Wintercongres der Jonge Democraten ALV 73 te Leeuwarden

Wintercongres der Jonge Democraten ALV 73 te Leeuwarden

1


Inhoudsopgave Welkomstwoord congresteam .................................................................................................................. 3 Welkomstwoord afdelingsvoorzitters ...................................................................................................... 4 Deadlines .................................................................................................................................................. 5 Congresprogramma .................................................................................................................................. 6 Vrijdag 29 januari ................................................................................................................................ 6 Zaterdag 30 januari .............................................................................................................................. 6 Zondag 31 januari ................................................................................................................................ 6 Agenda ..................................................................................................................................................... 7 Leeuwarden .............................................................................................................................................. 8 Locaties .................................................................................................................................................... 9 Overzicht locaties centrum..................................................................................................................... 12 Route naar het Bastion Hotel ................................................................................................................. 13 Sprekers .................................................................................................................................................. 14 Hoe werkt een congres? ......................................................................................................................... 17 Bestuursverantwoording ........................................................................................................................ 19 Schriftelijke Vragen aan het Landelijk Bestuur ..................................................................................... 36 HR-wijziging .......................................................................................................................................... 42 Organisatorische Moties ........................................................................................................................ 43 Resoluties ............................................................................................................................................... 45 Resolutie 01: Beginselprogramma ..................................................................................................... 45 Amendementen op de resolutie 01: Beginselprogramma .................................................................. 47 Resolutie 02: Europese Unie.............................................................................................................. 51 Amendementen op de resolutie 02: Europese Unie ........................................................................... 57 Resolutie 03: Buitenlandse Zaken ...................................................................................................... 64 Amendementen op de resolutie 03: Buitenlandse Zaken ................................................................... 71 Amendementen op het Politiek Programma .......................................................................................... 77 Politieke Moties ..................................................................................................................................... 91 Kandidaatstellingen .............................................................................................................................. 134 Notities ................................................................................................................................................. 135

Colofon Dit is een uitgave van de Jonge Democraten ten behoeve van de 73e Algemene Ledenvergadering der Jonge Democraten. Samenstelling: Danny Hoogstad, Koos van de Merbel, Edwin Kaptein, Mark de Groot

2


Welkomstwoord congresteam Beste Jonge Democraten, Enkele maanden geleden zaten bestuursleden van de afdeling Fryslân en Groningen- Drenthe tijdens een brainstorm na te denken over activiteiten die wij samen konden gaan ondernemen. Uit deze brainstorm kwam het idee van een symposium en het congres voort. De samenwerking was geboren en in november hebben we een interessant symposium over de rol van regionale journalistiek en politiek neergezet. De opkomst was net als de gemiddelde interesse voor eerdergenoemde onderwerpen, maar inhoudelijk was het een zeer geslaagd symposium. Nu enkele maanden en vele uren samenwerking later, is het dan bijna zover: het congres van de Jonge Democraten. Het congresteam dat bestaat uit leden van beide afdelingen heeft toegewerkt om naast goede overnachtingen, ook een leuk programma te realiseren. Zo zijn er interessante sprekers, kunnen we op vrijdagavond hopelijk de nieuwe Jochem Meijer ontdekken en gaan we zaterdag als dragkings- en queens los op een spetterend feest. De thematiek van het congres draait om de kracht van (regionale) identiteit. Een mooi thema dat natuurlijk goed past bij de sterke identiteit van de provincies Groningen en Fryslân. Vandaag de dag zie je meer dan ooit, dat mensen zich sterker identificeren met de regio waar zij wonen of opgroeien. Dit biedt volop kansen op economisch en cultureel gebied. Een mooi voorbeeld hiervan is de toewijzing van Culturele Hoofdstad 2018 aan Leeuwarden. Het congresteam wenst iedereen een mooi, leuk en bovenal gezellig congres toe. Het Congresteam Mark de Groot, Wouter van Erkel, Sarah Medas, Koos van de Merbel en Danny Hoogstad Bêste Jonge Demokraten, In pear moannen lyn sieten bestjoersleden fan de ôfdielingen Fryslân en Grinslân-Drinte ûnder it brainstoarmjen nei te tinken oer aktiviteiten dy’t wy tegearre ûndernimme kinne soene. Ut dit brainstoarmjen kaam it idee fan in sympoasium en it kongres fuort. De gearwurking wie berne en yn novimber ha wy in ynteressant sympoasium oer de rol fan regionale sjoernalistyk en polityk delset. De opkomst wie lykas de gemiddelde ynteresse foar earder neamde ûnderwerpen, mar ynhâldlik is it sympoasium goed slagge. Nei in tal moannen en in soad oeren fan gearwurking, is it dan hast safier: it kongres fan de Jonge Demokraten. It kongrestiim, dat bestiet út leden fan beide ôfdielingen, hat hurd wurke om neist goede oernachtingen, ek in aardich programma yn inoar te setten. Sa binne der ynteressante sprekkers, kinne we freedtejûn hooplik de nije Jochem Meijer ûntdekke en geane we sneon as dragkings- en queens los op in grut feest. De tematyk fan it kongres giet oer de krêft fan (regionale) identiteit. In moai tema dat fansels goed past by de sterke identiteit fan de provinsjes Grinslân en Fryslân. Hjoed oan ‘e dei sjochst hieltyd mear dat minsken harren identifisearje mei de regio dêr’t sy wenje of grut wurde. Dit smyt wer in soad kânsen op ekonomysk en kultureel mêd op. In moai foarbyld hjirfan is de tawizing fan Ljouwert as Kulturele Haadstêd 2018. It kongrestiim winsket elkenien in moai, noflik en boppe-al gesellich kongres ta. It kongrestiim

3


Welkomstwoord afdelingsvoorzitters Ruben Feiken- voorzitter afdeling Fryslân Welkom in Friesland en om meer specifiek te zijn Leeuwarden. De Fries is het meest trots op zijn eigen provincie van alle Nederlanders. Een eigen taal, de Elfstedentocht en uiteraard het goddelijke drankje Berenburg is ook genoeg reden om te behoren tot de meest trotse mensen van Nederland. Zelf ben ik hier gekomen als trotse Groninger, die een gezonde rivaliteit voelde met het Friese landschap en de mensen die hier leven. Nu vier jaar later merk ik niks meer van het gevoel van rivaliteit en is het op activiteiten zoals deze dat ik met trots de Friese pompeblêden door de wind laat waaien. Helden zoals Sven Kramer, Abe Lenstra, Epke Zonderland en Doutzen Kroes, zorgen ervoor dat het Friese volk blijft floreren in Nederland. Uiteraard mogen al deze grootheden niet in de schaduw staan van de opper Fries, nee dat is niet Jurjen Hoekstra, maar Pier Gerlofs Donia in de volksmond beter bekend onder de naam Grutte Pier. Hij zorgde ervoor dat mensen zoals ik of andere import het Friese walhalla nooit waren in gekomen. Door een onmogelijk uit te spreken zin voor Hollanders zorgde hij ervoor dat deze import Friezen per direct onthoofd werden. Nu zijn de Friezen een stuk gastvrijer en mogen jullie allemaal hier het bestaan van de democratie vieren. Samen met onze oosterburen hebben we hard gewerkt om dit wintercongres tot een van de mooiste te maken in de geschiedenis van de Jonge Democraten. Als noordelijke afdelingen hebben we veel aan elkaar en werken we vaak samen aan leuke activiteiten. Het pronkjewail in golden raand zijn naast onze buren ook een goede afdeling om mee samen te werken. Dat is het moraal van dit congres laten we het samen doen want samen sta je sterker, dan alleen. Wolkom in het noorden en geniet van de prachtige grachten van deze knusse stad, Leeuwarden. Ruben Feiken Wouter van Erkel- voorzitter afdeling Groningen- Drenthe Wanneer men in de intercity uit Zwolle vertrekt is het nog een klein uurtje door donker terrein voordat de trein stopt in Assen. Tot 1815, toen Drenthe eindelijk een provincie werd, viel deze “veenkolonie” onder het gezag van Groningen; een structuur waar wij als Jonge Democraten nog steeds gebruik van maken. De stad Groningen, bij ons bekend als Stad, is jong en bruisend. Met de meeste start-ups in Nederland, het podium van jong muzikaal talent, en een populatie waarvan een op de vier personen een student is, is het een van de meest inspiratievolle plekken in Nederland. Als afdelingsbestuur zijn wij trots dat wij samen met onze zuster-afdeling een congres hebben georganiseerd in Leeuwarden. Als afdelingen zijn wij in het afgelopen jaar sterk naar elkaar toegegroeid. Met het samenwerkingsinitiatief hebben we waarde gecreëerd voor elkaars leden. Excursies, debatten, resolutieavonden, inhoudelijke avonden, symposia, en bestuursuitjes vinden met regelmaat onder een paraplu plaats. Als afdeling willen wij natuurlijk onze westerburen bedanken voor de samenwerking om dit congres te realiseren, en hopen de komende jaren op een voortzetting van deze vruchtbare samenwerking. Het Noorden heeft in de geschiedenis, in de verhalenvertelling en in onze eigen demografie altijd een eigen identiteit gehad. Of je nou een Nederlander bent, een personage uit Westoros, of een Romein uit de oudheid; het Noorden heeft altijd een associatie met sterke personages, een wild karakter, en toch iets barbaars. En als barbaren vervolgens de term was voor de Grieken voor volkeren die niet te verstaan waren, dan hebben we de brug naar Friesland eenvoudig gelegd. Geachte Democraten, geachte gasten van ons congres, welkom in het Noorden, welkom in Leeuwarden. Wouter M. van Erkel

4


Deadlines Dit is het congresboek voor de 73ste Algemene Ledenvergadering van de Jonge Democraten. Hierin vind je alle informatie die je nodig hebt voor een geslaagd Zomercongres. Een bijzonder congres, want het wordt door twee afdelingen tezamen georganiseerd. In de komende weken zullen hier alle resoluties, moties en overige stukken geplaatst worden die op het Zomercongres worden behandeld. Ook de bestuursverantwoording van het Landelijk Bestuur en schriftelijke vragen (en de antwoorden daarop) zul je hier binnenkort kunnen vinden. Daarnaast zal het programma, de agenda en informatie over locaties en sprekers in het congresboek worden opgenomen. Houd de site en Facebook dus in de gaten voor updates! Als je zelf een motie, een vraag aan het LB of iets anders in wilt sturen, moet je de volgende data goed in de gaten houden: Deadline

Datum

Indienen Congresvoorstellen

19-12-15

Sollicitaties Congresvoorzitters

21-12-15

Publicatie Congresvoorstellen

26-12-15

Indienen amendementen en organimo’s

09-01-16

Bekendmaking CVZ en SNC

15-01-16

Indienen schriftelijke vragen aan LB**

16-01-16

Kandidaatstelling Landelijk Bestuur***

16-01-16

Publicatie agenda

23-01-16

Indienen AMP’s

28-01-16

Aanvang van de ALV

29-01-16

Let op! Alle deadlines staan op 00:01 uur van de dag van de deadline. Voor meer informatie over het indienen van voorstellen zie: Statuten & het Huishoudelijk Reglement Hoofdstuk II Van de Algemene Ledenvergadering, Bijlage F:”Over Politieke Voorstellen” en Bijlage G: “Organisatorische voorstellen”. * Conform het Huishoudelijk Reglement, Artikel 10 gelden de volgende voorstellen als congresvoorstellen: a. wijziging Statuten; b. wijzigingen Huishoudelijk Reglement en andere reglementen; c. beleidsplan; d. begroting; e. voorstellen nieuwe reglementen; f. Resoluties met betrekking op het politiek programma, zie ook bijlage F “Over politieke voorstellen’’. Voor meer informatie over congresvoorstellen zie het Huishoudelijk Reglement Hoofdstuk II Van de Algemene Ledenvergadering. ** Schriftelijke vragen aan het Landelijk Bestuur kunnen ingediend worden per mail naar [email protected]. *** Kandidaatstellingen voor een functie in het Landelijk Bestuur kunnen ingediend worden via een mail naar [email protected]. Zie de hoofdwebsite voor meer informatie. In geval van statutenwijzigingen: neem contact op met het Landelijk Bestuur via [email protected].

5


Congresprogramma Vrijdag 29 januari 19:00 Start inschrijven 21:00 Borrel 22:30 Voorstelling cabaretiers Zaterdag 30 januari 9:30 Nieuwe ledenmoment 10:00 Welkomstwoord door Elene Walgenbach 10:02 Ontvangst door afdelingsvoorzitters 10:10 Opening ALV 73 10:11 Installatie Congresvoorzitter en Stem- en Notulencommissie 10:12 Vaststellen agenda 10:15 Inhoudelijk blok 12:15 Parallelle sessies 13:00 Lunch 14:00 Inhoudelijk Blok 15.00 Plenaire spreker 15:00 (optionele) Parallelle sessies 15:20 Inhoudelijk Blok 17.20 Schorsing ALV 73 18:30 Diner 22:00 Congresfeest Zondag 31 januari 9:30 Heropening ALV 70 9:30 Inhoudelijk blok 11:30 Pauze 11:45 Inhoudelijk blok 13:00 Lunch 14:00 Inhoudelijk blok 14:45 Plenaire spreker 15:15 Inhoudelijk blok 16:45 Uitslag bestuursverkiezingen 17:00 Sluiting ALV 73

6


Agenda Zaterdag 30 januari Opening Mededelingen Beroepsmogelijkheid Notulen ALV72 Vaststellen agenda HR-Wijzigingen Bestuursblok Verkiezing Penningmeester Opening stemdoos (A)PM’s Commissie ‘LB onder de Loep’ Lunch Resolutie Buitenlandse Zaken Pauze Sluiting stemdoos Resolutie Europa AMPP’s Schorsing ALV 73 Zondag 31 januari Hervatting ALV 73 om 9.30 Opening stemdoos (Actuele) Organimo’s PM’s Pauze Resolutie Beginselverklaring Lunch Sluiting stemdoos AMPP’s Pauze PM’s Uitslag Bestuursverkiezing Sluiting ALV73 Congresvoorzitters Eric Stok Malu Pasman Manuel Buitenhuis Steve Bertens Stem- en Notulencommissie Mieke de Wit Ingrid Weerts Silke Slootweg Kharina Tromp Pauline Gerth van Wijk Maarten Veld Ivo van Hurne Duygu Yilmaz

7


Leeuwarden Leeuwarden, ook wel Ljouwert in het Fries, Liwwadden in het Stadsfries, Leewadden in het Stellingwerfs of Luwt in het Bildts, is de hoofdstad van de provincie Fryslân. De geschiedenis van de stad gaat terug tot de Romeinse tijd. In de loop de van de geschiedenis is de stads steeds gegroeid door het samensmelten van omliggende gebieden. Beginnende met de nederzettingen Oldehove, Nijehove en Hoek, die in 1435 samengevoegd werden tot één stad, Leeuwarden en door gemeentelijke herindelingen in 2014 en 2018. De stad heeft een rijke historie die zeker de moeite waard is om te ontdekken. Zo kun je bijvoorbeeld het oude Stadhouderlijk Hof bekijken, dat tegenwoordig dienst doet als hotel of de scheve Oldehove bekijken. Ook het bekende standbeeld van de ideale Friese stamboekkoe, us mem, is de moeite waard om te bezichtigen.

8


Locaties Congreslocatie De 73e Algemene Ledenvergadering van de Jonge Democraten vindt dit jaar plaats in het spiksplinternieuwe poppodium van Leeuwarden: de Neushoorn. In de Neushoorn bevinden zich twee podia, een café, oefenruimtes voor muzikanten en een mbo-opleiding voor podiumkunsten. Het bijzondere gebouw is afgelopen oktober opgeleverd en bevindt zich op de rand van het compacte centrum van Leeuwarden. Tijdens de ALV zitten we in de grote zaal van het poppodium en hebben we voor de parallelle sessies de beschikking over de kleine zaal. In het poppodium bevindt zich een café waar je tijdens de ALV terecht kunt voor een kopje koffie Adres: Ruiterskwartier 41, 8911BP, Leeuwarden Dinerlocatie Het diner en de lunches zullen geserveerd worden in de Lachende Koe. De Lachende koe staat bekend als een van de gezelligste eetgelegenheden van Leeuwarden. We zullen zowel de lunches als het diner nuttigen in Hemmingway.

Adres: Grote Hoogstraat 16-20, 8911 GZ, Leeuwarden

9

Wintercongres der Jonge Democraten ALV 73 te Leeuwarden Borrellocatie Op vrijdagavond zullen we borrelen in de stamkroeg van de JD Fryslân; Het Wapen van Leeuwarden. Dit café bevindt zich aan het Wilhelminaplein, vlak bij het uitgaansgebied van Leeuwarden. We beschikken tijdens de borrel over het grootste gedeelte van het café waar het (speciaal)bier rijkelijk zal vloeien. Voor tijdens de borrel hebben we een leuk programma samengesteld, daarover later meer op de website en Facebook!

Adres: Zaailand 92, 8911 BN Leeuwarden Feestlocatie Het befaamde zaterdagavondfeest zal dit congres plaatsvinden in het Fire Palace. Het Fire Palace bevindt zich in een historisch pand in hartje Leeuwarden. Nadat het heeft dienstgedaan als woonhuis en politiebureau is het in 1982 omgebouwd tot discotheek en café. Het feestthema is dit congres ‘Gender in the Blender’, dus haal je hoge hakken, snor, het gordijn van je oma en pruik maar vast van zolder en verkleed je zo fabulous als je wilt!

Adres: Nieuwestad 47-49, 8911 BN Leeuwarden

10

Wintercongres der Jonge Democraten ALV 73 te Leeuwarden Klippers De eerste optie bestaat uit de klippers Nova Cura en de Sterrewind. Deze unieke schepen, zullen zich tijdens het congres in hartje Leeuwarden bevinden. Met 5 minuten lopen van alle locaties is dit dé ideale locatie voor de zuinige feestbeesten!

Locatie: Aan de Willemskade of Westerkade Bastion Hotel Het Bastion hotel heeft al meerdere malen honderden Jonge Democraten een warm bed geboden. Ook ditmaal zullen we jullie de mogelijk bieden om in dit drie sterrenhotel te overnachten. De sfeervolle binnenstad van Leeuwarden is in ongeveer 10 minuten te bereiken met het openbaar vervoer.

Adres: Legedyk 6, 8935 DG, Leeuwarden: Luxe klippers Naast de twee eerdergenoemde klippers, hebben we ook de Alexandra, Hollandia en de Suydersee ter beschikking. Deze drie kippers, die samen al zeker 250 jaar oud zijn, bieden jullie de unieke kans om Leeuwarden van een heel andere kant te bekijken. Ook deze schepen zullen zich in de haven van Leeuwarden bevinden, waardoor alle locaties op slechts 5 minuten lopen zijn.

Locatie: Aan de Willemskade of Westerkade

11


Overzicht locaties centrum

12


Route naar het Bastion Hotel Om van het busstation naar het bastionhotel te komen neem je bus 9, 21, 22, 28, 95, 114 of 121 en stap je uit bij halte Aldlansdyk of Oostergoplein. De congreslocatie ligt op loopafstand van het busstation. Lopend volg je de onderstaande route van circa 20 minuten. Loop hiervoor vanaf het station richting het gebouw van het UWV. Loop door tot je bij een kruising komt en steek het spoor over. Volg de ‘Schrans’ en de ‘Verlengde Schrans’ voor circa 2 kilometer tot je bij een kleine rotonde komt. Ga bij deze rotonde de fietserstunnel in en sla linksaf. Volg de Hempenserweg en sla bij de kruising met de Beatrixstraat en de Legedyk linksaf en daarna direct weer links. Het Bastion Hotel bevindt zich aan het einde van deze straat.

13


Sprekers Plenair - Franx weerwind

Plenair - Vera Bergkamp

Op 9 september 2015 nam Franc Weerwind het stokje over van Annemarie Jorritsma als burgemeester van Almere. Met zijn Surinaamse achtergrond werd hij door het AD al de 'Leidse Obama' genoemd; hij studeerde bestuurskunde en ging bij het corps (Minerva). Weerwind was voor zijn aanstelling in Almere al burgemeester van Niedorp en Velsen. Als D66-burgemeester in een PVV-stad heeft Weerwind dagelijks te maken met de tegenstellingen tussen verschillende idealen en wereldbeelden, hij zal ons tijdens een plenaire sessie meenemen in de uitdagingen die hij in zijn werk tegenkomt.

Vera Bergkamp is sinds 2012 als Kamerlid van D66 verantwoordelijk voor de portefeuilles: Jeugd(zorg), Langdurige zorg, Algemene Wet Gelijke Behandeling, art 1 Grondwet. Daarnaast is zij voorzitter geweest van COC Nederland en is zij lid geweest van de stadsdeelraad Amsterdam-Centrum, waar zij zich heeft ingezet om de benodigde bezuinigingen op het welzijnswerk in te voeren, zonder de ‘menselijke maat’ daarbij te verliezen.

Fringe Meetings John T. Knieriem

Bert Looper

Jong T. Knieriem is algemeen directeur van Intermax, een bedrijf gespecialiseerd in 'managed hosting'. Als ondernemer en manager ligt zijn hart bij toepassing van internet technologieën binnen organisaties, waarbij extra veel aandacht is voor veiligheid, transparantie en bedrijfscontinuïteit. Als persoon is hij enorm bevlogen door de ontwikkelingen en trends die vandaag de dag plaatsvinden. Tijdens een plenaire sessie zullen we met Knieriem in discussie gaan over de mogelijkheden van ’The Internet of Things’, online privacy en de digitale samenleving.

Bert Looper is de directeur van Tresoar. Tresoar is de bewaarplaats van de geschiedenis van Fryslân. Talloze in Fryslân verschenen kranten en tijdschriften, honderdduizenden boeken waaronder exemplaren uit de bibliotheek van Erasmus, tienduizenden foto’s, films, geluidsopnamen, rechtbankverslagen, notariële akten, de Atlas van Blaeu, handschriften en brieven van bekende Friezen en nog veel meer zijn opgeslagen in de archieven van dit instituut. Zij bewaren en bewaken de Friese cultuur.

14


Evelyn Bosma

Nelleke van Dornmalen

Als PhD student is zij verbonden aan de Fryske Akademy en houdt zich bezig met de cognitieve voordelen van meertaligheid, vooral gericht op jongeren die de Friese en Nederlandse taal spreken.

Nelleke van Dornmalen is director bij Wetsus, European centre of exellence for sustainable water technologie).

Hiervoor heeft zij gestudeerd aan de universiteit van Leiden, waar zij de bachelors Linguistics, Languages and Cultures of Latin- America en de Master Linguistics heeft afgerond.

Wetsus is een onderzoeksinstituut dat niet verbonden is aan één universiteit, maar inzet op het samenbrengen van kennis vanuit verschillende universiteiten en het bedrijfsleven.

Faris Nizamic

Tom Kunzler

Is PhD student aan het Johann Bernouilli instituut van de rijksuniversiteit Groningen. Daarnaast is hij CEO en Co- founder van de startup: Sustainable buildings.

Tom Kunzler is, voor de Jonge Democraten die wat langer actief zijn, een bekend gezicht. Hij is voor de Jonge Democraten actief geweest als voorzitter van de afdeling Arnhem-Nijmegen en is vandaag de dag nog steeds een trainer.

Deze startup houdt zich bezig met het energie neutraal maken van gebouwen. Zo hebben zij de Bernouilleborg in Groningen energie neutraal gemaakt.

Naast zijn activiteiten bij de Jonge Democraten is Tom Kunzler actief geweest als fractiemedewerker van D66 Overijssel en programmabegeleider bij Prodemo’s. Vandaag de dag is hij gastdocent aan de universiteit Utrecht en projectmedewerker bij de Open state Foundation. Tijdens een bijzondere plenaire sessie zal Tom Kunzler ons gezamenlijk laten dromen over de toekomst van ons land!

15


Brainstormsessie vluchtelingenmanifest

De vluchtelingencrisis heeft het afgelopen halfjaar het nieuws gedomineerd. Standpunten voor een internationaal asielbeleid liggen vast in ons Politiek Programma, maar hoe moeten we nationaal eigenlijk omgaan met deze crisis? Met deze vraag als aanleiding heeft het Landelijk Bestuur samen met het PKO een vluchtelingenmanifest opgesteld. Met als doel om beknopt uiteenzetten wat onze visie is op dit onderwerp. Bij deze interactieve sessie op het congres zullen enerzijds de bevindingen van het PKO en het LB omtrent de aanpak van de vluchtelingencrisis gepresenteerd worden. Anderzijds zal de vraag centraal staan wat wij als Jonge Democraten vinden welke vervolgstappen Nederland nu moet maken. De uitkomsten van de sessie zullen meegenomen worden in het manifest.

16


Hoe werkt een congres? Het congres is de Algemene Ledenvergadering (ALV) van de Jonge Democraten. Drie keer per jaar vindt er een ALV plaats: tweemaal een meerdaags politiek congres in de zomer en de winter, en een organisatorisch eendaags congres in september. De ALV is het hoogste orgaan van de vereniging, het bestaat in principe uit alle leden. Binnen de JD wordt het ‘one man, one vote’ systeem gehanteerd, wat betekent dat ieder (betalend) lid mag stemmen en het woord mag voeren tijdens de ALV. Op die manier heeft elk lid invloed op de organisatorische en inhoudelijke koers van de vereniging. Er worden op de verschillende congressen namelijk allerlei inhoudelijke en organisatorische zaken besproken en bepaald. Bovendien worden er leden gekozen die de inhoudelijke en organisatorische zaken moeten uitvoeren. Zo worden op het Zomercongres het Landelijk Bestuur en de DEMO-redactie verkozen, de KasCo in principe op het Septembercongres. Op de politieke congressen wordt er gediscussieerd over inhoudelijke onderwerpen. Dat gebeurt tijdens de behandeling van politieke moties, resoluties en amendementen. Op het organisatorisch congres komende de organimo’s (organisatorische moties), HR-wijzigingen, Statuten en de financiën uitgebreid aan bod. Het Septembercongres is tevens het moment waarop het tijdens in de zomer verkozen Landelijk Bestuur haar beleidsplan presenteert. Daarnaast zijn er altijd interessante gasten op congressen waarbij er altijd gelegenheid is voor discussie. Het traditionele feest op zaterdagavond is bovendien een goede gelegenheid om veel Jonge Democraten beter te leren kennen en (politieke) ervaringen en meningen met elkaar uit te wisselen. Speciaal voor nieuwe leden Voor nieuwe leden is een congres erg interessant. Het is een gelegenheid om te ervaren wat er speelt bij de Jonge Democraten en wat de verschillende standpunten inhouden. Op het introductieweekend, dat elk voor- en najaar plaatsvindt, wordt een congrestraining gegeven waar nieuwe leden kennis kunnen maken met de gang van zaken. Als je niet op het introductieweekend bent geweest kun je de reader vinden op onze website of opvragen bij [email protected]. Ook is er voor het begin van de eerste congres dag op zaterdag om 09:30 een moment speciaal voor nieuwe leden waarbij alles verteld wordt dat je over een congres moet weten. Wat zijn Congresvoorstellen? Een congresvoorstel is een voorstel aan de vereniging en kan worden ingediend door werkgroepen, Algemene Afdelingsvergaderingen, het Landelijk Bestuur of gewoon vijf leden. De regelingen voor het indienen van voorstellen vind je altijd in de laatste versie van het Huishoudelijk Reglement. Er zijn verschillende soorten congresvoorstellen: • Resolutie Dit zijn wijzigingsvoorstellen voor het Politiek Programma van de Jonge Democraten. Een resolutie dien je in als je meer dan één alinea wilt wijzigen, toevoegen of schrappen. • Wijzigingsvoorstellen Er kunnen ook wijzigingsvoorstellen voor het Huishoudelijk Reglement en de Statuten worden ingediend. Over deze voorstellen zal tijdens het congres worden gestemd door de leden. • Halfjaarverslag en Beleidsplan Het Landelijk Bestuur stelt elk jaar een beleidsplan voor het komende jaar op. Dit plan is opgenomen in het halfjaarverslag van het Landelijk Bestuur. In dit verslag kijkt het Landelijk Bestuur ook terug op het afgelopen half jaar. Je kunt over het beleidsplan, of de uitvoering hiervan, vragen stellen tijdens het bestuursblok.

17

Wintercongres der Jonge Democraten ALV 73 te Leeuwarden •

•

Politiek Programma (PP) In het Politiek Programma zijn de verzamelde standpunten van de Jonge Democraten opgenomen. Het Politiek Programma kan door middel van resoluties en amendementen tijdens de politieke congressen worden veranderd. Over het bestaande programma wordt niet gestemd op het congres. Moties en amendementen Op de congresvoorstellen kunnen wederom door werkgroepen, Algemene Afdelingsvergaderingen, het Landelijk Bestuur of gewoon vijf leden moties en amendementen worden ingediend. De regels voor het indienen vindt je altijd in de laatste versie van het Huishoudelijk Reglement. Er zijn verschillende moties en amendementen: § Amendementen op het Politiek Programma (AMPP) Dit zijn wijzigingsvoorstellen voor het Politiek Programma van de Jonge Democraten. Je kunt in een amendement maximaal één alinea wijzigen. § Politieke moties (PM) Een politieke moties behandelt een onderwerp waarvan de indiener vindt dat de Jonge Democraten daar een (ander) standpunt over moet innemen. Ook kun je het Landelijk Bestuur vragen om een bepaald standpunt actief uit te dragen. Deze moties worden niet in het Politiek Programma opgenomen, omdat ze vaak over gedetailleerde zaken gaan, terwijl het Politiek Programma van de Jonge Democraten vooral de grote lijnen aangeeft. § Actueel Politieke Moties (APM) Terwijl politieke moties meestal gaan over zaken die al langer lopen, zijn de actueel politieke moties geschikt om een uitspraak van het congres te vragen over een actuele politieke kwestie. De regels voor het indienen vindt je altijd in de laatste versie van het Huishoudelijk Reglement. § Organisatorische moties (Organimo, ORG)Een organisatorische motie is een opdracht aan het Landelijk Bestuur of een ander orgaan van de Jonge Democraten over een organisatorische kwestie. Tijdens het congres kan nog tot 3 uur na het bestuursblok een organisatorische motie, gerelateerd aan in het bestuursblok behandelde zaken, worden ingediend. § Moties van Orde Een motie van orde is geen motie die vooraf moet worden ingediend, maar die tijdens het congres kan worden ingediend. Vind je bijvoorbeeld dat het congres te rumoerig wordt of vind je dat de behandeling van moties niet overeenstemt met de statuten, dan sta je op en roep je “Motie van Orde!”. De congresvoorzitter zal je dan spreekrecht geven om je motie van orde toe te lichten. Daarna zal de voorzitter je motie overnemen of aan het congres ter stemming voorleggen.

Congresfunctionarissen Het congres moet natuurlijk geleid worden. Hiervoor worden een aantal ervaren leden aangesteld die streng doch rechtvaardig, en met de nodige kwinkslagen, de zaak in het gareel proberen te houden. • Congresvoorzitters: het congres wordt voorgezeten door onafhankelijke congresvoorzitters. Zij worden door het Landelijk Bestuur voorgedragen aan de Algemene Ledenvergadering om het congres technisch te leiden en hebben het recht om gedurende het congres, indien nodig, met aanpassingen van de tijden in de agenda te komen. • Stem- en Notulencommissie: de mensen die zich bezighouden met de stemming over de verschillende voorstellen. Ook tellen zij de stemmen die op de verschillende kandidaten voor bestuursfuncties en de DEMO worden uitgebracht. Daarnaast notuleren zij ook wat er zoal gezegd wordt tijdens de ALV.

18


Bestuursverantwoording Voorwoord Al in de zomer van 2015 zijn wij met veel ambitie aan de slag gegaan om op een eigenzinnige manier het gezicht van de JD verder te versterken. Nu, maanden later kunnen we terugkijken op een geslaagd, maar zeer bewogen eerste halfjaar. We hebben afscheid moeten nemen van onze Algemeen Secretaris, een nieuwe AS opgenomen in ons team en momenteel zijn wij bezig met de grootste verhuizing in de geschiedenis van de Jonge Democraten. We hebben niet stilgezeten en middels deze verantwoording hopen wij jullie een inkijkje te kunnen geven in de eerste helft van ons bestuursjaar. Het is de combinatie van vrijzinnige, progressieve en sociale standpunten die de JD uniek maakt. Wij waren en blijven dan ook van mening dat we met een focus op deze kernwaarden de JD het best kunnen profileren. Daarnaast is het juist deze combinatie van waarden die de JD onmisbaar maakt in het publieke debat. Het afgelopen half jaar hebben wij geprobeerd door ons te richten op een bepaald aantal onderwerpen, zoals o.a. de legalisering van de nierhandel, de vluchtelingenproblematiek, democratische vernieuwingen en erkenning van de staat Palestina, de JD nog sterker te maken. Het ultieme doel is invloed krijgen op het politieke en maatschappelijke beleid. Het agenderen van vernieuwende standpunten is de eerste stap, een langetermijnaanpak de tweede. Daarom hebben wij ons ook gericht op de onderwerpen waar wij in het verleden aandacht aan hebben besteed, zoals MDMJA en de hervorming van het pensioenstelsel. Het meer strategisch aanpakken van politieke uitlatingen blijft een aandachtspunt, want vervallen in de waan van de dag is een bekend gevaar. Wij willen een transparant en toegankelijk bestuur zijn dat de mogelijkheid geeft aan leden om mee te denken en te praten. Goede stappen zijn hier volgens ons in gezet. Zo proberen wij via de verschillende sociale mediakanalen meer van ons te laten zien, hebben we een verbetering aangebracht in het contact met de afdelingen door onder andere een nieuw communicatiesysteem en wordt bij politiek beleid de vereniging meer geraadpleegd. Wij realiseren ons dat de JD gevormd wordt door haar leden, afdelingen, werkgroepen en teams. Wij als Landelijk Bestuur hopen slechts de verbindende factor te zijn. Dit wintercongres presenteren wij een uitgebreide bestuursverantwoording. Zo halverwege ons bestuursjaar is dit volgens ons het juiste moment om beleid nog eens te evalueren en eventueel aan te passen. Dit naar aanleiding van onze eigen bevindingen, maar juist ook door die van de leden. De bestuursverantwoording is als volgt opgebouwd. Allereerst is er een evaluatie te lezen op de punten van het beleidsplan. Vervolgens staan er aanvulling op het beleidsplan gegeven. Hier hebben wij mede voor gekozen omdat er bestuursleden bij zijn gekomen na het schrijven van het beleidsplan. Op deze manier willen wij op een transparante manier naar de leden communiceren wat hun plannen zijn voor het tweede halfjaar. Ook is er een terugkoppeling van de aangenomen organimo’s en een media overzicht te vinden. Ter afsluiting hebben alle bestuursleden ook een korte persoonlijke reflectie geschreven. Wij kijken erg uit naar de samenkomst op het congres en ons resterende bestuursjaar. Met liefde nemen wij jullie input en vragen mee dit tweede halfjaar. Landelijk Bestuur 2015-2016 Elene Walgenbach

Bart Vosmer

Mark de Groot

Edwin Kaptein

Jelle Ages

Jasper van den Hof

Marit van Piggelen

Edwin Bakker

Arvid Plugge

19


Beleidsplan 1. De Jonge Democraten als vrijzinnige voorhoede Vernieuwende ideeën vanuit de hele vereniging Omdat voornamelijk vernieuwende ideeën interessant zijn voor de buitenwereld is ons voornemen geweest om daar de nadruk op te leggen. Op die manier kunnen wij als JD iets wezenlijks toevoegen aan het publieke debat. Eén onderwerp springt daar bovenuit: de legalisering van nierhandel, oftewel het idee om een grote vergoeding te plaatsen tegenover een nierdonatie bij leven. Hier hebben we een groot opinie-artikel geschreven dat door de Volkskrant is gepubliceerd. Ook is onze voorzitter hierover kort in debat gegaan op NPO Radio 1. Deze media-uitlating leidde vooral tot veel discussie binnen de vereniging. Eerlijkheid gebiedt te zeggen dat we voor dit onderwerp meer aandacht verwacht hadden. We zullen het komende halfjaar nog op andere manieren en via andere wegen proberen dit standpunt te verkopen. Datzelfde geldt voor andere medisch-ethische kwesties, die we begin dit jaar gebombardeerd hebben tot een van onze kernonderwerpen. Wat betreft ons andere grote thema, de vluchtelingenproblematiek, was onze insteek niet om iets vernieuwends te berde te brengen, maar om er mee aan de slag te gaan vanuit idealistisch oogpunt. De afgelopen maanden hebben we erg veel debatten omtrent dit onderwerp gevoerd, is er een brainstorm over dit onderwerp georganiseerd en ligt er dit congres een vluchtelingenmanifest. Met onze derde pijler, de arbeidsmarkt, gaan we komend jaar aan de slag, omdat politiek-inhoudelijke verdieping daarvoor noodzakelijk is. Ook hebben wij onszelf het doel gesteld om de thema’s, waar wij reeds succes op hebben verworven, verder uit te bouwen. Hier zijn wij tevreden over met een fris MDMJA-team en nieuwe pensioenwoordvoerder. We hebben deze onderwerpen reeds onder de aandacht kunnen brengen en dat zullen we komende tijd in grotere mate blijven doen. We willen daarnaast meer thema’s gaan onderzoeken binnen deze portefeuille. We gaan een grote campagne voeren rond het GeenPeil-referendum en aandacht vragen voor onze standpunten onder andere op het gebied van democratische vernieuwing, Palestina, het EU-landbouwbeleid, uitsluiting op de arbeidsmarkt en informatica in het onderwijs. Een breed palet aan kanalen We hadden en hebben de ambitie om te investeren in onze social media-kanalen, om ook daar vruchtbaar onze standpunten te verspreiden. We zijn er nog niet helemaal, maar we zijn goed op weg. Zowel onze likes op Facebook als onze volgers op Twitter zijn de afgelopen paar maanden flink gestegen. Op beide media hebben we gemerkt dat vooral visuele uitingen het goed doen. Een uiting is geen doel op zich We zijn ervan overtuigd dat we meer kunnen doen dan alleen ons standpunt ten gehore brengen. Dat heeft onze vereniging in het verleden ook laten zien op het gebied van bijvoorbeeld pensioenen en drugsbeleid. Bij de grote onderwerpen die we aansnijden maken we een langer termijn plan, waarbij we onszelf een concreet doel stellen. Bijvoorbeeld: een publiek debat aanwakkeren. In een dergelijk plan beschrijven we vervolgens hoe we dat doel willen bereiken. Op welke termijn, met welke middelen, enzovoorts. Soms blijkt het plan (deels) te werken, soms niet. We zullen deze methode in elk geval blijven gebruiken de komende tijd. Samen staan we sterker In het verleden heeft de JD al veel profijt gehad van de opgebouwde relaties met de andere PJO’s en (maatschappelijke) organisaties. Toch moet elk LB investeren in het leggen van nieuwe contacten om deze relaties ook goed te houden. Dit is het eerste halfjaar goed verlopen en met veel organisaties zijn de banden warm. Een uitwerking hiervan is het beeld wat gemaakt is van Els Borst en geplaatst wordt op het ministerie van VWS namens de JOVD, JS, DWARS en de JD.

20

Wintercongres der Jonge Democraten ALV 73 te Leeuwarden Terugkoppeling doelen 1. AANJAGEN VAN MAATSCHAPPELIJK DEBAT EN HET UITOEFENEN VAN INVLOED OP BELEID: Aandachtspunt 2. FOCUS OP VERNIEUWDE EN ORIGINELE STANDPUNTEN: Blijft aandachtspunt 3. DE VERWORVENHEDEN OP ONDERWERPEN BLIJVEN BENUTTEN EN VERDER UITBOUWEN: Op schema 4. DE VERENIGING MEER BETREKKEN BIJ ONZE POLITIEKE PROFILERING: Progressie, blijft een aandachtspunt 5. INVESTEREN IN EEN STERKER EN AANSPREKENDER SOCIALE MEDIABELEID: Vruchten moeten nog worden geplukt 6. EEN LANGE TERMIJN AANPAK BIJ ELKE POLITIEKE BOODSCHAP DIE WE VERSPREIDEN : Gebeurt steeds beter 7. MEER SAMENWERKING MET MAATSCHAPPELIJKE ORGANISATIES: Op schema

2. De politieke motor Het Politiek Kernoverleg: adviserend en inspirerend Het Politiek Kernoverleg (hierna: PKO) is zowel een politieke denktank die het Landelijk Bestuur gevraagd en ongevraagd van advies voorziet t.a.v. de politieke lijn van de Jonge Democraten, als een overlegorgaan. Het politiek-inhoudelijke aspect betreft de continue vernieuwing van de politieke standpunten. Het overlegaspect betreft organisatorische zaken, (inhoudelijke) ondersteuning en advies van de leden aan elkaar. Uiteindelijk is het Landelijk Bestuur eindverantwoordelijk voor het bepalen van de politieke lijn van de Jonge Democraten. Om weer meer aan te sluiten bij de kerndoelen van het PKO zal het een hervorming ondergaan. Het LB en de portefeuillehouders hebben besloten de frequentie van het PKO te verlagen. Het overleg zal daarnaast met een uur worden verlengd (in totaal 3 uur). Op deze manier kan men dieper op de materie ingaan en wordt er minder aandacht besteed aan de ‘waan van de dag’. Indien er zich een bepaalde actualiteit voordoet waar het LB advies over wenst (of de portefeuillehouder advies over wenst te geven), is dit nog steeds mogelijk via andere kanalen. Uit de brainstormsessie ‘Toekomst van het PKO’ is vooral gebleken dat men behoefte heeft aan begeleiding/training bij het werven/binden van werkgroepleden en het leiding geven aan de werkgroep. Daarom zal er binnenkort een trainingssessie met een professionele trainer worden ingepland, evenals een perstraining o.l.v. de secretaris Pers. Ook heeft iedere portefeuillehouder een plan van aanpak ingeleverd in het begin van het bestuursjaar. Hierin staan concrete doelen waar de portefeuillehouder en de werkgroep zich komend bestuursjaar voor in gaan zetten. De voortgang van deze doelen wordt besproken in het halfjaarlijkse functioneringsgesprek. Een nauwe band met de afdelingen Het FEO heeft een meer inhoudelijke vorm aangenomen. Er wordt dieper in gegaan op de lokale politieke situatie. Daarnaast is het FEO een manier waarbij de Secretaris Politiek zijn functieequivalenten op de hoogte houdt over de plannen van het LB op politiek vlak. Ook is het een moment waar men feedback op elkaar kan geven. Intussen zijn de notulen van het PKO op te vragen via de ‘wolk’ en krijgen de functie-equivalenten periodiek de notulen van het PEP-team toegezonden. Op deze manier blijven ook de afdelingen continu op de hoogte van de plannen van het LB op politiek vlak. Ook mogen functie-equivalenten aanschuiven bij het PKO, indien zij daar behoefte aan hebben. Een voorbeeld van een brainstormsessie die voor ieder lid toegankelijk was, betrof het onderwerp ‘vluchtelingen’. Op dergelijke momenten kunnen het LB, portefeuillehouders en ieder ander lid met elkaar het gesprek aan over dit soort uitdagende onderwerpen. Het betrekken van de internationale Teams Met het oprichten van team US Elections hebben wij nieuwe leden bij de vereniging weten te betrekken, en werken we aan activiteiten voor het komende jaar in aanloop naar de Amerikaanse presidentsverkiezingen. Daarnaast hebben de bestaande teams (MENA en West-Afrika) duidelijke doelstellingen geformuleerd en werken ze hard aan het verwezenlijken daarvan. Er is nog steeds ruimte voor het opzetten van andere teams, wij zullen dan ook onze ogen blijven openhouden voor animo!

