Informatieavond OV concessie januari 2014

Informatieavond OV concessie 2016-2031 21 januari 2014

Agenda 1.  Opening Peter Geenen, voorzitter RMO Sittard-Geleen 2.  Kaders nieuwe OV concessie Ton Meijvogel, Provincie Limburg 3.  Toelichting Limburgnet Sebastiaan van Kooij, Provincie Limburg - inno-V 4.  Ontwikkelingen Doelgroepenvervoer Guido Vreuls, Omnibuzz 5.  Inzoomen op het Limburgnet in 2 groepen 6.  Slotgesprek

Informatiebijeenkomst OV concessie 21 januari 2014

2

Kaders OV concessie 2016 – 2031

Betekenis Concessie §  GS verlenen een monopolie aan een vervoerder voor het verrichten van openbaar vervoer in een bepaald gebied (Limburg) voor een bepaalde periode (10 tot 15 jaar). §  GS zijn de regionale vervoersautoriteit voor de OV concessie


4

Fasering bij Concessieverlening 1.  2.  3. 4. 5. 6. 7.  8. 

Brede maatschappelijke - en marktverkenning Nota van Uitgangspunten Programma van Eisen Bestek Beoordeling en Gunning Eventueel bezwaar en beroep Implementatie Start uitvoering


5

Huidige OV-concessie

7

Omvang huidige OV concessie Ø  Omvat twee percelen: NML en ZL. Ø  Modules: §  2 regionale stoptreindiensten §  busvervoer §  buurtbussen §  belbussen §  Regiotaxi OV Ø  Looptijd beide percelen : 10 jaar, tot december 2016 Ø  Financiële omvang: ruim € 110 miljoen per jaar. q  55% uit reizigersopbrengsten q  45% bijdrage overheid


7

Successen huidige concessie §  OV is gegroeid t.o.v. vóór 2006. §  Meer aanbod in bus en trein (ca. 50%) §  Meer reizigers (ca. 40%) §  aantal reizigers in 2012: 59 miljoen §  aantal reizigerskms in 2012: 575 miljoen kms

§  Treinen zijn de ruggengraat van het Limburgse OV geworden. §  De bussen voeden treinen van Veolia en NS. §  Hoge klanttevredenheid. §  Uitstoot materieel drastisch gedaald.


8

Leerpunten huidige concessie §  Basisvoorzieningenniveau sluit onvoldoende aan bij de behoeften reizigers: o  zowel naar bestemmingen o  als lokaal maatwerk o  25 % van de lijndiensten wordt gebruikt door 5% van de reizigers §  Aansluiting Regiotaxi OV op bus en trein is niet gelukt. §  Gebruiksgemak is onvoldoende verbeterd. §  Huidige concessie biedt te weinig flexibiliteit voor nieuwe ontwikkelingen. §  Actuele reisinformatie en ontwikkeling haltes en knooppunten komen onvoldoende van de grond.


9

Ontwikkelingen §  Door vergrijzing en ontgroening andere reizigersbehoeften §  Rijksbudget OV (BDU) staat onder druk §  Uitbreiding doelgroepenvervoer voor gemeenten per 1 – 1- 2015 §  De te verwachten wijziging OV jaarkaart voor studenten §  Sterke kostenstijgingen in het OV


10

Strategie nieuwe concessie Van aanbodgericht naar vraaggericht §  Kernambitie: geld effectiever inzetten Ø  beter OV voor de reizigers: gemakkelijker, sneller, op maat Ø  reële vraag à reëel aanbod §  Vraaggericht, vervoer is afgestemd op: Ø  de reële vraagomvang (geen lege bussen) Ø  de daadwerkelijke reisbehoeften van de reizigers


11

Hoofdkeuzes (1) Een OV systeem gebaseerd op drie aansluitende niveau’s: Ø  Snel en hoogfrequent OV: trein en snelle busverbindingen Ø  Ontsluitend OV: ondersteunende busverbindingen Ø  Maatwerk vervoer: vraagafhankelijk vervoer voor gebieden met weinig vraag Uitgewerkt in het Limburgnet: 100% blijft adequaat bediend § 

