Wegenwerken en rioleringen
Inhoud
Inhoudstafel Inleiding Wegen en rioleringen: een basistaak van de gemeente Goed beheerd is half gewonnen Een wegen- en rioleringsproject De aanleiding voor een project wegen- en rioleringswerken Teamwerk Het project: een proces Interne controle conform het Gemeentedecreet De samenstellers
ix ix x xi xi xii xii xii xv
FASE 1: VOORBEREIDING Overzicht Inleiding Inhoud
1 1 1 1
Stap A: Projectdefiniëring Aanleiding en achtergrond van het project Wat gebeurt er binnen deze stap? Resultaat
3 3 3 4
Stap B: Afstemming en planning Wat gebeurt er binnen deze stap? Beleidskeuzes Technische keuzes Interne en externe afstemming: wie betaalt en werkt mee? Betrokken besturen Subsidies riolering aanvragen Samenwerkingsovereenkomst Projectduur Consensus: meerjarenplanning Communicatie naar de burger Resultaat
5 5 5 5 5 6 6 7 7 7 7 8
Stap C: Projectteam en projectkader Situering Wat gebeurt er binnen deze stap? Resultaat
9 9 9 10
Stap D: Prijsvraag ontwerper en veiligheidscoördinator Situering Wat gebeurt er binnen deze stap? Resultaat
11 11 11 11
december 2010
iii
Inhoud
Wegenwerken en rioleringen
FASE 2: ONTWERP Overzicht Situering Inleiding Inhoud
1 1 1 1 1
Stap A: Informatiewerving Situering Wat gebeurt er binnen deze stap? Startnota Resultaat
3 3 3 3 4
Stap B: Ontwikkeling voorontwerp Situering Wat gebeurt er binnen deze stap? Kerngroep Camera-inspectie Grondonderzoek Keuzes: projectnota Best beschikbare technieken Fasering Subsidie riolering Principieel akkoord van college Resultaat
5 5 5 5 5 6 7 8 8 8 8 9
Stap C: Terugkoppeling van voorontwerp naar ontwerp Situering Wat gebeurt er binnen deze stap? De commissie openbare werken van de gemeente Inspraakvergadering met inwoners De adviesraad verkeer De nutsmaatschappijen De provinciale auditcommissie Voorontwerp riolering Technisch verslag voor grondverzet Resultaat
11 11 11 11 12 12 13 13 13 14 15
Stap D: Definitief concept Situering Gedetailleerde definitieve uitwerking Rooilijnplan, onteigeningsplan, werkzones Signalisatieplannen Aanvullend reglement op de politie over het wegverkeer Veiligheidscoördinator Minder hinder Nutsmaatschappijen Gemeenteraad Communicatie Resultaat
17 17 17 17 17 17 18 18 18 18 19 19
Stap E1: Goedkeuring rooilijn- en onteigeningsplan Situering Administratieve molen
21 21 21
iv
december 2010
Wegenwerken en rioleringen
Rooilijnplan Onteigeningsplan Onteigeningsmachtiging Onteigeningsdossier Motivering machtigingsbesluit Bekendmaking onteigeningsmachtiging Bijlage aan de omzendbrief Resultaat
Inhoud
21 22 22 23 24 24 25 25
Stap E2: Aanvraag vergunningen Situering Aanvraag vergunningen Stedenbouwkundige vergunning Milieuvergunning Vergunning voor werken aan waterlopen Vergunning voor het lozen in een collector van nv Aquafin Vergunning gewestwegen Verkavelingswijziging Andere vergunningen? Resultaat
27 27 27 27 27 27 28 28 28 29 29
Stap E3: Toezeggingen subsidies Situering Toezegging subsidies Subsidie riolering Subsidie fietspaden provincie Trekkingsrechten Resultaat
31 31 31 31 32 33 33
FASE 3: VERWERVING GROND, VERGUNNINGEN EN AANBESTEDING Overzicht Inleiding Inhoud
1 1 1 1
Stap A1: Onderhandeling grondverwervingen Situering Wie mag onderhandelen? Aankoopcomité Randvoorwaarden bij het onderhandelen Wat als het onderhandelen niet lukt? Resultaat
3 3 3 3 3 4 4
Stap A2: Verwerven vergunningen Situering Wachten Randvoorwaarden Resultaat
5 5 5 5 5
Stap A3: Aanbesteding Situering Wanneer starten met de aanbestedingsprocedure? Wijze van gunnen: openbare aanbesteding Aanbestedingsprocedure
7 7 7 7 8
december 2010
v
Inhoud
Opening van de inschrijvingen Onderzoek van de inschrijvingen Abnormale hoge of lage prijzen Nazicht van de offertes door veiligheidscoördinator Aanbestedingsverslag Resultaat Stap B: Gunning Situering Wat gebeurt er binnen deze stap? De toewijzing Aanwendingsbedrag Einde stellen aan de opdracht van de veiligheidscoördinator-ontwerp Sluiten van de opdracht Beleefdheid Resultaat
