškolským vzděláním úřednice

a

jeden respondent

před

která

přiznáním

telegrafistka. s vysokoškolským

invalidního

důchodu

S Úřadem respondenti, dobrá.

Dva

důvod

ale

práce dle

v současné

jejich

dotázaní

době

subjektivního

nepracují,

neuvedli.

spolupracují

ani

Ostatních

dojmu

je

nedochází 8

pouze

čtyři

spolupráce

na

Úřad

respondentů

práce,

pracuje

a

spolupráci s Úřadem práce ukončili. Třem uchazečům o práci nabídnut

žádný

s plným invalidním důchodem nebyl

rekvalifikační

kurz,

jednomu

byla

doporučena

akreditační zkouška způsobilosti. Překvapením invalidního Tato

bylo,

důchodu

skupina

zaměstnáním

je

že

nebyl

ani

nabídnut

specifická,

byla

poživatelům

dělnická

žádný

většina

profese.

částečného

rekvalifikační uvedla,

6

že

z nich

kurz.

původním

(celkem

z 8)

pracuje v současné době jako dělník. Bývala stále mezi

úřednice,

hledá kurzem

které

zaměstnání.

byl

Zde

s současností.

nabídnut

nevíme, Proto

jak

účetní dlouhá

nemůžeme

kurz doba

zohlednit

naopak

uplynula úspěšnost

rekvalifikace. Výjimkou je též respondent, status

osoby

nepracuje,

zdravotně

který uvedl,

že mu byl přiznán

znevýhodněné.

ale rekvalifikoval

V současné

době

se jako správce internetové sítě

a v tomto oboru má dále zájem pracovat. 4

z dotázaných

pracovalo realisti

rádo, a

již nemají

specifické

brali

by

zájem pracovat.

požadavky

zaměstnání

nemají,

úměrné

Ostatních

uvádí,

jejich

že

jsou

zdravotnímu

stavu.

Zaměstnavatelé a diskriminace 71%, se

tedy

10 dotázaných uvedlo,

zaměstnavateli.

bez

komentáře.

se

zaměstnavateli

Ostatní

3 z nich mají,

4,

ale

tedy

že mají dobré 29%

pracují,

ale

tudíž

nechtějí

zkušenost.

48

tuto

se

zkušenosti

otázku nějaké

ponechalo zkušenosti

podělit

o

svou

9 by

Z diskriminací se setkali pouze 3 dotázaní. nebyli přijati Jedna

kvůli svému postižení,

z respondentek

má

své

že

jeden naopak kvůli věku.

postavení

nejen zdravotním postižením,

Dva uvedli,

na

trhu

ale také tím,

práce

ztížené

jak sama uvedla,

že

má malé dítě.

Zlepšení podmínek a představy do budoucna 100%

respondentů

možnosti práce. žije.

uplatnění

Jeden

myslí,

osob

z nich

Jeden

si

se že

nebyl

záleží

tolik

zdravotně postižení šance mají, Respondenti dala

situace

pracovních

zlepšit.

míst

informovanost zájem

o

z Benešova

pro

zaměstnávání

OZP.

organizací

že a

by

byla

regionu,

negativní

by

která

Dva

by

zmínili

zaměstnavatele i uchazeče o zaměstnání. poznamenal,

na

třeba

větší

zaměstnavatelů.

na

kde

trhu člověk

a myslí

návrhy,

uvítali

4 respondentů

zaměstnavatelů,

dostatečné

postižením

zajímavé

z nich dle

nejsou

si,

že

by

se

ale malé.

mají

4

OZP,

v ČR

zdravotním

uvádí,

respondent

že

3

by

mohla

jak

větší

počet

pomohla

větší

vzbudit

finanční

jejich

motivaci

pro

Jeden dotázaný správně

míra

spolupráce

klientů,

z respondentů

neuvedli

žádný

konkrétně

jim

pomohlo

získat

odpovědi.

Na

prvním

místě

návrh. Na práci

poslední se

v žebříčku lepší

otázku,

objevovaly je

vzdělání

zlepšení a

co

by

podobné

zdravotního

možnosti

stavu,

potom

rekvalifikace,

s tím

znalost jazyků a práce na počítači.

mladší je

věk,

spojená

4.7.3. Rozbor rozhovoru s pracovníkem o.s. Regionální sdružení zdravotně postižených v Benešově Občanské počítačové dílně.

sdružení nabízí

sociální a pracovní poradenství,

kurzy pro začátečníky,

Hlavním

předmětem

elektrotechniky,

v rámci

s firmami v regionu.

Sdružení Sdružuje

je

možnost uplatnění v chráněné

činnosti

kooperační

dílny

je

činnosti

montáž

spolupracují

Ženy mohou najít uplatnění v šicí dílně.

určeno

pro

zejména

všechny

klienty

klienty

bez

s tělesným

omezení.

postižením,

s civilizačními chorobami a sluchově postižené. V roce klientů.

2005

Od

využilo

roku

1998

nabídky bylo

služeb

centra

prostřednictvím

celkem

o.s.

2

658

Regionální

sdružení ZP zaměstnáno 180 lidí.

Dotazník do

chráněné

slov

byl

rozdán

dílny.

pracovníka:

Měli

„je

15

klientům,

za povinnost

to

být velice direktivní.

celkem

něco

za

kteří

dotazník

něco".

dochází

vyplnit.

Tento

přístup

Podle se

zdá

I přesto bylo navráceno dotazníků pouze

14 . V regionu šance

je

získat

malá

práci

i

V blízkosti je Praha, kupní

síla.

nezaměstnanost pro

osoby

se

a

tedy

poměrně

zdravotním

postižením.

kde jsou lepší možnosti uplatnění,

K dispozici

jsou

též

místa

ve

dobré

čtyřech

velká

chráněných

dílnách. S Úřadem Podle

práce

slov pana

Získali

od

pravidelně

nich

v

Benešově

Roubycha tři

dostávají

mají

velice

dobré

zkušenosti.

„bez Úřadu práce nemohou existovat".

počítače

pro

dotace.

I

svoji

počítačovou

s městem

mají

učebnu,

pozitivní

zkušenosti. Zkušenosti záleží

na

se

zaměstnavateli

individuálním

v regionu

přístupu

50

jsou

různé.

zaměstnavatele.

Kdo

Vždy má

sociální

cítění,

aktivně v oboru

snaží

zasílají hlídací

se

nabídky.

služby

a

zaměstnávat. Nejvíce

jednoduchá

Některé

pracovních

firmy

samy

nabídek

administrativní

práce

je na

počítači. Paradoxně zaplatí

pokutu,

nejbohatší než

aby

firmy se

včetně

snažily

státních

vytvářet

institucí

speciální

pro O Z P . Není dostatek nabídek práce pro OZP a státní opomíjí

schopnosti

a

možnosti

postižením.

51

uplatnění

osob

se

místa

zakázky

zdravotním

4.8. Situace v oblasti zaměstnávání zdravotně postižených v okrese Nymburk

4.8.1. Zaměstnanost v regionu

Tabulka míst

5:

od

Přehled

ledna

miry

2005

do

nezaměstnanosti března

2006

-

a počtu Zdroj

nabízených

Statistika

ÚP

Nymburk NYMBURK

01/05

02/05

03/05

04/05

05/05

06/05

07/05

08/05

Dosažitelní uchazeči Z toho OZP

3834

3656

3551

3398

3315

3381

3548

3644

636

629

622

600

599

596

609

623

Pracovní síla

42677 42677 42677 43075 43075 43075 43056 43056

Míra nezaměstnanosti

9,0%

NYMBURK

09/05 10/05 11/05 12/05 /2006 01/06 02/06 03/06

Dosažitelní uchazeči Z toho OZP

3560

3424

3413

3626

3685

3639

3521

630

613

620

657

677

674

667

Pracovní síla

43056 43072 43072 43072

Míra 8,3% nezaměstnanosti

V okrese

8, 6%

7,9%

Nymburk

8,3%

7,9%

je

7,7%

7,9%

7,8%

8,5%

42816 42816 42816

8,4%

poměrně

8,2%

8,6%

vysoká

Celoročně se pohybovala v rozmezí 8 až 9%.

8,5%

8,2%

nezaměstnanost.

V letošním roce se

zatím udržovala na hranici 8,2 až 8,6%. Osoby

se

zdravotním postižením

z celkového počtu uchazečů, V současné televizorů,kde pro

osoby

se

době již má

se

tvoří podstatnou

skupinu

pohybují se v rozmezí 16 až 19 %.

v Nymburce

staví továrna

centrum přislíbeno

zdravotním postižením,

výrobní lince.

52

5

na

výrobu

15 pracovních míst v kanceláři

a

10

na

4.8.2. Rozbor dotazníkového šetření

Pohlaví a věk Rozdáno Z celkových

bylo

20

10

dotazníků,

respondentů,

vráceno kteří

10.

Návratnost

byli

ochotni

50%.

vyplnit

dotazník, bylo 8 žen a 2 mužů. Průměrný věk skupiny dotazovaných byl

38 let a 3 měsíce.

Nejmladšímu účastník bylo 28 let a nejstaršímu 52.

