Inleiding Voor u ligt de Gebiedsscan Criminaliteit & Overlast 2013 van de gemeente Heerlen, samengesteld door het robuust basisteam Heerlen (bestaande uit de BE Heerlen Centrum/Zuid en Heerlen Noord) van het politiedistrict Parkstad eenheid Limburg. Met deze gebiedsscan informeert de politie het bestuur over lokale ontwikkelingen op het gebied van veiligheid. Wat is de gebiedsscan? De Gebiedsscan is een informatieproduct waarmee de politie invulling geeft aan haar signalerende rol en adviserende taak. In deze rapportage beschrijft de politie de meest in het oog springende ontwikkelingen en trends op het gebied van criminaliteit, overlast en dader- en risicogroepen in het afgelopen jaar. Vanuit deze ontwikkelingen geeft het politieteam onderwerpen aan die vanuit haar optiek bijzondere aandacht verdienen. Het beschrijven van de meest in het oog springende ontwikkelingen betekent dat niet alle vormen van criminaliteit in deze rapportage worden belicht en dat de aanpak ervan niet per definitie een verantwoordelijkheid van de politie is. Deze rapportage bevat geen uitputtende analyses of concrete voorstellen tot aanpak. De planvorming dient immers integraal en onder regie van de gemeente vorm en inhoud te krijgen. Straatkennis en systeeminformatie De inhoud van de Gebiedsscan is tot stand gekomen door een actieve koppeling tussen systeeminformatie (informatie uit de registratiesystemen van de politie) en straatkennis (kennis van wijkagenten, jeugdagenten en politiemedewerkers met een specifieke taakstelling). Politiemensen die actief zijn in de wijk beschikken vaak over een grote hoeveelheid impliciete kennis die niet altijd zichtbaar en meetbaar uit computersystemen te halen is. Zij zijn in staat vroegtijdig ontwikkelingen te signaleren en kennen achtergronden van bepaalde gebeurtenissen, wijken en de bewoners daarvan. Het gaat dan om kennis die cruciaal is om aard en ernst van bepaalde criminaliteitsontwikkelingen te duiden en die van belang is in het licht van de keuze van adequate interventies. Daardoor ontstaat zicht op het 'verhaal achter de cijfers' en wordt beter zichtbaar waar vanuit politieoptiek het accent moet worden gelegd om de veiligheid in de gemeente verder te verbeteren. Algemeen doel Het doel van de Gebiedsscan is tweeledig: Het vormt een goede basis voor de interne (operationele) sturing van het basisteam in het licht van een probleemgerichte aanpak van de belangrijkste lokale veiligheidsproblemen. Met de rapportage informeert de politie het lokaal bestuur (en andere veiligheidspartners) over de ontwikkelingen ten aanzien van criminaliteit en overlast in de betreffende gemeente. Als zodanig vormt het belangrijke input voor het integrale veiligheidsbeleid van gemeenten. De Gebiedsscan en dan Met de Gebiedsscan geeft de politie in globale termen aan waar vanuit haar optiek aandacht voor dient te zijn als het gaat om veiligheid. Deze adviezen worden vervolgens besproken met het lokaal bestuur (of in de lokale driehoek) waarbij de gemeente nadrukkelijk wordt uitgenodigd om de politie-informatie te verrijken met informatie van andere partners om zo te komen tot gezamenlijke lokale prioriteiten. Leeswijzer In hoofdstuk 1 is onder 'Op hoofdlijnen' een samenvatting te vinden van het lokale veiligheidsbeeld, waarbij de belangrijkste aandachtspunten op een rij zijn gezet. In de hoofdstukken 2 tot en met 4 worden achtereenvolgens ontwikkelingen op het gebied van criminaliteit (met specifieke aandacht voor vermogens- en geweldscriminaliteit), overlast en dader- en risicogroepen beschreven
Inhoudsopgave 1. Op hoofdlijnen ....................................................................................................................................... 3 1.1 Criminaliteit ................................................................................................................................ 3 1.2 Overlast en vernieling ................................................................................................................ 4 1.3 Dader(s) en dadergroepen in beeld .......................................................................................... 4 1.4 Aandachtspunten op een rij ...................................................................................................... 5 2. Vermogenscriminaliteit......................................................................................................................... 6 2.1. Cijfers 2013 ................................................................................................................................. 6 2.2 Woningcriminaliteit .................................................................................................................... 7 2.3 Bedrijfscriminaliteit .................................................................................................................... 8 2.4 Voertuigcriminaliteit .................................................................................................................. 9 2.4.1 Auto-inbraak en diefstal van auto’s .............................................................................................. 9 2.4.2 Diefstal (brom- en snor-)fietsen.................................................................................................... 9 2.5 Overige vermogensmisdrijven ............................................................................................... 10 2.6 Illegale handel .......................................................................................................................... 10 2.7 Brandstichting .......................................................................................................................... 12 3. Geweldscriminaliteit ........................................................................................................................... 13 3.1 Cijfers 2013 ............................................................................................................................... 13 3.2 Moord, doodslag ...................................................................................................................... 13 3.3 Bedreiging en mishandeling ................................................................................................... 13 3.4 Straatroof en overvallen .......................................................................................................... 14 3.5 Relationeel geweld / huiselijk geweld .................................................................................... 15 4. Overlast en vernielingen..................................................................................................................... 16 4.1 Overlast een breed begrip ....................................................................................................... 16 4.2 Cijfers 2013 ............................................................................................................................... 16 4.4 Overlast in beeld ...................................................................................................................... 20 5. Dader- en risicogroepen in beeld ...................................................................................................... 21 5.1 Aangehouden verdachten ....................................................................................................... 21 5.2 Veelplegers ............................................................................................................................... 22 5.3 Hinderlijke, overlastgevende en criminele jeugdgroepen ................................................... 22 6. Aandachtspunten op een rij ............................................................................................................... 26 7. Bijlage(n) .............................................................................................................................................. 28 8. Colofon ................................................................................................................................................. 43
Pagina 2 van 43
1. Op hoofdlijnen 1.1
Criminaliteit
Op basis van de cijfers van 2013 allereerst een korte schets van de belangrijkste ontwikkelingen op het gebied van criminaliteit in gemeente Heerlen. Achtereenvolgens wordt aandacht besteed aan vermogenscriminaliteit en geweld. Bij vermogenscriminaliteit gaat het om een breed scala aan criminaliteit variërend van woninginbraak, auto-inbraak en autodiefstal, bedrijfsinbraken, tot zakkenrollen, drugshandel e.d. Voor een uitgebreide beschrijving zie hoofdstuk 2. Belangrijkste dalers Delicten met de grootste absolute daling zijn diefstal van brom-, snor-, fietsen (-95=-13%), diefstal/inbraak bedrijven en instellingen (-89=-25%), overige (eenvoudige) diefstal (-68=-15%). Diefstal/inbraak woning is gedaald met 42 misdrijven ten opzichte van vorig jaar (-6%). Belangrijkste stijgers Delicten die in aantal zijn toegenomen zijn winkeldiefstal (+84=+28%), diefstal uit/vanaf motorvoertuigen (+146=+24%). Het aantal geweldsdelicten op jaarbasis in de gemeente Heerlen vertoont een licht dalende tendens. In 2010 vonden nog 1.116 misdrijven plaats terwijl in het verslagjaar 1.029 misdrijven op jaarbasis plaatsvonden. Van deze misdrijven hebben 468 de code HG (Huiselijk Geweld). Straatroof en overvallen Straatroof en overvallen hebben – naast woninginbraak – landelijk de hoogste prioriteit. Ze worden alle drie gekwalificeerd als ‘high-impact-crime’ vanwege de geestelijke en soms ook lichamelijke schade die slachtoffers hiervan ondervinden. In 2013 zijn 43 misdrijven als straatroof en overvallen gekwalificeerd. Het aantal straatroven is de laatste jaren ruim 30, terwijl het aantal overvallen een dalende tendens vertoont. Van 24 overvallen in 2010 naar 11 in 2013. Het oplossingspercentage van de in 2013 gepleegde overvallen is (nog) laag (27,2%) terwijl de jaren ervoor een percentage van omstreeks 55% werd behaald. Dit wordt veroorzaakt door de vaak langdurige onderzoeken vooraleer een zaak wordt opgelost. De verwachting is dat dit ook nu weer zal gebeuren. Bij straatroof is het oplossingspercentage iets meer dan 30%. Voor de aanpak van High Impact Crime (HIC) feiten is een team ingesteld dat specifiek is belast met het oplossen van deze misdrijven. Bedreiging en mishandeling Het aantal bedreiging en mishandeling is van oudsher hoog en redelijk constant in Heerlen. Op jaarbasis zijn er rond de 400 bedreigingen en 525 mishandelingen. De aantallen in 2013 zijn lager dan in 2012. De meeste bedreigingen en mishandelingen vinden plaats in het centrum van Heerlen. Aantasting openbare orde en ruimte Aantasting openbare ruimte betreft voornamelijk brand/ontploffing en Vernieling cq. Zaaksbeschadiging. Voor de gemeente Heerlen is dit aantal in 2013 hoger dan in 2012 maar beduidend lager dan de daarvoor liggende jaren. Het aantal brandstichtingen ligt 20 hoger dan in 2012. Dat jaar was echter een naar beneden afwijkend jaar. De toename ten opzichte van vorig jaar is te vinden in de wijken GMS (+4), Caumerveld-Douve Weien (+5), Heerlerheide/Passart (+7), Vrieheide/De Stack (+7). Vernieling c.q. zaaksbeschadiging is nagenoeg gelijk aan vorig jaar en daarmee ruim lager dan de 2 daaraan voorafgaande jaren. Hierbij springen Heksenberg en Vrieheide-De Stack in het oog als stijger ten opzichte van 2012.
Pagina 3 van 43
Wijken waar het aantal vernielingen cq zaaksbeschadigingen 20% of meer bedraagt dan het gemiddelde in Heerlen zijn: Heerlen Centrum, MSP, Vrieheide-De Stack, Hoensbroek-Centrum/De Dem en Heerlerheide-Passart.
1.2
Overlast
Het aantal overlastmeldingen in 2013 is met 7% gedaald ten opzichte van vorig jaar. De grootste daling heeft plaatsgevonden bij de meldingen overlast jeugd (-27%). Het aantal meldingen verwarde/overspannen personen is daarentegen toegenomen met 14%. De meeste overlastmeldingen komen uit Hoensbroek-Centrum/De Dem op de voet gevolgd door Heerlen Centrum. Vrieheide-De Stack en MSP tellen er ook meer dan 300 in het afgelopen jaar. Op basis van de kengetallen komt GMS ook in beeld. Drugs- en Drankoverlast is het hoogst in Heerlen Centrum. Dit is verklaarbaar door de aantrekkingskracht van het centrum, het aantal horecagelegenheden en de evenementen die daar plaatsvinden. Drugsoverlast is te linken aan de ligging van de DNO en het NS-station. Burengerucht (relatieproblemen) in combinatie met 'geluidshinder overig' geeft een beeld van de woonoverlast. Deze is het hoogst in Hoensbroek-Centrum/De Dem en Vrieheide-De Stack. Overlast door verwarde/overspannen personen is het hoogst in Heerlen Centrum. Veel van deze meldingen worden veroorzaakt door een beperkt aantal personen. Zij lopen tussen het winkelend publiek en spreken deze mensen aan of zijn luidruchtig. Zij zorgen voor een onveilig gevoel bij bezoekers van het centrum. In veel mindere mate maar meer dan in de overige wijken is in GMS sprake van overlast door verwaarde en overspannen personen. (Achterzijde van het NS-station) Deze meldingen staan in verband met het grote aantal kamerverhuurpanden in deze wijk. Stijging ten opzichte van vorig jaar ook in Caumerveld-Douve Weien, Heerlerbaan-Schil, RennemigBeersdal en Vrieheide-De Stack. Overlast Jeugd is het hoogst in Heerlerheide-Passart en Hoensbroek-Centrum/De Dem. In HoensbroekCentrum/De Dem is zelfs sprake van een toename niet alleen t.o.v. vorig jaar maar ook t.o.v. het langjarig gemiddelde. In Heerlerheide-de Passart daarentegen is het aantal incidenten gedaald maar nog steeds erg hoog. Opvallende stijging in Nieuw Lotbroek. 2013 Telt 26 incidenten terwijl het gemiddelde van voorgaande jaren ligt op 16.
1.3
Dader(s) en dadergroepen in beeld
Reeds enkele jaren wordt gewerkt met een dadergerichte aanpak van veelplegers. In het Veiligheidshuis wordt met de partners (OM, reclassering, maatschappelijke werk, Jeugdzorg, politie, e.d.) overleg gepleegd over de persoonsgerichte aanpak van veelplegers. Bij de politie is in 2013 een start gemaakt met het maken van een Top X waarbij bekende daders in beeld worden gebracht. Hierbij is ervoor gekozen dat niet voor afzonderlijke misdrijven te doen omdat de indruk bestaat dat veelplegers op het gebied van bijvoorbeeld diefstal uit/vanaf motorvoertuigen zich ook met andere vormen van criminaliteit bezig zullen houden. Binnen de gemeente Heerlen wordt door de politie, het OM en de gemeente actueel gewerkt aan het implementeren van de persoonsgerichte aanpak van veelplegers. Veelplegers die woonachtig zijn in de gemeente zijn 'geadopteerd' door wijkagenten. Dit betekent dat de wijkagent specifieke aandacht heeft voor de veelpleger. Tegen het einde van een detentieperiode bezoekt
Pagina 4 van 43
de wijkagent de veelpleger zodat deze weet dat de politie ervan op de hoogte is dat hij weer op vrije voeten komt.
