INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA KABUPATEN RAJA AMPAT

go .id ps . pa tk ab .b

ht t

p:

//w

w w

.r a

ja

am

INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA KABUPATEN RAJA AMPAT 2011

INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA (IPM) KABUPATEN RAJA AMPAT

2011 Nomor Katalog / Catalog Number : 4102002.9108 Nomor Publikasi / Publication Numbe r : 91080.12.28

ps .

go .id

Ukuran Buku / Book Size : 16,5 cm x 21,5 cm Jumlah Halaman / Page Number : vii + 64 Halaman / pages

pa tk ab .b

Naskah / Editor : Seksi Nerwilis Badan Pusat Statistik (BPS) Kabupaten Raja Ampat BPS-Statistic of Raja Ampat Regency

w w

.r a

ja

am

Gambar Kulit / Cover : Seksi IPDS Badan Pusat Statistik (BPS) Kabupaten Raja Ampat BPS-Statistic of Raja Ampat Regency

ht t

p:

//w

Ditebitkan Oleh / Published by : Badan Pusat Statistik (BPS) Kabupaten Raja Ampat BPS-Statistic of Raja Ampat Regency Dicetak Oleh / Printed by

:

Boleh dikutip dengan menyebutkan sumbernya May be cited with reference to the source

KATA SAMBUTAN Tujuan utama pemerintah adalah untuk membangun masyarakat yang adil, sejahtera, aman dan sentausa, namun apabila dipersempit, bidang prioritas dapat dikelompokan menjadi 3 (tiga), yaitu; lamanya hidup (longevity),

go .id

Pengetahuan (knowledge) dan standar hidup layak (decent

ps .

living).

pa tk ab .b

Pemanfaatan data IPM untuk Kabupaten Raja Ampat dirasakan sangat penting, ditinjau dari segi kebijakan dan inovasi untuk pengembangan Kabupaten ini kedepan.

am

Sehubungan dengan hal tersebut, dalam rangka penyediaan

.r a

ja

data dan informasi tentang kinerja pembangunan manusia

w w

sebagai dampak dari pembangunan yang telah dilaksanakan

//w

di Kabupaten Raja Ampat, maka disusunlah publikasi

p:

“Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kabupaten Raja

ht t

Ampat Tahun 2011”. Semoga publikasi ini bermanfaat dalam perencanaan

dan pelaksanaan pembangunan di Kabupaten Raja Ampat. Waisai , September 2012 BUPATI RAJA AMPAT,

Drs. MARCUS WANMA M,Si

Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Raja Ampat 2011

i

KATA PENGANTAR Publikasi Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kabupaten Raja Ampat Tahun 2011 ini diterbitkan untuk memenuhi tuntutan perkembangan pembangunan yang telah dan yang akan dilaksanakan di Kabupaten Raja Ampat.

go .id

IPM Kabupaten Raja Ampat Tahun 2011 memuat ukuran-ukuran komposit pada umumnya dimana indeks

pa tk ab .b

ps .

tersebut memberikan petunjuk umum tentang kebutuhankebutuhan dan perioritas-perioritas pembangunan manusia. Akhirnya kepada semua pihak yang telah membantu

am

sehingga publikasi ini dapat diterbitkan diucapkan terima

ht t

p:

//w

w w

.r a

ja

kasih. Semoga publikasi ini bermanfaat.

Waisai, September 2012 BPS KABUPATEN RAJA AMPAT K E P A L A,

Drs. JERISON SUMUAL, MM NIP. 19650116 199203 1 001


ii

DAFTAR ISI i

KATA PENGANTAR

ii

DAFTAR ISI

iii

DAFTAR TABEL

v

DAFTAR GAMBAR

vi

ps .

PENDAHULUAN

pa tk ab .b

BAB I

go .id

KATA SAMBUTAN

1

1.2 Tujuan dan Sasaran

6

1.3 Manfaat

7

1.4 Sistematika Penulisan

8

ja

am

1.1 Latar Belakang

9

2.1 Ringkasan Sejarah Penghitungan IPM

9

2.2 Sumber data penghitungan IPM

9

.r a

METODOLOGI

ht t

p:

//w

w w

BAB II

BAB III

1

2.3 Metode penghitungan IPM

11

2.4 Pengelompokan IPM

21

SITUASI PEMBANGUNAN MANUSIA KABUPATEN RAJA AMPAT 2011

23

3.1 Kependudukan

23

3.2 Situasi Pendidikan

24

3.3 Situasi Kesehatan

28

3.3.1

Fasilitas Kesehatan

29


iii

3.3.2

Tenaga Kesehatan

30

3.3.3

Indikator Kesehatan

31

3.4 Situasi Perekonomian BAB IV

33

PERKEMBANGAN KOMPONEN IPM KABUPATEN RAJA AMPAT 2011

39

Raja Ampat Tahun 2011

go .id

4.1 Perkembangan Kesehatan Kab 40

4.1.1 Tren Angka Harapan

ps .

Hidup

41

pa tk ab .b

4.2 Perkembangan Pendidikan Kab Raja Ampat Tahun 2011

ht t

p:

//w

w w

.r a

ja

am

4.2.1

43

Perkembangan Angka

Melek Huruf dan Ratarata lama sekolah Kab Raja

Ampat

Tahun

2011

44

4.3 Tren Paritas Daya Beli Kab Raja Ampat Tahun 2011

47

4.4 Tren IPM Kab Raja Ampat Tahun 2011

49

4.5 Tren Reduksi Shortfall Kab Raja Ampat Tahun 2011

51

4.6 IPM Kab Raja Ampat 2011 dan Posisi Relatif di Provinsi Papua

BAB V

Barat

52

PENUTUP

56


iv

Judul Tabel

No

Hal.

2.1

Indikator dan Sumber Data IPM

10

2.2

Dimensi, Indikator dan Indeks IPM

12

2.3

Koefisien Variasi Tingkat Pendidikan Yang Ditamatkan Menjadi

14

Variabel Lama Sekolah Daftar Paket Komoditi Yang digunakan untuk Menghitung Paritas Daya Beli

go .id

2.4

17

Skor Variabel Kualitas dan Fasilitas Rumah

2.6

Nilai Maksimum dan Minimum dari Setiap Komponen IPM

20

3.1

Rasio Penduduk dan Sekolah di Kabupaten Raja Ampat Tahun 2011

25

3.2

Banyaknya Tenaga Kesehatan di Kabupaten Raja Ampat, Tahun

30

pa tk ab .b

.r a

ADHB

Perkapita

35

Distribusi Persentase PDRB Dengan Migas Kabupaten Raja Ampat

37

w w

PDRB

33

ja

PDRB ADHB dan ADHK Kabupaten Raja Ampat Tahun 2009-2011 (Juta Rupiah).

3.4

am

2010-2011 3.3

18

ps .

2.5

Non

Migas

dan

Pendapatan

p:

3.5

//w

Kabupaten/kota Se-Propinsi Papua Barat Tahun 2011.

ht t

Tahun 2009-2011

4.1

Rata-rata Banyaknya Anak Lahir Hidup dan Anak Masih Hidup

43

perwanita Menurut Kelompok Umur di Kab. Raja Ampat Tahun 2011 4.2

Perbandingan IPM dan PDRB Kabupaten/Kota Se-Papua Barat

53

Tahun 2011 4.3

IPM dan Perubahan Menurut Kabupaten/kota di Provinsi Papua

54

Barat Tahun 2009-2011.


v

No

Judul Gambar

3.1

Hal.

Penduduk Usia 7 - 18 Tahun di Kabupaten Raja Ampat Tahun

25

2011 Angka Partisipasi Sekolah SD, SMP, dan SMA Tahun 2011

27

3.3

Fasilitas Kesehatan di Kabupaten Raja Ampat Tahun 2011

29

3.4

Sepuluh angka kesakitan penderita rawat inap di Kabupaten

30

go .id

3.2

Raja Ampat Tahun 2011

Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Raja Ampat Tahun 2009-

ps .

3.5 3.5

pa tk ab .b

2011

Persentase Tenaga Penolong Kelahiran Menurut Kabupaten/Kota

36 38

Provinsi Papua Barat Tahun 2009

Persentase Penggunaan Imunisasi Pada Balita Menurut

am

3.6

39

ja

Kabupaten/Kota Provinsi Papua Barat Tahun 2009 Angka harapan hidup Kab. Raja Ampat 2008-2011

41

4.2

Rata-rata lama sekolah Penduduk Kab. Raja Ampat tahun 2009

45

w w

.r a

4.1

Angka Melek Huruf Kab. Raja Ampat tahun 2008 - 2011.

46

Paritas Daya Beli (PPP) Kab. Raja Ampat tahun 2009 - 2011.

48

4.5

Tren IPM Kab. Raja Ampat tahun 2009 - 2011.

50

4.6

Tren Reduksi Shortfall Kab. Raja Ampat tahun 2009 - 2011

52

ht t

4.4

p:

4.3

//w

- 2011.


vi

go .id

ps .

pa tk ab .b

am

ja

.r a

w w

//w

p:

ht t

BAB I PENDAHULUAN

Belakang

ekonomi

menekankan

pada

peningkatan

pendapatan

go .id

Latar

Pembangunan yang berorientasi pada pertumbuhan nasional. Dalam skala regional, pendapatan daerah diukur dengan

Produk

Domestik

Regional

ps .

1.1

Bruto

(PDRB).

pa tk ab .b

Pembagian antara PDRB dengan jumlah penduduk menghasilkan pendapatan per kapita. Pendapatan per kapita

am

tinggi seringkali diterjemahkan secara langsung sebagai

ja

gambaran tingkat kesejahteraan yang tinggi di wilayah itu.

.r a

Padahal, distribusi pendapatan tidak merata lebih condong

w w

pada sekelompok kecil penduduk yang berpendapatan besar.

