INTEGRAAL GEBIEDSONTWIKKELINGSPROGRAMMA 2012-2019 VOORTGANGSRAPPORTAGE NOVEMBER 2013 – NOVEMBER 2014
P R O V I N C I E - U T R E C H T. N L
1
INHOUD
Samenvatting
4
1. Inleiding en opbouw
5
2. De kern van het IGP
5
3. Context: trends in gebiedsontwikkeling
6
4. Voortgang van het IGP
7
5. Financiën
10
BIJLAGE: OVERZICHT IGP – PROJECTEN MET DOEL EN TOELICHTING
12
1. Kop van Isselt / Oliemolenkwartier 13 2. Stationsgebied Driebergen – Zeist 14 3. Hart van de Heuvelrug / Vliegbasis Soesterberg 15 4. Hof van Breukelen 16 5. Het Klooster – blue port 17 6. Utrecht – Oost / Science Park 18 7. A12 – zone 19 8. Noordelijke randweg Utrecht 20 9. Recreatieve uitloopgebieden Utrecht en Amersfoort 21 10. Binnenstedelijke ontwikkelingsgebieden focusgemeenten 22 11. N411 Utrecht – Bunnik 23 12. Verbreed Lekkanaal – bedrijvenpark Het klooster 24
2
3
INTEGRAAL GEBIEDSONTWIKKELINGSPROGRAMMA 2012 - 2019
1. INLEIDING EN OPBOUW SAMENVATTING Provinciale Staten hebben in juli 2012 het Integraal
In de rapportage komt achtereenvolgens aan de orde:
Gebiedsontwikkelingsprogramma (IGP) vastgesteld.
• De kern van het IGP;
De looptijd van het IGP is 2012 – 2019. Het is daarmee
• Context: trends in gebiedsontwikkeling;
een lang lopend programma dat nu ruim twee jaar
• Voortgang van het IGP;
onderweg operationeel is. Deze tweede voortgangs
• Financiën;
Het Integraal Gebiedsontwikkelingsprogramma (IGP)
De lijst met IGP-projecten is dynamisch en bevat op
rapportage geeft inzicht in de stand van zaken en
• Bijlage: overzicht IGP– projecten met doel en een
heeft een looptijd van 2012 – 2019 en is nu ruim twee
dit moment 12 projecten. De ‘N411 Utrecht – Bunnik’
effecten van het IGP.
jaar operationeel. Centraal doel van het IGP is een
en ‘Verbreed Lekkanaal – bedrijvenpark Het Klooster’
gebundelde inzet van provinciale middelen (financiën,
zijn met deze voortgangsrapportage aan de lijst
bestuurskracht, kennis) om gebiedsontwikkelingspro
toegevoegd. De projecten ‘Het Klooster – blue port’
jecten te realiseren waarin meerdere grote provinciale
en ‘Recreatieve uitloopgebieden Amersfoort’ is van
beleidsdoelen bij elkaar komen.
de projectenlijst afgehaald, omdat hier investeringen
Hiervoor is een investeringsbudget beschikbaar
vanuit het IGP niet aan de orde zijn.
korte schets van de stand van zaken.
2. DE KERN VAN HET IGP
(voor concrete investeringen in gebiedsontwikkelingen bovenop investeringen uit andere programma’s) en
Procesgeld is ingezet in de projecten Utrecht-Oost
een beperkte hoeveelheid procesgeld (voor gebieds
/ Science park, de A12 – zone en Hart van de
verkenningen, financiële haalbaarheidsstudies,
Heuvelrug. Met de intensivering van de samenwerking
werkconferenties e.d.).
in Utrecht – Oost / Science Park en potentiële nieuwe
Het IGP heeft als centraal programmadoel: een ge
meerd zijn in meer dan één bestaand provinciaal
projecten wordt in 2015 bezien of het beschikbare
bundelde inzet van provinciale middelen (financiën,
Het IGP blijkt zeer waardevol bij het leggen van
budget van € 80.000 voor de komende jaren
bestuurskracht, kennis) om gebiedsontwikkelingspro
verbindingen tussen de grote provinciale beleidsdoe
voldoende is.
jecten te realiseren waarin meerdere grote provinciale
inzet laten we provinciale doelen liggen en/of krijgt
beleidsdoelen bij elkaar komen.
het project geen voortgang;
len op gebiedsniveau. Het flexibele karakter ervan is
programma of beleidsveld; • inzet van de provincie Utrecht doet er toe: zonder
daarbij een belangrijk voordeel. Hierdoor kunnen de
Investeringsbudget wordt ingezet in Hart van de
financiële middelen worden ingezet op die plekken
Heuvelrug. In 2014 hebben Gedeputeerde Staten
Bijkomend programmadoel is het integraal samen
waar de behoefte het grootste is, steeds vanuit het
de (principe) bereidheid uitgesproken uit het inves
werken van beleidsvelden op alle niveaus binnen de
perspectief van de totale ontwikkeling in het gebied.
teringsbudget € 1 miljoen in te zetten voor de
provinciale organisatie.
• er is reëel zicht op uitvoering.
Ook het scannen van mogelijk nieuwe IGP-projecten
N411 Bunnik – Utrecht en een € 0,5 miljoen voor
biedt meerwaarde: hierdoor ontstaan er nieuwe
het project ‘Verbreed Lekkanaal – bedrijvenpark
In het in 2012 vastgestelde IGP is geconstateerd
Op basis van deze criteria zijn, in het in 2012 vastge
verbanden tussen provinciale doelen.
Het Klooster’. Voor beide projecten wordt een
dat er een aantal ‘hotspot’ gebieden is. Hier komen
stelde IGP, projecten benoemd die IGP–waardig zijn en
realisatieplan opgesteld.
meerdere provinciale beleidsdoelen (b.v. woning
waar inzet van investeringsgeld dus aan de orde kan
bouw, kantoren, natuur, recreatie etc.) bij elkaar en is
zijn. Inmiddels zijn er ook nieuwe projecten in beeld
daadwerkelijk sprake van gebiedsontwikkeling. Maar
(zie paragraaf 3: Voortgang van het IGP).
• rol en inzet van provincie wordt gedragen door de andere deelnemende partijen en er is commitment over ieders rol en inzet;
dit zijn vaak gebieden waar – door de complexiteit en vele belangen – versnippering en een onvoldoende
Bij de vaststelling in 2012 hebben Provinciale Staten
afgestemde aanpak dreigt. Juist hier is het IGP van
voor de periode 2012 – 2015 € 13.450.000 gere
meerwaarde. Gerichte investeringen vanuit het IGP
serveerd voor investeringen in gebiedsontwikkelings
– bovenop gebundelde investeringen vanuit andere
projecten. Het actuele financiële overzicht (met daarin
provinciale programma’s – versterkt de integraliteit
verwerkt tussentijdse bezuinigingen) is opgenomen in
en zorgt daadwerkelijk voor realisatie.
paragraaf 5: Financiën. Het daadwerkelijk beschikbaar stellen door PS van de investeringsgelden voor de IGP-
Vier criteria bepalen of IGP – investeringsbudget kan
projecten vindt plaats op basis van een realisatieplan.
