?*- ' RANCANGAN PERATURAN DAERAH KOTA KEDIRI NOMOR TAHUN... TENTANG RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG DAERAH KOTA KEDIRI TAHUN

(W/?*-

'

RANCANGAN

PERATURAN DAERAHKOTAKEDIRI TAHUN....... NOMOR TENTANG JANGKAPANJANGDAERAH RENCANAPEMBANGUNAN KOTAKEDIRI TAHUN2005- 2025

DOKUMENTASI & ARSTP

BAPPENAS .Acc.No.t e.g*.{-.....:.:Z Craqc : .i....../.?y'_j9...'....

Checked : ..k(.{....ry

KOTAKEDIRI PEMERINTAH

RANCANGAN

KOTA KEDIRI

PEMERINTAH '.

RANCANGAN

PERATURANDAERAHKOTAKEDIRI NOMOR

TAHUN

TENTANG JANGKAPANJANGDAERAHKOTAKEDIRI PEMBANGUNAN RENCANA TAHUN2005- 2025 DENGANRAHMATTUHANYANGMAHAESA WALIKOTAKEDIRI, Menimbang

dan bahwa untuk menjaminagar kegiatanPemerintahan di KotaKediriberjalansecaraefektif,efisien, Pembangunan berkesinambungan,terintegrasi, tersinkronisasi dan konsisten antara perencanaan, penganggaran dan pengawasannya; maka

diperlukan

Perencanaan

JangkaPanjangDaerah. Pembangunan JangkaPanjangDaerah; b . bahwa RencanaPembangunan disusun secara sistematisdan dengan mengoptimalkan pelaksanaan partisipasimasyarakatdalam perencanaan, dan pengawasannya. bahwa dalam Undang-undangNomor 25 Tahun 2OO4 tentang Sistem PerencanaanPembangunanNasional; bahwa Rencana pada pasal 13 ayat (2) mengamanatkan JangkaPanjangDaerahditetapkandengan Pembangunan PeraturanDaerah.

:d.

bahwa berdasar pertimbangansebagaimanadimaksud pada huruf a, b dan c diatas;perlYmenetapkanRPJPD Daerah. KotaKediriTahun2oo5-2025 denganPeraturan

Mengingat

.

Nomor17 Tahun2003tentangKeuangan 1 . Undang-undang Negara (Lembaran Negara Tahun 2003 Nomor 47, TambahanLembaranNegaraNomor4287) 2. Undang-undangNomor 25 Tahun 2AO4tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Tambahan LembaranNegaraNomor4a21): 3. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2OO4 tentang PemerintahanDaerah (Lembaran Negara Tahu,n 2@4 Nomor125TambahanLembaranNegaraNomoraa37); 4 . Undang-undang Nomor 33 Tahun 2OO4 tentang Perimbangankeuangan antara pemerintahpusat dan pemerintahdaerah(LembaranNegaraTahun2AO4Nomor 126,TambahanLembaranNegaraNomora€8); 5. PeraturanPemerintahNomor 25 Tahun 2000 tentang Kewenangan Pemerintah dan Kewenangan Propinsi SebagaiDaerahOtonom(LembaranNegaraTahun 2000 Nomor54 TambahanLembaranNegaraNomor3952)'

DenganPersetujuanBersama RAKYATDAERAHKOTAKEDIRI DEWANPERWAKILAN Dan WALIKOTAKEDIRI : MEMUTUSKAN Menetapkan

:

Jangka PeraturanDaerahtentangRencanaPembangunan PanjangDaerahKotaKediriTahun2005-2A25. BAB I KETENTUAN UMUM Pasal f

.i.

DafamPeraturanDaerahini,yangdimaksuddengan: 1. DaerahadalahDaerahKotaKediri. KotaKediri. DaerahadalahFemerintah 2. Pemerintah 3. WalikotaadalahWalikotaKediri. 4. Perencanaanadalah suatu proses untuk menentukan tindakanmasa depan yang tepat melaluiurutanpilihan 5.

6.

7. 8.

sumberdayayangtersedia. denganmemperhitungkan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah selanjutnya disingkat RPJPD adalah dokumen perencanaan untukperiode20 (duapuluh)tahun. Rencana PembangunanJangka Menengah Daerah selanjutnya disingkat RPJMD adalah dokumen perencanaan untukperiode5 (lima)tahun. Visi adalah rumusan umum mengenaikeadaanyang padaakhirperiodeperencanaan. diinginkan yang Misi adalahrumusanumum mengenaiupaya-upaya

visi. untukmewujudkan akandilaksanakan L Strategi adalah langkah-langkahberisikan programprogramindikatifuntukmewujudkan visidan misi.

10.Kebijakanadalah arah / tindakan yang diambil oleh pemerintah daerahuntukmencapaitujuan. 11.Programadalahinstrumenkebijakanyangberisisatuatau olehinstansipemerintah lebihkegiatanyangdilaksanakan daerah atau masyarakatuntuk mencapaisasaran dan alokasianggaran. tujuan,sertamemperoleh BAB II ASAS DAN TUJUAN Pasaf2 (1).PembangunanDaerah diselenggarakanberdasarkan keadilan' kebersamaan, demokrasidenganprinsip-prinsip berkelanjutan,berwawasan lingkungan serta dengin kesatuan kemajuandan persatuan menjagakeseimbangan bangsa. (2).RPJPD disusun secara sistematis,terarah' terpadu, menyeluruh dan tanggap terhadap perubahan atau dinamikamasyarakat. untuk: (3).RPJPD bertujuan a. mendukungkoordinasiantar pelaku pembangunan b. c. d. e.

daerah. menjamin tercapainya integrasi, sinkronisasidan sinergibaikantarinstansi,swastadan masyarakatmenjamin keterkaitan dan konsistensi antara pelaksanaan dan pengawasan. perencanaan, mengoptimalkanpartisipasimasyarakatmulai dari pelaksanaan dan pengawasannya. perencanaan, menjamin kesinambungan dan arah kebijakan pembangunan yang ditetapkan oleh Pemerintah Daerah.

BAB III RUANGLINGKUP Pasal3 (1). RPJPD memuat visi, misi dan arah pembangunan daerah. (2). RPJPD mengacupada RPJPD Propinsidan RPJP Nasional. Pasal4 makro perencanaan (1) RPJPDmencakuppenyelenggaraan semuafungsi pemerintahdaerahdalamsemuabidang kehidupanmasyarakat. (2\. RPJPD adalah dokumen perencanaanpembangunan daerah untuk periode20 (dua puluh) tahun terhitung sejaktahun2005sampaidengantahun2025. Pasal5 RPJPDdilakukanmelaluitahapan (1) Dalampelaksanaan lima tahunan (RPJM) dan rencana pembangunan tahunan (RKPD), yang merupakan satu kesatuan sistem. dan (2). Dalamsetiappenyusunankebijakanpembangunan programpembangunandaerah, harus berdasarpada RPJPD. (3) Pemerintah Daerah melakukan pengendaliandan RPJPDKotaKediri,sesuaidengan evaluasipelaksanaan fungsiSKPD.

(1)

Pasal6 : sistematika RPJPDdisusundenganmenggunakan Bab| : Pendahuluan Bablt : Kondisi(saatini),AnalisisdanPrediksiKondisi UmumKotaKediri(20tahunkedepan), KotaKediri Bab lll : Visi,MisidanArahPembangunan -2025. Tahun2OOS

BablV: Penutup. (2|. RPJPD sebagaimana dimal<sud pada pasal 3; tercantumdalam lampiranyang tidak terpisahkandari PeraturanDaerahini. BAB IV KETENTUAN PENUTUP Pasal7 . ini mulaiberlakupadatanggaldiundangkan Peraturanbaerah Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan PeraturanDaerahini denganmenempatkannya dalamLembaranDaerahKotaKediri

dn i KeOiri Ditetapka padatanggal WALIKOTAKEDIRI,

H.A.MASCHUT

Penjelasan Atas PeraturanDaerahKota Kediri Nomor..

Tahun... Tentang

RencanaPembangunanJangkaPanjangDaerahKota Kediri

Tahun2005- 2025

l. Umum. Nomor25 Tahun 2AO4Tentang 1. BerdasarPasal 1 ayat 3 Undang-undang Sistem PerencanaanPembangunanNasional;disebutkanbahwa SPPN adalah satu kesatuan tata cara perencanaan pembangunanuntuk pembangunan dalamjangkapanjang,jangka rencana-rencana menghasilkan negara oleh unsurpenyelenggara menengahdan tahunanyangdilaksanakan di tingkatpusatdandaerah. dan masyarakat jangka 2. Kemudianpada pasal 4 disebutkanbahwa rencanapembangunan panjang nasional disusun sebagai penjabarandari tujuan dibentuknya yangtercantumdalamPembukaan UndangPemerintahan NegaraIndonesia undang Dasar 1945 dalam bentuk Visi, Misi, dan Arah Pembangunan Nasional. DengandemikiandokumenRPJPD ini lebih bersifatvisionerdan hanya memuathal-halyang mendasar,sehinggamemberikeleluasaanyangcukup bagi penyusunanRencanaPembangunanJangka Menengahdan Rencana KerjaTahunan. 3, PembangunanJangka Panjang Daerah Kota Kediri Tahun 2005 - 2025 merupakan kelanjutan dan pembaharuan dari tahap pembangunan mencapai tujuan pembangunan sebagaimana diamanatkan Undang- UndangDasar1945. dalamPembukaan Untuk itu selama2O tahun mendatangsangatpentingmefakukanpenataan sebelumnya, untuk

sumberdaya kembaliberbagailangkah-langkah, baik dibidangpengelolaan alam, sumberdaya manusiamaupunkelembagaanyasehinggaKcta Kediri

Draft RPJPDKota Kediri

dan mempunyaiposisiyang sejajarserta dapat mengejarketertinggalannya lain. mampubersaingdengandaerah-daerah PeraturanDaerahtentang 4. Tujuanyang ingindicapaidenganditetapkannya RPJPDKotaKediriini adalah. (a). Mendukungkoordinasiantar pelakupembangunan(antar SKPD);(b). dan sinergi agartercapaiintegrasi,sinkronisasi Menjamindan mengendalikan baik antarruang,antarwaktu,antarfungsidan antardaerah;(c). Menjamin pelaksanaan penganggaran, antaraperencanaan, dan konsistensi keterkaitan dan pengawasan;(d) Menjamintercapainyapenggunaansumber daya (e). Mengoptimalkan secaraefisien,efektif,berkeadilandan berkelanjutan; partisipasi masyarakat. RencanaPembangunanJangka PanjangDaerah Kota Kediri,diwujudkan daerahsecarasistematis, visi,misidan arahpembangunan dalampernyataan yang menjadikomitmenpemerintahdaerah,DPRD dan masyarakatuntuk dalamkurunwaktu20 tahunkedepan. dilaksanakan ll. PasaldemiPasal. P a s a1l . CukupJelas Pasal2. RPJPDKotaKediri2005- 2025lebihbersifatvisionerdan hanyamemuathalhal yang mendasar,sehinggaperen€naan yang lebih bersifatteknis dan akanditindaklanjuti kehidupanmasyarakat; dinamissejalandengandinamil
Drali RP.IPI) Kota Kediri

pemantauan,monitoring,pengawasanterhadap program kegiatan masingmasingSKPDsesuaidengantugaspokokdan fungsinya. Evaluasiyang dilakukanmencakupevaluasiterhadap pelaksanaanprogram kegiatan dari SKPD dengan maksud untuk dapat mengetahui apakah pencapaianhasil kerja, kemajuan dan kendala yang dijumpai oleh masingmasing SKPD. Fokus utama evaluasi diarahkanpada tingkat keberhasilan, manfaatdan dampakdari pelaksanaanprogramkegiatandimaksud. Pasal6. CukupJelas. Pasal7. CukupJelas.

