Inkomende post Griffie - 2177
3009 (E Rotterdam T 14010 (tocaaL tafief) F (010) 286 82 50 E info@prînsatexander-rottertam-nt Uw brief van Uw kenmerk Bijlagetn) -1Datum 1 3 juni 201 2 . I www prînsatexander-nt Behandeld door Joop van Wijnbergeh Telefoonnummer 2868265 oossiernummer D 13756 ||||.... ,''* '' Reg istratien um mer 2 Xço p (J' Q Ondelwerp Beslisdocument ondersteuningsstructuur vrijwilligerstorganisaties), ùpassie voor Prins Alexander' Geachte raadsleden, Op 19 december 2011 hebben wij u het plan van aanpak voor de ondersteuningsstructuur vrijwilligerstorganisatiesl' toegezonden. Wij hebben hierbij aangegeven dat wij juni 2012 met een beslisdocument zouden komen met de verdere invulling en uitvoering van deze ondersteuningsstructuur. Aan de verzoeken vanuit de commissie WAZ dd. 4 juni jl. om helderheid te geven over de inhoud van de arrangeu|unctie en de opbouw van het jaarlijkse budget wordt in bijgaande notitie tegemoet gekomen. Met instemming van de deelraad wordt de voorgestelde structuur ge'l'mplementeerd en is deze per 1 januari 2013 operationeel. Conform de toezegging van de podefeuillehouder zal eind december 2013 in de commissie WAZ de evaluatie van de vormgeving en het functioneren van de ondersteuningsstructuur vrijwilligerstorganisatie) behandeld worden. In de notitie wordt een nadere uitwerking gegeven aan de eerder vastgestelde kerncomponenten, te weten: - Basisdienst maatschappelijke inzet; Netwerkorganisatie voor vrijwilligersorganisaties en organisaties die met vrijwilligers werken met digitale ondersteuning', Facilitaire zaken; Financiële regeling. Vorenstaande kerncomponenten zijn vastgesteld met de notitie ùplan van Aanpak ondersteuning krijwilligers, vrijwilligersorganisaties en organisaties die met vrijwilligers werken'' van december 201 1. De verdere uitwerking is gebaseerd op vraaggesprekken, bijeenkomsten met vrijwilligers en vrijwilligersorganisaties en afstemming met de stedelijke ontwikkeling. Parallel aan het padicipatieproces is advies ingewonnen bij SBAW. Vorenstaande communicatie heeft geleid tot de bouwstenen waaruit in deze notitie de aangeboden ondersteuningsstructuur bestaat. Brief aan de raad over de onderséïà Osfrùtk|rvjj||' jjïrq k|éplp.ù.*/hêa||fl jna j van 2 A'tl'b' bij beantwoording datum en kenmerk vermetden. Pag
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 1 van 7
Inkomende post Griffie - 2177
Op grond van deze onderzoeken is realisatie van de star't van de ondersteuningsstructuur per 1 januari 2013 mogelijk binnen de gestelde financiële ruimte zoals deze is aangegeven in de Kadernota 2012 en de Programmabegroting. De gewenste ondersteuning binnen de deelgemeente Prins Alexander zal daarbij doorlopend getoetst worden aan de ontwikkeling van het stedelijke aanbod. De deelgemeente beschikt over een groot aantal vrijwilligers. Schattingen Iopen uiteen van 18.000 tot 20.000 vrijwilligers. Het Sociaal Cultureel Planbureau heeft geconstateerd dat de vrijwillige maatschappelijke inzet in Nederland terugloopt. Of hier sprake is van een structurele daling of een tijdelijke fluctuatie in het aantal vrijwilligers is nog onduidelijk. In de Kadernota 2013 wordt gewezen op het feit dat in onze deelgemeente veel 'babyboomers'' de komende jaren met pensioen gaan, waardoor er wellicht mogelijkheden ontstaan om deze te interesseren voor het vrijwilligerswerk. De ondersteuningsstructuur dient dan ook als bijdrage c.q. impuls voor een vrijwilligersklimaat waarbij inwoners worden gefaciliteerd en om ook de generatie ù'babyboomers'' te stimuleren (meer) vrijwilligerswerk te gaan doen. Relatie met herove|eninnen De voorgestelde ondersteuningsstructuur is uitvoerbaar binnen het door de deelraad beschikbaar gestelde (structurele) budget van f 350.000,- . Als dit bedrag wordt gerelateerd aan de herove|egingsoperatie uit de programmabegroting voor 2012, waarin meer dan f 417.000,- wordt bezuinigd op subsidieregelingen inclusief netwerkondersteuning, vrijwilligerswaarderingsevenementen, vrijwilligersscout, premie op actie en secretariële ondersteuning bewonersorganisaties (zie de Kaderbrief 2012 en de Programmabegroting 2012, blz. 119) dan zien we dat we uiteindelijk een structurele besparing f 67.000,- realiseren. Wij verzoeken in te stemmen met de wijze waarop we de vrijjwilligersondersteuningsstructuur vorm en inhoud willen geven. Met vriendelijke groet, H gelijks bestuur van d etaris, M. . Besters de deelgemeente Prlns Alexander, ï 1 ,: î è .'' | .