worden ingezet:
Ook is er jaarlijks een beperkt bedrag aan procesgeld
• er is sprake van een programma-overstijgend
beschikbaar, bijvoorbeeld voor gebiedsverkenningen,
doelbereik: meervoudige doelen die geprogram 4
conferenties en haalbaarheidsstudies met de partners. 5
INTEGRAAL GEBIEDSONTWIKKELINGSPROGRAMMA 2012-2019
3. CONTEXT: TRENDS IN GEBIEDSONTWIKKELING
INTEGRAAL GEBIEDSONTWIKKELINGSPROGRAMMA 2012-2019
4. VOORTGANG VAN HET IGP
dit ook te maken met de uitbreiding van hun taken
IGP VERBINDT PROVINCIALE DOELEN OP GEBIEDSNIVEAU
Vaak worden nieuwe verbindingen tussen provinciale
In de eerste voortgangsrapportage is al geconsta teerd dat de economische crisis en bezuinigingen bij
in het sociale domein. Dit is niet alleen merkbaar in
Bij het IGP staat integrale gebiedsontwikkeling centraal
energie in een gebied en het ontwikkelen van nieuwe
overheden grote consequenties hebben voor gebieds
het stedelijk gebied. In het landelijk gebied leiden de
en niet een sectorale opgave. De gebiedsontwikkeling
allianties en (financiële) samenwerkingsvormen.
ontwikkeling, zowel in het stedelijk gebied als het
bezuinigingen op de overheidsbudgetten voor natuur
kan wel beginnen met een sectorale opgave, maar
Het flexibele karakter van het IGP is daarbij een sterk
landelijk gebied.
en recreatie tot een zoektocht naar nieuwe financiële
vaak blijkt dat een integrale gebiedsbenadering uitein
punt. Veel provinciale middelen zijn stevig gelabeld in
dragers.
delijk tot betere resultaten leidt. Voorbeelden zijn het
sectorale programma’s, binnen strak omlijnde kaders.
Verbreed Lekkanaal / bedrijvenpark Het Klooster, de
Dit geeft focus, maar heeft als consequentie dat er
De vraag naar nieuwe woningen, kantoren en
doelen gelegd, in wisselwerking met het aanboren van
bedrijventerreinen was de afgelopen jaren veel lager
Een derde trend is de steeds sterkere ‘zelforganisatie’
Hollandse IJssel ten noordwesten van IJsselstein en de
op gebiedsniveau soms kansen blijven liggen. De IGP-
dan voorheen. In de provincie Utrecht is er nog steeds
van gebieden. Er zijn veel meer initiatieven en samen
N411 tussen Bunnik en Utrecht. Bij de N411 staat de
middelen kunnen dan uitkomst bieden. Ze zijn flexibel
een grote behoefte aan woningen, maar die behoefte
werkingen van onderaf, van bewoners en andere
aanpak van de verkeersonveiligheid weliswaar centraal,
inzetbaar, daar waar de behoefte het grootst is en
heeft zich de afgelopen jaren veel minder vertaald in
gebruikers. Men wacht niet af tot de overheid iets
maar blijkt een koppeling met direct aangrenzende
steeds vanuit het perspectief van de integrale ontwik
concrete marktvraag. Inmiddels zijn er op de woning
doet, maar neemt zelf initiatieven voor de ontwikkeling
belangen en ontwikkelingen op het gebied van natuur,
keling van het gebied.
markt voorzichtige tekenen van herstel. Als dit herstel
van een gebied. Daarbij wordt vaak intensief gebruik
recreatie, landschap en cultuurhistorie niet alleen nood
zich doorzet, dan zal dit nieuwe energie geven aan
gemaakt van alle communicatiemogelijkheden die de
zakelijk, maar ook te leiden tot absolute meerwaarde
ACTUEEL OVERZICHT IGP – PROJECTEN
gebiedsontwikkelingen waar woningbouw aan de
sociale media bieden.
voor de toekomst van het gebied.
Op de onderstaande kaart is een actueel overzicht
Het belang van het IGP groeit nog. Dat is niet alleen
opgenomen van IGP-projecten: projecten die in aan
Deze hierboven kort geschetste verschuivingen
merkbaar bij actuele IGP-projecten. Regelmatig worden
merking kunnen komen voor een financiële bijdrage
orde is. Bij kantoren en in mindere mate bij bedrijven terreinen is de lagere vraag structureel.
hebben grote gevolgen voor de manier waarop
er projecten ‘gescand’ of ze in beeld kunnen komen
uit het IGP (procesgeld en/of investeringsgeld).
Banken en investeerders zijn nog steeds voorzichtig
gebiedsontwikkelingen en transformatie tot stand
voor een bijdrage uit het IGP. Deze scan is waardevol,
Alle projecten zijn in de bijlage op een kaartje
met investeringen. Ook overheden en met name
komt. Steeds vaker gaat het daarbij om ‘organische
ook als dit niet leidt tot toevoeging aan de IGP-lijst.
aangeduid en kort beschreven.
gemeenten hebben veel minder financiële middelen
processen’, in kleine stappen en met veel initiatieven
voor gebiedsontwikkeling. Enerzijds door bezuinigin
‘door het gebied’. De overheid moet hiervoor ruimte
gen (minder geld), anderzijds door ombuigingen (geld
bieden en dit faciliteren. Hoe dit het beste kan is
op andere terreinen inzetten). Bij gemeenten heeft
maatwerk en verschilt van gebied tot gebied.
OVERZICHT IGP PROJECTEN
Maar niet alles verloopt via organische ontwikkeling.
Kop van Isselt /Oliemolenkwartier
Zo worden de grote infrastructuurprojecten en de
Stationsgebied DriebergenZeist Hart van de Heuvelrug / Vliegbasis Soesterberg
daaraan gekoppelde ingrepen vanwege de aard van de
Hof van Breukelen
opgave strak en planmatig aangepakt.
Utrecht - Oost / Science Park A12-zone Noordelijke Randweg Utrecht
Met deze trends hebben vrijwel alle IGP – projecten te
N411 (Utrecht - Bunnik)
^ Amersfoort
maken. Enerzijds gaan ontwikkelingen hierdoor nu vaak
Verbreed Lekkanaal Bedrijvenpark Het klooster
minder snel dan partijen zouden willen. Anderzijds kan inzet van IGP-middelen juist nét dat ene zetje geven dat andere partners over de streep trekt.
Recreatieve uitloopgebieden Utrecht
Binnenstedelijke Ontwikkelingsgebieden in focusgemeenten
Utrecht
Woerden
^
^
0
^
^
Houten Veenendaal
Nieuwegein
Wijk bij Duurstede
AFDELING FYSIEKE LEEFOMGEVING, TEAM GIS
6
^
Strategische focusgemeente
^
Focusgemeente 10 km
^
^
ONDERGROND: © 2014, DIENST VOOR HET KADASTER EN OPENBARE REGISTERS, APELDOORN / 25-11-14 / 1240801
7
INTEGRAAL GEBIEDSONTWIKKELINGSPROGRAMMA 2012-2019
Basis voor de kaart is de lijst met 9 IGP-waardige
stationsgebied Driebergen-Zeist en enkele binnenstede
kennisclusters, het ontwikkelen van ontmoetings
overkomsten voor zowel het programma Hart van de
projecten zoals door Provinciale Staten vastgesteld in
lijke ontwikkelingsgebieden uit het programma Wonen en
ruimte, het oplossen van bereikbaarheidsknelpunten
Heuvelrug als de Vliegbasis Soesterberg, waarvan
juli 2012.
binnenstedelijke ontwikkeling.
en tot slot oog hebben voor het belang van een
de vaststelling door Provinciale Staten en gemeente
duurzame en gezonde leefomgeving. Voor elk van
raden begin 2015 voorzien is. Door de bijdrage uit
Bij de vaststelling ervan is afgesproken dat deze lijst regelmatig geactualiseerd wordt. Van deze projecten
Naast deze lijst met IGP-projecten zijn er ook nieuwe
deze onderwerpen is er een alliantie van samenwer
het IGP is het mogelijk de nieuwe samenwerkingsaf
is procesgeld ingezet bij Utrecht – Oost / Science
projecten / ontwikkelingen die in 2015 mogelijk in aan
kende partijen gemaakt die met het onderwerp aan
spraken te maken en de restende uitvoering van de
Park, de A12-zone en Hart van de Heuvelrug.
merking komen voor een bijdrage uit het IGP (procesgeld
de slag gaat. In 2015 zullen de allianties hun eerste
projecten af te ronden.
