Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
INHOUDSOPGAVE Congresprogramma ....................................................................................................................................... 2 Agenda ALV ................................................................................................................................................... 2 Welkomstwoord ............................................................................................................................................ 3 “Oh oh Den Haag, mooie stad achter de duinen” ........................................................................................... 4 Locaties ......................................................................................................................................................... 5 pARALLELLE SESSIES....................................................................................................................................... 7 Hoe werkt een congres? ................................................................................................................................ 8 Bestuursverantwoording ..............................................................................................................................11 Jaarverslag ................................................................................................................................................12 Terugkoppeling Beleidsplan ......................................................................................................................14 1. Vorming & Visie ................................................................................................................................14 2. Organisatie & Bedrijfsvoering ............................................................................................................16 3. Pers & Promotie ................................................................................................................................18 4. Internationaal ...................................................................................................................................20 Terugkoppeling Organisatorische Moties ..................................................................................................22 Politiek Verslag .........................................................................................................................................23 Schriftelijke vragen aan het Landelijk Bestuur ...............................................................................................27 Verhouding combi-leden versus pure leden ..............................................................................................27 Verenigingsfinanciën ....................................................................................................................................30 Jaarrekening 2012.....................................................................................................................................30 Begroting 2014 .........................................................................................................................................43 Schriftelijke verklaring van de Kascommissie .............................................................................................50 Huishoudelijk reglement wijzigingen (HR) .....................................................................................................52 Organimo’s ...................................................................................................................................................62 Amendementen............................................................................................................................................66 Kandidaatstellingen ......................................................................................................................................68 Beleidsplan De Koning ..................................................................................................................................69
e
Dit is een uitgave van de Jonge Democraten ten behoeve van de 65 Algemene Ledenvergadering. Samenstelling: Vicky Weits & Ingrid van Rijt.
1
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
CONGRESPROGRAMMA Zaterdag 14 september 9:30 10:00 10:02 10:03 10:04 10:05 10:45 11:15 11:30 11:30 12:30 13:15 13:25 14:15 15:15 15:30 15:45 16:45 16:55 16:56 18:30 20:00
Nieuwe leden moment Start congres - welkomstwoord Pauline Kastermans Opening ALV 65 Installatie CVZ en SNC Vaststellen agenda Bestuursblok Financieel blok: jaarrekening en begroting Verkiezingen Organisatorisch Inhoudelijk Blok Parallelle sessie: JD versus D66 Lunch Presentatie eindrapportage Geschillencommissie Groningen 64 Organisatorisch Inhoudelijk Blok Parallelle sessie: Groei en Groeicommissies Pauze Dankwoord oud LB Behandeling Beleidsplan De Koning Decharge bestuur Timmermans-I | Bekendmaking Verkiezingsuitslag | Aanstelling Landelijk Bestuur De Koning Sluiting ALV 65 Speech nieuwe voorzitter Stefan de Koning Diner Afscheidsborrel oud LB
AGENDA ALV Opening ALV 65 Vaststellen agenda Bestuursblok Behandeling jaarrekening 2012 Behandeling begroting 2014 Verkiezing: Landelijk Secretaris Scholing & Vorming Statuten & HR-wijzigingen Organisatorische moties Presentatie eindrapportage Geschillencommissie Groningen 64 Statuten & HR-wijzigingen Organisatorische moties Behandeling beleidsplan De Koning Decharge Landelijk Bestuur Timmermans I Bekendmaking verkiezingen Aanstelling Landelijk Bestuur De Koning Sluiting ALV 65 2
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
WELKOMSTWOORD Beste Jonge Democraten, Wij heten jullie van harte welkom op het allereerste Septembercongres van de JD. Dit keer vindt het congres plaats in het politieke hart van Nederland: Den Haag! We hebben als Congresteam hard gewerkt om een mooie dag voor jullie neer te zetten. Als organisatorisch congres is er geen direct thema verbonden aan dit congres. Het vormt wel een mooie kick-off van het nieuwe academische jaar met het beleidsplan van De Koning 1 en de naderende gemeenteraadsverkiezingen: het belooft een spannend jaar te worden! Ook biedt het een uitgelezen kans om tijdens de parallelle sessies in te gaan op juist die thema’s die bepalend zijn voor de JD als organisatie. Als Congresteam hebben we er erg van genoten dit congres neer te zetten, en we wensen jullie een supermooie dag toe! Met vrijzinnige groet, namens het gehele Congresteam, Voorzitter Congresteam Vicky Weits Congresteam: Vicky Weits Edion Walle David Mogendorff
Ingrid van Rijt Merel van Alphen
3
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
“OH OH DEN HAAG, MOOIE STAD ACHTER DE DUINEN” Den Haag, residentiestad en politieke hoofdstad van Nederland. De stad van de Eerste en Tweede Kamer, talloze ministeries en overheidsinstellingen. Maar ook de stad van Willem van Oranje, Johan de Wit, Johan van Oldenbarnevelt, kortom: het toneel van een bewogen politieke geschiedenis van Nederland.
Over het ontstaan van Den Haag zelf is weinig bekend. Graaf Floris IV van Holland zou rond 1230 van een zekere vrouwe Meilendis een zogenaamde ‘Hof’ (jachtverblijf) hebben gekocht. In 1248 zou begonnen worden om dat jachtverblijf om te bouwen tot een als bestuurscentrum bruikbaar kasteel, het Binnenhof. Rond het Binnenhof is later het dorp Den Haag ontstaan, dat in de loop van de tijd is uitgegroeid tot een stad met internationale allure. De afgelopen jaren hebben er veel veranderingen plaats gevonden. Er is veel geïnvesteerd in de bouw van kantoren en ministeries, zoals in het Beatrixkwartier, in de binnenstad en ook prestigieuze projecten als het ICC en de boulevard van Scheveningen. Dit heeft inmiddels geleid tot een herkenbare skyline van Den Haag. Ook weten studenten Den Haag als studentenstad steeds meer te vinden. Het is hier, in het hart van politiek Nederland, dat wij ons eerste Septembercongres zullen houden. Hier wordt geschiedenis geschreven, mis het niet!
4
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
LOCATIES
Congreslocatie: NH Hotel Den Haag Het Septembercongres vindt plaats in het NH Hotel Den Haag, net buiten het centrum. De locatie is makkelijk te bereiken met OV, zowel vanaf Den Haag CS als Den Haag Laan van NOI. Het NH Hotel is gelegen in het Beatrixkwartier, vlakbij de ministeries en overheidsgebouwen. Het gebied is nog in ontwikkeling, veel kantoren zijn hier de afgelopen jaren bijgebouwd. Het hotel zelf is in 2005 gebouwd en is ruim en transparant opgezet. Bereikbaarheid Prinses Margrietplantsoen 100 2595 BR Den Haag Vanaf Den Haag CS: tram 3 (RandstadRail richting Zoetermeer Centrum/West) of tram 4 (richting Javalaan) en stap bij de eerste halte (Beatrixkwartier) uit. Vanaf hier zie je het hotel al liggen. Vanaf Den Haag Laan van NOI loop je in ongeveer 7 minuten naar de locatie. Stap uit aan de kant van het ministerie van SZW. Sla linksaf en volg de weg met de bocht mee. Je bent nu op de Schenkkade. Steek de weg over en ga naar links. Loop door tot het kruispunt met de Prinses Beatrixlaan. Je vindt het hotel op de hoek van de kruising.
5
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
Dinerlocatie: Café Leopold Na het congres zullen we eten bij Café Leopold, gelegen aan het Plein. Hier hebben we keuze uit verschillende dingen van het buffet. Naast eten is ook 1 drankje inbegrepen. Bereikbaarheid Plein 17
Neem vanaf de congreslocatie tram 3 (RandstadRail richting Loosduinen) of tram 4 (RandstadRail richting De Uithof) en stap uit bij halte Spui. Vanaf daar loop je in ongeveer 5 minuten naar het Plein. Borrellocatie: Café Leopold Na het diner blijven we bij Café Leopold (Plein 17) borrelen. Hier kan je o.a. verschillende (Belgische) bieren proeven. Wie weet heeft het oud-LB ook nog iets in petto, blijf dus zeker hangen!
Slaaplocatie: Stayokay Den Haag Voor de mensen die blijven slapen in Den Haag: we hebben bedden geregeld in het Stayokay. Het Stayokay bevindt zich op loopafstand van Den Haag HS. Bereikbaarheid Scheepmakersstraat 27 2515 VA Den Haag
6
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
PARALLELLE SESSIES JD versus D66 De Jonge Democraten is een onafhankelijke politieke jongerenorganisatie met een onafhankelijk politiek programma en standpuntvorming. We zijn de “luis in de pels” van D66, maar tegelijkertijd ook een PJO met een heel groot aantal combi-leden, een PJO die het D66 gedachtegoed uitdraagt en activiteiten uitplooit in lijn met dezelfde doelstellingen. Wat betekent onze onafhankelijkheid? Hoe vullen we de samenwerking in, en waarom? Waar ligt de scheidslijn, waar de kansen? En waarom zouden we die achterna willen gaan? In deze discussie proberen we te inventariseren waar wel en niet nog discussie over bestaat in de (politieke) samenwerking met D66, wisselen we ideeën uit, en proberen we te kijken of er al een aantal concrete ideeën zijn die we verder uit zouden kunnen werken. Groei en groeicommissies In deze parallelle sessie blikken we terug op de organisatorische ontwikkeling van de Jonge Democraten de afgelopen jaren. Wie weet nog hoe het thema “groei” een grote rol is gaan spelen voor het beleid en de doelstellingen van afgelopen besturen? Wat de groeicommissies waren, en waarom ze in het leven zijn geroepen? Wat er sindsdien allemaal in de vereniging is veranderd? In deze sessie frissen we het collectief JD geheugen op en proberen we te kijken hoe we er nu voor staan. Welke adviezen van de groeicommissies zijn uitgevoerd, welke niet? Welk effect hebben ze gehad? Is er nog meer werk aan de winkel? Zo ja, hoe zou dat dan opgepakt moeten worden? Elke mening en beleving telt mee in deze discussie, of je nu oudgediend of kersvers lid bent. Doe mee met de discussie!
7
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
HOE WERKT EEN CONGRES? Het congres is de Algemene Ledenvergadering (ALV) van de Jonge Democraten. Drie keer per jaar vindt er een ALV plaats: tweemaal een meerdaags politiek congres in de zomer en de winter, en een organisatorisch eendaags congres in september. De ALV is het hoogste orgaan van de vereniging, het bestaat in principe uit alle leden. Binnen de JD wordt het ‘one man, one vote’ systeem gehanteerd, wat betekent dat ieder (betalend) lid mag stemmen en het woord mag voeren tijdens de ALV. Op die manier heeft elk lid invloed op de organisatorische en inhoudelijke koers van de vereniging. Er worden op de verschillende congressen namelijk allerlei inhoudelijke en organisatorische zaken besproken en bepaald. Bovendien worden er leden gekozen die de inhoudelijke en organisatorische zaken moeten uitvoeren. Zo worden op het Zomercongres het Landelijk Bestuur en de DEMO-redactie verkozen, de KasCo in principe op het Septembercongres. Op de politieke congressen wordt er gediscussieerd over inhoudelijke onderwerpen. Dat gebeurt tijdens de behandeling van politieke moties, resoluties en amendementen. Op het organisatorisch congres komende de organimo’s (organisatorische moties), HR-wijzigingen, Statuten en de financiën uitgebreid aan bod. Het is Septembercongres is tevens het moment waarop het tijdens in de zomer verkozen Landelijk Bestuur haar beleidsplan presenteert. Daarnaast zijn er altijd interessante gasten op congressen waarbij er altijd gelegenheid is voor discussie. Het traditionele feest op zaterdagavond is bovendien een goede gelegenheid om veel Jonge Democraten beter te leren kennen en (politieke) ervaringen en meningen met elkaar uit te wisselen. Speciaal voor nieuwe leden Voor nieuwe leden is een congres erg interessant. Het is een gelegenheid om te ervaren wat er speelt bij de Jonge Democraten en wat de verschillende standpunten inhouden. Op het introductieweekend, dat elk vooren najaar plaatsvindt, wordt een congrestraining gegeven waar nieuwe leden kennis kunnen maken met de gang van zaken. Als je niet op het introductieweekend bent geweest kun je de reader vinden op onze website of opvragen bij
[email protected]. Ook is er voor het begin van de eerste congresdag op zaterdag om 09:30 een moment speciaal voor nieuwe leden waarbij alles verteld wordt dat je over een congres moet weten. Wat zijn Congresvoorstellen? Een congresvoorstel is een voorstel aan de vereniging en kan worden ingediend door werkgroepen, Algemene Afdelingsvergaderingen, het Landelijk Bestuur of gewoon vijf leden. De regelingen voor het indienen van voorstellen vind je altijd in de laatste versie van het Huishoudelijk Reglement. Er zijn verschillende soorten congresvoorstellen:
Resolutie Dit zijn wijzigingsvoorstellen voor het Politiek Programma van de Jonge Democraten. Een resolutie dien je in als je meer dan één alinea wilt wijzigen, toevoegen of schrappen.
Wijzigingsvoorstellen Er kunnen ook wijzigingsvoorstellen voor het Huishoudelijk Reglement en de Statuten worden ingediend. Over deze voorstellen zal tijdens het congres worden gestemd door de leden.
Halfjaarverslag en Beleidsplan Het Landelijk Bestuur stelt elk jaar een beleidsplan voor het komende jaar op. Dit plan is opgenomen in het halfjaarverslag van het Landelijk Bestuur. In dit verslag kijkt het Landelijk Bestuur ook terug op het afgelopen half jaar. Je kunt over het beleidsplan, of de uitvoering hiervan, vragen stellen tijdens het bestuursblok. 8
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
Jaarrekening, Balans en Begroting Het Landelijk Bestuur stelt elk jaar een begroting op voor het komende jaar. Deze begroting wordt op elk Septembercongres behandeld. Tijdens de behandeling van de begroting zal de Kascommissie advies geven over het al dan niet aannemen van de begroting en kan iedereen vragen stellen. Ieder organisatorisch congres legt de Landelijk Penningmeester ook de jaarrekening van het afgelopen jaar voor.
Politiek Programma (PP) In het Politiek Programma zijn de verzamelde standpunten van de Jonge Democraten opgenomen. Het Politiek Programma kan door middel van resoluties en amendementen tijdens de politieke congressen worden veranderd. Over het bestaande programma wordt niet gestemd op het congres.
Moties en amendementen Op de congresvoorstellen kunnen wederom door werkgroepen, Algemene Afdelingsvergaderingen, het Landelijk Bestuur of gewoon vijf leden moties en amendementen worden ingediend. De regels voor het indienen vindt je altijd in de laatste versie van het Huishoudelijk Reglement. Er zijn verschillende moties en amendementen:
Amendementen op het Politiek Programma (AMPP) Dit zijn wijzigingsvoorstellen voor het Politiek Programma van de Jonge Democraten. Je kunt in een amendement maximaal één alinea wijzigen.
Politieke moties (PM) Een politieke moties behandelt een onderwerp waarvan de indiener vindt dat de Jonge Democraten daar een (ander) standpunt over moet innemen. Ook kun je het Landelijk Bestuur vragen om een bepaald standpunt actief uit te dragen. Deze moties worden niet in het Politiek Programma opgenomen, omdat ze vaak over gedetailleerde zaken gaan, terwijl het Politiek Programma van de Jonge Democraten vooral de grote lijnen aangeeft.
Actueel Politieke Moties (APM) Terwijl politieke moties meestal gaan over zaken die al langer lopen, zijn de actueel politieke moties geschikt om een uitspraak van het congres te vragen over een actuele politieke kwestie. De regels voor het indienen vindt je altijd in de laatste versie van het Huishoudelijk Reglement.
Organisatorische moties (Organimo, ORG)Een organisatorische motie is een opdracht aan het Landelijk Bestuur of een ander orgaan van de Jonge Democraten over een organisatorische kwestie. Tijdens het congres kan nog tot 3 uur na het bestuursblok een organisatorische motie, gerelateerd aan in het bestuursblok behandelde zaken, worden ingediend.
Moties van Orde Een motie van orde is geen motie die vooraf moet worden ingediend, maar die tijdens het congres kan worden ingediend. Vind je bijvoorbeeld dat het congres te rumoerig wordt of vind je dat de behandeling van moties niet overeenstemt met de statuten, dan sta je op en roep je “Motie van Orde!”. De congresvoorzitter zal je dan spreekrecht geven om je motie van orde toe te lichten. Daarna zal de voorzitter je motie overnemen of aan het congres ter stemming voorleggen.
9
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
Congresfunctionarissen Het congres moet natuurlijk geleid worden. Hiervoor worden een aantal ervaren leden aangesteld die streng doch rechtvaardig, en met de nodige kwinkslagen, de zaak in het gareel proberen te houden.
Congresvoorzitters Het congres wordt voorgezeten door onafhankelijke congresvoorzitters. Zij worden door het Landelijk Bestuur voorgedragen aan de Algemene Ledenvergadering om het congres technisch te leiden en hebben het recht om gedurende het congres, indien nodig, met aanpassingen van de tijden in de agenda te komen.
Stem- en Notulencommissie De mensen die zich bezighouden met de stemming over de verschillende voorstellen. Ook tellen zij de stemmen die op de verschillende kandidaten voor bestuursfuncties en de DEMO worden uitgebracht. Daarnaast notuleren zij ook wat er zoal gezegd wordt tijdens de ALV.
10
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
BESTUURSVERANTWOORDING Beste Jonge Democraten, Voor je ligt de bestuursverantwoording van het Landelijk Bestuur 2012-2013. In dit jaarverslag hopen we jullie een beeld te kunnen geven van wat wij dit jaar hebben gedaan, en te vertellen wat er is gekomen van de plannen die jullie in ons beleidsplan hebben kunnen lezen. Het eerste deel bestaat uit een terugblik, waarin we weergeven wat er dit jaar binnen de JD is gebeurd. Het tweede en derde deel zijn respectievelijk een terugkoppeling op het beleidsplan en de nog openstaande organisatorische moties. Het vierde deel is een terugblik op de politieke output van het laatste jaar. Vragen zijn natuurlijk van harte welkom, per mail, telefonisch of op het congres zelf! Met veel vertrouwen geven we het stokje over aan het bestuur de Koning. Wijzelf kijken we terug op een bewogen jaar, waarin we lief en leed met elkaar hebben gedeeld en ongelofelijk veel hebben mogen leren. Geen enkel project waarover jullie in dit jaarverslag kunnen lezen, had tot stand kunnen komen zonder jullie. We willen alle vrijwilligers die het afgelopen jaar bij hebben gedragen aan onze vereniging ontzettend bedanken voor jullie tijd, moeite en enthousiasme. Zonder jullie is de vereniging leeg! Met vrijzinnige groet, Het Landelijk Bestuur Pauline Kastermans, waarnemend voorzitter Matthijs Olde, algemeen secretaris Sander Cortenraad, penningmeester. Manuel Buitenhuis, persvoorlichter. Dirkjan Tijs, secretaris politiek. Sjoerd Wannet, secretaris scholing & vorming. Ingrid van Rijt, secretaris organisatie. Jan-Willem de Bruin, secretaris promotie.
11
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
Jaarverslag Vorig jaar kende zowel politiek als organisatorisch een drukbezet einde. Na het verkiezingscongres in Rotterdam, waar het merendeel van het bestuur werd verkozen, begon de bestuursperiode gelijk goed: het aanstaande train-de-trainer weekend en introweekend in Den Haag stonden in de steigers en het regeerakkoord werd gepubliceerd, waar natuurlijk door de JD op gereageerd moest worden. Als onderdeel daarvan werd de eerste radio-actie op touw gezet: een ludiek protest tegen het afschaffen voor de OVchipkaart voor studenten, dat in de vorm van een spotje bij Koen & Sander op 3FM gepresenteerd mocht worden. December stond in het teken van het IFLRY congres in Moldavië, waar de JD weer goed vertegenwoordigd was en zich sterk maakte voor de LGBT-gemeenschap in post-Sovietlanden. Het vroege voorjaar werd vooral gekenmerkt door een volle JD-agenda. Nadat we in Utrecht ons beleidsplan hadden gepresenteerd volgde al snel een heel nuttige bestuursmidweek met training waarin we veel hebben opgestoken over elkaar en over hoe we het beste met elkaar kunnen samenwerken als Landelijk Bestuur. Vlak daarna volgde het Politiek Inhoudelijk Weekend “Controverse”, dat voor het eerst en buitengewoon succesvol door een voltallig PI-team werd opgezet, en twee weken daarna was het alweer tijd voor het congres van D66. Op dat congres organiseerden we onze eigen sessie over innovatie, en hebben we alsnog het standpunt van D66 over de wettelijke leeftijd voor alcoholgebruik veranderd. Één week later stonden zowel de Kaderdag als het Debattoernooi op de agenda. In april was vooral de politieke agenda druk. Begin april stond Poetin op de stoep in Amsterdam, en vanwege de recent aangenomen wetgeving over homoseksualiteit was daarom een protest op zijn plaats. Vlak voor het Introweekend in Apeldoorn, dat twee weken daarop volgde, werd het sociaal akkoord van werkgevers, werknemers en de regering gepresenteerd. De JD wist met CDJA en PerspectieF aandacht te krijgen bij Nieuwsuur en Volkskrant, en protesteerde daarnaast met tape voor de SER om aan te geven dat jongeren zich niet gehoord voelden. Eind april, ten slotte, trok er een JD-delegatie naar het LYMEC-congres in Tallinn, waar ze zich met succes hebben ingezet om een resolutie over Europees innovatiebeleid aangenomen te krijgen. Het congres sloot mooi aan op de ‘doelstellingen internationaal’ die op basis van een enquête onder leden over de internationale kant van de JD is geschreven. Ondanks deze bedrijvige maanden waren de weken rondom het Zomercongres in juni voor ons de zwaarste periode. Het eerste politieke Zomercongres, met als thema “Grenzeloos Genieten in Groningen” (de natiestaat in de 21e eeuw), was zelf al veelbewogen. Aan de ene kant was er, met dank aan alle enthousiaste en actieve leden, een overvloed aan inbreng voor deze ALV. Met veel inspanning hebben we zoveel mogelijk voorstellen behandeld. Zo zijn er onder andere resoluties over financieel toezicht, digitale zaken, landbouw en pensioenen aangenomen en zijn veel politieke moties de revue gepasseerd. Daarnaast was er uitgebreide aandacht aan de verkiezingen voor het nieuwe landelijk bestuur, dat op het huidige congres aan zal treden, met een Meet the Kandidaten talkshow op de vrijdagavond, persoonlijke campagnes, inspirerende speeches en de meest zenuwslopende stemtelronde sinds een lange tijd! Mede dankzij de geweldige inzet van onze Congresvoorzitters, Stem- en notulencommissie, het Congresteam, de deelnemers, en een aantal vrijwilligers is het allemaal tot een goed einde gekomen. Aan de andere kant was het Zomercongres ook zwaar beladen wegens twee actuele organimo’s. Er is een verworpen motie van wantrouwen tegen de Landelijk AS behandeld, en als reactie daarop een motie aangenomen die opriep een geschillencommissie in het leven te roepen om de uiteindelijk bredere aangehaalde kwesties binnen de vereniging te bespreken. Tijdens dit Septembercongres zal de eindrapportage van de Geschillencommissie Groningen 64 gepresenteerd worden. Voorts heeft het Landelijk Bestuur na het Zomercongres zelf nog een gezamenlijke interne evaluatie gehouden, waarop landelijk voorzitter Wieke Timmersmans heeft besloten om haar functie neer te leggen.
12
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
Wij gingen met zijn achten, onder toeziend oog van Pauline Kastermans als waarnemend voorzitter, verder om de laatste maanden en de eerste officiële overdrachtsperiode voor het volgende bestuur zo goed mogelijk tot zijn eind te zien. Wij hopen als aftredend Landelijk Bestuur dat we de geleerde lessen van het afgelopen jaar zullen onthouden: om als vereniging open en kritisch naar elkaar en onszelf te blijven kijken, en elkaar te helpen ons best te doen om die dialoog in stand te houden. Ter besluit was er door deze roerige tijden van het reces dit jaar weinig te merken. Bij de tijd van schrijven zitten we alweer middenin de overdracht en de zomeroffensiefdrukte, hopen we op veel infomarkten nieuwe JD’ers te ontmoeten en te activeren om de komende jaren net zo’n leuke en vooral leerzame tijd te hebben tegemoet te gaan als wij het afgelopen jaar hebben mogen ervaren. Op het Septembercongres maken wij met plezier en vertrouwen plaats voor onze opvolgers. We hopen dan terug te kijken op een geslaagde overdracht en zien samen met jullie de bestuursperiode De Koning tegemoet!
13
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
Terugkoppeling Beleidsplan Hieronder lezen jullie wat er van de plannen uit ons beleidsplan is gekomen. Voor elk beleidspunt zien jullie een symbool staan: een [] om aan te geven dat een beleidsdoel is gehaald, een [] als een beleidsdoel niet is gehaald of een [ - ] als nadere uitleg nodig is.