//w

Akibatnya,

Pembangunan

ht t

p:

pertumbuhan

yang

berorientasi

pada

ekonomi tinggi seringkali memunculkan

kantong-kantong kemiskinan baru. Dalam pembangunan

rangka selanjutnya

pengentasan diarahkan

kemiskinan, pada

upaya

pemenuhan kebutuhan dasar (basic need). Kemiskinan diterjemahkan sebagai ketidakmampuan penduduk dalam memenuhi kebutuhan dasarnya. Dengan menyediakan


1

kebutuhan dasar penduduk, pembangunan mungkin saja dapat mengurangi kemiskinan tetapi penduduk sebagai subjek pembangunan tidak memiliki pilihan. Pilihan yang ada dibatasi oleh pemerintah dalam menyediakan barang dan jasa bagi kelompok-kelompok tertinggal. Model pembangunan lain mengacu pada manusia itu

go .id

sendiri. Model ini antara lain model pembangunan sumber

ps .

daya manusia dan model pembangunan kesejahteraan

pa tk ab .b

rakyat. Model

pembangunan

memposisikan

manusia

sumber

sebagai

input

daya atau

manusia subjek

am

pembangunan. Di satu sisi, model pembangunan seperti ini

.r a

ja

baik karena sumber daya manusia dikembangkan sehingga

w w

berkualitas. Dengan sumber daya manusia yang berkualitas

//w

maka pembangunan akan tetap berjalan meskipun dibatasi

p:

oleh kekurangan sumber daya alam. Di sisi lain, pendekatan

ht t

ini

seringkali

melupakan

manusia

sebagai

objek

pembangunan yang juga harus menikmati hasil-hasil pembangunan. Model pembangunan kesejahteraan rakyat berorientasi pada manusia sebagai objek pembangunan. Pendekatan model ini seringkali mengabaikan peran aktif manusia


2

sebagai pelaku pembangunan. Akibatnya, ketimpangan peran setiap komponen masyarakat mungkin terjadi. Oleh karena itu, diperlukan model pembangunan yang melibatkan peran aktif manusia di setiap aspek kehidupan. Sebagai subjek pembangunan, manusia harus ditingkatkan kualitasnya agar menjadi input yang baik bagi proses

go .id

pembangunan. Setiap komponen masyarakat memiliki

ps .

kesempatan yang sama untuk dapat berperan aktif di

pa tk ab .b

dalamnya. Hasil akhir pembangunan harus dapat dinikmati oleh manusia sebagai objek pembangunan dan dapat menjadi input bagi proses pembangunan selanjutnya. Model seperti

am

pembangunan

ini

dikenal

sebagai

model

ja

pembangunan manusia.

w w

.r a

Model pembangunan manusia merupakan model

//w

pembangunan yang lebih komprehensif daripada model

p:

pertumbuhan ekonomi, model pembangunan sumber daya

ht t

manusia, ataupun model pembangunan kesejahteraan rakyat. Model pembangunan manusia lebih menitikberatkan pada pemberdayaan sumber daya manusia sebagai modal dasar pembangunan. Pembangunan

manusia

adalah

suatu

proses

memperluas pilihan-pilihan bagi manusia. Selama ini, manusia terbatasi pilihan hidupnya oleh ketertinggalan dan


3

kemiskinan. Untuk mendapatkan pekerjaan yang layak terbatasi oleh rendahnya tingkat keterampilan dan tingkat pendidikan. Untuk mendapatkan pelayanan kesehatan yang berkualitas terbatasi oleh apa yang telah disediakan pemerintah bukan oleh apa yang telah diusahakan. Demikian juga, untuk mendapatkan pendidikan berkualitas terbatasi

go .id

oleh ketidakmampuan ekonomi. Faktanya, pendidikan

ps .

semakin hari semakin besar biayanya. Kalaupun ada yang

pa tk ab .b

murah kualitasnya tidak bisa diandalkan. Oleh karena itu, pembangunan manusia harus direalisasikan agar manusia memiliki banyak pilihan dalam hal pendapatan, pendidikan,

am

kesehatan, dan lingkungan fisik.

.r a

ja

Paradigma pembangunan manusia mengandung 4

w w

(empat) komponen utama :

ht t

p:

//w

 Produktifitas. Manusia harus berkemampuan untuk meningkatkan produktifitasnya dan berpartisipasi penuh dalam mencari penghasilan dan lapangan kerja. Oleh karena itu, pembangunan ekonomi merupakan bagian dari pembangunan manusia.  Pemerataan. Setiap orang harus memiliki kesempatan yang sama. Semua hambatan terhadap peluang ekonomi dan politik harus dihapuskan. Sehingga semua orang


4

dapat berpartisipasi dan mendapat keuntungan dari peluang yang sama.  Keberlanjutan. Akses terhadap peluang/kesempatan harus tersedia bukan hanya untuk generasi sekarang tetapi juga untuk generasi yang akan datang. Semua sumber daya harus dapat diperbaharui.

go .id

 Pemberdayaan. Pembangunan harus dilakukan oleh

ps .

semua orang, bukan semata-mata dilakukan untuk

pa tk ab .b

semua orang. Semua orang harus berpartisipasi penuh dalam pengambilan keputusan dan proses yang mempengaruhi kehidupan mereka.

am

Penyertaan konsep pembangunan manusia dalam

.r a

ja

kebijakan-kebijakan pembangunan sama sekali tidak berarti

w w

meninggalkan berbagai strategi pembangunan terdahulu,

//w

yang antara lain untuk mempercepat pertumbuhan ekonomi,

p:

mengurangi

kemiskinan

dan

mencegah

perusakan

ht t

lingkungan. Perbedaannya adalah bahwa dari sudut pandang pembangunan manusia, semua tujuan tersebut diatas diletakan dalam kerangka untuk memperluas pilihan-pilihan bagi manusia. Agar konsep pembangunan manusia dapat diterjemahkan ke dalam perumusan kebijakan, pembangunan manusia harus dapat diukur dan dipantau dengan mudah. Human

Development

Report

(HDR)

global


telah 5

mengembangkan dan menyempurnakan pengukuran statistik dari pembangunan manusia. Adapun meliputi: Lamanya Hidup

(longevity),

Pengetahuan/tingkat

pendidikan

(knowledge) dan Standar Hidup (decent living). Untuk memperoleh gambaran tentang pembangunan manusia di Kabupaten Raja Ampat, maka disusunlah publikasi “Indeks

go .id

Pembangunan Manusia (IPM) Kabupaten Raja Ampat

ps .

Tahun 2011”, yang diharapkan dapat dijadikan sebagai

pa tk ab .b

masukan dalam penentuan kebijakan pembangunan di Kabupaten Raja Ampat.

Tujuan dari penulisan ini adalah menyajikan data dan

Tujuan &

informasi tentang konsep penduduk dan permasalahannya,

Sasaran

sebagai dampak dari pembangunan yang telah dilaksanakan

w w

.r a

ja

am

1.2

di Kabupaten Raja Ampat. Selanjutnya diharapkan dapat

p:

//w

menjadi masukan dalam perencanaan dan pengambilan

ht t

kebijakan

yang

berkaitan

dengan

pemberdayaan

sumberdaya manusia di Raja Ampat, termasuk penentuan sektor-sektor prioritas dalam pembangunan manusia. Sasaran yang ingin dicapai dalam kegiatan ini meliputi : 

Teridentifikasinya kondisi beberapa variabel sektoral dalam pembangunan manusia, meliputi sektor-sektor:


6

kesehatan, pendidikan dan ekonomi di Kabupaten Raja Ampat. Memberikan gambaran permasalahan yang ada di



bidang pembangunan manusia di Kabupaten Raja Ampat. Diperolehnya gambaran tentang perkembangan ukuran



go .id

pembangunan manusia (IPM) dan indikator-indikator

ps .

sosial lainnya di Kabupaten Raja Ampat.

pa tk ab .b

Terumuskannya implikasi masalah dan kebijakan untuk



menangani berbagai masalah yang merupakan bagian

.r a

ja

manusia.

am

dari perencanaan dan penanganan pembangunan

1.3

w w

ini adalah:

//w

Manfaat

Manfaat yang ingin dicapai dari penyusunan publikasi

ht t

p:

 Tersedianya data dan informasi yang dibutuhkan dalam memantau proses pembangunan manusia di Kabupaten Raja Ampat secara berkesinambungan.

 Selain sebagai sumber informasi dalam pemantauan pembangunan manusia, data dan informasi dalam publikasi ini dapat dijadikan sebagai sumber informasi dalam perencanaan pembangunan manusia pada tahap pembangunan selanjutnya. Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Raja Ampat 2011

7

 Publikasi ini dapat dijadikan rujukan atau referensi keilmuan bagi kalangan akademisi. 1.4

Agar diperoleh alur pembahasan yang baik, publikasi ini

Sistematika

disusun dengan mempertimbangkan sistematika sebagai

Penulisan

berikut: Bab I Pendahuluan merupakan bab permulaan yang

go .id

dimulai dengan latar belakang pentingnya penyusunan

ps .

publikasi IPM Kabupaten Raja Ampat Tahun 2011. Ulasan

pa tk ab .b

selanjutnya dilanjutkan dengan tujuan dan manfaat dari publikasi ini. Bab ini ditutup dengan sistematika penulisan. Bab II Metodologi mengulas sumber data, sejarah

am

penghitungan IPM dan metode penghitungan IPM. Metode

.r a

ja

penghitungan masing-masing komponen IPM juga disertakan

w w

dalam sub bab metode penghitungan IPM.

//w

Bab III Situasi Pembangunan Manusia di Kabupaten

p:

Raja Ampat memberikan gambaran secara lengkap hasil-

ht t

hasil pembangunan manusia. Pembahasan difokuskan bidang pendidikan, kesehatan dan perekonomian. Bab IV selanjutnya menganalisis perkembangan IPM Kabupaten Raja Ampat dan komponen-komponennya tahun 2011. Pembahasan diperluas dengan melakukan komparasi pembangunan manusia di kabupaten/kota lain di Provinsi Papua Barat dan IPM Provinsi Papua Barat itu sendiri.


8

go .id

ps .

pa tk ab .b

am

ja

.r a

w w

//w

p:

ht t

BAB II METODOLOGI

IPM pertama kali diperkenalkan pada tahun 1990

2.1

go .id

Ringkasan Sejaran oleh Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) melalui laporan

ps .

Penghitungan IPM pembangunan manusia (Human Development Report) yang

pa tk ab .b

pertama tahun 1990. Tujuan IPM untuk mengetahui perkembangan pembangunan kualitas manusia di 177 negara.

am

Di Indonesia, pemantauan pembangunan manusia

.r a

ja

mulai dilakukan pada tahun 1996. Laporan pembangunan

w w

manusia tahun 1996 memuat informasi pembangunan

//w

manusia untuk kondisi tahun 1990 dan 1993. Cakupan

ht t

p:

laporan pembangunan manusia terbatas pada level provinsi. Mulai tahun 1999, informasi pembangunan manusia telah disajikan sampai level kabupaten. Sumber data yang digunakan dalam publikasi ini

2.2 Sumber Data

adalah:

Penghitungan IPM


9



Susenas Kor: digunakan untuk menghitung indikator seperti angka harapan hidup, rata-rata lama sekolah, angka melek huruf, dan penghitungan pengeluaran per kapita.