De inzet van procesgeld is noodzakelijk om bijvoor
en/of investeringsgeld). Ambtelijk worden nu de kansen
resultaten presenteren.
beeld een gebiedsontwikkeling als Utrecht – Oost /
verkend m.b.t. de Marinierskazerne in Doorn, het Eiland
Science Park op gang te brengen. Met zeer beperkte
van Schalwijk, het Hoogwaterbeschermingsprogramma
De samenwerking in Utrecht – Oost / Science Park
Op de provinciale weg N411 tussen Utrecht en Bunnik
middelen is het op deze manier mogelijk op een
Centraal Holland / uiterwaardontwikkeling langs de Lek
met mede-overheden en private partijen is een mooi
gebeuren naar verhouding veel letselongevallen.
vernieuwende manier een veelbelovende samen
en de ontsluiting Maarsbergen. Hier komt naar verwach
voorbeeld van een nieuwe vorm van samenwerking.
werking op te bouwen. Investeringsgeld is ingezet bij
ting in de loop van 2015 meer helderheid over.
Samenwerking vindt plaats op basis van gelijkwaardig
N411 UTRECHT – BUNNIK
heid (‘leaderness network’). Met (beperkt) procesgeld
Hart van de Heuvelrug. Beide projecten zijn in deze paragraaf kort uitgewerkt. Voor het Hollandse IJssel
Uit de dynamiek in de projecten blijkt ook het belang van
vanuit het IGP wordt dit gefaciliteerd. In een latere
gebied ten noordwesten van IJsselstein (onderdeel
een dynamische lijst met IGP-waardige projecten. Indien
fase kan ook inzet van IGP-investeringsbudget aan de
van het project ‘recreatieve uitloopgebieden rondom
inzet van IGP-gelden niet aan de orde is, dan kan het
orde zijn.
Utrecht) wordt een ambtelijke verkenning uitgevoerd
project van de lijst afgehaald worden. Tegelijkertijd zijn er
naar de mogelijke inzet van IGP-investeringsbudget.
regelmatig nieuwe initiatieven, waar het IGP snel op kan
HART VAN DE HEUVELRUG
Naast het recreatiebelang zijn ook natuur, landbouw,
inspelen.
In juni 2013 hebben de colleges van de gemeenten Soest en Zeist en de provincie ingestemd met het
water(kwaliteit), wonen (landgoederen) economie en mobiliteit hier relevant. De projecten ‘Het Klooster – blue port’ en ‘Recrea
VIER PROJECTEN UITGELICHT
‘Afsprakenkader verdere samenwerking Hart van de
Bij de volgende vier projecten is de (financiële)
Heuvelrug’. Onderdeel van het afsprakenkader is dat
betrokkenheid van het IGP het grootst.
de provincie geen rente meer in rekening brengt op de voorfinanciering van het programma Hart van de
tieve uitloopgebieden Amersfoort’ zijn uit het IGP gehaald. Voor de havenontwikkeling bij het Klooster
8
INTEGRAAL GEBIEDSONTWIKKELINGSPROGRAMMA 2012-2019
UTRECHT – OOST / SCIENCE PARK
Heuvelrug en het project Vliegbasis Soesterberg.
hebben Gedeputeerde Staten inmiddels een no-go
Deze inkomstenderving binnen de provinciale treasury
beslissing genomen. Redenen hiervoor zijn de ge
(in totaal maximaal € 7 miljoen voor de periode 2013
luidsbelasting, veiligheid voor de scheepvaart en
- 2017) wordt gedekt uit het IGP. Daartoe hebben
De aanpak van de verkeersonveiligheid van de N411
maatschappelijke kosten-baten analyse. Daarmee is
PS – in het kader van de jaarrekening 2013 – het
is een complexe opgave omdat de weg zich bevindt
het niet zinvol dit project in het IGP te houden. Voor
‘Realisatieplan IGP Hart van de Heuvelrug/Vliegbasis
in een gebied met hoge landschappelijke, cultuur
de recratieve uitloopgebieden rondom Amersfoort
Soesterberg’ vastgesteld. Met de gemeenten Soest
historische en ecologische waarden.
liggen de opgaven bij de Schammer, Coelhorst /
en Zeist wordt gewerkt aan nieuwe samenwerkings
Gedeputeerde Staten hebben in het voorjaar van
Eem, de Laakzone en Vathorst - Noord. Deels zijn
2014 een plan vastgesteld met verkeersmaatregelen
deze gebieden al ingericht, deels in uitvoering of in
en gekoppelde ingrepen om de waardevolle struc
voorbereiding. Hiervoor is voldoende budget geschik
turen zoveel mogelijk te behouden en waar mogelijk
baar, waardoor een bijdrage uit het IGP hier niet aan
te versterken. Daarbij is besloten de realisatie ervan
de orde is. Daarnaast zijn twee nieuwe gebiedsont
deels te bekostigen uit het IGP (voor een bedrag van
wikkelingen in beeld gekomen: de ‘N411 Utrecht –
€ 1 miljoen; de totale realisatiekosten bedragen
Bunnik’ en ‘Verbreed Lekkanaal – bedrijvenpark het
€ 9,9 miljoen), omdat de investeringen de reguliere
Klooster’. Voor beide projecten hebben GS besloten
inpassing van infrastructuur te boven gaan. In februari
bereid te zijn IGP-investeringsgeld in te zetten en voor
2015 wordt het plan naar verwachting ter instemming
beide projecten wordt een realisatieplan voorbereid
voorgelegd aan Provinciale Staten. Met daarbij het
(zie uitwerking hieronder).
voorstel het plan verder uit te werken en daarbij zorg De regio heeft de ambitie om in 2020 Utrecht-Oost
te dragen voor een zorgvuldige ruimtelijke inpassing
Op de lijst van IGP-projecten staan ook gebiedsont
een internationaal toonaangevend vestigingsmilieu te
van de verkeersmaatregelen en waar mogelijk kansen
wikkelingen met mooie resultaten waar tot nu toe
bieden voor het cluster life sciences, duurzaamheid en
te verzilveren op het gebied van landschap, cultuurhis
geen inzet van IGP-middelen is geweest. Voorbeelden
gezondheid. Sleutelwoorden voor een internationaal
torie, natuur en recreatie. Op basis van deze uitwer
zijn de Kop van Isselt / Oliemolenkwartier (met de
toonaangevend vestigingsmilieu zijn het creëren van
king zal een IGP - realisatieplan aan Provinciale Staten
instelling van een revolverend gebiedsfonds), het
ontwikkelruimte, het faciliteren van hoogwaardige
worden voorgelegd. 9
INTEGRAAL GEBIEDSONTWIKKELINGSPROGRAMMA 2012-2019
INTEGRAAL GEBIEDSONTWIKKELINGSPROGRAMMA 2012-2019
VERBREED LEKKANAAL – BEDRIJVENPARK HET KLOOSTER
recreatieve infrastructuur en voor de natuurwaarden in
In het bovenstaande schema is het actuele overzicht
Ook in de jaren 2015 tot en met 2017 zullen de
de hele noord-zuidverbinding. GS hebben in juni 2014
opgenomen van de beschikbare financiële middelen
vrijvallende middelen uit de Programma’s 1 en 2 aan
In 2013 / 2014 is gebleken dat de verbreding van
– onder voorwaarden – de bereidheid uitgesproken
voor het IGP.