80% van dorpen en wijken heeft regulier verbeterde bus+trein; dit is voor 95% van de reizigers

§  § 

10% krijgt maatwerk via een flexlijn; dit is voor 4% van de reizigers 10% krijgt maatwerk via andere wijze; dit is voor 1% van de reizigers. Regiecentrale vervoerder binnen de provincie


12

Hoofdkeuzes (2) §  1 multimodale Limburgbrede concessie met Ø  4 regionale treinen (alle stoptreinen nu onder onze concessie!) Ø  snel busvervoer Ø  ontsluitend busvervoer Ø  maatwerk (synergie met lokale intiatieven + doelgroepenvervoer) §  periode 15 jaar (van 2016 – 2031, evaluatie na 8 jaar) §  Flexibele concessieovereenkomst (ontwikkelteams) §  Verduurzaming materieel (zero emissiebussen, Maaslijn) §  Financiële omvang: ruim ca € 120 miljoen per jaar.


13

Hoofdkeuzes (3) Ø  De vervoerder: §  ontwikkelt vervoeraanbod §  is serviceverlener §  is verantwoordelijk voor de kwaliteit van het OV §  is opbrengstverantwoordelijk Ø  Provincie en gemeenten faciliteren het OV met §  actuele reisinformatie op informatiepanelen §  borging betrouwbaarheid en beschikbaarheid weg- en railinfrastructuur §  (door)ontwikkeling (top)haltes en knooppunten


14

Hoofdkeuzes (4) Provincie en gemeenten ontwikkelen samen het personenvervoer. Ø  Verantwoordelijkheden: §  OV-concessie à provincie §  Doelgroepenvervoer à gemeenten Ø  Samenwerking door krachten te bundelen, concreet: §  meedenken met elkaars aanbestedingen §  goede afstemming OV met doelgroepenvervoer §  gezamenlijk ontwikkelen vanaf implementatie (ontwikkelteams, bij OV onder leiding van de OV-vervoerder)


15

Benadering gebieden geringe vraag 1.  Dorpsraden informeren over het Limburgnet 2.  Start 6 pilots wensbus §  Toelichting wensbus §  §  §  §  § 

dorpsraden benaderd samen met VKKL 18 intiatiefnemers, 10 geselecteerd a.s. maandag startgesprek 10 initiatieven à 6 pilotprojecen start medio februari, looptijd halfjaar begeleiding door dorpsraden, VKKL, gemeentes, provincie, Veolia


16

Verdere Planning Nota van Uitgangspunten

15 nov ’13 in PS

OV symposium

11 febr ’14

Infobijeenkomst dorpsraden

medio februari

Inspraak ontwerp Programma van Eisen

febr - maart ‘14

Definitief Programma van Eisen en Bestek

mei ‘14

Offerte-uitvraag concessie

mei – sept ‘14

Gunning concessie aan vervoerder

november ‘14

Mogelijke bezwaarprocedure

nov ‘14 - april ‘15

Voorbereiding op start concessie

dec ‘14 – dec ‘16

Start nieuwe concessie

december ‘16


17

Limburgnet in concept


18

Limburgnet: waarom doen we het? §  Aanleiding Limburgnet: §  vervoer kan beter: vraaggericht en attractiever §  vervoer moet anders: geen geld voor bussen zonder reizigers §  het wordt beter, iedereen een passende vervoervorm §  dynamisch proces: blijven inspelen op behoeften

§  Functie Limburgnet in aanbesteding: 1.  keuzes concreet maken: aanbod afstemmen op vraag 2.  sturing aanbesteding: creativiteit vervoerder daar waar je het wil hebben

§  Na aanbesteding: blijven samenwerken op alle fronten


19

Samenwerking Limburgnet Tot stand gekomen in samenwerking met: §  Gemeenten: mobiliteit, zorg (doelgroepenvervoer) en RO afdelingen; §  Vertegenwoordigers doelgroepenvervoer; §  Reizigersoverleg Limburg; §  Vereniging Kleine Kernen Limburg.