Susenas Modul Konsumsi: digunakan untuk menghitung didasarkan pada 27 komoditi.

Kabupaten Raja Ampat Dalam Angka 2011: digunakan

ps .



go .id

daya beli masyarakat Kabupaten Raja Ampat yang

pa tk ab .b

untuk melihat hasil-hasil pembangunan manusia pada kurun waktu 2008 – 2011. 

Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Raja

am

Ampat Tahun 2011: digunakan untuk melihat PDRB

.r a

ja

Kabupaten Raja Ampat pertumbuhan ekonomi, dan

w w

pendapatan per kapita. Indikator dan Sumber Data

ht t

p:

//w

Tabel 2.1


10

Untuk itu diperlukan suatu indikator komposit yang dapat

menggambarkan

perkembangan

pembangunan

manusia secara berkelanjutan. IPM adalah suatu indikator pembangunan manusia yang diperkenalkan UNDP pada tahun 1990. Pada dasarnya IPM mencakup tiga komponen yang dianggap mendasar bagi manusia dan secara

go .id

operasional mudah dihitung untuk menghasilkan suatu

pa tk ab .b

ps .

ukuran yang merefleksikan upaya pembangunan manusia. 2.3

IPM mengukur pencapaian pembangunan manusia

am

Metode dalam tiga dimensi. Ketiga dimensi tersebut dapat diamati Penghitungan IPM pada diagram di halaman berikut. Dimensi umur panjang dan

.r a

ja

sehat (lama hidup sehat) diukur dengan angka harapan hidup

w w

pada saat lahir. Dimensi pengetahuan diukur dengan angka

//w

melek huruf dan rata-rata lama sekolah. Dimensi kehidupan

p:

yang layak diukur dengan paritas daya beli (purchasing

ht t

power parity) yang telah disesuaikan. Penjelasan detil metode penghitungan masing-masing komponen IPM sebagai berikut:


11

Dimensi, Indikator, dan Indeks

pa tk ab .b

ps .

go .id

Tabel 2.2

Sumber : Indonesia Laporan Pembangunan Manusia 2004 hal. 200



am

Angka harapan hidup pada saat lahir

ja

Angka harapan hidup pada saat lahir adalah

.r a

perkiraan lama hidup rata-rata penduduk dengan

ht t

p:

//w

w w

asumsi tidak ada perubahan pola mortalitas menurut kelompok

umur.

Adapun

langkah-langkah

penghitungan angka harapan hidup adalah: a.

Mengelompokkan umur wanita dalam interval 15 – 19, 20 – 24, 25 – 29, 30 – 34, 35 – 39, 40 – 44, dan 45 – 49 tahun;

b.

Menghitung rata-rata anak lahir hidup dan ratarata anak masih hidup dari wanita pernah kawin menurut kelompok umur pada huruf a di atas.


12

c.

Input rata-rata anak lahir hidup dan anak masih hidup pada huruf b pada paket program MORTPACK sub program CEBCS.

d.

Gunakan metode Trussel untuk mendapatkan angka harapan hidup saat lahir. Referensi waktu yang digunakan 3 atau 4 tahun sebelum survei. tahun

2010

2011

dilakukan

dengan

pa tk ab .b

ekstrapolasi.

dan

go .id

Untuk mendapatkan angka harapan hidup pada

ps .

e.



Angka Melek Huruf

am

Angka melek huruf adalah proporsi penduduk

.r a

ja

berumur 15 tahun atau lebih yang dapat membaca

w w

huruf latin atau huruf lainnya. Adapun langkah-langkah a.

Menghitung jumlah penduduk berumur 15 tahun atau lebih.

ht t

p:

//w

penghitungan angka melek huruf adalah:

b.

Menghitung jumlah penduduk 15 tahun atau lebih yang dapat membaca huruf latin atau huruf lainnya.

c.

Membagi jumlah penduduk pada huruf b dengan jumlah penduduk pada huruf a dikalikan 100.


13



Rata-rata lama sekolah Konversi Variabel Tingkat Pendidikan yang Ditamatkan menjadi Variabel Lama Sekolah.

.r a

ja

am

pa tk ab .b

ps .

go .id

Tabel 2.3

w w

Rata-rata lama sekolah adalah rata-rata jumlah tahun

//w

yang dihabiskan oleh penduduk berumur 15 tahun atau lebih

p:

untuk menempuh suatu jenjang pendidikan formal yang

ht t

pernah dijalani. Langkah-langkah penghitungan rata-rata lama sekolah sebagai berikut: a. Menghitung jumlah penduduk berumur 15 tahun atau lebih. b. Melakukan konversi variabel tingkat pendidikan yang ditamatkan ke variabel lama sekolah seperti pada Tabel 2.3.


14

c. Menghitung rata-rata lama sekolah dengan melakukan agregat data menggunakan fungsi mean. Untuk menghitungnya dapat menggunakan paket Program SPSS.



pa tk ab .b

ps .

go .id

Paritas Daya Beli yang Disesuaikan Langkah-langkah menghitung paritas daya beli adalah: a. Menghitung pengeluaran per kapita, y. b. Menghitung pengeluaran per kapita yang dimark

ht t

p:

//w

w w

.r a

ja

am

up 20 persen, y1 = y x (1,20). c. Menghitung pengeluaran riil, y2 dengan membagi y1 dengan indeks harga konsumen. d. Menghitung paritas daya beli dari 27 komoditi seperti pada Tabel 2.4 dengan persamaan: 27

PPP / unit 

E j 1

P

j

27

j 1

* j

Qj



Dengan: PPP = paritas daya beli, EJ = Pengeluaran komoditas ke – j di Kabupaten Raja Ampat,


15

P* j = Harga komoditas ke – j di Jakarta Selatan, volume komoditi

Qj =

j

(unit)

yang

dikonsumsi di Kabupaten Raja Ampat. Khusus komoditi rumah sewa, unit kualitasnya

go .id

ditentukan berdasarkan indeks kualitas rumah. Indeks kualitas rumah dihitung berdasarkan kualitas dan fasilitas berdasarkan

karakteristik

pa tk ab .b

skor

ps .

rumah tinggal dari tujuh variabel. Ketujuh variabel ini diberi yang

sesuai

seperti

ht t

p:

//w

w w

.r a

ja

am

ditampilkan pada Tabel 2.5.


16

Daftar Paket Komoditi yang Digunakan untuk Menghitung Paritas Daya Beli.

ht t

p:

//w

w w

.r a

ja

am

pa tk ab .b

ps .

go .id

Tabel 2.4


17

Skor Variabel Kualitas dan Fasilitas Rumah.

Tabel 2.5

Luas lantai per kapita

3

Jenis dinding terluas

4

Jenis atap terluas

5

Fasilitas penerangan

6

Fasilitas air minum

7

Fasilitas jamban

8

am

ja Skor awal setiap rumah

w w //w p:

Keramik, marmer atau granit lainnya lebih dari 10m2 lainnya tembok lainnya beton/kayu/genteng lainnya listrik lainnya ledeng lainnya milik sendiri lainnya rumah lainnya

pa tk ab .b

2

Karakteristik

go .id

Jenis lantai

.r a

1

Variabel

ps .

No.

Skor 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0

Indeks kualitas rumah merupakan penjumlahan skor

ht t

dibagi dengan delapan. Sebagai contoh, sebuah rumah tangga menempati rumah berlantai tanah (0), berdinding kayu (0), luas lantai per kapita 18 meter per segi (1), beratap seng (0), menggunakan penerangan listrik (1), minum dari air hujan (0), jamban milik sendiri (1). Maka skor indeks kualitas rumah adalah 4/8 = 0,50. Artinya, kuantitas rumah yang dikonsumsi rumah tangga tersebut adalah 0,50 unit.


18

e. Menghitung y3 = y2/PPP. f. Mengurangi y3 dengan formula Atkinson sebagai berikut: Formula Atkinson

pa tk ab .b

ps .

go .id

Dengan:

C(i) = PPP dari pengeluaran riil per kapita, y3. = Batas pengeluaran yang ditetapkan, biasanya garis kemiskinan.

ja

am

Z

Menghitung IPM a. Setelah masing-masing komponen IPM dihitung, maka masing-masing indeks dihitung dengan

ht t

p:

//w

w w

.r a



persamaan: indeks X (i ) 

Dengan X(i,j) X(i-min) X(i-maks)

( X (i )  X (i min) ) ( X (i maks )  X (i min) )

= Indeks komponen ke-i = Nilai minimum dari Xi = Nilai maksimum dari Xi


19

Nilai maksimum dan minimum dari masingmasing indeks adalah: Nilai Maksimum dan Minimum dari Setiap Komponen IPM.

Maksimum

Minimum

85

25

100

0

Angka Melek Huruf Rata-rata lama sekolah

15

a)

a) b)

732.720

pa tk ab .b

Daya Beli

Keterangan Standar UNDP Standar UNDP UNDP menggunakan Combined Gross Enrollment Ratio

go .id

Komponen IPM Angka Harapan Hidup

0

ps .

Tabel 2.6

300.000

360.000

b)

UNDP Menggunakan PDB riil per kapita yang telah disesuaikan

Perkiraan maksimum pada akhir PJP II tahun 2018 Penyesuaian garis kemiskinan lama dengan garis kemiskinan baru

ht t

p:

//w

w w

.r a

ja

am

b. Menghitung indeks pengetahuan : 2 1 X 2   Indeks Melek Huruf    Indeks Rata-rata Lama Sekolah  3 3 c. Nilai IPM dapat dihitung sebagai: 1 IPM   Indeks X (i ) 3 j Dengan Indeks X(i) = Indeks komponen IPM ke i; i = 1 (indeks angka harapan hidup), 2 (indeks pengetahuan), 3 (indeks daya beli).


20



Menghitung Reduksi Shortfall (r) : digunakan untuk mengukur kecepatan perkembangan IPM dalam suatu kurun waktu tertentu.

