Informatiesessies De asielcrisis in de lokale context. 26 november 2015

Informatiesessies De asielcrisis in de lokale context 26 november 2015

Informatiesessie: De asielcrisis in de lokale context

1. Inleiding: asielzoekers en vluchtelingen in de wereld en Europa 2. Cijfers over de asielaanvragen 3. Cijfers over de opvang van asielzoekers 4. Maatregelen van de federale overheid 5. Opvolging VVSG federaal luik 6. Maatregelen van de Vlaamse overheid 7. Opvolging VVSG Vlaams luik

2 - VVSG - Informatiesessie: De asielcrisis in de lokale context

Asielzoekers en vluchtelingen in de wereld • eind 2014 zijn er 60 miljoen mensen op de vlucht wereldwijd (UNHCR) = + 16% t.o.v. 2013 • 2/3 (38 miljoen) is ontheemd in eigen land, 1/3 (22 miljoen) is vluchteling in een ander land • ongelijk verdeeld: 86% van de vluchtelingen wordt opgevangen in een ontwikkelingsland, 8% in de EU • meer dan 4 miljoen Syriërs: • • • •

2 miljoen in Turkije 1,2 miljoen in Libanon 630.000 in Jordanië 270.000 in de EU


Asielzoekers en vluchtelingen in Europa • In 2010 waren er in Europa 260.800 asielaanvragen, in 2014 waren dat er 626.700, in 2015 (tot juli) 551.100 • ook binnen de EU is de verdeling onevenwichtig: • • • • •

Zweden: 6 asielzoekers/1000 inwoners Griekenland: 3,2 Duitsland: 2,8 EU-28: 1,1 België: 0,9

cijfers eind 2014

• In 2015 werd 75% van de asielzoekers opgevangen voor 5 landen

• hervestiging: 22.504 over 2 jaar waarbij 1.100 België • relocatie: 160.000 over 2 jaar waarbij 5.829 België 4 - VVSG - Informatiesessie: De asielcrisis in de lokale context

Informatiesessie: de asielcrisis in de lokale context

1. Context: asielzoekers en vluchtelingen in de wereld en Europa 2. Cijfers over de asielaanvragen 3. Cijfers over de opvang van asielzoekers 4. Maatregelen van de federale overheid 5. Opvolging VVSG federaal luik 6. Maatregelen van de Vlaamse overheid 7. Opvolging VVSG Vlaams luik


Cijfers asielaanvragen 2014

2015

T.o.v. 2014

T.o.v. vorige maand

januari

1.376

1.313

-4,6%

-20,2%

februari

1.209

1.211

+0,2%

-7,8%

maart

1.177

1.348

+14,5

+11,3

april

1.193

1.289

+8,0

-4,4

mei

1.122

1.708

+52,2

+32,5

juni

1.403

2.289

+63,2

+34,0

juli

1.490

2.975

+99,7

+30,0

augustus

1.580

4.621

+192,5

+55,3

september

1.797

5.512

+206,7

+19,3

oktober

1.693

4.810

+184,1

-12,7

november

1.528

december

1.645

Totaal

17.213


27.076

Top 10 asielaanvragen 2015 Land van herkomst

aantal

%

1

Irak

6.906

25,5%

2

Syrië

5.651

20,9%

3

Afghanistan

3.414

12,6%

4

Somalië

1.745

6,4%

5

Onbepaald

671

2,5%

6

Rusland

647

2,4%

7

Guinee

620

2,3%

8

DR Congo

512

1,9%

9

Kosovo

463

1,7%

10

Albanië

453

1,7%

5.994

22,1%

Rest Totaal (tot en met oktober 2015) 7 - VVSG - Informatiesessie: De asielcrisis in de lokale context

27.076

Cijfers asielaanvragen NBM 2014

2015

T.o.v. 2014

T.o.v. Vorige maand

januari

36

53

+47,2

+10,4

februari

24

43

+79,2

-18,9

maart

21

36

+71,4

-16,3

april

32

35

+9,4

-2,8

mei

29

81

+179,3

+131,4

juni

32

125

+290,6

+54,3

juli

49

195

+298,0

+56,0

augustus

51

338

+562,7

+73,3

september

56

482

+760,7

+42,6

oktober

53

563

+962,3

+41,1

november

55

december

48

Totaal 8 - VVSG - Informatiesessie: De asielcrisis in de lokale context

486

1.725

Top 5 asielaanvragen NBM 2015 Land van herkomst

aantal

%

1

Afghanistan

889

51,5%

2

Syrië

344

19,9%

3

Irak

162

9,4%

4

Somalië

93

5,4%

5

Guinée

37

2,1%

200

11,6%

Rest Totaal (tot en met oktober 2015)