het budget worden toegevoegd, tot een maximum
het Lekkanaal zou leiden tot een zodanige aantasting
€ 0,5 miljoen uit het IGP te willen inzetten voor de
In het schema zijn de bezuinigingen zoals opgenomen
van € 5,9 miljoen.
van de Nieuwe Hollandse Waterlinie (NHW),dat de
realisatie van dit voorstel. Inmiddels heeft het Rijk
in de Najaarsrapportage 2013 en de Voorjaarsnota
nominatie als werelderfgoed in gevaar zou komen.
hiervoor € 2,5 miljoen extra uitgetrokken en heeft
2014 verwerkt. Het investeringsbudget is vervolgens
Het IGP is gebaseerd op structurele middelen uit
Daarom is er door de provincie in samenwerking met
Nieuwegein heeft toegezegd ten minste € 0,4 miljoen
voor het jaar 2014 verhoogd met de vrijvallende
het Coalitieakkoord. Vanaf 2016 is jaarlijks circa
de betrokken partijen een voorstel gemaakt dat meer
bij te dragen. Het streven is in de eerste helft van het
middelen uit Programma 1 en 2, zoals in de Jaarreke
€ 3 miljoen beschikbaar voor het IGP en Ruimtelijk
recht doet aan de waarden van de NHW.
IGP-realisatieplan met de uitvoeringsovereenkomst aan
ning 2013 / Realisatieplan Hart van de Heuvelrug /
Actieprogramma tezamen.
Tegelijk levert het voorstel verbeteringen op voor het
Provinciale Staten voor te leggen.
Vliegbasis Soesterberg is afgesproken.
toekomstige bedrijvenpark Het Klooster, voor de
INZET INVESTERINGSBUDGET EN PROCESGELD Investeringsbudget Bedragen x 1000 Naam project Principe-besluit GS
Realisatieplan PS
Hart van de Heuvelrug
€ 7.000, via het ritme:
2013
€ 2.000
2014
€ 2.000
2015
€ 1,500
2016
€ 1.000
2017
€ 500
Verbreed Lekkanaal - bedrijvenpark Het Klooster
€ 500
volgt in 2015
N411 Utrecht - Bunnik
€ 1.000
volgt in 2015/2016
5. FINANCIËN
In 2014 hebben Provinciale Staten het Realisatieplan
Procesgeld
IGP Hart van de Heuvelrug / Vliegbasis Soesterberg
Het procesgeld van het IGP is bedoeld om het proces
vastgesteld. Op basis hiervan wordt investerings
rond gebiedsontwikkeling op gang te brengen of te
budget van het IGP ingezet, waarmee de gederfde
faciliteren. In 2014 zijn procesmiddelen ingezet /
rente-inkomsten binnen de provinciale treasury uit het
verplicht voor:
UITVOERINGSVERORDENING
IGP worden gedekt.
• de A12 – zone:
€ 10.000
In mei 2013 hebben Gedeputeerde Staten de ‘Uitvoeringsverordening subsidie Integraal Gebiedsontwikkelingsprogramma’
Daarnaast hebben Gedeputeerde Staten in 2014
• Utrecht – Oost / Science Park:
€ 16.000
vastgesteld. Daarbij is de juridische basis gelegd om daadwerkelijk investeringsbudget van het IGP uit te kunnen geven.
de bereidheid uitgesproken € 1 miljoen euro in te
• Hart van de Heuvelrug:
€ 50.000
zetten voor de aanpak N411 Utrecht – Bunnik. Het
• Overig:
€ 3.500
BESCHIKBARE FINANCIËLE MIDDELEN IGP
realisatieplan wordt naar verwachting in 2015/2016 opgesteld. Bedragen x 1000
Dit valt net binnen het beschikbare budget van
IGP 2012-2019 2012 2013 2014 2015 Totaal 2016 en verder (incl RAP budget) investeringsbudget procesbudget
€ 3.600 €
50
€ 3.250 €
80
€ 3.933 €
80
€ 2.686 €
De totale inzet aan procesgelden is daarbij € 79.500.
80
€ 12.341 €
290
€ 2.900 € 80
Ten slotte hebben Gedeputeerde Staten in 2014 de
€ 80.000. Met de intensivering van de samenwerking
bereidheid uitgesproken 0,5 miljoen euro in te zetten
in Utrecht – Oost / Science Park en potentiële nieuwe
voor het Verbreed Lekkanaal – bedrijvenpark Het
projecten wordt in 2015 bezien of het beschikbare
Klooster. Het realisieplan wordt naar verwachting
budget van € 80.000 voor de komende jaren
in de eerste helft van 2015 aan Provinciale Staten
voldoende is.
voorgelegd.
10
11
BIJLAGE 1 OVERZICHT IGP – PROJECTEN 1. Kop van Isselt / Oliemolenkwartier 2. Stationsgebied Driebergen – Zeist 3. Hart van de Heuvelrug / Vliegbasis Soesterberg
PROJECT 1:
KOP VAN ISSELT/OLIEMOLENKWARTIER Doel: Transformatie van een verouderd en weinig intensief gebruikt bedrijfs- en parkeerterrein naar een aantrekkelijk en gemengd gebied met nieuwe functies (wonen, werken, recreëren) die bijdragen aan de gewenste ruimtelijke ontwikkeling van de stad als geheel
4. Hof van Breukelen 5. Het Klooster – blue port 6. Utrecht – Oost / Science Park 7. A12 – zone 8. Noordelijke randweg Utrecht 9. Recreatieve uitloopgebieden Utrecht en Amersfoort
Kop van Isselt / Oliemolenkwartier
10. Binnenstedelijke ontwikkelingsgebieden focusgemeenten
Amersfoort
11. N411 Utrecht – Bunnik 12. Verbreed Lekkanaal – bedrijvenpark Het klooster
TOELICHTING EN ONTWIKKELINGEN
12
De Kop van Isselt/Oliemolenkwartier is nog een van
organische groei en stapsgewijs met een gemengd
de weinige gebieden in Amersfoort waar binnenstede
programma van wonen, creatieve economie en andere
lijke ontwikkeling bij het centrum met een behoorlijk
functies. Er wordt samen met initiatiefnemers een
omvang ‘wonen’ kan worden toegevoegd. De gemeente
ontwikkelingsstrategie ontwikkeld die ruimte biedt voor
en provincie zijn in nauw contact over ondersteuning en
de initiatieven en flexibel is.
samenwerking in dit potentierijke gebied.
In het kader van het provinciale programma Wonen
De Kop van Isselt bestaat uit circa 16 hectare aan
en Binnenstedelijke ontwikkeling is met de gemeente
bedrijven en grootschalige perifere detailhandel en ligt
begin 2014 een samenwerkingsagenda voor de
tegen de binnenstad van Amersfoort aan. Er is sprake
binnenstedelijke opgave in Amersfoort opgesteld.
van druk op de industriële functies en leegstand en
Daarin zijn o.a. de Kop van Isselt en het Oliemolen
de openbare ruimte is verouderd. Het streefbeeld is
kwartier als focusgebieden benoemd. Met name voor
een geleidelijke transformatie van industriegebied
het Oliemolenkwartier zijn in de afgelopen periode
naar gemengd stedelijk gebied met wonen, werken en
stappen gezet. Vanuit het FINC (het provinciale
recreëren.
expertisenetwerk Financieel Innovatieve Constructies)
Het aangrenzende gebied, het Oliemolenkwartier, is
is de gemeente geholpen bij de keuze voor een
ook in beeld en biedt kansen voor binnenstedelijke
ontwikkelstrategie en de opzet van een revolverend
ontwikkeling en woningbouw. De gemeente denkt voor
gebiedsfonds waarbij de partners in het gebied gaan
dit gebied aan een scenario voor “slow urbanism”, voor
bijdragen.
