Implementatie van aanbevelingen uit rapportage Biogasveiligheid

Implementatie van aanbevelingen uit rapportage Biogasveiligheid willen

kunnen

moeten

borgen

overig

Nr

Aanbeveling

Bijdrage aan veiligheid?

Actiehouder?

Afronding per?

Stand van zaken of opmerkingen?

0.1: O

Werk naar de toekomst toe voor bestuurlijke overleggen minimaal met een beknopte actielijst per overleg. Werk naar de toekomst toe voor ambtelijke werkgroepen met minimaal: (i) een opdrachtformulering, (ii) een beknopte actielijst per overleg en (iii) een evaluatie van de uitwerking van de opdracht op proces en inhoud. Stel een EVD op voor de rwzi Tubbergen om hiermee de situatie ter plaatse in kaart te brengen. Wees bij de oplevering van elk project alert op de documenten die de leverancier moet opleveren en die weer relevant zijn voor de EVD en voor beheer. Wees bij de oplevering van elk project alert op de documenten die de leverancier moet opleveren en die weer relevant zijn voor de EVD en voor beheer. Inventariseer vanuit de financiële (activa-) administratie (economische levensduur) voor elke rwzi welke financiële investeringen hiervoor in het verleden zijn gedaan (incl. de hiervoor geldende afschrijvingstermijnen en componenten), Gebruik deze gegevens als hulpmiddel bij de ramingen voor de toekomstige herprogrammeringen van de rwzi’s

Geen, betreft transparantie

B&O (Wiegmans)

Afgerond

Alle bestuurlijke overleggen hebben een agenda en actielijst.


B&O (Wiegmans)

Doorlopend

Direct

W&Z (Van de Aa)

15-09-2015

Direct

O&A (Van der Linden)

31-12-2015

Direct

T&D (Besten)

Afgerond cq doorlopend

Indirect

O&A (van Beek / ter Horst)

Eind 2016

Afhankelijk van de opdracht van de werkgroep zal mede in afstemming met de opdrachtgever in de toekomst de noodzaak en vorm bepaald worden van opdracht, voorgangsrapportage en evaluatie. Binnen het ontwikkelperspectief van de organisatie wordt verder gewerkt aan de versterking van de relatie opdrachtgever – opdrachtnemer. Onderzocht zal worden of het opstellen van een EVD voor de locatie Tubbergen noodzakelijk is. Hierbij wordt zowel gebruik gemaakt van interne als van externe expertise. Binnen projecten loopt een actie ter verbetering van de overdracht van het projectresultaat aan de staande organisatie. Hiervoor worden goede afspraken opgesteld (over bv. benodigde documentatie, garanties en onderhoudsregimes) en een overdrachtsformulier. Tussen Beheer en Onderhoud zijn werkafspraken gemaakt over oplevering van onderhoudstaken. Zo is Onderhoud bv verantwoordelijk voor de actualisatie van het Onderhoud Beheer Systeem (OBS) na afronding van het project. Deze check is een extra hulpmiddel wat gebruikt kan worden bij (her)programmering. Voorwaarde hiervoor is echter een volledig gevuld Onderhoud Beheer Systeem. Dit zal voor de 4 biogasinstallaties eind 2015 op orde zijn. Voor de overige installaties is dit op zijn vroegst medio 2016 mogelijk waardoor deze gegevens gebruikt kunnen worden bij het opstellen van de Begroting 2017.

0.2: O

1.1: M 1.2a: B

1.2b: B

1.3: B


Nr

1.4: B

1.5: O

1.6: O

1.7: M

1.8: B

kunnen

moeten

borgen

overig

Aanbeveling

(technische levensduur). Gebruik de informatie van de jaarlijks vrijvallende kapitaallasten (van in het verleden gepleegde investeringen) als check-up voor toekomstige investeringen in de lopende planperiode. Optimaliseer bij de bouw van de energiefabriek Hengelo de mogelijkheid van de techniek van magnesium-dosering. Dit kan het percentage droge stof omhoog brengen en geeft een jaarlijkse exploitatiebesparing van circa € 60.000 per proces-punt droge stof. Betrek bij de lopende actualisatie van de slibstrategie voor geheel Vechtstromen een herijking van de verwachte aanvoer slib per slibgistingsinstallatie en kom van hieruit tot realistische streefdoelen m3 biogas. Bezie hoe de daadwerkelijke meting en registratie van het aantal m3 biogas in de praktijk kan worden verbeterd (inclusief een harmonisatie hiervan voor het gehele gebied van Vechtstromen). Bezie hoe de voor het technisch jaarverslag zuiveringen aangeleverde gegevens kunnen worden geverifieerd, alsmede hoe het eigenaarschap voor het technisch jaarverslag is georganiseerd.