ï <.' de voorzlt! , | ..... ' ||,..,,. .. , |||,...,'' ...,. . ....., |; . .,, ,.. $|.. | o..y t z, .|.'.. ..||. || |,. .|. |'' . .% j $! j't . t,; î à al ., . |.. ..... ' ' || | |||j .à F. van d r Hilst Brief aan de raad over de ondersteuningsstructuur vrijwilligerstorganisaties) d.d. 29 mei 2012 Pagina 2 van 2
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 2 van 7
Inkomende post Griffie - 2177
Passie voor Prins Alexander Vrijwilligers en hun netwerken faciliteren en ondersteunen 2013-2014 Deelgemeente Prins Alexander 12 juni 2012 Passie voor Prins Alexander, ondersteuningsstructuur vrijwilligers 2013-2014 van 12 juni 2012 Pagina 1 van 5 dossier 13756
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 3 van 7
Inkomende post Griffie - 2177
Inhoud Inleiding Stedelijke ontwikkeling 2. Vrijwilligers en hun netwerken 3. Arrangeur 4. Facilitaire voorzieningen 5. Digitaal portaal 6. Financiële regelingen Begroting Inleiding In december 201 1 heeft het dagelijks bestuur aan de deelraad een brief gestuurd met een plan van aanpak voor de ondersteuningsstructuur vrijwilligerslorganisaties). Het plan van aanpak was de uitkomst van gesprekken met vrijwilligers en hun netwerken. In de Kaderbrief 2012 is aangegeven dat er een ondersteuningsstructuur voor vrijwilligerstorganisaties) zal worden ontwikkeld aan de hand van de notitie ''Plan van Aanpak ondersteuning vrijwilligers, vrijwilligersorganisaties en organisaties die met vrijwilligers werken'' van december 2011. Met deze notitie zijn de volgende kerncomponenten vastgesteld voor verdere uitwerking: Basisdien|t maatschappelijke inzet; Netwerkorganisatie voor vrijwilligersorganisaties en organisaties die met vrijwilligers werken met digitale ondersteuning', - Facilitaire zaken; - Financiële regeling. Deze notitie, ''Passie voor Prins Alexander'', is een verdere uitwerking van de kerncomponenten. Aangegeven wordt op welke wijze wij vrijwilligers zowel ondersteunen in hun directe vraagstelling als in het maken van onderlinge interacties teneinde hun doelstellingen en activiteiten mogelijk te maken. De vormgeving van de ondersteuningsstructuur komt voort uit vraaggesprekken, bijeenkomsten met vrijwilligers en vrijwilligersorganisaties, afstemming met de stedelijke ontwikkeling en externe adviezen. Binnen onze ondersteuningsstructuur wordt gebruik gemaakt van het stedelijk aanbod. Daar waar het aan structurele voorzieningen ontbreekt, worden oplossingen gezocht. Vrijwilligers en hun organisaties geven aan vooral zelfstandig, zonder onnodige bemoeienis van derden aan hun passie invulling te willen en kunnen geven. Daar waar het bij het bereiken van hun doelen of uitvoering van hun activiteiten zinvol is zoekt men samenwerking met derden en de overheid. In de deelgemeente wonen een groot aantal vrijwilligers. Schattingen lopen uiteen van 18.000 tot 20.000 vrijwilligers. Het Sociaal Cultureel Planbureau heeft geconstateerd dat de vrijwillige maatschappelijke inzet in Nederland terugloopt. Of hier sprake is van een structurele daling of een tijdelijke fluctuatie in het aantal vrijwilligers is nog onduidelijk. In de Kadernota 2013 wordt gewezen op het feit dat in onze deelgemeente veel ùùbabyboomers'' de komende jaren met pensioen gaan, waardoor er wellicht mogelijkheden ontstaan om deze te interesseren voor het vrijwilligerswerk. De ondersteuningsstructuur dient dan ook als bijdrage c.q. impuls voor een vrijwilligersklimaat waarbij inwoners worden gefaciliteerd en om ook de generatie babyboomers'' te stimuleren (meer) vrijwilligerswerk te gaan doen. Passie voor Prins Alexander, ondersteuningsstructuur vrijwilligers 2013-2014 van 12 juni 2012 Pagina 2 van 5 dossier 13756
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 4 van 7
