IMPLEMENTASI PERMENDAGRI NOMOR 15 TAHUN 2008 TENTANG PENGARUSUTAMAAN GENDER PADA JENJANG PENDIDIKAN DASAR DI KOTA KEDIRI
TESIS Diajukan kepada Program Studi Magister Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan Universitas Muhammadiyah Malang Untuk Memenuhi Salah Satu Prasyarat Memperoleh Gelar Magister
Disusun Oleh : YANUR SETYANINGRUM 201020240211067
PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2012 i
IMPLEMENTASI PERMENDAGRI NOMOR 15 TAHUN 2008 TENTANG PENGARUSUTAMAAN GENDER PADA JENJANG PENDIDIKAN DASAR DI KOTA KEDIRI
Yang diajukan oleh: YANUR SETYANINGRUM 201020240211067
Telah disetujui Tanggal, 30 Juli 2012
Pembimbing Utama
Pembimbing Pendamping
Dr. Trisakti Handayani, M.M.
Dr. Ekarini Saraswati M.Pd.
Direktur
Ketua Program Studi
Program Pascasarjana
MKPP
Dr. Latipun, M.Kes.
Akhsanul In’am Ph.D
ii
TESIS
Dipersiapkan dan disusun oleh: YANUR SETYANINGRUM 201020240211067
Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji Pada Tanggal 24 Juli 2012
SUSUNAN DEWAN PENGUJI
Ketua
: Dr. Trisakti Handayani, M.M.
........................
Sekertaris
: Dr. Ekarini Saraswati, M.Pd.
........................
Penguji I
: Dr. Ainur Rofieq, M.Kes.QWE
........................
Penguji II
: Akhsanul In‘am, Ph.D r. Trisakti
........................
iii
SURAT PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini, saya Nama
: YANUR SETYANINGRUM
NIM
: 201020240211067
Program
: Magister Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan Pasca Sarjana Universitas Muhammadiyah Malang
Dengan ini menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa: 1. Tesis dengan judul “Implementasi Permendagri Nomor 15 Tahun 2008 Tentang Pengarusutamaan Gender Pada Jenjang Pendidikan Dasar Di Kota Kediri” Adalah hasil karya saya dan dalam naskah Tesis ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu Perguruan Tinggi dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, baik sebagian ataupun keseluruhan, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam sumber kutipan dan daftar pustaka. 2. Apabila ternyata di dalam naskah Tesis ini dapat dibuktikan terdapat unsurunsur PLAGIASI, saya bersedia TESIS ini DIGUGURKAN dan GELAR AKADEMIK YANG TELAH SAYA PEROLEH DIBATAKAN, serta diproses sesuaii dengan ketentuan hokum yang berlaku. 3. Tesis ini dapat dijadikan sumber pustaka yang merupakan HAK BEBAS ROYALTY NON EKSKUSIF Demikian surat pernyataan ini dibuat dengan sebenar-benarnya untuk dipergunakan sebagaimana mestinya.
Malang, Juli 2012 Yang menyatakan
YANUR SETYANINGRUM
iv
MOTTO dan PERSEMBAHAN Dan taatlah kepada Allah dan Rasul-Nya dan janganlah kamu berbantah-bantahan, yang menyebabkan kamu menjadi gentar dan hilang kekuatanmu dan bersabarlah. Sesungguhnya Allah beserta orang-orang yang sabar ( Al Anfaal 46) Jadikanlah sabar dan sholat sebagai penolongmu Dan sesungguhnya yang demikian itu sungguh berat
Kecuali bagi orang-orang yang khusyu’ ( Al Baqarah 45)
Alhamdullilah adalah kata pertama yang dapat terucap saat Penulisan TESIS ini selesai, terima kasih dan puji syukur kehadirat ALLAH SWT yang selalu memberikan Rahmat , Hidayah serta Petunjuk-Nya Kupersembahkan karya yang telah kuperjuangkan Dengan percikan keikhlasan, kesabaran, ketulusan ,perasaan serta, logika, kepada : Kedua orangtuaku(Suroto A.p dan Tutik A.) sebagai wujud baktiku karena beliau yang selalu memberikan motivasi, kasih sayang, didikan, do’a serta dukungan moral dan spiritual. Suamiku tercinta (Husamah, S.Pd) yang telah dengan sabar membantu dan membimbing dalam penulisan tesis ini Anakku tersayang(Cyra Azalia Aufaa) yang selalu memberikan keceriaan sehingga memberi motivasi dan kekuatan untuk penyelesaian Tesis ini .