13
BIJLAGE 1. OVERZICHT IGP - PROJECTEN
INTEGRAAL GEBIEDSONTWIKKELINGSPROGRAMMA 2012-2019
PROJECT 2:
PROJECT 3:
STATIONSGEBIED DRIEBERGEN-ZEIST
HART VAN DE HEUVELRUG / VLIEGBASIS SOESTERBERG
Doel: Kwaliteitsverbetering van het stationsgebied door de volgende aanpassingen: bouw nieuw stationsgebouw met voor alle fietsen ondergrondse fietsenstallingen, verbreding spoor naar vier sporen, verbreding en ondertunneling van de Hoofdstraat, nieuw busstation, nieuwe PenR voorziening.
Doel: Het verbeteren van de ruimtelijke kwaliteit in het gebied tussen Zeist, Soest en Amersfoort
Aan beide kanten van het nieuwe station komt een ruim voorplein met een groene inrichting en passende
door het verbinden van versnipperde natuur en het creëren van ruimte voor woningen, bedrijven en
voorzieningen. Het gebied krijgt een hoogwaardige uitstraling, die past bij de Stichtse Lustwarande.
zorgprojecten. Soest Hart van de Heuvelrug / Vliegbasis Soesterberg
Amersfoort
De Bilt
TOELICHTING/ONTWIKKELINGEN TOELICHTING/ONTWIKKELINGEN
14
Hart van de Heuvelrug is een programma waarin
‘Afsprakenkader verdere samenwerking Hart van
25 projecten worden uitgevoerd. Van ecoduct tot
de Heuvelrug’. Dit afsprakenkader is richtinggevend
De totale aanpak van het stationsgebied is een project
waarin alle infrastructurele ingrepen worden opgenomen.
bedrijventerrein, van nieuwe natuur tot woningbouw.
voor de te maken nieuwe samenwerkingsafspraken.
van ProRail, NS, de gemeenten Zeist en Utrechtse
De behandeling van het bestemmingsplan bij de Raad
In dit programma werken we nauw samen met de
Drie thema’s vormen de leidraad: kosten beperken,
Heuvelrug, de provincie Utrecht en Bestuur Regio
van State is gepland op 15 januari 2015. Tegelijk is
gemeenten Soest en Zeist, in totaal hebben 17 partijen
opbrengsten optimaliseren en integrale aansturing van
Utrecht. Driebergen-Zeist krijgt een nieuw station en
gestart met het ontwerpen van de parkeergarage. Deze
de Raamovereenkomst ondertekend. Uitgangspunt
de rode projecten. Onderdeel van het afsprakenkader
het gebied eromheen wordt ingrijpend verbeterd.
moet passen in het stationsgebied en qua uitstraling
is dat er financiële verevening plaatsvindt tussen de
is dat de provincie geen rente meer in rekening brengt
Het aantal sporen wordt ter hoogte van het station
aansluiten bij “De Stichtse Lustwarande”.
projecten, en dat de rood/groenbalans positief uitpakt.
op de voorfinanciering van het programma Hart van
uitgebreid naar vier en de N225 kruist straks het spoor
De voorbereidingen voor de totale uitvoering zijn
Inmiddels zijn 9, voornamelijk groene projecten,
de Heuvelrug en het project Vliegbasis Soesterberg.
met een tunnel.
nagenoeg gereed. In een overkoepelende Realisatie
gerealiseerd. Door de huidige situatie op de woning-
Deze inkomstenderving binnen de provinciale treasury
overeenkomst (ROK) worden nu de afspraken uit de
en vastgoedmarkt is er sprake van een financieel
wordt gedekt uit het IGP. Daartoe is een ‘Realisatieplan
Inmiddels heeft de provincie vanuit haar projectpositie,
samenwerkingsovereenkomst van 2012 uitgewerkt .
tekort. De in 2004 afgesloten Raamovereenkomst is
IGP Hart van de Heuvelrug/Vliegbasis Soesterberg’
zowel de gronden voor de bovengrondse parkeerga
Naar verwachting wordt deze ROK het eerste kwartaal
in 2014 verlopen. Het project herinrichting Vliegbasis
opgesteld, waarover Provinciale Staten bij de vast
rage a angekocht als ook de gronden ten behoeve van
van 2015 ondertekend, waarna de uitvoering onder ver
Soesterberg is gelegen midden in het hart van de
stelling van de jaarrekening 2013 conform hebben
het busstation. Op loopafstand van het toekomstige
antwoordelijkheid van ProRail valt. Uitzondering hierop
Heuvelruggebied en daardoor belangrijk voor het reali
besloten. Met de gemeenten Soest en Zeist wordt
station van Driebergen-Zeist komen 600 parkeerplek
is de bouw en exploitatie van de P+R garage, welke
seren van de beide ecologische corridors. Hierover is
gewerkt aan het maken van nieuwe samenwerkings
ken in een P&R garage.
door NS ter hand worden genomen. Gestreefd wordt de
in 2008 met de gemeenten Soest en Zeist een samen
overkomsten voor zowel het programma Hart van de
De bovengrondse parkeergarage komt in het gebied
garage in 2016 gereed te hebben, zodat deze al tijdens
werkingsovereenkomst afgesloten voor de eerste fase
Heuvelrug als Vliegbasis Soesterberg, waarvan de
ten zuiden van het huidige station, waar nu een deel
de werkzaamheden aan het station gebruikt kan worden.
van de herinrichting, die inmiddels is afgerond.
vaststelling door Provinciale Staten en gemeenteraden
van de kantoren van Vierdaelen staat. Deze parkeerga
Uiteindelijk is het nieuwe stationsgebied uiterlijk 2020
In juni 2013 hebben de colleges van de gemeenten
begin 2015 voorzien is.
rage is opgenomen in het nieuwe bestemmingsplan,
gereed.
Soest en Zeist en de provincie ingestemd met het 15
BIJLAGE 1. OVERZICHT IGP - PROJECTEN
INTEGRAAL GEBIEDSONTWIKKELINGSPROGRAMMA 2012-2019
PROJECT 4:
PROJECT 5:
HOF VAN BREUKELEN
HET KLOOSTER – BLUE PORT
Doel: In het gebied tussen het spoor en het Amsterdam-Rijnkanaal staat het benutten van de
Doel: De ontwikkeling van een Blue Port in het noordelijk deel van het bedrijventerrein Het Klooster.
optimaliseringsmogelijkheden centraal. De bedrijventerreinen Merwedeweg en Keulschevaart zijn sterk verrommeld en kennen leegstand. In het midden van het gebied is een trein- en busstation met een P&R gelegen en een woonbuurt (Het Rode Dorp).
Oud-Wulven
Heemstede
Nieuwegein Houten
Het Klooster - Blue port
TOELICHTING/ONTWIKKELINGEN
TOELICHTING/ONTWIKKELINGEN
16
Eind 2012 is duidelijk geworden dat er onvoldoende
genomen over havenontwikkeling op bedrijvenpark
markt is voor een volwaardige containerterminal.
