Inspectierapport De Belhamels (BSO) Goudenregenstraat 65 3319TB DORDRECHT Registratienummer 703187624
Toezichthouder: In opdracht van gemeente: Datum inspectie: Type onderzoek: Status:
Dienst Gezondheid en Jeugd DORDRECHT 10-07-2014 Regulier onderzoek Definitief
Inhoudsopgave Het onderzoek .................................................................................................................3 Observaties en bevindingen ...............................................................................................4 Pedagogisch klimaat .....................................................................................................4 Personeel en groepen....................................................................................................6 Inspectie-items................................................................................................................8 Gegevens voorziening..................................................................................................... 10 Gegevens toezicht.......................................................................................................... 10 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum .......................................................................... 11
2 van 11 Definitief inspectierapport buitenschoolse opvang regulier onderzoek 10-07-2014 De Belhamels te DORDRECHT
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 3 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd regulier onderzoek.
Beschouwing Buitenschoolse opvang de Belhamels is onderdeel van Stichting H3O. Deze christelijke stichting biedt in Dordrecht kinderopvang, buitenschoolse opvang, peuterspeelzaalwerk, primair en voortgezet onderwijs aan. BSO de Belhamels is gevestigd op de begane grond en de eerste verdieping van de Julianaschool. De BSO bestaat uit drie basisgroepen die onderverdeeld zijn in één groep voor kinderen van groep 1 en 2, één groep voor kinderen van groep 3 en 4 en één groep voor kinderen van groep 5 t/m 8. De groepen hebben de beschikking over twee ruim ingerichte groepsruimtes, twee speelhallen en een gymzaal. De buitenruimte is aangrenzend en beschikt over voldoende oppervlakte. De sfeer de groep was gezellig en ontspannen. Er was veel postieve interactie tussen de kinderen en de beroepskrachten. De beroepskrachten hadden veel aandacht voor de kinderen. Ten tijde van de inspectie blijkt op de VOG van drie beroepskrachten het verkeerde sreeningsprofiel te staan, namelijk 'Onderwijs'. De coördinator van de locatie heeft direct nieuwe VOG's aan laten vragen door de desbetreffende beroepskrachten. Twee van deze VOG's zijn inmiddels ingezien door toezichthouder. De derde VOG is nog niet binnen. Het onderzoek vond plaats tijdens een reguliere schooldag. Het betreft een onderzoek waarbij niet alle items uit de Wet Kinderopvang beoordeeld zijn. Er is niet voldaan aan één voorwaarde binnen het domein Personeel en Groepen.
Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid.
3 van 11 Definitief inspectierapport buitenschoolse opvang regulier onderzoek 10-07-2014 De Belhamels te DORDRECHT
Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat
Pedagogische praktijk Bij de basisgroepen 3-4 en 5-8 is geobserveerd tijdens de binnenkomst van de kinderen, het drinken en vrij spelen. De kinderen komen binnen en gaan via de groepsruimte naar buiten om te spelen op het plein. De kinderen worden door de aanwezige leidsters begroet als ze binnen komen: “Ha, ben je daar weer, dat is lang geleden!”. Elk kind krijgt even aandacht. Soms loopt een kind naar buiten als het is begroet, andere kinderen blijven even binnen, waardoor er ruimte is voor een gesprekje: “Je hebt leuke kleren aan!”. Ook in het voorbijgaan wordt er met de kinderen gesproken: “Doe je rustig aan! Of heb je je hoofd zo nat gemaakt met water?”. Een meisje heeft zere voeten. De leidster vraagt hoe dat komt en kijkt er naar. “Kom, dan doen we er een pleister op”. De kinderen gaan hun handen wassen en gaan aan tafel zitten. Het drinken wordt uitgedeeld en de kinderen wachten op elkaar. Een leidster legt uit dat er straks kannen met water en bekers op tafel staan en dat de kinderen niet moeten vergeten tussendoor wat de drinken omdat het zo warm is. De kinderen uit groep 3 en 4 zitten apart aan een tafel met een leidster. Zij drinken limonade en eten fruit, de leidster praat rustig met hen. De kinderen van groep 5 t/m 8 zitten aan twee tafels met twee leidsters en een stagiaire. Ook zij drinken, eten fruit en kletsen rustig met elkaar. Een leidster praat kort met de hele groep over de afgelopen WK voetbalwedstrijd. De kinderen ogen ontspannen. De leidsters zijn vriendelijk en vrolijk. Waar nodig corrigeren zij de kinderen: “Ga je rechtop zitten?” en “Als je weet dat iemand het niet leuk vindt, moet je stoppen”. De stagiaire neemt afscheid. Zij krijgt een cadeau en geeft een cadeau. Hierna mogen de kinderen van tafel en gaan binnen en buiten spelen.