Dra.fi RPJPD Kota Kediri

.:<

LAMPIRAN

= *oTf",lf ' iil,H5li :::' :: TENTANG JANGKAPANJANGDAERAH RENCANAPEMBANGUNAN KOTAKEDIRI TAHUN2005- 2025

PEMERINTAH KOTAKEDIRI

DAFTAR ISI Halaman BAB I

PENDAHULUAN 1.1.LatarBelakang KotaKediri Pembentukan 1.1.1.LatarBelakang RPJPDKotaKediri 1.1.3.Pengertian RPJPDKotaKediri 1.1.3.ProsesPenyusunan 1.2.MaksuddanTujuan Hukum 1.3.Landasan RPJPDdenganDokumenPerencanaan 1.4.Hubungan Lainnya 1.5.Sistematika

BAB II

KONDISI UMUM ANALISIS DANPREDIKSI KONDISI, KOTAKEDIRI 2.1. KondisidanAnalisis Hidup dan Lingkungan 2.1.1.Geomorfologi 2.1.2.Demografi danSumberDayaAlam 2.1.3.Ekonomi 2.1.4.SosialBudayadan Politik danSarana 2.1.5.Prasarana 2.1.6.Pemerintahan 2.1.7.Pendidikan 2.2. PrediksiKondisiUmumKotaKediri

BAB lII

BAB IV

VISI. MISI DAN ARAH PEMBANGUNANKOTA KEDIRITAHUN2OO5-2O25 3.1.VisiPembangunan 3.2.MisiPembangunan 3.3.ArahPembangunan KotaKediri 3.3.1.ArahPembangunan 3.3.2.SasaranPembangunan KotaKediri KotaKediri 3.3.3.PeranSubWilayahPembangunan : PENUTUP

1 1 1 3 3 3 4 4

7 7 10 16 24 28 31 34 38 41 41 42 44 44 57 62 64

BAB I PENDAHULUAN

1.1 LATARBELAKANG 1.1.1LatarBelakangPembentukanKota Kediri KotaKediriberdiri padatanggal27 Juli879,berdasarkanprasastiKwak tentqng yang ditemukandi daerah Kuwak,dalam prasastiini menerangkan daerah PARDIKAN (SIMA) Wanua Kwak yang menjadi cikal bakal jaman, Wanua Kota Kediri.Seiringdenganperkembangan berkembangnya Kwak berkembangmenjadisuatu komunitasyang mempunyaisistemsosio budayayang teraturpada jamannya.Tempaty3ng disebutsebagaidaerah RajaAirlangga.SetelahRaja pardikanini beradadalamwilayahpemerintahan Airlangga mengundurkandiri, putrinya SanggramawijayaTungga Dewi menolak menjadi rEa dan justru memilih menjadi seorang pertapayang terkenaldengansebutanDewi Kilisuci.AkhirnyaKerajaanAirlanggadibagi menjadi dua bagian, bagian timur Kerajaan Jenggala dengan lbukota yang Kahuripandan sebelahbaratkerajaanPanjaludenganlbukotaDahapura diakuiolehdunia.DariKerajaanPanjalusejarahKadiribermula. keindahannya BerkembangnyaKerajaan Kadiri seiring dengan potensi sungai pelabuhan(Brantas)yang memilikilingkungansangat subur, Kadirisangat olehSri Jayabaya(1135-1157M), dimanapadawaktu terkenalketikadipimpin terkenalsepertiMpu itu selainJayabayasendiribanyakpujangga-pujangga Mpu Kanwa,Mpu Sedah dan Mpu Panuluh(penyalinKitab Mahabharata), Triguna,Mpu Monaguna,Mpu Dharmaja,Mpu Tanakungdan sebagainya. Sehinggajaman kadiri diakui sebagaimasa kejayaansastra jawa kuno. KebesaranKerajaanKadiriini juga dapat diketahuidari beritaChinadalam yangdisusunolehChouK'u-Fei(1178). KitabLing-wai-tai{a Pada masa pengaruh lslam (1527-1830),masyarakatKediritelah dari Arab menjalin hubungan perdagangandengan pedagang-pedagang islamdi (Persia),Malaka,Nusantara(Jawa)dan Cina.Berbagaipeninggalan Kota Kediri sejak berkembangnyapengaruhislam hingga kini masih dapat dan MakamSunanGeseng. dijumpaisepertiMasjid,MakamSetonogedong, Pada masa penjajahanBelanda,pada tahun 1906 di Kediridibentuk Gemeente Kediri sebagai tempat kedudukan Resident Kediri dan diberi kewenanganotonomiterbatas.Padatahun 1928KediriberstatusZelfstanding Gemeenteschapyaitu daerah yang memiliki otonomi penuh. Namun pemerintahan tidakdipegangoleh GemeenteKediritetapitetapdipegangoleh Belanda.GemeenteBestuurehanyamengurusigot-gotdalamkota,pungutan jalan kotadan pungutanpenengsepeda.Setelah karcispasar,pemeliharaan Draft RPJPD Kota Kediri

Kediriyang kepadaJepang,tahun1942,wilayahGemeente Belandamenyerah begitukecildan terbatas,diperluasmenjadidaerahKota/ KediriShi dipimpin secara yang memegangpemerintahan oleh seorang Shico(Walikotamadya) pemerintahan namunjuga selain menjalankan penuh yang kekuasaannya umum).WilayahKediriShi terdiridari 3 son AlgemeenBestuur(pemerintahan (kecamatan)yang di kepalai oleh Shonco Son (Camat)yang terdiri dari beberapaKu (desa),dan setiap ku dikepalaioleh seorangKucho(kepala buktisebagai yang secarahistorismenunjukkan desa).Bangunan-bangunan adanyapenjajahanBelandadan Jepangantaralain jembatanbrantaslama, peristirahatan pabrikGulaMrican, patungMayorBismo,ShodancoSupriyadi, dan lain-lain. Sudirman Panglima peranKedirisungguhsangatbesar,BKR Padamasaawalkemerdekaan wilayah Kediri dibawah Kolonel Soerachmadadalah BKR yang memiliki pasukan terkuat di Jawa. Melalui Brigade "Su (Soerachmad)BKR yang kemudian menjadi TNt melaksanakanusaha untuk mempertahankan dalam perangmenghadapiBelandadan juga yang tak kalah kemerdekaan KolonelDahlan pentingadalahpenumpasanPKI Madiunserta penangkapan Musodan Tan (salahsatu pimpinanFDR/PKIMadiun)termasukterbunuhnya MalakaolehpasukanBrigade"S" Pada masa kemerdekaanperangkataturan yang menjadi landasan pembangunan di Kota pemerintahan dan pelaksanaan dalampenyelenggaraan Kediriadalahsebagaiberikut: - UU Rl No.22 tahun1948tentangPrinsipDaerahOtonomi - UU Rl No. 44 Thun 1950 Stbl No. 498128dicatatdenganUU No. 16 KotaBesar. Tahun1950tanggal14 Agustus1950tentangPembentukan - UU Rl No. 1 tahun1957tentangBentukPemerintahan DaerahKotaPraja Tingkatll dan DaerahSwantantra - PeraturanPresidenNo. 22 Tahun 1963 tanggal 25 September1963 dan Karesidenan. Kawedanan tentangPenghapusan - UU No. 18 Tahun 1965 tentangDaerahOtonomdan Sebutanmenjadi denganSK.42lUmtanggal26 Mei 1966mengubahKotaPraja Kotamadya menjadiKotamadya. - UU No.5 Tahun1974tentangPokok-pokok di Daerah Pemerintahan - UU No.22 Tahun1999tentangPemerintahan Daerah , UU No.32 Tahun2AO4tentangPemerintahan Daerah. pembentukan sejarah Kota Kediritersebutdiatas Dari runtutanuraian menunjukkan bahwaKotaKedirimemilikiperanyangsangatpenting,bahkan padajamanJepang,karenabegitubesarnyaperanKotaKediri,kedudukannya dikukuhkanmenjadi Kotamadya.Secara morfologis,Kota Kediri cender';ng berkembangmenjadi Kota sebagai pusat pelayanan jasa yang mampu pendidikan memfasilitasiperkembangan keberadaanindustri,perdagangan, danjasa-jasapublik.

Dra.ftRPJPD Koto Kediri

2

1.1.2 PengertianRPJPDKota Kediri JangkaPanjangDaerah(RPJPD)KotaKediri RencanaPembangunan pembangunan Kota Tahun2005 - 2025 merupakandokumenperencanaan Kediriuntukperiode20 tahunyangmemuatkondisiumum,visi,misidanarah pembangunan KotaKediri. 1.1.3 ProsesPenyusunanRPJPDKota Kediri Dalam upaya penyusunanRencanaPembangunanJangkaPanjang Daerah(RPJPD)KotaKediriTahun2005 -2025 yangmenjadipedomanarah pembangunanuntuk jangka waktu 20 (dua pulurh)tahun ke depan,perlu tahapansebagaiberikut: dilaksanakan guna Pertama,penyiapanrancanganRPJPD,dimanakegiatanini dibutuhkan daerah.Dalam mendapatdraft awaldari visi, misi, dan arah pembangunan penyusunanrancanganatau draft awal RPJPD Kota Kediri; tim fokus Bappekobekerjasama dengankalangantokoh pendidikan,tokohagama, budayawan,organisasiprofesi atau organisasisosial kemasyarakatan, kalangan dunia usaha dan konsultan perencana dari LGSP; melalui konsistendanbertahap. pembahasan dalamdiskusiyangmendalam, Kedua, MusyawarahPerencanaanPembangunanDaerah (Musrenbang) Jangka PanjangDaerah,dilaksanakanuntuk mendapatkanmasukandan komitmendari seluruh pemangkukepentingan(sfake holder)terhadap RPJPD. rancangan Ketiga,penyusunanrancanganakhirRPJPD,dimanaseluruhmasukandan JangkaPanjangDaerahmenjadimasukanutama komitmenhasilMusrenbang akhirRPJPD. penyempurnaan ran€ngan RPJPD,menjadirancangan Daerah padasidangDPRDdan penetapanPeraturan Keempat,pembahasan tentangRPJPD. 1.2 MAKSUDDANTUJUAN kota RPJPDKota Kedirisebagaidokumenperencanaanpembangunan denganmaksudmemberikan untukjangkawaktu20 tahunke depan,ditetapkan arah sekaliguspedoman,bagi seluruh pelaku pembangunandi Kota Kediri (pemerintah, masyarakat dan dunia usaha) dalam penyelenggaraan pembangunan pengelolaan dan pelayanankepadamasyarakat. pemerintahan, Tujuannya adalah untuk mewujudkankehidupan yang demokratis, transparan,partisipatif,akuntabel,berkeadilansosial, melindungihak asasi manusia,menegakkansupremasihukumdalam tatananmasyarakatdaerah yang beradab,berakhlakmulia, mandiri,bebas, maju dan sejahteradalam kurunwaktu20 tahunke depan.

Drall RPJPD Kota Kediri

3

HUKUM 1.3 LANDASAN dan landasan idiildariRPJPDKotaKediriini adalahPancasila Landasan meliputi adalahUUD 1945,sedangkanlandasanoperasional konstitusionalnya yaitu: seluruhketentuanperaturanperundang-undangan, . Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan.Negara (LembaranNegaraNomor47 Tahun2003, TambahanLembaranNegara Nomor4286). Keuangan . Undang-undang Nomor1 Tahun 20A4tentangPerbendaharaan Negara(LembaranNegaraNomor66 Tahun 2OO4;TambahanLembaran NegaraNomor44OO) Pengelolaan . Undang-undang Nomor15 Tahun 2OO4tentangPemeriksaan dan TanggungJawabKeuanganNegara. . Undang-undangNomor 25 Tahun 2OO4tentang Sistem Perencanaan Nasional. Pembangunan . Undang-undarrg Nomor 32 Tahun 2OO4tentang PemerintahanDaerah (LembaranNegaraNomor125 Tahun2004,TambahanLembaranNegara 4437). . Undang-undang Nomor 33 Tahun 2OO4tentangPerimbanganKeuangan Daerah(LembaranNegaraNomor Pusatdan Pemerintah antaraPemerintah TambahanLembaranNomor4438). 126Tahun2OO4, LAINNYA RPJPDDENGANDOKUMENPERENCAN,AAN 1.4 HUBUNGAN a . Rencana PembangunanJangka PanjangDaerah (RPJPD) Kota Kediri pembangunan mempunyaikedudukansebagaikerangkadasarpengelolaan kota dafam jangka panjang, yang merupakanpenjabarankehendak masyarakatKota Kediri dengan tetap memperhatikanarahan Rencana JangkaPanjangNasional(RPJPN),RencanaPembangunan Pembangunan Jangka PanjangPropinsiJawa Timur. Selain itu juga berfungsisebagai pedomanbagi PemerintahKota Kediri, DPRD; para sfakeholderterkait, dalam penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan guna di segalabidang. mewujudkankeserasiandan kemajuanpembangunan PemerintahKota Kediri telah menyusunRencana Induk Kota dengan KedalamanRencanaBagianWilayahKota (RII(RBWK) KotamadyaKediri yangditetapkan denganPeraturanDaerahNomor11 tahun1985tanggal18 Mei 1985 tentang rencana Induk Kota/RencanaBagian Wilayah Kota KotamadyaKediriTahun 1983-2003,yang ditetapkanguna mengendalikan dan mengarahkanpembangunanperkotaanbaik yang dilaksanakanoleh pemerintahmaupun swasta, sehinggadalam upaya menata Kota Kediri yang aman,indahdan tertibmenujuke arahTri Bina Kotayaitu menjadikan dan Jasa,dan Pendidikan Kota KedirisebagaiPusatIndustri,Perdagangan Draft RPJPD Kota Kediri

dapattercapaisecaraoptimal,Adapuninti RIK dengankedalamanRBWK, adalah: o Mengarahkanperkembanganfisik kota secara optimal yang dapat mewadahiseluruhaspek kehidupankota, sehinggatercapaisuasana aman,tertib,lancardansehatseimbangdengankebutuhanmasyarakat. o Mewujudkan sistemtata guna tanahyang teratur,kompaksertadapat memberikan keseimbangan dan keserasian serta keselarasan kehidupanantaraaspekfisik yang statis,dan dilainpihakaspeksosial budayasertaaspeksosialekonomiyangdinamis. Selanjutnyapada tahun 1990 PemerintahKota Kediri menetapkan "KEDlRl BERSEMI"yang merupakancita-citadan harapan slogan/motto kotayangbersih,sehat;nienarik KotaKediriuntukterwujudnya masyarakat serta dan indah yang mampu mewadahiaktivitasekonomimasyarakatnya mampu memberikan kenyamanan baQi warga Kota Kediri secara berkelanjutan. c. RencanaTata RuangWilayahKota Kediri(PerdaNomor15 Tahun2002), dan ditetapkanguna memberikanarahandan pedoman bagi pemerintah kawasanKotaKediri dan pembangunan dalampengembangan masyarakat ruang dan pengendalian dari tahun2003 s/d 2013dalam: (i) pemanfaatan kota denganpotensi yang terdapatdidalamnyasehinggaberdaya guna pengaturanpemanfaatanrqang dan berhasilguna, (ii) terselenggaranya kawasanlindungdan kawasanbudidaya,(iii) adanyapenetapankawasan kawasanbudidayayang meliputi lindung,(iv) tertatanyaperkembangan dan pusatpelayanankegiatan,(v) penetapansistem kawasanpermukiman pelayananperkotaandan tertatanyajaringan induk sistem prasa!'ana yangberkaitandengantatagunatanah, perkotaan, (vi)penetapankebijakan tata guna air dan sumber daya alam, serta (vii) kebijakanpenunjang penataanruang. d . Dokumen Perencanaanlainnya yang disusun adalah Pola Dasar Daerah(Poldas)2000-2005yang ditetapkandenganPerda Pembangunan 2OA2-2OAS Daerah(Propeda) Nomor2 Tahun2000.ProgramPembangunan yang ditetapkandenganPerdaNomor14 Tahun 2OO2dan RenstraKota yang ditetapkandenganSK WalikotaNomor 12 Tahun Kediri 2OO2-2OO5 2002,antara lain memuatVisi Kota Kediri,yaitu "TenrujudnyaKota Kediri yang Bersih, Sehat, Menarik dan Indah (BERSEMI)didukungoleh yangbertaqwa,sejahtera, mandiri,amandan inovatif'. masyarakat tahun 2404,sesuai DengandilantiknyaWalikotaKediripada pertengahan denganUU SPPN,Kota KediritelahmenyusunRPJMDTahun2005-2009 yang ditetapkandenganPeraturanWalikotaKediriNomor1 Tahun2005, KotaKedirilebihbaikdi hariesok". denganVisi"Membangun Draft RPJPD Kota Kediri