1.4
Aandachtspunten op een rij
Woninginbraak. Aan de hand van de analyse van de cijfers en de gesprekken met de wijkagenten is gebleken dat de aanpak van woninginbraak resultaat lijkt te hebben. Het aantal woninginbraken in 2013 is gedaald ten opzichte van vorig jaar en is daarmee het laagst over de afgelopen 4 jaar. Aandacht in de vorm van preventie en bewustwording van burgers over de eigen mogelijkheden om deze vorm van criminaliteit te voorkomen blijft echter noodzakelijk. Drugsgerelateerde criminaliteit en overlast Drugsgerelateerde criminaliteit en overlast is het afgelopen jaar toegenomen. Hennepplantages waarbij sprake is van een gevaarzetting voor de buurt krijgen hier voorrang. Het ruimen met bestuursdwang, gevolgd door het sluiten van het pand, lijkt hierbij een probaat middel. Ruimen in combinatie met ontneming moet drempelverhogend werken voor mensen die het idee hebben snel veel geld te kunnen verdienen door het (laten) plaatsen van een hennepplantage. Het aantal incidenten inzake openbare dronkenschap in combinatie met 'overige drugsdelicten' heeft geleid tot een stijging. Er is (nog) geen verklaring voor deze toename. Criminaliteit en overlast vanuit kamerverhuurpanden Tijdens de gesprekken met de wijkagenten is opvallend vaak melding gemaakt van de overlast die ontstaat rond de kamerverhuurpanden. Bij overlast moet dan worden gedacht aan geluidsoverlast, overspannen/verwarde personen, verloedering, e.d. Naast overlast werden kamerverhuurpanden eveneens in verband gebracht met huisvesting van criminelen, Oost-Europeanen, onveiligheidsgevoelens van de buurtbewoners. Gestoorde en overspannen personen In alle wijken wordt een toename van de overlast door verwarde/overspannen personen geconstateerd. Maatschappelijke ontwikkelingen en ontwikkelingen binnen de zorg leiden ertoe dat deze personen steeds meer worden ondergebracht in wijken in panden waar zorginstellingen kamers/appartementen hebben gehuurd. Jeugd Jeugdgroepen en aanpak van criminele activiteiten van minderjarige en jeugd. Moelanders De aanwezigheid van MOElanders binnen de gemeente wordt vaak gecombineerd met een toename van criminele activiteiten. Zij worden vaak in verband gebracht met babbeltrucs, wisseltrucs, zakkenrollerij.
Pagina 5 van 43
2. Vermogenscriminaliteit In dit hoofdstuk gaan we in op de belangrijkste vormen van vermogenscriminaliteit in de gemeente Heerlen. Allereerst gaat onze aandacht uit naar inbraak. Inbraak in woningen vanzelfsprekend, maar ook inbraken in (en diefstal uit) bedrijven en instellingen. Daarnaast komen ook auto-inbraken en diefstal van auto’s, (brom)fietsen, scooters e.d. aan bod. Ook wordt kort ingegaan op de overige vermogensdelicten. Onder deze laatste categorie valt een breed scala aan vermogensdelicten waarvan zakkenrollerij en oplichting de belangrijksten zijn. Tot slot wordt aandacht besteed aan illegale handel. Het gaat dan om handel in (en vervaardigen van) drugs, maar ook mensenhandel of wapenhandel en fraude.
2.1.
Cijfers 2013
Onderstaand overzicht geeft de ontwikkelingen op het gebied van vermogenscriminaliteit over de jaren 1 2010 tot en met 2013 weer. Als de aantallen in 2013 gekleurd zijn betekent het dat er sprake is van een 2 structurele stijging (rood) of daling (groen) over de afgelopen vier jaar. Tevens wordt in de laatste kolom aangegeven hoeveel procent de criminaliteit is gestegen of gedaald in vergelijking met voorgaand jaar. Gem eente Heerlen
2010
2011
2012
2013
2013 2012
Perc.
01 Woningcrim inaliteit Diefstal/inbraak w oning Diefstal/inbraak box/garage/schuur/tuinhuis
818 617 201
1.103 871 232
842 656 186
809 614 195
-33 -42 9
-4% -6% 5%
1.941 739 217 758 227
2.119 778 306 764 271
1.880 597 286 733 264
1.858 743 253 638 224
-22 146 -33 -95 -40
-1% 24% -12% -13% -15%
747 389 358
793 414 379
655 357 298
650 268 382
-5 -89 84
-1% -25% 28%
1.335 295 1.040
1.217 248 969
1.116 227 889
1.022 207 815
-94 -20 -74
-8% -9% -8%
572 212 0 56 304
538 187 1 56 294
495 225 0 63 207
519 230 0 79 210
24 5 0 16 3
5% 2% nvt 25% 1%
02 Voertuigcrim inaliteit Diefstal uit/vanaf motorvoertuigen Diefstal van motorvoertuigen Diefstal van brom-, snor-, fietsen Diefstal af/uit/van overige voertuigen 03 Bedrijfscrim inaliteit Diefstal/inbraak bedrijven en instellingen Winkeldiefstal 04 Overige Verm ogensdelicten Zakkenrollerij Overige vermogensdelicten 08 Illegale handel Drugshandel Mensensmokkel Wapenhandel Fraude
1
Deze cijfers komen uit BVI en betreffen alle misdrijven in dat jaar. Misdrijven zijn zaken waarin een aangifte is opgenomen, geen
aangifte is gedaan, maar wel een dossier naar het OM is opgemaakt, als ze van een bepaalde zwaarte zijn (1 t/m 4) en er een slachtoffer en/of verdachte in de zaak zit. 2
Bij 10 % of meer stijging t.o.v. het gemiddelde van voorgaande drie jaren noemen we een structurele stijger (rood gemarkeerd); bij
10 % of meer daling noemen we een structurele daler (groen gemarkeerd).
Pagina 6 van 43
2.2
Woningcriminaliteit
Onder de noemer ‘woningcriminaliteit’ valt allereerst inbraak in woningen en in het verlengde daarvan inbraak in garage, kelderbox of tuinhuis. Woninginbraak wordt (evenals straatroof en overvallen) gekwalificeerd als ‘high-impact-crime’ vanwege de geestelijke en soms ook lichamelijke schade die slachtoffers hiervan ondervinden. In deze subparagraaf zullen we de woninginbraken bespreken, verderop in Hoofdstuk 3 worden in paragraaf 3.4 de straatroven en overvallen nader bekeken. Niet alle woninginbraken zijn van hetzelfde kaliber. Allereerst rangschikken we onder deze delictvorm ook pogingen tot woninginbraak. In dergelijke gevallen is er wel schade toegebracht aan de woning, maar is men er niet in geslaagd de woning te betreden. Dit is overigens ook vaak een aanwijzing voor het type woninginbreker (gelegenheidsinbrekers). Het aantal woninginbraken is onder meer afhankelijk van het seizoen. Normaliter is er een stijging rond de zogenoemde ‘donkere dagen’ (start van de winter). Gem eente Heerlen
2010
2011
2012
2013
2013 2012
Perc.
01 Woningcrim inaliteit Diefstal/inbraak w oning Diefstal/inbraak box/garage/schuur/tuinhuis
818 617 201
1.103 871 232
842 656 186
809 614 195
-33 -42 9
-4% -6% 5%
Woningcriminaliteit bestaat voor bijna 70% uit Diefstal/Inbraak woning en 30% uit Diefstal/Inbraak box/garage/schuur/tuinhuis. Het aantal geregistreerde misdrijven van diefstal/inbraak woning is in 2013 gedaald met 42 ten opzichte van het vorige jaar en met 100 ten opzichte van het gemiddelde van de 3 daaraan voorafgaande jaren. Het gemiddelde wordt sterk beïnvloed door het hoge aantal in 2011. Dit lag ongeveer 250 hoger dan het huidige jaar. Hoensbroek Centrum/De Dem telt het hoogste aantal woninginbraken, op de voet gevolgd door Nieuw Lotbroek en MSP. Nieuw Lotbroek valt op door een toename van 103% ten opzichte van vorig jaar maar dit is een gevolg van het afwijkend lage aantal in 2012. Kijkend naar de lange termijn is er geen sterke afwijking. Het percentage pogingen van diefstal/inbraak woning schommelt voor de gemeente rond de 25%. Het stadsdeel Heerlerbaan wijkt daar sterk van af met 46%. Uit verdere analyse blijkt dat er ook geen sprake is van een reeks op één nacht. Het betreffen allemaal registraties op verschillende datums. Het aantal geregistreerde misdrijven diefstal/inbraak box/garage/schuur/tuinhuis is gestegen ten opzichte van vorig jaar maar lager dan het gemiddelde van de 3 daaraan voorafgaande jaren. De meeste inbraken vinden eveneens in Hoensbroek-Centrum/De Dem plaats (Buttingstraat). De aanpak van woninginbraken is een landelijke prioriteit vanwege de grote impact van dit misdrijf op de slachtoffers. Bestrijding hiervan kent inmiddels een breed scala aan maatregelen waaraan diverse partners binnen de gemeente meewerken. Preventie: Het geven van voorlichting en informatieverstrekking via de wijkbladen, weekbladen, wijkbijeenkomsten. Woningcorporaties verbeteren het hang- en sluitwerk aan de huurwoningen, gemeente zorgt voor adequate verlichting van donkere steegjes. Proactief: Keurmerk veilig wonen, het leggen van voetjes om bewoners te attenderen op omstandigheden die het voor inbrekers gemakkelijker maakt om binnen te komen zoals niet afgesloten (tuin)deuren en ramen, containers aan de buitenkant van de schutting, e.d. Veelplegers die bekend zijn bij de politie in zake woninginbraken worden extra in de gaten gehouden. Uitvoeren van extra controles op invalswegen om zo voertuigen met inbrekerswerktuig op te sporen. Hondenbezitters worden gevraagd bij het uitlaten van hun hond ook te letten op verdachte situaties in de buurt en dit te melden aan de politie. Repressief: Inzet van politiecapaciteit die zich specifiek bezighoudt met High Impact Crime. Woninginbraken maken hiervan deel uit. Zij besteden extra aandacht aan zaken waarbij sprake is van een daderindicatie om deze zaken op te lossen en op die manier de dader veroordeelt te krijgen.
Pagina 7 van 43
Curatief: Slachtoffers van woninginbraken worden binnen 14 dagen teruggebeld en binnen 30 dagen door de wijkagent bezocht. Tijdens deze contacten wordt geïnformeerd naar eventueel nog aanvullende informatie en in hoeverre er nog behoefte bestaat aan verdere begeleiding van het slachtoffer.
2.3
Bedrijfscriminaliteit
Onder deze noemer vallen zowel inbraken in bedrijven of instellingen, als diefstal uit bedrijven of instellingen. Het vaakst doelwit zijn bedrijven en kantoren, maar ook scholen, sportcomplexen en winkels worden met enige regelmaat geconfronteerd met inbraak. Winkeldiefstal wordt apart beschreven. Gem eente Heerlen
2010
2011
2012
2013
2013 2012
Perc.
03 Bedrijfscrim inaliteit Diefstal/inbraak bedrijven en instellingen Winkeldiefstal
747 389 358
793 414 379
655 357 298
650 268 382
-5 -89 84
-1% -25% 28%
Diefstal/inbraak bedrijven en instellingen is de laatste 2 jaren nagenoeg gelijk. Dit aantal is 13% lager dan de daaraan voorafgaande 2 jaren. De bedrijventerreinen in Heerlen beschikken allen over het Keurmerk Veilig Ondernemen. Bedrijfscriminaliteit bestaat voor 60% uit winkeldiefstallen en 40% uit Diefstal/inbraak bedrijven en instellingen. Inbraak bij bedrijven/kantoren vindt het meest plaats op de industrieterreinen De Beitel en De Koumen. De woonboulevard blijft nagenoeg verschoont van deze vorm van criminaliteit. Naast de genoemde bedrijventerreinen valt de wijk Zeswegen-Nieuw Husken op door 9 bedrijfsinbraken. Deze hebben voornamelijk plaatsgevonden op de Terhoevenderweg en In de Cramer. Ook op deze locatie zijn veel bedrijven gehuisvest. Het aantal winkeldiefstallen is ten opzichte van vorig jaar met 28% gestegen. 2012 Wijkt echter in aantal sterk naar beneden af van het gemiddelde. Kijkend naar de lange termijn wijkt 2013 dan ook niet af. Van de winkeldiefstallen vindt bijna 60% plaats in Heerlen Centrum en daarvan 67% in de buurt Centrum (binnenstad). Bijna de helft daarvan vindt weer plaats in het Corio Center. Een andere locatie met veel winkeldiefstallen is 't Loon. (Homerusplein/Homeruspassage) Het project 'Winkeldief dubbel gepakt' leidt indirect tot meer registraties vanwege de schadeloosstelling van de winkelier. Bovendien is in 2013 een artikel in de APV opgenomen waarin gesteld wordt dat het met zich meevoeren van zaken die winkeldiefstal vergemakkelijken, strafbaar gesteld wordt. Dit artikel is nu van kracht en wordt met regelmaat succesvol toegepast. In 80% van alle winkeldiefstallen wordt gebruik gemaakt van zogenaamde rooftassen en/of kleding die speciaal geprepareerd zijn voor winkeldiefstallen. De tassen of kledingstukken hebben vaak een dubbele wand van aluminiumfolie. Daardoor werkt de detectie van de winkel niet meer. Nu het verbod in de APV staat, kan de politie sneller optreden. Door het in beslag nemen van de tas of een kledingstuk kan een winkeldief al worden opgepakt voordat hij/zij iets heeft gestolen. Bedrijven worden steeds betere beveiligingstechnisch ingericht bij de preventie van winkeldiefstal, waarbij ontdekking op heterdaad toeneemt. Verder is er overleg binnen het opgerichte beveiligingsnetwerk waarin wijkagent zitting heeft samen met vrijwel alle beveiligingsbedrijven binnen centrum en dit soort zaken worden besproken.