v
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kepada Allah SWT karena atas berkat, anugerah, dan bimbinganNYA yang tiada henti sehingga penulis dapat senantiasa memperoleh semangat, kekuatan dan kemampuan untuk menyelesaikan tesis dengan judul “Implementasi
Permendagri
Nomor
15
Tahun
2008
Tentang
Pengarusutamaan Gender Pada Jenjang Pendidikan Dasar Di Kota Kediri” Penulisan Tesis ini diajukan untuk memenuhi ujian tugas akhir untuk memperoleh gelar Magister Pendidikan di Universitas Muhammadiyah Malang. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa masih terdapat banyak kekurangan yang perlu penyempurnaan baik dalam hal penulisan maupun dalam hal substansi. Semua ini tidak terlepas dari pengetahuan, kemampuan, dan pengalaman peneliti yang masih terbatas. Oleh karena itu, kritik dan saran demi perbaikan dan kebaikan Tesis ini sangat peneliti harapkan. Di dalam penyusunan Tesis ini, peneliti mendapat bantuan dari berbagai pihak yang telah banyak memberikan bimbingan dan bantuan sehingga Tesis ini dapat terselesaikan. Pada kesempatan ini dengan segala ketulusan hati peneliti sampaikan rasa hormat dan terima kasih kepada : 1. Bapak
Dr.
Muhadjir
Effendy,
M.AP
selaku
Rektor
Universitas
Muhammadiyah Malang yang telah memberikan kesempatan kepada kami untuk
menimba
ilmu
di
Program
Studi
Magister
Kebijakan
dan
vi
Pengembangan Pendidikan Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Malang sekaligus memberikan keringanan biaya studi. 2. Bapak Dr. Latipun, M.Kes selaku Direktur Program Pasca Sarjana Universitas Muhammadiyah Malang yang telah memberikan kesempatan kepada kami untuk
menimba
ilmu
di
Program
Studi
Magister
Kebijakan
dan
Pengembangan Pendidikan Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Malang. 3. Bapak Akhsanul In’am, Ph.D selaku Ketua Program Studi Magister Kebijakan dan
Pengembangan
Pendidikan
Program
Pascasarjana
Universitas
Muhammadiyah Malang dan seluruh staff pengajar yang telah membekali ilmu bagi penulis.. 4. Ibu Dr. Trisakti Handayani, M.M, selaku pembimbing I dan Ibu Dr. Ekarini Saraswati, M.Pd, selaku pembimbing II yang telah banyak memberikan waktu, dorongan, dan bimbingan dalam penyusunan tesis ini. 5. Prof. Dr. Wahyu Widodo, yang membantu memberikan pencerahan dan bimbingannya. 6. Ibu Dra.Rukiyani LH. M.KPd., selaku Kepala SMP Muhammadiyah 1 Malang yang telah memberikan kesempatan untuk melanjutkan studi S2 sembari mengajar di sekolah. 7. Suami tercinta (Husamah, S.Pd) yang telah banyak membantu penyelesaian tesis ini, memberikan dorongan dan motivasi serta ketulusan dan pengertian dalam memberikan bimbingan. 8.
Kedua Orang Tua, Ibunda tercinta (Tutik Alifah) dan Ayahanda tercinta (Suroto Ali Purwoko) yang tak pernah lelah untuk selalu mendoakan dan
vii
memberikan semangat, motivasi dan dukungan demi terselesaikannya tesis ini. 9. Anak tersayang dan tercinta (Cyra Azalia Aufaa) yang selalu memberikan keceriaan dan menumbuhkan semangat baru untuk segera menyelesaikan semua kewajiban. 10. Kakak dan kakak iparku beserta keponakan (si Arya) beserta semua saudarasaudaraku, yang telah memberi bantuan, motivasi dan dorongan dalam penyusunan tesis ini. 11. Teman-teman satu kelompok, Bapak Gatot, Bapak Rofik, iin, Mas Edi dan Mas Windra yang telah memberikan bantuan, motivasi untuk penyelesaian tesis ini. 12. Teman-teman MKPP, Ibu Ida, Ibu Wiwik, Ibu Nina, Pak Hermus, Linda, Ima, Mas Odi, Mas Ghulam terima kasih untuk kerjasamanya serta temanteman lainnya yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu , terimakasih atas bantuan dan dukungannya semoga Allah melimpahkan balasan melebihi bantuan yang telah diberikan kepada peneliti.
