INHOUD Inleiding Bestaande voorzieningen Regeling Sport en Cultuur Bibliotheekvoorzieningen (School)uitjes en vakan

KINDEREN DOEN MEE! Nota over Armoede, Jeugd en Participatie

Gemeente Hulst Afdeling Werk en Inkomen

INHOUD Inleiding............................................................................................................... 3 1. Bestaande voorzieningen ....................................................................................... 4 1.1 Regeling Sport en Cultuur .................................................................................. 4 1.2 Bibliotheekvoorzieningen ................................................................................... 4 1.3 (School)uitjes en vakantie .................................................................................. 4 1.4. Hulst in Beweging: Breedtesportproject ................................................................ 5 1.5. Bijzondere bijstand ......................................................................................... 6 1.6. Aantallen kinderen en ambitie gemeente Hulst ....................................................... 6 2.1. Wat gaan we er voor doen? .................................................................................. 7 2.1.1. Doel ......................................................................................................... 7 2.1.2. Werkwijze ................................................................................................. 7 2.1.3. Duur......................................................................................................... 7 2.1.4. Resultaat................................................................................................... 7 2.1.5. Toelichting................................................................................................. 7 2.1.6. Uitvoering.................................................................................................. 7 2.1.7. Verantwoording ........................................................................................... 7 2.1.8. Financieel.................................................................................................. 8 2.2. Zwemlessen..................................................................................................... 9 2.2.1. Doel ......................................................................................................... 9 2.2.2. Werkwijze ................................................................................................. 9 2.2.3. Duur......................................................................................................... 9 2.2.4. Resultaat................................................................................................... 9 2.2.5. Toelichting................................................................................................. 9 2.2.6. Uitvoering.................................................................................................. 9 2.2.7. Verantwoording ..........................................................................................10 2.2.8. Financieel.................................................................................................10 2.3. Fietsen schoolgaande jeugd voortgezet onderwijs ......................................................11 2.3.1. Doel ........................................................................................................11 2.3.2. Werkwijze ................................................................................................11 2.3.3. Duur........................................................................................................11 2.3.4. Resultaat..................................................................................................11 2.3.5. Toelichting................................................................................................11 2.3.6. Uitvoering.................................................................................................11 2.3.7. Verantwoording ..........................................................................................12 2.3.8. Financieel.................................................................................................12 2.4. Verhogen bedrag Regeling Sport en Cultuur..............................................................13 2.4.1. Doel ........................................................................................................13 2.4.2. Werkwijze ................................................................................................13 2.4.3. Duur........................................................................................................13 2.4.4. Resultaat..................................................................................................13 2.4.5. Toelichting................................................................................................13 2.4.6. Uitvoering.................................................................................................13 2.4.7. Verantwoording ..........................................................................................14 2.4.8. Financieel.................................................................................................14 3. Financiële paragraaf............................................................................................15

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Nota Kinderen doen mee! – Gemeente Hulst – 2008

