Jaarverslag 2012
Inhoudsopgave Voorwoord��������������������������������������������������������������������������� 3
5. Jaarrekening 2012�������������������������������������������������������� 12 5.1. Balans per 31 december 2012�������������������������������������������������������������12
1. Inleiding��������������������������������������������������������������������������� 4
5.2. Toelichting op de balans - activa���������������������������������������������������������13 5.5. Staat van Baten en Lasten 2012���������������������������������������������������������16
2. Urgenties ������������������������������������������������������������������������ 5
5.6. Toelichting op de exploitatierekening - lasten�����������������������������������17
2.1. De cijfers���������������������������������������������������������������������������������������������������5
5.7. Waarderingsgrondslagen���������������������������������������������������������������������17
2.2. De projecten���������������������������������������������������������������������������������������������8
5.8. Overige gegevens�����������������������������������������������������������������������������������18
2.3. De uitwisseling van informatie��������������������������������������������������������������9
5.9. Verklaring van het bestuur�������������������������������������������������������������������18 5.10. Controle verklaring������������������������������������������������������������������������������19
3. Bezwaar en beroep�������������������������������������������������������� 10 3.1. Geschillencommissie Woonruimteverdeling Rotterdam������������������10 3.2. Bezwarencommissie Huisvesting regio Rotterdam��������������������������10
4. Organisatie�������������������������������������������������������������������� 11 4.1. Algemeen������������������������������������������������������������������������������������������������11 4.2. Bestuur���������������������������������������������������������������������������������������������������11 4.3. Werkorganisatie������������������������������������������������������������������������������������11
Voorwoord De woningmarkt zit door de voortdurende crisis in het slop.
Door de outputfinanciering bewegen de inkomsten van SUWR
Verkopen van woningen zijn dramatisch gedaald, prijzen kelderen
zich mee met deze golven. Reden voor SUWR zich te bezinnen op
en meer mensen wenden zich als alternatief tot de huurmarkt.
de toekomstontwikkelingen.
Dat heeft ook zijn weerslag op het aantal huishoudens dat in de knel komt en nu aanklopt om urgentie aan te vragen. Na
De medewerkers van SUWR hebben zich, naast de toekenning van
de start van de financiële crisis in 2008 hebben we het aantal
urgenties, intensief beziggehouden met de opgave de wachtlijsten
urgentie aanvragen eerst zien stijgen van 1677 aanvragen in
van urgent woningzoekenden, die vooral in Rotterdam bestaan,
2008 naar 1961 in 2010 en 1946 in 2011. In het bestaan van
terug te dringen. Het experiment in Delfshaven werpt zodanig
SUWR de hoogste aantallen. In 2012 is een plotselinge kentering
vrucht af dat de aanpak verbreed is naar de andere delen van de
opgetreden. Het aantal aanvragen komt uit op 1737, ruim 200
stad.
aanvragen minder. Blijkbaar willen huishoudens eerst meer
Er is in 2012 weer heel veel werk verzet binnen SUWR in het bieden
zekerheid hebben over hun inkomen en de ontwikkeling van de
van oplossingen aan huishoudens die in de knel zitten. Dat kan
huurprijzen voordat zij ook feitelijk een urgentie aanvragen.
alleen met medewerking van gemeenten en woningcorporaties.
Immers. Een urgentie aanvragen betekent ook actief in de markt
Het zijn uiteindelijk de corporaties die de woningen kunnen
zoeken en een ‘risico’ lopen van een verhuizing op korte termijn.
aanbieden waarmee urgenten geholpen zijn. SUWR is dan ook
We zien de sporen van de crisis ook terug in meer aanvragen op
blij met de goede samenwerking met deze partners.
grond van woonlasten en geweld en bedreiging.
Het bestuur dankt alle partners en de medewerkers van SUWR
Wat ook van invloed is op de urgentieverlening is de scheiding van
voor hun inzet in 2012 en spreekt haar vertrouwen uit voor 2013.
wonen en zorg en alle veranderingen die in de financiering van de
zorgverlening worden doorgevoerd. Dat lijkt een oorzaak te zijn van een dalend aantal aanvragen op grond van resocialisatie. Kortom, urgentieverlening is een spiegel waarin ontwikkelingen in de samenleving zich tonen, met alle golven die zich daarbij voordoen.
Cees Bot, voorzitter
Jaarverslag 2012
1. Inleiding Stichting Urgentiebepaling Woningzoekenden Rijnmond (SUWR) behandelt in
Kenmerkend voor 2012 is een daling van het aantal aanvragen, waardoor er
opdracht van de gemeenten Rotterdam, Maassluis, Vlaardingen en Schiedam
ruim 200 beschikkingen minder worden afgegeven dan in 2011. Omdat SUWR
aanvragen voor urgentie voor een sociale huurwoning. Inwoners van deze
per beschikking wordt gefinancierd en SUWR de financiële voor- en nadelen
gemeenten kunnen bij SUWR een aanvraag indienen voor een urgentie voor een
bij Maaskoepel heeft neergelegd, betekent dit voor Maaskoepel een financieel
sociale huurwoning. Het gaat om ongeveer 80 procent van alle aanvragen in
tekort. Naar aanleiding hiervan geeft het bestuur van Maaskoepel eind 2012
onze regio.
opdracht een visie op de toekomst van urgentieverlening uiteen te zetten.