e. BerdasarkanUndang-undangNomor 25 Tahun 2AO4tentang Sistem Nasional(UU SPPN) dan Undang-undang Pembangunan Perencanaan Nomor 32 Tahun 2OO4 tentang Pemerintahan Daerah, yang bahwa daerahwajib menyusunRencanaPembangunan mengamanatkan DaerahJangkaPanjang(RPJPD)KotaKediriuntuk20 tahunke depanyang arahnya adalahuntuk ikut mencapaitujuannasional.Dalamrangkaikut mewujudkantujuan pembangunannasional tersebut khususnyabagi masyarakatKota Kediri,makadokumenRPJPDKota KediriTahun20052025perluditetapkandenganPeraturanDaerah. 1.5SISTEMATIKA JangkaPanjangDaerah(RPJPD)Kota Kediri RencanaPembangunan gambaranmengenaiwujudmasadepanyang Tahun2005- 2025memberikan mencakup diinginkandan diperjuangkanserta diupayakanpencapaiannya, dari segalabidangkehidupanbaiksebagaidaerahotonom aspekpembangunan maupun sebagai bagian dari PropinsiJawa Timur dan Negara Kesatuan RepublikIndonesia.RPJPD Kota Kediri disusundalam sistematikasebagai berikut: Bab I

Pendahuluan

Babll

KondisiUmumKotaKediriTahun Analisisdan Prediksi Kondisi, 2005- 2025 KotaKediriTahun2005-2025 Visi,Misi,danArahPembangunan

Bab lll BablV Penutup

**********

Draft RPJPD Kota Kecliri

6

BAB II KONDISIUMUM ANALISISDANPREDIKSI KONDISI, KOTAKEDIRITAHUN2OO5- 2025 2.1. KONDISIDANANALISIS 2.1.1Geomorfologidan LingkunganHidup A. Input: . Permasalahan banjirdan erosi. I. KotaKediriberpotensi geomorfologi dan lingkunganhidup yang dialamiKota Kediri Permasalahan berasaldari dua faktor,yaitufaktoralam dan manusia.Faktoralam adalah kondisigeograflsyangsecarainherendimilikisuatudaerahyangmanaapabila terjadi bencana,manusia sebagai penghuninyatidak dapat sepenuhnya Faktoralam tersebutantaralain wilayahKota Kediriseluas mengendalikan. BujurTimur dan 7o45'-7055' 63,40 Km2terletakdiantara111o15'- 112oO3 LintangSelatan,terbelaholeh SungaiBrantasyang mengalirsepanjang7 km dari selatanke utaramenjadidua wilayahyaituwilayahbaratsungaidan timur sungai,apabilamusim hujen seringkaliterjadibanjir dan tanah longsordi banjir dan tanah longsortidak dapat daerah aliran sungai.Permasalahan KotaKediri,karenahulusungaidan olehPemerintah dikendalikan sepenuhnya Pemerintah KotaKediri,yaitudi beradadi luarkewenangan daerahpenyangga SecaratopografiKota Kediriberadapada KabupatenKediridan Tulungagung. ketinggianrata-rata67 meter di atas permukaanlaut dengan tingkat kemiringanlahan antara 0 sampai 4}o/o,dimana untuk Kec. Kota dan PesantrenlerengnyaantaraO - 2o/o,sedanguntuk Kec. Mojorotokemiringan tanahnyamulai datar sampailebih dari 40o/o.Lerengyang lebih dari 40% terdapatdi Kel. Pojokdan Sukorameyang merupakanlokasiGunungKlotok setinggi300 meter,yang denganketinggian672 meterdan Maskumambang merupakankawasankehutanan.Tidak terkendalinyapenebanganhutan dan kurangberhasilnyareboisasikawasanhutanberpotensiuntukterjadinyaerosi. 2. Kurang disiplin dan rendahnya kesadaranmasyarakatdalam menjaga hidup. dan kelestarian lingkungan kebersihan geomorfologi olehfaktor hidupyangdiakibatkan dan lingkungan Permasalahan perilaku yang memperhatikan dengan masyarakat tidak terkait manusiaadalah aspek kelestariandan kebersihanlingkungan,misalnyakurang disiplinnya limbahindustrike aliran dalammembuangsampah,pembuangan masyarakat sungai, pendirianrumah hunian di sepanjangdaerah aliran sungai,dan pendirianbangunanliaryangtidakmentaatiperaturanperundangan. Meskipun persampahan untukmenanganipengelolaan dana APBDyang dipergunakan hasilyangoptimal daritahunke tahunsemakinbesar,tidakakanmemberikan I)raJ' RP,lFD Kota Kecliri

kesadarandan kedisiplinan apabilatidak dibarengidenganmeningkatnya masyarakatuntuk menjagakebersihandan lingkunganhidup. Prasarana pengelolaan sampahPemkotKedirikondisisampaidengantahun2006antara : lain: jumlahgerobaksampah275 unit,transferdepo26 unit,bak kontainer 32 unit,dumptruck10 unit,armrolltruck6 unit,pickup, buldozerdanwheel loadermasing-masing1 unit, TPA seluas2,5 Ha dengandaya tampung m3 3.285.000 polusi/pencemaran udara. 3. Meningkatnya Peningkatankepadatan lalu lintas di Kota Kediri sebagaiakibatdari semakin meningkatnyajumlah kendaraan bermotor secara langsung berpengaruhpada meningkatkanpolusi udara di Kota Kediri. Masalah penurunankualitasudara sehat dan bersihdi Kota Kedirijuga diperparah denganberkurangnyapepohonankota akibatdari penggunaanlahansebagai kebutuhanaktvitasmanusia.Selain itu, berkurangnyapepohonandi daerah penyanggayang beradadi luar kewenanganKota Kediriakibatpengalihan lahan untuk perumahandan industrijuga memberikankontribusiterhadap penurunankualitasudaradi KotaKediri. CapaianKeberhasilan: yang pernahdicapaiKota Kediri dalam pengelolaanlingkungan Keberhasilan hidup selama ini antara lain diperolehnyaPiala Adipura selamatiga tahun WahanaTata (1995-1997),dan penghargaan dibidangtransportasi berturut-turut -1997). (1994 Disampingitu juga Nugrahaselamaempat tahun berturut-turut perluasantamankota-tamankota yang menjadikanwajahkota meningkatnya kualitasudarakota.Tersosialisasikannya semakinasri,indah,dan meningkatkan dan kesadaran motto"KediriBersemi",berdampakpadasemakinmeningkatnya disiplinwarga kota dalam menjagakebersihanlingkungantempattinggalnya kesadarandan kepedulianmasyarakatdalammenciptakan sertameningkatnya lingkungan. kebersihan dan keindahan B. Analisis: dalamwaktu20 dan keberhasilan Proyeksipeluang,ancaman,permasalahan : tahunmendatang ProyeksiPeluang: 1. Dengan disadari dan diterapkannyamotto 'KEDlRl BERSEMI',dalam kehidupanwarga kota Kediri,dalamwaktu20 tahun yang akan datang,Kota Kediri memilikipeluanguntuk dapat menjadikota terbersih,terindah,dan ternyaman di Indonesia. PotensiWisata, terutamawisataair 2. Pengembangan Kota Kediri dibelah oleh Sungai Brantas,meskipunpengelolaanSungai BrantasdiluarkewenanganPemerintahKota Kedirinamundengankerjasama Kota ygng baik dengandaerah-daerah lain sertainstansiterkait,Pemerintah mengembangkan Kediri memilikipeluangyang besar untuk memanfaatkan potensiwisata air di SungaiBrantas. Draf Ill'JI'l)

KotaKecliri

ProyeksiAncaman: meskipunkedua 1. Kota KedirimemilikiGunungKlotokdan Maskumambang, terhadap Gunungtersebuttidak aktif namunapabilatidak ada pencegahan perambahandan perusakanhutansecaraliar sefia tidak diimbangidengan adanyareboisasiyang tepat dan optima,maka kemungkinanbesar akan terjadinyatanah longsoratau erosi yang secara langsungakan dirasakan dampaknyaoleh masyarakatKota Kediri.Olehkarenaitu, pembangunan kota terjadinyabencanadan dampak kedepanharusmengantisipasi kemungkinan yang ditimbulkanoleh aktifitasmasyarakatyang tidak memilikikepedulian terhadapkelestarianlingkungan. 2. Bencanalongsordan banjir sewaktu-waktu dapat mengancamkehidupan di sekitarbantaransungai.Tingginyakebutuhanruanghidupyang masyarakat dihadapkan pada ketersediaan lahan menjadi semakin berkurang, mengakibatkan munculnyapemukimanliar di lahanyang seharusnyabukan untuktempattinggal.Sehinggaperludiantisipasi dan dicegahsedinimungkin penduduk yang terhadapmunculnyarumah-rumah beradadi bantaransungai. 3. Kerusakanlingkungan,ketidakseimbangan .alam, polusi, penurunandaya dukung alam, isu pemanasanglobal, permasaiahanbencanaalam, dan berbagaipermasalahan lain yangterkaitdenganspaceof life merupakanisu strategisyangharusdipertimbangkan dalamsetiapperumusan kebijakan. ProyeksiPermasalahan : 1. Tanpa pengendalian eksploitasiSDA dan pembangunan kota,daya dukung lingkungancenderungmengalamipenurunandan ketersediaanSDA akan semakinmenipis. 2. Semakinpesatnyaaktivitaspembangunan di Kota Kediriberpotensibesar terhadapterjadinyapencenraranair, udara dan tanah. Diperlukanadanya kebijakanpengelolaanlingkunganhidupdan SDA secaratepat yang dapat mendorong perilaku masyarakat kota untuk menerapkan prinsip-prinsip pembangunanberkelanjutandan benrawasanpelestarianlingkunganagar dalam 20 tahun mendatangKota Kediritidak mengalamikrisis lingkungan hidup. 3. Masih lemahnya sistem pemantauan dan pengendalianatas pencemaran udaradan air, sertaterbatasnyaruangterbukahijaukota. ProyeksiKeberhasitan: 1. Meningkatnya kenyamanandan kualitaskehidupansosial masyarakatyang ditandaidenganmeningkatnya angkaindekskualitashidupmasyarakat Kediri. 2. Dalam kurun waktu 20 tahun ke depan Kota Kediri memproyeksikan untuk yang menjadi kota terbersih, terindah, dan ternyaman di Indonesia.Hal tersebutditandaidengansemakinrendahnyatingkatpencemaranlingkungan air, tanah,dan udaradi bawahambangbatasyangditetapkan. Draf RPJPDKota Kediri

Terwujudnyasecara nyata perilakubudayahidup bersih,sehat,tertib dan bermasyarakat. dalamkehidupan disiplin"KediriBersemi" kesadaran,sikap mental,dan perilakumasyarakatyang tinggi 4 . Tenvujudnya dalam pengelolaanSDA dan pelestarianfungsi lingkunganhidup untuk dan kualitaskehidupan. menjagakenyamanan 5 . Tersedianyafasilitaskota yang ramah lingkungandan sistempengelolaan yangmajudan modern. lingkungan C. Output: prediksiKondisiGeomorfologi dan LingkunganHidup dalam kurun waktu 20 : tahunmendatang j. Dalamjangkawaktu20 tahunke depanjumlahpendudukKota Kediriakan semakinmeningkatdan lalu lintasakansemakinpadat,hal itu menimbulkan polusiudara,air,dantanah' akanterjadinyapeningkatan konsekuensi 2. Dalamkurunwaktu 20 tahun ke depanakan terjadipergeserantata ruang kota yang berpengaruhpada ekosistemdan kehidupanorganisme.Akibat hayati akan semakin menyempitnyaruang kota, maka keanekaragaman menurunjumlahnyakarenabeberapaspesieshewan dan tumbuhantidak dapat bertahan lagi. Tumbuh-tumbuhanhasil dari transgenetikakan meningkat,rekayasagenetik pada tumbuhandan hewan semakinluas manfaatjuga dapatmenimbulkan dilakukan.Hal ini disampingmemberikan yangberefeknegatifbagimanusia' residu(pencemaran) 3. Dalam waktu 20 tahun ke depan, kerusakanlapisanozon akan semakin globalyangberdampak pemanasan meluas.Hal itu akanmemicuterjadinya oleh karenaitu pada perubahanmusim,cuaca,dan perubahanlingkungan, peningkatanpemanfaatanpotensi sumber daya alam dan pelaksanaan pembangunanharus tetap berprinsippada pembangunanbenuawasan teknologiramahlingkungan. denganmenerapkan lingkungan 2.1.2.Demografi. A. Input: Permasalahan: 1. Pertumbuhanpenduduk yang cenderung meningkat apabila tidak ada sekitarnya, pengendalian, sebagaipusat pelayananjasa, bagi daerah-daerah ke KotaKedirisemakintinggi. masyarakat maka tingkaturbanisasi pertumbuhanpendudukKota Kediri berdasarkanSensusPenduduk Talrun SP 1990dan SP 2000sebesar berdasarkan dan 1,19o/o 1g8Osebesar2,34o/o pendudukKota Kediri selama10 1o/o..Adapun gambaranperkembangan tahunterakhirdapatdicermatipadatabelberikutini :