Bij de basisgroep 1-2 is geobserveerd tijdens het vrij spelen. De kinderen spelen in de groepsruimte en in de speelgang. Zij spelen in groepjes met de zandtafel, de houten blokken, het keukentje en de K’nex. Twee kinderen doen een spelletje op de grond, een paar kinderen zijn aan het kleuren en een aantal kinderen zijn Loom armbandjes aan het maken. Bij de kinderen aan tafel zit een leidster die met de kinderen praat, onder andere over spullen die zij thuis hebben. Een kind laat haar gemaakte armbandje zien. De leidster reageert: “Hé leuk!”. Zij betrekt alle kinderen bij het gesprek. “Wat heb je een mooie jurk aan. Is die nieuw?”. Als een kindje een armbandje wil maken legt de leidster uit: “Je mag er één maken per dag en deze heb je vandaag gemaakt. De volgende keer weer”. De andere leidster gaat een ‘ijsje’ kopen bij een kindje. Zij zit laag en vraagt: “Hoeveel kosten de ijsjes?” en “Hebben jullie thuis ook ijsjes?” De sfeer is rustig en gezellig. Er worden gesprekjes gevoerd met kinderen individueel, maar ook in groepjes. Er worden grapjes gemaakt met de kinderen. De kinderen die een spelletje doen, worden geplaagd door een ander kindje. De leidster roept het plagende kindje bij zich: “Dat is niet leuk, waarom deed je dat? Ga maar sorry zeggen”. Het kindje gaat sorry zeggen en stopt met plagen. Een leidster gaat op een laag stoeltje zitten bij drie kinderen die met de K’nex spelen en speelt met hen mee. 4 van 11 Definitief inspectierapport buitenschoolse opvang regulier onderzoek 10-07-2014 De Belhamels te DORDRECHT
Uit de observatie blijkt dat voldaan wordt aan de wettelijke voorwaarden betreffende het pedagogisch klimaat. Het kindercentrum voldoet hieraan door het bieden van emotionele veiligheid, de persoonlijke en sociale competenties te stimuleren en de aandacht voor waarden en normen. Gebruikte bronnen: • • • •
Interview anderen (Er is gesproken met een aantal aanwezige leidsters) Observaties (Er is geobserveerd tijdens de binnenkomst van de kinderen, het drinken en het vrij spelen) Pedagogisch beleidsplan (informatie 2013 H3O Sector Peuter- en Kinderopvang, pedagogisch beleidsplan 2010, addendum 2013) Pedagogisch werkplan (Locatiewerkplan versie 2011)
5 van 11 Definitief inspectierapport buitenschoolse opvang regulier onderzoek 10-07-2014 De Belhamels te DORDRECHT
Personeel en groepen
Verklaring omtrent het gedrag De verklaringen omtrent het gedrag van de werkzame beroepskrachten zijn ingezien op de locatie. Deze verklaringen zijn niet ouder dan twee jaar. Op drie VOG’s blijkt echter het verkeerde screeningsprofiel te staan. Bij het aanvragen van nieuwe VOG's in het kader van de continue screening is dit mis gegaan. Om de medewerkers ook op termijn in kunnen zetten op school was de aanvraag door P&O gedaan voor drie screeningsprofielen: Nummer 60, onderwijs Nummer 84 en 86 opvang Bij deze drie VOG's is enkel het bovenste screeningsprofiel verwerkt. In het kader van overleg en overreding is aan de coördinator van de locatie de gelegenheid gegeven om deze beroepskrachten een nieuwe VOG aan te laten vragen. Twee van de drie VOG's zijn direct aangevraagd en waren op tijd binnen. Deze VOG’s hebben het juiste screeningsprofiel en zijn ingezien door toezichthouder. Eén VOG is niet tijdig aangevraagd. Deze VOG is nog niet binnen en dus niet beoordeeld. Hierdoor wordt nog niet voldaan wordt aan de betreffende voorwaarde uit de Wet kinderopvang.
Op basis hiervan is geconstateerd dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan: De verklaringen omtrent het gedrag die zijn afgegeven vóór 1 maart 2013 zijn niet ouder dan twee jaar. (art 1.50 lid 3 en 3.8g Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
Passende beroepskwalificatie Beroepskwalificaties van de aanwezige beroepskrachten zijn ingezien op de locatie. Hieruit blijkt dat aan de kwalificatie-eis conform de CAO Kinderopvang is voldaan.