Wegenwerken en rioleringen
9 10 10 11 12 12 13 13 13 13 14 14 15 15 15
FASE 4: UITVOERING VAN DE WERKEN Overzicht Inleiding Inhoud
1 1 1 1
Stap A: Start werken Situering Coördinatie Aanvangsdatum Borgstelling Verzekering van de aannemer Werfinrichting, wekelijkse werfvergadering, werfinfoborden Planning Leveranciers, onderaannemer, materialen, attesten Veiligheidscoördinator Plannen Labo Nutsmaatschappijen Voorbereidende werken door de opdrachtgever De inwoners informeren Resultaat
3 3 3 4 4 5 5 6 6 6 7 7 7 7 8 8
Stap B: Uitvoering Situering Info aan de inwoners en handelaars Staat van bevindingen Grondbemaling Plannen nutsmaatschappijen en proefsleuven Toegankelijkheid van de werf Specifieke minder-hindermaatregelen voor handelszaken Huisvuilophaling Netheid en reinheid van de werf Uitzetten van het wegtracé Gebruikte materialen, keuringen en proeven Planning en dagboek der werken Wijzigingen van de opdracht en verrekeningen
vi
9 9 9 9 10 11 11 12 13 14 14 14 15 15
december 2010
Wegenwerken en rioleringen
Financiële opvolging Werfvergaderingen Veiligheidscoördinator verwezenlijking Grondbalans, grondverzet en tijdelijke opslag Info aan inwoners en handelaars
Inhoud
16 17 17 17 18
Stap C: einde van de werken Situering Ingebruikname van een (eerste) fase De aannemer blijft in gebreke Sancties, boeten en straffen Verbreking van de opdracht Detailafwerking As-builtdossier en postinterventiedossier Eindafrekening Onderhoud
19 19 19 20 21 25 26 26 27 28
Stap D: Voorlopige oplevering Situering De oplevering Praktische gang van zaken PV van vaststelling PV van voorlopige oplevering of weigering van voorlopige oplevering Het advies van de ontwerper De borgtocht vrijgeven Rechten van de aanbestedende overheid op de borgtocht. De laatste vorderingsstaat: de eindvereffening Extra vorderingen door de aannemer Einde andere opdrachten? Resultaat
29 29 29 30 30 30 31 31 32 32 32 32 33
FASE 5: NAZORG, EVALUATIE EN BEHEER Overzicht Inleiding Inhoud
1 1 1 1
Stap A: nazorg Situering Afronden van de werf Financiële afhandeling Garantieperiode Definitieve oplevering Vrijgave van de borgtocht Schadedossiers Dossier sluiten Resultaat
3 3 3 4 5 7 7 8 8 8
Stap B: evaluatie Situering Evaluatie van de aanpak van het project Evaluatie van de uitvoering van de werken Evaluatie van de technische aspecten (materiaalkeuze) en weginrichting Evaluatie van de ontwerper en van de samenwerking met de andere betrokken instanties
9 9 9 10 10 11
december 2010
vii
Inhoud
Evaluatie kostprijs Resultaat Stap C: beheer Situering Onderhoud Beheer van gegevens: GRB als basis Rioleringsdatabank Verkeersbordendatabank Databanken, basis voor beleidsevaluatie Databanken, basis voor onderhoudsprogramma’s Professioneel beheer: een zaak voor professionelen… … en een zaak van centen Onderhoudsprogramma’s voor de infrastructuur Open Space-invaders Resultaat BIJLAGEN 1 Verloop wegen- en rioleringsproject 2 Checklist project 3 Lijst met afkortingen 4 Knelpuntenonderzoek 5 Ruwe raming 6 Betrokken opdrachtgevers en subsidies 7 Besluit subsidie riolering 8 Opbouw webpagina werken 9 Projectteam 10 Projectkader 11 Checklist offerteaanvraag ontwerper 12 Model van bestek voor ontwerper en veiligheidscoördinator 13 Startnota 14 Projectnota waarom 15 Projectnota voorbeeld 16 Infovergadering 17 Financieel 18 Beheersdossier 19 Afweging prioriteiten 20 Wegen- en rioleringswerken in de Eendenplasstraat en Draaitopstraat
Wegenwerken en rioleringen
11 12 13 13 13 13 13 14 14 15 15 15 16 16 17 Bijlagen / 1 Bijlagen / 5 Bijlagen / 9 Bijlagen / 11 Bijlagen / 15 Bijlagen / 73 Bijlagen / 75 Bijlagen / 77 Bijlagen / 79 Bijlagen / 81 Bijlagen / 83 Bijlagen / 87 Bijlagen / 113 Bijlagen / 115 Bijlagen / 117 Bijlagen / 119 Bijlagen / 123 Bijlagen / 127 Bijlagen / 129 Bijlagen / 141
TREFWOORDENREGISTER INHOUD CD-ROM Overzicht bijlagen Overzicht dwarsprofielen Presentatie inspraakvergadering (PowerPoint) Berekening ruwe raming (Excel) Rekenblad financieel overzicht aannemer
viii
december 2010