Actiehouder?

Afronding per?


Indirect


01-10-2015

Deze check is een extra hulpmiddel wat gebruikt kan worden bij (her)programmering. Bij het opstellen van de Begroting 2016 zal hiervan gebruik gemaakt worden.

Geen, betreft kans

O&A (Nonnekens)

Na opstart Energiefabri ek

Deze aanbeveling betreft geen directe bijdrage aan veiligheid maar een mogelijke kans op de vermindering van exploitatiekosten. Binnen het technologische onderzoeksprogramma wordt al gekeken naar deze mogelijkheid. Eventuele kansen zijn echter pas te bepalen nadat de Energiefabriek operationeel is.

Geen, betreft kans

O&A (Ellenbroek)

Afgerond

Het model voor de slibstrategie is gereed waarmee de verwachte aanvoer van slib op korte en langere termijn inzichtelijk gemaakt is. Op basis van het model zal Beheer streefdoelen opstellen cq herijken over de biogasproductie.

Direct

W&Z (Hoogeveen)

15-09-15

Er zal een inventarisatie cq harmonisatie worden gedaan van de bestaande meetmethoden en –instrumenten. Tevens zal een procedure worden opgesteld voor de periodieke toetsing van de gasproductie met de hoeveelheid afgevoerd slib.


W&Z (Hoogeveen)

15-09-15

Onderzocht zal worden of het opstellen van een technisch jaarverslag noodzakelijk dan wel nuttig is. Hiernaast zal sowieso jaarlijks een integrale check gedaan worden op de data die verzameld zijn. Dit om ervoor te zorgen dat data betrouwbaarder wordt.


kunnen

moeten

borgen

overig

Nr

Aanbeveling


Actiehouder?

Afronding per?


1.9 M

Bezie hoe het percentage afgefakkeld biogas in Emmen, Enschede, Hengelo en Goor kan worden gereduceerd en hoe het ‘surplus’ aan biogas een alternatieve bestemming kan krijgen.

Geen, betreft kans

W&Z (Hoogeveen)

15-09-15

1.10: B

Herformuleer de afspraken voor de allocatie van de vervangingsinvesteringen onderhoud zodat hiervan een deel beschikbaar is voor onderdelen die onverhoopt bij een inspectie worden afgekeurd. Indien sprake is van een verlaging van kredietvoorstellen/keuzes bij herprogrammering investeringsbudgetten: leg de risico-afweging schriftelijk vast en deel de consequenties van de gevolgschade voor de bedrijfsvoering (bijvoorbeeld de consequenties voor andere exploitatielasten) met het bestuur. Zet in 2015 het geformuleerde beleid voort rondom de onderliggende keuzes die in de programmering van de investeringen worden gemaakt. Met behulp van de afwegingscriteria [ (i) reeds in uitvoering, (ii) juridische, harde afspraken, (iii) belang van beheerinvesteringen voor goede staat assets en (iv) voldoen aan arbo- en

Direct

W&Z (Kuiper)

Afgerond

Na afronding van de technische maatregelen op de biogasinstallaties zal affakkelen alleen nog voorkomen bij (ver)storingen of calamiteiten. Deze zijn niet helemaal te voorkomen maar binnen de bedrijfsvoering wordt gestuurd op een zo gelijkmatige aanvoer van slib en het afsluiten van onderhoudscontracten waardoor de gevolgen van storingen zo beperkt mogelijk zijn. Er zijn werkafspraken gemaakt waardoor er per jaar een vooraf bepaald budget beschikbaar is. Hierbij is eveneens het mandaat geregeld voor het afhandelen van de werkzaamheden door Beheer.




Binnen Vechtstromen wordt deze aanbeveling reeds toegepast bij de herprogrammering.

Direct



Binnen Vechtstromen wordt deze aanbeveling reeds toegepast bij de herprogrammering.

