Informatiebijeenkomst Inkoop en subsidieverlening 2016 Dinsdag 30 juni 2015
Programma 15.00 - 15.15 uur 15.15 - 15.30 uur 15.30 - 16.00 uur 16.00 - 16.10 uur 16.10 - 16.30 uur 16.30 - 16.50 uur 16.50 - 17.30 uur
Inloop Opening door Allet Dopmeijer, adjunct-directeur Dienst Sociaal Domein Presentatie inkoopkader lokaal + vragen Pauze Presentatie inkoopkader regionaal + vragen Toelichting procedures subsidieverlening en aanbesteding Gelegenheid voor vragen
Almere in het nieuws 14-12-2014
Flevolandse gemeenten klaar voor nieuwe regionale jeugdhulp
19-12-2014
Flevoland krijgt Regionaal Werkbedrijf voor 400 mensen met een arbeidsbeperking
04-02-2015
TNO en gemeente Almere gaan samenwerken bij duurzaamheid, gezondheid en big data
03-06-2015
Almere uitgeroepen tot Gouden Gemeente door MOgroep
Gezamenlijke inhoudelijke opgave
Burgerkracht
Ondersteuningsstructuur
Uitgangspunten • • • • • •
Inwoner centraal Preventie Integrale benadering Financiële opgave Terugdringen administratieve lasten Werken vanuit vertrouwen
Transformatiedoelstellingen • • • • • •
Bieden van integrale ondersteuning Vergroten zelfredzaamheid en participatie inwoners Verbeteren ondersteuning mantelzorgers Verschuiving zwaardere naar lichtere ondersteuning Betere en goedkopere ondersteuning Meer ruimte voor professionals en inwoners
‘Regionaal beleidsplan jeugdhulp Flevoland’
Voorbehouden • Reactie regionaal bestuurlijk overleg
• Besluitvorming raad • Financiële consequenties mede naar aanleiding van septembercirculaire
Ontwikkeling Sociaal Deelfonds 2015 Totaal budget Pgb Inkoop
2016
verschil
%
119.664
12.339
9,35%
15.861
14.921
940
5,93%
91.255
86.244
5.011
5,49%
132.003
Wat volgt nog • Verlaging macrobudget vanwege uitname langdurige zorg vanaf 2015 • Correctie startsituatie op basis van lagere uitgaven 2014 • Effecten septembercirculaire • Eventueel extra bezuinigingsmaatregelen naar aanleiding van realisatiecijfers 2015 • Waar nodig gesprekken over de consequenties
Opbrengst workshop conferentie 12 mei Wat is goed gegaan?
Keuzevrijheid inwoners
Kleine aanbieders toegelaten
Bereikbaarheid en opvolging e-mails
Wat is niet goed gegaan?
Uurtje-factuurtje bekostiging
Onderhandeling over tarieven
Wijkteams kennen sociale kaart niet goed genoeg
Te weinig tijd voor inschrijven inkooptrajecten
Oplossing
Communicatie aanbieders verbeteren
In dialoog inkoop vormgeven
Ruimte om te experimenteren
Ontwikkeling 2016 • Veelal voortzetten huidige contracten • Optimalisaties binnen contracten: samenhang in taken, tariefstelling • Ontwikkeling kwaliteitsmanifest door Adviesraad Sociaal Domein en het Breed Overleg+ van cliëntenorganisaties • Doorontwikkelen toezicht • Experimenteren met bekostiging op basis van resultaat
Persoonsgebonden budgetten • Pgb-houder wordt geïnformeerd over mogelijkheden en tarieven pgb in gesprek aan de keukentafel • Tarieven pgb zijn gelijk aan goedkoopste zorg in natura • Bij toekenning pgb kijken naar: – motivatie: waarom geen zorg in natura? – is de pgb-houder bekwaam? – is de beoogde ondersteuning van goede kwaliteit? • Pgb-beleid in ontwikkeling
Dilemma’s en richtinggevende uitspraken 2017 • Grens algemene voorzieningen en maatwerkvoorzieningen – Minder maatwerk, meer algemene voorzieningen • P*Q en bekostiging op resultaten – Waar wenselijk overstappen op bekostiging op basis van resultaatfinanciering in plaats van P*Q • Duur van de contracten – Waar mogelijk eenjarige of meerjarige contracten • Aantal contractpartners en hoofd/-onderaannemerschap – Wens dat contractpartners zich verenigen in coöperatie of werken als onderaannemer
Lokale inkooppakketten