Pagina 8 van 43
2.4
Voertuigcriminaliteit
Onder voertuigcriminaliteit vallen verschillende delicten. Allereerst richten we ons op auto-inbraak en diefstal van auto’s.
2.4.1 Auto-inbraak en diefstal van auto’s Auto-inbraak wordt formeel omschreven als ‘diefstal uit, of vanaf motorvoertuigen’. In dat laatste geval (diefstal vanaf motorvoertuigen) gaat het om het stelen van wielen, wieldoppen, benzine, kentekenplaten e.d. Diefstal van kentekenplaten hangt vaak samen met het illegaal tanken (doorrijden - nadat er is getankt - zonder te betalen). Door gebruik te maken van illegale kentekenplaten is de benzinedief niet te achterhalen. In een klein deel van de gevallen is het ook mogelijk dat gestolen kentekenplaten worden gebruikt voor andere criminele handelingen (overvallen, ramkraken e.d.). Goede tweede bij voertuigcriminaliteit betreft diefstal van voertuigen zelf (auto’s, vrachtauto’s en motoren). Op jaarbasis worden in dit gebied ± 260 voertuigen gestolen. Gem eente Heerlen
2010
2011
2012
2013
2013 2012
Perc.
02 Voertuigcrim inaliteit Diefstal uit/vanaf motorvoertuigen Diefstal van motorvoertuigen Diefstal van brom-, snor-, fietsen Diefstal af/uit/van overige voertuigen
1.941 739 217 758 227
2.119 778 306 764 271
1.880 597 286 733 264
1.858 743 253 638 224
-22 146 -33 -95 -40
-1% 24% -12% -13% -15%
In 2013 is het aantal misdrijven inzake voertuigcriminaliteit gedaald met 1% ten opzichte van 2012. Het aantal dieftallen uit/vanaf motorvoertuigen is daarbij gestegen met 24% terwijl de overige categorieën zijn gedaald met ongeveer 14%. De stijging is te verklaren uit het afwijkende aantal in 2012. Het gemiddelde in de afgelopen jaren ligt op ongeveer 750 terwijl dit in 2012 bijna 600 bedroeg. De grootste stijgers in 2013 zijn de wijken Nieuw Lotbroek, Eikenderveld, Bekkerveld-Aarveld, Caumerveld-Douve Weien en Welten-Benzenrade. Locaties waar veel diefstallen uit/vanaf personenauto's plaatsvinden zijn: De Tichel/Dillegaard in Douve Weien, de Pijperstraat in Eikenderveld, Benzenrade, Nieuw Eyckholt/Koekoeksweg in Terworm, de Dr. Goossensstraat in Welten Dorp en de Henri Dunantstraat/Kloosterkensweg in de buurt Ziekenhuis.
2.4.2 Diefstal (brom- en snor-)fietsen
Locaties waar deze diefstallen plaatsvinden verschuiven niet zo veel. De laatste jaren is sprake van een dalend aantal 'fietsdiefstallen'. Heerlen Centrum/Centrum is een locatie waar de meeste diefstallen plaatsvinden. Het Stationsplein komt daarbij het meest voor, op de voet gevolgd door de Bongerd. Op het station is een bewaakte (betaald) fietsenstalling aanwezig en op de Akerstraat is een bewaakte gratis fietsenstalling. Ononderbroken langdurig gestalde fietsen worden geruimd in het kader van het weesfietsenbeleid. De fietsenrekken aan de Geerstraat en de Parallelweg zijn ontoereikend. Hierdoor worden veel fietsen buiten de rekken gestald. Op plaatsen met cameratoezicht wordt in geval van fietsdiefstal met bruikbare camerabeelden getracht de daders te achterhalen en daarmee de zaak op te lossen.
Pagina 9 van 43
2.5
Overige vermogensmisdrijven
Hieronder valt een breed scala aan vermogensdelicten, waaronder zakkenrollerij. Gemeente Heerlen
2010
2011
2012
2013
2013 2012
Perc.
04 Overige Vermogensdelicten Zakkenrollerij Overige vermogensdelicten
1.335 295 1.040
1.217 248 969
1.116 227 889
1.022 207 815
-94 -20 -74
-8% -9% -8%
Zakkenrollerij vertoont over de afgelopen 4 jaren een dalende tendens. Van de 207 misdrijven in 2013 vonden 135 plaats in Heerlen-Centrum. De hotspot voor zakkenrollerij is het winkelhart van Heerlen waarbij vooral de straten waar de wekelijkse markt wordt gehouden in het oog springen. Afgelopen jaar zijn diverse keren extra patrouilles in burger op de been geweest om zakkenrollers aan te houden. Deze acties leveren niet het gewenste resultaat omdat gestolen beurzen zo snel worden doorgegeven dat de aangehouden personen (veelal Oost-Europeanen) geen spullen meer in hun bezit hebben. Overige vermogensdelicten bestaat voornamelijk uit overige (eenvoudige) diefstallen en overige diefstallen d.m.v. braak. Het aantal 'overige (eenvoudige) diefstallen' is in 2013 beduidend minder dan de voorgaande jaren. Kijkend naar de lange termijn is sprake van een dalende trend. Wijken met een in het oog springend aantal registraties zijn Heerlen-Centrum en Hoensbroek-Centrum/De Dem. Binnen deze wijken betreft het de drukkere plekken, denk hierbij aan winkelstraten, uitgaansgelegenheden, scholen, kamerverhuurpanden, DNO. Maar denk ook aan locaties als het ziekenhuis, theater, verzorgingshuizen, bejaardenhuizen e.d. Door middel van waarschuwingsbordjes en voorlichtingsbijeenkomsten (voor regelmatige bezoekers) kan op deze locaties preventief worden gewerkt.
2.6
Illegale handel
Onder illegale handel vallen vier vormen van criminaliteit. Het gaat om de drugshandel, mensenhandel, wapenhandel en fraude. Onder drugscriminaliteit vallen zowel het bezit van, de handel in, en het vervaardigen van softdrugs en harddrugs. Bij de handel gaat het om straathandel of handel vanuit (horeca)panden. Bij het vervaardigen van drugs gaat het vooral om hennepkwekerijen, maar soms ook om laboratoria waar synthetische drugs worden vervaardigd. Als er één terrein is verweven met criminaliteit (en overlast) dan betreft het drugs. Zo is een deel van de straatroof of inbraken gekoppeld aan verslavingsproblematiek en is bij een groeiend deel van de geweldsincidenten sprake van excessief alcohol – en/of drugsgebruik. Drugshandel en drugsteelt zijn zogenoemde ‘aangifteloze’ of ‘slachtofferloze’ delicten en worden in de regel zo goed mogelijk afgeschermd. Bij een illegale drugsdeal hebben verkoper en koper een gedeeld belang om dit buiten het blikveld van de politie te doen. Dit betekent dat veel drugshandel en drugsteelt niet wordt geregistreerd. Deze ‘onderregistratie’ is overigens een structureel verschijnsel. Het doet zich met andere woorden thans voor, maar ook in voorgaande jaren. Dat staat vergelijkingen in de tijd dus niet in de weg.
Pagina 10 van 43
Gemeente Heerlen
2010
2011
2012
2013
2013 2012
Perc.
08 Illegale handel Drugshandel Bezit hard-drugs (lijst 1) Bezit softdrugs (lijst 2) Handel e.d. hard-drugs (lijst 1) Handel e.d. softdrugs (lijst 2) Vervaardigen hard-drugs (lijst 1) Vervaardigen softdrugs (lijst 2) Mensensmokkel Wapenhandel Fraude
572 212
538 187
495 225
519 230
24 5
5% 2%
69 62 14 12 1 54 0 56 304
56 52 14 2 2 61 1 56 294
54 82 15 16 0 58 0 63 207
59 63 18 13 2 75 0 79 210
5 -19 3 -3 2 17 0 16 3
9% -23% nvt nvt 100% 29% nvt 25% 1%
Drugshandel maakt 44% uit van de illegale handel, Fraude is 41% en wapenhandel 15%. Drugshandel is licht gestegen ten opzichte van het vorige jaar en is het hoogst van de afgelopen 4 jaren. De vervaardiging van softdrugs is toegenomen met 17 misdrijven (+29%) terwijl het bezit is gedaald met 19 (-23%).
Bovenstaand overzicht geeft de plekken aan waar de meeste hennepplantages voorkwamen in 2013.
Pagina 11 van 43
Opvallende toename Illegale handel ten opzichte van vorig jaar heeft plaatsgevonden in de wijken De Beitel (+9), Heerlerbaan-Schil (+7), Heerlerheide-Passart (+6), Rennemig-Beersdal (+5), HoensbroekCentrum-De Dem (+15) en Maria Gewanden-Ter Schuren (+12). Deze toename wordt in het algemeen veroorzaakt door een toename van de drugshandel, maar in Hoensbroek-Centrum/De Dem wordt dit veroorzaakt door wapenhandel. De toename in de wijk Hoensbroek-Centrum/De Dem is mogelijk een gevolg van de een aantal preventief fouilleeracties. Fraude vindt met name plaats in Heerlen-Centrum in de buurten Centrum en Lindeveld. Oplichting komt daarbij het meeste voor, gevolgd door vervalsingen (geld, paspoort).
2.7
Brandstichting
Het aantal brandstichtingen is in 2013 gestegen ten opzichte van 2012 met 32%. Kijkend naar het langjarig gemiddelde wijkt dit aantal niet af. Aanhouding van daders ter zake brandstichting heeft niet geleid tot een afname van het aantal brandstichtingen. Niet alle brandstichtingen zijn een gemeen gevaar voor personen en/of goederen. Het betreft ook vaak het in brand steken van containers, prullenbakken e.d. In geval er sprake is van gevaar voor personen en/of goederen dan wordt de aangifte verder uitgerechercheerd.
Gemeente Heerlen
2010
2011
2012
2013
2013 2012
Perc.
07 Aantasting openbare orde en ruimte Brand/ontploffing Vernieling cq. zaakbeschadiging Aantasting openbare orde
1.520 82 1.336 102
1.324 116 1.139 69
1.043 63 938 42
1.088 83 955 50
45 20 17 8
4% 32% 2% nvt
Pagina 12 van 43
3. 3.1
Geweldscriminaliteit Cijfers 2013
Onderstaand overzicht geeft de ontwikkelingen op het gebied van geweld over de jaren 2010 tot en met 3 2013 weer. Als de aantallen in 2013 gekleurd zijn betekent het dat er sprake is van een structurele 4 stijging (rood) of daling (groen) over de afgelopen vier jaar. Tevens wordt in de laatste kolom 5 aangegeven hoeveel procent de criminaliteit is gestegen of gedaald in vergelijking met voorgaand jaar. Gemeente Heerlen
2010
2011
2012
2013
2013 2012
Perc.
05 Geweldsdelicten Moord, doodslag Openlijk geweld (persoon) Bedreiging Mishandeling Straatroof Overval
1.116 36 53 413 566 34 14
1.074 37 48 418 515 37 19
1.083 38 36 424 534 32 19
1.029 52 27 394 513 32 11
-54 14 -9 -30 -21 0 -8
-5% 37% nvt -7% -4% nvt nvt
Het merendeel van de geweldsdelicten betreft bedreiging en mishandeling.
3.2
Moord, doodslag
De toename van het aantal misdrijven ter zake moord,doodslag is lager dan bovenstaande tabel doet vermoeden. Na correctie van de registraties blijkt dit aantal 41 te zijn. Het betreft daarbij 38 pogingen en 3 voltooide delicten.
3.3
Bedreiging en mishandeling
Opvallend is de daling van het aantal geregistreerde bedreigingen ten opzichte van 2012 (-30). Sinds 2010 steeg dit aantal elk jaar licht. Wijken met een opvallende stijging ten opzichte van het gemiddelde van de 3 voorafgaande jaren zijn Rennemig-Beersdal, Maria Gewanden-Terschuren, en Mariarade. Voor mishandeling zijn dat: Heksenberg, Rennemig-Beersdal, Vrieheide-De Stack en De Koumen. Naar aanleiding van vragen van de gemeenteraad is in 2013 ingezoomd op geweld in de binnenstad van Heerlen, met name met de vraag of de gesignaleerde toename van het bedreiging en mishandeling een vorm van uitgaansgeweld betrof. Hierin is geconstateerd dat er weliswaar een van oudsher hoog aantal registraties is voor de binnenstad maar dat dit niet als buitenproportioneel gezien kan worden gelet op het
3
Deze cijfers komen uit BVI en betreffen alle misdrijven in dat jaar. Misdrijven zijn zaken waarin een aangifte is opgenomen, geen aangifte is gedaan, maar wel een dossier naar het OM is opgemaakt, als ze van een bepaalde zwaarte zijn (1 t/m 4) en er een slachtoffer en/of verdachte in de zaak zit. 4 Bij 10 % of meer stijging t.o.v. het gemiddelde van voorgaande drie jaren noemen we een structurele stijger (rood gemarkeerd); bij 10 % of meer daling noemen we een structurele daler (groen gemarkeerd). 5 Als het om aantallen gaat < dan 50 op jaarbasis berekenen we geen procentuele verschillen over de laatste twee jaar. Het is dan reëler om de absolute aantallen te gebruiken.
