Gemeente Hof van Twente, Postbus 54, 7470 AB Goor Bezoekadres: De Höfte 7, 7471 DK Goor Tel. 0547 – 85 85 85 Fax 0547 – 85 85 86 E-mail :
[email protected] Website: www.hofvantwente.nl Versie: april 2010
Bezwaar en beroep bij milieubesluiten (Met uitzondering van besluiten op aanvragen om milieuvergunning) In deze folder : • Het indienen van een bezwaarschrift • Het instellen van beroep bij de afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State • Het vragen van een voorlopige voorziening
versie: april 2010
Aan deze folder kunnen geen rechten worden ontleend.
A. BEZWAAR Hoe kunt u bezwaar maken? Als u het niet eens bent met een besluit, dan kunt u op grond van de Algemene wet bestuursrecht, (kosteloos) een bezwaarschrift indienen bij het bestuursorgaan. Een bezwaarschrift is een brief waarin u uiteenzet waarom u het niet eens bent met het besluit. Het bezwaarschrift wordt gericht aan het bestuursorgaan dat het besluit heeft genomen. In een gemeente kan dat de gemeenteraad, het college van burgemeester en wethouders of de burgemeester zijn. In het besluit staat vermeld aan welk bestuursorgaan u uw bezwaarschrift moet richten. Houdt u er rekening mee dat uw bezwaarschrift binnen zes weken na verzenddatum van het besluit bij het bestuursorgaan moet zijn. Wat moet er in het bezwaarschrift staan? Het bezwaarschrift moet in ieder geval ondertekend worden en voorzien zijn van de volgende punten: a. uw naam en adres; b. de datum; c. een omschrijving van het besluit waartegen u bezwaar wilt maken en zo mogelijk een kopie van het besluit; d. de reden(en) waarom u bezwaar maakt. Als u een bezwaarschrift indient, krijgt u een schriftelijke ontvangstbevestiging, ook als u het persoonlijk afgeeft. Wie behandelt het bezwaarschrift? In de gemeente Hof van Twente wordt het bezwaarschrift ter advisering voorgelegd aan een onafhankelijke adviescommissie. Deze adviescommissie zal zowel u als het bestuursorgaan en eventueel andere betrokkenen vragen de standpunten mondeling toe te lichten. Hiervoor wordt een hoorzitting gehouden. Hoe verloopt een bezwaarschriftprocedure? Tot tien dagen voor de hoorzitting kunt u nadere stukken indienen. Een week voor de zitting wordt het bezwaarschrift en alle verder op de zaak betrekking hebbende stukken aan u toegezonden door de afd. Algemene Zaken. versie: april 2010
Aan deze folder kunnen geen rechten worden ontleend.
Openbare hoorzitting U wordt gehoord in het bijzijn van eventuele andere betrokkene(n) en een vertegenwoordiger van het bestuursorgaan, dat het oorspronkelijk besluit heeft genomen. Van de hoorzitting wordt een verslag gemaakt. Advies van de commissie Nadat alle belanghebbenden zijn gehoord, stelt de commissie een advies op. Dit advies wordt gestuurd aan het bestuursorgaan dat het oorspronkelijke besluit heeft genomen. Het bestuurs-orgaan neemt vervolgens een beslissing op het bezwaarschrift. Dit moet geschieden binnen 10 weken na de indiening van het bezwaarschrift. Deze termijn kan met 4 weken worden verlengd. U krijgt het verslag van de hoorzitting en het advies van de commissie voor bezwaarschriften thuisgestuurd. De beslissing op uw bezwaarschrift krijgt u vervolgens ook toegestuurd. Intrekken van bezwaar? Wanneer u van gedachten bent veranderd, kunt u uw bezwaar schriftelijk intrekken. Tijdens de hoorzitting kan dit ook mondeling. Vergoeding proceskosten Sinds maart 2002 biedt de wet een mogelijkheid om in sommige gevallen de kosten van rechts-bijstand en reiskosten vergoed te krijgen. Dit kan ALLEEN als het bestuursorgaan naar aanleiding van uw bezwaarschrift besluit om het aangevochten besluit te her-roepen, omdat het onrechtmatig genomen is en dit haar kan worden verweten. Als u voor een vergoeding in aanmerking wenst te komen, moet u dit in het bezwaarschrift aanvragen.
B. RECHTSTREEKS BEROEP Wat is rechtstreeks beroep ? Het is mogelijk om, in uitzonderlijke gevallen, direct naar de bestuursrechter te gaan als u het niet eens bent met een beslissing van een bestuursorgaan. De bezwaarschriften-procedure wordt dan overgeslagen. Het rechtstreeks beroep is mogelijk gemaakt voor de gevallen waarin, vóórdat het besluit werd genomen, al een volledige en uitgebreide uitwisseling van argumenten heeft plaatsgevonden en het duidelijk is dat de bezwaarschriftenprocedure geen oplossing zal bieden. Rechtstreeks beroep kan alleen wanneer het bestuursorgaan hiermee instemt en de zaak hiervoor geschikt is. versie: april 2010
Aan deze folder kunnen geen rechten worden ontleend.