Draf RPJPD Kota Kediri

l0

Tabelll-1 PendudukKotaKediri Perkembangan Gambaran Tahun1996- 2005: Perempuan

Jumlah Penduduk

Tahun

Laki-Laki

1996 1997

115.462 119.574

235.036

115.616 119.998 1 1 6 . 0 5 5 120.252

235.614 236.307 236.575 238.536 239.201 240.163 240.979 241.170 241.253

Perkembangan Kepadatan Penduduk Penduduk. Qiwalkm2)

1998

1999 2000 2AA1 2002 2003 2004 2005

1 1 6 . 1 3 5 120.440 1 1 7.1 9 2 121.344

117.433 121.768 1 1 7 .9 1 6 122.247 1 1 8 . 3 5 2 122.627 118.371 122.799 1 1 8 . 6 5 0 122.603

0,20 o,24

3.707

0,29

3.727 3.731 3762 3773 3788 3801 3804

0,11

0,83

o,28 0,40 0,34 0,08 0,03

3.716

3805

Sumberdata: BPSKota Kedii

Selama10 tahunterakhir,jumlahpendudukKota Kediridari tahunke tahun semakinmeningkatdenganlaju pertumbuhanpendudukyang relatif kecil penduduk (kuranglebih1o/o),2O tahunkedepandiharapkanlajupertumbuhan untuk minus.Sedangkan bisanol persenataubahkanmencapaipertumbuhan dapat diketahui mengetahuipendudukusia sekolahdan usia kerja/produktif usia yang dapatdicermatipadatabeldi dari jumlahpendudukberdasarkan bawahini: Tabelll-2 JumfahPendudukKotaKediri Berdasarkan Usia Tahun1996-2005 Usia JumlahPendudukBerdasarkan Tahun >60 26-59 1 3 - 1 5 1 6 - 1 9 20-25 6-12 0-5 1 9 9 6 2 1. 13 0 24.444 13.656 25.501 28.909 101.442 19.954 1997 21.181 24.544 13.689 25.564 28.981 1 0 1 . 6 9 1 20.041 1998 21.244 24.576 13.729 25.639 29.066 1 0 1 . 9 9 1 20.062 13.745 25.668 29.099 1 0 2 . 1 0 6 20.085 1999 21.268 24.604 2000 21.444 24.808 13.859 25.881 29.422 102.952 20.252 2AO1 21.504 24.808 13.898 25.953 29.540 103.239 20.308 2002 21.591 24.877 13.953 26.058 29.540 103654 20.389 29.640 104.007 20.459 2003 21.664 25.602 1 4 .0 01 26j46 2004 21.681 25.O82 14.O12 26.167 29.664 104.089 2A.475 2005 2 1 . 6 8 9 25.090 14.A17 26.176 29.674 104.125 20.482 Sumber:BPSKota

l)raf RI>.lPDKota Kediri

& RegrsfrasiPenduduk)

ll

pekerjaanmenurut berdasarkan Jumlahpendudukusia kerjadikelompokkan lapanganusahayangtersediadenganusia pendudukdiatas10 tahundapat dilihatpadatabelberikut: Tabelll-3 . JumlahPendudukKotaKediriUsia10 Th. keatas Berdasarkan PekerjaanMenurutLapanganUsaha Tahun1999- 2005 Ec

c :t

G a! F

Eg Eg € j.! (g=

(! .$

€ (U ct

(cEc ( u o:= E(9

F-e EE

sE 1999 2000 2001

4.800 5.142 4.02E

2002 6.278 2003 2004 2005

6.348 8.989 8.841

^{|J (l)

q-

o o c c) o.

L

o

= o

303 212 111 303 804 791

c(!

-tuo 'E5€

.- (u

.t $

g

€

o c o c € dl

.a o CD i .E

la

F6 c( ! (Eu q)=

6P'lg

lv(D-

--'FE

s r o( l o )-c

Il

1.236 7U 530 26.s12 856 23.234 606 29.290 804 28.806 791

tf).cat J(E(E

6-

gb9

22.884 23.293 25.334

oo c o

8: 9c

s

cL

300

.E

o0

c

EF

4.512 35.856 6.964 3't.983 o.990 32,542 6.389 3 3 . 1 0 1 7.937 29.906 7.880 35.347 7.734 34.763

f6=

=--=

& 8g

F 99

;E E

lsil

Prg i;P

EE5

c (o (!

x, (o o o (U

E

q, ,E

(u th

-'o

1 0 . 4 1 6 1.392 29.,060 6.055 2.222 22.190 9 . 1 1 6 2.226 25.016 8.767 2.922 26.178 7.351 2.217 26.664 7.982 2.525 19.600 7.850 2.4E3 19.275

Sumber;8PSKotaKdiri (HasilSusenas) 2. Angkapengangguran cukuptinggi. Sejak tahun 2000 terjadifluktuasikenaikantingkat pengangguranterbuka, secararincitingkatpengangguran terbuka . 10,08%(1999),8,50%(2000), (2OO2l,13,78o/o (2003), 15,47o/o (2004)dan 15,16% 8,36%(2@11,13,24o/o (2005).Meningkatnya pengangguran dapatdisebabkanoleh berbagaifaktor, antara lain : krisis ekonomi yang menyebabkanbanyak usaha tutup, terbatasnyalapangankerja sektor primer,banyaknyalulusansekolahyang tidak melanjutkan,serta urbanisasi.Hal ini merupakankonsekuensidan pusatpertumbuhan. masalahkhas"kota"sebagaa Secarariil padatahun2OO4 dari jumlah pendudukKota Kedirisebanyak241.17Ojiwa, tingkatpartisipasi angkatankerjasebanyak94.383orang,pendudukusia kerja 133.926 orang (70,70o/ol,dan jumlah pengangguransebanyak 17.273 orang (15,47o/o), sedangkan tahun 2AOSdari jumlah penduduk 241.253 orang, tingkat partisipasi (111.656)darijumlahpendudukusiakerja angkatankerja 81,800/6 137.716orang.Jumlahpengangguran tahun 2005 sebanyak16.927orang atau15,1606.

Drd Rl'J PI) Kota Kecliri

t2

3. Angkakemiskinanmasihcukuptinggi. Dengan menggunakanindikatorpendataankemiskinandengan indikatorbaru (PK|B) 2001 dan PSE'05 kondisi kemiskinandi Kota Kediritahun 2001 2AO5dapat dicermatipada tabel berikutini :

Tabelll-4 JumlahKeluargaMiskinKotaKediri - 2005 Tahun2OO1 Tahun Jumlah Keluarga Miskin (RTM)

2001

2002

2003

2004

2005

11.349

1 3 .s5 7

11.550

11.409

10.418

Sumber;BPS KotaKediri(HasilPKIB& PSE05)

meningkat JumlahpendudukmiskinKota Kediripada tahun 2001-2002 rata-ratamengalamipenurunansebesar tahun 2OO2-2OO5 sebesar 19,4o/o, 8,27o/o. Sedangkanrata-ratajumlahpenurunanpendudukmiskinkota kediri selama5 tahunterakhirsebesar229 RTM. 4. Kualitasdan aksespelayananKesehatanbelumoptimalsertabelummerata pelayanankesehatanyang dapat dinikmatioleh seluruh dan tefjangkaunya belumterwujud. lapisanmasyarakat sumberdaya Kesehatanmerupakaninvestasipentingdalampembangunan manusia,bahkan kesehatanjuga merupakaninvestasidalam mendukung pembangunan ekonomi serta memiliki peran yang penting dalam penanggulangan kemiskinan.Adanyadisparitasstatuskesehatanmasyarakat yang semakin meningkatantar tingkat status sosial ekonomi dan antar kawasanwilayahperkotaanmenunjukkanbelum merata dan terjangkaunya pelayanankesehatanyang dapatdinikmatioleh seluruhlapisanmasyarakat. Disampingitu perilakuhidup bersihdan sehatjuga merupakansalahsatu faktor pentinguntuk mendukungstatus peningkatankesehatanmasyarakat. Perilakumasyarakatyang tidak sehat dapat dilihatdari kebiasaanmerokok, rendahnyapemberianASI eksklusil tingginyaprevalensigizi kurangdan gizi lebih pada anak balita, serta kecenderunganmeningkatnyapenderita penyalahgunaan narkotika,psikotropika, zatadiktif(NAPZA)dan HIV/AIDS. Capaiankinerjapelayanankesehatanselama5 tahunterakhirdapatdicermati padathbeldibawahini :

Draf RPJPDKota Kediri

t3

Tabelll-5 GambaranKinerjaPelayananKesehatan Tahun2000- 2005:

No.

1.

2. 3. 4. 5.

lndikator

Buruk KondisiGizi KondisiGiziBaik Kondisigizilebih baik Angka kematianbayi Usia HarapanHidup

2000

2001

2002

2003

2004

2005

o,470/o Q,O70/o 0,010/o 0 , 0 1 % 0 , 0 1 % 0,06% 85,090/o 85,6670 90.017o87.95o/o 4,790/o 4,910/o 3,05% 3,440/o 0,480/o

0,630/o

0,690/o

65-70 thn

65-70 thn

65-70 thn

o,480/o 0 , 1 9 % 65-70 65-70 thn thn

0,360/o

65-70 thn

Sumberdata:DinasKesehatan

Secarariil jumlahpenderitagizi buruk di Kota Kediripada tahun 2004 14 balita(0,01%)dari jumlahbalitayangada: 14.277balita, sebanyak sedangkantahun 2OO5penderitagizi buruksebanyak9 balita(0,06%)dari jumlah balita 14.913.Angka kematianbayi selamalima tahun keseluruhan penurunan,dan usia harapanhiduprelatifstabilyaitu terakhirmenunjukkan antara65 - 70 tahun. CapaianKeberhasilan; penduduksebesar0,03persenpadatahun2005. pertumbuhan Terkendalinya DarisisikesehatanKotaKediriberhasilmenekanangkakematianbayidan ibu Padatahun2005 angkakematianibu melahirkansebesar4 per melahirkan. kelahirandan angkakematianbayisebesar12per 100.000kelahiran. 1A0.0A0 KondisikesehatanmasyarakatKota Kediridapat dikatakanrelatiflebih baik apabiladibandingkandengan rata-ratanasional,pada tahun 2005 angka kematianbayi 35 per 1.000 kelahiranhidup, dan angka kematianibu melahirkan307 per 100.000kelahiranhidupserta usia harapanhidup66,2 tahun(Susenas2003). Bahkanpadatahun2OO4dalampenilaianKotaSehatTingkatNasional,Kota penghargaan sebagaiKota$ehatTingkatPembina. Kediritelahmendapatkan B. Analisis: Proyeksipeluang,ancaman,permasalahandan keberhasilandalam waktu 20 tahunmendatang: ProyeksiPeluang: pendudukdapat 1. Dalamkurunwaktu 20 tahun ke depan,laju pertumbuhan dikendalikandan diturunkandari waktu ke waktu. PemerintahKota Kediri berpeluanguntuk mewujudkanpertumbuhanpenduduksebesarnol persen

Draf RPJPDKota Kediri

t4

untuk tercapainyapertumbuhan (zero growth),dan bahkanmemungkinkan menurun (decreasing growth). Usia harapan hidup penduduk dapat di atas75 tahun. ditingkatkan 2. Jumlah penganggurandapat ditekan melalui peningkataninvestasiyang dan pemberdayaan tenagakerja,penggerakan berpotensidalampenyerapan ekonomi masyarakatmelalui pemberianstimulan serta penciptaaniklim berusahayangkondusif. ProyeksiAncaman: pelayanan,rehabilitasidan perlindungan 1. Berbagaiupaya pemberdayaan, sosial bagi masyarakat rentan termasuk bagi penyandang masalah kesejahteraansosial (PMKS) telah dilakUkan,namun demikianjumlah penyandang masalah kesejahteraansosial jumlahnya tidak semakin berkurang.Pada tahun 2A05 jumlah penyandangmasalah kesejahteraan sebesot60/o sosial(PMKS)sebanyak:10.269orangmengalamipeningkatan tahun2OO4sebanyak9.620orang. bila dibandingkan 2. Masalahkemiskinandi Kota Kedirimasihakan menjadiancamanyangperlu ditanganisecaracermatdan serius.Jumlahpendudukmiskinpada tahun 2005 adalah sebanyak10.432RTM atau mengalamipenurunansebesar yangmencapai11.409RTM.Meskipunjumlah 16,39persendaritahun 2OO4 kemiskinansudahdapatditekan,tetapimasalahkemiskinanmasihmenjadi perhatian penting dalam pembangunan20 tahun mendatang,adanya yangtidakberpihakpada masyarakat pemerintah miskin kebijakan-kebijakan seperti kenaikan BBM secara langsung akan berpengaruhterhadap meningkatnyajumlah penduduk miskin. Masalah kemiskinanbersifat multidimensi,bukan hanya menyangkutukuran pendapatantetapi juga kerentanandan kerawananorangataumasyarakatuntukmenjadimiskin. 3. Dalamkurunwaktu 20 tahun ke depan,Kota Kedirimenghadapimasalah kualitashidup masyarakat.Kualitashidup suatu daerah dipengaruhioleh beberapafaktor antara lain kesehatan,pendidikandan ekonomi.Derajat kesehatantidak dapat dilihatdari satu sisi saja,tetapi merupakangabungan dari berbagaiindikatoryangberkaitansatusamalain. Datamenunjukkan bahwaangkakematianibu padatahun2OO4sebesar4 irer 100.000, pada tahun 2OO4angka kesakitanTB Paru sebanyak244, terdiri dariTB paruklinis114 penderitadan TB Paru(+) 130 penderitaKLBDemam jumlahkematian5, attackrate O,10%,CFR BerdarahDengue234 penderita, 2,14o/o. Jumlahkasusdiaresebanyak3.434.JumlahkasusHIV 1 penderita dan AFP 2 penderita.Jumlah ibu hamil 3.832 orang, yang mendapatkan pelayananFe1 2.814orang,Fe3 3.139orang,imunisasiTT2 1.840orang. Jumlahpersalinan2.007, persalinanoleh tenagakesehatan2.007 (100o/o). Jumlah bayi 3.484, yang diberi ASI eksklusif2.219 (63,69%).Jumlah Posyandudi Kota kediri sejumlah361 unit, terdiri dari 29 unit Posyandu

