Název části zařízení
Kapacita zařízení
Zařazení dle přílohy 1 zákona o integrované prevenci do kategorie průmyslových činností
Zdroje K1 a K2
Instalovaný tepelný příkon 59,36 MW
Spalování paliv v zařízeních o celkovém jmenovitém tepelném příkonu 50 MW nebo více, naplňuje kategorii 1.1.
Zdroje K11, K12, K13 a K14
Instalovaný tepelný příkon 19,6 MW
Spalování paliv v zařízeních o celkovém jmenovitém tepelném příkonu 50 MW nebo více, nenaplňuje kategorii 1.1.
Poznámka: kotel K3 (součástí jednoho technologického celku společně s kotli K1 a K2) je trvale odstavený z provozu, proto se nezapočítává do celkové kapacity zařízení.“
Ve výrokové části I. Popis zařízení, Technické a technologické jednotky tvořící zařízení, se písmeno B mění t a k t o: „B) Olejové kotle K11 a K12 a plynové kotle K13 a K14 (kotelna je provozována jako havarijní a špičkový zdroj tepla) − instalovaný tepelný příkon kotlů K11 a K12 činí 2x 6,03 MWt (výkon 2x 5,2 MWt) − instalovaný tepelný příkon kotle K13 činí 5,34 MWt (výkon 4,7 MWt) - instalovaný tepelný příkon kotle K14 činí 2,2 MWt (výkon 2,1 MW) - umístění kotlů K11 až K14 je na parcele číslo 808/4 v katastrálním území Dvůr Králové nad Labem. K11 a K12 - v kotelně jsou instalovány 2 kotle typu BK – 8 (výrobce ČKD Dukla Praha, závod Tatra Kolín), o výkonu 2 x 8 t/h přehřáté páry při provozním tlaku 0,98 MPa a teplotě 179°C výstupní páry. Vlastní kotel je velkoprostorový agregát s přetlakovým topeništěm. Kotel je proveden jako plamenožárotrubný s přirozenou cirkulací. Palivem je topný olej s obsahem síry do max. 0,2 % hmotnostních. K13 a K14 - v kotelně je instalován kotel typu BK – 8 (výrobce ČKD Dukla Praha, závod Tatra Kolín), o výkonu 8 t/h přehřáté páry při provozním tlaku 0,98 MPa a teplotě 179°C výstupní páry. Vlastní kotel K13 je velkoprostorový agregát s přetlakovým topeništěm a plynovým hořákem Weishaupt s typovým označením G70-2 ZM-LN DN65. Kotel je proveden jako plamenožárotrubný s přirozenou cirkulací. V kotelně je dále instalován parní kotel K14 od výrobce BOSCH Universal UL-S, který je osazen monoblokovým přetlakovým plynovým hořákem Weishaupt s typovým označením WM-G30/1-A ZM-LN. Palivem je zemní plyn z veřejné distribuční sítě. Spaliny z každého kotle K11, K12, K13 a K14 jsou svedeny kouřovody do společného komína výšky 60 m.“
Ve výrokové části II. Závazné podmínky provozu, 1. Emisní limity, Ovzduší, se bod 1.2 a bod 1.3a mění t a k t o: „1.2 Integrovaným povolením se vydává v souladu s ustanovením § 40 odst. 2 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů, povolení k provozu stacionárních vyjmenovaných spalovacích zdrojů znečišťování ovzduší „Olejové kotle K11 a K12 a plynové kotle K13 a K14“. Kotle pracuje nezávisle, spaliny jsou svedeny do společného komína, za podmínek a)
vnášení nižšího množství znečišťujících látek do ovzduší než jsou emisní limity uvedené v tabulce: Emisní zdroje
Kotle K11 a K12
Kotle K13 a K14
Znečišťující látka oxid siřičitý (SO2) oxidy dusíku (NOx) tuhé znečišťující látky (TZL) oxid uhelnatý (CO) oxidy dusíku (NOx) oxid uhelnatý (CO)
Emisní limit1) [mg.m-3] 1700 450 100 175 200 100
Poznámka: 1)Emisní limity jsou vztaženy na normální stavové podmínky (101,325 kPa, 273,15 K), suchý plyn, referenční obsah kyslíku 3%.
