Inhoudsopgave: Voorwoord Pag De wereld om ons heen Pag Ons bestuur Pag Onze leden Pag Onze achterban Pag

Inhoudsopgave:

Voorwoord

Pag. 5

1.

De wereld om ons heen

Pag. 6

2.

Ons bestuur

Pag. 8

3.

Onze leden

Pag. 10

4.

Onze achterban

Pag. 14

5.

De Alliantie

Pag. 16

6.

Beleidsonderwerpen

Pag. 19

7

Communicatieplan

Pag. 22

8

Relatie met derden

Pag. 26



Afkortingen

Pag. 28

Huurdersplatform Palladion Westmallepad 8 1066 PP Amsterdam tel.: 020-4080998 Fax: 020-4080199 mail: [email protected] website: www.huurdersplatformpalladion.nl 3

4

VOORWOORD Tijdens een werkconferentie op 7 en 8 oktober 2011 besprak het bestuur van HP Palladion de keuzes voor het toekomstige beleid ten behoeve van een nieuw werkplan voor 2012-2013. In het werkplan hebben leden en bestuur uiteengezet wat zij belangrijk vinden voor de komende twee jaar. Een werkplan fungeert voor het bestuur als handleiding voor de vereniging. Een handleiding die we gebruiken om onze weg te vinden in de veelheid van onderwerpen die op ons afkomen. Maar een werkplan is ook nodig omdat we soms keuzes moeten maken. De inzet van de vrijwilligers in het bestuur en bij onze bewonerscommissies kent zijn grenzen. Het is dan ook verheugend dat we bij de uitvoering van dit nieuwe werkplan kunnen rekenen op de inzet van een aantal nieuwe bestuursleden. Belangrijk thema dit keer is de toekomstbestendigheid van onze vereniging. Geconstateerd kan worden dat naast de huidige vormen van communicatie en de formele participatie van huurders via bewonerscommissies en een huurdersvereniging als Palladion, er ook tal van andere -meer informele- manieren en vormen zijn waarmee bewoners betrokken worden bij hun woonomgeving en activiteiten kunnen organiseren. Zulke vormen kunnen Palladion ook veel informatie opleveren. Belangrijke vraag om te beantwoorden was dan ook: kan en wil Palladion, al dan niet samen met de Alliantie, een antwoord vinden op de vraag hoe het contact met huurders kan worden onderhouden wanneer deze kiezen voor andere vormen van meedoen/ participeren. Naarmate er door de Alliantie meer huurwoningen worden verkocht, krijgen ook steeds meer huurders te maken met het wonen in een gemengd complex en dus het hebben van een VvE die belangrijke beslissingen neemt over hun wooncomplex. Er is uitgebreid stilgestaan bij de positie van deze huurders en wij willen in deze beleidsperiode de invloed van huurders op die besluitvorming dan ook zichtbaar verbeterd hebben. Verder sprak het bestuur zich nog maar eens nadrukkelijk uit dat het zich niet alleen inzet voor de lage inkomens, maar ook voor huurders met een middeninkomen. Palladion wil een organisatie zijn voor ALLE huurders van de Alliantie in Amsterdam en ook wil zij meer jongere huurders bij haar activiteiten betrekken; o.a. door gebruik te maken van moderne communicatiemiddelen. Het bestuur heeft veel ambities voor de komende tijd, maar omdat alles met elkaar samenhangt weten we nu niet welke gevolgen de huidige crisis en het overheidsbeleid heeft voor de volkshuisvesting als geheel en de Alliantie in het bijzonder. Misschien moeten we gaandeweg onze ambities bijstellen of blijken we niet in staat al onze voorgenomen acties uit te voeren. Mocht dit het geval zijn dan zullen we daarover altijd met onze bewonerscommissies in gesprek gaan en leggen we in ons jaarverslag verantwoording af. Nu willen we aan de slag gaan en hopen we dat we het net als in de afgelopen jaren weer gaan ‘maken’ met elkaar. Want we zullen het met elkaar moeten doen, het bestuur en de bewonerscommissies, de Alliantie, onze collega’s, maar vooral met de huurders. Want daar doen we het voor, de huurders. Deze verdienen onze voortdurende aandacht. We zijn benieuwd wat u als lezer van het werkplan vindt. Had u andere verwachtingen van ons en ons werkplan? Laat het ons weten. De Voorzitter

5

Hoofdstuk 1: De wereld om ons heen Het werkplan heeft als basis het behartigen van de belangen van alle huurders en bewonerscommissies van de Alliantie in Amsterdam. De activiteiten richten zich op deze groepen en op die partijen die (in) direct van invloed zijn op deze belangen. Dat zijn de Alliantie in Amsterdam, de Alliantie als concern, de huurdersorganisaties van de overige werkmaatschappijen van de Alliantie verenigd in Huurdersplatform de Alliantie, de Huurdersvereniging Amsterdam en de Woonbond. Het werk speelt zich af in het krachtenveld van deze partijen. Maar dit krachtenveld is niet een wereld die op zich zelf staat. Het wordt beïnvloed door sociale, economische en politieke ontwikkelingen. Ontwikkelingen die niet door ons bepaald kunnen worden, maar wel gevolgen hebben voor ons werk, de huurders en de bewonerscommissies van de Alliantie in Amsterdam. Daarom beginnen wij dit werkplan met een korte beschrijving van een aantal ontwikkelingen die van invloed (kunnen) zijn op de belangen van onze achterban. EEN KILLE POLITIEKE WIND Sinds de verkiezingen van 2010 waait er vanuit Den Haag voor huurders en woningcorporaties een kille politieke wind. Door de regering - ondersteund door een meerderheid in het parlement- is een aantal maatregelen in gang gezet die huurders en corporaties zwaar onder druk zetten. De woningcorporaties krijgen te maken met hogere financiële lasten; sinds enige tijd moeten zij vennootschapsbelasting betalen en vanaf 2014 treedt er een soort huurdersbelasting in werking. Dan wordt van de Nederlandse corporaties een jaarlijkse bijdrage van 600 miljoen euro opgeëist voor de kosten van de huurtoeslag. Zich beroepend op Europese regelgeving eist de regering van corporaties dat zij 90% van de sociale huurwoningen (< € 664,66) toewijzen aan huishoudens met een inkomen tot € 34.085. Hun speelruimte om tegemoet te komen aan de woningbehoefte van middeninkomens wordt hierdoor sterk beperkt. Inmiddels is de Tweede Kamer akkoord gegaan met het voorstel een kooprecht voor huurders te realiseren. Huurders zouden het recht moeten krijgen hun woning ‘tegen een redelijke prijs’ van hun corporatie te kopen. De corporaties maken hier tegen juridisch bezwaar, maar ze vrezen vooral dat bij een onvoorwaardelijk kooprecht de betere woningen uit hun voorraad verdwijnen en voor verhuur slechts matige woningen overblijven. Ook de Woonbond en veel van haar leden zijn tegen het kooprecht voor huurders. De woningcorporaties hebben weinig politieke vrienden. Enerzijds worden ze bekritiseerd vanwege te hoge salarissen voor managers en vanwege een te geringe bereidheid om te investeren in woningen en wijken. Anderzijds is er nu een politieke meerderheid die vindt dat er in Nederland teveel sociale woningen zijn en de corporatiesector zou moeten inkrimpen. De politieke meerderheidsopvatting dat er teveel mensen in een sociale huurwoning wonen en er meer ruimte moet komen voor de ‘markt’, is ook de achtergrond van maatregelen waarmee huurders te maken doen krijgen. Vanaf oktober 2011 krijgen huurwoningen in schaarstegebieden zoals Amsterdam 15 tot 25 woonpunten extra. Samen met de op 1 juli 2011 ingevoerde energiepunten zou dat betekenen dat het grootste deel van de sociale huursector geliberaliseerd kan worden. De regering wil het ‘scheefwonen’ bestrijden door huurders met een gezinsinkomen hoger dan 43.000 euro te confronteren met huurverhogingen van jaarlijks 5% extra. Maar ook huurders met een laag inkomen krijgen te maken met hogere lasten. De huurtoeslag zal worden beperkt wat voor mensen met een krappe beurs enkele tientallen euro’s per maand kan gaan schelen. Een kwakkelende woningmarkt De eerder genoemde lastenverhogingen vinden plaats in een periode dat veel mensen onzeker zijn over hun baan of uitkering. Na de economische crisis vanaf 2008 is er nauwelijks meer sprake van groei. De regering reageert hierop met een bezuinigingsbeleid dat mensen in hun bestaanszekerheid en financiële draagkracht aantast. Daarbij stagneert de bouwproductie van woningen. Dit komt vooral doordat minder mensen zich een koopwoning kunnen veroorloven door financiële onzekerheid en verscherpte hypotheekregels. Om diezelfde redenen stagneert ook de verkoop van bestaande woningen. Door dit alles, en door een onvoldoende aanbod van huurwoningen in het middensegment, stokt de doorstroming. Het aantal verhuizingen is de laatste tijd fors verminderd. Omdat er weinig woningen vrijkomen kunnen corporaties ook weinig woningen te koop aanbieden. Omdat ze hierdoor inkomsten mislopen en ook de huren maar beperkt kunnen verhogen (inflatievolgend huurbeleid) wordt de financiële armslag van de corporaties kleiner. Dat kan betekenen dat er minder geld voor investeringen, onderhoud, wijkaanpak en energiebesparing beschikbaar is. Ontwikkelingen in Amsterdam De economische krapte laat zich ook gelden in Amsterdam. De gemeente kan door de enorme terugval in de kantorenmarkt rekenen op veel minder grondopbrengsten. Grootschalige nieuwbouwprojecten 6

worden fors teruggeschroefd. Stedelijke vernieuwingsprojecten zoals in Nieuw West worden aangepast. De corporaties beschikken over minder geld en woningen worden minder gemakkelijk afgezet. Bij de wijkaanpak wordt gekozen voor een lager tempo en een kleinere schaal. Intussen neemt de schaarste aan betaalbare (huur)woningen door geringe doorstroming en hogere huurprijzen toe. Stijgende wachtlijsten zijn het gevolg. Amsterdamse woningzoekenden wijken dan vaak uit naar omliggende gemeenten. Maar de besturen van die gemeenten –zoals bijv. Zaanstad- reageren daarop door bij de woningtoewijzing voorrangsregels voor de eigen inwoners te bedenken. Amsterdams overleg In Amsterdam is er een nieuwe overeenkomst gesloten tussen de Huurdersvereniging Amsterdam, de Amsterdamse Federatie van Woningcorporaties, de gemeente en de stadsdelen. In Bouwen aan de Stad 2 zijn afspraken gemaakt over onder andere het woningbouwprogramma, het aanbod van sociale huurwoningen, woningen voor grote gezinnen, gehandicapten en ouderen. Ook nieuwe afspraken over de verkoop van huurwoningen door corporaties zijn daarin opgenomen. In 2011 worden door de bovengenoemde overlegpartners ook de Kaderafspraken bij (stedelijke) vernieuwing en verbetering herzien. De rechten en plichten van de betrokkenen bij vernieuwingsprocessen worden in het nieuwe document helderder omschreven. De toepassing van de kaderafspraken kan een grotere rol voor huurderskoepels zoals Palladion bij de ondersteuning van huurders bij woningverbetering en -vernieuwing inhouden. Binnenkort zal ook het stelsel van woonruimteverdeling worden herzien. De gemeente wil gaan snoeien in het woud van regels. Corporaties zullen meer verantwoordelijkheid voor de woningtoewijzing gaan krijgen, waarbij het aanvragen van een huisvestingsvergunning vervalt. Voor 2012/2013 zal onze inzet uit moeten gaan naar: De belangenbehartiging instellen op de bovengenoemde ontwikkelingen. Het roept verschillende vragen op waarop de komende tijd een antwoord moet worden gezocht. Denk aan: • Hoe kan Palladion het landelijke en stedelijk beleid beïnvloeden? • Palladion wil opkomen voor huurders met een laag inkomen maar ook voor huurders met een middeninkomen. Hoe willen we dat concreet maken? • Het kooprecht voor huurders. • Hoe kan de rol van Palladion nog beter gestalte krijgen bij processen van stedelijke vernieuwing? • Soms zijn onze plannen ambitieuzer dan we aankunnen qua capaciteit. Op basis waarvan maken we dan welke keuzes?