SUWR is verantwoordelijk voor het gehele proces van urgentieverlening; van intake, de beoordeling van de aanvraag, het monitoren of de klant een woning gevonden heeft, directe bemiddeling, tot eventuele intrekking van de urgentie of bezwaar. De intake wordt uitgevoerd door de corporaties. Bewoners kunnen bij de vestigingen terecht om hun aanvraag in te dienen. De aanvraag wordt digitaal verwerkt en komt bij SUWR terecht voor verdere behandeling. Bij de uitvoering werken we met verschillende organisaties samen, zoals GGD, instellingen, politie, gemeenten, bezwaar- en geschillencommissie, corporaties, Maaskoepel en Woonnet Rijnmond. We behandelen de aanvragen volgens de urgentieregels in de Huisvestingsverordening stadsregio Rotterdam 2006 en de Overeenkomst Woonruimteverdeling stadsregio Rotterdam. Om dit proces uit te voeren beschikt SUWR over een team van 10 medewerkers, die contractueel verbonden zijn aan- en beschikbaar gesteld zijn door Maaskoepel. SUWR werkt er hard aan om dé urgentieverlener van de stadsregio Rotterdam te zijn cq te blijven. Dat kan alleen wanneer de dienstverlening en kwaliteit van SUWR zich nadrukkelijk blijft onderscheiden door professionaliteit en hoogwaardigheid. In 2012 worden hier weer een aantal vervolgstappen in gezet, onder andere door te starten met een tweede project om medisch urgenten aan een passende woning te helpen. Daarnaast start SUWR een traject om de kwaliteit te bepalen en te toetsen. < terug naar de inhoudsopgave
4
Jaarverslag 2012
2. Urgenties 2.1. De cijfers 2.1.1 Aantal aanvragen en fase 1 De stijging van het aantal aanvragen die sinds 2008 waar te nemen was is in
SUWR neemt in 2012 49 urgenties over vanuit gemeenten uit de stadsregio
2012 doorbroken. Ten opzichte van 2011 is het aantal afgegeven beschikkingen
(buiten SUWR-gebied). In 2011 waren dat er 53, in 2010 47 en in 2009 46.
met ruim 200 gedaald. Met uitzondering van de gemeente Vlaardingen, vindt in
Van deze urgenties monitort SUWR de voortgang: heeft de klant een woning
alle andere gemeenten een daling van het aantal aanvragen plaats. De analyse
gevonden, moet er direct bemiddeld worden, of kan de urgentie ingetrokken
hiervan komt in de volgende paragraaf aan de orde.
worden.
Bij SUWR worden alle aanvragen binnen vier weken afgehandeld (tenzij er sprake is van informatie die van de klant of derden moet komen en dit niet
2.1.2 Urgentiegrond verstrekte urgenties
binnen de vier weken termijn kan). Iedere beschikking wordt telefonisch aan
Aanvragen worden getoetst op de urgentieregels vanuit de huisvestingsveror-
de klant toegelicht. Na verstrekking van een urgentie checkt SUWR na twee
dening. Daarin zijn de verschillende urgentiegronden weergegeven waarop een
maanden of de klant reageert op woningen en of dit adequaat gebeurt. Indien
aanvraag beoordeeld kan worden. De verstrekte urgenties zijn onder te verdelen
nodig wordt er telefonisch contact gezocht met de klant.
naar de volgende gronden:
Totaal aantal beschikkingen:
2008 2009 2010 2011 2012
Rotterdam 1456 1597 1557 1375 Maassluis 39 55 44 33 Vlaardingen
86
92
94
116
Schiedam 105 128 150 139 Overig*
72
89
101
74
Totaal: 1677 1758 1961 1946 1737 * ‘Overig’ betreft urgenties van aanvragers die in een instelling (zoals Vrouwenopvang) verblijven en daarvoor niet woonachtig waren in Rotterdam dan wel aanvragers elders uit het land.
< terug naar de inhoudsopgave
5
Jaarverslag 2012
Urgentiegrond toegekende urgenties R otterdam, Schiedam, Vlaardingen en
Net als vorig jaar wordt ongeveer 80 procent van de aanvragen positief beoor-
Maassluis en overig
deeld. De daling van het aantal afgegeven beschikkingen wordt veroorzaakt door een daling in de urgentiegrond ‘medisch’ en ‘resocialisatie’. De al aanwe-
Medisch Onbewoonbaarheid Calamiteit Woonlasten
2008
2009
2010
2011
2012
531
592
684
572
474
14
4
2
3
2
minder snel de stap zetten tot een verhuizing en met enig medisch ongemak in
0
3
6
2
de woning blijven wonen. Aangezien het aantal ‘fase 2’ medisch urgenten in de eerste helft van 2012 stijgt, is de veronderstelling dat vooral de huishoudens
122
Koopwoning
118
153
207
215
Huurwoning
Geweld en bedreiging Doorstroming
de indruk dat onder invloed van de economische omstandigheden bewoners
met zwaardere medische problematiek nog een aanvraag indienen.