 IPM t  n  IPM t  r x100  100  IPM t 

1

n

pa tk ab .b

ps .

go .id

Dengan r = shortfall, IPMt + n = IPM pada tahun (t + n) IPMt = IPM pada tahun (t)

IPM suatu wilayah dapat dikelompokkan ke dalam

2.4

ja

.r a

IPM Rendah apabila IPM kurang dari 50,00

ht t

p:

o

IPM Tinggi apabila IPM lebih dari 80,00 IPM Menengah Atas apabila IPM antara 66,00 – 79,90 IPM Menengah Bawah apabila IPM antara 50,00 – 65,90

w w

o o o

//w

IPM

am

Pengelompokan empat kelompok. Keempat kelompok itu adalah:


21

Nilai Maksimum dan Minimum dari Komponen IPM.

Nilai

komponen IPM

Nilai Minimum

Catatan

(2)

(3)

(4)

85

25

maksimum

(1) Angka Harapan

Sesuai standar global (UNDP)

pa tk ab .b

ps .

Hidup

go .id

Tabel 2.7

Angka Melek

15

0

732.720 a)

300.000 b)

//w

w w

sekolah

.r a

ja

Rata-rata lama

0

ht t

p:

Konsumsi per kapita yang disesuaikan


am

Huruf

100

(1996) 360.000 b) (1999)


UNDP menggunakan PDB per kapita riil yang disesuaikan


22

go .id

ps .

pa tk ab .b

am

ja

.r a

w w

//w

p:

ht t

BAB III SITUASI PEMBANGUNAN MANUSIA KABUPATEN RAJA AMPAT TAHUN 2011

Kependudukan

Jumlah penduduk Kabupaten Raja Ampat berdasarkan

go .id

3.1

hasil Proyeksi Penduduk pada tahun 2011 diperkirakan

ps .

43.435 jiwa. Jumlah ini mengalami kenaikan dari tahun 2010,

pa tk ab .b

yang mencapai 42.508. Pertumbuhan penduduk dari tahun 2010 ke 2011 sebesar 2,22 persen. Rasio jenis kelamin pada

am

tahun 2010 dan 2011 berturut-turut 114 dan 114 per 100

ja

penduduk perempuan. Rasio jenis kelamin di Kabupaten

w w

.r a

Raja Ampat selalu lebih besar dari 100. Artinya lebih banyak Distribusi penduduk Kabupaten Raja Ampat cenderung

p:

//w

penduduk laki-laki daripada perempuan.

ht t

memusat di Distrik Kota Waisai. Jumlah penduduk di Kota Waisai sebanyak 7.477 jiwa atau sekitar 17,21 persen dari seluruh penduduk Kabupaten Raja Ampat. Struktur umur penduduk Kabupaten Raja Ampat tergolong muda. Rasio ketergantungan penduduk muda terhadap penduduk usia produktif pada tahun 2011 menurun menjadi 61,63 persen yang sebelumnya pada tahun 2010


23

sebesar 64,75 persen. Di antara 100 penduduk usia produktif harus menanggung 61 hingga 62 penduduk usia 0 – 14 tahun dan 65 tahun keatas. Dengan kata lain tiga belas penduduk usia kurang dari 14 tahun ditanggung oleh dua puluh penduduk usia produktif 15 – 64 tahun. Dengan struktur penduduk

muda,

pelayanan

masyarakat

sebaiknya

go .id

difokuskan pada pemenuhan kebutuhan pendidikan karena

ps .

46,32 persen penduduk 0 – 18 tahun memerlukan sarana

pa tk ab .b

pendidikan dari TK hingga SMA. Selain itu, struktur umur muda juga membutuhkan penyediaan pelayanan kesehatan khususnya balita yang jumlahnya 14,47 persen dari total

.r a

ja

am

penduduk Kabupaten Raja Ampat.

penduduk usia sekolah di Kabupaten Raja Ampat pun bertambah. Penduduk usia sekolah 7 – 18 tahun (SD, SMP

p:

Situasi Pendidikan

//w

3.2

w w

Seiring dengan pertambahan penduduk, jumlah

ht t

dan SMA) pada tahun 2010 berjumlah 10.394 jiwa dan bertambah menjadi 10.715 jiwa pada tahun 2011. Pertambahan penduduk usia sekolah ini dipicu oleh pertambahan anak usia SD (7 – 12 tahun). Gambar 3.1

menunjukkan gambaran murid Sekolah di Kabupaten Raja Ampat tahun 2011.


24

Gambar 3.1

7000

Penduduk Usia 7 - 18 Tahun di Kabupaten Raja Ampat Tahun 2011 6005

6000 5000 4000 2443

3000

2268

1000 0 P 13 - 15

P 16 - 18

ps .

P 7 - 12

go .id

2000

pa tk ab .b

Sumber : BPS Kab. Raja Ampat

Di sisi lain, jumlah sekolah yang ada masih sangat kurang. Berdasarkan data dari Dinas Pendidikan dan

am

Pengajaran Kab Raja Ampat, di Kabupaten Raja Ampat

.r a

ja

terdapat 97 Sekolah Dasar (SD), 31 Sekolah Menengah

w w

Pertama (SMP), 12 Sekolah Menengah Atas (SMA), dan 2

//w

Sekolah Kejuruan. Dibandingkan dengan jumlah anak usia

ht t

p:

sekolah, fasilitas pendidikan tersebut sangat kurang. Tabel 3.1

Usia

Rasio Penduduk dan Sekolah di Kabupaten Raja Ampat Tahun 2011

Murid

Jumlah Sekolah

Rasio MuridSekolah

APS

SD

10 154

97

104,68

92,56

SMP

2 280

31

73,55

89,37

SMA/SMK

1 363

14

97,36

57,78

Sumber : Sensus Penduduk 2010


25

Tabel 3.1 merupakan perbandingan antara kebutuhan sarana pendidikan sekolah mulai dari TK hingga SMA/SMK dengan kapasitas yang tersedia. Rasio murid usia SMA/SMK dengan jumlah SMA yang ada 97,36 atau dengan kata lain satu sekolah SMA/SMK di Raja Ampat rata-rata harus melayani kebutuhan 97-98 siswa. Hingga tahun ajaran

go .id

2010/2011, SMA di Kabupaten Raja Ampat menampung

ps .

1.172 murid sementara SMK menampung 196 murid.

pa tk ab .b

Kondisi serupa ditemukan pada anak usia TK. Belum semua Ibu Kota Distrik memiliki fasilitas TK, Kebutuhan pendidikan anak usia dini baru terlayani oleh 12 TK.

am

Sebanyak 1 TK berada di Distrik Waigeo Selatan, 3 di Distrik

.r a

ja

Kota Waisai, 2 di Distrik Misool, 2 di Misool Timur, 1 di

w w

Salawati Utara, 2 di Salawati Tengah, dan 1 TK di Waigeo

//w

Barat Kepulauan. Sedangkan jumlah anak usia TK yang

p:

membutuhkan pendidikan dasar (basic education) 3.777

ht t

anak. Padahal pendidikan TK merupakan momentum emas bagi anak agar lebih siap dalam menghadapi pelajaran di tingkat yang lebih tinggi. Begitu juga dengan sekolah SMP, jumlah yang ada tidak sebanding dengan jumlah anak usia SMP (13 – 15 tahun). Pada tahun 2011, kapasitas SMP yang ada hanya bisa menampung 2.280 murid dengan rasio murid-sekolah


26

73,55 atau dengan kata lain satu sekolah rata-rata menampung 73-74 murid SMP. Penambahan gedung SMP sangat mendesak. Jika tidak segera, maka murid SD yang akan melanjutkan ke tingkat SMP akan menghadapi kenyataan bahwa jumlah SMP yang menampung mereka masih terbatas. Hal ini juga akan berdampak pada angka

ps .

go .id

partisipasi sekolah (APS) SMP akan berkurang dari APS SD. Gambar 3.2

92.71

90.86

pa tk ab .b

Angka Partisipasi Sekolah SD, SMP, dan SMA Tahun 2011

92.41

92.56 89.37

86.43

60.83

57.78

w w

.r a

ja

am

54.19

//w

Laki-laki

Perempuan 13-15

16-18

ht t

p:

7-12

L+P

Sumber : BPS Raja Ampat

APS adalah perbandingan antara jumlah murid yang masih bersekolah dan jumlah penduduk pada usia yang bersesuaian. Kebalikan dari APS adalah angka putus sekolah (APtS). Dalam pembahasan, APS dibedakan menurut APS SD, APS SMP dan APS SMA. Perkembangan APS


27

Kabupaten Raja Ampat dapat diamati pada Gambar 3.2 di atas. Sebagaimana tampak pada Gambar 3.2 APS SD pada tahun 2011 sebesar 92,56 persen, demikian juga APS SMP lebih redah sedikit dari APS SD sebesar 89,37 persen, serta APS SMA sebesar 57,78 persen.

go .id

Disparitas APS juga terjadi antara laki-laki dan

ps .

perempuan. Hal ini dapat dilihat pada Gambar 3.2 di mana

pa tk ab .b

APS SD, SMP, dan APS SMA laki-laki selalu lebih tinggi daripada perempuan. Sebagai contoh APS SMA untuk lakilaki 60,83 persen sementara untuk perempuan 54,19 persen.

am

Beberapa faktor yang diduga mempengaruhi APS

.r a

ja

pada tingkat lanjut antara lain adalah jumlah sekolah dimana

w w

untuk jenjang pendidikan lebih lanjut jumlah sekolah lebih

//w

sedikit dibandingkan jumlah sekolah untuk pendidikan dasar,

p:

hal ini berpengaruh pada besaran APS untuk tingkat SMP

ht t

dan SMA.

3.3 Situasi Kesehataan

Upaya perbaikan derajat kesehatan masyarakat tidak terlepas dari penyediaan fasilitas kesehatan. Sejak tahun 2008 sudah terdapat rumah sakit di Kabupaten Raja Ampat yang berada di Ibu kota Kabupaten, Waisai.