Invalidní důchod Průměrný věk při přiznání invalidního důchodu bylo 19 let. Zde došlo k velkému zkreslení,

protože 4 lidé byli ještě dětmi

v době,

byl

kdy

Celkem

uvedli,

8 z dotázaných

že

jim

byl

přiznán

přiznán

invalidní

invalidní

věku, pouze dvěma ve věku starším,

důchod

důchod.

do

26

let

43 a 47 let.

Plný invalidní důchod pobírá v současné době 8 dotázaných, z toho 4 pracují.

Ze 2 lidí,

kteří pobírají částečný invalidní

důchod momentálně nepracuje ani jeden.

Povoláni a rekvalifikace Ze

skupiny

ostatní

uvedli

pokrývač, S

dotázaných povolání

respondenti

jako

učitelka,

nikdy

nepracovali,

celní

inspektor,

dělník nebo prodavačka.

Úřadem

práce

respondenti,

dle

dobrá.

z nic

věci.

4

Jeden

Ostatních

v současné

jejich

7

době

spolupracují

subjektivního

uvedl,

že

s ÚP

dotázaných

Úřad

dojmu

spolupracuje práce

je

pouze

tři

spolupráce

přes

sociální

nevyhledává,

jeden

respondent byl vyškrtnut z evidence. Do

budoucna

by

v administrativě,

1

se

8

z dotázaných

klientka

53

by

dále

mělo

zájem

chtěla

uplatnit

pokračovat

v učitelském

povolání

a

celní

inspektor

by

se

rád

uplatnil

v cestovním ruchu.

Zaměstnavatelé a diskriminace Ze

třech

zkušenosti

respondentů,

se

kteří uvedli,

zaměstnavateli

pouze

1

že

mají

pracuje.

dobré

Ostatních

7

respondentů nemá žádné zkušenosti. Z diskriminací nebyli

přijati

postiženími

se

setkal

kvůli

lidmi.

6

dotázaných.

neochotě

Dva

zaměstnavatelů

uvedli,

že

zabývat

se

Jeden z respondentů se setkal s povyšováním

ze strany zdravých lidí.

Zlepšení podmínek a představy do budoucna 50%, možnosti práce.

tedy 5 respondentů si myslí, uplatnění Čtyři

podmínkách.

z

osob

se

nich

že v ČR jsou dostatečné

zdravotním

uvádí,

že

postižením

záleží

Jeden z oslovených si myslí,

na

na

trhu

konkrétních

že možnosti uplatnění

nejsou dobré. Do

budoucna

komunikace mezi si

přál,

který

aby

by

měla

zlepšit

zaměstnavateli

se

pobírá

se

zlepšila

výsluhu

by

a

hlavně

klienty.

spolupráce uvítal,

Jeden

mezi

kdyby

bezbariérovost

a

z klientů by

lidmi. nemusel

Respondent, platit

10%

z dané částky na zdravotní pojištění. Klientům pobírající plný invalidní důchod by také pomohlo, kdyby

jim bylo

umožněno

účastnit

se

získávat více pracovních zkušeností. také

pomohlo,

k osobám

se

odpověď,

jako

pomohlo jsou

kdyby

se

zdravotním v jiných

uzdravení.

realističtější

Je a

změnil

okresech, že

dovedou

do budoucna.

54

by

klienti o

celkové

Neobjevila

že

kurzů

a

Podle některých názorů by

přístup

postižením.

možné,

rekvalifikačních

svých

jim

ani

jedna

v získání

práce

centra

se

veřejnosti

v Poděbradech

možnostech

přemýšlet

4.8.3. Rozbor rozhovoru s pracovníkem v Poděbradech Místní svým

organizace

klientům

přednášky, práce.

nabízí

rekondiční

Založili

práce.

Svazu tělesně postižených v Poděbradech sociální

pobyty

chráněnou

a

poradenství,

zejména

dílnu,

kde

pomoc se

Klienti se mohou brát i práci domu.

montážní

činnost.

Dále

centrum

pomůcky a zvedací plošiny,

pomáhá

tématické při

hledání

provádí

montážní

Jedná se o manuální shánět

zajišťuje asistenci.

kompenzační

Též se účastní

projektu Bezbariérové Poděbrady. Centrum zájem.

Není

je

určeno

pro

podmínkou být

všechny

členem.

klienty,

V největším

kteří

projeví

zastoupení

jsou

zde klienti s tělesným postižením. Ročně využije služeb zhruba 350 až 400 klientů. Momentálně je 25 z nich zaměstnaných

v chráněné dílně nebo si bere práci

do m ů . Dotazník byl rozdán celkem 20 klientům, pouze 10 z nich ho vrátilo zájem

vyplněný. dotazník

informace ptali,

vyplnit.

mohly

být

byly

různé,

Trochu

nějakým

někteří

se

obávali,

způsobem

se

zájmem

aktivita

pomoci

dobrá,

při

která

vůbec

že

udané

by

Všichni

se

Naopak se vyskytli i

šetření.

přispěje

neměli

zneužity.

proč potřebujeme takové informace.

klienti každá

Reakce

Z jejich

ke

pohledu

všeobecnému

je

povědomí

lidí o situaci osob se zdravotním postižením. V

regionu

obsazovat

volná

je

místa

ale mizivé procento, záleží k dané

na

dané

osobám

firmě

s méně

OZP než

firem, se

které

mají

zájem

zdravotním postižením.

zhruba 2%. Opět se objevil názor, a její

problematice

zaměstnáváním podniky

několik

společenské

postaví. raději 25

Kdo

zaplatí

zaměstnanci

že vždy

pokutu, mají

jak

zkušenosti naopak

zájem.

se se

některé

Můžou

nabídnout nižší platy a ještě dostanou dotaci od státu.

55

Je to

odpovědnosti, nemá

nabízet

totiž Práce,

a

která

se

nabizí

kancelářské

je

nejenom

profese,

práce

manuálního

na

počítači,

rázu,

ale

také

vedení objednávek

či

práce v poradně pro ostatní OZP. S nymburským úřadem práce mají v centru špatné zkušenosti. Spolupráce pro OZP. podle

nefunguje

pana

rekvalifikační to

klientky,

Řízka

kurz.

nemáme".

ÚP

Jak

nebyl řekl

Z osobní

Mají

schopen

málo nabídek

nic

pan Řízek:

zkušenosti

které na ÚP řekli,

práci domů,

práce kterým

nabídnout,

„co si

vypráví

ani

neseženeme

příběh

jedné

že nemá šanci a v centru jí našli

kterou může bez problému vykonávat.

V současné televizorů,

době

se

v Nymburce

stavítovárna

kde již má centrum přislíbeno

5 v kanceláři takové

dobře.

V centru již našli pracovní místo pro 15 lidí,

slova

sami,

velice

a

10

možnosti

znázorněno,

na

výrobní

vůbec

jak

je

lince.

neví.

Na

důležitá

vlastní

výrobu

15 pracovních míst,

Úřad práce

tomto

na

ale

příkladu aktivita

o

je

žádné dobře

organizací.

Zároveň znázorňuje i chování větších zahraničních firem,

které

nemají zájem o spolupráci s Úřadem práce. Negativní neporadí

zkušenost

klientům

na

co

byla

zaznamenána is lékaři.

mají

nárok,

nechtějí

Často

předepisovat

drahé kompenzační pomůcky.

Podle názoru pana Řízka je nejdůležitější nechat „vyšumět staré

názory".

přijít

do

Lidé

se

společnosti

zdravotním a

postižením

společnost

si

na

se

musí

naučit

ně

musí

zvyknout.

nepřipadají si

potom

zbyteční.

Jenom vytvářet nové zákony nepomůže. Lidé mají Například

lidé

užitečnější, Stačí

zájem pracovat, na

když

zvedací

s jejichž pomocí

vozíku

mají

plošina

se

práci a

se stávají

a

cítí

být o

uzpůsobené

100%

lepší

a

životní

podmínky.

kompenzační

pomůcky,

soběstační a nezávislí.

Jak řekla

vyhovující

jedna klientka: „Já už konečně můžu fungovat jako manželka, můžu nakoupit, postarat se o rodinu, nepřipadám si zbytečná".

56

4.9. Situace v oblasti zaměstnávání zdravotně postižených v regionu Kutná Hora

4.9.1. Zaměstnanost v regionu

Tabulka

6:

Přehled

miry

nezaměstnanosti

a

počtu

nabízených

míst od ledna 2005 do března 2006 - Zdroj Statistika ÚP Kutná Hora KUTNA HORA

01/05 02/05 03/05 04/05 05/05 06/05 07/05 08/05

Dosažitelní uchazeči Z toho OZP

4204

4112

3990

3651

3393

3382

3507

3500

729

725

727

696

672

658

672

658

Pracovní síla

39308 39308 39308 39057 39057 39057 38635 38635

Míra nezaměstnanosti

10,7% 10,5% 10, 2% 9,3%

KUTNÁ HORA

09/05 10/05 11/05 12/05 /2006 01/06 02/06 03/06

Dosažitelní uchazeči Z toho OZP

3434

3279

3366

3550

3699

3719

3625

652

662

685

699

708

694

700

Pracovní síla

38635 38196 38196 38196

Míra 8, 9% nezaměstnanosti

V hodnot dokonce

okrese dosahovala hranici

8, 6%

Kutná

8,8%

Hora

v loňském 10%.