1. Vorming & Visie Politieke visie Zorgkosten en Federaal Europa – Dirkjan Tijs De Jonge Democraten gaan het komend jaar hun inhoudelijke visie op het beheersbaar houden van de zorgkosten en de federalisering van Europa verder ontwikkelen. Er wordt een uitgebreide masterclassreeks over de zorg georganiseerd, en een werkgroep over de weg naar een federaal Europa opgestart. [] De werkgroep ‘Roadmap naar een Federaal Europa’ is bezig met het ontwikkelen van een visie op de transitie naar een Federaal Europa. Die visie, die onder andere worden gebruikt bij de Europacampagne komend jaar, hoopt helderheid te scheppen over een aantal relevante vraagstukken: is het bijvoorbeeld wel realistisch om zowel voor uitbreiding van de Europese Unie te pleiten, als voor een politieke unie? Hoe denken we over een Europa van meerdere snelheden? Wat vinden we als Democraten van machtsoverdracht naar 'Brussel' terwijl de democratische legitimiteit van de EU nog erg beperkt is? Daarnaast heeft de secretaris politiek samen met Suzan Kemperman en Tim van der Grift een masterclass georganiseerd over de houdbaarheid van het Nederlandse zorgstelsel. Aan de hand van sprekers zoals Wouter Bos en Els Borst is een zorgplan geschreven, dat vlak voor het congres zal worden gepresenteerd. Werkgroepen – Dirkjan Tijs De zichtbaarheid van werkgroepavonden.
werkgroepen
wordt vergroot, bijvoorbeeld
door
het organiseren
van
[] Het streven om expertise van leden beter te benutten is op een aantal vlakken succesvol geweest: de zorgmasterclass en de werkgroep 'Roadmap naar een federaal Europa' hebben een nieuwe, voor de JD vaak lastig te werven doelgroep van (vaak oudere, afgestudeerde) leden aan zich weten te binden. Daarnaast is de zichtbaarheid van landelijke politieke werkgroepen vergroot door werkgroepenavonden te organiseren. Ten slotte is er op de website een duidelijk overzicht van alle werkgroepen beschikbaar gekomen. Zichtbaarheid politieke standpunten – Dirkjan Tijs Het overzicht van politieke standpunten op de site wordt overzichtelijker en doorzoekbaar, zodat het makkelijker wordt om de mening van de JD te vinden. Ook aangenomen moties worden op de website gepubliceerd. [] In het voorjaar is – samen met Tom van Dijk van het ICT-Team voor de technische realisatie – de website visie.jd.nl opgericht. Daar kunnen leden het politiek programma per hoofdstuk teruglezen, de politieke moties die in de afgelopen jaren zijn aangenomen terugvinden en via een alfabetische lijst snel concrete
14
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
standpunten opzoeken. Als het een beetje meezit, zal ook een zoekfunctie ten tijde van het congres functioneren. Portefeuillehouders – Dirkjan Tijs Portefeuillehouders zullen bij hun aantreden gevraagd worden om een plan met doelstellingen en streefdata op te stellen. Om de overdracht met nieuwe portefeuillehouders te vergemakkelijken, hebben vertrekkende portefeuillehouders een opzegtermijn van één maand. [] Het Politiek Kernoverleg (PKO) en de landelijke politieke werkgroepen zijn op drie manieren versterkt. Ten eerste is aandacht besteed aan de continuïteit van werkgroepen wanneer een portefeuillehouder (PH) opstapt. Door PH's aan een opzegtermijn van hun functie te houden kan een nieuwe PH gezocht worden die direct het stokje kan overnemen. Ten tweede schrijven portefeuillehouders voortaan bij aantreden een klein document met doelen en streefdata. Dit zorgt ervoor dat voor alle betrokkenen duidelijk is waar naartoe gewerkt wordt. Ten slotte is er een handboek ontwikkeld, waarin alle praktische zaken waar een PH mee te maken krijgt (van contact met Tweede Kamerleden tot zaalhuur en declaraties) worden beschreven. Daarnaast geeft het handboek (nieuwe) portefeuillehouders praktische tips voor het aansturen van werkgroepen, schrijven van opinieartikelen (met dank aan Manuel Buitenhuis) en organiseren van activiteiten. Politieke interesse bij aanmelding leden – Matthijs Olde Het Landelijk Bestuur gaat de inhoudelijke interesse en expertise van leden beter inventariseren en benutten. [] Het Landelijk Bestuur heeft besloten om dit beleidsdoel niet te realiseren, omdat gaandeweg het proces bleek dat onvoldoende duidelijk is hoe het project zich uit zou betalen. Wel zien we nog steeds potentie in het project en willen het nieuwe bestuur dan ook meegeven goed na te denken over de mogelijke manier waarop dergelijke kennis kan worden gebruikt binnen de vereniging. Faciliteren van passie – Sjoerd Wannet Enthousiaste Jonge Democraten die graag een activiteit of training over hun eigen politiekinhoudelijke passie willen organiseren, worden daarin actief ondersteund. [ - ]Het faciliteren van passie is meer een houding dan een concreet project. We hebben in elk geval niet nagelaten om elke keer te benadrukken dat het om passie gaat binnen de JD. Zo zijn er enkele trainingen gegeven vanuit de passie van JD’ers. Toch is het belangrijkste van het faciliteren van passie dat we hopen we dat iedereen is na gaan denken over zijn of haar passie. Onderzoek wetenschappelijk bureau – Sjoerd Wannet Het Landelijk Bestuur onderzoekt of het mogelijk is een wetenschappelijk bureau op te richten voor de Jonge Democraten. [ - ]Het onderzoek naar het Jong Wetenschappelijk Bureau bevindt zich op het moment van schrijven in zijn afrondingsfase.
15
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
Vaardigheden Debattoernooi – Sjoerd Wannet Het debattoernooi wordt weer een zelfstandige activiteit, en komt dus los te staan van de Academiedag. Dat verhoogt de status van het debattoernooi, zodat debatteren als vaardigheid beter tot zijn recht komt. [] Het debattoernooi heeft in maart plaatsgevonden. Trainingen – Sjoerd Wannet Om trainingen efficiënter aan te kunnen bieden, zullen de meeste trainingen gegeven worden door een kleine kern van actieve trainers. Deze trainers krijgen daarmee een plek in het kader, en kunnen dienen als spreekbuis voor de JD- Academie. [] Er zijn dit jaar acht nieuwe trainers opgeleid. Om de binding met de vereniging te versterken, is voor hen ook een terugkomdag georganiseerd. De trainers zelf zijn inmiddels druk aan de slag geweest met het geven van trainingen en het promoten daarvan.
2. Organisatie & Bedrijfsvoering Stroomlijnen van kennis & informatie Wolk – Matthijs Olde Als de pilot met de Wolk positief geëvalueerd wordt, wordt het project verenigingsbreed opgestart zodat het de wildgroei aan dropbox, googledocs en andere gelegenheidsmiddelen kan vervangen door een gecentraliseerd informatiesysteem. [ - ]De WOLK is in het najaar van 2012 online gegaan in een alpha setup. Hierop is met plug-ins en instellingen voortgebouwd, om te kijken wat er allemaal mogelijk is als het Cloud volledig functioneert. De WOLK set-up die we hadden draaien is tijdens een kaderdagsessie gepresenteerd, en er is een speciale server voor de WOLK gehuurd. Nu moet er nog een evaluatie plaatsvinden en besloten worden hoe de server moet worden ingericht en de Ldap schakeling uitgewerkt worden. Hopelijk kan dit gebeuren tijdens de volgende vergadering van het Landelijk Bestuur . Communicatieplan – Ingrid van Rijt Het Landelijk Bestuur schrijft een communicatieplan dat als kader dient om informatie duidelijker en consistenter vanuit het Landelijk Bestuur naar verschillende organen en mensen binnen en buiten de vereniging te communiceren. [ - ]Binnen het bestuur is een Communicatieteam (‘C-team’) opgericht om aan het communicatieplan te werken. Het eerste communicatieplan voor het komende LB, dat voornamelijk een inventarisatie is van de mogelijkheden en een overzicht van een aantal zaken waar wij zelf tegenaan zijn gelopen, is opgenomen in het LB handboek.
16
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
Evaluatiestructuur – Ingrid van Rijt Om de organisatie van landelijke evenementen te vergemakkelijken wil het Landelijk Bestuur één evaluatiestructuur voor evenementen gaan ontwikkelen, zodat duidelijker is welke informatie er uit voorgaande edities gedocumenteerd is (en in nieuwe edities gedocumenteerd moet worden). Op die manier kan informatie uit voorgaande jaren verwerkt worden bij het opzetten van nieuwe evenementen. []Er is nu een eerste editie van een handboek voor de organisatie van landelijke evenementen. Dat handboek bevat basisuitleg, voorbeeldplanningen, templates en checklists waardoor bij het organiseren van landelijke activiteiten (congres, PI-weekend, introweekend) alle noodzakelijke voorbereidingen kunnen worden afgevinkt. Met het handboek wordt ook getracht de opzet en verwerking van de evaluatie van deze evenementen te institutionaliseren zodat er elk jaar een geüpdate versie beschikbaar zal zijn voor het Landelijk Bestuur. Teams – Ingrid van Rijt De rol en verantwoordelijkheid van teams wordt duidelijker. Dat helpt niet alleen bij het organiseren van projecten, maar maakt ook de drempel voor het aanmelden lager. Bij het samenstellen van nieuwe teams zal gelet worden op een evenwicht tussen oude en nieuwe leden. Op die manier wordt de carrièreladder binnen de Jonge Democraten tevens uitgebreid. [] In het handboek voor de organisatie van landelijke evenementen staat een opzet voor de procedure die bij het aanstellen van teams kan worden gehanteerd. Bij die opzet horen een intakegesprek, een beschrijving van de werkwijze van het team, welke informatie en middelen ze tot hun beschikking hebben, de rolverdeling tussen team en Landelijk Bestuur en hoe het traject er tot en op de activiteit uit gaat zien. Afdelings- en functiehandboeken – Ingrid van Rijt Om afdelingen te ondersteunen zal het Landelijk Bestuur het initiatief nemen tot het opstellen dan wel vernieuwen van handboeken voor afdelingen en specifieke functies, uiteraard in overleg met de afdelingen zelf. Die functiehandboeken worden met de hulp van input vanuit afdelingen steeds aangepast, zodat toekomstige besturen kunnen profiteren van jaren ervaring. Idealiter worden die handboeken uiteindelijk digitaal beschikbaar en te bewerken gemaakt. [ - ] Er is een aanzet geweest tot een vernieuwde opzet van het afdelingshandboek. Met het ingezette traject kan het komende bestuur hopelijk verder. Landelijk bestuurshandboek – Ingrid van Rijt Om toekomstige landelijke besturen te ondersteunen bij de overdracht wordt er eveneens gestart met een handboek voor het Landelijk Bestuur [] De eerste editie van het Landelijk Bestuurshandboek is af. Daarin staat onder andere een richtlijn voor updates, waardoor het handboek in de toekomst hopelijk actueel gehouden wordt.
[email protected] – Matthijs Olde Het Landelijk Bestuur opent het e-mailadres
[email protected] voor leden die niet weten waar zij met hun ideeën of passies terecht kunnen. Waar mogelijk faciliteert het Landelijk Bestuur zulke voorstellen. 17
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
[] Eind 2012 heeft het bestuur het e-mailadres
[email protected] geopend. Aangezien er vrijwel geen gebruik van is gemaakt, stelt het bestuur voor om de pilot te stoppen. Evaluatiemoment Landelijk Bestuur – Pauline Kastermans Omdat het eerstvolgende congres pas in juni is, wordt halverwege het bestuursjaar een evaluatieavond ingepland. Op die avond licht het bestuur toe waar zij mee bezig zijn. Daarnaast gaat het bestuur op zoek naar nieuwe manieren van transparante bedrijfsvoering. [] Het evaluatiemoment heeft plaatsgevonden op 16 maart plaatsgevonden in Utrecht. Het bestuur heeft zoveel mogelijk geprobeerd de tips en kritiek die daaruit voortkwam, evenals suggesties die op andere momenten zijn gedaan, zo snel mogelijk te verwerken binnen de organisatie.
Financiën: transparant en efficiënt Wolk & transparante financiën – Sander Cortenraad Als de experimenten met de Wolk positief geëvalueerd worden, zullen de mogelijkheden voor financieel beleid verkend worden. Het Landelijk Bestuur onderzoekt of het mogelijk is om declaraties en subsidieaanvragen via de Wolk in te dienen. Op die manier wordt het ook mogelijk een aanvraag door het proces te volgen. Het Landelijk Bestuur houdt voorlopig vast aan de kwartaalrapportages die voortvloeien uit het rapport van Groeicommissie-2, maar onderzoekt of het mogelijk is om bepaalde gegevens online beschikbaar te maken. Op die manier is de penningmeester altijd en overal te controleren. [ - ] Nadat de pilot voor de Wolk online is gegaan hebben de penningmeester en de algemeen secretaris het voornemen om financiële handelingen volledig binnen de huidige operationele capaciteiten van de Wolk mogelijk te maken geëvalueerd. Ze zijn daarbij tot de conclusie gekomen dat dit niet praktisch of haalbaar is, noch voldoende waarborging voor de privacy van de declarerende partij bood. Mogelijk zou het in een toekomstig stadion van technologische ontwikkeling in (onze) Cloudserver-technologie wel haalbaar zijn, maar tot die tijd heeft het Landelijk Bestuur van het plan afgezien. Minder verregaande mogelijkheden om digitaal financiële handeling af te werken worden momenteel nog beoordeeld. Vanwege dezelfde bovengenoemde bezwaren is ook van afgezien van het oorspronkelijke plan om meer financiële data van de JD beschikbaar te maken via de Wolk.
3. Pers & Promotie Politieke strategie – Wieke Timmermans Het Landelijk Bestuur besteedt meer aandacht aan politieke strategie, zodat het doel van persuitingen duidelijker wordt. [] Binnen het P-team is er continue aandacht geweest voor de strategie achter onze politieke profilering.
18
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
Faciliteren bij het schrijven van artikelen – Manuel Buitenhuis Het Landelijk Bestuur maakt duidelijk dat het graag anderen ondersteunt die namens de Jonge Democraten een onderwerp willen aankaarten in de pers. Portefeuillehouders worden actiever betrokken bij de persuitingen van de Jonge Democraten. Binnen het politiek kernoverleg wordt het schrijven van artikelen prominenter besproken. [] Binnen het Politiek Kernoverleg, dat elke eerste zondag van de maand bij elkaar komt, is het artikelenrondje een vast agendapunt geworden. Portefeuillehouders hebben regelmatig zelf artikelen geïnitieerd, of ondersteuning geboden bij artikelen die vanuit het bestuur geïnitieerd hebben. Over projecten die binnen het domein van een van de portefeuillehouders viel, is vrijwel altijd nauw contact geweest (uitzonderingen betroffen vooral spoedzaken). In het geval van artikelen werden portefeuillehouders steeds inbegrepen in de mailwisseling binnen het bestuur waarin artikelen besproken werden en om input werd gevraagd. Optredens op de radio zijn regelmatig met portefeuillehouders telefonisch voorbereid. Het resultaat is dat er, op het moment van schrijven, 21 JD’ers zijn die het laatste jaar op welke wijze dan ook direct betrokken zijn bij politieke output van de JD. Die betrokkenheid kan variëren van het schrijven van artikelen of het optreden op radio of TV tot het leveren van significante input bij een project. Verbreden media-uitingen – Manuel Buitenhuis De laatste jaren hebben de Jonge Democraten hun mening vooral in landelijke opiniebladen verdedigd. Het komende jaar zullen vakbladen en lokale kranten actiever benaderd worden, om zo het podium voor de Jonge Democraten te vergroten. Dat stelt de vereniging in staat om ook expertise die verder gaat dan een opinieartikel om te zetten tot politieke output. Experts in de vereniging worden zo beter benut. []Binnen het PKO is gezocht naar kandidaten voor een pilot waarin een of meerdere personen intensief begeleid zou worden bij het schrijven van artikelen, die geplugged zouden worden bij vakbladen in het betreffende veld. De ervaring die met die pilot opgedaan zou worden, zou in de toekomst kunnen helpen bij het beter benutten van expertise. Omdat er zich maar één kandidaat heeft aangemeld, is de pilot niet in gang te zetten. Pershandboek – Manuel Buitenhuis Het Landelijk Bestuur wil afdelingen ondersteunen in hun persbeleid. Daarbij is de vraag vanuit afdelingen leidend. In overleg met afdelingen wordt een handboek pers opgesteld. Daarnaast zullen er voor afdelingsbesturen mediatrainingen worden georganiseerd. []In het begin van het jaar is geïnventariseerd wat afdelingen van de persvoorlichter verwachtten. Daaruit kwam naar voren dat er vraag was naar een pershandboek en een mediatraining. De mediatrainingen zijn in het eerste kwartaal van dit jaar gegeven bij alle afdelingsbesturen die daarin interesse hadden. Het pershandboek is eveneens begin 2013 verstuurd. Daarnaast zijn er met afdelingen duidelijke afspraak gemaakt over wanneer het Landelijk Bestuur graag een artikel in wil zien voordat het naar een krant verstuurd werd. De reacties op deze benadering vanuit afdelingen was positief: met name de mediatrainingen zijn voor herhaling vatbaar. Verder hebben verscheidene afdelingsbesturen en andere Kaderleden gedurende het jaar contact met de persvoorlichter gezocht, soms omdat het in lijn met de afspraak was, soms omdat ze graag feedback op een artikel ontvangen.
19
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
Verbreden promotiemiddelen – Jan-Willem de Bruin Het Landelijk Bestuur wil nieuwe manieren vinden om onze standpunten en ideeën naar buiten te brengen. Voor die promotiedoeleinden kunnen sociale media een belangrijke rol spelen. [ - ] De aanzet is gegeven tot een remake van de site. Daarnaast is er in samenwerking met de afdelingen een politieke poster gelanceerd. I love JD – Jan-Willem de Bruin Om nieuwe leden te werven wordt een ‘I love JD’-campagne opgezet. [] De I love JD Campagne wordt uitgerold voor het zomeroffensief en kan deels ook verwerkt worden in de nieuwe formats van de website.
4. Internationaal Communicatie internationale evenementen – Pauline Kastermans Het Landelijk Bestuur wil duidelijker communiceren over internationale evenementen, en duidelijk maken dat aanmelding voor alle Jonge Democraten open staat. Via de website, nieuwsbrieven en Facebook maakt het Landelijk Bestuur duidelijk wanneer men zich voor internationale activiteiten aan kan melden, en hoe dat moet. Internationale evenementen zullen ook op diverse activiteiten worden gepromoot. Ten slotte zal met afdelingen worden overlegd of zij behoefte hebben aan coördinatie over internationale activiteiten. [] Voor alle internationale evenementen is geprobeerd zoveel mogelijk gebruik te maken van de verschillende communicatiekanalen die binnen de Jonge Democraten bestaan: website, nieuwsbrieven, Facebook en directe communicatie via afdeling(sactiviteiten) en landelijke activiteiten. Vooral de contactmomenten tijdens afdelings- en landelijke activiteiten zijn erg succesvol gebleken, omdat vooral nieuwere leden de JD Internationaal beter weten te bereiken. Er daardoor is een verbeterslag gemaakt als het gaat om de communicatie van de JD Internationaal – in bijna elke nieuwsbrief wordt er een evenement gepromoot en dit bleek ook in de algemene interesse voor vele activiteiten Doelstelling Internationaal – Pauline Kastermans Het komende half jaar zal de meerwaarde van de aanwezigheid van de Jonge Democraten bij internationale evenementen expliciet gemaakt worden. Daarbij zal worden gekeken naar de relevantie voor zowel politieke meningsvorming als scholing & vorming. Er zal een doelstelling Internationaal worden geschreven om duidelijker te krijgen waarom de Jonge Democraten internationaal actief zijn, en hoe we onze doelen het beste kunnen bereiken. [] Naar aanleiding van een enquête is de Internationaal Secretaris aan de slag gegaan met het opstellen van de doelstelling Internationaal. Met input van verschillende (oud-)actieve leden binnen JD Internationaal is de doelstelling aangescherpt en uiteindelijk aangenomen tijdens een LBV in mei. Deze is hier te vinden: http://jongedemocraten.nl/internationaal-doelstellingen.html. Mensen kunnen nu een duidelijker beeld krijgen van wat de JD Internationaal nou precies doet, en waarom. Met name als het gaat om de verdeling van de gelden binnen internationale projecten is het belangrijk prioriteiten te stellen en duidelijkheid te geven over bepaalde beslissingen over delegaties.
20
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
Voorbereidingsdagen internationale congressen – Pauline Kastermans Voor internationale congressen zullen structureel voorbereidingsdagen worden georganiseerd. Daarbij wordt het contact tussen de secretaris internationaal, secretaris politiek en de portefeuillehouder buitenlandse zaken versterkt. [] Voor elk congres van onze koepelorganisaties, LYMEC (EU) en IFLRY (Internationaal) zijn twee voorbereidende bijeenkomst georganiseerd, waarbij de eerste bedoeld is om kennis te maken, meer te leren over het doel van een dergelijk congres en te kijken welke voorstellen we als JD willen indienen. De tweede bijeenkomst is bedoeld als voorbereiding op het congres, het doornemen van de ingediende voorstellen en het vaststellen van de verdeling van de terugkoppeling. Het is erg succesvol om met de delegatie voorafgaand aan een congres bij elkaar te komen, aangezien de leden van de delegatie elkaar leert kennen en zich ook meer betrokken voelt bij het evenement in zijn geheel. Zoals ook aangegeven in de doelstelling Internationaal, is het ook efficiënt gebleken om met kleinere delegaties te werken. Dit brengt naast een overzichtelijkere groep mensen, ook financiële voordelen met zich mee. Teams – Pauline Kastermans Het Landelijk Bestuur is tevreden over de nieuwe manier van werken binnen het internationale domein, waarbij verschillende teams verschillende internationale onderwerpen oppakken. Daarom zal deze manier van werken worden voortgezet. [ - ] Voornamelijk voortgezet wat er in april 2013 al is begonnen – de teamstructuur binnen JD Internationaal voortgezet. De teams die werk hebben verricht zijn Team US Elections, Team Straatsburgreis, Team Arab Transition, Team Catalonië, Team Deutschland en Team Russia. Op deze manier raken mensen steeds meer mensen betrokken bij de JD Internationaal en worden er steeds meer leuke initiatieven gestart op het gebied van internationaal binnen de JD. Het is goed om in de beginfase van de oprichting van een nieuw team binnen de JD Internationaal vast te stellen wie het team gaat leiden, zodat 1 iemand zich hoofdverantwoordelijk kan voelen. Agenderen standpunten – Dirkjan Tijs De internationale podia worden effectiever ingezet om onze politiekinhoudelijke standpunten op de agenda te zetten. [] We hebben verschillende standpunten van onze Europese koepelorganisatie LYMEC weten te beïnvloeden. Zo is onze visie op de vorming en samenstelling van de Europese Commissie via een motie door LYMEC overgenomen, en is LYMEC dankzij een door de JD verdedigde resolutie nu voor Europese kieslijsten voor het Europees Parlement. Daarnaast hebben we in overleg met LYMEC succesvol campagne gevoerd tegen het anoniem stemmen over de Europese begroting.
21
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
Terugkoppeling Organisatorische Moties Bij de laatste bestuursverantwoording konden we gelukkig melden dat de meeste organimo’s al waren uitgevoerd. Over vijf voorstellen zijn we jullie nog verantwoording schuldig. Bij dezen! ORG 01 | Brandstofvergoeding jaarlijks aanpassen (Sander) Het Landelijk Bestuur heeft een voorstel bij de KasCo neergelegd. Zodra de KasCo haar advies heeft gegeven, kan een besluit genomen worden. Dat gebeurt naar verwachting nog vóór het congres ORG 07 | Resultatenboek (Dirkjan) ORG 08 | Resultatenboek aanbieden aan de moederpartij (Dirkjan) Voor het organisatorische congres zal het resultatenboek van ALV64 gepubliceerd worden op visie.jd.nl, en aangeboden worden aan D66. ORG 13 | T-shit (Jan-Willem) Er zijn nieuwe shirts gedrukt en gebruikt voor het zomeroffensief. ORG 14 | Suit up! (Jan-Willem) De stropdassen zijn ontworpen en in productie, en zullen na het Septembercongres verkocht worden voor 10 euro per stuk.