1.11: O

1.12: B


Nr

1.13: B

1.14a B

1.14b: B

kunnen

moeten

borgen

overig

Aanbeveling

veiligheidseisen] wordt geborgd dat de noodzakelijke investeringen voor de biogasveiligheid niet onnodig worden getemporiseerd. Zet in 2015 het geformuleerde beleid voort waarbij het onder dringende omstandigheden mogelijk moet zijn om af te wijken van het investeringskader (inclusief randvoorwaarden voor het wel of niet voldoen aan de lastendrukontwikkeling kaders bestuursakkoord). Herformuleer voor waterschap Vechtstromen welke principes van risicogericht onderhoudsmanagement van toepassing zijn. Stem hiermee het onderhoud helder en eenduidig af op de bedrijfsdoelstellingen van de primaire processen. Bepaal vervolgens de hieruit voortvloeiende meerjarige exploitatie- en vervangingsinvesteringsbudgetten. Maak goede afspraken welke onderhoudszaken onder het dagelijks beheer vallen en welke onderhoudszaken worden aangemerkt als groot onderhoud, zodat dit niet tussen de wal en het schip belandt.


Actiehouder?

Afronding per?


Direct



In geval zich een onverwachte situatie voordoet zal dit, inclusief gedegen risico-inschatting op het gebied van kosten en baten, aan het bestuur worden voorgelegd.

Direct

T&D (Besten)

31-12-2015

Aan het actualiseren van de bedrijfsdoelstellingen (als uitgangspunt voor het bepalen van het niveau van het onderhoud) wordt door het primaire proces gewerkt. Zo snel deze bepaald zijn zullen deze als uitgangspunt worden meegenomen in het risico-gericht onderhoud.

Direct

W&Z (Hoogeveen)

Afgerond

In een werkafsprakendocument tussen W&Z en het team Techniek en Onderhoud van de eenheid T&D worden afspraken gemaakt over wat is werkplan en wat is dagelijks onderhoud. Jaarlijks geven de teamleiders W&Z opdracht tot uitvoering van het werkplan Onderhoud en voor een budget wat gereserveerd is voor storingen. Ook zijn er afspraken gemaakt over het opvolgen van inspecties. Periodiek zijn er verschillende niveaus van werkoverleggen en twee maal per jaar worden de werkafspraken geëvalueerd. W&Z is opdrachtgever van het werkplan, vervangingsinvesteringen en Optimalisatie zuiveringswerken en Arbo. Het opdrachtgeverschap van de vervangingsinvestering en


Nr

kunnen

moeten

borgen

overig

Aanbeveling


Actiehouder?

Afronding per?


optimalisatielijst is belegd bij de programmacoördinator W&Z. Twee medewerkers W&Z bereiden de hiervoor genoemde werken voor waardoor eenduidigheid en efficiency geborgd is en er geen werkzaamheden tussen wal en schip vallen. 1.15: B

1.16: M

1.17: M

Bezie bij de actualisatie van de risicoinventarisatie weerstandsvermogen t.b.v. het komende jaarverslag 2014 welke risico’s zijn gemoeid met biogasveiligheid. Actualiseer hierbij risico’s zoals: (i) uitval gistingstank met bijkomende gevolgen en (ii) significant hoger elektriciteitsverbruik als gevolg van een calamiteit. Bezie hoe invulling kan worden gegeven aan één van de aanbevelingen vanuit het rapport ‘Biogasveiligheid op rioolwaterzuiveringsinstallaties Waterkracht’ door als eerste stap te werken aan uniformiteit in opzet en toepassing van organisatorische aspecten en documenten (bijvoorbeeld: RI&E’s, EVD’s, werkvergunningen, protocollen e.d.). Draag zorg voor het op orde hebben van de administratieve organisatie voor de biogasveiligheid (onder meer: RI&E’s en EVD’s) en het in de toekomst op orde houden hiervan.


B&O (van Mensvoort)

Afgerond

Bij de bepaling van het weerstandsvermogen in het jaarverslag 2014 zijn de risico’s gemoeid met biogasveiligheid beoordeeld en meegenomen in het risico “Geen goed inzicht in staat van onderhoud”. Hiernaast is er in de tekst speciaal aandacht besteed aan veiligheid.

Indirect

AM-team (Mittendorff)

Lange termijn omdat consensus bereikt moet worden.