2

Inleiding Naar aanleiding van de door de Tweede Kamer aangenomen Motie Van Geel heeft de Staatssecretaris van SZW besloten gemeenten extra gelden voor armoedebestrijding voor kinderen uit gezinnen met een laag inkomen beschikbaar te stellen. De staatssecretaris vindt het van belang dat kinderen gelijke kansen krijgen om hun talenten te ontplooien, ongeacht het inkomen van hun ouders. Arme kinderen moeten ook mee kunnen doen. In 2008 en 2009 zal de Staatssecretaris jaarlijks 40 miljoen euro extra aan gemeenten beschikbaar stellen voor de bestrijding van armoede bij kinderen. Met dat geld wil hij bereiken dat meer kinderen uit arme gezinnen deelnemen aan sport, cultuur of andere activiteiten. Het is zijn ambitie het aantal kinderen dat maatschappelijk niet meedoet om redenen van armoede met de helft terug te brengen. De staatssecretaris wil zijn politieke ambities graag vast leggen in convenanten met gemeenten, waarin afspraken kunnen worden vermeld, onder de noemer “Kinderen doen mee!”. De afspraken betreffen de inzet van de gemeente, de inzet vanuit het ministerie van SZW, het meten van effecten en het delen van kennis. Gemeenten mogen zelf bepalen hoe de doelen bereikt kunnen worden, zolang het geld maar bij de kinderen terecht komt. Het moet dus bij voorkeur worden ingezet voor concrete zaken. De raad van de gemeente Hulst heeft in haar vergadering van 29 mei 2008 een motie aangenomen, waarin gevraagd werd om het extra geld dat voor Hulst beschikbaar komt in het Gemeentefonds te oormerken. Verder werd gevraagd te komen met een overzicht van bestaande voorzieningen voor de doelgroep en is verzocht een plan voor te leggen aan de Commissie Samenleving hoe de extra gelden concreet besteed kunnen worden. In dit rapport wordt eerst ingegaan op de bestaande voorzieningen. Vervolgens worden een aantal ideeën uitgewerkt. Daarna worden de financiële gevolgen ervan samengevat. Met het vaststellen van deze nota dient er nog veel werk te worden verricht. Er dient een intensieve interne en externe voorlichtingscampagne te worden gestart, zodat de gezinnen met een laag inkomen met kinderen weet hebben van de voorzieningen die de gemeente Hulst biedt en iedere dienstverlener, vereniging en instelling (zoals scholen) alert is op de participatie van kinderen en het niet-gebruik van de voorzieningen wordt tegengegaan.

Hulst, 12 augustus 2008


3

1. Bestaande voorzieningen 1.1 Regeling Sport en Cultuur In de bijlage van de raadsmotie wordt gesproken van een Kunst- en cultuurpas. Hulst heeft deze niet. Wel kent de gemeente een regeling Sport- en Cultuur. Mensen met een minimum inkomen of iets daarboven kunnen bij de gemeente een aanvraag indienen voor een bijdrage voor sport & cultuur. Het doel hiervan is de gezinsleden van gezinnen met een laag inkomen te stimuleren deel te nemen aan sporten cultuurevenementen om zo een maatschappelijk isolement te voorkomen. De bijdrage bedraagt maximaal € 100,-- per gezinslid per kalenderjaar. Het bedrag wordt betaalbaar gesteld na inlevering van bewijzen van bijvoorbeeld een abonnement op een krant, tijdschrift, bibliotheek, internetaansluiting; lidmaatschapsgelden/contributies voor sportclubs, verenigingen (muziek, toneel, etc.), kosten schoolreisje, sporttenue, schoolkamp, zwemles, muziekles e.d.; kaartjes van toneel-, theater, muziekuitvoeringen. Een gezin met twee ten laste komende kinderen kan dus maximaal € 400,-- ontvangen. De kosten hoeven niet terug te leiden te zijn naar de afzonderlijke gezinsleden. Bovenstaand gezin mag bijvoorbeeld nota’s indienen voor € 400,-- ook als die alleen betrekking hebben op de kinderen.

1.2 Bibliotheekvoorzieningen Kinderen tot 16 jaar zijn gratis lid van de bibliotheek. Kinderen van 16 tot 18 jaar krijgen € 5,-korting op een abonnement. Als één der ouders lid is van de bibliotheek, kunnen alle gezinsleden gebruik maken van de voorzieningen van de bibliotheek. De bibliotheek levert op het gebied van media voor iedereen, ook voor kinderen, een goed bereikbare voorziening op het terrein van informatie, educatie, kunst & cultuur en lezen & ontmoeting. De bibliotheek is een basisvoorziening die zich al lang niet meer uitsluitend bezighoudt met het uitlenen van boeken en andere materialen maar zich ook steeds meer, zowel schriftelijk als in digitale vorm, ontwikkelt als een spin in het informatienetwerk. De bibliotheek vervult ook steeds meer een culturele rol door het organiseren van activiteiten zoals lezingen en exposities. Bij de bibliotheek kan ook gebruik worden gemaakt van computers en is toegang verkrijgbaar tot het internet.