22
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
Politiek Verslag De politieke uitingen van de JD dit jaar zijn grofweg onder te verdelen in drie soorten: uitingen vanuit de speerpunten van het Landelijk Bestuur, uitingen gerelateerd aan de actualiteit en uitingen vanuit de vereniging die door het bestuur zijn gefaciliteerd. Aan het begin van het jaar heeft het bestuur gekozen voor ‘duurzaamheid/innovatie’ en ‘privacy’ als speerpunten: onderwerpen die wij graag op de agenda zouden zetten als de actualiteit dat toeliet. Voor duurzaamheid/innovatie is gekozen omdat duurzaamheid in een bezuinigend kabinet van PvdA/VVD het risico liep om kind van de rekening te worden, terwijl extra investeringen de komende jaren nodig zullen blijven. Daarnaast is inzetten op innovatie een manier om sneller uit ons economische dal te komen. Vooral dat laatste onderwerp is goed ontvangen. Het eerste artikel in NRC is door zowel derde partijen in het algemeen als door D66 in het bijzonder aanleiding geweest om contact met ons te zoeken. Dat contact, dat met name door Jan-Willem is onderhouden, heeft ervoor gezorgd dat we een fringemeeting konden organiseren op het D66-congres en dat de innovatieparagraaf van de JD in een aantal lokale D66programma’s staat. Voor privacy is gekozen omdat de algemene situatie allesbehalve rooskleurig is: de opkomst van internet zorgt ervoor dat veel meer informatie, ook over personen, vrij beschikbaar is, maar ook dit kabinet onderstreept weer dat zij niet begrijpt hoe die verandering gewaardeerd moet worden. Met onder andere de Tor-node hadden we een mooie kapstok. We zijn enorm geholpen bij het enthousiasme dat onder JD’ers voor beide onderwerpen leeft: mede dankzij portefeuillehouders en andere betrokkenen zijn we erin geslaagd voor beide onderwerpen een podium te verwerven. Aan het einde van het jaar is daar het Zorgplan bijgekomen: op 4 september is het plan aan de minister van volksgezondheid gepresenteerd. Daarnaast is over een breed scala aan onderwerpen op de actualiteit gereageerd. Om een aantal voorbeelden te noemen: met de LSVb schreven we een ingezonden brief over studentenhuisvesting, met de JOVD hebben we een aantal keren samen opgetrokken over softdrugsbeleid en in Binnenlands Bestuur en het Nederlands Dagblad kaartten we aan dat gemeenten door het regeerakkoord worden benadeeld. Twee projecten die in het bijzonder opvielen waren de projecten over secret ballot voting en het sociaal akkoord. Een brief van Dirkjan Tijs over anoniem stemmen in het Europees Parlement verscheen in Volkskrant, waarna de Kamerfractie van D66 met succes een motie indiende waarin de Kamer die praktijk afwees. De samenwerking tussen de Jonge Democraten en D66 kon dus niet alleen op aandacht in de media rekenen, maar ook op een zichtbare reactie in het parlement. Daarnaast heeft de JD samen met het CDJA en PerspectieF opgetrokken over het sociaal akkoord. De drie organisaties deelden de mening dat het sociaal akkoord voor jongeren weinig betekende en de arbeidsmarkt op slot liet, en hebben dat in Nieuwsuur en Volkskrant aan mogen kaarten. Ten slotte is een groot aantal JD’ers zelf naar voren gestapt met een project. Ook hier weer veel voorbeelden: de petitie die portefeuillehouder Douwe Heernga met CDJA en PerspectieF over jongerenhuisvesting is gestart kwam op NOS op 3, Sophie Schellens heeft met DWARS een artikel geschreven over het strafbaarstellen van illegaliteit en Jeanne Plettenburg schreef in het NRC over drones. Tenslotte was er natuurlijk het Pensioenplan, dat de JD samen met de JOVD en JS bij Buitenhof mocht presenteren. De kar voor dat project is getrokken door Ilja Boelaars en Nikie van Thiel, op wie sinds die tijd regelmatig een beroep is gedaan als pensioenexperts. Natuurlijk zijn er nog veel meer projecten geweest waar de JD bij betrokken is geweest, en helaas zijn er ook een aantal projecten geweest die niet door de pers zijn opgepikt. Van de projecten die wel zijn opgepikt tref je hieronder een lijst aan, samen met auteurs en anderszins betrokkenen. Natuurlijk is ook die lijst niet compleet: we hebben niet iedereen die een bijdrage heeft geleverd kunnen vermelden, deels omdat we niet weten wie er binnen een werkgroep allemaal aan een artikel meegeschreven heeft en deels omdat de lijst dan te lang zou worden. Aan iedereen die dit jaar meegewerkt heeft aan de politieke output van de JD: ontzettend bedankt voor je bijdrage! 23
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
Onderwerp
Medium
Betrokkenen
01-11-12
Verkiezingen VS
Radio 1
Optreden van WT; input van DT.
13-11-12
Zorgkosten
Joop.nl
Geschreven door MB met SK en DT.
15-11-12
Regeerakkoord & gemeenten
Binnenlands Bestuur.nl
Geschreven door MB.
19-11-12
Ovinleveren.nl
3FM
Optreden van MB met input van DT.
26-11-12
Pensioenen
Financieel Dagblad
Geschreven door IB.
03-12-12
Decryptiebevel
NRC
Geschreven door WT.
12-12-12
Duurzaamheid is niet duur
Joop.nl
Geschreven door JB2 en JD
13-12-12
Studentenhuisvesting (met LSVb)
NRC Next
Geschreven door MB (met LSVb)
19-12-12
Tunesie
WNL
Optreden van FK.
20-12-12
Pensioenen
De Vijfde Dag
Optreden van NT.
27-12-12
Jonge Denkers Panel
BNR
Optreden van MB; input van diverse portefeuillehouders.
04-01-13
Coffeeshops
Joop.nl
Geschreven door MB met input van JP.
04-01-13
Politiek Panel
BNR
Optreden van DT.
10-01-13
Coffeeshops
Radio 1
Geschreven door SK.
18-01-13
Topsectoren & innovatie
NRC
Geschreven door JB & MB.
31-01-13
Jonge Denkers Panel
BNR
Optreden van MB met input van diverse portefeuillehouders.
01-02-13
Decentralisaties gemeenten
Nederlands Dagblad
Geschreven door MB.
16-02-13
Secret ballot voting
Volkskrant
Geschreven door DT.
Secret ballot voting (met D66)
Nu.nl, vk.nl, metro
Gecoördineerd door DT.
26-02-13
Verjaardag JOVD
Radio 1
Optreden van WT.
01-03-13
Sociaal leenstelsel
Radio 1
Optreden van JB.
11-03-13
Jongerenhuisvesting met CDJA en PerspectieF
NOS op 3
Gecoördineerd door DH.
24
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
21-03-13
Jonge Denkers Panel
BNR
Optreden van MB met input van diverse portefeuillehouders.
22-03-13
Drones
NRC
Geschreven door JP.
24-03-13
Verbod op godslastering
FunX
Optreden van DT.
25-03-13
Protest Wit-Rusland
Omroep Vlaardingen
Optreden van PK.
29-03-13
Vergroening belastingstelsel
The Post Online
Geschreven door MB met input van WJ en JB.
01-04-13
Afschaffen verplichte vrije dagen
FunX
Optreden van JB.
08-04-13
Russische homorechten
Trouw.nl
Geschreven door SS en MR; input van DT, WT, JB, MB.
12-04-13
Sociaal akkoord met CDJA en PerspectieF
Nieuwsuur
Optreden van BW; gecoordineerd door MB; input van JB en MB. Mede namens CDJA en PerspectieF.
17-04-13
Volkskrant
Geschreven door MB met input van JB, DT, WT. Samen met PerspectieF en CDJA.
18-04-13
Jonge Denkers Panel
BNR
Optreden van MB met input van diverse portefeuillehouders.
20-04-13
Softdrugsbeleid met JOVD
The Post Online
Geschreven door MB met input van JP en SC. Samen met JOVD.
22-04-13
Pensioenen
Financieel Dagblad
Interview met NT.
24-04-13
Opstappen ABP
RTLZ.nl
Georganiseerd door NT, JB, DT, IB.
22-05-13
Strafbaarstellen illegaliteit
The Post Online
Geschreven door SS AS BW2. Samen met DWARS.
24-05-13
TOR-server online
The Post Online
Geschreven door MB.
26-05-13
Pensioenplan met JOVD en JS
Buitenhof
Optreden van IB. Input van NT, DT, JB. Gecoordineerd door IB. Met JOVD en JS.
26-05-13
Nu.nl,
25
Telegraaf.nl,
Gecoördineerd door IB en MB.
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
bnr.nl etc 06-06-13 10-06-13
MKB & Innovatie
Financieel Dagblad
Geschreven door IB.
Science Guide
Geschreven door MB met input van JB en WJ.
13-06-13
Vergezichten over Europa
The Post Online
Geschreven door MB
02-08-13
Buitenlandse homorechten in de Gaypride
Parool
Geschreven door PK en JJ met input van MB en SS.
WT = Wieke Timmermans JB = Jan Willem de Bruin DT = Dirkjan Tijs MB = Manuel Buitenhuis PK = Pauline Kastermans JP = Jeanne Plettenburg SK = Suzan Kemperman WJ = Wiebe Janssen SS = Sophie Schellens AS = Ayla Schneiders JB2 = Jorine Boink JD = Jacqueline van Dooren BW = Bas Westerveld BW2 = Bas Wallage IB = Ilja Boelaars NT = Nikie van Thiel FK = Frerik Kampman DH = Douwe Heeringa MR = Mart Roumen SC = Sander Cortenraad JJ = Jonathan de Jong
26
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
SCHRIFTELIJKE VRAGEN AAN HET LANDELIJK BESTUUR Verhouding combi-leden versus pure leden Ingediend door: Arend Meijer. Administratief 1) Hoeveel leden had de JD op 1-8-2013, hoeveel op 1-8-2012 en hoeveel op 1-8-2011. De ledenaantallen van de JD van 1-4-2013*, 1-8-2012 en 1-8-2011 waren respectievelijk 5206, 5015 en 5356 leden. 2) Hoeveel van deze leden waren op de genoemde data 'puur' JD-lid? Hoeveel combi-lid? Het aantal leden met alleen een JD-lidmaatschap in combinatie met een D66-lidmaatschap waren op 1-42013*, 1-8-2012 en 1-8-2011 respectievelijk 4965, 4816 en 5145. Het aantal leden met uitsluitend een JDlidmaatschap waren op de voorgenoemde data respectievelijk 165, 167 en 167. Daarnaast waren er op deze data ook nog 76, 32 en 35 leden die lid waren via de 28+ regeling, en daardoor niet in de voorgaande 2 categorieën werden meegenomen.* Zie ook het overzicht in de bijgevoegde tabel en grafiek. Datum
01-082008
01-082009
01-082010
01-082011
01-082012
01-042013
Totaal
1856
3190
4818
5356
5015
5206
JD-leden die ook D66 leden zijn
1302
2675
4324
5145
4816
4965
D66 150
199
221
167
167
165
340
233
191
35
32
76
JD-leden zonder lidmaatschap aantal 28 en ouder
27
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
*NB: Vanwege een herziene manier van lidmaatschapsregistratie, is het niet worden de lidmaatschappen sinds de invoering van een nieuw CRM systeem op een andere manier geteld. Hierdoor zijn ook de uitkomsten veranderd. Om de trend in de ledenaantallen zo correct mogelijk weer te geven is er daarom gekozen om in plaats van de aantallen van 1-8-2013, de aantallen van 1-4-2013 weer te geven. Deze kunnen namelijk nog wel correct uit het oude systeem worden gehaald. 3) Graag zou ik vraag 2 in percentages weergegeven zien in een lijngrafiek welke opgenomen kan worden in congresboek.
28
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
Beleidsmatig: 4) Gelet op de percentages, wat is het standpunt van het aftredend LB t.a.v. de stelling: "De Jonge Democraten zijn de jongeren van D66 en profileren zich ook extern als zodanig." Om deze vraag te beantwoorden moet er een onderscheid gemaakt worden tussen het ledenbestand en de visie van een vereniging: - Het ledenbestand - met 95% van de leden die zowel lid is van de JD als van D66 is het duidelijk dat de JD veel D66 leden bevat - Organisatorisch - organisatorisch zijn wij verbonden aan de politieke partij D66, zoals ook in onze statuten is aangegeven. Dit betekent dat wij het combilidmaatschap aanbieden, contact onderhouden met de fracties van D66 en gebruik maken van het D66-pand in Den Haag. - Politiek - dit is het meest relevant voor de tweede deel van de vraag “en profileren zich ook extern als zodanig”. In artikel 2.1 van onze statuten staat: “De vereniging stelt zich als politieke jongerenorganisatie ten doel om politieke vormingsactiviteiten tot stand te brengen ten behoeve van jongeren in overeenstemming met de doelstellingen van D66.” Daarmee wordt het al duidelijk dat wij politieke vorming aanbieden in overeenstemming met de doelstellingen van D66. Belangrijker is echter dat de politieke standpunten van de JD rechtstreeks volgen uit het Politiek Programma dat zij zelf vaststelt. D66 beïnvloedt onze standpuntvorming niet, en ook in het uitdragen van standpunten wordt D66 pas na het insteken op de hoogte gesteld. Dat neemt niet weg dat er soms ook op politiek gebied wordt samengewerkt, als beide partijen daar baat bij hebben. Een voorbeeld is de samenwerking over ‘secret ballot voting’ eerder dit jaar. 5) Gelet op de percentages, wat is het standpunt van het aftredend LB t.a.v. de stelling: "De Jonge Democraten moeten ook jongeren met affiniteit voor PvdA, VVD en GroenLinks vertegenwoordigen". Als het gaat om politieke output vertegenwoordigen de Jonge Democraten het Politiek Programma van de Jonge Democraten, dat wordt samengesteld door hun eigen ALV. Jongeren met alle affiniteiten staat het vrij lid te worden van de vereniging en in te spreken op het congres. De Jonge Democraten stellen zelf hun politiek programma vast, waarbij progressiviteit en sociaalliberalisme centraal staan. Het kan zo zijn dat bepaalde standpunten, zoals vastgelegd in het Politiek Programma, ook overeenkomsten hebben met partijen als de PvdA, VVD en GroenLinks. 6) Vooruitlopend op de percentages, wat is het advies van het aftredend LB aan de vereniging hoe om te gaan met de zorg van een aantal leden dat een dalend aantal 'pure' JD-leden de onafhankelijkheid van de JD t.o.v. D66 in gevaar brengt. Het advies van het aftredend LB aan de vereniging is voornamelijk met elkaar in debat te blijven over de relatie tussen D66 en de JD. Het is belangrijk een (politiek) diverse club te zijn, omdat we elkaar zo scherp houden. De leden vormen uiteindelijk de vereniging en bepalen gezamenlijk de lijn van deze vereniging. Het aftredend LB is het niet met de indiener van de vraag eens dat combi-leden per definitie een dreiging is ten opzichte van de onafhankelijkheid van de JD. Onafhankelijkheid is een keuze van de vereniging en juist door de discussie aan te gaan over de vereniging ten opzichte van andere organisaties, zoals D66, moeten we kritisch naar onszelf blijven kijken. Als aftredend LB kijken wij uit naar de parallelle sessie die tijdens het septembercongres zal plaatsvinden, waar we de relatie tussen D66 en de JD weer ter sprake kunnen brengen voor verdere discussie.
29
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
VERENIGINGSFINANCIËN Jaarrekening 2012 De Vereniging Jonge Democraten, opgericht in 1984, heeft haar zetel op de Hoge Nieuwstraat 30 in 'sGravenhage en is inmiddels uitgegroeid tot één van de grootste Politieke Jongerenorganisaties van Nederland. De Vereniging Jonge Democraten stelt zich als vrijzinnig-democratische jongerenorganisatie ten doel bij te dragen tot de individuele ontplooiing van alle mensen. Zij richt zich hierbij vooral op jongeren, tussen de 12 en 30 jaar oud. De vereniging stelt zich als politieke jongerenorganisatie ten doel om politieke vormingsactiviteiten tot stand te brengen ten behoeve van jongeren in overeenstemming met de doelstellingen van D66. Het Landelijk Bestuur van de vereniging had in 2012 de volgende samenstelling:
Voorzitter
Oktober 2011 – April April 2012 – Oktober 2012 2012 Nikie van Thiel Nikie van Thiel
Oktober 2012 – Juni 2013 Wieke Timmermans
Algemeen Secretaris
Mathijs Kleijnen
Mathijs Kleijnen
Matthijs Olde
Penningmeester
Wieke Timmermans
Wieke Timmermans
Sander Cortenraad
Secretaris Organisatie
Susanne Schilderman
Susanne Schilderman
Ingrid van Rijt
Secretaris Politiek
Sam Quax
Dirkjan Tijs
Dirkjan Tijs
Secretaris Scholing & Vorming
Steve Bertens
Steve Bertens
Sjoerd Wannet
Secretaris Promotie
Nils ter Braake
Nils ter Braake
Voorlichting:
Martine Luijten
Martine Luijten
Jan-Willem de Bruin (a.i. vanaf december) Manuel Buitenhuis
Internationaal Secretaris
Robert Wintraecken
Pauline Kastermans
Pauline Kastermans
De Jonge Democraten hebben gedurende 2012 haar ledenaantal zien groeien, maar een sterke groei wordt niet meer gemaakt. Begin 2009 kenden de Jonge Democraten ongeveer 2.000 leden. Eind 2012 is dit opgelopen tot meer dan 5200 leden. (Het ledenaantal zoals bedoeld in artikel 6 lid 3 van de WSPP bedroeg per 1 januari 2012 4.127, een vermindering ten opzichte van 2011). In 2012 is vooral door de Jonge Democraten ingezet om een verdere professionalisering van de bedrijfsvoering te bewerkstelligen, en om het lerend vermogen van de vereniging te vergroten door middel van betere kennisoverdracht. Door meer organisatorische taken en verantwoordelijkheden naar afdelingen en projectgerichte teams door te spelen, hopen wij op middellange termijn dit te kunnen realiseren. De Jonge Democraten hebben daarnaast nadrukkelijk aandacht besteed aan hun twee kerntaken: (1) de persoonlijke ontwikkeling van leden binnen een sociaal liberale, politieke context en (2) het uitdragen van politieke standpunten. 30
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
De Jonge Democraten bieden meerdere mogelijkheden waardoor haar leden zich kunnen ontwikkelen. Er is gefocust op kaderbijeenkomsten om kennis van verschillende afdelingen over te dragen op andere. Ook de bestuurstrainingen voor bestuursleden is uitgebreid om ze meer bewust te maken voor de sterke en minder sterke kanten van henzelf. Ook zijn de eerste stappen gezet tot het oprichten van een Jong Wetenschappelijk Bureau. Daarmee willen wij leden met een wetenschappelijke achtergrond een platform bieden om kennis verder te ontwikkelen, en die met de vereniging en de samenleving te delen. Daarnaast zijn er twee bijeenkomsten georganiseerd waarbij wij leden hebben omgeschoold tot trainers, die vervolgens die vaardigheden aan andere leden kunnen doorgeven. Het Politiek Kern Overleg is gegroeid, wat betekent dat leden met specifieke kennis regelmatig met het Landelijk Bestuur overleggen over bepaalde standpunten. Afdelingen zijn aangemoedigd om mee te denken met resoluties en politieke moties. Ook zijn er meerdere symposia en een politiek inhoudelijk weekend georganiseerd om kennis van leden op het gebied van politieke onderwerpen te vergroten. Met betrekking tot het uitdragen van politieke standpunten lag het zwaartepunt bij het generatieconflict. De Jonge Democraten hebben zich verdiept in de pensioenproblematiek en hebben regelmatig in verschillende landelijke nieuwsbladen gestaan met de visie van de Jonge Democraten. Maar ook op het gebied van privacy en digitale vrijheden heeft de JD een eigen visie weten te ontwikkelen en haalt hier met enige regelmaat de media mee. Ook hebben de Jonge Democraten in 2012 haar betrokkenheid bij het buitenland laten blijken. Zo heeft de JD in samenwerking de politieke jongerenorganisatie JOVD een Summer School georganiseerd waar jongeren van zusterorganisaties van over de wereld de mogelijkheid hadden om seminars en trainingen bij te wonen. Ook heeft de JD toenadering gezocht tot nieuwe democratische en liberale (jongeren)organisaties in het Midden-Oosten, en hebben daar en team voor opgericht om dat structureel vorm te geven Met betrekking tot de financiën hebben de Jonge Democraten een positief resultaat behaald over boekjaar 2012. Enkele structurele wijzigingen in hoe de JD haar afdelingen financiert zijn doorgevoerd en positief geëvalueerd. De reserves zijn gegroeid, waarmee voor het tweede opeenvolgende jaar de door de leden geëiste reservehoogte gehaald is. Voor 2013 ziet de begroting, die in het najaarscongres is goedgekeurd, er als volgt eruit: € BATEN Contributies
41.332
Subsidie
179.000
Overige baten
36.004 --------------256.336
LASTEN Huisvesting-, kantoor- en administratiekosten
55.350
Landelijke activiteiten
55.500
Scholing en vorming
21.752
Bestuurskosten
11.750
Internationaal
16.000 31
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
Promotie
15.050
Ledenblad Demo
20.250
Afdelingen en commissies
50.400
Totaal lasten
--------------246.052
Resultaat voor financiële baten en lasten
10.284
Financiële baten en lasten (-/- is bate)
200 ------------
Resultaat boekjaar
10.084
FINANCIËLE UITKOMSTEN 2012 Het jaar 2012 sluit af met een positief resultaat van € 36.030 tegenover een positief begroot resultaat van € 18.427. Dit hogere resultaat is veroorzaakt door onderbenutting van enkele begrotingsposten, en doordat meerdere georganiseerde evenementen voordeliger uitvielen dan inbegroot. BALANS PER 31 DECEMBER 2012 (na resultaatbestemming) 31 december 2012
31 december 2011
Gelieerde organisaties
251
14.370
Ministerie van BZK
19.913
20.974
Overige vorderingen en overlopende activa
3.211
Activa
VLOTTENDE VLOTTENDE ACTIVA ACTIVA Vorderingen
Liquide middelen
23.375
2.631
37.975
241.915
197.190
-----------265.290
-----------235.165
Passiva EIGEN VERMOGEN Algemene reserve
170.986
Bestemmingsreserve
78.000
32
134.956 248.986
78.000
212.956
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
KORTLOPENDE SCHULDEN Crediteuren
4.518
Overige schulden en overlopende passiva
11.786
11.568 16.304 ------------265.290
33
10.641
22.209 ------------235.165
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
REKENING VAN BATEN EN LASTEN 2012
2012
2012
2011
Begroting
Werkelijk
Werkelijk
Contributies
46.899
55.425
54.751
Subsidie
187.075
173.512
181.689
Overige baten
49.903
42.799
64.962
--------------283.877
--------------271.736
--------------301.402
Huisvesting-, kantoor- en administratiekosten
53.850
52.602
47.532
Landelijke activiteiten
85.000
69.235
77.237
Scholing en vorming
26.750
24.077
25.158
Bestuurskosten
12.450
14.566
15.664
Internationaal
19.500
14.863
32.036
Promotie
19.000
21.947
17.015
Ledenblad Demo
19.500
20.676
21.025
Afdelingen en commissies
32.700
18.827
23.409
---------------
---------------
---------------
Totaal lasten
268.750
236.793
259.076
Resultaat voor financiële baten en lasten
15.127
34.943
42.326
Financiële baten en lasten (-/- is bate)
-/- 3.300
-/- 1.087
-/- 2.034
------------
------------
------------
18.427
36.030
44.360
Dotatie aan de Algemene reserve
12.427
36.030
22.360
Bestemmingsreserve weerstandsvermogen
-
-
15.000
Bestemmingsreserve lustrum
4.000
4.000
4.000
Bestemmingsreserve verkiezingen
2.000
-/- 4.000
3.000
--------------18.427
--------------36.030
--------------44.360
BATEN
LASTEN
Resultaat boekjaar
Bestemming resultaat
34
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
GRONDSLAGEN VOOR WAARDERING EN BEPALING RESULTAAT Verslaggevingsvoorschriften De jaarrekening is met inachtneming van de Richtlijn voor de jaarverslaggeving C.1. “Kleine organisaties zonder winststreven” opgesteld. Balans De vorderingen worden bij eerste verwerking opgenomen tegen de reële waarde en vervolgens gewaardeerd tegen de geamortiseerde kostprijs. De reële waarde en geamortiseerde kostprijs zijn gelijk aan de nominale waarde. Noodzakelijk geachte voorzieningen voor het risico van oninbaarheid worden in mindering gebracht. De kortlopende schulden worden bij eerste verwerking opgenomen tegen de reële waarde en vervolgens gewaardeerd tegen de geamortiseerde kostprijs. De reële waarde en geamortiseerde kostprijs zijn gelijk aan de nominale waarde. De financiële instrumenten omvatten handels- en overige vorderingen, geldmiddelen, leningen, handelsschulden en overige te betalen posten. Financiële instrumenten worden bij de eerste opname verwerkt tegen reële waarde. Indien instrumenten niet zijn gewaardeerd tegen reële waarde met verwerking van waardeveranderingen in de staat van baten en lasten maken eventuele direct toerekenbare transactiekosten deel uit van de eerste waardering. Na de eerste opname worden financiële instrumenten op onder de grondslagen voor de waardering van activa en passiva en resultaatbepaling beschreven manier gewaardeerd. Alle overige in de balans opgenomen posten zijn gewaardeerd tegen nominale waarde. Baten en lasten Baten en lasten worden toegerekend aan het jaar waarop zij betrekking hebben. Belastingen De Vereniging is niet vennootschapsbelastingplichtig.
35
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
TOELICHTING OP DE BALANS (in euro’s) Vlottende activa Vorderingen Gelieerde organisaties
Vereniging Politieke Partij Democraten 66
31 december 2012
31 december 2011
251
14.370
Over het gemiddelde saldo is in 2012 3,5 % rente berekend. In 2011 was dit eveneens 3,5 %. Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties 31 december 2012
31 december 2011
Te ontvangen reguliere subsidie boekjaar
19.913
28.000
Terug te betalen reguliere subsidie 2010
-
-/- 7.026
Te ontvangen subsidie
-----------19.913
-----------20.974
De subsidies over 2010 en 2011 zijn inmiddels afgerekend, hierbij is rekening gehouden met een taakstellende korting van 5,11% over 2010 en 6,43% over 2011. De korting voor 2012 bedraagt 7,83%. De daadwerkelijke subsidie over 2012 is afhankelijk van het landelijk aantal leden van alle politieke partijen en kan derhalve afwijken van het in deze jaarrekening opgenomen bedrag aan subsidie. Bij de subsidie aanvraag is uitgegaan van een aantal van 4.200 leden per 1 januari 2012, terwijl het werkelijke aantal leden uit hoofde van de WsPP per 1 januari 2012 4.127 bedraagt. Een eventueel verschil in de afrekening 2012 zal in 2013 worden verantwoord. Overige vorderingen en overlopende activa
31 december 2012
31 december 2011
Te ontvangen rente
2.304
91
Vooruitbetaalde kosten
654
2.054
Nog te ontvangen afdelingen
-
426
Te ontvangen contributies
-
23
Overige overlopende activa
253
60
Saldo
--------------3.211
--------------2.631
36
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
Liquide middelen 31 december 2012
31 december 2011
Rabobank
201.491
185.332
ING Kas
40.424
11.858
Kas Saldo
--------------241.915
--------------197.190
De liquide middelen staan ter vrije besteding van de vereniging en zijn direct opvraagbaar.
