1
INFORMATIERECHT
inleiding
VOLDOENDE
GEÏNFORMEERD?
Stelling: • Een OR die onvoldoende door de bestuurder wordt geïnformeerd is machteloos
2
VOLDOENDE
GEÏNFORMEERD?
3
• Wie heeft het idee dat de bestuurder goed informeert? • Wie gebruikt andere bronnen dan de bestuurder? • Welke zijn dat?
WAAROM
INFORMATIE?
4
Informatie vormt de basis om te functioneren: • De informatie is tijdig – OR weest waakzaam: vraag er dus om!
• De informatie is juist – ga escaleren (in beroep) als info niet juist is
• De informatie is voldoende – ga escaleren (in beroep) als info onvoldoende compleet is om te adviseren of initiëren
HOEZO
DIT ALLEMAAL?
5
Eerder weten is… … beter invloed uitoefenen … beter kunnen anticiperen … beter kunnen meedenken … beter kunnen meepraten … beter op alle niveaus kunnen meepraten … eerder invloed uitoefenen … effectiever invloed uitoefenen … minder verrassingen voor de OR … minder blok aan het been van de bestuurder … beter naar de achterban profileren
6
INFORMATIERECHT
wettelijk…
INFORMATIERECHT Wettelijk informatieverplichtingen • WOR • Arbowet • WOB • Etc.
7
DAAROM…
8
• Maak afspraken rond (cyclische) informatievoorziening met bestuurder • Wees actief in het vragen om (andere) informatie – meld waarom je het nodig hebt (meld dus wat je beoogt ermee te doen) – wees voldoende specifiek – geef een deadline
9
INFORMATIERECHT
art. 31 (en 24)
OPBOUW
10
WOR-RECHTEN
instemming
sociaal beleid (regelingen)
mee beslissen
organisatie- & financieel beleid
mee denken
initiatief/overleg
alles
mee praten
informatie
alles
mee weten
faciliteiten
alles
mee kunnen
advies
INFORMATIERECHT Actief (OR gaat er om vragen): 1. algemeen informatierecht 2. informatie buiten de bestuurder om Passief (brengplicht bestuurder): 3. basisinformatie 4. financiële informatie 5. sociale informatie 6. informatie t.b.v. advies of instemming
11
ALGEMEEN • • • • • •
INFORMATIERECHT
(1)
12
Voor alle inlichtingen en gegevens die redelijkerwijze nodig zijn voor de OR-taak is het een plicht van de ondernemer deze desgevraagd tijdig en desgevraagd schriftelijk te verstrekken
INFORMATIERECHT (2)
13
Andere informatiebronnen (dan de bestuurder) Achterbanraadpleging Werkoverleg Individuele werknemers Interne stafdiensten Toezichthouder (RvC, RvA, RvT, RvB) • Aandeelhouders (AVA) • Kamer van Koophandel • Perspublicaties • • • • •
• Vakbladen • Contacten met andere OR-en (binnen en buiten organisatie) • Arbodienst • Vakorganisaties • Externe adviseurs en onderzoekers • Politiek bestuur • Scholingsinstituten
BASISINFORMATIE (3) • Rechtsvorm en statuten • Naam en woonplaats bestuurder • Zeggenschapsverhoudingen • Duurzame betrekkingen • Eigen organisatie • Wijzigingen (hierop) Vanuit de Arbo-wet: • De geldende RI&E – en niet geëxpliciteerd het PvA
14
ART 31 FINANCIËLE
INFORMATIE
(4)
Minstens 2 maal per jaar: • Algemene gegevens werkzaamheden en resultaten • Jaarrekening, jaarverslag en overige gegevens (management lettre?) • Verwachtingen over werkzaamheden en resultaten • Investeringsplannen • Meerjarenplanning en -begroting
15
ART 31 SOCIALE
INFORMATIE
(5)
Minstens 1 maal per jaar een • Terugblik: – algemene gegevens – aantal en groepen werknemers – gevoerd sociaal beleid
• Vooruitblik: – verwachtingen personeelsbezetting – inhuren deskundige(n) door werkgever – te voeren sociaal beleid
16
ALGEMENE
GANG VAN ZAKEN
(ART 24)
• Voorkomt verrassingen:
17