8,7%

V letošním

9, 1%

9,7%

9, 3%

9,8%

9,5%

nezaměstnanost.

v zimních měsících, roce

9, 1%

38124 38124 38124

je vysoká

roce

8,7%

se

zatím

Nej vyšších

přesáhla

udržovala

na

hranici 9,5 až 9,8%. Osoby

se

zdravotním

postižením

tvoří

podstatnou

skupinu

z celkového počtu uchazečů, pohybují se v rozmezí 17 až 19 %.

57

4.9.2. Rozbor dotazníkového šetření - Kutná Hora

Pohlaví a věk Rozdáno

bylo

Z celkových dotazník, a

9

13

20

dotazníků,

respondentů,

kteří

bylo 5 žen a 8 mužů.

měsíců,

přičemž

vráceno 13.

Návratnost

byli

ochotni

65%. vyplnit

Průměrný věk skupiny byl 43 let

nejmladšímu

respondentovi

bylo

29

let

nejstaršímu 59 let.

Invalidní důchod Průměrný věk při 8

respondentům

přiznání invalidního důchodu bylo 30

bylo v době

přiznání

důchodu

26

až

29

let. let.

Ostatním čtyřem 31 až 42 let. Plný

invalidní

1 dotázaný, Ze

12

důchod

momentálně

lidí,

kteří

pobírá

nepracuje, pobírají

v současné

ale

na

Úřad

částečný

době

pouze

práce

dochází.

invalidní

důchod,

momentálně pracuje pouze jeden člověk na pozici technik.

Povolání a rekvalifikace Ze

skupiny

dotázaných

všichni

invalidního důchodu pracovali, matrikářka,

prodavačka

objevovaly profese

či

vedoucí

respondenti

před přiznáním

uvedli povolání jako ekonomka,

ošetřovatelka autoškoly,

dojnic.U

pekař,

mužů

technik,

se

obuvník

nebo soustružník. Na Úřad práce v současné době dochází 100% dotázaných, jejich

subjektivního

upřesnilo,

dojmu

je

v

dobrá.

5

z nich

že chodí každý měsíc na konzultace.

8 z dotázaných mělo možnost kurzu,

spolupráce

dle

zúčastnit se rekvalifikačního

jednalo se buď práci na počítači nebo o vzdělávací kurz

oblasti

administrativy.

5

dotázaným

rekvalifikační kurz.

58

nebyl

nabídnut

žádný

Do

budoucna

by

v administrativě, soustružník,

se

6 má

hlídač

6

z dotázaných

zájem

a

1

o

mělo

technickou

klient

by

chtěl

zájem

uplatnit

profesi,

technik,

pracovat

s lidmi

v rámci některé pomáhající profese.

Zaměstnavatelé a diskriminace Ze

třech

respondentů,

kteří

uvedli,

že

zkušenosti se zaměstnavateli pouze 1 pracuje. nemá

žádné

zkušenosti.

zaměstnavateli

Ostatních

zkušenosti

špatné,

9

mají

Jeden respondent

respondentů

nikdo

dobré

z nich

má

ale

se

neuvedl

konkrétní případ. Z diskriminací se setkali 4 dotázaní. uvedli,

že

zdravý

jim místo

člověk.

bylo

přislíbeno

Ostatních

9

Jeden kvůli věku a 3

a přijat

respondentů

byl

se

ve

finále

s diskriminací

nesetkalo.

Zlepšení podmínek a představy do budoucna 100% možnosti práce.

respondentů uplatnění

Podle

osob

názoru

ve velkých městech, známosti,

se

zlepšit

myslí, se

že

v ČR

zdravotním

jednoho

jsou

nedostatečné

postižením

z dotázaných

je

jeden z klientů si myslí,

na

trhu

situace

lepší

že je nutné mít

aby člověk dostal zaměstnání.

Do budoucna osoby

si

by

se měla

zdravotním

přístup

vytvářet

postižením,

zaměstnavatelů.

nová

pracovní

zkvalitnit 3

místa

nabídka

z dotázaných

pro

práce,

uvádí,

že

by

pomohla rovnost příležitostí a vyšší informovanost o lidech se zdravotním postižením. 6 zdraví,

respondentů poté

představách získat

by

si

by

mohli

realističtější.

práci,

museli

by

si

přálo,

najít. Dva

změnit

59

kdyby

Ostatní

dotázání bydliště,

mohli byli

uvedli, dvěma

být

mladší

ve

svých

aby

mohli

dotázaným

by

a

pomohlo

zvýšení

kvalifikace

a

jednomu

více

důvěry

ze

strany

zaměstnavatelů.

4.9.3. Rozbor rozhovoru s pracovnicí v Kutné Hoře O.s. sociální

Centrum denních služeb v Červených Janovicích nabízí poradenství,

veřejnost,

zřizuje

organizuje

půjčovnu

odborné

semináře

kompenzačních

a

pro

širokou

rehabilitačních

pomůcek a nabízí rekondiční a ozdravné pobyty. Zřizují z proutí jsou

a

chráněnou vánoční

velmi

pěkné

klientům pocit, Klienti posedět

dílnu,

ozdoby.

a

není

0

kde

klienti

vyrábí

výrobky

zájem,

výrobky

práci

je

velký

jednoduché

je

zhotovit.

Práce

dává

„já jsem to dokázal/a"

sami

mají

a popovídat

zájem o vytvoření

si.

Již

spolupracují

klubu, se

kde by mohli

školní

družinou,

která jim nabídla své prostory.

Centrum je určeno všem klientům bez rozdílu, zastoupení

zde

má

skupina

klientů

s tělesným

ale největší postiženým

a

kombinovanými vadami. Ročně využije služeb střediska 750 klientů. počet

zvyšuje

a

do

budoucna

by

si

v centru

Rok od roku se

přáli,

aby

jich

bylo stále více.

Rozdáno bylo 20 dotazníků, v důchodovém devíti

prý

věku, bylo

jasná,

a

počítači.

ne

na

proto nemělzájem

zatěžko

není moc

vráceno 10.

pracovat

1 klient byl již

odpovídat.

s počítačem.

Ostatním Tato

odpověď

všechny ostatní dotazníky byly vyplněny ručně Odpověď může

být

brána jako

zástupná

za

slušné odmítnutí. V průmysl nejsou

regionu je hlavním zaměstnavatelem ČKD. Jedná se o těžký a

namáhavou

valné.

Velmi

práci, tudíž

možnosti uplatnění

dobré zkušenosti

60

mají s firmou

OZP

zde

Charvát,

která

se

pracovní mají

zabývá

průmyslovou

místa,

zejména

také

s jednou

hydraulikou.

montážní

firmou,

Ta

činnost.

která

jim

jim

sama

nabizí

Dobrou

zkušenost

nabídla

prostory

pro chráněnou dílnu. S Úřadem práce ředitel

Kaše

do Červených a

se

seminářů.

přijel

Janovic.

pravidelně

podporuje

v Kutné Hoře je vynikající spolupráce.

zasílá

činnost

ÚP

podívat

na

jim doporučuje

nabídky centra

práce.

práci

Centra

vhodné

zaměstnavatele

Taktéž

finančními

Pan

město

dotacemi

přímo

Kutná

na

Hora

pořádání

Podařilo se jim od města získat grant na vzdělávání.

Největším zaměstnavatelů

problémem vytvářet

v regionu

místa

a

je

pracovní

neochota podmínky

Nový zákon o zaměstnanosti na situaci nic nemění. raději přijímají

zdravé pracovníky,

velkých pro

OZP.

Firmy stále

o nichž si myslí,

že budou

méně problematičtí. Podle lidé na

se

názoru paní zdravotním

úroveň

nainstaluje

zdravých se

stejné činnosti

Radoměřské postižením

spoluobčanů.

zvedací jako

plošiny

zdraví.

Lidé

je nejdůležitější, aby vyvinuli

úsilí

Pokud

vytvoří

či

se

výtah,

mohou

sami

dostat

podmínky, OZP

dělat

se zdravotním postižením se

sami musí přihlásit o svá práva a říci: „Ano, my jsme tady taky, ale máme specifické podmínky."

61

se

4.10. Shrnutí

Průzkum okresech.

probíhal

Rozdáno

vyplněných.

celkem

bylo

Návratnost

ve

70

70%.

čtyřech

regionech,

dotazníků, Rozhovory

bývalých

navrátilo

byly

vedeny

vedoucími pracovníky v jednotlivých střediscích,

se

se

49

čtyřmi

kteří mají na

starosti zaměstnávání osob se zdravotním postižením.

4.10.1. Míra zaměstnanosti v jednotlivých regionech

Udané

statistické

zaměstnanosti v Příbrami v okrese

vydávaných

souhrnnou

Příbram

za rok

0 ostatních

čerpané

z analýzy

Zprávu 2005,

čerpány

úřady práce.

o

situaci

Úřad práce

na

dostupných

a

z analýz

trhu

práce

zpracovaných

Tyto informace byly použity i v diplomové okresech

byly

zaměstnanosti.

o těchto okresech,

byly

jednotlivými

vydal

informací bylo více. práci.

informace

dostupné Z tohoto

pouze

důvodu

informace nejsou

údaje

tak obsáhlé.