7

Hoofdstuk 2: ONS BESTUUR Palladion is een professioneel opererende vrijwilligersorganisatie. Er is een duidelijk verdeling van taken en functies. De taken van voorzitter, secretaris en penningmeester zijn bij iedereen duidelijk en van ieder bestuurslid is bekend welke tijdsinvestering men voor de vereniging beschikbaar heeft. In 2011 heeft er, door middel van advertenties, weer een werving van nieuwe bestuursleden plaatsgevonden. Kandidaten wordt gevraagd om eerst enige tijd als aspirant-bestuurslid ‘mee te lopen’ om zo vertrouwd te raken met het werk van Palladion. Echter bij werving en toetreding van aspirant-bestuursleden haken veel van hen na een korte inwerkperiode weer af; allen om hen moverende redenen, maar wel vaak omdat het “niet helemaal blijkt te zijn wat men ervan verwacht had”. We hebben een overleg- en geen (te weinig) actiemodel, men voelt zich overspoeld door werk en/of denkt niets bij te kunnen dragen omdat de kennis van de materie nog minimaal is. Een andere oorzaak is de huidige onderlinge communicatie, de ongebreidelde stroom van informatie die leidt tot een volle onoverzichtelijke e-mailbox, waarin het zoeken naar bestaande informatie lastig is. Deze informatiestroom schrikt met name de aspirant-leden af. Toch lukt het om het jaar 2012 te beginnen met vier nieuw benoemde bestuursleden. Werkwijze/belasting bestuur Het Dagelijks Bestuur (DB) heeft, in aanwezigheid van de secretariaatsmedewerkster, elke eerste vrijdag van de maand overleg. Dit overleg gaat over de dagelijkse gang van zaken en alles wat met nieuwe en bestaande bewonerscommissies te maken heeft. Voor de uitvoering van dit laatste is één van de bestuursleden eindverantwoordelijk bijgestaan door een collega-bestuurslid. Eens in de maand is er een Algemene Bestuursvergadering. In dit overleg worden besluiten genomen en meningen gevormd. Vier keer per jaar vindt de Algemene Ledenvergadering (ALV) plaats. Dit overleg is voor de bewonerscommissies. Twee keer per jaar bevat de agenda een aantal vaste agendapunten en twee keer per jaar is er een themabijeenkomst. Naast het interne overleg is er het overleg met de Alliantie in Amsterdam. In het agendaoverleg wordt de agenda van het reguliere overleg (elke 6 weken) besproken. Directeur Anne Wilbers laat zich in het reguliere overleg vergezellen door Annemarie van Gils en Cindy Mosseveld. Soms wordt er een gast uitgenodigd. Het voorzitterschap wordt gewisseld. Verder is er nog een Operationeel Overleg waarin alle zaken over bewonerscommissies worden besproken. Zie hoofdstuk 5. HuurdersPlatform de Alliantie (v/h AAHA) is de overkoepelende huurdersorganisatie bij de Alliantie en overlegt met de directeur/bestuurder, Jim Schuyt. Dit overleg gaat over algemene zaken die de regiobedrijven overstijgen. Vanuit Palladion zitten twee bestuursleden en een reservelid in het bestuur van HuurdersPlatform de Alliantie. HP Palladion wordt door bestuursleden verder nog in allerlei andere organisaties vertegenwoordigd, bv. de Huurdersvereniging Amsterdam, de Woonbond en het Kennisnetwerk. Het zal duidelijk zijn dat de werkdruk in het bestuur en op het secretariaat hoog is. Dit doet de vraag rijzen of uitbreiding van de capaciteit op het secretariaat wenselijk is. Ook een andere verdeling van taken zou de werkdruk kunnen verdelen. Voor 2012/2013 zal onze inzet uit moeten gaan naar: • Het beantwoorden van de vraag of de werkdruk bij bestuursleden kan worden verlicht door het uitbreiden van de secretariaatsuren? • Het beantwoorden van de vraag of bij het bezoeken van vergaderingen bij ‘externen’ gerouleerd kan worden? • Onderzoeken of het werken met specialismen effectief en werkbaar is.

Interne communicatie De huidige manier van werken brengt een aantal onpraktische neveneffecten met zich mee. Uit eerdere gesprekken met aspirant-leden bleek dat de mailing een onrealistisch beeld oproept. Zo is er geen prioritering in de informatiestroom en bleek de mailing de verwachting op te wekken dat alle informatie gelezen dient te worden. Eén van de oorzaken waarom deze ongebreidelde informatiestroom niet ingekaderd wordt, is omdat er geen digitale toegankelijke omgeving is waarin de informatie beheerd wordt. Het idee is ontstaan om een ‘digitaal kantoor ’ te creëren waarin alle bestanden gestructureerd worden opgeslagen en toegankelijk worden gemaakt voor bestuursleden. Informatie kan op een eenduidige en categoriserende wijze worden opgeslagen. Als Palladion een digitaal kantoor voor bestuursleden wil implementeren dan zal er een aantal stappen moeten worden doorlopen. Twee nieuwe bestuursleden zullen zich daar in komende tijd mee bezig houden.

8

Voor 2012/2013 zal onze inzet uit moeten gaan naar: • Stap 1. Huidige informatiestroom Om de huidige interne informatiestroom vast te stellen zal er een tweetal interviews worden gehouden. Het doel van deze interviews is om enerzijds de interne informatiestromen binnen Palladion in beeld te krijgen en anderzijds de archivering van deze informatie. Eveneens wordt een korte analyse gemaakt van de soort e-mails van welke actoren in de regel door bestuursleden worden ontvangen. Het gaat hier om de informatiestromen vanuit de Alliantie, HuurdersPlatform de Alliantie, ASW, koepels, etc. en de informatiestroom van Palladion naar AB-leden en vice versa. Dit speelt een belangrijke rol bij het inzichtelijk maken van de huidige systematiek van archivering zodat er een basis is gelegd voor stap 2. [Tijdsindicatie 10 uur] • Stap 2. Digitaal kantoor analyse Er wordt een verkenning gedaan naar de verschillende digitale omgevingsystemen die passen bij de processen van Palladion. Er wordt een verkenning gedaan naar de digitale omgeving die de Alliantie beschikbaar heeft en een digitale omgeving die Google gratis beschikbaar stelt. Er zullen wellicht nog meer verschillende manieren zijn om een digitaal kantoor in te richten, echter is dit het uitgangspunt dat voldoende aanknopingspunten zou moeten geven. [Tijdsindicatie 8 uur] • Stap 3. Afweging en keuze systeem Beide systemen worden onderworpen aan een aantal parameters: o Heeft het systeem een meerwaarde ten aanzien van de huidige systeem? o Is het systeem gebruiksvriendelijk? o Sluit het systeem aan bij de processen en gebruikers van Palladion? o Vergt het systeem veel onderhoud (in termen van beheer) o Zijn er gebruikskosten aan verbonden? Op basis van bovenstaande parameters wordt een multicriteria-lijstje (MCA) afgevinkt en zal er in de AB-vergadering een systeem gekozen worden. [Tijdsindicatie 4 uur] • Stap 4. Implementatie van het gekozen systeem Nadat het systeem is gekozen op basis van het multicriteria-lijstje zal het systeem geïmplementeerd worden. Dit houdt in dat het systeem geoperationaliseerd zal worden. Alle leden zullen gemachtigd worden om in te loggen, documenten op te halen en toe te voegen. Indien nodig zal hiervoor een instructiebijeenkomst worden georganiseerd. [Tijdsindicatie 10 uur] • Stap 5. Beheer van het gekozen systeem Ook in het kader van het ‘specialiseren in onderwerpen’ wordt een mappenstructuur aangemaakt door het introduceren van functieblokken. Deze blokkenstructuur kan er als volgt uitzien: - De portfolio’s worden toegewezen aan portfolio-eigenaren. Dit houdt in dat de portfolio eigenaren zelf hun portfolio beheren met informatie die voortkomt uit de verschillende vergaderingen. - Er zal een algemene beheerder worden aangesteld die bijv. de informatie ten aanzien van de vergaderingen plaatst op het systeem. Deze structuur vergt nog verdere uitwerking na de analyse van stap 1. [Tijdsindicatie nader te bepalen]