34
46
80
69
152
199
287
284
gesprekken met instellingen blijkt enerzijds dat zij meer huishoudens verwijzen
115
132
171
213
200
naar Flexibel Wonen, anderzijds sluiten de eisen van de verordening niet meer
3
5
5
10
12
Subtotaal Afhankelijkheid
zige daling van het aantal medisch urgenten zet zich in 2012 voort. We hebben
De tweede urgentiegrond die de daling veroorzaakt is ‘resocialisatie’. Uit
helemaal aan bij het huidig AWBZ regime.
145
Vrouwen in opvang
70
74
90
100
2.1.3 Fase 2
Woontraining
Subtotaal Resocialisatie
107
163
201
177
Naast het verstrekken en overnemen van de urgenties is een belangrijke taak de
177
237
291
278
monitoring. Dit is de check of de klant voldoende gereageerd heeft op woningen
94
Dak en thuislozen
31
56
56
36
verordening) drie maanden de tijd om zelf een woning volgens zijn/haar profiel
Detentie
19
15
38
27
te zoeken via Woonnet Rijnmond. Dit noemen we de eerste fase. Van de klant
Prostitutie
3
13
13
4
Psychiatrie
9
10
38
28
in het gekozen zoekgebied. Als de klant na drie maanden nog geen woning geac-
Verslaving
46
53
27
22
cepteerd heeft en dit is de klant niet te verwijten (bijvoorbeeld omdat er die 3
Subtotaal Hardheid Totaal
108
147
172
117
10
7
15
5
3
1034
1177
1463
1559
1370
en of er ‘passende woningen’ voor handen waren. De klant krijgt (volgens de
wordt verwacht dat hij/zij minimaal drie keer reageert op een passende woning
maanden geen rolstoelwoning is aangeboden in het zoekgebied), dan volgt fase 2. Fase 2 is de fase van directe bemiddeling. SUWR verzoekt de corporaties in die gevallen een passende woning direct aan te bieden.
Totaal aantal aanvragen
1677
1758
1961
1946
1737
Aandeel positief beschikt
62%
67%
75%
80%
79%
Het aantal huishoudens dat in fase 2 zit is de afgelopen jaren fors gestegen naar een piek van bijna 300 huishoudens medio 2012. Het gaat vooral om grote gezinnen, waarvan een ouder en/of kind een medische beperking heeft, waardoor er vraag is naar een betaalbare, grote gelijkvloerse woning, bereikbaar met lift. Met name in de oudere stadsdelen is de vraag vele malen groter dan het
< terug naar de inhoudsopgave
6
Jaarverslag 2012
aanbod, te weten Delfshaven, Noord en Feijenoord. Het pilotproject dat in 2011
(Deel)gemeente waar woningzoekende woont Aantal
gestart is in Delfshaven wordt in 2012 verder uitgerold naar Zuid, zie paragraaf
31-12-2012
2.2.1. Delfshaven
65
Eind 2012 staan 232 huishoudens op de wachtlijst, tweederde hiervan wacht
Feijenoord
38
korter dan 2 jaar.
Noord
24
Charlois
18
Kralingen Crooswijk
18
Centrum
17 13
Urgent sinds
Aantal
Aantal
Aantal
31-12-2011
21-08-2012
31-12-2012
2004
1
1
1
Schiedam
2005
1
1
1
Prins Alexander
8
2006
1
1
1
IJsselmonde
8
2007
7
4
4
Hilligersberg-Schiebroek
5
2008
26
23
18
Vlaardingen
7
2009
54
38
25
Hoogvliet
2
2010
80
47
35
Capelle aan den IJssel
2
2011
99
108
72
Overschie
3
75
75
Den Haag
1
269
298
232
Berkel en Rodenrijs
1
Spijkenisse
1
Pernis
1
2012 Totaal
Totaal
232
De grootste vraag komt van bewoners in Delfshaven en Feijenoord. Volgens de urgentieregeling kiezen bewoners één regiogemeente of drie Rotterdamse deelgemeenten waarin zij een passende oplossing zoeken. Rotterdam kent 14 deelgemeenten. Bewoners kiezen meestal voor de huidige deelgemeente en twee aanliggende deelgemeenten. 80 procent van de huishoudens op de wachtlijst betreft grote gezinnen, op zoek naar een gelijkvloerse, met lift toegankelijke 4/5 kamer woning met een huurprijs tot de aftoppingsgrens. < terug naar de inhoudsopgave
7
Jaarverslag 2012
2.2. De projecten
Vanwege het succes in Delfshaven wordt in juni 2012 gestart met project Zuid (deelgemeenten Feijenoord, Charlois en IJsselmonde). Sinds start in juni 2012
2.2.1 Project wachtlijst medisch urgenten (fase 2)
(bij start bedroeg de wachtlijst 76 huishoudens) is de wachtlijst ingekort met 59
SUWR is trekker van het project om de huidige en nieuwe fase 2 urgenten
huishoudens door:
daadwerkelijk een oplossing te bieden. Dit in nauwe samenwerking met de
»»
31 woningacceptaties;
corporaties, Individuele Voorzieningen van de gemeente Rotterdam (IV) en MEE.