1.3 (School)uitjes en vakantie Aan schooldirecteuren van basisscholen, de praktijkschool en het Reijnaertcollege is door de collega’s van taakveld Jeugd & Onderwijs gevraagd hoe men omgaat met kinderen die om financiële redenen niet kunnen deelnemen aan buitenschoolse activiteiten. Gebleken is dat het nietdeelnemen aan buitenschoolse activiteiten alsgevolg van financiële beperkingen niet of nauwelijks voorkomt. Vanuit de scholen zelf worden de kinderen en/of ouders laagdrempelig benaderd waarvan men vermoedt, dat de financiële thuissituatie problemen zou kunnen opleveren om deel te nemen aan buitenschoolse activiteiten zoals het bezoek aan een zwembad of schoolreisje. De scholen hebben vanuit de reguliere budgetten nagenoeg geen middelen beschikbaar, om in de behoefte van juist die kinderen te kunnen voorzien. Hetzelfde gebeurt als kinderen aangeven thuis geen computer te hebben. In de praktijk regelt de school een computer, of laat het kind op school gebruik maken van computers en internet. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Nota Kinderen doen mee! – Gemeente Hulst – 2008

4

Met betrekking tot bekostiging van het boekengeld wordt opgemerkt, dat schoolboeken met ingang van 2009 gratis worden. Eind dit jaar keert de Sociale Verzekeringsbank een vergoeding van € 308,-per kind uit. Ook eventuele problemen m.b.t. het betalen van het boekengeld (bij wijze van voorschot) wordt door de scholen op een praktische wijze opgelost. In 2003 en 2004 heeft de afdeling Sociale Zaken en Werkgelegenheid ervaring opgedaan met het bieden van gratis vakanties aan kinderen uit bijstandsgezinnen. Daartoe waren afspraken gemaakt met de organisatie YMCA. Na een intensieve reclamecampagne viel het gebruik ervan zwaar tegen. Na een evaluatie met de ouders is besloten hier verder geen vervolg aan te geven.

1.4. Hulst in Beweging: Breedtesportproject De afgelopen jaren is een nieuw sporten accommodatiebeleid ontwikkeld. Door een extra subsidie vanuit het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport is subsidie beschikbaar gesteld. Dit heeft geresulteerd in een extra impuls voor deelname aan lokale sportactiviteiten in ZeeuwsVlaanderen, in samenwerking met de andere gemeenten. Met name het Project kwaliteitsimpuls bewegingsonderwijs en Participatie jeugd en jongeren in de sport behoeven nadere toelichting. Met bewegingsonderwijs wordt bedoeld de gymnastieklessen op school. Deze lessen zijn verplicht vanaf 6 jaar, voor 1,5 uur per week. De gemeente Hulst heeft daarnaast apart kleuteronderwijs toegestaan zodat ook kinderen van 4 of 5 jaar de nodige extra beweging krijgen en aan andere activiteiten kunnen meedoen. Het breedtesportproject biedt het onderwijs ook een nieuwe gymonderwijsmethode aan; de zogenaamde Zeeuwse methode. Daarnaast kunnen scholen in samenwerking met locale verenigingen sportkennismakingsactiviteiten organiseren. Tevens worden er in het kader van het breedtesportproject ook buitenschoolse activiteiten georganiseerd, zoals instuiven in Vogelwaarde en Lamswaarde, een panna-toernooi in Hulst en Kloosterzande, etc. Vanuit het Project participatie jeugd en jongeren in de sport heeft de gemeente Hulst drie WhoZnext-teams opgericht. Een voorbeeld daarvan is een team bij de tennisvereniging in Vogelwaarde (TC Vogelvlucht) dat bestaat uit een aantal jeugdleden. Zij organiseren met veel enthousiasme activiteiten voor de overige jeugdleden (bijvoorbeeld een tennisclinic met Jan Siemerink). Daarnaast bestaan activiteiten vanuit het Sportbuurtwerk. Sportbuurtwerk is een buurtgerichte werkmethode die inspeelt op de wensen en behoeften van bewoners ten aanzien van sport en bewegen. Het sportbuurtwerk probeert te bereiken dat kinderen die nog niet of onvoldoende aan sporten beweegactiviteiten deelnemen kunnen meedoen. Sport en bewegen kan hier echter ook een middel zijn om andere, vaak sociale, doelen te bereiken, bijvoorbeeld het bevorderen van de integratie van bewoners van een buurt. Sportbuurtwerk kan een machtig instrument zijn, omdat het een antwoord geeft op de behoefte van de bewoners van een buurt en hen heel direct aanspreekt. Bovendien vindt sportbuurtwerk altijd plaats in de directe woonomgeving van de buurtbewoners en is de deelnemersbijdrage betaalbaar voor iedereen. Daardoor kan sportbuurtwerk op z'n minst de nieuwsgierigheid van potentiële deelnemers opwekken, waardoor de drempel naar actieve deelname laag is. Schoolleerlingen hebben na schooltijd de mogelijkheid om te komen sporten. Zo kan kennis worden gemaakt met allerlei sporten. Uiteindelijk is het de bedoeling om de kinderen op een sportieve manier lekker bezig te houden. Het sportbuurwerk vindt plaats in Vogelwaarde, Heikant, Terhole en Lamswaarde. Er worden groepslessen gegeven, of er is een vakkenspel. Bij een groepsles doet iedereen hetzelfde spel door ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Nota Kinderen doen mee! – Gemeente Hulst – 2008