Draf RPJPD Kota Kediri

l5

Pratama,101 unit posyandumadya,143 unit posyandupurnama,33 unit posyandumandiri,dan 46 unit posyandulansia.Jumlahcakupankelurahan lJniversalChitdlmunization(UCl) sebanyak42 Kelurahan(91,30%).Jumlah rumah sehat sebanyak31.119dari 53.033rumah (58,68%).Persentase bebas jentik nyamuk Aedes Aygepty sebesar 7O,O2oA rumah/bangunan (36.356rumah)dari 51.924rurnah.Terdapat11.130kegiatanpenyuluhan NAPZA.Jumlah pendudukmiskin yang mendapatkanjaminan pelayanan kesehatanpadatahun2AASsebanyak34.279iiwa, : ProyeksiPermasalahan 1. Masalahyang akan dihadapiPemerintahKota Kediridalamkurunwaktu20 tahun ke depan terkait dengan demografiadalah semakin banyaknya pendudukusia produktif(15 - 64 tahun),yang implikasinyamemerlukan kesehatan peningkatan dalampemenuhansaranadan prasaranapendidikan, dan perluasanlapangankerja dan kesempatanberusaha,Tidak teratasinya jumlah pengangguranberdampakpada timbulnyaberbagaipermasalahan masyarakat. sosial,keamanandan ketertiban 2. Perilakuhidupbersihdan sehat belumsepenuhnyadisadaridan dipahami derajatkesehatan sebagaibagianterpentingdalammendukungpeningkatan masyarakat. ProyeksiKeberhasilan: bidangdemografiyang hendakdicapaiKota Kediridalamkurun Keberhasilan waktu 2O tahun ke depan adalah: 1. Tercapainyausia harapanhidup di atas 75 tahun. pertumbuhanpendudukkurangdari satu persenper tahun 2. Terkendalikannya 3. Menurunnyaangka kematianbayi dan ibu melahirkan. 4. Terkendalinyatingkat urbanisasidi Kota Kediri

C. Output: KotaKediridalamkurunwaktu20 tahunke depan: PrediksiKondisiDemografi 1. Kepadatanpendudukyang semakinbesar.KepadatanpendudukKotaKediri akan meningkatkarena pertumbuhanpendudukyang masih di atas nol persenpertahundan meningkatnya arusurbanisasi. 2. Komposisipendudukyang semakinheterogen.PendudukKota Kediriakan yangmanaterjadiarusmigrasi semakinheterogenkarenadampakglobalisasi antaradaerahdanantarnegara. 2.1.gEkonomidan SumberDayaAlam A. Input: Permasalahan:

Draf RP,IPD Kota Kuliri

t6

KotaKediriadalahbelumadanya dalamperekonomian mendasar 1 . Kelemahan ekonomi,rentanterhadap efisiensidan perbaikantata kelolakelembagaan gangguan eksternal serta tergantungpada perkembanganproduk PT. ketika kota akan sulit berkembang GudangGaram.Strukturperekonomian yang lebihketat,baik padapemasaran dihadapkanpada kondisipersaingan hasil-hasil produksi maupun pada peningkatan investasi dalam era duniayang semakinterbuka.Hal ini perdagangan bebasdan perekonomian terbuktiketikaterjadikrisis ekonomipada pertengahantahun 1997,krisis ekonomi disamping meruntuhkanfondasi perekonomiannasionaljuga di daerah,tidak terkecuali berpengaruhbesar pada kondisiperekonomian padapertumbuhan ekonomiKotaKediri KotaKediri.Hal tersebutberdampak yang pada tahun 1996 sebesar13,96yo,akhir tahun 1997 turun menjadi bahkansebagaidampakkrisisekonomi,padatahun1998 sebesar11,81olo, pertumbuhanekonomiKota Kediri turun drastis hingga menjadi minus 2,49o/o. Gambaran kinerja pembangunanekonomi Kota Kediri secara makro dapat dicermatidari perkembanganPDRB, Struktur Ekonomi, Pertumbuhan Ekonomi,dan Laju Inflasi.Selama 10 tahun terakhir, kondisiekonomimakro Kota Kediridapat dicermati pada tabel berikutini : Tabel ll€ PerkembanganProduk DomestikRegionalBruto(PDRB) Kota Kedir' Tahun 1996-2004(DalamTrilyunRp.)

Tahun

PDRBADHK

PDRBADHB

Dengan GG

TanpaGG

DenganGG

TanpaGG

1996

6,48

1,59

5,27

1,34

1997

8,06

1,83

5,89

1,41

1998

11,66

2 ,87

5,74

1,34

1999

11,32 13,32

5,92

1,36

6,16

1,42

6,53

1,50

19,73

2,90 3,20 3,70 4,12

6,35

1,56

22,12

4,48

6,60

1,62

24,95

4,92

6,97

1,71

2000 2001 2042 2003 2004

17,27

Sumber:BPS Kota Kediri

Bila dilihatdari nilai PDRBKota Kediribaik atas dasarhargaberlaku maupunatas dasarhargakonstannampakbahwaperan PT. GudangGaram

Draf RPJPDKota Kediri

t7

terhadappembentukanPDRB di Kota sangat besar sekali kontribusinya nilaiproduksiPT. GudangGaram,padatahun Kediri. Tanpamenyertakan 1998dan 1999terjadi penurunanPDRBatas dasarhargakonstan,sebagai dampak krisis ekonomiyang terjadi pada tahun 1997. Dampaktersebut industriyang menggunakan sangatterasa khususnyabagi produk-produk bahan baku impor. Penurunannilai PRDBjuga terjadi pada tahun 2002, pengaruhkenaikanharga,PDRBdenganPT.Gudang denganmenghilangkan Garam(GG) juga mengalamipenurunan,hal ini terjadikarenamenurunnya jumlahrokok kretek/jumlah batangrokokyang diproduksioleh PT, Gudang besaranPDRB ADHK sedangkanPDRB Garam sehinggamempengaruhi hal ini disebabkanoleh karenapada ADHB tetap mengalamipeningkatan, penurunan tahuntersebutmeskipunproduksiPT. GudangGarammengalami namunterjadikenaikanpadahargajual rokok. perekonomian Kota Kediri Selanjutnyauntuk melihatperkembangan ekonomidan tingkatperkembangan dapat dilihatdari angka pertumbuhan harga,berikutini. Tabelll-7 Ekonomidan LajuInflasi Perkembangan Pertumbuhan KotaKediriTahun1995-2004 (Persentase)

Tahun

PERTUMBUHANEKONOMI

LAJU INFLASI

DenganGG

TanpaGG

DenganGG

TanpaGG

1995

13,37

7,98

8,73

6,96

1996

13,19 11,81

1998

- 2,49

7,31 11,21 42,62

6,68

1997

7,92 5,23 - 4,23

1999

1,41

0,gg

2,56

63,94 0,08

2000 2001

5,80

4,80

7,93

5,16

5,98

5,18

22,36

10,12

2002

- 2,73

3,87

17,43

7,36

2AO3

3,82

4,03

8,01

4,13

2004

5,64

5,91

6,73

3,82

Sumber:BPSKotaKediri

Draf RPJPDKota Kediri

18

9,66

ekonomimengalamiminus Selama10 tahun terakhirpertumbuhan (apabilatanpa GG), hal ini sebagai (denganGG) dan minus4,23o/o 2,49o/o dampak dari terjadinya krisis ekonomi, begitu juga dengan tingkat perkembangan harga,terjadikenaikanhargasecaraumumhinggaffidrrc"psi laju inflasi 42,620/o(denganGG) dan 63,940lo(tanpa GG). Selanjutny'a (denganGG) dan melebihidua digit terjadipada tahun2001 yaitu 22,360/o (tanpa GG) terjadi karena kenaikanharga-hargasecara umum 1O,12o/o pada sebagaidampakdari kenaikanBBMyangsecaralangsungberpengaruh laju perekonomianKota Kedirisecarakeseluruhan.Rata-rataperkembangan dibawahangkadua inflasidi KotaKediriselama10 tahunterakhirberfluktuasi pertumbuhanekonomidan turunnya digit (10% ke bawah).Meningkatnya perekonomian KotaKedirisemakinmembaik. inflasimenunjukkan apa yang berperanbeSar Selanjutnya,untukmengetahuisektor-sektor dalam perekonomiandi Kota Kediri, dapat dicermati dari perkembangan Struktur Ekonomi Kota Kediri yang dapat menjelaskanperanan masingterhadappembentukanPDRB di Kota masingsektor dalam kontribusinya Kediriselama10 tahunterakhir,dapatdilihatpadatabeldibawahini : Tabelll-8 Perkembangan StrukturEkonomiADHBKotaKediri (Persentase) DenganGudangGaramTahun1995-2004 Tahun 1995

1996 1997 1998 1999

2000 2001 2002 2003 2004

Primer 0,36 0,30 0,23

o,22 o,21 o,20 0,19

0,19 0,18 0,19

SEKTO Sekunder 78,54

79,82 82,76 78,91

78,83 78,93 79,73 79,32 78,95 78,56

R Tersier 21,18 19,88

17,01 20,88 20,96 24,88 20,08 20,49 20,97 21,26

Sumber:BPSKola

Mencermatistruktur ekonomi Kota Kediri tersebut, nampak bahwa peransektorprimer(pertanian, pertambangan semakinturun dan penggalian) (perdagangan, hotel,restoran, daritahun ke tahun,sedangkansektortersier jasa perusahaan persewaan, pengangkutan, danjasakeuangan, komunikasi,

Draf RPJPD Kota Kediri

19

jasa)selalunaik tiap tahun. StrukturekonomiKotaKediripada kurunwaktu dimanasektoryangpaling 1995- 2004tidakbanyakmengalamiperubahan, listrik,gasdan air dominanadalah sektorsekunder(industripengolahan, olehsub sektor peranterbesardidominasi sedangkan bersih,sertabangunan) industri pengolahan.Hal ini menunjukkanbahwa untuk meningkatkan kesejahteraanmasyarakat Kota Kediri hanya dapat dicapai melalui dan peran,aktivitas,dan efisiensisektor industri,perdagangan peningkatan jasa. global. Rendahnya kapasitasUMKMdalam era persaingan aktivitasekonomi Usahamikro,kecil,dan menengah(UMKM)mendominasi KotaKediri.Saatini tercatatkuranglebihada 14.125 unit usaha masyarakat yang tergolongUMKMbaik yang sudahmemilikiijin usahamaupunbelum. Daya serap tenaga kerja di sektor ini relatifbesar dan merupakanbasis penghasilan kota.Meskipundemikian,masih utamadari sebagianmasyarakat terdapatpermasalahanyang dihadapioleh UMKM, di antaranyaadalah rendahnya akses permodalan,kesinambunganpasokan bahan baku, lemahnyaposisitawarsehinggamenekanhargajual, kualitasprodukrendah, rendahnyaakses informasipasar, dan rendahnyadaya saing terhadap pabrikan/manufaktur. produk-produk Dikarenakan Kota Kediri merupakan daerahyang tidak kaya akan sumberdaya alam, sehinggakegiatanusaha produksiyang berbasissumberdaya alamkurangberkembang, oleh karena pertumbuhan ekonomidan kesejahteraan sebagaiupayauntukmeningkatkan peran dan potensi masyarakattiada lain adalahdenganmengembangkan UMKM. perdagangan masihkurangmemadai. 3. Fasilitas Fasilitasperdagangankhususnyapasar tradisionaf,secara kesefuruhan belummemilikistandaryanglayak.Jumlahpasarkelurahanyangada di Kota Mrican,Bawang,Campurejo, Kediriada 9 yaitupasarkelurahan: Pesantren, Bandarkidul,Banjaran,Ngronggo,Dandangandan Ngadirejo.Sedangkan pasaryangdikelolaolehPemkotKediripadatahun2005sebanyak6 unit,luas pasarkeseluruhan 63.076m2denganjumlahpedagang3.886orang. Dari 6 unit tersebut:baru 3 pasaryangtelahmemenuhistandarsebagaipasaryang bersih. CapaianKeberhasilan. 1. Adanya berbagaiu.payapenanganankrisis dan diduRungoleh penerapan otonomidaerah yang lebih luas memberikankeleluasaankepadadaerah untuk mengurusrumah tangganyasendiri,berdampakpada membaiknya kondisiperekonomianKota Kediri.Perbaikankondisitersebutditunjukkan denganbeberapaindikator,yaitunilaipertumbuhan ekonomitelahmeningkat DraJ'RPJPDKotaKediri