Inkomende post Griffie - 2177
In de gekozen panpak wordt op projectbasis een zgn. arrangeur ingehuurd, waarbij vooralsnog rekening wordt gehouden met een formatie van 1 fte op HBO niveau. De arrangeur geeft invulling aan de zgn. basisdienst. Deze basisdienst voorziet in de ondersteuning aan mensen die zich maatschappelijk (willen) inzetten en waarbij organisaties worden ondersteund in bijvoorbeeld het vinden en plaatsen vàn vacatures, informatie en advies over financieringsmogelijkheden, het aanschrijven van fondsen, het behouden en werven van vrijwilligers, het positioneren van vrijwilligers in de organisatie en het bieden van, opleidingsmogelijkheden voor vrijwilligers et cetera. Om de bestaande kwaliteiten zichtbaar te maken komt er een digitaal vrijwilligersportaal beschikbaar. Bestaande vrijwilligers, vrijwilligersorganisaties, organisaties die werken met vrijwilligers kunnen hiervan onderdeel uitmaken en nieuwe netwerken er in de toekomst aan worden toegevoegd. Hiermee komt het netwerk in beeld, worden er verbindingen gelegd en kan het worden benut voor samenwerking. De arrangeur, beschikt over beleidsmatig inzicht en ervaring met de uitvoering van vrijwilligerswerk. Hij/zij beschikt over de vaardigheden om partijen binnen de civil society, markt en overheid te betrekken en met elkaar te verbinden. Hierdoor moeten samenwerkingsverbanden ontstaan die kunnen worden benut bij het realiseren van doelen en activiteiten. In het faciliteren van behoefte aan vergaderruimte, ICT voorzieninjen, software en printen wordt voorzien. Daarnaast komen financiële middelen beschikbaar om nieuwe initlatiefnemers in staat te stellen zich te organiseren en zich aan te sluiten bij het netwerk. Ook wordt er mogelijkheden geboden om met kleine bijdrage maatschappelijke activiteiten mogelijk te maken. Het betreft hier nadrukkelijk financiële middelen voor de realisatie van activiteiten en dus geen financiële vergoeding voor de inzet van de vrijwilligers. De bouwstenen als uitvoering van de kerncomponenten zijn tot stand gekomen op basis van participatie contacten, een workshop (23 april 201 2) met directies uit de sectoren zorg, wonen en welzijn, een klankbordgroeù (25 april 2012) met actieve vrijwilligers, vrijwilligersorganisaties en bewonersorganisaties en de werkconferentie ''Routekaad Vrijwilligerswerk Prins Alexander/Rotterdam'' (22 mei 2012) met vrijwilligersorganisaties, management zorg, wonen, welzijn, diversen adviseurs en de wijkteams. Uit de ramingen van de kosten van de bouwstenen van de ondersteuningsstructuur blijkt het jaarlijks beschikbare budget conform de Kaderbrief 2012 van f 350.000,- toereikend. De deelraad wordt gevraagd in te stemmen met de voorgestelde invulling en uitvoering van de vrijwilligers ondersteuningsstructuur. 1. Ook binnen de stedelijke ondersteuningsstructuur is een ontwikkeling gaande. Waar voorheen een groot aantal individuele steunorganisaties naast elkaar bestonden gekoppeld in een brancheorganisatie, wordt nu één Rotterdamse Vrijwilligers Centrale onder Ieiding van het Centrum voor Dienstverlening (CvD) ontwikkeld. Stedelijke ontwikkeling Nog niet alle ondersteuning die de centrale gaat bieden is thans bekend, maar van een aantal producten is aangegeven dat zij beschikbaar blijven, zoals:. . Advies, ondersteuning en begeleiding aan vrijwilligersorganisaties', . Scholing>aanbod,' . Vacaturebank,' @ Algemene faciliteiten, zoals de vrijwilligersverzekering en vrijwilligerscontracten. Ook is duidelijk dat de Vrijwilligers Centrale met deelgemeenten afstemming zoekt over het ondersteuningsaanbod voor vrijwilligers. Met de ondersteuningsstructuur die wij in Prins Alexande/ inzetten, sluiten we zoveel mogelijk aan bij de mogelijkheden van de stad. Wij spannen ons daarbij in om een goede afstemming met de stedelijke centrale tot stand te brengen en het stedelijk aanbod goed aan te Iaten sluiten op onze decentrale vraag en eigen ondersteuningsstructuur. Passie voor Prins Alexander, ondersteuningsstructuur vrijwilligers 2013-2014 van 12 juni 2012 Pagina 3 van 5 dossier 13756
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 5 van 7