Eigen Vermogen Algemene reserve 2012
2011
Saldo per 1 januari
134.956
112.596
Resultaat boekjaar
36.030
22.360
Saldo per 31 december
--------------170.986
--------------134.956
31 december 2012
31 december 2011
Weerstandsvermogen
60.000
60.000
Verkiezingen
6.000
10.000
Lustrum
12.000
8.000
Saldo
--------------78.000
--------------78.000
De algemene reserve is vrij beschikbaar. Bestemmingsreserves
Toelichting bestemmingsreserves: De bestemmingsreserves zijn vrij besteedbaar, dat wil zeggen alleen voor het doel waarvoor het is ingesteld. Het bestuur en de Algemene Ledenvergadering zijn gerechtigd de bestemming van elke reserve te wijzigen.
Bestemmingsreserve weerstandsvermogen Voor de continuïteit van de organisatie acht het bestuur, mede gezien de groei van de leden en daarmee ook de organisatie, een minimum vermogen noodzakelijk van € 60.000.
37
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
Bestemmingsreserve verkiezingen Bestemmingsreserve ingesteld door de Algemene Ledenvergadering der Jonge Democraten. De reserve dient ter reservering van gelden voor verkiezingscampagnes. Onttrekkingen vanuit de reserve kunnen uitsluitend worden gedaan in jaren van verkiezingen (of verkiezingscampagnes) voor de Tweede Kamer der Staten Generaal, Provinciale Staten, Gemeenteraadsverkiezingen of het Europees Parlement. Voor de onverwachte Tweede Kamerverkiezingen in 2012 is er € 4.000 onttrokken aan deze reserve. In 2011 is € 3.000 gedoteerd, waardoor de reserve ultimo 2012 € 6.000 bedraagt. Bestemmingsreserve lustrum Bestemmingsreserve, in 2005 ingesteld, om een vijfjarig lustrum binnen de vereniging te kunnen vieren. Onttrekkingen kunnen uitsluitend worden gedaan in het jaar waarin de vereniging een lustrum heeft behaald en zijn uitsluitend ten behoeve van uitgaven in het kader van dit lustrum. Doel is deze reserve elk jaar met minimaal € 2.000 te doen groeien, zodat in een lustrumjaar voldoende geld beschikbaar is voor het vieren van het lustrum. Het volgende lustrum is in het jaar 2014. In 2011 en in 2012 is € 4.000 gedoteerd, waarna de reserve ultimo 2012 € 12.000 bedraagt. Kortlopende schulden Crediteuren 31 december 2012
31 december 2011
4.518
11.568
31 december 2012
31 december 2011
Te betalen kosten Demo
5.770
5.476
Accountantskosten
4.883
3.918
Vooruitontvangen bedragen
-
400
Te betalen overige kosten
1.133
847
Saldo
--------------11.786
--------------10.641
Saldo crediteurenadministratie Overige schulden en overlopende passiva
38
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
TOELICHTING OP DE REKENING VAN BATEN EN LASTEN Baten
Contributies 2012
2012
2011
Begroting
Werkelijk
Werkelijk
Contributies Combileden
43.894
52.100
50.140
Contributies JD leden
3.005
3.325
4.611
Saldo
--------------46.899
--------------55.425
--------------54.751
2012
2012
2011
Begroting
Werkelijk
Werkelijk
Subsidie over het betreffende kalenderjaar
187.075
165.506
172.024
Afrekening subsidie vorig kalenderjaar
-
8.006
9.665
---------------
---------------
---------------
187.075
173.512
181.689
2012
2012
2011
Begroting
Werkelijk
Werkelijk
Bijdrage congressen
16.000
15.486
15.648
Bijdrage D66
12.903
12.956
12.765
Bijdrage PI activiteiten
3.500
4.710
4.793
Bijdrage introweekenden
7.000
4.482
6.555
Bijdrage excursies
3.500
3.925
2.710
Bijdrage talentontwikkeling
1.000
170
-
Bijdrage LYMEC congres
-
-
18.941
Bijdrage INCO weekend
1.000
-
1.010
Overige
5.000
1.070
2.540
Saldo
--------------49.903
--------------42.799
--------------64.962
Subsidie Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Saldo
Overige baten
39
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
Lasten
Huisvesting-, Kantoor-, en administratiekosten 2012
2012
2011
Begroting
Werkelijk
Werkelijk
Huisvestingskosten
18.000
17.514
17.255
Doorbelaste personeelskosten Democraten 66
16.000
10.836
10.894
Administratiekosten en accountantskosten
8.000
10.725
7.678
Automatiseringskosten
7.000
8.893
7.392
Abonnementen
1.000
2.396
1.252
Portikosten
2.500
1.594
1.229
Overige kosten
1.350
644
1.832
Saldo
--------------53.850
--------------52.602
--------------47.532
2012
2012
2011
Begroting
Werkelijk
Werkelijk
Congressen
53.000
45.448
54.609
PI activiteiten
14.000
11.693
7.781
Introweekenden
16.000
9.245
13.284
Overige
2.000
2.849
1.563
Saldo
--------------85.000
--------------69.235
--------------77.237
2012
2012
2011
Begroting
Werkelijk
Werkelijk
Kaderbijeenkomsten
9.000
12.311
8.442
Scholing en vorming
17.750
11.766
16.716
Saldo
--------------26.750
--------------24.077
--------------25.158
Landelijke activiteiten
Scholing en vorming
Door een groeiend actief ledenbestand, en het oprichten van enkele nieuw teams zijn de kaderbijeenkomsten duurder uitgevallen.
40
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
Bestuurskosten 2012
2012
2011
Begroting
Werkelijk
Werkelijk
Reis en verblijfkosten bestuur
6.000
8.616
9.665
Telefoonkosten bestuur
3.500
4.246
4.123
Vergader en representatiekosten bestuur (incl reünisten)
2.950
1.704
1.876
Saldo
--------------12.450
--------------14.566
--------------15.664
2012
2012
2011
Begroting
Werkelijk
Werkelijk
Reis- en verblijfkosten internationaal
3.500
8.058
4.760
Lidmaatschappen
3.500
2.971
2.848
LYMEC congres
-
150
19.281
INCO weekend
3.500
-
2.531
Overig, o.a. projecten
9.000
3.684
2.616
---------------
---------------
---------------
19.500
14.863
32.036
Internationaal
Saldo
Gedurende 2012 is de Internationale Commissie (INCO) opgeheven, derhalve is het geld voor dat weekend onbenut gebleven. Promotie 2012
2012
2011
Begroting
Werkelijk
Werkelijk
Promotiemateriaal ledenwerving en -activering
8.000
6.843
8.307
Zomeroffensief
2.500
4.243
2.865
Verkiezingen
-
3.953
370
Website landelijk
3.500
3.685
710
Kleding
3.500
3.163
3.742
Acties
1.500
60
1.021
Saldo
--------------19.000
--------------21.947
--------------17.015
41
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
Ledenblad Demo 2012
2012
2011
Begroting
Werkelijk
Werkelijk
Drukwerk
13.500
13.714
12.998
Overig
6.000
6.962
8.037
Saldo
--------------19.500
--------------20.676
--------------21.025
2012
2012
2011
Begroting
Werkelijk
Werkelijk
Projectsubsidies (inclusief bestuursinitiatief)
21.000
15.094
17.730
Bijdragen aan afdelingen
7.000
1.840
3.886
Commissies
4.700
1.893
1.793
Saldo
--------------32.700
--------------18.827
--------------23.409
2012
2012
2011
Begroting
Werkelijk
Werkelijk
Rente bank
-/- 4.300
-/- 2.418
-/- 799
Rente rekening-courant Politieke Partij Democraten 66
-
-/- 251
-/- 2.713
Bankkosten
1.000
1.582
1.478
Saldo
---------------/- 3.300
---------------/- 1.087
---------------/- 2.034
Afdelingen en commissies
Financiële baten en lasten
7.3
Directe stichtingslasten
Overige gegevens Bestemming resultaat Het positieve resultaat over 2012 van € 36.030 is vooruitlopend op de goedkeuring door het Congres toegevoegd aan de algemene reserve (€ 36.030) en de bestemmingsreserve lustrum (€ 4.000). In verband met de Tweede Kamerverkiezingen is (€ 4.000) aan de bestemmingsreserve verkiezingen onttrokken. Ledenaantal Het ledenaantal, zoal bedoeld in artikel 6 lid 3 van de Wet Subsidiering politieke partijen, bedroeg per 1 januari 2012 4.127. Dat is een afname van 9% ten opzichte van het aantal van 4.533, per 1 januari 2011. 42
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
Begroting 2014
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 22 a
23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35
Voorlopige realisatie Werkbegr 2013 oting 2013
Cbegroting 2014
Realisatie 2011
Begroting 2012
Realisatie 2012
Begroting 2013
€ 48.123 € 35.916 € 596 € 814 € 1.252
€ 54.850 € 38.000 € 500 € 2.500 € 450
€ 54.184 € 36.232 € 429 € 1.594 € 125
€ 56.350 € 38.000 € 500 € 2.500 € 450
€ 46.329 € 36.000 €4 € 1.537 € 149
€ 51.390 € 36.000 € 500 € 2.500 € 450
€ 51.700 € 36.000 € 500 € 2.000 € 500
€ 1.229 € 3.685 € 631 € 414 € 3.586
€ 1.000 € 8.000 € 1.000 € 400 € 3.000
€ 2.396 € 6.706 € 1.582 € 340 € 5.030
€ 1.000 € 8.000 € 1.000 € 400 € 4.500
€ 1.655 € 3.887 € 51 € 457 € 2.589 €0
€ 2.000 € 4.000 € 1.500 € 440 € 4.000
€ 2.500 € 6.000 € 1.750 € 450 € 2.000
Bestuurskosten Reiskosten Landelijk Bestuur Reiskosten afdelingen en kader Huur vergaderruimte bestuur (Onkostenvergoeding) bestuurstelefoon Catering vergaderingen bestuur en commissies Onkostenvergoeding bestuursleden Bedankjes LB&D66 + landelijk kader + afdelingen Jaarlijkse reünistenbijeenkomst
€ 15.449 € 6.274
€ 12.450 € 3.500
€ 14.566 € 3.984
€ 11.750 € 3.500
€ 8.508 € 3.575
€ 14.550 € 4.500
€ 15.750 € 5.000
11
€ 3.391 € 114
€ 2.500 € 250
€ 4.633 € 80
€ 3.500 € 250
€ 2.604 € 60
€ 4.500 € 200
€ 5.500 € 250
12 13
€ 4.123
€ 3.500
€ 4.246
€ 3.500
€ 2.104
€ 3.500
€ 3.000
14
€ 250
€ 500
€0
Internationaal Lidmaatschap Lymec, IFLRY Projecten internationaal Reiskosten internationaal Excursie Europarlement
€ 10.779 € 2.848 € 5.365 € 2.566
Huisvesting-, kantoor- en administratiekosten Doorbelaste kosten D66 Drukwerk Portikosten Overige kantoorkosten Abonnementen en documentatie Accountantskosten Administratie en bankkosten Verzekeringspremie ICT Bijzondere baten en lasten
€ 1.200
€ 1.144
€ 1.000
€ 480
€ 16.000 € 3.500 € 9.000
€ 14.863 € 2.971 € 8.208
€ 3.500
€ 3.684
Excursie Straatsburg Landelijke bijeenkomsten Introductie nieuwe leden Wintercongres Voorjaarscongres Zomercongres Najaarscongres Septembercongres Politiek Inhoudelijk weekend Politieke Symposia INCO-weekend Overig Kennisweekend Sportdag ICT-Weekenden
€ 77.236 € 12.668
€ 88.500 € 16.000
€ 69.235 € 9.245
€ 27.420 € 27.189 € 1.306 € 7.090 € 1.563
€ 26.500
€ 21.598
€ 26.500
€ 23.850
€ 6.000 € 8.000 € 3.500 € 2.000
€ 6.176 € 5.517 €0 € 2.849
43
5 6 7 8 9 10
15
1199 € 98
1 2 3 4
€ 1.000
€ 16.000 € 3.500 € 9.000
€ 50
€ 100
€ 115
€ 750
€ 1.000
17
€ 1.000
€ 1.000
18
€ 18.120 € 3.000 € 9.500
€ 16.500 € 3.000 € 9.500
€ 13.659 € 2.945 € 5.096
16
€ 4.000 € 3.500
€ 5.618
€ 5.620
€ 55.500 € 16.000
€40.315 € 6.099
€ 51.700 € 14.000
€ 76.250 € 12.000 € 24.000
€ 24.000
€ 22.632
€ 24.000
€ 24.000
€ 2.500 € 6.000 € 4.000
€ 4.097 € 5.510 € 1.361
€ 3.000 € 5.500 € 3.200
€ 3.000 € 6.000
€ 2.000
€ 616
€ 2.000
€ 1.000
€0
€0
€ 2.000 € 2.000 € 1.000 € 2.250
19 20 21 22 22 a
23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
36 37 38 39 40 41 42 43 44 45
Scholing en Vorming Kaderbijeenkomsten Coordinatie scholing en vorming Bestuurstrainingen Landelijk Bestuurstrainingen afdelingen en landelijk kader Talentontwikkeling Internationale Summer School Trainingsbijeenkomsten Debattoernooi Academiedag Overig S&V
€ 25.158 € 8.442
€ 26.750 € 9.000
€ 24.077 € 12.311
€ 21.750 € 9.000
€ 12.595 € 2.957
€ 22.350 € 9.000
€ 27.000 € 16.000
36
€ 1.305 € 4.474
€ 1.500 € 4.000
€ 324 € 4.132
€ 500 € 5.000
€ 20 € 2.869
€ 500 € 5.000
€ 4.000
37 38
€ 3.768 € 7.169
€ 5.000 € 5.000
€ 2.553 € 2.299
€ 5.000
€ 5.649
€ 5.000
€ 2.000
39 40
€0
€ 1.000 € 1.250
€ 2.458 €0
€ 1.100
€ 500 € 1.100 € 1.250
Ledenblad DEMO
€ 21.025 € 12.988 € 8.037
€ 19.500 € 13.500 € 6.000
€ 20.676 € 13.714 € 6.962
€ 20.250 € 14.000 € 6.250
€ 13.272 € 7.505 € 5.767
€ 17.015 € 710
€ 19.000 € 3.500
€ 21.947 € 3.685
€ 15.050 € 1.000
€ 8.307 € 1.021 € 370 € 2.865 € 3.742
€ 8.000 € 1.500 €0 € 2.500 € 3.500
€ 6.843 € 60 € 3.952 € 4.243 € 3.163
€ 1.793 €0
€ 4.700 € 700
€ 1.793
44 45
Drukwerk Verzenden Promotie
46 47 48 49 50 51
Website landelijk Promotiemateriaal voor ledenwerving & -activering Acties Campagne verkiezingen Zomeroffensief Kleding
Politiek inhoudelijke commissies 52 Internationale commissie Werkgroepen en 53 Portefeuillehouders 54 Politieke symposia
55 56 57 58 59 60 61 62 63
Afdelingen & Ondersteuningen Standaardafdracht afdelingen Bankkosten afdelingen Projectsubsidies Bestuursinitiatief Compensatiesubsidie extraactieve afdelingen Twinnings Nieuwe ledendagen Politiek inhoudelijke symposia (Bestuurs)trainingen
€ 2.500
€ 2.000 € 500
41 42 43 44 45
€ 20.250 € 14.000 € 6.250
€ 21.000 € 14.000 € 7.000
44 45
€ 8.004 € 263
€ 15.700 € 1.000
€ 18.500 € 1.000
46
€ 8.200 € 1.100
€ 5.378 € 120
€ 8.200 € 1.000
€ 2.200 € 2.550
€ 1.112 € 1.130
€ 4.000 € 1.500
€ 7.000 € 1.000 € 4.000 € 4.000 € 1.500
47 48 49 50 51
€ 1.893 € 552
€ 5.000
€ 1.293
€ 3.500
€ 5.400
€ 4.000
€ 1.341
€ 5.000
€ 1.293
€ 3.500
€ 3.000 € 2.400
€ 21.615
€ 28.000
€ 16.934
€ 45.400
€ 15.927
€ 39.800
€ 43.250
€ 3.886 €0 € 15.879 € 1.850
€ 7.000
€ 7.000
€ 7.000
€ 7.000
€ 7.000
€ 26.000
€ 17.000 € 2.000
€ 9.107 €0
€ 17.000 € 1.500
€ 16.590 € 430
€ 17.000 € 1.500
€ 1.500
55 56 57 58
€ 2.000
€ 827
€ 2.000 € 6.400 € 3.000
€0 € 1.605 € 72
€ 2.000 € 6.000 € 1.000
€ 6.000 € 2.250
59 60 61
€ 4.000 € 4.500
€0 € 1.129
€ 1.800 € 3.500
€ 3.000 € 4.500
62 63
€ 22.000
64
€ 500 € 1.750
64 Lustrum 65 Nieuwe Huisstijl
52 53 54
65
44
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
Totaal uitgaven
66 67 68 69 70 71 72 73 74
Opbrengsten uit bedrijfsvoering Advertentie-opbrengsten DEMO Bijdragen Congressen Deelnemersbijdrage introweekend Bijdrage opleiding, kader en PIC-weekend Bijdrage Symposia Bijdrage overig /sportweekend Bijdrage project Talentontwikkeling Opbrengst uit kleding voor verkoop Opbrengsten voor excursie Europarlement
€ 238.193
€ 269.750
€ 238.375
€ 247.050
€ 170.801
€ 237.360
€ 297.250
€ 36.010
€ 35.500
€ 29.843
€ 21.600
€ 19.976
€ 26.450
€ 34.500
€0 € 15.648
€ 500 € 16.000
€0 € 15.486
€0 € 5.600
€0 € 9.095
€0 € 11.000
€0 € 20.000
66 67
€ 6.555
€ 7.000
€ 4.482
€ 5.600
€ 1.205
€ 4.000
€ 4.000
68
€ 6.804 € 3.220
€ 2.000 € 3.500
€ 3.092 € 1.977
€ 2.000 € 3.500
€ 2.874 €8
€ 3.000 € 500
€ 3.000 € 1.000
69 70
€ 250
€ 500
€ 3.690
€ 200
€ 869
€ 1.500
€ 1.500
71
€ 21
€ 1.000
€ 170
€ 700
€ 210
€ 500
€ 500
72
€ 1.500
€ 360
€ 500
€ 75
€ 250
€ 500
73
€ 3.500
€ 325
€ 3.500
€ 5.640
€ 5.700
€ 4.000
74
75 Opbrengst nieuwe huisstijl
75
76 Deelnemers lustrum Subsidies en contributies 77 Contributie JD-leden 78 Contributie Combileden 79 Subsidie lopend boekjaar Verrekening subsidie vorig 80 boekjaar 81 Bijdrage D66 aan exploitatie Schenkingen en giften incl 82 VJD
Inkomsten uitgaven exclusief ontrekkingen
76
€ 239.733 € 4.587 € 50.140 € 171.691
€ 248.377 € 3.005 € 43.894 € 187.075
€ 241.890 € 3.325 € 52.100 € 165.506
€ 234.734 € 2.231 € 39.100 € 179.000
€ 198.537 € 3.960 € 39.100 € 139.298
€ 214.300 € 4.000 € 39.100 € 140.000
€ 240.200 € 4.000 € 45.000 € 175.000
77 78 79
€ 12.765 € 550
€ 12.903
€ 8.006 € 12.956
€ 12.903
€ 13.000
€ 15.000 € 13.000
€ 13.000
80 81
€ 1.500
€0
€ 1.500
€ 3.179
€ 3.200
€ 3.200
82
€ 4.300 € 800
€ 2.669 € 251
€ 800 € 800
€ 1.213 € 1.213
€ 2.400 € 2.400
€ 3.000 € 3.000
83
€ 3.500
€ 2.418
€0
€ 275.743
€ 288.177
€ 274.402
€ 257.134
€ 219.726
€ 243.150
€ 281.700
€ 39.531
€ 18.427
€ 36.027
€ 10.084
€ 48.925
€ 790
-€ 15.550
Financiële baten en lasten 83 Rente bank Rente opbrengsten en 84 kosten (RC D66) Totaal inkomsten
€ 4.000
84
Ontrekkingen reserves 85 Fonds internationaal
85
45
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
86 Personeelsfonds
86
87 Automatiseringsfonds
87
88 Subsidiefonds
88
89 Verkiezingsfonds
€ 4.000
89
90 Lustrumfonds
€ 18.000
90
91 PI Weekend
91
92 Algemene reserve
92
Donaties reserves 93 Verkiezingsfonds 94 Lustrumfonds 95 Weerstandsvermogen 96 ICT-Fonds 97 Algemene reserve
€ 3.000 € 4.000
€ 2.000 € 4.000
€0 € 4.000
€ 4.000 € 6.000
€ 15.000
€0
€0
€0
€ 17.531
€ 12.427
€ 36.027
€ 84
€ 6.000
93 94
€ 5.000 € 790
95 96 97
€ 2.450
De cijfers van de voorlopige realisatie 2013 zijn actueel per 6-9-2013
Vermogenspositie
Begroting 2011 Datum
Begroting 2012
Begroting 2013
C-Begroting 2014
31-12-2011
31-12-2012
31-12-2013
31-12-2014
€ 60.000
€ 60.000
€ 60.000
€ 60.000
98
€ 134.956
€ 170.986
€ 171.776
€ 174.216
99
100 Fonds internationaal
€0
€0
€0
€0
100
101 Personeelfonds
€0
€0
€0
€0
101
102 ICT-Fondsfonds
€0
€0
€ 5.000
€ 5.000
102
103 Subsidiefonds
€0
€0
€0
€0
103
98 Weerstandsvermogen 99 Algemene reserve
104 Verkiezingsfonds 105 Lustrumfonds 106 Totaal vermogen 107 Mutatie vermogen
€ 10.000
€ 6.000
€ 6.000
€ 6.000
104
€ 6.000
€ 12.000
€ 18.000
€0
105
€ 210.956
€ 248.986
€ 260.776
€ 245.216
106
€ 20.526
€ 38.030
€ 11.790
-€ 15.560
107
Berekening totaal benodigd vermogen eind 2013: € 235.497 Berekening totaal benodigd vermogen eind 2014: € 264.068 70% van uitgaven huidig boekjaar + 10% uitgaven boekjaar -1 + 10% uitgaven boekjaar -2 + 10% uitgaven boekjaar -3 Toelichting van de penningmeester op de jaarrekening 2012 Op het Septembercongres wordt de Jaarrekening 2012 gepresenteerd aan de leden ter goedkeuring. Hiermee legt het Landelijk Bestuur verantwoording af over de gevoerde financiën over 2012. Het jaar is afgesloten met een positief resultaat, groter dan de verwachte positieve resultaat. Dit kwam voornamelijk 46
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
van een onderuitputting van enkele begrotingsposten. Significante afwijkingen tussen het begrootte bedrag worden hieronder kort toegelicht. Voor verdere informatie kan de jaarrekening geraadpleegd worden. Uitgaven
Post 4 (kantoorkosten overig): Dit bedroeg voornamelijk het aanschaffen van badges voor gebruik van het LB & teamleden op landelijke bijeenkomsten. Post 5 (abonnementen en documentatie): Omdat de JD tegenwoordig vaker in de gedrukte media verschijnt (ook op afdelingsniveau) zijn de kosten voor de knipselservice van de JD structureel duurder geworden. Ook is in de loop van 2012 besloten om digitale abonnementen op enkele dagbladen aan te schaffen. Deze structurele kostenstijgingen voor deze begrotingspost waren nog niet verwerkt in de begroting 2013, waardoor een vergelijkbare overschrijding waarschijnlijk is voor 2013. Voor 2014 zal hiermee in de begroting wel rekening gehouden worden. Post 14 (onkostenvergoeding telefoonkosten bestuur/kosten bestuurstelefoons): De afgelopen twee jaar heeft op deze begrotingspost een overschrijding plaatsgevonden. Om dit in te toekomst te voorkomen heeft het LB besloten een van de vier bestuurstelefoons af te schaffen, en een voordeliger contract af te sluiten voor de overgebleven drie telefoon. Daardoor hoopt het LB een toekomstige overschrijding te voorkomen. Post 20 &21 (projecten internationaal/reiskosten internationaal): Er is voor gekozen om de begrotingsposten voor internationale projecten en die voor reiskosten te combineren. Dit verklaard de stijging van begrotingspost 20 over 2012 ten opzichte van 2011, en het verdwijnen van begrotingspost 21. Post 30 (INCO Weekend): De INCO is gedurende 2012 opgeheven. Niet bestaande team organiseren geen weekenden, waardoor deze begrotingspost onbenut is gebleven. Post 31 (overige kosten landelijke bijeenkomsten): Dit bedroeg voornamelijk de kosten voor de academiedag, waarvoor er in 2012 nog geen aparte begrotingspost was. Ook viel hier de bekostiging voor twee BHV cursussen voor twee LB’ers onder. Post 32 (kaderbijeenkomsten): Vanwege de toenemende omvang van het JD kader vielen de kaderdagen duurder uit. Het LB heeft voor 2013 rekening kunnen houden met deze toenemende omvang en is een vergelijkbare overschrijding voor 2013 onwaarschijnlijk. Post 37 (trainingsbijeenkomsten): Deze overschrijding is veroorzaakt omdat een train de trainerbijeenkomst duurder is uitgevallen dan inbegroot. Post 38 (debattoernooi): In 2012 zijn de academiedag en het landelijk debattoernooi gecombineerd. De kosten voor het debattoernooi zijn dus terug te vinden als onderdeel van de academiedag (zie toelichting Post 31). Post 41 (website landelijk): Dit bedroeg voornamelijk de aanschaf van de jd.nl domeinnaam, de afrekening waarvoor in januari 2012 heeft plaatsgevonden. Waarom deze begrotingspost in de werkbegroting 2012 op € 0 is gezet is onduidelijk. Dit was waarschijnlijk een administratieve fout. Post 45 (acties): Omdat veel van de ondernomen acties over 2012 in het teken stonden van de Tweede Kamerverkiezing zijn veel kosten onder die begrotingspost ingeboekt. (zie toelichting Post 46). Post 46 (campagne verkiezingen): Vanwege de onverwachte Tweede Kamerverkiezingen in 2012 is er gedurende 2012 door het LB hiervoor geld vrijgemaakt. Deze stijging is bekostigd door een onttrekking van € 4.000 uit de bestemmingreserve ‘verkiezingsfonds’ (begrotingspost 86) Post 47 (Zomeroffensief): Vanwege de samenloop van de campagne voor de Tweede Kamerverkiezingen en het Zomeroffensief is ervoor gekozen om gedurende die periode een busje in 47
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
te huren (met bijbehorende kosten) om zowel het promomatieriaal naar de campagnevoerders alsmede de acties in het kader van het zomeroffensief te vervoeren. Dit verklaard de overschrijding. Vergelijkbare kosten zijn in de toekomst onwaarschijnlijk, dus een structurele verhoging van het bedrag voor het zomeroffensief (momenteel) niet noodzakelijk. Post 54 (projectsubsidies afdelingen): Het bedrag dat naar afdelingen voor eigen gebruik is in 2012 aanzienlijk verhoogd ten opzichte van voorgaande jaren. Niet alle afdelingen hebben deze nieuwe financiële ruimte volledig benut, waardoor er een aanzienlijke onder uitputting van deze begrotingspost is geconstateerd. Desondanks heeft het LB hierdoor geen aanleiding gezien om het bedrag dan maar weer meteen te verlagen, en om af te wachten of afdelingen in de huidig begrotingsjaar deze ruimte wel zullen benutten.