»»
25 woningweigeringen;
De (deel)resultaten van het project zijn:
»»
3 intrekkingen op eigen verzoek.
»»
Per deelgemeente is de wachtlijst in beeld;
Eind 2012 bedraagt de wachtlijst 44 huishoudens.
»»
Met de woningzoekenden van de wachtlijst wordt naar een oplossing
»» »» »» »»
gezocht:
Eind 2012 is het laatste project, Noord (deelgemeenten Noord, Kralingen-Croos-
−− waar mogelijk maatwerk in de voorkeursdeelgemeente,
wijk, Hilligersberg-Schiebroek en Prins Alexander) in voorbereiding, dit project
−− een aanbod voor een passende woning in een andere deelgemeente;
gaat begin 2013 van start.
Daar waar een urgent niet mee wil werken aan een oplossing, kan als uiterste maatregel de urgentie worden ingetrokken;
SUWR heeft naar aanleiding van de projecten samen met de gemeente en
Inzichtelijk krijgen welke knelpunten overblijven en van hieruit input geven
corporaties een beleidsnotitie opgesteld. Hierin staan een aantal maatregelen
aan het stedelijk beleid;
beschreven die de totale wachtlijst verder moet terugdringen tot 100 huis-
Een structurele, effectieve werkwijze te ontwikkelen voor de nieuwe medisch
houdens eind 2013. Naar verwachting wordt de notitie begin 2013 bestuurlijk
urgenten.
vastgesteld.
We zijn gestart met één deelgemeente en bepalen aan de hand daarvan of dit project voldoende effect heeft om op deze wijze in iedere deelgemeenten
2.2.2 In beeld brengen en verbeteren kwaliteit
toe te passen.
Kwaliteit is een speerpunt in 2012. Hieraan wordt op de volgende wijze gewerkt: »»
In augustus 2011 is gestart met succesvolle pilot in deelgemeente Delfshaven
Iedere twee weken wordt een casuïstiekbespreking uitgevoerd aan de hand van de incident methode;
(deelgemeenten Delfshaven, Overschie en Centrum). Sinds de start van het
»»
Werkafspraken worden vastgelegd in een ‘werkafsprakenboek’;
project (bij start bedroeg de wachtlijst 70 huishoudens) is de wachtlijst met 68
»»
Er wordt een start gemaakt met het toetsen van dossier op kwaliteit. Aan de
huishoudens van de wachtlijst ingekort door: »»
49 woningacceptaties;
»»
13 woningweigeringen;
»»
6 intrekkingen op eigen verzoek.
Eind 2012 bedraagt de wachtlijst 57 huishoudens, waaronder 53 huishoudens
hand hiervan wordt in 2013 een normenkader en een audit ontwikkeld; »»
Er wordt een opzet gemaakt voor het meten van klanttevredenheid, begin 2013 worden de eerste metingen uitgevoerd;
»»
In oktober en in december volgt iedere medewerker incompany een juridische bijscholing.
met een vraag naar een 4/5 kamer woning. Dit aandeel is toegenomen.
< terug naar de inhoudsopgave
8
Jaarverslag 2012
2.2.3 Verbeteren efficiency en effectiviteit
Daarnaast wordt op verzoek nog bij drie corporatievestigingen specifiek op
Om onze klanten beter te bedienen en ons werk efficiënt en effectief in te
locatie voorlichting gegeven.
richten, worden in 2012 de volgende zaken opgepakt: »» »»
Het team start met een training teameffectiviteit om de samenwerking en
Met betrekking tot de intake wordt na signalen van klanten (die bv pas na 8
effectiviteit van individuele medewerkers en het team te vergroten;
weken terecht konden om een aanvraag in te dienen) geïnventariseerd wat de
Er wordt een pilot verkorte openingstijden Klant Informatie Team (KIT)
wachttijd en werkwijze per corporatievestiging is. Hierover wordt in 2013 een
uitgevoerd. In februari wordt een maand geëxperimenteerd met opening van
bijeenkomst georganiseerd.
het KIT gedurende de ochtenden in plaats van de gehele dag. De resultaten »»
»»
zijn positief en de pilot is omgezet naar reguliere werkwijze;
Eind 2012 wordt gestart met een ronde langs instellingen om de instellingen
De digitale communicatie wordt uitgebreid. Sinds oktober 2011 is het
te informeren over de regelgeving, vragen te beantwoorden en casuïstiek te
mogelijk om in plaats van per post de beschikking digitaal te ontvangen.
bespreken en uitleg te geven hoe de instelling voor haar cliënt de aanvraag in
Eind 2012 is dit voor alle briefwisseling vanuit SUWR mogelijk;
kan dienen. In 2012 worden 10 instellingen bezocht.
Het verkrijgen van cijfers uit het systeem wordt sterk verbeterd, er worden nu wekelijks en maandelijks betrouwbare rapporten uitgedraaid. Hiermee
De manager van SUWR maakt in 2012 kennis met de bij het urgentieproces
worden zowel individuele prestaties als de gehele trend en financiële
betrokken ambtenaren van de gemeenten Rotterdam, Schiedam, Vlaardingen en
effecten in beeld gebracht.