Inkomende post Griffie - 2177
2. De deelgemeente is rijk bedeeld met verschillende typen vrijwilligers, vrijwilligersorganisaties en organisaties die werken met vrijwilligers. Het vrijwilligersveld vormt een gevarieerd palet aan kwaliteiten en kennis, maar ook aan vragen en voorwaarden om doelen en idealen waar passie voor bestaat te realiseren. Vrijwilligers en hun netwerken Elke organisatie heeft wel iets te bieden aan een andere organisatie. Elke organisatie beschikt over faciliteiten, kennis of mogelijkheden waar een andere organisatie naar op zoek is. Dit betekent dat het aanwezige ondersteuningsaanbod veel groter is dan bekend is. Daar waar de ene beschikt over ICT of vergaderruimte is de ander er naar op zoek. Daar waar de ene organisatie een vrijwilliger verliest kan deze voor de andere heel waardevol zijn. Maar ook als de vrijwilliger zijn passie niet kwijt kan bij de ene organisatie dan kan dat wellicht bij de andere. Met een beschikbaar transparant en toegankelijk netwerk wordt kennis hierover ontsloten. De ondersteuningsstructuur biedt een digitaal vrijwilligersportaal voor bestaande en nieuwe netïâ./erken en hun vzrijtâ./illigers. Daarnaast maken ïâ/ij fysieke ontmoeting mogelijk die bijdraagt aan het vormen en ontwikkelen van het vrijwilligersnetwerk. Een digitaal portaal is begin 2013 beschikbaar voor het opzetten van een digitaal netwçrk van het vrijwilligerswerk. Door aansluiting van vrijwilligers en organisaties wordt het als een groeimodel verder ontwikkeld. De kennis en informatie die het netwerk oplevert komt beschikbaar bij ondersteuning in het oplossen van problemen bij bestaande en nieuwe organisaties en het opgang brengen van (nieuwe) initiatieven. Op deze wijze komt een potentieel ondersteuningsaanbod waarin men elkaar van dienst kan zijn binnen handbereik. (zie toelichting punt 5). 3. Vanaf januari 2013 is op projectbasis een zgn. arrangeur beschikbaar die het vrijwilligerswerk in Prins Alexander voor ondersteuning bij problemen en het ontwikkelen van netwerkvorming en samenwerking. Met de komst van de arrangeur verdwijnt de vrijwilligersscout. Naast de aangescherpte taken van de vrijwilligerscout, krijgt de arrangeur een aantal nieuwe taken gericht op twee taakgebieden: * Het geven van (vraaglgerichte îtechnische'' of 'procesmatige'' steun en advies aan initiatiefnemers en organisaties (bestaande & nieuwe) met als doel concrete problemen op te Iossen die het realiseren van hun doelstellingen of activiteiten in de weg staan; * Het opzetten en onderhouden van een netwerk dat initiatiefnemers en organisaties in staat stelt zelf hun problemen op te Iossen; Arrangeur De arrangeur verstrekt informatie, begeleidt en Ievert advies aan initiatiefnemers (vrijwilligers) en 1 i de deelgemeente Prins Alexander. Hij is beschikbaar voor alle vrijwilligers, besturen van organisaties n vrijwilligersorganisaties en organisaties, waaronder onze bewonersorganisaties. Daarbij is hij bovendien gericht op het stimuleren en op gang brengen van nieuwe initiatieven. De arrangeur onderneemt actie naar het vrijwilligerswerk en inspireert tot deelname aan de ontwikkeling van het digitale netwerk. In de deelgem|nte Prins Alexander is een groot aantal professionals frequent bezig met het ondersteunen van vrijwilligers. Maar ook vrijwilligers dragen bij aan het Ieveren van ondersteuning. Voor functies zoals buurtwerkers, bewonersorganisaties, vrijwilligers coördinatoren bij instellingen, opbou|erkçrs en vrijwilligers die andere vrijwilligers ondersteuning Ieveren is de arrangeur als ùspecialist'' beschikbaar voor advies en kennisoverdracht. Op het gebied van scholing zal voor zover mogelijk gebruik worden gemaakt van het stedelijk aanbod. Als het echt nodig is kan de arrangeur op maat gesneden trainingen en scholing (laten) organiseren. Met de deelgemeente als opdrachtgever wordt de arrangeur bij een externe organisatie tijdelijk ingehuurd en ondergebracht. Resultaten en activiteiten worden jaarlijks gerapporteerd aan de opdrachtgever. 1 AI dan niet geformaliseerde autonome vrijwilligersorganisaties (inclusief bewonersorganisaties), vrijwilligersorganisaties met betaalde krachten, professionele organisaties met vrijwilligers en professionele organisaties met een belang bij vrijwilligerswerk. Passie voor Prin: Alexander, ondersteuningsstructuur vrijwilligers 2013-2014 van 12 juni 2012 Pagina 4 van 5 dossier 13756
