s.
bp
uk ab .
am uj
m
://
ht tp
go .id
Katalog BPS: 4102002.7604
go .id
Indeks Pembangunan s.
Manusia Kabupaten uk ab .
bp
Mamuju
2012
ht tp
://
m
am uj
Human Development Index of Mamuju Regency
BADAN PUSAT STATISTIK KABUPATEN MAMUJU
Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kabupaten Mamuju 2012 : 76045.13.05
Katalog BPS
: 4102002.7604
Ukuran buku
: 21 Cm x 27 Cm
Jumlah Halaman
: ix + 48 Halaman
Naskah/Editor
: Seksi Neraca Wilayah dan Analisis Statistik
Diterbitkan oleh
: Badan Pusat Statistik Kabupaten Mamuju
uk ab .
bp
s.
go .id
No. Publikasi
am uj
Boleh dikutip dengan menyebutkan sumbernya.
ht tp
://
m
May be cited with reference to source
SAMBUTAN BUPATI MAMUJU Kebutuhan data statistik untuk mendukung setiap perencanaan pembangunan menjadi sesuatu hal yang mutlak dan semakin kompleks.
go .id
Salah satu data yang dimaksud adalah Indeks Pembangunan Manusia (IPM) untuk mengetahui sejauh mana keberhasilan pembangunan yang
s.
telah dilaksanakan. Publikasi IPM Kabupaten Mamuju 2012 ini dapat
bp
diwujudkan atas kerjasama Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
uk ab .
(BAPPEDA) Kabupaten Mamuju dengan Badan Pusat Statistik Kabupaten Mamuju.
Publikasi ini memberikan gambaran mengenai tingkat kesehatan,
am uj
pendidikan, dan daya beli masyarakat untuk mengukur pencapaian keberhasilan pembangunan manusia di Kabupaten Mamuju. Buku ini diharapkan dapat memberi manfaat, terutama untuk
://
m
melihat perkembangan dari berbagai kegiatan pembangunan manusia yang
ht tp
telah dicapai selama ini dan yang akan dilaksanakan di masa mendatang.
Mamuju,
September 2013 BUPATI
Drs. H. SUHARDI DUKA, MM
iii
KATA PENGANTAR Kebutuhan
konsumen data akan data statistik semakin kompleks,
khususnya data sosial. Untuk memenuhi kebutuhan data tersebut Badan Pusat Statistik Kabupaten Mamuju bekerja sama dengan Bappeda Kabupaten Mamuju telah menerbitkan publikasi Indeks Pembangunan Manusia (IPM) 2012.
go .id
Publikasi ini dimaksudkan untuk memberikan gambaran menyeluruh mengenai tingkat kesejahteraan rakyat dan indikator yang berfungsi sebagai
s.
ukuran pencapaian keberhasilan Pembangunan di Kabupaten Mamuju.
bp
Data yang digunakan untuk menganalisa dua hal tersebut di atas
uk ab .
adalah hasil Survei Sosial Ekonomi Nasional (SUSENAS) 2011 dan 2012, serta data sekunder yang berkaitan dengan pembangunan manusia.
am uj
Kepada semua pihak yang telah berpartisipasi sehingga terbitnya publikasi ini diucapkan banyak terima kasih. Saran dan kritik sangat kami
://
m
harapkan untuk perbaikan publikasi IPM selanjutnya. Mamuju, September 2013 BPS KABUPATEN MAMUJU K e p a l a,
RAKHMAT THOHIR, ST. M.Si NIP 19721103 200212 1 005
MARKUS UDA, SE NIP. 19670522 1993011001
ht tp
BAPPEDA KABUPATEN MAMUJU K e p a l a,
iv
DAFTAR ISI
go .id
SAMBUTAN BUPATI MAMUJU .................................................................. iii KATA PENGANTAR .................................................................................. iv DAFTAR ISI ............................................................................................... v DAFTAR TABEL ........................................................................................ vii DAFTAR GRAFIK ......................................................................................viii DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. ix BAB I. PENDAHULUAN .............................................................................. 1 1.1. Latar Belakang .................................................................................. 1 1.2. Tujuan Penulisan. ............................................................................ 3 1.3. Sistematika Penulisan ....................................................................... 4
uk ab .
bp
s.
BAB II. METODOLOGI ................................................................................ 5 2.1. Konsep dan Definisi: Indeks Pembangunan Manusia (IPM) .............. 6 2.1.1. Angka Harapan Hidup (e0) ......................................................... 7 2.1.2. Angka Melek Huruf dan Rata-rata Lama Sekolah....................... 8 2.1.3. Purchasing Power Parity (PPP)................................................. 9 2.2. Sumber Data................................................................................... 10
://
m
am uj
BAB III. GAMBARAN UMUM ..................................................................... 11 3.1. Letak Geografis .............................................................................. 11 3.2. Kependudukan................................................................................ 11 3.3. Ekonomi ( PDRB )........................................................................... 13 3.4. Potensi dan Pemanfaatan Sumber Daya Alam ............................... 15
ht tp
BAB IV. POSISI PEMBANGUNAN MANUSIA ........................................... 16 4.1. Komponen-Komponen Indeks Pembangunan Manusia .................. 17 4.1.1. Indeks Kesehatan .................................................................... 17 4.1.2. Indeks Pendidikan .................................................................... 18 4.1.3. Indeks Paritas Daya Beli .......................................................... 19 4.2. Indeks Pembangunan Manusia ....................................................... 19 BAB V. KESEHATAN ................................................................................ 21 5.1. Angka Kematian Bayi dan Angka Harapan Hidup ........................... 22 5.2. Pemerataan Pelayanan Kesehatan................................................. 23 5.3. Status Kesehatan Masyarakat ........................................................ 25
v
BAB VI. PENDIDIKAN ............................................................................... 26 6.1. Sarana dan Prasarana Pendidikan............................................... 27 6.2. Tingkat Pendidikan ......................................................................... 28 6.2.1. Angka Melek Huruf................................................................... 28 6.2.2. Rata–Rata Lama Sekolah ........................................................ 29 6.2.3. Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan ..................................... 29 6.3. Tingkat Partisipasi Sekolah ............................................................. 30
go .id
BAB VII. KETENAGAKERJAAN ................................................................ 32 7.1. Angkatan Kerja ............................................................................... 33 7.2. Lapangan Pekerjaan Utama ........................................................... 34 7.3. Sektor Informal ............................................................................... 34 7.4. Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) ............................................ 35
ht tp
://
m
am uj
uk ab .
bp
s.
BAB VIII. P E N U T U P ............................................................................ 37 8.1 Kesimpulan ...................................................................................... 37 8.2 Implikasi Kebijakan .......................................................................... 38
vi
DAFTAR TABEL Halaman
Tabel 6.2. Tabel 7.1. Tabel 7.2.
14
Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Beberapa Wilayah di Sulawesi Barat Tahun 2011 dan 2012 ........................................
20
Persentase Penduduk 10 Tahun ke Atas Menurut Jenjang Pendidikan Tertinggi yang ditamatkan di Kabupaten Mamuju Tahun 2011 dan 2012 .................................................................
30
Angka Partisipasi Sekolah Menurut Usia Sekolah (7-24 Tahun), Kabupaten Mamuju Tahun 2011 dan 2012 ................................
30
bp
s.
go .id
Perkembangan dan Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Mamuju Tahun 2012-2012 .......................................................................
uk ab .
Tabel 6.1.
9
am uj
Tabel 4.1.
Jenjang Pendidikan dan Skor yang Digunakan untuk Menghitung Rata-rata Lama Sekolah ............................................................
Jumlah Penduduk dan Persentase Angkatan Kerja Kabupaten Mamuju Tahun 2011 dan 2012 ..................................................
33
m
Tabel 3.1.
7
Persentase Penduduk Usia 15 Tahun ke Atas yang Bekerja Menurut Lapangan Pekerjaan di Kabupaten Mamuju Tahun 2011 dan 2012.............................................................................
://
Tabel 2.2.
Nilai Maksimum dan Minimum Komponen IPM yang Digunakan dalam Penghitungan ...................................................................
34
ht tp
Tabel 2.1.
vii
DAFTAR GRAFIK Halaman Grafik 5.1. AKB dan AHH Kabupaten Mamuju Tahun 2011 dan 2012 ................... 22 Grafik 5.2. Persentase Penduduk yang Mengeluh Sakit Menurut wilayah di Kabupaten Mamuju Tahun 2012 ...................................................... 25 Grafik 6.1. Angka Melek Huruf di Kabupaten Mamuju Tahun 2011 dan 2012 ......................................................................................................... 28
ht tp
://
m
am uj
uk ab .
bp
s.
go .id
Grafik 7.1. Tingkat Pengangguran Terbuka Menurut Jenis Kelamin di Kabupaten Mamuju Tahun 2012 ...................................................... 35
viii
DAFTAR LAMPIRAN Halaman Indikator Kependudukan Kabupaten Mamuju Tahun 2011 dan 2012 .................................................................................................42
Tabel 2.
Beberapa Indikator Dasar Kependudukan Kabupaten Mamuju Tahun 2011 dan 2012 .................................................................. 43
Tabel 3.
Indeks Pembangunan Manusia (IPM) dan Komponen IPM Kabupaten Mamuju Tahun 2011 dan 2012 .................................. 44
Tabel 4.
Beberapa Indikator Kesehatan Kabupaten Mamuju Tahun 2011 dan 2012 ............................................................................. 45
Tabel 5a.
Beberapa Indikator Pendidikan Kabupaten Mamuju Tahun 2011 dan 2012 ............................................................................. 46
Tabel 5b.
Beberapa Indikator Pendidikan Kabupaten Mamuju Tahun 2011 dan 2012 ............................................................................. 47
Tabel 6.