Hoe verzoekt u om rechtstreeks beroep ? Het verzoek om de bezwaarschriftenprocedure over te slaan en rechtstreeks beroep in te stellen bij de afdeling Afdeling Bestuursrechtspraak kan uitsluitend door u in het bezwaarschrift worden gedaan. Het bestuursorgaan zal uw verzoek zorgvuldig beoordelen en zo spoedig mogelijk hierop beslissen. In veel gevallen zal zij genoodzaakt zijn om de bezwarentermijn af te wachten, wanneer ook anderen bezwaarschriften kunnen indienen. Wat zijn de kosten van rechtstreeks beroep ? Als het bestuursorgaan instemt met rechtstreeks beroep wordt uw bezwaarschrift doorgezonden naar de afdeling Bestuursrechtspraak. Omdat dan beroep wordt ingesteld zult u ook griffierechten moeten betalen. Als uw verzoek om rechtstreeks beroep wordt afgewezen ? Als het bestuursorgaan niet instemt met rechtstreeks beroep dan wordt na de afwijzing van uw verzoek het bezwaarschrift voorgelegd aan de commissie voor bezwaarschriften. De bezwaarschriftenprocedure zal dan worden gevolgd.
C. BEROEP Wanneer kunt u beroep instellen? Wanneer u bezwaar heeft gemaakt en u bent het niet eens met de beslissing op uw bezwaarschrift, dan kunt u beroep instellen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Hoe stelt u beroep in? Voor het instellen van beroep moet u een beroepschrift indienen. Het beroepschrift is een brief waarin u uitlegt waarom u het niet eens bent met de beslissing op bezwaar. Het verdient aanbeveling een kopie van het bestreden besluit mee te zenden. U moet uw beroepschrift binnen zes weken na de dag van verzending van het besluit versturen. In het besluit op uw bezwaarschrift staat vermeld aan welke gerechtelijke instantie u uw beroepschrift dient te richten. Wat zijn de kosten van een beroepsprocedure? Als u beroep instelt bij de rechter moet u griffierechten betalen. Voor natuurlijke personen (individuen) is dit € 141,00. Een rechtspersoon (bijvoorbeeld een bedrijf of vereniging) betaalt € 281,00.
versie: april 2010
Aan deze folder kunnen geen rechten worden ontleend.
Verklaring omtrent inkomen en vermogen Bestuursrecht is niet eenvoudig. Het is daarom mogelijk dat u er zelf niet helemaal uitkomt. U kunt dan de hulp inroepen van een advocaat. Kunt u een advocaat niet (helemaal) betalen, dan kunt u in een aantal gevallen een “toegevoegd” advocaat krijgen. Dit betekent dat de overheid een deel van de kosten voor haar rekening neemt. U betaalt dan wel een eigen bijdrage. Hoe hoog die eigen bijdrage is, hangt af van uw inkomen en vermogen. Wilt u voor een toevoeging in aanmerking komen, dan kunt u aan de publieksbalie van het gemeentehuis, een “verklaring omtrent inkomen en vermogen” krijgen.
D. VOORLOPIGE VOORZIENING Tijdens de bezwaar- en beroeps-procedure geldt het genomen besluit. Indien u dringende belangen heeft waardoor u niet kunt wachten op de beslissing op bezwaar of beroep, dan kunt u tijdens deze procedures vragen om een “voorlopige voorziening”. Dit betekent dat een speciale regeling kan worden getroffen voor de periode dat het bezwaar- of beroepschrift nog in behandeling is. Het verzoek om een voorlopige voorziening moet u richten aan de: Voorzitter van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State postbus 20019 2500 EA DEN HAAG Aan de procedure voor “voorlopige voorziening” zijn kosten verbonden. Voor natuurlijke personen kost dit € 141,00. Een rechtspersoon moet voor een voorlopige voorziening tijdens de bezwaarschriften-procedure € 281,00 betalen. Vraagt u tegelijk met het instellen van uw beroep of tijdens de beroepsprocedure om een voorlopige voorziening, dan moet u tweemaal griffierecht betalen. Als natuurlijk persoon betaalt u dan totaal € 282,00 en als rechtspersoon totaal € 562,00.
E. INLICHTINGEN Heeft u nog vragen? Neem dan contact op met de cluster milieu van de afdeling Vergunningen en handhaving van de gemeente Hof van Twente. Daarnaast kunt u de hulp inroepen van een advocaat. Denk in ieder geval steeds aan de termijn van 6 weken.
versie: april 2010
Aan deze folder kunnen geen rechten worden ontleend.