5

de hele zaal: trefbal, slagbal, basketbal-, volleybal- en voetbal toernooien. Bij een vakkenspel wordt aan bouncebal, trefbal, beertjesspellen, tikspellen, pannavoetbal, circulatievolleybal, gooi/vangspellen en turnen gedaan (trampoline, kasten, touwen, ringen, fitness etc.). Het is wel zo dat het Breedtesportproject het laatste schooljaar ingaat. Het is van belang de kinderen die meedoen of hun ouders te wijzen op de mogelijkheden die de gemeente kan bieden via bijvoorbeeld de regeling Sport en Cultuur biedt. De voorlichting over deze regelingen dient zo spoedig mogelijk een nieuwe impuls te krijgen.

1.5. Bijzondere bijstand Mochten regelingen of andere (voorliggende) voorzieningen voor bepaalde kosten geen of geen volledige oplossing bieden, dan kan de gemeentelijke bijzondere bijstand maatwerkoplossingen bieden. Bijvoorbeeld indien de situatie zich voordoet dat men op geen andere wijze gebruik kan maken van een computer, in het individuele geval. Door bijzondere omstandigheden kan zich de situatie voordoen dat het inkomen niet volledig toereikend is ter voorziening in bepaalde noodzakelijke kosten. Voor zover men dus voor dergelijke kosten geen beroep kan doen op een andere voorziening en deze uitgaven naar het oordeel van de gemeente ook niet uit uw eigen middelen kunnen worden voldaan, kan daarvoor bijzondere bijstand worden verstrekt. Iedereen kan bijzondere bijstand aanvragen, ook mensen die geen uitkering ontvangen maar inkomen uit arbeid genieten. Het gaat bijvoorbeeld om de volgende kosten: eigen bijdragen ziektekosten, taxivervoer, warme maaltijdvoorziening, thuiszorg, verhuiskosten, duurzame gebruiksgoederen, woninginrichting, enzovoorts. Er kan geen limitatieve lijst worden gegeven van kostensoorten die men kan aanvragen. Immers, de individuele omstandigheden van het geval maken kosten al dan niet noodzakelijk, extra of bijzonder. Bij de beoordeling van een aanvraag bijzondere bijstand stelt de gemeente steeds de volgende vier vragen: 1. 2. 3. 4.

Betreft het (aantoonbare) noodzakelijke kosten van het bestaan? Betreft het kosten waarin de algemene bijstand of het algemene inkomen voorziet? Is er sprake van bijzondere omstandigheden? Kunnen de kosten worden voldaan uit de aanwezige draagkracht? (middelentoets).

1.6. Aantallen kinderen en ambitie gemeente Hulst

23,78 41,08 35,14

Kinderen in gezinnen met laag inkomen 107 185 158

Ambitie participatie 50 % 54 92 79

100,00

450

225

Leeftijd

Aantallen kinderen

Percentage

0-5 5-12 12-18

1324 2287 1956

Totaal

5567


6

2.1. Wat gaan we er voor doen? 2.1.1. Doel Het verstrekken van zwemabonnementen voor zwembad De Honte in Kloosterzande en het verstrekken van een aantal toegangsmunten voor gebruik van zwembad Reijnaertland in Hulst voor kinderen uit gezinnen met een laag inkomen (grens 120% van het minimuminkomen) zodat de kinderen samen met andere kinderen in het zwembad kunnen spelen en bewegen.