Biogasveiligheid is een thema van aandacht binnen Waterkracht maar kan op dit moment WVS nog niet concreet helpen. Daarom wacht WVS hier nu niet op en ontwikkelt de biogasveiligheid in lijn met de bindende landelijke arbocatalogus voor waterschappen die medio augustus gepubliceerd wordt. Ook Waterkracht dient zich te houden aan de Arbocatalogus omdat hierop door de Inspectie SZW (voorheen Arbeidsinspectie) gehandhaafd wordt.

Direct

O&A (Fortkamp op korte termijn) en W&Z (Hoogeveen/Ti mmer doorlopend)

31-12-2015 en doorlopend

Binnen het project Biogasveiligheid (technische maatregelen) wordt de administratie op orde gebracht. Dit is uiterlijk eind 2015 gereed. Na overdracht aan Beheer betreft het een doorlopende actie.


kunnen

moeten

borgen

overig

Nr

Aanbeveling


Actiehouder?

Afronding per?


1.18: B

Bezie hoe de organieke plaatsing van zowel de beleidsadviseur als de drie medewerkers Arbo en Milieu bij de ondersteunende eenheid ‘Besturen en Organiseren’ zich verhoudt tot het belang van een goede aansluiting bij de werkvloer. Een alternatief kan zijn het onderbrengen van de drie medewerkers Arbo en Milieu bij het bedrijfsbureau van de eenheid ‘Watersysteem en Zuiveren’.

Indirect

B&O (Van Mensvoort)

1-9-2015

1.19: M

Stel als MT (zo mogelijk nog in het 1e kwartaal 2015) het Arbo-beleid vast voor waterschap Vechtstromen, met daarbij de volgende aandachtspunten: • definieer het thema ‘Veiligheid’ als onderdeel van de sturing (programma 3) en leg ook de inhoudelijke verantwoordelijkheden voor de lijn-organisatie vast (via programma 1 en 2); • formuleer hierin ook een duidelijke paragraaf rondom biogasveiligheid waarin enerzijds de verantwoordelijkheden van het MT (als werkgever) worden vastgelegd en anderzijds de eigen verantwoordelijkheden van de medewerkers worden vastgelegd;

Direct

B&O (Mittendorff)

01-10-15

Er is een opdracht verstrekt aan een externe adviseur om te adviseren over het op te stellen Strategisch Arbo Beleid. Onderdeel van dit plan is een duidelijke keuze van de plaats van de Arbo organisatie binnen de totale organisatie. Belangrijk hierbij is dat de Arbo afdeling invloed heeft op het Arbo beleid en -denken binnen de hele organisatie. Als onderdeel van de opdracht aan het externe bureau zal met name ook gekeken worden hoe andere waterschappen en/of organisaties met een verhoogd veiligheidsrisicoprofiel de Arbo in hun organisatie hebben geïntegreerd. In dit strategisch beleid wordt niet alleen naar biogasveiligheid gekeken maar naar veiligheid op alle terreinen. De afronding van het Strategisch Arbo Beleid is voorzien in september 2015. Het Strategisch Arbo Beleid zal in september 2015 afgerond worden en kan daarna in oktober 2015 vastgesteld worden. In dit strategisch beleid zullen de genoemde aanbevelingen meegenomen worden.


Nr

kunnen

moeten

borgen

overig

Aanbeveling


Actiehouder?

Afronding per?


Direct

B&O (Mittendorff)

01-10-2015

Het concept operationeel arboplan volgt in grote lijnen al de OHSAS 18.001 norm en is in januari 2015 door KIWA getoetst aan deze norm met als resultaat dat het met een beperkt aantal aanpassingen certificeerbaar is. Een auditsysteem is hiervan onderdeel en wordt verder uitgewerkt. Met KIWA zijn recentelijk afspraken gemaakt om de werking van het arbobeleid na de uitrol te gaan toetsen. Met het opstellen van het Strategisch Arbo Beleid wordt de keuze gemaakt voor een veiligheidsmanagement systeem.

Direct

B&O (Mittendorff)

01-10-2015

Leidinggevenden uit alle lagen die met medewerkers in gesprek gaan over o.a. veiligheid maakt onderdeel uit van het Strategisch Arbo Beleid. SMAT (spreek mensen aan techniek) is zo’n werkwijze die hierbij onderzocht wordt op bruikbaarheid. Hierbij zal niet alleen specifiek naar biogasveiligheid gekeken worden maar ook naar bv stoom of H2S.