Situace v hodnotách nezaměstnanosti je podobná již několik let,

kdy

ročního

v zimních maxima.

dosahuje

V souvislosti

dochází od března tradičně

měsících

výše

s obnovením

nezaměstnanosti sezónních

prací

k postupnému snižování nezaměstnanosti a již

v květnu

a

červnu

bývá

nejnižší

ČR

EU

v průběhu

kalendářního roku. V 2004

souvislosti stanovena

nezaměstnanosti. pracovní cizinci

síla, ze

se

vstupem

nová Pro do

třetích

tuto

které zemí,

do

metodika

výpočtu

metodiku jsou

navíc

občané

živnostenským oprávněním.

62

byla

EU

je

3.

čtvrtletí

registrované

stanovena

zahrnuti a

od

i

jiná

i

pracující

cizinci

s platným

Podle

oficiální

metodiky

nezaměstnanosti na úrovni ČR, výsledků

výběrového

nezaměstnanosti

se

registrované

krajů a okresů počítá na základě

šetření

v obcích

míra

se

pracovních

počítá

na

sil.

základě

Míra

ekonomicky

aktivního obyvatelstva.

Dosažitelní mohou

bezprostředně

vhodného nemají Za

pracovního žádnou

dosažitelné

ve výkonu kteří

uchazeči

místa,

podpora

v

nabídce

zaměstnání

kurzy,

kteří

zaměstnání. ve

neschopnosti,

rekvalifikační

v

přijetí

o

v pracovní

při

kteří

nezaměstnaní,

pro

uchazeči

pomoc

zaměstnání,

zaměstnání

krátkodobé zaměstnání,

peněžitou

poskytována

překážku

uchazeči na

do

o

tj . evidovaní

nepovažují

zařazeni

kteří vykonávají pobírají

se

uchazeči

nastoupit

objektivní

trestu,

jsou

jsou

vazbě,

uchazeči,

nebo

uchazeči,

a dále uchazeči,

mateřství

nebo

nezaměstnanosti

po

kteří

kterým

dobu

je

mateřské

dovolené.

Mezi s nej vyšší

posuzovanými

regiony

nezaměstnaností.

nezaměstnanosti

pohybuje

hodnota.

místo

situace

Druhé

v Příbrami.

nezaměstnanosti

má

je

Hora

V zimních

okolo

obsadil Okres

výhodu

Kutná

10%,

Benešov

spádové

dojíždí značný počet osob.

63

měsících

což

Nymburk,

na prvním místě

je o

se

poměrně

trochu

míra vysoká

lepší

s nejnižší

oblasti

do

Prahy,

je

mírou kam

T a b u lk a

7:

nabízených

C e lk o v ý

míst

p ř e h le d

m ir y

v jednotlivých

n eza m ěstn a n o sti

regionech

od

ledna

a

p o čtu

2005

do

března 2006 - Zdroj Statistika ÚP B E N E ŠO V

01/05

02/05

03/05

04/05

05/05

06/05

07/05

08/05

Dosažitelní uchazeči Z toho OZP

2497

2421

2341

2118

2060

2005

2106

2162

407

408

402

389

383

371

366

370

Pracovní síla

49585 49558 49585 49621 49621 49621 49723 49723

Míra 5,0% nezaměstnanosti NYMBURK

4,9%

4,7%

4,3%

4,2%

4,0%

4,2%

4,3%

Dosažitelní uchazeči Z toho OZP

3834

3656

3551

3398

3315

3381

3548

3644

636

629

622

600

599

596

609

623

Pracovní síla

42677 42677 42677 43075 43075 43075 43056 43056

Míra nezaměstnanosti KUTNA HORA

9,0%

8,6%

8,3%

7,9%

7,7%

7,8%

8,2%

8,5%

Dosažitelní uchazeči Z toho OZP

4204

4112

3990

3651

3393

3382

3507

3500

729

725

727

696

672

658

672

658

Pracovní síla

39308 39308 39308 39057 39057 39057 38635 38635

Míra nezaměstnanosti PR IB R A M

10,7% 10,5% 10, 2% 9, 3%

8,7%

8,7%

9, 1%

9, 1%

Dosažitelní uchazeči Z toho OZP

5125

4948

4714

4315

4096

4145

4351

4351

772

777

760

724

716

716

732

723

Pracovní síla

57308 57308 57308 57616 57616 57616 57756 57756

Míra 8, 9% nezaměstnanosti

8, 6%

8,2%

64

7,5%

7,1%

7,2%

7,5%

7,5%

B E N E ŠO V

09/05 10/05 11/05 12/05 /2006 01/06 02/06 03/06

Dosažitelní uchazeči Z toho OZP

2218

2123

2127

2263

2440

2411

2382

363

355

389

413

446

440

436

Pracovní síla

49723 49882 49882 49882

50180 50180 50180

Míra 4,5% nezaměstnaností NYMBURK

4,3%

4,3%

4,5%

4,9%

4,8%

4,7%

Dosažitelní uchazeči Z toho OZP

3560

3424

3413

3626

3685

3639

3521

630

613

620

657

677

674

667

Pracovní síla

43056 43072 43072 43072

42816 42816 42816

Míra 8,3% nezaměstnanosti KUTNA HORA

7, 9%

7,9%

8,4%

8,6%

8,5%

8,2%

Dosažitelní uchazeči Z toho OZP

3434

3279

3366

3550

3699

3719

3625

652

662

685

699

708

694

700

Pracovní síla

38635 38196 38196 38196

38124 38124 38124

Míra 8, 9% nezaměstnanosti PR IB R A M

8, 6%

8,8%

9, 3%

9,7%

9, 8%

9,5%

Dosažitelní uchazeči Z toho OZP

4301

4129

4097

4538

4800

4750

4546

726

711

718

742

747

745

746

Pracovní síla

57756 57877 57877 57877

Míra 7,4% nezaměstnanosti

7,1%

7,1%

65

7,8%

57383 57383 57383 8,4%

8,3%

7,9%

4.10.2. Shrnutí dotazníkového šetření Průměrný věk celé skupiny respondentů, dotazníkového

šetření

byl

44

let

a

respondentů tvořilo 41% žen a 59% mužů. invalidní

důchod bylo

49%,

47% a 4% tvořili lidé, 33%

částečný

kteří se zúčastnili 2

měsíce.

Skupinu

Osob pobírajících plný

invalidní

důchod pobíralo

kterým invalidní důchod nebyl přiznán.

respondentů

nikdy

v životě

nepracovalo.

V současné

době je z celého vzorku bez práce celých 63%. 53% má špatné zkušenosti s Úřadem práce,

47% dotázaných má

zkušenosti pozitivní a s ÚP i nadále spolupracuje. Pouze

39%

všech

zúčastněných

byl

nabídnut

rekvalifikační

kur z . 67% osob má

stále

zájem pracovat.

33% uvedlo,

že o práci

již zájem nemají, většinou kvůli svému zdravotnímu stavu. 33%

má dobré zkušenosti se zaměstnavateli,

36% má špatné

a 31% nemá žádné zkušenosti. Pouze

39%

Diskriminace

se

dotázaných

se

projevovala

setkalo

zejména

s diskriminací.

kvůli

postižení,

věku,

v jednom případě sehrály roli i děti. Celkem nejdou se

75%

dostatečné

dotázaných možnosti

zdravotním postižením.

si

myslí,

uplatnění 23%

na

si myslí,

že

v České

trhu

práce

že jsou

republice pro

osoby

dostatečné

a

2% neví. Na dvě poslední otázky zaměřené na doporučení pro zlepšení situace

do

budoucna

dalo zlepšit.

celých

26,5%

lidí

nemá

nápad,

co

by

se

22,5% by si přálo více pracovních míst pro osoby

se zdravotním postižením.

Pro 12% respondentů je důležité,

aby

se zlepšil přístup zaměstnavatelů. Po

10% mají

tři návrhy - bezbariérovost, informovanost

a

vzdělání. Objevovala se i nereálná přání, 4% by se líbilo,

16% by chtělo být mladší,

kdyby se zlepšilo vše.

66

8% by bylo moc rádo,

kdyby se jim vrátilo

zdraví a mohli

žít,

tak jako před dobou,

kdy jim byl přiznán invalidní důchod. V

dalších návrzích do budoucna se objevovaly návrhy,

spolupráce,

rovné

příležitosti,

možnost

rekvalifikace,

lepší

jiný

přístup lidí a v poslední řadě lepší finanční ohodnocení.