20

dari minus 2,49o/opersen pada tahun 1999 menjadisebesar 5,64 persen pada tahun 2OO4.Laju inflasidapat ditekanpada angka sekitar 6,73 persen pula pada tahun 2004.Di sampingitu, perbaikankondisiekonomiditunjukkan denganmembaiknyaiklimusahabagi UMKMdan Koperasi. 2 . Meningkatkanjumlah unit usaha industrikecil, menengah,dan besar serta meningkatnyajumlah investasidan jumlah tenaga kerja yang dipekerjakan, menunjukkanbahwa Kota Kediri cukup kondusifuntuk pengembangandunia usaha. Secara rinci perkembangannyaselama 3 tahun terakhir dapat dilihat pada tabel dibawah ini : ;;

Tabelll-9 danTenagaKerjaKotaKediri Industri,Investasi Perkembangan (Persentase) Tahun2003-2005 URAIAN

Satuan

TAHUN 2004 2003

IndustriKecildan Kera-jinan RumahTangga: - UnitUsaha Buah

1.169

1.379

- TenagaKerja

Orang

2.362

- Nilai Produksi - Nilai Investasi

MilyarRp MilyarRp

0,5

2.694 898 3.501

IndustriKecilMenengah: - UnitUsaha - TenagaKerja - NilaiProduksi - Nilailnvestasi

Buah Orang MilyarRp MilyarRp

438

488

IndustriSedangdan Besar: - Unit Usaha

- TenagaKerja - NilaiProduksi - Nilai lnvestasi

Buah Orang MilyarRp MilyarRp

48

2005

1.379 2.694 89

3.501

535

4.O25 467 32.529

4.259 3.809 24.693

4.540 3.809 27.463

I 45.421

12 4s.389

13

5.733 3.394

4.369

45.449 4.369

3.379

3.380

Sumber: Disperindagtamkop

Pada tahun 2005 secara keseluruhan jumlah unit usaha industri bila sebanyak 1.927 buah atau mengalamipeningkatansebesar 19,30/,' dibandingkandengantahun2003.Jumlahnilaiproduksitahun2005sebesar Rp. 8.267 M mengalamipeningkatansebanyak32,3o/o. Sedangkanjumlah tenaga kerja yang dapat diserapsebanyak52.683 orang atau meningkat biladibandingtahun2A03. sebesar1,7o/o I )raf RP.lI>D Kota Kediri

2l

B. Analisis: dalamwaktu20 dan keberhasilan Proyeksipeluang,ancaman,permasalahan : tahunmendatang Peluang: Proyeksi 1. PotensilokasiKotaKedirisebagai salahsatu titik pusatsegalakegiatandi kawasan sekitarnyautamanya kawasan pusat Satuan Pengembangan Wilayah (SWP) Jawa Timur bagian barat daya menjadikanKota Kediri mempunyaiposisi yang sangat strategisberkaitandengan aspek lokasi. KedepanperkembanganKota Kediri cenderungmeningkatpesat dengan usaha-perdagangan dan jasa.Saatini perkembangan munculnyapusat-pusat perdagangan pusat-pusat danjasa (CentralBussinessDistrict)masih terarah padakawasanpusatkota(jalanDhohodan sekitarnya) dan kawasanstrategis penyebaran CBD baruperludiarahkan lainnya.Sehinggauntukmengarahkan pembangunan fasilitas-fasilitas publik yang dapat mendorong yangrelatif kurangberkembang. kawasan-kawasan berkembangnya 2. Kondisikeamanandan ketertibanKota Kediri relatif terkendalidan tidak adanyagejolakdan konflikmenjadikanKota KedirisebagaiKota Teraman peringkat untukinvestasidi Jatim(penilaian JPIP,2001),dan diperolehnya (lnvestment Award,2002,2003, kotayangterbaikuntukinvestasidi Indonesia 2005 dari KPPOD)merupakanpromosidan modal dasar bagi Kota Kediri untukdapatmenarikinvestorke KotaKediri. pasarbebasAsean(AFTA)bisa memberikanpeluangbagi 3. Diberlakukannya perekonomian daerahuntukbersaingdi pasarregionaldan globalsehingga pertumbuhan dapatmempercepat ekonomidaerah. ProyeksiAncaman : perkembangan 1. Dalam menggerakkan dan pertumbuhanekonomi peran Pemerintah KotaKediridalampembangunan kotadalamjangkapanjangpada dasarnya berkaitan dengan bagaimana Pemerintah Kota Kediri "mengendalikan" perekonomian agarterciptakeserasianantarapertumbuhan penduduk,pertambahan kapasitasKota Kediridan tersedianyadana untuk investasisehinggadalamjangkapanjangdapatmeningkatkan kesejahteraan jika penduduk perekonomian dapattumbuhdinamis. 2. Perekonomian Kota Kediri bisa mengalami goncanganterkait dengan faktor eksternalberupa munculnyakebijakan-kebijakanpemerintahyang padakondisiperekonomian berdampak kurangmenguntungkan daerah. 3. Globalisasi dan pasarbebasdi sampingmenjadipeluangjuga bisa menjadi ancamanapabiladaerahtidakmemilikikesiapanuntuk'menghadapinya, Jika produk-produk lokaltidak efisiendan berkualitasmaka akan kalahbersaing denganprodukasingyanghal ini akanmerugikan ekonomidaerah.

l)raf RI'.lPD Kota Kediri

22

Proyeksi Permasalahan: itu dayasaingproduklokalmasih akansemakintajam,sementara 1. Persaingan belum kuat. Sektor ekonomiriil masih didominasioleh sektor informal sehinggauntuk peningkatankapasitasnyamasih menghadapikendalakendalateknis. Halini 2. SumberDayaAlamyangada sangatterbatasdan semakinberkurang, krisissumberdayaalam,khususnyakrisisair, pangan, akan menyebabkan padaperekonomian daerah. dan energiyangberdampak ProyeksiKeberhasilan: perbaikan 1. Dalamkurunwaktu20 tahunke depan,KotaKedirimeproyeksikan ekonomiberkisarantara5 daerah,yaitupertumbuhan kondisiperokonomian dan laju inflasiberadapada I persenper tahun secaraberkesinambungan kisaran 3 - I persenpertahun. iklimusahabaik industrikecil,menengahdan besar.Hal ini 2. Membaiknya ditandaidenganterjadinyamobilisasivertikalusaha yang harmonisantara dan usahabesar. usahamikro,usahakecil,usahamenengah, 3. Meningkatnya nilai investasidi daerahyang ditandaidenganpeningkatan tenagakerja. kapasitasproduksidan penyerapan 4. Terbangunnyastruktur perekonomiankota yang kokoh berlandaskan kompetitif. keunggulan yang 5. Terbangunnyasistem,kelembagaandan infrastrukturperekonomian majudan unggul. prinsipdemokrasi adanya 6. Terwujudnya ekonomidi KotaKediriyangmenjamin keadilanekonomimasyarakatsehinggaterjaminkesempatanberusahadan bekerja. 7. TerwujudnyaUMKM dan Koperasisebagaipelakuekonomiutamadaerah yangberlcasis iptek,berdayasaingtinggidanberkualitas. C. Output: Prediksikondisiekonomidan sumberdaya alam dalamkurunwaktu20 tahun kedepan: 1. Terciptanyaketenanganbekerja dan berusaha,meningkatnyainvestasi, pekerja. terciptanyakesempatankerjadan meningkatnya kesejahteraan 2. TerwujudnyaKota Kediri yang benar-benardapat menjadi pusat industri, perdagangan danjasa-jasa. 3. Terciptanyapembangunanyang selaras antara pertumbuhanpenduduk, pertambahan kapasitaskotadan pertumbuhan ekonomi. 4. Pelaksanaan pembangunan yang tersinergi 'dengan daerah sekitarnya/kabupaten seperti fasilitas umum, transportasi,sehinggabeban prasarana PemkotKediridalampenyediaan dapatterkurangi.

Draf RPJPDKota Kediri

23

kapasitasekonomidaerahberbasispadaekonomikerakyatan, 5, Terbangunnya yang ditandaidengan keberpihakanpada sektor usaha mikro kecil dan menengah. 2.1.4SosialBudayadan Politik A. Input: Permasalahan: 1. Degradasinilai-nifaimoral, sosial dan budayaterus terjadi di masyarakat, Masuknyabudayaasingakibatglobalisasi,terutamabudayaasingyangtidak sejalandengannilai budayamasyarakatsetempat,tidak sepenuhnyadapat dicegahdan dikendalikan. Hal tersebutmengakibatkan luntumyareligiusitas dalam kehidupanbermasyarakat, ikatansosial semakinmerenggang,serta permisif masyarakat semakin bersikap atau acuh tak acuh terhadap pelanggaran nilai-nilai agama,moraldanbudaya. Penurunan moral, meningkatnya kriminalitas, berkembangnyatindak kekerasandan semakintingginyapersainganyang cenderungmenjaditidak sehat dalamjangka panjangperlu diantisipasidengancerdas.Salah satu ancamanyang perlu mendapatperhatianyang lebihseriusadalahberkaitan gejalayang denganpenyalahgunaan Napzayangpadasa:atini menunjukkan semakinmengkhawatirkan. 2. Masih kurangnyapengamalannorma-normareligius dalam kehidupan bermasyarakat. Ajaran-ajaranagama mengenai etos kerja, disiplin, penghargaanpada prestasidan doronganmencapaikemajuanbelum bisa diwujudkansebagai inspirasi yang mampu menggerakkanmasyarakatuntuk membangun. Demikian pula pesan-pesanmoral agama belum sepenuhnyadapat diwujudkan dalamkehidupan sehari-hari. 3. Kurangnyaapresiasimasyarakat terhadapproduk budayatradisional. Kecenderunganmasyarakatuntuk memilih budaya modern yang instant, lambat laun menjadikan produk budaya daerah setempat menjadi tereliminasi. 4. Masih kurangnyakesadaranmasyarakatdalam kehidupanberpolitikdan kepatuhansertaketaatankepadahukum. Kesadaranmasyarakatyang mengedepankan koridor kehidupanberpolitik patuh dan hukum, dan taat hukum dalamsetiapgerakkehidupannya; masih belumtinggitermasukdalamhal penegakanperaturanperundang-undangan. Kasus-kasuskriminalitasdan pelanggaranhukum berpengaruhnegatif terhadapkeberhasilan pembangunan kedepan. CapaianKeberhasilan: 1. Terbinanya kerukunan antar umat beragama dan penghayat atiran kepercayaan. Draf RPJPDKota Kediri

24

Secaraumum,kehidupankeagamaanmasyarakat KotaKedirisudahsangat harmonis. Secara kuantitas,jumlah tempat peribadatansudah dapat memenuhikebutuhanmasyarakat, penyelenggaraan hari-haribesar agama juga dapat berjalan baik. Secara kualitas,kehidupankeagamaanjuga mencerminkanperkembanganyang semakin baik. Tingkat religiusitas masyarakatkota tetap terjaga,kerukunanantar umat beragamajuga sangat baik, tercermindari tidak adanyakejadiankonflikyang berlatarbelakang agama,Kota Kedirimerupakanpusatdari berbagaikegiatanagama: lslam, Kristen, Katholik, Hindu, Budha, Khong Hu Chu dan penghayat aliran kepercayaan, namunkondisidaerahtetapamandan terkendali.Tidakadanya konflikdalammenjalankan aktivitaskeagamaan, bahkanuntukagamalslam, Kota Kedirimerupakanpusatkajianpendidikanagamalslam di Indonesia. Keberadaanpondok-pondokpesantrentumbuhberkembangsepertiPondok Lirboyo,PondokKedunglo,PondokLDll, namunantar pemeluktetapterbina keharmonisandalamkehidupanberagamadan bermasyarakat, Hal ini tidak terlepasdari para tokoh dan pemukaagama untuk bersatupadu membina kerukunanantar umat beragama yang terakumulasidalam forum-forum keagamaanseperti Paguyuban KerukunanAntar umat Beragama dan Penghayat Aliran Kepercayaanterhadap Tuhan yME (PAUB), Forum KomunikasiKerukunanAntar Umat Beragama(FKAUB) dan forum-forum lainnyayang secararutin mengadakan koordinasidan pertemuanuntuktetap terbina kenyamanandalam menjalankanibadah dan keyakinanmasingmasingpemeluknya. 2. stabilitaskeamanandan ketertibanyangrelatifbaikdan terjaga. Tercermindari tidak terjadinyakonflik-konflik yang berbauSARA dan yang menimbulkan kerusuhanmassalberkepanjangan. Hal ini dikarenakantingkat pendidikanmasyarakatKota Kediri yang relatif baik, kehidupanberagama yang cukup religius,adanya toleransidan kerukunanyang relatif tinggi, semangatpersaudaraandan kekeluargaanyang masih terjaga. Tekanan ekonomi dan tingkat persainganhidup yang relatif tidak begitu ketat menjadikanmasyarakatKota Kediri relatif dewasadalam menyikapisetiap permasalahandan potensikonflikyang berkembangdi masyarakat.Tindak kriminalitasdan tingkat kejahatanrelatif rendah. Pada tahun 2005 jenis pelanggaran/tindak kejahatanyang terjadisebanyak581 kasus,terdiridari kasus perjudian : 165 kasus, penipuan 108 kasus, pencuriandengan pemberatan76 kasus,pencurianbiasa52 kasus,curanmor43 kasus,aniaya ringan40 kasus,penggelapan 29 kasus,pengeroyokan 18 kasusdan lain-lain sebanyak50 kasus, Perjudianmerupakanjenis pelanggaranyang paling banyakterjadiyaitusebesar28,40persen,di posisikeduadan ketigasecara berturut-turutyaitu penipuan (18,s9 persen) dan pencurian dengan pemberatan (13,08persen).Sedangkan jenispelanggaran yangpalingjarang Draf RPJPDKoto Kediri