2.1.2. Werkwijze Laagdrempelig; bij aanvraag van een zwemabonnement een brochure meegeven. In deze brochure kunnen de ouders van het kind aangeven dat ze beschikken over een inkomen dat lager is dan 120% van het voor hen geldende bijstandsniveau. Tevens is er de mogelijkheid voor het indienen van een aanvraag voor een tegemoetkoming in deze kosten. Hiervoor geldt de zelfde werkwijze als een aanvraag Sport en Cultuur. Gegevens van inkomen en vermogen wordt zoveel mogelijk vanuit de bestaande dossiers (indien aanwezig) geverifieerd en gevalideerd. Ook wordt gebruik gemaakt van digitale gegevens vanuit SUWI-wetgeving: DKD, Suwi-net, Belastingdienst etc. Indien nodig wordt tijdens de behandeling van de aanvraag aan betrokkene gevraagd nadere inlichtingen of gegevens te verschaffen. Belanghebbenden dienen de kosten van een zwemabonnement eerst zelf te voldoen. Bij toekenning van deze kosten wordt het bedrag op rekening van de cliënt gestort. Toegangsbewijzen voor Reijnaertland dienen bij de aanvraag te worden ingediend (indien mogelijk).

2.1.3. Duur Ingang: zwemseizoen 2009. Einddatum is niet vastgesteld.

2.1.4. Resultaat Kinderen kunnen met hun vrienden en vriendinnen mee naar het zwembad en doen mee, participatie en beweging.

2.1.5. Toelichting Het verstrekken van een zwemabonnement voorkomt een sociaal isolement en is goed voor de beweging en ontwikkeling van het kind.

2.1.6. Uitvoering Indienen van de aanvraag bij de gemeente.(Afdeling Werk en Inkomen)

2.1.7. Verantwoording Met het toepassen van de regelgeving van de Wet werk en bijstand, draagkrachtregels gemeente Hulst (120% van de bijstandsnorm) en afwerken van het werkproces is controle op de rechtmatigheid van de verstrekking gewaarborgd.


7

2.1.8. Financieel Een abonnement voor een kind jonger dan 15 jaar kost momenteel € 23,60 per jaar (prijspeil 2008) bij Zwembad De Honte. Ouderen betalen € 32,50 voor een zwemabonnement. Zwembad Reijnaertland kent geen abonnementen, maar munten. De prijs per munt is € 1,80 voor jeugd t/m 17 jaar. Bij aanschaf van 10 munten krijgt men er 11. Voor de bijdrage wordt uitgegaan van een vergoeding van 2 x 11 munten = € 36,-. Raming gebruik en kosten De totale kosten worden geraamd op € 6.500,- voor de jaren 2008 en 2009.


8

2.2. Zwemlessen 2.2.1. Doel Kinderen uit gezinnen met een laag inkomen (grens 120% van het minimum-inkomen) die zwemles nemen en nog niet over een A- of B-diploma beschikken, kunnen een beroep doen op gratis zwemlessen.

2.2.2. Werkwijze Laagdrempelig; bij aanvraag van zwemlessen een brochure meegeven. In deze brochure kunnen de ouders van het kind aangeven dat ze beschikken over een inkomen dat lager is dan 120% van het voor hen geldende bijstandsniveau. Tevens is er de mogelijkheid voor het indienen van een aanvraag voor een tegemoetkoming in deze kosten. Hiervoor geldt de zelfde werkwijze als een aanvraag Sport en Cultuur. Gegevens van inkomen en vermogen wordt zoveel mogelijk vanuit de bestaande dossiers (indien aanwezig) geverifieerd en gevalideerd. Ook wordt gebruik gemaakt van digitale gegevens vanuit SUWI-wetgeving: DKD, Suwi-net, Belastingdienst etc. Indien nodig wordt tijdens de behandeling van de aanvraag aan betrokkene gevraagd nadere inlichtingen of gegevens te verschaffen. Belanghebbenden dienen de kosten van een zwemabonnement eerst zelf te voldoen. Bij toekenning van deze kosten wordt het bedrag op rekening van de cliënt gestort. Bewijzen van deelname aan zwemlessen zoals bij Reijnaertland, De Honte of andere zwembaden dienen bij de aanvraag te worden ingediend.