9

Hoofdstuk 2: ONZE LEDEn In 2011 is besloten om het al dan niet oprichten van een bewonerscommissies  voortaan op het Operationeel Overleg met de Alliantie in Amsterdam te bespreken. Besproken wordt waar commissies opgericht moeten worden, welke commissies uitbreiding/versterking nodig hebben, welke ondersteuning etc. Er zal speciale aandacht zijn voor bewonerscommissies in de herstructureringsgebieden. Ook het niet of nauwelijks functioneren van commissies zal worden besproken. Bestaande bewonerscommissies Het is in de afgelopen jaren een goede gewoonte geworden om eenmaal in de twee jaar persoonlijke ontmoetingen tussen de leden van bewonerscommissies en het bestuur van Palladion te organiseren. Dit heeft er in het verleden toe geleid dat alle kritiek over het functioneren van de afdeling beheer bij de Alliantie is gebundeld en in rapport aan de Alliantie is aangeboden. De Alliantie heeft deze kritiek serieus opgepakt en dit heeft geleid tot een reorganisatie. Omdat deze organisatorische veranderingen pas per 1 september 2011 zijn ingevoerd en de organisatie ook de tijd verdient om vorm te geven aan de nieuwe structuur heeft het bestuur besloten dat het niet zinvol is om al begin 2012 een nieuwe ronde ontmoetingen met commissies te organiseren zoals in de planning stond. Een andere actie uit de gesprekken met commissies is het ondersteunen van commissies die met een specifiek probleem worstelen bv. een adviesaanvraag voor verkoop huurwoningen. Voor een deel kan die ondersteuning bestaan uit het geven van workshops en/of cursussen, voor een deel kan het organiseren van een bijeenkomst voor commissies die met dezelfde vraag richting Palladion komen ook heel effectief zijn. Voor 2012/2013 zal onze inzet uit moeten gaan naar: • Het organiseren van ontmoetingen met de bewonerscommissies in het voorjaar van 2013 • Het ondersteunen van commissies die een advies moeten uitbrengen • Het geven/aanbieden van workshops/cursussen Bewonerscommissies bij ingrijpende plannen Ondanks de economische crisis lukt het de Alliantie om ingrijpende plannen te blijven uitvoeren, zij het in een lager tempo, verspreid over een langere periode en met een kleinschalige aanpak zodat snel geanticipeerd kan worden op veranderde omstandigheden. Dit speelt met name in Nieuw West. In het reglement bewonerscommissies is opgenomen welke rol de bewonerscommissies en Palladion hebben bij ingrijpende plannen. Zo is afgesproken dat wij de betrokkenen commissies zullen ondersteunen waar dit wenselijk is of gevraagd wordt. Palladion huurt deze ondersteuning in. Ook het aanbieden van een workshops over wat het betekent om als commissie in een dergelijk traject terecht te komen behoort tot de mogelijkheden. Voor 2012/2013 zal onze inzet uit moeten gaan naar: • Het (aanbieden) ondersteunen van commissies die met ingrijpende plannen te maken krijgen • Het geven/aanbieden van workshops herstructurering Bewonerscommissies in VvE complexen Gemengde complexen nemen in rap tempo toe door de verkoop van huurwoningen. Daardoor ontstaan woonblokken waarin zowel huurders als eigenaren zich bevinden. De positie van beide groepen verschilt door o.a. het juridisch kader, mate van invloed, en de communicatie met de woningcorporatie omtrent de woonbeleving en beheer. Zowel eigenaren als huurders wensen een prettige en veilige woonbeleving en –omgeving. Veelal verschillen de wegen die beide groepen willen bewandelen om dit te bereiken, waardoor onvoldoende met elkaars belangen rekening wordt gehouden. In deze complexen hebben de eigenaren te maken met het appartementsrecht en zijn deze georganiseerd in een Vereniging van Eigenaren (VvE). De juridische kaders van de huurders zijn geregeld in het huurrecht en worden middels bewonerscommissies uitgeoefend. Beide rechtskaders kunnen conflicteren doordat sommige zaken zoals woongenot en overlegreglementen, onvoldoende op elkaar zijn afgestemd. Ander voorbeeld is de wijze waarop klachten en reparatieverzoeken afzonderlijk geregeld zijn met de woningcorporatie. Door bij voorbaat de splitsingsaktes en huurovereenkomsten beter af te stemmen, kan op het gebied van beheer en onderhoud de besluitvorming meer integraal plaatsvinden. De VvE en bewonerscommissies zijn de traditionele vormen waarmee betrokkenheid in een complex wordt getoond door de bewoners. De gemengde situatie vraagt om nieuwe vormen van participatie waardoor meer synergie ontstaat in de besluitvorming. Daarbij is de boodschap dat gezocht moet worden naar gedeelde belangen als bindingsmiddel. Aan de andere kant is wellicht ook meer behoefte aan individuele participatiemodellen. Individuele eigenaren hebben namelijk de mogelijkheid om hun wensen aan te geven terwijl huurders zich via een commissie moeten laten vertegenwoordigen. Over het algemeen liggen de woonwensen van eigenaren en huurders niet ver uit elkaar. Daarmee ligt de uitdaging om in de praktijk een 10

meebeslismodel te ontwikkelen waarin huurders in een VvE invloed hebben op het stemgedrag. De woningcorporatie vormt een driehoek in de wijze waarop met huurders en eigenaren wordt gecommuniceerd. De communicatie tussen corporaties, eigenaren en huurders moet op een goede wijze gestructureerd worden. Zowel bij splitsing van een complex als bij het vormen van een aanspreekpunt voor bewoners is dit een belangrijk aspect. Zo kan op het gebied van gemengde participatie, huishoudelijke reglementen of onderhoud het nodige worden afgesproken. Middels vaste aanspreekpunten wordt voor de corporatie duidelijk welke veranderingen er spelen in een gemengd complex. Anderzijds kan deze uitwerking ook leiden tot een betere verspreiding van vergaderstukken naar eigenaren en huurders over elkaars wensen en besluiten. Een belangrijke uitdaging ligt in de communicatie binnen -en tussen- de partijen van woningcorporatie, VvE’s en bewonerscommissie om tot een optimale afstemming te komen van besluitvorming. Voor 2012/2013 zal onze inzet uit moeten gaan naar: • een meebeslismodel ontwikkelen waarin huurders in een VvE invloed hebben op het stemgedrag in de VvE. • Inzetten op een betere communicatie binnen en tussen de partijen van woningcorporatie, VvE’s en bewonerscommissie om zo tot een optimale afstemming te komen van besluitvorming. • Onderzoeken of de splitsingsaktes, huishoudelijke reglement en huurovereenkomst beter op elkaar af te stemmen zijn op het gebied van beheer en onderhoud zodat besluitvorming meer integraal kan plaatsvinden. • Ervoor zorgen dat in ieder VvE-complex het huishoudelijk reglement in samenspraak met de huurders wordt vastgesteld. Opheffen bewonerscommissies Zowel het bestuur als de Alliantie hebben zich de vraag gesteld of je eisen mag stellen aan een bewonerscommissie en zo ja, wat doe je dan als men niet aan die eisen voldoet. Tijdens de werkconferentie heeft het bestuur deze vraag met een ‘ja, tenzij’ beantwoord. Natuurlijk, iedere commissie die actief is in het werkgebied van de Alliantie moet bekend zijn met de rechten en plichten die in het reglement bewonerscommissies zijn terug te vinden. Echter, soms is de praktijk weerbarstig en zijn de omstandigheden zo dat het bijna onmogelijk is om aan de omschreven plichten te voldoen, bv. door het gebrek aan interesse bij medebewoners. Toch vindt het bestuur dit geen reden waarom we van commissies niet kunnen vragen om aan een paar minimale eisen te voldoen. Zo is het tweemaal per jaar overleggen met de Alliantie, het informeren van mede-bewoners over wat de commissie doet en het minimaal eenmaal per jaar bezoeken van de Algemene Vergadering van Palladion volgens het bestuur wat we op zijn minst van bewonerscommissies moeten kunnen vragen. En hoe dan te handelen als een commissie hier niet aan voldoet en ook de Alliantie aangeeft dat wat haar betreft een bepaalde bewonerscommissie onder de maat presteert? In onze statuten en het reglement bewonerscommissies is wel het een en ander opgenomen over het opheffen en/of het beëindigen van erkenning maar een goede procedure is er eigenlijk niet. Voor 2012/2013 zal onze inzet uit moeten gaan naar: • Het benoemen van minimale eisen waaraan een commissie moet voldoen • Het maken van een goede procedure voor het opheffen en/of het beëindigen van de erkenning van een bewonerscommissie. Nieuwe bewonerscommissies In 2011 hebben de Alliantie en Palladion afgesproken dat zij bij het oprichten van bewonerscommissies samen zullen optrekken en dat er, alleen na overleg, andere partijen gevraagd zullen worden dit voor ons te doen. Het traject bij het oprichten van bewonerscommissies is als volgt: • In het Operationeel Overleg. wordt afgestemd waar een bewonerscommissie gewenst is of versterkt moet worden. • De Alliantie levert het adressenbestand van het betreffende complex. • Alle huurders ontvangen een brief waarin ze uitgenodigd worden zich aan te melden voor de bewonerscommissie. • Na aanmelding volgt een eerste gesprek met gegadigden over wat de taak van een bewonerscommissie is. • Hierna krijgt men twee weken bedenktijd voor een definitieve kandidatuur. • Over de gegadigden die een positief besluit hebben genomen wordt een verzoek tot “geen bezwaar” naar alle bewoners en de Alliantie gestuurd. Zij kunnen aangeven zwaarwegende bezwaren te hebben tegen één of meerdere kandidaten. • Bij geen bezwaar volgt in het bijzijn van de gebiedscoördinator de oprichtingsvergadering. Nieuwe commissieleden wordt een beginnerscursus aangeboden die zij geacht worden te volgen. 11

De nieuwe bewonerscommissies worden in het begin van hun bestaan gevolgd/begeleid/ ondersteund door Palladion en -indien nodig- door externe organisaties. Voor 2012/2013 zal onze inzet uit moeten gaan naar: • Oprichten van bewonerscommissies waar nodig • Als er na diverse pogingen geen respons komt, hoe krijg je bewoners dan alsnog zover om in een commissie plaats te nemen? Zeker als in dat complex veel staat te gebeuren. • Het betrekken van andere bevolkingsgroepen/culturen bij hun complex? Enigszins chargerend zou je nu kunnen zeggen dat leden van bewonerscommissies vooral “wit”en van middelbare leeftijd zijn en dat is lang niet altijd een afspiegeling van de bewoners in een complex. • Hoe kunnen wij invloed uitoefenen op de overlegvormen en betrokkenheid van de VvE in een complex, zodat commissies ook daar (met plezier) kunnen functioneren? Scholing Het scholen van leden van de bewonerscommissies is een noodzaak en het bestuur zet daar dan ook ruim middelen en mogelijkheden voor in. Er zijn meerdere mogelijkheden voor scholing. Het ASW en de Woonbond geven cursussen, workshops en houden symposia. Met name de scholing van het ASW wordt actief aan bewonerscommissies aangeboden. Een andere mogelijkheid is het geven van een eigen scholing. Daarmee bedoelen we een cursus op maat. Samen met het ASW zijn er ten aanzien van een aantal onderwerpen dergelijke cursussen ontwikkeld. Voor 2012 staat een cursus Servicekosten en Nieuwsbrief maken in de planning en is het besluit genomen om nieuwe bewonerscommissie een meerdaagse cursus verdeeld over een heel jaar te geven. Deze cursus kan gezien worden als een soort begeleidingstraject. Voor commissies in herstructureringsgebieden is speciale scholing ontwikkeld. Voor 2012/2013 zal onze inzet uit moeten gaan naar: • Het organiseren van de geplande cursussen waarbij iedere cursusavond een bestuurslid aanwezig is. • Het maken van een jaaragenda voor de te volgen workshops/cursussen, zodat bestuursleden en deelnemers dit beter in hun persoonlijke agenda kunnen opnemen Andere vormen van participatie Al zolang wij bestaan is Huurdersplatform Palladion een vereniging van bewonerscommissies. Wij behartigen de belangen van alle huidige en - indien mogelijk - toekomstige huurders van de Alliantie in Amsterdam. En volgens afspraak met de Alliantie is Palladion degene die het oprichten en uitbreiden van bewonerscommissies voor haar rekening neemt. Tot enige tijd geleden waren bewonerscommissies dè vorm van bewonersparticipatie bij de Alliantie. De enige uitzondering daarop vormden de diverse vormen van (kortdurende) participatie bij investeringsplannen; maar ook daarin had de bewonerscommissie haar rol, o.a. als bewaker van het proces. Tijden veranderen echter; er is een trend merkbaar waarbij bewoners nog wel willen participeren, maar dat lang niet allemaal in een geïnstitutionaliseerde vorm willen doen; een vorm waarbij men langdurig, volgens een vast stramien en vaste afspraken, de belangen van de huurders in een bepaald complex behartigt. Dit is o.a. merkbaar bij het oprichten van nieuwe of uitbreiden van bestaande bewonerscommissies.. Steeds vaker ontstaan er bewonersinitiatieven waarbij bewoners zich kortdurend met elkaar inspannen om een bepaald doel te bereiken. Nadat dit doel behaald is houdt de bewonersgroep op te bestaan. Vaak kiest men dan een doel waarmee men de meeste affiniteit heeft; een speelplek bij het complex, mee kunnen praten over ingrijpende plannen voor het complex, of een specifiek project met een duidelijk omschreven begin- en eindpunt. Vanuit de medewerkers van de Alliantie komen steeds meer eigen initiatieven om in een bepaald complex, waar men dit nodig acht, een vorm van participatie te organiseren. Dit lijkt ingegeven door de gedachte dat als een commissie er (nog) niet is, elke andere vorm van participatie ook zou kunnen voldoen om in ieder geval ergens de stem van de bewoners te kunnen laten horen. Zoals hierboven beschreven nemen wij onze taak als oprichter en ondersteuner van bewonerscommissies zeer serieus; de commissies zijn ons bestaansrecht en vormen immers onze achterban. Bovendien zijn wij voorstander van participatie waarbij goede afspraken gemaakt kunnen worden, vastgelegd in een reglement of overeenkomst. Bij een bewonerscommissie is dit het geval. Bovendien worden commissies geacht hun eigen achterban te vertegenwoordigen, iets waar bij Palladion voortdurend aandacht aan wordt besteed; behalve rechten hebben commissies ook plichten en mogen er eisen aan hen gesteld worden. Een bewonerscommissie is geen groepje huurders dat zonder last of ruggespraak ergens over meepraat! Wij zijn echter ook niet blind voor de huidige maatschappelijke trends. Ook wij zien bewoners naar voren komen die, op een andere manier dan via een bewonerscommissie, als huurder willen participeren en juichen dit alleen maar toe. Er doemen echter onmiddellijk twee belangrijke vragen op: is de groep huurders die participeert een 12