21

Wintercongres der Jonge Democraten ALV 73 te Leeuwarden Congressen: Invloed voor alle leden We hebben met succes het beleid van afgelopen jaar voortgezet door de ALV gratis toegankelijk te maken en wederom drie congressen gespreid in het jaar te organiseren. Zo houd je de congressen toegankelijk. Dit is van belang, omdat de ALV, als hoogste orgaan van een vereniging, uiteindelijk de politieke lijn bepaalt van de Jonge Democraten. Het Landelijk Bestuur heeft ervoor gekozen om bij het wintercongres bewust bepaalde thema’s aan te snijden om zo de inhoudelijke discussie op onderwerpen te stimuleren. Internationale congressen: integraal onderdeel van de vereniging Als doel hebben wij gesteld om resoluties en moties voor internationale congressen meer af te stemmen op onze kernthema’s. Hoewel dit op sommige vlakken is gebeurd, hebben wij gemerkt dat niet elk thema geschikt is om te agenderen op internationale congressen. De reden hiervoor is dat niet al onze moties op een Europees of internationaal niveau spelen. Wij blijven scherp in de gaten houden of er zich kansen voordoen om middels internationale congressen onze kern thema’s ook op een internationaal niveau te agenderen. Daarnaast hebben wij gewerkt aan betere feedback vooraf en achteraf. Dit gebeurt al in meerdere mate, maar wij zullen dit verder uitbreiden naar de website. Masterclasses: Ontwikkeling van onze visie Afgelopen half jaar is o.l.v. de portefeuillehouder Ruimtelijke Ordening & Mobiliteit de masterclass ‘Te rijk om te huren, te arm om te kopen’ georganiseerd. Daarnaast hebben afdelingen in samenwerking met landelijke werkgroepen diverse activiteiten georganiseerd, zoals een ‘Irak-avond’, een samenwerking tussen de werkgroep Defensie en Jonge Democraten Amsterdam. Studiereizen Met het opstellen van onze kernthema’s willen wij dat onze kennis over deze thema’s op elk vlak wordt vergroot, zo ook op internationaal doel. Hoewel wij kritischer zijn gaan kijken naar het inhoudelijke aspect van studiereizen, hebben wij ze niet allemaal getoetst op de toegevoegde waarde voor onze kernthema’s. Dit omdat het lastig is om studiereizen die al in een ver organisatorisch stadium zaten alsnog te beëindigen. Terugkoppeling doelen INHOUDELIJKE VERDIEPING EN KENNISUITWISSELING MOETEN CENTRAAL STAAN BIJ HET PKO: In ontwikkeling PORTEFEUILLEHOUDERS DIENEN DE INHOUDELIJKE DISCUSSIE TE STIMULEREN EN ER WORDT EEN REACTIEVE ROL VERWACHT OP DE ACTUALITEIT In progres DE SECRETARIS POLITIEK GAAT DE MOGELIJKHEID VAN EEN WERKGROEPSECRETARISSEN ONDERZOEKEN: Afgerond OPRICHTING TIP DE POHO: Afgerond KADER MEER BETREKKEN BIJ DE POLITIEKE LIJN DOOR BRAINSTORMSESSIES: In proces MEER AANDACHT VOOR MASTERCLASSES, DIE AANSLUITEN BIJ DE KERNTHEMA’S: Op schema ER ZAL DUIDELIJKE FEEDBACK WORDEN GEGEVEN VOOR EN NA INTERNATIONALE CONGRESSEN: Afgerond STUDIEREIZEN ZULLEN WORDEN BEOORDEELD OP DE TOEGEVOEGDE WAARDE OP DE KERNTHEMA’S: Afgerond

3. Ontwikkeling van onze leden Actief promoten scholing en vorming Er is regelmatig contact met de afdelingen over de scholingsmogelijkheden. Nieuwe trainingen en/of formats worden zo snel mogelijk met afdelingen gecommuniceerd. Met name het organiseren van afdelingskaderdagen, complementair aan de landelijke kadermomenten, wordt erg gestimuleerd. Daarnaast zijn afdelingen zoveel mogelijk gevraagd om scholingsactiviteiten in hun jaaragenda’s op te nemen en geplande trainingen zo vroeg mogelijk aan te geven. Verder inventariseert het bestuur de behoefte naar trainingen van andere delen van het kader, zoals teams.

22

Wintercongres der Jonge Democraten ALV 73 te Leeuwarden Gebruik maken van de eigen kracht Het trainersbestand is herzien en de vakgroepen zijn nieuw leven in geblazen. Vakgroepen zijn essentiële kanalen voor trainers om kennis te kunnen delen. In overleg met de trainers wordt gewerkt aan verbetering van het onderling contact en kennisdeling. Hiervoor zijn ook reeds twee trainersoverleggen geweest en staat een trainersdag in februari gepland. Trainingen: praktisch en verdiepend Hoewel er, buiten het kaderweekend om, nog geen inventarisatie is gemaakt naar welke of wat voor soort trainingen er het meeste behoefte is binnen de vereniging, is er wel nagedacht over het opzetten van praktische trainingen, zoals boekhouden, fondsenwerving en het organiseren en leiden van lezingen of debatten. De behoefte naar en/of noodzaak van dergelijke trainingen moet nog worden onderzocht. Terugkoppeling doelen HET PROMOTEN EN TOEGANKELIJK MAKEN VAN DE TRAININGSMOGELIJKHEDEN VOOR LEDEN: Op schema TRAININGEN MOETEN UITWISSELBAAR WORDEN TUSSEN TRAINERS: Op schema ONTWIKKELEN TRAININGEN MET PRAKTISCHE INSTEEK: In de planning voor tweede halfjaar

4. De afdeling in de vereniging Het ontwikkelen van de afdelingsbesturen De doorloop van bestuursleden bij afdelingen is vaak behoorlijk hoog. Het is daarom belangrijk dat er goede kadermomenten zijn en afdelingen bestuurstrainingen volgen. Het afgelopen kaderweekend is goed geëvalueerd en inmiddels zijn er al enige aanpassingen doorgevoerd. Zo hebben we besloten de kaderdagen af te schaffen en een extra kaderweekend te organiseren van 8 t/m 10 april. Dit kaderweekend zal breder zijn van opzet en zal het kader meer gewezen worden op het belang van hun aanwezigheid. Het LB grijpt elke gelegenheid aan om afdelingen te wijzen op de voordelen van bestuurstrainingen. Een goed getraind bestuur zorgt voor een grotere continuïteit in de kwaliteit van de afdelingen. Mede daarom is het volgen van een bestuurstraining als duidelijkere en noodzakelijke voorwaarde voor het verkrijgen van subsidie voor bestuursweekeinden verscherpt. Ook heeft dit bestuur opnieuw gekeken naar de functie-equivalenten-overleggen (FEO’s). Op basis hiervan gaan we in samenwerking met het trainersbestand, met het oog op aankomende bestuurswissels bij afdelingen, de komende periode aan de slag om functie-specifieke trainingen aan te bieden. Wij zien dat hier vraag naar is en dat een functie-specifieke training, zoals een persoonlijk leiderschapstraining voor de afdelingsvoorzitters, goed is bevallen. De communicatie met en de zichtbaarheid van het Landelijk Bestuur Dit Landelijk Bestuur is dit jaar van start gegaan moet een nieuw communicatiesysteem. In plaats van iedere afdeling aan één landelijk bestuurslid als contactpersoon te koppelen, verdeeld de Landelijke Secretaris Organisatie het bezoeken van en het contact onderhouden met de afdelingen, over alle landelijk bestuursleden. Na een half jaar later kunnen wij concluderen dat het nieuwe systeem een succes is, zo blijkt ook uit de verstrekte enquête onder afdelingsbestuursleden. Afdelingsbesturen zijn zeer tevreden over de communicatie met het LB en de secretaris organisatie. Daarnaast zijn ze ook tevreden over de zichtbaarheid van het LB. De komende periode willen we het systeem verder verfijnen door meer focus te leggen op het bezoeken van grote en/of belangrijke activiteiten van afdelingen en door specifieker afdelingen te bezoeken die onze aanwezigheid belangrijk vinden. Autonomie van de afdeling Op een aantal punten is er meer interactie en samenwerking dan voorheen. De Secretarissen Politiek hebben toegang gekregen tot de notulen van het PKO om hen hierbij meer te betrekken. Tijdens het kaderweekend heeft een training ‘ludieke acties’ plaatsgevonden. Bij deze training zijn een aantal ludieke acties ontwikkeld en zijn er afspraken gemaakt over het vervolg. Op het gebied van sociale media is er mee interactie dan voorheen tussen het Landelijk Bestuur en de afdelingsbesturen. Veel acties en persuitingen van de afdelingen zijn gedeeld en gepromoot via de landelijke sociale-media-kanalen. De komende referendumcampagne biedt kansen om nog meer 23

Wintercongres der Jonge Democraten ALV 73 te Leeuwarden samen te werken, terwijl we tegelijkertijd afdelingen de ruimte geven om hun eigen karakter te laten bewaren. We hebben bijvoorbeeld bij de subsidieaanvraag voor de referendumcampagne de afdelingen de mogelijkheid gegeven om ook een aanvraag te doen voor één of meer activiteiten. De komende periode willen we samen met de afdelingen vooral gaan richten op interactie op sociale media. De afdeling de grens over Al vele afdelingen hebben een twinning georganiseerd of zijn bezig met het organiseren daarvan. Documenten die afdelingen hierbij kunnen gebruiken ter ondersteuning zijn verspreid en de Internationaal Secretaris houdt contact met de afdelingen om te kijken waar geholpen kan worden. Terugkoppeling doelen GOEDE ORGANISATIE KADERMOMENTEN: Op schema STIMULEREN VAN BESTUURSTRAININGEN: In proces MEER FUNCTIE-SPECIFIEKE TRAININGEN VOOR AFDELINGSBESTUURDERS: Onderzoeksfase VERANDERING COMMUNICATIESYSTEEM TUSSEN AFDELINGEN & LB: Afgerond en geëvalueerd MEER SAMENWERKINGENSVERBANDEN AFDELINGEN EN LB: Op schema PROACTIEF SAMENWERKEN MET afdelingen bij het organiseren VAN TWINNINGS: In proces

5. Het LB en de vereniging Een transparant LB, midden in de vereniging Dit Landelijk Bestuur heeft nog steeds de doelstelling om de bindende factor in de vereniging te zijn, die zorg draagt voor het verenigen van de leden op de gewenste momenten. Naast de organisatorische zaken die hierbij horen, en hieronder benoemd zullen worden, is het ook een instelling van alle bestuursleden. Wij zullen hier gedurende de rest van ons bestuursjaar aandacht aan blijven besteden. De JD is kritisch en het LB wilde deze kant van de JD gebruiken om ons beleid halverwege het jaar te evalueren en aan te passen. Door de uitgebreidere bestuursverantwoording tijdens dit congres hopen we ons beleid aan te scherpen voor de rest van onze periode. Daarnaast is de commissie ‘Onder de loep’ die onderzoekt of een structurele hervorming van het Landelijk Bestuur noodzakelijk is ook aan de slag gegaan. Deze commissie opereert zelfstandig van het LB en zal heel 2016 nog in functie zijn. Een nieuw onderkomen Na een stormachtig proces hebben de leden bij extra ALV72 besloten dat de JD naar een eigen pand gaat aan de Haagse Bluf. Op dit moment is het Landelijk Bestuur druk bezig met de verhuizing. Door een goede taakverdeling te maken en de krachten te bundelen met leden met specifieke kennis, hopen we halverwege januari ons nieuwe kantoor te betrekken. Een goede balans in de jaarplanning Om zoveel mogelijk leden de kans te geven deel te nemen aan onze bijeenkomsten, hebben we de hoeveelheid activiteiten proberen te spreiden. Daarnaast is de vastgestelde jaarplanning begin van het jaar gedeeld met de afdelingen. Ledenwering en diversiteit De tweede helft van ons bestuursjaar zullen we aan het werk gaan met het meer strategisch aanpakken van ledenwerving. De politieke onderwerpen die wij agenderen kunnen nieuwe doelgroepen aanspreken en zo resulteren is meer leden. De meer strategische aanpak zal duidelijk terugkomen in het zomeroffensief. Zo blijkt dat een ludieke actie in de zomer plannen veel reacties oproept onder nieuwe studenten. Dit bestuur had zich ten doel gesteld om opnieuw te gaan kijken naar de diversiteit van ons ledenbestand. Wij hebben na het bestuderen hiervan de conclusie moeten trekken dat de man/vrouwverhouding schommelt rond de 70%/30%. Wij vinden dit, naast het feit dat de leden voornamelijk bestaan uit hogeropgeleiden met een autochtone achtergrond, zorgelijk. Een divers ledenbestand draagt bij aan een grotere verscheidenheid van meningen en een betere representativiteit van de maatschappij. Het afgelopen halfjaar hebben wij het gebrek aan diversiteit meerdere malen in de vereniging geagendeerd, de eerste stap is namelijk het erkennen dat wij niet divers zijn. De volgende stap is het in kaart brengen van eventuele drempels en deze wegnemen. Daarnaast hopen wij 24

Wintercongres der Jonge Democraten ALV 73 te Leeuwarden afdelingen te motiveren om activiteiten te organiseren (eventueel in samenwerking met maatschappelijke organisaties) die een bepaalde groep aanspreekt die voor ons moeilijk bereikbaar is. Createam Het Createam dient nog steeds als netwerk van mensen die op visueel vlak ondersteuning geven aan de vereniging. Het aanbod is op pijl, de vraag is echter afgenomen. Het Createam zal verder worden ontwikkeld en zich meer gaan richten op fotografie en videobeelden. DEMO De DEMO staat nog altijd even sterk en onafhankelijk. De komende editie zal er een samenwerking plaatsvinden tussen de DEMO en het referendum campagneteam. Het Landelijk Bestuur ervaart het als prettig dat de samenwerking vaker wordt opgezocht dan voorheen. Zomerreis Met de Brusselreis nog voor de boeg, ligt onze focus voorlopig op de organisatie van deze reis, maar wij hebben al nagedacht over een leuke, goedkope, en laagdrempelige reis voor de zomer. Terugkoppeling doelen 1. UITGEBREIDE BESTUURSVERANTWOORDING OP HET WINTERCONGRES: Afgrond 2. AANSTELLEN VAN EEN COMMISSIE DIE EEN HERVORMING VAN HET LANDELIJK BESTUUR GAAT ONDERZOEKEN: Afgerond 3. EEN GEBALANCEERDE JAARPLANNING: Afgerond 4. STRATEGISCHER PLANNING LEDENWERVING: Tweede halfjaar 5. CREATEAM VERDER UITBOUWEN EN BETREKKEN BIJ ACTIES: Tweede halfjaar 6. HET ORGANISEREN VAN EEN LAAGDREMPELIGE ZOMERREIS: Tweede halfjaar

6. Een gezonde infrastructuur Website: Naar een representatief visitekaartje: Het aanpassen van de website is een zeer groot project waarbij gelet moet worden op heel veel aspecten. Wij willen graag toe naar een representatief visitekaartje dat ook toekomstbestendig is. Vanwege de omvang van dit project, vereist dit volledige overweging van alle opties. Hieronder valt ook de mogelijkheid om het ontwerp en bouw over te laten aan een externe partij. In het komende halfjaar zal hier meer duidelijkheid over komen. Met z’n alle in de wolk(en) De wolk is het online archief van de Jonge Democraten. Momenteel wordt er nog te weinig gebruik van gemaakt. Om het gebruik te bevorderen, zullen wij de Wolk nog meer gaan gebruiken voor publicatie van interne documenten. Nu staan de notulen van de landelijke bestuursvergaderingen en algemene ledenvergaderingen hier al op. Daarnaast zullen wij kijken welke documenten nog meer via deze weg verspreid kunnen worden. Om alle leden (zonder functie) toegang te geven tot de Wolk, is technisch gezien lastig. In het komende halfjaar zal gekeken worden naar opties om dit toch mogelijk te maken. Nieuwsbrief Tegelijk met de overgang naar de nieuwe achterkant van de website in november, is de opmaak van de nieuwsbrief aangepast. Afdelingen hebben daarmee veel meer vrijheid en opmaakmogelijkheden gekregen. Momenteel hebben de afdelingssecretarissen in deze geringe periode een goede kennismaking gehad met deze nieuwe versie. In het komende halfjaar willen wij gaan evalueren wat de ervaringen van de afdelingssecretarissen met de nieuwsbrief zijn en in hoeverre deze verder verbeterd kan worden. ICT-helden In de afgelopen periode zijn er een aantal aanmeldingen geweest. Het is nu belangrijk voor ons om de kennisopslag en kennisoverdracht zo goed mogelijk te laten verlopen. Mede omdat een aantal leden de 30 nadert, is documentatie van systemen en processen een belangrijk punt, en zal het komende halfjaar onze nauwgezette aandacht genieten. 25

Wintercongres der Jonge Democraten ALV 73 te Leeuwarden Financieel gezond: Hoe nu verder Het gaat financieel nog steeds goed met de vereniging. De kosten voor de verhuizing worden betaald vanuit de reserve, waardoor deze wat kleiner wordt. Omdat onze reserve na deze uitgaven nog steeds zeer groot blijft, is de continuïteit gewaarborgd. In februari zal de commissie Vermogensbeheer worden opgestart. Deze commissie zal kritisch kijken naar de manier waarop wij ons geld beheren en de onderzoeken of de financiën anders moeten worden ingericht. Ook staat een penningmeestersoverleg op de planning waarin kritisch zal worden gekeken naar de procedures en reglementen. Uiteindelijk is er voor gekozen om geen apart systeem te maken voor het indienen van declaraties. Wel is per 4 januari een aparte inbox voor declaraties ingericht, om het overzicht te vergroten en de efficiëntie bij het verwerken van declaraties te verbeteren. Tot slot zal in overleg met de Algemeen Secretaris en het ICT-team worden onderzocht of het mogelijk is om leden meer inzicht te geven in de daadwerkelijke kosten van congressen en hoeveel subsidie er naar iedere congresbezoeker gaat. Dit is een van de stappen die wordt genomen om het financiële bewustzijn voor leden te vergroten. Terugkoppeling doelen LOSSE WEBSITES MOETEN EEN INTEGRAAL ONDERDEEL GAAN VORMEN VAN DE HOOFDWEBSITE: Tweede halfjaar WEBSITE WORDT AANTREKKELIJKER EN GEBRUIKSVRIENDELIJKER GEMAAKT: Tweede halfjaar ER WORDT GEKEKEN WAT DE MOGELIJKHEDEN ZIJN VOOR EEN NIEUW UITERLIJK VAN DE WEBSITE: Tweede halfjaar PROMOTEN ICT-TEAM EN NIEUWE LEDEN OPLEIDEN OM DE CONTINUÏTEIT TE WAARBORGEN: Op schema FINANCIEEL BEWUSTZIJN CREËREN BIJ DE LEDEN EN NIEUWE FINANCIËLE DOELSTELLINGEN BEPALEN: In proces MOGELIJKHEDEN ONDERZOEKEN VOOR DIGITALISEREN VAN DECLARATIES: Geen doel meer

7. Aanvullingen op het beleidsplan: Hoofdstuk 2. De politieke motor Voeg toe: Referendum associatieverdrag De komende maanden gaan we ons richten op de campagne rondom het referendum van het associatieverdrag. Waar sommige andere organisaties kiezen voor zo min mogelijk aandacht om onder de kiesdrempel van 30% te blijven, kiezen wij voor een duidelijke ja-campagne die duidelijk oproept om te gaan stemmen. We vinden het belangrijk om ons positieve geluid als Jonge Democraten te laten horen. Structureel hebben we vier groepen waarmee we samen deze campagne zullen vormgeven. Allereerst hebben het campagneteam die opgericht is. Deze gaat zich richten op het overbrengen van onze standpunten en boodschap. Het campagneteam zal zich voornamelijk gaan focussen op sociale media. Daarnaast zijn er al een paar leuke acties bedacht die voorlopig nog een verrassing zijn. Naast het reguliere campagneteam is er ook een ‘expertgroep’. Dit team heeft als doelstelling te helpen met de inhoudelijke argumentatie. Op deze manier proberen wij inhoudelijk sterk te staan in eventuele discussies. Het campagneteam werkt ook samen met de Demo: er komt een speciale uitgave met het referendum als thema. De laatste groep die meewerkt met het referendum zijn de afdelingen. We hebben hen de mogelijkheid gegeven om een subsidieaanvraag te doen. Een aantal heeft hiervan gebruik gemaakt. Daarnaast zal er van elke afdeling één contactpersoon zijn die mee helpt met de coördinatie van de campagne. Hoofdstuk 3. Ontwikkeling van onze leden Onder ‘Actief promoten Scholing en Vorming’: Voeg toe: Daarnaast zetten we ons in om de organisatie van trainingen zo snel en soepel mogelijk te laten verlopen. Door meer informatie van aanvragers te vragen is meer maatwerk op dit gebied mogelijk. Scholing en vorming komt echter niet alleen in de vorm van trainingen. Zelfontplooiing is volgens ons ook het zijn van een lid van een team of bestuur en het bijwonen van prikkelende activiteiten en debatten. Wij willen afdelingen en teams daarom zoveel mogelijk handvatten geven om interessante activiteiten te organiseren. Daarnaast moet het fundament van de democratie, het politieke debat, meer en beter onder de aandacht komen van leden. Wij willen dit doen door een betere organisatie voor het

26

Wintercongres der Jonge Democraten ALV 73 te Leeuwarden landelijk debattoernooi neer te zetten en met de vereniging onderzoeken hoe debat weer kan gaan leven bij de Jonge Democraten. Onder ‘Gebruikmaken van de eigen kracht’: Schrap: “Dit hopen we te bereiken door meer trainingsdocumenten openbaar te maken in de Wolk voor trainers”. Vervang door: Om de kennisdeling te stimuleren zullen wij nadrukkelijker interactie zoeken met en aansporen tussen trainers. We willen dit doen door vakgroepen meer en duidelijker aan te spreken, coördinatoren heldere doelstellingen geven en meer trainersoverlegmomenten te organiseren. Daarbij speelt het verbeteren van inzicht in persoonlijke motivaties en expertises van trainers een grote rol. Tevens willen wij een trainersdag organiseren. Op deze dag zal gewerkt worden aan betere onderlinge communicatie en organisatie, maar ook aan het verbeteren van bestaande of ontwikkelen van nieuwe trainingen. Schrap ‘Ontwikkelen trainingen met praktische insteek’, vervang door: ‘Ontwikkelen divers trainingsaanbod’: Schrap: “In het huidige trainingsaanbod constateren wij een gebrek aan trainingen met een praktische insteek. Daarom hebben wij het voornemen om hiervan meer te ontwikkelen. Hierbij kun je denken aan een training Photoshop. Dergelijke trainingen kunnen vooral de praktische teams versterken, zoals het creatief team.” Vervang door: Het is voor onze vereniging essentieel dat taken van besturen, teams en andere belangrijke verenigingsfuncties goed worden uitgevoerd. Een goede begeleiding of inwerking bij een nieuwe functie is dan noodzakelijk. We constateren echter dat er in het huidige trainingsaanbod een gebrek is aan trainingen met een praktische insteek. Door meer trainingen aan te bieden waar concrete en praktische vaardigheden worden aangeleerd, willen we onze leden beter uitgerust maken voor het uitvoeren van hun taken voor onze vereniging. We willen dat ons scholingsaanbod breed is, want ook voor leden die al langer meelopen is er altijd nog iets nieuws te leren of te verbeteren. Daarom hebben wij het voornemen om een meer divers aanbod te creëren. Door het organiseren van een masterclassreeks of -dag kan bijvoorbeeld dieper ingegaan worden op een bepaald thema en kunnen zo nieuwe en al actieve leden hun kennis en vaardigheden aanscherpen. Hoofdstuk 6: Een gezonde infrastructuur Onder ‘ICT-helden’: Voeg toe: Archief Er is gemerkt dat momenteel niet alles in het archief even makkelijk vindbaar is. Ook is het soms zo dat bepaalde informatie decentraal is opgeslagen. In het komende halfjaar wordt er dan ook gewerkt aan zowel een makkelijkere structuur in het archief, als aan het aanvullen van ontbrekende stukken. 8. Nieuwe doelen Hoofdstuk 3: Ontwikkeling van onze leden: Het ontwikkelen van brede scala aan scholingsactiviteiten. Het stimuleren van debat binnen de vereniging. Een divers trainingsaanbod voor alle kennisniveau’s aanbieden Hoofdstuk 6: Een gezonde infrastructuur Verbeteren archief

27


Persoonlijke Reflectie Elene Walgenbach (Voorzitter) Het was een intens eerste half jaar dat ik als zeer leerzaam heb ervaren. Direct bij ons aantreden kregen wij te maken met een moeilijk vraagstuk omtrent de AS. Dit dossier heb ik, in samenwerking met de penningmeester, naar mij toegetrokken. Op deze manier wilde ik als voorzitter mijn bestuur zoveel mogelijk ontzien. Ik ben blij dat ik deze beslissing heb gemaakt, ondanks dat het voor mij persoonlijk daardoor een zware periode was. Terugkijkend kom je er juist in dat soort moeilijke situaties achter wat je samen waard bent. Dat wij nu een hecht team zijn, dat klaar staat voor elkaar, goed functioneert en open met elkaar communiceert maakt mij trots. Een aantal van mijn persoonlijke doelstellingen is behaald, zo is de commissie die gaat kijken naar een reorganisatie van het Landelijk Bestuur gestart, ligt er dit congres een vluchtelingenmanifest en zijn er nieuwe ‘kroonjuwelen’ opgesteld. Ik kijk erg uit naar het tweede halfjaar waarin ik mij extra ga inzetten voor het sterker uitdragen van de vrijzinnige identiteit van de JD. Dit heeft deels te maken met de thema’s en frequentie van onze politieke uitlatingen, maar anderzijds ook in het blijven agenderen tijdens publieke optredens en bij externe contacten. Dit ligt in lijn met mijn doelstelling om de JD zo goed mogelijk te vertegenwoordigen, zowel intern als extern. Tot slot wil ik naast het zorg dragen voor een efficiënt en hecht bestuur meer investeren in het verbinden van de vereniging door nog pro-actiever het contact op te zoeken. Edwin Kaptein (Algemeen Secretaris) “Het waren twee fantastische dagen”. Dat is het eerste wat in mij opkomt. Op het moment van schrijven ben ik vier weken in functie. Een korte tijd voor een verantwoording. Na een korte inwerkperiode, waarin ik erg goed geholpen ben door Mieke, ben ik aardig op snelheid gekomen. Ik ben binnen gekomen met twee grote projecten voor de deur: de verhuizing naar het nieuwe pand en het wintercongres. Dit zijn hele leuke projecten om te doen die een hoop coördinatie nodig hebben. Voor de rest heb ik geprobeerd zo bereikbaar en toegankelijk mogelijk te zijn voor iedereen. Marit van Piggelen (Penningmeester) Ik kijk terug op een mooie eerste paar maanden in het landelijk bestuur, maar ook een bewogen paar maanden. Kort na ons aantreden stonden we voor een grote uitdaging, waar ik vanuit mijn functie nauw bij betrokken was. Ik heb veel overlegd met de bank en met de rest van het bestuur en hoewel dit geen gemakkelijke periode was, vind ik dat wij hier goed uit zijn gekomen. Met de aanvulling van een nieuwe secretaris zijn we goed op dreef. Ik heb onderhandeld over de prijs van de Haagse bluf, waarna de kosten voor een eigen pand sterk in prijs zijn gedaald. Ook heb ik samen met de Mark de extraALV georganiseerd en heb ik meegewerkt aan de voorbereiding van het wintercongres. Ook heb ik de technische kant van mij functie goed onder de knie gekregen. Tot slot heb ik goed overzicht gekregen op punten waar de financiële processen verbeterd kunnen worden en de eerste stappen om dit te verbeteren zijn al gezet. Als ik wordt herkozen ga ik aan de slag met de commissie vermogensbeheer, die ervoor gaat zorgen dat de Jonge Democraten ook in de toekomst de luis in de pels kan blijven. Daarnaast wil ik het inzicht in de kosten van congressen vergroten en de reglementen. Tot slot ga ik mijn energie steken in de samenwerking met afdelingspenningmeesters, zodat er meer duidelijkheid komt over het geld voor de afdelingen en de procedures daaromheen. Bart Vosmer (Secretaris Politiek) Het afgelopen half jaar is voorbij gevlogen. Op het moment dat je in september in de trein stapt, dendert hij eigenlijk alleen maar door. Mijn grootste uitdaging ligt er dan ook vooral in om af en toe op de rem te trappen en stil te staan bij waar we nu precies mee bezig zijn. Je loopt al heel snel het risico mee te gaan in de waan van de dag, en zeker binnen mijn portefeuille is dat iets om in de gaten te houden. Hier ben ik me van bewust en zal dan ook meer aandacht besteden aan onze lange termijndoelen/thema’s. Tot nu toe heb ik zowel op een prettige als een constructieve wijze samen kunnen werken met portefeuillehouders (en het PKO als advies- en overlegorgaan).

28

Wintercongres der Jonge Democraten ALV 73 te Leeuwarden Jelle Ages (Secretaris Pers) Als bestuur hebben we een zware klap gekregen. Desalniettemin denk ik dat we beleidsmatig grote stappen hebben gezet. Als ik naar mijn eigen portefeuille kijk, ben ik niet helemaal tevreden. Hoewel niet alles wat ik doe zichtbaar is (we zijn afhankelijk van redacties), zou ik meer vernieuwende onderwerpen willen agenderen en anders wel vernieuwende standpunten en ideeën binnen bestaande onderwerpen op de kaart zetten. Gelukkig zit er nu veel in de pijplijn. Een van mijn uitdagingen is de combinatie van mijn bestuursfunctie met mijn (relatief zware) nieuwe studie. Die combinatie is op zich goed te doen. Niet de functie zelf kost veel tijd, maar vooral de verplichtingen eromheen, zoals weekenden, vergaderingen en andere bijeenkomsten. De afgelopen paar maanden heb ik veel geleerd wat dat betreft, waarmee ik hoop komend jaar meer tijd te kunnen besteden aan het uitvoeren van mijn perstaken. Edwin Bakker (Secretaris Promotie) Ik sta in een congresboek. Een boek, wat ouderwets. Kan ik m’n evaluatie niet via Twitter doen? Voor mij bestond deze periode vooral uit experimenteren. Een structureel beleid op het gebied van social media en uitstraling is iets wat nog niet bestond. Ik heb mij gefocust op best practices omzetten naar beleid. Geëxperimenteerd met videobeelden en infographics. Dit proces van probeersel omzetten naar beleid duurde wel langer dan ik had verwacht, mede omdat het nog niet gelukt is om structureel politieke thema’s op onze agenda te krijgen. Dit gaan snel verbeteren, we hebben onze thema’s gerevalueerd en we komen scherper en groter met nieuwe thema’s naar voren. Op gebied van promotieartikelen was er de afgelopen periode niet heel veel vraag naar nieuw materiaal. Niet fysiek en niet digitaal. Omdat dit geen structurele taken waren en de vragen geen haast hadden heb ik dit soms laten liggen. Inmiddels is de achterstand weggewerkt en zijn er formulieren om de bestellingen efficiënter te laten verlopen. De vraag naar promotiemateriaal gaat veranderen met de referendumcampagne en het zomeroffensief. Waar ik allebei enorm zin in heb. Ik kan daarnaast terug kijken op een goed verlopen introweekend waar we hebben kennis gemaakt met nieuwe begrippen zoals: klassenboekdrager en “Bunga Bunga” Boekestijn. Op het weekend zelf waren er ook veel nieuwe leden in verhouding tot het kader. Persoonlijk heb ik nog niet heel veel dingen nog om trots op te zijn, omdat ik nog niet veel van mijn punten heb bereikt. Als bestuur hebben we een best zware start gehad met het vertrek van Mieke en de onduidelijkheid rondom de huisvesting. Dit legde de focus om interne organisatie, waar mijn functie zich vooral richt op externe zaken. Mijn speerpunten zoals significante verbeteringen op social media en een meer eenduidige huisstijl zijn daarom vooruit geschoven. Het zal voor mijn daarom drukker worden de komende periode. We bestaan als Landelijk Bestuur uit een sterk team, dat ambitie heeft en enthousiast is. Daarom verwacht ik dat we nog heel veel gaan bereiken en een blijvende impact kunnen maken op zowel de vereniging intern als extern. Mark de Groot (Secretaris Organisatie) Mijn eerste half jaar als Secretaris Organisatie heb ik als prettig en succesvol ervaren. Het bestuur kan ik niet anders dan als een warm bad ervaren . Ondanks de kleine strubbelingen en grote uitdagingen die we als bestuur hadden, is onze band alleen maar sterker geworden. De afgelopen periode ben ik betrokken geweest bij de organisatie van het kaderweekend, heb ik samen met Mieke en Marit ALV 72 georganiseerd, heb ik de verhuizing naar de Haagse Bluf gecoördineerd en heb ik het wintercongres mogen organiseren met een topteam. De komende periode zal ik mijn energie steken in de organisatie van een fantastisch zomercongres, de laatste punten van de verhuizing definitief afronden en zal ik meer tijd vrijmaken voor het ondersteunen en bezoeken van de afdelingen. Jasper van den Hof (Secretaris Scholing & Vorming) De afgelopen maanden heb ik enkele belangrijke stappen kunnen zetten, maar er is nog genoeg ruimte voor verbetering. Hoewel door mijn late verkiezing het kaderweekend in oktober deels al was opgezet, trek ik mij de opkomst en de feedback aan en neem ik dit mee voor het volgende kaderweekend in april; hierin zijn al stappen tot verbetering gemaakt. Mijn werk lag de afgelopen tijd vooral bij het herstructureren van het trainersbestand. Na twee besprekingen met de trainers had ik een goed beeld van wat er van mij verwacht wordt en wat er beter kan. Nu staat er een nieuwe trainersdatabase en is een langverwachte trainersdag in aantocht. Verder heb ik geprobeerd om altijd zo snel en zo goed mogelijk te reageren op aanvragen voor trainingen, want dit blijft de core business van S&V. Door 29

Wintercongres der Jonge Democraten ALV 73 te Leeuwarden mee te denken en suggesties te doen bij aanvragen heb ik van te voren het trainingsdoel duidelijker in kaart willen brengen, zodat de training beter daarop afgestemd kon worden. Ook heb ik regelmatig contact gezocht met afdelingen en hen op het belang van scholingsactiviteiten gewezen in de hoop dat deze meer ingepland en aangevraagd zouden worden. Naast al deze portefeuilleactiviteiten is veel van mijn tijd gaan zitten in het werk rond de extra ALV 72, het opstellen van het huisvestingsrapport en mijn rol als vice-voorzitter. Voor de komende periode wil ik meer focussen op de outputkant van trainingen, me richten op de masterclasses en een knallend kaderweekend neerzetten. Arvid Plugge (Secretaris Internationaal) De eerste maanden zijn ten einde, binnen deze eerste paar maanden is er veel gebeurd binnen het bestuur, en binnen de functie van Secretaris Internationaal. De eerste internationale congressen waarin ik als delegatieleider moest functioneren zijn naar mijn mening goed verlopen. Hier hebben we contacten hebben kunnen leggen en ons geluid laten horen. Daarnaast zijn de eerste stappen gezet met het nieuw opgerichte team US elections, en werken de twee andere team hard aan het behalen van hun doelstellingen. Naast mijn individuele taken, waren er ook dingen waar ik als onderdeel van het bestuur aan werk. Als onderdeel van dit negenkoppige machine voel ik mij prima op mijn plek en heb ik met veel plezier gewerkt met mijn medebestuursleden. Vanaf het begin was er een goede sfeer. Nu ik persoonlijk, en wij als bestuur de tijd hebben gehad om onze doelen weer voor ogen te krijgen, ga opnieuw mij met veel enthousiasme inzetten voor de vereniging en haar leden!

30


Terugkoppeling Organimo’s Via deze weg wil het Landelijk Bestuur terugkoppelen wat de afgelopen maanden met deze voorstellen gedaan is. Aangenomen organisatorische moties ALV71: Actuele organimo: Liever niet nog vier jaar thuiswonen ALV71 ACTORG 01

Liever niet nog vier jaar thuiswonen

Indieners:

Corwin van Schendel, Bas Redert, Daan Donkers, Cedric Scholl, Pauline Gerth van Wijk, Charley van Enckevort, Malu Pasman, Susanne Schilderman, Kharina Tromp, Joost van der Sande, Anne Ardon, Joost Blok, Gust van der Meeren

Woordvoerder:

Corwin van Schendel

Constaterende dat - De ALV nu geen keuze voor verhuizen heeft gemaakt. - We nu bij D66 ‘op zolder’ blijven. Overwegende dat

- Nog vier jaar bij D66 lang is. - Ongeacht de vraag rondom de verhuizing, de servicecontracten van plus minus vijf jaar sowieso langlopend zijn.

Spreekt uit dat

- Het LB verder moet onderhandelen met D66 over prijs, duur en omstandigheden op het landelijk bureau; - Hierbij de voornaamste inzet moet zijn dat we voor korter dan vier jaar daar zitten. - We in die tijd verder kunnen zoeken en discussiëren voor een eigen pand.

Toelichting:

Dat de hele vereniging dit zou vinden, geeft het LB een betere onderhandelingspositie.

Het Landelijk Bestuur is in september gestart met de onderhandelingen met D66 over een nieuw contractvoorstel, waarin de eisen zoals genoemd in deze motie nadrukkelijk zijn meegenomen. Omdat deze motie de mogelijkheid voor het verhuizen naar een ander pand openhield, heeft het LB onderhandelt met zowel D66 voor een nieuw contact als met de makelaar van de Haagse Bluf 63, nadat deze aanzienlijk in prijs was gedaald, ten opzichte van het oude voorstel. Dit heeft geleid tot twee nieuw uitonderhandelde opties die aan de leden zijn voorgelegd. Uiteindelijk heeft de ALV op 29 november j.l. besloten om te verhuizen naar het pand aan de Haagse Bluf 63. Het LB heeft, door het korte tijdsbestek waarin deze ontwikkelingen zich hebben voorgedaan tussen het aannemen van de motie en het besluit tot verhuizen, weinig kunnen doen om de hele vereniging te betrekken in de zoektocht of discussie voor een eigen pand. Wel heeft het LB geprobeerd de leden op de hoogte te houden van de ontwikkelingen door het plaatsen van updates in de nieuwsbrief en op sociale media. Bovendien heeft het LB in de aanloop naar de ALV van 29 november een speciaal rapport opgesteld over de huisvestingskwestie, waarin alle kosten en zaken uitgelegd werden, om daarmee de leden goed en degelijk te kunnen informeren.

31

Wintercongres der Jonge Democraten ALV 73 te Leeuwarden Actuele organimo: Verantwoord verantwoorden ALV71 ACTORG 02

Verantwoord verantwoorden

Indieners:

Malu Pasman, Bas Hazeborg, Susanne Schilderman, Corwin van Schendel, Joost van der Sande

Woordvoerder:

Joost van der Sande

Constaterende dat - Op ALV68 een HR wijziging aangenomen is die de bestuursverantwoording van het Landelijk Bestuur aan de ALV in verregaande mate schriftelijk regelt, thans geregeld in HR artikel 21 lid 3. - De behandeling van de daarop volgende bestuursverantwoordingen op ALV69, ALV70 - en ALV71 in het bijzonder - zeer efficiënt doch met een beperkt kritisch karakter verlopen is. Overwegende dat

- Ruimte voor spontaniteit het democratisch proces op een ALV ten goede komt. - Actualiteit een subjectief begrip is. - Actuele onderwerpen een belangrijke plaats in de bestuursverantwoording behoren in te nemen. - Efficiëntie in de bestuursverantwoording nog steeds geboden is om veel ruimte voor politieke inhoud op een ALV te houden.

Spreekt uit dat

- De ALV zich verplicht om bij het komende congres een HR wijziging te behandelen getiteld "Verantwoordelijk Verantwoorden". - Deze HR wijziging tot doel heeft een vorm voor bestuursverantwoording in te dienen die zowel de efficiëntie van de behandeling alsmede het democratisch proces. - De in te dienen HR wijziging behandeld zal worden voor de aanvang van de bestuursverantwoording en - indien aangenomen - per direct in werking zal treden. - Het initiatief tot de in te dienen HR wijziging genomen zal worden door (enkele van) de leden die de oorspronkelijke HR wijziging op ALV68 ingediend hebben.

Toelichting:

Een jaar geleden is een HR wijziging ingediend om de bestuursverantwoording grotendeels schriftelijk te regelen. De schriftelijke beantwoording was de afgelopen ALV's uitgebreid, maar weinig spontaan. Wij zoeken naar meer discussie/interactie op de ALV, zonder veel op efficiëntie in te boeten. Voor dat doel gaan wij met een voorstel komen. Door de HR wijziging volgende ALV te behandelen voor de bestuursverantwoording, kan de volgende ALV gelijk gebruik maken van de nieuwe procedure (indien aangenomen).

Deze organimo roept op tot het indienen van een HR-wijziging. Deze HR-wijziging is volgens de officiële procedure reeds ingediend en zal op de komende algemene ledenvergadering (73) behandeld worden voor het bestuursblok.

32

Wintercongres der Jonge Democraten ALV 73 te Leeuwarden Aangenomen organisatorische motie ALV72: Kantoorpand aan Haagse Bluf 63 te Den Haag ALV72 ORG 01

Kantoorpand aan Haagse Bluf 63 te Den Haag

Indieners:

[Landelijk Bestuur] Elene Walgenbach, Mieke de Wit

Woordvoerder:

Elene Walgenbach

Constaterende dat

- De Jonge Democraten momenteel gehuisvest zijn op de zolder in het D66 pand aan de Hoge Nieuwstraat; - Het betrekken van een eigen pand een realistische optie is volgens de onderzoekscommissie huisvesting, het Landelijk Bestuur en de KasCo; - Op het afgelopen septembercongres dit pand aan de Haagse Bluf ook aan de leden is voorgelegd, maar geen meerderheid heeft gehaald; - De kosten van het pand aanzienlijk zijn gedaald door onderhandelingen met de makelaar, namelijk 6000 euro minder per jaar dan de overeenkomst die gepresenteerd is op het septembercongres.

Overwegende dat

- De Haagse Bluf 63 in Den Haag 182 vierkante meter heeft met daarnaast nog 32 vierkante meter aan opslagruimte; - Het huidig Landelijk Bureau op de Hoge Nieuwstraat ongeveer 25 vierkante meter heeft aan ruimte, waarvan een groot deel onder een schuin dak ligt; - Het huidige kantoorpand een te kort heeft aan werkplekken en opslag ruimte; - De Haagse Bluf over betere kantoor faciliteiten beschikt voor het Landelijk Bestuur; - Dit pand het mogelijk maakt om gasten te ontvangen in tegenstelling tot ons huidige kantoorpand; - Het pand met haar gevel direct aan Venestraat (een van de drukste winkelstraten van Den Haag) de zichtbaarheid van onze vereniging kan vergroten.

Spreekt uit dat

- Het Landelijk Bestuur faciliteert dat de vereniging in januari 2016 verhuist naar Haagse Bluf 63 te Den Haag, mits een kostendekkend amendement op de begroting wordt aangenomen.

Toelichting:

Na het septembercongres heeft de makelaar ons een aanzienlijk lagere prijs geboden voor het pand aan de Haagse Bluf. om deze reden willen we dit kantoorpand opnieuw aan jullie voorleggen. Op dit moment wonen we in op de zolder van D66. Hier betalen we elk jaar veel geld voor, maar naar onze mening - en die van voorgaande besturen - is dit bedrag onevenredig hoog voor hetgeen we ervoor terugkrijgen. Met 9 LB’ers hebben we aan twee werkplekken veel te weinig. Bovendien kunnen de werkende LB’ers niet altijd ongestoord hun werkzaamheden verrichten, vanwege de geluidoverlast vanuit de onderliggende keuken. Ten slotte merken we ook dat er een groot tekort is aan opslagruimte. Uiteindelijk zullen we meer geld kwijt zijn, maar daar krijgen we wel een groot eigen kantoorpand voor terug, met veel mogelijkheden.