2.2.3. Duur Start: najaar 2008. Einddatum is niet vastgesteld.

2.2.4. Resultaat Bereikt wordt dat kinderen uit minder draagkrachtige gezinnen in beweging komen (sporten), kunnen deelnemen met andere kinderen aan activiteiten. Bovendien is het in een gebied dat grenst aan de Westerschelde en veel sloten en waterpartijen kent, uit oogpunt van veiligheid belangrijk dat kinderen kunnen zwemmen.

2.2.5. Toelichting Overweging van dit plan is dat de gemeente Hulst niet gekozen heeft voor herinvoering van het schoolzwemmen. Uit onderzoek is gebleken dat ongeveer 90 % van de schoolgaande jeugd particulier zwemles heeft genoten. Ervaringscijfers leren voorts dat 5 % van de schoolgaande jeugd geen gebruik maakt van particuliere zwemlessen omdat de ouders het niet kunnen betalen. Voor deze jeugd is het toch belangrijk dat zij een zwemdiploma halen.



9


2.2.8. Financieel De kosten van zwemlessen zijn gemiddeld € 30,- per kwartaal per kind. Gemiddeld heeft een kind anderhalf jaar nodig om een A- en B-diploma te halen. Als we uitgaan van een periode van een jaar om een A-diploma te halen, is dat ruim voldoende. De totale kosten per kind komen daarmee op € 120,- om examen te kunnen doen voor het A-diploma. Raming gebruik en kosten Leeftijd

Aantallen kinderen

Percentage

Kinderen in gezinnen met laag inkomen

Ambitie participatie 50 %

6-12

1963

35,26

158

79

Totaal

5567

100,00

450

225

Leeftijd

Aantallen kinderen 79

Gebruik 2008 16

6-12

Gebruik 2009 63

Kosten 2008 € 1.920,--

Kosten 2009 € 7.560,--

Totale kosten € 9.480,--


10

2.3. Fietsen schoolgaande jeugd voortgezet onderwijs

2.3.1. Doel Het verstrekken van een redelijk eenvoudige, kwalitatief goede fiets voor kinderen die naar het voortgezet onderwijs moeten fietsen. Het gaat om kinderen van 12 tot 18 jaar die voor het eerst naar het voortgezet onderwijs gaan.

2.3.2. Werkwijze Via een aanvraagformulier Sport en Cultuur. Hiervoor geldt de zelfde werkwijze als een aanvraag Sport en Cultuur. Gegevens van inkomen en vermogen wordt zoveel mogelijk vanuit de bestaande dossiers (indien aanwezig) geverifieerd en gevalideerd. Ook wordt gebruik gemaakt van digitale gegevens vanuit SUWI-wetgeving: DKD, Suwi-net, Belastingdienst etc. Indien nodig wordt tijdens de behandeling van de aanvraag aan betrokkene gevraagd nadere inlichtingen of gegevens te verschaffen. De aanvrager vraagt aan een lokale fietsenhandelaar een offerte voor een fiets. De consulenten van de afdeling Werk en Inkomen werkt de aanvraag af en geeft de fietsenhandelaar toestemming de fiets te leveren. De kosten worden rechtsreeks aan de leverancier betaald.

2.3.3. Duur Datum ingang: najaar 2008. Einddatum is niet vastgesteld.

2.3.4. Resultaat Scholieren kunnen samen met andere kinderen, dorpsgenoten en vrienden met een groep naar school rijden en participeren daarmee in maatschappelijk leven. Het verstrekken van een kwalitatief goede fiets is belangrijk vanuit een oogpunt van (verkeers)veiligheid.