vertegenwoordiger van een achterban of van zichzelf? Dat is immers een wezenlijk verschil waarbij niet gezegd is dat de ene vorm minder goed is dan de andere; dit is vaak volledig afhankelijk van de situatie. De andere vraag is: hoe organiseer je al deze vormen en hoe verhouden zij zich tot elkaar? Het antwoord op de eerste vraag zal ook de bemoeienis van Palladion bepalen. In eerste instantie zal een groep huurders die voor zichzelf opkomt en iets wil bewerkstelligen in of rond het complex weinig met Palladion te maken hebben en andersom idem; echter, wanneer de activiteiten van deze groep de andere huurders (be-)treffen, dan wordt het een ander verhaal. En ook de tweede vraag is niet in één keer in dit werkplan te beantwoorden. Hierover zal uitgebreid en langdurig van gedachten gewisseld moeten worden, zowel binnen onze vereniging als bij de Alliantie en daarna vooral met elkaar. De gedachtewisseling binnen Palladion is al in gang gezet; zo is er op de Algemene Ledenvergadering uitgebreid gesproken over andere vormen van participatie. De aanwezige leden hebben aangegeven voorstander te zijn en het bestuur het mandaat gegeven hier verder mee te gaan. Hoewel e.e.a. nog lang niet uitgewerkt is, zullen er in de toekomst dus meerdere vormen van participatie bestaan waarvan Palladion vindt dat deze enige vorm van ondersteuning zouden moeten krijgen, zowel materieel, als immaterieel. Even simpelweg gesteld; des te zwaarder, intensiever en langduriger de vorm van participatie des te zwaarder, intensiever en langduriger de ondersteuning. De komende tijd zullen wij deze gedachte verder moeten uitwerken. Het zal nl. ook gevolgen kunnen hebben voor de structuur, de vorm en de werkwijze van onze vereniging. En bij het uitwerken van deze gedachte zal ook de organisatieverandering bij de Alliantie een rol spelen. Gezien de ogenschijnlijke centralisering van beleid zou het kunnen zijn dat de rol van Palladion, en de andere drie lokale huurdersorganisaties, wezenlijk gaat veranderen. Dat wat eerder op lokaal niveau werd bepaald en besproken met het Palladion, zal wellicht voor een groot deel centraal bepaald worden en dus besproken worden met de overkoepelende huurdersorganisatie, Huurdersplatform de Alliantie. Het is niet met zekerheid te zeggen dat dit gebeurt, maar er zijn tekenen die wel die kant op wijzen. Kortom, er staat ons een uitdaging te wachten. Een uitdaging die we maar al te graag aan gaan om huurdersparticipatie bij de Alliantie nog meer vorm, kleur en inhoud te geven en onze eigen toekomst veilig te stellen. Voor 2012/2013 zal onze inzet uit moeten gaan naar: • Antwoord geven op de vraag of wij vinden dat de groep huurders die op een andere wijze participeert een vertegenwoordiger is van een achterban of van zichzelf. • Hoe organiseer je al deze vormen en hoe verhouden zij zich tot elkaar? • Als Palladion vindt dat er enige vorm van ondersteuning moet zijn, zowel materieel, als immaterieel, hoe maken we dan de afweging. Even simpelweg gesteld; des te zwaarder, intensiever en langduriger de vorm van participatie des te zwaarder, intensiever en langduriger de ondersteuning • Verbindingen zoeken tussen het formele en informele overleg

13

Hoofdstuk 4: ONZE ACHTERBAN Het Huurdersplatform vertegenwoordigt de belangen van de huurders en bewonerscommissies van de Alliantie. Palladion voert overleg met de corporatie over veranderingen die leiden tot een betere situatie voor huurders van de Alliantie in Amsterdam. Dit kan gaan om overleg bij stedelijke vernieuwing, renovatie en sloop, onderhoud van de huizen, bemiddeling bij conflicten en onderhoud van de leefomgeving. Palladion bereikt veel voor de huurders en bewonerscommissies in de overleggen met de corporatie. Meer dan een kwart van de huurders bij de Alliantie in Amsterdam is aangesloten bij Palladion. Er wordt ook gewerkt aan vernieuwing en verjonging, terwijl ook de stabiliteit in de gaten wordt gehouden. Zo wil het bestuur in 2012 werken aan het nog beter betrekken van de jongere huurders en groepen met een diverse etnische achtergrond bij Palladion. Daarbij kan worden gedacht aan: - huurders tussen de 18-35, kunnen worden bereikt met een nieuw concept - huurders met diverse etnische & culturele achtergronden introduceren binnen het bestuur van Palladion en betrekken via een aantal bijeenkomsten. Het doel is in eerste instantie om zoveel mogelijk huurders ook op langere termijn te binden aan onze vereniging en duidelijk zichtbaar te zijn als vereniging van de bewonerscommissies. Zo kunnen we zo sterk mogelijk naar buiten optreden. In het hoofdstuk Communicatie wordt beschreven hoe de verschillende media als een platform gebruikt kunnen worden om te laten zien hoe actief we zijn en wat voor achterban Palladion heeft. Met het oog op uitvoerbaarheid heeft het bestuur ideeën die voor het merendeel door Palladion zelf uit te voeren zijn en anders in ieder geval met behulp van het ASW. Daarnaast zijn het ideeën die los van elkaar te introduceren zijn, waardoor het bestuur de keuze kan maken welk idee zij wel gewenst vindt en welke niet. Jonge huurders Jongeren zijn al decennia een belangrijke doelgroep voor diverse organisaties. Het is ook een doelgroep die zich niet gemakkelijk laat binden aan belangenorganisaties die niet specifiek op jongeren zijn gericht. Toch is het mogelijk om op een relatief eenvoudige manier steeds meer binding te creëren met jongere huurders. Daarbij is de naam van belang, groepsgevoel en aansluiting op de doelgroep. Jonge huurders klinkt alsof we het hebben over 16-jarigen. Het moet juist een naam zijn die de groep 25 tot 35 jarigen ook aanspreekt. Een idee zou kunnen zijn om jongerenactiviteiten onder te brengen onder één noemer: de Yur. Young urban rentals. Klinkt hip, geslaagd en jong, maar niet te jong. - De Yur-klankbordgroep Het is lastig om jonge huurders zo maar naar een Algemene Ledenvergadering te krijgen. Maar Palladion kan wel naar deze jonge huurders toe gaan. Idee zou kunnen zijn het één keer per vier maanden organiseren van een jonge huurders-klankbordgroep van 15 personen. Die 15 personen eten drie keer per jaar met één of twee bestuursleden in een simpel restaurant (pizza & prosecco op de Overtoom bijvoorbeeld) op kosten van Palladion. Tijdens het diner komen de plannen van Palladion aan de orde en de ideeën die de jonge huurders hebben voor een betere belangenbehartiging van jonge huurders. Zo blijft Palladion in touch met haar jonge huurders. - De Yur-themabijeenkomst Eén dag per jaar worden jonge huurders nog extra bij Palladion betrokken. Met muziek, dans en een goed inhoudelijk programma richt Palladion zich die dag alleen op jonge huurders op een locatie die aanspreekt. Geslaagd wanneer en meer dan 50 personen komen. - Organiseer jezelf Titels, bestuursfuncties, vaste taakomschrijvingen; niet iedereen heeft er tijd voor of zin in. Dat betekent niet dat zulke personen geen goede ideeën hebben of met een kleine ondersteuning zelf niet iets willen organiseren. Zoek deze mensen op (bijvoorbeeld via een oproep in de nieuwsbrief, bellen met nieuwe huurders en het eigen netwerk) en laat ze, met een kleine ondersteuning hun eigen idee uitvoeren. Zeker bij jonge huurders dè manier om jonge huurders aan Palladion te binden. Huurders met andere etnische & culturele achtergronden Niet alleen de leeftijd van huurders, maar ook huurders met een andere etnische achtgronden en cultuur zijn in Amsterdam ruim vertegenwoordigd. Het zou mooi zijn als op verschillende manieren een platform van huurders en door huurders, zoals Palladion, deze doelgroep nog beter aan zich zou binden. Meer diversiteit binnen een organisatie en de contacten van een organisatie, beginnen zowel vanuit de basis als vanuit de top. Het bestuur is dan ook zeer verheugd dat met de komst van twee bestuursleden met een andere etnische achtergrond hiermee een begin is gemaakt. 14

- Begeleide integratie van meer diversiteit in bewonerscommissies Het is goed als er binnen een bewonerscommissie minimaal één persoon aanwezig is die vanuit eigen ervaring kan wisselen tussen verschillende culturen. Het is echter niet gemakkelijk om die persoon te vinden èn te zorgen dat de cultuurverschillen in bewonerscommissies zelf niet leiden tot teveel onbegrip en miscommunicatie. Daarom zou het een goed idee kunnen zijn om deze integratie van meer diversiteit in bewonerscommissies te laten begeleiden. - Themabijeenkomsten voor diverse etnische groepen Doelgroepen benaderen gaat niet vanzelf. Zeker in het begin moet er tijd worden geïnvesteerd in het opzoeken van deze groepen via specifieke bijeenkomsten. Daarbij is het van belang dat deze bijeenkomsten ook zijn gericht op de diverse groepen en hierbij met het eten (bijv. Halal), drinken (bijv. non alcoholisch) en opzet (niet zorgen voor een zakelijke, maar een gezellige sfeer) rekening wordt gehouden. In overleg met verschillende belangengroepen in Nieuw West, West, Noord & Zuidoost kan worden gekeken hoe er een aantal bijeenkomsten over Palladion, huren en de rol van bewoners kan worden opgezet. Al naar gelang het meest praktisch kan dit zijn per groep of per buurt. Ook hierbij kan de hulp van het ASW en het netwerk van haar medewerkers worden ingeschakeld. Voor 2012/2013 zal onze inzet uit moeten gaan naar: • De vraag beantwoorden of deze vormen voor het bestuur, al dan niet met steun van het ASW, een antwoord zijn op de vraag hoe we jongeren en kunnen bereiken, en zo ja; • Het plannen en uitvoeren van één of meerdere ideeën met als doel jongeren en huurders met andere etnische & culturele achtergronden te bereiken.