b) provozovatel provozuje zdroje znečišťování ovzduší v souladu s technickými podmínkami a technickoorganizačními opatřeními v provozu zdroje stanovenými provozním řádem („provozní řád“) „Olejové kotle Teplárna Dvůr Králové nad Labem“, c)
provozovatel provozní řád průběžně kontroluje a předkládá ke schválení krajskému úřadu návrhy na jeho změnu před tím, než nastanou změny v provozu zdroje znečišťování ovzduší nebo jiné závažné okolnosti, které nejsou v souladu s výrobním programem a používanými technologiemi; bez schválené změny provozního řádu nesmí být změna v provozu zdroje znečišťování ovzduší provedena,
d) jednorázové měření emisí, odběry vzorků a jejich vyhodnocení, je prováděno autorizovanou osobou oprávněnou k měření těchto zdrojů 1 x za kalendářní rok, ne dříve než po uplynutí 6 měsíců od data předchozího měření ve schváleném měřícím místě na horizontální části kouřovodu před vstupem do komína pro každý zdroj zvlášť, e)
provozovatel oznamuje údaje o zahájení a trvalém ukončení provozu, včetně změn podmínek provozování zdrojů, a to do 15 dnů od vzniku těchto skutečností, České inspekci ŽP Hradec Králové, krajskému úřadu a místně příslušnému městskému úřadu Dvůr Králové nad Labem,
2
f)
jednorázové měření emisí znečišťujících látek zvlášť u každého kotle K13 a K14 je provedeno autorizovanou osobou oprávněnou k měření těchto zdrojů ve schváleném měřícím místě před vstupem zplodin do komína bezodkladně nejpozději do 3 měsíců ode dne prvního uvedení zdroje do provozu; provozovatel předloží aktualizovaný provozní řád.“
Ostatní části integrovaného povolení zůstávají nezměněny.
Odůvodnění a) Průběh řízení a postup krajského úřadu Krajský úřad obdržel dne 15. ledna 2015 od provozovatele zařízení žádost o vydání změny integrovaného povolení. Krajský úřad následně dne 15. ledna 2015 oznámil v souladu s ust. § 47 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájení řízení o změně integrovaného povolení a postoupil žádost o vydání změny integrovaného povolení pod č.j. 2316/ZP/2015-2 k vyjádření do 15 dnů dotčeným správním úřadům. V rámci řízení o změně integrovaného povolení krajský úřad postupoval dle ust. § 19a zákona o integrované prevenci jako v řízení o nepodstatné změně integrovaného povolení, protože se jednalo o změnu v provozu zařízení, která nemůže mít v souladu s ust. § 2 písm. j) zákona o integrované prevenci významné nepříznivé účinky na člověka nebo životní prostředí. Vzhledem k tomu, že v průběhu řízení o vydání změny integrovaného povolení nevznikla ze strany účastníků řízení potřeba ústního jednání ani nebyly vzneseny zásadní připomínky od účastníků řízení anebo dotčených správních úřadů, bylo upuštěno od ústního jednání dle ustanovení § 49 správního řádu, resp. dle ust. § 12 zákona o integrované prevenci. Krajský úřad následně rozhodl dle ust. § 19a zákona o integrované prevenci o vydání změny integrovaného povolení tak, jak je uvedeno ve výrokové části tohoto rozhodnutí.
b) Podklady pro vydání rozhodnutí, úvahy, kterými se krajský úřad řídil při jejich hodnocení a při výkladu právních předpisů Při vydání integrovaného povolení krajský úřad vycházel z následujících podkladů: - platné integrované povolení, - žádost o vydání změny integrovaného povolení, - projektová dokumentace pro stavební povolení, obsahující průvodní zprávu, souhrnnou technickou zprávu, situační výkresy, dokumentaci objektů a technických a technologických zařízení, a dokladovou část, zpracovaná Ing. Zdeňkem Bártou, Na Drahách 187/44, 500 09 Hradec Králové - Malšovice, IČ: 40171850, - sdělení Krajského úřadu Královéhradeckého kraje, odboru životního prostředí a zemědělství, oddělení EIA a IPPC, č. j. 15355/ZP/2014-Čr, ze dne 30. 9. 2014 k oznámení podlimitního záměru dle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, - rozptylová studie pro předmětný stacionární zdroj, ze března 2014, zpracovaná autorizovanou osobou podle § 32 odst. 1 písm. e) zákona o ochraně ovzduší,
3
tj. panem Ing. Leošem Slabým, Ostřetín č. p. 211, 534 01 Holice, IČ: 61231894 (doloženo rozhodnutí o autorizaci vydané MŽP pod č. j. 358/820/09, ze dne 17. 3. 2009), - odborný posudek z dubna 2014, zpracovaný autorizovanou osobou podle § 32 odst. 1 písm. d) zákona o ochraně ovzduší, tj. panem Ing. Leošem Slabým, Ostřetín č. p. 211, 534 01 Holice, IČ: 61231894 (rozhodnutí o autorizaci vydané MŽP pod č. j. 235/820/09/IB), - obdržená vyjádření v průběhu řízení.