Na de uitspraak van ALV 72 is de organisatie van de verhuizing direct in gang gezet, inmiddels is de verhuizing in volle gang. Mede door de belangrijke inzet van onze leden is dit goed verlopen. 33


Media-Overzicht •

•

“Tegenbegroting D66 getuigt van weinig ambitie”, Joop.nl, 22 september 2015 Artikel waarin we uiteenzetten waarom de tegenbegroting van D66 best wat ambitieuzer kon. “Breng ProRail onder bij Rijkswaterstaat”, NRC, 6 oktober 2015 Ingezonden brief als directe reactie op de problemen bij ProRail. Hierin beargumenteerden we waarom ProRail beter bij Rijkswaterstaat ondergebracht kon worden.

•

“Legaliseer nierhandel”, Volkskrant.nl, 8 oktober 2015 Een groot artikel (+- 800 woorden) waarin we de legalisering van nierhandel bepleitten.

•

Interview en debat over legalisering nierhandel, Radio 1 (Dit is de Dag), 8 oktober 2015 “Enige echte oplossing voor XTC-‐probleem is legalisering”,, TPO, 14 oktober 2015 In aanloop naar Amsterdam Dance Event, waar het jaar ervoor nog 3 drugsdoden vielen, plaatsten we een stuk op TPO waarin we ons drugsstandpunt toelichtten. Artikel over waarom hervatting gesprekken tussen EU en Erdogan moet worden aangemoedigd, NRC, 24 oktober 2015

•

•

•

•

•

“Hermans’ look-‐a-‐likes domineren de Eerste Kamer”, Volkskrant.nl, 6 november 2015 Groot artikel waarin we schreven dat Loek Hermans, destijds opgestapt wegens falende nevenactiviteiten, slechts een symptoom is van een dieperliggend probleem dat we de Eerste Kamer noemen. “Kamer hoort jongeren niet over pensioenen”, Financieel Dagblad, 3 december 2015 Reactie op een hoorzitting van de Tweede Kamer, waar nauwelijks jongeren gehoord werden. Debat over de eventuele aanpassing van studenten-‐OV, NPO Radio 1 (Dit is de dag), 17 december 2015 Radiodebat over een rapport dat bepleitte voor een verandering van het studentenreisproduct.

•

“Solidariteit”, Financieel Dagblad, 5 januari 2016 Een reactie op een eerder gepubliceerde column waarin werd betoogd dat solidariteit en collectiviteit ver te zoeken zijn in het geïndividualiseerde Nederland. Wij schreven dat die waarden nog altijd goed geborgd zijn.

•

Interview Elene over minirokjesactie, Amsterdam FM, 9 januari 2015

•

Interview Elene over minirokjesactie, Radio 2 (Wout2day), 11 januari 2015

•

Interview Elene over Els Borstbeeld, RTV Utrecht, 15 januari 2015 Radio- en televisie-interview rond de uitreiking van het beeld ter ere van Els Borst.

•

"Hoog tijd voor een minirokkendemonstratie", Volkskrant, 15 januari 2015 Opinie-artikel van de aan de demonstratie deelnemende PJO's (DWARS, JS, JD en ROOD).

34

Wintercongres der Jonge Democraten ALV 73 te Leeuwarden •

Interview Bart over seksueel geweld, Trouw, 16 januari 2015 Artikel waarin onder andere Secretaris Politiek Bart werd geïnterviewd over seksueel geweld en onze actie hieromtrent.

•

Interview Bart over minirokjesactie, Radio 2 (Sander en Yora, Yora en Sander), 16 januari 2015 Telefonisch interview over de succesvolle minirokjesactie.

•

Verslag in NOS Zes- en Achtuurjournaal van minirokjesactie, NPO 1, 16 januari 2015 Uitgebreid verslag van de minirokjesactie, met een glansrol voor bestuurslid Jasper in zijn roze rokje. Verder kwam ons spandoek, met daarop ons logo prominent in beeld (het Journaal trekt zo’n 2 miljoen kijkers)

•

“Protest tegen seksueel geweld: ‘Hi-ha, handen thuis!’, NOS.nl, 16 januari 2015 Tekstueel verslag van de minirokjesactie, inclusief citaat van Elene.

•

“Holländer im Minirock: Demo gegen sexuelle Übergriffe”, ZDF, 18 januari 2015 Verslag van de minirokjesactie. Interviews met bestuursleden Elene en Jasper.

•

Verder aandacht voor de minirokjesactie (zonder interview met JD’ers, maar vaak wel vermelding van de JD of logo in beeld) op oa. NU.nl, Vice.com, LifeNews (Russische televisie), Sobytiya (Oekraïense televisie), AD, Parool, Volkskrant en De Telegraaf.

35


Schriftelijke Vragen aan het Landelijk Bestuur Vraag 1. Over het congresbudget door Peet Wijnen. Mitchel Eijkemans, Marijn Kijff en Ruben van den Bulck Afgelopen Septembercongres is een organimo verworpen om het budget van het Wintercongres van 2017 te verhogen tot €25.000,-. Hierbij heeft het LB kenbaar gemaakt hier geen noodzaak in te zien. In de Digizine van 4 januari 2016 blijkt dat het LB het budget van het Wintercongres 2016 verhoogt tot €26.000,-. In de notulen van de LBV's van december 2015 is terug te vinden dat de overnachtingen 'iets meer geld' kosten en dat het verhogen van het congresbudget met regelmaat gebeurt. 1.a. Heeft het LB kennisgenomen van het verworpen organimo "Niet nog een keer Brabant" op het Septembercongres? Ja, het Landelijk Bestuur heeft kennis genomen van deze verworpen organimo. 1.b. In hoeverre acht het LB het wenselijk dat het budget voor congressen, na het uitbrengen van een bid, alsnog wordt verhoogd? Zeer onwenselijk, maar in uitzonderlijke gevallen soms noodzakelijk. 1.c. Hoe kijkt het LB aan tegen het feit dat zij een uitspraak van het congres in deze kwestie naast zich neer heeft gelegd? Een door de ALV verworpen organimo wordt geacht niet bestaan te hebben en derhalve kunnen er geen conclusies aan worden verbonden; het Landelijk Bestuur legt dan ook geen uitspraak naast zich neer. Het bestuur betreurt de noodzaak van de verhoging van het budget, het gaat hier echter om een uitzonderlijke situatie. Leeuwarden is één van de weinige steden zonder beschikbaar hostel en door het afketsen van het goedkope hotel is de noodzaak voor een hoger budget ontstaan, om ook bij het maximum aantal deelnemers binnen begroting te blijven. Om de kans op een herhaling in de toekomst zo klein mogelijk te maken, zal het Landelijk Bestuur de bestaande organisatievoorwaarden verder verduidelijken. Hierbij beoogt het bestuur in ieder geval de bestaande onduidelijkheid over BTW in de congresbids weg te nemen, meer informatie te verschaffen over realistische prijzen en onze landelijke kortingscontracten inzichtelijk te maken. 1.d. Mogen afdelingen ervan uit gaan dat het gestelde budget voor congressen in de toekomst ook daadwerkelijk het gestelde budget is? Het Landelijk Bestuur streeft er in beginsel naar om al zijn begrotingen, dus ook de begroting voor congressen, zo goed mogelijk na te leven. 1.e. Hoe denkt het LB over low-budget congressen, "bijvoorbeeld in een gymzaal" zoals geopperd op het Septembercongres? Voorstellen die aan de eisen voldoen, genieten voorkeur boven luxere voorstellen die daar niet aan voldoen. Indien het budgettair noodzakelijk is om in een gymzaal te slapen, dan sluit het Landelijk Bestuur die optie uiteraard niet bij voorbaat uit. Op basis van de huidige budgetten acht het bestuur de kans echter klein dat dergelijke opties om budgettaire redenen noodzakelijk zijn. 1.f. In hoeverre acht het LB het nodig, op basis van deze en eerdere ervaringen, om het budget voor congressen en de organisatievoorwaarden te herzien? Het Landelijk Bestuur zal de organisatievoorwaarden van congressen herzien na het aankomende wintercongres. Hierbij zal nadrukkelijk rekening worden gehouden met het daarvoor bestemde budget. Het is naar mening van het bestuur goed mogelijk een congres te organiseren binnen het huidige budget. Er is bovendien, indien noodzakelijk, genoeg ruimte om de luxe van het congres naar beneden bij te stellen.

36


2. Over het artikel over de NPO en het NOS journaal in het NRC van 9 januari ’16 door Cars de Rooij Op 9 januari jl. verscheen er namens twee leden van de Jonge Democraten een stukje in het NRC dat over de Nederlandse Publieke Omroep en het NOS Journaal ging. Bij de naamsvermelding werd het lidmaatschap van beide leden expliciet betoond. Een van de leden is de Secretaris Pers in het Landelijk Bestuur. In dit stukje staan echter tegenstrijdigheden met het Politiek Programma der Jonge Democraten. 2.a. Hoe is de publicatie van bovengenoemd ingestuurd stuk tot stand gekomen? Het interview met de hoofdredacteur van de NOS waaraan in de ingezonden brief wordt gerefereerd, kwam onder ogen van de Secretaris Pers van het Landelijk Bestuur. Omdat de NOS en de NPO in het algemeen dikwijls onderwerp van gesprek is tussen de Secretaris Pers en het andere lid namens wie de brief werd ingezonden, werd in samenwerking een stukje van enkele honderden woorden geschreven. Dit werd vervolgens na instemming van de leden van het PEP-team (dat bestaat uit de Voorzitter en de Secretarissen Politiek, Pers en Promotie) opgestuurd naar NRC, waarna de krant besloot dit te plaatsen. 2.b. Is de Secretaris Pers zich ervan bewust dat inhoud van bovengenoemd stuk een ander standpunt van de Jonge Democraten weergeeft, dan in het Politiek Programma der Jonge Democraten vermeld is? Zo nee, wat is de argumentatie? De Secretaris Pers, en met hem de rest van het Landelijk Bestuur, betwist dat de inhoud van bovengenoemd stuk strijdig is met het standpunt in het Politiek Programma. De ingezonden brief stelt dat: ‘Het journaal van de publieke omroep […] inderdaad voor iedereen toegankelijk [moet] zijn. De veronderstelling dat iedereen het NOS Journaal zou moeten appreciëren, berust echter op een groot misverstand. De NPO en daarmee ook het NOS Journaal zijn er niet om iedereen te bedienen. Zij bestaan slechts bij de gratie van tekortkomingen van commerciële omroepen.’ Het Politiek Programma zegt hierover het volgende: “Een publieke omroep is voor een open democratie van groot belang. Commerciële zenders hebben als hoofddoel geld verdienen, waardoor het belang primair bij kijken luistercijfers en populaire programma's ligt. Om inhoud, achtergrond en informatie te waarborgen, zijn de Jonge Democraten voor een sterke en taakgerichte publieke omroep. Deze omroep opereert op de voor de commerciële zenders minder aantrekkelijke terreinen en moet een breed draagvlak in de maatschappij hebben.” De ingezonden brief is volgens het bestuur volledig in lijn met het PP. In de brief wordt geschreven dat de NPO er is om het gat te vullen dat de commerciële zenders achterlaten, omdat hun belang, zoals ook in het PP staat, primair gericht is op het behalen van zoveel mogelijk kijkers om zo zoveel mogelijk geld te verdienen. Een ‘taakgerichte omroep’, zoals het PP schrijft, is precies datgene waar in de brief voor wordt gepleit. Bovendien stipt die laatste zin - “Deze omroep opereert op de voor de commerciële zenders minder aantrekkelijke terreinen...” de kern van de ingezonden brief aan: dat de NOS niet iedereen hoeft te bekoren, maar slechts de commerciële zenders dient aan te vullen voor een pluriform medialandschap. De notie dat de NPO een breed draagvlak moet hebben in de maatschappij, wordt overigens ook in de brief vertegenwoordigd: “Het journaal van de publieke omroep moet inderdaad voor iedereen toegankelijk zijn.” 2.c. Is het Politiek Programma leidend bij het uiten van een standpunt door JD-leden wier lidmaatschap expliciet vermeld wordt? Zo nee, wat is de argumentatie?

37

Wintercongres der Jonge Democraten ALV 73 te Leeuwarden Vanzelfsprekend, hoewel het bestuur niet ten alle tijden kan voorkomen dat iemand een opiniestuk dat niet in lijn is met ons PP ondertekent met de vermelding van zijn/haar JD-lidmaatschap. 2.d. Waarom heeft de Secretaris Pers zijn naam onder het stuk gezet, met een expliciete verwijzing naar zijn lidmaatschap van de JD, terwijl de inhoud botst met het standpunt van de Jonge Democraten? De inhoud botst niet met het Politiek Programma, zie het antwoord op vraag b. 2.e. Wat gaat de Secretaris Pers ondernemen om in de toekomst te voorkomen dat er namens de JD of leden van de JD die hun lidmaatschap expliciet vermelden, stukken gepubliceerd worden die botsen met de inhoud van het Politiek Programma der Jonge Democraten? De Secretaris Pers gaat geen bijzondere stappen ondernemen om iets te voorkomen dat niet heeft plaatsgevonden. Wel is hij er - samen met de Secretaris Politiek en de rest van het Landelijk Bestuur altijd op gebrand om ervoor te zorgen dat externe uitlatingen in lijn zijn met het PP of aangenomen moties. 3. Over het opiniestuk “Hoog tijd voor een minirokdemonstratie!” door Carlo Schimmel. Op vrijdag 15 januari verscheen op volkskrant.nl een opinie artikel met de titel “Hoog tijd voor een minirokkendemonstratie!” geschreven door DWARS voorzitter Lyle Muns, JS voorzitter Bart Bruggen, ROOD voorzitter Merel Stroop en JD voorzitter Elene Walgenbach. De laatste alinea van dit artikel luidt als volgt: “Seksueel misbruik is nooit verdedigbaar en moet altijd bestraft worden. Dat is de boodschap die we moeten uitdragen, vooral tegen iedereen die het niet horen wil. En kerels, mochten jullie dat rokje nou toch niet aandurven, teken dan op z'n minst het burgerinitiatief tegen straatintimidatie op www.straatintimidatie.org.” Het voorstel van het burgerinitiatief luidt als volgt: “Indieners stellen voor om een nieuwe strafbaarstelling op te nemen in titel XVIII van het wetboek van strafrecht waarin straatintimidatie strafbaar wordt gesteld onder een bedreiging van een gevangenisstraf van drie maanden of een boete uit de tweede categorie. Voor een uitwerking van dit voorstel verwijzen indieners naar de bijlage bij deze brief.” Verder lezen we in de motivatie van de indieners van het burgerinitiatief de volgende omschrijving van het begrip straatintimidatie: “Straatintimidatie jegens vrouwen is intimidatie die plaatsvindt op openbare plekken. Het is vaak seksueel getint en het wordt meestal gepleegd door onbekenden. De aanleiding voor straatintimidatie is veelal niet meer dan het vrouwelijk geslacht van het slachtoffer. Een grote meerderheid van de vrouwen maakt straatintimidatie regelmatig mee, soms zelfs dagelijks. Het beperkt veel meisjes en vrouwen in hun bewegingsvrijheid en gedrag: Het maakt dat ze bepaalde plekken bewust vermijden, zich anders gaan kleden, of simpelweg lang niet zo ontspannen over straat gaan als mannen. Voorbeelden van straatintimidatie zijn onder andere: Uitgemaakt worden voor 'hoer', ‘slet’, of ‘geil (kut)wijf’. Herhalend en agressief gevraagd worden "Wil je sex?", of andere zeer expliciete seksualiserende opmerkingen, zoals “Hey! Waar ga je heen met dat lekkere kontje?“ Geconfronteerd worden met intimiderende geluiden en gebaren zoals sissen, luid en overdreven kreunen, of het imiteren van masturbatiebewegingen.” Naar aanleiding hiervan de volgende vragen aan het landelijk bestuur, in het bijzonder aan de voorzitter, de secretaris politiek en de secretaris pers:

38

Wintercongres der Jonge Democraten ALV 73 te Leeuwarden 3.a. Kan het LB schetsen hoe het genoemde opinieartikel tot stand is gekomen? 3.a.a. Wie nam het initiatief, wanneer was dit en wanneer en op welke momenten is door welke personen aan dit artikel geschreven? Hebben leden van het LB meegeschreven aan dit artikel? Zo ja, welke leden? Op maandag 11 januari zijn de voorzitters van de samenwerkende politieke jongerenorganisaties bijeengekomen om de vervolgstappen omtrent de minirokdemonstratie te bespreken. Daar is besloten dat een opiniestuk voorafgaand aan de demonstratie wenselijk zou zijn. Vervolgens heeft de voorzitter van DWARS het initiatief genomen om dit artikel op te stellen. Het artikel is op donderdag 14 januari 2015 door de DWARS-voorzitter geschreven, op diezelfde dag is het voorgelegd en zijn de JS, ROOD en de JD akkoord gegaan. Vrijdag 15 januari is het opiniestuk op de website van de Volkskrant gepubliceerd. 3.a.b. Op welk moment is besloten om in het genoemde opiniestuk de oproep te plaatsen om het genoemde burgerinitiatief te ondertekenen? Wiens idee was dit? Is dit besproken in enig overleg? Is (een lid van) het LB hier op enig moment expliciet mee akkoord gegaan? Het noemen van het burgerinitiatief is niet van tevoren overlegd, het bestuur trof het aan in het concept-artikel. Vervolgens is het Landelijk Bestuur akkoord gegaan met het gehele artikel, waar het noemen van het burgerinitiatief een concessie was van het bestuur aan de andere partijen. 3.a.c.Wanneer is besloten in te stemmen met de definitieve vorm? Was het LB zich op dit moment bewust van de precieze inhoud van het genoemde burgerinitiatief? Op donderdag 14 januari is het Landelijk Bestuur akkoord gegaan met de definitieve opzet van het opinieartikel. Het Landelijk Bestuur kende de titel van de petitie: ‘(vogel)vrij op straat’. Daarnaast was het bestuur zich bewust van de (hoofd)inhoud van de petitie die te vinden is op de eerste pagina van de website. 3.b. Deelt het LB de mening dat zij door het (mede-) schrijven van dit artikel namens de vereniging Jonge Democraten expliciet haar steun heeft uitgesproken aan het burgerinitiatief zoals omschreven op www.straatintimidatie.org? Zo nee, deelt het LB de mening dat dit artikel impliciet kan worden opgevat als steunbetuiging aan dit burgerinitiatief? Zo nee, kan het LB toelichten waarom zij vindt dat genoemd opiniestuk niet kan worden opgevat als een steunbetuiging aan het genoemde burgerinitiatief? Hoewel de petitie in het opinieartikel genoemd wordt, is het Landelijk Bestuur van mening dat de Jonge Democraten geen expliciete steun heeft uitgesproken voor het burgerinitiatief. Ook is volgens het bestuur dit punt van ondergeschikt belang in het licht van hetgeen het artikel betoogt. Er wordt in het artikel een oproep gedaan om de petitie te ondertekenen, dat kan impliciet worden opgevat als steunbetuiging, echter is de petitie niet ondertekend door de Jonge Democraten. Het benoemen van de petitie in het artikel is een compromis geweest tussen de verschillende organisaties, in het NOS artikel van zaterdag 16 januari wordt het eigen standpunt uitgedragen. 3.c. Deelt het LB de mening dat de Jonge Democraten op het moment van verschijnen van eerdergenoemd opinieartikel geen expliciete mening hadden over de strafbaarstelling van straatintimidatie zoals omschreven in het genoemde burgerinitiatief? Zo nee, kan het LB uitleggen waarom ervoor is gekozen naar buiten te treden met een opvatting die niet door de leden van de vereniging is vastgesteld? Zo ja, op basis waarvan heeft het LB vastgesteld dat de vereniging voorstander zou zijn van het verbieden van straatintimidatie zoals omschreven in het betreffende burgerinitiatief?

39

Wintercongres der Jonge Democraten ALV 73 te Leeuwarden Het Landelijk Bestuur deelt de mening dat de Jonge Democraten hier geen expliciete mening over heeft. Het bestuur heeft tevens niet vastgesteld dat de vereniging voorstander zou zijn van het verbieden van straatintimidatie. Het Landelijk Bestuur is verder van mening dat het niet naar buiten is getreden met een opvatting die niet door de leden van de vereniging is vastgesteld. Er wordt onderaan het artikel enkel een oproep gedaan een petitie te onderteken. Het staat ieder individu vrij om dit te doen of na te laten. Daarnaast wordt er nergens een uitspraak gedaan waaruit valt af te leiden dat de Jonge Democraten op enige manier het strafbaar stellen van straatintimidatie zou steunen. Sterker nog, hier is door onze voorzitter in de media afstand van genomen. Op het congres in Arnhem in de zomer van 2014 werd de motie “Vincent, je bent een lul!” aangenomen. De spreekt uit dat van deze motie luidt dat: “Eenvoudige belediging niet meer als misdrijf maar alleen als overtreding strafbaar gesteld mag worden.” Het burgerinitiatief waar in het opiniestuk naar wordt verwezen roept echter op om een verbod op straatintimidatie op te nemen in Titel XVIII van het wetboek van strafrecht, dat gaat over “misdrijven tegen de persoonlijke vrijheid.” In de motivatie van het burgerinitiatief wordt als voorbeeld van straatintimidatie het roepen van “hoer” of “slet” genoemd. 3.d. Was het LB zich op het moment van schrijven van het genoemde opiniestuk bewust van het bestaan en de inhoud van de motie “Vincent, je bent een lul!”? Het Landelijk Bestuur is op de hoogte van de politieke standpunten van de Jonge Democraten, dus ook van deze motie. 3.e. Deelt het LB de mening dat de motie “Vincent, je bent een lul!” moet worden geïnterpreteerd als een uitspraak die stelt dat de Jonge Democraten tegenstander zijn van het verbieden van straatintimidatie zoals bedoeld in het genoemde burgerinitiatief? Zo nee, deelt het LB de mening dat de motie “Vincent, je bent een lul!” zo kan worden geïnterpreteerd? Nee, het Landelijk Bestuur is van mening dat dit niet zo moet worden geïnterpreteerd. De strekking van de motie is dat, wanneer iemand een lul genoemd wordt, dat geen misdrijf maar een overtreding hoort te zijn, omdat de consequenties voor een misdrijf wel erg vergaand zijn. Deze motie kan worden betrokken op het burgerinitiatief, echter wordt in deze petitie de definitie van straatintimidatie breder getrokken dan enkel belediging. Er zijn vormen van straatintimidatie die verdergaan dan belediging. Deze vallen dan ook niet onder de motie ‘’Vincent, je bent een lul’’. 3.f. Deelt het LB de mening dat zij door het verlenen van haar steun aan het genoemde burgerinitiatief, zij het expliciet dan wel impliciet, een opvatting heeft verkondigd die expliciet strijdig is met de inhoud van de genoemde motie “Vincent, je bent een lul!”?Zo nee, is het LB van mening dat zij door het expliciet dan wel impliciet verlenen van steun aan het genoemde burgerinitiatief een mening heeft verkondigd die impliciet strijdig is met de genoemde motie “Vincent, je bent een lul!”? Het Landelijk Bestuur steunt het opinieartikel waarin het burgerinitiatief genoemd wordt. Belediging is een bepaald onderdeel van de boodschap van dit burgerinitiatief. Dit onderdeel is inderdaad strijdig met de genoemde motie. Het Landelijk Bestuur ziet het strafbaar stellen van belediging echter niet als de hoofdstrekking van de petitie. Dat het bestuur ook geen steun verleent aan het strafbaar stellen van belediging heeft het Landelijk Bestuur uitgedragen in het NOS-artikel van zaterdag 16 januari over de minirokkenactie.

40

Wintercongres der Jonge Democraten ALV 73 te Leeuwarden 3.g. Zou het LB, met de kennis van nu, nog steeds akkoord zijn gegaan met het mede namens de Jonge Democraten publiceren van het genoemde artikel, inclusief de oproep tot het ondertekenen van het genoemde burgerinitiatief? Zo ja, waarom? Zo nee, waarom niet? Het Landelijk Bestuur zou, met de kennis van nu, met volle overtuiging nog steeds akkoord zijn gegaan met het publiceren van het genoemde opinieartikel. Het bestuur staat volledig achter de boodschap die het artikel uitdraagt. Het noemen van het burgerinitiatief is een compromis geweest. In de toekomst zal het Landelijk Bestuur duidelijker communiceren over het standpunt van de Jonge Democraten bij een verwijzing naar een petitie/burgerinitiatief, om verwarring te voorkomen.

41


HR-wijziging HR-wijziging

Verantwoord verantwoorden revisited

Indieners:

Joost van der Sande, Malu Pasman, Annelieke Bergink, Floris Jan Donders, Bas Hazeborg, Kharina Tromp, Arnout Maat Joost van der Sande

Woordvoerder: Betreft: Schrap:

Artikel 21, lid 3 3. a. Een Lid kan tot veertien dagen voor aanvang van de Algemene Ledenvergadering schriftelijk vragen stellen aan het Landelijk Bestuur. b. Vragen aan het Landelijk Bestuur die in verband met de actualiteiten pas na de gestelde termijn in lid 3a kunnen worden gesteld, worden schriftelijk bij het Landelijk Bestuur ingediend voor aanvang van de Algemene Ledenvergadering. c. Beantwoording van de vragen zoals bedoeld in lid 3a door het Landelijk Bestuur kan zowel schriftelijk, als mondeling tijdens de Algemene Ledenvergadering plaatsvinden. d. De vragen dienen uiterlijk te zijn beantwoord voor het einde van de bestuursverantwoording op de Algemene Ledenvergadering. e. Op basis van de beantwoording door het Landelijk Bestuur is er tijdens de Algemene Ledenvergadering de mogelijkheid om vervolgvragen te stellen. Vervang door: 3. a. Een Lid kan tot veertien dagen voor aanvang van de Algemene Ledenvergadering schriftelijk vragen stellen aan het Landelijk Bestuur. b. Beantwoording van de vragen zoals bedoeld in lid 3a door het Landelijk Bestuur kan zowel schriftelijk, als mondeling tijdens de Algemene Ledenvergadering plaatsvinden. c. De vragen dienen uiterlijk te zijn beantwoord voor het einde van de bestuursverantwoording op de Algemene Ledenvergadering. 4. Tijdens elke Algemene Ledenvergadering staat een Bestuursblok op de agenda, tijdens welke er gelegenheid is voor leden om mondeling vragen te stellen . Toelichting: De indieners zijn van mening dat de huidige manier van verantwoorden weliswaar heeft geleid tot een snelle en efficiënte verantwoording, maar ook tot een verantwoording die nogal klinisch en weinig spontaan is. Bovendien geeft het leden weinig tijd om vragen te stellen n.a.v. de schriftelijke verantwoording en menen wij dat de beoordeling van ‘de actualiteit’ van vragen open staat voor discussie. Deze zaken bij elkaar vinden wij ten koste gaan van het democratisch gehalte van de ALV. Via deze wijziging willen wij het goede van de herstructuring behouden, terwijl er tegelijkertijd meer ruimte voor spontaniteit is tijdens de verantwoording. NB: Tijdens ALV71 in Utrecht is er een Actueel Organimo ingediend, welke opriep om voorafgaand aan het Bestuursblok op het Wintercongres een HR-wijziging te behandelen waarin de wijze van verantwoorden door het Landelijk Bestuur wordt aangepast. De werkwijze zoals besproken in deze HR-wijziging, gaat bij aanname van de wijziging per direct in.

42


Organisatorische Moties De organimo 01 wordt overgenomen door het landelijk bestuur. ORG01

DEMO's als sprekersgeschenk

Indieners:

Wouter van Erkel, Remco Vonk, Iris Westerink, Adriaan van Elk, Bart Coster, Tristan Lemstra

Woordvoerder:

Wouter van Erkel, Bart Coster

Constaterende dat

Er enthousiast gereageerd is op het idee om DEMO's mee te geven aan gasten bij de afdelingen; Het LB hier nog niet naar gehandeld heeft.

Overwegende dat

Het weggeven van de DEMO bij sprekersgeschenken een leuke manier is om sprekers kennis te laten maken met de Jonge Democraten; Het meer verspreiden van de DEMO de bekendheid van de Jonge Democraten kan vergroten;

Spreekt uit dat

DEMO’s worden opgestuurd naar afdelingen om uit te delen in combinatie met een sprekersgeschenk; Afdelingen deze DEMO’s gaan uitdelen bij sprekersgeschenken.

Aangenomen?

Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

ORG02

Fryslân boppe

Indieners:

[Afdeling Fryslân] Ruben Feiken, Jantine Meister, , [Ôfdieling Fryslân] Ruben Feiken, Jantine Meister

Woordvoerder:

Ben Oosterom

Constaterende dat

Tijdens ALV 72 te Utrecht een stem ongeldig is verklaard, omdat er gebruik is gemaakt van de Friese taal. By ALV 72 yn Útrecht in stim onjildich ferklearre is, troch it brûken fan it Frysk.

Overwegende dat

Nederland twee Rijkstalen kent: het Nederlands en het Frysk; in Fryslân de officiële eerste Rijkstaal het Frysk is; in het HR nergens wordt gesproken dat er verplicht in het Nederlands gestemd dient te worden: Nederlân twa Rykstalen kint: It Nederlânsk en it Frysk; Yn Fryslân de earste Rykstaal it Frysk is; Yn it HR nea sprutsen wurdt oer de taal fan de stim.

Spreekt uit dat

Tijdens het congres: de stem- en notulencommissie rekening moet houden met beide beide talen. By it kongres; de stim- en notulenkommisje rekken hâlde moat mei de beide talen.

43

Wintercongres der Jonge Democraten ALV 73 te Leeuwarden Aangenomen?

Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

ORG03

Notuleleneeren

Indieners:

Joost Blok, Pauline Gerth van Wijk, Gust van der Meeren, Corwin van Schendel, Bas Redert, Ingrid Weerts, Daan Donkers, Jasper Stoorvogel, Ayla Schneiders

Woordvoerder:

Corwin van Schendel

Constaterende dat

Op dit moment notulen erg lastig in te zien zijn; Door de hoge drempel weinig mensen de notulen opvragen

Overwegende dat

Correcte notulen handig zijn ter naslagwerk bij bijvoorbeeld toekomstige vergelijkbare discussies Fouten beter verbeterd kunnen worden als meer mensen de notulen lezen

Spreekt uit dat

Het LB zorg draagt voor dat de notulen van een specifieke ALV voortaan worden gemaild naar iedereen die bij inschrijving voor die ALV heeft aangegeven de notulen te willen ontvangen.

Toelichting:

Steeds blijkt dat de huidige drempel om notulen in te zien te hoog is en bijna niemand ze leest en dus kan controleren. Door aanwezigen de kans te bieden laagdrempeliger de notulen van de ALV waar zij aanwezig waren te zien, verlaag je de inzagedrempel en voorkom je tegelijkertijd dat externen of iedereen zomaar de notulen kan inzien of dat alle aanwezigen gespamd worden.

Aangenomen?

Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

44


Resoluties NB: Het is ons opgevallen dat de regelnummers niet overeenkwamen met de zinnen. Wij hebben dit gecorrigeerd en de regelnummers opgegeven in de amendementen hierop aangepast. Het kan zijn dat de regelnummers in de amendementen anders zijn dan die de indiener heeft opgegeven.

Resolutie 01: Beginselprogramma Resolutie BP

Beginselprogramma

Indieners:

[Werkgroep Filosofie] Carlo Schimmel, Paul Bijenhof, Thomas Wielders, Joeri Dobbelaar, Bart Coster, Yannick van den Berg, Wouter Visser, Tom van Dijk; Bart Vosmer, Rik van Berkel Carlo Schimmel Hoofdstuk 1. Beginselen der Jonge Democraten

Woordvoerder: Schrap: Vervang door : 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37

1. Beginselen der Jonge Democraten De Jonge Democraten zijn een progressief liberale politieke jongerenorganisatie. Zij hebben als ideaal een maatschappij waarin elk individu zich vrij en naar eigen inzicht ten volle kan en mag ontplooien. 1.1 Vrijheid De Jonge Democraten zijn ervan overtuigd dat een samenleving alleen tot bloei kan komen wanneer mensen hun leven zoveel mogelijk naar eigen inzicht kunnen en mogen vormgeven. Zo ontstaat een samenleving waar meerdere levenswijzen naast elkaar bestaan, waarin mensen hun eigen leven inrichten en tegelijkertijd van elkaar kunnen leren. Vrijheid stimuleert diversiteit, creativiteit en innovatie. Het is daarvoor niet alleen van belang dat mensen vrij zijn om hun eigen keuzes te maken, maar ook dat de erkenning van elkaars vrijheid in de samenleving breed wordt gedragen. Individuele vrijheid mag alleen door de overheid worden beperkt wanneer de vrijheid van individuen de vrijheid, veiligheid of kwaliteit van leven van anderen of de samenleving als geheel evident beperkt of bedreigt. Er moet dan sprake zijn van ernstige en onontkoombare schade. De Jonge Democraten vinden dat vrijheidsbeperking alleen kan op grond van zwaarwegende argumenten en alleen wanneer alternatieven om de schadelijke effecten van de keuzes van mensen te beperken onvoldoende effectief zijn. Wanneer er redelijke twijfel bestaat over de noodzaak van vrijheidsbeperkende wetgeving verkiezen de Jonge Democraten vrijheid boven al het andere. 1.2 Democratie & Rechtsstaat De Jonge Democraten zien de democratie als de beste staatsvorm om vrijheid, welvaart en welzijn voor allen te garanderen. Tegelijk kan een democratie niet bestaan zonder rechtsstaat waarin essentiële individuele vrijheden zijn gewaarborgd. Vrijheid van meningsuiting, vereniging en informatie zijn noodzakelijke voorwaarden voor een goed functionerende democratie. De overheid dient deze vrijheden te allen tijde voor iedereen te garanderen zodat de democratie nooit kan ontaarden in een tirannie van de meerderheid. Democratie als bestuursvorm kan alleen bestaan bij de gratie van een wijdverbreide democratische gezindheid. Voor het individu betekent dat gelijkwaardigheid aan anderen en het accepteren van andere manieren van leven. De Jonge Democraten wijzen discriminatie op grond van ras, geslacht, geaardheid, overtuiging of welke oneigenlijke grond dan ook ten sterkste af. Voor de overheid betekent het dat burgers zoveel mogelijk moeten worden betrokken bij het democratische proces. Er dienen

45

Wintercongres der Jonge Democraten ALV 73 te Leeuwarden 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92

altijd mogelijkheden te zijn voor burgers om hun stem te laten horen en hun politieke betrokkenheid in de praktijk te brengen. Een democratische gezindheid ontstaat namelijk vooral door actieve participatie in het democratische proces. 1.3 Solidariteit De Jonge Democraten streven in beginsel naar een samenleving waarin de welvaart van een individu zoveel mogelijk wordt bepaald door eigen talent en inzet, en zo min mogelijk door afkomst en toeval. Individuele vrijheid en een goed functionerende democratie zijn echter pas mogelijk wanneer mensen in hun basisbehoeften zijn voorzien. Om te garanderen dat iedereen de middelen heeft om zijn leven naar eigen inzicht vorm te geven, is solidariteit nodig. Voor de Jonge Democraten begint solidariteit met kwalitatief goed en voor iedereen toegankelijk onderwijs. Daardoor krijgt iedereen, ongeacht afkomst, zoveel mogelijk dezelfde kansen in de maatschappij. Daarnaast vinden de Jonge Democraten dat de samenleving als geheel een verantwoordelijkheid heeft om de zwaksten onder hen te beschermen, ook wanneer hun zwakke positie deels of volledig het resultaat is van hun eigen keuzes. De Jonge Democraten vinden dat de overheid ervoor dient te zorgen dat in ieders minimale basisbehoeften wordt voorzien. Daarnaast moet de overheid mensen continu in staat stellen om hun positie te verbeteren, door hen de kansen en mogelijkheden te geven zichzelf verder te ontwikkelen en hen aan te sporen hier gebruik van te maken. 1.4 Duurzaamheid De Jonge Democraten streven naar een duurzame samenleving. Hieronder verstaan zij een samenleving die voorziet in de behoeften van de huidige generatie, zonder daardoor de mogelijkheden van toekomstige generaties om in hun behoeften te voorzien in gevaar te brengen. Dit betekent dat de huidige maatschappij ernaar moet streven om zo min mogelijk in te teren op eindige natuurlijke reserves, in de breedste zin van het woord. De Jonge Democraten erkennen dat het streven naar duurzaamheid betekent dat individuele vrijheden soms moeten worden ingeperkt. Zij vinden dit echter noodzakelijk om vrijheid, veiligheid en welvaart ook voor toekomstige generaties te kunnen garanderen. 1.5 Vrijzinnigheid De Jonge Democraten vinden dat oplossingen voor sociaal-maatschappelijke en politieke problemen moeten worden gezocht in het vrije publieke debat. Zij achten het daarbij van belang dat iedereen bereid is om zijn eigen normen en waarden ter discussie te stellen, ze op een open wijze te verdedigen en op pragmatische wijze tot oplossingen van politieke problemen te komen. Een open debat is namelijk alleen mogelijk wanneer iedereen de vrijheid heeft om deel te nemen en alles bespreekbaar is. Het mag niet zo zijn dat een bepaalde levenswijze of overtuiging door de overheid wordt achtergesteld of bevoordeeld. De Jonge Democraten vinden dat iedereen op eigen wijze uitdrukking moet kunnen geven aan zijn of haar overtuiging, slechts beperkt door de vrijheid van de ander datzelfde te doen. Vrijheid van meningsuiting is voor de Jonge Democraten een fundamenteel recht dat alleen mag worden ingeperkt wanneer er sprake is van expliciet aanzetten tot haat of geweld. Wel keren de Jonge Democraten zich nadrukkelijk af van overtuigingen die vrijheden van anderen niet erkennen of willen inperken. De Jonge Democraten erkennen de wezenlijke verschillen tussen culturen en opvattingen, maar wijzen een te sterk relativisme af. Zij zien wederzijds respect voor elkaars vrijheid als absolute noodzakelijkheid voor een vreedzame en welvarende samenleving, overal ter wereld. De Jonge Democraten stellen zich ten doel om deze uitgangspunten continu te blijven verdedigen tegenover iedereen die de vrijheid van anderen wil beperken. Deze vrijzinnigheid is leidend voor het politiek handelen van de Jonge Democraten. 46


Toelichting:

Aangenomen?

Dit beginselprogramma beoogt een compact antwoord te geven op de vraag: “Waar staan de Jonge Democraten voor?”. Waar het huidige beginselprogramma vooral een bespreking van een aantal voor ons belangrijke begrippen is, proberen we in deze tekst een meer vloeiende argumentatieve structuur te hanteren. De opbouw van de nieuwe tekst kan als volgt worden samengevat: 1. Vrijheid is voor de Jonge Democraten de belangrijkste waarde. Uiteindelijk streven de Jonge Democraten naar zoveel mogelijk vrijheid voor iedereen. 2. Democratie is de beste staatsvorm om vrijheid te garanderen. Tegelijkertijd kan een democratie niet bestaan zonder dat een aantal essentiële vrijheden is gewaarborgd. Democratie is voor ons dus niet simpelweg ‘de meerderheid beslist’. 3. Om vrijheid en een functionerende democratie te garanderen is een zekere mate van solidariteit nodig. Mensen zijn pas echt vrij om invulling aan hun leven te geven en te participeren in het democratische proces wanneer in hun basisbehoeften (eten en onderdak) is voorzien. Daarnaast is goed en toegankelijk onderwijs voor iedereen van belang om mensen in staat te stellen om hun eigen leven in te vullen. 4. Om vrijheid en welvaart ook voor toekomstige generaties zeker te stellen steven we naar een duurzame samenleving. 5. Bij deze uitgangspunten past een vrijzinnige houding in het politieke debat. De tekst is zo geschreven dat met name aandacht wordt gegeven aan de samenhang tussen deze punten. Het zijn geen losse piketpalen, maar volgen uit het beginsel dat we streven naar zoveel mogelijk vrijheid. Ja Nee Aangehouden Ingetrokken

Amendementen op de resolutie 01: Beginselprogramma Geen van de amendementen worden overgenomen door de indieners van de resolutie. AMRES0101 Indieners: Woordvoerder: Betreft: Schrap: Vervang door: Aangenomen?

AMRES0102 Indieners: Woordvoerder:

Geen label [Werkgroep Filosofie] Carlo Schimmel, Paul Bijenhof, Thomas Wielders, Joeri Dobbelaar, Yannick van den Berg, Bart Coster, Wouter Visser, Tom van Dijk Joeri Dobbelaar Resolutie Beginselprogramma, pagina 1, regel 2 t/m 4 De Jonge Democraten zijn een progressief liberale politieke jongerenorganisatie. Zij hebben als ideaal een maatschappij waarin elk individu zich vrij en naar eigen inzicht ten volle kan en mag ontplooien. De Jonge Democraten hebben als ideaal een maatschappij waarin elk individu zich vrij en naar eigen inzicht ten volle kan en mag ontplooien. Ja Nee Aangehouden Ingetrokken

Vrijzinnig Democratisch! [Werkgroep Filosofie] Carlo Schimmel, Paul Bijenhof, Thomas Wielders, Joeri Dobbelaar, Yannick van den Berg, Bart Coster, Wouter Visser, Tom van Dijk; Elene Walgenbach Elene Walgenbach 47

Wintercongres der Jonge Democraten ALV 73 te Leeuwarden Betreft: Schrap: Vervang door: Aangenomen?

Resolutie Beginselprogramma, pagina 1, regel 2 progressief liberale vrijzinnig democratische Ja Nee Aangehouden

AMRES0103 Indieners:

Sociaal-liberaal! [Werkgroep Filosofie] Carlo Schimmel, Paul Bijenhof, Thomas Wielders, Joeri Dobbelaar, Yannick van den Berg, Bart Coster, Wouter Visser, Tom van Dijk Yannick van den Berg Resolutie Beginselprogramma, pagina 1, regel 2 progressief liberale sociaal-liberale Ja Nee Aangehouden Ingetrokken

Woordvoerder: Betreft: Schrap: Vervang door: Aangenomen?

AMRES0104 Indieners: Woordvoerder: Betreft: Schrap:

Vervang door: Aangenomen?

AMRES0105 Indieners: Woordvoerder: Betreft: Schrap: Vervang door: Aangenomen?

AMRES0106 Indieners:

Ingetrokken

Minder minder [Werkgroep Filosofie] Carlo Schimmel, Paul Bijenhof, Thomas Wielders, Joeri Dobbelaar, Yannick van den Berg, Bart Coster, Wouter Visser, Tom van Dijk Joeri Dobbelaar Resolutie Beginselprogramma, pagina 2, regel 43 t/m 47 De jonge democraten streven in beginsel naar een samenleving waarin de welvaart van een individu zoveel mogelijk wordt bepaald door eigen talent en inzet, en zo min mogelijk door afkomst en toeval. Individuele vrijheid en een goed functionerende democratie zijn echter pas mogelijk wanneer mensen in hun basisbehoeften zijn voorzien. Individuele vrijheid en een goed functionerende democratie zijn alleen mogelijk wanneer mensen in hun basisbehoeften zijn voorzien. Ja Nee Aangehouden Ingetrokken

Alleen inzet telt [Werkgroep Filosofie] Carlo Schimmel, Paul Bijenhof, Thomas Wielders, Joeri Dobbelaar, Yannick van den Berg, Bart Coster, Wouter Visser, Tom van Dijk Thomas Wielders Resolutie Beginselprogramma, pagina 2, regel 44 door eigen talent en inzet, door eigen inzet Ja Nee Aangehouden Ingetrokken

Eigen schuld? Dikke bult! [Werkgroep Filosofie] Carlo Schimmel, Paul Bijenhof, Thomas Wielders, Joeri Dobbelaar, Yannick van den Berg, Bart Coster, Wouter Visser, Tom van Dijk 48

Wintercongres der Jonge Democraten ALV 73 te Leeuwarden Woordvoerder: Betreft: Schrap: Toelichting:

Aangenomen?