15

Hoofdstuk 5: De Alliantie In de Alliantie is een beweging gaande onder de titel: de Alliantie 3.0, bedoeld om beter te gaan samenwerken en om de bestaande kennis en expertise binnen de Alliantie te bundelen. Dit moet de organisatie -zowel de totale organisatie als de verschillende regio’s - efficiënter, daadkrachtiger en besluitvaardiger maken. Men verwacht dat hiermee de apparaatskosten met 15-20%, zonder gedwongen ontslag, kunnen worden teruggebracht. De Alliantie 3.0 is dus geen wijziging van het beleid van de Alliantie. Koers op 10 blijft bestaan. Wel worden organisatiekeuzes ter discussie gesteld en wordt toegewerkt naar een regionale verbinding in plaats van lokale verankering. Voor de werknemers van de Alliantie houdt dit in dat er flexibiliteit van hen wordt verwacht, bijvoorbeeld inzake de werkplek. Concreet betekent dit dat een werknemer tijdelijk bij één van de andere regiobedrijven kan worden gestationeerd; gewoon omdat zijn expertise op dat moment op die plek nodig is. Regiobedrijven worden opdrachtgever en kunnen op deze wijze van ‘het midden’ experts inschakelen op het moment dat dit nodig is. Opdrachten zullen zo veel mogelijk ruim van tevoren worden ingepland zodat werknemers ook ruim van te voren weten waar ze komen te werken. HuurdersPlatform de Alliantie heeft al aangegeven dat in alle teksten rondom 3.0 met geen woord over participatie wordt gerept. Deze omissie, zegt de Alliantie, wordt in de nabije toekomst aangepakt. Omdat 3.0 zeker geen proces is waarbij morgen de knop ineens omgedraaid wordt en alles anders gaat, is het wel zaak om in ons werkplan hier beleid voor op te nemen. In het kader van de Alliantie 3.0 moeten ook alle interne processen worden geharmoniseerd. Een werkgroep, ingesteld door HuurdersPlatform de Alliantie, heeft tot taak al deze processen te beoordelen vanuit de optiek van de huurder, de klant dus. Een omvangrijke klus die ongeveer een half jaar zal duren. Voor 2012/2013 zal onze inzet uit moeten gaan naar: • Waarborgen van voldoende lokale verankering. • Visie hebben op de voorstellen ten aanzien van het regiobedrijf en de bundeling van het klantencontactcentrum. • Behouden lokale verworvenheden, zowel in de processen als in het totaal van de Alliantie 3.0. Het overleg Alliantiebreed; HuurdersPlatform de Alliantie In 2001 is HuurdersPlatform de Alliantie, na de totstandkoming van de Alliantie, opgericht als vereniging van verenigingen. Zij is daarmee de overkoepelende huurdersvereniging bij de Alliantie. Door voor deze vorm te kiezen bleef de belangenbehartiging binnen de Alliantie zo dicht mogelijk bij de huurders en kon er een betere invulling worden gegeven aan de voor huurders zo belangrijke, lokale verankering. HuurdersPlatform de Alliantie moet er namelijk voor zorgen dat de lokale belangen van haar leden en hun achterban herkenbaar terug te vinden zijn in het overleg met -en de adviezen aan- de Alliantie. Deze lokale verankering leidt vooral tot discussie als voorstellen van de Alliantie te maken hebben met het wijzigen van beleid en de wijziging te maken heeft met het centraliseren van dat beleidsonderwerp. Centralisatie betekent in de meeste gevallen dat lokaal gemaakte afspraken zich wijzigen of zelfs ongedaan gemaakt worden waarbij niet altijd meteen goed in te schatten is wat voor de huurders de gevolgen zijn van de nieuw te maken afspraken. Het overleg wordt gevoerd met de directeur/bestuurder, de heer Jim Schuyt. De doelstellingen van HuurdersPlatform de Alliantie zijn helder omschreven in de statuten en hebben niet alleen betrekking op het overleg met de Alliantie maar ook op de belangenbehartiging en participatie van georganiseerde en individuele huurders bij de Alliantie. In de statuten van de vereniging zijn de belangrijkste doelstellingen als volgt omschreven: 1. Het in en buiten rechte behartigen van de belangen, mede in het kader van de volkshuisvesting, van alle huurders, medehuurders en toekomstige huurders van de Alliantie op alle niveaus. 2. Het verkrijgen, behouden en bewaken van eensluidende rechten en plichten voor alle georganiseerde huurders, ongeacht het niveau waarop de huurdersorganisatie actief is. 3. Het verkrijgen, behouden en bewaken van eensluidende participatieafspraken voor de huurders van de Alliantie. 4. De vereniging dient alles te doen dat met het vorenstaande verband houdt en/of daartoe bevorderlijk kan zijn, in de ruimste zin. De activiteiten zijn breed en veelzijdig. Allereerst het overleg met de Alliantie. Een veelheid aan onderwerpen komt in dit overleg aan de orde en vraagt niet alleen een visie op het Alliantiebeleid, maar ook voldoende kennis over regelgeving en vernieuwingen in de volkshuisvesting. Daarbij nemen de belangen van zittende huurders een prominente plaats in moet ook gefocust worden op de toekomstige huurder, zowel in de sociale- als in de vrije huursector, en de aspirant koper. Sterke lidorganisaties zijn voor het HuurdersPlatform van groot belang. Sterk in de zin van een goed en actief kader maar ook wat betreft kennis. Kennisuitwisseling, scholing en werkbezoeken zijn middelen om hier invulling aan te geven, maar zo nodig gaat het Huurdersplatform ook nog een stapje verder. 16

En, zoals we al eerder in dit werkplan aanhaalden, de organisatieverandering bij de Alliantie zal ook voor HuurdersPlatform de Alliantie een grote rol gaan spelen. Want de ogenschijnlijke centralisering van beleid zou de rol van de vereniging en die van haar leden, wel eens wezenlijk kunnen veranderen. Alles wijst er namelijk op dat wat eerder op lokaal niveau werd bepaald en besproken in de toekomst wellicht voor een groot deel centraal bepaald -en dus besproken- gaat worden met Huurdersplatform de Alliantie. Alle tekenen wijzen die kant op. Voor 2012/2013 zal onze inzet uit moeten gaan naar: • Het leveren van twee bestuursleden en twee vervangende bestuursleden • Zorgen voor een brede vertegenwoordiging vanuit Palladion in de Algemene Vergaderingen, themabijeenkomsten en werkgroepen • Meer dan voorheen volgen/bespreken van het door HP de Alliantie te voeren beleid met daarbij constant de focus op de lokale verankering. • Standpunt innemen ten aanzien van de gevolgen van de organisatieverandering. Het overleg in Amsterdam; Huurdersplatform Palladion Als uitwerking van de kadernotitie de Alliantie 3.0 is een notitie verschenen onder de titel Notitie Regiobedrijf. In deze notitie wordt vanuit verschillende invalshoeken gekeken naar hoe de regiobedrijven zouden moeten functioneren; niet alleen intern, maar zeker ook richting de klant. Verder zullen er t.a.v. verschillende andere bedrijfsonderdelen uitwerkingsnotities gemaakt. Ook is het plan om de verschillende klantencontactcentra te bundelen tot één klantencontactcentrum voor de gehele Alliantie. Aanvankelijk was 3.0 alleen binnen HuurdersPlatform de Alliantie gespreksonderwerp, maar inmiddels zijn ook wij als lokale huurdersorganisaties betrokken bij dit onderwerp. Zeker nu de contouren scherper worden en de gevolgen van dit traject inzichtelijker. Hoe Palladion en de Alliantie in Amsterdam met elkaar omgaan, over welke onderwerpen we met elkaar praten, wat de positie van onze bewonerscommissie daarbij is en waarover wij als Huurdersorganisatie adviseren is vastgelegd in een samenwerkingsovereenkomst. In hoofdstuk 6 worden de verschillende beleidsonderwerpen verder uitgewerkt. Daarbij maakt het niet uit op welk niveau binnen de Alliantie het overleg plaatsvindt. Het overleg met de Alliantie in Amsterdam beperkt zich niet tot het reguliere overleg met de directie. In dit hoofdstuk leest u meer over die verschillende vormen van overleg, maar gaan we bij onze inzet voor 2012/2013 ook in op een aantal inhoudelijke onderwerpen van overleg. De verschillende data van overleg worden in het begin van het jaar in een vergaderschema vastgelegd. Dit biedt het bestuur de gelegenheid om haar eigen overleg en dat met de bewonerscommissies hierop af te stemmen. Regulier overleg In het regulier overleg worden met name alle beleidsonderwerpen besproken waarvoor de Alliantie een advies aan Palladion vraagt. De directeur wordt in dit overleg vergezeld door de directiesecretaris en een medewerker van de afdeling strategie. Als de agenda daartoe aanleiding geeft schuiven ook andere medewerkers aan om een bepaald onderwerp toe te lichten. Ook zijn er onderwerpen die op een voorraadagenda worden gezet voor bespreking op een later moment terwijl andere onderwerpen zich meer lenen voor een thematische bijeenkomst. Van ieder overleg wordt een verslag gemaakt. Thematische bijeenkomsten Het meest waardevolle van de thematische bijeenkomsten is dat er, zonder de druk van een agenda, met elkaar wordt gediscussieerd over onderwerpen waarvan het einddoel nog open staat. Gedachten en opvattingen worden gedeeld zonder dat hier consequenties aan verbonden zijn. Wel wordt de bijeenkomst afgesloten met afspraken over de verdere voortgang en de rol die Palladion daar bij speelt. Agendaoverleg Voorafgaand aan het reguliere overleg vindt een agendaoverleg plaats. Dit overleg wordt gevoerd door de voorzitter en de secretaris van Palladion met de directiesecretaris en een medewerker strategie van de Alliantie in Amsterdam. Naast het benoemen van de onderwerpen die op de agenda komen wordt ook voortgang rond deze onderwerpen besproken. De voorraadagenda en de actiepuntenlijst worden doorgenomen en thematische bijeenkomsten worden voorbereid. Operationeel Overleg De opzet van het Operationeel Overleg is, mede door de wijzigingen op de afdeling beheer, in de loop van 2011 gewijzigd. De agenda van het overleg zal voortaan worden bepaald door de vragen vanuit de afdeling beheer en dan met name waar het gaat de participatie van bewoners/de bewonerscommissies. Want nog steeds heeft de Alliantie belang bij bewonerscommissies. Merkbaar is dat de vraag om oprichting van commissies vanuit de Alliantie het laatste jaar is gestegen. Het blijft echter lastig om aan alle vragen van medewerkers om oprichting van een bewonerscommissie direct te kunnen voldoen. Er zijn vanuit 17

diverse gebieden vragen en veel van deze vragen krijgen het predicaat “dringend gewenst” of “voorrang” mee. In een eerdere notitie heeft Palladion al laten weten dat zij zeer wel in staat is om aan deze vraag te voldoen, maar niet alle vragen tegelijk en met dezelfde voorrang kan behandelen. Het oprichten van een bewonerscommissie is een tijdrovend proces dat met zorgvuldigheid uitgevoerd moet worden. En als een commissie eenmaal opgericht is, zal er in de beginfase veel ondersteuning geboden moeten worden. Daarnaast biedt Palladion reeds bestaande commissies ook ondersteuning d.m.v. workshops en trainingen en zijn er altijd individuele ondersteuningsvragen te beantwoorden, zoals bijv. hulp bij het opstellen van een adviesaanvraag over verkoop. In het Operationeel Overleg wordt dit proces van oprichting en ondersteuning gevolgd en besproken maar ook vragen en klachten van bewonerscommissies komen aan de orde. Over de vragen en klachten van individuele bewoners, zoals die voorheen in het Operationeel Overleg werden besproken, zijn andere afspraken gemaakt. Deze lopen nu via het secretariaat van onze vereniging. Voor 2012/2013 zal onze inzet uit moeten gaan naar: • Gelet op de afnemende middelen; aan welke taken en inspanningen moet de Alliantie in Amsterdam prioriteit geven? • De gevolgen van het landelijke huurbeleid vertalen naar Amsterdams niveau om zo het effect voor huurders met een laag inkomen en de middeninkomens tot een minimum terug te dringen • Inzetten op het tegengaan van verloedering en het verkrijgen/behouden van goed beheer van complexen en buurten in Amsterdam om zo te voorkomen dat nog meer complexen ten prooi vallen aan sloop of grootschalige ingrepen. • Het volgen en zo nodig monitoren van de in 2011 ingevoerde wijzigingen bij beheer. Soms zijn onze plannen ambitieuzer dan we aankunnen qua capaciteit. Op basis waarvan maken we dan welke keuzes? • De belangenbehartiging instellen op de bovengenoemde ontwikkelingen.