4.10.3. Rozbor rozhovorů s pracovníky jednotlivých středisek

Z rozhovorů s pracovníky jednotlivých středisek vyplynulo, že

velmi

záleží

společenské

nakupovaly

zboží

z jiných

s odbytem vlastních proto

rády

dostávaly

za

tento

zákonnou

podmínku

zaměstnávajících vydělaly

peníze,

zdrojů.

na

Chráněné

a trvalou trik

odběru

což

podniků

a

jejich

a

velkých

Vyskytly se i takové případy,

postup

osoby

státních

prostřednictvím

výrobků

přistoupily

zaměstnavatelů

Většina

zaplatí pokutu.

firmy

komerční

přístupu

odpovědnosti.

firem raději jisté

na

se

finanční jak

zdravotním

od

dílen

problémy

udržitelností, obejít

provizi.

výrobků

vedlo

dílny mají

firem,

určitou

chráněných

zákon

Firmy

postižením

a

splnily

chráněných

k oboustranné

kdy

dílen

a

dílny

spokojenosti

a

k velkému překvapení státních úředníků. Mimo záznam bylo řečeno, zakázky

bez

nejmenované

úplatku.

Osobní

mezinárodní

že není možné získat velké státní zkušenost

firmy:

„Dejte

jednoho milion

pracovníka a

zakázka

u je

vaše."

4.10.4. Srovnání jednotlivých regionů Jednotlivá například pro

centra

sociální

širokou

v regionech

poradenství,

veřejnost,

zřizují

nabízejí

organizují půjčovnu

podobné odborné

služby, semináře

kompenzačních

a

rehabilitačních pomůcek a nabízí rekondiční a ozdravné pobyty.

67

Dále

zřizují

chráněné

dílny

a

snaží

se

svým

klientům,

těm

kteří jeví zájem, pomoci najít pracovní uplatnění. Centra jsou určena všem klientům bez rozdílu, zastoupení

má

ve

všech

okresech

skupina

ale nej větší

klientů

s tělesným

postiženým a kombinovanými vadami. Situace v oblasti zaměstnávání je v jednotlivých regionech ovlivněna vzdáleností od Prahy,

čím blíže

možnost

za ní.

získat práci a dojíždět

zaměstnanost,

je

ovlivněná

právě

ku Praze,

tím vyšší

V Benešově

je nejnižší

dostupností

dopravního

spoj e n í . Okresy

se

shodly,

že

největším

problémem

je

v současné

době neochota velkých zaměstnavatelů vytvářet místa a pracovní podmínky pro OZP.

Velice rozdílná je zkušenost jednotlivých okresů s místním Úřadem

práce.

v Nymburce,

Zatímco

nejhorší

jejich

záleží

osobní

v Příbrami

mají

s Úřadem

a

na

pracovnících

aktivitě Kutné

spolupráce s místním Úřadem práce.

Hoře

a

jednotlivých

pracovního

se

spíše

středisek,

nasazení.

orientují

na

na pracovní

života.

Nymburk

uplatnění

osob

a Benešov se

vykazují

volnočasové

užší

zdravotním postižením

integraci do společnosti.

68

na

Střediska

aktivity pro osoby se zdravotním postižením a jejich do běžného

práce

naopak v Kutné Hoře a Benešově by si svoji činnost

nedokázali představit bez Velice

zkušenost

zařazení orientaci a jejich

ZÁVĚR A DISKUSE

Diplomová

práce

a

její

empirická

část

byla

postavena

na dvou základních hypotézách. První hypotézu

„Občané,

kterým byl přiznán invalidní důchod a

účastní se aktivit pořádaných Svazem tělesně postižených v ČR, jsou motivováni pracovat" se podařilo potvrdit. Podle

odpovědí

z dotazníků

většina

dotázaných,

tedy

konkrétně 67% má zájem pracovat. Vždy

záleží

Samotná na

na

výše

individuální

invalidního

rozhodnutí,

zda

osoby

situaci

důchodu se

daného

nemá

člověka.

velký

zdravotním

postižením

lidé

chtít

vliv chtějí

pracovat nebo n e . K rozhodnutí, uplatnit lékaře. o

zda

se

tito

na pracovním trhu dochází Pokud

zdravotním

lékař

zvolí

stavu

a

rehabilitace

je

vhodnou

se

v budoucnost

již v ordinaci posudkového

doporučí

člověk

budou

metodu

sdělení

individuální

zdravotním

informací

plán

postižením

ucelené na

dobré

cestě k opětovnému zapojení do pracovního procesu. Neméně Stále

důležitá

zažitá

je

praxe

i

spolupráce

nenabízet

s místním

Úřadem

práce.

rekvalifikační

kurzy

lidem

s plným invalidním důchodem se rozhodně musí člověku

přiznán

plný

invalidní

důchod

změnit.

Pokud je

je

na

něj

stále

osoby

se

zdravotním

pohlíženo jako na osobu práce neschopnou. Zároveň postižením

snaha za

najít

každou

cenu

zdravotním postižením nemusí cítit

užiteční,

s účinkem.

nutně pracovat,

oni

se

práce

v charitě,

neziskových

nabízí,

aktivit

účast

míjí

a

v různých

samotná

též

jiným

Řešení

a

se

pro

prospěšní

ostatním.

volnočasových

práci

na

organizacích, pro

děti

reintegrad

nebo

postižením do života většinové společnosti.

69

lidí

na

pomoci

dobrovolnictví do

sociální

ostatních

se

se potřebují

nezávislí

zapojení

Lidé

se

organizace poradenství zdravotním

Osoby v široké

zdravotním

sféře

Ochota na

se

státních

pracovat

pracovních

a

i

nebo

v chráněné dílně,

mohou

nestátních

aktivně

nabídkách.

středoškolským

postižením

vyšším

kde mohou

a

vyhledávat

se

divit,

vzděláním

plést

uplatnění

organizací

práci

Nemůžeme

najít

firem.

závisí

i

lidé

se

pokud

nemají

pracovat

košíky nebo montovat

části

stroj ů . V

současné době se v západní Evropě rozmáhá trend pracovat

doma.

Tento

trend je

postižením.

Stačí

velká

zřídit

šance pro

osoby se

internetové

zdravotním

připojení

a

zakoupit

počítač a člověk si může pracovní dobu a objem vykonané práce rozvrhnout pomohla mohlo

dle

aktuálních

i větší

vést

nabídka

nejen

postižením,

ke

zdravotních

zkrácených

zvýšení

potřeb.

pracovních

zaměstnanosti

Rovněž

úvazků,

osob

se

by

což

by

zdravotním

ale také žen s malými dětmi.

Druhou hypotézu „Stát vytváři optimální podmínky pro vznik dostatečného

počtu pracovních

míst pro

osoby se

zdravotním

postižením" výzkum nepotvrdil. Podle názoru všech situaci

osob

výrazně

se

zdravotním postižením na

k lepšímu.

zaměstnavatele,

respondentů nový zákon o zaměstnanosti

Vždy

jak

si

záleží

zákon

respektovat.

Velkým

zaměstnavatelů

o problematice

neochota

na

vyloží

problémem

přizpůsobovat

osob

práce

morální

a

do

je se

trhu

jaké

malá

nezměnil

odpovědnosti míry

ho

bude

informovanost

zdravotním postižením a

pracovní

podmínky

specifickým

požadavkům jednotlivcům se zdravotním postižením. Dle mého názoru by se zaměstnavatelé měli motivovat hlavně pozitivně minimální

a

ne prostřednictvím

odvody

sociální

sankcí.

pojištění,

Možnost

přiznávání

platit

speciálních

dotací na vytváření bezbariérového přístupu by zaměstnavatelům výrazně

pomohlo

postižením. bohužel

při

Státní

taková,

že

tvorbě

instituce velké

míst pro by měly

firmy

70

i

osoby se

jít příkladem. státní

zdravotním Praxe

instituce

je

včetně

Ministerstva pokutu,

práce

než

aby

a

sociálních

vyvinuli

úsilí

věcí

raději

přizpůsobit

zaplatí

nemalou

pracovní

podmínky

pro osoby se zdravotním postižením. Stát by měl opustit svůj paternalistický přístup. zdravotním

postižením

podmínky,

jako

mají

konkurenceschopní opečovávat. majoritní na

a

se

dá

populace. dětí

zdraví

lidé

Toho

výchově

nepotřebují lidé

ne

pomoc, . Musí

jako

Změna

být

a

přes

školním

vytvořit

akceptováni které

zejména

se neodehraje

v předškolním

potřebují

méněcenní,

dosáhnout

Lidé se

je

změnou noc,

věku

jako třeba

myšlení

záleží

již

k toleranci

a

k solidaritě.

Výsledky regionálního podpora na

budou

operačního

pracovního

území

postavení

průzkumu

tělesně

programu

uplatnění

středočeského a

dále

využity projektu

pro

kraje". těžce

Projekt

71

Společného

"Sociální

tělesně

tělesně

ve společnosti a na trhu práce.

v rámci

služby

postižené řeší

a

občany

problematiku

postižených

občanů

SEZNAM LITERATURY

Aplikace individuálních přístupů v péči o zdravotně postižené, texty

k semináři,

1.vydáni,

ALEKO,

Praha

1996,

ISBN

80-85341-

54-9

Hutař,

Sociálně právní minimum pro zdravotně postižené,

J:

vydání,

Sdružení

zdravotně postižených v ČR,

Praha

1999,

4.

ISBN

80-85099-06-3

Integrace dětí

sociálně

do

společnosti,

vzdělávání,

Matoušek,

Portál,

2003.

O.

kol.:

a

Portál,

O.