Inkomsten
Post 64 (bijdrage overig): Dit bedroeg voornamelijk de bijdrage vanuit de leden van Team US Elections. Post 80 & 81 (Rente bank & Rekening courant D66); De lening die de JD aan D66 heeft gegeven is gedurende 2012 afbetaalt, waardoor hier minder rente over is ontvangen. Het terugbetaalde geld is op onze rekening gezet, waardoor onze eigen renteopbrengst bij de bank hoger uitviel dan verwacht.
Toelichting van de penningmeester op de werkbegroting 2013 Op basis van de begroting die op ALV 63 in Rotterdam is goedgekeurd door de leden wil het Landelijk Bestuur enkele wijzigingen op de begroting voor het lopende boekjaar. De begrote bedrage voor enkele posten is verminderd, en andere verhoogd. Deze wijzigingen wil het Landelijk Bestuur voorstellen vanwege een dreigende overschrijding op het in 2012 begrootte bedrag op enkele posten voor te zijn. Ook heeft het Landelijk Bestuur op advies van het aanstaande Landelijk Bestuur 2013-14 geld vrij gemaakt voor donatie aan een bestemmingsreserve voor ICT-zaken. Deze word opgezet met het doel aanschaf van apparatuur mogelijk te maken vanuit een bestemde reserve, in plaats van uit een lopende begroting. Ook zijn de verwachtte inkomsten uit subsidie omlaag gezet, omdat wij naar verwachting minder zullen ontvangen (ca. € 25.000) dan de raming die is gemaakt in oktober 2012. Om de voorgestelde verhogingen, en de verwachte tegenvaller, te bekostigen, zijn enkele posten verminderd. Deze zijn voornamelijk posten waarop een onderuitputting waarschijnlijk leek op basis van het al uitgegeven bedrag over 2012. Naar verwachting zullen deze vermindering hebben op de output van de JD. Ook zullen wij als gevolg van de aanpassingen niet meer een (zeer) positief resultaat verwachten over het boekjaar 2013. Deze is van € 10.084 tot € 790 naar beneden gezet. Ondanks dit zullen de reserves voldoende hoog zijn om boven de ‘Brandtnorm’ uit te komen voor benodigde reserves over 2013.
Toelichting van de aanstaande penningmeester op de voorgestelde begroting 2014 9 - Hackatons verhuizen naar post 35 "ICT-Weekenden" 11 - Verhoging i.v.m. structurele overschrijdingen 12 - Verhoging i.v.m. structurele overschrijdingen. Daarnaast ook meer kaderdagen = meer reiskosten 14 - Verlaging i.v.m. nieuwe goedkopere abonnementen
48
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
23 - Verlaging budget in lijn met uitgaven in de afgelopen jaren en begroting voor organisatorisch vergelijkbare weekenden (PI-weekenden en kaderweekenden) 30 - Verplaatst naar 53b 33 - Post gereserveerd voor het weekend voor de oudere leden die tegen het einde van hun lidmaatschap aanlopen 35 - Afsplitsing van post 9 "ICT" 36 - Verhoging i.v.m. meer kaderbijeenkomsten 37 - Omgedoopt tot 45 "Overig S&V" 40 - Samengevoegd met 42 "Trainingsbijeenkomsten 41 - Afsplitsing van 40 42 - Ondergebracht in 40 "Talentonwikkeling" 43 - Debattoernooi en Academiedag worden weer samengevoegd 44 - Debattoernooi en Academiedag worden weer samengevoegd 45 - Nieuwe naam van 37 "Coördinatie S&V" 54 - Verplaatst vanaf 30 55 - Samengevoegd met 57 "Projectsubsidies" en 59 "Compensatiesubsidie" 57 - Ondergebracht bij 55 "Standaardafdracht afdelingen" i.v.m. het sinds 01-01-2012 gehanteerde afdelingsfinanciënsysteem 59 - Ondergebracht bij 55 "Standaardafdracht afdelingen" i.v.m. het sinds 01-01-2012 gehanteerde afdelingsfinanciënsysteem 64 - Bedrag gebaseerd op lustrumpotje + verwachtte inkomsten lustrum 67 - Verhoogd i.v.m. een extra congres 89 - Verkiezingsfonds wordt niet aangesproken voor campagnes GR2014 en EU2014. Wordt gehanteerd als reserve voor eventuele TK2014-verkiezingen indien het kabinet valt.
49
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
Schriftelijke verklaring van de Kascommissie Beste Jonge Democraten, Ondanks dat 2012 alweer geruime tijd achter ons ligt, wordt dit jaar de jaarrekening pas in september besproken. Dit had te maken met miscommunicatie met het LB over het nieuwe septembercongres. Daarom hebben wij als KasCo ervoor gekozen om in deze verklaring een toelichting te geven op de jaarrekening 2012, de gang van zaken gedurende 2013 en de begroting 2014. De jaarrekening 2012 Gedurende 2012 zijn er twee penningmeesters verantwoordelijk geweest voor het financiële reilen en zeilen binnen de Jonge Democraten; Wieke Timmermans en Sander Cortenraad. Met deze penningmeesters heeft periodiek overleg plaatsgevonden, waarbij in 2013 eenmaal is afgesproken voor de bonnetjescontrole over 2012 op 21 maart 2013. Verdere communicatie over de jaarrekening verliep stroef en was gering aanwezig. Vanuit de controle op de kosten van 2012 zijn enkele vragen naar voren gekomen welke zijn gecommuniceerd, maar door de penningmeester nog niet zijn beantwoord. Om de penningmeester de kans te bieden hierop te reageren, de controle tot een goed einde te brengen en onze mening over 2012 te kunnen vormen zijn deze hieronder toegelicht:
Factuur 401: Voor het najaarscongres in Rotterdam zijn afscheidscadeaus gekocht voor aftredende Landelijk Bestuursleden. Er is hiervoor €259,20 uitgegeven, ondanks de aftreding van 7 leden en de maximale vergoeding van €30 per persoon per bestuursperiode. Met andere woorden; er lijkt sprake te zijn van een overschrijding. Factuur 462: Bij deze factuur is er sprake van declaratie van benzinekosten. Omdat het declaratiereglement voorschrijft dat benzine alleen in bepaalde gevallen kan worden gedeclareerd zouden wij graag een onderbouwing ontvangen van waarom dit in dit specifieke geval nodig is geweest. Factuur 339, 353, 378: Er is sprake van een declaratie waarbij onderbouwing ontbreekt. Het gaat hier voornamelijk om reiskosten van kaderleden waarbij de onderbouwing (vervoersmiddel) ontbreekt.
NB: Bovenstaande bonnen zijn verwerkt in de bestuursperiode van de huidige penningmeester. De controle van de bonnen over de periode vóór het Congres in Rotterdam is reeds toegelicht bij de kascommissie verklaring tijdens het Congres in Rotterdam. Met uitzondering van bovenstaande openstaande vragen zijn er bij de bonnetjescontrole geen problemen vastgesteld; in alle overige gevallen voldoen declaraties en facturen aan de vereisten vanuit het declaratiereglement. Omdat bovenstaande niet onoverkomelijk is en er bij de overige 400+ bonnen geen sprake is van geconstateerde fouten adviseren wij het Congres om, wanneer zij in bovenstaand geen risico zien of wanneer de penningmeester hierop bevredigende reactie kan geven, decharge te verlenen aan het bestuur over de jaarrekening 2012.
50
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
De gang van zaken gedurende 2013 Er heeft driemaal overleg plaatsgevonden tussen de KasCo en de penningmeester. Gedurende 2013 is het contact, afgezien van deze bijeenkomsten, helaas stroef verlopen. De afspraken die waren gemaakt tussen KasCo en penningmeester zijn herhaaldelijk niet nagekomen. De KasCo heeft door gebrek aan informatie geen goed beeld gekregen van het gevoerde financiële beleid. Wij zijn beperkt geïnformeerd over de gang van zaken binnen de Jonge Democraten en er heeft nog geen bonnetjescontrole over 2013 plaatsgevonden. Hierin signaleren wij een mogelijk risico voor de overdracht. Vanuit de signalen die wij krijgen van de penningmeester lijken geen problemen naar voren te komen en lijkt hij een gedegen boekhouding te voeren, maar hiervoor ontbreekt helaas bewijsvoering. Een van de moeilijkheden die afgelopen maanden hebben plaatsgevonden is de afwijking van de statuten inzake de presentatie en goedkeuring van de jaarrekening 2012. Gekozen is om deze te presenteren tijdens het organisatorische congres in september. De statuten, ministerie van BZK en accountant vereisen echter eerder dan half september een goedgekeurde jaarrekening. De statuten vermelden dat de penningmeester in de eerste zes maanden van het jaar verantwoording en inzicht geeft over de financiën van het afgelopen jaar. Verantwoording dient zo dicht mogelijk op het boekjaar zelf plaats te vinden. Daarom adviseren wij dan ook dringend om in volgende jaren de presentatie zoals vereist in de eerste zes maanden te laten plaatsvinden. Er zijn gedurende 2013 door het KasCo geen verzoeken ontvangen betreffende mogelijke begrotingsoverschrijdingen, onbegrote uitgaves of wijzigingen van begrotingsposten. De begroting 2014 De begroting zoals deze nu wordt voorgesteld hebben wij geëvalueerd tijdens een ook voor overige leden toegankelijke inspraakavond en bij een vergadering met de huidige en toekomstige penningmeester. Als KasCo adviseren wij de ALV in te stemmen met de voorgestelde begroting. Bijzonder aandachtspunt voor komend jaar is de riante vermogenspositie van de JD. Hier mogen we blij mee zijn, want de historische drempel van circa een totaalvermogen van een jaaromzet is gehaald. Het zou mooi zijn als het Landelijk Bestuur een nieuw meerjarenbeleid kan opzetten over een gewenste inzet van JD-geld op de lange termijn. Positief resultaat overhouden is nu geen doel meer voor de JD. Uiteraard kan het ook geen kwaad om een appeltje voor de dorst te hebben, gezien het wispelturige karakter van de politiek en hiermee de geldstromen die de JD ontvangt. Dank Tot slot willen we het Landelijk Bestuur uit 2012 en 2013 bedanken, en met name de Penningmeesters Wieke en Sander. Daarnaast ook dank voor Anneke Jut, die in oktober 2012 toetrad tot de kascommissie, maar vanwege een ongeluk begin 2013 aftrad. En dank aan Kharina die op dit congres aftreedt als KasColid. Met vriendelijk groet, De Kascontrole Commissie Kharina Tromp Joran Oud Tim Rousschop Dennis Russchen Robert Landheer
51
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
HUISHOUDELIJK REGLEMENT WIJZIGINGEN (HR) HR01: HR01 Indieners Woordvoerder Betreft
Secretaris wat? Landelijk Bestuur Ingrid van Rijt Hoofdstuk II Van de Algemene Ledenvergadering, pagina 12, Artikel 13. lid 1; Hoofdstuk II, pagina 13, Artikel 16. lid 1. Schrap: Secretaris Evenementen Vervang door: Secretaris Organisatie Toelichting: Geen toelichting. Aangenomen? Ja Nee Aangehouden Ingetrokken
HR02: HR02 Indieners Woordvoerder Betreft
Geen vroegtijdige onthulling Landelijk Bestuur Ingrid van Rijt Hoofdstuk III Van het Landelijk Bestuur, pagina 14, Artikel 17. Lid 7. Schrap: Het Landelijk Bestuur publiceert de gegevens van alle kandidaten, indien ontvangen, minimaal vijftien dagen voor het congres. Vervang door: Het Landelijk Bestuur publiceert de gegevens van de kandidaten, voor zover beschikbaar, minimaal vijf dagen voor het congres. Toelichting: In lid 1. van dit artikel staat gespecificeerd dat de kandidaatstellingstermijn pas sluit veertien dagen voor aanvang van de ALV waarbij bestuursverkiezingen plaatsvinden. De kans dat de gegevens al vijftien dagen voor het congres binnen zijn is daarmee sowieso vrij klein. Door de termijn een week naar achteren te schuiven wordt bovendien ruimte gecreëerd voor de kandidaten om, indien zij dat wensen, hun kandidaatstelling eventueel nog terug te trekken nadat gesprekken met de advieskant van de Oriëntatiecommissie hebben plaatsgevonden (een week voor het congres). Aangenomen?
Ja
Nee
Aangehouden
Ingetrokken
HR03: HR03 Indieners
Woordvoerder
Maximumaantal leden KasCo [Kascommissie] Robert Landheer; Joran Oud; Tim Rouschop; Dennis Russchen; Kharina Tromp, [Landelijk Bestuur] Voorzitter: Pauline Kastermans; Secretaris: Matthijs Olde Robert Landheer 52
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
Betreft
Hoofdstuk IV Van bijzondere organen, pagina 17, Artikel 26 Voeg toe: (nieuw aan te maken): Lid 1. De Kascommissie bestaat uit ten minste twee en ten hoogste vijf leden van de vereniging. Lid 2. Leden van de Kascommissie worden verkozen volgens de de methode van Bijlage A: "Methode voor het verkiezen van personen in functie". Toelichting: Veel van de zaken over de samenstelling en werkwijze van de Kascommissie zijn vastgelegd in de statuten en het HR. Zo stelt artikel 14 van de statuten dat de Kascommissie minimaal twee leden moet tellen. Een maximumaantal leden behoort echter niet tot deze zaken, waarmee de Kascommissie zich onderschijd van de andere organen die op ALV's worden verkozen (het Landelijk Bestuur en de DEMO-redactie). Dit kan onwenselijke situaties veroorzaken, zoals ten tijde van ALV 63 in Rotterdam, waar er vijf kandidaten voor de Kascommissie waren, en er voor veel aanwezige leden geen duidelijkheid was hoeveel leden de Kascommissie zou moeten tellen, of hoeveel leden wenselijk zou zijn, en dus hoeveel van de kandidaten verkozen konden worden. Dit lossen we alleen maar op door ook daadwerkelijk een maximum te stellen. Ook word het door de indieners wenselijk geacht om expliciet in het HR op te nemen dat verkiezingen voor de Kascommissie verlopen volgens de in het HR omschreven methode voor verkiezingen op ALVs. Aangenomen? Ja Nee Aangehouden Ingetrokken
HR04: HR04 Indieners Woordvoerder Betreft
Alles heeft een bestemden tijd, ook KasCo-kandidaatstellingen Landelijk Bestuur Sander Cortenraad Hoofdstuk IV Van bijzondere organen, pagina 17, Artikel 26 Voeg toe: (nieuw aan te maken): Lid 1. De kandidaatstellingstermijn sluit veertien dagen voor aanvang van de Algemene Ledenvergadering waarbij er verkiezingen voor lid van de Kascommissie zal plaatsvinden Toelichting: Deze HR wijziging wordt door de indieners noodzakelijk geacht vanwege de transitie naar het huidige drie-congressen-model. In het vorige model van congressen was het duidelijk dat er op iedere ALV een verkiezingsblok zou plaatsvinden voor (op zijn minst) de vacante posities binnen het LB. Echter in het huidige model is het niet zo dat er per definitie op iedere ALV er altijd verkiezingen zullen zijn. De enige structureel geplande verkiezingen zijn die voor het gehele LB en de DEMOredactie ten tijde van het Zomercongres. Septembercongresen en Wintercongressen kunnen zonder verkiezingen verlopen. Aspirant-KasCo leden staan echter hiervan los. Zij hebben niet de praktische belemmering om zich op een andere ALV dan het Zomercongres zich te kandideren, zoals aspirantLB'ers/DEMO-redactieleden dat wel hebben. Dit kan problemen veroorzaken voor het congresteam en de congresvoorzitters. Als eer voor het eerstvolgende Wintercongres (b.v.) geen kandidaten hebben gemeld van tevoren, gaan zij er in de planning voor de ALV niet vanuit dat het noodzakelijk is om een verkiezingsblok te plannen. Echter, als op het vrijdagavondfeest zich alsnog iemand kandideert voor de KasCo moeten zij de hele 53
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
planning voor de ALV een avond van tevoren herzien. Dit is zeer onwenselijk. De indieners hebben er geen enkel probleem mee dat mensen zich op iedere gelegenheid kandideren om in de KasCo te zetelen. Echter het moet wel op een wijze gebeuren dat er in de uitvoering rekening mee gehouden kan worden. Vandaar een kandidaatstellingstermijn. Aangenomen?
Ja
Nee
Aangehouden
Ingetrokken
HR05: HR05 Indieners Woordvoerder Betreft
OrCo in het HR Landelijk Bestuur Ingrid van Rijt Hoofdstuk IV Van bijzondere organen, pagina 18 Voeg toe: Artikel 28. De Oriëntatiecommissie 1. De Oriëntatiecommissie heeft tot taak kandidaten voor functies in het Landelijk Bestuur te informeren en begeleiden en het congres in te lichten over hun tijd, kennis en ervaring. 2. De Oriëntatiecommissie valt onder de verantwoordelijkheid van het Landelijk Bestuur. 3. De Oriëntatiecommissie bestaat uit een Zoekkant en een Advieskant. 4. De Zoekkant bestaat uit 3 tot 4 leden. 5. De Advieskant bestaat uit 4 leden. 6. Leden van de Oriëntatiecommissie worden aangesteld en gedechargeerd door het Landelijk Bestuur. 7. Leden van de Oriëntatiecommissie worden aangesteld voor een periode van 2 jaar. Toelichting: Op ALV61 is een organimo aangenomen die opriep tot het instellen van een oriëntatiecommissie voor het begeleiden van kandidaten voor het Landelijk Bestuur. In de praktijk is de Oriëntatiecommissie al een onderdeel van de organisatorische structuur van de vereniging, met deze wijziging wordt haar bestaan vastgelegd in het HR. Aangenomen? Ja Nee Aangehouden Ingetrokken
HR06: HR06 Indieners Woordvoerder Betreft
Teams horen er ook bij Landelijk Bestuur Ingrid van Rijt Hoofdstuk IV Van bijzondere organen, pagina 17, Artikel 25. Lid 1. Voeg toe: "… Landelijke Teams, en …" Toelichting: Landelijke teams zijn een belangrijk orgaan binnen de JD en staan onder artikel 31 van dit hoodstuk, tussen het PKO en de Werk- en Projectgoepen in, ook vermeld; nu moeten ze nog worden opgenomen in de algemene inleiding. Aangenomen? Ja Nee Aangehouden Ingetrokken
54
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
HR07: HR07 Indieners Woordvoerder Betreft
Degelijk Decharge Landelijk Bestuur Sander Cortenraad Hoofdstuk V Van Afdelingen, pagina 21, artikel 37 Voeg toe: "Afdelingsbestuursleden kunnen pas gedechargeerd worden als alle jaarrekeningen met betrekking op hun periode in het bestuur, zijn goedgekeurd door de Algemene Afdelingsvergadering" Toelichting: In het verleden zijn af en toe afdelingsbestuurders gedechargeerd terwijl een jaarrekening met betrekking op hun verantwoordelijkheden nog niet was goedgekeurd door de algemene ledenvergadering. Als in die jaarrekening uiteindelijk toch een fout wordt geconstateerd (en dat gebeurt gelukkig maar zelden) zou reeds verleende decharge een oplossing van het probleem in de weg kunnen staan: de persoon in kwestie is immers al vrijgestelde van zijn verantwoordelijkheid. Dat geldt primair voor penningmeesters, maar ook voor andere bestuursleden omdat die namens de vereniging bepaalde toezeggingen kunnen hebben gedaan of verplichtingen aan zijn gegaan. Om de financiën van onze vereniging en de aansprakelijkheid daarvoor juridisch zuiver te houden, stellen wij voor het verlenen van decharge te verbieden als de betrokken jaarrekeningen nogn iet door de AAV zijn goedgekeurd. Aangenomen? Ja Nee Aangehouden Ingetrokken
HR08: HR08 Indieners Woordvoerder Betreft
Tel uit je winst Landelijk Bestuur Ingrid van Rijt Bijlage A "Methode voor het verkiezen van personen in functie", pagina 25, Artikel 3. Lid 3. Schrap: 3. Indien geen kandidaat aan deze voorwaarden voldoet, wordt de kandidaat met het geringste aantal voorstemmen afgewezen. Hebben tenminste twee kandidaten hetzelfde geringe aantal stemmen, dan wordt herstemd tussen de kandidaten met de minste stemmen door middel van de tweede voorkeursstemmen erbij op te tellen. Is er dan geen verschil, de derde voorkeursstemmen etc. Uiteindelijk nog steeds zelfde aantal stemmen betekent dat er opnieuw gestemd moet worden. 4. De procedure als genoemd in het derde lid wordt herhaald zolang er nog niemand is verkozen. Als er nog maar één kandidaat over is en deze heeft geen meerderheid weten te verwerven, blijft de functie vacant. Vervang door: 3. Indien geen kandidaat aan deze voorwaarden voldoet, wordt de kandidaat met het geringste aantal voorstemmen afgewezen. Er vindt dan een nieuwe telronde plaats waarbij de stemformulieren met meerdere voorstemmen (1, 2, 3, etc.) van de afgevallen kandidaat toekomen aan de kandidaat die als tweede genoemd staat. Indien tenminste twee kandidaten hetzelfde geringe aantal stemmen hebben, dan wordt herstemd tussen de kandidaten met de minste stemmen door middel van dezelfde procedure. 55
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
4. De procedure als genoemd in het derde lid wordt herhaald zolang er nog niemand is verkozen. Als er nog maar één kandidaat over is en deze heeft geen meerderheid weten te verwerven, blijft de functie vacant. Wanneer het aantal stemmen tussen de laatste twee kandidaten gelijk blijft, moet er opnieuw gestemd worden. Toelichting: De procedure zoals beschreven in lid 3 gaf nog geen beschrijving van wat er dient te gebeuren als "de kandidaat met het geringste aantal voorstemmen wordt afgewezen". Deze wijziging poogt daar meer helderheid in aan te brengen. Aangenomen? Ja Nee Aangehouden Ingetrokken
HR09: HR09 Indieners Woordvoerder Betreft
Bijlage F: over de lengte van hoofdstukken in het PP Landelijk Bestuur Dirkjan Tijs Bijlage F "Over politieke voorstellen", pagina 32, Artikel 3 Schrap:
2. Lengte a. Het uitgangspuntendeel van een hoofdstuk is maximaal 500 woorden lang. b. Het uitgangspuntendeel van een deelhoofdstuk is maximaal 150 woorden lang. Toelichting: Lengte is een onwenselijk criterium om resoluties al dan niet voor te leggen aan een congres. Ten eerste is lastig te definiëren wat een deelhoofdstuk is: mocht de woordlimiet overschreden worden, kan er altijd aan een nieuw 'deelhoofdstuk' begonnen worden. Als op die manier met het criterium wordt omgegaan, komt dit de leesbaarheid van het Politiek Programma (PP) niet ten goede. Zelfs als het mogelijk zou zijn om lengelimieten te handhaven, dan is het volgens het LB nog steeds onwenselijk om dat te doen. Het primaire streven van het huidige HR is om de leesbaarheid van het PP te vergroten. Aangezien het PP het voornaamste document is waar standpunten op worden gebaseerd, is leesbaarheid wat het LB betreft niet het primaire doel. Juist de functie van het PP als naslagwerk is noodzakelijk om onze visie over complexe materie duidelijk uit te werken. Leesbaarheid kan daarnaast op betere manieren worden gefaciliteerd. Daarom heeft het LB in samenwerking met het ICT-team een internet-portal ontwikkeld waar standpunten (zowel uit moties als het PP) makkelijk terug te vinden zijn, inclusief zoekfunctie en alfabetische standpuntenlijst. Tenslotte vertrouwt het LB dat indieners van resoluties zelf in staat zijn om de lengte van een resolutie in de gaten te houden. Mocht het congres toch van mening zijn dat een voorstel te lang is, dan kunnen ze dat altijd amenderen of afstemmen: dat JD'ers amendementen indienen om de lengte van resoluties binnen de perken te houden gebeurt in de praktijk regelmatig. Aangenomen? Ja Nee Aangehouden Ingetrokken
HR10: HR10 Indieners Woordvoerder
Bijlage F: duidelijkheid over verantwoordelijkheid Landelijk Bestuur Manuel Buitenhuis 56
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
Betreft
Bijlage F "Over politieke voorstellen", pagina 33, Artikel 4 Schrap: 4.1c Tussen indiening en publicatie is ruimte voor het verbeteren van voorstellen door de indiener. Het landelijk bestuur, de congresvoorzitters of de commissie voor het politiek programma loopt hiertoe samen met de indiener het voorstel door op taal-, stijl- en vormfouten. Vervang door: 4.1c. Tussen indiening en publicatie is ruimte voor het verbeteren van voorstellen door de indiener, zolang de strekking van het voorstel gelijk blijft. Het landelijk bestuur, de congresvoorzitters of de commissie voor het politiek programma loopt hiertoe samen met de indiener het voorstel door op taal- en stijlfouten. De indiener is ervoor verantwoordelijk dat het voorstel in de juiste vorm is ingediend, en kan daarvoor te rade gaan bij het landelijk bestuur, de congresvoorzitters of de commissie voor het politiek programma. Toelichting: Het HR stelt nu geen grens aan de ruimte die een indiener heeft om een voorstel te verbeteren. Volgens het wijzigingsvoorstel dient in ieder geval de strekking gelijk te blijven: voorbeelden, cijfers etc. kunnen dan nog worden aangepast. Verder suggereert het HR momenteel dat het landelijk bestuur, congresvoorzitters en/of de commissie voor het politiek programma ervoor verantwoordelijk zijn dat voorstellen in de juiste vorm in worden gediend. Dat is niet realistisch: stel dat vlak voor de deadline een motie in wordt gediend die expliciet in strijd is met een onderdeel van het politiek programma - een vormfout, want dat had een amendement moeten zijn - dan kan dat redelijkerwijs niet aan andere partijen worden toegerekend dan de indiener. Dit voorstel maakt duidelijk wie waarvoor verantwoordelijk is, maar erkent wel dat het LB de indiener graag helpt met de vorm. Aangenomen? Ja Nee Aangehouden Ingetrokken
HR11: HR11 Indieners Woordvoerder Betreft
Bijlage F: Duidelijkheid over Moties Landelijk Bestuur Dirkjan Tijs Bijlage F "Over politieke voorstellen", pagina 32, Artikel 2 Schrap: 2.1. Politiek programma: Het politiek programma bestaat uit verschillende thematische hoofdstukken. Elk hoofdstuk bestaat uit twee delen: 1) een tekst met uitgangspunten, en 2) politieke moties met standpunten (al dan niet verdeeld in deelhoofdstukken). en 2.3. Politiek motie: Een politieke motie betreft één specifiek politiek onderwerp. a. Een separate politieke motie is een politieke motie buiten het politiek programma of een resolutie, en is een uitspraak van de Algemene Ledenvergadering. Deze motie is niet amendeerbaar. b. Actuele politieke motie (APM): Een separate politieke motie wordt als actueel aangemerkt indien zij op een volgende algemene ledenvergadering achterhaald zal zijn. en 2.4b. Een politieke motie in het politiek programma of een resolutie wordt gelijkgesteld aan een alinea.