28

3.3.1

Bagi masyarakat yang tinggal jauh dari Ibu kota

Fasilitas

pelayanan kesehatan dipusatkan di puskesmas. Hingga

Kesehatan

tahun 2011, jumlah puskesmas sebanyak 19 buah, bertambah 1 unit dari tahun 2010. Penambahan 1 buah puskesmas itu terdapat di Distrik Kota Waisai. Belum semua

go .id

Distrik di Kab. Raja Ampat memiliki fasilitas kesehatan

ps .

puskesmas seperti distrik Salawati Tengah, Salawati Barat,

pa tk ab .b

Batanta Utara, Supnin, dan Kepulauan Ayau. Fasilitas Kesehatan di Kabupaten Raja Ampat Tahun 2011

2011

ja

2010

47

am

Gambar 3.3

//w

w w

.r a

37

19

ht t

p:

18

2

2

Rumah Sakit Puskesmas Sumber : Dinas Kesehatan Kab. Raja Ampat

Pustu

Keberadaan puskesmas di tingkat distrik ditambah juga dengan puskesmas pembantu diharapkan dapat


29

mempermudah masyarakat terutama yang tinggal di desa untuk memperoleh pelayanan kesehatan. Jumlah puskesmas di Kabupaten Raja Ampat hingga tahun 2011 berjumlah 19 unit. Sementara puskesmas Pembantu berjumlah 4 unit.

adalah tenaga kesehatan. Jumlah dokter yang ada di Kabupaten Raja Ampat sebanyak 26 orang pada tahun 2011,

ps .

Tenaga Kesehatan

Selain fasilitas kesehatan, yang tidak kalah penting

go .id

3.3.2

pa tk ab .b

semuanya adalah dokter umum. Jumlah ini mengalami peningkatan sekitar 52,94 persen dibandingkan dengan tahun 2010. Dari total 26 dokter yang ada di Raja Ampat

am

pada tahun 2011, sepuluh orang dokter di antaranya di Distrik

w w

.r a

ja

Waisai Kota, sisanya tersebar di sepuluh distrik lain. Banyaknya Tenaga Kesehatan di Kabupaten Raja Ampat, Tahun 20102011.

ht t

p:

//w

Tabel 3.2

Tahun

Dokter

2010 2011

Rasio Penduduk

Paramedis

Dokter

Perawat

Bidan

17

113

48

2.500

26

129

28

1.670

Sumber : Dinas Kesehatan Kab. Raja Ampat

Tenaga kesehatan lainnya yang juga sangat berperan dalam pelayanan kesehatan adalah perawat, bidan dan paramedis lain. Jumlah perawat pada tahun 2010 tercatat Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Raja Ampat 2011

30

113 orang. Jumlah ini bertambah menjadi 129 orang pada tahun 2011. Berdasarkan data dari Dinas Kesehatan, jumlah bidan di Kabupaten Raja Ampat mengalami penurunan, pada tahun 2010 jumlah bidan 48 orang dan pada tahun 2011 jumlah bidan berkurang menjadi 28 orang.

Kesehatan

go .id

angka kesakitan (morbiditas). Angka kesakitan menyatakan

ps .

Indikator

Salah satu indikator kesehatan masyarakat adalah persentase penduduk yang mengalami keluhan kesehatan

pa tk ab .b

3.3.3

selama referensi waktu survei.

Berdasarkan hasil Susenas tahun 2011, penduduk

am

yang mengalami keluhan kesehatan menurun cukup

.r a

ja

signifikan dibandingkan tahun 2010 dari 59,71 persen menjadi

sebanyak 28,83

persen.

Keluhan

w w

menurun

//w

kesehatan bermacam-macam mulai dari panas, batuk, pilek,

p:

asma, diare, sakit kepala berulang, sakit gigi dan lain-lain.

ht t

Dari sejumlah keluhan kesehatan yang dirasakan penduduk, batuk merupakan keluhan kesehatan yang paling banyak diderita (19,16 persen). Angka kesakitan utama yang dilaporkan oleh Dinas Kesehatan Kabupaten Raja Ampat baik yang rawat jalan maupun rawat inap, penyakit malaria menempati posisi pertama dari 10 penyakit utama yang


31

diderita penduduk Kabupaten Raja Ampat (Lihat Gambar 3.4). Sepuluh angka kesakitan penderita rawat inap di Kabupaten Raja Ampat Tahun 2011.

Gambar 3.4

Malaria Mixed Asma 7.31% Broncheale 6.14%

DBD Gastritis 4.68% 4.39% Dyspepsia 1.75%

go .id

Malaria Tropica Malaria 8.19% Klinis 8.77%

ps .

GEA 10.23%

ja

am

pa tk ab .b

ISPA 11.70%

Malaria Tersiana 36.84%

.r a

Sumber : Raja Ampat Dalam Angka Tahun 2011

w w

Cara atau metode pengobatan yang digunakan untuk

//w

mengobati penyakit dilakukan dengan cara berobat sendiri

ht t

p:

dan berobat jalan. Pengobatan sendiri mengalami sedikit perbaikan dimana penduduk Raja Ampat mulai beralih dengan

menggunakan

obat

modern

sebagai upaya

mengobati penyakit dibandingkan menggunakan obat tradisional. Sekitar 88,73 persen penduduk yang sakit berobat jalan ke puskesmas/pustu dan hanya 6,40 persen berobat


32

jalan ke rumah sakit. Tingginya pemanfaatan puskesmas untuk berobat jalan disebabkan karena rumah sakit di Kabupaten Raja Ampat hanya terdapat di Waisai, sementara puskesmas dan pustu sudah terdapat di semua distrik di Raja Ampat. Selain berobat ke Waisai, ada juga penduduk yang berobat jalan ke rumah sakit di Kota Sorong karena letaknya

go .id

yang lebih dekat dengan Kota Sorong daripada ke Ibu kota

Situasi Perekonomian

Pekembangan perekonomian Kabupaten Raja Ampat dari tahun 200 sampai 2011 cukup bagus. PDRB ADHB dan PDRB ADHK Kabupaten Raja Ampat baik dengan Migas

am

3.4

pa tk ab .b

ps .

Raja Ampat di Waisai.

.r a

ja

Maupun Nonmigas selalu menunjukkan peningkatan. Untuk

w w

lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel di bawah. PDRB ADHB dan ADHK Kabupaten Raja Ampat Tahun 2009-2011 (Juta Rupiah).

ht t

p:

//w

Tabel 3.3

Tahun

Dengan Migas ADHB

ADHK

Tanpa Migas ADHB

ADHK

2009

1.057.025,47

530.848,88

495.973,25

246.872,27

2010

1.121.456,20

544.046,29

560.274,00

263.479,62

2011

1.195.986,46

564.198,18

624.219,51

281.725,08



33

Untuk melihat perkembangan ekonomi Raja Ampat di wilayah Provinsi Papua Barat digunakan PDRB ADHB tanpa migas,

hal

ini

dikarenakan

tidak

semua

wilayah

kabupaten/kota di Provinsi Papua Barat mempunyai pendapatan dari sektor migas. Dengan menggunakan PDRB ADHB tanpa migas dapat dilakukan perbandingan antar

go .id

wilayah di Provinsi Papua Barat. PDRB (ADHB tanpa migas)

ps .

Kabupaten Raja Ampat tahun 2010 menyumbang 3,76

pa tk ab .b

persen dari PDRB (ADHB tanpa migas) Provinsi Papua Barat. PDRB ADHB tanpa migas Kabupaten Raja Ampat tahun 2011 sebesar 624,22 milliar rupiah sementara PDRB

am

ADHB tanpa migas Provinsi Papua Barat telah mencapai

ht t

p:

//w

w w

.r a

ja

16,57 trilliun rupiah.


34

Tabel 3.4

PDRB ADHB Non Migas dan Pendapatan Perkapita Kabupaten/kota SeProvinsi Papua Barat Tahun 2011.

PDRB (Juta Rp.)

PDRB perkapita (Juta Rp.)

(1)

(2)

(3)

Fakfak

24,86

Kaimana

994.812,17

20,73

Teluk Wondama

463 606,37

16,98

Teluk Bintuni

1 249 631,74

21,83

Manokwari

3.324.202,07

17,07

451.571,71

11,48

1 675 774,83

22,82

624.219,51

14,09

45 550,83

7,15

213 321,66

6,21

3.644.491,90

18,43

Papua Barat (2011)

16.567.296,95

21,00

ps .

go .id

1.723.986,06

ja

Kabupaten/Kota

pa tk ab .b

Sorong Selatan Sorong Raja Ampat

am

Tambrauw Maybrat

w w

.r a

Kota Sorong

Pendekatan yang digunakan untuk menghitung laju

p:

//w

Sumber : BPS Provinsi Papua Barat

ht t

pertumbuhan ekonomi suatu daerah biasanya dengan membandingkan besarnya nilai tambah antar waktu menurut harga konstan. Dengan menggunakan harga konstan dapat diketahui sejauh mana pertumbuhan riil dari suatu daerah yang menggambarkan kondisi perekonomian yang dapat diperbandingkan antar waktu dan antar wilayah.


35

Gambar 3.5

Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Raja Ampat Tahun 2009-2011.

8.00 7.00

Persentase

6.00 5.00

go .id

4.00 3.00

ps .

2.00

pa tk ab .b

1.00 0.00

2010

2011

1.90

2.49

3.70

Tanpa Migas

5.66

6.73

6.92

am

2009

Dengan Migas

ja


w w

.r a

Dari gambar grafik di atas dapat terlihat, laju pertumbuhan ekonomi tanpa migas berdasarkan harga

p:

//w

konstan Kabupaten Raja Ampat tahun 2011 mencapai 6,92

ht t

persen meningkat sedikit dibandingkan tahun sebelumnya dimana laju perumbuhan ekonomi atas dasar harga konstan sebesar 6,73 persen. Salah satu implikasi kenaikan pertumbuhan ekonomi adalah peningkatan pendapatan per kapita penduduk Pada tahun 2011, pendapatan per kapita berdasarkan PDRB ADHB Kabupaten Raja Ampat tercatat 14,09 juta per kapita per tahun. Jika dirata-ratakan per bulan,


36

maka setiap penduduk Kabupaten Raja Ampat memperoleh pendapatan lebih dari dari satu juta rupiah. Dengan pendapatan per penduduk sebesar ini maka penduduk Kabupaten Raja Ampat telah berada di atas garis kemiskinan dengan asumsi distribusi pendapatan merata. Distribusi Persentase PDRB Dengan Migas Kabupaten Raja Ampat Tahun 2009-2011.

go .id

Tabel 3.5

Lapangan Usaha

(2)

w w

.r a

ja

am

pa tk ab .b

Pertanian Pertambangan dan galian Industri Pengolahan Listrik, Gas, dan Air Bersih Bangunan Perdagangan, Hotel, dan Restoran Pengangkutan dan Komunikasi Keuangan, Persewaan, dan Jasa Perus. Jasa-jasa PDRB

ps .