Malang, Juli 2012 Penulis
Yanur Setyaningrum
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .................................................................................... i HALAMAN PERSETUJUAN .................................................................... ii HALAMAN PENGESAHAN ...................................................................... iii HALAMAN PERNYATAAN ...................................................................... iv MOTTO DAN PERSEMBAHAN ............................................................... v KATA PENGANTAR ................................................................................. vi ABSTRAK ................................................................................................... ix ABSTRACT ................................................................................................... x DAFTAR ISI ................................................................................................ xi DAFTAR TABEL ........................................................................................ xiv DAFTAR GAMBAR ................................................................................... xvi DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................... xviii
BAB I
PENDAHULUAN A. Latar Belakang ...................................................................... 1 B. Rumusan Masalah ................................................................. 6 C. Batasan Masalah .................................................................... 6 D. Tujuan Penelitian .................................................................. 7 E. Manfaat Penelitian ................................................................ 8 F. Penegasan Istilah .................................................................... 9
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA A. Penelitian Terdahulu .............................................................. 12 B. Konsep Penelitian................................................................... 14 1. Peraturan Permendagri No 15 Tahun 2008 tentang PUG 14 2. Landasan Kebijakan Publik Bidang Pendidikan .............. 18 3. Kebijakan Pendidikan Berwawasan Gender di Indonesia 21 4. Jenjang Pendidikan Dasar ................................................ 26 C. Landasan Teori ....................................................................... 28 D. Kerangka Konsep ................................................................... 35 ix
BAB III
METODE PENELITIAN A. Pendekatan Penelitian ........................................................... 37 B. Lokasi Penelitian .................................................................... 37 C. Data dan Sumber Data ........................................................... 38 D. Instrumen Penelitian............................................................... 40 E. Metode Pengumpulan Data .................................................... 41 1. Observasi/ Pengamatan .................................................... 41 2. Wawancara ....................................................................... 41 3. Dokumentasi .................................................................... 42 F. Teknik Analisis Data .............................................................. 42 G. Teknik Keabsahan Data ........................................................ 44 1. Triangulasi Sumber .......................................................... 45 2. Triangulasi Teknik ........................................................... 45
BAB IV
HASIL DAN PEMBAHASAN A. Substansi Permendagri No.15 Tahun 2008 Tentang Pengarusutamaan Gender ....................................................... 47 1. Ketentuan Umum ............................................................. 47 2. Maksud dan Tujuan .......................................................... 50 3. Perencanaan dan Pelaksanaan .......................................... 53 4. Pelaporan, Pemantauan dan Evaluasi ............................... 65 5. Pembinaan ........................................................................ 69 6. Pendanaan ........................................................................ 70 7. Ketentuan Penutup ........................................................... 71 B. Implementasi Permedagri No. 15 Tahun 2008 Tentang Pedoman Umum Pelaksanaan Pengarusutamaan Gender di Daerah pada Jenjang Pendidikan Dasar di Kota Kediri .... 72 1. Akses dan Pemerataan Pendidikan................................... 73 2. Mutu dan Relevansi.......................................................... 81 3. Akuntabilitas dan Tatakelola Pendidikan......................... 88 C. Kendala yang dihadapi dalam implementasi Permendagri
Nomor 15 Tahun 2008 Tentang Pedoman Umum
x
Pelaksanaan Pengarusutamaan Gender di Daerah pada Jenjang Pendidikan Dasar di Kota Kediri…………… 96 1. Kendala ……………………………………………….. 96 2. Solusi …………………………………………………. 102 BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan ............................................................................ 107 B. Saran ....................................................................................... 109
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................. 111 LAMPIRAN .................................................................................................. 119
xi
DAFTAR TABEL Tabel
Halaman