Pagina 13 van 43
aantal horecagelegenheden en evenementen in de stad. Kijkend naar de cijfers van de afgelopen jaren voor de wijk Heerlen Centrum zijn de aantallen redelijk constant. Een substantieel deel van de bedreiging en mishandeling wordt gepleegd door jongeren tot 25 jaar. Voor bedreiging ligt dat op ongeveer 25% en voor mishandeling op ongeveer 35%. Gemeente Heerlen
2010
2011
2012
2013
% tm 24 jr van totaal aantal verdachten per soort geweldsmisdrijf Bedreiging
23,6%
26,8%
30,6%
24,3%
Mishandeling
40,4%
34,5%
38,5%
31,7%
3.4
Straatroof en overvallen
Straatroof en overvallen hebben – naast woninginbraak (zie voorgaande paragraaf 2.1) – de hoogste prioriteit. Ze worden alle drie gekwalificeerd als ‘high-impact-crime’ vanwege de geestelijke en soms ook lichamelijke schade die slachtoffers hiervan ondervinden. Straatroof en een deel van de overvallen zijn in de optiek van betrokken veiligheidsdeskundigen meer en meer te karakteriseren als ‘gelegenheidscriminaliteit’. Toevallige passanten (veelal jongeren) worden ‘voor de lol’ bedreigd, geïntimideerd of in elkaar geslagen en ‘en passant’ gedwongen hun fiets, mobieltje of geld af te geven. Door het impulsieve karakter is er moeilijk een patroon te ontdekken in straatroof. Locaties en tijdstippen wisselen vrij willekeurig. Dat bemoeilijkt een adequate aanpak. De overvallen zijn deels van hetzelfde niveau. Het gaat dan om impulsieve berovingen van kleine ondernemers. Voorlopige analyses wijzen uit dat we hier te maken hebben met relatief jonge daders. Soms maken ze deel uit van criminele (jeugd)groepen en houden zich bezig met allerlei vormen van groepscriminaliteit zoals auto-inbraak en woninginbraak. Straatroof is dan één van de delicten waar deze jongeren zich af en toe – meestal groepsgewijs – aan schuldig maken. Naarmate bijvoorbeeld woninginbraak door allerlei preventiemaatregelen moeilijker wordt, wijkt een deel van hen uit naar straatroof of een overval; een andere snelle manier ‘om geld te maken’. Een dergelijke verschuiving in delictsoort wordt aangeduid als het ‘waterbedeffect’. Men drukt op één plaats en ergens anders duikt het weer op. Echt resultaat is te behalen als men er in slaagt de dader(s) of dadergroepen aan te pakken. Gemeente Heerlen
2010
2011
2012
2013
% tm 24 jr van totaal aantal verdachten per soort geweldsmisdrijf Straatroof
67,9%
88,9%
42,9%
45,5%
Overval
21,4%
66,7%
40,0%
85,7%
Het aantal overvallen ten opzichte van de voorgaande jaren is gedaald. In 2013 waren dat er 8 terwijl dat 14, 19 en 19 betrof in respectievelijk 2010, 2011 en 2012. Naast de gemaakte interne afspraken met betrekking tot operationele aanpak van overvallen wordt ook gebruik gemaakt van burgernet. Bij een overval kan de meldkamer politie besluiten een bericht via burgernet uit te laten gaan waarbij burgers gevraagd worden uit te kijken naar een bepaald voertuig of personen op basis van uiterlijke kenmerken. Naast deze aanpak is er voor het opsporingsonderzoek een team ingesteld dat zicht specifiek bezighoudt met High Impact Crime. In het kader van nazorg worden slachtoffers van overvallen door de wijkagenten bezocht om te informeren naar de verwerking van het voorval en om te adviseren in te nemen maatregelen om herhaling te voorkomen. Landelijk is afgesproken dat de aangever van een overval binnen 14 dagen wordt teruggebeld om hen te informeren over de voortgang van het onderzoek. Straatroof is een vorm van diefstal met geweld. Vormen van straatroof zijn bijvoorbeeld het beroven van mensen bij een geldautomaat, het beroven van automobilisten die stilstaan voor een rood stoplicht en het
Pagina 14 van 43
overvallen van mensen bij het binnengaan van het portiek, het beroven van mensen op een trottoir of fiets (tasjesroof). Diefstal van mobiele telefoons komt het meest voor. De meeste straatroven komen voor in Heerlen Centrum (8) en Welten-Benzenrade (4).
3.5
Relationeel geweld / huiselijk geweld
Huiselijk geweld komt overal voor. Doordat huiselijk geweld de laatste jaren meer onder de aandacht staat stijgt het aantal aangiften: deels waarschijnlijk omdat het meer voor komt (onder meer vanwege de crisis), maar ook omdat er steeds meer aandacht voor is bij de politie en door middel van campagnes. Hierdoor worden slachtoffers vaker gestimuleerd om aangiften te doen. De politie kan ook - zonder aangifte – zelf besluiten tot vervolging over te gaan (ambtshalve vervolging) en ook dat leidt tot een toename van het aantal zaken.
Aantal huisverboden Sinds 2009 is het mogelijk via een bestuurlijke maatregel de pleger van huiselijk geweld tijdelijk uit huis te plaatsen. Dat geldt dan primair (maar niet uitsluitend) voor die situaties waarin onvoldoende gronden zijn voor een strafrechtelijk optreden, maar wel tal van aanwijzingen zijn dat de situatie binnen niet al te lange termijn opnieuw kan escaleren. We noemen die maatregel ‘het huisverbod’. De pleger van huiselijk geweld wordt hiermee voor een kortdurende periode (tien dagen) verboden thuis te komen. Hij mag geen contact hebben met de gezinsleden en/of huisgenoten die in de beschikking worden genoemd. Daarmee wordt een mogelijke escalatie van huiselijk geweld voorkomen. In deze periode wordt tevens alles in het werk gesteld om dader en slachtoffer(s) te begeleiden naar hulpverlening (snelle interventie). Het is mogelijk het huisverbod te verlengen tot maximaal 4 weken. In de gemeente Heerlen zijn in 2013 44 risico-inventarisaties opgemaakt en in 37 gevallen is een huisverboden opgelegd. Gemeente Heerlen
2010
2011
2012
2013
2013 2012
Perc.
-0,6%
Incidenten (alleen huiselijk geweld)
409
463
471
468
-3
Aangifte opgenomen
228
245
225
234
9
4,0%
opgemaakte RIHG
32
38
44
6
15,8%
opgelegd huisverbod
22
30
37
7
23,3%
Aanpak huiselijk geweld Huiselijk geweld is en blijft per definitie een prioriteit. Zeker als men zich realiseert dat er slechts een zeer klein deel van het werkelijke aantal huiselijk geweldsincidenten in beeld komt. En bij al die gevallen kan men er gevoeglijk van uitgaan dat dergelijke personen al veel vaker slachtoffer zijn geweest van geweld. Huiselijk geweld heeft daarom duidelijk de aandacht van de politie.
Pagina 15 van 43
4. Overlast en vernielingen In dit hoofdstuk wordt stil gestaan bij diverse vormen van overlast (jeugdoverlast, uitgaansoverlast, overlast van sociaal onaangepaste/psychisch gestoorde personen) en – in het verlengde daarvan – vernielingen die plaatsvinden binnen de gemeente en meer specifiek binnen de verschillende wijken. De aandacht richt zich op de belangrijkste overlastlocaties. Gekeken wordt waar die zich bevinden, welke vormen van overlast zich daar afspelen, of er zicht is op de overlastveroorzakers.
4.1
Overlast een breed begrip
Onder de noemer ‘overlast’ vallen allerlei zaken waar bewoners zich ernstig aan ergeren of duidelijk last van ondervinden. Rondhangende jongeren die zich misdragen tegenover voorbijgangers, rotzooi op straat maken en met scooters over trottoirs crossen. Uitgaansjeugd die ver na middernacht mensen uit de slaap houdt, her en der vernielingen aanricht, in portieken urineert en zich schuldig maakt aan openlijke geweldpleging. Een belangrijk deel bestaat ook uit druggerelateerde overlast (verslaafden) of (geluids)overlast door bewoners met psychische stoornissen of asociaal gedrag. Tot slot kan men ook overlast ondervinden van het verkeer (en parkeren) of van bepaalde ‘risicovoorzieningen’ in de buurt (coffeeshop, daklozenopvang, asielzoekerscentrum, ‘polenhotels’ e.d.). In het verlengde van overlast liggen incidenten die worden vastgelegd onder de noemer ‘aantasting van de openbare orde /ruimte’. Het merendeel hiervan betreft vernielingen aan publieke of private eigendommen.
4.2
Cijfers 2013
Overlast die bewoners ondervinden is voor een deel objectief vast te stellen. We hebben het dan bijvoorbeeld over zaken die bewoners melden bij politie zoals vernieling, openlijke provocatie of intimidatie, geluids- of parkeeroverlast, overlast door drugshandel en dergelijke. Overlast is daarnaast ook persoonlijk (subjectief) gekleurd. De één is toleranter dan de ander en ergert zich daarom minder snel aan zaken. Ook de wijze waarop bewoners met een overlastsituatie omgaan verschilt. De één stapt er zelf op af en probeert de zaken persoonlijk op te lossen, de ander belt de politie of schakelt buurtbemiddeling in. En niet onbelangrijk is dat een ander deel zich weliswaar ergert, maar verder geen actie onderneemt. Al met al is duidelijk dat een deel van de overlast en ook vernielingen niet wordt gemeld en dus niet wordt geregistreerd. Om die reden is het essentieel ook andere signalen op dit gebied op te pikken. Onderstaand overzicht toont de geregistreerde overlast en aantasting van de openbare orde over de jaren 2010 tot en met 2013. Als de aantallen in 2013 gekleurd zijn betekent dat er sprake is van een 6 structurele stijging (rood) of daling (groen) over de afgelopen vier jaar. Tevens wordt in de laatste kolom aangegeven hoeveel procent de criminaliteit is gestegen of gedaald in vergelijking met voorgaand jaar.
6
Bij 10 % of meer stijging t.o.v. het gemiddelde van voorgaande drie jaren noemen we een structurele stijger (rood gemarkeerd); bij 10 % of meer daling noemen we een structurele daler (groen gemarkeerd).
Pagina 16 van 43
Gemeente Heerlen
2010
2011
2012
2013
2013 2012
Perc.
10A Overlast Drugs/Drankoverlast Verkeersoverlast Burengerucht (Relatieproblemen) Overlast Vuurwerk Geluid 10B Vernielingen & beschadiging (overlast) Vernieling Cq. Zaakbeschadiging
3.899 602 187 589 1.498 123 900 1.586 1.586
3.955 617 191 540 1.575 137 895 1.397 1.397
3.455 642 157 515 1.235 91 815 1.147 1.147
3.407 683 143 435 1.153 105 888 1.106 1.106
-48 41 -14 -80 -82 14 73 -41 -41
-1% 6% -9% -16% -7% 15% 9% -4% -4%
Het aantal overlastmeldingen in 2013 is met 1% gedaald ten opzichte van vorig jaar. De grootste daling heeft plaatsgevonden bij de meldingen overlast jeugd (-27%). Het aantal meldingen verwarde/overspannen personen is daarentegen toegenomen met 14%. De meeste overlastmeldingen komen uit Hoensbroek-Centrum/De Dem op de voet gevolgd door Heerlen Centrum. Vrieheide-De Stack en MSP tellen er ook nog meer dan 300 afgelopen jaar. Op basis van de kengetallen komt GMS ook in beeld. Gemeente Heerlen
2010
2011
2012
2013
10A Overlast Drugs/Drankoverlast Overlast ivm drugs Openbare dronkenschap Aantreffen drugs (geen verdachte) Overige drugsdelicten
3.899 602 552 0 28 22
3.955 617 559 0 29 29
3.455 642 575 15 38 14
3.407 683 540 63 42 38
2013 2012 -48 41 -35 48 4 24
Perc.
-1% 6% -6% 320% nvt nvt
Drugs- en Drankoverlast is het hoogst in Heerlen Centrum. Dit is verklaarbaar door de aantrekkingskracht van het centrum, het aantal horecagelegenheden en de evenementen die daar plaatsvinden. Drugsoverlast is te linken aan de ligging van de DNO en het NS-station. Ook in MSP, GMS, Vrieheide-De Stack, Heerlerheide-Passart en Hoensbroek-Centrum/De Dem hebben veel overlast i.v.m. drugs. Drankoverlast (openbare dronkenschap) komt nagenoeg alleen in Heerlen-Centrum voor. Gemeente Heerlen
2010
2011
2012
2013
2013 2012
Burengerucht (Relatieproblemen) Burenruzie (zonder gevolgen) Huiselijke twist (zonder vervolg) Geluidsoverlast particulieren Geluidshinder overig
589
540
515
435
-80
314 274 0 849
296 241 0 818
323 192 0 761
294 138 0 816
32 22
38 30
44 37
Opgemaakte RIHG Opgelegd huisverbod
-29 -54 0 55 6 8
Perc.
-16% -9% -28% nvt 7% 18,8% 36,4%
Burengerucht (relatieproblemen) in combinatie met 'geluidshinder overig' geeft een beeld van de woonoverlast. Wijkagenten geven aan hier veel tijd in steken. Dit komt voor in alle wijken, maar is het hoogst in Hoensbroek-Centrum/De Dem en Vrieheide-De Stack. In iets mindere mate in de wijken MSP, Zeswegen-Nieuw Husken; GMS; Nieuw Lotbroek en Molenberg.
Pagina 17 van 43
Het betreft personen of gezinnen die meerdere keren per jaar overlast veroorzaken. De politie komt hiermee in eerste instantie in aanraking. Als deze interventie geen oplossing biedt en er is geen sprake van handelingen waarvoor repressief opgetreden kan worden, worden hulpverleningsinstanties ingeschakeld. Gemeente Heerlen
2010
2011
2012
2013
Overlast Overlast door verward/overspannen persoon Melding overlast jeugd Overlast zwervers
1.498 479 814 67
1.575 627 709 80
1.235 443 641 59
1.153 504 467 56
2013 2012 -82 61 -174 -3
Perc.