Beberapa Indikator Ketenagakerjaan Kabupaten Mamuju Tahun 2011 dan 2012 .................................................................. 48
ht tp
://
m
am uj
uk ab .
bp
s.
go .id
Tabel 1.
ix
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang Isu mengenai pembangunan manusia di Indonesia, sebenarnya bukan hal yang baru. Isu tersebut secara eksplisit maupun implisit
go .id
menempati posisi sangat penting dalam falsafah negara Pancasila dan dokumen-dokumen kenegaraan lainnya yang strategis seperti UUD 1945, GBHN dan Repelita. Walaupun demikian, karena masalah prioritas,
s.
aksentuasinya baru dimulai dalam GBHN 1993 dan dijabarkan dalam
bp
Repelita VI. Tampaknya tidak berlebihan jika dikatakan bahwa Concern
uk ab .
mengenai pembangunan manusia sejak awal telah melandasi mainstrem model pembangunan Indonesia paling tidak pada tataran ideal atau normatif.
am uj
Pada tahun 60-an banyak negara melaporkan bahwa di satu sisi berhasil mencapai pendapatan perkapita tinggi, namun di sisi lain penduduk
m
miskin makin bertambah jumlahnya. Hal ini menimbulkan kecurigaan bahwa
://
pembangunan yang hanya mengejar pertumbuhan ekonomi akan sulit
ht tp
mencapai masyarakat yang makmur, aman dan terbebas dari tekanan hidup yang merupakan tujuan pembangunan itu sendiri. Pada hakekatnya keberhasilan pembangunan tidak dapat diukur dari berhasilnya membangun sarana dan prasarana/infrastruktur serta jalan-jalan yang mulus akan tetapi harus diukur dari keberhasilan mengangkat harkat dan martabat rakyat ke tempat yang lebih tinggi. Ini berarti pembangunan harus difokuskan pada manusia sebagai titik sentralnya. Model-model alternatif pembangunan yang ditawarkan adalah pembangunan sumber daya manusia, kebutuhan
1
dasar, dan kesejahteraan manusia, akan tetapi ketiga model pembangunan ini dinilai masih bersifat parsial belum bersifat holistik. Pembangunan sumber daya manusia memandang manusia sebagai input dalam proses produksi, seperti halnya dengan faktor-faktor produksi lainnya yaitu, tanah, modal dan mesin. Manusia diperalat untuk mengejar tingkat output yang tinggi namun dalam proses ini manusia bukan sebagai pewaris dari apa yang dihasilkan. Pembangunan yang mempunyai pendekatan kebutuhan dasar hanya berorientasi pada kebutuhan dasar manusia agar dapat keluar dari kemelut kemiskinan. Model ini telah
go .id
mengiring manusia terpasung hingga tidak memiliki pilihan-pilihan lain. Sedangkan pembangunan dengan kesejahteraan manusia memandang manusia dalam proses pembangunan sebagai penerima bukan sebagai
s.
peserta yang berpartisipasi aktif atau dengan perkataan lain manusia tidak
bp
mengambil bagian untuk berperan dalam pembangunan. “Global
uk ab .
Dengan demikian, pada tahun 1990 UNDP dalam laporannya Human
Development
Report”
memperkenalkan
konsep
“Pembangunan Manusia (Human Development)”, sebagai paradigma baru
am uj
model pembangunan. Konsep ini lebih komprehensif dan bersifat holistik yang mencakup ketiga model sebelumnya. pergeseran
m
Berbagai
dalam
kebijaksanaan
pembangunan
://
menyebabkan pengukuran terhadap hasil-hasil pembangunan yang ada
ht tp
harus disesuaikan. Kebutuhan untuk melihat fenomena atau masalah dalam perspektif waktu dan tempat sering menuntut adanya ukuran baku. Upaya untuk
mengangkat
sebenarnya
telah
manusia muncul
sebagai dengan
tujuan lahirnya
utama konsep
pembangunan, “basic
need
development”. Paradigma ini mengukur keberhasilan pembangunan dengan menggunakan Indeks Mutu Hidup (Physical Quality of Life Index), yang memiliki tiga parameter yaitu angka kematian bayi, angka harapan hidup waktu lahir dan tingkat melek huruf.
2
Kemudian dengan muncul dan berkembangnya paradigma baru pembangunan manusia, sejak tahun 1990 UNDP menggunakan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) atau Human Development Index (HDI) untuk mengukur keberhasilan atau kinerja pembangunan manusia suatu negara atau wilayah. Sejalan dengan itu, perlu dilakukan pengukuran kinerja pembangunan di Kabupaten Mamuju untuk melihat kinerja pembangunan di wilayah ini. 1.2. Tujuan Penulisan. Laporan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kabupaten Mamuju
go .id
Tahun 2012 disusun dalam kerangka untuk menempatkan dimensi manusia sebagai titik sentral dalam pembangunan, dengan bercirikan dari rakyat,
s.
oleh rakyat dan untuk rakyat. Sehingga diharapkan daerah mempunyai
bp
indikator yang berfungsi sebagai ukuran pencapaian pembangunan,
uk ab .
terutama yang terkait erat dengan upaya-upaya peningkatan kualitas hidup manusia. Disamping itu, IPM berfungsi sebagai input dalam penyusunan Rencana Strategi (Renstra) dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah
am uj
Daerah (RPJMD), agar jiwa pembangunan pada era reformasi ini terimplementasi dalam dokumen perencanaan dan untuk penajaman
m
prioritas pembangunan.
://
Penggunaan salah satu indikator komposit (Indeks Pembangunan
ht tp
Manusia) dalam tulisan ini diharapkan pula dapat memberikan gambaran umum kinerja pembangunan Kabupaten Mamuju selama periode 20112012.
3
1.3. Sistematika Penulisan Penulisan laporan Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Mamuju disusun dengan sistematika penulisan sebagai berikut: Bab Pertama, menguraikan mengenai latar belakang, tujuan penulisan dan sistematika penulisan, Bab Kedua, membahas tentang metodologi, yang meliputi pengertian konsep, metode yang digunakan dan penjelasan komponenkomponen dan cara penghitungan indeks masing-masing komponen serta sumber data yang digunakan,
go .id
Bab Ketiga, membahas mengenai gambaran umum Kabupaten Mamuju yang diuraikan atas letak geografis, kependudukan, ekonomi (PDRB), serta potensi dari pemanfaatan sumber daya alam,
bp
s.
Bab Keempat, membahas mengenai posisi pembangunan manusia yang meliputi; Indeks Kesehatan, Indeks Pendidikan, dan Indeks
uk ab .
Paritas Daya Beli serta Indeks Pembangunan Manusia (IPM), Bab Kelima, membahas masalah kesehatan yang meliputi; angka kematian
am uj
bayi dan harapan hidup, pelayanan kesehatan, dan status kesehatan masyarakat.
Bab Keenam, membahas mengenai pendidikan yang meliputi; sarana dan
m
prasarana pendidikan, tingkat pendidikan yang ditamatkan
ht tp
://
serta partisipasi sekolah, Bab Ketujuh, membahas mengenai ketenagakerjaan yang meliputi; angkatan kerja, lapangan pekerjaan utama dan pengangguran, dan Bab Kedelapan, adalah penutup, yang berisi kesimpulan dan saran implikasi kebijakan.
4
BAB II METODOLOGI
Kebutuhan untuk melihat fenomena atau masalah sering menuntut adanya
ukuran
baku
dengan
menyusun
indeks
agregat
yang
memungkinkan diturunkannya satu angka yang merangkum berbagai dimensi masalah yang sedang menjadi topik bahasan. Salah satu indikator yang dapat digunakan untuk mengetahui
go .id
seberapa jauh upaya pemberdayaan yang telah dicapai masyarakat secara cepat adalah indikator komposit. Beberapa indikator komposit yang telah
s.
dikembangkan dan direkomendasi UNDP adalah Indeks Pembangunan
bp
Manusia (IPM), Indeks Pembangunan Jender (IPJ), Indeks Pemberdayaan
uk ab .
Jender (IDJ), dan Indeks Kemiskinan Manusia (IKM). Indikator tersebut digunakan dalam perspektif yang berbeda, dan dalam penyajian laporan ini
IPM
am uj
secara khusus hanya menyajikan IPM. digunakan
untuk
mengukur
tingkat
pembangunan manusia secara keseluruhan dan
pencapaian
upaya
bersifat agregatif.
://
m
Meskipun demikian ukuran komposit ini sangat penting untuk meningkatkan
ht tp
kesadaran bagi para perencana pembangunan di daerah tentang kualitas pembangunan manusia yang telah dicapai selama ini.
Secara umum,
langkah yang ditempuh dalam menghadapi pengembangan tolak ukur fenomena yang sifatnya kuantitatif, selalu di mulai dengan memahami konsep dan definisi dan batasan baku masalah yang hendak diukur. Maka dalam laporan ini disajikan konsep dan definisi dari beberapa indikator yang digunakan serta sumber data yang dibutuhkan dalam penyusunan buku ini.
5
2.1. Konsep dan Definisi: Indeks Pembangunan Manusia (IPM) IPM merupakan indeks komposit yang dihitung sebagai rata-rata sederhana dari indeks harapan hidup (e0), indeks pendidikan (melek huruf dan rata-rata lama sekolah), dan indeks standar hidup layak, yang dirumuskan sebagai berikut:
go .id
IPM = 1/3 [ X(1) + X(2) + X(3) ] ……………….…(1)
X(1): Indeks harapan hidup X(2): Indeks pendidikan = 2/3 (indeks melek huruf) + 1/3 (indeks rata-rata lama sekolah). X(3): Indeks paritas daya beli.
bp
s.
dimana:
uk ab .
Nilai indeks hasil hitungan masing-masing komponen tersebut adalah antara 0 (keadaan terburuk) dan 1 (keadaan terbaik). Dalam laporan ini indeks
tersebut
dinyatakan
dalam
ratusan
(dikalikan
100)
untuk
am uj
mempermudahkan penafsiran, seperti yang disarankan oleh BPS (BPSUNDP, 1996).
indeks
komponen
IPM
tersebut
merupakan
m
Masing-masing
://
perbandingan antara selisih nilai suatu indikator dan nilai minimumnya
ht tp
dengan selisih nilai maksimum dan nilai minimum indikator yang bersangkutan. Rumusnya dapat disajikan sebagai berikut:
Indeks X (i) =
dimana
X(i) X(i) maks X(i) min
X(i) – X(i) min X (i) maks – X(i) min
………….. (2)
: Indikator ke-i (i=1,2,3) : Nilai maksimum X(i) : Nilai minimum X(i)
6
Tabel 2.1 Nilai Maksimum dan Minimum Komponen IPM yang digunakan dalam penghitungan Nilai
Indikator Komponen IPM [=X(i)]
Maksimum
Minimum
(1)
(2)
(3)
Angka Harapan Hidup
85
25
Angka Melek Huruf
100
0
Rata-rata lama sekolah
15
0
Catatan
Indonesia Human Development Report 2001-Towards a new consensus (Democrazy and Human Development in Indonesia) - BPS, BAPPENAS, UNDP
bp
Sumber :
s.
go .id
(4) Sesuai standar global (UNDP) Sesuai standar global (UNDP) Sesuai standar global (UNDP)
uk ab .