Beschut werk en (arbeidsmatige) dagbesteding Transformatiethema’s • Overwegen om de lichte niet-arbeidsmatige dagbesteding aan te bieden als algemene voorziening in plaats van als maatwerkvoorziening • Resultaatfinanciering 2016 • Contracten beschut werk en (niet-)arbeidsmatige dagbesteding voor één jaar verlengd. Daarbij geldende uitgangspunten: – Proactieve toetsing van inkoopcriteria – Nieuwe aanbieders toelaten, mits zij aan inkoopcriteria 2015 voldoen en aan minimaal vijf cliënten ondersteuning leveren – Met aanbieders in gesprek over eventuele aanpassingen inkoopcriteria – Ruimte voor innovatieve initiatieven binnen huidige raamovereenkomst
Kortdurend verblijf Transformatiethema’s • Inzetten op transformatie binnen het contract 2016 • Opnieuw aanbesteden – Twee percelen: jeugdigen tot 18 jaar en volwassenen vanaf 18 jaar – Invoeren integraal tarief voor zowel woon- als zorgaspecten – Uitgangspunten aanbesteding: • Ruimte voor nieuwe aanbieders met ervaring • Contractvorm: raamovereenkomst zonder volumeverplichting
Behandeling, begeleiding en persoonlijke verzorging jeugd Transformatiethema’s • Inzet op driehoek gezin, school en zorg • Inzet op preventie: lichte zorgvormen • Resultaatfinanciering • Strategisch partnerschap 2016 • Verlenging contract begeleiding, behandeling en persoonlijke verzorging jeugd – Intentie is alleen ruimte toestaan aan nieuwe aanbieders via onderaannemerschap – Toewerken naar vereenvoudiging productstructuur
Individuele begeleiding volwassenen en hulp bij het huishouden Scope/taken • Nieuwe samenstelling van taken rondom het huis (ALTOO, Almere thuis op orde) • Tweejarig ontwikkeltraject voor meer samenhangende ondersteuning thuis Transformatiethema’s • Uitgangspunten project ALTOO: – Resultaatfinanciering middels totaalbudget voor een groep aanbieders – Strategisch partnerschap gemeente Almere en aanbieders – Zo min mogelijk gemeentelijke indicaties: aanbieder is verantwoordelijk voor type en mate van ondersteuning 2016 en verder • 2016: hulp bij het huishouden wordt opnieuw aanbesteed • 2016: Verlenging contracten individuele begeleiding thuis volwassenen met een half jaar met mogelijke verlenging van nog een half jaar • Medio 2015–medio 2017: Inzet project ALTOO in relatie tot alle ondersteuning thuis wordt nader onderzocht
Beschermd wonen Flevoland Transformatiethema’s • Vermindering instroom: langer zelfstandig wonen in ‘eigen omgeving’ • Realiseren uitstroom en passende huisvesting • Meedoen: participatie en zinvolle dagbesteding 2016 • Opnieuw subsidiëren van beschermd wonen. Daarbij geldende uitgangspunten: – Continueren subsidierelatie met huidige organisaties – Besluitvorming over toelaten wel of geen nieuwe aanbieders volgt nog – Besparing op het budget (nog nader te bepalen) – Aanbieders zijn verantwoordelijk voor het bieden van dagbesteding passend bij ondersteuningsvraag cliënt (zelf of in samenwerking met andere aanbieders) – Sluitende keten tussen jeugd en volwassenen
Regionale inkooppakketten
Residentiële jeugdhulp Transformatiethema’s • Zo kort mogelijk, zo licht mogelijk, zo dichtbij mogelijk • Voor iedere jeugdige binnen drie maanden een uitstroomplan • Ook kijken naar andere leefdomeinen 2016 • Intentie subsidie, tweejarige afspraken • Strategisch partnership met een beperkt aantal aanbieders, overige spelers als onderaannemer • Vereenvoudiging van tarieven: twee categorieën zorgindeling JeugdzorgPlus • Is reeds ingekocht voor 2016
Jeugd-ggz 2016 • Raamovereenkomst voor twee jaar • Beperkt ruimte voor nieuwe aanbieders • Digitale procedure voor vrijgevestigden en kleinere aanbieders • Innovatieafspraken met grote aanbieders • DBC-systematiek in stand houden, maar vereenvoudigen waar mogelijk • Consultatie en advies makkelijker maken • Verschuiving van specialistische ggz naar basis-ggz • Deskundigheid jeugd-ggz via wijkteams en praktijkondersteuners huisartsen 2017 • Coöperatie van vrijgevestigden