57
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
Vervang door: 2.1. Politiek Programma: Het politiek programma bestaat uit verschillende thematische hoofdstukken, en wordt aangevuld door politieke moties met standpunten. en 2.3. Politieke motie: Een politieke motie betreft één specifiek politiek onderwerp. a. Politieke moties zijn niet amendeerbaar. Wanneer twee politieke moties een verschillende uitspraak over hetzelfde politieke standpunt doen, prevaleert de meest recente. b. Actuele Politieke motie (APM): Een politieke motie wordt als actueel aangemerkt indien zij op een volgende algemene ledenvergadering achterhaald zal zijn. Toelichting: Het huidige HR maakt een onderscheid tussen 'separate politieke moties', en 'politieke moties gekoppeld aan een hoofdstuk in het PP'. Dit voorstel stelt voor om dat onderscheid te schrappen, omdat het in de praktijk niet wordt toegepast omdat het lastig te handhaven is: elk voorstel kan als seperaat of als 'binnen het pp' worden verkocht, omdat er geen grond is om ze op te onderscheiden. Dat er dan wel vormverschillen zijn, is alleen maar verwarrend. Daarnaast claimt de huidige tekst dat separate politieke moties níet, en gekoppelde politieke moties wél amendeerdbaar zijn. Dit is naar mening van het LB onlogisch: politieke moties (PM's) zijn een uitspraak van een congres op een bepaald moment: waar het politiek programma een levend document is dat ieder congres evolueert (vergelijkbaar met wetten die door de Tweede Kamer worden gemaakt), zijn PM's (net als moties in de Tweede Kamer) vaak aan een specifiek moment en een specifieke situatie gerelateerd. De mogelijkheid om seperate politieke moties te amenderen wordt met dit amendement geschrapt. Uiteraard kan het niet zo zijn dat standpunten ingenomen via PM's tot in de eeuwigheid het standpunt van de JD over een onderwerp bepalen. Daarom is in deze HR-wijziging een nieuwe zin opgenomen die duidelijk maakt dat standpunten uit PM's overruled kunnen worden door recentere PM's. Aangenomen? Ja Nee Aangehouden Ingetrokken
HR12: HR12 Indieners Woordvoerder Betreft
Bijlage F: Duidelijkheid over Amendementen Landelijk Bestuur Manuel Buitenhuis Bijlage F "Over politieke voorstellen", pagina 32, Artikel 2 Schrap: 2.4. Amendement: Een amendement is een voorstel tot wijziging / toevoeging van maximaal één alinea van het politiek programma of een resolutie. a. Een ondeelbare groep alinea´s wordt gelijkgesteld aan een alinea. Vervang door: 2.4. Amendement: Een amendement is een voorstel tot wijziging of schrappen van een bestaande alinea in het politiek programma of een resolutie, danwel een toevoeging daarop. a. Een groep alinea´s die betrekking heeft op eenzelfde standpunt en daardoor inhoudelijk niet los van elkaar kan worden gezien, wordt gelijkgesteld aan één alinea en kan dus geamendeerd worden. Toelichting: Dit is een verduidelijking van bijlage F ('Over Politieke Voorstellen') in het HR. De belangrijkste 58
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
verduidelijking is de definitie van 'ondeelbare alinea's', een uitwerking van deze definitie ontbreekt in het huidige HR. Daarnaast wordt door deze HR-wijziging net wat duidelijker wat de opties bij een amendement zijn: schrappen, wijzigen of toevoegen van onderdelen van het PP. Aangenomen? Ja Nee Aangehouden Ingetrokken
HR13: HR13 Indieners Woordvoerder Betreft
Haastige spoed, maar dan goed I Landelijk bestuur Dirkjan Tijs Bijlage D "Congresreglement", pagina 30, artikel 9.2 Schrap: 2. De spoedprocedure a. Congresvoorzitter stelt tijd voor de behandeling van een voorstel. b. Indiener krijgt voor een bepaalde tijd het woord. Dit is minimaal 30 seconden. c. De congresvoorzitter opent de vloer voor voorstanders van het voorstel. Hij geeft hier een tijd op. d. De congresvoorzitter geeft het woord aan verschillende sprekers voor het voorstel, totdat de tijd voorbij is. e. De congresvoorzitter opent de vloer voor tegenstanders van het voorstel. Hij geeft hier een tijd op. f. De congresvoorzitter geeft het woord aan verschillende sprekers tegen een voorstel, totdat de tijd voorbij is. g. De congresvoorzitter geeft de indiener het woord voor een reactie. h. De congresvoorzitter gaat over tot stemming. Vervang door: 2. De spoedprocedure a. De congresvoorzitter stelt een toegestaan aantal voor- en tegensprekers vast, waarbij de indiener tot één van de voorsprekers wordt gerekend. Het toegestane aantal voor- en tegensprekers dient gelijk te zijn en niet minder dan twee voor elke zijde. Ieders spreektijd is eenmaal 30 seconden, met uitzondering van de indiener, die tweemaal 30 seconden tot zijn beschikking heeft. b. De behandeling geschiedt als volgt: 1. Indiener krijgt het woord. 2. De congresvoorzitter opent de vloer voor voor- en tegenstanders. 3. De congresvoorzitter geeft de indiener het woord voor een reactie. 4. De congresvoorzitter gaat over tot stemming. Toelichting: Spoedprocedures zijn soms noodzakelijk, maar zijn tegelijkertijd geen ideale manier om voorstellen te behandelen. Deze HR-wijziging maakt de spoedprocedure duidelijker, en brengt het aantal tegensprekers beter in balans met het aantal voorsprekers. In de praktijk wordt momenteel niet, zoals het volgens het HR zou moeten, met een maximale tijd voor voor- en een maximale tijd voor tegensprekers gewerkt, maar met een maximaal aantal sprekers. Deze wijziging verwerkt deze werkwijze in het HR, en brengt het aantal voor- en tegensprekers in balans door de indiener (die als enige tweemaal het woord heeft) tot de voorsprekers te rekenen. Het was de afgelopen congressen gebruikelijk de indiener twee keer aan het woord te laten, één voorstander aan het woord te laten en één tegenstander. Dat komt in feite neer op drie pleidooien vóór een voorstel, en één tegen. In dit voorstel is het minimum één indiener, één extra voorspreker en twee tegensprekers. Daardoor krijg je minimaal drie pleidooien vóór een voorstel, en minimaal 59
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
twee tegen. Aangenomen?
Ja
Nee
Aangehouden
Ingetrokken
HR14: HR14 Indieners Woordvoerder Betreft
Haastige spoed, maar dan goed II Landelijk Bestuur Manuel Buitenhuis Bijlage D "Congresreglement", pagina 30, artikel 9.3b Schrap: "De ALV kan per voorstel met tweederde meerderheid besluiten de normale procedure te gebruiken" Vervang door: "De ALV kan per voorstel met een meerderheid besluiten de normale procedure te gebruiken" Toelichting: Met deze HR-wijziging wordt het makkelijker voor de ALV om binnen de spoedprocedure meer ruimte te vragen voor de behandeling van controversiele voorstellen. De snelheid die het voordeel van de spoedprocedure vormt, zou er namelijk niet voor mogen zorgen dat controversiele voorstellen zonder discussie aangenomen worden. Dit voorstel beoogt een compromis te zijn. Aangenomen? Ja Nee Aangehouden Ingetrokken
HR15: HR15 Indieners Woordvoerder Betreft
Haastige spoed doen organimo's goed Landelijk Bestuur Ingrid van Rijt Bijlage D "Congresreglement", pagina 29, Artikel 3. Schrap: Artikel 3. Andere moties 1. Indiener van motie geeft toelichting. 2. Iedereen mag spreken over de motie, met behulp van een sprekerslijst of open forum. 3. Indiener van de motie krijgt het laatste woord. 4. Dit geldt niet voor moties van orde. Bij een organimo mag het Landelijk Bestuur reageren indien zij niet de indiener is. Vervang door: Artikel 3. Politieke moties 1. Indiener van motie geeft toelichting. 2. Iedereen mag spreken over de motie, met behulp van een sprekerslijst of open forum. 3. Indiener van de motie krijgt het laatste woord. Artikel 4. Organisatorische moties 1. Indiener van de motie geeft toelichting. 2. Iedereen mag spreken over de motie, met behulp van een sprekerslijst of open forum. 3. Indiener van de motie krijgt het laatste woord. 4. Het Landelijk Bestuur mag als eerste reageren indien zij niet de indiener is. 60
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
5 a) Het Landelijk Bestuur mag organisatorische moties, waarvan zij zelf niet de indiener is, overnemen. b) De congresvoorzitters vragen het Congres of hier bezwaar tegen bestaat c) Indien één lid bezwaar maakt wordt het voorstel alsnog conform reguliere wijze behandeld. Toelichting: Het zou meer duidelijkheid scheppen om de behandeling van de verschillende soorten moties op te splitsen, en met name de behandeling van organisatorische moties nader te specificeren. De afgelopen congressen is het vaker voorgekomen dat stemming over organisatorische moties overbodig werd nadat het LB aangaf het ermee eens te zijn. Overname van organisatorische moties door het LB, wat aangegeven kan worden door de congresvoorzitters, maakt de behandelprocedure bovendien veel efficiënter waardoor meer tijd over blijft voor moties die wel ter discussie (blijken te) staan. Aangenomen? Ja Nee Aangehouden Ingetrokken
HR16: HR16 Indieners Woordvoerder Betreft
Behandeling organisatorische voorstellen Landelijk Bestuur Ingrid van Rijt Bijlage G "Organisatorische voorstellen", pagina 35, Artikel 1. Lid 3. Voeg toe: g. Organisatorische voorstellen worden tijdens de Algemene Ledenvergadering behandeld volgens de procedure beschreven in bijlage D: "Congresreglement" van het Huishoudelijk Reglement der Jonge Democraten. Toelichting: Geen toelichting. Aangenomen? Ja Nee Aangehouden Ingetrokken
61
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
ORGANIMO’S ORG01: ORG01 Indieners
Oriëntatiecommissie Jochem Sprenger, Manon Le Blanc, Joran Oud, Maarten Koning, Suzanne Schilderman Woordvoerder Maarten Koning Betreft Oriëntatiecommissie – geschikt / ongeschikt Constaterende dat - Er tijdens de extra ALV in Den Haag op 26 februari 2012 is besloten tot oprichting van een Oriëntatiecommissie; - de Oriëntatiecommissie inmiddels bij twee congressen is betrokken bij de zoektocht naar en gesprekken met kandidaten voor het Landelijk Bestuur; - het van crusiaal belang is dat de JD het functioneren van de vereniging en haar commissies geregeld evalueert; - de Oriëntatiecommissie als evaluatie kandidaten heeft geënquêteerd, en gesprekken heeft gevoerd met het Landelijk Bestuur (LB), en een discussieavond in Utrecht heeft georganiseerd; Overwegende dat - De Oriëntatiecommissie heeft bijgedragen aan het vinden van goed – gekwalificeerde en gemotiveerde kandidaten voor het Landelijk Bestuur; - veel leden onbekend zijn met de werkwijze en het functioneren van de Oriëntatiecommissie; - het belangrijk is dat Oriëntatiecommissie doorgaat met haar werkzaamheden, maar dat het formaliseren van de werkzaamheden en de processen de transparantie ten goede komt; - het voor kandidaten belangrijk is te weten wat zij van een gesprek met de Oriëntatiecommissie kunnen verwachten; - ook de werkzaamheden van de Oriëntatiecommissie een waardevolle aanvulling zijn op het palet van leerervaringen die binnen de JD opgedaan kunnen worden; Spreekt uit dat - De Oriëntatiecommissie een waardevolle aanvulling (maar ook niet meer dan dat) is op de informatie die een kandidaat al krijgt in aanloop naar zijn kandidatuur voor Landelijk Bestuurslid, en de informatie die de ALV over de kandidaat krijgt, mits dit helder wordt gecommuniceerd. - Het Landelijk Bestuur conform de statuten eindverantwoordelijk blijft voor een werving van potentiële landelijk bestuursleden, en als uithangbord voor het werk van het LB geïnteresseerde leden kan enthousiasmeren en informeren; - het LB één landelijk bestuurslid aanwijst dat verantwoordelijk is voor de begeleiding van de zoekkant en advieskant van de Oriëntatiecommissie; - de Oriëntatiecommissie een eigen pagina krijgt op de website van de JD, waar de Oriëntatiecommissie haar werkwijze, haar procedures, de gebruikte persoonlijkheidstest, en de profielschetsen van de verschillende functies binnen het LB uiteen zal zetten; - het belangrijk is tijdens de gesprekken van de advieskant aandacht te besteden aan het functioneren van de kandidaat binnen de groep van LB’ers; - de Oriëntatiecommissie aandacht en tijd moet steken in de scholing en vorming van haar eigen vaardigheden, bijvoorbeeld door een training te volgen; - de advieskant van de Oriëntatiecommissie tevens in het Congresboek zal aangeven hoe zij op haar advies is gekomen; - de advieskant van de Oriëntatiecommissie zelf tijdens het congres de adviezen dient voor te dragen, en beschikbaar dient te zijn voor eventuele vragen over de werkwijze; 62
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
- de advieskant haar adviezen en achtergrond vertrouwelijk ter informatie moet delen met de trainer van de bestuurstraining. Toelichting De gesprekken met potentiële kandidaten voor het Landelijk Bestuur is een delicaat proces. Kandidaten proberen in al hun eerlijkheid inzicht te geven in hun motivatie, en hun geschiktheid voor een bepaalde functie. Daarbij stellen zij zich zeer kwetsbaar op. In het bijzonder omdat hun gesprekspartners – de advieskant van de Oriëntatiecommissie – hun ervaringen van het gesprek kunnen verwoorden tijdens het Congres. Daardoor is het belangrijk dat de procedures van de Oriëntatiecommissie helder zijn, en er zorgvuldig met en over de kandidaten wordt gecommuniceerd. Bovendien moet de ALV goed geïnformeerd worden over de procedure, zodat de adviezen van de Oriëntatiecommissie op waarde kunnen worden geschat. Aangenomen? Ja Nee Aangehouden Ingetrokken ORG02: ORG02 Indieners
De Jongeren voor… Arend Meijer, Maya de Waal, Evi van den Dungen, Floris Jan Donders, Steve Bertens, Robbert Coenmans Woordvoerder Arend Meijer Betreft N.a.v. schriftelijke vragen aan het LB Constaterende dat Zie bijgevoegde schriftelijke vraag aan het LB. Overwegende dat - Duidelijk is dat 95% van onze leden D66 lid is. - Deze jongeren van de JD, de d66-dragers voor de toekomst zijn - Er bij d66 een budget, leerlijn en medewerker beschikbaar is voor opleidingen van "jongeren" naast hun standaard donatie aan de JD. Spreekt uit dat Het komend jaar in een werkgroep, waarin ten minste het landelijk bestuurslid Opleiden van D66 en de secretaris SNV (of diens vervanger indien deze functie onbezet is) verkend gaat worden of de leerschool JD en de opleidingsinitiatieven van D66 beter op elkaar kunnen aansluiten. Hierbij wordt ten minste een fusie van Route66 en de JD Academie onderzocht. Aangenomen? Ja Nee Aangehouden Ingetrokken ORG03: ORG03 Indieners
De Jongeren binnen… Arend Meijer, Maya de Waal, Evi van den Dungen, Floris Jan Donders, Steve Bertens, Robbert Coenmans Woordvoerder Arend Meijer Betreft N.a.v. schriftelijke vragen aan het LB Constaterende dat Zie bijgevoegde schriftelijke vraag aan het LB. Overwegende dat - Duidelijk is dat 95% van onze leden D66 lid is. - Er bij D66 congressen verhoudingsgewijs weinig reuring vanuit de jongerenpartij is. 63
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
Spreekt uit dat De secretaris politiek en voorzitter het komend jaar tot een plan zullen komen hoe de beinvloeding van het d66 partijprogramma vergroot kan worden. Hierbij is het doel deze programmas optimaal met elkaar in lijn te brengen. Waarbij het JD programma het uitgangspunt is. Aangenomen? Ja Nee Aangehouden Ingetrokken ORG04: ORG04 Indieners
De Jongeren naast… Arend Meijer, Maya de Waal, Evi van den Dungen, Floris Jan Donders, Steve Bertens, Robbert Coenmans Woordvoerder Arend Meijer Betreft N.a.v. schriftelijke vragen aan het LB Constaterende dat Zie bijgevoegde schriftelijke vraag aan het LB. Overwegende dat - Duidelijk is dat 95% van onze leden D66 lid is. - Er bij externe uitingen al langere tijd verwarring is binnen de vereniging over de wijze waarop de jd zichzelf omschrijft in persuitingen. Spreekt uit dat De JD zich omschrijft als "de politieke jongerenorganisatie naast D66". Aangenomen? Ja Nee Aangehouden Ingetrokken ORG05: ORG05 Indieners
De Jongeren en… Arend Meijer, Maya de Waal, Evi van den Dungen, Floris Jan Donders, Steve Bertens, Robbert Coenmans Woordvoerder Arend Meijer Betreft N.a.v. schriftelijke vragen aan het LB Constaterende dat Zie bijgevoegde schriftelijke vraag aan het LB. Overwegende dat - Duidelijk is dat 95% van onze leden D66 lid is. - Er bij externe uitingen al langere tijd verwarring is binnen de vereniging over de wijze waarop de jd zichzelf omschrijft in persuitingen. Spreekt uit dat De secretaris promotie in haar voornemen om de ledenaantallen te laten steigen gezamenlijk optreedt met D66 zodat zij de mogelijkheid heeff om het budget en medewerkers van D66 voor het realiseren van haar doel kan benutten. Aangenomen? Ja Nee Aangehouden Ingetrokken
64
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
ORG06: ORG06 Indieners
Ruimte voor politiek Bestuur JD Brabant; Jurrien Cerneus, Tom Brouwers, Arend Radius, Michiel van der Linden, Margot de Heer en Hannah Bolder Woordvoerder Hannah Bolder Betreft Extra politieke ALV Constaterende dat - Er op het vorige congres veel politieke inhoud is blijven liggen; - Er komend congres waarschijnlijk weer een nieuwe lading aan moties, amendementen en resoluties voor ons klaarligt; Overwegende dat - Politiek erg belangrijk is voor een politieke jongerenorganisatie; Spreekt uit dat Het landelijk bestuur voor het komende wintercongres een extra ALV organiseert om alle achterstallige politieke moties en amendementen te behandelen. Toelichting: Wegens omstandigheden op het vorige congres en overgebleven amendementen en moties van het congres daarvoor, zijn er een hoop amendementen en moties blijven liggen die doorgeschoven worden naar het volgende congres. Omdat ook daar weer een hoop politieke zaken ingediend zullen worden, bestaat de kans dat we ook dan in tijdsnood komen. Om de acheterstand in te halen, is het noodzakelijk om een extra politieke ALV te organiseren. Aangenomen? Ja Nee Aangehouden Ingetrokken
65
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
AMENDEMENTEN AMBG1: AMBG1 Indieners Woordvoerder Betreft
AMBG 1: Overigens is er nog een sportdag Bestuur De Koning I [Stefan de Koning; Malu Pasman] Martin van Montfort Begroting, post 32 en 34 Schrap: Schrap post 34 "Sportdag" van €1000,Vervang door: Verhoog post 32 "Overig" met €500,- tot €2500,-. Verhoog de donatie aan de algemene reserve met €500,Toelichting: Afgelopen jaren is om uiteenlopende redenen de sportdag niet doorgegaan. Komend jaar zijn er ook veel lustrumactiviteiten en is het daarom nog onzeker of er nu wel een sportdag gaat komen. Daarom lijkt het ons beter om de sportdag onder overig te boeken. Aangenomen? Ja Nee Aangehouden Ingetrokken AMBG2: AMBG2 Indieners Woordvoerder Betreft
AMBG 2: Politieke Symposia, een pot nat Bestuur De Koning I [Stefan de Koning; Malu Pasman] Martin van Montfort Begroting, post 54 en 62 Schrap: Schrap post 62 "Politiek inhoudelijke symposia" van €3000,Vervang door: Verhoog post 54 "Politieke symposia" met €1600,- tot €4000,-. Verhoog de donatie aan de algemene reserve met €1400,Toelichting: Afgelopen jaar is de post "Politieke symposia" opgesplitst. Dit leidt echter tot onduidelijkheid. Het is bij veel symposia arbitrair onder welke post ze zouden vallen. Daarom is het beter de posten weer samen te voegen. Verder wordt er met deze samenvoeging ook een bezuiniging gerealiseerd, aangezien beide posten behoorlijk waren overbegroot. Aangenomen? Ja Nee Aangehouden Ingetrokken AMBG3: AMBG3 Indieners Woordvoerder Betreft
AMBG 3: Introweekenden Bestuur De Koning I [Stefan de Koning; Malu Pasman] Martin van Montfort Begroting, post 23 Voeg toe: Verhoog post 23 "Introductie nieuwe leden" met €2000,- tot €14000,Vervang door: Verlaag de donatie aan de algemene reserve met €2000,66
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
Toelichting: Er is behoorlijk gesneden op de post voor introweekenden gebaseerd op de kosten van het afgelope (goedkoop uitgevallen) introweekend in Apeldoorn. Wij willen een gedeelte van die bezuiniging terugdraaien, zodat we komend jaar ook goede introweekenden kunnen organiseren. Aangenomen? Ja Nee Aangehouden Ingetrokken
67
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
KANDIDAATSTELLINGEN Lid Kascommissie Genoten opleidingen Univ. Twente – Technische Bedrijfskunde (MSc) Technische Natuurkunde (BSc) Gymnasium (Eerdere) functies binnen de JD: Oktober 2012 – heden: lid Landelijke Kascommissie Februari 2010 – dec 2011: Landelijk Penningmeester 2009 – februari 2012: Kascommissie JD Twente
Robert Landheer Beoogde functie: Lid Landelijke KasCo. Beoogde periode: Eén jaar.
(Eerdere) functies buiten de JD: IT Managementtrainee bij PostNL (Januari 2013 – heden) Penningmeester Vrienden van de JD (April 2012 – heden) Lid Faculteitsraad Technische Natuurwetenschappen, Universiteit Twente (2009 – 2011) Algemeen bestuurslid KIVI NIRIA Students Twente (2009 – 2011) Voorzitter Centrale Onderwijsprijs Commissie, UT (2009) Organisatie Skills Certificate, Student Union UT (2008 – 2009) Lid van politieke organisatie: D66 Lid van de JD sinds: 2009 Lid van maatschappelijke organisatie: KIVI NIRIA: beroepsvereniging voor ingenieurs en technische studenten
Motivatie: Na twee jaar als Landelijk Penningmeester en afgelopen jaar als lid van de landelijke kasco, heb ik gemerkt hoe belangrijk financiële overdracht en continuïteit is. Voor deze continuïteit, en omdat de JD daarnaast nog net zo leuk is als vroeger, stel ik me kandidaat voor nog een jaar in de kascommissie. Financiën zie ik als een belangrijk middel om de doelstellingen van de vereniging te realiseren: het vormen van jonge mensen en ons de ins en outs bijbrengen over politiek. De leden zijn daarnaast het allerbelangrijkste middel: ik zal dus ook altijd proberen deze bij alles te betrekken. Daar haal ik ook nog eens persoonlijke motivatie uit, dus ik verwacht niet dat dat me veel moeite kost. Over mij: dit jaar ben ik begonnen met werken voor PostNL. Als Managementtrainee heb ik tot nu toe in Den Haag en Utrecht gewerkt aan verschillende IT-projecten. Mijn insteek: financiën moeten dingen mogelijk maken, niet belemmeren! Mijn motto: 'Think about the long term, but be impatient.