Het Klooster in Nieuwegein, omdat de benodigde
Dit heeft te maken met economische ontwikkelingen
publieke bijdrage aan het project niet in verhouding
In de PRS is dit gebied genoemd als een belangrijke
Breukelerwaard wordt daarbij als kansrijk gezien voor
en capaciteit van andere containerterminals in Utrecht
staat tot de beperkte maatschappelijke baten.
binnenstedelijke ontwikkeling met circa 400 extra
toekomstige groeisectoren. Voor de bedrijventerreinen
en Tiel.
De gemeente Nieuwegein stelt in 2015 een visie
woningen. Rode ontwikkelingen zijn ook noodzakelijk
Keulsevaart en Merwedeweg ligt er een revitaliserings
Bij een marktconsultatie in de regio is gebleken dat er
op voor de ontwikkeling van deelgebied 4 van Het
voor investeringen op het gebied van duurzaamheid,
opgave, waarbij voor Keulsevaart kansen worden
wel concrete interesse bestaat voor een binnenvaart
Klooster (de noordpunt, waarvoor het bestemmings
externe veiligheid en mobiliteit. In het recente verleden
gezien voor aansluiting op ontwikkelingen van
overslagstation, waarbij op- en overslag van bouwstof
plan geactualiseerd moet worden). In 2016/2017
zijn er door de toenmalige gemeente Breukelen
Breukelerwaard. Ook wordt de uitvoeringsstrategie
fen gecombineerd wordt met een overslagvoorziening
wordt de Provinciale Ruimtelijke Structuurvisie herijkt.
diverse verkenningen en haalbaarheidstudies verricht,
van de economische visie in 2015 uitgewerkt.
voor containers. Op basis van nader onderzoek naar
Op dat moment wordt besloten of de havenreservering
gericht op de realisatie van een hoogwaardig woon- en
Naar aanleiding van de resultaten van deze mogelijk
de geluidbelasting, de nautische veiligheid en een
gehandhaafd blijft. De gemeentelijke visie op deelge
werkmilieu. In 2014 is de economische visie voor de
heden en uitvoeringsstrategie zal ook de provinciale
maatschappelijke kosten en baten analyse hebben
bied 4 zal hiervoor de basis vormen. De ontwikkeling
gemeente Stichtse Vecht totstandgekomen. Hieruit
betrokkenheid bepaald kunnen worden. Hierover zal
Gedeputeerde Staten in maart 2014 een no-go besluit
van een Blue Port wordt dan ook uit het IGP gehaald.
komt naar voren dat in 2015 voor dit gebied zal worden
in 2015 overleg gepleegd worden met gemeente
gekeken naar de mogelijkheden als werklocatie.
Stichtse Vecht.
17
BIJLAGE 1. OVERZICHT IGP - PROJECTEN
INTEGRAAL GEBIEDSONTWIKKELINGSPROGRAMMA 2012-2019
PROJECT 6:
PROJECT 7:
UTRECHT – OOST/SCIENCE PARK
A12 ZONE
Doel: De regio heeft de ambitie dat in 2020 Utrecht-Oost een internationaal toonaangevend vestigingsmilieu biedt
Doel: Op langere termijn kan de A12-zone tussen de verkeerspleinen Oudenrijn en Lunetten zich
voor het cluster life sciences, duurzaamheid en gezondheid. Vijf punten zijn voorwaardelijk om deze ambitie samen te
ontwikkelen tot een hoogwaardig en multifunctioneel woon/werkgebied, dat bijdraagt aan het versterken
realiseren: ontwikkelruimte, kennisclusters, ontmoetingsplaats, bereikbaarheid, duurzame en gezonde omgeving.
van de economische kracht van de Noordvleugel.
Utrecht
Zeist
Utrecht - Oost / Science Park
TOELICHTING/ONTWIKKELINGEN TOELICHTING/ONTWIKKELINGEN
18
In 2009 zijn de gemeenten Utrecht, Nieuwegein en
IGP-procesgeld worden ingezet. Daarnaast kunnen zich
Houten, Regio Utrecht, Provincie Utrecht gestart met
initiatieven voordoen die passen in de lange termijn
Ten oosten van Utrecht, met name op en rond het
solide basis om te komen tot een gezonde en leefbare
een verkenning naar de ontwikkelingsmogelijkheden
ambities waarvoor een bijdrage in de investering
Utrecht Science Park, is sprake van een grote
stad van de toekomst. Utrecht wil daarin showcase
in de A12-zone. In het ‘Verstedelijkingsperspectief
wenselijk is. Op initiatief van de Kamer van Koophandel
dynamiek. Een brede coalitie is in 2013 een proces
zijn.
A12 Centraal’ (2011) is een kansrijk perspectief voor
is begin 2012 een privaat samenwerkingsverband
gestart om de potentie van het gebied nóg beter te
Sleutelwoorden voor een internationaal toonaangevend
de langere termijn beschreven. Mede in het licht van
ingesteld. Zij concluderen dat voor een optimale ont
benutten. Gezamenlijk doel is het gebied te ontwik
vestigingsmilieu zijn het creëren van ontwikkelruimte,
de huidige economische situatie, geven overheden
wikkeling niet tot 2020 kan worden gewacht. In 2013
kelen tot een bruisende locatie voor nationale en
het faciliteren van hoogwaardige kennisclusters, het
prioriteit aan het realiseren van stagnerende lopende
hebben de regionale overheden en de private partijen
internationale kennisintensieve vestigingen. Inmiddels
ontwikkelen van ontmoetingsruimte, het oplossen van
gebiedsontwikkelingsprojecten (veelal buiten de
gezamenlijk een handelingsperspectief opgesteld. Voor
staat het gebied volop in de schijnwerpers bij rijk en
bereikbaarheidsknelpunten en tot slot oog hebben
A12-zone) en worden voor 2025 geen grootschalige
private partijen geeft het inspiratie en richting om aan
regiopartners. In november 2014 hebben bestuurders
voor het belang van een duurzame en gezonde leef
ontwikkelingen in de A12-zone voorzien.
initiateven extra impulsen toe te voegen. Voor publieke
hun ambitie voor het gebied uitgesproken en zijn er
omgeving. Voor elk van deze onderwerpen is er een
5 allianties gepresenteerd.
alliantie van samenwerkende partijen gemaakt die
De komende jaren zetten de overheden in op het
plichting op zich nemen om eerder en actiever mee te
Vooral op het gebied van life science, creativiteit en
met het onderwerp aan de slag gaat. In 2015 zullen
uitwerken van oplossingen voor actuele ruimtelijke en
werken aan initiatieven.
duurzaamheid heeft de regio veel te bieden. Daarbij
de allianties hun eerste resultaten presenteren.
infrastructurele opgaven in het gebied. Begin 2012 is
ontwikkelen zich dynamische netwerken van maat
De rol van de provincie in dit proces is vernieuwend:
daarom de “Intentieverklaring A12 Centraal” vastge
In juni 2014 heeft de door publiek en privaat georgani
schappelijke allianties, die snel aan betekenis winnen
de provincie faciliteert dit “leaderness network” zonder
steld. De fase tot (in principe) 2020 wordt gezien als
seerde ‘rondetafelconferentie: Kansen in de A12-zone
en (inter)nationaal werken aan een beter evenwicht
daarbij zelf nadrukkelijk op de voorgrond te treden.
een fase van actief rentmeesterschap. Gedurende
Utrecht’ plaatsgevonden (met procesgeld van het IGP).
tussen people, planet & profit. Hiermee ontstaat een
Wij brengen partijen bijeen.