AMRES0107 Indieners: Woordvoerder: Betreft: Schrap: Toelichting: Aangenomen?


Vervang door:

Aangenomen?

Paul Bijenhof Resolutie Beginselprogramma, pagina 2, regel 52 t/m 53 , ook wanneer hun zwakke positie deels of volledig het resultaat is van hun eigen keuzes Er staat nu: “Daarnaast vinden de Jonge Democraten dat de samenleving als geheel een verantwoordelijkheid heeft om de zwaksten onder hen te beschermen, ook wanneer hun zwakke positie deels of volledig het resultaat is van hun eigen keuzes.” Ja Nee Aangehouden Ingetrokken

Zoek het lekker zelf uit! [Werkgroep Filosofie] Carlo Schimmel, Paul Bijenhof, Thomas Wielders, Joeri Dobbelaar, Yannick van den Berg, Bart Coster, Wouter Visser, Tom van Dijk Paul Bijenhof Resolutie Beginselprogramma, pagina 2, regel 57 t/m 58 en hen aan te sporen hier gebruik van te maken Er staat nu: "Daarnaast moet de overheid mensen continu in staat stellen om hun positie te verbeteren, door hen de kansen en mogelijkheden te geven zichzelf verder te ontwikkelen en hen aan te sporen hier gebruik van te maken." Ja Nee Aangehouden Ingetrokken

Relativeren kan je leren! Optie 1 [Werkgroep Filosofie] Carlo Schimmel, Paul Bijenhof, Thomas Wielders, Joeri Dobbelaar, Yannick van den Berg, Bart Coster, Wouter Visser, Tom van Dijk Thomas Wielders Resolutie Beginselprogramma, pagina 2, regel 85 t/m 92 Wel keren de Jonge Democraten zich nadrukkelijk af van overtuigingen die vrijheden van anderen niet erkennen of willen inperken. De Jonge Democraten erkennen de wezenlijke verschillen tussen culturen en opvattingen, maar wijzen een te sterk relativisme af. Zij zien wederzijds respect voor elkaars vrijheid als absolute noodzakelijkheid voor een vreedzame en welvarende samenleving, overal ter wereld. De Jonge Democraten stellen zich ten doel om deze uitgangspunten in het maatschappelijk debat continu te blijven verdedigen tegenover iedereen die de vrijheid van anderen wil beperken. De Jonge Democraten zien wederzijds respect voor elkaars vrijheid als absolute noodzakelijkheid voor een vreedzame en welvarende samenleving. Zij stellen zich ten doel om dit uitgangspunt in het maatschappelijk debat continu te blijven verdedigen. Ja Nee Aangehouden Ingetrokken

49

Wintercongres der Jonge Democraten ALV 73 te Leeuwarden AMRES0109 Indieners: Woordvoerder: Betreft: Schrap:


AMRES0110 Indieners: Woordvoerder: Betreft: Voeg toe:

Toelichting:

Aangenomen?

Relativeren kan je leren! Optie 2 [Werkgroep Filosofie] Carlo Schimmel, Paul Bijenhof, Thomas Wielders, Joeri Dobbelaar, Yannick van den Berg, Bart Coster, Wouter Visser, Tom van Dijk Thomas Wielders Resolutie Beginselprogramma, pagina 2, regel 86 t/m 89 De Jonge Democraten erkennen de wezenlijke verschillen tussen culturen en opvattingen, maar wijzen een te sterk relativisme af. Zij zien wederzijds respect voor elkaars vrijheid als absolute noodzakelijkheid voor een vreedzame en welvarende samenleving, overal ter wereld. Zij zien wederzijds respect voor elkaars vrijheid als absolute noodzakelijkheid voor een vreedzame en welvarende samenleving. Ja Nee Aangehouden Ingetrokken

Broederschap [Afdeling Fryslân] Ruben Feiken, Jantine Meister Martijn Miedema Resolutie BP, pagina 4, regels 1.5 Broederschap De Jonge Democraten streven naar een samenleving, waarin vrijheid wordt erkend door anderen. Voorwaarde voor vrijheid is erkenning van elkaar. De Jonge Democraten hechten daarom waarde aan broederschap. Niet alleen tussen burgers onderling, maar ook tussen burgers wereldwijd. Vertrouwen is nodig voor het geven van de vrijheid aan individuen. Als vrijzinnige jongerenpartij hechten wij veel waarde aan het begrip vrijheid en gelijkheid, maar deze begrippen alleen zijn niet voldoende. Ook broederschap is van belang, om op die manier de andere twee begrippen te realiseren. Ja Nee Aangehouden Ingetrokken

50


Resolutie 02: Europese Unie Resolutie EU

Europese Unie

Indieners:

[Werkgroep Europa] Gijs van Doorn, Marijn van der Aa, Mariska Schabbing, Yorick van Rijthoven, Mieke Jansen Maud van Koeveringe Hoofdstuk 12: Europese Unie

Woordvoerder: Schrap: Vervang door : 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45

12. De Europese Unie Sinds de ‘Europese Gemeenschappen’ van de jaren ’50 is geleidelijk integreren van de lidstaten door uniforme wetgeving de norm. Dit heeft geleid tot een groeiende Europese samenwerking met fundamentele rechten en vrij verkeer van goederen, diensten, kapitaal en personen. Deze integratie is mede gestoeld op het principe van solidariteit, vooral vanuit stabiliteit en eigen belang. Deze Europese solidariteit wordt echter gemakkelijk gefrustreerd door nationale belangen, mentale grenzen en onwil van lokale Eurosceptici. De aanpak van grensoverschrijdende problemen rond klimaat, financiën of immigratie heeft last van aanhoudende conflicten over de betekenis, grenzen en legitimiteit van solidariteit, vertrouwen en verantwoordelijkheid in Europees verband. Om deze problemen structureel het hoofd te bieden willen de Jonge Democraten bouwen aan sterkere solidariteit tussen lidstaten en burgers door hen beiden een krachtige maar evenwichtige rol te bieden in de toekomst van de Europese Unie. In dit hoofdstuk zetten de Jonge Democraten een ideaalbeeld uiteen van zo’n toekomstige EU en de route daarheen. Dit is verdeeld in ideeën over de contouren van de EU als politiek-bestuurlijk niveau, de relatie van de supranationale bestuursorganen met de nationale bestuursorganen en de directe relatie van de EU met haar inwoners. 12.1 De Europese Unie In Europese samenwerking is al vaker een Europese federatie voorgesteld voor de verre toekomst. Een Europese federale staat is echter controversieel en zonder voldoende draagvlak niet wenselijk noch reëel. Federalisme is ook geen ‘magisch’ begrip, maar verwijst naar staatsrechtelijke basisprincipes en een praktijk van economische verhoudingen en politieke besluitvorming. De Jonge Democraten willen komen tot een Europese democratie die aansluit bij de wensen van Europeanen. Dat betekent een open discussie over de (grond)wettelijke en inhoudelijke inrichting van Europa. De Jonge Democraten zijn daarom tegen een eenzijdig ontworpen Europese federale staat en omarmen federalisme primair als politieke filosofie in het debat over de toekomst van de Europese Unie. Deze filosofie behoudt ruimte voor autonomie op diverse niveaus van de samenleving en voor loyaliteit naar het bredere, overkoepelende politieke verband. De Jonge Democraten zijn ervan overtuigd dat burgers op verschillende niveaus deelnemen aan de maatschappij. 12.1.1. Democratische legitimiteit De democratische legitimiteit van Europese besluitvorming staat ter discussie door de sterke input van georganiseerde belangengroepen. Deze legitimiteit kan aanzienlijk worden versterkt als lidstaten en individuele burgers meer kansen krijgen om zich uit te spreken over het juiste niveau en verdeling van bevoegdheden, rechten en plichten in Europa. De ontwikkeling van de Europese Unie en de gezamenlijke markt is immers voornamelijk gebaseerd op diplomatie en rechtspraak en heeft geleid tot verdragen die in essentie functioneren als een grondwettelijke juridische basis. Bij het vormgeven van deze ‘contouren’ is de politieke dimensie echter lang genegeerd. 51


Politieke mechanismen bieden mensen kansen om structureel deel te nemen aan de vorming van Europese besluiten die hun leven fundamenteel vormen. Er ontbreken op dit moment echter mechanismen om lidstaten en individuele burgers direct en voortdurend te verbinden aan ontwikkelingen die hun rechten beïnvloeden. Het huidige systeem faalt in het mobiliseren van burgers en het creëren van een band tussen bestuurden en bestuurders. Dit ondermijnt de legitimiteit van de gehele grondwettelijke basis van de EU. De Jonge Democraten willen daarom meer structurele politieke oplossingen voor conflicten over de ontwikkeling van de EU. Dit moet in het Europees Parlement, in een meer democratische Commissie, met een actievere bevolking en met meer maatschappelijk debat. De Jonge Democraten achten EU-brede parlementaire vertegenwoordiging op korte termijn echter onwaarschijnlijk en schetsen hier daarom enkele institutionele vergezichten. 12.1.2. Nationale vertegenwoordiging Lidstaten hebben een sterke invloed op Europese besluitvorming, bijvoorbeeld via de Raad van Ministers, de Europese Raad of de samenstelling van de Commissie. Een overlap in taken en het informele karakter van besluitvormingsprocessen maakt hun invloed ondoorzichtig en inefficiënt. Bovendien schept dit veel ruimte voor lobbyisten. De dominantie van nationale overheden op ‘controversiële’ thema’s heeft bovendien geleid tot versnippering van bestuur en verantwoordelijkheden en onnodig complexe processen. Globale ontwikkelingen op gebied van economie en staatsveiligheid vragen juist om een sterkere gezamenlijke positie. De Jonge Democraten zien de lidstaten als een belangrijk vormend onderdeel van de EU maar willen voorkomen dat nieuwe crises en ad-hoc oplossingen leiden tot verdere onnodige complexiteit en verzwakking van verantwoordingsmechanismen. Om de transparantie, verantwoording en daarmee democratische legitimiteit van intergouvernementele onderhandelingen en invloed te vergroten streven de Jonge Democraten naar het geleidelijk verminderen van het aantal wegen waarlangs nationale regeringen invloed uitoefenen op besluitvorming. In plaats daarvan zijn de Jonge Democraten voorstander van een sterker Europees bestuur dat bovendien wordt gecontroleerd door een eerlijk verkozen Europees Parlement. 12.1.3. Het Europees Parlement Voor een betere verbinding van burgers met de Europese Unie zijn de Jonge Democraten voor het versterken van de politieke werking van het Europees Parlement. Kandidaten voor het Europees Parlement zijn nu enkel in hun respectievelijke lidstaat verkiesbaar. Lidstaten hebben bovendien relatieve vrijheid in het inrichten van het verkiezingsproces. Dit geeft ruimte voor nationale verschillen in de grootte van kiesdistricten en het minimum aantal stemmen dat nodig is om een zetel te behalen. Hierdoor worden stemmen van Europese burgers niet noodzakelijk evenredig vertegenwoordigd. De Jonge Democraten zien daarom graag een uniform Europees kiesstelsel waar alle kandidaten voor het Europees Parlement in alle lidstaten verkiesbaar zijn. Het recht initiatief te nemen voor wetgeving ligt nu enkel bij de Commissie. De Jonge Democraten streven naar een Europees Parlement dat dit recht van initiatief deelt en een sterkere controlerende rol krijgt op centrale Europese thema’s en het functioneren van de Europese Commissie. Bij dat laatste valt te denken aan de mogelijkheid tot het ontslaan van individuele leden van de Commissie door middel van een motie van afkeuring, zonder dat daarbij de gehele Commissie ontslag dient te nemen. 12.1.4. De Europese Commissie Kleiner aantal Commissarissen Een overschot aan Commissarissen maakt besluitvorming onnodig gecompliceerd en 52


kost miljoenen extra geld. Overlappende taken creëren mogelijk posities met weinig verantwoordelijkheden. De Jonge Democraten streven daarom naar het verkleinen van het aantal Commissarissen. Tevens mogen Commissarissen geen nationale belangen (meer) vertegenwoordigen. De Jonge Democraten zien liever de meest geschikte Commissarissen op functionele takenpakketten. Op korte termijn verwelkomen de Jonge Democraten experimenten met de structuur van de Commissie zoals vicevoorzitters die de activiteiten van andere Commissarissen op meerdere beleidsterreinen coördineren. Europees Presidentialisme De Europese Raad heeft een rol in de aanstelling van de Commissie. Echter zijn de voorzitter van deze Raad noch de Commissievoorzitter direct verkozen. Er is geprobeerd om de verkiezing van de Commissievoorzitter te baseren op de resultaten van de verkiezingen voor het Europees Parlement. Dit legitimeert volgens de Jonge Democraten de keuze voor een Commissie-president die daardoor een Europees volk supranationaal kan vertegenwoordigen. 12.2 De EU en haar lidstaten 12.2.1 De interne markt Waar Europa begon als de som van haar lidstaten is ze inmiddels uitgegroeid tot meer dan dat. Desalniettemin vormen de lidstaten de ‘backbone’ van de Unie. De economische verstrengeling vereist volgens de Jonge Democraten een proactieve houding van de lidstaten op de ontwikkeling van de interne markt en het verantwoord wegnemen van handelsbelemmeringen. Onderwerpen als eerlijke concurrentie, gelijkwaardig loon voor gelijkwaardig werk, en transparante panEuropese aanbestedingsprocedures moeten voor alle lidstaten speerpunten in het economisch beleid zijn. 12.2.2 Binnen- en buitengrenzen Belangrijk voor de interne markt is ook het Schengenverdrag. Het wegnemen van de binnengrenzen van de Unie is bevorderlijk voor de arbeidsmigratie en transport, naast dat het voor consument en burger gemak biedt. De Jonge Democraten zijn daarom niet voor het herinvoeren van grenscontroles binnen dit gebied. Er zijn al jaren structurele tekortkomingen in de uitvoering van het grenscontrolebeleid aan de buitengrenzen van de Unie. Dit leidt tot een vermindering van het solidariteitsgevoel en een toename van het wantrouwen tussen de lidstaten. De Jonge Democraten zien een oplossingsrichting in operationele samenwerking tussen de lidstaten en pleitten daarom voor betere ondersteuning van alle lidstaten aan de buitengrenzen en een strenger toezicht systeem, waarin de Europese Commissie effectievere controle kan uitoefenen op het beheer van die buitengrenzen. Het verder uitbouwen van het huidige Frontex past volgens de Jonge Democraten in deze lijn. 12.2.3. Subsidiariteit en democratische legitimiteit EU Eén van de kernbeginselen van de Europese Unie is het subsidiariteitsbeginsel dat inhoudt dat politieke onderwerpen op het juiste niveau besproken worden. De Jonge Democraten achten het van belang dat structureel een subsidiariteitstoets wordt uitgevoerd. De procedures zoals het ‘Early Warning Mechanisme’ die daarvoor gelden, dienen echter wel functioneel te zijn. Op dit moment kan de Commissie na een gele kaart-procedure alsnog besluiten door te zetten zonder daar enige verantwoording voor af te hoeven leggen. Onderzoek toont aan dat de gele en rode kaarten procedures niet werken. De reden hiervoor is onder andere dat er te weinig en te langzaam overleg wordt gevoerd tussen de nationale lidstaten om tot een overeenstemming te komen over een gele of oranje kaart. In al die jaren zijn er daarom nog maar een sporadisch aantal kaarten gespeeld. De Jonge Democraten pleiten voor een sterkere interparlementaire coöperatie, niet alleen op verticaal 53


niveau via het Europees Parlement, maar vooral ook op horizontaal niveau tussen de nationale parlementen zelf. Alleen dan kan een dergelijke subsidiariteitstoets effectief worden uitgevoerd en dus de democratie en legitimiteit van de EU worden versterkt. Het laatstgenoemde komt ook voort uit het feit dat een dergelijke subsidiariteitstoets de nationale parlementen meer betrekt bij het Europese besluitvormingsproces. 12.2.4. Uitbreiding van de Unie De Europese Unie is in de laatste decennia sterk gegroeid. Belangrijke bouwstenen voor deze groei waren de Kopenhagencriteria. Hierin wordt gesteld dat landen die in aanmerking willen komen voor toetreding van de Europese Unie, stabiele instellingen moeten hebben die de democratie, de rechtsstaat, de eerbiediging van de mensenrechten en respect voor minderheden waarborgen. Tevens moeten landen een goed draaiende markteconomie hebben en opgewassen zijn tegen de concurrentie van de interne markt van de Europese Unie. Daarnaast moet een kandidaat-lidstaat de verplichtingen van het lidmaatschap op zich nemen; de gemeenschappelijke weten regelgeving van de Unie overnemen en implementeren; en de verschillende doelstellingen van de Europese Unie ondersteunen. De Jonge Democraten zien de Kopenhagencriteria als geheel als één van de belangrijkste factoren voor de spoedige en succesvolle integratie van een nieuw lidstaat in de Unie. Hoe mooi de criteria ook zijn, feit is dat als een land eenmaal in de Europese Unie is opgenomen, het de criteria vrijwel direct naast zich neer kan leggen, zonder dat daar consequenties vanuit de Unie aan worden verbonden. Dit is schadelijk voor alles waar Kopenhagencriteria voor staan. De Jonge Democraten pleiten voor een cyclische controle van álle lidstaten op de uitvoering van de criteria, met consequenties voor de landen die zich niet aan de criteria houden. Bij grove of herhaaldelijke schending van de Kopenhagencriteria dient de Europese Commissie verplicht te zijn om een juridische procedure te starten jegens de betreffende lidstaat. 12.3 De EU en de burger 12.3.1. Vertrouwen in de EU De Europese Unie heeft direct impact op het leven van diens burgers. Bijna driekwart van onze nationale wetgeving komt voort uit de doorwerking van Europese wetgeving. Omdat deze invloed zo groot is achten de Jonge Democraten het van belang dat burgers direct invloed kunnen uitoefenen op deze wetgeving. Dit is in het Verdrag van Lissabon getracht mogelijk te maken door de opname van het burgerinitiatief. Desondanks deze en andere pogingen de directe democratie te vergroten, is er een groeiend wantrouwen jegens de Europese Unie en haar instituties. Andere problemen zijn het onvoldoende begrijpen van hoe de EU werkt en het zich daardoor weinig gehecht voelen aan de EU. Hierin zien de Jonge Democraten enkele van de hoofdproblemen van het bestaansrecht voor de huidige Europese Unie. Oorzaken voor het groeiende wantrouwen van de Europese burgers in de Europese Unie zijn enerzijds dat het besluitvormingsproces van wetgeving niet transparant is, dat het functioneren van de Europese instellingen zeer complex is, en dat de EU te ver af staat van de burgers (de zogenaamde ‘kloof’ tussen de EU en de samenleving). Anderzijds zien de Jonge Democraten wantrouwen ontstaan door het ontbreken van kennis over de Europese Unie, door slechte communicatie van de nationale overheden over de ontwikkelingen en doordat burgers te weinig inspraak hebben in de totstandkoming van EU-wetgeving. Dit alles leidt tot het ontbreken van democratische legitimiteit van de Europese Unie. Daarnaast ondermijnen deze tekorten het draagvlak voor Europese samenwerking. De Jonge Democraten pleiten in de rest van dit hoofdstuk daarom voor een aantal maatregelen dat het maatschappelijk draagvlak voor de Europese Unie moet vergroten.

54


12.3.2 Onderwijs en opkomende verkiezingen De opkomst van Nederlanders bij Europese verkiezingen is volgens de Jonge Democraten te laag. Bovendien kent Nederland het grootste verschil in de EU tussen de opkomst van jongeren en de rest van de bevolking. De samenleving verandert voortdurend en mede door toenemende globalisering is het belangrijk dat jongeren inzicht krijgen in de Europese realiteit. Het huidige curriculum op scholen voorziet hier onvoldoende in. Daarom pleitten de Jonge Democraten ervoor dat er in het voortgezet onderwijs meer aandacht komt voor de Europese Unie en de Europese politiek. Het is belangrijk dat jongeren les krijgen over de historische ontwikkeling van de Europese Unie en het huidige functioneren ervan. De nationale lidstaten hebben daar volgens de Jonge Democraten een belangrijke rol in. Daarom moet er een gedegen behandeling van Europese politiek aan het curriculum van het Nederlandse onderwijs toegevoegd worden. Een lespakket over de Europese Unie en haar politiek kan goed bij het lesmateriaal van het vak maatschappijleer toegevoegd worden en bij andere vakken op verschillende manieren terugkomen. Omdat een dergelijk pakket van lesmateriaal geen politieke kleur zou moeten hebben zijn de Jonge Democraten blij dat het Nederlandse Jongerennetwerk NJR een gedetailleerd voorstel geschreven heeft om een vakkenpakket over de Europese politiek in het curriculum van zowel het vmbo, havo als het vwo op te nemen. Meer onderwijs over de Europese politiek zal jongeren meer betrekken bij de Europese democratie. De lage opkomst bij verkiezingen voor de Europese Unie is een zorgwekkend probleem. Vooral jongeren laten hun stem niet horen tijdens de verkiezingen waardoor de verkiezingsuitslag geen goede afspiegeling van de samenleving geeft. Er moet naar een oplossing toegewerkt worden om de opkomst op de Europese verkiezingen te vergroten. De Jonge Democraten willen een Europees DigiD creëren waarmee online gestemd kan worden door de Europese burgers. De Jonge Democraten verwachten dat jongeren eerder zullen stemmen als dit snel en gemakkelijk kan, bijvoorbeeld via het internet. Dit kan zorgen voor een groeiende democratische legitimiteit. Dat de Jonge Democraten streven naar de mogelijkheid om digitaal te stemmen betekent niet dat fysieke stemlocaties moeten verdwijnen. Deze kunnen behouden worden voor de doelgroep die juist liever via deze weg gaat stemmen. 12.3.3. Meer transparantie De Jonge Demoraten streven naar een zo transparant mogelijke Europese Unie. Ten eerste moeten de nationale lidstaten meer de verantwoordelijkheid nemen om haar inwoners te gaan informeren over ontwikkelingen op Europees niveau. Op dit moment worden belangrijke besluiten en ontwikkelingen niet op tijd gecommuniceerd naar EU-burgers of worden berichtgevingen verkeerd aan de media gepresenteerd. Het is belangrijk dat burgers kennis hebben van de waarden van de EU en hun fundamentele rechten als Europese burger. Ten tweede moet de Europese Unie of moeten de nationale lidstaten gegevens over het Europese wetgevingsproces, inclusief onderhandelingen en lobby’s verplicht openbaar en vooral ook gemakkelijk inzichtelijk maken. Het verscherpen van toezicht op en naleving van het huidige lobbyregister past volgens de Jonge Democraten in deze lijn. Verder is het van belang dat elke burger informatie kan verkrijgen over alle politieke partijen die actief zijn in de Europese Unie. Deze informatieverschaffing is nu nog erg beperkt. De Jonge Democraten willen dit bereiken door de politieke partij programma’s voor de Europese verkiezingen in alle talen te vertalen. Uiteindelijk willen de Jonge Democraten naar een systeem waar de Europese fracties in het parlement een verkiezingslijst opstellen en EU-burgers de mogelijkheid hebben op leden van andere lidstaten te stemmen. Dit zal bijdragen aan het tot stand brengen van een Europees Parlement dat een bredere vertegenwoordiging van de Europese samenleving zal weerspiegelen. Door EU-burgers meer op de hoogte te houden van de ontwikkelingen groeit de transparantie van het democratisch proces, waardoor het 55

Wintercongres der Jonge Democraten ALV 73 te Leeuwarden 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 Toelichting:

Aangenomen?

vertrouwen in Europese instituties kan toenemen. 12.3.4 Inspraak in het besluitvormingsproces Om de bestaande kloof tussen de EU-burgers en de Europese Unie te verkleinen, is het belangrijk dat EU-burgers meer inspraak krijgen op het besluitvormingsproces van de Europese Unie. Dit kan onder andere door het vroegtijdig betrekken van de burgers bij het indienen van wetgevingsvoorstellen door speciale advies- of informatiewerkgroepen op te richten waarin burgers en betrokken organisaties een even grote inspraak hebben. Dit kan bijvoorbeeld door op regionaal niveau burgers en organisaties op te roepen om in een werkgroep te adviseren over grensoverschrijdende problemen. De Europese Unie steunt al meerdere van dit soort regionale samenwerkingsprojecten zoals voortkomend uit het Comité der Regio’s. De Jonge Democraten zijn voor het vergroten en vermeerderen van deze samenwerking. Regionale samenwerking kan bovendien de ervaren afstand tussen de burger en de Europese politiek verkleinen. 12.3.5. Het burgerinitiatief De Jonge Democraten zijn daarnaast voorstander van een Europese democratie, waarbij de EU-burger meer inspraak heeft en meer kan participeren. De invoering van het burgerinitiatief met de inwerkingtreding van het verdrag van Lissabon, is een eerste stap naar meer participerende democratie van EU-burgers. Het huidige burgerinitiatief is een voorstel door ten minste een miljoen burgers, woonachtig in ten minste een vierde van de lidstaten, die pleiten voor een rechtshandeling noodzakelijk voor de uitvoering van de EU verdragen. Het opzetten van een burgerinitiatief dient volgens de Jonge Democraten toegankelijker te worden. Dit zou bijvoorbeeld gerealiseerd kunnen worden door de drempel te verlagen naar een half miljoen inwoners uit vijf lidstaten van de Europese Unie met een minimum van vijftigduizend per lidstaat. Ten tweede kan de Europese Commissie (waar het initiatief bij kan worden ingediend) nog besluiten geen gevolg te geven aan het burgerinitiatief en EU-burgers kunnen niet in beroep gaan tegen deze beslissing. Dit maakt het burgerinitiatief geen uitermate effectief instrument voor EU-burgers om hun stem te laten horen. De Jonge Democraten pleiten voor het verplicht maken dat de Commissie het voorstel overneemt en voorlegt aan het Europees Parlement. Door de huidige crisis waar de Europese Unie zich momenteel in bevindt is een realistisch toekomstperspectief noodzakelijk, dat aansluit bij de Europese samenleving. Dit is onze visie geweest voor het schrijven van het hoofdstuk en we hopen dat deze visie breed gedragen wordt binnen de Jonge Democraten. Ja Nee Aangehouden Ingetrokken

56


Amendementen op de resolutie 02: Europese Unie De nummers 1, 3, 5, 7, 8, 10, 11, 12, 15, 16, 19 en 20 overgenomen door de indieners van de resolutie. Deze zijn aangegeven met een asterisk (*) achter de code. AMRES0201* Indieners: Woordvoerder: Betreft: Schrap: Vervang door:

Toelichting: Aangenomen?

AMRES0202 Indieners: Woordvoerder: Betreft: Schrap: Vervang door: Toelichting: Aangenomen?

AMRES0203* Indieners: Woordvoerder: Betreft: Schrap: Vervang door: Toelichting: Aangenomen?

Noem het beestje bij zijn naam [Afdeling Fryslân] Ruben Feiken, Jantine Meister Koos van de Merbel Resolutie EU, pagina 6, regel 5-6 Deze integratie is mede gestoeld op het principe van solidariteit, vooral vanuit stabiliteit en eigen belang Deze samenwerking moet leiden tot verdere integratie van de basisbeginselen van de EU, gestoeld op solidariteit tussen de lidstaten en de burgers van de EU landen onderling. Dit vanuit het oogpunt van stabiliteit en het beschermen van het gezamenlijk belang Nergens wordt verwezen naar welke stabiliteit of belangen. Ja Nee Aangehouden Ingetrokken

Solidariteit vanuit eigenbelang [Afdeling Groningen] Wouter van Erkel, Tristan Lemstra Bart Coster Resolutie EU, regel 5-6 Deze integratie is mede gestoeld op het principe van solidariteit, vooral vanuit stabiliteit en eigen belang. Deze integratie is mede gestoeld op het principe van solidariteit. Solidariteit tussen lidstaten zorgt voor stabiliteit en bevordert op de lange termijn ook de nationale belangen van de lidstaten. De originele zin is compleet onduidelijk, zeker op het eerste gezicht. Ik denk dat dit ermee bedoelt wordt, en dit is een veel duidelijkere zin. Ja Nee Aangehouden Ingetrokken

Integreren moet je leren [Afdeling Fryslân] Ruben Feiken, Jantine Meister Ruben Feiken Resolutie EU, regel 5 integratie samenwerking Integreren en samenwerken is fundamenteel verschillend. Daarbij wordt in eerdere context gerefereerd aan samenwerking. Ja Nee Aangehouden Ingetrokken

57

Wintercongres der Jonge Democraten ALV 73 te Leeuwarden AMRES0204 Indieners: Woordvoerder: Betreft: Schrap: Toelichting:

Aangenomen?



Vervang door:

I find your lack of faith... disturbing [Afdeling Groningen] Wouter van Erkel, Tristan Lemstra Bart Coster Resolutie EU, regels 6-8 Deze Europese solidariteit wordt echter gemakkelijk gefrustreerd door nationale belangen, mentale grenzen en onwil van lokale Eurosceptici. Zonet hebben we nog geconcludeerd dat solidariteit kan voortkomen uit eigenbelang; dan is het raar om nu solidariteit tegenover nationale belangen te zetten. Ik heb geen flauw idee wat met mentale grenzen bedoeld wordt, dus ik denk de meeste lezers ook niet. Tenslotte is dit niet relevant voor de resolutie: het heeft geen enkele functie om dit te benoemen. Ja Nee Aangehouden Ingetrokken

Lekker verbouwen [Afdeling Fryslân] Ruben Feiken, Jantine Meister Jantine Meister Resolutie EU, regel 11-12 Om deze problemen structureel het hoofd te bieden willen de Jonge Democraten bouwen aan sterkere solidariteit tussen lidstaten en burgers.... Om deze problemen structureel het hoofd te bieden, pleiten de Jonge Democraten voor een sterkere solidariteit tussen de lidstaten en burgers... De Jonge Democraten kunnen de politieke partijen oproepen, maar hebben zelfs geen politieke verantwoordelijkheid om actie te ondernemen. Ja Nee Aangehouden Ingetrokken

Enthousiast over federalisme! [Afdeling Groningen] Wouter van Erkel, Tristan Lemstra Bart Coster Resolutie EU, regels 26-34 De Jonge Democraten willen komen tot een Europese democratie die aansluit bij de wensen van Europeanen. Dat betekent een open discussie over (grond)wettelijke en inhoudelijke richting van Europa. De Jonge Democraten zijn daarom tegen een eenzijdig ontworpen Europese federale staat en omarmen federalisme primair als politieke filosofie in het debat over de toekomst van de Europese Unie. Deze filosofie behoudt ruimte voor autonomie op diverse niveaus van de samenleving en voor loyaliteit naar het bredere, overkoepelende politieke verband. De Jonge Democraten zijn ervan overtuigd dat burgers op verschillende niveaus deelnemen aan de maatschappij. De Jonge Democraten pleiten voor een federaal Europa. In een federaal Europa worden besluiten op een lokaal niveau genomen waar kan, en op een federaal niveau waar moet. Een federaal Europa is een sterk Europa, en dit betekent dat ook de Nederlandse belangen sterker vertegenwoordigd kunnen worden. Federalisme is echter slechts een manier waarop besluiten worden genomen, en bepaalt niet de inhoud van die besluiten. Dit federale Europa moet dus samengaan met een sterke democratie en actieve participatie van de Europese burgers. Alleen dan zijn het daadwerkelijk de belangen van de Europese burgers die behartigd worden door de Europese Unie. 58

Wintercongres der Jonge Democraten ALV 73 te Leeuwarden Toelichting:

Aangenomen?

AMRES0207* Indieners: Woordvoerder: Betreft: Schrap: Toelichting: Aangenomen?


AMRES0209 Indieners: Woordvoerder: Betreft: Schrap: Toelichting:

Aangenomen?

De eerste zin van het origineel lijkt te suggereren dat we meewaaien met de algemene mening van de Europeanen. Dit is echter niet waar: wij staan voor een federaal Europa. Ook vind ik dat federalisme omzichtig en onduidelijk gedefinieerd is in het origineel. Tenslotte is de laatste zin van het origineel compleet overbodig op deze plek. Het belangrijkste van mijn vervanging is echter dat er antwoord wordt gegeven op de vraag waarom federalisme goed is. Ja Nee Aangehouden Ingetrokken

Schrap die hap [Afdeling Fryslân] Ruben Feiken, Jantine Meister Jantine Meister Resolutie EU, regel 56-58 De Jonge Democraten achten EU- brede parlementaire vertegenwoordiging op korte termijn echter onwaarschijnlijk en schetsen hier daarom enkele institutionele vergezichten. In een visiedocument is het vreemd om de praktijk zijn weerslag te laten hebben. Waar staan wij als JD voor. Brede parlementaire vertegenwoordiging, punt. Ja Nee Aangehouden Ingetrokken

Europese zinsconstructies [Afdeling Fryslân] Ruben Feiken, Jantine Meister Koos van de Merbel Resolutie EU, regel 77 "..wordt gecontroleerd door een eerlijk verkozen Europees Parlement." "...wordt gecontroleerd door het Europees Parlement, met voldoende democratische bevoegdheden." Een eerlijk verkozen parlement kan toch over onvoldoende middelen beschikken om controle uitoefenen. Ja Nee Aangehouden Ingetrokken

So this is how democracy dies; under thunderous applause [Afdeling Groningen] Wouter van Erkel, Tristan Lemstra Maarten Lemstra Resolutie EU, regels 103-104 Tevens mogen Commissarissen geen nationale belangen (meer) vertegenwoordigen Totaal nutteloos voor een politiek programma. Dit staat namelijk al in de eed die alle commissarissen moeten nemen: "neither to seek nor to take instructions from any Government or from any other institution, body, office or entity". Ja Nee Aangehouden Ingetrokken

59

Wintercongres der Jonge Democraten ALV 73 te Leeuwarden AMRES0210* Indieners: Woordvoerder: Betreft: Schrap:

Aangenomen?

Een Europees volk? [Afdeling Groningen] Wouter van Erkel, Tristan Lemstra Bart Coster Resolutie EU, regel 113-115 Dit legitimeert volgens de Jonge Democraten de keuze voor een Commissiepresident die daardoor een Europees volk supranationaal kan vertegenwoordigen. Dit legitimeert volgens de Jonge Democraten de keuze voor een Commissiepresident die daardoor de Europese burgers supranationaal kan vertegenwoordigen. Volk is een culturele term, en hier is een wettelijke term nodig. De Commissiepresident vertegenwoordigt alle Europese burgers, niet de mensen die bij het Europese volk horen. Hieronder vallen namelijk ook wel de Zwitsers en de Noren, en ongetwijfeld zullen er ook mensen zijn die wel Europees burger zijn maar zich niet onderdeel achten van het Europese volk. Ja Nee Aangehouden Ingetrokken


Mesa called subsidiarity [Afdeling Groningen] Wouter van Erkel, Tristan Lemstra Maarten Lemstra Resolutie EU, regel 146 op het juiste niveau genomen worden op het laagste, nog steeds effectieve niveau, genomen worden Juiste niveau is niet de betekenis van subsidiair. Ja Nee Aangehouden

AMRES0212* Indieners: Woordvoerder: Betreft: Schrap:


Overbodige herhalingen zijn nutteloos en onnodig [Afdeling Groningen] Wouter van Erkel, Tristan Lemstra Bart Coster Resolutie EU, regels 195-198 Andere problemen zijn het onvoldoende begrijpen van hoe de EU werkt en het zich daardoor weinig gehecht voelen aan de EU. Hierin zien de Jonge Democraten enkele van de hoofdproblemen van het bestaansrecht voor de huidige Europese Unie. Dit staat ook in de eerstvolgende paar zinnen, maar dan beter. Ja Nee Aangehouden Ingetrokken

AMRES0213 Indieners: Woordvoerder: Betreft: Schrap: Toelichting:

Luke, I'm your bracket [Afdeling Groningen] Wouter van Erkel, Tristan Lemstra Bart Coster Resolutie EU, regel 202 (de zogenaamde ‘kloof’ tussen de EU en de samenleving) NOOOOOOO, that’s not true, that’s impossible!

Vervang door: Toelichting:

Ingetrokken

60



Vervang door:



Vervang door: Toelichting: Aangenomen?

Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

May the formulering be with you [Afdeling Groningen] Wouter van Erkel, Tristan Lemstra Bart Coster Resolutie EU, regels 213-217 De opkomst van Nederlanders bij Europese verkiezingen is volgens de Jonge Democraten te laag. Bovendien kent Nederland het grootste verschil in de EU tussen de opkomst van jongeren en de rest van de bevolking. De samenleving verandert voortdurend en mede door toenemende globalisering is het belangrijk dat jongeren inzicht krijgen in de Europese realiteit. De opkomst van Nederlanders bij Europese verkiezingen is volgens de Jonge Democraten te laag. Vooral jongeren laten hun stem niet horen. Deze twee ontwikkelingen verlagen de democratische legitimiteit van het Europees parlement, wat erg zorgwekkend is. De Jonge Democraten hopen dat jongeren meer betrokken raken bij de EU door meer informatie over de functie en groeiende rol ervan. Dit voegt het begin van de eerste en tweede alinea samen in een compactere vorm. En het is gewoon beter geformuleerd. Ja Nee Aangehouden Ingetrokken

Schrappen en sexy Peet Wijnen, Marijn Kijff, Ruben van den Bulck, Floris van Loo, Stijn Wenders, Jochem van den Bogaard Peet Wijnen Resolutie EU, regel 222-231 Daarom moet er een gedegen behandeling van Europese politiek aan het curriculum van het Nederlandse onderwijs toegevoegd worden. Een lespakket over de Europese Unie en haar politiek kan goed bij het lesmateriaal van het vak maatschappijleer toegevoegd worden en bij andere vakken op verschillende manieren terugkomen. Omdat een dergelijk pakket van lesmateriaal geen politieke kleur zou moeten hebben zijn de Jonge Democraten blij dat het Nederlandse Jongerennetwerk NJR een gedetailleerd voorstel geschreven heeft om een vakkenpakket over de Europese politiek in het curriculum van zowel het vmbo, havo als het vwo op te nemen. Meer onderwijs over de Europese politiek zal jongeren meer betrekken bij de Europese democratie. Daarom moet er een gedegen a-poltieke behandeling van Europese politiek aan het curriculum van het Nederlandse onderwijs toegevoegd worden Hou het kort en bondig en niet te detaillistisch. De behandeling van de EU in het curriculum zal logischerwijs bij maatschappijleer terecht komen. Hier zal de onderwijswereld ook haar vrijheid in moeten kunnen houden. Ja Nee Aangehouden Ingetrokken

61


Vervang door: Toelichting: Aangenomen?


Vervang door:



You must go to the Dagobah System [Afdeling Groningen] Wouter van Erkel, Tristan Lemstra Bart Coster Resolutie EU, regels 226-230 Omdat een dergelijk pakket van lesmateriaal geen politieke kleur zou moeten hebben zijn de Jonge Democraten blijk dat het Nederlandse Jongerennetwerk NJR een gedetailleerd voorstel geschreven heeft om een vakkenpakket over de Europese politiek in het curriculum van zowel het vmbo, havo als het vwo op te nemen. Een dergelijk lespakket zou uiteraard geen politieke kleur moeten hebben. We zijn geen organisatie die een specifiek lespakket propageert. En als je dat wel wil, dan moet dat alsnog niet in ons politiek programma, maar is een motie het geschikte middel. Ja Nee Aangehouden Ingetrokken

Repeat, you must not [Afdeling Groningen] Wouter van Erkel, Tristan Lemstra Bart Coster Resolutie EU, regels 232-237 De lage opkomst bij verkiezingen voor de Europese Unie is een zorgwekkend probleem. Vooral jongeren laten hun stem niet horen tijdens de verkiezingen waardoor de verkiezingsuitslag geen goede afspiegeling van de samenleving geeft. Er moet naar een oplossing toegewerkt worden om de opkomst op de Europese verkiezingen te vergroten. De Jonge Democraten willen een Europees DigiD creëren waarmee online gestemd kan worden door de Europese burgers. De Jonge Democraten pleiten ook voor nog een methode om de opkomst bij de Europese verkiezingen te vergroten: het creëren van een Europees DigiD waarmee Europese burgers online kunnen stemmen. De rest is dubbelop. Als “Digitaal stemmen: it’s a trap!” aangenomen wordt, hoeft deze niet meer. Ja Nee Aangehouden Ingetrokken

Digitaal stemmen: it's a trap! [Afdeling Groningen] Wouter van Erkel, Tristan Lemstra Bart Coster Resolutie EU, regels 232-243 De lage opkomst bij verkiezingen voor de Europese Unie is een zorgwekkend probleem. Vooral jongeren laten hun stem niet horen tijdens de verkiezingen waardoor de verkiezingsuitslag geen goede afspiegeling van de samenleving geeft. Er moet naar een oplossing toegewerkt worden om de opkomst op de Europese verkiezingen te vergroten. De Jonge Democraten willen een Europees DigiD creëren waarmee online gestemd kan worden door de Europese burgers. De Jonge Democraten verwachten dat jongeren eerder zullen stemmen als dit snel en gemakkelijk kan, bijvoorbeeld via het internet. Dit kan zorgen voor een groeiende democratische legitimiteit. Dat de Jonge Democraten streven naar de mogelijkheid om digitaal te stemmen betekent niet dat de fysieke stemlocaties moeten verdwijnen. Deze kunnen behouden voor de doelgroep die juist liever via deze weg gaat stemmen. 62

Wintercongres der Jonge Democraten ALV 73 te Leeuwarden Toelichting:

Aangenomen?