1.725

Beschermingsgraad Erkend vluchteling

Subsidiaire bescherming

Beschermingsgraad

2012

15,4%

7,0%

22,4%

2013

16,4%

10,7%

27,1%

2014

36,6%

10,2%

46,8%

2015 (jan-okt)

48,2%

10,0%

58,2%


Beschermingsgraad in 2015


Informatiesessies Lokale Besturen Asielcrisis 1. Context: asielzoekers en vluchtelingen in de wereld en Europa 2. Cijfers over de asielaanvragen 3. Cijfers over de opvang van asielzoekers 4. Maatregelen van de federale overheid 5. Opvolging VVSG federaal luik 6. Maatregelen van de Vlaamse overheid 7. Opvolging VVSG Vlaams luik


Bezettingsgraad april 2015

• Instroom/uitstroom: - 303 asielzoekers 13 - VVSG - Informatiesessie: De asielcrisis in de lokale context

Bezettingsgraad juni 2015 Ca pa ci té

Buffer

Bezetti ng

Ta ux d'occupa ti on

16.276

2.075

13.704

84,20%

Collectief

8.569

1.348

7.822

Individueel

6.585

831

5.128

Totaal

MENA

829

634

OTP

300

120

-221 plaatsen t.o.v. april 2015

• Instroom/uitstroom: + 722 asielzoekers 14 - VVSG - Informatiesessie: De asielcrisis in de lokale context

91,36% 77,87% 76,48% 40,00%

Bezettingsgraad augustus 2015 Totale operationele capaciteit Ca pa ci té

Occupa ti on


19.023

18.474

97,11%

10.782

10.992

Individueel

7.042

6.552

MENA

1.049

835

150

95

Collectief

OTP

101,95% 93,04% 79,60% 63,33%

• Instroom/uitstroom: + 3.437 asielzoekers 15 - VVSG - Informatiesessie: De asielcrisis in de lokale context

Bezettingsgraad september 2015 Ca pa ci té

Occupa ti on


23.382

22.851

97,73%

14.686

14.700

Individueel

7.407

7.014

MENA

1.139

1.043

150

94

Collectief

OTP


100,10% 94,69% 91,57% 62,67%

Bezettingsgraad oktober 2015


Evolutie Opvangcapaciteit capaciteit

bezetting

bezettingsgraad

Januari

17.073

13.572

79,49%

Februari

16.903

13.321

78,81%

Maart

16.479

13.065

79,28%

April

16.448

12.786

77,74%

/

/

Juni

16.276

13.704

84,20%

Juli

17.045

15.175

89,03%

Augustus

19.023

18.474

97,11%

September

23.382

22.851

97,73%

Oktober

26.671

26.160

98,08%

Mei


/

Opvangcapaciteit


Instroom/Uitstroom Instroom

Uitstroom

Saldo

Januari

1.231

1.437

-206

Februari

1.096

1.405

-309

Maart

1.156

1.419

-263

869

1.172

-303

Mei

1.394

995

+399

Juni

1.968

1.246

+722

Juli

2.668

1.287

+1.381

Augustus

4.936

1.499

+3.437

September

6.233

1.763

+4.470

Oktober

5.865

2.599

+3.266

27.416

14.822

+12.594

April

Totaal 20 - VVSG - Informatiesessie: De asielcrisis in de lokale context

Instroom & uitstroom 2015


Opvangnetwerk/bewoners

Familiesamenstelling

08/2014

07/2015

08/2015

Alleenstaande vrouw

8,5%

7,5%

6,6%

Alleenstaande man

29,6%

38,2%

42,5%

Gezin

57,9%

49,6%

46,4%

NBM

4,1%

4,7%

4,5%


Opvangnetwerk/regionaal Verdeling over de 3 regio’s en de Vlaamse provincies: Aantal

%

Centra

LOI

NGO

andere

2.061

8,81%

1.277

84

450

250

11.437

48,90%

8.132

2.328

414

563

Vlaanderen

9.890

42,29%

5.562

3.854

424

50

Antwerpen

3.017

12,90%

Limburg

2.302

9,84%

O-Vl

1.554

6,64%

894

3,82%

2.123

9,08%

Brussel Wallonië

Vl-Brabant W-Vl



Overzicht • Bezettingsgraad opvangnetwerk oktober = 98,08% • Instroom/uitstroom 2015: +12.594 • Fedasil: • 26.671 opvangplaatsen • maximaal netwerk eind 2015 = 37.000 opvangplaatsen