Direct

B&O (Mittendorff)

01-10-2015

In het plan van aanpak van de werkgroep biogasveiligheid Beheer en Arbo staat als knelpunt dat de expertise over de locaties niet adequaat verbonden is. Bij elkaar auditen maakt onderdeel uit van het zoeken naar een betere verbinding tussen de locaties.

•

2.1: B

2.2: W

2.3: W

neem hierin ook de actuele inzichten mee vanuit het rapport ‘Biogasveiligheid op rioolwaterzuiveringsinstallaties Waterkracht’ en de (concept-)Arbocatalogus. Betrek in de afweging voor waterschap Vechtstromen welke voordelen het heeft om een arbozorgsysteem op basis van bijvoorbeeld OHSAS 18.001 in te voeren (inclusief periodieke (aanvullende) externe audits [met alleen toets van de administratieve processen] ) versus een externe audit met een toets van de technische processen zelf. Herintroduceer het instrument van interne periodieke inspecties door de teamleider en eenheidsmanager om zo direct op de werkvloer in gesprek te zijn over de (biogas)veiligheid en leg de uitkomsten hiervan schriftelijk vast. Harmoniseer dit voor alle vier slibgistingsinstallaties. Laat het slibgistingsteam Emmen periodiek een interne audit verrichten op de slibgistingsinstallaties Enschede, Hengelo en Goor (en vice versa) om zo direct op de werkvloer in gesprek te zijn over de (biogas)veiligheid en leg de uitkomsten hiervan schriftelijk vast.


kunnen

moeten

borgen

overig

Nr

Aanbeveling


Actiehouder?

Afronding per?


2.4: K

Harmoniseer het beleid rondom toolboxen biogasveiligheid. Laat de senior-medewerker zuiveren van de slibgistingsinstallaties Enschede, Hengelo en Goor een workshop verzorgen voor de medewerkers van de slibgistingsinstallatie Emmen (en vice versa) om zo direct op de werkvloer in gesprek te zijn over de (biogas)veiligheid en leg de uitkomsten hiervan schriftelijk vast. Bezoek als team van beheer-, onderhouds- en projecten Arbomedewerkers andere organisaties die van doen hebben met (bio)gasveiligheid (bijvoorbeeld: Shell, de NAM of een ander waterschap) en trek lering uit de daar geldende: (i) veiligheidscultuur, (ii) stand van techniek en (iii) wijze van organisatie. Bezie of de noodzakelijke kwantiteit en kwaliteit van de eigen medewerkers in voldoende mate meegroeit met nieuwe technologieën zoals: de vervanging WKK’s en de TDH-reactor energiefabriek Hengelo versus de vraag of de beheer- en onderhoudsactiviteiten gezien de complexiteit hiervan en de risico’s beter kunnen worden uitbesteed. Zet het initiatief voort om concreet met de brandweer- en hulporganisaties te oefenen op calamiteitensituaties bij de

Direct

B&O (Mittendorff)

01-07-2015

Dit systeem loopt inmiddels, eerste toolboxen betreffende werkvergunningen zijn inmiddels al gegeven. Relevante toolboxonderwerpen die nog georganiseerd moeten worden zijn al met de teamleiders gedeeld, de toolbox momenten worden ingepland in een jaarkalender bij Beheer en Arbo.

Indirect

B&O (Mittendorff)

01-10-2015

Een bezoek met een delegatie van WVS aan een NAM locatie zal worden georganiseerd.

Direct

Allen

Doorlopend

Vanuit Arbo is het initiatief dat alle medewerkers die aan of met de biogasinstallaties werken een opleiding volgens internationale standaard (IEC) gaan volgen (ongeveer 20 personen hebben deze al gehad in 2013), ieder op hun aandachtsgebied (onderhoud / beheer / elektrisch/etc.). Gasmeetcursussen zijn in februari 2015 al afgerond. Deze opleidingen passen binnen de uitgangspunten van Waterkracht op dit thema. We kijken verder kritisch voor welke werkzaamheden uitbesteden wenselijk is of niet ivm de veiligheid.

Direct

B&O (Mittendorff)

01-09-2015

Er zijn gesprekken geweest met de brandweer over aanvalsplannen en oefenen op de rwzi Emmen. Voor Enschede, Hengelo en Goor moeten deze gesprekken nog plaatsvinden. Een en ander zal worden

2.5: K

2.6: K

2.7: K


Nr

kunnen

moeten

borgen

overig

Aanbeveling


Actiehouder?