Het eerste gedeelte is dubbelop. Verder is online stemmen absoluut geen goed idee. Ten eerste is kom je zo tegemoet aan de luiheid van de burger. Ten tweede is digitaal stemmen via fysieke machines is al gevaarlijk (zie onder andere de documentaire Hacking Democracy). Online stemmen is nog een stapje minder fysiek, en daarom nog makkelijker te verstoren zonder sporen na te laten. En zelfs al gebeurt er niks verkeerds, twijfel aan de legitimiteit van de stemmen creëert wantrouwen en een democratisch tekort, want de Jonge Democraten juist willen voorkomen en oplossen. Ja Nee Aangehouden Ingetrokken

Een Europa, een kiesstelsel, een alinea Peet Wijnen, Liselot Dujardin, Marijn Kijff, Ruben van den Bulck, Floris van Loo Peet Wijnen Resolutie EU, regel 260-265 Uiteindelijk willen de Jonge Democraten naar een systeem waar de Europese fracties in het parlement een verkiezingslijst opstellen en EU-burgers de mogelijkheid hebben op leden van andere lidstaten te stemmen. Dit zal bijdragen aan het tot stand brengen van een Europees Parlement dat een bredere vertegenwoordiging van de Europese samenleving zal weerspiegelen. Hier wordt ook al over geschreven in dezelfde resolutie in regel 70-78, waarin vrijwel hetzelfde wordt neergepend. Ja Nee Aangehouden Ingetrokken

Do or do not, there's no try [Afdeling Groningen] Wouter van Erkel, Tristan Lemstra Eric Stok Resolutie EU, regels 291-294 Dit zou bijvoorbeeld gerealiseerd kunnen worden door de drempel te verlagen naar een half miljoen inwoners uit vijf lidstaten van de Europese Unie met een minimum van vijftigduizend per lidstaat. Dit voorbeeld is hier niet nodig, maar het werpt juist extra drempels op. Nu zijn er maar vier landen waar meer dan 50000 kiesgerechtigden moeten tekenen. Met dit voorstel krijgen de grotere landen juist een voordeel. Ja Nee Aangehouden Ingetrokken

63


Resolutie 03: Buitenlandse Zaken Resolutie BZ

Buitenlandse Zaken

Indieners:

[Werkgroep BuZa]

Woordvoerder: Schrap: Vervang door :

Friso Bonga Hoofdstuk 13.1: Buitenlandse Zaken 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44

1. Inleiding Nederland is een veilige en welvarende natie en vormt een belangrijk knooppunt voor handelsen verkeersstromen. Nederlanders zijn op elk continent actief en dragen voor een belangrijk deel bij aan de gunstige positie van Nederland. Onze veiligheid en welvaart zijn echter niet vanzelfsprekend. Economische en politieke verhoudingen zijn verschoven, het klimaat verandert en natuurlijke hulpbronnen worden schaarser, terwijl de wereldbevolking toeneemt. Machtspolitiek, de bescherming en handhaving van invloedssferen kunnen niet meer genegeerd worden.. De Jonge Democraten beschouwen politieke vrijheid, democratie, rechtsbescherming en zelfbeschikking als universele waarden, die weliswaar in het westen zijn ontwikkeld, maar desalniettemin voor ieder mens op aarde moeten gelden. De Jonge Democraten erkennen de wezenlijke verschillen tussen culturen en opvattingen, maar wijzen een te sterk relativisme af. Zij zien wederzijds respect voor elkaars vrijheid als absolute noodzakelijkheid voor een vreedzame en welvarende samenleving, overal ter wereld. Zij staan daarom voor een eerlijk en transparant buitenlandbeleid dat is gericht op het beschermen van de belangen van Nederland en zijn bondgenoten, waarbij altijd de balans wordt gezocht tussen handel, samenwerking en bevordering van internationale rechtsorde. De Jonge Democraten zien het liefst universele samenwerking, maar erkennen dat bepaalde statelijke en non-statelijke actoren een dermate afwijkende opvatting van recht en onrecht hebben, dat dit samenwerking onwenselijk of onmogelijk maakt. Een stabiele internationale rechtsorde waakt over de bescherming van universele mensenrechten en bevordert op die manier vrede en veiligheid. Universeel en eerlijk beleid betekent dat schending van deze principes consequent dient te worden aangepakt: in eigen land, bij grote en kleine handelspartners en in regio’s waar geen directe banden mee zijn. Internationale economische groei en de vrije en eerlijke wereldhandel versterken de verspreiding van de universele waarden die hierboven worden genoemd, en worden er op hun beurt ook door versterkt. Vrije en eerlijke economieën produceren meer en handelen meer, en andersom draagt eerlijke handel bij aan de groei van een stabiele middenklasse, waardoor de vraag om politieke, vrijheid, inspraak en debat ook toeneemt. Stabiliteit en veiligheid zijn op die manier nauw verbonden met ontwikkeling en groei. Om deze waarden uit te dragen kiezen de Jonge Democraten overtuigd voor internationale samenwerking, binnen Europa, de Verenigde Naties (VN) en de NAVO. In de internationale arena is het voor staten steeds lastiger om zowel internationaal te opereren als exclusieve beslissingsbevoegdheid te houden binnen de eigen grenzen. Omdat staten steeds meer geconfronteerd worden met grensoverschrijdende problematiek, zijn de Jonge Democraten van mening dat soevereiniteit in toenemende mate draait om de mogelijkheid van staten om actief en succesvol bij te dragen aan internationale ontwikkelingen en hierin zo veel mogelijk hun eigen belangen veilig te stellen.

64


2. Diplomatie Voor effectief buitenlandbeleid in een complexe wereldorde, waar non-statelijke en niet-Westerse actoren in toenemende mate invloed opeisen, is het nodig dat de uitvoerende organisatie van het Nederlandse buitenlandbeleid heroverwogen wordt. De Jonge Democraten staan voor een modernisering van het ministerie van Buitenlandse Zaken en verdergaande integratie van het buitenlandbeleid in Europees verband. Daarnaast voorzien de Jonge Democraten verdere internationalisering van dit beleid en benadrukken zij het belang van samenhang tussen de verschillende beleidsdoelen. 2.1 Organisatie van het Ministerie van Buitenlandse Zaken Om de Nederlandse belangen te bevorderen in een snel veranderende wereld, zal het ministerie van Buitenlandse Zaken zich moeten positioneren als een flexibele netwerkorganisatie, die voor de uitvoering van beleidsdoelen zo veel mogelijk samen werkt met zijn publieke en private netwerkpartners. Om de verschillende belanghebbenden van het ministerie bij het Nederlandse buitenlandbeleid te betrekken is het van groot belang dat het ministerie zich coöperatief opstelt en bereid is om relevante kennis binnen de diverse beleidsnetwerken te delen. Een grote mate van transparantie is een essentiële voorwaarde voor doelmatig buitenlandbeleid van een ministerie dat wordt geacht om steeds meer te bereiken met minder middelen. Het ministerie kan daarbij gebruik maken van digitale innovaties. Bij een flexibele netwerkorganisatie past ook een dynamisch personeelsbeleid dat optimaal gebruik maakt van het beschikbare menselijk kapitaal en rekening houdt met de voorbeeldfunctie van het ministerie. Het personeelsbeleid dient er in de eerste plaats op gericht te zijn om de kennis en kunde van de medewerkers maximaal te benutten en te versterken. Overplaatsingen en detacheringen horen daarin vooral de gedeelde belangen van de medewerkers en het ministerie te dienen. De medewerkers van het ministerie hoeven in hun carrièreplanning niet gehinderd te worden door een rigide personeelsroulatiesysteem of een traditionele hiërarchie. Tenslotte vinden de Jonge Democraten dat het ministerie alle vacatures extern moet publiceren zodat altijd de beste mensen aangenomen worden. 2.2 Europees Gemeenschappelijk Buitenlandbeleid De grote politieke en economische uitdagingen zijn steeds meer grensoverschrijdend. Dat maakt integratie van de buitenlandse politiek van de EU-lidstaten nodig. Daarnaast moet de EU binnen NAVO een grotere stem krijgen, in de vorm van een Gemeenschappelijk Buitenlandbeleid waarbinnen de Europese belangen en waarden centraal staan. De Jonge Democraten beschouwen een dergelijk Gemeenschappelijk buitenlandbeleid als noodzakelijk om de Europese belangen beter te beschermen en te bevorderen. Hetzelfde geldt voor de andere internationale organisaties en fora waarbinnen de EU-lidstaten actief zijn. De Jonge Democraten zijn voor het federaliseren van buitenlandbeleid, waarbij een Europese Minister van Buitenlandse Zaken, in samenwerking met de Europese Raad voor Buitenlandse Zaken de lijnen uitzet. Binnen dit proces wordt per meerderheid besloten. De totstandkoming en uitvoer van het gemeenschappelijk buitenland- en veiligheidsbeleid (GBVB) moet worden gecontroleerd door het Europees parlement. De Hoge Vertegenwoordiger moet op termijn uitgroeien tot een Europese Minister van Buitenlandse zaken, die namens de Europese Unie met één stem in de internationale politiek opereert. De Jonge Democraten zijn van mening dat de Europese Dienst voor Extern Optreden (EDEO) een goede ontwikkeling is in de richting van een saamhorig Europees buitenlandbeleid. Een grote rol voor de EDEO op internationaal vlak is op wenselijk. De Jonge Democraten zijn verder voorstander van een EU-zetel binnen de VNVeiligheidsraad en EU-vertegenwoordiging bij andere supranationale organisaties. In het licht van de ontwikkeling van een Europese diplomatieke dienst, moet 65


Nederland zijn postennetwerk in toenemende mate in dienst stellen van de Europese Unie. Daarom moeten Nederlandse posten in de nabije toekomst meer samenwerken met Europese partners om het rendement van onze diplomatieke dienst te verhogen. Dit kan bijvoorbeeld door het delen van huisvesting tussen lidstaten. Op termijn moet dit, voor landen buiten de EU, leiden tot de vestiging van één EUvertegenwoordiging waarin bij tour-beurt vertegenwoordigers van verschillende lidstaten de Unie vertegenwoordigen. Binnen lidstaten dient, totdat de Europese Federatie een feit is, één EU-liaison hoofdkwartier te komen waar vertegenwoordigers samenwerken. Voordat deze vergaande samenwerking kan plaatsvinden, moeten praktische zaken worden uitgewerkt. Zo moet consulaire regelgeving en asielbeleid (zie hoofdstuk Justitie en Veiligheid) op Europees niveau worden gestandaardiseerd. 2.3 Transparantie, coherentie en consistentie in het buitenlandbeleid Het komt regelmatig voor dat beleidsdoelen met elkaar botsen. Een voordeel voor Nederlandse handel kan bijvoorbeeld een nadeel zijn voor de ontwikkeling van een bepaalde regio. Voor de betrouwbaarheid en geloofwaardigheid van het Nederlands en Europees buitenlandbeleid is het essentieel dat er prioriteiten worden gesteld en dat hierin consequent wordt gehandeld. De Jonge Democraten willen daarom een duidelijke prioritering van de doelstellingen. De Jonge Democraten geloven dat verzekering van mensenrechten en democratie voorwaarden zijn voor eerlijke handel. Met landen waarin deze rechtsbeginselen niet worden gegarandeerd kan daarom geen eerlijke handel plaats vinden. Hervormingen op het gebied van mensenrechten en democratie zijn voor sommige van onze huidige handelspartners noodzakelijk. Alle steun aan ondemocratische regimes, ook economische steun door handel, leidt op termijn tot instabiliteit en schaadt daarmee de Nederlandse belangen. De Jonge Democraten pleiten ervoor om handelsen belastingverdragen met landen die laag scoren op de World Freedom Index, en waar mensenrechten en democratie dus niet zijn verzekerd, op te schorten. Deze landen kunnen weliswaar aanspraak blijven maken op humanitaire hulp. Het Europees landbouwbeleid is wellicht het belangrijkste terrein waarbij consistentie en coherentie gewenst zijn. Het mag niet zo zijn dat subsidies aan boeren in Europa zulke grote discrepantie op de wereldmarkt veroorzaken, dat deze discrepanties door ontwikkelingsgeld moeten worden opgelost. Daarom willen de Jonge Democraten dat de subsidies op Europese landbouw worden afgeschaft. Het is echter in het belang van de Europese boeren en de Europese voedselveiligheid om de subsidies gefaseerd af te bouwen. Bovendien moeten voedselproducenten van buiten de EU meer ruimte krijgen om hun producten op de Europese markt te brengen. 3. Hulp, handel en ontwikkeling Door ontwikkeling en stabiliteit te steunen, dragen Nederland en de EU bij aan een veilige en welvarende wereld. De Jonge Democraten zien noodhulp, ontwikkelingssamenwerking en de bevordering van een vrije wereldhandel dan ook als een essentieel onderdeel van het Nederlandse buitenlandbeleid. 3.1 Hulp Internationale crises - zij het veroorzaakt door natuurrampen of door gewapende conflicten - vragen om onvoorwaardelijke steun van ontwikkelde landen zoals Nederland. Om effectiever te reageren op crises én toekomstige crises te voorkomen, is er volgens de Jonge Democraten een geïntegreerde visie op noodhulp en ontwikkelingssamenwerking nodig. De Jonge Democraten zijn van mening dat een combinatie van noodhulp met ontwikkelingssamenwerking wenselijk is. Geld dat voortijdig wordt geïnvesteerd in risicogebieden brengt veel meer op dan de noodhulp die na een ramp wordt gedoneerd. In lijn met de Sustainable Development Goals, die Nederland heeft 66


ondertekend, vinden de Jonge Democraten dan ook dat er meer geïnvesteerd moet worden in reductie van het risico op rampen in de ontvangende landen en ze te helpen systemen op te zetten om effectief om te gaan met mogelijke crises. Ontwikkelingssamenwerking en noodhulp zijn instrumenten die elkaars effectiviteit bij het bereiken van hun deels overlappende doelstellingen wederzijds kunnen versterken. Vanwege deze complementariteit van ontwikkelingssamenwerking en noodhulp is het van belang dat financiering van het ene instrument niet ten koste gaat van financiering van het andere instrument. Regelmatige beleidsevaluaties zijn nodig om noodhulpbeleid doorlopend te verbeteren. Voor verantwoording van noodhulp is het wel zaak zeer zorgvuldig te zijn in de formulering van doelstellingen en interpretatie van de bijbehorende indicatoren. Hoewel meetbare resultaten bij kunnen dragen aan het draagvlak voor het beleid, is het langetermijneffect van hulp vaak lastig te meten en kunnen er perverse prikkels uitgaan van meetbare (korte termijn)doelstellingen. 3.2 Ontwikkeling De Jonge Democraten erkennen dat ontwikkelingssamenwerking zowel sociale als economische doeleinden dient. De impact van ontwikkelingssamenwerking op bijvoorbeeld de kwaliteit en toegankelijkheid van het onderwijs of de infrastructuur en instituties in ontvangende landen is voor de Jonge Democraten echter onder geen beding ondergeschikt aan het economische rendement. Voor een optimale allocatie van ontwikkelingssamenwerkingsmiddelen is het wel nodig dat er een beperkte set aan specifieke en meetbare sociale en economische indicatoren wordt vastgesteld, waarvan de verwachte lange-termijnrendementen leidend zouden moeten zijn voor de Nederlandse investeringen. Voor het bepalen van de optimale allocatie van ontwikkelingssamenwerkingsmiddelen is een goede samenwerking tussen het ministerie van Buitenlandse Zaken in Den Haag en de ambassades en consulaten (de posten) onontbeerlijk. Hoewel het ministerie de uiteindelijke verantwoordelijkheid voor de allocatie van de middelen en beleidsevaluatie dient te dragen, zijn de medewerkers op de posten cruciaal om succesvolle samenwerkingen met lokale NGO’s, kennisinstellingen en bedrijven te bewerkstelligen . Daarnaast zijn zij bij uitstek geschikt om de opbrengsten van de diverse Nederlandse ontwikkelingssamenwerkingsprojecten in kaart te brengen. Voor financiering en uitvoering van ontwikkelingsprojecten moet actief worden gezocht naar partnerschappen met binnen- en buitenlandse bedrijven, kennisinstellingen en het maatschappelijk middenveld. De overheid mag van partners eisen dat zij zich houden aan internationale richtlijnen voor maatschappelijk verantwoord ondernemen. Het doel van het ontwikkelingssamenwerkingsbeleid is niet om aan een bepaald streefgetal te voldoen maar om internationale sociaal-economische ontwikkeling te bevorderen. De internationaal vastgestelde richtlijn voor de hoogte van het ontwikkelingssamenwerkingsbudget (0,7% van het Bruto Nationaal Inkomen) dient daarom door Nederland te worden beschouwd als absolute ondergrens voor de ontwikkelingssamenwerkingsbestedingen, die onder geen voorwaarde mogen worden gemanipuleerd door niet of nauwelijks aan ontwikkelingssamenwerking gerelateerd beleid, zoals stabilisatiemissies of vluchtelingenopvang, aan te merken als ontwikkelingssamenwerking. Nederland dient bovendien bij de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling aan te dringen op een verscherping van de definitie van ontwikkelingssamenwerking en striktere naleving van de internationale afspraken op het gebied van ontwikkelingssamenwerking. 3.4 Internationale economische samenwerking De Jonge Democraten zijn voorstander van vrijhandel en steunen daarom bilaterale en multilaterale initiatieven om de internationale economische samenwerking te 67


bevorderen. Een noodzakelijke voorwaarde voor vrijhandelsverdragen is wel dat in de deelnemende landen de belangen van consumenten - in de breedste zin voldoende gewaarborgd zijn. Daarnaast dient er op bilateraal en multilateraal vlak gestreefd te worden naar een uitbreiding van eerlijke internationale vrijhandels- en belastingverdragen, zodat consumenten en bedrijven wereldwijd kunnen profiteren van de voordelen van vrijhandel. Dit betekent dat Nederland een groot deel van huidige verdragen zal moeten heronderhandelen. Andere vormen van economische diplomatie, zoals handelsen investeringsbevordering, zouden beperkt moeten worden tot diensten die niet door het bedrijfsleven kunnen worden vervuld en landen waar diplomatieke hulp voor Nederlandse bedrijven en investeerders de grootste toegevoegde waarde heeft. Economisch diplomatieke dienstverlening zou beschikbaar moeten zijn voor alle Nederlandse bedrijven en investeerders die hiervan gebruik willen maken, mits zij zich houden aan de internationale verdragen voor maatschappelijk verantwoord ondernemen. Tenslotte vinden de Jonge Democraten dat Nederland zich in moet spannen om handels-verstorende mechanismen, zoals exportsubsidies en importheffingen, niet alleen in de WTO en in bilaterale onderhandelingen te bestrijden, maar ook binnen de EU. De Jonge Democraten zien een speciale rol voor overheden in de actieve benadering en ontsluiting van kwetsbare gebieden waar Nederlandse bedrijven niet naartoe willen. Juist in deze kwetsbare gebieden brengt economische activiteit de nodige stabiliteit en draagt zo bij aan het voorkomen of de-escaleren van conflicten. Hier moet de Europese of nationale overheid een taak van de private sector overnemen en investeren in lokale ondernemingen. 3.5 Stimuleren van goed bestuur De hoge schuldendruk van veel landen heeft ertoe geleid dat deze landen een zware rentelast dragen en zich daardoor genoodzaakt zien om zware belastingen te heffen. Hierdoor worden investeringen ontmoedigd. Dit draagt niet bij aan de economie, maar zeker ook niet aan de geloofwaardigheid van de staat in opkomende landen. Om dit tegen te gaan en om internationale investeringen en internationaal ondernemen aan te moedigen, staan de Jonge Democraten voor schuldsanering, mits dit gepaard gaat met structurele hervormingen om de overheidsfinanciën op termijn op orde te brengen en investeringen in de kwaliteit van instituties en de capaciteit om zelf belastingen te innen. Nederland dient haar kennis van goed democratisch bestuur zo veel mogelijk met haar partnerlanden te delen. Zo kan Nederland buitenlandse overheden adviseren over het organiseren van een effectief belastingstelsel of door internationale samenwerking op het gebied van onderwijs te stimuleren. Tenslotte is het wenselijk dat Nederland zich hard maakt voor structurele hervormingen van multilaterale organisaties, zoals het IMF, de Wereldbank en de VN. Het doel moet zijn om alle landen gelijke inspraak te geven in de keuze of, en zo ja op welke manier zij geholpen worden. Het stimuleren van goed bestuur is lastig meetbaar. De vorming van betrouwbare instituties duurt lang en dat betekent dat investeringen een lange adem moeten hebben. 4. Internationale Veiligheid 4.1 Realisme en idealisme De verschuivingen in de internationale machtsorde en het vooruitzicht dat de instabiliteit in de directe omgeving van de Europese Unie aanhoudt, vragen volgens de Jonge Democraten om een Nederlands buitenlandbeleid met visie. Dit vraagt om een realistische blik die een helder onderscheid maakt tussen een korte- en langetermijnaanpak van internationale crisissituaties. Voor de aanpak van grensoverschrijdende problemen is een juiste afstemming van middelen en doelen 68


cruciaal. Dit betekent onder andere dat het Nederlandse beleid op het gebied van internationale veiligheid, defensie en ontwikkelingssamenwerking elkaar op punten moeten aanvullen, zoals dat nu al gebeurt met de zogenaamde geïntegreerde aanpak van Defense, Diplomacy en Development (3D-aanpak). Tegelijkertijd moeten deze zaken ook nadrukkelijk los van elkaar worden gezien. De complexe omgeving en omstandigheden waarin vredes- en veiligheidsoperaties zich afspelen vragen om een interdisciplinaire, inclusieve aanpak, hechte samenwerking en coördinatie tussen de betrokken ministeries en organisaties. Dit kan worden bereikt door officieren te detacheren bij relevante afdelingen op het Ministerie van Buitenlandse Zaken en EDEO, en diplomaten op samenwerkingsprojecten bij militairen te detacheren. Een permanente interdepartementale 3D-voorbereidingstaakgroep zou hierin goed werk kunnen verzetten om het vertrouwen tussen de partijen te vergroten en hen beter bewust te maken van elkaars kennis, kwaliteiten en werkwijzen. 4.2 Conflictpreventie op Europees Niveau In de veiligheidsstrategie moet wat de Jonge Democraten betreft meer nadruk komen op conflictpreventie in plaats van conflictgenezing. Het is volgens de Jonge Democraten mogelijk om in een samenspel van ontwikkelingssamenwerking, diplomatie, politie, justitie, sancties, cyber en defensie, crises te verhelpen voordat deze escaleren in een gewelddadig conflict. Dit kan Nederland niet alleen. Voor onze veiligheid en Europese vrede sterk afhankelijk van onze bondgenoten, in het bijzonder van de Verenigde Staten. De Europese Unie zou volgens de Jonge Democraten een grotere rol moeten krijgen in de bescherming tegen interne en externe bedreigingen. De lidstaten van de EU geven op dit moment gezamenlijk net zo veel uit aan defensie als China en Rusland bij elkaar, maar zijn door verschillende belangen en nationale veiligheidsstrategieën veel minder slagvaardig. Daarom moet er worden ingezet op een intensivering van het Europese Gemeenschappelijk Veiligheids- en Defensiebeleid (GVDB). Op de lange termijn willen de Jonge Democraten onder het huidige GVDB een Europese krijgsmacht oprichten, die onder verantwoordelijkheid staat van het voorziene Europese EU-ministerie van Buitenlandse Zaken, die daarvoor een EUsecretaris voor Defensie kan aanstellen, alles gecontroleerd door het Europees parlement. Kerntaak van deze defensiemacht is de bescherming van het Europese grondgebied, de bescherming en bevordering van internationale vrede en stabiliteit en ondersteuning van civiele autoriteiten bij rechtshandhaving, rampenbestrijding en humanitaire hulp, zowel binnen en buiten de Europese Unie. Bestaande Europese Organisaties, zoals FRONTEX en EUROPOL, en de First Order evenals het nieuw op te richten EU agentschap voor gezamenlijke grensbewaking moeten voldoende middelen krijgen om hun taken adequaat uit te voeren. Naast nationale inlichtingen- en veiligheidsdiensten moet er een Europees centrum voor de inlichtingen- en veiligheidsdienst worden opgericht, waarin de krachten van verschillende lidstaten gebundeld worden. Zo kunnen potentiële dreigingen beter in kaart worden gebracht en aangepakt voordat deze zich materialiseren. Bovendien kan op deze manier een Europese standaard voor privacy en bescherming van burgerrechten worden gehandhaafd. 4.3 Dwangmiddelen in het buitenlandbeleid Economische, politieke en militaire dwangmiddelen worden steeds vaker ingezet om staatsbelangen te verdedigen. De Jonge Democraten zijn van mening dat Nederland een constructieve rol op zich moet nemen om partijen nader tot elkaar te brengen. Het gebruik van dwangmiddelen is volgens de Jonge Democraten alleen wenselijk wanneer alle diplomatieke middelen uitgeput zijn. De Jonge Democraten zien de staat en zijn regering als de primaire actor in de 69


internationale betrekkingen. Staten zijn dan ook verantwoordelijk voor het welzijn van burgers en de stabiliteit van de internationale rechtsorde. Wanneer de interne problemen van een staat de problemen worden van omliggende staten, is deze niet meer in staat om zijn verantwoordelijkheden jegens de eigen bevolking en internationale gemeenschap te dragen en daarmee staat of valt de staat van de staat. De Jonge Democraten zijn van mening dat in dergelijke gevallen de internationale gemeenschap een verantwoordelijkheid heeft om de situatie te verbeteren. In dit kader is de zogenaamde responsibility to protect, de bescherming van burgers in gewapende conflicten, steeds vaker een legitimering voor internationale (militaire) interventie. De Jonge Democraten zijn van mening dat in de politieke besluitvorming over wel of geen deelname aan een internationale vredes- of interventiemissie, militaire middelen en politieke doelen goed op elkaar af moeten zijn gestemd. Militair ingrijpen staat altijd in dienst van een helder geformuleerde politieke strategie, die rekening houdt met verzoening en wederopbouw. 4.4 De Verenigde Naties Op mondiaal niveau speelt de VN een essentiële rol bij het bevorderen van de internationale vrede en rechtsorde. De Jonge Democraten benadrukken dat militaire interventies in beginsel alleen plaats mogen vinden wanneer zij zich gesteund weten door een mandaat van de VN-Veiligheidsraad (VNVR). Bij een eventuele Nederlandse deelname aan een VN-missie is het essentieel dat er wordt voldaan aan de hierboven beschreven eisen voor interventie, maar daarbij moet ook een duidelijke delegatie van beslisverantwoordelijkheden naar de VN plaatsvinden zodat tragedies zoals Srebrenica kunnen worden voorkomen. Toenemende spanningen en verschillen van inzicht tussen de grote internationale spelers vragen om krachtige samenwerking van staten, internationale- en nongouvernementele organisaties. De VN en de Veiligheidsraad spelen een essentiële rol bij het handhaven van de internationale vrede en rechtsorde. De Jonge Democraten zijn van mening dat militair ingrijpen zonder een mandaat van de Veiligheidsraad onwenselijk is. De Jonge Democraten constateren echter dat de samenstelling en de werking van de Veiligheidsraad ernstig gedateerd zijn en zien de noodzaak voor een hervorming van de Veiligheidsraad. Ondanks alle tekortkomingen blijft de Veiligheidsraad het belangrijkste forum voor overleg over oplossingen voor internationale crisissituaties. De Jonge Democraten zien liever een slechte samenwerking met een beperkt resultaat, dan geen samenwerking en geen resultaat. 5 Mensenrechten De Jonge Democraten zijn van mening dat het bevorderen van mensenrechten een volwaardig onderwerp in het buitenlandbeleid dient te zijn. Essentieel daarbij is zorg te dragen voor een wereldwijd systeem waarin naleving van het internationale recht centraal staat. Burgers, staten en NGO’s moeten de mogelijkheid hebben om schendingen van mensenrechten aan te kaarten, bijvoorbeeld binnen de Raad van Europa of de VN. Het lange-termijndoel van de Jonge Democraten is een internationaal systeem waar schendingen van mensenrechten en internationaal recht niet plaats vinden. Als schendingen van het internationaal recht toch plaatsvinden moet de internationale gemeenschap de mogelijkheden en middelen hebben om schenders ter verantwoording te roepen en in uiterste gevallen tegen te houden. Tribunalen en verdragen De Jonge Democraten erkennen dat supranationale en regionale gerechtshoven een belangrijke rol spelen in het toezicht op de naleving van mensenrechten. Deze hoven zijn opgericht op de basis van regionale verdragen. Waar dit soort regionale verdragen niet zijn gesloten, of waar deze door conflict niet langer worden nageleefd, moet de VN opvangen wat regio’s of landen zelf niet doen. 70

Wintercongres der Jonge Democraten ALV 73 te Leeuwarden 375 376 377 378 379 380 381 382 Toelichting:

Aangenomen?

Bij het sluiten van een verdrag wordt doorgaans een instituut gecreëerd dat moet toezien op het naleving ervan: het ‘treaty body’. Dit zijn geen officiële tribunalen, maar mechanismen waaronder individuen kunnen klagen en vallen wel binnen het VN-systeem. Nederland heeft deze in veel gevallen niet geratificeerd. De Jonge Democraten willen dat Nederland deze ‘treaty bodies’ met terugwerkende kracht ratificeert en voortaan alleen nog maar verdragen ondertekent waarbij de intentie bestaat om ook het klachtenmechanisme te ratificeren. In het aloude, onbekende, maar niet minder onbeminde debat tussen de koopman en de dominee, dat Nederlandse buitenlandpolitiek al eeuwen beheerscht, hebben wij gekozen voor de meest idealistische benadering. In een zogenaamd clusteramendement volgen enkele pragmatische alternatieven, om de realisten en cynici onder u ook een stem te geven. Ja Nee Aangehouden Ingetrokken

Amendementen op de resolutie 03: Buitenlandse Zaken De nummers 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 en 12 worden overgenomen door de indieners van de resolutie. Deze zijn aangegeven met een asterisk (*) achter de code. AMRES0301* Indieners: Woordvoerder: Betreft: Schrap: Toelichting: Aangenomen?

AMRES0302* Indieners: Woordvoerder: Betreft: Schrap: Vervang door:

Toelichting:

Relativiteit is continu [Werkgroep Buitenlandse Zaken] Friso Bonga Resolutie Buitenlandse Zaken, pagina 1 regels 12-14 De Jonge Democraten erkennen de wezenlijke verschillen tussen culturen en opvattingen, maar wijzen een te sterk relativisme af. Deze tekst is identiek aan die uit het beginselprogramma. Let daarom op de amendementen Relativeren kan je leren (beide opties). Als een van beide wordt aangenomen, past het niet om in dit hoofdstuk de tekst in stand te houden. Ja Nee Aangehouden Ingetrokken

Koopmanscluster 1 van 2 [Werkgroep Buitenlandse Zaken] Friso Bonga Resolutie Buitenlandse Zaken, pagina 1, regels 24-27 Universeel en eerlijk beleid betekent dat schending van deze principes consequent dient te worden aangepakt: in eigen land, bij grote en kleine handelspartners en in regio’s waar geen directe banden mee zijn. Universeel en eerlijk beleid betekent dat schending van deze principes pragmatisch dient te worden aangepakt, waarbij er altijd voor moet worden gewaakt dat andere Nederlandse belangen niet worden geschaad. Deze amendementen zijn bedoeld om de inhoud van de resolutie - momenteel idealistisch en waarde-georiënteerd - pragmatischer te maken. We pleiten ervoor om deze oriëntatie (idealisme/pragmatisme) consistent te houden en deze amendementen gezamenlijk wel of niet aan te nemen.

71






Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

Flikker op met je bobotaal 1 [Afdeling Groningen] Wouter van Erkel, Tristan Lemstra Carlo Schimmel Voorstel Buitenlandse Zaken, regels 55-65 2.1 Organisatie van het Ministerie van Buitenlandse Zaken Om de Nederlandse belangen te bevorderen in een snel veranderende wereld, zal het ministerie van Buitenlandse Zaken zich moeten positioneren als een flexibele netwerkorganisatie, die voor de uitvoering van beleidsdoelen zo veel mogelijk samen werkt met zijn publieke en private netwerkpartners. Om de verschillende belanghebbenden van het ministerie bij het Nederlandse buitenlandbeleid te betrekken is het van groot belang dat het ministerie zich coöperatief opstelt en bereid is om relevante kennis binnen de diverse beleidsnetwerken te delen. Een grote mate van transparantie is een essentiële voorwaarde voor doelmatig buitenlandbeleid van een ministerie dat wordt geacht om steeds meer te bereiken met minder middelen. Het ministerie kan daarbij gebruik maken van digitale innovaties. Termen als flexibele netwerkorganisatie moet je niet in je politieke programma willen. Er staan vrij weinig concrete dingen in deze paragraaf, en de concrete dingen die erin staan kunnen beter via een politieke motie ingediend worden. Ja Nee Aangehouden Ingetrokken

Flikker op met je bobotaal 2 [Afdeling Groningen] Wouter van Erkel, Tristan Lemstra Carlo Schimmel Voorstel Buitenlandse Zaken, regels 66-75 Bij een flexibele netwerkorganisatie past ook een dynamisch personeelsbeleid dat optimaal gebruik maakt van het beschikbare menselijk kapitaal en rekening houdt met de voorbeeldfunctie van het ministerie. Het personeelsbeleid dient er in de eerste plaats op gericht te zijn om de kennis en kunde van de medewerkers maximaal te benutten en te versterken. Overplaatsingen en detacheringen horen daarin vooral de gedeelde belangen van de medewerkers en het ministerie te dienen. De medewerkers van het ministerie hoeven in hun carrièreplanning niet gehinderd te worden door een rigide personeelsroulatiesysteem of een traditionele hiërarchie. Tenslotte vinden de Jonge Democraten dat het ministerie alle vacatures extern moet publiceren zodat altijd de beste mensen aangenomen worden. Zie "Flikker op met je bobotaal 1". Ja Nee Aangehouden Ingetrokken

72


Vervang door: Toelichting:

Aangenomen?


Vervang door:

Toelichting:

Aangenomen?

Behoud nationale ambassades [Afdeling Groningen] Wouter van Erkel, Tristan Lemstra Bart Coster Voorstel Buitenlandse Zaken, regels 103-108 Op termijn moet dit, voor landen buiten de EU, leiden tot de vestiging van één EUvertegenwoordiging waarin bij tour-beurt vertegenwoordigers van verschillende lidstaten de Unie vertegenwoordigen. Binnen lidstaten dient, totdat de Europese federatie een feit is, één EU-liaison hoofdkwartier te komen waar vertegenwoordigers samenwerken. Ook pleiten de Jonge Democraten voor het opzetten van een EUvertegenwoordiging in landen buiten de EU. Het opgeven van nationale ambassades, zowel binnen als buiten de EU, is een slecht idee. Soms wil een land geen zaken doen met de EU, maar met een specifiek land. Dan is het handig voor dat land als er bijvoorbeeld een Nederlandse ambassade is, en niet alleen een Europese. Het kan zelfs handig zijn deze ambassades te behouden in het geval van een federaal Europa. Dit is ook de reden waarom Aruba, Curaçao en Sint-Maarten ambassades hebben in landen die voor hen belangrijk zijn, al zijn zij onderdeel van het Koninkrijk der Nederlanden. Ja Nee Aangehouden Ingetrokken

Koopmanscluster 2 van 2 [Werkgroep Buitenlandse Zaken] Friso Bonga Resolutie Buitenlandse Zaken”, pagina 3-4, regels 120-129 De Jonge Democraten geloven dat verzekering van mensenrechten en democratie voorwaarden zijn voor eerlijke handel. Met landen waarin deze rechtsbeginselen niet worden gegarandeerd kan daarom geen eerlijke handel plaats vinden. Hervormingen op het gebied van mensenrechten en democratie zijn voor sommige van onze huidige handelspartners noodzakelijk. Alle steun aan ondemocratische regimes, ook economische steun door handel, leidt op termijn tot instabiliteit en schaadt daarmee de Nederlandse belangen. De Jonge Democraten pleiten ervoor om handelsen belastingverdragen met landen die laag scoren op de World Freedom Index, en waar mensenrechten en democratie dus niet zijn verzekerd, op te schorten. Deze landen kunnen weliswaar aanspraak blijven maken op humanitaire hulp. De Jonge Democraten geloven dat meer handel leidt tot meer welvaart en meer welvaart op den duur zal leiden tot verbetering van de mensenrechtensituatie. Het is daarom naïef om handel te laten lijden onder de wens tot hervormingen op het gebied van democratie en mensenrechten. In plaats van mensenrechten moeten handelsbelangen dan ook lijdend zijn. Deze amendementen zijn bedoeld om de inhoud van de resolutie - momenteel idealistisch en waarde-georiënteerd - pragmatischer te maken. We pleiten ervoor om deze oriëntatie (idealisme/pragmatisme) consistent te houden en deze amendementen gezamenlijk wel of niet aan te nemen. Ja Nee Aangehouden Ingetrokken

73




Toelichting:

Aangenomen?

AMRES0309* Indieners: Woordvoerder: Betreft: Schrap: Toelichting: Aangenomen?

Handel en mensenrechten [Werkgroep Buitenlandse Zaken] Julian Slotman Resolutie BuZa, p. 17, regels 126-129 De Jonge Democraten pleiten ervoor om handelsen belastingverdragen met landen die laag scoren op de World Freedom Index, en waar mensenrechten en democratie dus niet zijn verzekerd, op te schorten. Deze landen kunnen weliswaar aanspraak blijven maken op humanitaire hulp. De Jonge Democraten pleiten ervoor om handelsen belastingverdragen met landen waar mensenrechten en democratie niet zijn verzekerd op te schorten. Deze landen kunnen desalniettemin aanspraak blijven maken op humanitaire hulp. Ja Nee Aangehouden Ingetrokken

Inconsistentie, begin bij jezelf Peet Wijnen, Ruben van den Bulck, Marijn Kijff, Liselot Dujardin, Floris van Loo Peet Wijnen Resolutie Buitenlandse Zaken, regels 130-138 Het Europees landbouwbeleid is wellicht het belangrijkste terrein waarbij consistentie en coherentie gewenst zijn. Het mag niet zo zijn dat subsidies aan boeren in Europa zulke grote discrepantie op de wereldmarkt veroorzaken, dat deze discrepanties door ontwikkelingsgeld moeten worden opgelost. Daarom willen de Jonge Democraten dat de subsidies op Europese landbouw worden afgeschaft. Het is echter in het belang van de Europese boeren en de Europese voedselveiligheid om de subsidies gefaseerd af te bouwen. Bovendien moeten voedselproducenten van buiten de EU meer ruimte krijgen om hun producten op de Europese markt te brengen. De visie van de JD over landbouw en ook het Europees landbouwbeleid is al te vinden in hoofdstuk 9, paragraaf 5. Daar schrijven we dat de manier van subsidie geven best genuanceerd kan zijn en nuttig! Het afschaffen van subsidies zoals hier voorgesteld is erg kort door de bocht en wellicht inconsistent met het al bestaande pp. Ja Nee Aangehouden Ingetrokken

The Force is strong within the JD [Afdeling Groningen] Wouter van Erkel, Tristan Lemstra Jasper van den Hof Voorstel Buitenlandse Zaken, regel 304 en de First Order de First Order bestaat alleen in "a galaxy far far away" en is (gelukkig maar!) geen Europese organisatie. Ja Nee Aangehouden Ingetrokken

74


Vervang door:


AMRES0311* Indieners: Woordvoerder: Betreft: Voeg toe:

Toelichting:

Aangenomen?

Staat van de Ius Cogens [Werkgroep Buitenlandse Zaken] Dominique Aerntz Resolutie Buitenlandse Zaken, pagina 8, regels 320-330 De Jonge Democraten zien de staat en zijn regering als de primaire actor in de internationale betrekkingen. Staten zijn dan ook verantwoordelijk voor het welzijn van burgers en de stabiliteit van de internationale rechtsorde. Wanneer de interne problemen van een staat de problemen worden van omliggende staten, is deze niet meer in staat om zijn verantwoordelijkheden jegens de eigen bevolking en internationale gemeenschap te dragen en daarmee staat of valt de staat van de staat. De Jonge Democraten zijn van mening dat in dergelijke gevallen de internationale gemeenschap een verantwoordelijkheid heeft om de situatie te verbeteren. In dit kader is de zogenaamde responsibility to protect, de bescherming van burgers in gewapende conflicten, steeds vaker een legitimering voor internationale (militaire) interventie. De Jonge Democraten zien de staat en zijn regering als de primaire actor in de internationale betrekkingen. Staten zijn - als lidstaat van de Verenigde Naties en onder het internationaal recht - verplicht en verantwoordelijk voor de interne stabiliteit van hun land, inclusief de mensenrechtensituatie. Wanneer de interne (handhavings)problemen van een staat een acute of chronische bedreiging van en/of schending van de internationale rechtsorde of vrede vormt dan wel de zogenaamde ius congens-normen(1) schendt, de internationale gemeenschap het recht heeft om met alle mogelijke middelen de situatie te verbeteren. [Voetnoot: (1) Ius cogens-normen zijn de fundamentele regels over mensenrechten en misdaden die niet gepleegd mogen worden. Ze worden ook wel als gewoonterecht gezien, wat betekent dat zelfs zonder verdragen of wetten staten zich hier aan dienen te houden. Hieronder vallen bijvoorbeeld slavernij, genocide, (structurele) rassendiscriminatie en marteling.] Deze houding, als je niet voor je volk zorgt of de boel rustig houdt dan verlies je je rechten als staat - is te breed, vaag en algemeen voor zelfs de stichtelijkste dominee. Daarom vervangen we het graag door een realistischer visie. Ja Nee Aangehouden Ingetrokken

De ideale Veiligheidsraad [Werkgroep Buitenlandse Zaken] Friso Bonga Resolutie Buitenlandse Zaken, pagina 9, regel 357 Veiligheidsraad De Jonge Democraten willen een Veiligheidsraad waarin alle regio’s in de wereld gelijk zijn vertegenwoordigd. Daarom hebben zij een voorkeur voor zetels die aan regionale organisaties in plaats van natiestaten worden toegekend. Het is ons na een jaar debatteren en overleggen niet gelukt om de juiste koers te bepalen en de juiste balans tussen wenselijkheid en haalbaarheid voor een visie op de hervorming van de Veiligheidsraad. Daarom willen we door dit amendement te discussie plenair voeren. Vandaar deze prikkelende formulering. Ja Nee Aangehouden Ingetrokken

75


Vervang door:


Verdragen en Tribunalen [Werkgroep Buitenlandse Zaken] Julian Slotman Resolutie Buitenlandse Zaken, pagina 9, regels 375-381 Bij het sluiten van een verdrag wordt doorgaans een instituut gecreëerd dat moet toezien op het naleving ervan: het ‘treaty body’. Dit zijn geen officiële tribunalen, maar mechanismen waaronder individuen kunnen klagen en vallen wel binnen het VN-systeem. Nederland heeft deze in veel gevallen niet geratificeerd. De Jonge Democraten willen dat Nederland deze ‘treaty bodies’ met terugwerkende kracht ratificeert en voortaan alleen nog maar verdragen ondertekent waarbij de intentie bestaat om ook het klachtenmechanisme te ratificeren. Wanneer Nederland is toegetreden of wil toetreden tot een verdrag, dient zij ook het aanvullend klachtenprotocol bij dit verdrag te ratificeren. Via een aanvullend klachtenprotocol ontstaat voor individuele burgers het recht een juridische klacht in te dienen bij een internationaal klachtencomité over schendingen van het verdrag door de Nederlandse staat. Het klachtencomité is geen officieel tribunaal, maar kan aanbevelingen doen die door de Nederlandse rechter kunnen worden overgenomen. Nederland heeft veel klachtenprotocollen bij mensenrechtenverdragen niet geratificeerd, waardoor het systeem van (VN) klachtencomités wordt ondermijnd. Nederland moet in het bijzonder de klachtenprotocollen bij mensenrechtenverdragen zo snel mogelijk ratificeren. Deze zin vonden we bij nader inzien niet goed genoeg geformuleerd. Vandaar dat we hem zelf graag herstellen. Ja Nee Aangehouden Ingetrokken

76


Amendementen op het Politiek Programma AMPP01

Een kleurloos Hof

Indieners:

[Afdeling Groningen] Wouter van Erkel, Tristan Lemstra

Woordvoerder:

Xander Prijs

Betreft:

Democratie & Openbaar bestuur, regel 129-130

Schrap:

Leden van het Hof worden bij koninklijk besluit voor het leven benoemd uit een voordracht van drie personen, opgemaakt door de Tweede Kamer.

Vervang door:

Rechters kiezen leden van het Hof vanuit hun midden op democratische wijze, waarna de gekozen leden van het Hof bij koninklijk besluit voor het leven worden benoemd.

Toelichting:

In Nederland hebben wij de scheiding der machten, om dit te waarborgen en politieke kleur van rechters die uitmaken van het Constitutioneel Hof te voorkomen is het goed om de benoeming van leden van het Hof volledig uit de politiek te halen. Door de Tweede Kamer geen stem te geven in de benoeming van leden van het Hof voorkom je dat leden van het Constitutioneel Hof als partijrechters worden gezien en gaan handelen.

Aangenomen?

Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

AMPP02

Referenda | Geef ons meer

Indieners:

[Landelijke Bestuur] & [Werkgroep Democratie & Openbaar Bestuur] Aernout Kolijn, Arnout Maat, Charley van Enckevort, Christina van der Laan, Jens Wierzoch, Jonas van Hattum, Julian de Reus, Nick Novicki, Rob Martens & Thomas Wielders

Woordvoerder:

Arnout Maat

Betreft:

Democratie & Openbaar Bestuur; regel 157 t/m 159

Schrap:

De Jonge Democraten pleiten voor een nationaal referendum in twee gevallen: bij een grondwetswijziging of bij een soevereiniteitsoverdracht. Andere landelijke thema’s zijn vaak te complex voor een referendum.