18

HOOFDSTUK 6:

Beleidsonderwerpen

Ondanks de economische crisis kan de Alliantie, als een van de weinige corporaties, vasthouden aan de sterke ambities die zij heeft met betrekking tot het transformeren van haar bezit. Zij wil dit doen door middel van het vernieuwen van de wijk en het plegen van nieuwbouw. Wel heeft zij het tempo aangepast en is er onzekerheid over projecten waar andere partijen bij betrokken zijn. De strategische hoofdlijnen van de Alliantie blijven leidend en zijn als volgt verwoord in ‘Koers op 10’: 1. Een toegankelijke woningmarkt voor lagere- en middeninkomensgroepen 2. Vitale wijken 3. Huisvesting voor de zwaksten (maatschappelijke huisvesting) 4. Verbetering van de energetische kwaliteit (duurzaamheid) 5. De klant centraal 6. Lokale verankering (stakeholders) 7. Een woningportefeuille met toekomstwaarde 8. Betrokken medewerkers 9. Communicatie en reputatie 10. Financiële continuïteit Huurbeleid Behoudens in de regio Amersfoort, hanteert de Alliantie hanteert een 100%-tenzij huurbeleid voor haar sociale huurwoningen. In Amersfoort loop vooralsnog het experiment “Huur op Maat”. Bij het 100%-tenzij huurbeleid wordt ervan uitgegaan dat de huur bij mutatie op 100% van de maximale huur komt, tenzij deze wordt afgetopt ten behoeve van de bereikbaarheid voor de doelgroepen van beleid. Over de tenzij woningen in Amsterdam heeft Palladion advies uitgebracht. Bij de invoering van het 100%-tenzij huurbeleid bleek dat er met name in Amsterdam onvoldoende woningen voor de doelgroep beschikbaar kwamen en kon de Alliantie niet voldoen aan de gemaakte afspraken in Bouwen aan de Stad 1(Bads 1). Volgens de vooraf gemaakte afspraak met Palladion is het aantal tenzij woningen toen uitgebreid. Inmiddels is er een aantal overheidsmaatregelen die de situatie niet beter maakt. Zo zijn de z.g. € 33.000 regeling, het energielabel in het WWS en de 25 extra WWS punten in schaarste gebieden ingevoerd. Onzekerheid is er nog over de invoering van de 5% extra huurverhoging voor hoge inkomens. De Alliantie heeft, bij monde van de heer Schuyt, vooraf laten weten dat de Alliantie het nodig heeft om met deze maatregelen in de hand, maximaal te gaan “incasseren”. De enorme heffing die er voor corporaties aan zit te komen is daar mede debet aan. Naast sociale huurwoningen heeft de Alliantie ook VSH woningen in haar bezit. De meeste van deze woningen worden verhuurd tegen marktprijzen. In de praktijk komt dat uit op huren die gemiddeld tussen de 900 en 1000 euro liggen. Echter, huurders die net buiten de 90% regeling vallen kunnen dergelijke huren niet betalen. Voor deze lage middeninkomens zouden de huren tussen 650 en 850 euro moeten liggen. Dit vraagt van onze verhuurder een beleid waarbij gekozen zou moeten worden voor marktcontraire huurprijzen: het zogenaamde middensegment. Inmiddels is de Alliantie bezig met het formuleren van beleid ten aanzien van deze doelgroep. De hele discussie rond de staatssteun aan corporaties maakt het voor de corporatie moeilijk om met name voor de middeninkomens iets in de nieuwbouw te realiseren omdat men geen borging meer krijgt voor dit segment en dus op de kapitaalmarkt moet gaan lenen tegen hogere rentes. De verwachting is dat corporaties, met gebruikmaking van de nieuw in te voeren maatregelen, dit veel meer in de bestaande bouw zullen gaan zoeken. De Alliantie zal als gevolg van alle maatregelen haar hele huurbeleid op korte en lange termijn gaan herijken met daarin opgenomen de acties om ook het middensegment te bedienen. Grote vraag is dus of het haar zal lukken te zorgen voor een toegankelijke woningmarkt voor lagere- en middeninkomensgroepen. Voor 2012/2013 zal onze inzet uit moeten gaan naar: • Een eigen visie op het (lokaal) benodigde huurbeleid waarmee we zowel met de Alliantie in Amsterdam maar ook op concernniveau ons kunnen inzetten voor een huurbeleid dat voldoet • Inzicht hebben in de gevolgen van de stapeling van alle maatregelen die onlangs en binnenkort worden ingevoerd • Het blijven volgen van de effecten van het Alliantie huurbeleid Verkoop In haar financiering stuurt de Alliantie op kasstromen. Om de te betalen rente in deze kasstromen beheersbaar te houden is men voor de financiering van de investeringen sterk afhankelijk van de verkoop, met name die van sociale huurwoningen. De verkoop van huurwoningen maakt ook deel uit van de door de Alliantie gewenste transformatie van haar bezit en de toekomstwaarde van wijken. Maar dit beleid heeft ook tot gevolg dat het aantal gelabelde woningen in met name Amsterdam ca. 9000 woningen (de helft van het Amsterdamse bezit) bedraagt. Omdat het Amsterdamse bezit grotendeels bestaat uit gestapelde bouw 19

ontstaan bij verkoop veel gemende complexen en, op het moment van splitsing, een VvE. De omvang van de zg. verkoopvijver heeft tot gevolg dat de Alliantie in Amsterdam een zeer grote hoeveelheid VvE’s 1 bezit. VvE’s hebben invloed op de beheerorganisatie, op het beheer zelf en op de invloed van de Alliantie ten aanzien van investeringen in het complex. Dit alles heeft gevolgen voor de huurders in VvE complexen. Aan ons de taak om ervoor te zorgen dat naast de positie van huurders in VvE complexen, ook de leefbaarheid in de wijken en het onderhoud in deze complexen niet in het gedrang komt. Voor 2012/2013 zal onze inzet uit moeten gaan naar: • Het activeren van huurders in VvE complexen vooral als er nog geen bewonerscommissie is. • Het bewaken van de gang van zaken rond de jaarlijkse afrekening servicekosten en het recht van huurders op het verstrekken van gegevens. • Het ontwikkelen van een model waarbij voor huurders ruimte gemaakt wordt voor invloed op/ samenwerking met een VvE. • De afspraken uit het huishoudelijk reglement/onderhoudsbegroting samen met huurders vastleggen • Ook investeringsplannen op het gebied van energiebesparing in gemengde complexen • Het tegengaan van lange leegstand in verkoopcomplexen Energiebesparing/duurzaamheid Tot nu toe heeft Palladion ten aanzien van duurzaamheid kennis genomen van het beleid en de activiteiten van de Alliantie in Amsterdam. Kennis genomen, want we hebben ons nog niet daadwerkelijk richting bewoners actief opgesteld voor wat betreft duurzaamheid. Noch in informatieve zin, noch in ondersteunende zin. Het bestuur is van mening dat de tijd rijp is om hier mee aan de slag te gaan. Inmiddels hebben we aan alle huurders en bewonerscommissies een oproep gedaan om met ideeën dan wel een globaal plan te komen. Om daar ook daadwerkelijk invulling aan te geven moeten we op korte termijn beleid ontwikkelen. Dit betekent niet dat we alles zelf moeten gaan doen maar wel hoe en met wie we bewoners willen ondersteunen in het overleg met de Alliantie over het nemen van energiebeperkende maatregelen in hun complex. Ook moeten we nadenken over hoe we huurders willen gaan informeren over het belang van ‘eigen gedrag’, de effecten voor ons milieu en het verkrijgen van draagvlak voor te nemen maatregelen in het eigen complex. Voor 2012/2013 zal onze inzet uit moeten gaan naar: • Het formuleren van eigen beleid ten aanzien van energie en duurzaamheid • Het uitwerken van een traject als we bewoners gaan ondersteunen bij complexplannen. • Informatie ontwikkelen over het belang van energiebeperking en de rol van bewoners daarin. Participatie De Alliantie in Amsterdam heeft een participatienotitie geschreven en voor advies aan het bestuur voorgelegd. De notitie is door de inbreng van een brede groep van medewerkers tot stand gekomen en benoemt alle vormen van denkbare participatie. De notitie roept veel vragen op en zal eerst met onze leden besproken moeten worden. Nadat we in december 2011 tijdens een thema-avond met onze leden over de notitie van gedachten hebben gewisseld zal het bestuur pogen tot een advies te komen. In de participatienotitie wordt namelijk een aantal principiële keuzes voorgelegd waarover goed moet worden nagedacht. Voor 2012/2013 zal onze inzet uit moeten gaan naar: • Het waarborgen van de rechten en plichten van Palladion en de commissies • Verbindingen zoeken tussen het formele en informele overleg • Voorstellen ontwikkelen om huurders in een VvE meer invloed te geven • Het integreren van nieuwe ideeën in ons werken/werkplan Naast deze specifieke onderwerpen zijn er nog verschillende belangrijke aandachtsterreinen waar we ons op moeten oriënteren, t.w.; • de dienstverlening (PIOn, serviceabonnement, Mijn woning, bereikbaarheid) • onderhoudsbeleid (kwaliteitsbeleid, planning) • reorganisatie beheer • maatschappelijk investeren • parkeerbeleid • implementatie kaderafspraken 1

Inmiddels is de omvang dusdanig is dat er, vanuit VvE beheer Hilversum, in Amsterdam een dependance VvE beheer is gekomen van 15 personen. Zij zijn gestationeerd in het gebouw de Witte Kaap op IJburg en als manager is Joeri Migchelbrink aangesteld.

20

• herstructurering • wonen, welzijn en zorg • woonbench en andere vormen van onderzoek/monitoren Is onze lijst compleet? Waarschijnlijk niet. Al deze onderwerpen verdienen in ieder geval voldoende aandacht. Dat kan zijn omdat het directe gevolgen kan hebben voor de huurders in zijn algemeenheid dan wel betrekking heeft op onze leden die ten aanzien van ons verwachtingen hebben.