Maassluis.
2.3. De uitwisseling van informatie
Tot slot brengt SUWR in oktober 2012 op verzoek van de gemeente Capelle a/d
De samenwerking met de andere urgentieverleners en aanbodorganisaties
IJssel een offerte uit. Begin 2013 is hier door de gemeente nog geen besluit op
in de stadsregio verloopt goed. Er vinden in 2012 een aantal bijeenkom-
genomen.
sten plaats. Onder regie van SUWR en stadsregio Rotterdam wordt in 2012 eenmaal een regionaal overleg georganiseerd waaraan 25 urgentieverleners uit de stadsregio deelnemen. Dit regionaal overleg heeft, naast een praktische uitwisseling en afstemming, tot doel beleidsmatige ontwikkelingen te signaleren en te rapporteren naar het bestuurlijk overleg van de stadsregio Rotterdam. Het werkproces van SUWR start bij de intake. De intake wordt uitgevoerd door de corporaties. Om intakers van corporaties te informeren over de regelgeving, vragen en casuïstiek door te spreken en door te nemen hoe praktisch een aanvraag ingediend kan worden, worden begin 2012 zes voorlichtingsbijeenkomsten georganiseerd. Hieraan nemen totaal ongeveer 70 professionals deel. < terug naar de inhoudsopgave
9
Jaarverslag 2012
3. Bezwaar en beroep SUWR is een bestuursorgaan, omdat zij voor de gemeentelijke taak ‘urgentie-
»»
De klant moet altijd worden gehoord alvorens een besluit genomen wordt;
verlening’ door de colleges van Burgemeester en Wethouders is gemandateerd.
»»
Er dient meer aandacht te zijn voor doorvragen;
De dienstverlening van SUWR valt hiermee onder de Algemene wet bestuurs-
»»
In het dossier van SUWR moet een eindrapportage worden opgenomen.
recht (Awb). Klanten hebben volgens de Awb het recht om binnen 6 weken een
Deze dient het volgende te bevatten: een korte beschrijving van de casus, de
bezwaar in te dienen tegen ons besluit. In Rotterdam wordt het bezwaar afge-
afweging en het artikel waarop urgentie wordt toegekend of niet.
handeld in de geschillencommissie Woonruimteverdeling en voor de gemeenten
95 bezwaren (58 procent) zijn ongegrond verklaard. De overige bezwaren waren
Maassluis, Vlaardingen en Schiedam vindt de behandeling plaats in de Bezwa-
niet ontvankelijk.
rencommissie Huisvesting regio Rotterdam. SUWR voert het verweer in de bezwaarzaken, hiervoor is een medewerker aangewezen. De bezwaren vormen
3.2. Bezwarencommissie Huisvesting regio Rotterdam
tevens een toets op de kwaliteit van ons werk en geven input voor verbeteringen
In 2012 start een nieuwe bezwarencommissie, de Bezwarencommissie Huis-
in ons werkproces.
vesting regio Rotterdam (BHR). De commissie houdt zich met twee taken bezig.
3.1. Geschillencommissie Woonruimteverdeling Rotterdam
Ten eerste de advisering over bezwaren op urgenties (afgegeven door SUWR) voor de gemeenten Maassluis, Vlaardingen en Schiedam. Ten tweede het geven
In 2012 worden 140 bezwaren ingediend door urgentieaanvragers uit de
van advies over geschillen op het vlak van woonruimtebemiddeling voor de
gemeente Rotterdam. Het aantal ingediende bezwaren is sinds 2008 afge-
gemeenten Maassluis, Vlaardingen, Schiedam en Rotterdam.
nomen, dat hangt samen met de daling van het aantal negatief beschikte aanvragen sinds 2008 en de daling van het totaal aantal aanvragen in 2012.
In 2012 worden 18 bezwaren ingediend en 15 afgehandeld, waarvan 6 gegrond (40%).
2011
2012
Ingediende bezwaren
168
140
Aantal afgehandelde bezwaren
173
163
Ingediende bezwaren
31
29
Aantal afgehandelde bezwaren
115
95
27
39
Gegrond Ongegrond Niet ontvankelijk
2011
2012 18
17
15
Gegrond
7
6
Ongegrond
7
7
Niet onvankelijk
3
2
De commissie handelt in 2012 163 bezwaren af (overloop vanuit 2011), hiervan worden 29 bezwaren (18 procent) al dan niet in de voorfase gegrond verklaard. Aandachtspunten voor SUWR zijn:
< terug naar de inhoudsopgave
10
Jaarverslag 2012
4. Organisatie 4.1. Algemeen SUWR kent een bestuur en een werkorganisatie. De dagelijkse leiding wordt
Het bestuur heeft in 2012 twee maal vergaderd. Genomen besluiten zijn:
verzorgd door de manager Bijzondere Huisvesting van Maaskoepel. De directeur-
»»
Instellen Bezwarencommissie Huisvesting regio Rotterdam;
bestuurder van Maaskoepel is aanspreekpunt waar het gaat om beleidsmatige
»»
Vaststellen jaarrekening 2011;
zaken en eindverantwoordelijkheid. De directeur-bestuurder overlegt met het
»»
Vaststellen begroting 2012;
bestuur.