-7% 14% -27% -5%
Overlast door verwarde/overspannen personen is het hoogst in Heerlen Centrum. Veel van deze meldingen worden veroorzaakt door een beperkt aantal personen. Zij lopen tussen het winkelend publiek en spreken deze mensen aan of zijn luidruchtig. Zij zorgen voor een onveilig gevoel bij bezoekers van het centrum. In veel mindere mate maar meer dan in de overige wijken is in GMS sprake van overlast door verwaarde en overspannen personen. (Achterzijde van het NS-station) Deze meldingen worden veroorzaakt door het grote aantal kamerverhuurpanden in deze wijk in de buurt van het station. Stijging ten opzichte van vorig jaar ook in Caumerveld-Douve Weien, Heerlerbaan-Schil, RennemigBeersdal en Vrieheide-De Stack. Overlast Jeugd is het hoogst in Heerlerheide-Passart en Hoensbroek-Centrum/De Dem. In Hoensbroek is zelfs sprake van een toename niet alleen t.o.v. vorig jaar maar ook t.o.v. het langjarig gemiddelde. In Heerlerheide-de Passart daarentegen is het aantal incidenten gedaald maar nog steeds erg hoog. Opvallende stijging in Nieuw Lotbroek. In 2013 zijn er 26 incidenten terwijl het gemiddelde van voorgaande jaren ligt op 16. Gemeente Heerlen
2010
2011
2012
2013
2013 2012
Verkeersoverlast Parkeerproblemen Verkeersstremming Vuurwerk Geluid
187
191
157
143
-14
145 42 123 900
154 37 137 895
123 34 91 815
114 29 105 888
Perc.
-9 -5 14 73
-9% -7% nvt 15% 9%
Meldingen van verkeersoverlast zijn vaak gekoppeld aan wegwerkzaamheden en festiviteiten en evenementen in de wijk. Bezoekers parkeren hun voertuig dan in de buurt. Als dit leidt tot onveilige situaties, bijvoorbeeld belemmering van doorgang van hulpverleningsvoertuigen of de verkeersdoorstroming in het algemeen dan wordt repressief (verbaliserend) opgetreden door Handhaving en Toezicht en/of de politie. Tijdens de jaarwisseling wordt extra gelet op het te vroeg afsteken van vuurwerk en het bezit/gebruik van illegaal vuurwerk. Hierbij wordt integraal samengewerkt met HALT en het OM om overtreders zo snel mogelijk te kunnen afhandelen.
Pagina 18 van 43
10B Vernielingen & beschadiging (overlast) Vernieling Cq. Zaakbeschadiging Vernieling van/aan auto Vernieling van/aan openbaar vervoer/abri Vernieling van/aan openbaar gebouw Vernieling overige objecten Vandalisme/baldadigheid Openlijke geweldpleging tegen goederen
1.586 1.586 700 10 47 665 150 14
1.397 1.397 603 12 52 539 182 9
1.147 1.147 452 5 28 510 139 13
1.106 1.106 483 12 18 498 91 4
-41 -41
-4% -4% 31 7 -10 -12 -48 -9
7% nvt nvt -2% -35% nvt
10B Vernieling & beschadiging (overlast) Vernieling c.q. zaaksbeschadiging is gedaald met 4% t.o.v. vorig jaar en is het laagst van de afgelopen 4 jaar. Ongeveer 50% van het totaal aantal incidenten heeft betrekking op vernieling van/aan auto en de andere 50% op vernieling van overige objecten. Vernielingen van/aan auto's, betreft beschadiging van spiegels (eraf getrapt, kapot), antennes, krassen e.d., zijn met 7% gestegen en het aantal incidenten van vernieling aan overige objecten, veelal straatmeubilair, is gedaald met 2%. Wijken met de meeste incidenten (zowel vernieling van/aan auto's als ook overige objecten) zijn Hoensbroek-Centrum/De Dem, Heerlen Centrum, MSP, Heerlerheide-Passart en Vrieheide-De Stack.
Om inzichtelijk te maken hoe het verloop is van het aantal incidenten ter zake overlast over de afgelopen 4 jaar en welk percentage het per stadsdeel uitmaakt van het totaal aantal incidenten is onderstaande grafiek opgenomen. Hieruit blijkt dat er weinig fluctuaties zijn in de aantallen per stadsdeel. Wanneer we het gemiddelde aantal incidenten voor Heerlen stellen op 100% dan blijkt dat Maria Gewanden-Terschuuren de enige wijk is die in de loop der jaren onder dit gemiddelde is gekomen. Zeswegen-Nieuw Husken is na 2011 weer teruggekeerd naar een niveau onder het Heerlense gemiddelde. Heerlerheide-Passart vertoont een licht dalende tendens. Het aantal incidenten bestaat voor een deel uit meldingen door burgers maar bevat ook registraties van de politie ter zake overlast in dat gebied. Hierin kunnen ook registraties ten gevolge van extra controles zitten. Waar het om gaat is dat de bewoners vooruitgang ervaren en dat is beter te meten met een enquête zoals bijvoorbeeld de Parkstadmonitor.
Verloop incidenten overlast 50% 45%
46%
46%
46%
25%
25%
25%
26%
23%
24%
23%
7%
6%
6%
44%
45%
40% 35% 30%
26%
25% 20%
22%
23%
15% 10%
7%
6%
5% 0% 2009
2010 Heerlen Stad
2011 Heerlerheide
2012 Heerlerbaan
Pagina 19 van 43
2013 Hoensbroek
4.3
Overlast in beeld
In bovenstaand afbeelding is de overlast met betrekking tot jeugd, drugs, drank, verwarde/overspannen personen, verkeer, burengerucht (relatieproblemen) in beeld gebracht. Duidelijk blijkt dat de buurten Heerlen-Centrum, Hoensbroek Centrum en Heerlerheide-Kom nog steeds de wijken zijn waar de meeste overlast plaatsvindt. Iets minder in de wijken/buurten: Maria-Gewanden, Hoensbroek-Centrum/De Dem; Nieuw Lotbroek Zuid, Heerlerheide-Kom; Rennemig, Heksenberg, Vrieheide, Uterweg, Meezenbroek, Schaesbergerveld, Schandelen, Hoppersgraaf, Zeswegen, Douve Weien en Heerlerbaan Centrum.
Pagina 20 van 43
5. Dader- en risicogroepen in beeld In dit hoofdstuk 5 staan personen centraal met veelvuldig politiecontact. Een effectieve aanpak van criminaliteit en overlast staat of valt bij de mate waarin bekend is welke (groepen) personen in een buurt of wijk de meeste problemen veroorzaken of veelvuldig slachtoffer zijn. Welke daders of dader- en risicogroepen komen in beeld bij voornoemde criminaliteit en overlast in gemeente . . .? Primair gaat daarbij de aandacht uit naar personen en groepen die zeer regelmatig in aanraking komen met de politie. Het is bekend dat een relatief kleine groep verantwoordelijk is voor de meeste criminaliteit 7 en/of overlast (Pareto regel ). Ze komen ook regelmatig in beeld bij de politie en justitie. Het zijn de ‘vaste klanten’ van de politie. In dit hoofdstuk worden deze daders en dader- en risicogroepen beschreven waarvan de politie meent dat ze een grote stempel drukken op het veiligheidsbeeld in dit gebied.
5.1
Aangehouden verdachten
In 2013 zijn 2.649 verdachten ter zake een misdrijf geregistreerd. Onderstaande tabel geeft een verdeling naar leeftijd van deze verdachten. Hieruit blijkt dat bijna 35% bestaat uit personen tussen de 12 en 25 jaar. Deze personen behoren tot de categorie jeugd. Gemeente Heerlen
2010
2011
2012
2013
2013 2012
Perc.
3.286 3
3.172 7
2.836 5
2.649 0
-187
-7%
-5
-100%
0 t/m 11 jaar
11
7
10
8
-2
-20%
12 t/m 17 jaar
479
425
373
275
-98
-26%
18 t/m 24 jaar
789
774
655
646
-9
-1%
12 t/m 24 jaar
1.268
1.199
1.028
921
-107
-10%
25 t/m 34 jaar
776
822
794
680
-114
-14%
35 t/m 44 jaar
621
587
463
486
23
5%
45 t/m 54 jaar
403
343
333
368
35
11%
55 t/m 64 jaar
145
139
144
128
-16
-11%
65 jaar en ouder
59
68
59
58
-1
-2%
Verdachte (alle) Alle leeftijden Onbekend
7
Een van oorsprong economische regel bedacht door Pareto, die ook wel de 80-20-regel wordt genoemd. Vertaald naar het thema ‘veiligheid’ wordt daarmee tot uitdrukking gebracht dat grofweg 20% van de daders verantwoordelijk is voor 80% van de criminaliteit en/of overlast. Een soortgelijke regel geldt voor hotspots en hot times. De meeste criminaliteit en/of overlast concentreert zich op een beperkt aantal locaties. De percentages 20% - 80% moeten vanzelfsprekend niet letterlijk genomen worden, maar vooral symbolisch worden gezien.
Pagina 21 van 43
Gemeente Heerlen
2010
2011
2012
2013
100% 0%
100% 0%
100% 0%
100% 0%
-100%
2013 2012
Perc.
Verdachte (alle) Alle leeftijden Onbekend
-7%
0 t/m 11 jaar
0%
0%
0%
0%
-20%
12 t/m 17 jaar
15%
13%
13%
10%
-26%
18 t/m 24 jaar
24%
24%
23%
24%
-1%
12 t/m 24 jaar
39%
38%
36%
35%
-10%
25 t/m 34 jaar
24%
26%
28%
26%
-14%
35 t/m 44 jaar
19%
19%
16%
18%
5%
45 t/m 54 jaar
12%
11%
12%
14%
11%
55 t/m 64 jaar
4%
4%
5%
5%
-11%
65 jaar en ouder
2%
2%
2%
2%
-2%
Bron: GIDS/Misdrijvenkubus
5.2
Veelplegers
Vanzelfsprekend wordt er standaard aandacht besteed aan zogenoemde veelplegers: een kleine groep die verantwoordelijk is voor een substantieel deel van de criminaliteit. Een veelpleger is iemand van 18 jaar en ouder tegen wie meer dan tien maal proces-verbaal wegens een mogelijk strafrechtelijk vergrijp is opgemaakt in zijn hele criminele carrière, waarvan eenmaal in het afgelopen jaar. Daarbinnen wordt vaak ook nog de zeer actieve veelpleger onderscheiden. Het gaat dan om personen van 18 jaar en ouder die over een periode van vijf jaar meer dan tien processen-verbaal tegen zich zagen opmaken, waarvan minstens één in het peiljaar. Maar ook onder jongeren tot 18 jaar is een groep die al veelvuldig bij politie en justitie in beeld is. Ze komen relatief jong met de politie in aanraking, de eerste keer vaak al als ze 12 of 13 jaar oud zijn. Ze plegen veel verschillende soorten delicten. Ze voldoen (meestal) nog niet aan de bovengenoemde criteria van veelpleger, maar dat zal niet lang meer duren. Een persoon jonger dan 18 jaar tegen wie in totaal meer dan vijf keer een proces-verbaal is opgemaakt kwalificeren we als een ‘jeugdige veelpleger’. In Nederland wordt het aantal veelplegers van 18 jaar en ouder rond de 20.000 geschat. Ze plegen ongeveer 70 tot 80% van alle vermogensdelicten, vooral diefstal. Omdat het meestal lichte delicten betreft, leverde dat in het verleden meestal kortdurende gevangenisstraffen op. Om die reden wordt deze groep ook wel aangeduid als draaideurcriminelen. Sinds 1 oktober 2004 kent de Nederlandse wet de ISDmaatregel, wat staat voor Inrichting voor Stelselmatige Daders. Met deze maatregel kan de rechter deze zeer actieve veelplegers voor langere tijd (twee jaar) achter de tralies laten verdwijnen (en daar verplicht laten deelnemen aan een behandelingstraject). Als een persoon met andere woorden als (zeer actieve) veelpleger is bestempeld, is ieder daarop volgend strafbaar feit – ongeacht de ernst – voldoende voor het Openbaar Ministerie om een ISD maatregel te vragen. Bij toekenning door de rechter betekent dit dat een veelpleger gedurende twee jaar ‘van de straat wordt gehaald’. Dit vertaalt zich vaak in een zichtbare daling van auto- of woninginbraken e.d. in de gemeente waar hij of zij opereert.