– een advies- of instemmingsaanvraag kan dan niet als volslagen onverwacht komen – helpt om de maatregelen in het breder perspectief van de visie en strategie van de onderneming te plaatsen
• Geeft inzicht in:
– komende werkdruk voor de OR – welke kennis en vaardigheden de OR nog nodig heeft – hoe de OR zich kan voorbereiden op wat er komen gaat
ALGEMENE
18
GANG VAN ZAKEN
• Afspraken: – hoe en wanneer betrekt de bestuurder de OR bij de besluitvorming die in voorbereiding is (instemming- en adviesplichtig) – hoe en wanneer wil de OR betrokken worden bij de besluitvorming die in voorbereiding is (instemming- en adviesplichtig)
• Toezichthouder bij algemene gang van zaken aanwezig – uit raad commissarissen (RvC, RvT of RvB) – tenzij OR dat niet nodig acht
RELATIE
MET
ART 31
19
• Informatie is de basis voor art 24 overleg • In art 31 is verankerd welke informatie minimaal nodig is: – – – – –
financieel 2x (31a) sociaal 1x (31b en 31c.1) beloning topbestuurders (31d en 31e) milieubeleid 1x (31a.8) externe adviseur (31c.2)
N.A.V. ADVIES
OF
INSTEMMING (6)
• Volledige geïnformeerd? – voldoende om te adviseren!
• Niet voldoende? • Wat dan?
20
21
INFORMATIERECHT en als het niet lukt… …claimen?
GEEN
INFO?
• Dan geen advies om uit te voeren! – geen advies – of negatief advies
• Grote druk voor bestuurder om wel te informeren • Biedt eventueel een lagere drempel aan: – biedt geheimhouding aan (tot na advies)
22
INFORMATIERECHT
23
CLAIMEN
1. Mondeling vragen in OV (of erbuiten) – wees bereid uitleg te geven waarom – notuleren - noteer de toezegging – mailen - bevestiging van (mondelinge) afspraak
2. Herinner in het vooroverleg aan de toezegging –
meld dat je het nodig hebt om de OV voor te bereiden
3. Wanneer niet tijdig ontvangen niet behandelen… Wanneer niet ontvangen schriftelijk vragen – –
met motivatie met verwijzing naar eerdere toezegging
INFORMATIERECHT
24
CLAIMEN
4. Wanneer niet ontvangen: – keuzemoment: escaleren of niet?
5. Escaleren is met artikel 36 procedure (algemene geschillenregeling) – verplichte bemiddeling bedrijfscommissie is vervallen – kan direct bij de Kantonrechter
6. Escaleren door niet (of negatief) te adviseren of instemming onthouden – eerst dreigen….
FORMELE PROCEDURE GESCHILLENREGELING
ALGEMENE
(ART 36)
geschil OR met bestuurder
bedrijfscommissie: (2 maanden voor advies en bemiddeling) 30 dagen voor beroep
kantonrechter hoger beroep binnen 2 maanden
(geen termijn)
rechtbank (geen termijn) hoger beroep (geen termijn)
Hoge raad
in cassatie
25
ESCALEREN
OP DE ZACHTERE WIJZE…
26
met andere woorden… … je staat niet meteen voor de rechter
CONCLUSIES
27
• Bestuurders zijn niet de enige informatiebron • Het is handig om de bestuurder te vragen om de informatie die je verwacht – help herinneren bij het informele overleg
• Maak goede afspraken over informatie voorafgaande aan de art. 24 bijeenkomsten • Artikel 24 is dè plek om te laten zien dat je te vertrouwen bent met informatie • Maak afspraken over (cyclische) informatievoorziening • Je mag ook je tanden wel eens laten zien door: – niet of negatief te adviseren (a.g.v. onvoldoende informatie) – onderhandelen over informatie (biedt bijvoorbeeld geheimhouding aan) of iets te ruil bieden – rustig escaleren
GEGEVENS RICHARD BROER gsm: 06 2524 6935 bgg: 0315 617 103
[email protected]
TPAST voor medezeggenschap •
[email protected] • http://www.tpast.nl • Pastbus 726 7000 AS Doetinchem nl.linkedin.com/in/richardbroer/ twitter.com/tpastrichard
28