Opvang in groepen BSO De Belhamels bestaat uit 3 basisgroepen. Deze groepen zijn in de praktijk onderverdeeld in één groep met kinderen van groep 1 en 2, één groep met kinderen van groep 3 en 4 en één groep met kinderen van groep 5 t/m 8. De groep met de jongste kinderen maakt gebruik van de groepsruimte op de begane grond. De twee andere groepen delen de ruimte op de eerste verdieping. Hier wordt bij binnenkomst de verdeling gemaakt; de jongere kinderen (groep 3 en 4) blijven eerst binnen om wat te eten en drinken aan tafel. De oudere kinderen (groep 5 t/m 8) mogen bij droog weer eerst buiten spelen, bij regen mogen zij naar de gymzaal. Als het eet en drinkmoment van de jongere kinderen is afgerond wordt er gewisseld en gaan de oudere kinderen naar binnen om te eten en drinken. De omvang en samenstelling van de basisgroepen voldoen aan de wettelijke voorwaarden.
6 van 11 Definitief inspectierapport buitenschoolse opvang regulier onderzoek 10-07-2014 De Belhamels te DORDRECHT
Beroepskracht-kindratio Uit observatie, gesprek en berekening blijkt er sprake te zijn van een kloppende beroepskrachtkindratio. In onderstaande tabel zijn de kindaantallen en aanwezige beroepskrachten tijdens het inspectiebezoek weergegeven Naam groep Groep 1-2 Groep 3-4 Groep 5-8
Kindaantal
Leeftijden
15 11 21
4-6 jaar 6-8 jaar 8-12 jaar
Aantal vereiste beroepskrachten 2 4
Aantal aanwezige beroepskrachten 2 3 en een stagiaire
Minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten wordt ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskracht-kindratio. Gebruikte bronnen: • • • • • • • •
Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (Er is telefonisch contact geweest met coördinator mevrouw M. Barends) Interview anderen (Er is gesproken met een aantal aanwezige leidsters) Observaties (Er is geobserveerd tijdens de binnenkomst van de kinderen, het drinken en het vrij spelen) Verklaringen omtrent het gedrag (Van de aanwezige leidsters) Diploma's beroepskrachten (Van de aanwezige leidsters) Plaatsingslijsten (Van juni en juli 2014) Presentielijsten (Van juni en juli 2014) Personeelsrooster (Van juli 2014)
7 van 11 Definitief inspectierapport buitenschoolse opvang regulier onderzoek 10-07-2014 De Belhamels te DORDRECHT
Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De verklaringen omtrent het gedrag die zijn afgegeven vóór 1 maart 2013 zijn niet ouder dan twee jaar. (art 1.50 lid 3 en 3.8g Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1, 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
Opvang in groepen Ieder kind behoort bij een basisgroep. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
De basisgroep bestaat uit maximaal twintig kinderen in de leeftijd van 4 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
OF De basisgroep bestaat uit maximaal dertig kinderen in de leeftijd van 8 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
8 van 11 Definitief inspectierapport buitenschoolse opvang regulier onderzoek 10-07-2014 De Belhamels te DORDRECHT
Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 4 jaar. - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op www.rijksoverheid.nl. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 3 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
OF De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 2 beroepskrachten en een extra volwassene per 30 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
Minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten wordt ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskracht-kindratio. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
9 van 11 Definitief inspectierapport buitenschoolse opvang regulier onderzoek 10-07-2014 De Belhamels te DORDRECHT
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening Website Aantal kindplaatsen
: De Belhamels : http://www.hadrieo.nl : 50
Gegevens houder Naam houder Adres houder Postcode en plaats Website KvK nummer
: : : : :
Stichting H3O Laan der Verenigde Naties 89 3316AK DORDRECHT www.hadrieo.nl 41120110
Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD Adres Postcode en plaats Telefoonnummer Onderzoek uitgevoerd door
: : : : :
Dienst Gezondheid en Jeugd Postbus 166 3300AD DORDRECHT 078-7708500 M. de Jong
Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente Adres Postcode en plaats
: DORDRECHT : Postbus 8 : 3300AA DORDRECHT
Gegevens toezicht
Planning Datum inspectie Opstellen concept inspectierapport Vaststelling inspectierapport Verzenden inspectierapport naar houder en oudercommissie Verzenden inspectierapport naar gemeente Openbaar maken inspectierapport
: : : :
10-07-2014 02-09-2014 02-09-2014 02-09-2014
: 02-09-2014 : 23-09-2014
10 van 11 Definitief inspectierapport buitenschoolse opvang regulier onderzoek 10-07-2014 De Belhamels te DORDRECHT
Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. H3O vindt het uiterst belangrijk dat de medewerkers in het bezit zijn van een geldig VOG. De uitleg van de inspecteur in het rapport is kloppend. De VOG die de inspecteur nog niet heeft kunnen beoordelen is aangevraagd en wordt op korte termijn verwacht.
11 van 11 Definitief inspectierapport buitenschoolse opvang regulier onderzoek 10-07-2014 De Belhamels te DORDRECHT