1.

handicapovaných

vydání,

Ustav

pro

a

ohrožených

informace

a

Sociální

práce

v praxi,

1.

vydání,

ISBN 80-7367-002-X

kol.:

Metody

Praha 2003.

a

řízení

sociální

práce.

1.

ISBN 80-7178-548-2

Slovník sociální práce.

1. vydání,

Portál,

Praha

ISBN 80-7178-549-0

Posuzování 1. vydání,

Sociální 1.

a

Praha 2005,

Matoušek,

zdravotně

Praha 1997

O.

Matoušek,

vydání,

a

úrovně

invalidity ve

Socioklub,

Praha 2000,

rehabilitace pro

vydání,

Svaz

vybraných

evropských

zemích,

ISBN 80-9022260-9-4

těžce tělesně postižené - imobilní,

tělesně postižených v ČR,

Praha

1995,

interní

materiál

Rehabilitace

a

pracovní

zdravotním

postižením,

konference,

1.vydání,

a

sociální

sborník

SPURP,

příspěvků

Praha 2005,

72

integrace ze

osob

se

stejnomenné

ISBN 80-239-4360-X

Tomeš,

Sociální politika, teorie a mezinárodní

I.:

2.vydáni,

Tomeš,

Socioklub,

I.:

Sociální

Praha 2001,

správa,

zkušenost,

ISBN 80-86484-00-9

1.

vydání,

Portál,

Praha

2002,

ISBN 80-7178-560-1

Vágnerová,

vydání,

Votava,

M.:

Portál,

J.

postižením,

a

1.

Psychopatologie Praha 1999,

kol.:

pomáhající

profese,

3.

ISBN 80-7178-678-0

Ucelená

vydání,

pro

rehabilitac

Univerzita

osob

Karlova,

se

Praha

zdravotním 2005,

ISBN

80-246-0708-5

Zaměstnáváníobčanů mladistvých

a

se

zdravotním

studentů,

postižením,

absolventů

škol ,

žen

důchodců, a

dalších

kategorií, 2. vydání, ANAG, Olomouc 2005, ISBN 80-7364-277-9

O dborné

č a s o p is y

Časopis Sociální politika 7-8/2003 Národní pojištění 10/2004 Zdravotnické noviny 6/2004,

ročník 53

73

In te r n e to v é

MISSOC,

zdroje

Vzájemný

informační

systém

o

ochraně

v členských

státech Evropské unie w w w .europa.e u .int

Zpráva

o situaci

na

trhu práce

Úřad práce v Příbrami,

Příbram,

v okrese

Příbram v roce

2005,

2006

http://portal.mpsv.cz/sz/local/pb info/statistiky/zstp pb/pbok res!205.pdf

Úřady práce - http://portál.mpsv.cz/sz/local/ab info Podpora zaměstnávání osob se zdravotním postižením v roce 2006 publikované

Správou

odboru

zaměstnanosti

při

Ministerstvu

práce a sociálních věcí

w w w .noviny-mpsv - Práce a sociální politika, Noviny MPSV w w w .statnisprava.cz - oficiální portál státní správy w w w .vlada.cz - Úřad vlády České republiky w w w .m p s v .cz - Ministerstvo práce a sociálních věcí w w w .euroskop.cz

-

oficiální

zdroj

informací

o

členství

v Evropské unii w w w .csu.cz - Český statistický úřad w w w .dobromysl.cz - informační portál pro lidi s postižením w w w .svaztp.cz - Svaz tělesně postižených v ČR www.mesec.cz - databáze informací z internetu

74

ČR

PŘÍLOHA

Madridská deklarace

"Zákaz diskriminace plus pozitivní akce rovná se sociální inkluze" My,

účastníci Evropského kongresu o osobách se zdravotním

postižením, osob,

kteří jsme se sešli v Madridu v počtu více než 400

velmi vítáme vyhlášení roku 2003 Evropským rokem osob se

zdravotním postižením ke

zvýšení

povědomí

jako

událost,

veřejnosti

která

o právech

nepochybně více

než

přispěje

50 milionů

Evropanů se zdravotním postižením. V

této deklaraci

tvořit

koncepční

jsme vyjádřili

svou vizi,

která by měla

rámec pro aktivity v průběhu Evropského

na úrovni Evropského společenství,

jednotlivých států,

roku

regionů

i ob cí.

Preambule 1. Zdravotní postižení je otázkou lidských práv Zdravotně

postižené

ostatní občané. říká:

osoby

mají

stejná

lidská

práva

jako

První článek Všeobecné deklarace lidských práv

"Všichni lidé jsou svobodní a sobě rovní v důstojnosti a

právech".

Pro

společnost zajistila

dosažení

uvnitř zdravotně

tohoto

sebe

sama

občanských,

kulturních,

jsou

úmluvách,

jak

je

nezbytné,

respektovala

postiženým osobám možnost

jejich lidských práv: tak

cíle

politických,

zakotvena

v

aby

každá

různorodost uplatnění

a

všech

hospodářských i

různých

mezinárodních

ve Smlouvě o Evropské unii a v ústavách jednotlivých

států.

75

2.

Zdravotně postižené osoby požaduji rovné příležitosti,

nikoliv charitu Ve vztahu posledních regiony

zdravotně postiženým osobám pokročila během

desetiletí

ve

posílení

světě,

Evropská od

přístupy,

soucitu

a

za

jednotlivce

společnosti,

vystřídala

společenských všech

Zdravotně přístup

byly

za

rehabilitaci

potřeb

rozhodování

které

považovány

občanů,

postižené ke

vzdělání,

všem

stejně

do

které

včetně

osob

nové technologie,

míry

filosofii životě.

ho

co

se

požadují

na

nejvíce

zdůrazňující

umožnily

uspokojování

zdravotním

postižením.

rovné

zdrojům,

příležitosti

mezi

které

jako spotřební

zboží,

a

patří

zdravotní a sociální služby,

stejně

na

osob,

zaměřené

filosofie by

další

založené

Aktivity

přizpůsobit

změn,

společenským

k

zdravotně postižených

cílem

osoby

mnohé

vlastním

značné

celosvětová

a aktivity volného času,

o

nepřijatelné. s

jako

paternalismu

zdůrazňovaly bezmocnost

nyní

nutnost

unie,

filosofie

odpovědnosti

Dřívější

jsou

ke

sport

výrobky

a služby.

3. Bariéry ve společnosti vedou k diskriminaci a sociální exkluzi Způsob, k tomu,

jakým je naše společnost organizována,

že zdravotně postižené osoby nemohou plně uplatnit svá

základní

práva

statistické

skutečnost žije

a

údaje

nepřijatelně

občany

vede často

jsou

ukazují,

nízkou má

za

větší

ze

společnosti že

úroveň

vzdělání

následek, počet

zdravotně

že

ve

zdravotně

a

vylučovány. postižené

Dostupné

osoby mají

zaměstnanosti.

srovnání

s

postižených

Tato

nepostiženým

osob

ve

stavu

extrémní chudoby.

4. Zdravotně postižené osoby: opomíjení občané Diskriminace, vystaveny,

je

častěji

způsobována

je

někdy

které

jsou

založena

zdravotně na

faktem,

76

že

postižené

předsudcích zdravotně

vůči

nim,

postižené

osoby ale osoby

jsou

velkou

vytvářením Tyto

měrou a

opomíjeny

posilováním

bariéry

jim

a

ignorovány,

bariér

pak

v

což

prostředí

i

zapojit

se

znemožňují

se v

projevuje postojích.

do

aktivit

společnosti.

5.

Zdravotně

postižené

osoby

představují

různorodou

skupinu Stejně postižené

jako

ostatní

osoby

jsou

vrstvy

velmi

společnosti,

různorodou

i

zdravotně

skupinou.

Z

důvodu může být v dané oblasti účinná pouze politika na

respektu

přijmout

k této

zejména

dopomoci

různorodosti.

v případě

druhých

a

jejich

zdravotně postiženými se nacházejí Ti

čelí

rodin,

k nejvíce

dvojí

vzájemného

Pro

třeba

patří

V obdobné

na

mezi

situaci

ženy a příslušníci menšin. diskriminaci,

diskriminace

a diskriminace neslyšící

je

závislosti

často

opomíjeným.

mnohonásobné

působení

zdravotního postižení etnickém původu.

i

neboť

založená

opatření

s velkou mírou

i zdravotně postižené

často

výsledkem

osob

Zvláštní

tohoto

na

založené

osoby

je pak

která

základě

jejich

na pohlaví základní

je

nebo

otázkou

uznání znakové řeči.

6. Zákaz diskriminace + pozitivní akce = sociální inkluze V unie

nedávné uznává,

postižených doplněn byl

že

osob

o právo

je na

době

přijatá

pro

dosažení

nezbytné,

podporu

Charta

aby

a pomoc.

určujícím principem Madridského

základních

rovnoprávnosti byl

zákaz

Tento

77

na

Evropské

zdravotně

diskriminace

komplexní

kongresu,

březnu roku 2002 sešlo více než 400 účastníků.

práv

přístup

kterém

se v

Naše vize 1.