»»
Vaststellen begroting 2013;
»»
De benoeming van de heer C. Bot als voorzitter;
»»
De benoeming van mw. A.M.E. Vermeeren als penningmeester.
4.2. Bestuur Het bestuur bestaat in 2012 uit drie leden: (tot en met maart 2012 )
4.3. Werkorganisatie
»»
Huguette Tichler-Schlemper – voorzitter
»»
Cees Bot
– voorzitter
»»
Marc van Ewijk
– vice-voorzitter
met een vast bedrag per behandelde aanvraag de kosten van SUWR zijn gedekt.
»»
Frans Weterings
– penningmeester
Tussen 1 januari en 31 december 2012 werken er, via Maaskoepel, 10 medewer-
(vanaf april 2012)
Financiering van SUWR vindt plaats door middel van outputfinanciering, waarbij
kers (8,53 FTE) voor SUWR. De verhouding man en vrouw is gelijk verdeeld. In In maart 2012 treedt mevrouw Tichler af. Zij heeft de statutair maximaal toege-
2011 bedraagt het ziekteverzuim totaal 22 procent, waarvan het grootste deel
stane zittingstermijn erop zitten en neemt afscheid van SUWR. Het bestuur is
langdurig verzuim. Het ziekteverzuim is in 2012 gedaald naar 6,73 procent.
mevrouw Tichler veel dank verschuldigd voor haar betrokken inzet en heldere
Ook in 2012 betreft het grootste deel van het verzuim langdurig verzuim (er is 1
bijdragen aan de ontwikkeling van SUWR. Vanuit de gemeenten is één kandidaat
langdurig zieke medewerker).
voorgedragen; de heer Bot is benoemd tot bestuurslid van SUWR. Tevens treedt per 31 december 2012 de heer Weterings af om persoonlijke redenen. In zijn plaats draagt Maaskoepel mevrouw A.M.E. Vermeeren voor, die in de vergadering van 26 november als bestuurslid is benoemd.
< terug naar de inhoudsopgave
11
Jaarverslag 2012
5. Jaarrekening 2012 5.1. Balans per 31 december 2012 2012
2011
(in €)
(in €)
22.520
24.942
Activa Debiteuren Overlopende activa
102.132
44.200
12.385
191.801
137.037
260.943
20.000
55.595
Overlopende passiva
117.037
205.348
Totaal passiva
137.037
260.943
Liquide middelen Totaal activa
Passiva Crediteuren
< terug naar de inhoudsopgave
12
Jaarverslag 2012
5.2. Toelichting op de balans - activa 2012
2011
(in €)
(in €)
22.520
24.942
ING 2156557
7.467
118.539
ING 2621579
4.366
32.049
ING 2156557 Rentemeer (rente 1,6%)
479
41.207
ING 2621579 Rentemeer (rente 1,6%)
74
7
12.385
191.801
Debiteuren Liquide middelen
Overlopende activa - af te rekenen medische keuringen
42.177
16.947
- nog te ontvangen bedragen
59.956
27.253
102.132
44.200
137.037
260.943
Totaal activa Debiteuren
Op 1 april 2010 is SUWR gestart met het incasseren van de statiegeldbedragen door de corporatie waar de urgentie-aanvraag wordt ingediend door de urgentieaanvrager. Deze statiegeldbedragen worden door SUWR achteraf per kwartaal doorbelast aan de betreffende corporaties. Op 31 december 2012 zijn deze bedragen (€ 22.605) over het 4e kwartaal 2012 aan de corporaties doorbelast. Afrekening urgentie aanvragen en medische keuringen De Gemeente Rotterdam en de corporaties Maasdelta Maassluis, Woonplus Schiedam, Waterweg Wonen en Samenwerking Vlaardingen betalen na afloop van het boekjaar de afrekening over 2012. De afrekening 2012 van de urgentie aanvragen is negatief en is opgenomen onder de post ‘overlopende passiva’.
< terug naar de inhoudsopgave
13
Jaarverslag 2012
5.3. Toelichting op de balans - passiva 2012
2011
(in €)
(in €)
20.000
55.595
0
0
Af te rekenen inschrijfgeld urgentie aanvragen
30.625
5.320
Af te rekenen bijdrage medische keuringen
11.750
5.110
Af te rekenen urgentie aanvragen
17.414
6.865
0
67.987
42.400
97.246
8
15.909
14.840
6.910
0
0
117.037
205.348
137.037
260.943
Crediteuren Te verrekenen bijdragen Saldo Overlopende passiva
Nog te betalen Risicoreservering Maaskoepel Af te rekenen output Maaskoepel Nog te betalen bedragen Vooruit ontvangen bedragen volgend boekjaar Vooruit gefactureerde bedragen volgend boekjaar
Totaal passiva
Voorziening uittredende deelnemers De voorziening uittredende deelnemers (€ 67.987) is, conform bestuursbesluit, in 2010 overgeheveld aan de post Risicoreserve SUWR binnen Maaskoepel. Crediteuren Per balansdatum 31-12-2012, is er nog een te betalen saldo aan Maaskoepel (€ 20.000).