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 6 van 7
Inkomende post Griffie - 2177
|. De facilitaire ondersteuning en de daarbij te hanteren spelregels zullen in de komende periode nog nader worden uitgewerkt. De aandacht gaat hierbij uit naar het effectief en efficiënt bieden van accommodatie voor vergaderingen en activiteiten, ICT gebruik, software en kopieermogelijkheden. In de 2* helft van 201 2 worden vraag en aanbod nader in beeld gebracht en gereed gemaakt voor in gebruik name per januari 2013. Software voorziepingen worden geleverd om aan de hand van de groei en ontwikkqling van het netwerk hieraan verdere invulling te geven. Uitgangspunt hierbij is en blijft het benutten van bestaande netwerken en de beschikbare mogelijkheden. Facilitaire voorzieningen Daar waar sprake is van tekortkomingen in uitvoeringskracht van het vrijwilligerswerk is ook de behoefte aan een vacaturebank aangegeven. Een vacaturebank voor het vrijwilligers is stedelijk beschikbaar. Wij willen hier gebruik van maken en zetten ons in om lokale herkenbaarheid van vraag en aanbod in Prins Alexander te benadrukken.. 5. Naast de fysiek beschikbare arrangeur bestaat een deel van àe ondersteuningsstructuur uit digitale dienstverlening. Een aantal van die functies worden ondergebracht in een virtueel portaal. Een voorbeeld van een dergelijk succesvol portaal is |w.qou|pbruist.nl. Digitaal portaal Prins Alexander krijgt zijn eigen portaal. Het dijital portal is begin 2013 technisch operationeel om vervolgens als groeimodel te worden gevuld en gebrulkt door hçt vrijwilligersnetwerk. Wij Ieggen de prioriteit om er in eerste instantie het digital netwerk er in op te bouwen en vervolgens informatie over de deelgemeente beschikbaar gestelde middelen voor vrijwilligers. De verdere vormgeving van het portaal en het tempo waarin, wordt in de tweede helft kan 2012 in samenwerking met het vrijwilligerswerk nader afgestemd. 6. Voorzien wprdt in een post voor een financiële regeling. Voor activiteiten van vrijwilligers zijn overigens meerdere budgetten uit verschillende bronnen beschikbaar. Het betreft hiér de beschikbare budgetten vanuit het Opzoomerabonnement (f 18.000,-), het budget wijkidee (f 90.000,-) en de stedelijke doeluitkering bewonersinitiatieven (f 90.000,-). Er bestaat overigens nog geen duidelijkheid over de stedelijke ontwikkeling betreffende dé doeluitkering bewönersinitiatieven voor 2013 en 2014. Financiële regelingen De financiële regeling komt in ieder geval beschikbaar voor: Het Ieveren van bijdragen aan het mogelijk maken van nieuw vrijwilligerswerk. Gericht op startende vrijwilligersverenigingen of stichtingen die ondersteuning vragen bij de formalisering en start van hun maatschappelijk initiatiet Het Ieveren van bijdragen aan (vrijwilligerslorganisaties die deel uitmaken van een netwerk en iets willen organiseren dat is gericht op het versterken van de samenwerking tussen netwerken. Het mogelijk maken van maatschappelijke en/of gebiédsgerichte activiteiten. Naast het feit dat de netwerken en hun vrijwilligers kunnen beschikken over financiële regelingen die gericht zijn op o.a. maatschappelijke activiteiten of verbetering van de samenwerking (dus geen bijdrage voor de inzet van de vrijwilligers), werken wij ook aan een vereenvoudigde toegang tot de financiële regelingen. Mede in afstemming met de andere beschikbare budgetten zal dit in de komende periode nader worden uitgewerkt. 7. Uit de ramingen van de kosten van de bouwstenen van de ondersteuningsstructuur blijkt het jaarlijks beschikbare budget conform de Kaderbrief 2012 van f 350.000,- toereikend. Begroting Passie voor Prins Alexander, ondersteuningsstructuur vrijwilligers 2013-2014 van 12 juni 2012 Pagina 5 van 5 dossier 13756
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 7 van 7