21

HOOFDSTUK 7:

Communicatieplan

De communicatie visie Externe communicatie is een belangrijk aspect waarmee Palladion de contacten onderhoudt met haar leden, de verschillende doelgroepen van huurders, de Alliantie en overige relaties. Namens de huurders worden adviezen uitgebracht en besluiten genomen. Het is van belang dat huurders op de hoogte zijn van deze zaken. Een gebrek aan of onzorgvuldigheid van informatie doet afbreuk aan de dienstbaarheid van Palladion aan de huurders. In dit stuk wordt daarom ingegaan op de wijze waarop de externe communicatie kan worden geoptimaliseerd. Uiteindelijk moet dit resulteren in een bevordering van betrokkenheid en motivatie van huurders. Het communicatiebeleid van Palladion gaat uit van de volgende principes: • De boodschap moeten aansluiten bij de vraagstukken van de huurder • Een breed palet aan soorten huurders dient bereikt te worden • De wijze waarop gecommuniceerd wordt dient mee te gaan met de tijd De communicatie strategie Er is geen noodzaak tot een sterke heroriëntering. Het gaat bij de communicatiestrategie voor dit werkplan om het bijtrekken van een aantal minder sterke kanten van de communicatie. Het doel van de strategie is over 5 jaar nog steeds middenin de Amsterdamse Woningmarkt te staan, net zoals dat nu het geval is. We willen we de communicatie van Palladion toekomstbestendig maken. Dit kan door de mogelijkheden om alle huurders bij Palladion te betrekken nog beter te benutten. De communicatie doelgroepen Huurders kennen een diversiteit aan huishoudens met ieder een eigen leefstijl. Deze moeten zo goed mogelijk op de hoogte worden gehouden van de actuele ontwikkelingen rondom het huurbeleid en hun persoonlijke woonsituatie. Het definiëren van een duidelijke doelgroepencommunicatie is daarom van belang. Sommige doelgroepen hebben moeite met het vinden van informatie door de digitale ontwikkelingen. Met deze groep moet extra rekening worden gehouden om laagdrempeligheid ten aanzien van Palladion te behouden en de toegang tot informatie te vereenvoudigen. Dit betekent overigens niet dat deze doelgroep niet gestimuleerd moet worden om vertrouwd te raken met de nieuwe wijze waarop informatie wordt verschaft. De communicatie middelen De wijze waarop gecommuniceerd wordt door Palladion kan worden onderscheiden in proactieve en responsieve informatie. • Proactieve informatie: dit zijn de acties en producten die wij gebruiken om op eigen initiatief het publiek te informeren. Enkele voorbeelden zijn de nieuwsbrief, ledenwervingskaarten en onze website. • Responsieve informatie: dit zijn de antwoorden die door ons worden gegeven op individuele huurvraagstukken van huurders. Deze worden veelal telefonisch behandeld. Iedere boodschap behoeft een passend medium om de achterban van huurders te bereiken. Huurders moeten zowel toegang hebben als geïnformeerd worden over de verschillende media die Palladion gebruikt. Internet speelt de afgelopen en komende jaren een steeds belangrijker rol om het contact tussen Palladion en huurders te verbeteren. Via het internet kan sneller en efficiënter contact worden gelegd. Daarnaast is dit eenvoudig te actualiseren, bv. bij onzekerheid ten aanzien van het huurbeleid zoals in de huidige situatie. Het benutten van digitale middelen is daarom wenselijk. Bovendien vereenvoudigt dit de wijze waarop een breed publiek sneller en beter bereikt kan worden. Echter, niet iedereen heeft toegang tot het internet en er dient daarom rekening gehouden te worden met deze digitale drempel. Vanuit Palladion wordt dus op verschillende manieren gecommuniceerd over plan- en besluitvorming ten aanzien van volkshuisvestelijke vraagstukken en –beleid. Daarbij wordt gebruik gemaakt van verschillende communicatiemiddelen waarvan de volgende: Telefoon: Palladion heeft een telefoonlijn waarop zij te bereiken is voor huurdersvragen. Werkplan: Document waarin de doelstellingen van het aankomende jaar worden beschreven ten aanzien van het huurbeleid, communicatie en et de Alliantie en derden. Jaarverslag: Document waarin het resultaat ligt beschreven van het uitgevoerde werkplan. Communicatieplan: Document waarin de verschillende methoden en vormen van communicatie met relaties is vastgelegd. Nieuwsbrief: Nieuwsbrief waarin huurders worden geïnformeerd over de tussentijdse ontwikkelingen en besluiten ten aanzien van het huurbeleid. 22

Website: http://www.huurdersplatformpalladion.nl Bulletins voor bewonerscommissies: Berichtgeving waarmee bewonerscommissies geïnformeerd worden over tussentijdse besluiten van Palladion. Folder voor nieuwe Alliantie-huurders: folder waarmee nieuwe huurders op de hoogte worden gehouden van de ontwikkelingen ten aanzien van hun huurwoning.

Be stuur P allad io n Digitaal mailing

web

Analoog brieven

folders

e

Informatiestroom

Senior

BC’s

Gezinnen

Invalide

Student

Alliantie

Van de huurders wordt verwacht dat ze een beroep doen op het medium dat hen het beste ligt en open staan voor nieuwe communicatiemiddelen waarvan ze kunnen profiteren. De verwachting is dat de komende jaren de analoge correspondentie wordt verdrongen en hier moet tijdig op worden ingespeeld. Overigens betekent dit niet dat analoge communicatiemiddelen, zoals nieuwsbrieven, afgeschaft worden. Deze blijven gehanteerd worden voor de doelgroepen die onbekend zijn met de digitale informatiebronnen. De huidige communicatie De wijze waarop de externe communicatie is georganiseerd heeft behoefte aan een verversing waarbij de huidige communicatiemiddelen worden beoordeeld op hun effectiviteit. De analoge communicatie via nieuwsbrieven en overige documenten dient nader bekeken te worden om te bepalen in hoeverre er (voldoende) aansluiting is bij de verschillende doelgroepen. Daarnaast is er ook sprake van digitale communicatie met de achterban zoals via de website en mailing. De ervaren lacune is de snelheid waarmee de digitale media geactualiseerd kunnen worden met de ontwikkelingen binnen de volkshuisvesting. De reden hiervoor ligt bij de tijdsintensieve verrichtingen die nodig zijn om een website te voorzien van actualiteiten en tegelijkertijd aan te sluiten bij verschillende doelgroepen zoals senioren, jongeren, gezinnen etc. Aansluiting vinden bij de gehele achterban blijft iedere keer een uitdaging en dient daarom bij de communicatie in acht te worden genomen. Voor 2012/2013 zal onze inzet uit moeten gaan naar: Een aantal Quick-wins, te bereiken door een redactieslag te maken in de huidige communicatiemiddelen: • Flyer nieuwe huurder: In de verschillende communicatie-uitingen van Palladion is een aantal zaken goed aanwezig. Zo is de flyer ‘nieuwe huurder’ meteen te gebruiken voor de puntentelling; deze wordt ook meegestuurd als adreskaart bij de post. In de inhoud van de flyer is nog wel een aantal slagen te maken. Het kan korter en daarmee duidelijker. • Nieuwsbrief: De nieuwsbrief van Palladion bestaat uit veel tekst en weinig beeld. De teksten kunnen bovendien nog begrijpelijker worden gepresenteerd. Dat is zonde, want daardoor gaat veel informatie aan de lezer voorbij. Er kan een aantal keren worden ondersteund bij de redactie, waarna Palladion zelf op een nog effectievere manier kan communiceren met haar bewoners; voor meer beeld materiaal kunnen foto’s van “het bestuur op bezoek” hierbij worden geplaatst. De Nieuwsbrief wordt nu nog zo opgemaakt dat deze niet als een integrale e-mail kan worden verstuurd. Met kleine moeite en een beetje hulp van een betaalbare kracht kunnen we zorgen voor een echte digitale nieuwsbrief, in Palladionstijl. • Website: De Website is goed op orde, maar ook hier kan een korte redactieslag over de nieuwste artikelen worden gemaakt op het moment dat dat bij de nieuwsbrieven en folders ook gebeurt, Zo is meteen op alle manieren duidelijk dat Palladion nu nog beter communiceert met haar leden. 23

Social media als nieuwe vorm van communicatie Steeds meer Amsterdammers maken intensief gebruik van internet, e-mail en sociale media. Sociale netwerksites zijn een populaire aanvulling op een normale website. Personen worden lid van het overkoepelend netwerk en daarna melden zij zich aan bij personen en organisaties die hun eigen site binnen het netwerk hebben. De populairste sites zijn gratis en bedruipen zichzelf met reclame en het delen van het internetgedrag met marketeers. Maar er schuilt een risico in; sociale media kosten tijd en hebben alleen zin als er tijd in wordt gestoken. Het is dus een taakverzwaring voor het bestuur. Er moet alleen mee worden begonnen als er minimaal één trekker voor is die daar één uur per week in wil steken. • Linkedin Dé netwerksite voor zakelijk Nederland. Het is een website waar het portofolio van Palladion en korte informatie over onze vereniging op kan komen te staan. De informatie hoeft weinig te worden ververst. Net zoals de meeste netwerksites is het doel mede om te laten zien hoe populair de organisatie is en is het de doelstelling om zoveel mogelijk personen te krijgen die zich aanmelden als vriend van de organisatie. Redelijk gemakkelijk bij te houden. Net zoals bij alle sites moeten we wel eerst zorgen voor volgers (via telefoon en e-mail organiseren) en er daarna pas mee beginnen. • Hyves De Nederlandse variant van Facebook is op dit moment nog iets groter dan Facebook, met ruim 8 miljoen gebruikers. Het is eigenlijk een website in een vast format die gemakkelijk te onderhouden is en waarbij mensen zich moeten aanmelden. In Hyves zijn veel mogelijkheden meegenomen voor contact met leden (die heten bij Hyves vrienden) van de site. Uitstekend geschikt voor een mooie presentatie van Palladion en ook een medium waar de achterban gemakkelijk gebruik van kan maken. Let wel! Bij een site als Hyves geldt hetzelfde als voor een normale website: bijhouden, bijhouden en bijhouden. Daarnaast moet er een groep geïnteresseerden worden gevonden die zich direct bij het begin aanmeldt, zodat het geen dode site wordt. • Facebook De internationale variant van Hyves en ook steeds populairder in Nederland. Niet veel meer werk om bij te houden dan Hyves, met zo ongeveer dezelfde specificaties. De combinatie tussen de twee is gemakkelijk te maken. • Twitter Een interessante maar tijdsintensieve aanvulling op de website en de netwerksite. Het is een dienst waarbij je in 149 tekens (en spaties tellen mee) kort iets kan melden, dat heet dan een tweet. Als mensen het interessant vinden en je kennen, kunnen ze je volgen. Alleen interessant als er minimaal twee keer per week berichten op worden geplaatst en er in eerste instantie minimaal 15 volgers zijn. Zeer geschikt om het nieuws mee te halen omdat alle journalisten, mediavolgers & politici lid zijn. In het geval van Palladion misschien minder geschikt als communicatiemiddel met de achterban. Voor 2012/2013 zal onze inzet uit moeten gaan naar: • Beginnen met Linkedin en minimaal 40 volgers regelen. • Bespreken wie Hyves en Facebook gaan bijhouden en deze eventueel als stap 2 toevoegen. • Twitter pas doen als de andere sociale media van Palladion goed lopen. De andere vormen van communicatie • De boodschap& slogan Huurdersplatform Palladion is een inclusieve vereniging, met ruimte voor alle huurders & bewonerscommissies van de Alliantie, gerund door huurders & bewonerscommissies van de Alliantie. Palladion heeft op dit moment nog geen eenduidige pay-off: een uitspraak waarbij direct duidelijk is waar het Huurdersplatform voor staat. Daar zou aan kunnen worden gewerkt, bijvoorbeeld in de vorm van een slogan. Een voorzetje: Palladion, voor huurders, door huurders. • Bijeenkomsten voor alle huurders van de Alliantie Naast de algemene ledenvergadering, die op dit moment veel bezocht wordt door leden van de bewonerscommissies, zou een nieuw format kunnen worden opgezet. Hierbij kan worden gedacht aan een Palladiondag voor alle huurders. Doel van de dag is het jaarlijks vergaren van informatie over wat er speelt onder de diverse huurders. Daarnaast worden huurders op een leuke en speelse wijze gebonden aan Palladion. De dag kan zo’n 3 uur duren, met muziek, het grote Palladion woonspel (nog te ontwikkelen) en humoristische verhalen van huurders uit complexen van de Alliantie. Alles met tempo en ritme, zodat het ook echt goed gaat lopen. Geslaagd wanneer er minimaal 100 personen komen. • Het bestuur komt bij u op bezoek! Geen betere manier om betrokken te zijn bij de leden dan door, in samenspraak met de bewonerscommissie, met taart elke twee maanden langs een lid van Palladion te gaan. Leuke foto erbij, lekkere taart en een schat aan informatie over tevredenheid van huurder. 24