(1)

2009

33,41 53,28 0,19 0,05 4,33 2,58 1,06 0,17 4,94 100,00

2010 (3) 33,85 50,25 0,21 0,05 5,5 2,95 1,24 0,22 5,74 100,00

2011 (4) 34,22 48,02 0,22 0,05 6,68 3,18 1,39 0,25 5,98 100,00

Struktur perekonomian Kabupaten Raja Ampat

p:

//w


ht t

ditunjukkan melalui distribusi presentasi nilai tambah bruto atas dasar harga berlaku per sektor. Struktur ini memperlihatkan sektor-sektor utama yang berkontribusi besar dalam perekonomian. Dari tabel diatas terlihat dua sektor utama yang berperan besar terhadap PDRB Kab. Raja Ampat yaitu sektor pertanian dan pertambangan. Pada tahun 2011 sektor


37

pertanian berkontribusi sebesar 34,22 persen terhadap PDRB Raja Ampat, sedangkan sektor pertambangan dan penggalian berkontribusi sebesar 48,02 persen sedangkan 17,76 persen sisanya dibagi oleh tujuh sektor lainnya, dengan peranan masing-masing tidak lebih dari 7 persen. Sektor pertambangan selalu memberikan kontribusi

go .id

terbesar terhadap PDRB Raja Ampat sejak tahun 2009-2011

ps .

yang berangsur-angsur semakin menurun. Selain sektor

pa tk ab .b

pertambangan, sektor pertanian juga merupakan sektor yang memberikan kontribusi terbesar kedua pada PDRB Raja Ampat sejak tahun 2009-2011 dimana kontribusi sektor

am

pertanian selalu di atas 30 persen. Berbeda dengan sektor

.r a

ja

pertambangan, sektor pertanian berangsur-angsur semakin

w w

meningkat dari tahun 2009 hingga 2011. Semakin

//w

meningkatnya kontribusi sektor pertanian terhadap PDRB

p:

Raja Ampat menunjukkan adanya kecenderungan struktur

ht t

ekonomi raja ampat adalah struktur ekonomi primer.


38

go .id

ps .

pa tk ab .b

am

ja

.r a

w w

//w

p:

ht t

BAB IV Perkembangan Komponen Indeks Pembangunan Manusia Tahun 2011

ps .

go .id

Kabupaten Raja Ampat

pa tk ab .b

Indeks Pembangunan Manusia (IPM) merupakan indeks komposit yang mempunyai makna jarak yang harus ditempuh Kabupaten Raja Ampat untuk mencapai maksimum

ja

am

IPM (100). IPM yang diperoleh menggambarkan kemajuan

.r a

pembangunan manusia di Kabupaten Raja Ampat.

w w

Indeks Pembangunan Manusia (IPM) merupakan

//w

ukuran nyata hasil pembangunan kapabilitas manusia dalam

ht t

p:

tiga dimensi kehidupan yang sangat mendasar; berumur panjang, berkualitas, dan mempunyai daya beli. Lebih rinci IPM pada dasarnya menggambarkan capaian pembangunan yang

mengukur

capaian

tentang

derajat

kesehatan

masyarakat yang diukur dengan umur panjang, berkualitas yang diukur dengan tingkat dan partisipasi dalam bidang


39

pendidikan, dan berkemampuan ekonomi yang dicerminkan dengan tingkat daya beli masyarakat. Secara rinci ketiga dimensi ini diukur dengan menggunakan empat indikator sosial yang dinyatakan dengan ukuran harapan hidup (untuk mengukur capaian umur panjang) sebagai ukuran bidang kesehatan, Angka

go .id

Melek Huruf sebagai ukuran umum kemampuan baca tulis

ps .

masyarakat bidang pendidikan dan partisipasi sekolah yaitu

pa tk ab .b

Rata-rata lamanya bersekolah – MYS (Mean Years of Schooling) dan Angka Partisipasi Sekolah (APS) serta ukuran Daya Beli Masyarakat (Purchasing Power Parity- PPP).

am

Untuk pencapaian pembangunan yang berhasil, harus

.r a

ja

ditunjang dengan sumber daya manusia yang berkualitas,

w w

dalam hal ini penduduk yang mampu berkompetensi.

//w

Kaitannya dengan IPM itu sendiri bahwa dari ketiga dimensi

ht t

p:

IPM, penduduk memiliki peran yang besar.

4.1 Perkembangan

Perkembangan komponen kesehatan digambarkan

dengan indikator angka harapan hidup. Angka harapan hidup

Kesehatan Kab.

waktu lahir adalah rata-rata lamanya harapan hidup seorang

Raja Ampat Tahun

anak yang baru lahir jika keseluruhan pola mortalitas yang

2011

terjadi pada tahun tersebut secara tetap dipertahankan sepanjang kehidupan si anak tersebut.


40

4.1.1 Tren Angka Harapan Hidup

Gambar 4.1

Angka Harapan Hidup Kab. Raja Ampat 2008-2011.

66.50

66.17

go .id

65.75

2009

2010

2011

am

2008

pa tk ab .b

ps .

65.43

.r a

ja


w w

Angka harapan hidup waktu lahir penduduk Kabupaten

//w

Raja Ampat pada tahun 2011 diperkirakan 66,50 tahun.

p:

Angka ini lebih tinggi daripada angka harapan hidup tahun

ht t

2010 yang hanya 66,17 tahun. Angka harapan hidup Kabupaten Raja Ampat tahun 2011 tercatat mengalami kemajuan sebesar 0,33 tahun selama satu tahun. Angka harapan hidup Kabupaten Raja Ampat tahun 2011 menduduki peringkat ke- 10 dari seluruh kabupaten/kota seProvinsi Papua Barat setelah Maybrat (66.33), yang tertinggi adalah Kota Sorong (71,95 tahun) dan Kabupaten Fakfak


41

(70,52 tahun). Sementara angka harapan hidup Provinsi Papua Barat tahun 2011 sebesar 68,51 tahun. Perkembangan angka harapan hidup pertahun di Kabupaten Raja Ampat tercatat tidak melebihi satu tahun dalam satu periode jangka waktu satu tahun. Hal ini berarti bahwa kondisi kematian bayi (Infant Mortality Rate) di

go .id

Kabupaten Raja Ampat termasuk dalam kategori Hardrock,

ps .

artinya dalam waktu satu tahun penurunan angka kematian

pa tk ab .b

bayi yang tajam sulit terjadi. Sehingga implikasinya adalah angka harapan hidup yang dihitung berdasarkan harapan hidup waktu lahir menjadi lambat untuk mengalami kemajuan.

am

Hal ini terlihat dari perkembangan angka harapan hidup Kab.

.r a

ja

Raja Ampat yang tidak melebihi satu digit dalam kurun waktu

w w

satu tahun. Kondisi tersebut juga terjadi untuk kondisi

//w

nasional, penurunan angka kematian bayi terjadi secara

ht t

p:

gradual bahkan mengarah lambat. Tabel 4.1 menunjukkan bahwa ketahanan hidup dari

anak-anak yang pernah dilahirkan oleh wanita pernah kawin cukup tinggi. Hal ini dapat dilihat dari tidak adanya selisih rata-rata anak yang dilahirkan hidup dan anak masih hidup untuk semua kelompok umur. Hal ini terkait dengan angka harapan hidup Kabupaten Raja Ampat tahun 2008 - 2011 yang mengalami kenaikan.


42

Tabel 4.1

Rata-rata Banyaknya Anak Lahir Hidup dan Anak Masih Hidup perwanita Menurut Kelompok Umur di Kab. Raja Ampat Tahun 2011.

Rata-rata ALH 1 1 2 3 4 4 4

Kelompok Umur Ibu (Tahun)

ps .

go .id

15 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 - 39 40 - 44 45 - 49

Rata-rata AMH 1 1 2 3 4 4 4

pa tk ab .b

Sumber : Hasil Olahan Susenas 2011

4.2

pendidikan

direpresentasikan oleh angka melek huruf dan rata-rata lama sekolah. Angka melek huruf menggambarkan presentase

ja

Pendidikan

komponen

am

Perkembangan

Perkembangan

.r a

penduduk umur 15 tahun keatas yang dapat membaca dan

w w

menulis huruf latin atau huruf lainnya, sedangkan rata-rata

//w

lama sekolah menggambarkan rata-rata jumlah tahun yang

ht t

p:

dijalani oleh penduduk yang menempuh jalur pendidikan formal. Bobot kedua indikator ini dalam membentuk komponen pendidikan yaitu dua pertiga bagian adalah angka melek huruf dan sepertiga bagian adalah rata-rata lama sekolah.


43

4.2.1

Indikator rata-rata lama sekolah sangat dipengaruhi

Perkembangan

oleh partisipasi sekolah untuk semua kelompok umur. Rata-

Angka Melek Huruf

rata lama sekolah penduduk berumur 15 tahun atau lebih

dan Rata-rata lama

pada tahun 2011 cenderung tetap dengan kondisi tahun 2010

Sekolah Kab. Raja

dan sedikit meningkat dibandingkan tahun 2009 dan tahun

Ampat Tahun 2011

2008. Setiap penduduk dewasa menghabiskan waktu 7,35

go .id

tahun untuk menyelesaikan pendidikan formalnya. Artinya,

ps .

rata-rata penduduk baru dapat menyelesaikan pendidikan

pa tk ab .b

dasar enam tahun. Perlu dukungan semua pihak agar program wajib belajar sembilan tahun sukses dinikmati semua penduduk Kabupaten Raja Ampat.

am

Angka rata-rata lama sekolah di Kab. Raja Ampat

.r a

ja

bergerak sangat lambat. Pada tahun 2011 angka rata-rata

w w

lama sekolah Raja Ampat mengalami sedikit peningkatan

//w

dibandingkan dengan tahun 2010. Pada tahun 2010 rata-rata

p:

lama sekolah mencapai 7,35 dan meningkat menjadi 7,43 di

ht t

tahun 2011. Sedangkan jika dibandingkan dengan tahun 2009, angka rata-rata lama sekolah hanya meningkat sebesar 0,17 tahun dalam waktu dua tahun.


44

Gambar 4.2

Rata-rata lama sekolah Penduduk Kab. Raja Ampat tahun 2009 2011.