Seperti dalam rekomendasi UNDP, meskipun telah muncul berbagai kritik dan masukan berkaitan dengan rumusan indikator variabel IPM,
am uj
hingga saat ini masih digunakan ketiga komponen di atas, yaitu komponen kesehatan (longevity) yang diwakili dengan usia harapan hidup (life expectancy at Age 0; e0), komponen pengetahuan atau kecerdasan diwakili
m
oleh dua buah indikator yaitu angka melek huruf (literacy rate/ Lit) dan rata-
://
rata lama sekolah (Mean Years of Schooling/ MYS) dan indikator hidup
ht tp
layak (decent living) atau kemakmuran yang diwakili oleh purchasing power parity/paritas daya beli. 2.1.1. Angka Harapan Hidup (e0) Seperti yang disebutkan dalam BPS-UNDP (1996: 8)
bahwa
sebenarnya agak “berlebihan” mengatakan variabel e0 dapat mencerminkan “lama hidup” sekaligus “hidup sehat”,
mengingat angka morbiditas
tampaknya lebih valid dalam mengukur “hidup sehat”. Meskipun demikian,
7
karena keterbatasan data dan hanya sedikit negara yang memiliki data morbiditas yang dapat dipercaya maka variabel tersebut tidak digunakan untuk tujuan perbandingan. Penggunaan
angka
harapan
hidup
(AHH)
didasarkan
atas
pertimbangan bahwa angka ini merupakan resultante dari berbagai indikator kesehatan. AHH merupakan cerminan dari ketersediaan sarana dan prasarana kesehatan, sanitasi lingkungan, pengetahuan ibu tentang kesehatan, gaya hidup masyarakat, pemenuhan gizi ibu dan bayi, dan lainlain. Oleh karena itu AHH benar-benar merupakan resultanse dan mewakili
go .id
dari berbagai indikator yang ada.
s.
2.1.2. Angka Melek Huruf dan Rata-rata Lama Sekolah
bp
Angka melek huruf dan rata-rata lama sekolah dihitung berdasarkan
uk ab .
data Susenas Kor, dalam tulisan ini menggunakan penduduk 10 tahun ke atas. Indikator angka melek huruf diperoleh dari variabel kemampuan
am uj
membaca dan menulis baik huruf latin maupun huruf lainnya. Penghitungan indikator rata-rata lama sekolah dilakukan dengan cara penghitungan tidak langsung. Langkah pertama adalah memberikan
m
bobot variabel “ijazah/STTB tertinggi” yang dimiliki sebagaimana disajikan
tersebut
ht tp
variabel
://
pada Tabel 2.2. Langkah selanjutnya menghitung rata-rata tertimbang dari sesuai
bobotnya.
Secara
sederhana
prosedur
penghitungan tersebut dapat dirumuskan sebagai berikut: 10
MYS
fi * LSi
i 1
10
fi
i 1
8
dimana :
MYS fi Si LSi LSi LSi LSi i
: rata-rata lama sekolah (dalam tahun) : frekuensi penduduk yang berumur 10 tahun ke atas untuk jenjang pendidikan i. : skor masing-masing jenjang pendidikan i. : 0 (bila tidak/belum pernah sekolah) : Si (bila tamat) : Si + kelas yang diduduki – 1 (bila masih bersekolah dan pernah tamat) : kelas yang diduduki – 1 (bila jenjang yang diduduki SD/SR/MI/Sederajat) : jenjang pendidikan (1,2,3, ..,10):
s.
go .id
Tabel 2.2. Jenjang Pendidikan dan Skor yang Digunakan untuk Menghitung Rata-rata Lama Sekolah (MYS)
SD/MI/Sederajat
uk ab .
(1)
Tidak punya
Skor
bp
Jenjang Pendidikan
(2)
0 6 9
SMU/MA/Sederajat/Kejuruan
12
am uj
SLTP/MTs/Sederajat/Kejuruan Diploma I/II
14 15
Diploma IV/S1
16 18
://
S3
ht tp
S2
m
Diploma III/Sarjana Muda
21
2.1.3. Purchasing Power Parity (PPP) Komponen standar hidup layak atau dikenal juga sebagai Purchasing Power Parity (PPP) yang digunakan dalam laporan ini komponen yang lebih baik yaitu
dengan menggunakan
konsumsi riil
perkapita dari hasil Susenas Modul Konsumsi yang disesuaikan dengan
9
indeks PPP. Cara menghitung PPP didasarkan pada 27 komoditi dengan memperhatikan Indeks Harga Konsumen (IHK) provinsi yang bersangkutan. Adapun cara menghitung PPP dengan menggunakan rumus:
E (i, j ) j PPP P (i, j ) Q(i, j ) j dimana:
2.2. Sumber Data keberhasilan
pembangunan
bp
Pengukuran
s.
go .id
E(i,j) = pengeluaran untuk komoditi j di kabupaten i P(i,j) = harga komoditi j di Jakarta Selatan Q(i,j) = volume komoditi j (unit) yang dikonsumsi di kabupaten i
suatu
daerah
yang
uk ab .
disajikan dalam tulisan ini menggunakan data hasil Survei Sosial Ekonomi Nasional 2011 (Susenas 2011) dan
Susenas 2012. Selain data survei
tersebut sebagai pembanding juga disajikan data Sensus Penduduk dan
am uj
data Survei Angkatan Kerja Nasional (Sakernas) 2011 dan 2012. Yang diungkap dalam penyajian laporan ini sebagai indikator atau
m
data basis adalah data yang dihasilkan dari kor Susenas 2011, Susenas
://
2012, Sakernas 2011, dan Sakernas 2012 terutama yang berkaitan dengan
ht tp
indikator pendukung, seperti indikator kependudukan, indikator bidang kesehatan, pendidikan, ketenagakerjaan dan perumahan.
10
BAB III GAMBARAN UMUM
3.1. Letak Geografis Luas wilayah Kabupaten Mamuju adalah sekitar 7.942,76 km2. Daerah ini terdiri dari 16 kecamatan dengan 155 desa/kelurahan. Secara geografis daerah ini terdiri dari 3 desa atau 1,94 persen adalah daerah lembah, 62 desa atau sekitar 40 persen merupakan daerah lereng/bukit, 50
go .id
desa (32,26 persen) dataran dan 25,81 persen (40 desa) adalah daerah pantai. Kemudian berdasarkan topografinya 89 desa atau sekitar 57,42 66 desa
(42,58 persen) merupakan
s.
persen adalah daerah datar dan
bp
daerah yang berbukit - bukit.
uk ab .
Kabupaten Mamuju yang merupakan ibukota Provinsi Sulawesi Barat terletak pada posisi antara 10 38’ 110” – 20 54’ 552” Lintang Selatan dan 110 54’ 47” – 130 5’ 35 Bujur Timur. Sebelah Utara berbatasan dengan
am uj
Kabupaten Mamuju Utara, sebelah Selatan berbatasan dengan Kabupaten Majene, Kabupaten Mamasa dan Kabupaten Tana Toraja (Provinsi
m
Sulawesi Selatan), sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Luwu
://
Utara (Provinsi Sulawesi Selatan) dan sebelah Barat berbatasan dengan
ht tp
Selat Makassar.
3.2. Kependudukan Penduduk Kabupaten Mamuju pada tahun 2011 sebesar 349.571 jiwa yang terdiri dari 179.896 laki-laki dan 169.675 perempuan. Menurut hasil Sensus Penduduk, angka tersebut meningkat menjadi 358.527 jiwa pada tahun 2012 dengan komposisi 183.748 laki-laki dan 174.779 perempuan.
11
Laju pertumbuhan penduduk Kabupaten Mamuju selama kurun waktu 2000-2012 rata-rata sebesar 3,88 persen pertahun, kemudian pada kurun waktu 2011-2012 turun menjadi 2,56 persen. Pertumbuhan penduduk yang relatif tinggi oleh banyak pihak merupakan suatu hal yang merisaukan apalagi bila tidak dibarengi pertumbuhan ekonomi yang tinggi pula. Dengan kata lain apabila pertumbuhan penduduk lebih besar dibanding dengan pertumbuhan ekonomi maka dipandang bahwa pertumbuhan penduduk akan menjadi masalah, karena masyarakat bertambah beban ekonominya. Namun, pertumbuhan penduduk juga sangat menguntungkan
go .id
karena akhirnya akan memperluas pemanfaatan lahan hunian dan memperluas lahan usaha baru bagi penduduk itu sendiri yang akhirnya produksi akan meningkat. Indikator ini dapat ditujukan dari kepadatan
s.
penduduk Kabupaten Mamuju yaitu dari 44 orang/km2 pada tahun 2011
bp
menjadi 45 orang/km2 pada tahun 2012. Peningkatan kepadatan penduduk
uk ab .
tentunya akan menyulitkan pemerintah dalam penyediaan berbagai macam fasilitas. Akan tetapi jika hal tersebut diikuti dengan peningkatan potensi penduduk, terutama dari segi ekonomi, maka peningkatan kepadatan
am uj
penduduk sedikit akan mengurangi masalah yang dirisaukan. Jumlah penduduk usia muda (0-14 tahun) pada tahun 2012 adalah
m
sekitar 37,44 persen, penduduk usia 15-64 tahun berjumlah 59,86 persen
ht tp
://
yang disebut dengan usia produktif dan mereka yang berusia lanjut (65 tahun lebih) sekitar 2,70 persen. Setelah dihitung maka angka beban tanggungan adalah sebesar 67,06 persen atau secara hipotesis bahwa setiap 100 penduduk usia produktif di Kabupaten Mamuju pada tahun 2012 menanggung beban ekonomi sekitar 67 orang usia tidak produktif. Angka beban tanggungan ini tidak terlalu banyak mengalami perubahan dibanding tahun 2011.