c)
Vypořádání připomínek obsažených ve vyjádřeních podaných podle ust. § 19a odst. 4 zákona o integrované prevenci
V rámci řízení o nepodstatné změně v provozu zařízení mohli účastníci řízení a dotčené správní úřady zaslat do 15 dnů svá vyjádření k výše uvedené změně integrovaného povolení. Zároveň se v souladu s ustanovením § 8 a § 9 zákona o integrované prevenci k žádosti o změnu integrovaného povolení vyjádřili: − Krajská hygienická stanice Královéhradeckého kraje, dne 23. 1. 2015 – bez připomínek, − Městský úřad města Dvůr Králové nad Labem, dne 30. 1. 2015 – bez připomínek, − Česká inspekce životního prostředí, dne 3. 2. 2015 – bez zásadních připomínek.
d) Důvody výroku rozhodnutí Předmětem žádosti je změna paliva z lehkého topného oleje na zemní plyn a snížení jmenovitého tepelného příkonu na kotli K13 (ve stávající kotelně K11, K12 a K13) a snížení jmenovitého tepelného příkonu na nově budovaném kotli K14. Kotelna je a bude i nadále provozována jako záložní, špičkový a havarijní zdroj tepla. Změna provozu zařízení souvisí se změnou technologie a se změnou paliva na stávajícím kotli K13 s typovým označením BK-8 výrobce ČKD Dukla Tatra Kolín. V současné době spalovaný lehký topný olej (LTO) bude nahrazen zemním plynem. Rovněž dojde ke snížení jmenovitého tepelného příkonu z 2,3 MWt na 2,2 MWt na dosud nepostaveném a nezprovozněném kotli K14 ve stávající budově špičkové kotelny (kotle K11, K12, K13 spalující lehký topný olej). Provoz kotle K13 je uvažován v rozsahu 70 dní v roce, resp. 620 hodin ročně. Úpravou kotle K13 dojde ke snížení stávajícího jmenovitého tepelného příkonu z 6,03 MWt na 5,34 MWt. Nedojde tedy k navýšení tepelných bilancí a vzhledem k náhradě spalování LTO zemním plynem dojde ke snížení emisního zatížení. Pro záměr výstavby špičkového kotle K14 na zemní plyn bylo vydáno rozhodnutí krajského úřadu o změně integrovaného povolení č.j. 19703/ZP/2014-7 ze dne 11. 12. 2014. Následně se provozovatel rozhodl o využití technologie jiného dodavatele (než uvažované ve výše uvedeném rozhodnutí krajského úřadu o změně integrovaného povolení, a tím došlo k nepatrnému snížení tepelného příkonu z původních 2,3 MWt na 2,2 MWt. Plánovaný způsob provozu K14 i další parametry zůstávají beze změny, tj. 2640 h/rok, pološpičkový provoz, jako náhrada provozu uhelných kotlů K1, resp. K2. K záměru „Teplárna Dvůr Králové – Špičková kotelna na zemní plyn“ bylo vydáno sdělení krajského úřadu Královéhradeckého kraje (zn. 15355/ZP/2014-Čr, ze dne 30. 9. 2014) k oznámení podlimitního záměru ve smyslu, že záměr nepodléhá zjišťovacímu řízení podle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí.