Naši

přístupu, a.

vizi

lze

nejlépe

popsat

v protikladu

ke

starému

jako

objektů

který má nahradit: od

koncepce

zdravotně

postižených

osob

dobročinnosti ... k uznání jejich práv; b.

od koncepce zdravotně postižených osob jako pacientů ...

k jejich uznání jako suverénních občanů a spotřebitelů; c.

od

koncepce

založené

na

rozhodování

odborníků

jménem

zdravotně postižených osob ... k právu na samostatné rozhodování a

převzetí

odpovědnosti

za

záležitosti,

které

se

jich

bezprostředně dotýkají; d. od koncepce, odstraňování politiky

i

která se zaměřuje na vady jednotlivce ... k

bariér, kultury

přehodnocení

a

k

prosazení

společenských vstřícného

a

norem,

přístupného

prostředí; e.

od

koncepce

nezaměstnatelné

klasifikující

... ke

zdůraznění

občany

jejich

jako

závislé

schopností

a

a

přijetí

účinných opatření na jejich podporu; f. procesů

od

koncepce

pouze

pro

plánování

část

hospodářských

populace

... k

a

společenských

vytvoření

flexibilního

světa pro všechny; g.

od

zaměstnání

koncepce a

v

bezdůvodné

dalších

segregace

oblastech

při

života

vzdělávání, ...

k

v

integraci

zdravotně postižených osob do společnosti; h. jako

od

koncepce

záležitosti,

politiky

která

v

se týká

oblasti

zdravotního

postižení

specifických ministerstev ... k

jejímu zahrnutí pod kolektivní odpovědnost vlády. 1.

Inkluzívní společnost pro všechny

Praktické

uplatnění

postiženým osobám, společnost, skupiny, zdravotně

která

ale

naší

také

vize

nepomůže

společnosti

jen

zdravotně

jako celku.

Jakákoliv

ze svého středu vyřazuje některé

se ochuzuje. postižených

Aktivity osob

směřující

povedou

78

k

ke

členy nebo

zlepšení podmínek

vytvoření

flexibilního

světa

pro

všechny.

"Co

se

dnes

dělá

ve

jménu

zdravotního

postižení, bude mít zítra význam pro všechny." My,

účastníci Evropského kongresu o zdravotně postižených

osobách

v

Madridu,

odpovědné

sdílíme

osoby,

tuto vizi

abypovažovaly

a

žádáme

Evropský

rok

zdravotním postižením 2003 za začátek procesu, změní

v

realitu.

Evropě očekává,

50

milionů

zdravotně

všechny osob

se

který tuto vizi

postižených

osob

v

že dáme k tomuto procesu impuls.

Program k dosažení této vize

1. Legislativní opatření Je

třeba

zakazující bariér

a

přijmout

diskriminaci, zabránilo

zdravotně

se

postižené

zaměstnání dosažení

a

v

všech

aby došlo k

odstranění

možností

umožňuje,

Společenství,

nových.

Bariéry,

setkávají

přístupu

Smlouvy úrovni

komplexní

osoby

Ustanovení

ES

odkladů

vzniku

nezávislosti. o

bez

v

ke zboží a

službám,

do

o

diskriminace

aby

zákazu byla

kterými

se

vzdělávání,

v

jim

v

společnosti

tato

což by přispělo

stávajících

se

oblasti

zapojení

legislativu

a

v

legislativa

brání

získání

článku

13

přijata

na

ke zrodu skutečné Evropy

bez bariér pro osoby se zdravotním postižením.

2. Změna postojů Legislativa úspěšným osobám

nástrojem,

se

nestačí. aktivní

obecné potřeby

zdravotním

Bez

závazku

účasti

vlastních papíru.

zakazující

Výchova

a

přispívá

postižením.

změně

Nicméně

postižených

zůstane

je

legislativních zdravotně

osob

legislativa

veřejnosti

práva

ke

prokázala,

ze strany společnosti

zdravotně

práv,

podpory

který

diskriminaci

proto

opatření,

postižených

79

zákon

jen

vůči

sám

sobě

o

včetně

procesu

ochrany

popsaným

listem

nezbytným zvýšení osob

je

postojů

jako celku, v

že

ve

předpokladem pochopení

pro

společnosti,

stejně

jako

pro

odstranění

předsudků,

které

v

současné

době

stále ještě přetrvávají.

3. Služby, které podporuji nezávislý způsob života Zajištění aby všechny možnosti právo osob

rovnoprávného

zdroje byly usměrňovány

zapojení

na

přístupu

způsob

v

služby musí mít

života.

každodenním

určitou

které

nástrojem

souladu

s

evropským

který uznává naši

vyžaduje,

který by zvýšil

zdravotně podpůrné

kvalitu a vycházet

Dále je třeba,

nebyly

Řada

životě

postižených osob. by

způsobem,

také

zdravotně postižených osob a posílil

nezávislý

potřebuje

a účasti

postižených

služby.

z potřeb

Tyto

zdravotně

aby šlo o služby integrované,

segregace.

sociálním

jejich

Takováto

modelem

podpora

solidarity

společnou odpovědnost

za ty,

-

je

v

modelem,

kdož potřebují

pomoc.

4. Podpora rodin Rodiny

se

zdravotně postiženým členem,

zdravotně postiženými dětmi a osobami, vlastní zájmy,

správní

umožnila

rodiny

se

které nemohou hájit své

hrají životně důležitou roli při jejich výchově

a sociálním začlenění. aby

zejména

orgány

S ohledem na tuto skutečnost přijaly

rodinám poskytovat

nezbytná

opatření,

tuto podporu

je třeba, která

by

způsobem umožňujícím

co nejvyšší míru integrace.

5. Zvláštní pozornost zdravotně postiženým ženám Evropský zamyšlení

nad

perspektivy. postižené postižením,

rok

je

situací

Vyloučení

ženy ale

diskriminaci,

třeba

vnímat

zdravotně ze

není

je ovlivněno zdravotně

jako

příležitost

postižených

společnosti,

vystaveny,

které

i

kterému

motivováno

80

ženy

z

nové

jsou

zdravotně

pouze

samotným

i jejich pohlavím. postižené

žen

pro

Mnohonásobnou

čelí,

je

třeba

odstranit

za

pomoci

pozitivní

akce

a

integračních

opatření

navržených po konzultaci se zdravotně postiženými ženami.

6. Vyrovnání příležitostí Zdravotně zdravotním,

postižené

osoby

vzdělávacím,

příležitosti,

jaké

inkluzívního

postižení

a praxe

zajistit,

aby

poskytovány

k

na

Přitom

činnosti

uvažovat

je

přístup

vztahu

pro

osobám

úrovních.

ke

vyžaduje

postižené

způsobem napříč

nezbytné

u různých

již

při

skupin

dít

až

dodatečně,

zdravotně postižených

kdy

osob

jsou

osobnost,

změnu

je

třeba

osoby

byly

jednotlivými

plánování

jakékoliv

zdravotně postižených osob

plány

a jejich

důležité volit komplexní přístup,

občanům.

zdravotnímu

o rozdílných nárocích týkajících se přístupnosti. tak

k běžným

Především

zdravotně

koordinovaným

sektory.

ve

postiženým

různých

služby

mít

dispozici nepostiženým

přístupu

zdravotně

současné

měly

školícím a sociálním službám a stejné

jsou

Uplatnění

by

již

rodin

Nemělo by se

hotové.

se mění

Potřeby

- je proto

který bere v úvahu jak celou

tak všechny aspekty jejího života.

7. Zaměstnání jako klíč k sociální integraci Na

podporu

zaměstnání,

přednostně

vynaložit veškeré boje

proti

přístupu na

úsilí.

sociální

zdravotně postižených běžném

Je to jedna

exkluzi

a

za

trhu

prosazení

zdravotně postižených osob.

mobilizaci

sociálních

ale

k

nutné forem

nezávislosti

a

Vyžaduje nejen aktivní také

správních

které musí i nadále posilovat již existující opatření.

81

je

z nejdůležitějších

důstojnosti

partnerů,

práce,

osob

orgánů,

8.

Rozhodováni

o

zdravotně

postižených

osobách

pouze

jejich účasti Evropský zdravotně

rok

je

postižené

vlastní

třeba

osoby,

organizace

chápat jejich

k

jako

rodiny,

získání

správní

orgány

k

obhájce

širšího

společenského vlivu na všech úrovních. zavázat

příležitost

a

zájmů

politického

Vlivu,

dialogu

pro i a

který jim umožní

přijetí

rozhodnutí

nezbytných pro dosažení rovnoprávnosti a integrace. Všechny spolupráce osoby.

aktivity musí

být

realizovány

s organizacemi reprezentujícími

Tato

předávání

součinnost informací

rozhodnutími.

by

se

nebo

zdravotně postižené omezovat

pouze

s

přijatými

již

podílet

se

na

plánování,

a

úrovních

na

které

osobám

všech

a

vypracovat mechanismy pravidelných konzultací a dialogu, postiženým

na

dialogu

spíše

zdravotně

orgány

seznámení

rámci

by měly

by

Správní

neměla

v

jejich

realizaci,

organizacím

monitorování

umožnily

a hodnocení

všech aktivit. Pevné

vazby

zdravotně

mezi

jednotlivými

postižených

osob

jsou

vládami

základním

dosažení rovných příležitostí a zapojení

a

organizacemi

předpokladem

pro

zdravotně postižených

osob do společnosti. Pro usnadnění organizací

tohoto procesu

zdravotně

postižených

je třeba posílit osob

kompetence

prostřednictvím

většího

přísunu zdrojů,

které by jim umožnily zlepšit řízení a zvětšit

kapacity

vedení

pro

postižených

osob

by

kampaní.

to

zároveň

Pro

organizace

znamenalo

zdravotně

povinnost

zvyšovat

průběžně úroveň rozhodování a reprezentativnosti.