12
3.3. Ekonomi ( PDRB ) Pertumbuhan ekonomi dapat dilihat dari besarnya nilai PDRB (atas dasar harga konstan) yang berhasil diperoleh pada tahun tertentu dibandingkan dengan nilai PDRB tahun sebelumnya. Penggunaan angka atas dasar harga konstan ini dimaksudkan untuk menghindari pengaruh perubahan harga. Perubahan yang diukur adalah perubahan produksi sehingga menggambarkan pertumbuhan riil ekonomi. Sejak Tahun 2000 pertumbuhan ekonomi baik nasional maupun regional provinsi dan kabupaten/kota dihitung dengan menggunakan harga konstan 2000
go .id
sebagai tahun dasar. Bila diperhatikan selama periode 2010-2012, terlihat bahwa Kabupaten
Mamuju
tumbuh
cukup
signifikan
bila
s.
perekonomian
bp
dibandingkan dengan pertumbuhan pada tahun 2012 yaitu 11,48 persen,
uk ab .
bila dibandingkan dengan pertumbuhan rata-rata 11,19 persen selama periode 2010-2012. Bila dibandingkan dengan Sulawesi Barat, kinerja perekonomian Kabupaten Mamuju melaju lebih cepat. Hal ini ditunjukkan
am uj
dengan pertumbuhan yang semakin membaik, pada tahun 2010 tumbuh sekitar 10,59 persen dan pada tahun 2012 pertumbuhan ekonomi
ht tp
://
m
Kabupaten Mamuju tumbuh lebih cepat menjadi 11,48 persen.
13
Tabel . 3.1. Perkembangan dan Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Mamuju Tahun 2012-2012
Tahun
PDRB adh Berlaku (juta Rp)
Perkembangan (persen)
PDRB adh Konstan (Juta Rp)
Pertumbuhan (persen)
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
2010
3.327.886,64
16,05
1.375.662,80
10,59
2011
3.905.860,02
17,37
1.534.035,28
11,51
2012
4.516.216,80
15,63
1.710.169,35
11,48
Rata-rata
xxx
16,35
11,19
go .id
xxx
s.
Sumber : BPS Kabupaten Mamuju
bp
Selanjutnya struktur ekonomi Kabupaten Mamuju pada kurun waktu
uk ab .
tahun 2010-2012 tampaknya mulai mengalami pergeseran. Peranan sektor pertanian terhadap perekonomian daerah ini masih besar yakni sekitar 47,72 persen pada tahun 2010, kemudian menjadi 46,08 persen pada tahun
am uj
2012. Hal ini menunjukkan bahwa kegiatan ekonomi di luar sektor pertanian di Mamuju sudah mulai berkembang lebih pesat, walaupun demikian
m
perekonomiannya masih mengandalkan sektor pertanian.
://
Selain sektor pertanian, sektor lain yang mempunyai kontribusi
ht tp
cukup besar adalah sektor jasa-jasa dengan kontribusi sekitar 23,06 persen menyusul sektor perdagangan, hotel dan restoran serta sektor bank & lembaga keuangan dengan kontribusi masing-masing sebesar 9,00 persen dan 7,17 persen. Sedangkan sektor yang mempunyai andil terkecil terhadap PDRB Kabupaten Mamuju adalah sektor listrik, gas dan air dengan kontribusi sebesar 0,52 persen. Setiap tahun PDRB perkapita Kabupaten Mamuju mengalami peningkatan. Dalam tiga tahun terakhir misalnya, dari 9.875.826 rupiah
14
pada tahun 2010 menjadi 12.596.588 rupiah pada tahun 2012, berarti dalam kurun waktu 2010-2012 PDRB perkapita terjadi peningkatan yang cukup signifikan. 3.4. Potensi dan Pemanfaatan Sumber Daya Alam Kondisi geografis Kabupaten Mamuju terdiri dari 1,94 persen merupakan daerah lembah, 40 persen daerah lereng/bukit, 32,26 persen dataran dan 25,81 persen daerah pantai. Kondisi geografis yang demikian menyimpan sumber daya alam yang melimpah. Walaupun bukan daerah
go .id
lumbung beras, tetapi daerah ini merupakan daerah potensial pada subsektor pertanian tanaman pangan dengan produksi padi pada tahun 2011 sebesar 150.558 ton naik menjadi 162.211 ton pada tahun 2012.
s.
Selain potensi padi, subsektor perkebunan khususnya tanaman kelapa
bp
sawit dan kakao maupun subsektor hortikultura merupakan potensi andalan
uk ab .
yang harus lebih ditingkatkan. Berdasarkan hasil Sakernas 2012 diketahui penduduk yang bekerja di sektor pertanian di Kabupaten Mamuju sekitar 63,97 persen, namun dari sisi produktivitas mereka masih tergolong rendah
ht tp
://
m
am uj
karena umumnya masih mengandalkan cara-cara pertanian tradisional.
15
BAB IV POSISI PEMBANGUNAN MANUSIA
Model pembangunan masyarakat telah menempatkan manusia sebagai titik sentral pembangunan yang berarti bahwa pembangunan yang dilaksanakan adalah dari rakyat (of people), untuk rakyat (for people), dan oleh rakyat (by people). Pembangunan dari rakyat mengandung makna pemberdayaan yaitu peningkatan kapabilitas melalui pendidikan, pelatihan,
go .id
pemeliharaan kesehatan yang lebih baik, perumahan layak huni dan perbaikan gizi. Pembangunan untuk rakyat berarti hasil pembangunan
s.
benar-benar diterima semua rakyat secara adil, buah pertumbuhan
bp
ekonomi harus terlihat pada kehidupan rakyat sehari-hari, tidak terjadi ketimpangan dalam masyarakat. Proses ini biasanya tidak secara otomatis
uk ab .
tampak, akan tetapi memerlukan waktu serta manajemen kebijakan yang hati-hati. Pembangunan oleh rakyat berarti rakyat harus benar-benar ikut
am uj
mengambil bagian dan berperan aktif dalam pembangunan, bukan sebagai penonton dan penerima hasil pembangunan. Dengan berperan aktif berarti ikut serta berkontribusi dalam pengambilan keputusan yang pada akhirnya
://
m
akan mempengaruhi kehidupannya.
ht tp
Dua hal yang ditekankan pada konsep pembangunan manusia yaitu; (1) peningkatan kapabilitas atau pemberdayaan dan (2) penciptaan peluang dimana antara kapabilitas dan peluang harus imbang. Bila kapabilitas berhasil ditingkatkan melalui pembangunan SDM, namun tidak ada peluang atau sebaliknya maka akan menimbulkan pengaruh yang tidak baik. IPM dapat digunakan sebagai ukuran kebijakan khususnya upaya pemberdayaan dan peningkatan kualitas sumber daya manusia (SDM) untuk berpartisipasi dalam pembangunan. Namun indeks ini hanya akan
16
memberikan gambaran perbandingan antar waktu serta antar wilayah dengan besaran-besaran yang sifatnya relatif. Sebelum pembahasan mengenai perbandingan IPM antar waktu, perlu diuraikan terlebih dahulu mengenai gambaran masing-masing indikator (komponen) pembentuk IPM. Komponen-komponen tersebut adalah indeks kesehatan, indeks pendidikan dan indeks paritas daya beli. 4.1. Komponen-Komponen Indeks Pembangunan Manusia Model pembangunan merupakan model yang memiliki konsep lebih
go .id
luas terkait pilihan-pilihan manusia yang tidak terbatas jumlahnya dan bahkan cenderung berubah setiap waktu. Namun, dari sejumlah pilihan tersebut, ada 3 pilihan yang sangat esensial untuk dipenuhi yaitu: (1) pilihan
bp
s.
untuk hidup sehat dan berumur panjang; (2) pilihan untuk memiliki ilmu pengetahuan, dan (3) pilihan untuk mempunyai akses ke berbagai sumber
uk ab .
yang diperlukan agar mampu memenuhi standar kehidupan yang layak. Apabila ketiga pilihan mendasar ini dapat terpenuhi, maka seseorang dapat
am uj
dengan mudah meningkatkan kemampuannya dalam aktivitas sehari-hari serta memiliki kemampuan untuk meraih pilihan-pilihan lain yang tidak kalah pentingnya seperti pilihan berpartisipasi dalam bidang politik, kebebasan
://
m
mengeluarkan pendapat dan sebagainya.
ht tp
Ketiga pilihan yang esensial tersebut di atas dapat tercermin dari komponen-komponen indeks pembangunan manusia sebagai berikut: 4.1.1. Indeks Kesehatan Indeks kesehatan diwakili dengan Angka Harapan Hidup (eo) merupakan refleksi pembangunan manusia di bidang kesehatan. Pada tahun 2011 angka harapan hidup Kabupaten Mamuju baru mencapai 68,76 tahun dan mengalami peningkatan menjadi sekitar 69,02 tahun pada tahun
17
2012. Hal ini dapat diartikan bahwa dengan bertambahnya angka harapan hidup tersebut, kondisi kesehatan masyarakat
Mamuju
mengalami
peningkatan yang lebih baik dari sebelumnya. Sementara itu, pada kurun waktu yang sama, angka harapan hidup Kabupaten Mamuju tahun 2012 relatif lebih tinggi dibandingkan capaian angka harapan hidup Provinsi Sulawesi Barat, dimana angka harapan hidup Sulawesi Barat sebesar 68,27. Walaupun angka harapan hidup di Kabupaten Mamuju sedikit mengalami peningkatan, masih diperlukan perhatian dari Pemerintah
go .id
setempat di bidang ini. 4.1.2. Indeks Pendidikan
s.
Indeks pendidikan merupakan gabungan dari dua indikator yaitu
bp
angka melek huruf dan rata-rata lama sekolah. Indeks pendidikan di
uk ab .
Kabupaten Mamuju yang diwakili dua indikator tersebut selama periode 2011-2012 mengalami peningkatan dari angka 75,06 pada tahun 2011 menjadi 76,58 di tahun 2012. Hal ini disebabkan komponen-komponen
am uj
penyusun indeks pendidikan yang mengalami peningkatan. Peningkatan komponen rata-rata lama sekolah tidak terlalu signifikan dimana pada tahun
tersebut
menggambarkan
://
Hal
m
2011 sebesar 7,01 tahun dan naik menjadi 7,47 tahun pada tahun 2012. bahwa
secara
rata-rata
pendidikan
ht tp
masyarakat di Kabupaten Mamuju baru setara dengan duduk di bangku kelas dua SLTP.
Untuk komponen angka melek huruf pun mengalami sedikit peningkatan dari 89,23 di tahun 2011 menjadi 89,97 pada tahun 2012. Walaupun berbagai program pendidikan termasuk pendidikan gratis terus diupayakan, sektor pendidikan di daerah ini masih perlu mendapat perhatian secara serius dan menjadi prioritas, terutama di era otonomi daerah dan era globalisasi seperti
sekarang ini, kualitas pendidikan
18
menjadi icon tersendiri dalam menghadapi persaingan kualitas SDM dalam penyerapan tenaga kerja. 4.1.3. Indeks Paritas Daya Beli Komponen PPP (Purchasing Power Parity) atau dikenal sebagai kemampuan daya beli atau standar hidup layak, menggunakan data rumahtangga perkapita hasil Susenas Modul Konsumsi. Penggunaan data tersebut cukup ideal karena tingkat estimasi memang telah diperuntukkan sampai pada level kabupaten/kota. Data hasil Susenas khususnya pengeluaran rumah tangga mencerminkan kondisi ekonomi penduduk,
go .id
serta dianggap sangat relevan untuk menggambarkan tingkat pendapatan sebagai indikator standar hidup layak. Daya beli penduduk Kabupaten
s.