7.43 7.35

go .id

7.26

2009

2010

2011

ja

2008

am

pa tk ab .b

ps .

7

//w

w w

.r a


Sebagaimana telah dijelaskan pada Bab III di atas,

ht t

p:

sarana fasilitas pendidikan utamanya SMP dan SMA masih sangat terbatas. Oleh karena itu wajar apabila rata-rata lama pendidikan penduduk Kabupaten Raja Ampat baru sebatas seusia SD atau lebih sedikit.


45

Gambar 4.3

Angka Melek Huruf Kab. Raja Ampat tahun 2008 - 2011.

94.13

go .id

93.62

92.77

am

pa tk ab .b

ps .

92.69

2009

2010

2011

ja

2008

//w

w w

.r a


Angka melek huruf Kab. Raja Ampat menunjukkan tren

ht t

p:

positif dengan selalu menunjukkan perbaikan dari tahun 2008 hingga 2011. Pada tahun 2008 angka melek huruf penduduk dewasa tercatat 92,69 persen. Dengan kata lain, masih terdapat 7,31 persen penduduk dewasa yang masih belum dapat membaca dan menulis huruf latin atau huruf lainnya. Pada tahun 2011, angka melek huruf naik sebesar 0,51 persen menjadi 94,13 persen. Yang artinya ada sebanyak


46

94,13 persen atau 34.984 penduduk dewasa yang dapat membaca dan menulis huruf latin atau huruf lainnya. Dalam kurun wakru tiga tahun, di Provinsi Papua Barat, Kota Sorong merupakan kota dengan angka melek huruf tertinggi di antara Kabupaten/Kota lainnya, yaitu pada tahun 2011 sebesar 99,13 persen. Sedangkan kabupaten

go .id

dengan angka melek huruf terendah dalam kurun waktu dua

yang

digunakan

untuk

am

penghitungan IPM adalah dimensi ekonomi yaitu kemampuan hidup layak. Komponen ini digambarkan dengan paritas daya beli. Daya beli merupakan kemampuan masyarakat dalam

w w

Paritas Daya Beli

terakhir

ja

Tren

Komponen

.r a

4.3

pa tk ab .b

77,15 persen (Tahun 2011).

ps .

tahun terakhir adalah yakni Kabupaten Tambrauw sebesar

//w

membelanjakan uang untuk barang dan jasa. Kemampuan ini

p:

sangat dipengaruhi oleh harga-harga riil antar wilayah karena

ht t

nilai tukar yang digunakan dapat

menaikkan atau

menurunkan daya beli. Untuk itu dalam penghitungan daya beli ini telah digunakan harga yang telah distandarkan dengan kondisi Jakarta Selatan sebagai rujukannya. Penggunaan standar ini untuk mengeliminasi perbedaan harga antar wilayah


47

sehingga perbedaan kemampuan daya beli masyarakat antar wilayah dapat diperbandingkan. Seiring dengan kemajuan pembangunan ekonomi di Kabupaten Raja Ampat, daya beli penduduk pada tahun 2011 mengalami peningkatan dari tahun-tahun sebelumnya. Pada tahun 2011, paritas daya beli penduduk Raja Ampat sebesar

go .id

562,22 ribu rupiah. Kondisi tersebut meningkat jika

ps .

dibandingkan tahun 2009 sebesar 560,49 ribu rupiah dan

pa tk ab .b

tahun 2010 yang sebesar 560,70 ribu rupiah. Kenaikan paritas daya beli ini diperkirakan dipengaruhi oleh semakin membaiknya kondisi ekonomi penduduk sesuai dengan

ja

am

adanya kenaikan pendapatan per kapita. Gambar 4.4

//w

w w

.r a

Paritas Daya Beli (PPP) Kab. Raja Ampat tahun 2009 - 2011.

ht t

p:

562.22

560.49

2009

560.70

2010

2011

Sumber : BPS Prov. Papua Barat


48

Peningkatan paritas daya beli penduduk Kabupaten Raja

Ampat

tidak

bisa

dipisahkan

dari

perbaikan

perekonomian Kabupaten Raja Ampat. Pendapatan per kapita penduduk Kabupaten Raja Ampat tanpa migas tahun 2011 adalah 14,15 juta rupiah meningkat dari 13,18 juta

ps .

Tren IPM

Sejalan dengan pembangunan Kabupaten Raja Ampat yang terus digalakkan, pembangunan manusia menunjukkan

pa tk ab .b

4.4

go .id

rupiah di tahun 2010.

tren meningkat dari tahun ke tahun. Hal ini ditunjukkan oleh peningkatan IPM Kabupaten Raja Ampat dari tahun 2008

am

sampai dengan tahun 2011. Pada tahun 2008, IPM

.r a

ja

Kabupaten Raja Ampat 63,57 dan mengalami peningkatan

w w

menjadi 64,08 pada tahun 2009. Pada tahun 2010 IPM Raja

//w

mengalami pertumbuhan sebesar 0,50 poin menjadi 64,58

ht t

p:

dan pada tahun 2011 kembali naik menjadi 65,06. Peningkatan capaian IPM Raja Ampat masih dapat

dipacu

lebih

cepat

lagi

dengan

program-program

pembangunan yang tepat sasaran, mengingat posisi IPM Raja Ampat masih berada pada kategori menengah, sehingga lebih mudah untuk ditingkatkan.


49

Gambar 4.5

Tren IPM Kab. Raja Ampat Tahun 2009 - 2011.

65.5 65

go .id

64.5

ps .

64

pa tk ab .b

63.5 63 62.5

am

2008

63.57

2009

2010

2011

64.08

64.58

65.06

ja

IPM

w w

.r a


//w

Dari hasil capaian IPM Kabupaten Raja Ampat sebesar

p:

65,06, capaian tersebut menurut UNDP termasuk dalam

ht t

kategori menengah yaitu di kisaran 50,00 – 79,99. Untuk mencapai kondisi pembangunan manusia ideal

diperlukan waktu yang masih sangat panjang. Jika pertambahan IPM setiap tahun satu digit maka diperlukan waktu kurang lebih 30 tahun untuk mencapai kondisi pembangunan manusia ideal. Pada kondisi ini, Kabupaten Raja Ampat telah terbebas dari buta huruf, angka harapan Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Raja Ampat 2011

50

hidup waktu lahir mencapai 85 tahun dan daya beli masyarakat Kabupaten Raja Ampat telah semakin tinggi.

4.5 Tren Reduksi

atau kemunduran dari pencapaian sasaran pembangunan manusia di suatu daerah selama kurun waktu tertentu. Dengan kata lain, melalui reduksi shortfall ini dapat dilihat

go .id

Shortfall

Reduksi Shortfall ditujukan untuk melihat kemajuan

ps .

kecepatan perkembangan IPM suatu daerah.

pa tk ab .b

Terdapat sebuah kecenderungan dalam pencapaian IPM semakin mendekati nilai maksimumnya (100) persen, maka pertumbuhannya akan semakin lambat. Sebaliknya jika

am

angka capaian IPM masih berada di level rendah maka

.r a

ja

kemampuan untuk memacu pertumbuhan yang tinggi dalam

w w

capaian IPM akan lebih mudah.

//w

Kemajuan IPM Kabupaten Raja Ampat sempat naik

p:

pada tahun 2008. Reduksi Shortfall pada tahun ini 2,93 poin

ht t

dibandingkan tahun 2007. Shortfall menunjukkan penurunan

sangat tajam kembali di tahun 2009. Penurunan ini tidak hanya terjadi di Raja Ampat saja tetapi hampir semua Kab/Kota di Provinsi Papua Barat. Shortfall di tahun 2009

tercatat 1,4 poin dibandingkan tahun 2008. Seperti halnya reduksi shortfall pada tahun 2008-2009, pada periode tahun 2009-2010 reduksi shortfall Kabupaten Raja Ampat tidak Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Raja Ampat 2011

51

mengalami perubahan tetap pada skala 1,4 poin. Kemudian tahun 2011 reduksi shortfall Kabupaten Raja Ampat sedikit menurun menjadi 1,34 dan menduduki peringkat ke 10 reduksi shortfall diantara kab/kota di Provinsi Papua Barat. Gambar 4.6

ps .

go .id

Tren Reduksi Shortfall Kab. Raja Ampat tahun 2009 - 2011.

pa tk ab .b

2.93

1.4

1.34

//w

w w

.r a

ja

am

1.4

2008-2009

2009-2010

2010-2011

p:

2007-2008

ht t


4.6

PDRB ADHB Non migas Kabupaten Raja Ampat

IPM Kabupaten

tahun 2011 menempati peringkat ke-tujuh di Provinsi Papua

Raja Ampat dan

Barat. Sedangkan peringkat IPM Kabupaten Raja Ampat

Posisi Relatif di

pada tahun 2011 tetap menempati posisi kesepuluh. Secara

Provinsi Papua

umum besarnya capaian IPM Kabupaten Raja Ampat selalu

Barat Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Raja Ampat 2011

52

mengalami peningkatan dari tahun ke tahun. Perkembangan capaian

nilai

IPM

ini

menandakan

usaha-usaha

pembangunan manusia telah berjalan. Tabel 4.2

Perbandingan IPM dan PDRB Kabupaten/Kota Se-Papua Barat Tahun 2011.

1.723.986,06

IPM 2011

Rangking IPM

3

72,13

2

994.812,17

6

70,71

3

Teluk Wondama

463 606,37

9

66,06

9

1 249 631,74

5

67,17

6

3.324.202,07

2

67,67

5

451.571,71

8

66,59

7

1 675 774,83

4

68,93

4

624.219,51

7

65,06

10

45 550,83

11

50,81

11

213 321,66

10

66,43

8

Kota Sorong

3.644.491,90

1

77,72

1

pa tk ab .b

Kaimana

w w

ps .

Fakfak

Ranking PDRB

go .id

PDRB ADHB 2011 Tanpa Migas

Kabupaten

Teluk Bintuni

Sorong

.r a

Raja Ampat

ja

Sorong Selatan

am

Manokwari

Tambrauw

p:

//w

Maybrat

ht t


Walaupun terjadi peningkatan nilai IPM dari tahun ke tahun, akan tetapi kemajuan pembangunan manusia di Kabupaten Raja Ampat masih tertinggal jauh dibandingkan degan Kabupaten-kabupaten lain di Provinsi Papua Barat. Hal ini dapat dilihat pada Tabel 4.3.