Vervang door:

De Jonge Democraten pleiten voor een bindende, correctieve referenda in drie gevallen: bij een grondwetswijziging, bij een soevereiniteitsoverdracht of aangevraagd door de bevolking, waarbij door het behalen van een handtekeningenaantal een correctief referendum kan aanvragen.

Toelichting:

Het is niet aan politici om uit te maken wat te complex is voor burgers om over te kunnen stemmen. Uiteindelijk ligt het mandaat bij de burgers. Wel dient het primaat te worden gelegd bij het parlement: het is niet mogelijk dat burgers zelf een bepaald onderwerp op de politieke agenda kunnen zetten.

Aangenomen?

Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

77


AMPP03

Referenda | Geef ons nog meer

Indieners:

[Landelijke Bestuur] & [Werkgroep Democratie & Openbaar Bestuur] Aernout Kolijn, Arnout Maat, Charley van Enckevort, Christina van der Laan, Jens Wierzoch, Jonas van Hattum, Julian de Reus, Nick Novicki, Rob Martens & Thomas Wielders,

Woordvoerder:

Arnout Maat

Betreft:

Democratie & Openbaar Bestuur, regel 157 t/m 159

Schrap:

De Jonge Democraten pleiten voor nationaal referendum in twee gevallen: bij een grondwetswijziging of bij een soevereiniteitsoverdracht. Andere landelijke thema’s zijn vaak te complex voor een referendum.

Vervang door:

De Jonge Democraten pleiten voor bindende, nationale referenda in vier gevallen: bij een grondwetswijziging, bij een soevereiniteitsoverdracht of aangevraagd door de bevolking middels een correctief referendum, waarbij een stemming wordt aangevraagd over een reeds behandeld wetsvoorstel, of middels een volksinitiatief, waarbij zij zelf een onderwerp op de agenda kunnen zetten. Voor een volksinitiatief dient het handtekeningenaantal dat benodigd is voor de referendumaanvraag het dubbele te zijn van het benodigde handtekeningenaantal voor de aanvraag van een correctief referendum. Tevens moet worden vastgelegd dat er nimmer getornd mag worden aan essentiële onderdelen van de Grondwet en internationaal vastgelegde grondrechten.

Toelichting:

Het is niet aan politici om uit te maken wat te complex is voor burgers om over te kunnen stemmen. Uiteindelijk ligt het mandaat bij de burgers. Ook moet aan burgers de mogelijkheid worden gelaten om bepaalde onderwerpen, die zij belangrijk achten maar die door de de politiek worden genegeerd, op de politieke agenda te zetten middels een volksinitiatief. Om de rol van het parlement niet geheel terzijde te schuiven, dient er een extra grote drempel te liggen op het aantal handtekeningen dat benodigd is voor een volksinitiatief.

Aangenomen?

Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

AMPP04

Echte vertegenwoordiging | Evenredig districtenstelsel

Indieners:


Woordvoerder:

Arnout Maat

Betreft:

Democratie & openbaar bestuur, regel 209 t/m 210

Schrap:

De Jonge Democraten zijn voorstander van het evenredige kiesstelsel dat Nederland nu al kent. In dit stelsel wordt het beste recht gedaan aan de wens van de kiezer en gaan er geen stemmen verloren

Vervang door:

De Jonge Democraten zijn voorstander van een evenredig kiesstelsel, waarin de kandidaten via districten in de Kamer worden gestemd. In dit stelsel wordt het beste

78

Wintercongres der Jonge Democraten ALV 73 te Leeuwarden recht gedaan aan de wens van de kiezer en gaan er geen stemmen verloren. Toelichting:

Aangenomen?

De opdeling in evenredige kiesdistricten zorgt ervoor dat de verdeling van stemmen over de verschillende kandidaten op een evenredigere wijze gebeurt dan in het huidige landelijke stelsel het geval is, omdat de lijsttrekkers alleen al in dit systeem tezamen 80% van de stemmen opsnoepen. Tevens wordt door middels van districten de centrale planning, met 1 partijtop die de macht over samenstelling van de lijst heeft en daarmee over het gedrag van Kamerleden, tegengegaan, zodat gedelegeerden van hun baan afhankelijker worden van de kiezer uit de regio. Dat zorgt ervoor dat de vertegenwoordiger niet alleen fysiek maar ook geestelijk dichter bij zijn kiezer staat, met als gevolg dat er in het parlement meer ruimte komt voor minderheidsstandpunten. Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

AMPP05

Wat zijn MOOC’s?

Indieners:

Koen van Limbergen, Floris Ephraim, Tim Vervenne, Ties Kuijpers, Joep Bastiaans

Woordvoerder:

Koen van Limbergen

Betreft:

3.1.3. Toekomstgericht onderwijs

Schrap:

Daarnaast zijn de Jonge Democraten van mening dat het onderwijs met zijn tijd mee moet gaan. De JD staat dan ook open voor digitale innovatie in het onderwijs. Wel is de JD van mening dat deze digitale (hulp)middelen te alle tijden een hulpmiddel moeten blijven en dat het gebruik hiervan niet ten koste mag gaan van de kwaliteit van het onderwijs.

Vervang door:

Daarnaast zijn de Jonge Democraten van mening dat het onderwijs met zijn tijd mee moet gaan. De JD staat dan ook open voor digitale innovatie in het onderwijs. Een goede combinatie van online leren en contactonderwijs versterkt elkaar en verbetert daarmee de onderwijskwaliteit. Ook kan digitalisering, bijvoorbeeld middels MOOC ’s, de toegankelijk vergroten en wordt ‘kennis’ een belangrijker exportproduct. Online onderwijs en bijscholing ondersteunt het ‘leven lang leren’principe en maakt meer maatwerk mogelijk. De JD is van mening dat onze hoger onderwijsinstellingen in de wereld voorop moeten (kunnen) lopen met digitaal onderwijs. Onderwijsinstellingen zullen daarom meer gefaciliteerd en gestimuleerd moeten worden om met digitalisering te vernieuwen. Wel is de JD van mening dat deze digitale (hulp)middelen te alle tijden een hulpmiddel moeten blijven en dat het gebruik hiervan niet ten koste mag gaan van de kwaliteit van het (campus)onderwijs.

Toelichting:

De aandacht naar en discussie over digitalisering concentreert zich het laatste jaar vooral op online open education, blended learning én MOOC’s (Massive Open Online Course). Nederlandse hoger onderwijsinstellingen begeven zich sinds (oa in samenwerkingsverbanden) op de nationale én internationale onderwijsmarkt met deze online courses – met succes. Als JD moeten we ons uitspreken over deze belangrijke en actuele ontwikkeling.

Aangenomen?

Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

79


AMPP06

Laten we onze mbo’ers niet vergeten…

Indieners:

[Afdeling Utrecht] Joost Blok, Pauline Gerth van Wijk

Woordvoerder:

Silke Slootweg

Betreft:

Hoofdstuk 3, na: “Naschoolse kennismaking t.m. Brede School.”

Voeg toe:

3.1.4 Praktijkgericht onderwijs In Nederland volgen veel leerlingen en studenten een praktijkgerichte opleiding, dit komt voor op verschillende niveaus. De Jonge Democraten zijn voorstander van dergelijke opleidingen. De opleidingsinstituten moeten tijdens het samenstellen van de curricula rekening houden met het beroepsveld waar de leerling of student in terecht komt. Vanuit de overheid verplichte onderdelen moeten differentiëren op dergelijke beroepsvelden. In de eerste fase zal er een basis worden aangeleerd, in de tweede fase zal worden gedifferentieerd naar het beroepsveld. Dat resulteert ook in gedifferentieerde eindexamens.

Toelichting:

Aangenomen?

De schrijvers van het hoofdstuk Onderwijs en Wetenschap willen een compleet nieuw schoolsysteem. Daarin is geen ruimte voor termen als vmbo, mbo of hbo. Deze instellingen worden echter wel bedoeld met de term praktijkgerichte opleidingen. Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

AMPP07

Laten we onze mbo’ers niet vergeten… deel 2

Indieners:


Woordvoerder:

Silke Slootweg

Betreft:

Betreft: 3.1.4, na: “Dat resulteert t.m. gedifferentieerde eindexamens.”

Voeg toe:

Bij praktijkgerichte opleidingen horen stages. Bedrijven en instituten die stages aanbieden, moeten toetsing doorstaan als ze stagiairs willen aannemen. Alvorens deze toetsing wordt afgenomen, zal er een intensieve samenwerking moeten plaatsvinden tussen het opleidingsinstituut en de aanbieder van de toekomstige stageplek. De inhoud van de stage moet goed aansluiten bij het curriculum van de stagiair. Daarnaast moet de stagiair een passende beloning krijgen voor het werk dat geleverd wordt. De beloning moet worden uitgereikt door degene die de stageplek aanbiedt.

Toelichting:

Zie amendement ‘Laten we onze mbo’ers niet vergeten…’ Het gaat hier dus niet om universitaire stages.

Aangenomen?

Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

80

Wintercongres der Jonge Democraten ALV 73 te Leeuwarden AMPP08

Weg met de koopkrachtplaatjes, welkom geluk

Indieners:

[Afdeling Amsterdam] Marnix Gerding, Roel van Oosten, Jimme Schuit, Anniek Dimmendaal, Laura Lidwien, Tessa van Ravenzwaaij

Woordvoerder:

Marnix Gerding

Betreft:

Economie, na regel 1084

Voeg toe:

Bruto Nationaal Geluk Naast de genoemde factoren die belangrijk zijn voor een goed functionerende markt met als gevolg een stijgende welvaart, is het vergroten van geluk voor het individu ook van belang. De Jonge Democraten zijn daarom voorstander van meten van welvaart in het BNG, het Bruto Nationaal Geluk. Het BNG omvat de volgende vier peilers. Ten eerste een goed functionerende overheid, dus zonder corruptie en een die stabiel en democratisch is. Daarnaast een overheid die zorgt voor verbetering van de leefomstandigheden, zoals armoedebestrijding en inkomenspolitiek. Daarnaast is zorgen voor welzijn overheidstaak. De ruimte voor vrije tijd zal worden gestimuleerd en aan materiële zaken zal minder waarde gehecht. Tot slot zal geluk een prominente plaats moeten krijgen in het onderwijs, teneinde de ontwikkeling van sociale vaardigheden te stimuleren. De Jonge Democraten zien het Bruto Nationaal Geluk als meting van de welvaart naast de klassieke meting van groei of krimp van het BBP.

Toelichting:

Aangenomen?

In de huidige vrijemarkteconomie lijkt het wel alsof economische groei en koopkrachtplaatjes het enige is dat telt. Echter, er zijn veel meer zaken die er toedoen als het gaat om het vergroten van de welvaart en het Bruto Nationaal Geluk omvat die zaken. Het politiek programma rept slechts over technische economische zaken, maar welvaart gaat ook over ons eigen geluk en de overheid zou die taak ook op zich moeten nemen. Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

AMPP09

staatsomroep wanneer het moet, commercieel wanneer het kan

Indieners:

Jurjen Hoekstra, Jelle Ages, Bart Vosmer, Leon Ploegstra, Leonore Hofhuis

Woordvoerder:

Jurjen Hoekstra

Betreft:

6.7 Nederlandse publieke omroep

Schrap:

Een publieke omroep is voor een open democratie van groot belang. Commerciële zenders hebben als hoofddoel geld verdienen, waardoor het belang primair bij kijken luistercijfers en populaire programma’s ligt. Om inhoud, achtergrond en informatie te waarborgen, zijn de Jonge Democraten voor een sterke en taakgerichte publieke omroep.

Vervang door:

Een pluriform medialandschap is voor een open democratie van groot belang. Op dit moment is daarvoor in Nederland een onafhankelijke publieke omroep helaas nodig. De Jonge Democraten zijn daarom voorstander van een sterk taakgerichte publieke omroep.

Toelichting:

Zolang de markt faalt in het voorzien in een pluriforme medialandschap, hebben we een publieke omroep helaas nodig. Met de verdere opkomst van internet en het bijbehorende gemak van het verspreiden en tot je nemen van nieuws en 81

Wintercongres der Jonge Democraten ALV 73 te Leeuwarden achtergronden kan de rol van de NPO steeds kleiner worden. Vooralsnog is dat echter helaas nog niet aan de orde. Wel moeten we er scherp op blijven dat de NPO zich beperkt tot haar kerntaken. Met deze tekst spreken we dat duidelijker uit dan in de vorige versie. Aangenomen?

Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

AMPP10

Geen marktverstorende dingen doen op het internet

Indieners:

Jurjen hoekstra,Jelle Ages, Bart Vosmer, Leon Ploegstra, Leonore Hofhuis

Woordvoerder:

Jurjen Hoekstra

Betreft:

6.7 Nederlandse publieke omroep

Schrap:

Om toekomstbestendig te zijn, dient de NPO zich daarnaast ook op internet te profileren en te blijven innoveren en vernieuwen. Televisie en film anders betrachten is daarbij een goed streven.

Vervang door:

Op het internet dient de NPO zich te beperken tot het (liefst voor de gebruiker kosteloos) beschikbaar stellen van bestaand programma-aanbod en archiefmateriaal. Internet is een een veel toegankelijker medium, zowel voor de consument als de producent, dan televisie. Daarom dient de NPO vooralsnog vooral de ruimte te geven aan private initiatieven.

Toelichting:

Gelukkig is het internet veel toegankelijker als medium dan tv. Daardoor zijn er miljoenen aanbieders van kwalitiatieve content, en is de NPO niet echt nodig op het internet. Natuurlijk is het wel fijn als mensen zonder ‘ouderwetse’ tv of mensen in het buitenland gebruik kunnen maken van het bestaande aanbod van de NPO. Dat willen we graag toestaan.

Aangenomen?

Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

AMPP11

niet concurreren met commerciële omroepen

Indieners:

Jurjen Hoekstra, Jelle Ages, Bart Vosmer, Leonore Hofhuis, Leon Ploegstra

Woordvoerder:

Jurjen Hoekstra

Betreft:

6.7 Nederlandse publieke omroep, taken

Voeg toe:

exclusief voor zover dit niet rendabel te verzorgen is door commerciële partijen.

Toelichting:

In het voorgaande stukje staan de taken van de NPO opgesomd. Daaronder zijn onder andere sport, cultuur en Nederlands drama. Sportevenementen zoals de Champions League, cultuur zoals “muziekfeest op het plein” en populair Nederlands drama kunnen echter prima door een commerciële zender uitgezonden worden. Om de markt niet te verstoren willen de indieners dan ook dat de NPO op deze terreinen niet concurreert met commerciële omroepen.

82


Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

AMPP12

Wegindeling

Indieners:

[Werkgroep Ruimte & Mobiliteit] Antoon Stolwijk, Carl Dirks, Freek Willems, Lennart Zandbergen, Lucas van der Linde, Peet Wijnen, Rens van Dijk, Robin Janssen, Ytsen Boomsma, Rik van Berkel

Woordvoerder:

Rik van Berkel

Betreft:

Pagina 55, na 2640

Voeg toe:

[KOP] 10.1.5 Wegindeling Tussen de traditionele fiets en de auto is er een heel scala van vervoermiddelen ontstaan met grote verschillen in massa, snelheid en afmetingen. Het gevolg is dat de oude, overzichtelijke indeling in ‘rijweg’ (voor ‘snelverkeer’) en ‘fietspad’ (voor ‘langzaam verkeer’) niet meer voldoet, en dat er voor al deze tussenliggende vervoermiddelen steeds meer ad hoc regelgeving ontstaat. Ook kunnen innovatieve voertuigen hun potentie vaak niet waarmaken door deze oude kaders. De Jonge Democraten streven ernaar dat de toegestane snelheid losgekoppeld wordt van het type voertuig en afhankelijk gemaakt wordt van het wegvlak waarop het zich verplaatst. Hierdoor creëren we een rustiger en veiliger verkeersbeeld met meer duidelijkheid over wat wel en niet mag. Voor alle voertuigen die gebruik mogen maken van een bepaald deel van de infrastructuur geldt dan dezelfde maximumsnelheid.

Toelichting:

Aangenomen?

Feitelijk wordt hiermee een principe dat bij de auto gemeengoed is, veralgemeniseerd naar andere voertuigen: een auto die 180 km/u kan rijden, is welkom op de stedelijke infrastructuur, als hij zich maar houdt aan de daar geldende maximumsnelheden van 50 km/u of 30 km/u. Het principe werkt ook andersom: als ergens maximaal 50 km/u is toegestaan mag elk voertuig dat daar is toegelaten 50 km/u rijden, ook als dat bijvoorbeeld een speed pedelec of een snorfiets is. Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

AMPP13

Nieuwe vervoersmiddelen

Indieners:


Woordvoerder:

Peet Wijnen

Betreft:

Pagina 55, na 2749

Voeg toe:

[KOP] 10.1.9 Nieuwe vervoersmiddelen De Jonge Democraten zien een groeiend aantal vervoersmiddelen die niet binnen de 83

Wintercongres der Jonge Democraten ALV 73 te Leeuwarden bestaande categorieën passen. Vervoersmiddelen als de hoverboard en eenpersoonsdrone bieden oplossingen die niet in bestaande transportcategorieën gevonden worden. Het stimuleren van dergelijke innovaties is niet gebaat bij een verbiedende houding vanwege verouderde wetgeving. Bij de introductie van nieuwe vervoersmiddelen moet niet worden gekeken of deze in de bestaande regelgeving passen maar in de mobiliteitsbehoefte kunnen voorzien en daar moet vervolgens de regelgevend op worden aangepast. Aangenomen?

Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

AMPP14

Hate crime? Doing more time

Indieners:

Ruben Wassink, Nick van den Hoek, Judith Jansen, Bram Meyer en Hadassa Deijs

Woordvoerder:

Ruben Wassink

Betreft:

11. Justitie & Veiligheid; 11.1.1 Aandachtspunten; na: “Hetzelfde geldt voor geweld tegen minderheden.”

Voeg toe:

Indien feiten worden gepleegd met een discriminatoir motief, moet dit een strafverhogende omstandigheid zijn.

Toelichting:

Een principe uitspraak. De uiteindelijke uitvoering hiervan blijft nog in het midden, omdat de meningen daarover verdeeld zijn. Wel spreken de Jonge Democraten hiermee het principe uit dat geweld of andere misdrijven gepleegd met een discriminatoir motief strenger bestraft mogen worden.

Aangenomen?

Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

AMPP15

Normen en waarden

Indieners:

[Werkgroep Veiligheid & Justitie] Bastiaan Barbieri, Bram Meyer, Koen Sijtsema, Eva Schikkema, Roman Fakhry, Julian Lambermon, Jacqueline Brand, Aernout Kolijn.

Woordvoerder:

Bastiaan Barbieri

Betreft:

11. Veiligheid & Justitie; 11.1.3. Strafklimaat; na: “vergelding”

Voeg toe:

Normstelling

Toelichting:

Ook normstelling is een strafdoel.

Aangenomen?

Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

84

Wintercongres der Jonge Democraten ALV 73 te Leeuwarden AMPP16

Een corrigerende tik

Indieners:


Woordvoerder:

Bastiaan Barbieri

Betreft:

11. Veiligheid & Justitie; 11.1.3. Strafklimaat; strafmaat;

Schrap:

gevaceerd

Vervang door:

gebaseerd

Toelichting:

Typo correctie

Aangenomen?

Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

AMPP17

Recht op aanwezigheid van de advocaat bij het verhoor

Indieners:


Woordvoerder:

Bastiaan Barbieri

Betreft:

11. Veiligheid & Justitie; 11.1.3. Strafklimaat; Toegang tot de rechter; na de laatste zin van de alinea

Voeg toe:

Verdachten moeten het recht hebben op aanwezigheid van een advocaat bij het politieverhoor.

Toelichting:

Op dit moment is het aanwezigheidsrecht van een advocaat het verhoor van de verdachte bij de politie niet wettelijk geregeld. Wetgeving daartoe is wel onderweg. Toch zou het goed zijn om deze opvatting als principe in het partijprogramma te hebben staan.

Aangenomen?

Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

AMPP18

Ook het recht op toegang tot een advocaat is een recht

Indieners:


Woordvoerder:

Bastiaan Barbieri

Betreft:

11. Veiligheid & Justitie; 11.1.3. Strafklimaat; Toegang tot de rechter, na: “(…) waarbij burgers steeds vaker zullen kiezen voor eigenrichting.”

Voeg toe:

Daarvoor is het eveneens van belang dat burgers toegang behouden tot bijstand van een advocaat. In die gevallen waarbij burgers een advocaat niet zelf kunnen 85

Wintercongres der Jonge Democraten ALV 73 te Leeuwarden bekostigen zal de overheid hierin moeten bijspringen. Het door de overheid te vergoeden bedrag dient marktconform te zijn. Toelichting:

Aangenomen?

Voor mensen met een laag inkomen bestaat er in Nederland een stelsel van gefinancierde (gesubsidieerde) rechtsbijstand. Op het moment van indiening van dit amendement heeft het kabinet plannen om de gefinancierde rechtsbijstand te hervormen. Als Jonge Democraten zouden wij ons er voor moeten uitspreken dat deze hervormingen er niet toe mogen leiden dat deze vergoedingen lager worden dan in de “vrije” advocatuur gebruikelijk is. Voorkomen moet worden dat de vergoedingen zodanig laag worden dat de sociale advocatuur ophoudt te bestaan. Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

AMPP19

Het verschoningsrecht

Indieners:


Woordvoerder:

Bastiaan Barbieri

Betreft:

11. Veiligheid & Justitie; 11.1.3. Strafklimaat; Toegang tot de rechter; na de laatste zin van de alinea

Voeg toe:

Iedereen heeft recht op vertrouwelijke communicatie met een advocaat. De Jonge Democraten zijn voor een ruim verschoningsrecht, dat alleen bij zeer hoge uitzondering doorbroken mag worden.

Toelichting:

Het verschoningsrecht ontslaat advocaten van de verplichting om hetgeen zij besproken hebben met hun cliënt prijs te moeten geven. Dit betekent niet alleen dat advocaten niet tegen hun cliënt hoeven te getuigen, maar ook dat hun correspondentie met de cliënt niet als bewijs gebruikt mag worden in een rechtszaak. Op dit moment gaan er geluiden op om dit verschoningsrecht te beperken. Als Jonge Democraten zouden wij moeten vinden dat het verschoningsrecht een essentieel onderdeel is van onze rechtstaat. Hier mag niet te lichtvaardig mee worden omgegaan.

Aangenomen?

Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

AMPP20

snel weg met het snelrecht

Indieners:

Corné Hermsen, Coen Ariëns, Jens Wierzoch, Paul Bijenhof, Jonathan de Jong, Louis de Mast

Woordvoerder:

Corné Hermsen

Betreft:

hoofdstuk veiligheid en justitie, alinea over snelrecht

Schrap:

De Jonge Democraten zien de verdere uitbreiding va snelrecht, en de variaties hiervan (zoals supersnelrecht, ZSM-procedures, de AU-procedure, enz.) als een toegevoegde

86

Wintercongres der Jonge Democraten ALV 73 te Leeuwarden waarde hebbende voor het Nederlandse strafprocesrecht. De stroomlijning van de justitieketen levert zowel tijdswinst als kwaliteitswinst op voor de uiteindelijke rechtspraak, waar alle partijen belang bij hebben. Er moet echter wel gelet worden dat in alle snelrechtzaken de principes van een eerlijk proces gewaarborgd blijven. Daarom zouden de Jonge Democraten graag zien dat alle snelrechtprocedures stevig(er) verankerd worden in het Wetboek van Strafvorderig. Vervang door:

De Jonge Democraten zien de verdere uitbreiding van het snelrecht, en de variaties hiervan (zoals supersnelrecht, ZSM-procedures, de AU-procedure, enz.), als een bedreiging voor het Nederlandse strafrecht. Door iemand strafrechtelijk te vervolgen wordt er een zeer grote inbreuk gemaakt op de grondrechten van die persoon. De Jonge Democraten zijn daarom van mening dat een strafrechtelijke procedure op een zo zorgvuldig mogelijke manier gevoerd moet worden en daar past het snelrecht niet in. Door procedures steeds maar sneller te willen voeren word het risico op fouten groter en is het recht op een eerlijk proces onvoldoende gewaarborgd. De Jonge Democraten pleitten er dan ook voor om alle vormen van snelrecht af te schaffen.

Toelichting:

het snelrecht en vormen daarvan ondermijnt het recht op een eerlijk proces uit artikel 6 EVRM. Door procedures steeds maar sneller te willen voeren en steeds maar meer kosten te willen besparen waarborgen wij de rechten van de verdachte onvoldoende. En als je dan bedenkt wat voor impact een strafproces op het leven van een verdachte heeft of kan hebben moeten we het strafproces op een uiterst zorgvuldige manier voeren. Het snelrecht en ieder vorm daarvan levert een te groot risico op fouten op en zou daarom compleet uit onze rechtsorde verbannen moeten worden.

Aangenomen?

Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

AMPP21

Processing personal data: good or bad?

Indieners:


Woordvoerder:

Bastiaan Barbieri

Betreft:

11. Justitie & Veiligheid; 11.2.2. Privacy

Schrap:

Het opslaan van gegevens is niet per definitie een probleem. Wij maken ons echter zorgen over de vanzelfsprekendheid waarmee informatie wordt geregistreerd zonder dat altijd duidelijk is waarom.

Vervang door:

Het opslaan van gegevens is niet per definitie een probleem. Sterker nog, het verwerken van big data, waaronder persoonsgegevens, geeft ook maatschappelijk voordeel. Wij maken ons echter zorgen over de vanzelfsprekendheid waarmee informatie wordt geregistreerd zonder dat altijd duidelijk is waarom.

Toelichting:

Door dit zinnetje toe te voegen ontstaat een wat meer genuanceerd standpunt waarin ook de positieve kanten van het verwerken van persoonsgegevens wordt belicht.

Aangenomen?

Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

87


AMPP22

Verwerkingsgronden Wbp

Indieners:


Woordvoerder:

Bastiaan Barbieri

Betreft:


Schrap:

De inbreuk op de privacy is alleen gerechtvaardigd als de betrokkene toestemming voor registratie heeft gegeven of er een zwaarwegend collectief belang bestaat.

Vervang door:

De Wet Bescherming Persoonsgegevens kent enkele gronden voor het verwerken van persoonsgegevens en een verwerking van één of meerdere persoonsgegevens moet dus altijd berusten op één van deze gronden. Slechts dan is de verwerking geoorloofd

Toelichting:

De zin die nu in het PP staat klopt niet. Als iemand toestemming geeft voor het verwerken van zijn of haar persoonsgegevens, dan kan al niet meer van een inbreuk worden gesproken.

Aangenomen?

Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

AMPP23

Alleen een autoriteit heeft autoriteit

Indieners:


Woordvoerder:

Bastiaan Barbieri

Betreft:


Schrap:

Het College bescherming persoonsgegevens ziet er op toe dat dit ook gebeurt.

Vervang door:

De Autoriteit Persoonsgegevens ziet er op toe dat dit ook gebeurt.

Toelichting:

Per 1 januari 2016 gaat het College Bescherming Persoonsgegevens (CBP) verder door het leven als de Autoriteit Persoonsgegevens.

Aangenomen?

Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

AMPP24

Alleen een autoriteit heeft autoriteit II

Indieners:


Woordvoerder:

Bastiaan Barbieri

88

Wintercongres der Jonge Democraten ALV 73 te Leeuwarden Betreft:


Schrap:

De Jonge Democraten pleiten ervoor dat het college meer bevoegdheden krijgt, zoals het opleggen van fikse boetes aan overtreders van de wet.

Vervang door:

De Jonge Democraten pleiten ervoor dat de Autoriteit meer bevoegdheden krijgt, zoals het opleggen van fikse boetes aan overtreders van de wet.

Toelichting:

Mocht het vorige amendement niet worden aangenomen, dan dient het College wel veranderd te worden in de Autoriteit.

Aangenomen?

Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

AMPP25

Privacy toch niet dood?

Indieners:


Woordvoerder:

Bastiaan Barbieri

Betreft:


Schrap:

De Jonge Democraten pleiten ervoor dat het college meer bevoegdheden krijgt, zoals het opleggen van fikse boetes aan overtreders van de wet.

Vervang door:

De JD is er voorstander van dat de Autoriteit Persoonsgegevens voldoende handhavingsmogelijkheden heeft om onze privacy te bewaken. Schendingen van de Wet Bescherming Persoonsgegevens moeten kunnen worden bestraft met hoge boetes.

Toelichting:

Vanaf 1 januari kan de Autoriteit Persoonsgegevens boetes opleggen ten hoogte van maximaal 810.000 euro. Door hier verder aan toe te voegen dat de JD voorstander is van voldoende handhavingsmogelijkheden ontstaat er een wat breder en genuanceerder standpunt. Met boetes alleen kan de Autoriteit Persoonsgegevens onvoldoende corrigerend optreden.

Aangenomen?

Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

AMPP26

Samenwerking op Cyberdefensie

Indieners:

[Werkgroep Defensie] Deemer van Werven, Bram van Essen, Edwin Kaptein, Marnix van Korlaar, Kevin van Dal, Martin Sven Lentink, Friso Bonga.

Woordvoerder:

Deemer

Betreft:

Amendement van stuk 13.2.3.

Schrap:

Toekomstige conflicten zullen steeds vaker digitaal worden uitgevochten en steeds minder vaak op het slagveld. Hier zal de krijgsmacht zich op moeten voorbereiden, aangezien de gevolgen van digitale oorlogsvoering desastreus kunnen zijn voor de 89

Wintercongres der Jonge Democraten ALV 73 te Leeuwarden nationale veiligheid, de privacy en het bezit van burgers en bedrijven. De Jonge Democraten pleiten er dan ook voor om de digitale capaciteiten van de krijgsmacht, waaronder het cybercommando, aanzienlijk uit te breiden. Nederland moet tot de top van de wereld gaan behoren op het gebied van cyberwarfare. Vervang door:

Onderzoek wijst uit dat conflicten in de toekomst steeds vaker in het digitale domein zullen worden gevoerd. Momenteel is de huidige Nederlandse kritieke (digitale) infrastructuur onvoldoende beschermd tegen eventuele cyberaanval. De gevolgen van een cyberraanval op onze sterk gedigitaliseerde samenleving - zij het door statelijke of niet-statelijke actoren - zijn potentieel staatsontwrichtend. De Jonge Democraten pleiten daarom voor een aanzienlijke uitbreiding van het cybercommando. Daarnaast is de JD van mening dat de krijgsmacht, samen met betrokken ministeries, inlichtingendiensten en bedrijven het voortouw moet nemen om Nederland hiervoor te behoeden. Uiteindelijk moet Nederland tot de top van de wereld gaan behoren op het gebied van cyberdefensie.

Toelichting:

Scherper geformuleerd en up-to-date gebracht

Aangenomen?

Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

90


Politieke Moties PM01

Opvang vluchtelingen kleinschalig

Indieners:


Woordvoerder:

Rik van Berkel

Constaterende dat

De toestroom van vluchtelingen in 2015 hoger was dan in voorgaande jaren; Nederland hier onvoldoende op voorbereid blijkt en er ad hoc opvanglocaties moeten worden gerealiseerd; Veel burgers niet tegen het opnemen van vluchtelingen zijn maar wel tegen grootschalige opvanglocaties in hun eigen omgeving.

Overwegende dat

De toestroom van vluchtelingen in 2016 niet per se zal afnemen; Opvanglocaties die qua omvang in verhouding staan met de bestaande gemeenschap sneller worden geaccepteerd; Bij acceptatie burgers eerder geneigd zijn om zelf een bijdrage te leveren aan de opvang en bij het integreren van vluchtelingen; Zeer grootschalige opvang vooral plaatsvindt omdat dit goedkoper en efficiënter is; Burgers veel weerstand bieden op het moment dat er geen inspraak is en/of afspraken door de overheid niet worden nagekomen.

Spreekt uit dat

De omvang van opvanglocaties in verhouding moet staan met de omvang van de opnemende gemeenschap; De omvang van de opvang in dialoog met de lokale gemeenschap moet worden vastgesteld; Afspraken die op een lokaal schaalniveau met burgers worden gemaakt alleen in zeer extreme gevallen van bovenaf gewijzigd mogen worden.

Toelichting:

Aangenomen?

Deze motie sluit grootschalige opvang niet uit, aangezien uit de dialoog met burgers naar voren kan komen dat dit acceptabel is. Grootschalige opvang geeft schaalvoordelen bij bijvoorbeeld het organiseren van onderwijs en voorzieningen voor vluchtelingen. Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

PM02

Open een roze AZC

Indieners:

[Werkgroep Diversiteit & Participatie] Samira Rafaela, Astrid Zwinkels, Zouhair Saddiki, Mariska Schabbing, Rik Haverman, Jordy Krasenberg, Nishi Kesharie, Nienke Vennik, Felix Woudenberg.

Woordvoerder:

Zouhair Saddiki

91

Wintercongres der Jonge Democraten ALV 73 te Leeuwarden Constaterende dat

In toenemende mate LHBT-vluchtelingen worden gediscrimineerd op AZC’s; Discriminatie van LHBT-vluchtelingen neemt onder meer de vorm van beledigingen, bedreigingen en fysiek geweld aan; LHBT-vluchtelingen traumatische ervaringen hebben die met bovengenoemde intimidaties psychosociale problematiek opspelen (suïcidale pogingen en zelfverwaarlozing).

Overwegende dat

Het COA met de huidige middelen en handelen niet genoeg de veiligheid en leefkwaliteit van LHBT-vluchtelingen kan waarborgen; De praktijk wijst uit dat AZC’s niet meer leefbaar en veilig zijn voor LHBT doelgroep; De noodzaak voor een veilig onderkomen voor LHBT-vluchtelingen wordt door het COC en andere organen onderschreven.

Spreekt uit dat Aangenomen?

de Jonge Democraten pleiten voor het openen van een opvanglocatie (Roze AZC) waar LHBT-vluchtelingen veilig ondergebracht kunnen worden. Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

PM03

Verruim de mogelijkheden voor ontwikkeling en participatie

Indieners:

Elene Walgenbach, Edwin Kaptein, Edwin Bakker, Mark de Groot, Rik van Berkel, Bart Vosmer, Jelle Ages, Arvid Plugge, Marit van Piggelen

Woordvoerder:

Elene Walgenbach

Constaterende dat

Migranten zonder status of verblijfsvergunning momenteel geen (vrijwilligers)werk mogen doen of mogen studeren; Uit onderzoek blijkt dat participatie de kans op integratie in de samenleving vergroot.

Overwegende dat

Het gebrek aan werk en/of studie ervoor zorgt dat talenten onbenut blijven; Het gebrek aan werk en/of studie zorgt voor verveling, onzekerheid, afhankelijkheid en stilstand; Werkeloosheid in verband staat met een zwakke sociaal-economische positie en dit verband heeft met crimineel gedrag.


Het verbod op vrijwilligerswerk voor migranten zonder verblijfsvergunning wordt opgeheven en mogelijkheden tot studie en arbeid worden verruimd. Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

PM04

Verboden boek?

Indieners:

Floris van Loo, Marijn Kijff, Peet Wijnen, Ruben van den Bulck, Bram Brouwer, 92

Wintercongres der Jonge Democraten ALV 73 te Leeuwarden Koen Mertens Woordvoerder:

Floris van Loo

Constaterende dat

In Duitsland recentelijk een kritische, wetenschappelijke uitvoering van Hitlers ‘ Mein Kampf’ is verschenen.

Overwegende dat

Het boek ‘Mein Kampf’ niet vrijelijk verkocht mag worden in Nederlandse boekhandels, verboden dingen aantrekkelijk kunnen zijn en mensen nieuwsgierig kunnen maken en dat het zeer eenvoudig is om de Nederlandse tekst van het boek op het internet te vinden.

Spreekt uit dat

De Nederlandse overheid er zorg voor moet dragen dat er in de Nederlandse boekhandels een kritische, maar toegankelijke beschouwing van Hitlers ‘Mein Kampf’ verkrijgbaar wordt.

Toelichting:

Binnen de huidige wetgeving zou een kritische beschouwing van Mein Kampf verkocht mogen worden in de Nederlandse boekhandels. Deze is echter niet beschikbaar, waardoor geïnteresseerden enkel de tekst zonder toelichting tot hun beschikking hebben. Deze situatie is onwenselijk en daarom is overheidsinterventie gerechtvaardigd. Dit zou bijvoorbeeld kunnen door een subsidie te verstrekken aan een partij die deze uitgave wilt maken. Een alternatieve mogelijkheid is het kopen van de rechten op een Nederlandse vertaling van de kritische Duitse uitgave en het uitbrengen van deze vertaling.

Aangenomen?

Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

PM05

Vriendjespolitiek | weg ermee!

Indieners:


Woordvoerder:

Arnout Maat

Constaterende dat

Partijen onderling de banen in het openbaar bestuur verdelen; Voor zulke functies weliswaar vacatures worden geplaatst, en iedereen mag solliciteren, maar de partijen vaak al onderling hebben bepaald welke partij aan de beurt is.

Overwegende dat

Partijpolitieke benoemingen strijdig zijn met de Grondwet artikel 3 (iedereen moet op gelijke voet in openbare dienst benoembaar zijn) en artikel 1 (discriminatie wegens politieke gezindheid verboden); Voor partijpolitieke benoemingen een uitzondering is gemaakt in de Wet Gelijke Behandeling (artikel 5, lid 4) waardoor deze praktijken legaal zijn en rechters en het College voor de Rechten van de Mens niets kunnen met klachten; Voor publieke functies wordt gevist in een kleine vijver (2,5% van alle burgers) die lid is van een partij;

93

Wintercongres der Jonge Democraten ALV 73 te Leeuwarden De meest geschikte persoon de baan hoort te krijgen (ongeacht partijlidmaatschap). Het idee dat politici elkaar baantjes toeschuiven het vertrouwen in de politiek ondermijnt. Spreekt uit dat

De uitzondering uit de Wet Gelijke Behandeling, die benoemingen op grond van partijvoorkeur toestaat, wordt geschrapt; Een onafhankelijke commissie voor publieke benoemingen wordt ingesteld, die een belangrijke rol krijgt in het selectieproces en de wettelijke plicht krijgt te zorgen voor onpartijdige, eerlijke en transparante benoemingen van de beste personen.

Aangenomen?

Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

PM06

Transparante lobby | Volledig lobbyregister

Indieners:


Woordvoerder:

Arnout Maat

Constaterende dat

Nederland reeds een zogeheten ‘openbaar lobbyregister’ telt; Hierin slechts de 94 lobbyisten met een officiële lobbyistenpas (die directe toegang tot het parlement geeft) staan;

Overwegende dat

Op de lijst van de beroepsvereniging van lobbyisten, BVPA, meer dan 600 lobbyisten staan vermeld; de BVPA telt echter alleen lobbyisten die minstens drie dagen per week aan hun vak besteden en inschrijving is vrijwillig; Schattingen van het aantal lobbyisten lopen tot in de 6000; Transparantie en openheid binnen een democratisch bestel van groot belang zijn – kiezers moeten kunnen zien wie contact heeft met hun volksvertegenwoordigers, of met mensen die een publiekelijk ambt bekleden.

Spreekt uit dat

De Jonge Democraten voorstander zijn van de oprichting van een centraal lobbyregister voor alle vertegenwoordigers van bedrijven of belangengroepering die bij Kamerfracties, Ministers of Staatssecretarissen, of ambtenaren van Rijksministeries willen lobbyen. Daarin moet staan aangegeven hoe vaak en met wie lobbyisten contact hebben gehad namens hun werkgevers, en die gegevens worden regelmatig gepubliceerd.

Toelichting:

Lobbyen is geen vies woord. Echter moeten burgers kunnen zien zien wie er invloed op hun publieke ambtsdragers of volksvertegenwoordigers probeert uit te oefenen. Hoe vaak heeft de defensiewoordvoerder van een fractie, die voor aanschaf van de JSF is, gesproken met iemand namens Lockheed Martin of de Economische afdeling van de Amerikaanse Ambassade? Een gebrek aan openheid en transparantie over de contacten met bedrijven / belangengroepering geeft de indruk af dat er zaken gaande zijn die het daglicht niet kunnen verdragen. Dit ondermijnt het vertrouwen van de kiezer in de politiek.

Aangenomen?

Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

94


PM07

Transparante lobby | De dubbele pet moet af

Indieners:


Woordvoerder:

Arnout Maat

Constaterende dat

Dat de 75 leden van de Eerste Kamer in de vorige zittingsperiode (2011-2015) welgeteld 675 keer over een wetsvoorstel hebben gestemd waarbij ze zelf betrokken waren vanwege hun nevenfuncties; Ook bij de huidige lichting het goed raak is: samen beoefenen zij meer dan 450 bijbanen; De rol van de Eerste Kamer politieker is dan ooit tevoren; De Senaat daardoor het gevaar loopt dat zij verwordt tot een huis waarin lobbyisten van allerhande stromingen slecht uitkomende wetgeving kunnen tegenhouden; Wij de Eerste Kamerleden hier nauwelijks op afrekenen, daar zij worden zij gekozen door de leden van de Provinciale Staten; Voor de deeltijdpolitici in de gemeenteraden en provinciale staten al wettelijk is vastgelegd dat ze niet mogen meestemmen bij onderwerpen waarbij ze persoonlijk betrokken zijn.

Overwegende dat

Het essentieel is om (de schijn van) belangenverstrengeling te vermijden, en houvast te geven over wat wel en niet is toegestaan.

Spreekt uit dat

Leden van de Eerste Kamer mogen niet meer meestemmen bij onderwerpen waarbij ze persoonlijk betrokken zijn.

Toelichting:

In het politiek programma van de JD staat dat we voor afschaffing van de Senaat zijn. Daar verandert deze motie niets aan; zij biedt slechts een tijdelijke oplossing voor het dubbele petten-probleem dat kan, totdat afschaffing van de Eerste Kamer ook daadwerkelijk een feit is.

Aangenomen?

Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

PM08

Transparante lobby | Even afkoelen (1)

Indieners:


Woordvoerder:

Arnout Maat

95


het in Nederland een gangbaar verschijnsel is dat ministers en staatssecretarissen na hun aftreden meteen komen te werken bij de sector waarvoor men kort daarvoor nog politiek verantwoordelijk voor was, zoals Camiel Eurlings (Minister van Verkeer, daarna KLM-directeur) en Jack de Vries (Defensiestaatssecretaris, daarna lobbyist voor JSF).

Overwegende dat

De schijn van belangenverstrengeling hiermee op de loer ligt; Dit het vertrouwen van burgers in de politiek ondermijnt.

Spreekt uit dat

Aangenomen?

Bewindslieden verplicht zijn een ‘afkoelingsperiode’ in te gaan, en voor een twee jaar niet voor dezelfde sector mag werken waar zij kort daarvoor politiek verantwoordelijk voor zijn geweest. Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

PM09


Indieners:


Woordvoerder:

Arnout Maat

Constaterende dat

Het in Nederland een gangbaar verschijnsel is dat bewindslieden en parlementsleden na hun aftreden meteen komen te werken bij de sector waarvoor men kort daarvoor nog politiek verantwoordelijk voor was ofwel een portefeuille in had.

Overwegende dat


Spreekt uit dat

Bewindslieden en parlementsleden verplicht zijn een ‘afkoelingsperiode’ in te gaan, en voor twee jaar niet voor dezelfde sector mag werken waar zij kort daarvoor politiek verantwoordelijk voor zijn geweest.

Toelichting:

Bewindspersonen en parlementsleden zijn voor toekomstige werkgevers interessant vanwege hun opgebouwde netwerk. Vanuit dat oogpunt is het logisch dat zij na hun politieke loopbaan een doorstart kunnen maken in de sector waarmee ze tijdens hun werk in aanraking zijn gekomen. Echter mag zo’n vooruitzicht nooit een rol spelen in het handelen van deze bewindslieden. De schijn van belangenverstrengeling komt als snel ten tonele. Het is lastig om hier controle op uit te oefenen. Het is uit het oog van het landsbelang daarom beter om dit soort praktijken niet toe te staan.

Aangenomen?