68
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
BELEIDSPLAN DE KONING BP01: BP01a Indieners
Beleidsplan De Koning Stefan de Koning, Malu Pasman, Martin van Montfort, Moana van Ijsseldijk, Jurjen Hoekstra, Leonore Hofhuis, Esmee Zandvliet, Leon Ploegstra Woordvoerder Stefan de Koning 1 1. Voorwoord 2 Beste Jonge Democraat, 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Voor je ligt het beleidsplan dat de leidraad zal zijn voor het aankomende bestuursjaar. Het is een uitgebreid plan, dat reflecteert hoe complex de taak zal zijn die voor ons ligt. Wanneer het congres op 14 september dit beleidsplang goedkeurt, begint het voor ons pas echt. Het zal een zware taak zijn om vooraf uitgesproken ambities te realiseren, maar ik heb het volste vertrouwen dat dit Landelijk Bestuur zal slagen. De afgelopen weken heb ik mijn medebestuursgenoten leren kennen als een groep bijzonder getalenteerde en intelligente mensen, die ongetwijfeld zullen voldoen aan de hoge eisen, die worden gesteld aan een Landelijk Bestuur van de Jonge Democraten.
12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26
In alle onderdelen van dit beleidsplan komt het streven terug, om te besturen mét de vereniging. We zullen streven naar een actieve dialoog met onze leden, om van de meer dan 5000 leden een grotere groep actief te krijgen. Actief lidmaatschap hoeft niet altijd het runnen van een groot project te zijn. Zeker in je eigen gemeente kan het zo klein zijn als aan je omgeving laten zien, dat je een overtuigde liberaal bent. Zorgen dat mensen geïnteresseerd zijn in wat je te melden hebt is iets waar je nu al mee kunt beginnen, maar zet in een verkiezingsjaar ook zeker de volgende stap en ga de straat op om te flyeren of laat je horen op twitter en facebook. Zeker in verkiezingstijd kan jouw enthousiasme en passie aanstekelijk werken en als een olievlek verspreiden. We hebben een sterk politiek programma en sympathieke idealen waaruit je kan putten. Sluit je aan bij al die duizenden Jonge Democraten die al dertig jaar de liberale voorhoede vormen van ons politieke landschap en doe jouw duit in het zakje; de Jonge Democraten moeten niet met één mond spreken, maar met meer dan 5000 monden!
27 28 29 30 31 32 33 34 35
Wij weten dat Nederland en Europa toe zijn aan ingrijpende hervormingen. Zo nu en dan gloort er hoop aan de horizon, wanneer een kabinet tot inkeer komt en doorvoert wat wij Jonge Democraten al jaren van de daken schreeuwen. Zo is de hypotheekrenteaftrek geen breekpunt meer bij kabinetsonderhandelingen, zal het pensioenstelsel ongetwijfeld op de schop gaan en hopelijk zijn we dit decennium nog baas in eigen coffeeshop of smartshop. We geloven graag, en terecht, dat wij balletjes aan het rollen brengen en ook aankomend jaar willen we onze ideeën weer aan de grote klok hangen. Met het huidige kabinet lijkt echter iets vreemds aan de hand te zijn. De roep om hervormingen komt al geruime tijd 69
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
36 37 38 39
niet meer alleen uit progressief-liberale hoek en toch lijkt bezuinigen de voorkeur te krijgen boven hervormen en investeren. Kolen krijgt de voorkeur boven zonnepanelen en van Nederland gidsland is in Europa al lang geen sprake meer. Reden genoeg om nu, meer dan ooit, ons geluid te laten horen.
40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57
Waar de binnenlandse problemen nog te overzien zijn, blijft Europa een ongrijpbaar fenomeen. Om de EU te begrijpen, moet je bijna letterlijk jaren studeren en het onbegrip voedt de afkeer tegen de bureaucratie in Brussel. Politieke partijen slaan munt uit dit onbegrip en vegen hun straatje schoon door naar Brussel te wijzen. Zure praat over rubberzooltjes voor kappers moet verbloemen dat wij in aanloop naar de crisis dezelfde fouten hebben gemaakt als de Spanjaarden en de Ieren. Terwijl onze oosterburen hun economie uit het slop trekken wijzen wij verontwaardigd naar Brussel als bron van onze problemen. De Jonge Democraten zien de toekomst van Nederland in Europa. Alleen samen kunnen we ons in Europa schrap zetten voor de vergrijzing van ons continent of de krachten van opkomende economiën, die allemaal hun rechtmatige stuk van de taart willen; of het nu om grondstoffen gaat of politieke invloed. We staan op een kruispunt, waar we moeten kiezen om samen onze Europese verworvenheden zo goed als mogelijk te verdedigen of intern verdeeld voort te modderen. Daarvoor moet Europa wel veranderen, daadkrachtiger én democratischer. Laten wij als Jonge Democraten met een optimistisch lampje in de duisternis wijzen waar we naartoe moeten en de zware taak op ons nemen ook het Europese verkiezingsjaar 2014 naar een goed einde te brengen,
58 Met vrijzinnige groet, 59 namens het landelijk bestuur 60 Stefan de Koning 61 62 63 64 65
2. Politiek
66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77
Inleiding Politieke invloed uitoefenen is de kern van iedere politieke organisatie, zo ook van de Jonge Democraten. Voor het uitoefenen van politieke invloed dienen de Jonge Democraten een sterke lobby in het veld te hebben. De politieke visie is een verzameling standpunten, waar het landelijk bestuur zich dit jaar sterk voor zal maken met het politiek programma en onze kernwaarden als leidraad. Naast die lobby staat echter ook de vorming van leden door politieke discussie centraal. Het bestuur heeft de ambitie om niet alleen het kader, maar elk lid de mogelijkheid te bieden bezig te zijn met politieke inhoud. Er is ontzettend veel kennis aanwezig in onze vereniging en deze kennis moet optimaal benut worden. Daartoe dient, tezamen met een herkenbare politieke visie, de organisatie van het interne politieke proces helder en effectief te zijn.
“Politics is the art of looking for trouble, finding it everywhere, diagnosing it incorrectly and applying the wrong remedies.” ― Groucho Marx
70
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
78 2.1 Politieke visie 79 80 81 82 83 84 85 86 87
a. Voortzetting van bestaande speerpunten en organiseren van brede thema’s Een goede politieke lobby kan niet bestaan zonder duidelijke en terugkerende thema’s, die de vereniging een herkenbare signatuur geven. Gezien het belang van herkenbaarheid zullen we ernaar streven de politieke onderwerpen van de afgelopen jaren waar mogelijk door te zetten. Herkenbaarheid kan ook bereikt worden door bepaalde onderwerpen nadrukkelijk te framen binnen een kleine verzameling herkenbare thema’s, zeker in verkiezingstijd. De economische crisis, Europa en een sociaal-liberale maatschappij zullen voor aankomend jaar de thema’s zijn.
88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104
b. Economie De Jonge Democraten wijten de lamlendige prestaties van de economie aan kortzichtig en angstig beleid van een kabinet, dat hervormingen uit de weg gaat. In plaats van wezenlijke hervormingen, die een structurele oplossing bieden voor actuele problemen, vervalt het huidige kabinet in herhaaldelijke en deprimerende bezuinigingen en lastenverzwaringen. Het hervormen van de manier waarop we voor zorg en onderwijs betalen, het laten opbloeien van binnenlandse bestedingen en het terugbrengen van de werkloosheid is hoe we de overheidsfinanciën onder controle dienen te brengen. Het topsectorenbeleid, de starre arbeidsmarkt en de verstoorde woningmarkt zullen als vanouds op kritiek kunnen blijven rekenen, terwijl de Jonge Democraten aan de andere kant zullen pleiten vóór een open arbeidsmarkt, groene economische initiatieven en het stimuleren van (jong) ondernemerschap. Nederland heeft de afgelopen decennia een solide pensioenstelsel opgebouwd, één van de beste onderwijssystemen gecreëerd en de jeugdwerkloosheid laag gehouden. De Jonge Democraten pleiten ervoor dit zo blijft en dat deze succesvolle programma’s met hun tijd meegaan en hervormd worden, zodat volgende generaties ervan kunnen blijven genieten.
105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115
c. Europa In de huidige economische malaise neemt het euroscepticisme sterk toe en dat is koren op de molen van partijen, die graag de schuld afschuiven op de euro of de heilloze bureaucratie in Brussel. We houden het hoofd nog boven water, omdat we in de kern een gezonde economie hebben, maar de suggestie dat Nederland het beste jongetje van de klas is en Europa de schuld moet krijgen van de crisis is er één die de Jonge Democraten fel zullen bestrijden. Tegelijkertijd blijven we kritisch op de Europese Unie, die meer en meer begint te lijden onder een legitimiteitsprobleem. Juist in moeilijke tijden moeten we als Europese gemeenschap niet in de val trappen van eurosclerose, maar doorpakken om van de Europese Unie een daadkrachtige en democratische gemeenschap te maken.
116 117 118 119 120
d. Maatschappelijk betrokken De Jonge Democraten vertegenwoordigen een breed spectrum aan sociale thema’s, die zich onderscheiden door een progressieve liberale inslag. We zullen blijven pleiten voor legalisatie van drugs, de totale emancipatie van de LHBTgemeenschap en de menselijke omgang met asielzoekers. De Jonge Democraten 71
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
121 122 123 124 125 126
streven ernaar om een voorvechter te blijven op deze belangrijke thema’s. Daarnaast zal dit jaar bijzondere aandacht besteed worden aan het thema privacy. Wanneer we de overheid toelaten in belangrijke aspecten van ons leven, zoals zorg en veiligheid, dan is het zaak dat we die overheid kunnen vertrouwen met onze privacy. Privacy staat onder druk en we zullen die dan ook fel verdedigen.
127 128 129 130 131
2.2 Politieke organisatie Naast een politieke visie, die gestoeld is op de kennis en opinievorming van het heden, is een sterke politieke organisatie nodig om ook nieuwe meningen en ideeën te oogsten. NIeuwe politiek output is het levensbloed van onze lobby en het Landelijk Bestuur houdt de oren en ogen open.
132 133 134 135 136 137 138 139
a. Politiek kernoverleg Veel kennis en expertise bevindt zich in het politiek kernoverleg en het Landelijk Bestuur leunt in zijn politieke uitingen sterk op dit orgaan. Via het politiek kernoverleg worden portefeuillehouders en hun werkgroepen actief betrokken bij het opzetten van politieke uitingen, zodat de kennis van portefeuillehouders kan worden omgezet naar politiek output. Eigen initiatief vanuit het PKO zal worden gestimuleerd en zal hopelijk leiden tot interessante initiatieven, waar het Landelijk Bestuur achter kan staan.
140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151
b. Opzet landelijke werkgroepen Landelijke werkgroepen bieden leden de mogelijkheid zich te verdiepen in specifieke onderwerpen, die aansluiten op hun interesses. Werkgroepen zijn een bron van verdieping, politieke output en activering. De zichtbaarheid van werkgroepen in onze vereniging is daarom van groot belang. Werkgroepenavonden kunnen bijdragen aan die zichtbaarheid en bieden leden de gelegenheid om kennis te maken met de werkgroepen. Bovendien kan coördinatie vanuit het Landelijk Bestuur ervoor zorgen dat dat afdelingen en portefeuillehouders elkaar weten te vinden op dit soort avonden. De informatievoorziening over werkgroepen zal up to date worden gehouden en communicatie tussen leden en landelijke werkgroepvoorzitters moet eenvoudig mogelijk zijn.
152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163
c. Functioneren landelijke werkgroepen Het politiek programma als samenhangend geheel is de droom van iedere secretaris politiek en ook dit jaar zullen weer stappen richting dit doel worden ondernomen. Coördinatie tussen portefeuillehouders kan in dit kader bijzonder nuttig zijn. Het Landelijk Bestuur heeft de ambitie om de onderlinge samenwerking tussen portefeuillehouders in de aanloop naar congressen voort te zetten en te intensiveren. Grote wijzigingen in het politiek programma worden op die manier een groepsprestatie van het PKO en de politiek secretaris zal ook inzetten op actieve follow-up na dergelijke grote wijzigingen, zoals aangenomen resoluties. Op korte termijn zullen met de schrijvers van resoluties op het laatste zomercongres in Groningen de verschillende follow up-mogelijkheden worden verkend. 72
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
164 165 166 167 168 169 170
d. Evenementen Het Landelijk Bestuur wil een duidelijke jaarkalender vormen met een activiteitenprogramma, dat in lijn staat met onze politiek speerpunten voor het aankomende jaar. Omdat de politieke vorming van leden belangrijk is, zullen de thema’s van landelijke evenementen samenhangen met de door ons uitgedragen politieke visie. Herkenbare thema’s zullen gedurende een jaar in meerdere geledingen van de vereniging terugkomen.
171 172 173 174 175 175 176 177
Resumé De politieke visie wordt georganiseerd rondom een beperkt aantal grote thema’s. Iedere persuiting krijgt op die manier herkenbare elementen, die terugkeren. Internationale congressen worden tijdens het politiek kernoverleg besproken De zichtbaarheid van werkgroepen wordt vergroot door het houden van een werkgroep-avond en verbeterde informatievoorziening Resoluties krijgen regelmatiger follow up, die leidt tot politieke output De politieke visie komt terug in de thema’s van de landelijke evenementen
178 3. Organisatie 179 “Plans are of little importance, but planning is essential.” 180 ― Winston Churchill 181 182 183 184 185 186 187 188 190 191 192 193 194
Inleiding De organisatie van de Jonge Democraten heeft een sterk decentraal karakter. Afdelingen vervullen op lokaal niveau de belangrijkste faciliterende taken binnen de vereniging, terwijl werkgroepen op landelijk niveau kennis genereren. Omdat de Jonge Democraten op zo veel verschillende niveaus en manieren werken, is een strakke overkoepelende organisatie van groot belang. Deze coördinerende functie vormt het geraamte van de organisatie; het zorgt ervoor dat leden, afdelingen en werkgroepen optimaal kunnen functioneren en onderling kunnen communiceren. De vereniging streeft er naar om een leerschool te zijn voor haar leden; het Landelijk Bestuur wil om die reden ook de organisatorische kant zoveel mogelijk uitbesteden aan de leden. De ervaring die leden kunnen opdoen in diverse organisatorische teams werkt vormend en deze aanpak zal op termijn zorgen voor gestage aanwas van potentiële kaderleden.
195 3. 1 Heldere communicatie 196 197 198 199 200 201 202 203 204
a. Jaarkalender Op de website van de JD zal een up to date jaarkalender in PDF-format komen te staan. Hierin staan alle landelijke activiteiten met de respectievelijke contactpersonen binnen het LB. Ook relevante deadlines en de data van Landelijk Bestuursvergaderingen zullen hierin te vinden zijn. Wanneer er een nieuwe activiteit is of een mutatie, dan zal de jaarkalender hierop aangepast worden. Het is dan ook aan te raden om de laatste versie te downloaden, die verenigingsbreed zal worden aangekondigd. Kaderleden krijgen de jaarkalender toegestuurd met de kadernieuwsbrief. 73
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
205 206 207 208 209 210 211
b. Actief communiceren De ondersteunende rol die het Landelijk Bestuur binnen de vereniging valt of staat met goede communicatie. Het Landelijk Bestuur zal het aantal contactmomenten tussen functie-equivalenten opvoeren, met frequentere en groter opgezette kaderdagen. Ook het terugkoppelen na kadermomenten en activiteiten zal voor het kader een strengere vereiste worden, als intrinsiek onderdeel van kaderwerkzaamheden.
212 3.2 Afdelingen 213 214 215 216 217 218
a. Afdelingsverantwoordelijkheden Tegenover de toegenomen autonomie van de afdelingen, stelt het Landelijk Bestuur de verwachting dat de afdelingsbesturen een actieve rol nemen in het goed communiceren met het LB. Toegenomen zelfstandigheid gaat gepaard met toegenomen verantwoordelijkheid om eventuele problemen of botsingen tijdig te signaleren en het liefst te voorkomen.
219 220 221 223 224 225 226 227 228 229
b. Afdelingen en het Landelijk Bestuur Iedere afdeling krijgt dit jaar zijn eigen Landelijk Bestuurslid toegewezen, die verantwoordelijk is voor de communicatie tussen de twee partijen. Deze bestuursleden zullen een duurzame relatie opbouwen met een specifieke afdeling en die afdeling ook vertegenwoordigen in het Landelijk Bestuur. Via hun afdelingsvertegenwoordiger in het Landelijk Bestuur kunnen afdelingen hun wensen en suggesties officieel kenbaar maken bij Landelijk Bestuursvergaderingen en de afhandeling kunnen terugvinden in de notulen. De verdeling van de Landelijk Bestuursleden staat (onder voorbehoud) hier aangegeven:
230 231 232 233 234 235 236 237 238 239
Amsterdam: Leonore Hofhuis Leiden-Haaglanden: Malu Pasman Arnhem-Nijmegen: Moana van IJsseldijk Limburg: Esmee Zandvliet Brabant: Martin van Montfort Rotterdam: Leonore Hofhuis Fryslân: Jurjen Hoekstra Twente: Moana van IJsseldijk Groningen: Leon Ploegstra Utrecht: Stefan de Koning
240 241 242 243 244 245 246
c. Communicatie via afdelingen Het Landelijk Bestuur ziet ook voor afdelingen een rol weggelegd in de communicatie rondom landelijke activiteiten. Afdeling moeten zich bewust zijn van hun status als primaire bron van informatie, tegenover de leden in hun afdelingsgebied. Het Landelijk Bestuur zal daarom afdelingen actief benaderen om belangrijke landelijke mededelingen te communiceren en hier zelf ook een rol in spelen door afdelingsactiviteiten te bezoeken. 74
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
247 248 249 250 251 252 253 253 254 255 256
3.3 Organisatorische teams Congressen, symposia en het Politiek Inhoudelijk Weekend worden georganiseerd door ad-hoc organisatorische teams met een eigen voorzitter. Aan deze teams kan ieder geïnteresseerd lid deelnemen, terwijl Landelijk Bestuursleden uitdrukkelijk niet zullen deelnemen. De teams hebben zoveel mogelijk autonomie, om conform de opdracht hun ideale weekend organiseren. De Secretaris Organisatie of de Secretaris Politiek zullen wel goed contact houden met de voorzitters van deze teams om te zorgen dat aan de opdracht wordt voldaan en om eventuele taken van het Landelijk Bestuur te coördineren. Het LB zal bij deze evenementen dus uitsluitend een faciliterende rol op zich nemen, en de uitvoering aan de teamleden overlaten.
257 258 259 260 261 262 263
3.4 Overdracht van kennis Om te voorkomen dat organisatorische teams en afdelingen bij hun aantreden het wiel opnieuw moeten uitvinden, streeft het Landelijk Bestuur ernaar om kennis te behouden in draaiboeken en checklijsten. Teams kunnen deze informatie gebruiken om de voorbereidingen van hun activiteit voortvarend te beginnen. Na elke landelijke activiteit wordt een evaluatiesessie gehouden, om met die relevante informatie de draaiboeken up-to-date te houden.
264 265 266 267 268 269 270 271
Resumé Het Landelijk Bestuur verwacht een actieve houding van het kader in de onderlinge communicatie. Contactmomenten tussen functie-equivalenten op frequentere en groter opgezette kaderdagen. Iedere afdeling krijgt zijn eigen Landelijk Bestuurslid toegewezen, die verantwoordelijk is voor de communicatie tussen de twee partijen. Organisatorische teams krijgen een grote mate van zelfstandigheid
272 273 274 275
4. Scholing en Vorming “Education is the most powerful weapon which you can use to change the world.” --Nelson Mandela
276 277 278 279 280 281 282
Inleiding Meer dan andere bestuursportefeuilles staat scholing en vorming in dienst van de behoeften en speerpunten van de vereniging. Er wordt dikwijls gestreefd naar verder professionalisering van de scholingstak van de Jonge Democraten. Op zich is dit geen slecht streven, maar de eerste prioriteit moet zijn om de scholingstak op een duidelijke manier in de vereniging te zetten. Dat wil zeggen; één kerntaak, met differentiatie in een aantal duidelijk af te bakenen gebieden.
283 284 285 286
4.1 Kerntaak scholing en vorming Het Landelijk Bestuur definiëert de kerntaak van scholing en vorming als het uitbreiden en op peil houden van capaciteit. De Jonge Democraten dienen een parate capaciteit te hebben om zich staande te houden in de politieke arena. Er 75
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
287 288 289 290 291 292
moet te allen tijde een groep Jonge Democraten zijn, die zich adequaat bekwaamd heeft in debatteren, speechen, campagne voeren, besturen en, boven alles het overdragen van opgedane kennis. De Jonge Democraten trachten op deze manier een organisatie te zijn die vrijzinnig liberale jongeren voortbrengt met de bagage die nodig is om tijdens of na het actieve lidmaatschap politiek actief te zijn.
293 4.2 Opzet scholing en vorming 294 295 296 297 298 299 300 301
a. Trainers Het overdragen van kennis is in de context van scholing en vorming een taak voor trainers. In een ideale wereld is er een grote groep trainers, met een uitgebreid aanbod aan trainingen. Daarnaast dient het kader actief gebruik te maken van het scholings- en vormingsaanbod; enerzijds voor de eigen scholing, anderzijds om via afdelingen regelmatig trainingen aan te kunnen bieden aan leden. Het Landelijk Bestuur wil een grotere overlap tussen kaderactiviteiten en trainersactiviteiten, om meer interactie tussen kader en trainers te stimuleren.
302 303 304 305 306 307 308 309
b. Wetenschappelijk bureau Het afgelopen jaar heeft de secretaris scholing en vorming de mogelijkheden voor een wetenschappelijk bureau onderzocht. Het Landelijk Bestuur wil voor komend jaar in een bescheiden opzet dit project laten proefdraaien. Het wetenschappelijk bureau zal een verzameling ervaren Jonge Democraten zijn, die op uitnodiging hierin zitting zullen nemen. In de eerste fase zal het vooral dienen als consultatieorgaan, dat op een gestructureerde manier ervaring en kennis nog enkele jaren voor de vereniging behoudt.
310 4.3 Speerpunten 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322
a. Campagne Campagnecapaciteit zal belangrijk zijn in het aankomende verkiezingsjaar. Een landelijk programma van trainingen op het gebied van campagnevoeren en het effectieve gebruik van sociale media zal hier aan bijdragen. Het Landelijk Bestuur wil het potentieel van leden aanboren, die graag een directe impact willen hebben op hun omgeving. De aanname is dat ieder lid van de Jonge Democraten in hoge mate politiek geëngageerd is en zal willen bijdragen aan campagnes. Met eenvoudige trainingen kunnen individuele leden de handvatten krijgen om hun energie effectief te investeren. Er zijn veel leden, die relatief ver van het actieve centrum van een afdeling wonen. Met de juiste ondersteuning kunnen deze leden ook in hun eigen gemeente een impact hebben namens de Jonge Democraten.
323 324 325 326 327
b. Het politieke spel Vaardigheden die van pas komen in de politiek zijn de traditionele kost bij scholing en vorming. Debatteren, spreken in het openbaar en opiniërend schrijven blijven nuttige vaardigheden en hoe meer leden deze vaardigheden onder de knie hebben, des te groter wordt de potentiële politieke output van de 76
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
328 Jonge Democraten 329 330 331 332 333 334
c. Bestuurstrainingen Besturen hebben de mogelijkheid om bestuurstrainigen aan te vragen. Hier worden middelen voor inbegroot en het is ook de bedoeling dat besturen deze trainingen ook daadwerkelijk aanvragen. Het deelnemen aan kaderdagen en het volgen van aparte bestuurstrainigen moet voor deze besturen gestimuleerd worden, om de vereniging naar een hoger plan te tillen.
335 336 337 338 339 340 341
Resumé Het Landelijk Bestuur definiëert de kerntaak van scholing en vorming als het uitbreiden en op peil houden van capaciteit Grotere overlap tussen trainersactiviteiten en kaderactiviteiten Naast traditionele trainingen ook aandacht voor campagnevoeren. Eenvoudige trainingen met tips en trucs op het gebied van campagnevoeren moeten landelijk worden uitgerold.
342 5. Zichtbaarheid 343 “Get your facts first, then you can distort them as you please.” 345 ― Mark Twain 346 347 348 349 350 351
Inleiding Zichtbaarheid is voor de Jonge Democraten van het grootste belang. Een vereniging, die wezenlijke politieke veranderingen wil doorvoeren dient zichtbaar te zijn voor een zo groot mogelijk publiek. Zichtbaarheid is bovendien een belangrijk middel om nieuwe leden aan te trekken en hiermee de continuÏteit van de vereniging te waarborgen.
352 5.1 Methode 353 354 355 356 357 358 359 360
a. Voortzetting samenwerking politiek kernoverleg en secretaris pers Een belangrijke methode om de kwaliteit en de kwantiteit van de persuitingen van de Jonge Democraten te stimuleren is de samenwerking tussen het Landelijk Bestuur en het politiek kernoverleg. Het Landelijk Bestuur wil deze samenwerking voortzetten en waar mogelijk uitbouwen om zo de expertise en inzet van het politiek kernoverleg maximaal te benutten. Het Landelijk Bestuur stelt zich ten doel om een zo breed mogelijke basis te hebben voor politieke uitingen en samenwerking met het politiek kernoverleg staat in die doelstelling centraal.