Mamuju pada tahun 2011 sekitar 625,54 ribu rupiah dan pada tahun 2012
bp
sekitar 629,76 ribu rupiah. Sementara itu, rata-rata daya beli penduduk
uk ab .
Sulawesi Barat pada tahun 2012 sekitar 639,56 ribu rupiah. Ini menunjukkan bahwa tingkat pendapatan penduduk Kabupaten Mamuju secara umum masih berada di bawah Provinsi Sulawesi Barat. Tingkat
am uj
daya beli yang meningkat tersebut berimplikasi pada indeks PPP di Kabupaten Mamuju sekitar 61,37 pada tahun 2011, dan mengalami
://
m
kenaikan menjadi 62,34 pada tahun 2012.
ht tp
4.2. Indeks Pembangunan Manusia Perbandingan indikator-indikator (komponen-komponen IPM) pada sub bab sebelumnya) merupakan tinjauan parsial,
artinya tingkat
keberhasilan pembangunan baru digambarkan masing-masing komponen saja. Akan tetapi, adanya indikator tunggal IPM (Indeks Pembangunan Manusia) merupakan suatu jawaban untuk menilai tingkat kinerja pembangunan manusia secara keseluruhan menurut tingkat pencapaian pembangunan manusia. Indikator ini juga secara mudah dapat memberikan
19
posisi
kinerja
pembangunan
(output
pembangunan)
yang
dapat
digambarkan oleh suatu daerah. Makin tinggi nilai IPM suatu daerah, makin tinggi pula tingkat kinerja pembangunan yang dicapai wilayah tersebut. Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kabupaten Mamuju pada tahun 2012 sebesar 70,76. Angka IPM tersebut sedikit lebih baik dibanding tahun 2011 sebesar 69,78. Namun, selisih peningkatan tersebut kurang signifikan mengingat posisi IPM Kabupaten Mamuju pada tahun 2012 tidak beranjak pada peringkat ke-4 seperti pada tahun 2011. Berdasarkan kriteria UNDP nilai IPM kurang dari 51 digolongkan
go .id
sebagai IPM sedang, nilai IPM antara 51 sampai dengan 79 (51-79) digolongkan sebagai IPM menengah dan nilai IPM di atas 79 (> 79) digolongkan tinggi. Dengan demikian sesuai dengan kriteria tersebut, IPM
bp
s.
Kabupaten Mamuju tergolong IPM menengah, baik pada tahun 2011
uk ab .
maupun pada tahun 2012.
am uj
Tabel 4.1. Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Beberapa Wilayah di Sulawesi Barat Tahun 2011 dan 2012 2011
Kabupaten/Kota
2012 Peringkat [3] 4
IPM [4] 70,76
Peringkat [5] 4
71,86
1
72,41
1
03. Polman
67,88
5
68,44
5
04. Mamasa
71,62
2
72,07
2
05. Mamuju Utara
70,41
3
70,79
3
Sulawesi Barat
70,11
xxx
70,73
xxx
://
ht tp
02. Majene
m
IPM [2] 69,78
[1] 01. Mamuju
Sumber: Badan Pusat Statistik
20
BAB V KESEHATAN
Menurut
Undang-Undang
Kesehatan
Indonesia
tahun
1992,
kesehatan diartikan sebagai keadaan sejahtera dari badan, jiwa dan sosial yang memungkinkan setiap orang hidup produktif secara sosial dan ekonomi. Hidup sehat merupakan kebutuhan dasar manusia dan setiap insan mempunyai hak untuk menikmati derajat kesehatan yang tinggi bagi
go .id
kehidupannya. Agar dapat mencapai derajat kesehatan yang tinggi, penduduk juga harus mendapatkan hak-haknya atas kecukupan dalam
bp
kesehatan, pendidikan dan pelayanan sosial.
s.
memperoleh makanan, air minum, pakaian, pemukiman, pelayanan
uk ab .
Pemerintah mempunyai peranan penting dalam meningkatkan derajat kesehatan penduduk, karena kesehatan merupakan investasi untuk meningkatkan SDM. Disamping itu, setiap individu bertanggung jawab
am uj
terhadap kesehatan dirinya, keluarganya dan lingkungannya. Kemajuan dalam pembangunan kesehatan akan mempunyai pengaruh terhadap
m
pembangunan nasional dan pembangunan nasional akan mempunyai
://
dampak penting terhadap derajat kesehatan penduduk.
ht tp
Pada hakekatnya derajat kesehatan penduduk sangat dipengaruhi oleh faktor-faktor perilaku masyarakat, lingkungan hidup, pelayanan kesehatan dan faktor keturunan. Oleh sebab itu, pembangunan kesehatan yang mempunyai tujuan untuk meningkatkan kemampuan masyarakat guna mewujudkan derajat kesehatan yang tinggi perlu dijalankan antar intersektoral dengan menyertakan peran serta masyarakat dan swasta. Untuk mengetahui keberhasilan pembangunan di bidang kesehatan dapat dilihat dari derajat kesehatan dan gizi penduduk, meningkatnya
21
pelayanan, dan bertambah baiknya lingkungan kesehatan masyarakat. 5.1. Angka Kematian Bayi dan Angka Harapan Hidup Salah satu indikator kesejahteraan rakyat di bidang kesehatan adalah angka kematian bayi (AKB) dalam setiap seribu kelahiran hidup. Tingginya
AKB
merupakan
indikator
buruknya
derajat
kesehatan
masyarakat secara umum, sebagai dampak dari rendahnya pelayanan kesehatan dan ketidakmampuan secara ekonomi. Berdasarkan data Dinas Kesehatan Kabupaten Mamuju, selama dua tahun terakhir AKB di Kabupaten Mamuju menunjukkan perubahan dari 13 per 1000 kelahiran
go .id
hidup pada tahun 2011 menjadi 18 per kelahiran hidup pada tahun 2012 (Grafik 5.1).
Dengan meningkatnya
Grafik 5.1. AKB dan AHH Kabupaten Mamuju Tahun 2011 dan 2012
pembangunan
di
bp
s.
AKB,
bidang kesehatan masih
75 60
30
13
AKB
perlu mendapat perhatian khusus bagi pemerintah terutama
AHH
peningkatan
2011
jumlah sarana kesehatan
2012
dan
tenaga
sehingga dapat
:// ht tp
0
18
m
15
am uj
45
69.02
uk ab .
68.76
kesehatan, masyarakat
dengan
mengakses
mudah fasilitas
kesehatan tersebut.
Selanjutnya Angka Harapan Hidup (AHH) mengalami kenaikan dari 68,76 tahun 2011
menjadi 69,02 tahun pada tahun 2012 (Grafik 5.1).
Sedangkan AHH Sulawesi Barat tahun 2011 sekitar 68,00 naik menjadi 68,27 pada tahun 2012. Besar kecilnya AHH dipengaruhi oleh banyak variabel baik yang bersifat endogen (kondisi bawaan) maupun eksogen (pengaruh dari luar). Khusus untuk variabel eksogen dapat dibuat daftar
22
yang cukup panjang diantaranya mencakup input makanan, upaya kesehatan dan kondisi lingkungan yang juga dipengaruhi oleh variabel lainnya. Pengaruh variabel-variabel tersebut dapat bersifat langsung maupun tidak langsung, dapat seketika maupun dengan tenggang waktu (time lag) tertentu. Pengaruh variabel-variabel tersebut bekerja secara tersendiri maupun bersinergi dengan variabel lain. Sementara itu, terdapat beberapa variabel yang terkait langsung dengan pelayanan kesehatan yang diperkirakan berpengaruh terhadap AHH/e0. Secara umum diharapkan bahwa dengan semakin tingginya
go .id
persentase balita yang ditolong kelahirannya oleh tenaga kesehatan akan semakin tinggi kemungkinan kelangsungan hidupnya. Tetapi hubungan tersebut dapat menyimpang jika pertolongan tenaga kesehatan digunakan
s.
untuk proses kelahiran yang abnormal dan dengan penanganan yang
bp
sudah terlambat. Persalinan yang ditolong oleh nakes/medis di Kabupaten
uk ab .
Mamuju pada tahun 2012 hanya sekitar 42,26 persen. Peranan tenaga kesehatan (nakes)/medis sebagai penolong proses persalinan yang relatif masih rendah tersebut merupakan salah satu fakta masih relatif tingginya
am uj
AKB dan berpengaruh langsung terhadap AHH. Salah satu hal yang
m
dikhawatirkan adalah masih ada kematian bayi yang belum terlapor.
ht tp
://
5.2. Pemerataan Pelayanan Kesehatan Fasilitas dan tenaga kesehatan merupakan hal yang sangat penting dalam upaya peningkatan dan penanggulangan kesehatan masyarakat. Fasilitas yang tersedia tanpa didukung dengan tenaga yang mengerti di bidangnya tentunya akan kurang bermakna, begitu juga sebaliknya tenaga yang tersedia tanpa fasilitas yang memadai akan mendapatkan hasil yang kurang optimal.
23
Dalam
rangka
pemerataan
pelayanan
kesehatan
terhadap
masyarakat disamping telah tersedianya 2 (dua) Rumah Sakit Umum dan 1 Rumah Sakit Swasta yang berada di Kabupaten Mamuju, pada tahun 2012 terdapat sebanyak 30 Puskesmas yang tersebar di 16 kecamatan. Pada tahun 2011 rasio penduduk per puskesmas adalah sekitar 12.054 orang, kemudian rasio ini mengalami penurunan menjadi sekitar 11.951 orang pada tahun 2012. Hal ini menunjukkan peningkatan di bidang kesehatan karena semakin sedikit masyarakat yang harus dilayani di setiap Puskesmas(lampiran, tabel 4).
go .id
Untuk menjangkau semua penduduk dalam wilayah kerja masingmasing rasanya agak sulit dilakukan oleh Puskesmas, apalagi mengingat beberapa daerah mempunyai kondisi geografis yang cukup sulit. Oleh
bp
s.
sebab itu harus ditunjang dengan fasilitas layanan kesehatan lainnya yang setingkat di bawahnya seperti puskesmas keliling (Puskel). Pada tahun
uk ab .