Návrhy opatření Rok 2003, měl

být

Evropský rok osob

krokem

vpřed

zdravotního

postižení,

odpovědných

osob

a

v což

se zdravotním postižením,

řešení vyžaduje

partnerský

82

problematiky aktivní

přístup.

Z

v

podporu tohoto

by

oblasti všech důvodu

za

přicházíme

s

rozhodování.

konkrétními

návrhy aktivit

pro

všechny

úrovně

Uvedené aktivity by měly začít v rámci Evropského

roku a pokračovat i po jeho skončení.

Jejich úspěšnost by měla

být průběžně vyhodnocována.

1.

Orgány EU,

správní orgány v zemích EU a kandidátských

zemích Správní

orgány by měly jít příkladem a jsou tedy prvním,

nikoli však jediným, -

na

úrovni

účastníkem tohoto procesu. Měly by :

Společenství

i jednotlivých

států

posoudit

dosah současné legislativy zaměřené na potírání diskriminace v oblasti vzdělávání,

zaměstnání a přístupu ke zboží a službám;

iniciovat diskriminačních postižených

šetření bariér,

osob

týkající

se

které omezují

na plné

zapojení

do

restrikcí právo

společnosti,

a

zdravotně a přijmout

všechna nezbytná opatření k nápravě stávající situace; - provést tyto

nástroje

revizi

systému

umožňovaly

služeb

zdravotně

a dávek

postiženým

a

zajistit,

osobám

aby

stát

se

nebo zůstat nedílnou součástí společnosti, ve které žijí; provést postiženým věnována

šetření

osobám zejména

týkající

se

násilí

vůči

a jejich

zneužívání;

pozornost

osobám,

které žijí

ve

zdravotně

by měla

velkých

být

ústavních

zařízeních;

- posílit legislativu týkající se přístupnosti a zajistit, aby zdravotně postižené osoby měly stejná práva na přístup do veřejných a společenských zařízení jako ostatní občané; - podporovat prosazení lidských práv zdravotně postižených osob

na

celosvětové

úrovni

aktivní

účastní

v přípravě

úmluvy

OSN o právech zdravotně postižených osob; ovlivnit

situaci

rozvojových

zemích

mezi

při

cíle

zdravotně

zařazením

sociální

vypracovávání

plánů

jednotlivých států i EU.

83

postižených integrace spolupráce

osob

těchto na

v osob

úrovni

2. Mistni orgány Evropský rok se musí projevit především na místní úrovni, kde

se

řeší

působící svých

v

problémy oblasti

aktivit.

Je

občanům

nejbližší

zdravotního

nezbytné

a

postižení

zaměřit

kde

organizace

vyvíjejí

veškeré

úsilí

většinu

na

podporu,

zdroje a aktivity na místní úrovni. Je

třeba

zdravotním měst

i

třeba

a

to

dopravy

mít

odpovědné

postižením

obcí

bydlení,

vyzvat

na

brali

zejména

činitele,

v

úvahu

v

při

oblasti

i

zdravotních

a

mysli

různorodost

skupiny

měly

spolupráci

místní

vlastní

se

orgány

výbory,

zástupci

sociálních

budou

osob

na

se

úrovni

zaměstnání,

služeb.

zdravotně

Vždy

je

postižených

žen a imigrantů.

zdravotně

vypracovat

které

plánování

vzdělávání,

osob včetně například starších občanů, Ve

aby potřeby

akční

postižených

plány

a

aktivity v rámci

osob

by

ustavit

své

Evropského

roku

řídit.

3. Organizace zdravotně postižených osob Organizace skupiny

občanů,

Evropského roku,

mají

roku.

aktivně

konkrétní tam,

zdravotně postižených osob, hlavní

Musí

se

odpovědnost považovat

spolupracovat

opatření

a snažit

za

za

zajištění

vyslance

s odpovědnými se navázat

jako zástupci této úspěchu

Evropského

činiteli,

navrhovat

dlouhodobé partnerství

kde dosud neexistuje.

4. Zaměstnavatelé Zaměstnavatelé by měli projevit větší snahu při zařazování zdravotně jejich

postižených

ochraně

navrhovat zdravotně

a

nebrání

Měli a

pracovních

výrobky

zaručil

osoby.

předpisů

svých

Své

který by

postižené

zdravotně

do

podpoře.

způsobem,

vnitropodnikových

osob

by

osobám

84

služby

i

by

také se, v

provést že

žádný

uplatnění

při měli

jejich přístupnost

ujistit

postiženým

a

týmů

i pro revizi z

nich

rovných

příležitostí. úsilí

Organizace

zaměstnavatelů mohou přispět

soustředěním mnoha dnes

k tomuto

již existujících příkladů dobré

praxe.

5. Odbory Odbory

by

zaměstnanosti

měly

ve

větší

míře

přispívat

zdravotně postižených osob tím,

ke

zvýšení

že se ujistí,

že

při své práci odpovídajícím způsobem zastupují též zaměstnance se

zdravotním

vnitřní

postižením.

předpisy

a

Měly

ujistit

by

se,

také že

znovu

žádný

posoudit

z

nich

své

nebrání

zdravotně postiženým osobám v uplatnění rovných příležitostí.

6. Sdělovací prostředky Sdělovací organizacemi celkovou

osob

zdravotně

by

Ve

zdravotního postižení nebo

bariéry, přínos,

který

bylo

postižených většího

uznáním

zprávách

spolupracovat s

cílem

osob

v

počtu

s

zlepšit

hromadných informací

existence

týkajících

o

různorodosti

se

problematiky

by se sdělovací prostředky měly vyhnout postojům

zdravotně

postižení

mohli

společnost

by

více

postižením

Zařazení

ponižujícím

kterým

měly

zdravotním

občanů

populace.

urážlivým

by

prostředcích.

slupině

lidské

se

prezentaci

sdělovacích této

prostředky

pro

a

zaměřit čelí, mít,

a

se

spíše

na

na

pozitivní

pokud

budou

tyto

bariéry jednou odstraněny.

7. Školství Školy

by

nezbytných osob,

a

a

a přijetí

vlastní

strach,

úsilí

rozšiřovány

žáků napomohly při jejich

hlavní

rozptýlit

podporovat

vypracovány

na

hrát

pro pochopení

pomáhat

přístupy

měly

celé

roli práv

postižení

šíření

informací

zdravotně postižených

odstranit

mýty

společnosti.

informativní

rozvoji

při

a Měly

materiály,

smyslu pro individualitu i postižení

jim vnímat rozdíly mnohem pozitivněji.

85

nevhodné

ostatních

by

které

být by

u

s ohledem a umožnily

Školy a university by měly ve spolupráci s aktivními členy hnutí

zdravotně

novináře,

odborníky

pracovníky rodině,

postižených na

pořádat

reklamu,

zdravotních

a

přednášky

a semináře

architekty,

sociálních

pro

zaměstnavatele,

služeb,

pečovatele

v

dobrovolníky a členy místní správy.

8.

Společný

úkol,

k

jehož

plnění

mohou

-

a měli

by

přispět všichni Zdravotně života,

postižení

což vyžaduje,

svou obvyklou praxi umožňuje a mít

zdravotně

organizace, které

do všech oblastí

aby všechny organizace

znovu přezkoumaly

a ujistily se,

kulturní

také

jsou

centra,

Mezi

tyto

spolky

politiky

a

skupiny

který

patří

například:

mládeže,

náboženské

společenské

organizace,

občanů.

pracovníky

kina,

způsobem,

jejich aktivitách

organizace

i ostatní

řídící

divadla,

se na

organizace

specifické

musea,

že probíhá

postiženým podílet

organizace,

zastupují

zapojit jako

o začlenění

z nich prospěch.

spotřebitelské

usilují

parky,

Je

zapotřebí

takových

stadiony,

zařízení, kongresová

nákupní centra a pošty.

My,

účastníci

Madridského

kongresu,

podporujeme

Deklaraci a zavazujeme se k jejímu rozšiřování, i k řadovým občanům a řídili

tuto

aby se dostala

se jí všichni odpovědní činitelé

před začátkem Evropského roku osob se zdravotním postižením, jeho

průběhu

vyjadřují

i

po

organizace

jeho

skončení.

otevřeně

svůj

Podpisem souhlas

zavazují se podniknout takové aktivity,

této s

v

Deklarace

jejími

cíli

a

jejichž výsledkem bude

skutečná rovnoprávnost pro všechny zdravotně postižené osoby i jejich rodiny. Zdroj: překlad: Mgr.

Vládní

výbor

pro

zdravotně

Stanislava Makovcová, NRZP ČR

86

postižené

občany,

-