Tabel 1. APK Pendidikan Dasar (SD/MI) Menurut Jenis Kelamin di Kota Kediri Tahun 2011/2012 ....................................................... 73 Tabel 2. APK Pendidikan Dasar (SMP/MTs) Menurut Jenis Kelamin di Kota Kediri Tahun 2011/2012 ........................................................ 74 Tabel 3. APS Pendidikan Dasar (SD/MI) Menurut Jenis Kelamin di Kota Kediri Tahun 2011/2012 ........................................................ 74 Tabel 4. APS Pendidikan Dasar (SMP/MTs) Menurut Jenis Kelamin di Kota Kediri Tahun 2011/2012 .................................................... 75 Tabel 5. APM Pendidikan Dasar (SD/MI) Menurut Jenis Kelamin di Kota Kediri Tahun 2011/2012 .................................................... 75 Tabel 6. APM Pendidikan Dasar (SMP/MTs ) Menurut Jenis Kelamin di Kota Kediri Tahun 2011/2012 .................................................... 76 Tabel 7. Jumlah Siswa Pendidikan Dasar (SD/MI ) Menurut Jenis Kelamin di Kota Kediri tahun 2011/2012 ............................. 77 Tabel 8. Jumlah Siswa Pendidikan Dasar (SMP/MTs ) Menurut Jenis Kelamin di Kota Kediri tahun 2011/2012 ............................. 77 Tabel 9. Jumlah Siswa baru Pendidikan Dasar (SD/MI ) Menurut Jenis Kelamin di Kota Kediri tahun 2011/2012 ........................... 78 Tabel 10. Jumlah Siswa baru Pendidikan Dasar (SMP/MTs ) Menurut Jenis Kelamin di Kota Kediri tahun 2011/2012 ..................................... 78 Tabel 11. Angka mengulang Pendidikan Dasar (SD/MI ) Menurut Jenis Kelamin di Kota Kediri tahun 2011/2012 ...................................... 81
Tabel 12. Angka mengulang Pendidikan Dasar (SMP/MTs ) Menurut Jenis Kelamin di Kota Kediri tahun 2011/2012 ........................ 82 Tabel 13. Angka DO (Drop out ) Pendidikan Dasar (SD/MI ) Menurut Jenis Kelamin di Kota Kediri tahun 2011/2012 .......................... 83 Tabel 14. Angka DO (Drop out) Pendidikan Dasar (SMP/MTs ) Menurut Jenis Kelamin di Kota Kediri tahun 2011/2012 ........................... 83
xii
Tabel 15. Angka kelulusan Pendidikan Dasar (SD/MI ) Menurut Jenis Kelamin di Kota Kediri tahun 2011/2012 ..................................... 84 Tabel 16. Angka kelulusan Pendidikan Dasar (SMP/MTs ) Menurut Jenis Kelamin di Kota Kediri tahun 2011/2012 ..................................... 85 Tabel 17. Jumlah Guru Pendidikan Dasar (SD/MI ) Menurut Jenis Kelamin di Kota Kediri tahun 2011/2012 ..................................... 88 Tabel 18. Jumlah Guru Pendidikan Dasar (SMP/MTs) Menurut Jenis Kelamin di Kota Kediri tahun 2011/2012 ..................................... 89 Tabel 19. Jumlah Kepala Sekolah Pendidikan Dasar (SD/MI ) Menurut Jenis Kelamin di Kota Kediri tahun 2011/2012 ............................ 89 Tabel 20. Jumlah Kepala Sekolah Pendidikan Dasar (SMP/MTs ) Menurut Jenis Kelamin di Kota Kediri tahun 2011/2012 ............................ 90 Tabel 21. Indeks Paritas dan Disparitas Indikator Pendidikan Pada Jenjang Pendidikan Dasar SD/MI dan SMP/MTs Menurut Jenis Kelamin di Kota Kediri ................................................................................ 94 Tabel 22. Kesetaraan/ Ketidaksetaraan pada Indikator Pendidikan Jenjang Pendidikan Dasar SD/MI dan SMP/MTs di Kota Kediri .............. 95
xiii
DAFTAR GAMBAR
Gambar
Halaman
Gambar 1.
Alur Kerja Analisis Gender (Gender Analysis Pathway = GAP)………………………. .................................................... 30
Gambar 2.
Sembilan Langkah Gender Analysis Pathway …………… ..... 32
Gambar 3.
Operational Component …………………… ........................... 42
Gambar 4.
Alur Perencanaan dan Penganggaran ........................................ 54
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran
Halaman
Lampiran 1. Rincian Waktu Penelitian......................................................... 119 Lampiran 2. Permendagri No. 15 Tahun 2008 ............................................. 120 Lampiran 3 . Pedoman Wawancara ............................................................... 129 Lampiran 4. Dokumen .................................................................................. 137 Lampiran 5. Koding Data .............................................................................. 182 Lampiran 6. Surat Keterangan Telah Melakukan Penelitian ........................ 183
xv
DAFTAR PUSTAKA
Anonim. 1995. Metodologi Penelitian Berperspektif Wanita dalam Riset Sosial. Jakarta: Program Studi Kajian Wanita Program Pasca Sarjana Universitas Indonesia. ______. 1998. Teknik Analisis Gender. Makalah Pelatihan. Yogyakarta: Pusat Studi Wanita Universitas Gadjah Mada. ______. 1999. Teknik Analisis Gender Untuk Pusat Studi Wanita. Catatan Kursus. Bogor: Direktorat Jendral Pendidikan Tinggi Republik Indonesia. ______. 2002. Perempuan Dalam Kemelut Gender. Seminar Nasional. Pematang Siantar tanggal 1 April 2002. ______. 2009. Hasil Rekomendasi Rakor PUG Tahun 2009, Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak. (Online). (http:// http://www.menegpp.go.id/index.php?option=com_content&view=article&i d=148:hasil-rekomendasi-rakor-pug-tahun-2009-&catid=36:pressrelease&Itemid=87, diakses tanggal 22 Juni 2012). ______. 2010. Panduan Perencanaan dan Penganggaran Responsif Gender Untuk SKPD. Palembang: UNFPA & BAPPEDA Provinsi Sumatera Selatan. ______. 2011. Modul Pelatihan Fasilitator Perencanaan dan Penganggaran Daerah yang Responsif Gender (PPRG). Jakarta: Kementerian PP & PA; Kemendagri & German Federal Ministry for Economic Development and Cooperation (BMZ). ______. 2012. Jumlah Guru Perempuan Masih Dominan. Tabloid Pendidikan Ganesha Edisi Senin, 16 Januari 2012. Arikunto, S. 2004. Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktik. Jakarta: Rineka Cipta. Asian Development Bank. 2006. Asesmen Gender Indonesia (Indonesia Country Gender Assessment). Manila: Southeast Asia Regional Department Regional and Sustainable Development Department Asian Development Bank. Averoz, A. 2008. Permasalahan Pendidikan Masa Kini. (Online). (http://zuhdifirdaus.wordpress.com/2008/08/29/permasalahan-pendidikanmasa-kini/m\, diakses 13 Juli 2012).