4
Na základě žádosti dospěl krajský úřad k závěru, že je nezbytné provést změnu integrovaného povolení v následujícím rozsahu: Výroková část I. Popis zařízení, popis umístění zařízení Krajský úřad v části popisující zařízení upřesnil nově navrhovanou kapacitu a provozní parametry zařízení s ohledem na změnu provozních parametrů kotlů K13 a K14 spalujících zemní plyn. Ve výrokové části II. Závazné podmínky provozu, 1. Ochrana ovzduší Krajský úřad na základě žádosti o změnu integrovaného povolení povolil provedení výše uvedených změn parametrů provozu na kotli K13 a kotli K14, jako zdrojů znečišťování ovzduší uvedených pod kódem 1.1 přílohy č. 2 k zákonu č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší (dále „zákon o ochraně ovzduší“) - spalování paliv v kotlích o celkovém jmenovitém tepelném příkonu nad 5 MW. Krajský úřad stanovil pro tyto zdroje (K13 a K14) specifické emisní limity dle přílohy 2 části II tabulky 1.2 (specifické emisní limity platné do 31. prosince 2017) pro spalování paliv v kotlích celkového jmenovitého tepelného příkonu 5-50 MW dle vyhlášky č. 415/2012 Sb., o přípustné úrovni znečišťování a jejím zjišťování a o provedení některých dalších ustanovení zákona o ochraně ovzduší. Krajský úřad v souladu s požadavky platné legislativy v ochraně ovzduší stanovil v závazných podmínkách provozu výše uvedených zdrojů znečišťování ovzduší dle ust. § 3 odstavce 2 písmena a) vyhlášky č. 415/2012 Sb., o přípustné úrovni znečišťování a jejím zjišťování a o provedení některých dalších ustanovení zákona o ochraně ovzduší, četnost měření 1 x za kalendářní rok, nikoliv s četností 1x za 3 kalendářní roky, jak je navrženo provozovatelem v žádosti. Měření s četností 1x za 3 roky je umožněno zdrojům (kotlům) na zemní plyn dle ust. § 3 odstavce 2 písmena b) bodu 1 od 1 do 5 MW celkového jmenovitého tepelného příkonu. Zdroje K13 a K14 v součtu jmenovitých tepelných příkonů spolu se zdroji K11 a K12, se kterými tvoří jeden technologický celek (zaústění do společného komína), však činí 19,6 MW, proto krajský úřad žádosti v tomto ohledu nevyhověl. Provozovatel předloží krajskému úřadu ke schválení pro tyto zdroje znečišťování ovzduší aktualizaci platného provozního řádu pro provozní celek zdrojů K11 až K14, nejpozději do 60 dnů ode dne vzniku změny, tj. instalace změn kotle K13 a K14, jejich zprovoznění a určení měřícího místa. Provozovatel rovněž zohlední případnou změnu skladování a využití LTO na kotlích K11 a K12 (bez kotle K13) v aktualizaci Havarijního plánu v ochraně vod dle ust. § 39 odst. 2 písm. a) zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon) a v souladu s vyhláškou č. 450/2005 Sb., o náležitostech nakládání se závadnými látkami a náležitostech havarijního plánu, způsobu a rozsahu hlášení havárií, jejich zneškodňování a odstraňování jejich škodlivých následků.
5
Poučení účastníků řízení Proti tomuto rozhodnutí lze podat podle ustanovení § 81 a násl. správního řádu odvolání do 15 dnů ode dne doručení tohoto rozhodnutí. Odvolání se podává u Krajského úřadu Královéhradeckého kraje. Rozhodovat o odvolání přísluší Ministerstvu životního prostředí ČR. -otisk úředního razítka-
z p. Ing. Mgr. Milan Hůla odborný referent na úseku integrované prevence Rozdělovník: Účastníci řízení 1. ČEZ, a. s., Duhová 2/1444, 140 53 Praha 4 Dotčené správní úřady 1. Městský úřad Dvůr Králové nad Labem, T. G. Masaryka 38, 544 17 Dvůr Králové nad Labem 2. Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Hradec Králové, Resslova 1229, 500 02 Hradec Králové 3. Krajská hygienická stanice Královéhradeckého kraje, Habrmanova 19, 501 01 Hradec Králové Na vědomí 1. Povodí Labe, státní podnik, Víta Nejedlého 951, 500 03 Hradec Králové 2. Městské vodovody a kanalizace Dvůr Králové nad Labem, s. r. o., náměstí Denisovo 766, 544 01 Dvůr Králové nad Labem
6