2012, Pustu telah berubah menjadi Poskesdes dan terdapat sebanyak 173 poskesdes di seluruh wilayah Kabupaten Mamuju tahun 2012. Keberadaan
am uj
poskesdes ini sangat berarti dalam rangka pemerataan pelayanan kesehatan di tengah-tengah masyarakat.
m
Tenaga kesehatan yang selanjutnya disebut tenaga medis dan
://
paramedis di Kabupaten Mamuju cenderung mengalami penurunan, di lain
ht tp
pihak kabupaten Mamuju sebagai ibu kota provinsi Sulawesi Barat masih sangat membutuhkan pelayanan kesehatan yang memadai. Untuk lebih rincinya tenaga medis dokter (dokter ahli, dokter umum dan dokter gigi) pada tahun 2011 berjumlah 36 orang, kemudian berkurang menjadi 33 orang pada tahun 2012.
24
5.3. Status Kesehatan Masyarakat Data Susenas menunjukkan bahwa persentase penduduk yang mengalami keluhan kesehatan di Kabupaten Mamuju sekitar 39,26 persen pada tahun 2011, kemudian turun menjadi 30,84 persen dari total penduduk pada tahun 2012. Penurunan ini tidak terlalu signifikan jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Sementara kalau dilihat dari wilayah perkotaan dan pedesaan, maka persentase penduduk yang memiliki keluhan kesehatan di perkotaan sekitar 33,25 persen dan penduduk yang memiliki
Grafik 5.2
go .id
keluhan di pedesaan sekitar 30,09 persen pada tahun 2012.
Persentase Penduduk yang Mengeluh Sakit Menurut Wilayah di
ht tp
://
m
am uj
uk ab .
bp
s.
Kabupaten Mamuju Tahun 2011 dan 2012
25
BAB VI PENDIDIKAN
Sumber daya manusia sangat penting peranannya dalam proses pembangunan. Untuk itu, pembangunan yang dilakukan bermuara pada pembangunan manusia. Salah satu komponen dalam pembangunan manusia adalah peningkatan di bidang pendidikan, karena merupakan suatu sarana untuk meningkatkan kecerdasan dan ketrampilan manusia.
go .id
Berkaitan dengan hal tersebut, Kabupaten Mamuju sangat konsisten dalam upaya meningkatkan kualitas pendidikan. Hal ini tertuang dalam Arah
s.
Kebijakan Umum Pemerintah Daerah (Pemda) Kabupaten Mamuju yang
kesejahteraan
rakyat
yang
menyebutkan
salah
satu
uk ab .
peningkatan
bp
dikenal dengan KOMITMEN LIMA. Salah satu komitmennya adalah
strateginya dicapai dengan pendidikan yang murah dan maju. Sektor pendidikan merupakan salah satu sektor yang mendapat
am uj
prioritas utama dalam pembangunan nasional. Hal ini disadari karena pendidikan dipandang sebagai unsur utama dalam pembentukan kualitas daya
manusia
yang
pada
akhirnya
akan
meningkatkan
m
sumber
://
kesejahteraan masyarakat. Peningkatan pendidikan telah diupayakan
ht tp
pemerintah melalui berbagai program, di antaranya pengadaan sarana dan prasarana pendidikan, program wajib belajar, beasiswa, dan lain-lain. Program pendidikan mempunyai andil yang sangat besar terhadap kemajuan bangsa, ekonomi, dan sosial. Keberhasilan pembangunan di bidang pendidikan merupakan salah satu parameter untuk mengetahui kesejahteraan masyarakat.
26
6.1. Sarana dan Prasarana Pendidikan. Ketersediaan fasilitas pendidikan dan tenaga pengajar merupakan dua hal yang memegang peranan penting terhadap maju mundurnya dunia pendidikan. Salah satu hal yang selama ini masih menjadi kendala adalah kelangkaan jumlah guru pada daerah–daerah terpencil. Isu yang masih sering terdengar bahwa banyaknya guru yang enggan ditempatkan pada daerah terpencil tersebut sehingga mengakibatkan menumpuknya jumlah guru di daerah-daerah perkotaan. Untuk melihat ketersediaan guru pada suatu daerah dapat dilihat
sebagai
patokan
namun
semakin
go .id
dengan membandingkan jumlah guru. Walaupun belum ada angka ideal kecil
angka
ini
maka
akan
menggambarkan beban seorang guru yang semakin kecil pula.
bp
s.
Di Kabupaten Mamuju pada kurun waktu 2011-2012 rasio murid terhadap guru SD/MI sedikit mengalami perubahan yaitu sekitar 16 di tahun
uk ab .
2011 dan sekitar 14 pada tahun 2012, ini berarti ada sekitar 14 murid SD yang harus ditangani oleh seorang guru pada sebuah sekolah tempat dia
am uj
mengajar sehingga dapat dikatakan kegiatan belajar mengajar semakin intensif dibandingkan tahun lalu.
m
Sementara itu, rasio murid–guru SLTP/MTs tahun 2012 tidak
://
mengalami perubahan yang berarti dibandingkan tahun 2011, yaitu sekitar
ht tp
13 siswa per guru. Namun, sama halnya dengan SMA/MA, rasio murid guru SMA/MA dari tahun 2011 masih sama dengan tahun 2012 yaitu sebesar 12 siswa per guru.
Untuk melihat rata-rata banyaknya murid yang bersekolah dalam setiap jenjang pendidikan dapat diketahui dengan membandingkan jumlah murid terhadap sekolah. Salah satu kegunaannya adalah untuk melihat apakah sudah waktunya pemerintah atau pihak swasta membangun sekolah baru pada suatu tempat.
27
Rasio murid-sekolah SD/MI di Kabupaten Mamuju pada tahun 2011 sekitar 138 murid per sekolah, dan pada tahun 2012 tidak mengalami perubahan, kemudian rasio murid SLTP/MTs sebesar 175 siswa per sekolah pada tahun 2011 dan menjadi 185 siswa per sekolah pada tahun 2012. Sedangkan rasio siswa SMA/MA dari 263 siswa per sekolah pada tahun 2011 turun menjadi sekitar 262 siswa pada tahun 2012 (lampiran, tabel 5a).
6.2. Tingkat Pendidikan
go .id
6.2.1. Angka Melek Huruf. Angka Melek Huruf
Grafik 6.1. Angka Melek Huruf di Kabupaten Mamuju Tahun 2011 dan 2012
(AMH) Kabupaten Mamuju tahun
s.
pada
bp
mengalami
peningkatan
uk ab .
dibandingkan tahun 2011.
90
Hal ini terlihat pada tahun
75 70
2011 angka melek huruf
://
m
65
89.97
80
am uj
89.23
85
60
2012 sedikit
2012
ht tp
2011
sebesar
89,23
persen
kemudian pada tahun 2012 mengalami menjadi Walaupun
kenaikan 89,97 angka
persen. melek
huruf di Kabupaten Mamuju masih relatif rendah, namun menunjukkan perubahan yang membaik dari waktu ke waktu. Dengan demikian, angka buta huruf di daerah ini dapat diturunkan dari yaitu 10,77 persen pada tahun 2011 menjadi 10,03 persen pada tahun 2012.
28
6.2.2. Rata–Rata Lama Sekolah Indikator ini dapat memberikan informasi tentang sejauh mana tingkat pendidikan yang dicapai oleh penduduk. Rata-rata lama sekolah penduduk Kabupaten Mamuju pada tahun 2011 sekitar 7,01 tahun dan naik menjadi 7,47 tahun pada tahun 2012. Dengan melihat angka tersebut maka dapat dikatakan bahwa pada tahun 2011 dan 2012 tingkat pendidikan penduduk secara rata-rata masih setara dengan kelas 2 (satu) SLTP. Hal ini dapat menjadi dorongan bahwa bidang pendidikan di Kabupaten Mamuju
6.2.3. Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan
go .id
masih perlu mendapat prioritas.
Potensi sumber daya manusia (SDM) di suatu daerah antara lain
s.
dapat dilihat dari jenjang pendidikan tertinggi yang ditamatkan penduduk.
untuk
meningkatkan
kualitas
sumber
daya
manusia
yang
uk ab .
mutlak
bp
Peningkatan pendidikan yang ditamatkan penduduk merupakan syarat
selanjutnya akan meningkatkan kinerja baik dari sudut sosial maupun ekonomi.
am uj
Berdasarkan data hasil Susenas 2011 penduduk Kabupaten Mamuju umur 10 tahun ke atas yang berpendidikan SLTP ke atas hanya
m
sekitar 35,05 persen kemudian mengalami kenaikan menjadi sekitar 35,99
://
persen pada tahun 2012. Hal ini perlu menjadi perhatian Pemerintah
ht tp
setempat karena hal ini merupakan salah satu penopang pembangunan.
29
Tabel. 6.1. Persentase Penduduk 10 Tahun ke Atas Menurut Jenjang Pendidikan Tertinggi yang ditamatkan di Kabupaten Mamuju Tahun 2011 dan 2012 Tingkat pendidikan tertinggi
2011
(1) Tdk/Belum Tamat SD SD/Sederajat SLTP/Sederajat SMU/ Sederajat Perguruan Tinggi
2012
( 2) 32,53 32,43 15,49 14,03 5,53
(3) 31,96 32,05 13,72 15,55 6,72
Sumber : Susenas 2011 dan 2012
Pada
tahun
2011
penduduk
yang
berpendidikan
tamat
go .id
SLTP/sederajat sebanyak 15,49 persen kemudian menurun menjadi 13,72 persen pada tahun 2012, SMU/sederajat dari 14,03 persen tahun 2011 15,55
persen
tahun
2012,
sedangkan
penduduk
yang
s.
menjadi
uk ab .
menjadi 6,72 persen pada tahun 2012.
bp
berpendidikan D-I ke atas sekitar 5,53 persen pada tahun 2011 meningkat
6.3. Tingkat Partisipasi Sekolah
am uj
Gambaran secara umum mengenai penduduk usia sekolah yang
m
sedang bersekolah tanpa memandang atau tanpa memperhatikan jenjang Tabel 6.2
ht tp
://
Angka Partisipasi Sekolah Menurut Usia Sekolah (7-24 Tahun), Kabupaten Mamuju Tahun 2011 dan 2012
2012
(1)
(2)
(3)
(7 – 12)
96,99
95,36
SLTP (13 – 15)
79,20 53,74 10,58
80,92 49,02 10,96
PT
(19 – 24)
sedang
indikator yang disebut Angka Sekolah
(APS).