PM10

Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken


96

Wintercongres der Jonge Democraten ALV 73 te Leeuwarden Indieners:


Woordvoerder:

Arnout Maat

Constaterende dat

Het in Nederland een gangbaar verschijnsel is dat bewindslieden en parlementsleden na hun aftreden meteen komen te werken bij de sector waarvoor men kort daarvoor nog politiek verantwoordelijk voor was ofwel een portefeuille in had;

Overwegende dat


Spreekt uit dat

Bewindslieden en parlementsleden verplicht zijn een ‘afkoelingsperiode’ in te gaan, en voor twee jaar niet voor de private sector mogen werken.

Toelichting:

Bewindspersonen en parlementsleden zijn voor toekomstige werkgevers interessant vanwege hun opgebouwde netwerk. Vanuit dat oogpunt is het logisch dat zij na hun politieke loopbaan een doorstart kunnen maken in de sector waarmee ze tijdens hun werk in aanraking zijn gekomen. Echter mag zo’n vooruitzicht nooit een rol spelen in het handelen van deze bewindslieden. De schijn van belangenverstrengeling komt als snel ten tonele. Het is lastig om hier controle op uit te oefenen. Het is uit het oog van het landsbelang daarom beter om dit soort praktijken niet toe te staan.

Aangenomen?

Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

PM11

Transparante lobby | Breek het poldermodel open

Indieners:


Woordvoerder:

Arnout Maat

Constaterende dat

De Sociaal-Economische Raad tripartiet is samengesteld; zij bestaat uit 11 werkgeversleden, 11 werknemersleden en 11 Kroonleden; De legitimiteit van de werknemersorganisaties te wensen overlaat; De derde groepering, de Kroonleden, in naam het algemeen belang vertegenwoordigt, maar traditiegetrouw enkel uit leden van PvdA, CDA, VVD en D66 bestaat (zij zijn ‘onafhankelijke’ deskundigen die – op voordracht van het kabinet – door de Kroon worden benoemd).

Overwegende dat

het openbreken van het huidige poldermodel een positieve bijdrage kan leveren aan de participatie van de burger; doordat bij elk thema weer andere partijen betrokken zullen zijn, het uitruilen van concrete punten vrijwel onmogelijk zal worden; de SER op deze manier hét epicentrum kan worden van maatschappelijke discussies;

97

Wintercongres der Jonge Democraten ALV 73 te Leeuwarden Spreekt uit dat

de Jonge Democraten voorstander zijn van een open overlegmodel, zoals de Europese Unie dat in Brussel hanteert, zodat het huidige poldermodel kan worden hervormd.

Toelichting:

Door het huidige poldermodel open te breken, geef je burgers, belangenorganisaties en bedrijven de mogelijkheid om mee te praten. Een open overlegmodel zoals de Europese Unie dat in Brussel hanteert, heeft als voordeel dat de overheid minder mensen met specialistische kennis in dienst hoeft te nemen, want kennis en expertise worden gehaald bij de belanghebbenden. Ook kan iedere burger meedoen en zijn, idealiter, alle discussies openbaar. Dáár haalt dit systeem zijn legitimatie uit.

Aangenomen?

Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

PM12

Echte vertegenwoordiging | Verlaag de voorkeursdrempel

Indieners:


Woordvoerder:

Arnout Maat

Constaterende dat

De drempel om via voorkeursstemmen op 25% van de kiesdeler bedraagt (zo’n 15.000 stemmen); Sinds de voorkeursdrempel op 25% staat (de afgelopen zes verkiezingen), slechts negen personen gelukt is om vanuit een onverkiesbare plek in de Kamer te komen;

Overwegende dat

Het onontbeerlijk is voor een goede controle op de macht om het Grondwettelijke recht zonder (partij)last te kunnen stemmen uit te kunnen oefenen; De macht van de partij(toppen) (over de kieslijsten) het (stem)gedrag van parlementsleden beïnvloed; Een verlaging van de kiesdrempel voor individuele parlementsleden meer macht aan kiezers geeft om zelf het parlement samen te kunnen stellen; Door een verlaging van de kiesdrempel parlementsleden van hun baan afhankelijker worden van de kiezer, en daardoor beter naar diezelfde kiezer moeten luisteren;

Spreekt uit dat

De drempel om via voorkeursstemmen de Kamer in te komen zal moeten worden verlaagd tot 15 procent van de kiesdeler (zo’n 9.000 stemmen).

Toelichting:

In dit systeem blijven de partijzetels naar evenredigheid verdeeld. Echter zal het meer voorkomen dat kandidaten met voorkeurszetels hogere geplaatste kandidaten, die de voorkeursdrempel niet hebben gehaald, verdringen.

Aangenomen?

Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

98

Wintercongres der Jonge Democraten ALV 73 te Leeuwarden PM13

Echte vertegenwoordiging | Schaf de voorkeursdrempel af

Indieners:


Woordvoerder:

Arnout Maat

Constaterende dat

De drempel om via voorkeursstemmen op 25% van de kiesdeler bedraagt (zo’n 15.000 stemmen); Sinds de voorkeursdrempel op 25% staat (de afgelopen zes verkiezingen), slechts negen personen gelukt is om vanuit een onverkiesbare plek in de Kamer te komen.

Overwegende dat

Het onontbeerlijk is voor een goede controle op de macht om het Grondwettelijke recht zonder (partij)last te kunnen stemmen uit te kunnen oefenen; De macht van de partij(toppen) (over de kieslijsten) het (stem)gedrag van parlementsleden beïnvloed; Een verlaging van de kiesdrempel voor individuele parlementsleden meer macht aan kiezers geeft om zelf het parlement samen te kunnen stellen; Door een verlaging van de kiesdrempel parlementsleden van hun baan afhankelijker worden van de kiezer, en daardoor beter naar diezelfde kiezer moeten luisteren.

Spreekt uit dat

De drempel om via voorkeursstemmen de Kamer in te komen zal moeten worden afgeschaft, zodat de partijkandidaten met de meeste stemmen de Kamer in komen.

Toelichting:

In dit systeem blijven de partijzetels naar evenredigheid verdeeld. Echter zullen enkel de kandidaten met de meeste stemmen van die partijen deze zetels bekleden.

Aangenomen?

Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

PM14

Echte vertegenwoordiging | Meer geld naar de Kamer

Indieners:


Woordvoerder:

Arnout Maat

Constaterende dat

De volksvertegenwoordiging bedoeld is om de zittende regering te controleren. Kamerfracties volgens de Wet Financiering Politieke Partijen een basisbedrag van € 173.240,82 krijgen, en daarbovenop per Kamerzetel een bedrag van € 50.247,81 en per lid van de politieke partij een bedrag dat gelijk is aan € 1.896.891,33 gedeeld door het totale aantal leden van de politieke partijen die op de peildatum subsidie ontvangen;

Overwegende dat

De kleinere fracties, die door hun kleine omvang naar verhouding meer werkdruk ondervinden, beter hun werkzaamheden zullen uitvoeren door het inhuren van meer stafpersoneel, waardoor beter op te boksen valt tegen het kabinet, dat door al het ministerieel geweld dat zij onder zich heeft vaak een grote informatievoorsprong

99

Wintercongres der Jonge Democraten ALV 73 te Leeuwarden heeft; Spreekt uit dat Aangenomen?

Het basisbedrag waar politieke partijen recht op hebben dient te worden verdubbeld. Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

PM15

Echte vertegenwoordiging | Nog meer geld naar de Kamer

Indieners:


Woordvoerder:

Arnout Maat

Constaterende dat

De volksvertegenwoordiging bedoeld is om de zittende regering te controleren; Kamerfracties volgens de Wet Financiering Politieke Partijen een basisbedrag van € 173.240,82 krijgen, en daarbovenop per Kamerzetel een bedrag van € 50.247,81 en per lid van de politieke partij een bedrag dat gelijk is aan € 1.896.891,33 gedeeld door het totale aantal leden van de politieke partijen die op de peildatum subsidie ontvangen.

Overwegende dat

De fracties (vooral de kleine) beter hun werkzaamheden zullen uitvoeren door het inhuren van meer stafpersoneel, waardoor beter op te boksen valt tegen het kabinet, dat door al het ministerieel geweld dat zij onder zich heeft vaak een grote informatievoorsprong heeft.

Spreekt uit dat

Het basisbedrag en het zetelafhankelijke bedrag waar politieke partijen recht op hebben dient te worden verdubbeld.

Aangenomen?

Ja

Nee

Aangehouden

PM16

Alles wat je voor mij doet zonder mij, doe je tegen mij

Indieners:


Woordvoerder:

Jasper van den Hof

Constaterende dat

Het Nederlandse staatsstelsel geen vorm van loting kent;

Ingetrokken

Het opkomstpercentage bij verkiezingen de afgelopen decennia gestaag afneemt. Overwegende dat

Een der beginselen van de Jonge Democraten is 'constant op zoek te zijn naar manieren om de democratie te versterken en te verspreiden en de burger meer invloed te geven in de besluitvorming'; Loting inherent democratischer is dan verkiezingen; Loting in het verleden een essentieel onderdeel was van democratische staatsstelsels;

100

Wintercongres der Jonge Democraten ALV 73 te Leeuwarden De legitimiteit van loting niet afhangt van opkomstpercentages; Projecten met deliberatieve democratie laten zien dat loting burgers meer bij politieke besluitvorming betrekt. Spreekt uit dat

De Jonge Democraten voorstander zijn van het invoeren van een systeem der volksvertegenwoordiging dat zowel op basis van verkiezingen als loting wordt gevormd.

Toelichting:

In de eerste democratieën van de wereld, in de oudheid (Athene) en renaissance (Firenze en Venetië), speelde loting een belangrijke rol, maar tegenwoordig nergens meer. James Fishkins onderzoek naar deliberatieve democratie, waarvan de deelnemers op basis van loting worden samengesteld om over politieke thema's te discussieëren, te 'delibereren', toont aan dat loting een krachtige impuls kan geven aan de electoraalrepresentatieve democratie. Hiermee wordt geen inhoudelijke invulling gegeven aan hoe een staatssysteem met loting er uit zou moeten zien, maar met het aannemen van dit standpunt kan dit wel verder worden ontwikkeld binnen de vereniging.

Aangenomen?

Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

PM17

Grondwetswijziging aantal parlementsleden

Indieners:


Woordvoerder:

Jasper van den Hof

Constaterende dat

Het parlement momenteel niet automatisch meegroeit met de bevolking.

Overwegende dat

Grondwetswijzigingen minimaal twee lezingen vereisen en dit de kans op langdurige ondervertegenwoordiging vergroot; Voorgestelde grondwetswijzigingen in de tweede lezing vaak 'blijven liggen' en niet worden behandeld door een nieuw gekozen parlement; Het automatisch laten meegroeien van het aantal parlementsleden onderen oververtegenwoordiging voorkomt.

Spreekt uit dat

De grondwet geen absoluut aantal parlementsleden zou moeten vaststellen; De grondwet de vertegenwoordiging per parlementslid zou moeten vastleggen binnen een bandbreedte van zestigen tachtigduizend inwoners.

Aangenomen?

Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

PM18

Aanpassing raadgevend referendum

Indieners:

Carlo Schimmel, Arnout Maat, Rik van Berkel, Marjolein Niewijk, Maurits

101

Wintercongres der Jonge Democraten ALV 73 te Leeuwarden Foorthuis, Hadassa Deijs Woordvoerder:

Carlo Schimmel

Constaterende dat

Nederland sinds 1 juli 2015 het raadgevend referendum kent, waarbij burgers een referendum kunnen afdwingen over een reeds door het parlement aangenomen wet of verdrag. Het raadgevend referendum pas als geldig wordt erkend bij een opkomst van tenminste 30% van de kiesgerechtigden

Overwegende dat

Referenda op basis van de bestaande referendumwet altijd gaan over de vraag of de bevolking een eerder genomen besluit van de regering steunt. Voorstanders het referendum 'winnen' wanneer de opkomst meer dan 30% is en de meerderheid voor stemt, of wanneer de opkomst onder de 30% blijft waardoor het referendum ongeldig is en het besluit van het parlement gehandhaafd blijft. Er dus altijd een dilemma is voor voorstanders is, ongeacht de inhoud van het referendum. Als voorstanders gaan stemmen lopen zij het risico daarmee de tegenstanders aan het benodigde opkomstpercentage te helpen en wanneer ze thuisblijven riskeren ze dat er in de uitslag meer tegenstemmen zijn.

Spreekt uit dat

De referendumwet moet worden aangepast zodat de geldigheidscriteria stellen dat de uitslag van het referendum geldig is wanneer minimaal 15% van de kiesgerechtigde bevolking voor stemt, of wanneer minimaal 15% van de kiesgerechtigde bevolking tegen stemt, of beide. De uitkomst van het referendum de optie is die de meeste stemmen heeft behaald.

Toelichting:

Stel dat 25% van het volk tegen en 40% voor is en de overige 35% boeit het niet. Als alle voorstanders gaan stemmen wordt het associatieverdrag aangenomen. Als alle voorstanders thuisblijven wordt de opkomst niet gehaald en wordt het associatieverdrag aangenomen. Maar de voorstanders weten van elkaar niet wat ze gaan doen en moeten elk dus gokken wat de beste strategie is. Gevolg zal zijn dat ongeveer de helft thuisblijft en de andere helft voorstemt. Dan stemt dus 25% tegen, 20% voor, en is vervolgens het opkomstminimum behaald en heeft 56% van de stemmers aangegeven tegen te zijn. (Bron: http://blog.casperalbers.nl/other/hetreferendum-van-geenpeil-en-het-prisoners-dilemma/)

PM19

Samaritan Law

Indieners:


Woordvoerder:

Carlo Cuijpers

Constaterende dat

In Nederland jaarlijks 38% van al het consumeerbare voedsel wordt weggegooid; Dit neerkomt op 3 miljoen ton voedsel met een waarde van 5 miljard euro; Supermarkten nu volledig aansprakelijk zijn voor schade die veroorzaakt kan worden door gedoneerd voedsel; Het aantal personen dat wekelijks de voedselbank bezoekt de afgelopen jaren is gestegen;

Overwegende dat

Supermarkten zich echter geremd voelen voedsel te doneren door de volledige aansprakelijkheid; De 94.000 gezinnen, die zich iedere week bij de voedselbank melden, dit voedsel

102

Wintercongres der Jonge Democraten ALV 73 te Leeuwarden goed zouden kunnen gebruiken; In Italië en Amerika wetgeving inmiddels is veranderd en bedrijven slechts beperkt aansprakelijk zijn als zij voedsel doneren; Spreekt uit dat

Aangenomen?

Wetgeving in Nederland versoepeld dient te worden zodat supermarkten slechts beperkt aansprakelijk kunnen worden gehouden en makkelijker voedsel doneren zoals de Voedselbank. Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

PM20

Familie van morgen

Indieners:

Wouter van Erkel, Tristan Lemstra, Adriaan van Elk, Remco Vonk, Iris Westerink, Bart Coster

Woordvoerder:

Bart Coster

Constaterende dat

Een huwelijk in Nederland alleen mogelijk is tussen twee volwassen personen; Polygamie in Nederland dus verboden is; Er mensen in Nederland zijn die uit vrije wil een liefdevolle polyamoreuze relatie hebben met elkaar; Artikel 1 van de Nederlandse grondwet discriminatie op basis van seksuele voorkeur verbiedt.

Overwegende dat

Het verbod op polygamie als gevolg heeft dat de Nederlandse staat polyamoreuze relaties niet voor vol aanziet; Dit discriminatie op basis van seksuele voorkeur is; Het verbod op polygamie onnodige inmenging in het privéleven van mensen als gevolg heeft; Individuele vrijheid een groot goed is dat niet vanwege fatsoensnormen of traditie opzij mag worden geschoven.


Het verbod op polygamie moet worden opgeheven en het mogelijk moet worden met meerdere mensen te trouwen. Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

PM21

Hoe meer zielen, hoe meer vreugd

Indieners:

Pauline Gerth van Wijk, Bas Redert, Mart Roumen, Silke Slootweg, Ingrid Weerts

Woordvoerder:

Ingrid Weerts

Constaterende dat

Er in Nederland (niet door de staat erkende) polygame en polyarchische huwelijken en geregistreerde partnerschappen bestaan;

103

Wintercongres der Jonge Democraten ALV 73 te Leeuwarden De Nederlandse staat geen enkele vorm van polygame huwelijken erkent. Overwegende dat

Het notarieel vastleggen van een polygame of polyarchische relatie lastig is, omdat de wet ingericht is op relaties tussen twee personen; Het niet-erkennen van het huwelijk of geregistreerde partnerschap de rechtspositie van de betrokkenen kan schaden.

Spreekt uit dat

De Nederlandse overheid polygame en polyarchische huwelijken moet erkennen; Een polygaam huwelijk gesloten mag worden op het moment dat kan worden vastgesteld dat er geen sprake is van dwang of mishandeling.


Voor de laatste Spreekt uit dat is gekozen om complexe randgevallen, zoals in Sisterwives en in sektes, niet verder te bemoeilijken. Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

PM22

Hoe meer zielen, hoe meer jeugd

Indieners:

Pauline Gerth van Wijk, Bas Redert, Silke Slootweg, Mart Roumen, Ingrid Weerts

Woordvoerder:

Ingrid Weerts

Constaterende dat

Polygame en polyarchische stellen in Nederland soms kinderen willen.

Overwegende dat

Het moeilijkheden met zich meebrengt dat niet elke ouder in een polygame relatie wordt erkend als wettelijke ouder.

Spreekt uit dat

Alle ouders in een polygame of polyarchische relatie als ouder erkend moeten kunnen worden.

Toelichting:

Een mogelijke moeilijkheid is de verminderde rechtspositie om eigen kinderen te kunnen blijven zien in het geval van een (tevens niet erkende) scheiding.

Aangenomen?

Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

PM23

Wettelijke erkenning van duurzame vriendschapsrelaties

Indieners:

Mark de Groot, Edwin Kaptein, Arvid Plugge, Jelle Ages, Edwin Bakker, Marnix Gerding, Elene Walgenbach.

Woordvoerder:

Bart Vosmer

Constaterende dat

vriendschap voor veel mensen van grote waarde is, maar juridisch feitelijk waardeloos blijkt; De manier waarop en de voorwaarden waaronder mensen verbindingen met elkaar aangaan wezenlijk verschilt dan voorheen; De Jonge Democraten in het verleden met succes hebben gestreden voor bijvoorbeeld de openstelling van het huwelijk voor mensen van gelijk geslacht, en

104

Wintercongres der Jonge Democraten ALV 73 te Leeuwarden wij dus een voortrekkersrol hebben op dit gebied. Overwegende dat

Het aantal mensen dat single is, toeneemt; Duurzame vriendschapsrelaties om die reden steeds meer aan betekenis winnen; Het vrijzinnige en vooruitstrevende idee om duurzame vriendschapsrelaties wettelijk te erkennen aansluit bij het gedachtegoed van de Jonge Democraten.

Spreekt uit dat

Duurzame vriendschapsrelaties wettelijk erkend dienen te worden.

Toelichting:

Bij een rechtszaak heeft je echtgenoot het recht om niet tegen je te hoeven getuigen. Ook kan je echtgenoot onbeperkt geld schenken. Voor een vriend(in) worden hier belemmeringen opgeworpen. Ook het nalaten van een huis aan een vriend(in) is lastig. Deze juridische ‘vreemde’ moet dan het allerhoogste tarief aan erfbelasting betalen. Uit bovenstaande voorbeelden blijkt weer dat onze wetgeving soms hopeloos achterloopt bij de werkelijke verbintenissen die mensen met elkaar aangaan en is de hoogste tijd dit aan te passen.

Aangenomen?

Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

PM24

Steun de Democratische oppositie in Rusland

Indieners:

Deemer van Werven, Friso Bonga, Bart Vosmer, Arvid Plugge, Sjoerd Dreteler

Woordvoerder:

Deemer van Werven

Constaterende dat

Er in september 2016 in Rusland lokale en parlementaire verkiezingen zijn; Bij deze verkiezingen een blok van oppositiepartijen partijen gezamenlijk campagne voert als Democratische Coalitie; De Russische overheid het werk van oppositiepartijen en journalisten moedwillig dwarsboomt en bemoeilijkt.

Overwegende dat

Politieke oppositiepartijen, maatschappelijke organisaties en de pers in de Russische Federatie niet dezelfde vrijheden geniet als soortgelijke organisaties in Nederland; Mensenrechten en persvrijheid vanzelfsprekend zijn;

onder

president

Poetin

alles

behalve

De institutionele hinder van de overheid tijdens verkiezingen naar verwachting toe zal nemen, waardoor eerlijke verkiezingen onwaarschijnlijk zijn. Spreekt uit dat

Nederland en de Europese Unie nauwlettend in de gaten houden hoe de campagne en verkiezingen in Rusland verlopen door al in een vroeg stadium waarnemers te sturen; Nationale en internationale politieke jongerenorganisaties zoals LYMEC en IFLRY hun vriendschappelijke relatie met Russische partijen en bewegingen benutten om berichtgeving over de campagne en verkiezingen buiten de Russische Federatie te versterken en gaat over tot de orde van de dag

Aangenomen?

Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

105


PM25

Niks mag, kunst moet

Indieners:


Woordvoerder:

Sarah Medas

Constaterende dat

De prijzen voor musea relatief hoog zijn; Jongeren niet veel financiële middelen hebben voor kunst en cultuur.

Overwegende dat

Kunst en cultuur erg belangrijk voor je geestelijke ontwikkeling.

Spreekt uit dat

Musea gratis moeten zijn voor jongeren onder de 25.

Aangenomen?

Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

PM26

Helikoptergeld

Indieners:

[Werkgroep Economie, Financiën en Sociale Zaken] Thijs van Luijt, Rik Kleine, Job Teurlinx, Wouter Visser, Harro Boven

Woordvoerder:

Harro Boven

Constaterende dat

De Europese Centrale Bank (ECB) voor €60 miljard per maand aan staatsobligaties opkoopt; De ECB hiermee meer inflatie wil creëren.

Overwegende dat

Dit opkoopprogramma de waarde van financiële activa kunstmatig verhoogt; Die ECB hiermee zeepbellen kan opblazen in de economie.

Spreekt uit dat

Het drukken van geld om overheidsuitgaven te financieren (in jargon: openlijke monetaire financiering of “helikoptergeld”) veel efficiënter inflatie aanwakkert; Met het bijgedrukte geld door de Europese Unie nuttige investeringen kunnen worden gedaan.

Toelichting:

Aangenomen?

De inflatie ligt nu in de EU zo rond de 0%. Dit is een stuk lager dan de doelstelling van 2% die de Europese Centrale Bank nastreeft. Daarom koopt de ECB op grote schaal staatsobligaties op. Dit is echter niet bijzonder effectief en verhoogt kunstmatig de waarde van obligaties en aandelen. Het zou veel beter zijn als de extra ruimte om geld te drukken gebruikt zou worden voor investeringen in de echte economie. Het openlijk monetair financieren van het EU-budget zou de inflatie aanwakkeren en zou de EU veel meer financiële slagkracht geven om bijvoorbeeld het vluchtelingenprobleem op te lossen. Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

106


PM27

Gelijke monniken, gelijke kappen

Indieners:


Woordvoerder:

Harro Boven

Constaterende dat

Een bijstandsgerechtigde in het huidige sociale zekerheidsstelsel in de zogeheten armoedeval zit. Dat wil zeggen dat een bijstandsgerechtigde die gaat werken voor het minimumloon, daarvoor een inkomstenderving van soms honderden Euro’s per maand over moet hebben; Het huidige sociale zekerheidsstelsel bijzonder complex is geworden; Er veel bureaucratie gemoeid is bij het handhaven van het huidige stelsel.

Overwegende dat

De Jonge Democraten tijdens ALV 69 (Winter 2015) de motie “Werken loont altijd” hebben aangenomen; Deze motie aangeeft “dat de Jonge Democraten voorstander zijn van een negatieve inkomstenbelasting (=gedeeltelijk behoud van uitkering) in een nog nader te bepalen vorm.”; Een sociale zekerheidsstelsel gebaseerd op een negatieve inkomstenbelasting geen armoedeval kent, relatief simpel is en nauwelijks overhead met zich meebrengt.

Spreekt uit dat

De Jonge Democraten voorstander zijn van het geleidelijk invoeren van een nieuw belastingstelsel waarin bijstand, heffingskortingen, toeslagen en AOW door een negatieve inkomstenbelasting worden vervangen; Deze negatieve inkomstenbelasting individueel verrekend wordt en minimaal het huidige bijstandsniveau (€972,70) in de maand bedraagt als iemand niet bijverdient; Het minimumloon tot een nader te bepalen hoogte naar beneden moet wordt bijgesteld.

Toelichting:

Aangenomen?

Misschien is het nog wel even wenselijk om hier aan te geven wat precies het verschil is tussen de negatieve inkomstenbelasting en het basisinkomen. De twee liggen heel dicht bij elkaar en zijn voor iemand die niet bijverdient exact hetzelfde. In beide gevallen krijg je in dit geval ongeveer €1000 per maand op je rekening gestort. Mensen die echter wel geld verdienen krijgen de €1000 in het geval van een negatieve inkomstenbelasting in mindering gebracht op hun belastingaanslag en in het geval van een basisinkomen op gewoon elke maand op hun rekening gestort. Het voordeel van de negatieve inkomstenbelasting ten opzichte van het basisinkomen is dan ook dat er daarmee minder onnodig geld wordt rondgepompt. Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

PM28

Anoniem Solliciteren

Indieners:

[Werkgroep Diversiteit & Participatie] Samira Rafaela, Rik Haverman, Nishi Keshari, Zouhair Saddiki, Mariska Schabbing, Nienke Vennik, Astrid Zwinkels

107

Wintercongres der Jonge Democraten ALV 73 te Leeuwarden Woordvoerder:

Nienke Vennik

Constaterende dat

Discriminatie op de arbeidsmarkt op basis van etniciteit, religie, leeftijd, geslacht, seksuele geaardheid en genderidentiteit een veel voorkomend gegeven is; Diverse onderzoeken uit hebben gewezen dat anoniem solliciteren kan werken discriminatie tegen te gaan; In de verschillende gemeenten al proeven zijn gestart met anoniem solliciteren.

Overwegende dat

Discriminatie de kansen van bepaalde groepen op de arbeidsmarkt beperkt.

Spreekt uit dat

De Jonge Democraten pleiten voor anoniem solliciteren.

Toelichting:

Discriminatie op de arbeidsmarkt is een veel voorkomend gegeven en gebeurt vaak onbewust. Anoniem solliciteren, een cv en motivatiebrief zonder geboorteplaats, stad en -datum, geslacht en foto, kan dit onbewuste discrimineren wegnemen. Er wordt een gelijk speelveld gecreëerd waarbij iedereen gelijke kansen heeft om voor een gesprek uitgenodigd te worden, er wordt geselecteerd op basis van motivatie en kwaliteit.

Aangenomen?

Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

PM29

Bittere pil

Indieners:


Woordvoerder:

Dave van der Kruijssen

Constaterende dat

Grote groepen patiënten geen toegang hebben tot noodzakelijke medicijnen vanwege hoge prijzen van geneesmiddelen; Nederlandse ziekenhuizen in financiële problemen komen door nieuwe dure geneesmiddelen; Prijzen voor kankergeneesmiddelen tussen Europese landen met tientallen procenten uiteen lopen; Nederland meer voor nieuwe dure kankergeneesmiddelen betaalt dan andere Europese landen; Verschillen in welvaart deze prijsverschillen niet verklaren; De geneesmiddelenmarkt geen vrije markt is, omdat patiënten en artsen bereid zijn elke prijs te betalen voor een behandeling; De farmaceutische industrie met een winstmarge van 20% behoort tot een van de meest winstgevende sectoren.

Overwegende dat

De prijzen van dure geneesmiddelen verlaagd dienen te worden, zodat deze betaalbaar blijven binnen het huidige bestel; Europese landen een sterkere onderhandelingspositie krijgen ten opzichte van de farmaceutische bedrijven wanneer zij gezamenlijk onderhandelen; Prijsverschillen tussen landen aantonen dat dure middelen goedkoper kunnen worden ingekocht; Overheden aan burgers verplicht zijn gelijke en snelle toegang tot de beste 108

Wintercongres der Jonge Democraten ALV 73 te Leeuwarden beschikbare behandeling te garanderen. Spreekt uit dat

Europese lidstaten gezamenlijk met farmaceutische bedrijven moeten onderhandelen over de prijs van dure geneesmiddelen om de toegang tot dure medicijnen in Europa te garanderen.

Toelichting:

De helft van de darmkankerpatiënten krijgt niet de standaard behandeling vanwege financiële redenen. Tevens levert driekwart van de ziekenhuizen meer dure medicijnen aan zijn patiënten dan ze vergoed krijgen door de zorgverzekeraar, met dreigende miljoenentekorten als gevolg. Er is hier sprake van “markt-falen”, waarbij er een kans ligt voor de overheid om vraag en aanbod beter op elkaar te laten aansluiten. Dit gaat het effectiefst wanneer Europese lidstaten gezamenlijk onderhandelen met farmaceutische bedrijven. Hierbij zal de financiële draagkracht van elk deelnemend Europees land in acht moeten worden genomen, zodat er in alle lidstaten toegang is tot deze medicijnen.

Aangenomen?

Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

PM30

Transparantie geneesmiddelenkosten

Indieners:


Woordvoerder:

Bas ter Brugge

Constaterende dat

Kosten van dure medicijnen blijven stijgen en in het huidige bestel onbetaalbaar zullen worden; Farmaceuten weinig transparantie geven over kostenopbouw van geneesmiddelen; Transparantie over kostenopbouw van geneesmiddelen niet in de wet (WGP) is vastgelegd; Winstmarges van farmaceutische bedrijven groter zijn in vergelijking met andere bedrijven op de reguliere markt; Bij het vaststellen van de maximale prijs van medicijnen, door de minister van VWS, kostenopbouw geen significante rol speelt.

Overwegende dat

Medicijnen van algemeen maatschappelijk nut zijn; Lagere prijzen van medicijnen het huidige zorgstelsel meer betaalbaar zouden houden; Transparantie het maatschappelijk debat over acceptabele winsten voor farmaceuten kan bevorderen; Inzicht in kostenopbouw van medicijnen het vaststellen van een lagere maximale prijs voor medicijnen bevordert.

Spreekt uit dat

Transparantie over kostenopbouw van medicijnen in de wet vastgelegd moet worden, zodat dit meegenomen kan worden in het vaststellen van de maximale prijs van een medicijn.

Toelichting:

De maximale prijs voor medicijnen wordt vastgesteld op grond van de prijs in 4 omliggende landen (Frankrijk, België, Duitsland en Verenigd Koninkrijk). Deze prijsindicatie wordt niet gesteld op grond van transparante cijfers over o.a. productiekosten, overheadkosten en winst. De winst van farmaceuten is significant 109

Wintercongres der Jonge Democraten ALV 73 te Leeuwarden groter dan in andere sectoren, terwijl hier sprake is van algemeen maatschappelijk nut. Door middel van toegenomen transparantie kan de overheid de winstmarges van farmaceutische bedrijven minimaliseren, waardoor kosten in de gezondheidszorg worden gedrukt. Dure medicijnen worden gedefinieerd als elk intramuraal geneesmiddel met een omzet van circa 2,5 miljoen euro of meer per jaar op macroniveau. Aangenomen?

Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

PM31

Patenten of patiënten?

Indieners:


Woordvoerder:

Dave van der Kruijssen

Constaterende dat

Een derde van de wereldbevolking geen toegang heeft tot essentiële medicatie; Jaarlijks 10 miljoen mensen overlijden doordat ze niet de mogelijkheid hebben om essentiële medicatie te verkrijgen; Een kwart van de nieuwe medicijnen afkomstig is van universiteiten.

Overwegende dat

Universiteiten licenties betreffende geneeskundige stoffen aan farmaceutische bedrijven verstrekken om medicijnen te ontwikkelen en te produceren; Deze licenties de bedrijven een monopolie positie geven waardoor relatief hoge prijzen kunnen worden gehanteerd; Universiteiten deels gefinancierd worden met publiek geld; Maatschappelijk verantwoord licenseren de prijs van medicatie verlaagt in lage- en middeninkomenslanden waardoor de toegang tot medicatie wordt vergroot; Minder dan 10% van de winst van farmaceutische bedrijven komt uit lage- en middeninkomenslanden.

Spreekt uit dat

Nederlandse universiteiten in hun licenties moeten waarborgen dat medicijnen uit door hun ontwikkelde geneeskundige stoffen ook toegankelijk zijn voor patiënten in lage- en middeninkomenlanden.

Toelichting:

Patenten geven universiteiten het exclusieve recht om een product te maken of te verkopen. Universiteiten hebben vaak niet de productiemogelijkheden om een medicijn op grote schaal te fabriceren en geven daarom licenties af. Een licentie houdt in dat er toestemming wordt verleend aan een 3e partij om het medicijn verder te ontwikkelen en te produceren. Maatschappelijk verantwoord licenseren is een manier van licenseren die ervoor zorgt dat medicatie toegankelijk is voor arme patiënten voor een redelijke prijs. In deze motie worden ook middeninkomenslanden genoemd, omdat 73% van de armen van de wereld hier leeft. (World Bank 2015).

Aangenomen?

Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

110


PM32

Duurzame huurwoningen

Indieners:


Woordvoerder:

Jasper Stoorvogel

Constaterende dat

Het energiezuinig maken van een huurwoning een investering van de verhuurder vraagt; Verhuurders geen financieel voordeel hebben bij het energiezuinig maken van hun huurwoning omdat niet zij, maar de huurder gas, water en elektriciteit betaalt; Het puntensysteem (woningwaarderingsstelsel) leidend is voor het vaststellen van de kale huur.

Overwegende dat

Het aantrekkelijk wordt voor verhuurders als zij een hogere huur kunnen vragen voor een energiezuinige woning; De huurder hier geen nadeel van ondervindt omdat de servicekosten bij een energiezuinige woning omlaag gaan.

Spreekt uit dat

De mate van energiezuinigheid van huurwoningen een huurverhogende factor wordt in het puntensysteem.

Toelichting:

Er is op dit moment geen enkele reden voor verhuurders om hun huurwoning duurzaam te maken. Dit wordt wel zo als verhuurders een hogere vaste huur krijgen wanneer hun huurwoning duurzaam is. Dit is te regelen door middel van het opnemen van de mate van energiezuinigheid in het puntensysteem, dat leidend is bij het bepalen van de hoogte van de huur bij huurwoningen. Daarnaast doet de huurcommissie bindende uitspraken over de maximale hoogte van een huurwoning a.d.h.v. het puntensysteem. Een energiezuinige woning geeft lagere lasten. Dit komt ten goede aan de huurder en compenseert de verhoging van de vaste huur.

Aangenomen?

Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

PM33

Niet verheffen maar verhuren

Indieners:


Woordvoerder:

Rik van Berkel

Constaterende dat

In de het Woonakkoord van 2014 is besloten dat woningcorporaties verhuurdersheffing moeten afdragen aan rijksoverheid en dit bedrag moet gaan oplopen tot € 1.7 miljard in 2017; Dit betekend dat verhuurder met meer dan 10 sociale huurwoningen een heffing betalen over de waarde van de huurwoningen. Deze heffing was in 2015 0,449%; De invoering van de verhuurdersheffing veelvuldig in relatie wordt gebracht met het slechte imago van de woningcorporaties en het begrotingstekort van de rijksoverheid.

Overwegende dat

Er al lange tijd een groot tekort is aan sociale huurwoningen (met name in de grote

111

Wintercongres der Jonge Democraten ALV 73 te Leeuwarden steden) en de huisvesting van statushouders voor een extra opgave zorgt; Woningcorporaties niet de financiële slagkracht hebben om via de verhuurderheffing bij te dragen aan het verkleinen van het begrotingstekort in combinatie met investeren in nieuwbouw en tegelijkertijd het onderhouden van de huidige woningvoorraad; Woningcorporaties daarnaast geneigd zijn om de verhuurdersheffing te financieren door simpelweg de huur te verhogen; Het acute begrotingsprobleem, zoals tijdens de invoering van de verhuurderheffing, voor de staat momenteel minder van toepassing is; Woningcorporaties meer financiële ruimte moeten krijgen om hun maatschappelijke taak als sociale huisvester te kunnen vervullen. Spreekt uit dat

De verhuurdersheffing voor woningcorporaties dient te worden afgeschaft.

Toelichting:

De al grote druk op sociale huurwoningen blijft voorlopig bestaan, mede door de huisvesting van statushouders. De verhuurdersheffing laten investeren in woningbouw kan 6.000-9.000 extra woningen per jaar opleveren. In het geval van tijdelijke woningen zelfs tot 20.000 per jaar.

Aangenomen?

Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

PM34

Forenzen zonder grenzen

Indieners:

[Afdeling Limburg] Thomas Wielders, Lou Maessen

Woordvoerder:

Thom Zeguers

Constaterende dat

De randen van Nederland in toenemende mate te maken hebben met krimp en werkloosheid; Er vaak kansen liggen op de arbeidsmarkt over de grens; Werken over de grens onaantrekkelijk is door de verschillende stelsels met betrekking tot sociale zekerheid, belastingen en pensioenopbouw.

Overwegende dat

Kwaliteit belangrijker is dan nationaliteit; Er mensen zijn die de grens over willen gaan, maar worden afgeschrikt door de bureaucratische terreur; Een grensoverschrijdende arbeidsmarkt kansen biedt voor inwoners, bedrijven en instellingen in Euregio’s.

Spreekt uit dat

Euregio’s tevens worden behandeld als één en dezelfde arbeidsmarkt; Grensoverschrijdende arbeid gestimuleerd moet worden door overheden en het bedrijfsleven; Er aparte regelingen worden getroffen bij grenspendelaars waardoor hun sociale zekerheid en pensioenopbouw niet nadelig uitpakken.

Aangenomen?

Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

112


PM35

Politieke oplossing voor Syrië

Indieners:

[Werkgroep Buitenlandse Zaken]

Woordvoerder:

Eva Huis in 't Veld

Constaterende dat

De burgeroorlog in Syrië nog steeds voortduurt en het menselijk leed in en rondom Syrië blijft toenemen; Het Assad-regime verantwoordelijk is voor het doden en verdrijven van het grootste gedeelte van de Syriërs.

Overwegende dat

Het essentieel is voor het beëindigen van het Syrische conflict dat de Syrische oppositie zich verenigt; Er in een toekomstig Syrië geen plek is voor Assad; Alleen de belofte dat Assad uiteindelijk het podium verlaat zal leiden tot een verenigde Syrische oppositie.

Spreekt uit dat

Nederland via de EU moet blijven aandringen op een politieke oplossing voor Syrië door vredesonderhandelingen onder de vlag van de Verenigde Naties. Deze onderhandelingen moeten uiteindelijk leiden tot een transitiefase onder leiding van de Syriërs zelf; Nederland moet vasthouden aan haar standpunt dat er in het toekomstige Syrië geen plaats is voor Assad.

Aangenomen?

Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

PM36

Jemen

Indieners:

[Werkgroep Buitenlandse Zaken]

Woordvoerder:

Eva Huis in 't Veld

Constaterende dat

Bombardementen door de coalitie onder leiding van Saoedi Arabië in Jemen veel burgerslachtoffers maken; Het overgrote deel van de Jemenitische bevolking door de bombardementen een chronisch tekort heeft aan primaire levensbehoeften, waaronder voedsel en medische zorg.

Overwegende dat

Eerdere vredesonderhandelingen door de VN en een recentelijk staak-het-vuren zijn mislukt; Saoedi Arabië en de andere coalitieleden niet van plan lijken om de bombardementen op Jemen te stoppen; Nederland tevergeefs heeft geprobeerd om een onafhankelijk internationaal onderzoek naar mogelijke oorlogsmisdaden in te laten stellen.

Spreekt uit dat

Nederland haar eerdere inspanningen zal moeten doorzetten en blijven inzetten op een internationaal onderzoek; Nederland moet, voor zover mogelijk, haar humanitaire hulp aan de Jemenitische 113

Wintercongres der Jonge Democraten ALV 73 te Leeuwarden bevolking opschroeven; Nederland zich in moet spannen om wapenleveranties aan Saoedi-Arabië te verhinderen; Nederland bondgenoten zoals het Verenigd Koninkrijk en Frankrijk aan moet spreken op de mate waarin zij wapens leveren aan Saoedi Arabië. Aangenomen?

Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

PM37

Koerdistan

Indieners:


Woordvoerder:

Maarten Lemstra

Constaterende dat

De mensenrechtensituatie en militaire veiligheid van de Koerden telkens weer in gevaar komt, doordat de landen Irak en Syrië door koloniale mogendheden gecreëerd zijn zonder de lokale bevolking te raadplegen en dat Turkije lange tijd de Koerdische identiteit onderdrukt heeft waardoor Koerden zich bevinden in staten waar ze niet voor gekozen hebben.

Overwegende dat

Het Koerdische volk net als ieder ander volk het recht op zelfbeschikking heeft, en dat dit zelfbeschikkingsrecht voortdurend onder druk staat; Koerdistan, en in het bijzonder de autonome Koerdische regio Irak, voldoet aan de Montevideo criteria, althans in grote mate voldoet; Mensenrechten niet een zaak van staatsbelang maar in de eerste plaats van individuen is, zodat de humanitaire belangen van de Koerden zwaarder dienen te wegen dan de staatsbelangen van Turkije, Syrië en Irak;


De Jonge Democraten van mening zijn dat in het geval van het uitroepen van een Koerdische staat, Nederland en de Europese Unie deze staat dienen te erkennen. Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

PM38

MH-17 en de banaliteit van het kwaad

Indieners:

Deemer van Werven, Friso Bonga, Bart Vosmer, Arvid Plugge, Sjoerd Dreteler

Woordvoerder:

Deemer van Werven

Constaterende dat

De Onderzoekraad voor de Veiligheid heeft aangetoond dat vlucht MH-17 vanuit door rebellen gecontroleerd gebied met een BUK-raket is neergehaald; Het onafhankelijk onderzoeksinitiatief Bellingcat een aantal Russische verdachten in beeld heeft gekregen die mogelijk betrokken waren bij de lancering van de raket; De Russische Federatie de rechtsgang naar het Internationaal Strafhof met zijn Veto-stem onmogelijk heeft gemaakt.

114

Wintercongres der Jonge Democraten ALV 73 te Leeuwarden Overwegende dat

De separatisten zonder de betrokkenheid en instemming van de hoogste echelons van de Russische regering nooit over dergelijke wapensystemen hadden kunnen beschikken; De verantwoordelijkheid voor de beslissing de rebellen met dergelijke wapens uit te rusten uiteindelijk bij de Russische regering ligt; Nederland, Australië, België, Maleisië en Oekraïne op dit moment overleg voeren over te nemen juridische stappen.


Het strafrechtelijk onderzoek naar de daders zich niet beperkt tot de uitvoerders, maar ook tot de opdrachtgevers en gaat over tot de orde van de dag. Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

PM39

Een wapenembargo voor Saudi Arabië

Indieners:


Woordvoerder:

Lou Maessen

Constaterende dat

Wapens geleverd aan Saoedi-Arabië gebruikt worden voor oorlogsmisdaden en het onderdrukken van het eigen volk; Deze wapens vaak in handen komen van terroristische bewegingen in de regio.

Overwegende dat

Onder de COUNCIL COMMON POSITION 2008/944/CFSP van 8 December 2008 de wapenexport naar SA gestopt dient te worden; Zweden hier al gehoor aan heeft gegeven en zowel Duitsland als het Verenigd Koninkrijk hun posities op dit vlak aan het her-evalueren zijn.

Spreekt uit dat

De JD zich inzet voor een Europees wapenembargo.

Toelichting:

De Council Common Position bepaalt dat lidstaten geen militaire goederen mogen verkopen als deze voor repressie, internationale agressie, of terrorisme zouden kunnen worden gebruikt. Hoewel SA zich aan alle drie van deze zaken schuldig maakt kunnen lidstaten tot nu toe onder het mom van regionale stabilisatie en terrorismebestrijding aan SA leveren.