Afronding per?

slibgistingsinstallaties. 2.8: K

3.1: B

3.2: B

Participeer als waterschap Vechtstromen actief in het auditteam biogasveiligheid Waterkracht en benut de geboden handvaten voor keuringen en opleidingen vanuit het rapport projectteam biogasveiligheid Waterkracht’. Overweeg de invoering van een veiligheidsbeheerssysteem. Deze kan worden opgezet met behulp van de OHSAS-indeling met als kapstok de Nederlandse Technische Afspraak 8620 (NTA 8620). Leg de verantwoordelijkheid voor het veiligheidsbeheerssysteem bij voorkeur neer bij de primaire eenheid ’Watersysteem en zuiveren’/’bedrijfsbureau’, zodat het eigenaarsschap zowel formeel als inhoudelijk bij de primaire eenheid wordt beleefd. Overweeg of hiervoor binnen het bedrijfsbureau een afzonderlijke functie ATEX-coördinator moet worden gecreëerd. Leg in het veiligheidsbeheerssysteem onder meer vast welke installaties en/of onderdelen (ATEX) geïnspecteerd moeten worden, in welke frequentie en welke instanties bevoegd zijn om deze te keuren. Verder is het van belang om de


meegenomen in de reguliere BHV-organisatie zoals die vanaf januari 2014 binnen Vechtstromen opgezet is. Het waterschap is ambtelijk vertegenwoordigd in Waterkracht én de werkgroep arbocatalogus voor dit thema. Auditen bij elkaar vanuit Waterkracht is in 2014 al aan de ‘kartrekker’ voorgesteld, en is ook onderwerp van discussie, maar nog geen feit. Tot die tijd zal een eigen auditoplossing gezocht worden.

Direct

B&O (Mittendorff)

31-12-2015

Direct

B&O (Mittendorff / van Eden)

31-12-2015

Met het opstellen van het Strategisch Arbo Beleid zal de gekozen worden voor een veiligheidbeheerssysteem. Hierbij wordt naar alle veiligheidsterreinen gekeken. Zie hiervoor ook de punten 1.18, 1.19 en 2.1

Direct

B&O (Mittendorff)

01-01-2016

In het operationeel arboplan is vastgelegd dat de installaties in veilige staat (technische integriteit) moeten verkeren door opname in een veiligheidsbeheerssysteem. Voor de uitvoering hiervan (keuring, inspecties, e.d.) stelt beheer ism T&O een onderhoudsplan op wat geborgd wordt in Maximo (onderhoudsbeheersysteem).


Nr

3.3: B

4.1: B

kunnen

moeten

borgen

overig

Aanbeveling

frequentie te kennen, aanbevelingen op te volgen en de uitgevoerde inspecties schriftelijk te borgen. Indien inspecties leiden tot ‘afkeuringen’ dient dit in alle gevallen bekend te zijn bij minimaal de teamleider. Geef opnieuw invulling aan een zogeheten ATEX-team voor het gehele gebied van Vechtstromen. Binnen dit ATEX-team kunnen alle ATEXgerelateerde onderwerpen worden uitgewisseld en geborgd, alsmede kunnen de contacten worden onderhouden met het op te starten Waterkrachtbiogasveiligheidsteam. Gelet op het eigenaarsschap heeft het de voorkeur om het ATEX-team te laten voorzitter door een teamleider zuiveren.

Definieer wat het eigenaarschap van de slibgistingsinstallaties inhoudt en beleg deze (opdrachtgevende) rol bij de eenheidsmanager ‘Watersysteem en zuiveren’ (eindverantwoordelijke) en delegeer deze rol door naar de teamleider(s) zuiveren die deze taak wegzetten bij de opdrachtnemer: de ‘senior-medewerkers zuiveren’. De afgeleide verdeling van de taken-


Actiehouder?

Afronding per?


Direct

B&O (Mittendorff)


Voor het uitwisselen van ATEX gerelateerde onderwerpen en kennis voor zowel binnen als buiten het waterschap is een ATEX team een goede werkwijze. Borging van biogas veiligheid en Atex conformiteit dient echter via daarvoor geldende borgingsprocedures en structuren te lopen. In maart 2015 is deze werkgroep opnieuw opgestart. Het voorzitterschap was al belegd bij Beheer maar is in 2014 tijdelijk door de Arbo adviseur overgenomen. Het definitieve voorzitterschap dient nog nader bepaald te worden. Hierbij verdient het de aanbeveling dat de voorzitter Arbo gericht is.