APS Sekolah Dasar misalnya, 2011
SLTA (16 – 18)
yang
diikuti ditunjukkan oleh suatu
Partisipasi
Penduduk Usia Sekolah SD
pendidikan
Sumber : Susenas 2011 dan 2012
diperoleh dengan membagi jumlah
penduduk
usia
Sekolah Dasar (7-12) yang masih/sedang
bersekolah
dengan jumlah penduduk usia
30
Sekolah Dasar. Begitu pula perlakuan selanjutnya terhadap jenjang pendidikan di atasnya. Keberhasilan pembangunan di bidang pendidikan antara lain dapat juga dilihat dengan meningkatnya APS. APS disini adalah persentase penduduk pada kelompok umur tertentu yang masih sekolah terhadap seluruh penduduk usia tersebut. APS pada tiap jenjang usia di Kabupaten Mamuju cenderung mengalami penurunan. APS untuk usia sekolah dasar (7-12) di Kabupaten Mamuju dari 96,99 persen pada tahun 2011 menjadi 95,36 persen pada
go .id
tahun 2012. Demikian halnya dengan APS Sekolah Lanjutan Tingkat Atas juga mengalami penurunan sekitar 4,72 point pada tahun 2012 dari 53,74
s.
persen di tahun sebelumnya, sedangkan APS untuk umur 19–24 tahun (D1-
bp
SI) sebesar 10,58 pada tahun 2011 menjadi 10,96 persen pada tahun 2012.
uk ab .
Tampak bahwa dari seluruh indikator pendidikan di Kabupaten Mamuju menunjukkan hal yang konsisten bahwa tantangan di bidang pendidikan
ht tp
://
m
am uj
masih merupakan hal yang perlu mendapat prioritas dalam pembangunan.
31
BAB VII KETENAGAKERJAAN
Pengukuran pembangunan manusia dikaitkan dengan bebarapa aspek, diantaranya adalah aspek daya beli masyarakat. Aspek daya beli masyarakat
sangat
dipengaruhi
oleh
beberapa
faktor
diantaranya
pertumbuhan ekonomi, sementara pertumbuhan ekonomi sangat erat
go .id
kaitannya dengan masalah ketenagakerjaan. Masalah ketenagakerjaan bukan saja hanya pengangguran, tetapi mereka yang bekerja juga mengalami permasalahan antara lain menyangkut tingkat upah yang
bp
s.
rendah, produktivitas yang rendah, tidak adanya jaminan sosial dan lain sebagainya. Umumnya mereka yang bekerja di sektor formal mempunyai
uk ab .
tingkat upah, produktivitas dan jaminan sosial yang lebih baik dibanding mereka yang bekerja di sektor informal.
am uj
Ketenagakerjaan merupakan aspek yang sangat mendasar dalam kehidupan manusia karena mencakup dimensi ekonomi dan sosial. Setiap
penduduk
dapat
memperoleh
manfaat
langsung
dari
://
sehingga
m
upaya pembangunan selalu diarahkan pada perluasan kesempatan kerja
ht tp
pembangunan. Salah satu sasaran utama pembangunan terciptanya lapangan kerja baru dalam jumlah dan kualitas yang memadai sehingga dapat menyerap tambahan angkatan kerja setiap tahun.
32
7.1. Angkatan Kerja Secara umum penduduk dikelompokkan menjadi penduduk usia kerja dan penduduk bukan usia kerja. Penduduk usia kerja (usia 15 tahun ke atas) terdiri dari angkatan kerja dan bukan angkatan kerja (sekolah, Tabel . 7.1. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja Kabupaten Mamuju Tahun 2011 dan 2012 Jumlah Angkatan Kerja
Jumlah penduduk usia kerja
TPAK
(1)
(2)
(3)
(4)
go .id
Tahun
160.155
221.970
72,15
2012
165.974
224.926
73,79
3,63
1,33
Sumber : Sakernas 2011 dan 2012
xxx
bp
Pertum-buhan
s.
2011
uk ab .
mengurus rumah tangga, dll). Persentase angkatan kerja terhadap total penduduk 15 tahun ke atas disebut Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja
am uj
(TPAK). TPAK adalah salah satu ukuran yang dapat menggambarkan partisipasi penduduk usia kerja dalam kegiatan ekonomi sehingga penduduk usia 15 tahun ke atas yang bukan angkatan kerja dianggap tidak
m
terlibat dalam kegiatan ekonomi, yaitu penduduk yang sekolah, mengurus
ht tp
://
rumah tangga dan atau lainnya. TPAK Kabupaten Mamuju selama kurun waktu tahun 2011-2012 mengalami peningkatan sebesar 1,64 poin, dari 72,15 persen pada tahun 2011 menjadi 73,79 persen pada tahun 2012.
33
7.2. Lapangan Pekerjaan Utama Tabel 7.2 Persentase Penduduk Usia 15 tahun ke Atas yang Bekerja Menurut Lapangan Pekerjaan di Kabupaten Mamuju Tahun 2011 dan 2012 Lapangan Pekerjaan
2011
2012
(1)
(2)
(3)
64,62
63,97
3,09
2,29
Service
32,29
33,74
Jumlah
100,00
100,00
Agriculture Manufacture
uk ab .
bp
Service
:Pertanian :Pertambangan & Penggalian, Industri Pengolahan, Listrik, Gas & Air Minum, dan Konstruksi :Perdagangan, Transportasi & Komunikasi, Keuangan, dan Jasa-jasa
s.
Ket: Agriculture Manufacture
go .id
Sumber : Sakernas 2011 dan 2012
Sektor pertanian merupakan sektor yang paling dominan dalam menyerap tenaga kerja. Pada tahun 2011 sektor pertanian menyerap
am uj
tenaga kerja sekitar 64,62 persen, tahun berikutnya mengalami penurunan menjadi 63,97 persen dari total penduduk yang bekerja. Kemudian sektor
m
jasa-jasa (service) mengalami kenaikan dari 32,29 persen pada tahun 2011
://
menjadi 33,74 persen pada tahun 2012. Sementara itu sektor manufacture
ht tp
pun mengalami penurunan dari 3,09 persen pada tahun 2011 menjadi 2,29 persen pada tahun 2012. 7.3. Sektor Informal Sektor informal merupakan katup pengaman untuk tenaga kerja yang tidak terserap pada sektor formal. Yang dimaksud sektor informal adalah mereka berusaha sendiri tanpa bantuan orang lain, berusaha
34
dengan dibantu buruh tidak tetap dan yang bekerja sebagai pekerja keluarga. Berdasarkan hasil Sakernas tahun 2011 penduduk Kabupaten Mamuju yang bekerja di sektor informal mencapai 76,62 persen, kemudian pada tahun 2012 cenderung mengalami penurunan menjadi 73,02 persen terhadap total penduduk yang bekerja. Penurunan ini harus diiringi dengan ketersediaan lapangan usaha di sektor formal. 7.4. Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) Pengangguran Terbuka adalah : (i) mereka yang sedang mencari
go .id
pekerjaan, (ii) mereka yang sedang mempersiapkan usaha baru, (iii) mereka tidak mencari pekerjaan, karena merasa tidak mungkin dapat
s.
pekerjaan (putus asa), dan atau (iv) mereka sudah punya pekerjaan, tetapi
bp
belum mulai bekerja. Sedangkan tingkat penganguran terbuka (TPT)
uk ab .
merupakan perbandingan antara pengangguran terbuka dengan angkatan kerja. Pada tahun 2011 TPT Kabupaten Mamuju sekitar 2,63 persen kemudian pada tahun 2012 angka TPT tersebut menjadi sekitar 1,02
am uj
persen.
ht tp
1.50
://
m
Gambar 7.1 Tingkat Pengangguran Terbuka Menurut Jenis Kelamin di Kabupaten Mamuju Tahun 2012
1.21
1.30 1.10 0.90
1.02 0.90
0.70 0.50 0.30 0.10 -0.10 Laki-laki
Perempuan
Lk+Pr
35
Jika dilihat menurut jenis kelamin, TPT perempuan lebih tinggi dibandingkan dengan TPT laki-laki. Pada tahun 2012 TPT laki-laki sekitar 0,90 persen sedangkan perempuan sebesar 1,21 persen. Tingginya TPT perempuan diperkirakan karena tidak tersedianya lapangan pekerjaan yang cocok dengan kondisi fisik perempuan atau pencari kerja perempuan lebih selektif dalam memilih pekerjaan yang akan dikerjakan dan mereka lebih
ht tp
://
m
am uj
uk ab .
bp
s.
go .id
fokus dalam mengurus rumah tangga.
36
BAB VIII PENUTUP
8.1 Kesimpulan a.
Indeks Pembangunan Manusia (IPM) merupakan satu ukuran yang dapat mencerminkan aspek-aspek pembangunan dan dianggap cukup baik untuk menggambarkan aspek sosial maupun ekonomi
b.
go .id
yang telah dicapai oleh suatu daerah IPM Kabupaten Mamuju sedikit mengalami peningkatan selama
tahun 2012.
Hal ini merupakan akibat naiknya
bp
70,76 pada
s.
kurun waktu 2011-2012 yaitu dari 69,78 pada tahun 2011 menjadi
uk ab .
masing-masing indeks kesehatan, pendidikan dan indeks paritas daya beli yang mampu menarik naik besaran IPM Kabupaten Mamuju.
IPM Kabupaten Mamuju pada tahun 2011 menduduki urutan ke 4
am uj
c.
dan pada tahun 2012 tetap menjadi peringkat ke 4 dari 5 se
Sulawesi
Barat.
IPM
Kabupaten
Mamuju
m
kabupaten
Indeks Pendidikan Kabupaten Mamuju mengalami peningkatan
ht tp
d.
://
berdasarkan Kriteria UNDP digolongkan menengah.
dari 75,06 pada tahun 2011 menjadi 76,58 di tahun 2012. Walaupun demikian, perhatian terhadap pendidikan di daerah ini masih perlu mendapat perhatian yang lebih serius bagi pemerintah daerah, terutama dalam era otonomi daerah sekarang ini, karena masa depan pendidikan sangatlah bergantung pada pemerintah daerah.
37
e.
Indeks kesehatan Kabupaten Mamuju terjadi sedikit peningkatan selama periode 2011-2012 dari 72,93 pada tahun 2011 menjadi 73,37 pada tahun 2012. Oleh karena itu kebijakan Pemerintah yang menunjang kemajuan di bidang kesehatan perlu lebih ditingkatkan.
f.