110
Bachtiar. 2010. Menyakinkan Validitas Data Melalui Triangulasi pada Penelitian Kualitatif. Jurnal Teknologi Pendidikan Vol.10 No.1, April 2010. Badiran, M.; Arief, S.S.; Rahman. 2009. Pengembangan Model Pendidikan Dasar Bagi Anak Masyarakat Nelayan. Laporan Penelitian. Badan Penelitian dan Pengembangan Provinsi Sumatera Utara. Bappenas dan Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak. 2007. Gender Analysis Pathway (GAP): Alat Analisis Gender untuk Perencanaan Pembangunan. Jakarta: Bappenas dan Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak. BPPM-DIY. 2011. Profil Gender dan Anak Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta tahun 2011. Yogyakarta: Badan Pemberdayaan Perempuan dan Masyarakat DIY. BPS Jawa Timur. 2005. Jawa Timur dalam Angka. Surabaya: BPS Jatim. Dachlia, D.; Astuti, N.H.; Ishardini, L.; Yudarini; Hartati, H. 2010. Ketidakadilan Gender dalam Pelaksanaan Kebijakan HIV dan AIDS: Studi Kasus di Dua Pelayanan VCT (Voluntary, Counseling, and Testing) di Jakarta. Laporan Akhir. Jakarta: Yayasan Puspa keluarga dan Pusat Penelitian Kesehatan Universitas Indonesia. Danti, S. 2011. Kata Pengantar Sekretaris Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak. Dalam Modul Pelatihan Fasilitator Perencanaan dan Penganggaran Daerah yang Responsif Gender (PPRG). Jakarta: Kementerian PP & PA; Kemendagri & German Federal Ministry for Economic Development and Cooperation (BMZ). Departemen Kehutanan. 2006. Laporan Tahunan Kegiatan Pengarusutamaan Gender Tahun 2005. Jakarta: DEPHUT. Depdagri dan LAN. 2007. Modul 1 Konsep dan Teori Gender Diklat Teknis Penyadaran Gender di Era Desentralisasi (Gender Awareness in Decent ralizat ion Era). Jakarta: Depdagri dan LAN. Depdiknas. 2004. Profil Gender Bidang Pendidikan. Jakarta: Departemen Pendidikan Nasional Direktorat Jendral Pendidikan Luar Sekolah dan Pemuda. Depdiknas. 2004. Position Paper Pengarusutamaan Gender Bidang Pendidikan. Jakarta: Departemen Pendidikan Nasional Direktorat Jendral Pendidikan Luar Sekolah dan Pemuda. Dinas P & K Propinsi Jawa Timur. 2006. Position Paper Pengarusutamaan Gender Bidang Pendidikan. Surabaya: Dinas P & K Propinsi Jawa Timur.
111
de Vries, D.W. 2006. Gender Bukan Tabu: Catatan Perjalanan Fasilitasi Kelompok Perempuan di Jambi. Bogor: Center for International Forestry Research (CIFOR). Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat. 2012. Petunjuk Teknis Pengajuan, Pengelolaan, dan Penyelenggaraan Program Peningkatan Kapasitas POKJA Pengarusutamaan Gender (PUG) Bidang Pendidikan Provinsi dan Kabupaten/Kota Tahun 2012. Jakarta: Direktorat Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini, Nonformal, dan Informal-Depdiknas. Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat. 2012. Petunjuk Teknis Pengajuan, Pengelolaan, dan Penyelenggaraan Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Pusat Studi Wanita/Gender (PSW/G). Jakarta: Direktorat Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini, Nonformal, dan Informal-Depdiknas. Edwards, G. 2003. Implementasi Kebijakan Publik. Yogyakarta: Lukman Offset Effendi, S. 2003. Pengelolaan Perguruan Tinggi Menghadapi Tantangan Global. Makalah Dipresentasikan pada Seminar Nasional Majelis Rektor Indonesia di Makassar, 31 Januari – 2 Februari 2003. Elfindri. 2001. Ekonomi Sumberdaya Manusia. Padang: Penerbit Universitas Andalas. Erlina,
C.M. 2010. Kepemimpinan Perempuan Terkendala?(Online). (http://www.koalisiperempuan.or.id/peringkat-indeks-pembangunanmanusia-indonesia-merosot-di-peringkat-124/, diakses 13 Juli 2012).