deze fase moet de A12-zone aantrekkelijk blijven voor
De meer dan 100 aanwezigen (MKB-bedrijven, raads-
investeringen die passen bij de lange termijnambi
en Statenleden, bestuurders, ambtenaren, kennisinstel
ties en lopende ontwikkelingen elders niet hinderen.
lingen, bewonersorganisaties en studenten) zorgden
In deze fase kan voor acties uit het werkprogramma
voor een levendige uitwisseling van ideeën en ambities.
partijen geeft het aan wanneer zij een inspanningsver
19
BIJLAGE 1. OVERZICHT IGP - PROJECTEN
INTEGRAAL GEBIEDSONTWIKKELINGSPROGRAMMA 2012-2019
PROJECT 8:
PROJECT 9:
NOORDELIJKE RANDWEG UTRECHT
RECREATIEVE UITLOOPGEBIEDEN UTRECHT EN AMERSFOORT
Doel: Opwaardering van de Noordelijke Randweg Utrecht (NRU) naar 2x2 rijstroken, ongelijkvloerse kruisingen en een minimale maximumsnelheid van 80 km/h gekoppeld aan verbeteringen voor de ruimtelijke kwaliteit en van de relatie tussen stad en land.
Doel: Doel van het IGP-project Recreatieve Uitloopgebieden Utrecht en Amersfoort is recreatieve voorzieningen te ontwikkelen en of te verstevigen in combinatie met andere functies en in samenwerking met (private) partijen. Hiermee versterken we de verbinding tussen stad en landelijk gebied en combineren we recreatie met natuur, water, (stads-)landbouw, zorg, wonen (landgoederen), werk, cultuurhistorie en economie.
Utrecht
Amersfoort
Recreatieve uitloopgebieden Amersfoort
Recreatieve uitloopgebieden Utrecht
TOELICHTING/ONTWIKKELINGEN
TOELICHTING/ONTWIKKELINGEN UTRECHT
is in november 2014 een overeenkomst gesloten voor
Het programma Recreatie om de stad bestaat uit een
de boscompensatie in het IJsselbos-west. Hierdoor is
In het kader van de planstudie Ring Utrecht is besloten
Voor de leefbaarheid is het belangrijk dat luchtkwaliteit
aantal deelgebieden rondom de stad Utrecht. In deze
de uitbreiding van het bestaande IJsselbos financieel
tot een opwaardering van de NRU, waarbij een goede
en geluid voor de bewoners langs het op te waarderen
deelgebieden werken we aan het inrichten en beheren
mogelijk gemaakt. Bij het gebied Hollandse IJssel ten
doorstroming wordt gekoppeld aan een verbetering
wegvak niet verslechtert. Ook moet rekening worden
van recreatieterreinen en voorzieningen. Het Rijksgeld
noordwesten van IJsselstein worden momenteel de
van de kwaliteit van het gebied. De uitgangspunten
gehouden met de waterveiligheid: de weginrichting
voor verwerving, inrichting en beheer dat voor dit
IGP koppelingskansen verkend tussen de recreatieve
voor de ruimtelijke kwaliteit zijn:
moet zodanig zijn dat de weg gebruikt kan worden als
programma beschikbaar was, is in 2011 weggevallen.
opgave en natuur (EHS en groene contour), water,
• voldoende verkeerscapaciteit op de doorgaande
vluchtroute bij een overstroming.
Nu werken de regionale partijen, die zitting hebben in
cultuurhistorie, mobiliteit en economie. Hierover vindt
route en aansluitingen van en naar de stad;
In 2013 heeft het Rijk aangegeven haar bijdrage aan
de stuurgroep RodS Utrecht, aan een herijkt programma
(ambtelijk) overleg plaats met de gemeente IJsselstein
• recreatieve verbindingen tussen stad en land;
de NRU van € 158 miljoen te temporiseren van start
dat past binnen de nu nog beschikbare middelen.
en Hoogheemraarschap De Stichtse Rijnlanden DSR om
• de ruimtelijke inpassing c.q. kwaliteit van het
uitvoering in 2016 naar start uitvoering in 2025 en
de integrale kansen van het gebied in kaart te brengen.
wegbeeld past bij de bijzondere stadsgrens
oplevering in 2026-2028. In november 2014 heeft de
Inrichting zal nog plaatsvinden aan de westzijde van
op een cultuurhistorische defensielijn van de
Minster van IenM aan de Tweede Kamer laten weten
Utrecht, in het deelgebied Haarzuilens (Parkbos) en
Nieuwe Hollandse Waterlinie.
dat zij de financiële bijdrage aan de NRU, onder met de
Hollandse IJssel. Eind november 2014 is in Parkbos
TOELICHTING/ONTWIKKELINGEN AMERSFOORT
regio nader overeen te komen randvoorwaarden, eerder
begonnen met graven van watergangen en de aanleg
In Amersfoort liggen er recreatieve opgaven bij de
ter beschikking zal stellen. Hierdoor kan het project
van fiets- en wandelpaden. Eind 2015 worden de
Schammer, Coelhorst /Eem, de Laakzone en Vathorst
versneld worden gerealiseerd in de periode 2020-2022.
meeste bomen geplant en in voorjaar 2016 zijn de
- Noord. Deels zijn deze gebieden al ingericht, deels
eerste bezoekers welkom. In Vleuten is het recreatiege
in uitvoering of in voorbereiding. Binnen het stedelijk
bied Hamlaan in juli 2014 geopend. Het gebied de Rivier gebied zijn Randenbroek en Maatweg in uitvoering.
20
(uitvoering start in het voorjaar 2015) zal straks door
Inzet van het investeringsbudget IGP is hier niet nodig.
fiets- en wandelpaden de Hamlaan met de recreatie
De recreatieve uitloopgebieden rondom Amersfoort
gebieden in Haarzuilens verbinden. Met Rijkswaterstaat
worden dan ook uit het IGP gehaald. 21
BIJLAGE 1. OVERZICHT IGP - PROJECTEN
INTEGRAAL GEBIEDSONTWIKKELINGSPROGRAMMA 2012-2019
PROJECT 10:
PROJECT 11:
BINNENSTEDELIJKE ONTWIKKELINGSGEBIEDEN FOCUSGEMEENTEN
N411 UTRECHT – BUNNIK Doel: Het structureel verminderen van het aantal verkeersslachtoffers op de provinciale weg N411 Utrecht – Bunnik met zorg voor instandhouding van de aanwezige waarden op het gebied van landschap,
Doel: Faciliteren en realiseren van integrale opgave in binnenstedelijke ontwikkelingsgebieden in
cultuurhistorie en natuur en waar mogelijk het vergroten van de belevingswaarde ervan.
(strategische) focusgemeenten uit het programma Wonen en binnenstedelijke ontwikkeling. ! (
( ! ( ! ! ( ! (
! (
! (
( !
( !
Binnenstedelijke ( ! ontwikkelingsgebieden in focusgemeenten
( ! ! (
! ( ! ( ! ( ! (
^
Strategische focusgemeente
^
Focusgemeente
0
10 km
( !
( ! ! ( ! ( ! (
! (
Amersfoort!(
^
( !
! (
! (
N411 (Utrecht-Bunnik)
! (
! ( ! ( ! (
! (
Woerden
^^ ! (
! (
( !
! ( ! (
Utrecht
^ ! (
^
! (
! (
! (
! (
! (
! (
! (
^ Nieuwe-
! (
^ ! (
Houten
! (
Veenendaal
! (
( !
! (
^ ! (
gein Wijk bij Duurstede
^ ! (
! (
( ! ! ( ( !