Aangenomen?

Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

PM40

Sancties tegen Israel

Indieners:

[Landelijk Bestuur], Friso Bonga, Samira Rafaela, Marnix Gerding, Tessa van Ravenzwaaij.

Woordvoerder:

Bart Vosmer

Constaterende dat

Israël handelt in strijd met het internationaal humanitair recht, namelijk het Vierde Haagse Verdrag en de Vierde Conventie van Geneve;

115

Wintercongres der Jonge Democraten ALV 73 te Leeuwarden Israël op grove wijze de mensenrechten schendt zoals die zijn vastgelegd in de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens, het IVPBR en het IVESCR; De lucratieve handel van Israël met de Europese Unie grotendeels is gebaseerd op een Associatieakkoord. Overwegende dat

In artikel 90 van de Grondwet staat vermeld dat de regering de ontwikkeling van de internationale rechtsorde bevordert; Dat zowel Nederland als de Europese Unie internationaal een leidende rol moet spelen in het bevorderen van de mensenrechten, ook in Israël en Palestina, en dat zij zich moeten inzetten voor een vreedzame oplossing van het Israëlisch-Palestijnse conflict, op basis van het internationaal recht; Mensenrechtenschendingen consequenties dienen te hebben, politiek, diplomatiek of anderszins; De Jonge Democraten al voorstander zijn van het (gedeeltelijk) opschorten van het Associatieakkoord, indien Israël zich niet gaat houden aan het internationaal recht; Andere economische sancties ook een effectief middel kunnen zijn om Israël te bewegen zich aan het internationaal recht te houden.


Israël met sancties moet worden bewogen om zich aan het internationaal recht te houden. Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

PM41

Strafbaarstelling van het verblijf op terroristisch gebied

Indieners:


Woordvoerder:

Gust van der Meeren

Constaterende dat

Het ongewenst is dat Nederlanders naar het buitenland reizen om zich als strijder aan te sluiten bij terroristische organisaties; Er voorstellen zijn gedaan om het verblijf in gebied onder controle van terroristische organisaties strafbaar te stellen.

Overwegende dat

Fundamentele rechten zoals het vrije recht op vestiging, het recht op familieleven, het recht op godsdienst en het recht op informatievergaring gerespecteerd dienen te worden bij de bestrijding van uitreizen; Het ongewenst is dat mensen zonder terroristische of anderszins strafwaardige intenties vervolgd kunnen worden voor het verblijf in gebied onder controle van terroristische organisaties; Er voldoende strafbaarstellingen zijn om uitreizigers die in het buitenland terroristische misdrijven plegen of voorbereiden te vervolgen, zoals opgesomd in artikel 83 van het Wetboek van Strafrecht.

Spreekt uit dat

Het verblijf in een gebied onder terroristische controle niet apart strafbaar moet worden gesteld.

Toelichting:

De strafrechtelijke aanpak van uitreizigers strandt vaak op het bewijs dat er terroristische misdrijven zijn gepleegd in het buitenland. Om die bewijslast te verlichten is voorgesteld om het verblijf in een gebied onder controle van 116

Wintercongres der Jonge Democraten ALV 73 te Leeuwarden terroristische organisaties strafbaar te stellen. Een dergelijke strafbaarstelling is onwenselijk omdat het een zware inbreuk vormt op het recht van vrije vestiging. Daarnaast zouden ook bijvoorbeeld journalisten, hulpverleners, pelgrims en bezoekende familieleden strafbaar zijn. Wanneer de strafbaarstelling zich zou beperken tot mensen met terroristische of anderszins strafwaardige motieven, voegt dit weinig toe aan de bestaande en zeer ruime strafbaarstellingen van voorbereidingshandelingen met een terroristisch oogmerk. Aangenomen?

Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

PM42

Meritocratie 1 - Feodalisme 0

Indieners:


Woordvoerder:

Thijs van Luijt

Constaterende dat

Erfbelasting geregeld in de successiewet een ontzettend efficiënte belasting is, met een zeer beperkt substitutie-effect en lage administratieve lasten; Het tarief voor de erfbelasting op dit moment afhankelijk is van de relatie met de erflater; In de huidige Successiewet generatie op generatie, zonder belasting te betalen, ondernemingsvermogen of aanmerkelijke belang overgeërfd wordt.

Overwegende dat

Het hervormen van de erfbelasting kan leiden tot het verlagen van de belasting op arbeid en winst; Tariefverschillen gebaseerd op de relatie met de erflater arbitrair zijn; Vrijstelling van (familie)ondernemingen voor de erfbelasting niet bepaald meritocratisch is.

Spreekt uit dat

Alle erfenissen belast moeten worden tegen een geüniformeerd (onafhankelijk van relatie erfgenaam/erflater; de heffingsvrije voet blijft echter wel gerelateerd aan deze relatie ter voorkoming van misbruik) tarief van 40%. Zo gaat eigen werk meer lonen dan het erven van het werk van vorige generaties; Vrijstellingen daarop niet mogelijk zijn; betalingsregelingen wel.

Toelichting:

Aangenomen?

Meer specifiek wordt bedoeld de doorschuiffaciliteit oftewel de bedrijfsopvolgingsregeling die stapsgewijs tot een vrijstelling van 100% is opgevoerd. De reden die gegeven wordt voor het bestaan van deze faciliteit, is dat een onderneming door heffing anders in geld problemen zou kunnen komen. Dit kan worden voorkomen door de Staat, gelijk aan het gewone tarief, stilzwijgend vennoot/eigenaar/crediteur/schuldeiser (naar voorkeur erflater) van de onderneming te maken. In verloop van tijd kan de Staat dan worden uitgekocht. Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

117


ontPOLLdering

Indieners:

Ruben van den Bulck, Peet Wijnen, Floris van Loo, Marijn Kijff en Nina Siroen.

Woordvoerder:

Ruben van den Bulck

Constaterende dat

Er nu tot op de dag van de verkiezingen polls gepubliceerd worden.

Overwegende dat

Deze polls de stemming van verkiezingen kunnen beïnvloeden. Mensen zouden moeten stemmen op een partij die zij meer invloed willen geven en niet alleen tactisch stemmen; Al meerdere landen hanteren dit systeem.

Spreekt uit dat

De publicatie van verkiezingspolls een week voorafgaand aan de verkiezingen tot aan het sluiten van de stembureaus verboden worden.

Toelichting:

Er nu twee partijen landelijk regeren die extra veel stemmen hebben gekregen doordat ze in de polls aan de leiding gingen en daardoor een stemmen-boost hebben gekregen. Landen als Luxemburg en Italië al een vergelijkbaar iets hanteren.

Aangenomen?

Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

PM44

Baas over eigen plasser!

Indieners:

[Afdeling Rotterdam] Michael Vos, Rosanne Joosse

Woordvoerder:

Koen Sijtsema

Constaterende dat

Niet-therapeutische besnijdenis jaarlijks zo'n 15.000 keer voorkomt bij jongens in Nederland; Vrouwenbesnijdenis, inclusief de letselloze variant al enige tijd is verboden.

Overwegende dat

Niet-therapeutische besnijdenis zonder instemming van de persoon die de ingreep ondergaat een grove inbreuk is op diens rechten; Het aanbrengen van en permanente wijziging op het lichaam van een kind in het kader van geloofsuitoefening indruist tegen de vrijheid van de religie omdat de minderjarige permanent een merkteken meedraagt; Besnijdenis geen noemenswaardige voordelen biedt, maar zoals elke medische ingreep tot complicaties kan leiden; De Jonge Democraten het recht op lichamelijke integriteit en vrijheid van religie boven de ouderlijke autonomie plaatsen.

Spreekt uit dat

Niet-medisch noodzakelijke besnijdenis volgens de Jonge Democraten alleen toegestaan zou moeten worden met de uitdrukkelijke toestemming van de wilsbekwame persoon die de ingreep ondergaat.

Toelichting:

De motie strekt bewust niet tot het oproepen tot een direct verbod. Voor men hiertoe overgaat dienen eerst stappen genomen te worden om hiernaar op een zorgvuldige manier op te bouwen.

118


Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

PM45

When the age is on the clock... +1

Indieners:

[Afdeling Rotterdam] Michael Vos, Rosanne Joosse

Woordvoerder:

Koen Sijtsema

Constaterende dat

De leeftijd van seksuele meerderjarigheid in Nederland op zestien jaar ligt; Onder seksuele meerderjarigheid moet worden verstaan de leeftijd waarop iemand oud genoeg is om toestemming te geven tot het ondergaan of verrichten van seksuele handelingen.

Overwegende dat

Dit onwenselijke strafbaarheid tot gevolg heeft; Nederlandse jongeren gemiddeld op hun 16de seksueel actief worden en het onderhavige artikel (art. 245 Wetboek van Strafrecht) niet meer aansluit op de moderne realiteit; Het artikel toch nog wordt gebruikt; Jongeren ook voor hun 16de om kunnen gaan met seksualiteit en seks op deze leeftijd dus niet per definitie in strafrechtelijke sfeer thuishoort; Kinderen een zekere bescherming behoeven, zowel wettelijk als qua voorlichting.

Spreekt uit dat

De seksuele meerderjarigheid in Nederland verlaagd dient te worden naar veertien jaar, mits er een maximaal leeftijdsverschil van drie jaar tussen de betrokken personen bestaat. De laatste beperking geldt dan tot op de leeftijd van zestien jaar.

Toelichting:

Er is een apart artikel voor ontucht met kinderen onder de twaalf. Dat artikel moet uiteraard blijven bestaan. Iemand onder druk zetten om seksuele handelingen te verrichten kan nog altijd met onder meer het artikel voor verkrachting worden aangepakt. In België ligt een motie van soortgelijke strekking op tafel bij de regering.

Aangenomen?

Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

PM46

Opheffing van verbod op seks met dieren

Indieners:


Woordvoerder:

Bart Coster

Constaterende dat

Door een wet die in juli 2008 is aangenomen seks met dieren altijd strafbaar is, ook als de seks in de privé situatie plaatsvindt, en ook als er geen sprake is van pijn, letsel of benadeling van de gezondheid of welzijn van het dier.

Overwegende dat

Dierenmishandeling al verboden is volgens de Nederlandse wet; Er geen reden is om seks met dieren te verbieden wanneer dit niet leidt tot leed bij 119

Wintercongres der Jonge Democraten ALV 73 te Leeuwarden het dier; Fatsoenswetgeving onwenselijk is. Spreekt uit dat Aangenomen?

Het verbod op seks met dieren uit het Nederlandse wetboek moet worden gehaald. Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

PM47

Goede sex voor ieder kind

Indieners:

[Afdeling Fryslân] Ruben Feiken, Jantine Meister

Woordvoerder:

Jantine Meister, Danny Hoogstad

Constaterende dat

Seksuele voorlichting in Nederland voornamelijk wordt gegeven door leraren op school; Dat seksuele voorlichting op religieuze scholen ook door leraren wordt gegeven; Dat het onwenselijk en slecht is voor de persoonlijke ontwikkeling van leerlingen, als hun seksuele voorlichting wordt ingekleurd door normen en waarden.

Overwegende dat

De Jonge Democraten vinden dat jongeren recht hebben op eerlijk onderwijs; Er internationale verdragen en richtlijnen zijn die het recht op eerlijke seksuele voorlichting regelen; De GGD goede voorlichtingsprogramma's heeft voor seksualiteit

Spreekt uit dat

Seksuele voorlichting te belangrijk is om aan leraren over te laten. Een dergelijke voorlichting beter verzorgd kan worden door een neutrale instantie, zoals de GGD.

Toelichting:

Een goede seksuele voorlichting besteed aandacht aan de verschillende aspecten en verschillende geaardheden die er bestaan. Bij belangenorganisaties komen nog te vaak signalen door dat jongeren slecht of geen seksueel onderwijs krijgen op hun school (terwijl dit wettelijk wel verplicht is om te geven)

Aangenomen?

Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

PM48

Een Kleurrijker LHBT-beleid

Indieners:

[Werkgroep Diversiteit & Participatie] Samira Rafaela, Astrid Zwinkels, Zouhair Saddiki, Mariska Schabbing, Rik Haverman, Jordy Krasenberg, Nishi Kesharie, Nienke Vennik, Felix Woudenberg.

Woordvoerder:

Zouhair Saddiki

Constaterende dat

Er geen eenduidig landelijk LHBT-beleid is voor (niet-westerse) bi-culturele LHBT’ers; Bi-culturele LHBT’ers vaker moeilijker hun seksualiteit kunnen bespreken binnen de familie-en eigen (culturele) vriendenkring en sneller bloot staan aan fysiek of geestelijk geweld dan LHBT’ers met autochtone achtergrond (SCP Rapport, 2015 120

Wintercongres der Jonge Democraten ALV 73 te Leeuwarden Huijnk 2014, ITS 2014); Bi-culturele LHBT’ers moeilijkheden ondervinden om terug te vallen op sociale en hulpinstanties vanwege slechte informatie- en beperkte opvangvoorzieningen in ernstige situaties en calamiteiten. Overwegende dat

LHBT-beleid op landelijk niveau een te eenzijdig beeld heeft en weinig besef van culturele diversiteit kent; Jonge bi-culturele LHBT’ers kampen vaak met grote problemen die variëren van isolement, en onveilig seksueel gedrag, tot problemen met familie, huisvesting en financiën; Uit het rapport Dubbel en Dwars (2008), Adviesraad Diversiteit en Integratie (2011) blijkt dat jongeren met een migrantenachtergrond moeilijker hun eigen seksuele identiteit accepteren en vaker blootstaan aan intimidatie en geweld.

Spreekt uit dat

De Jonge Democraten pleiten voor een structureel landelijk beleid voor kleurrijke (bi-culturele) LHBT’ers met het COC bij de TK in 2016 om de acceptatie en zorg te verbeteren voor bi-culturele LHBT’ers; De Jonge Democraten aandacht vraagt voor het creëren van landelijk beleid betreft Veilige Havens (lees Safe Houses) voor LHBT’ers.

Aangenomen?

Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

PM49

Inkomensafhankelijke boetes

Indieners:

Jelle Ages, Jurjen Hoekstra, Elene Walgenbach, Stefan de Koning, Bart Vosmer, Bastiaan Barbieri.

Woordvoerder:

Jelle Ages

Constaterende dat

Geldboetes voor overtredingen op dit moment voor iedereen gelijk zijn.

Overwegende dat

Iedereen voor de wet gelijke rechten heeft en een gelijke behandeling hoort te krijgen; Een geldboete van (bijvoorbeeld) €200 voor iemand met een miljoenensalaris een veel lichtere straf is dan voor iemand die leeft van een bijstandsuitkering; Hier dus geen sprake is van gelijke behandeling voor de wet; En bovendien de effectiviteit van zo'n (relatief) lage boete voor een grootverdiener waarschijnlijk zeer klein is.


De Jonge Democraten pleitten voor het invoeren van inkomensafhankelijke geldboetes voor overtredingen. Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

121


That's not my cup of TTIP

Indieners:

[Afdeling Amsterdam] Marnix Gerding, Jimme Schuit, Laura Lidwien, Anniek Dimmendaal, Roel van Oosten, Tessa van Ravenzwaaij

Woordvoerder:

Marnix Gerding

Constaterende dat

De economische modellen die groei voorspellen dankzij het TTIP-verdrag op slechts enkele tienden winst van het BBP uitkomen, ditzelfde geldt voor de werkgelegenheid en handel; Er met het verdrag gebruikt wordt gemaakt van het interstatelijke rechtsprocedure, genaamd ISDS en Canada met het NAFTA-verdrag al forse claims heeft gekregen van bedrijven; Eerdere handelsverdragen lieten zien dat er sprake zal zijn van een ‘race-to-thebottom’; marktstandaard voor producten worden lager en lager; Tientallen Europese steden, waaronder Amsterdam, zich al uitspraken tegen TTIP.

Overwegende dat

Het gelijktrekken van de eisen aan goederen en diensten niet in het belang is van Europese burgers; Het uitbreiden van nationale markten meer in het belang is van multinationals, vanwege de lagere transactiekosten; De nationale soevereiniteit wordt uitgehold door het TTIP-verdrag en dat democratie een voorwaarde is voor handel in en buiten Europa; Internationale handel niet ten koste hoeft te gaan van de nationale democratie en marktstandaarden van producten.

Spreekt uit dat

De Jonge Democraten zich keren tegen de komst van het TTIP-verdrag.

Toelichting:

Ook al is het verdrag nog niet definitief gesloten, en de beslissing uiteindelijk ligt bij het Europees Parlement en de lidstaten, lijkt het mij toch belangrijk om als Jonge Democraten tegen het verdrag uit te spreken. Het gaat hier om de achterliggende trend waarin handel en financiële belangen van het grootbedrijf ten koste gaan van de nationale democratie, dat hebben eerder gesloten soortgelijke verdragen (TTP en CETA) al laten zien.

Aangenomen?

Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

PM51

Private Equity: einde aan excessen

Indieners:


Woordvoerder:

Harro Boven

Constaterende dat

Private Equity partijen met regelmaat geld uit noodlijdende Nederlandse bedrijven sluizen; Deze bedrijven daarna niet zelden failliet gaan waarna crediteuren en werknemers van deze bedrijven met lege handen blijven staan.

Overwegende dat

Deze praktijken met het oog op de Nederlandse bedrijvigheid onwenselijk zijn;

122

Wintercongres der Jonge Democraten ALV 73 te Leeuwarden Schuldeisers volgens het Nederlandse ondernemingsrecht nauwelijks zeggenschap over een bedrijf hebben; Minderheidsaandeelhouders volgens het Nederlandse ondernemingsrecht wel tamelijk veel rechten hebben; De solvabiliteitsratio (Eigen Vermogen/Vreemd Vermogen) een goede indicatie geeft of een onderneming in moeilijkheden verkeert. Spreekt uit dat

Voor een beslissing die de solvabiliteitsratio van een onderneming onder de 1 laat zakken, toestemming nodig is van de Aandeelhoudersvergadering; Schuldeisers, als waren zij minderheidsaandeelhouders ter waarde van de hoogte van hun vordering of toekomstige vordering in geval van faillissement, op deze aandeelhoudersvergadering aanwezig mogen zijn; Schuldeisers dit recht behouden tot hun vordering is betaald of de solvabiliteitsratio weer boven de 1 uitkomt.

Toelichting:

Aangenomen?

De episode met V&D, waarbij alle vastgoed werd verkocht door Private Equitymaatschappij KKR om de baten daarvan aan zichzelf uit te keren, en Sun Capital, waarvan het nu nog onduidelijk is of en zo ja hoe veel geld ze uit V&D hebben gesluisd, is de laatste in een lange reeks incidenten. Private Equity kan hele positieve, waarde creërende effecten hebben, maar het leegzuigen en opdoeken van noodlijdende bedrijven moet een halt toegeroepen worden. Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

PM52

Fictie hoort in de bibliotheek

Indieners:


Woordvoerder:

Harro Boven

Constaterende dat

Vermogen in Nederland belast wordt op basis van een fictief rendement van 4%; Over die 4% rendement een belastingpercentage van 30% wordt geheven.

Overwegende dat

De 4% rendement tegenwoordig voor spaarders veel te hoog is en voor beleggers veel te laag; Het tarief van 30% op vermogen veel lager is dan de maximaal 52% op arbeid; De eigen woning en diverse andere zaken voor deze belasting zijn vrijgesteld, waardoor maar over een kwart van het vermogen in Nederland belasting wordt betaald;

Spreekt uit dat

Het werkelijk behaalde rendement op vermogen (inclusief eigen woning en aandelenkapitaal) tegen een tarief van 30% belast moet worden; Met de baten van deze grondslagverbreding de inkomstenbelasting verlaagd moet worden; Aandelen en eigen woning in geval van waardedaling fiscaal aftrekbaar moeten worden.

Toelichting:

Met de huidige technologie is het berekenen van het werkelijk behaalde rendement 123

Wintercongres der Jonge Democraten ALV 73 te Leeuwarden prima te doen. Verder is de fiscale aftrekbaarheid van eigen woning en aandelen is nodig omdat mensen beschermd moeten worden tegen prijsfluctuaties. Als een huis in een bepaalde periode van €300.000 naar €400.000 gaat en iemand moet daardoor €30.000 belasting betalen, is het wel heel cru als diegene niets terugkrijgt als de waarde van dat huis in de daaropvolgende periode weer zakt naar €300.000. Aangenomen?

Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

PM53

Scheiden zonder lijden

Indieners:

Ruben Wassink, Nick van den Hoek, Hadassa Deijs, Judith Jansen en Bram Meyer

Woordvoerder:

Ruben Wassink

Constaterende dat

Een huwelijk nooit kan worden ontbonden zonder tussenkomst van de rechter, die moet oordelen dat het huwelijk duurzaam is ontwricht, ook wanneer echtelieden zelf tot een duurzame ontwrichting van het huwelijk concluderen en daarom wensen te scheiden; Scheidende echtgenoten de gang naar de rechter vaak als belastend ervaren; Het huwelijk en geregistreerd partnerschap steeds meer naar elkaar toe groeien; Geregistreerd partners die niet gezamenlijk het gezag over minderjarige kinderen uitoefenen met tussenkomst van één of meer advocaten en/of notarissen maar zonder de gang naar de rechter hun geregistreerd partnerschap bij overeenkomst kunnen beëindigen.

Overwegende dat

Het huwelijk bovenal een betrekking tussen echtgenoten is; Een tussenkomst van de rechter uitsluitend bedoeld moet zijn als een ultieme vorm van conflictbeslechting; De echtscheiding en de afwikkeling van de gevolgen daarvan zeer complex kan zijn en tussenkomst van één of meer advocaten of notarissen daarom gewenst is.

Spreekt uit dat

Echtgenoten die niet gezamenlijk het gezag over minderjarige kinderen uitoefenen, in navolging van geregistreerd partners zonder rechterlijke tussenkomst hun huwelijk bij overeenkomst moeten kunnen beëindigen; Dat de overeenkomst tot beëindigen van het huwelijk alleen kan worden aangegaan met tussenkomst van één of meer advocaten of notarissen.

Aangenomen?

Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

PM54

Geen patenten op natuurlijke fragmenten

Indieners:

Cees Haringa, Pim Caris, Robin Gabriner, David Schultz, Casper de Jong, Gerard Peltjes

Woordvoerder:

Cees Haringa

124


Genetische modificatie van gewassen een snel ontwikkelend veld is; Er controverse heerst rond het patenteren van genen; Het binnen de huidige Europese regelgeving mogelijk is in de natuur voorkomende genen te patenteren.

Overwegende dat

Patenten een belangrijke rol spelen binnen het aandrijven van innovatie; Natuurlijke mutaties onopzettelijke patentbreuk mogelijk maken; Natuurlijk stuifmeel/zaad transport onopzettelijke patentbreuk mogelijk maakt.

Spreekt uit dat

De JD zich inzet voor het ontwikkelen van nieuwe Europese regelgeving omtrent gen-patenteren. Hoewel de exacte inhoud van deze regelgeving nader te bepalen is, dient hierbij in ieder geval het patenteren van in de natuur voorkomende genen onmogelijk te zijn. Ook dienen boeren beschermd te zijn tegen incidentele patentbreuk, als gevolg van het aanwaaien van zaden.

Toelichting:

Een controverse binnen de moderne biotechnologische sector betreft het patenteren van genen. Binnen de huidige ‘EU biotech directive’ is het mogelijk patenten aan te vragen voor natuurlijke DNA sequenties, mits deze geïsoleerd zijn uit het organisme. Dit kan leiden tot zeer ongewenste consequenties, bijvoorbeeld dat het illegaal is voor een onderzoeker om een bepaald gen te bestuderen (ook zonder commerciële doeleinden). Met deze achtergrond is het tijd om de wetgeving rond gen-patenten te herzien. De mogelijkheid tot het patenteren van synthetische/gemodificeerde genen dient open te blijven, om innovatie te stimuleren. Binnen herziene patentregelgeving is het ten zeerste aan te raden om het patenteren in de natuur voorkomende genen, ook in isolatie, onmogelijk te maken. Dit om de mogelijkheid tot het vrij onderzoeken van deze genen te waarborgen. Verder dienen boeren beschermd te zijn tegen zaken van patentbreuk, wanneer er incidenteel gepatenteerde gewassen op hun akkers belanden, bijvoorbeeld door natuurlijk transport.

Aangenomen?

Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

PM55

Afrekenen met de rekentoets

Indieners:


Woordvoerder:

Corwin van Schendel

Constaterende dat

Er een rekentoets voor het voortgezet onderwijs is ingevoerd waar zowel leerlingen als docenten niet blij mee zijn; Deze rekentoets leerlingen kan en zal laten zakken, deels door het zware gewicht van de toets;

Overwegende dat

De toets is ingevoerd als stimulans voor beter rekenonderwijs, maar het rekenonderwijs niet verbetert zodra docenten gaan voor ‘teaching to the test;’ De rekentoets als slecht wordt gezien, door de grote hoeveelheid vragen die meer te maken hebben met begrijpend lezen dan met rekenen, en het aanzienlijke deel (driekwart) dat met een rekenmachine gedaan moet worden;

125


De rekentoets moet worden afgeschaft.

Toelichting:

De enige die de rekentoets lijkt te steunen zijn Sander Dekker, zijn partij en de coalitiegenoot ervan. Docenten en leerlingen vinden hem slecht, omdat het vooral vragen met een rekenmachine en lastige verhaaltjes bevat. Duizenden studenten zullen zakken op een afrekentoets die verder niemand wil.

Aangenomen?

Ja

Nee

Aangehouden

PM56

Zet Onderwijs Op Zijn Kop

Indieners:

[Afdeling Twente] Casper de Jong, Ivo van Hurne

Woordvoerder:

Casper de Jong

Constaterende dat

In Nederland Flipped Classrooms zeer weinig toegepast worden;

Ingetrokken

De eerste ervaringen aantonen dat Flipped Classrooms in tertiar onderwijs tot betere onderwijskwaliteit kunnen leiden. Overwegende dat

Er nog niet voldoende data beschikbaar is voor een goede vergelijking met de huidige lesmethoden; Flipped Classrooms een andere insteek en vaardigheden van de betrokken docenten vereisen; Flipped Classrooms een investering vooraf vereisen indien de opleiding hun eigen lesmateriaal wil produceren; Er verschillende systemen en lesmaterialen voor Flipped Classrooms beschikbaar zijn in het Engels.

Spreekt uit dat

Pilots met Flipped Classrooms in het tertiair onderwijs door de overheid gestimuleerd moeten gaan worden.

Toelichting:

Het concept "Flipped Classrooms" betekent dat de klassikale instructie en het individuele huiswerk met elkaar ruilen. Instructie wordt "huiswerk", onder andere door de inzet van online video, en tijdens contacturen worden gezamenlijk opgaven gemaakt of vragen over de stof behandeld. Zo ontstaat ruimte voor veel meer interactie tussen de studenten onderling en met hun docent. Bovendien kunnen studenten de instructie op eigen tempo tot zich nemen en indien nodig even terugspoelen om iets nog een keer te horen. Het concept wordt op verschillende plekken al toegepast, en de eerste geluiden zijn erg positief. Er zijn echter meer experimenten nodig om de mogelijkheden en grenzen van deze nieuwe onderwijsmethode beter in kaart te brengen. Deze motie spreekt zich daarvoor uit.

Aangenomen?

Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

126


Internationalisering hoger onderwijs

Indieners:


Woordvoerder:

Eric Stok

Constaterende dat

De Nederlandse universiteiten en HBO’s steeds verder internationaliseren. dit leidt tot een steeds groter aanbod van Engelstalige studies.

Overwegende dat

Docenten de beheersing van het Nederlands en de beheersing van academische vaardigheden in het Nederlands van studenten als onvoldoende beoordelen; Het overmoedig is te denken dat studenten deze vaardigheden dan wel beheersen in een vreemde taal; Engelse vaardigheden wel van belang zijn, maar dat het Nederlands nu ondermijnd wordt.


Het Nederlandse onderwijs een pas op de plaats dient te maken in de verengelsing van het curriculum. Ja

Nee

Aangehouden

PM58

Engels als officiële taal

Indieners:


Woordvoerder:

Thomas Wielders

Constaterende dat

Nederland van oudsher een internationaal georiënteerd land is;

Ingetrokken

Een groot aantal inwoners op niet-permanente basis in Nederland verblijft, en dus de Nederlandse taal niet of niet goed beheerst; Bijna alle Nederlanders Engels spreken. Overwegende dat

Het wenselijk is dat inwoners door de overheid worden benaderd in een taal die ze begrijpen, voor zover dat redelijkerwijs van overheidsorganen gevergd kan worden; Het voor overheidsorganen niet onredelijk belastend is om mensen met een goede kennis van de Engelse taal in dienst te nemen.

Spreekt uit dat

Het Engels, naast Nederlands en Fries, een officiële taal van Nederland moet worden; Alle overheidspublicaties in het Engels beschikbaar moeten zijn; Alle bestuursorganen op verzoek van de betreffende inwoner de Engelse taal moeten gebruiken.

Aangenomen?

Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

127


Niet met een knop maar met je kop

Indieners:


Woordvoerder:

Corwin van Schendel

Constaterende dat

Hogeronderwijsinstellingen klagen over rekenvaardigheden bij nieuwe studenten;

Overwegende dat

Je je wiskundig inzicht veel beter traint zonder rekenmachine dan met een rekenmachine;

Spreekt uit dat

Het accent bij bètavakken, met name in het voortgezet onderwijs, van de rekenmachine naar hoofdrekenen c.q. 'rekenen met pen en papier’ verplaatst moet worden;

ontoereikende

algebraïsche-

en

Leerlingen nog wel moeten leren werken met digitale hulpmiddelen, maar hulpmiddelen bij bepaalde onderdelen niet meer mogen gebruiken. Toelichting:

Aangenomen?

Om te kunnen rekenen met letters (algebraïsche vaardigheden) moet je goed kunnen rekenen met cijfers. Slecht hoofdrekenen heeft op deze manier een negatief effect op wiskundig inzicht. Veel leerlingen rekenen slecht, deels doordat ze alles op hun rekenmachine intypen. Het terugdringen en ontmoedigen van rekenmachines zal rekenvaardigheid en dus wiskundige vaardigheid verbeteren. Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

PM60

De toekomst van de vierde macht in Hurdegaryp

Indieners:


Woordvoerder:

Jasper van den Hof

Constaterende dat

De gemeenten voor meer overheidstaken verantwoordelijk worden door de decentralisatie vanuit de nationale overheid;

Overwegende dat

Lokale journalistiek steeds belangrijker wordt in het controleren van Lokale overheden in het licht van decentralisering en toename van het takenpakket van gemeenten; De JD het belang van een goed functionerende pers belangrijk acht als controlemiddel op de politieke macht; Lokale nieuwsmedia te kampen hebben met teruglopende inkomsten;

Spreekt uit dat

Nieuwe initiatieven voor lokale nieuwsmedia zoveel mogelijk ondersteunt moeten worden; De overheid een bepaald bestaansminimum voor lokale nieuwsmedia moet garanderen; Het bestaansrecht van nieuwsmedia niet alleen gebaseerd moet worden op basis van oplages of kijken luistercijfers.

Toelichting:

Afgelopen november is de stand en de toekomst van de lokale journalistiek besproken tijdens een wetenschappelijk symposium van JD Groningen en Fryslân. Een van de zaken die aangekaart werd was het heersende idee dat nieuws (op

128

Wintercongres der Jonge Democraten ALV 73 te Leeuwarden internet) gratis moest zijn. Daardoor lopen (lokale) nieuwsmedia inkomsten van adverteerders mis en zijn betaalmuren in het bijzonder voor lokale nieuwsmedia geen optie. Aangenomen?

Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

PM61

Groenere treinen

Indieners:


Woordvoerder:

Bart Coster

Constaterende dat

Aanbieders van het openbaar vervoer in Nederland nog steeds regelmatig dieseltreinen inzetten;

Overwegende dat

Dieseltreinen zoveel broeikasgassen uitstoten dat reizen met de auto gemiddeld genomen milieuvriendelijker is volgens sommige wetenschappers; Diesel niet duurzaam geproduceerd en gebruikt kan worden, maar stroom wel; Het zeker niet onmogelijk is om op termijn vrijwel alleen maar elektrische treinen in te zetten;

Spreekt uit dat

Nederlandse aanbieders van het openbaar vervoer in overleg met ProRail en het Ministerie van Infrastructuur en Milieu zo snel mogelijk overstappen op zoveel mogelijk elektrische treinen als vervanging van dieseltreinen.

Toelichting:

Als bron voor het feit dat reizen met een dieseltrein slechter voor het milieu is dan reizen met de auto heb ik een NRC-artikel gevonden waarin hoogleraar Roger Kemp aan het woord is (http://www.nrc.nl/handelsblad/2008/02/01/trein-niet-altijdbeter-voor-het-milieu-dan-auto-11479535).

Aangenomen?

Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

PM62

PROUD

Indieners:

[Werkgroep Diversiteit en Participatie] Samira Rafaela, Astrid Zwinkels, Justine van de Beek, Rik Haverman, Nishi Kesharie, Zouhair Saddiki, Mariska Schabbing, Elene Walgenbach, Felix Woudenberg

Woordvoerder:

Astrid Zwinkels

Constaterende dat

Sekswerkers arbeid verrichten en daarom recht hebben op een juridische en sterke arbeidspositie; Sekswerkers stelselmatig worden gediscrimineerd, bijvoorbeeld in het lastiger kunnen afsluiten van huurcontracten en geen zakelijke bankrekening kunnen openen; De zelfstandige positie van sekswerkers door bovenstaande voorbeelden wordt belemmerd; 129

Wintercongres der Jonge Democraten ALV 73 te Leeuwarden In 2015 een officiële belangenvereniging voor sekswerkers genaamd PROUD is opgericht om de belangen van sekswerker op de arbeidsmarkt te vertegenwoordigen en de arbeidspositie te versterken. Overwegende dat

De Jonge Democraten van mening zijn dat stelselmatige uitsluiting van sekswerkers indruist tegen de principes van de Jonge Democraten; Effectief en democratisch prostitutiebeleid alleen bewerkstelligd kan worden door de inbreng van sekswerkers; Een belangenvereniging bewustwording rondom de positie van sekswerkers mogelijk maakt en daarmee de bewegingsvrijheid van sekswerkers kan verbeteren; Een belangenvereniging de veiligheid van zowel sekswerkers als slachtoffers kan bevorderen; Exploitatie van sekswerkers mede aangepakt wordt door de aanwezigheid van een vereniging die zich inzet voor de rechtspositie van sekswerkers;

Spreekt uit dat

De Jonge Democraten zich uitspreken voor het belang en het bestaan van de belangenvereniging voor sekswerkers en initiatieven en hulpmiddelen die de werkzaamheden van de belangenvereniging mogelijk maken ondersteunen.

Toelichting:

De belangenvereniging PROUD voor sekswerkers wordt op dit moment niet overal als een officiële belangenvereniging herkend. Het is noodzakelijk dat ook belangenverenigingen voor sekswerkers door de politiek worden ondersteund.

Aangenomen?

Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

PM63

Tijdelijk vast is ook vast 1

Indieners:

Koen Sijtsema, Rosanne Joose, Casper van Rooden, Enrico Timmerman, Leon Krijthe

Woordvoerder:

Koen Sijtsema

Constaterende dat

De huidige ketenregeling inhoudt dat opeenvolgende arbeidsovereenkomsten gezamenlijk twee jaar mogen doorlopen Er binnen die twee jaar drie arbeidsovereenkomsten gesloten mogen worden Van de ketenregeling alleen afgeweken kan worden bij CAO

Overwegende dat

De nieuwe ketenregeling niet de gehoopte uitwerking heeft Mensen nu vaak, ook al willen beide partijen werken op basis van tijdelijke contracten, na 23 maanden aan de kant worden gezet Zowel werkgevers als werknemers vaak behoefte hebben aan flexibiliteit Mensen nu vaak ongewild als ZZP’ers aan de slag gaan

Spreekt uit dat

Aangenomen?

De Jonge Democraten van mening zijn dat de mogelijkheid er moet zijn om schriftelijk bij individuele arbeidsovereenkomst af te wijken van de wettelijke ketenregeling. Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

130


PM64

Tijdelijk vast is ook vast 2

Indieners:

Koen Sijtsema, Rosanne Joosse, Leon Krijthe, Casper van Rooden, Enrico Timmerman

Woordvoerder:

Koen Sijtsema

Constaterende dat

De huidige ketenregeling inhoudt dat opeenvolgende arbeidsovereenkomsten gezamenlijk twee jaar mogen lopen Er binnen die die twee jaar drie arbeidsovereenkomsten gesloten mogen worden Van de ketenregeling alleen afgeweken kan worden bij CAO

Overwegende dat

De nieuwe ketenregeling niet de gehoopte uitwerking heeft Mensen nu vaak, ook al willen beide partijen werken op basis van tijdelijke contracten, na 23 maanden aan de kant worden gezet Zowel werkgevers als werknemers vaak behoefte hebben aan flexibiliteit Mensen nu vaak ongewild als ZZP’ers aan de slag gaan

Spreekt uit dat

Aangenomen?

Het mogelijk zou moeten zijn langere tijd tijdelijke arbeidscontracten af te blijven sluiten. Denk hierbij aan een termijn van vier of vijf jaar. De duur van de opzegtermijn is dan afhankelijk van de duur van het dienstverband Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

PM65

Korte metten met cash

Indieners:


Woordvoerder:

Harro Boven

Constaterende dat

Steeds meer betalingen in Nederland met de pin gedaan worden. Cash een belangrijk betaalmiddel voor criminelen is. Het bestaan van cash het voor de Belastingdienst heel moeilijk maakt om zwart geld te traceren.

Overwegende dat

Elektronisch betalingsverkeer steeds goedkoper, betrouwbaarder en makkelijker wordt. Centrale banken vanwege het bestaan van cash de rentestand niet tot ver onder nul kunnen verlagen, ook al zou dat wel wenselijk zijn. Het afschaffen van cash het fenomeen “zwart geld” voorgoed naar de geschiedenis zou verbannen.

Spreekt uit dat

Nederland, te beginnen met de hogere biljetten, cash gestaag uit moet faseren. 131

Wintercongres der Jonge Democraten ALV 73 te Leeuwarden Nederland zich moet inzetten om chartaal geld in de Eurozone geleidelijk af te schaffen. Toelichting:

Aangenomen?

Op dit moment is in Nederland cash alleen onmisbaar voor criminelen en belastingontduikers. Nu we het niet meer nodig hebben i.v.m. steeds beter elektronisch betalingsverkeer, wordt het tijd om korte metten te maken met dit anachronisme. Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

PM66

Den Haag, mooie stad, op de duinen

Indieners:

[Afdeling Fryslân] Ruben Feiken, Jantine Meister

Woordvoerder:

Ruben Feiken

Constaterende dat

Het verbod op bouwen in het kustgebied is opgeheven.

Overwegende dat

De Jonge Democraten voor een compactere stad zijn en pleiten voor bebouwing In België de regels omtrent het bouwen in het duingebied juist aangescherpt zijn.


De Jonge Democraten tegen het bouwen in het duingebied en in natuurgebieden in het algemeen zijn. Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

PM67

SNS: Te groot geworden om klein te blijven

Indieners:


Woordvoerder:

Martin van Montfort

Constaterende dat

De bankensector in Nederland gedomineerd wordt door vier grote spelers (ABN AMRO, ING, Rabobank en SNS). Er te weinig concurrentie is in de Nederlandse bancaire sector. De staat eigenaar is van een aantal financiële instellingen en deze stap voor stap aan het verkopen is. SNS Holding BV bestaat uit drie banken, te weten SNS Bank, ASN Bank en Regiobank.

Overwegende dat

Het vrij lastig is om een nieuwe bank op te richten en de drempel daarvoor hoog is. De concurrentie ook vergroot kan worden door het opsplitsen van bestaande banken. SNS Holding de enige grootbank is die 100% eigendom is van de Nederlandse Staat (via NLFI).

132


SNS Holding NV wordt gesplitst in SNS Bank, ASN Bank en Regiobank en deze drie banken apart worden verkocht door de NLFI.

Toelichting:

De Tweede Kamer heeft zich al uitgesproken voor meer concurrentie in de bancaire sector. Door regelgeving is het echter vrijwel onmogelijk om een nieuwe bank op te richten. Door de financiële crisis wordt deze regelgeving ook alleen maar verder aangescherpt. De Nederlandse Staat is een grote speler in de bancaire sector als eigenaar van o.a. SNS Holding en grootaandeelhouder van ABN AMRO. De makkelijkste manier om meer concurrentie te krijgen in de bancaire sector is dus het opsplitsen van een grote speler die volledig in handen is van de staat.

Aangenomen?

Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

PM68

Geld rolt (ook) zonder God

Indieners:


Woordvoerder:

Bart Coster

Constaterende dat

Het randschrift van de twee-euromunt “God zij met ons” luidt;

Overwegende dat

Deze tekst niets inhoudelijks toevoegt; De andere munten ook geen randschrift hebben; De Nederlandse staat neutraal moet zijn op het gebied van religie; Dit randschrift een levensovertuiging;


voorkeur

laat

blijken

voor

een

monotheïstische

Het randschrift “God zij met ons” binnen een zo kort mogelijk haalbare tijdsspanne niet meer op nieuw gedrukte twee-euromunten moet staan. Ja

Nee

Aangehouden

Ingetrokken

133


Kandidaatstellingen Voornaam Tussenvoegsel Achternaam Straat + Huisnmr Postcode Woonplaats Geslacht Genoten opleidingen Beoogde functie Beoogde periode Lid van de JD sinds (Eerdere) functies binnen de JD (Eerdere) functies buiten de JD Lid van politieke organisaties Motivatie

Marit van Piggelen Adelaarstraat 82bis 3415 CJ Utrecht Vrouw Bsc Politicologie Penningmeester Half jaar December 2011 Penningmeester Landelijk bestuur Introteam Penningmeester congresteam Voorzitter werkgroep onderwijs Utrecht Algemene ondersteuning bij D66 (16 uur/week) Medewerker taxaties bij FGH Bank Financieel administratief medewerker bij Vixion ICT D66 & Jonge Democraten Lieve Jonge Democraten, De afgelopen periode ben ik met heel veel plezier jullie penningmeester geweest. Het is een uitdagende functie die me de kans heeft gegeven om veel mooie initiatieven mogelijk te maken. Ik heb het gevoel dat ik me steeds verder heb ontwikkeld in mijn functie, de uitkomst van de onderhandelingen met de makelaar onderstreept dat. Dit was mijn belangrijkste project afgelopen half jaar en door deze onderhandelingen heeft de JD veel geld kunnen besparen. Ook zorgt de verhuizing ervoor dat de JD er flink op vooruit gaat in ruimte. Dankzij de ervaring die ik de afgelopen maanden heb opgedaan ben er van overtuigd dat ik in mijn functie het verschil kan maken. Ik zie helder voor me welke stappen er nog kunnen worden gezet om de JD verder te helpen ontwikkelen. Daarnaast voel ik me ontzettend op mijn plek in het bestuur. Ik wil dus helemaal niet stoppen! Ik heb besloten mij op dit congres te herkandideren voor de functie van penningmeester in het Landelijk Bestuur. Ik heb nog zo veel plannen en bovendien kan ik de ervaring met de financiën die de afgelopen maanden heb opgedaan extra benutten! Een aantal van mijn plannen zijn: -Oprichting van Commissie Vermogensbeheer, die kritisch kijkt naar financiële toekomst van de JD -Verbeteren van procedures en reglementen, samen met afdelingspenningmeesters -Begeleiding van een goede overgang nieuwe pand en creëren van continuïteit in administratie -Stimuleren van meer bewustzijn bij de leden van de kosten van congressen Ik hoop dat ik op jullie stem kan rekenen!

134


Notities

135

Wintercongres der Jonge Democraten ALV 73 te Leeuwarden

Recommend Documents