Direct

W&Z (Hoogeveen)

15-09-2015

Een arbolid van deze werkgroep is ook lid van Waterkracht waardoor ook de koppeling met waterkracht gemaakt is. Deze aanbeveling wordt meegenomen in het Arbo team wat verantwoordelijk is voor onder andere de biogasveiligheid. Vanuit de gedachte van Management of Change wordt vastgelegd wat de verantwoordelijkheden en bevoegdheden zijn in het dagelijkse beheer en onderhoud aan de installaties.


Nr

4.2: B

4.3: O

4.4: B

kunnen

moeten

borgen

overig

Aanbeveling

verantwoordelijkheden-bevoegdheden voor de inhoudelijke deelonderwerpen rondom biogasveiligheid kan concreet worden bepaald bij de opzet van een veiligheidsbeheerssysteem (zie aanbeveling 3.1). Harmoniseer voor alle slibgistingsinstallaties de invulling voor de rol van de gedelegeerd opdrachtnemer (voor zowel de waterlijn als de sliblijn). Het eenduidig beleggen van deze rol bij één functionaris heeft uit oogpunt van integrale bedrijfsvoering op de rwzi de voorkeur. Zorg voor een goede doorvertaling van de beleidsdoelen uit de programmabegroting van het bestuur naar de jaarplannen van de eenheidsmanager en vervolgens naar de teamplannen van de teamleiders en van hieruit naar de resultaatsafspraken medewerkers. Zorg voor een goede tactische doorvertaling van de arbodoelen uit het (concept-) Arbo-beleidsplan en verbeterpunten uit RI&E’s en EVD’s naar de jaarplannen van de eenheidsmanager en vervolgens voor een goede operationele doorvertaling naar de teamplannen (inclusief een doorvertaling


Actiehouder?

Afronding per?


Direct

W&Z (Hoogeveen)

Afgerond

Hierover zijn binnen Beheer werkafspraken gemaakt over taken en verantwoordelijkheden van de seniormedewerkers. Hierin is eveneens aandacht besteed aan horizontale vervanging van functionarissen.

Indirect

B&O (Bedrijfskundige n)

01-04-2016

Deze aanbeveling zal in de volgende cyclus worden meegenomen in het format van het eenheidsplan en het teamplan en als vast agendapunt opgenomen worden in de planningsgesprekken.

Indirect

B&O (Mittendorff)

31-12-2015

KPI’s (kritische prestatie indicatoren) op veilig werken zijn onderdeel van het operationele arbobeleid en worden verder uitgewerkt mbv planning&control. Een belangrijke arbo indicator is een periodiek overzicht van incidenten en de oorzaken daarvan. Het Topdesksysteem waarin alle incidenten na melding geregistreerd worden kan overzichten genereren.


Nr

4.5: W

kunnen

moeten

borgen

overig

Aanbeveling

naar bruikbare, meetbare Arboindicatoren voor het HRsturingsdashboard) van de teamleiders en van hieruit naar de resultaatsafspraken medewerkers. Heb mede via het ontwikkelspoor ‘Cultuurontwikkeling’ aandacht voor de volgende zaken: • permanent aandacht voor de gedragscomponent en bewustwording bij de medewerkers met betrekking tot de risicobeleving van de (biogas)veiligheid; • de voorbeeldrol van het management als het gaat om (biogas)veiligheid; • (biogas)veiligheid als structureel thema in de gesprekken van de beoordelingscyclus [plannings-, voortgangs- en beoordelingsgesprek: bijvoorbeeld door het vastleggen van een resultaatsafspraak om jaarlijks minimaal één (veiligheids) incident te melden]; • het stimuleren van een cultuur waarbinnen knelpunten transparant worden gemaakt en met inachtneming van elkaars wederzijdse verantwoordelijkheden worden opgelost.


Actiehouder?

Afronding per?