( ! ONDERGROND: © 2014, DIENST VOOR HET KADASTER EN OPENBARE REGISTERS, APELDOORN / 25-11-14 / 1240814
AFDELING FYSIEKE LEEFOMGEVING, TEAM GIS
( !
TOELICHTING/ONTWIKKELINGEN
( !
De provinciale weg N411 tussen Bunnik en Utrecht is
en de realisatie van een gedeelte van de Ecologische
TOELICHTING
een wegvak waar naar verhouding veel (letsel)onge
Hoofdstructuur.
Het programma Wonen en binnenstedelijke ontwikkeling andere beleidsvelden zoals milieu, mobiliteit, duurzaam
vallen plaatsvinden. De provincie is in 2009 begonnen
Gedeputeerde Staten hebben in het voorjaar van
kent 2 strategische focusgemeenten (Utrecht en
heid, recreatie en economie. Hier is een koppeling
met een verkenning naar maatregelen die de verkeers
2014 het plan vastgesteld en besloten de realisatie
Amersfoort) en 5 focusgemeenten (Nieuwegein, Houten,
met het IGP kansrijk. Een praktisch voorbeeld zijn de
veiligheid op de N411 verbeteren. De opgave voor de
ervan deels te bekostigen uit het IGP (voor een bedrag
Woerden, Wijk bij Duurstede en Veenendaal). Met deze
monofunctionele kantoorlocaties waar veel leegstand
N411 is echter complex. De weg bevindt zich in een
van € 1 miljoen; de totale realisatiekosten bedragen
gemeenten zijn samenwerkingsovereenkomsten geslo--
is. Deze locaties zijn vaak voor de economische en
gebied dat wordt gekenmerkt door waardevolle land
€ 9,9 miljoen). In februari 2015 wordt het plan ter
ten en specifieke ontwikkelingsgebieden benoemd.
ruimtelijke kwaliteit van het stedelijk gebied belangrijke
schappelijke, cultuurhistorische en ecologische struc
instemming voorgelegd aan Provinciale Staten met
Provincie en gemeenten zijn zich bewust dat de opgave
locaties om (weer) in beweging te krijgen.
turen. Tegelijkertijd wordt het gebied steeds intensiever
het voorstel het plan verder uit te werken om zorg te
in het stedelijk gebied vraagt om een integrale aanpak
De investeringsvragen liggen over het algemeen in het
gebuikt, mede door de grote dynamiek in Utrecht –
dragen voor een zorgvuldige ruimtelijke inpassing van
waarbij samenwerking tussen partijen noodzakelijk is.
ruimtelijk mogelijk maken van nieuwe ontwikkelingen
Oost. De provincie heeft het Ruimtelijk Kwaliteitsteam
de verkeersmaatregelen en waar mogelijk meerwaarde
De binnenstelijke ontwikkelingsgebieden hebben alle
(denk aan harde randvoorwaarden zoals geluidswallen
voor de Ring Utrecht gevraagd integraal advies uit te
op het gebied van landschap, cultuurhistorie, natuur en
een woningbouwopgave en een spin-off naar een
en een goede ontsluiting) en in de procesaanpak (om
brengen voor aanpak van de verkeersonveiligheid met
recreatie te bereiken. Op basis van deze uitwerking zal
groter gebieden. Daarbij zijn er koppelingen met b.v.
de samenwerkingen van de verschillende stakeholders
aandacht voor behoud en (waar mogelijk) versterking
een IGP - realisatieplan aan Provinciale Staten worden
goed te regisseren).
van de ruimtelijke kwaliteit. Dit advies heeft geleid tot
voorgelegd.
een plan bestaande uit diverse verkeersmaatregelen
22
23
BIJLAGE 1. OVERZICHT IGP - PROJECTEN
INTEGRAAL GEBIEDSONTWIKKELINGSPROGRAMMA 2012-2019
PROJECT 12:
VERBREED LEKKANAAL – BEDRIJVENPARK HET KLOOSTER Doel: Realisatie van een breed gedragen, integrale gebiedsontwikkeling in het gebied ‘Verbreed Lekkanaal – bedrijvenpark Het Klooster’, met daarin: - een zo optimaal mogelijke inpassing van de Nieuwe Hollandse Waterlinie; - versterking van de (beeld)kwaliteit van bedrijvenpark Het Klooster; - verbetering van de recreatieve infrastructuur en beleving van het gebied voor wandelaar en fietser; - versterking van de natuurwaarden in de hele noord-zuidverbinding.
Verbreed Lekkanaal / Bedrijvenpark Het Klooster
TOELICHTING/ONTWIKKELINGEN
24
Het Lekkanaal vormt de belangrijkste rechtstreekse
Nieuwe Hollandse Waterlinie, vanwege aantasting van
daarmee een impuls aan de economische waarde
en Nieuwegein heeft toegezegd ten minste
hoofdvaarwegverbinding tussen de havens van
belangrijkse basiselementen van de NHW. Om tot een
(en uitgeefbaarheid) van het gebied; een verbetering
0,4 miljoen bij te dragen aan de realisatie hiervan.
Rotterdam en Amsterdam. Voor de meer dan 50.000
beter inpassingsvoorstel te komen dat recht doet aan
van de recreatieve infrastructuur en beleving van
Het streven is in de eerste helft van 2015 jaar het
vrachtschepen op jaarbasis is verbreding van het
cultuurhistorische, maatschappelijke, technische en
het gebied voor wandelaar en fietser, inclusief een
IGP-realisatieplan met de uitvoeringsovereenkomst
Lekkanaal en de bouw van een 3e sluiskolk nood
economische overwegingen, is de provincie Utrecht
logische verbinding (rondje) vanuit het transferium
aan PS voor te leggen.
zakelijk. Dit zijn forse ruimtelijke ingrepen: de oude
in 2014 op verzoek van alle betrokken partijen in een
aan de A27; versterking van de natuurwaarden in
liniedijk wordt verwijderd, diverse kazematten en
regierol terecht gekomen. De provincie heeft met de
de hele noord-zuidverbinding en een door betrokken
andere relicten van de Nieuwe Hollandse Waterlinie
betrokkenen een gedragen voorstel uitgewerkt, dat de
partijen (gemeenten Houten en Nieuwegein, provincie,
worden verplaatst en het gebied tussen water en
volgende voordelen kent: een zo optimaal mogelijke
RCE, RWS, kwaliteitsteam NHW, Rijksadviseur voor
bedrijvenpark Het Klooster moet heringericht worden.
inpassing van de NHW met een beter oplossing in het
het landschap en liniecommissie) gedragen inrichting
Medio 2013 werd echter duidelijk dat uitvoering van
kader van het Heritage Impact Assessment voor de
van het gebied tussen het Lekkanaal / Het Klooster.
de plannen een bijzonder negatief effect zou hebben
Unesco Werelderfgoed nominatie; een versterking van
Inmiddels heeft het Rijk 2,5 miljoen euro extra uitge
op de nominatie voor de werelderfgoedstatus van de
de (beeld)kwaliteit van bedrijvenpark Het Klooster, en
trokken voor realisering van dit inpassingsvoorstel, 25
COLOFON UITGAVE: Januari 2015 VASTGESTELD: Gedeputeerde Staten 6 januari 2015 EINDREDACTIE: Erik Versloot (programmamanager IGP) FOTOGRAFIE: Johan Hanko / JH Projectfotografie Claudia van Dam
26
27
Provincie Utrecht Postbus 80300, 3508 TH Utrecht
MMC 17418
T 030 25 89 111
28