2.3.5. Toelichting Het Algemeen Maatschappelijk Werk heeft gesignaleerd dat ouders met kinderen uit de omliggende kernen van Hulst problemen hebben met betrekking tot de bekostiging van een fiets als het kind naar de middelbare school moet gaan op een veilige manier. Sociaal gezien is het mee kunnen fietsen met de grote groep vrienden naar Hulst van groot belang voor het kind. In het verleden is door het Algemeen Maatschappelijk Werk daarvoor zelfs bijzondere bijstand aangevraagd, die werd afgewezen. De fiets kan éénmalig per kind dat in aanmerking komt, worden verstrekt.



11


2.3.8. Financieel De kosten van een fiets kunnen sterk variëren, afhankelijk van de nieuwwaarde, levensduur, het al dan niet verzekerd zijn, etc. De prijs van een redelijk eenvoudige, kwalitatief goede fiets is volgens het Nibud € 350,--. De prijs van een kinderfiets ligt lager. Omdat aan een fiets ook onderhoud gepleegd moet worden en de prijs van het Nibud niet reëel te noemen is, wordt uitgegaan van een gemiddelde prijs van € 500,-. De verwachting is dat aanvankelijk 35 kinderen gebruik gaan maken van deze fietsregeling. Daarmee komen de kosten in beginsel uit op € 17.500,-- De daaropvolgende jaren zal het gebruik van deze regeling minder worden, aangezien de fiets slechts éénmalig per kind wordt verstrekt. Raming gebruik en kosten Leeftijd

Aantallen kinderen

Percentage

Kinderen in gezinnen met laag inkomen

Ambitie participatie 50 %

11

351

6,31

28

14

Totaal

5567

100,00

450

225

Leeftijd

Aantallen kinderen 14

Gebruik 2008 14

11

Gebruik 2009 15

Kosten 2008 € 7.000,--

Kosten 2009 € 7.500,--

Totale kosten € 14.500,--


12

2.4. Verhogen bijdrage Regeling Sport en Cultuur

2.4.1. Doel Het gebruik van de regeling Sport en Cultuur een extra impuls geven speciaal voor de jeugd uit gezinnen met een laag inkomen zodat ze gestimuleerd worden nòg intensiever deel te nemen aan sporten cultuurevenementen om zo maatschappelijke isolatie te voorkomen. Daarnaast dient het bedrag voor Sport en Cultuur conform de aanbevelingen vanuit de Minimaconferentie te worden geïndexeerd met het prijsindexcijfer van de gezinsconsumptie (CBS).

2.4.2. Werkwijze De klanten met kinderen die een bijdrage Sport en Cultuur hebben gekregen in 2008, aanschrijven om ze erop te attenderen dat een extra bijdrage voor de kinderen uit het gezin verstrekt kan worden. De klanten die de regeling in 2008 nog niet hebben aangevraagd, kunnen in het reguliere werkproces een extra bijdrage toegekend krijgen voor sport, sociale of culturele activiteiten waar de kinderen aan deelnemen. Om zorg te dragen dat het geld besteed wordt ten behoeve van de ontwikkeling van het kind, stelt de Staatssecretaris dat het geld zoveel als mogelijk rechtstreeks aan instellingen en verenigingen over te maken.

2.4.3. Duur Ingang: najaar 2008. Einddatum is nog niet vastgesteld.

2.4.4. Resultaat Meer kinderen uit gezinnen met een laag inkomen worden lid van een sportvereniging, of doen mee aan culturele/sociale activiteiten.

2.4.5. Toelichting In het kader van het breedte sport project, hebben kinderen kennis gemaakt met diverse sporten. Nu zijn er meer middelen beschikbaar om het kind daadwerkelijk in beweging te houden of te laten deelnemen aan culturele activiteiten.



