Instrumen Ekonomi dan Skema Insentif untuk Pengelolaan PCBs: Konsep dan Rencana di Indonesia
• Konvensi Stockholm • Instrumen ekonomi dan skema insentif • Instrumen ekonomi untuk pollution control, POPs, dan PCBs • Regulasi PCBs dan instrumen ekonomi • Rancangan skema insentif • Diskusi 13 Oktober 2015
S. Mumbunan, S. Nofyanza, A. K. Zonebia
2
(Bagian Pendahuluan, paragraf ke-17)
“Menegaskan kembali Prinsip 16 Deklarasi Rio tentang lingkungan hidup dan pembangunan yang menyatakan bahwa otoritas nasional harus berusaha mempromosikan internalisasi biaya lingkungan hidup dan penggunaan instrumen ekonomi, dengan menggunakan pendekatan bahwa pencemar harus, pada prinsipnya, menanggung biaya pencemaran, dengan memperhatikan kepentingan masyarakat dan tanpa mengganggu perdagangan dan investasi internasional.” 13 Oktober 2015
S. Mumbunan, S. Nofyanza, A. K. Zonebia
3
• Contoh: – Subsidi – Pajak – Insentif pajak investasi – Retribusi – dll.
• Melibatkan satu atau lebih instrumen ekonomi. • Dapat menggabungkan instrumen ekonomi dan non-instrumen ekonomi. • Sebuah skema bisa terdiri dari skenario atau opsi.
Catatan: • Insentif tidak selalu berupa uang/satuan moneter. • Setiap instrumen memiliki berbagai efek insentif dengan kadar yang berbeda. 13 Oktober 2015
S. Mumbunan, S. Nofyanza, A. K. Zonebia
4
Instrumen ekonomi untuk : a. Pollution Control b. POPs (Persistent Organic Pollutants) c. PCBs (Polychlorinated Biphenyls)
13 Oktober 2015
S. Mumbunan, S. Nofyanza, A. K. Zonebia
5
Negara
Nama Instrumen Ekonomi
China
Refunded pollution fee, green watch
Belanda, Prancis, Brazil, Belgia
Pollution effluent charges
Uni Eropa Estonia, Meksiko, Jepang, Yunani, Swiss, UK China, Amerika, Denmark, Swedia
EU “flower” eco-label
Pollution (emission) taxes
Amerika, China, Australia
Tradable permit
Polandia, Korea Selatan, Belanda
Investment tax incentives
13 Oktober 2015
Pollution charges
S. Mumbunan, S. Nofyanza, A. K. Zonebia
6
Negara
Nama Instrumen Ekonomi
Norwegia, Denmark, Swedia, Finlandia, Meksiko
Pesticide taxes Subsidy schemes for organic agriculture and pesticide monitoring programme Deposit refund system for pesticide packaging in the cotton sector
Denmark Chad Swedia, Finlandia, Norwegia, Italia
Product charges
Negara
Nama Instrumen Ekonomi
Gabon
Export taxes on chemical waste
Belanda
Subsidy for the reduced use of PCBs
Cina
Precycling insurance
Estonia
Waste disposal charges
Jepang
Subsidy for building and updating incineration sites
13 Oktober 2015
S. Mumbunan, S. Nofyanza, A. K. Zonebia
7
PP No.74/2001 tentang Pengelolaan Bahan Berbahaya dan Beracun
UU No.19/2009 tentang Pengesahaan Stockholm Convention on POPs
13 Oktober 2015
UU No.32/2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup
UU No.19/2009 tentang Pengesahaan Stockholm Convention on POPs
UU No.32/2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup
S. Mumbunan, S. Nofyanza, A. K. Zonebia
PP No.101/2014 tentang Pengelolaan Limbah Berbahaya dan Beracun
RPP Instrumen Ekonomi Lingkungan Hidup
8
Skema insentif
Policy needs Konteks kebijakan (policy context)
13 Oktober 2015
S. Mumbunan, S. Nofyanza, A. K. Zonebia
9
Eliminasi (phasing-out) Salah satu bagain dari Environmentally Sound Management (ESM)
Variasi perusahaan
Pilihan teknologi Base catalyzed decomposition (BCD) 13 Oktober 2015
S. Mumbunan, S. Nofyanza, A. K. Zonebia
10
Sebaran lokasi perusahaan
Peta Persebaran PCB pada APP dan PLTU/PLTA di Pulau Jawa
13 Oktober 2015
S. Mumbunan, S. Nofyanza, A. K. Zonebia
11
Ukuran perusahaan dan kuantitas PCB yang dimiliki
Sumber: Mumbunan, 2015
13 Oktober 2015
S. Mumbunan, S. Nofyanza, A. K. Zonebia
12
Skema insentif terkait dengan: Waktu
Dalam mendesain skema insentif, digunakan:
Kesadaran akan PCB dan regulasinya Keterbukaan infomasi kepemilikan PCB Subsidi
Bundling antara
instrumen ekonomi dan non-ekonomi.
Harga pasar Sanksi
13 Oktober 2015
S. Mumbunan, S. Nofyanza, A. K. Zonebia
13
Tujuan
Mendapatkan pandangan dan preferensi pihak pemilik PCBs sebagai bahan masukan penyusunan regulasi terkait instrumen ekonomi dan skema insentif untuk penghancuran PCBs.
Media • Paper mail (Pos Indonesia) • Web-based survey
Responden • ±1500 perusahaan di Indonesia. • Menargetkan industri yang diduga memiliki PCBs. 13 Oktober 2015
S. Mumbunan, S. Nofyanza, A. K. Zonebia
14
Terkait dengan biaya transportasi PCBs, kemungkinan adanya collecting point dari tiap-tiap daerah. Pendapat Anda? 13 Oktober 2015
S. Mumbunan, S. Nofyanza, A. K. Zonebia
15
Instrumen Ekonomi dan Skema Insentif untuk Pengelolaan PCBs: Konsep dan Rencana di Indonesia