Indeks paritas`daya beli Kabupaten Mamuju juga mengalami kenaikan selama periode 2011-2012 yaitu dari 61,37 menjadi 62,34.
go .id
8.2 Implikasi Kebijakan 1. Usaha peningkatan kemampuan dasar sumber daya manusia dalam
bidang
kesehatan
diantaranya
melalui
pemerataan
bp
s.
pelayanan kesehatan, peningkatan status gizi terutama balita dan
uk ab .
peningkatan peran serta masyarakat.
a. Pemerataan pelayanan kesehatan diantaranya melalui: Penambahan sarana pelayanan kesehatan
am uj
Penambahan tenaga medis dan paramedis Penyediaan obat-obatan yang harganya terjangkau oleh
://
m
masyarakat
ht tp
b. Peningkatan Status Gizi Pemberian kapsul zat gizi terutama bagi ibu hamil dan balita. Pemberian makanan tambahan untuk bumil dan balita lebih diintensifkan/ diperluas. c. Peningkatan peran serta masyarakat Melakukan intervensi kepemimpinan yang berwawasan kesehatan untuk semua,
38
Melakukan intervensi kesehatan pada setiap kelompok masyarakat sehingga muncul usaha kesehatan bersama masyarakat, Memanfaatkan sumber dana yang ada pada masyarakat untuk membiayai kegiatan bidang kesehatan. Dalam rangka meningkatkan kesehatan masyarakat, diperlukan program kesehatan yang terpadu, sehingga pemerintah perlu melakukan berbagai program baik yang sifatnya promotif, preventif maupun kuratif antara lain melalui pendidikan kesehatan, imunisasi,
go .id
pemberantasan penyakit menular, penyediaan air bersih dan sanitasi, dan pelayanan kesehatan.
Peningkatan
angka
melek
huruf
bp
a.
s.
2. Usaha Bidang Pendidikan melalui :
dengan
upaya
uk ab .
pemberantasan buta aksara melalui kejar paket A yang ditindaklanjuti dengan pembentukan kelompok pembaca dan penyediaan perpustakaan keliling. Dengan demikian angka
am uj
melek huruf yang masih rendah di kabupaten ini dapat meningkat pada waktu yang akan datang. Peningkatan kesadaran masyarakat untuk menyekolahkan
m
b.
://
anaknya. Untuk anak usia sekolah yang sudah bekerja
ht tp
membantu perekonomian rumahtangga, hendaknya waktu bekerja diatur sedemikian rupa tanpa menggangu waktu belajar.
c.
Persoalan pendidikan yang lain adalah penduduk putus sekolah, yang diduga sebagian besar berasal dari keluarga tidak mampu, apalagi setelah bangsa kita dilanda krisis ekonomi.
Oleh
mengatasinya
karena melalui
itu
pemerintah
berbagai
program,
perlu baik
berupaya program
39
penyelamatan
yang
bersifat
subsidi
langsung
maupun
program pemulihan yang lebih ditujukan kepada penataan sistem pendidikan serta pemberdayaan keluarga dalam kaitannya dengan pendidikan anak. d.
Selain pengembangan sistem pendidikan formal, maka kebijakan perlu pula ditujukan untuk meningkatkan kegiatankegiatan pendidikan non formal. Kebijakan ini ditujukan untuk kelompok penduduk yang karena pertimbangan usia maupun alasan lainnya, tidak dapat ikut dalam sistem pendidikan
go .id
formal. Dengan kebijakan pendidikan non formal ini maka diharapkan terjadi peningkatan kemampuan dasar di kalangan penduduk,
terutama
mereka
yang
berlatar
belakang
tersebut
mencakup
bp
Kemampuan
s.
pendidikan formal rendah atau tidak ada sama sekali. membaca/menulis,
ht tp
://
m
am uj
dipandang perlu.
uk ab .
pengetahun umum, serta keterampilan-keterampilan yang
40
41
s.
bp
uk ab .
am uj
m
://
ht tp
go .id
Tabel 1 Indikator Kependudukan Kabupaten Mamuju Tahun 2011 dan 2012 Indikator
2011
2012
(1)
(2)
(3)
(4)
Penduduk
349.571
358.527
a. Laki-laki
179.896
183.748
b. Perempuan
169.675
174.779
106
105
1.
2.
Sex Ratio
3.
Laju Pertumbuhan Penduduk
go .id
No.
a. 2000 – 2012
3,88 % per tahun 2,56 % per tahun
Kepadatan Penduduk (pddk/km2)
5.
Penduduk menurut kelompok umur (%)
uk ab .
4.
a. 0 – 14
am uj
b. 15 – 64 c.
bp
s.
b. 2011 - 2012
65 +
Angka Beban Tanggungan
7.
Jumlah Rumahtangga
8.
Rata-rata Anggota Rumahtangga
ht tp
://
m
6.
44
45
36,70
37,44
60,45
59,86
2,85
2,70
65,43
67,06
77.136
80.707
4
4
Sumber : BPS Kabupaten Mamuju
42
Tabel 2 Beberapa Indikator Dasar Kependudukan Kabupaten Mamuju Tahun 2011 dan 2012
No.
Indikator
2011
2012
(1)
(2)
(3)
(4)
1.
Jumlah Kecamatan
2.
Jumlah Desa/Kelurahan
3.
Luas Wilayah
4.
Letak Geografis :
16
155
155
Jumlah Daerah Lembah
-
Jumlah Daerah Lereng/bukit
-
Jumlah Daerah Dataran
s.
-
40 desa/kel (25,81 %) 3 desa/kel (1,94 %)
bp
Jumlah Daerah Pantai
uk ab .
-
go .id
7.942,76 km2
am uj
Letak Topografis :
62 desa/kel (40 %) 50 desa/kel (32,26 %)
-
Jumlah Daerah Datar
89 desa/kel (57,42 %)
-
Jumlah Daerah Berbukit-bukit
66 desa/kel (42,58 %)
m
5.
16
Rata-rata jumlah Kecamatan
9.
Rata-rata jumlah penduduk per Desa
ht tp
://
8.
penduduk
per
21.848
22.408
2.255
2.313
Sumber : BPS Kabupaten Mamuju
43
Tabel 3 Indeks Pembangunan Manusia (IPM) dan Komponen IPM Kabupaten Mamuju Tahun 2011 dan 2012
No.
Indikator
2011
2012
(1)
(2)
(3)
(4)
Angka Harapan Hidup (e0)
68,76
69,02
2.
Angka Melek Huruf
89,23
89,97
3.
Rata-rata Lama Sekolah
4.
Paritas Daya Beli (PPP) (Rp)
5.
Indeks e0
6.
go .id
1.
s.
7,01
uk ab .
bp
625,54
7,47
629,76
73,37
Indeks Pendidikan
75,06
76,58
7.
Indeks PPP
61,37
62,34
8.
IPM
69,78
70,76
ht tp
://
m
am uj
72,93
Sumber : BPS Kabupaten Mamuju
44
Tabel 4 Beberapa Indikator Kesehatan Kabupaten Mamuju Tahun 2011 dan 2012
No.
Indikator
2011
2012
(1)
(2)
(3)
(4)
2.
Puskesmas
3.
Rasio Penduduk-Puskesmas
4.
Puskesmas Pembantu/Puskesdes
5.
Dokter
6.
Rasio Penduduk-Dokter
7.
Perawat
8.
Bidan
2
3
29
30
12.054
11.951
171
173
go .id
Rumah Sakit Umum
bp
s.
1.
33
9.710
10.864
217
212
101
100
://
m
am uj
uk ab .
36
ht tp
Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Mamuju
45
Tabel 5a Beberapa Indikator Pendidikan Kabupaten Mamuju Tahun 2011 dan 2012 No.
Indikator
2011
2012
(1)
(2)
(3)
(4)
Jumlah Sekolah : a. SD
442
440
b. SLTP
111
111
61
61
c.
3.
go .id
Jumlah Murid: a. SD
60,977
60.864
b. SLTP
19,419
20.518
c.
16,029
16.010
SLTA
s.
2.
SLTA
Jumlah Guru :
bp
1.
3.869
b. SLTP
1.524
1.324
1.336
16
14
13
13
12
12
a. SD
138
138
b. SLTP
175
185
c.
263
262
SLTA
am uj
Rasio Murid-Guru : a. SD
SLTA
://
c.
m
b. SLTP
Rasio Murid-Sekolah :
ht tp
5.
4.257
1.537
c. 4.
uk ab .
a. SD
SLTA
Sumber : DIKPORA Kabupaten Mamuju
46
Tabel 5b Beberapa Indikator Pendidikan Kabupaten Mamuju Tahun 2011 dan 2012 No.
Indikator
2011
2012
(1)
(2)
(3)
(4)
- Tdk/blm Tamat SD
32,53
31,96
- SD/Sederajat
32,43
32,05
- SLTP/Sederajat
15,49
13,72
- SMU/ Sederajat
14,03
15,55
5,53
6,72
Pendidikan yang Ditamatkan (% 10+)
go .id
1.
Angka Partisipasi Sekolah (APS) (%)
bp
2.
s.
- Perguruan Tinggi
- 7 – 12
uk ab .
- 13 – 15 - 16 – 18
am uj
- 19 – 24
96,99
95,36
79,20
80,92
53,74
49,02
10,58
10,96
ht tp
://
m
Sumber : BPS Kabupaten Mamuju
47
Tabel 6 Beberapa Indikator Ketenagakerjaan Kabupaten Mamuju Tahun 2011 dan 2012
Indikator
2011
2012
(1)
(2)
(3)
(4)
160.155
165.974
70,25
73,04
1,90
0,75
Angkatan Kerja
2.
Bekerja (%)
3.
Mencari Kerja (%)
4.
TPAK
5.
Sektor Lapangan Usaha (%) Agriculture
72,15
73,79
s.
1.
go .id
No.
63,97
3,09
2,29
32,29
33,74
76,62
73,02
2,63
1,02
bp
64,62
Service
uk ab .
Manufacture
Sektor Informal (%)
7.
Tingkat Pengangguran Terbuka
am uj
6.
Service
://
:Pertanian :Pertambangan & Penggalian, Industri Pengolahan, Listrik, Gas & Air Minum, dan Konstruksi :Perdagangan, Transportasi & Komunikasi, Keuangan, dan Jasa-jasa
ht tp
Ket: Agriculture Manufacture
m
Sumber: BPS Kabupaten Mamuju
48