53

Tabel 4.3

IPM dan Perubahan Menurut Kabupaten/kota di Provinsi Papua Barat Tahun 2009-2011.

IPM Kabupaten/Kota

Perubahan (poin) 2009-

2010-

2009-

2010

2011

2011

(4)

(5)

(6)

(7)

71,46

72,13

0,65

0,67

1,23

69,80

70,13

70,71

0,33

0,58

0,91

Teluk Wondama

65,27

65,76

66,06

0,49

0,30

0,79

Teluk Bintuni

65,65

66,58

67,17

0,93

0,59

1,52

66,20

67,19

67,67

0,98

0,48

1,46

66,09

66,31

66,59

0,22

0,28

0,50

68,16

68,50

68,93

0,34

0,43

0,77

64,08

64,58

65,06

0,50

0,48

0,98

49,12

50,51

50,81

1,39

0,80

2,19

64,89

66,00

66,43

1,10

0,43

1,53

76,84

77,18

77,72

0,34

0,54

0,88

68,58

69,15

69,51

0,57

0,36

0,93

2010

2011

(2)

(3)

Fak-Fak

70,80

Kaimana

Manokwari Sorong Selatan

am

Sorong

w w

Maybrat

.r a

Tambrauw

ja

Raja Ampat

//w

Kota Sorong

p:

Papua Barat

ps .

pa tk ab .b

(1)

go .id

2009

ht t

Sumber : BPS Prov. Papua Barat.

IPM Kabupaten Raja Ampat pada tahun 2009 sebesar 64,08 poin, kondisi ini mengalami peningkatan pada tahun 2010 menjadi 64,58 poin atau mengalami pertumbuhan sebesar 0,50 poin selama setahun. Di tahun 2011 IPM Kabupaten Raja Ampat kembali mengalami peningkatan Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Raja Ampat 2011

54

sebesar 0,48 poin dibandingkan dengan tahun 2010 menjadi 65,06 poin. Meskipun mengalami peningkatan tetapi capaian IPM tahun 2011 pertumbuhannya melambat dibandingkan dengan tahun 2009-2010. Selama periode 2009-2011 capaian IPM Kabupaten Raja Ampat mengalami peningkatan sebesar 0,98 poin. pencapaian

komponen-komponen

go .id

Kecenderungan

ps .

penyusun IPM menunjukkan bahwa komponen yang

pa tk ab .b

capaiannya masih cukup rendah mempunyai peluang untuk lebih cepat berkembang atau meningkat dalam capaian yang tinggi dibandingkan dengan daerah-daerah yang telah

ja

ht t

p:

//w

w w

.r a

maksimum.

am

memiliki komponen yang sudah tinggi atau mendekati nilai


55

go .id

ps .

pa tk ab .b

am

ja

.r a

w w

//w

p:

ht t

BAB V PENUTUP

go .id

Berdasarkan uraian pada Bab III dan Bab IV dapat disimpulkan beberapa hal sebagai berikut: 

ps .

IPM Kabupaten Raja Ampat tahun 2011 menempati

pa tk ab .b

peringkat ke-10 dari 11 kabupaten/kota se-Provinsi Papua Barat di atas Kabupaten Tambrauw. 

am

IPM Kabupaten Raja Ampat tahun 2011 (65,06)

ja

meningkat dibandingkan IPM tahun 2010 (64,58), dan

w w



.r a

2009 (64,08). Komponen IPM yang mengalami peningkatan adalah

ht t

p:

//w

paritas daya beli, angka harapan hidup, rata-rata lama



sekolah dan angka melek huruf. Peningkatan IPM dipengaruhi oleh peningkatan paritas daya beli, angka harapan hidup, rata-rata lama sekolah dan angak melek huruf. Agar

pembangunan

ekonomi

berdampak

pada

peningkatan pembangunan manusia yang ditunjukkan oleh


56

kenaikan IPM maka diperlukan langkah-langkah sebagai berikut: 1. Aspek Pendidikan, pemerintah Kabupaten Raja Ampat perlu:  Memperluas kesempatan bersekolah tingkat dasar dan lanjutan dengan membangun gedung TK,

go .id

SMP, dan SMA yang secara empiris masih kurang

pa tk ab .b

sekolah 4 – 18 tahun.

ps .

dibandingkan dengan jumlah penduduk usia  Dengan penambahan fasilitas pendidikan maka diperlukan juga tenaga pengajar yang menetap di

am

tempat di mana gedung sekolah berada.

.r a

ja

 Memperluas kesempatan pendidikan anak usia dini

w w

dengan menambah kelompok bermain (KB) dan

ht t

p:

//w

Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD).

 Pembangunan

fasilitas

pendidikan

disebar

berdasarkan konsentrasi penduduk usia sekolah dan mempertimbangkan sebaran distrik-distrik di Kabupaten Raja Ampat.  Secara terus-menerus melakukan pencerahan kepada seluruh penduduk Kabupaten Raja Ampat akan

pentingnya

pendidikan

untuk

semua

(education for all) dan pendidikan seumur hidup Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Raja Ampat 2011

57

(longlife education) menuju Kabupaten Raja Ampat yang bebas buta huruf. 2. Aspek Kesehatan. Dalam upaya meningkatkan derajat kesehatan masyarakat, pemerintah Kabupaten Raja Ampat disarankan:

go .id

 Menambah tenaga Dokter dan Dokter Ahli, yang

ps .

siap ditempatkan di distrik-distrik guna memenuhi

pa tk ab .b

kebutuhan tenaga medis yang masih belum mencukupi dibandingkan dengan jumlah penduduk.  Menambah Gedung Rumah Sakit dimana sampai

am

sekarang hanya ada satu rumah sakit di Kabupaten

.r a

ja

Raja Ampat.

w w

 Mengkampanyekan gerakan hidup sehat untuk Raja Ampat.

ht t

p:

//w

menekan angka kesakitan penduduk Kabupaten

3. Aspek Perekonomian. Agar daya beli masyarakat Kabupaten

Raja

Ampat

senantiasa

meningkat,

pemerintah Kabupaten Raja Ampat perlu:  Membuka akses transportasi, terutama transportasi ke distrik-distrik yang jauh untuk menjamin kelancaran pasokan kebutuhan pokok penduduk Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Raja Ampat 2011

58

dan menjaga kestabilan harga-harga kebutuhan pokok.  Membuka kesempatan kerja seluas-luasnya bagi penduduk Kabupaten Raja Ampat yang bertumpu pada kemandirian masyarakat.  Memberi jaminan dan kepastian hukum bagi yang

berusaha

untuk

go .id

masyarakat

menjaga

ht t

p:

//w

w w

.r a

ja

am

pa tk ab .b

angka pengangguran.

ps .

kelangsungan usaha penduduk dan menekan


59

DAFTAR PUSTAKA BPS Kabupaten Raja Ampat, (2011), Produk Domestik Regional Bruto. Raja Ampat. ----------------------------------, (2011), Raja Ampat Dalam Angka 2011. Raja Ampat.

go .id

---------------------------------, (2011), Papua Barat dalam Angka Tahun 2011, Manokwari.

ps .

BPS Provinsi Papua Barat, (2010), Indeks Pembangunan

pa tk ab .b

Manusia Provinsi Papua Barat Tahun 2010, BPS

ht t

p:

//w

w w

.r a

ja

am

Provinsi Papua Barat : Manokwari.


60

LAMPIRAN Lampiran 1. Konversi Tingkat Pendidikan Menjadi Rata-rata Lama Sekolah Tingkat Pendidikan yang Ditamatkan

Lama Sekolah 0

go .id

Tidak/Belum tamat SD Tamat SD/Sederajat

Tamat Diploma I Tamat Diploma II Tamat Diploma III

pa tk ab .b

Tamat SMA/Sederajat

ps .

Tamat SMP/Sederajat

6 9 12 13 14 15 16

Tamat S2

18

.r a

ja

am

Tamat Sarjana/Diploma IV

21

ht t

p:

//w

w w

Tamat S3


61

Lampiran 2. Skor Variabel Kualitas dan Fasilitas Rumah dalam Penghitungan Paritas Daya Beli

1

2

Variabel Jenis lantai

Luas lantai per kapita

Karakteristik

1

Lainnya

0

Lebih dari 10 m Lainnya

6

//w ht t

p:

8

ps .

Tembok

2

Fasilitas jamban

Skor awal setiap rumah

1 0 1

Lainnya

0

Beton/Kayu/Genteng

1

Lainnya

0

Listrik

1

Lainnya

0

Ledeng

1

Lainnya

0

Milik sendiri

1

Lainnya

0

Rumah

1

Lainnya

0

pa tk ab .b

Fasilitas air minum

w w

7

Fasilitas penerangan

am

5

Jenis atap terluas

ja

4

Jenis dinding terluas

.r a

3

Skor

Keramik, Marmer, atau Granit

go .id

No


62

Lampiran 3. Daftar Paket Komoditi yang Digunakan untuk Menghitung Paritas Daya Beli Proporsi dari Total No

Komoditi

Unit

Beras Lokal

Kg

7,25

2

Tepung Terigu

Kg

0,10

3

Singkong

Kg

0,22

4

Tuna/Cakalang

Kg

0,50

5

Teri

Ons

0,32

6

Daging Sapi

Kg

0,78

7

Ayam

Kg

0,65

8

Telur

butir

1,48

9

Susu Kental Manis

397 gram

0,48

10

Bayam

Kg

0,30

Kacang Panjang

Kg

0,32

Kacang Tanah

Kg

0,22

13

Tempe

Kg

0,79

14

Jeruk

Kg

0,39

15

Pepaya

Kg

0,18

16

Kelapa

butir

0,56

17

Gula

Ons

1,61

18

Kopi

Ons

0,60

19

Garam

Ons

0,15

20

Merica

Ons

0,13

21

Mie Instan

80 gram

0,79

22

Rokok Kretek

10 batang

2,86

ht t

p:

//w

pa tk ab .b

am

ja

w w

12

.r a

11

go .id

1

ps .

Konsumsi (%)


63

23

Listrik

Kwh 3

2,06

24

Air Minum

M

0,46

25

Bensin

liter

1,02

26

Minyak Tanah

liter

1,74

27

Sewa rumah

unit

11,56 37,52

ht t

p:

//w

w w

.r a

ja

am

pa tk ab .b

ps .

go .id

Total


64

INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA KABUPATEN RAJA AMPAT

Recommend Documents