• Gezinssamenstelling: • • • •

46,4% families 42,5% alleenstaande man 6,6% alleenstaande vrouw 4,5% NBM

• 60% positieve beslissingen 25 - VVSG - Informatiesessie: De asielcrisis in de lokale context

Informatiesessies Lokale Besturen Asielcrisis

1. Context: asielzoekers en vluchtelingen in de wereld en Europa 2. Cijfers over de asielaanvragen 3. Cijfers over de opvang van asielzoekers 4. Maatregelen van de federale overheid 5. Opvolging VVSG federaal beleid 6. Maatregelen van de Vlaamse overheid 7. Opvolging VVSG Vlaams beleid


Maatregelen • Bufferplaatsen: • >1.800 bufferplaatsen operationeel

• Tijdelijke opvangplaatsen • > 4.500 plaatsen in kazernes • 1.300 plaatsen in uitbreidingen bestaande OC

• Noodopvang • 1.100 noodplaatsen • 750 plaatsen op campings  worden 15/11 gesloten

• 900 plaatsen in mobiele woonunits 27 - VVSG - Informatiesessie: De asielcrisis in de lokale context

Maatregelen • openbare aanbesteding • Verschillende aanbestedingen(10.000 opvangplaatsen, 2.000 opvangplaatsen te gunnen bij hoogdringendheid, 5.000 opvangplaatsen te gunnen bij hoogdringendheid) • 2x 1.050 plaatsen gegund • Operationeel: Corsendonk Apartments in Turnhout (377 plaatsen) en Hotel De Linde in Retie (125 plaatsen)  De overheid evalueert de ingediende voorstellen en zal de plaatsen gefaseerd gunnen.

• bijkomende LOI-plaatsen • begin november al meer dan 1.600 LOI-plaatsen aangeboden en verwacht nog deze maand operationeel zullen worden • oproep staatssecretaris bijkomende LOI (tot 10.000?) 28 - VVSG - Informatiesessie: De asielcrisis in de lokale context

Maatregelen • Actuele situatie • sinds september 2015 elke week +/- 900 extra opvangplaatsen gerealiseerd • week 19 – 23 oktober = kantelweek  ongeveer 400 plaatsen te kort • inschakelen 500 plaatsen in WTC III voor opvang na registratie asielaanvraag • Eind oktober – begin december: tekort opvangplaatsen in planning Fedasil geraamd op > 2.000 door: • gefaseerde opening bijkomende opvangplaatsen • sluiten niet wintervaste opvangplaatsen op campings, mobiele woonunits, enz. • reacties privé-initiatief blijven onder verwachtingen


Maatregelen • Actuele situatie • tijdelijke noodopvang defensie, gemeenten, andere instanties zoals universiteiten, kloostergemeenschappen, enz. • tijdelijk • bed-bad-(brood) • snel operationeel zijn • doelgroep in overleg bepalen


Informatiesessies Lokale Besturen Asielcrisis 1. Context: asielzoekers en vluchtelingen in de wereld en Europa 2. Cijfers over de asielaanvragen 3. Cijfers over de opvang van asielzoekers 4. Maatregelen van de federale overheid 5. Opvolging VVSG federaal beleid 6. Maatregelen van de Vlaamse overheid 7. Opvolging VVSG Vlaams beleid


Verwachtingen • afwachten of gebruikelijke daling in de winter er ook in 2015-2016 zal zijn • verwachting beslissingen CGVS: • juli – december 2015: 9.450 beslissingen • 2016 = minstens 2.600 beslissingen per maand dus in totaal 31.200

2015 -2016: 40.650 beslissingen, daarvan 60% positief = 24.390 potentiële dossiers OCMW extra waarvan Vlaanderen er 70% verwacht = 17.073 extra dossiers • ook stijging in absolute cijfers van groep uitgeprocedeerde asielzoekers dus stijging dossiers DMH verwacht (9.000 extra) 32 - VVSG - Informatiesessie: De asielcrisis in de lokale context

Bijkomende LOI-plaatsen • De LOI-plaatsen: • • • •

OV van onbepaalde duur met opzegtermijn 6 maanden geen garanties i.v.m. afbouw in toekomst nieuw opvangmodel deels toegepast rechtstreekse toewijzingen onvermijdelijk