20

Limburgnet: hoe is het uitgewerkt? §  Het lijnennet wordt eenvoudiger

attractiever en gemakkelijker te gebruiken

§  Sneller en frequenter waar mogelijk

kortere reistijd, geld ‘over’ voor andere verbeteringen

§  Bus en trein verder versterkt

daar waar het sneller en gemakkelijk is voor reizigers

§  Meer bestemmingen beter bereikbaar

directere verbindingen met belangrijkste (concentraties) bestemmingen onderwijs, werkgelegenheid, stads, - en wijkcentra, zorglocaties

§  Beter maatwerk dan nu voor gebieden met weinig reizigersvraag flexlijnen, spitslijnen, particuliere initiatieven, betere knooppunten


21

Limburgnet: hoe is het uitgewerkt? §  iedereen een passende vervoervorm §  dynamisch proces §  > 200 in/uitstappers (95% reizigers) §  trein, verbindende en ontsluitende buslijnen

§  < 200 in/uitstappers (5% reizigers) §  (bel)bus vervangen door maatwerk in drie niveaus §  §  § 

50-200 in/uitstappers = flexbus met spitsritten (m.n. scholieren) 20-50 in/uitstappers = flexbus zonder spitsritten <20 in/uitstappers (1%) = particulier initiatief, wensbus, knoopunten

samenwerking met gemeenten?


22

Toelichting Flexlijn §  Vraagafhankelijk in de daluren §  Vaste spitsritten: §  voldoende capaciteit §  afstemmen schooltijden

§  Verhoging gebruiksgemak t.o.v. belbus: §  vaste vertrek- en aankomstmomenten op knooppunten (en bestemmingen) §  flexibilteit in de route


23


24


25

medische#instelling (andere) WMO-hotspot overige bestemmingen treinstation knooppunt bus/trein busknooppunt zoekgebied met flexbus zoekgebied met andere oplossing

"3# (2#

))2#

# %$& '($#

('2#

*+,-+../01#/0# (2'3#4+56788-,-# 0885#96:5-;:0+#

%)2#

!"#

"$#

#'!&((# $22# !$2# ))2#

!)#

""# "$#

Informatiebijeenkomst OV concessie 21 januari )%# 2014

26

Resumé: grootste vernieuwingen §  Limburgnet in de aanbesteding: §  §  §  §  § 

Eenvoudiger, frequenter en sneller Trein en bus versterken elkaar nog meer Meer bestemmingen beter bereikbaar Vervoer op maat in kleinere kernen beter vormgegeven Iedereen krijgt een vervoervorm

§  Ondersteunend: §  Attractieve knooppunten en tophaltes §  Verbeterde fietsvoorzieningen §  Betrouwbare en duidelijke dynamische reisinformatie


27

proces en planning aanbesteding doelgroepenvervoer Informatieavond concept Limburgnet


28

proces en planning aanbesteding doelgroepenvervoer Informatieavond concept Limburgnet


29

Rol gemeenten Gemeenten zijn verantwoordelijk voor doelgroepenvervoer: * Vervoer ihkv WMO -> Regiotaxi (WMO) - nu; * Leerlingenvervoer - nu; * Sociale werkplaats - nu; * AWBZ - vanaf 2015


30

Aanleiding + doel Aanleiding: 1.  Nieuw vervoerssysteem voor Regiotaxi-WMO klanten per 11 december 2016; 2.  Decentralisatie AWBZ, organisatie vervoer per 1/1/2015; 3.  Meer inzetten op eigen mogelijkheden en activeren participatie van inwoners en doelgroepen. Toepassen van de Kanteling Doel/ambitie: §  Beschikbaar houden van vervoer voor iedereen i.c.m. beheersing van kosten (meer klanten, minder geld);