terjadi adalah perkosaan,pembakaran,dan pembunuhanmasing-masing hanyasebesar0,17persen. pentingyangtelahdiraihdalamkehidupansosialpolitikadalah Keberhasilan suksesnyapemilihan Kepala DaerahMalikota 2OO4, pemilu langsung presidendanwakil anggotaDPR,DPDdan DPRDKotaKediri,sertapemilihan padatahun2OU. presiden,yang berlangsung secaraamandan demokratis tahun20M sebanyak Dengantotaljumlahpemilihpadapemilucalonlegislatif jumlah pemilihyang menggunakan hak pilih : 198.596orang, sedangkan 159.789 orang atau sebesar 80,460/o.Pada pemilu Capres dan Wapres putaran1 jumlahpemilihyang memberikansuaranya 160.222orang,jumlah suarayangtidaksah sebanyak8.476suara(5,29%)dan padapemiluCapres jumlahsuarayangtidaksah 2.939 danWapresputaran2 sebanyak167.302, Hal ini merupakanmodal awal yang pentingbagi lebih suara ( 1,760/o). demokrasipadamasaselanjutnya: berkembangnya B. Analisis: Proyeksipeluang,ancaman,permasalahandan keberhasilandalam waktu 20 tahunmendatang : ProyeksiPeluang: Kota Kediri dalam sejarah bangsa Indonesia sudah terkenal dengan kemashyuran dan kearifan raja Jayabaya, karya-karya pujangga yang melegenda,serta kecantikanDewi Kilisucisebagai Putri Kediri yang tetap menjadi mitos hingga saat ini, merupakansalah satu peluang yang dapat dikembangkandalam khasanahpariwisatabudayadaerah.Agendaperingatan kejayaandan harijadi Kota Kedirisebagaireplikasejarahyang menggambarkan adi luhung budaya Kota Kediri merupakansalah satu media yang dapat digunakanuntukmengkemaspesonabudayaKotaKediriagar dapatmenjadikan Kota Kedirisebagaisalahsatu DaerahTujuanWisatadi JawaTimur.Disamping pengembangan wisata alam Selomangleng, wisata industridan wisata minat yang para khusus wisatawanbaik domestikmaupun berpotensidapat menarik mancanegara. ProyeksiAncaman: 1. Dalamkurunwaktu20 tahun.kedepanterdapatancamanberupaperubahan perilaku yang semakin permisif dan perubahan budaya yang semakin meninggalkan nilai-nilai luhur budaya ketimuran/lokal.Keramahan, kesederhanaan, dimensi kerakyatan, konsep kehidupan yang merepresentasikan harmonisasihubunganmanusia dengan manusiadan manusiadenganTuhanjika tidak diantisipasi denganbaik akan mengalami

Draf RPJPDKota Kediri

26

yangmembawa degradasi, Masuknya arusinformasi, modal, arusglobalisasi dantenagakerjabisamengancam eksistensi budayalokal. politiknasionalyang mungkinterjadidalamkurunwaktu20 2. Ketidakstabilan politikdi daerah. tahunyangakandatangdapatmengancam instabilitas ProyeksiPermasalahan: 1. Rendahnya dukungan dan semangat masyarakat untuk menjaga, mempertahankan, dan mengembangkan tradisidan budayalokalmasihakan yang menjadimasalah akandihadapiKotaKediri. 2. Masalahdegradasidan dekandensimoral di kalanganmasyarakatmasih akanmenjadimasalahyangakandihadapiKotaKediri. ProyeksiKeberhasilan: Proyeksikeberhasilanbidang sosial,budaya,dan politikyang hendakdicapai dalamkurunwaktu20 tahunke depanadalah: 1. Terwujudnyakulturmasyarakatmadanidi Kota Kediri,yaitumasyarakatkota yang mengedepankanpenegakandan penghormatanhukum legal dalam setiapaspekkehidupannya, menjunjungtingginilai moral-etika,dan toleransi dalamaspekkehidupanbermasyarakat. 2. Terbentuknyabudayainovatifyang berorientasiimtaqdan iptek dengantetap memelihara danmengembangkan budayalokal. 3. Meningkatnya dayatarikobjekwisatadan tereksplorasinya budayakhasKota Kediri,dengan: jaringankerjasamawisatayang mantapdan berkelanjutan (a). Terbangunnya denganberbagaipihakdan daerahlain;(b). Terbangunnya saranaprasarana yang wisata memadai;(c). Meningkatnya kesadarandan partisipasiseluruh masyarakat kota dalam pengembanganpariwisata; (d). promosi dan pemasaranwisatayang efektif. 4. Terwujudnyastabilitaspolitikdan kehidupandemokrasidi Kota Kediriyang didukungdengantatapemerintahan yangbaik. 5. Terciptanyabudayapolitik masyarakatyang baik yang dititikberatkan pada prosespenanamannilai-nilaidemokratisyang ditandaioleh: (a) terwujudnya kesadaranbudaya dan penanamannilai-nilaipolitik demokratisterutama penghormatannilai-nilaiHAM, nilai-nilaipersamaan,anti kekerasan,serta nilai-nilaitoleransi,melalui berbagaiwacana dan media; (b) terwujudnya berbagaiwacanadialog bagi peningkatankesadaranmengenaipentingnya memeliharapersatuanbangsa. 6. Terwujudnyaprofesionalismeaparat penegak hukum dalam mendeteksi, melindungi, dan melakukan tindakan pencegahan berbagai ancaman, tantangan,hambatandan gangguanyang berpengaruh terhadapkepentingan keamanandan ketertibanmasyarakat.

Draf RPJPDKota Kediri

27

C. Output: Prediksi kondisiSosial,Budaya,dan PolitikKotaKediridalamkurunwaktu20 tahunke depanadalah: 1. Terjadipergeserannilai-nilaisosialkemasyarakatan di Kota Kediriseiring globalisasi. denganarusmodernisasi dan 2. Permasalahan sosialakan semakinkompleks,meliputimasalahprostisusi, aborsi, kriminalitas,anak jalanan, narkotikadan napza, dan penyakit masyarakatlainnya 3. Seiringdengan berkembangnya pariwisatadi Kota Kediri,infrastrukturdan jaringan kerjasamawisata akan semakinmaju dan berkelanjutandengan berbagaipihakdan daerahlain. 4. Terwujudnyakulturmasyarakatmadanidi Kota Kediri,yaitu masyarakatkota yang mengedepankanpenegakandan penghormatanhukum legal dalam setiapaspekkehidupannya, rnenjunjung tingginilai moral-etika,dan toleransi dalamaspekkehidupanbermasyarakat. politiklokalakanterusberkembang 5. Demokratisasi di KotaKediri. 2.1.5Prasaranadan Sarana A. Input: Permasalahan: 1. KotaKedirisebagaipusataktivitassosiafekonomimasyarakatdaerahdaerah hinterlandnya, prosesaglomerasi telahmengalami yangsemakinmembebani daya dukunginfrastruktur, sosial,dan lingkunganhidupperkotaan.Beberapa penting pusat kawasan di kota sepertikawasansegiempatCentratBusrness District(CBD)Dhohosudahmencapaitingkatkepadatanaktivitasyangtinggi; pada sisi fain, ada kawasan-kawasan yang refatif kurang berkembang, Wlayah Kecamatan Kota relatif pesat dan merata perkembangannya, sedangkan Kecamatan Pesantren dan Kecamatan Mojoroto tingkat perkembangannya tidakmeratadan kurangmenyebar. 2. Tingkaturbanisasisebagaiakibatkesenjanganpola ekonomiperkotaandan perdesaancenderungmeningkat.Hal ini menimbulkanpermasalahan terkait denganpemanfaatan fasilitaspublikyang dapatdisediakanoleh Pemerintah KotaKediri. 3. Dengansemakinberkembangnya pembangunandi Kota Kediri baik untuk permukiman,perdagangandan industrimenyebabkan terjadinyapenyusutan pertanian lahan daritahunke tahunsemakinmeningkat. 4. Perdagangan dan jasa baik tingkatprimermaupunsekundermendominasi hampirsemuaruas jafan,hal ini akan mengurangikenyamanan pengguna jalandan mengganggu kelancaranlalulintas. 5. Fasilitas transportasi publikdalammemberikan pelayanan kepadamasyarakat masihbelumoptimal.Data dari Dinas Perhubungan menunjukkan bahwa kendaraanbermotordi Kota Kediri selama 7 tahun terakhir menunjukkan peningkatan,dataselengkapnya dapatdilihatpadatabeldibawahini : Draf RPJPDKota Kediri

28

Tabelll-10 JumlahKendaraanBermotordi KotaKediri1999-2005 Jenis 1999 2000 2001 Kendaraan 7.764 8.463 8.980 1 . Mobil Penumpang Umum: 5.773 5.907 6 . 1 2 6 2 . Mobtl Gerobak 446 459 469 3. OtoBus 45.571 49.291 54.217 4 . Sepeda Motor 26 5 . Lain-lain 20 11 Jumlah 59.565 64.140 69.818 SUmberdata: Perhubungan Kediri No.

2004

2005

2002

2003

9.564.

9 . 9 1 7 1 3 . 1 9 5 10.255

6.174

6.627

6.782

7.036

506 499 502 61.862 66.522 75.353 E4.437 493

1.054 2.796 60 39 78.132 84.622 98.625 102.294

Dalamkurunwaktu 1999-2005jumlahkendaraanbermotormeningkat sebesar 171,7o/o, kenaikanterbanyakpada jenis kendaraansedan, jeep, stationwagon dan sepedamotor.Jumlahpemakaiankendaraanterbanyak jumlah adalahsepedamotoryaitu 84.437(sebesar82,54o/o).Bertambahnya kendaraan bermotor menuntut pembangunan prasarana dan sarana yanglebihmemadai. transportasi CapaianKeberhasilan: 1. Tersedianyaberbagaiprasaranadan sarana publik yang cukup memadai. Prasaranaperdagangan, pengelolaan kesehatan,pendidikan,telekomunikasi, persampahan,transportasi dan prasaranapublik lainnya cukup tersedia, sertatersedianyataman-taman kota yang rapi,indahdan terpeliharasebagai tempataktivitasbermaindan rekeasi sehinggamampumenciptakan kawasan yangsemakinsejukdanasribagiwargaKotaKediri. 2. Aksesterhadapair bersihdi KotaKedirirelatifcukupbaik.Produksiair minum pada tahun 2005 mencapai5.508.819m3. Volumeair yang terjualhanya 3.021.195m3 atau .54,84persendaritotalproduksi.Jumlahpelanggan pada tahun2005 tercatat12J0A pelanggandan sebagianbesaradalahkelompok pelanggannon niagayar:gterdiridari rumahtanggadan instansipemerintah. Kelompokpelanggannon niaga berjumlah11.473 pelangganatau 94,75 persendari totalpelanggan, denganrincian11.117pelangganrumahtangga dan 356 instansipemerintah, 3. Rasio elektrifikasibagi rumah tangga relatif baik. Mayoritasrumah tangga sudahmenggunakan sumberpeneranganPLN yaitusebanyak50.218rumah tangga.JumlahpelangganlistrikPLN di KotaKediripadatahun2005tercatat 55.419pelanggan. Mayoritaspelangganadalahrumahtanggayaitusebesar

Draf WJPD Kota Kediri

29

67.918.824 lOVhatau35,13% daritotal 90,61%denganjumlahpemakaian pemakaian lCIVh. 193.329.826 B. Analisis: Proyeksipeluang,ancaman,permasalahandan keberhasilandalam waktu 20 : tahunmendatang Peluang: Proyeksi 1. Sebagai pusat aglomerasiperkotaan;Kota Kediri memerlukankebutuhan yangsemakinmeningkatdi bidangperdagangan danjasa karena infrastruktur Kota Kediri memberikanpelayanansebagaipusat aktifitassosial ekonomi masyarakatbaik bagi warga kota sendiri maupun masyarakatdi daerahdaerahsekitarnya. 2. Dengan terbatasnyalahan di wilayah Kota Kediri maka peluang untuk pengembanganbangunan vertikal menjadi sangat terbuka sehingga koneksitasantaratidakterlalujauh. 3. Banyaknyapenggunakendaraanbermotorsebagaialat transportasidengan proporsimencapai82,54o/o, maka moda transportasiyang nyamanmenjadi yangmendesak untukdirealisasikan. kebutuhan masyarakat ProyeksiAncaman a. Banyaknya kebutuhan akan tempat tinggal dalam jangka panjang yang padat,jika hal ini tidak menimbulkan dampakterjadinyapermukiman permukiman ditatadenganbaikmakamengakibatkan kumuh. b. Semakinbanyaknyapenggunakendaraanbermotorsedangkandi sisi lain kapasitasjalan di Kota Kedirirelatiftetap,jika sistemtransportasitidak ditata denganbaikmakaakanterjadikesemrawutan dan kemacetanlalulintas. c, Jika kontinuitaspelayananair bersihdari PDAMtidakdijagamakamasyarakat akan cenderungmenggunakanair tanah yang bisa mengancamkesehatan karenamengandung bakteriooli. d. Tidak dikelolanyaTempat PembuanganAkhir (TPA) sec€traoptimal,akan mengakibatkan penumpukan sampah yang selanjutnya menurunkan higienitaskota. ProyeksiPermasalahan a. Sulitnyarelokasidan penataankawasankumuhterutamadi kawasanyang aktivitasekonominyapadat. jumlah usaha informal(PK-s) yang memakaibadan jalan b. Meningkatnya sebagailokasiusaha,menambahkemacetandan keruwetantransportasi. c. Kurangtertatanyasaranatransportasimenimbulkanpotensikemacetandan polusiudara.