5.3
Hinderlijke, overlastgevende en criminele jeugdgroepen
Het in beeld brengen en monitoren van problematische jeugdgroepen is een essentieel onderdeel van het lokale veiligheidsbeleid. In Nederland is de keuze gemaakt om problematische jeugdgroepen in iedere gemeente in kaart te brengen met behulp van de ‘Beke- methodiek’; een instrument waarmee op grond van allerlei kenmerken van de jeugdgroep deze kan worden getypeerd (naar ernst). Achterliggende
Pagina 22 van 43
gedachte is dat problematische jeugdgroepen verschillen als het gaat om de omvang, samenstelling en de mate waarin ze zich schuldig maken aan overlast en/of criminaliteit (ernst). Gekeken wordt naar het criminaliteits- en overlastprofiel van de jongeren die deel uitmaken van de groep, alcohol- en drugsgebruik, schoolverzuim/ -uitval, maar ook in hoeverre de harde kern de groep er omheen (vaak ‘meelopers’ van jongere leeftijd) meetrekt in de criminaliteit. Daarbij wordt niet alleen gekeken naar de informatie die is opgeslagen in politiesystemen, maar ook naar de zogeheten ‘straatinformatie’ (kennis van personen die met de jongeren in aanraking komen, zoals gebiedsagenten en jongerenwerkers, en dergelijke). Op basis hiervan kan iedere jeugdgroep worden gekwalificeerd naar ernst. De methodiek onderscheidt drie typen problematische jeugdgroepen (licht zwaar): hinderlijk, overlastgevend en crimineel. Aanpak op maat Met de juiste typering en een brede kennis van dergelijke groepen (en de jongeren die er deel van uitmaken) kan een aanpak op maat gerealiseerd worden. Afspraak daarbij is dat de politie actief ondersteunt bij de aanpak van hinderlijke en overlastgevende jeugdgroepen, maar dat de primaire verantwoordelijkheid daarvan ligt bij de gemeente en andere veiligheidspartners. Van criminele jeugdgroepen maakt de politie een dadergroepanalyse op basis waarvan, onder regie van het OM en in samenspraak het lokaal bestuur die de overall regie heeft over de integrale aanpak, een gerichte repressieve aanpak volgt. De strafrechtelijke aanpak van criminele jeugdgroepen zijn met andere woorden primair een verantwoordelijkheid voor politie en justitie. Een terechte aanpak als men bedenkt dat vooral de (ernstig) overlastgevende en zeker de criminele jeugdgroepen dé broedplaats vormen voor de toekomstige criminele ‘locals’. Als dertigers en veertigers blijven ze (vaak regionaal en landelijk) actief in de (middel)zware criminaliteit. Aantallen Het totaal aantal meldingen overlast Jeugd vertoont de laatste 4 jaar een dalende tendens. In 2013 is zelfs sprake van een daling van 27% ten opzichte van 2012. Deze daling komt voor een groot deel door de daling van 60% (-59) in Rennemig-Beersdal. Voorgaande jaren heeft de wijk veel overlast gekend door een jeugdgroep die daar actief was. Dat heeft zelfs geleid tot toepassing van de voetbalwet. Andere wijken waar sprake is van een daling zijn Heerlen-Centrum (-19), Molenberg (-15), WeltenBenzenrade (-11), Zeswegen-Nieuw Husken (-21), Heerlerbaan centrum (-22) en Heerlerbaan-Schil (-7). Nieuw Lotbroek daarentegen kent een forse toename van 15 naar 26. De integrale aanpak van jeugdproblematiek begint binnen de gemeente steeds meer vorm te krijgen. De projecten in de wijken Heksenberg en Passart zijn geslaagd. De afgelopen jaren is sprake van overlast op de Schelsberg. Wat is begonnen als een herdenkingsbijeenkomst is verworden tot een gelegenheid om de confrontatie aan te gaan met de politie. Naast een groep burgers die daar aanwezig is voor de herdenking is ook een groot aantal raddraaiers aanwezig die zorgen voor overlast en rellen. Alertheid, met name op het gebied van sociale media is geboden. Op het gebruik van open media zoals twitter, facebook, 'appen', etc. kan snel worden geacteerd. Een groter probleem vormt de communicatie op besloten media. Jeugdgroepen Uit de inventarisatie blijkt dat er 12 problematische jeugdgroepen zijn binnen de gemeente. Op basis van de inventarisatie is de verdeling van de groepen naar type als volgt: o 6 hinderlijk, 4 in basiseenheid Heerlen Centrum-Zuid en 2 in basiseenheid Heerlen Noord o 6 overlastgevend, . 4 in basiseenheid Heerlen Centrum-Zuid en 2 in basiseenheid Heerlen Noord o Geen criminele jeugdgroep
Pagina 23 van 43
Overlastgevende jeugdgroep
Wijk / Groep
Gewogen ernstscore
Hinderlijke jeugdgroep
Uiteraard gaat het hier om het totaalprofiel van de jeugdgroepen. Het is dus heel goed mogelijk dat er in een overlastgevende groep een criminele jongere zit. Op basis van deze inventarisatie, aanvullende gegevensverzameling en analyse kunnen de politie en haar partners tot een gerichte aanpak komen.
Schandelen - groep Schandelen
1,35
1
Meezenbroek (MSP) - Bredastraat
1,75
1
Meezenbroek (MSP) - Colijnstraat
2
1
Meezenbroek (MSP) - Verschuurstraat
1,85
1
Meezenbroek (MSP) - Etosplein
2,05
Heerlerbaan - groep Bautscherweg
1,6
1 1
Heerlerbaan - groep Vullingsweg
1,62
Heerlerbaan - groep Peter Schunckstraat
1,22
1
Hoensbroek Centrum / De Dem - Mettenstraat
1,33
1
Heerlerheide - Corneliusplein 2012/2013
1,85
Rennemig / Beersdal - Belemnieterf Vrieheide / de Stack - Navolaan Totaal Heerlen
1
1
1,9 1,57
1 1 6
6
Bij de berekening van de gewogen ernstscore is per groep gekeken naar het aantal punten dat deze gekregen heeft op kenmerken van elk van de drie overlastgevende’ typen groepen. Dus – bijvoorbeeld – hinderlijke groep A scoort 12 keer op ‘hinderlijke’ kenmerken, 3 keer op ‘overlastgevende’ en 1 keer op een ‘crimineel’ kenmerk. Door weging van de scores (waarbij 1, 2 en 3 punten worden toegekend aan ieder gescoord punt op respectievelijk hinderlijke, overlastgevende en criminele kenmerken) en de som van deze scores te delen door het totale aantal door de wijkagenten gescoorde items (16 in dit voorbeeld), ontstaat de gewogen ernstscore. Deze inventarisatie is een momentopname. Jeugdgroepen hebben in zich dat ze zich verplaatsen, oplossen, ontstaan en door de samenstelling en beïnvloeding kunnen veranderen. Niet alleen samenstelling van de groepen verandert maar ook de communicatievormen veranderen. Het gebruik van sociale media (twitter, facebook, 'appen' e.d.) via smartphones kent een snelle opmars. Aansluiting bij deze ontwikkelen vergt veel inspanning van alle bij de aanpak van jeugd betrokken partijen. Permanente aandacht en alertheid blijft noodzakelijk.
Huisbezoeken In het kader van kennen en gekend vinden in Heerlen huisbezoeken plaats bij gezinnen met probleemjeugd. In deze gesprekken worden de ouders geïnformeerd over het gedrag van hun kind aan de hand van wat de politie op straat/school met hem/haar meemaakt. Deze gesprekken hebben vaak meer invloed dan de brieven die naar ouders worden gestuurd waarin zij worden geïnformeerd over het gedrag van hun kind en de locaties waar het zich ophoud. Op de brieven wordt lang niet in alle gevallen gereageerd.
Pagina 24 van 43
De samenwerking met partners gaat goed. De persoonlijke contacten tussen medewerkers van de diverse instanties werken snel en zijn onmisbaar naast de formele overleggen in het Veiligheidshuis, casuïstiekoverleg, Buurtoverleg, e.d.
Pagina 25 van 43
6. Aandachtspunten op een rij In het kort nog een keer de aandachtpunten aan de hand van deze gebiedsscan op rij. Woninginbraak Woninginbraak is een vorm van criminaliteit die blijvend aandacht verdiend. Integrale benadering waarbij de nadruk wordt gelegd op bewustwording van de eigen rol in het voorkomen van inbraak in combinatie met een persoonsgerichte (veelpleger) aanpak door politie en justitie leidt tot goede resultaten. Advies: o Continueren van voorlichting over inbraakpreventie. o Bewerkstelligen van gedragsverandering (afsluiten van deuren en ramen, attentie op 'verdachte omstandigheden, e.d.) o Stimuleren lidmaatschap Burgernet Drugsgerelateerde criminaliteit Hennepteelt die leidt tot gevaarlijke situaties voor de buurt en omwonenden werd en dient ook in de toekomst direct met bestuursdwang aangepakt te worden. Daar waar mogelijk gevolgd door het traject 'afpakken'. Ontneming van waardevolle spullen en wederrechtelijk verkregen voordeel. Wijken die hierbij specifiek aandacht verdienen zijn Hoensbroek-Centrum/De Dem, Maria Gewanden-Ter Schuren, De Beitel, Heerlerbaan-Schil, Heerlerheide-Passart, Rennemig-Beersdal. Advies: o Continueren aanpak hennepteelt o Intensiveren samenwerking met het RIEC Aanpak van criminaliteit en overlast vanuit kamerverhuurpanden Kamerverhuurpanden bieden in het algemeen onderkomen aan bewoners die verkeren aan de rand van de samenleving (sociaal zwakkeren, werklozen en drugsgebruikers). Zij zijn of worden gemakkelijk doelwit van oplichters/uitbuiters. Door het ontbreken van regulier werk is de drempel voor kleine criminaliteit lager. Kamerverhuurpanden kennen een snel wisselende bezetting en vaak is ook onduidelijk wie er allemaal verblijft. Huiseigenaren wonen daarbij vaak elders in het land en hebben geen belang bij het goed onderhouden deze panden. Baten gaan vaak voor de lasten met verloedering in en om het pand tot gevolg. Deze omstandigheden leiden bij omwonenden tot onveiligheidsgevoelens. Advies: o Verbeteren van de administratie van bewoners van kamerverhuurpanden o Verbeteren onderhoud van deze panden door het aanspreken van de huiseigenaren o Aanpak van verloedering in buurten, veelal rond kamerverhuurpanden Geweldsmisdrijven Geweldsmisdrijven worden voor een aanmerkelijk deel gepleegd door jongeren tot 25 jaar. Zicht op oorzaak voor dit gedrag in combinatie met een gerichte aanpak sorteert effect op zowel korte als lange termijn. Advies: o Verder uitwerken van het programma ter zake jeugdproblematiek in de gemeente Heerlen vanuit een integrale benadering. o Burgers en ondernemers meer bewust maken van risico's die ze lopen als het gaat om straatroof en overvallen. o Inzet van toezichthouders in combinatie met de inzet van de politie ter bestrijding van de verstoring van de openbare orde tijdens evenementen en sluitingsuren van de horeca.
Pagina 26 van 43
Overlast en onveiligheidgevoel veroorzaakt door verwarde/overspannen personen Met name het centrum van Heerlen heeft daar last van. Geluidsoverlast door schreeuwen, onverwacht aanspreken, rondhangen rond entree van winkels en winkelcomplexen, e.d. Deze personen maken zich verder niet schuldig aan criminele activiteiten. Advies: o Toezicht en handhaving inzetten om overlast van deze personen tot een minimum te beperken. Aanspreken en begeleiden tot buiten het centrum van de stad. Jeugdgroepen Overlast veroorzaakt door jeugdgroepen zal altijd blijven bestaan. Wederzijds begrip en tolerantie zijn de sleutelwoorden voor deze problematiek. Het creëren van ruimte voor de jeugd om elkaar te treffen Advies: o Creëer voldoende plekken voor de jeugd om elkaar te treffen en organiseer activiteiten voor de jongere jeugd. Moelanders Met de toename van het aantal Midden- en Oost Europeanen in de regio is ook een toename van bepaalde vormen van criminaliteit te zien. Denk hierbij aan de verkoop van nepgouden sieraden, wisseltrucs met sieraden, zakkenrollerij, straatroof e.d. Ook wordt gemeld dat er meer sprake is van agressieve benadering van slachtoffers. Advies: o Breng de verblijfplaatsen van MOElanders in beeld door het combineren van gegevens uit GBA met de bij de politie bekende gegevens. o Informeer burgers inzake 'babbeltruc's', nep goudverkoop, zakkenrollerij door rondtrekkende criminele groepen veelal van Midden- en Oost-Europese afkomst.
Pagina 27 van 43
7. Bijlage(n) Transitiemodel veiligheidsthema’s VNG - BVI
1. Veilige woon- en leefomgeving 1.1 Sociale kwaliteit
1.2 Fysieke kwaliteit 1.3 Objectieve veiligheid/VVC
2. Bedrijvigheid en veiligheid 2.1 Veilig winkelgebied 2.2 Veilige bedrijventerreinen 2.3 Veilig uitgaan 2.4 Veilige evenementen 2.5 Veilig toerisme
3. Fysieke veiligheid 3.1 Verkeersveiligheid
3.2 Brandveiligheid 3.3 Milieu/externe veiligheid
Woonoverlast/burengerucht/ Relatieproblemen Overlast gestoord/ overspannen persoon Overlast zwervers Drugsoverlast Overige overlast sociaal Vernieling Overige overlast fysiek (vanuit woningen) Diefstal/inbraak woning Diefstal inbraak box/garage/schuur/tuinhuis Overige diefstal/inbraak/ Vermogensdelicten Diefstal uit/vanaf motorvoertuigen Diefstal van motorvoertuigen Diefstal brom-, snor-, fietsen Mishandeling (fysiek geweld) Bedreiging (psychisch geweld) Ruzie/vechtpartij (geweld) Zeden (geweld) Overige criminaliteit
Winkeldiefstal Inbraak winkel Diefstal/inbraak in bedrijven en kantoren Overvallen Overlast horeca Overlast evenementen Evenementen overig Water
Ongevallen dodelijke afloop Ongevallen ziekenhuisgewonden Verlaten plaats ongeval Parkeerproblemen Verkeersstremmingen Brand (geen brandstichting) Brandstichting Incidenten m.b.t. flora en fauna Bedrijfsafval en opslag Overige milieufeiten