Garis-Garis Besar Haluan Negara Tahun 1999 – 2004 (Ketetapan Majelis Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia Nomor IV/MPR/1999). Grahacendikia. 2009. Anak Putus Sekolah dan Cara Pembinaannya. (Online). (http://grahacendikia.wordpress.com/2009/04/16/anak-putus-sekolah-dancara-pembinaannya/, Diakses 4 Juli 2012). Handayani, T., Sugiarti. 2002. Konsep dan Teknik Penelitian Gender. Malang: Universitas Muhammadiyah Malang Press. Harahap, J.S. 2004. Implementasi proyek jalan dan Jembatan, Tesis-s2. Program Pascasarjana Universitas Sumatra Utara-Medan Harsono, Ari. 2008. Metode Analisis Akar Masalah dan Solusi. Jurnal Makara, Sosial Humaniora Vol.12, No.2. Hellyan. 2007. Analisis Gender pada Pendidikan Anak Usia Sekolah di Sumatera Barat. Padang: Fakultas Pertanian UNAND.
112
Hubeis, A.V.S. 2010. Pemberdayaan Perempuan dari Masa ke Masa. Bogor: IPB Press. Instruksi Presiden RI Nomor 9 Tahun 2000 Tentang Pengarusutamaan Gender dalam Pembangunan Nasional Tanggal 19 Desember 2000. Kartikasari, D. 2011. Peringkat Indeks Pembangunan Manusia Indonesia Merosot di Peringkat 124. (Online). (http://www.koalisiperempuan.or.id/peringkatindeks-pembangunan-manusia-indonesia-merosot-di-peringkat-124/, diakses 13 Juli 2012). Lampiran Keputusan Menteri Kehutanan Nomor: 528/Menhut-II/Peg/2004 Tentang Panduan Pelaksanaan Pengarusutamaan Gender (PUG) Lingkup Departemen Kehutanan. Lampiran Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 84 Tahun 2008 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengarusutamaan Gender Bidang Pendidikan. Lestari, P.; Dewi, M.A. 2010. Model Komunikasi dalam Sosialisasi Pengarusutamaan Gender dan Anggaran Responsif Gender di Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta. Jurnal Ilmu Komunikasi, Volume 8, Nomor 2, Mei - Agustus 2010. Lestari, A.B; Prabowo, H. 2008. Perbedaan Motivasi Berprestasi Ditinjau Dari Orientasi Pusat Kendali Pada Mahasiswa. Laporan Penelitian. Fakultas Psikologi Universitas Gunadarma. Lestari, Y. 2008. Persepsi dan Partisipasi Anggota DPRD Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Terhadap Kesetaraan Gender. Tesis. Program Pascasarjana Universitas Diponegoro Semarang. Lubis, R. 2011. Pembinaan SDM untuk Pelaksanaan Otonomi Daerah. (Online). (http://www.harianhaluan.com/index.php?option=com_content&view=articl e&id=2474:pembinaan-sdm-untuk-pelaksanaan-otonomidaerah&catid=11:opini&Itemid=83, diakses 25 Juni 2012). Marzuki. 2000. Metodologi Riset. Yogyakarta: Bagian Penerbitan Fakultas Ekonomi UII Yogyakarta Mastuti, S.; Nugraha, D.K.S. 2010. Panduan Perencanaan dan Penganggaran Responsif Gender Bidang Perdagangan. Jakarta: Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Kementerian Perdagangan. Miles, M.B.; Huberman A.M. 1992. Analisis Data Kualitatif. Jakarta: UI Press.