361 362 363 364 365 366 367 368
b. Afdelingen Ook op afdelingsniveau is de zichtbaarheid van de Jonge Democraten van groot belang. Het Landelijk Bestuur wil de afdelingen zoveel mogelijk vrijheid geven om zelf hun mediabeleid te bepalen, met inachtneming van het landelijke politieke programma en het belang van de Jonge Democraten. Niet iedere afdeling heeft een ver ontwikkelde persstrategie en het Landelijk Bestuur wil, zeker in campagnetijd, verbetering hierin aanbrengen. Op de kaderbijeenkomsten zal extra aandacht zijn voor het campagnevoeren, tijdens ruimer opgezette FEO’s en 77
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
369 paralelle sessies. De secretarissen politiek, promotie en pers zullen hun 370 disciplines bundelen om verschillende aspecten van het campagnevoeren aan 371 elkaar te koppelen. 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383
c. Sociale media: delen is belangrijk! De sociale media zijn voor de Jonge Democraten een belangrijk communicatiemiddel. Sociale media zijn ideale platformen om interactie te creëren met leden en een medium waar niet opgepakte artikelen evengoed gedeeld kunnen worden. Door slim te delen en individuele leden te stimuleren om zelf te delen, kunnen sociale media de impact van een landelijk persmoment benaderen. Op dit moment beschikt het Landelijk Bestuur over drie (potentieel) grote platformen op sociale media. Dit zijn de Facebookgroep, de Facebookpagina en het Twitteraccount. Deze drie media hebben allen specifieke kenmerken en zullen daarom allemaal anders ingezet worden. Een strategie om deze platforms op elkaar in te laten haken zal door de secretarissen algemeen, pers en promotie worden ontwikkeld voor de gehele vereniging.
384 385 386 387 388 389 390
d. Acties Het Landelijk Bestuur heeft als ambitie om onze boodschap breed uit te dragen. De opiniepagina’s van landelijke kranten en nieuwsprogramma’s op televisie bereiken een zeer specifieke doelgroep. Een geslaagde actie kan ervoor zorgen dat de Jonge Democraten ook andere doelgroepen aanspreken. Het agenderen van onderwerpen door middel van acties is een ludieke en spontane aanvulling op het traditionele zichtbaarheidsbeleid.
391 5.2 Algemene promotie (materialen, promoteam en acties) 392 393 394 395 396 397 398
a. Permanent promotieteam Het Landelijk Bestuur ziet genoeg aanleiding om het promotieteam nieuw leven in blazen. Het promotieteam zal vooral een netwerk zijn, rondom een vaste kern. Deze groep enthousiaste leden wordt actief op de hoogte gehouden van (campagne)acties en kan opgeroepen worden wanneer er mensen nodig zijn. De eerste doelstelling is om een groep mensen te hebben, die op korte termijn paraat kan zijn voor succesvolle acties en campagne-uitingen in het hele land.
399 400 401 402 403 404 405
b. Zomeroffensief Na maanden van campagne voeren gaan we in de zomer nog even door met het jaarlijkse zomeroffensief. Het zomeroffensief is al jaren lang een begrip binnen de Jonge Democraten. We steken er met z’n allen veel geld, tijd en energie in, maar de opbrengsten van het offensief zijn moeilijk in kaart te brengen. Dit jaar zullen we verder kijken naar de effectiviteit van de traditionele bezigheden tijdens het zomeroffensief.
406 407 408 409
c. Nieuwe leden In een verkiezingsjaar stijgt het aantal nieuwe leden van de Jonge Democraten altijd aanzienlijk. Het kan zowel op afdelings- als landelijk niveau lastig zijn om al deze leden een plek te geven en zo aan de vereniging te binden. Om het kader 78
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
410 hierop voor te bereiden zal in het eerste half jaar op het kaderweekend of op een 411 kaderdag een sessie plaatsvinden waarin best practices, tips en trucs worden 412 uitgewisseld. 413 414 415 416 417 418 419 420 421
5.3 Verkiezingen In het komende jaar worden minimaal twee grote verkiezingscampagnes gevoerd. Campagnes zijn intensief en vergen veel energie van alle betrokkenen. Daarom is het van belang zoveel mogelijk mensen actief te betrekken bij de campagne. De mogelijkheid om direct politieke impact te hebben, is voor alle leden een aanlokkelijke reden om zich te bemoeien met de campagnes. Dit aspect van het campagnevoeren zal ook actief worden uitgedragen door het Landelijk Bestuur en moet aankomend jaar zorgen voor een grote groep actieve campaigners.
422 423 424 425 426 427 428 429
Bij de Gemeenteraadsverkiezingen kiest het Landelijk Bestuur uitdrukkelijk voor een ondersteunende rol. Daarbij is de vraag vanuit afdelingen bepalend voor de mate van betrokkenheid van het Landelijk Bestuur, maar het Landelijk Bestuur zal wel een activerende rol op zich nemen. Door het Landelijk Bestuur wordt hierbij ingezet op het stimuleren van afdelingen om te benoemen wat hun speerpunten kunnen zijn en het ontwikkelen van een bijbehorende strategie. Ook heeft het trainen van afdelingsbesturen in de omgang met én het gebruik van de pers een grotere prioriteit dan in jaren zonder verkiezingscampagnes.
430 431 432 433 434 435 436
De tweede campagne, die voor de Europees Parlementsverkiezingen, is met oog op onze Europese standpunten van groot belang. De rol van het Landelijk Bestuur in deze campagne is veel groter dan bij de gemeenteraadsverkiezingen. Het wordt een zware taak om onze boodschap helder naar buiten te brengen, in tijden van fel euroscepticisme. Samen met het EU-election team, het promotieteam en met hulp van de afdelingen gaat het Landelijk Bestuur zich inzetten om onze boodschap de maximale impact te geven.
437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450
Resumé Samenwerking met het politiek kernoverleg moet kwalitatief goede en diverse persuitingen opleveren. Samen met de afdelingen wordt een lokale persstrategie opgezet waarbij pers en promotie elkaar versterken. Sociale netwerken worden beter benut, onder meer door leden nauwer te betrekken bij de verspreiding van de sociale media-uitingen. Het promotieteam moet de benodigde permanente capaciteit bieden voor campagnes en promotie Bij de lokale verkiezingen speelt het Landelijk Bestuur een activerende en ondersteunende rol ten opzichte van de afdelingen. Samen met het EU-election team en het promotieteam gaat het Landelijk Bestuur een centrale campagne neerzetten voor de Europees Parlementsverkiezingen, met als doel zoveel mogelijk leden actief te krijgen als campaigners.
451 6. Bedrijfsvoering 79
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
452 “Hell, there are no rules here - we're trying to accomplish something.” 453 -Thomas Edison 454 455 456 457 458 459 460 461
Inleiding Een goede bedrijfsvoering is een belangrijke randvoorwaarde voor het realiseren van de doelen van de Jonge Democraten. Een goede facilitaire basis zorgt er immers voor dat de middelen om deze doelen te bereiken zo efficiënt en effectief mogelijk ingezet kunnen worden. De bedrijfsvoering uit zich in een solide informatie-infrastructuur, een efficiënte digitale omgeving, effectieve interne communicatie en uiteraard het intelligent omgaan met de financiële middelen die voorhanden zijn.
462 6.1 Informatie-infrastructuur 463 Relevante informatie moet te allen tijde snel beschikbaar zijn. Het Landelijk 464 Bestuur wil de volgende middelen inzetten om dit te realiseren: 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476
a. Wolk De afgelopen twee jaar is hard gewerkt aan de invoering van de JD-Wolk. De wirwar aan programma’s die binnen de Jonge Democraten op het moment wordt gebruikt, om documenten op te slaan en te delen, moet worden vervangen door één beveiligde digitale omgeving: de JD-Wolk. Het proces van het delen van informatie wordt bovendien sneller en de privacy kan beter worden gewaarborgd. De testfase van de Wolk is inmiddels afgerond en de pilot zal op korte termijn geëvalueerd worden met proefgebruikers en het ICT-team. In deze fase zullen ook verdere wensen voor de functies van de Wolk geïnventariseerd worden. Het systeem moet goed en veilig werken, voordat de definitieve invoering daar is. Om deze reden zal er nog enige tijd overheen gaan voordat de Wolk verenigingsbreed wordt uitgezet. Naar verwachting gebeurt dit begin-2014.
477 478 479 480 481 482 483 484
b. Website De website is de primaire bron van informatie binnen de Jonge Democraten. Om zodanig te kunnen functioneren, is het belangrijk dat de aangeboden informatie actueel en makkelijk vindbaar is. Om de aangeboden informatie makkelijk vindbaar te maken, is het belangrijk dat de website een make-over krijgt. De vormgeving moet gericht zijn op eenvoudige navigatie, maar ook op uitstraling aangezien de website het visitekaartje van de vereniging is. Dit project wordt in de loop van het bestuursjaar uitgerold.
485 486 487 488 489 490 491 492
c. Mobiele informatievoorziening Smartphones en tablets worden steeds belangrijkere media in het dagelijks gebruik. Om deze reden kiest het Landelijk Bestuur ervoor om de mobiele website als speerpunt aan te wijzen in de online communicatie. Op dit moment ligt er al een goede basis voor de mobiele website. Bijzonder aandacht wordt geschonken aan het feit dat de opmaak van de landelijke hoofdpagina’s naar de achterliggende pagina’s wordt doorgetrokken. Daarnaast zal het Landelijk Bestuur een contentstrategie ontwikkelen, met het oog op dit medium.
80
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504
6.2 Een digitale vereniging Digitale voorzieningen zijn in hedendaagse organisaties belangrijke middelen om zaken soepeler te laten verlopen. Enkele grote projecten zijn de afgelopen jaren opgezet om dit te realiseren en deze komen nu in de afrondende fase. Het Landelijk Bestuur wil deze ten volste benutten en inzetten om processen te vereenvoudigen. Het eenvoudiger online indienen van congresvoorstellen zal een eerste stap in deze richting kunnen zijn. Het Landelijk Bestuur is van mening dat de trend om meer en meer online te doen ook met betrekking tot de financiën ondersteund dient te worden. Op termijn kunnen de JD-Wolk en de website hier een grotere rol in spelen. De zorgvuldige omgang met gevoelige gegevens is in dezen, zoals gezegd, van het hoogste belang. Veiligheid en privacy zijn in deze kwestie belangrijker dan gebruiksgemak.
505 6.3 Financiën 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520
a. Begrotingsvisie Hoewel de inkomsten de afgelopen jaren zijn gegroeid, zijn de uitgaven enigszins achtergebleven. We kunnen spreken van een financieel gezonde situatie, die de Jonge Democraten als organisatie in staat stelt om een breed scala aan activiteiten te faciliteren. De roep is er om deze activiteiten uit te breiden of in sommige gevallen te intensiveren, maar het blijft belangrijk om kritisch te kijken naar al onze uitgaven. Een te grote onbalans tussen inkomsten en uitgaven is niet wenselijk, maar als vereniging zijn we kwetsbaar voor zaken, die uiteenlopen van een tegenvallende verkiezingsuitslag voor D66 tot slechts een kleine teruggang in ledenaantal. Beide voorbeelden kunnen leiden tot een drastische afname van onze inkomsten. Daarom is het van belang om onze reserves als appeltje voor de dorst op peil te houden, conform de norm die is gesteld door de commissieBrandt. Om een gezonde financiële situatie te waarborgen, dient iedere uitgave daarom een duidelijk doel te hebben. Zonder geld uit te geven, om het uitgeven zelf. Dit geldt zowel op landelijk niveau, als op afdelingsniveau.
521 522 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 535
b. Uitgaven heroverwegen De hoogte van uitgavenposten op de begroting is niet zaligmakend. Bij kaderdagen, introweekenden, congressen, en andere grote organisatorische projecten zullen inviduele kostenposten zo laag mogelijk worden gehouden, ongeacht het budget dat beschikbaar is. Dit betekent niet per definitie dat voor de goedkoopste optie gekozen wordt, evidente voordelen kunnen altijd hogere uitgaven rechtvaardigen. Het maken van kritische, weloverwogen keuzes zal leidend zijn, want we willen ons geld zo efficiënt mogelijk besteden. Dit kan ervoor zorgen dat op een aantal terreinen bezuinigd gaat worden, maar aangezien het geen doel is om winst te maken, zullen bezuinigingen op één post de verhoging van een andere betekenen. Daarom zal er ook actief worden gekeken op welke plekken de JD meer geld kan en zou moeten besteden. We moeten zorgen dat we met onze financiële middelen zoveel mogelijk kunnen doen voor de leden. Geld mag binnen de Jonge Democraten nooit een doel op zich zijn; enkel een middel om onze doelen te bereiken.
81
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
536 537 538 539 540 541 542 543 544 545 546 547 548
c. Ondersteuning en Training (financieel) Sinds de implementatie van het nieuwe afdelingsfinanciënsysteem in januari 2012 hebben afdelingen veel meer vrijheden m.b.t. het uitgeven van geld. Hierbij komen ook meer verantwoordelijkheden en een betere controle op afdelingsniveau. Er zal meer aandacht worden besteed aan de ondersteuning en training van kaderleden naast de afdelingspenningmeesters. Te denken valt aan afdelingsvoorzitters en afdelingskasco’s. Ook een breed deel van het Landelijk Bestuur, te weten de (vice-)voorzitter en de vice-penningmeester, zal financieel geschoold worden. Op kaderdagen zal er meer aandacht worden besteed aan de ondersteuning van afdelingen omtrent het financieel beleid. Te denken valt hierbij aan trainingen over ethisch en verantwoord omgaan met verenigingsgeld. Verdere professionalisering van de boekhouding, met name op afdelingsniveau, is een duidelijke doelstelling van dit Landelijk Bestuur.
549 550 551 552 553 554 555 556 557 558 559 560 561
Resumé Een belangrijke voorwaarde voor een verenigingsbrede goede bedrijfsvoering, is een gedegen informatie-infrastructuur. Het Landelijk Bestuur zal verschillende middelen aanwenden om deze te realiseren, zowel in- als extern. De Jonge Democraten kennen veel digitale voorzieningen. Het Landelijk Bestuur wil komend jaar processen inzetten om deze mogelijkheden verder te benutten. Hogere uitgaven moeten gerechtvaardigd worden door evidente voordelen. Het maken van kritische, weloverwogen keuzes zal leidend zijn en niet de beschikbare hoeveelheid geld. Er zal meer aandacht worden besteed aan ondersteuning en training omtrent het financieel beleid. Financiën zullen verder worden geïntegreerd in de digitale omgeving, zodra de veiligheid dit toelaat.
562 563 564 565
7. Internationaal “ Diese Gegenüberstellung des nationalen und internationalen Zusammenwirkens als zweier Gegensätze erscheint mir töricht” ― Gustav Stresemann
566 567 578 579 580 581 582 583 584
Inleiding Het Landelijk Bestuur ziet voor het jaar 2013-2014 twee herkenbare speerpunten op internationaal vlak weggelegd voor de Jonge Democraten. Zoals voor de gehele vereniging geldt, zal ook de internationale tak namelijk gestoeld zijn op zowel politieke output als scholing. De liberale koepelorganisaties LYMEC en IFLRY zijn de platforms waar de internationaal secretaris de standpunten van de Jonge Democraten uitdraagt, terwijl twinnings en internationale teams zorg dragen voor de scholing van eigen leden.
585 586 587 588
Het Landelijk Bestuur en de internationaal secretaris in het bijzonder hechten veel belang aan een sterke liberale beweging, in binnen- en buitenland. Naast het scholen van de eigen leden, blijven de Jonge Democraten actief in het scholen van liberale jongeren in het buitenland. De Jonge Democraten zijn een goed 82
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
589 590 591 592 593 594
georganiseerde liberale jongerenorganisatie, die hier, met hulp van organisaties als IDI en FNF, een bijdrage aan kan leveren en dat ook aankomend jaar zal doen. Actieve terugkoppeling is vereist om de legitimeit te verschaffen, die nodig is om internationale projecten te blijven steunen. Die terugkoppeling zal dan ook een voorwaarde zijn om aanspraak te kunnen maken op de financiële middelen van de Jonge Democraten, met name voor reisvergoedingen.
595 7.1 LYMEC / IFLRY 596 597 598 599 600 601 602 603
a. Waarom LYMEC en IFLRY? De liberale koepelorganisaties LYMEC en IFLRY bevorderen de uitwisseling van politieke ideeën, kennis en ervaring, tussen liberale jongeren over grenzen heen. Tegelijkertijd bieden ze zowel op Europees, als mondiaal niveau, een stem aan liberale jongeren. De koepelorganisaties hebben ingangen bij instanties als het Europees parlement, de Raad van Europa en de VN. De Jonge Democraten zullen ernaar streven om bij beide koepelorganisaties eigen leden op bestuurlijk sleutelposities te krijgen.
604 605 606 607 608 609 610 611
b. Congressen Deelname aan congressen van de beide koepelorganisaties is de voornaamste manier voor de Jonge Democraten, om ons progressief gedachtegoed internationaal uit te dragen. Portefeuillehouders en afdelingen worden om die reden nauwer betrokken bij de voorbereiding op congressen. Op congressen worden daarnaast ook contacten gelegd voor het opzetten van samenwerkingsverbanden in de vorm van twinnings en politieke trainingen in het buitenland.
612 613 614 615 616 617 618 619 620
c. Congresdelegaties Aankomend jaar zal gestreefd worden naar sterke delegaties, om onze internationale doelen te bereiken. Ervaring binnen de internationale tak van de Jonge Democraten en het hebben van een netwerk zijn vereist om de Jonge Democraten effectief te kunnen vertegenwoordigen, maar vernieuwing en politieke inhoud zijn dat eveneens. De ideale delegatie balanceert deze drie onderdelen. Naast ervaren congresgangers is daarom ook ruimte voor leden, die nog niet internationaal actief zijn, maar zowel politieke inhoud als een frisse onbevangen blik kunnen toevoegen aan een delegatie.
621 622 623 624 625 626 627 628 629 630
7. 2 Twinnings Een twinning – een uitwisseling met een van onze zusterorganisaties – is binnen de internationale tak van de Jonge Democraten een laagdrempelige internationale reis, om leden kennis te laten maken met het internationale aspect van de Jonge Democraten. Twinnings zijn er om onze leden de kans te bieden andere (politieke) culturen te leren kennen en vinden plaats in afdelingsverband. De opzet van een twinning dient laagdrempelig te zijn en een groot aantal leden de mogelijkheid te bieden om deel te nemen. Dit jaar moet het ook voor kleinere afdelingen gebruikelijk worden om een twinning te organiseren. Vanuit landelijk zal er, indien gewenst, extra ondersteuning zijn voor twinnings van kleinere 83
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
631 afdelingen. Tevens zal een jaarlijkse landelijk twinning leden voorrang 632 verschaffen, die niet met hun afdeling op twinning zijn gegaan. 633 634 635 636 637 638 639 640 641 642 643
7.3 Internationale teams Internationale teams hebben als doel om projecten te organiseren met een specifiek thema en zijn bedoeld om de specifieke interesse van leden te faciliteren. Dit kan een politiek-inhoudelijk thema zijn, maar bijvoorbeeld ook een land of regio. Meer nog dan voor andere uitingen van JD-internationaal, geldt voor internationale teams dat ze veel aandacht besteden aan terugkoppeling, door bijvoorbeeld een symposium, artikelen of excursies. Iedereen met een goed idee kan zich wenden tot de Internationaal Secretaris. Indien een idee de doelstellingen van de Jonge Democraten voldoende vertegenwoordigt, zal overgegaan worden tot vorming van het team. Zodra de doelen gerealiseerd zijn, wordt het team gedechargeerd zodat er ruimte blijft voor nieuwe initiatieve.uu.nln.
644 645 646 647 648 649 650 651 652
Resumé De Jonge Democraten streven naar internationale politieke output en het scholen van eigen leden op internationaal gebied De koepelorganisaties LYMEC en IFLRY zijn de voornaamste platforms om onze politieke standpunten internationaal uit te dragen Twinnings en internationale teams dienen expliciet de scholingsdoelstellingen van de Jonge Democraten Terugkoppeling is een vereiste voor iedere buitenlandse reis, die tot stand komt met financiële steun van de Jonge Democraten.
653 654 655 666 667 668
8. Lustrum “Eccentricity has always abounded when and where strength of character has abounded; and the amount of eccentricity in a society has generally been proportional to the amount of genius, mental vigor, and courage which it contained” ― John Stuart Mill
669 670 671 672 673 674 675 676 678 679
Inleiding Volgend jaar bestaan de Jonge Democraten 30 jaar. Dit zal niet ongemerkt voorbij gaan en het Landelijk Bestuur neemt met veel plezier en gezonde spanning de taak op zich, om van het lustrum een feestelijk spektakel te maken. De secretaris organisatie zal het lustrum adopteren en samen met een team een lustrum met een eigen gezicht en mooie activiteiten opzetten. Er is een mooi budget beschikbaar voor een uiteenlopend programma, waarbij er ruimte zal zijn voor ongegeneerd feesten, opvallende workshops en eersteklas sprekers. Speciale aandacht zal geschonken worden aan de beginselen en de ideologie van de Jonge Democraten.
680 8.1 Opzet 681 a. Inhoudelijk 84
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
682 683 684 685 686 687 688
Dertig jaar na de oprichting is een mooi moment voor reflectie. De beginselverklaring van de Jonge Democraten zal een prominente plaats krijgen in het komende lustrumjaar en de voornaamste inhoudelijke component zijn van de lustrumvieringen. Bijeenkomsten met oudgedienden van de Jonge Democraten, liberale kopstukken en natuurlijk de leden zelf moeten uiteindelijk leiden tot een levendige discussie over de beginselverklaring en de waarde, die het vandaag de dag nog heeft.
689 690 691 692 693
b. Festiviteiten In mei 2014 zal een heel weekend in het teken staan van de lustrumfestiviteiten. Oud-ledenbijeenkomsten, sprekers en een lustrumgala zijn enkele van de mogelijkheden. Ook zullen reguliere landelijke activiteiten, congressen en borrels deels of geheel in het teken staan van 30 jaar Jonge Democraten.
694 695 696 697 698 699
c. Afdelingen Het lustrum moet overal in Nederland gevierd worden, misschien zelfs daarbuiten... Afdelingen krijgen tot een deadline in het najaar de kans om subsidie aan te vragen voor een lustrumactiviteit. De bedoeling is dat het lustrum een reizend circus wordt, dat van een Limburgs oktoberfest naar Utrechtse grachtentocht en Amsterdams kerstdiner trekt.
700 701 702 703 704
8.2 Organisatie De organisatie zal vallen onder de secretaris organisatie, die samenwerkt met een lustrumteam. Dit team zal op aanwijzing van het Landelijk Bestuur autonoom opereren en de lustrumactiviteiten opzetten. De gehele coördinatie van alle uitingen van het lustrum zullen onder dit team vallen.
705 706 707 708 709 710 711 712 713
Resumé Het lustrum ter gelegenheid van 30 jaar Jonge Democraten zal een eigenzinnig karakter krijgen Het beginselenprogramma zal centraal staan als inhoudelijke component van het lustrum Lustrumactiviteiten bij afdelingen zullen op zichzelf staande landelijke lustrumactiviteiten afwisselen De lustrumactiviteiten zullen een mix zijn van oud-ledenmomenten, festiviteiten en politieke inhoud.
714 I. Samenvatting Bulletpoints 715 716 717 718 719 720 721 722
2. Politiek De politieke visie wordt georganiseerd rondom een beperkt aantal grote thema’s. Iedere persuiting krijgt op die manier herkenbare elementen, die terugkeren. Internationale congressen worden tijdens het politiek kernoverleg besproken De zichtbaarheid van werkgroepen wordt vergroot door het houden van een werkgroep-avond en verbeterde informatievoorziening Resoluties krijgen regelmatiger follow up, die leidt tot politieke output De politieke visie komt terug in de thema’s van de landelijke evenementen 85
Septembercongres der Jonge Democraten ALV 65 te Den Haag 2013
723 724 725 726 727 728 729 730
3. Organisatie Het Landelijk Bestuur verwacht een actieve houding van het kader in de onderlinge communicatie. Contactmomenten tussen functie-equivalenten op frequentere en groter opgezette kaderdagen. Iedere afdeling krijgt zijn eigen Landelijk Bestuurslid toegewezen, die verantwoordelijk is voor de communicatie tussen de twee partijen. Organisatorische teams krijgen een grote mate van zelfstandigheid
731 732 733 734 735 736 737
4. Scholing en vorming Het Landelijk Bestuur definiëert de kerntaak van scholing en vorming als het uitbreiden en op peil houden van capaciteit Grote overlap tussen trainersactiviteiten en kaderactiviteiten Naast traditionele trainingen ook aandacht voor campagnevoeren. Eenvoudige trainingen met tips en trucs op het gebied van campagnevoeren moeten landelijk worden uitgerold.
738 739 740 741 742 743 744 745 746 747 748 749 750 751
5. Zichtbaarheid Samenwerking met het politiek kernoverleg moet kwalitatief goede en diverse persuitingen opleveren. Samen met de afdelingen wordt een lokale persstrategie opgezet waarbij pers en promotie elkaar versterken. Sociale netwerken worden beter benut, onder meer door leden nauwer te betrekken bij de verspreiding van de sociale media-uitingen. Het promotieteam moet de benodigde permanente capaciteit bieden voor campagnes en promotie Bij de lokale verkiezingen speelt het Landelijk Bestuur een activerende en ondersteunende rol ten opzichte van de afdelingen. Samen met het EU-election team en het promotieteam gaat het Landelijk Bestuur een centrale campagne neerzetten voor de Europees Parlementsverkiezingen, met als doel zoveel mogelijk leden actief te krijgen als campaigners.
Aangenomen?
Ja
Nee
Aangehouden
86
Ingetrokken