Pagina 28 van 43
4. Jeugd en veiligheid 4.1 Overlastgevende jeugd 4.2 Jeugdgroepen
5. Interne veiligheid 5.1 Georganiseerde criminaliteit 5.2 Discriminatie e.d.
Vandalisme/baldadigheid Overlast jeugd Hinderlijk, overlastgevend en crimineel
Drugshandel Overige georganiseerde criminaliteit Discriminatie Restcategorie schending integriteit
Pagina 29 van 43
01 Woningcriminaliteit
Vergelijking 2013 ten opzichte van 2012 2010
2011
2012
2013
N
%
Totaal aantal misdrijven
818
1.103
842
809
-33
-4%
De Koumen Woonboulevard- Tenssschen De Beitel Nieuw Lotbroek Heerlen Centrum Bekkerveld- Aarveld Vrieheide- De Stack Meezenbroek -schaesbergv Caumerveld-Douve Weien Heerlerbaan Schil Heerlenbaan Centrum Molenberg Schandelen-Grasbroek Hoensbroek - De Dem Maria Gewanden Terschuren MariaGarde Welten-Benzenrade Rennemig-Beersdal Zeswegen-Nieuw Husken Heksenberg Eikenderveld Heerlerheide - Passart De Hei
1
2
0
0
0
nvt
1
6
0
0
0
nvt
0
1
0
0
0
nvt
69
79
41
81
40
98%
28
34
23
37
14
61%
9
41%
16
26
22
31
51
76
61
70
9
15%
56
93
72
82
10
14%
54
47
33
35
2
6%
27
28
18
19
1
6%
31
28
19
20
1
5%
20
48
31
32
1
3%
44
57
47
48
1
2%
103
142
105
105
0
0%
61
63
64
56
-8
-13%
28
28
36
28
-8
-22%
16
40
22
17
-5
-23%
60
100
56
38
-18
-32%
35
66
71
44
-27
-38%
38
47
34
20
-14
-41%
18
28
25
14
-11
-44%
60
64
61
32
-29
-48%
1
0
1
0
-1
-100%
Pagina 30 van 43
Ranking -4 % I
IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 98 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 61 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIII 41 % IIIIIII 15 % IIIIII 14 % III 6 % II 6 % II 5 % I3% I2% -13 % IIIIII -22 % IIIIIIIIIII -23 % IIIIIIIIIII -32 % IIIIIIIIIIIIIIII -38 % IIIIIIIIIIIIIIIIIII -41 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIII -44 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII -48 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII -100 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII
02 Voertuigcriminaliteit
Vergelijking 2013 ten opzichte van 2012 2010
2011
2012
2013
N
%
Totaal aantal misdrijven
1.941
2.119
1.880
1.858
-22
-1%
Heksenberg De Beitel Nieuw Lotbroek Eikenderveld Welten-Benzenrade Bekkerveld- Aarveld Heerlenbaan Centrum Hoensbroek - De Dem MariaGarde Caumerveld-Douve Weien Heerlerbaan Schil Maria Gewanden Terschuren Vrieheide- De Stack Heerlen Centrum Rennemig-Beersdal Molenberg Meezenbroek -schaesbergv Zeswegen-Nieuw Husken Heerlerheide - Passart Woonboulevard- Tenssschen Schandelen-Grasbroek De Koumen De Hei
31
45
24
42
18
75%
11
29
10
17
7
70%
66
68
37
60
23
62%
88
65
44
68
24
55%
158
115
110
143
33
30%
54
67
53
68
15
28%
74
120
52
64
12
23%
208
200
158
187
29
18%
47
44
39
46
7
18%
114
110
78
86
8
10%
52
71
51
53
2
4%
89
133
84
82
-2
-2%
-3
-3%
-31
-10%
108
125
106
103
225
237
297
266
95
80
69
61
-8
-12%
-16
-17%
73
96
93
77
107
113
169
138
-31
-18%
46
68
62
49
-13
-21%
108
115
118
92
-26
-22%
62
67
85
61
-24
-28%
109
132
113
79
-34
-30%
13
14
19
12
-7
-37%
3
5
9
4
-5
-56%
Pagina 31 van 43
Ranking -1 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 75 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 70 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 62 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 55 % IIIIIIIIIIIIIII 30 % IIIIIIIIIIIIII 28 % IIIIIIIIIII 23 % IIIIIIIII 18 % IIIIIIII 18 % IIIII 10 % I4% -2 % I -3 % I -10 % IIIII -12 % IIIII -17 % IIIIIIII -18 % IIIIIIIII -21 % IIIIIIIIII -22 % IIIIIIIIIII -28 % IIIIIIIIIIIIII -30 % IIIIIIIIIIIIIII -37 % IIIIIIIIIIIIIIIIII -56 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII
03 Bedrijfscriminaliteit
Vergelijking 2013 ten opzichte van 2012 2010
2011
2012
2013
N
%
Totaal aantal misdrijven
747
793
655
650
-5
-1%
Caumerveld-Douve Weien Heerlenbaan Centrum Maria Gewanden Terschuren De Beitel Woonboulevard- Tenssschen Vrieheide- De Stack Nieuw Lotbroek Meezenbroek -schaesbergv Heerlen Centrum De Koumen Welten-Benzenrade Heerlerbaan Schil De Hei Schandelen-Grasbroek Hoensbroek - De Dem Molenberg Rennemig-Beersdal Bekkerveld- Aarveld Heksenberg Zeswegen-Nieuw Husken MariaGarde Eikenderveld Heerlerheide - Passart
5
5
2
9
7
350%
16
28
17
34
17
100%
27
22
9
17
8
89%
11
22
6
11
5
83%
19
17
16
21
5
31%
15
18
7
9
2
29%
6
7
4
5
1
25%
32
27
22
27
5
23%
336
320
248
260
12
5%
9
9
11
11
0
0%
31
27
28
28
0
0%
8
8
9
9
0
0%
0
0%
2
1
1
1
25
45
38
37
-1
-3%
59
59
80
70
-10
-13%
-2
-18%
20
19
11
9
12
17
10
8
-2
-20%
15
28
17
13
-4
-24%
13
13
17
13
-4
-24%
39
29
29
22
-7
-24%
12
10
9
5
-4
-44%
8
13
27
14
-13
-48%
27
49
37
17
-20
-54%
Pagina 32 van 43
Ranking -1 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 350 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 100 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 89 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 83 % IIIIIIIIIIIIIII 31 % IIIIIIIIIIIIII 29 % IIIIIIIIIIII 25 % IIIIIIIIIII 23 % II 5 %
-3 % I -13 % IIIIII -18 % IIIIIIIII -20 % IIIIIIIIII -24 % IIIIIIIIIII -24 % IIIIIIIIIII -24 % IIIIIIIIIIII -44 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII -48 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII -54 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII
04 Overige vermogenscriminaliteit
Vergelijking 2013 ten opzichte van 2012 2010
2011
2012
2013
N
%
Totaal aantal misdrijven
1.335
1.217
1.116
1.022
-94
-8%
Heksenberg De Hei Maria Gewanden Terschuren Eikenderveld Nieuw Lotbroek Molenberg De Koumen Heerlerbaan Schil Caumerveld-Douve Weien Heerlerheide - Passart Bekkerveld- Aarveld Woonboulevard- Tenssschen Rennemig-Beersdal MariaGarde Schandelen-Grasbroek Vrieheide- De Stack Hoensbroek - De Dem Welten-Benzenrade Heerlen Centrum Heerlenbaan Centrum Meezenbroek -schaesbergv Zeswegen-Nieuw Husken De Beitel
17
22
13
23
10
77%
3
3
2
3
1
50%
75
51
30
43
13
43%
15
21
12
17
5
42%
40
35
20
24
4
20%
34
33
25
30
5
20%
21
17
9
10
1
11%
29
33
27
29
2
7%
14
15
20
21
1
5%
66
51
53
55
2
4%
24
22
20
20
0
0%
34
30
32
32
0
0%
0
0%
29
42
25
25
31
24
22
21
-1
-5%
39
50
57
52
-5
-9%
-5
-9%
55
44
57
52
117
92
96
85
-11
-11%
87
69
63
55
-8
-13%
450
390
381
326
-55
-14%
25
24
34
26
-8
-24%
51
63
57
41
-16
-28%
41
37
24
15
-9
-38%
38
49
37
17
-20
-54%
Pagina 33 van 43
Ranking -8 % IIII IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 77 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 50 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 43 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIII 42 % IIIIIIIIII 20 % IIIIIIIIII 20 % IIIII 11 % III 7 % II 5 % I4%
-5 % II -9 % IIII -9 % IIII -11 % IIIII -13 % IIIIII -14 % IIIIIII -24 % IIIIIIIIIII -28 % IIIIIIIIIIIIII -38 % IIIIIIIIIIIIIIIIII -54 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII
05 Gewelddelicten Totaal De Hei De Koumen Heerlenbaan Centrum Woonboulevard- Tenssschen MariaGarde Heksenberg Meezenbroek -schaesbergv Nieuw Lotbroek Rennemig-Beersdal Vrieheide- De Stack Heerlen Centrum Heerlerheide - Passart Caumerveld-Douve Weien Hoensbroek - De Dem Welten-Benzenrade Heerlerbaan Schil Bekkerveld- Aarveld Schandelen-Grasbroek Maria Gewanden Terschuren Zeswegen-Nieuw Husken Molenberg Eikenderveld De Beitel
Vergelijking 2013 ten opzichte van 2012 2010
2011
2012
2013
N
%
1.116
1.074
1.083
1.029
-54
-5%
0
0
0
0
0
nvt
6
4
4
11
7
175%
34
27
21
34
13
62%
7
7
4
6
2
50%
24
21
24
30
6
25%
24
25
20
23
3
15%
96
86
80
91
11
14%
31
24
45
51
6
13%
44
30
39
44
5
13%
75
90
90
101
11
12%
192
201
166
179
13
8%
71
68
64
68
4
6%
14
21
17
17
0
0%
120
119
100
92
-8
-8%
36
20
29
26
-3
-10%
26
26
34
29
-5
-15%
35
29
26
21
-5
-19%
89
84
95
75
-20
-21%
41
45
70
46
-24
-34%
37
42
44
26
-18
-41%
43
55
58
33
-25
-43%
23
25
30
16
-14
-47%
48
25
23
10
-13
-57%
Pagina 34 van 43
Ranking -5 % II IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 175 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 62 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 50 % IIIIIIIIIIII 25 % IIIIIII 15 % IIIIII 14 % IIIIII 13 % IIIIII 13 % IIIIII 12 % III 8 % III 6 % -8 % IIII -10 % IIIII -15 % IIIIIII -19 % IIIIIIIII -21 % IIIIIIIIII -34 % IIIIIIIIIIIIIIIII -41 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIII -43 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIII -47 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII -57 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII
07 Aantasting openbare orde en ruimte
Vergelijking 2013 ten opzichte van 2012 2010
2011
2012
2013
N
%
Totaal aantal misdrijven
1.520
1.324
1.043
1.088
45
4%
De Hei
1.520 1.324 1.043 1.088 45 3 3 1 1 0
Ranking II 4 %
100%
IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 100 %
53
24
83%
IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 83 %
34
52
18
53%
IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 53 %
81
107
26
32%
IIIIIIIIIIIIIIII 32 %
92
83
108
25
30%
IIIIIIIIIIIIIII 30 %
213
146
87
105
18
21%
IIIIIIIIII 21 %
42
36
31
37
6
19%
IIIIIIIII 19 %
Meezenbroek -schaesbergv
116
119
93
106
13
14%
IIIIII 14 %
De Beitel
18
6
10
11
1
10%
IIIII 10 %
Maria Gewanden Terschuren
77
66
36
38
2
6%
II 6 %
Welten-Benzenrade
45
50
26
26
0
0%
Schandelen-Grasbroek
113
79
60
59
-1
-2%
-2
-2%
-2 %
Heksenberg
39
33
29
Nieuw Lotbroek
57
50
Vrieheide- De Stack
93
82
Heerlerheide - Passart
112
Hoensbroek - De Dem Bekkerveld- Aarveld
-2 %
Heerlen Centrum
158
128
116
114
Caumerveld-Douve Weien
38
31
34
33
-1
-3%
-3 % I
Eikenderveld
39
45
28
27
-1
-4%
-4 % I
-1
-4%
-4 % II
MariaGarde
60
52
25
24
Woonboulevard- Ten Esschen
11
17
8
7
-1
-13%
-13 % IIIIII
Molenberg
62
46
55
43
-12
-22%
-22 % IIIIIIIIII
Heerlerbaan Schil
34
33
40
30
-10
-25%
-25 % IIIIIIIIIIII
Zeswegen-Nieuw Husken
63
83
51
37
-14
-27%
-27 % IIIIIIIIIIIII
Rennemig-Beersdal
76
84
64
38
-26
-41%
-41 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIII
Heerlenbaan Centrum
48
37
45
26
-19
-42%
-42 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIII
De Koumen
5
8
7
4
-3
-43%
-43 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIII
Pagina 35 van 43
08 Illegale handel
Vergelijking 2013 ten opzichte van 2012 2010
2011
2012
2013
N
%
Totaal aantal misdrijven
572
538
495
519
24
5%
De Beitel Maria Gewanden Terschuren De Koumen Heerlerbaan Schil Hoensbroek - De Dem Rennemig-Beersdal Heerlerheide - Passart Meezenbroek -schaesbergv Heerlen Centrum Vrieheide- De Stack MariaGarde Schandelen-Grasbroek Zeswegen-Nieuw Husken Eikenderveld Caumerveld-Douve Weien Heerlenbaan Centrum Molenberg Woonboulevard- Tenssschen Heksenberg Bekkerveld- Aarveld Nieuw Lotbroek De Hei Welten-Benzenrade
9
20
3
12
9
300%
15
18
8
20
12
150%
3
4
3
6
3
100%
12
12
9
16
7
78%
40
41
46
61
15
33%
18
14
16
21
5
31%
27
20
21
27
6
29%
64
57
33
39
6
18%
119
108
98
104
6
6%
30
32
27
28
1
4%
15
11
12
12