13


2.4.8. Financieel Daar vooral de ouders van schoolgaande kinderen van het voortgezet onderwijs te kampen hebben met extra kosten, wordt het bedrag van de Regeling Sport en Cultuur voor die kinderen (12 t/m 18) opgeschroefd van € 100,- naar € 200,-- per kalenderjaar. Voor kinderen tot 12 jaar wordt de bijdrage opgeschroefd van € 100,-- naar € 150,-- per kalenderjaar. Dit betekent een gemiddelde stijging van de bijdrage van € 75,- per kind. Volgens huidige informatie uit het geautomatiseerde systeem van taakveld Werk en Inkomen gaat het momenteel om zo’n 140 kinderen op jaarbasis. De verhoging voor de kinderen kost de gemeente Hulst daarmee structureel € 10.500,- per jaar. Met het indexeren van het oude prijspeilniveau wordt per gezinslid (niet zijnde een kind jonger dan 18 jaar) vastgesteld op € 115,-De indexering kost daarmee structureel € 3.750,-- op jaarbasis. De nieuwe regeling ziet er daarmee als volgt uit: € 115,- voor gezinsleden van 18 jaar en ouder en van 0 tot 5 jaar; € 150,-- voor gezinsleden van 5 tot 12 jaar. € 200,- voor kinderen van 12 tot 18 jaar; Schematisch Leeftijd

Aantallen

Kinderen Ouders

140 300

Totaal

Verhoging (Gemiddeld) € 75,-€ 15,--

Kosten 2008 € 10.500,-€ 4.500,--

Kosten 2009 € 10.500,-€ 4.500,--

Totale kosten € 21.000,-€ 9.000,--

€ 15.000,--

€ 15.000,--

€ 30.000,--


14

3. Financiële paragraaf Voor armoedebestrijding en schuldhulpverlening worden structureel bedragen beschikbaar gesteld aan gemeenten via de Algemene uitkering van het Gemeentefonds. In 2008 en 2009 wordt daarnaast jaarlijks (landelijk) 40 miljoen euro extra aan gemeenten beschikbaar gesteld, speciaal voor de bestrijding van armoede bij kinderen.

Jaartal 2008 2009 2010 2011

Structureel (€) 5 miljoen 10 miljoen 60 miljoen 80 miljoen

Extra (€) 40 miljoen 40 miljoen -

Totaal (€) 45 miljoen 50 miljoen 60 miljoen 80 miljoen

Dit betekent dat ter bestrijding van armoede bij kinderen voor meerdere jaren, structureel beleid gemaakt kan worden. Per 2011 wordt structureel 80 miljoen Euro beschikbaar gesteld voor armoedebestrijding en schuldhulpverlening. Daarin is opgenomen het armoedebeleid voor kinderen uit gezinnen met een laag inkomen. Vanwege het grote verschil tussen de jaren 2008/2009 (€ 5 en 10 mln) en 2010/2011 (€ 60 en 80 mln) is er de jaren 2008 en 2009 € 80 mln (2 jaren 40 mln) extra geld beschikbaar gekomen, speciaal bestemd voor kinderen in armoede. Dit om ervoor te zorgen dat de financiële opbouw beter is (hetgeen ten goede komt van de continuïteit van het beleid) en gemeenten dus nu al kunnen starten met beleidsplannen. Voor Hulst betekent het extra beschikbare geld een bedrag van € 68.000,- voor 2008 en 2009 samen (€ 34.000,- per jaar). Met dit geld kunnen de plannen die in deze beleidsnotitie zijn uiteengezet, gefinancierd op de volgende wijze (prognose): Kosten 2008

Kosten 2009

Totaal

Zwemabonnementen

€ 1.630,--

€ 4.870,--

€ 6.500,--

Zwemlessen

€ 1.920,--

€ 7.560,--

€ 9.480,--

Fietsen

€ 7.000,--

€ 7.500,--

€ 14.500,--

€ 15.000,--

€ 15.000,--

€ 30.000,--

€ 25.253,80

€ 34.930,--

€ 60.480,--

Verhoging Sport en Cultuur Totaal

Budget Onvoorzien

€ 68.000,-€ 7.520,--

N.B. in dit overzicht is nog geen rekening gehouden met eventuele extra inzet van personele uren om dit minimabeleid te kunnen uitvoeren. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Nota Kinderen doen mee! – Gemeente Hulst – 2008

15

INHOUD Inleiding Bestaande voorzieningen Regeling Sport en Cultuur Bibliotheekvoorzieningen (School)uitjes en vakan

Recommend Documents