113
Moleong, L.J. 2008. Metodologi Penelitian Kualitatif; Edisi Revisi. Bandung: Remaja Rosdakarya. Mundayat, A. et al. 2006. Studi Dampak Advokasi Anggaran Berkeadilan Gender. Jakarta: Women Research Institute. Nasir, M. 2008. Kebijakan Publik Bidang Pendidikan dalam Kontek Otonomi Daerah di Kabupaten Pasopati. Wahana, Volume 51 Nomor 1 Juni 2008. Nurhaeni, I.D.A.; Hastuti. D. 2010. Evaluasi Anggaran Responsif Gender; Studi Alokasi Anggaran Responsif Gender Dalam Anggaran Kesehatan Kota Surakarta Tahun 2008-2010. Laporan Penelitian. Semarang: Program Studi Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik UNS. Nurudin. 2012. 231 Angka Drop Out 2010, Beberapa Siswa di Antaranya Karena Hamil. (Online). (http://www.berita2.com/daerah/jawa-barat/8133-231angka-drop-out-2010-beberapa-siswa-di-antaranya-karena-hamil.html). Oedjoe, M.R. 2010. Modul Panduan Merancang Bahan Ajar yang Adil dan Setara Bagi Anak Perempuan dan Laki-laki. Kupang: Universitas Nusa Cendana. Pasya, G.K. 2012. Peran Wanita Dalam Kepemimpinan dan Politik. Jurnal Wanita.(Online).(http://file.upi.edu/Direktori/FPIPS/JUR._PEND._GEOG RAFI/196103231986031R._GURNIWAN_KAMIL_PASYA/jurnal_wanit a.pdf, diakses tanggal 1 Juli 2012) Papalia, E. D; Olds; W. S. ; Feldman, D. R. 2001. Human Development (8th.ed). NewYork: Mc Graw Hill Companies, Inc. Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pemantanan dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 15 Tahun 2008 tentang Pedoman Umum Pelaksanaan Pengarusutamaan Gender di Daerah. Pitarto, L. 2007. Gender dalam Kepemimpinan Pendidikan. Jurnal Pendidikan, Jilid 16, Nomor 2, Juli 2007. Pokja PUS. 2003. Education For All (Pendidikan Untuk Semua). Jakarta: Departemen Pendidikan Nasional. Pokja PUS. 2003. Gender. Jakarta: Departemen Pendidikan Nasional. Prastiwi, D. L.; Sumarti, T. 2012. Analisis Gender Terhadap Tingkat Keberhasilan Pelaksanaan CSR Bidang Pemberdayaan Ekonomi Lokal PT
114
Holcim Indonesia Tbk. Sodality: Jurnal Sosiologi Pedesaan. Edisi April 2012. Purbawisesa, A. 2011. Sensitivitas Gender dalam Pembangunan Masyarakat. (Online). (http://bukuadalahgizi.blogspot.com/2011/04/sensitivitas-genderdalam-pembangunan.html, diakses tanggal 1 Juli 2012). Puspitawati, H.2009. Pengarusutamaan Gender (PUG) Bidang Pendidikan dalam Menyongsong Era Globalisasi. Makalah Seminar Nasional IPB 10 September 2009 Putra, F. 2003. Paradigma Kritis dalam Studi Kebijakan Publik: Perubahan dan Inovasi Kebijakan Publik dan Ruang Partisipasi Masyarakat dalam Proses Kebijakan Publik. Yogyakarta: Pustaka Pelajar. Rahmansyah, A. 2011. Survey Pelayanan Bidang Pendidikan Kota Kediri. Laporan Penelitian. Universitas Brawijaya Malang. Rosita, R. 2010. Kata Pengantar Sekretaris Jenderal Kementerian Kesehatan RI. Dalam Sutarjo, US; Maya, G; Saguni, A.; Musafin, L; Moerniati, E.; Darsono; Prasetya, L; Harijanti, L; Hamim, A. 2010. Panduan Perencanaan dan Penganggaran Responsif Gender (PPRG) Bidang Kesehatan. Jakarta: Kementerian Kesehatan RI – Kementerian Pemberdayaan Perempuan Dan Perlindungan Anak – UNFPA. Santrock, J.W. 2001. Adolescence (8th ed.) New York: McGraw-Hill Companiec, Inc. Septiana, L.; Wulandari, S.P. 2010. Pemodelan Remaja Putus Sekolah Usia SMA Di Provinsi Jawa Timur Dengan Menggunakan Metode Regresi Spasial. Undergraduate Paper. Surabaya: Jurusan Statistika FMIPA ITS. Shane, H. G. 1984. Arti Pendidikan bagi Masa Depan. Jakarta: Rajawali Pers. Silawati, H. 2006. Pengarusutamaan Gender: Mulai dari Mana? Jurnal Perempuan, Edisi 50 tahun 2006. Simatauw, M; Simanjuntak, L; Kuswardono, P.T. 2001. Gender & Pengelolaan Sumberdaya Alam. Yogyakarta: Yayasan PIKUL. Soeparman, S. 2006. Mengapa Gender mainstreaming Menjadi Aksi Nasional? Jurnal Perempuan, Edisi 50 tahun 2006. Soeprobo, T.B. 2006. Ketimpangan Gender dalam Pendidikan: Apakah Kurikulum Ikut Berperan? Warta Demografi Edisi Tahun 36, No.1, 2006. Sudarta, W. 2003. Ketimpangan Gender Di Bidang Pendidikan. Jurnal Studi Jender Volume 2-Juli 2003.