< terug naar de inhoudsopgave
14
Jaarverslag 2012
Overlopende passiva De afrekening inschrijfgeld urgentie aanvragen (€ 30.625) en afrekening bijdrage medische keuringen (€ 11.750) worden in mindering gebracht op de afrekening outputfinanciering 2012. Af te rekenen output Maaskoepel Bij de afrekening urgentie aanvragen en medische keuringen over 2012 dient nog een bedrag van € 42.400 aan medische keuringen betaald te worden aan Maaskoepel. De afrekening urgentie aanvragen zijn -/- € 17.414 en zijn opgenomen onder de overlopende activa. Vooruit ontvangen bedragen volgend boekjaar De post ‘Vooruit ontvangen bedragen volgend boekjaar’ omvat: »»
»»
De reeds ontvangen statiegelden van de nog in behandeling zijnde dossiers Aantal
Totaal
−− urgentie aanvragen
274
9590
−− medische keuringen
79
3950
De statiegelden van dossiers welke in 2012 zijn afgehandeld, waarvan de bijdrage medische keuring nog aan de urgentieaanvrager teruggestort dient te worden.
−− medische bijdrage Totaal ‘Vooruit ontvangen bedragen volgend boekjaar’
< terug naar de inhoudsopgave
Aantal
Totaal
26
1300 14840
15
Jaarverslag 2012
5.5. Staat van Baten en Lasten 2012 Werkelijk
Begroot
Werkelijk
2012 (in €)
2012 (in €)
2011 (in €)
Baten Outputfinanciering »»
Urgentie aanvragen
987.328
1.069.450
1.079.154
»»
Medische keuringen
76.578
95.172
106.359
1.063.906
1.164.622
1.185.513
Totaal baten Lasten Maaskoepel »»
Urgentie aanvragen
987.328
1.069.450
1.079.154
»»
Medische keuringen
76.578
95.172
106.359
1.063.906
1.164.622
1.185.513
0
0
0
Totaal lasten Saldo De lasten over 2012 zijn gedekt door: »»
Inkomsten uit urgentie aanvragen
»»
Inkomsten uit medische keuringen
Outputtarief Voor 2012 heeft SUWR een tarief gehanteerd van € 568,41 (2011; € 554,55) per urgentie aanvraag. Voor aanvragen voor medische urgentie wordt daarnaast, indien een keuring noodzakelijk is voor de vaststelling, een tarief voor de keuring in rekening gebracht op grond van de overeenkomst die op basis van aanbesteding met een keuringsorganisatie is afgesloten, verhoogd met een opslag voor de handelingskosten van deze aanvraag. < terug naar de inhoudsopgave
16
Jaarverslag 2012
Voor 2012 heeft SUWR een tarief gehanteerd van € 141,90 (2011; € 139,50) per medische keuring. Deelnemers Bij SUWR zijn op 31 december 2012 de gemeente Rotterdam en de corporaties Maasdelta Maassluis, Woonplus Schiedam, Waterweg Wonen en Samenwerking Vlaardingen aangesloten.
5.6. Toelichting op de exploitatierekening - lasten Werkelijk
Begroot
Werkelijk
2012 (in €)
2012 (in €)
2011 (in €)
Maaskoepel »»
urgentie aanvragen
987.328
1.069.450
1.079.154
»»
medische keuringen
76.578
95.172
106.359
1.063.906
1.164.622
1.185.513
Totaal lasten
Maaskoepel heeft met SUWR vaste afspraken gemaakt in de vorm van outputfinanciering, waarbij de kosten en opbrengsten voor rekening en risico van Maaskoepel zijn.
5.7. Waarderingsgrondslagen De jaarrekening is opgesteld conform RJ 640, organisatie zonder winststreven. De activa en passiva zijn gewaardeerd op nominale waarde. De baten en lasten worden toegerekend aan de periode waarop deze betrekking hebben. Baten worden slechts opgenomen voor zover zij op de balansdatum zijn gerealiseerd. Verplichtingen en mogelijke verliezen die hun oorsprong vinden voor het einde van het verslagjaar, worden in acht genomen indien zij voor het opmaken van de jaarrekening bekend zijn geworden. Alle bedragen, die in
< terug naar de inhoudsopgave
17
Jaarverslag 2012
de jaarrekening worden vermeld, zijn exclusief BTW en in euro’s. Uitzondering
5.9. Verklaring van het bestuur
hierop zijn de posten debiteuren en crediteuren. Deze posten zijn inclusief BTW. Maaskoepel
Rotterdam, 8 april 2013
Maaskoepel heeft met SUWR vaste afspraken gemaakt in de vorm van output-financiering, waarbij de kosten en opbrengsten voor rekening en risico
Het bestuur van SUWR verklaart hierbij dat alle uitgaven gedaan in het boekjaar
van Maaskoepel zijn. SUWR stuurt per kwartaal een voorschotnota naar de
2012 in het belang geweest zijn van de uitvoering van taken van de Stichting.