0
0%
57
28
29
29
0
0%
0
0%
25
16
21
21
7
15
12
11
-1
-8%
9
20
14
12
-2
-14%
-4
-16%
22
14
25
21
30
32
33
27
-6
-18%
2
4
4
3
-1
-25%
4
15
18
13
-5
-28%
14
17
23
16
-7
-30%
20
17
19
11
-8
-42%
0
0
2
1
-1
-50%
30
23
19
8
-11
-58%
Pagina 36 van 43
Ranking II 5 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 300 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 150 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 100 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 78 % IIIIIIIIIIIIIIII 33 % IIIIIIIIIIIIIII 31 % IIIIIIIIIIIIII 29 % IIIIIIIII 18 % III 6 % I4%
-8 % IIII -14 % IIIIIII -16 % IIIIIIII -18 % IIIIIIIII -25 % IIIIIIIIIIII -28 % IIIIIIIIIIIII -30 % IIIIIIIIIIIIIII -42 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIII -50 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII -58 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII
Overige Vermogensdelicten
Vergelijking 2013 ten opzichte van 2012 2010
2011
2012
2013
N
%
Totaal aantal misdrijven
1.040
969
889
815
-74
-8%
Heksenberg De Hei De Koumen Eikenderveld Maria Gewanden Terschuren Nieuw Lotbroek Molenberg Heerlerbaan Schil Caumerveld-Douve Weien Rennemig-Beersdal MariaGarde Welten-Benzenrade Heerlerheide - Passart Vrieheide- De Stack Bekkerveld- Aarveld Schandelen-Grasbroek Heerlen Centrum Hoensbroek - De Dem Woonboulevard- Tenssschen Meezenbroek -schaesbergv Heerlenbaan Centrum Zeswegen-Nieuw Husken De Beitel
17
22
13
21
8
62%
3
2
2
3
1
50%
19
16
7
10
3
43%
12
19
12
16
4
33%
72
49
29
38
9
31%
38
35
17
22
5
29%
33
29
22
28
6
27%
26
32
22
27
5
23%
12
14
18
19
1
6%
28
42
24
24
0
0%
29
24
21
20
-1
-5%
86
66
57
52
-5
-9%
-5
-10%
60
46
50
45
54
42
55
49
-6
-11%
16
20
18
16
-2
-11%
-7
-13%
35
46
54
47
240
216
224
191
-33
-15%
100
81
88
74
-14
-16%
28
23
25
21
-4
-16%
48
57
51
41
-10
-20%
23
21
27
21
-6
-22%
39
36
23
14
-9
-39%
22
31
30
16
-14
-47%
Pagina 37 van 43
Ranking -8 % IIII IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 62 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 50 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 43 % IIIIIIIIIIIIIIII 33 % IIIIIIIIIIIIIII 31 % IIIIIIIIIIIIII 29 % IIIIIIIIIIIII 27 % IIIIIIIIIII 23 % II 6 % -5 % II -9 % IIII -10 % IIIII -11 % IIIII -11 % IIIII -13 % IIIIII -15 % IIIIIII -16 % IIIIIII -16 % IIIIIIII -20 % IIIIIIIII -22 % IIIIIIIIIII -39 % IIIIIIIIIIIIIIIIIII -47 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII
09 High Impact Crime
Vergelijking 2013 ten opzichte van 2012 2010
2011
2012
2013
N
%
Totaal aantal misdrijven
1.863
2.081
1.860
1.756
-104
-6%
De Koumen Woonboulevard- Tenssschen Nieuw Lotbroek Heerlenbaan Centrum Meezenbroek -schaesbergv Heerlen Centrum Vrieheide- De Stack MariaGarde Rennemig-Beersdal Schandelen-Grasbroek Bekkerveld- Aarveld Hoensbroek - De Dem Heerlerbaan Schil Caumerveld-Douve Weien Heksenberg Heerlerheide - Passart Maria Gewanden Terschuren Welten-Benzenrade Molenberg Zeswegen-Nieuw Husken Eikenderveld De Beitel De Hei
8
5
4
12
8
200%
8
14
4
6
2
50%
92
94
82
119
37
45%
54
47
38
53
15
39%
150
176
132
165
33
25%
244
246
212
238
26
12%
124
160
145
161
16
11%
52
51
62
59
-3
-5%
87
124
82
78
-4
-5%
137
143
146
134
-12
-8%
48
56
46
42
-4
-9%
223
222
191
173
-18
-9%
-7
-13%
-6
-13%
49
46
55
48
37
62
46
40
63
70
48
40
-8
-17%
-27
-23%
117
130
118
91
92
92
115
88
-27
-23%
54
50
51
39
-12
-24%
62
107
91
66
-25
-27%
64
107
116
66
-50
-43%
41
50
51
27
-24
-47%
56
29
24
11
-13
-54%
1
0
1
0
-1
-100%
Pagina 38 van 43
Ranking -6 % II IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 200 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 50 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 45 % IIIIIIIIIIIIIIIIIII 39 % IIIIIIIIIIII 25 % IIIIII 12 % IIIII 11 % -5 % II -5 % II -8 % IIII -9 % IIII -9 % IIII -13 % IIIIII -13 % IIIIII -17 % IIIIIIII -23 % IIIIIIIIIII -23 % IIIIIIIIIII -24 % IIIIIIIIIII -27 % IIIIIIIIIIIII -43 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIII -47 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII -54 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII -100 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII
10A Overlast
Vergelijking 2013 ten opzichte van 2012 2010
2011
2012
2013
N
%
Totaal aantal incidenten
3.899
3.955
3.455
3.407
-48
-1%
De Hei Woonboulevard- Tenssschen Nieuw Lotbroek Vrieheide- De Stack De Koumen Heksenberg Heerlen Centrum Eikenderveld Caumerveld-Douve Weien MariaGarde Maria Gewanden Terschuren Schandelen-Grasbroek Heerlerbaan Schil Hoensbroek - De Dem Zeswegen-Nieuw Husken Welten-Benzenrade Heerlerheide - Passart Meezenbroek -schaesbergv Bekkerveld- Aarveld De Beitel Heerlenbaan Centrum Molenberg Rennemig-Beersdal
6
5
1
3
2
200%
26
13
7
17
10
143%
127
158
116
160
44
38%
263
258
246
320
74
30%
4
14
7
9
2
29%
120
125
82
98
16
20%
293
320
321
377
56
17%
66
77
53
60
7
13%
80
61
85
92
7
8%
114
143
70
74
4
6%
240
195
149
157
8
5%
226
224
273
280
7
3%
2
2%
101
115
89
91
426
396
395
388
-7
-2%
232
293
167
148
-19
-11%
-11
-12%
111
103
89
78
359
366
278
243
-35
-13%
390
359
356
309
-47
-13%
142
143
110
92
-18
-16%
7
16
20
16
-4
-20%
130
121
132
104
-28
-21%
177
187
146
113
-33
-23%
259
263
263
178
-85
-32%
Pagina 39 van 43
Ranking -1 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 200 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 143 % IIIIIIIIIIIIIIIIII 38 % IIIIIIIIIIIIIII 30 % IIIIIIIIIIIIII 29 % IIIIIIIII 20 % IIIIIIII 17 % IIIIII 13 % IIII 8 % II 6 % II 5 % I3% I2% -2 % -11 % IIIII -12 % IIIIII -13 % IIIIII -13 % IIIIII -16 % IIIIIIII -20 % IIIIIIIIII -21 % IIIIIIIIII -23 % IIIIIIIIIII -32 % IIIIIIIIIIIIIIII
10B Vernieling & beschadiging (Overlast)
Vergelijking 2013 ten opzichte van 2012 2010
2011
2012
2013
N
%
Totaal aantal incidenten
1.586
1.397
1.147
1.106
-41
-4%
De Hei Heksenberg Nieuw Lotbroek Meezenbroek -schaesbergv Bekkerveld- Aarveld Vrieheide- De Stack Woonboulevard- Tenssschen Heerlerheide - Passart De Beitel Heerlen Centrum Zeswegen-Nieuw Husken MariaGarde Welten-Benzenrade Maria Gewanden Terschuren Schandelen-Grasbroek Caumerveld-Douve Weien Hoensbroek - De Dem Heerlerbaan Schil Molenberg Eikenderveld Rennemig-Beersdal Heerlenbaan Centrum De Koumen
2
3
0
3
3
100%
45
32
31
57
26
84%
58
50
34
54
20
59%
113
113
85
110
25
29%
52
45
33
38
5
15%
98
89
93
106
13
14%
12
18
8
9
1
13%
112
110
96
104
8
8%
20
8
12
12
0
0%
147
127
120
119
-1
-1%
72
104
50
45
-5
-10%
65
53
28
25
-3
-11%
-3
-11%
39
47
27
24
79
63
43
38
-5
-12%
127
89
70
61
-9
-13%
-5
-14%
42
33
35
30
219
147
129
110
-19
-15%
38
41
36
30
-6
-17%
63
46
57
45
-12
-21%
42
45
30
23
-7
-23%
82
86
74
40
-34
-46%
55
38
50
21
-29
-58%
4
10
6
2
-4
-67%
Pagina 40 van 43
Ranking -4 % I IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 100 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 84 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 59 % IIIIIIIIIIIIII 29 % IIIIIII 15 % IIIIII 14 % IIIIII 13 % IIII 8 % -1 % -10 % IIIII -11 % IIIII -11 % IIIII -12 % IIIII -13 % IIIIII -14 % IIIIIII -15 % IIIIIII -17 % IIIIIIII -21 % IIIIIIIIII -23 % IIIIIIIIIII -46 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII -58 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII -67 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII
11 Milieu
Vergelijking 2013 ten opzichte van 2012 2010
2011
2012 2013
N
%
Totaal aantal incidenten
992
1.006
944
986
42
4%
De Hei De Beitel Vrieheide- De Stack Eikenderveld Welten-Benzenrade MariaGarde Hoensbroek - De Dem Heksenberg Rennemig-Beersdal Bekkerveld- Aarveld Molenberg Maria Gewanden Terschuren Nieuw Lotbroek De Koumen Heerlen Centrum Caumerveld-Douve Weien Schandelen-Grasbroek Zeswegen-Nieuw Husken Woonboulevard- Tensschen Heerlenbaan Centrum Meezenbroek -schaesbergv Heerlerbaan Schil Heerlerheide - Passart
5
0
0
3
3
100%
6
3
4
7
3
75%
72
76
68
108
40
59%
12
18
14
21
7
50%
18
15
17
25
8
47%
40
53
13
19
6
46%
105
96
114
162
48
42%
40
14
17
24
7
41%
38
48
45
50
5
11%
31
39
20
22
2
10%
53
48
24
26
2
8%
72
77
57
60
3
5%
1
2%
0
0%
36
44
45
46
4
2
4
4
48
63
82
82
0
0%
-1
-4%
23
19
28
27
85
67
98
92
-6
-6%
59
63
34
30
-4
-12%
5
0
5
4
-1
-20%
28
25
31
23
-8
-26%
130
118
121
88
-33
-27%
16
34
27
19
-8
-30%
66
84
76
44
-32
-42%
Pagina 41 van 43
Ranking II 4 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 100 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 75 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 59 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 50 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 47 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 46 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 42 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIII 41 % IIIII 11 % IIIII 10 % IIII 8 % II 5 % I2%
-4 % I -6 % III -12 % IIIII -20 % IIIIIIIIII -26 % IIIIIIIIIIII -27 % IIIIIIIIIIIII -30 % IIIIIIIIIIIIII -42 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIII
12 Verkeersongevallen
Vergelijking 2013 ten opzichte van 2012 2010
2011
2012
2013
N
%
Totaal aantal incidenten
951
967
833
807
-26
-3%
Caumerveld-Douve Weien Bekkerveld- Aarveld Heerlerheide - Passart Heerlerbaan Schil De Beitel De Koumen MariaGarde Woonboulevard- Tenssschen Nieuw Lotbroek Welten-Benzenrade De Hei Meezenbroek -schaesbergv Vrieheide- De Stack Schandelen-Grasbroek Heerlen Centrum Eikenderveld Molenberg Heksenberg Maria Gewanden Terschuren Hoensbroek - De Dem Heerlenbaan Centrum Zeswegen-Nieuw Husken Rennemig-Beersdal
20
26
16
23
7
44%
38
23
20
28
8
40%
58
67
42
58
16
38%
23
28
20
27
7
35%
40
56
28
36
8
29%
9
11
11
14
3
27%
34
34
15
18
3
20%
60
68
53
62
9
17%
28
21
21
22
1
5%
91
86
76
78
2
3%
0
2
2
2
0
0%
60
54
45
44
-1
-2%
-1
-2%
34
47
44
43
51
44
44
42
-2
-5%
109
92
83
74
-9
-11%
-3
-13%
34
23
24
21
39
33
35
30
-5
-14%
15
26
14
12
-2
-14%
20
27
36
30
-6
-17%
87
82
84
69
-15
-18%
40
51
40
30
-10
-25%
27
33
38
24
-14
-37%
34
33
42
20
-22
-52%
Pagina 42 van 43
Ranking -3 % I IIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 44 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIII 40 % IIIIIIIIIIIIIIIIIII 38 % IIIIIIIIIIIIIIIII 35 % IIIIIIIIIIIIII 29 % IIIIIIIIIIIII 27 % IIIIIIIIII 20 % IIIIIIII 17 % II 5 % I3% -2 % I -2 % I -5 % II -11 % IIIII -13 % IIIIII -14 % IIIIIII -14 % IIIIIII -17 % IIIIIIII -18 % IIIIIIII -25 % IIIIIIIIIIII -37 % IIIIIIIIIIIIIIIIII -52 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII
8. Colofon Productie RBT Heerlen (Basiseenheid Heerlen Centrum-Zuid en Basiseenheid Heerlen Noord) Unithoofd Sjef van de Boomen / Bert Vermariën Met medewerking van Alle wijkagenten, Dave Vluggen (PK5), Marcel Hellinga (PK5) Beleidsondersteuning Beleidsmedewerker, Wim Dohmen Datum/plaats Heerlen, april 2014