• De uitstroom • 2 maanden is veel te korte uitstroomtermijn en schorsen LOI-plaatsen • ondersteunende maatregelen uitstroom vragen • uitstroom forceren? 33 - VVSG - Informatiesessie: De asielcrisis in de lokale context

VVSG voorstellen ondersteuning OCMW’s • ondersteuning personeelskosten: • verhoging van de bestaande vergoeding personeelskosten van 320 euro/dossier tot 900 euro/dossier voor: • ofwel alle dossiers leefloon en equivalent leefloon • ofwel alleen voor nieuwe dossiers in functie asielcrisis

• huisvesting • verhoging tegemoetkoming huurwaarborgen • premie voor OCMW bij huisvesting erkend vluchteling of subsidiair beschermde • tussenkomst voor de eerste huur • verhoging budget doorgangswoningen


Spreidingsplan • Spreidingsplan? • eerst vrijwillig (streefcijfers), daarna verplicht • hele nieuwe berekening, ander parameters • 15.000 extra LOI-plaatsen

• Toch enkele bedenkingen: • OCMW’s als enige opvangpartner verplicht = risico onevenredig ingezet worden om conjunctuur asielaanvragen op te vangen • Quid aanpassen van de LOI-toelage? • Bij crisis sowieso nood aan centra want LOI openen gaat trager. • OCMW’s reageren snel op oproep bijkomende LOI-plaatsen dus op basis vrijwilligheid werkt nog steeds.


1. 2. 3. 4. 5. 6.

Cijfers over de asielaanvragen Cijfers over de opvang van asielzoekers Maatregelen van de federale overheid Opvolging VVSG Maatregelen van de Vlaamse overheid Opvolging VVSG


6. Maatregelen van de Vlaamse overheid

1. Algemeen 2. Integratie & Inburgering

3. Onderwijs 4. Wonen 5. Welzijn 6. Werk


Maatregelen van de Vlaamse overheid

1. Algemeen: • Ondersteuning van lokale besturen 20 miljoen euro • Projectfinanciering Agentschap Binnenlands Bestuur



2. Integratie & Inburgering: Zie Ppt Agentschap Integratie & Inburgering



3. Onderwijs: Zie Ppt Agentschap AgoDi



4. Wonen • Intenties Vlaanderen? • Woonbegeleiding via CAW’s (welzijn) • Overleg kabinet 17/11

• Vragen VVSG: • • • •

Voldoende betaalbare huisvesting Algemeen geldende maatregelen Uitbreiding SVK’s Woonbegeleiding OCMW’s


Maatregelen van de Vlaamse overheid 5. Welzijn 1) Pleegzorg binnen gastgezinnen 2) Niet-begeleide minderjarigen (NBM) • • • • •

Bijkomende capaciteit (tijdelijk) Versterking meld- en infopunt Bijkomend aanbod aan traumabegeleiding & ondersteuning (tijdelijk) Versterking begeleid zelfstandig wonen Samenwerkingsprotocol i.v.m. niet-begeleide buitenlandse minderjarigen

3) Versterking psychosociale begeleiding CAW (tijdelijk) 4) Woonbegeleiding via CAW’s in samenwerking met lokale besturen • •

Lokale samenwerkingsverbanden Stuurgroep met oa. VVSG

5) Kind & Gezin • •

Ondersteuning lokale opvangnetwerken Aanstelling van provinciale aanspreekpunten



6. Werk: • Aanstelling van 35 extra consulenten VDAB


Informatiesessies Lokale Besturen Asielcrisis 1. Context: asielzoekers en vluchtelingen in de wereld en Europa 2. Cijfers over de asielaanvragen 3. Cijfers over de opvang van asielzoekers 4. Maatregelen van de federale overheid 5. Opvolging VVSG federaal beleid 6. Maatregelen van de Vlaamse overheid 7. Opvolging VVSG Vlaams beleid


Opvolging VVSG Vlaams beleid 1. Niet eenvoudig: ministerieel comité maar geen ambtelijke werkgroep 2. Via reguliere contacten VVSG-stafmedewerkers 3. Vlaamse integratiecommissie 4. Extra werkgroepen Vlaams: • • • •

Ad-hoc subsidiëring lokale besturen ABB Extra Stuurgroep Welzijn (25 november) Ad-hoc werkgroep Onderwijs Extra hoorzitting Strategische Adviesraad voor het Welzijns-, Gezondheids- en Gezinsbeleid


Vragen? [email protected] [email protected]

Informatiesessies De asielcrisis in de lokale context. 26 november 2015

Recommend Documents