115
Sugiyono, 2008. Metode Penelitian Pendidikan Kuantitatif, Kualitatif dan R & D. Bandung: Alfabeta. Sukesi, K; Yuliati, Y.; Ningsih, UM; Shinta, A; Nurhadi, I; Liliana, DY. 2011. Fasilitas Anggaran Responsif Gender (ARG) di Kota Probolinggo Tahun 2011. Laporan Akhir. Malang: BAPPEDA Kota Probolinggo dan Pusat Penelitian Gender dan Kependudukan Lembaga Penelman Dan Pengabdian Kepada Masyarakat Universitas Brawijaya Malang. Susiana, S. 2011. Implementasi Pengarusutamaan Gender dalam Pembangunan di Daerah (Studi di Kabupaten Jembrana Provinsi Bali). Jurnal Kajian Volume 16 No.1 Tahun 2011. Sutarjo, US; Maya, G; Saguni, A.; Musafin, L; Moerniati, E.; Darsono; Prasetya, L; Harijanti, L; Hamim, A. 2010. Panduan Perencanaan dan Penganggaran Responsif Gender (PPRG) Bidang Kesehatan. Jakarta: Kementerian Kesehatan RI – Kementerian Pemberdayaan Perempuan Dan Perlindungan Anak – UNFPA. Syuhud, A.F. 2012. Pendidikan Anak Perempuan. Buletin El-Ukhuwah Edisi 11 Januari 2012. Syukrie, E.S. 2003. Pemberdayaan Perempuan dalam Pembangunan Berkelanjutan. Makalah Seminar Nasional Denpasar Bali 14-18 Juli 2003. Thohir, M. 2009. Penelitian Sosial Budaya Berdasarkan Metodologi Penelitian Kualitatif. Modul Perkuliahan. Semarang: Fakultas Sastra Universitas Diponegoro. Tim Penyusun Kamus Pusat Bahasa. 2000. Kamus Besar Bahasa Indonesia, Edisi Kedua. Jakarta: Balai Pustaka. Topatimasang, R. 2001. Merubah Kebijakan Publik. Yogyakarta: Pustaka Pelajar. Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 Amandemen IV. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 Tentang Sistem Pendidikan Nasional. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2000 tentang Program Pembangunan Nasional (PROPENAS) 2000 – 2004. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem Pembangunan Nasional.
Perencanaan
Undang-Undang Nomor 32 tahun 2004 Tentang Pemerintah Daerah. Undang-Undang Nomor 33 tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah.
116
Wahab, S.A. 1997. Pengantar Analisis Kebijaksanaan Negara. Jakarta: Rineka Cipta. _______. 2004. Analisis Kebijakan: Dari Formulasi Ke Implementasi Kebijaksanaan Negara. Jakarta: Bumi Aksara. Widodo, J. 2007. Analisis Kebijakan Publik:Konsep dan Aplikasi Analisis Proses Kebijakan Publik. Malang: Bayumedia Publishing. Widodo, W. 2006. Analisis Situasi Pendidikan Berwawasan Gender di Jawa Timur. Laporan Penelitian. Malang: Universitas Muhammadiyah Malang. ______. 2007. Analisis Kebijakan Pendidikan Berwawasan Gender dalam Upaya Meminimalkan Kesenjangan Gender pada Pendidikan Dasar di Propinsi Jawa Timur. Laporan Penelitian. Universitas Muhammadiyah Malang. Widodo, W.; Budiyanto, M.A.K; Wiryani, F.; Zainudin, A.; Cahyono, H.; Pancapalaga; W.; Widyastuti, D.E. 2004. Analisis Situasi Pendidikan Untuk Semua Propinsi Jawa Timur. Laporan Penelitian. Malang: Universitas Muhammadiyah Malang. Widodo, W.; Kepi, S.; Asri, H.; Wuriyanto, A.B.; Siti, C.H.; Sugiarti, Siti, A. 2008. Position Paper Pengarususutamaan Gender (PUG) bidang Pendidikan Propinsi Jawa Timur Tahun 2008. Surabaya: Pokja Gender bidang Pendidikan Propinsi Jawa Timur. Wijaksana, MB.; Amiruddin, J. 2005. Mendorong Inisiatif Lokal Menghapuskan Kekerasan terhadap Perempuan di Era Otonomi Daerah. Jakarta: Publikasi Komnas Perempuan.
117