Jeugdbescherming en jeugdreclassering 2016 • Gecertificeerde instelling Samen Veilig • Intentie subsidieovereenkomst voor twee jaar • Hoofdaannemer met specialistische onderaannemers • Vaste landelijke tarieven • Samenwerken aan Veiligheid (SAVE) 2017 • Als boven
Pleegzorg 2016 • Intentie subsidieovereenkomst voor twee jaar – Hoofdaanbieder Vitree met onderaannemers – Ruimte voor nieuwe aanbieders als onderaannemers – Tariefstelling conform landelijke afspraken – Aanvullende behandeling mogelijk vanuit jeugdhulp lokaal • Inhoudelijke thema’s – Garantie pleegzorg als voorliggende voorziening voor residentiële zorg – Meer plekken in Almere/kindgericht werven – Meer logeervoorzieningen/weekendpleegzorg – Onderzoek naar terugkeer in eerste weken 2017 • Als boven
Veilig Thuis 2016 • Subsidieverlening – De bekostiging vindt plaats middels een vast budget – Subsidiebeschikking 2017 • Als boven
Inkoopproces 2016 • Verlengen raamovereenkomsten: uiterlijk 1 oktober 2015 brief over verlenging • Nieuwe aanbesteding voor 2016: planning per pakket over start en vorm
Indicatieve planning inkooptrajecten • Kortdurend verblijf (TenderNed): start half juli • Jeugd-ggz (TenderNed): start begin augustus (deel) • Hulp bij het huishouden (aanbieders ontvangen een offerteaanvraag per e-mail): begin september • Termijnen in TenderNed aangegeven per pakket, voor: uploaden vragen, downloaden antwoorden, offertes uploaden (binnen circa 41 dagen na publicatie), beoordeling offertes, ontvangen gunningsbrief, einde bezwaartermijn, ingangsdatum overeenkomst
TenderNed • Sinds juni E-Herkenning (DigiD voor bedrijven) verplicht voor indienen offerte via TenderNed • Geldt voor kortdurend verblijf en jeugd-ggz • Aanmelden TenderNed en aanvragen E-Herkenning, meteen doen!
Algemene planning Regionale ondersteuningsvormen
December November Oktober September Augustus Juli
* Onder voorbehoud van: • de septembercirculaire • besluitvorming bestuurlijk overleg • besluitvorming raad
Algemene planning Aanbesteding 2B-regime
December November Oktober September Augustus Juli
* Onder voorbehoud van: • de septembercirculaire • besluitvorming bestuurlijk overleg • besluitvorming raad
Subsidietraject in Almere • Aanvraag subsidie: activiteiten, doelstellingen, resultaten, begroting, dekkingsplan, jaarverslag en maatschappelijk effect • Subsidieverlening • Verplichtingen subsidieontvanger en verantwoording zoals kwartaal of tussentijdse/eindgesprekken • Subsidievaststelling
Algemene planning lokaal Subsidieverlening
December November Oktober September Augustus Juli
* Onder voorbehoud van: • de septembercirculaire • besluitvorming bestuurlijk overleg • besluitvorming raad
Waar vind ik informatie en formulieren? • Via www.almere.nl/subsidies alle informatie en benodigde formulieren: – Subsidies – Algemene subsidieverordening gemeente Almere – Subsidie aanvragen – Subsidievoorwaarden – Status van uw subsidieaanvraag – Producten – Openbaar subsidieregister – Publieke verantwoording – Specifieke subsidies
Vragen •
•
•
•
Regionale tafels – Tafel 1: jeugd-ggz – Tafel 2: 24-uurs zorg: residentiële zorg en pleegzorg – Tafel 3: jeugdbescherming, jeugdreclassering, jeugdzorgPlus – Tafel 4: beschermd wonen Lokale tafels – Tafel 1: ALTOO (Almere thuis op orde) – Tafel 2: (niet-)arbeidsmatige dagbesteding en beschut werk – Tafel 3: ambulante jeugdhulp – Tafel 4: kortdurend verblijf Overige tafels – Tafel 1: Stipter en facturering – Tafel 2: toegang, wijkteams en expertteams Meer informatie: almere.nl/inkoop2016