31

Huidige situatie


32

Ontwikkelingen §  Stijging klanten WMO-vervoer a.g.v. vergrijzing, minder geld; §  Decentralisatie extramurale begeleiding AWBZ->WMO per 1-1-2015, nieuwe doelgroep met bijbehorende vervoersbehoefte i.c.m. korting op rijksgelden; §  Passend onderwijs, effecten leerlingenvervoer; §  Bundeling doelgroepenvervoer tijdens rit biedt weinig mogelijkheden; §  Versterking bundeling op systeemniveau, bv regiecentrale en tussennet;


33

Het vervoer moet anders en het kan anders !


34

Mogelijkheden ? * Inzetten op mogelijkheden van gebruikers: - stimuleren van inzet eigen vervoer; - stimuleren gebruik openbaar vervoer; - stimuleren en faciliteren van vrijwillige initiatieven * Bundeling van vervoersstromen en clienten; * Indicatiestelling aanpassen aan beschikbare mogelijkheden; * Uitvoering realiseerbaar via regiecentrale en realisatie Tussennet

Regiecentrale en Tussennet: Rol Regiecentrale: •  Streven naar maximale klantgerichtheid door efficientere planning + betere inzet voertuigen; •  Inzetten op gebruik OV i.c.m. Regiotaxi en wijk-, buurt- en belbus; •  Combineren van clienten en geldstromen; Rol Tussennet: •  Vervoer van clienten op korte afstanden (lokaal tot 2 zones); •  Van huis naar gedefinieerde bestemmingen + OV-haltes; •  Duidelijke afspraken i.g.v. inzet vervoer OV-klanten; •  OV = geen rol/geld voor/van gemeenten, wel samenwerking.

Mogelijkheid ?


37

Proces – inhoudelijke onderwerpen §  Bepaling omvang doelgroepen/financien in visie; §  Onderzoek toepassing regiecentrale + verbonden sturingsmogelijkheden; §  Specificaties vervoerssysteem (wie, wat, waar en wanneer); §  Tariefsysteem; §  Positie AWBZ-vervoer per 1 januari 2015; §  Rol en mogelijkheden openbaar vervoer; §  Aanbestedingstraject + verkaveling;


38

Proces – bestuurlijke onderwerpen Opstellen regionale vervoersvisie; Duidelijkheid over rol en verantwoordelijkheid gemeenten; Is lokaal openbaar OV icm doelgroepenvervoer een optie ?; Zo ja, bestaat de politieke bereidheid om de samenwerking (OV+DGV) vorm te geven ?; §  Zo ja, uitwerking van uitgangspunten tot een concreet plan; §  Is samenwerking tussen gemeenten een optie ?; §  Zo ja, op welke schaal en aspecten kan samenwerking en bundeling tot voordelen leiden; §  §  §  § 


39

Proces - procedure Bestuurlijk overleg Zuid-Limburg/Noord + Midden-Limburg; Ambtelijke voorbereiding – 1e kwartaal 2014; Consultatie betrokken partijen – 2e kwartaal 2014; Inventariseren meningen gemeenteraden t.b.v. definitief concept – juni 2014; §  Vaststellen concept vervoersvisie t.b.v. besluitvorming gemeenteraden – juni/juli 2014; §  Besluitvorming door gemeenteraden – 3e kwartaal 2014; §  §  §  § 


40

Verdere procedure §  Uitwerken Programma van Eisen – 4e kwartaal 2014 + 1e kwartaal 2015; §  Start aanbesteding einde 2e kwartaal 2015; §  Gunning einde 3e kwartaal 2015; §  Voorbereidingsperiode 4e kwartaal 2015 – einde 2016;


41

Vraag en antwoord in groepen 1.  Sittard-Geleen à Ontvangstruimte

2.  Stein, Beek en Schinnen à Achterin de zaal


42

Informatieavond OV concessie januari 2014

Recommend Documents