Direct

B&O (Mittendorff)

doorlopend

Cultuur is onderdeel van het Strategische en operationeel arboplan. Samen met beheer wordt verder een programma opgezet om hoger op de cultuurladder te komen waarbij het SHELL programma ‘Hearts and Minds’ als inspiratie dient. Eveneens zal er aandacht zijn voor de inbedding van het onderwerp in de diverse agenda’s van de ambtelijke overleggen. Daarnaast is het versterken van een cultuur van risico en veiligheidsbewustzijn onderwerp in het Management Development programma wat dit jaar van start gaat en wordt het meegenomen in het cultuurtraject PRIO. Ook maakt veiligheidsbewustzijn onderdeel uit van het medewerkersonderzoek wat in september 2015 wordt uitgezet. We starten verder een apart communicatietraject op om het bewustzijn rondom veiligheid en daaruit volgend risicobewustzijn te versterken.


kunnen

moeten

borgen

overig

Nr

Aanbeveling


Actiehouder?

Afronding per?


5.1: B

Benoem in de DB-portefeuilleverdeling van waterschap Vechtstromen het thema (biogas)veiligheid bij de zuiveringen expliciet als portefeuille. Werk de verantwoordelijkheid van het dagelijks bestuur nader uit hoe deze zich ervan kan vergewissen dat directie en management adequaat sturen op de (biogas)veiligheids-risico’s binnen de bedrijfsvoering van de zuiveringen en dat de concrete veiligheidsrisico’s adequaat worden beheerst c.q. beperkt. Uit oogpunt van transparantie verdient het de voorkeur om interne en externe onderzoeksrapporten over (biogas)veiligheid altijd vergezeld te laten gaan met een schriftelijk advies vanuit de organisatie. Dit kan daarna tevens als kapstok worden gebruikt door leden van het algemeen bestuur om vanuit de controlerende rol vragen te stellen over de voortgang van de borging (biogas)veiligheid, alsmede door het dagelijks bestuur richting directie en management. Scherp het beleid rondom de (biogas)veiligheid nader aan in de formulering van de beleidsteksten ‘Meerjarenverkenning’ / ’Programmabegroting’ voor het

Indirect

Directie (Langeslag)

1-7-2015

Het onderwerp (biogas)veiligheid in de waterketen is in het PO Waterketen van 28 april jl. expliciet toegevoegd aan de DB-portefeuille van dhr. Van der Veen. Dit zal nog als voorstel worden voorgelegd aan het DB.

Indirect


In volgende directierapp ortage

In de directierapportage van september 2015 zal hier op gerapporteerd worden. Tevens zal dan bezien worden of er indicatoren aan dit onderwerp gehangen kunnen worden.

Indirect



Deze aanbeveling wordt overgenomen waarbij de coördinatie ligt bij de adviseur "arbo en veiligheid". Het advies vanuit de uitvoerende organisatie dient hierbij een plan te bevatten dat qua uitvoering gemonitoord kan worden door zowel de organisatie als het bestuur.

Indirect

O&A (ter Horst en van Beek)


In het jaarverslag 2014 is extra aandacht besteed aan het beleid rondom (biogas)veiligheid. Ook in de MJV 2016-2019 zal het onderwerp nader uitgewerkt worden. Bij het opstellen van de Begroting 2016 zal deze aanbeveling worden meegenomen.

5.2: B

5.3: B

5.4: B


Nr

5.5: O

kunnen

moeten

borgen

overig

Aanbeveling

programma ‘Waterketen’, met een concretisering naar: (i) programmadoelen, (ii) maatregelen en (iii) indicatoren. Leg in de beleidsteksten ‘Meerjarenverkenning’ / ’Programmabegroting’ een link naar het nog steeds geldende klimaatakkoord en de MJA3-doelstellingen om in de periode 2005 tot 2020 ieder jaar gemiddeld 2% energie-efficiency te realiseren. Bezie in dit verband of de eerder gehanteerde bestuurlijke indicatoren [ (i) energieefficiency-verbetering, (ii) verhoging productie biogas en (iii) verhoging productie elektrische energie via WKK’s ] opnieuw in de beleidsteksten worden vermeld, danwel dat dit consequent in beeld is via de ambtelijke planning- en controlcyclus. Hiermee kan het gesprek worden gefaciliteerd in het bestuur en met de directie/management over voortgaande efficiency versus (biogas)veiligheid.


Actiehouder?

Afronding per?



O&A (ter Horst en van Beek)

31-12-2015

De genoemde duurzaamheidsthema’s hebben uiteraard een relatie met veiligheid, maar hebben daar niet direct iets over zeggen. Bij het opstellen van de Begroting 2016 zal deze aanbeveling ook worden meegenomen.

Implementatie van aanbevelingen uit rapportage Biogasveiligheid

Recommend Documents