Bovendien kunnen de foto’s worden gebruikt in de nieuwsbrief en op de website. Beproefd concept dat ook veel andere organisaties toepassen. Het doel van al deze ideeën over communicatie is in eerste instantie om zoveel mogelijk huurders ook op langere termijn te binden aan onze vereniging en duidelijk zichtbaar te zijn als vereniging van de bewonerscommissies. Zo kunnen we zo sterk mogelijk naar buiten treden. De media kunnen dan als een platform worden gebruikt om te laten zien hoe actief we zijn en wat voor een achterban Palladion heeft. Alle genoemde ideeën zijn opgenomen met het oog op uitvoerbaarheid. Zij zijn vaak door Palladion zelf uit te voeren en anders in ieder geval uitvoerbaar met behulp van bv. het ASW. Daarnaast zijn alle stappen los van elkaar te introduceren, waardoor het bestuur van Palladion zelf de keuze kan maken welke stappen zij wel gewenst vindt en welke niet. Voor 2012/2013 zal onze inzet uit moeten gaan naar: • Het verbeteren van de externe communicatie door middel van het nemen van een aantal stappen waarbij onderscheid gemaakt moet worden tussen de digitale en analoge communicatie. Stap 1: • Vaststellen van de externe communicatiemethoden In deze stap wordt vastgelegd welke communicatiemethoden worden gehanteerd. Daarnaast wordt gekeken naar de doelgroep tot wie deze communicatie is gericht om te bepalen in hoeverre deze aansluit. Het resultaat van deze stap is een inventarisatie van de media die door Palladion worden gebruikt om informatie naar de achterban te kanaliseren. Stap 2: • Analyseren van de communicatiemethoden Door verschillende methodes naast elkaar toe te passen kan het zich voordoen dat dezelfde doelgroep wordt aangesproken met dezelfde informatie. Echter zal alleen de vorm (brief, rapport, website, mail, etc.) onderscheidend zijn. In dergelijke gevallen kan een efficiëntieslag worden gemaakt door informatiestromen te integreren in enkele media of nieuwe media toe te passen. Om deze afweging te bepalen is het van belang dat een analyse wordt gemaakt van de huidige toepassing van de huidige media. Dit kan worden gedaan door de verschillende media in een matrix te plaatsen en op basis van gelijke parameters te beoordelen. Stap 3: • Inventariseren van verbeteringen Nadat een analyse is gemaakt wordt er een voorstel geschreven over welke verbeteringen precies nodig zijn om tot een verbeterde externe communicatie te komen. In feite worden in deze stap de resultaten van de analyse vastgelegd om vervolgens tot werkbare handelingen te komen. Stap 4: • Uitvoeren van verbeteringen Op basis van de inventarisatie worden de verbeteringen uitgevoerd. De digitale en analoge media worden in de werkwijze van Palladion geïntegreerd en beoordeeld naar functioneren ervan. Indien nodig worden noodzakelijke aanpassingen verricht. Stap 5: • Beheren van de communicatiemethoden De bedoeling is dat er tijdig wordt gehandeld om de communicatiestromen optimaal te houden. Daarom is het van belang dat tussentijds wordt gekeken op welke wijze beoordeeld kan worden of een medium nog effectief genoeg is of niet. Een voorbeeld is het beoordelen van de nieuwsbrief of website middels een korte enquête. Eventueel is het aan te bevelen om de verschillende media naast elkaar te plaatsen en te beoordelen in hoeverre deze elkaar aanvullen of hinderen.

25

HOOFDSTUK 8:

Relaties met derden

Huurdersvereniging Amsterdam (HA) De Huurdersvereniging Amsterdam is de stedelijke belangenbehartiger in zowel de particuliere als in de sociale huursector. Zij maakt deel uit van het Amsterdamse Volkshuisvestingsoverleg (AVO). De HA betrekt de achterban bij haar beleid o.a. door middel van werkgroepen en de Algemene Ledenvergaderingen. Momenteel is er binnen de HA een discussie gaande over hoe om te gaan met de verschillende vormen van huurdersorganisaties in onze stad. HP Palladion is een actief lid van de HA en neemt deel aan verschillende werkgroepen. Een van de werkgroepen is het Koepeloverleg. De vertegenwoordigers van Palladion in dit overleg zijn ontevreden over de kwaliteit van dit overleg en hebben dit ook aan het HA bestuur overgebracht. Als het niveau niet veranderd dan overweegt het bestuur om haar vertegenwoordigers terug te trekken. Voor 2012/2013 zal onze inzet uit moeten gaan naar: Deelname aan; • ALV • Werkgroep Koepels • Werkgroep Energie • Werkgroep Woonruimteverdeling • Werkgroep Herhuisvesting Nieuw West Huurdersverenigingen op Stadsdeelniveau Ook op stadsdeelniveau zijn huurdersverenigingen actief. Zij overleggen met de stadsdeelbestuurders en dan met name de wethouders volkshuisvesting, die zij van advies dienen als het gaat om de belangen van hun leden. Vooral in gebieden met herstructurering kunnen zij een belangrijke rol spelen. Huurders en bewonerscommissies van particuliere en sociale verhuurders kunnen lid zijn van deze HV’s. Dat betekent o.a. dat deze HV’s te maken hebben met het beleid van verschillende huurders. Het is van belang dat Huurdersverenigingen van verhuurders en die uit de stadsdelen elkaar ontmoeten omdat het werk op verschillende terreinen overlapt terwijl er toch gedeelde belangen zijn. Ook kennisoverdracht tussen de organisaties is van belang. De HA organiseert jaarlijks een aantal ontmoetingen tussen de beide soorten organisaties. Teleurstellend is dat deze ontmoetingen wel om inzet van bestuursleden vragen maar nauwelijks iets opleveren waarmee we richting de Alliantie kunnen. Ook zijn er tot nu toe geen persoonlijke kontakten tussen Palladion en een van de huurdersverenigingen op stadsdeelniveau tot stand gekomen. Voor 2012/2013 zal onze inzet uit moeten gaan naar: • Bezoeken van gezamenlijke vergaderingen Wijksteunpunten Wonen.(WSW) Met name in de herstructureringgebieden huurt Palladion het WSW in om bewoners te ondersteunen bij de vernieuwing. In bijna alle Stadsdelen is een Wijksteunpunt Wonen. Zij zijn actief bij het activeren van huurders waar het gaat om het behartigen van hun persoonlijke en gezamenlijke belangen, met name in de particuliere sector. Ook de huurteams zijn bij de WSW’s ondergebracht. Het bestuur blijft zoeken naar een manier om per afzonderlijke WSW een goede relatie aan te gaan. Dit is nodig omdat we weten dat ook bewoners(commissies) van de Alliantie een beroep op het WSW doen en dat deze daarbij, anders dan een huurdersorganisatie als Palladion, veel meer kiest voor het ondernemen van actie in plaats van het hebben van overleg. Daarom moeten we blijven werken aan meer begrip voor elkaar en het elkaar over en weer versterken. Omdat de WSW’s in de buurt zitten en meer persoonlijke contacten met huurders hebben wil het bestuur graag gebruik maken van hun ervaringen als het gaat over de Alliantie. Een of tweemaal per jaar overlegt Palladion met de coördinator van het WSW over alle door hen gevoerde acties met en door huurders van de Alliantie. Zo nodig volgt hieruit een overleg met de Alliantie. Voor 2012/2013 zal onze inzet uit moeten gaan naar: • Inhuren WSW tbv ondersteuning bc’s bij herstructuering • 1 of 2x per jaar overleg met de coördinator WSW • Contact leggen met afzonderlijke WSW’s Kennisnetwerk Amsterdam Het Kennisnetwerk Amsterdam is een platform voor organisaties die, als aandeelhouder, met dezelfde onderwerpen en problemen worstelen maar elkaar daarin niet logischer wijze ook ontmoeten. Het Kennisnetwerk organiseert thematische bijeenkomsten waarbij die verschillende organisaties elkaar ontmoeten en over gezamenlijke onderwerpen de discussie aangaan. Palladion is aandeelhouder maar in 2010 en 2011 zijn er nauwelijks activiteiten van het Kennisnetwerk geweest. 26

Voor 2012 zal het bestuur zich dan ook moeten bezinnen op de vraag of dit aandeelhouderschap nog nut heeft en zij dit wil continueren. Voor 2012/2013 zal onze inzet uit moeten gaan naar: • Bezinnen op aandeelhouderschap De Woonbond Via AAHA zijn Palladion en daarmee alle huurders van de Alliantie, bij de Woonbond aangesloten. De Woonbond is de landelijke belangenbehartiger van huurders in zowel de particuliere als in de sociale huursector. De ledenraadpleging vindt plaats in de Provinciale Vergaderingen maar de besluiten worden genomen in de Verenigingsraad. De leden van AAHA bezoeken verschillende PV’s. AAHA en HP Palladion maken deel uit van de PV van Noord Holland. Het bestuur bezoekt ook Woonbond congressen en symposia van de Woonbond. Voor 2012/2013 zal onze inzet uit moeten gaan naar: • 4 PV vergadering, 2 congressen en 2 symposia

27

Afkortingen HPdA HuurdersPlatform de Alliantie AB Algemeen bestuur Aedes Koepelorganisatie van Woningcorporaties AFWC Amsterdamse Federatie van Woningbouwcorporaties ASW Amsterdams Steunpunt Wonen ALV Algemene Ledenvergadering AV Algemene Vergadering AVO Amsterdams Volkshuisvestingsoverleg BC Bewonerscommissie BOG BedrijfsOnroerendGoed CFV Centraal Fonds Volkshuisvesting dA de Alliantie dAA de Alliantie in Amsterdam DB Dagelijks Bestuur HA Huurdersvereniging Amsterdam HO Huurdersorganisatie HPP Huurdersplatform Palladion MJB Meerjarenbegroting O.O. Operationeel Overleg PIOn Periodiek Inspectie- en Onderhoudsbeurt VAC Vrouwen Adviescommissie VSH Vrije sector huurwoningen VvE Vereniging van Eigenaren WSW Wijksteunpunt Wonen WKA Woonbond Kennis en Adviescentrum

28

aantekeningen

29

aantekeningen

30