Gemeente Rotterdam en de corporaties Maasdelta Maassluis, Woonplus Schiedam, Waterweg Wonen en Samewerking Vlaardingen op basis van de urgentieaanvragen van de laatst afgerekende aantallen. 2 maal per jaar worden de urgentie aanvragen en medische keuringen afgerekend. SUWR ontvangt van Maaskoepel nota’s voor de urgentie aanvragen en medische keuringen. De baten en lasten zijn gelijk, waardoor de staat van baten en lasten bij SUWR op € 0,00
Dhr. M. van Ewijk
loopt.
5.8. Overige gegevens Gebeurtenissen na balansdatum Geen.
Dhr. C. Bot
Resultaatbestemming Het resultaat is € 0. De kosten en opbrengsten zijn voor rekening en risico van Maaskoepel. Mevr. J. Vermeeren
< terug naar de inhoudsopgave
18
Jaarverslag 2012
5.10. Controle verklaring
Deloitte Accountants B.V. Wilhelminakade 1 3072 AP Rotterdam Postbus 2031 3000 CA Rotterdam Nederland Tel: 088 288 2888 Fax: 088 288 9830 www.deloitte.nl
Controleverklaring van de onafhankelijke accountant Aan het bestuur van de Stichting Urgentiebepaling Woningzoekenden Rijnmond Postbus 29169 3001 GD ROTTERDAM
Verklaring betreffende de jaarrekening Wij hebben de in dit rapport opgenomen jaarrekening 2012 van Stichting Urgentiebepaling Woningzoekenden Rijnmond te Rotterdam gecontroleerd. Deze jaarrekening bestaat uit de balans per 31 december 2012 en de staat van baten en lasten over 2012 met de toelichting, waarin opgenomen een overzicht van de gehanteerde grondslagen voor financiële verslaggeving en andere toelichtingen. Verantwoordelijkheid van het bestuur Het bestuur van de stichting is verantwoordelijk voor het opmaken van de jaarrekening die het vermogen en het resultaat getrouw dient weer te geven, alsmede voor het opstellen van het jaarverslag, beide in overeenstemming met de Richtlijn voor de Jaarverslaggeving 640 Organisaties-zonder-winststreven. Het bestuur is tevens verantwoordelijk voor een zodanige interne beheersing als het noodzakelijk acht om het opmaken van de jaarrekening mogelijk te maken zonder afwijkingen van materieel belang als gevolg van fraude of fouten.
2 8 april 2013 130437/ta/5501 Deze risico-inschattingen hebben echter niet tot doel een oordeel tot uitdrukking te brengen over de effectiviteit van de interne beheersing van de stichting. Een controle omvat tevens het evalueren van de geschiktheid van de gebruikte grondslagen voor financiële verslaggeving en van de redelijkheid van de door het bestuur van de stichting gemaakte schattingen, alsmede een evaluatie van het algehele beeld van de jaarrekening. Wij zijn van mening dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is om een onderbouwing voor ons oordeel te bieden. Oordeel betreffende de jaarrekening Naar ons oordeel geeft de jaarrekening een getrouw beeld van de grootte en samenstelling van het vermogen van Stichting Urgentiebepaling Woningzoekenden Rijnmond per 31 december 2012 en van het resultaat over 2012 in overeenstemming met de Richtlijn voor de Jaarverslaggeving 640 Organisaties-zonder-winststreven. Rotterdam, 8 april 2013 Deloitte Accountants B.V.
Verantwoordelijkheid van de accountant Onze verantwoordelijkheid is het geven van een oordeel over de jaarrekening op basis van onze controle. Wij hebben onze controle verricht in overeenstemming met Nederlands recht, waaronder de Nederlandse controlestandaarden. Dit vereist dat wij voldoen aan de voor ons geldende ethische voorschriften en dat wij onze controle zodanig plannen en uitvoeren dat een redelijke mate van zekerheid wordt verkregen dat de jaarrekening geen afwijking van materieel belang bevat.
drs. R.M. van Dijk RA
Een controle omvat het uitvoeren van werkzaamheden ter verkrijging van controle-informatie over de bedragen en de toelichtingen in de jaarrekening. De geselecteerde werkzaamheden zijn afhankelijk van de door de accountant toegepaste oordeelsvorming, met inbegrip van het inschatten van de risico's dat de jaarrekening een afwijking van materieel belang bevat als gevolg van fraude of fouten. Bij het maken van deze risico-inschattingen neemt de accountant de interne beheersing in aanmerking die relevant is voor het opmaken van de jaarrekening en voor het getrouwe beeld daarvan, gericht op het opzetten van controlewerkzaamheden die passend zijn in de omstandigheden.
Op alle opdrachten verricht door Deloitte zijn de ‘Algemene Voorwaarden Dienstverlening Deloitte Nederland, november 2010’ gedeponeerd bij de Kamer van Koophandel onder nummer 24362837 van toepassing. Deloitte Accountants B.V. is ingeschreven in het handelsregister van de Kamer van Koophandel te Rotterdam onder nummer 24362853.
< terug naar de inhoudsopgave
Member of Deloitte Touche Tohmatsu Limited
19