Draf RPJPDKota Kediri

30

ProyeksiKeberhasilan yanghandaldan terintegrasi transportasi 1. Terbangunnya Jaringaninfrastruktur antarmodaberbasispadaefisiensi,efektifdan berkeadifan. bagirumahtanggadan pasokantenagalistriksesuaikebutuhan 2, Terpenuhinya duniausaha. 3, Tersedianyaprasaranadan saranapublikyang handaldi sektortransportasi, pendidikan, danenergi. fasilitasumum,perumahan, telekomunikasi, 4. Tercukupinyakebutuhanhunian yang dilengkapidengan prasaranadan saranapendukungbagi seluruhlapisanmasyarakatsehinggaterwujudkota kumuh. tanpapermukiman C. Output: PrediksikondisiPrasaranadan SaranaKota Kediridalamkurunwaktu20 tahun ke depanadafah: perumahandi daerahperkotaanakan mengarahpada model 1. Pembangunan lahan. bangunanvertikalkarenaketerbatasan 2. Kebutuhanakan saranatransportasiyangamandan nyamansemakintinggi. Hal itu menuntut perlunya perbaikansarana dan prasaranadi bidang jembatan,moda,dansistemlalulintas. publik,sepertijalan, transportasi 3. Transportasiakan menjadifaktor pendukungyang sangatvital sebagaiurat sosialbudaya,politik,pertahanan nadi kehidupanekonomi,pengembangan kesejahteraan masyarakatKotadi dan keamanansertasaranameningkatkan masayangakandatang. 4. Semakintinggituntutanpembangunanperkotaanyang dilaksanakansecara berencana dan terpadu dengan memperhatikanrencana tata ruang, pertumbuhanpenduduk,lingkunganpermukiman,lingkunganusaha dan lingkungankerjasertakegiatanekonomidan sosial,agarterwujudlingkungan perkotaanyang bersih,sehat,menarikdan indah serta menjagakeserasian dan keselarasan nilaisosialbudayayangmerupakanciri khasdaerah. 5. Seiringdenganperkembangan teknologiinformasidan komunikasi,maka di masa yang akan datang kebutuhaninfrastrukturteknologiinformasidan komunikasisemakintinggi.Jaringaninfrastruktur nirkabeldi Kota Kediriakan menjadikebutuhanpenting. 6, Di masa datang, permasalahanterhadappengelolaanpersampahankota semakinkompleks.Kebutuhanterhadapinstalasipengolahansampahdan limbahyangmoderndan efisienmenjadisangatvital. 2.1.6Pemerintahan A. Input: Permasalahan: 1. Pelayananumum yang dilaksanakanoleh aparaturPemerintahKota Kediri masih perlu ditingkatkan.Beberapakekuranganyang masih menghambat Draf RPJPDKota Kediri

3l

kinerja dan efisiensikerja aparat adalah terkait dengan beberapafaktor, interndan antarinstansisehingga koordinasi antaralain;(i) belumoptimalnya serta kebijakan, masihditemui duplikasidan hambatandalamimplementasi perubahan polapikirdan kulturbirokrasisebagaibagian (ii) belumoptimalnya publik. pelayanan darireformasi 2. Pelayananumum kepadamasyarakatdi semuafungsi pemerintahanbelum yang pendidikandan kompetensi didukungoleh personeldengankualifikasi memadai. Standar pelayanan yang baik, kualitas pelayanan yang "aparaturpemerintah memuaskan,kompetensitinggi dan profesionalisme menjadisalah satu faktor pentingpembangunankota di masa mendatang goodgovernance menujuterwujudnya 3. Pelayananumum saat ini masih belum ditunjangdengan sarana dan prasaranayang relatif baik, serta strukturkelembagaanyang belum efektif pelayananumumdan pelaksanaanpemerintahan di Kota dalammenjalankan Kediri. Strukturorganisasidaerah padatahun2005,terdiridari : 11 Dinas,7 Kantor,2 Badan,6 UnitPeiaksanaTeknis,11 Bagian dan 3 orangAsisten. Kota AdapunjumlahPegawaiNegeriSipil(PNS)di Lingkungan Pemerintah Kediri pada Tahun 2005 tercatatsebanyak5350 orang. Menuruttingkat pendidikan, PegawaiNegeriSipillulusan52 sebanyak198 orang,lulusan51 sebanyak2A27orang, D4lD3lD2sebanyak1.112orang,SMA/SMKsebesar 1588orang,lulusanSLTPsebanyak170orangdan SD sebanyak255 orang. ProporsiterbesaradalahPNSlulusan51 sebesar37,89o/o, keduaadalahPNS lulusanSMA/SMKsebesar29,687o,ketigaadalahPNS lulusanD3/Akademi sebesar2O,78o/o. SedangkanproporsiyangterkeciladalahPNS lulusanSLTP hanyasebesar3,18%. 4. Respon Pemerintah Kota Kediri dalam mengapresiasiperkembangan kebutuhanmasyarakatmasih perlu ditingkatkan.Perlu lebih dikembangkan kebijakanpelayananumumdenganmelibatkanpartisipasimasyarakat. CapaianKeberhasilan: 1. Semakin meningkat partisipasi masyarakat dalam proses perumusan, pelaksanaan, dan pengawasan berbagaikebijakanpembangunan. 2. Meningkatnyakemampuanaparaturdalam perencanaan,pelaksanaan,dan pengendalian pembangunan. B. Analisis: Proyeksipeluang,ancaman,permasalahandan keberhasilandalam waktu 20 tahunmendatang: ProyeksiPeluang: 1. Regulasipelayananperijinandan pemberianinsentifpajak yang diberikan oleh PemerintahKota Kediri akandiresponpositifoleh pelakubisnisdengan Draf RPJPDKota Kediri

32

lklim investasidi Kota Kediri akan investasiyang menguntungkan. secaradinamis. berkembang 2. Denganpenguasaanteknologiinformasidan komunikasiKota Kediriakan lebih cepat tumbuh dan berkembang.Dukunganteknologiinformasidan di berbagai komunikasisudah terlihatnyata dalam praktekpembangunan kota. ProyeksiAncaman: 1. KesiapanSDM pemerintahdalammenghadapiera globalisasi,teknofogi,dan informasi. Kurangnya kemampuan dalam penguasaan lptek akan menyebabkanperkembanganpembangunanKota Kediri menjaditertinggal lainnya. daerah-daerah dibanding 2. Dengan semakin meningkatnyakesadarandan peran masyarakatdalam pembangunan,maka kebijakanpemerintahdituntutuntuk lebih transparan zaman. dan akuntabeldalammengikutiperkembangan ProyeksiPermasalahan: 1. Diperlukanpenataan kelembagaanpemerintahKota Kediri yang secara administrasidapat menjalankankewenangan,urusan dan fungsi yang diamanatkan peraturan perundang-undangandan dapat memberikan pelayananyangoptimalsesuaidengankebutunanmasyarakat KotaKediri. 2. Profesionalisme,kualifikasi dan kompetensi SDM aparatur birokrasi PemerintahKotaKediribelumdioptimalkan. 3. Pelayananadministrasiumum pemerintahmerupakansalah satu aspek penting dalam menegakkandan menciptakangood governance.Sebagai salah satu fungsi pokok yang harus dilaksanakanoleh PemerintahKota Kediri,makafungsi ini perlu diperhatikanlebih mendalamberkaitandengan masih banyaknya berbagai permasalahan terkait dengan pelayanan administrasi umum. ProyeksiKeberhasilan: 1. Tegaknya supremasihukum dan HAM yang bersumberpada peraturan perundangan yangberlaku. publikdalampenyelenggaraan 2. Terwujudnyaakuntabilitas pemerintahan yang didukungoleh AparaturPemerintahyang berwibawa,bebas dari praktekpraktek KKN, profesional, dan bertanggungjawab, serta mempunyai kompetensitinggi. C. Output: Prediksikondisitata pemerintahanKota Kediri dalam kurun waktu 20 tahun kedepanadalah:

Draf MJPD Kota Kediri

33

KotaKediri,membudayanya 1 . Meningkatnya kualitasSDMaparaturpemerintah 2.

3.

4. 5. 6.

pegawai. disiplindanetoskerja,sertameningkatnya kesejahteraan Terwujudnya pengembangan sistem pengawasan penyelenggaraan pemerintahan prasaranadan saranapengawasan sesuai melaluitersedianya perkembangan teknologi. Terwujudnyakualitas manajenienpelayanan pajak daerah Kota Kediri, kebijakan teknis pemungutan pajak daerah, pelayanan prima dalam pembayaranpajak dan perijinanreklame,pengawasanobyek dan subyek pajakyanglebihbaik. Pengembanganpotensi daerah secara maksimalyang terintegrasidalam negarakesatuanRl; Meningkatnyakualitas dan profesionalismeaparat pemerintah dalam melayanikepentingan masyarakat; Meningkatnyabirokrasiyang efektif,efisien,bersih dan benribawadalam

penyelenggaraan pemerintahan daerah; 7 . Meningkatnya keterlibatanwargamasyarakat melaluiwakilrakyatdengan mekanisme yang sah, konstitusionaldan berbudaya dalam pengambilan

yangmenyangkut keputusan kehidupan wargamasyarakat; L Meningkatnya keterlibatanmasyarakat, lembagasosialmasyarakat dan swastasebagaimitrapemerintah dalampembangunan daerah; pelayananperijinan,sehinggatenrvujudpelayananprima 9 . Meningkatnya melafuiUnitPerijinan, 2.1.7Pendidikan A. lnput: Permasalahan: 1. Kuantitasdan kualitas prasaranadan sarana pendidikan masih perlu ditingkatkan. Di Kota Kediridayatampunguntuksemuapendidikansecaranormatifsudah terpenuhi.Namunkecukupan dayatampungini belumditunjangolehkualitas saranadan prasaranayang memadaisehinggapelaksanaankegiatanbelajar mengajardi sebagiansekolahbelumdapat dioptimalkan.Berkaitandengan hal tersebut,makadalamrangkapenuntasanWajibBelajar9 tahunhal yang perlu lebih diperhatikanadalah perluasanakses peningkatanmutu, bukan pada peningkatanaksesibilitaspemerataankesempatanbersekolahkarena jumlah ruang kelas (daya tampung)sudah melebihianak yang bersekolah. Secara kualitatifdapat dikatakanbahwa mutu pendidikandi Kota Kediri secaramakrosudahbaik,yangharusdiperhatikan adalahpersebarankualitas pendidikan yangbelummerata. 2. Kurikulumpada setiapjenjangpendidikanselaluberkembang terus seiring dengan dinamika ilmu dan teknologi,oleh karena itu perlu peningkatan kompetensitenagakependidikan padaseluruhjenjang. Draf fuPJPDKota Kediri

34

pendidikan 3. Biayapenyelenggaraan yangrelatiftinggisehinggamenjadibeban bagisebagianmasyarakat. CapaianKeberhasilan : 1. Jumlahlembagapendidikan di KotaKediricukuptersediauntukmenampung siswadaridalamdan luarKotaKediri. Berikutvisualisasisarana dan prasaranapendidikandi Kota Kediri tahun , ajaran2005/2006. a. Di Kota Kediri terdapat98 Taman Kanak-kanak,denganjumlah murid 7.417siswa,243 ruangbelajardan diasuholeh495 guru, b. SekolahDasar/Ml. Status Lembaga/ Ruang Kelas Sekolah Belajar SD Negeri 118 789 733 SD Swasta 20 155 161 Ml Negeri

Ml Swasta Jumlah

2

11

12

15

83

94

155

1.038

1.000

Guru 1205

224

Murid 22.956 3.968

22 132

2.020

1.583

29.159

215

Sumberdata:DinasPendidikan KotaKedir

Dari data diatas menunjukkanbahwa rasio murid SD dibandingkelas adalah : 1 : 30 atar.rrata-ratadalam satu kelas diisi oleh 30 murid, sedangkanrasiogurudibandingmurid: 1 : 18,dan rata-ratasatulembaga sekolahmenampung: 188 siswa. Hal tersebut menunjukkan bahwa prasaranafisiksekolahcukupmemadai. c. SekolahMenengahPertama/MTs Status Lembaga/ Ruang Kelas Sekolah Belajar SMP Negeri 8 172 187 SMPSwasta 22 139 140 MTs Negeri MTs Swasta Jumlah data:Dinas

Draf RPJPDKota Kediri

3 6 39

Guru 546 382

8.454 5.054

2.602 726

60 17

24

137 98

388

41',\

1.163

(ota Ket

35

60

Murid

16.836

Untuk pendidikantingkat SLTP diketahuibahwa rasio murid dalam kelasdi SMP/MIKotaKediriadalah'.1 :41atau rata-rata dibanding satu kelas diisi oleh 41 siswa,sedangkanrasio guru dibandingmurid : . 431 siswa.Hal 1 '. 14, dan rata-ratasatu lembagasekolahmenampung tersebutmenunjukkan bahwapadatingkatpendidikan SMP/MIdari unsur lembagapendidikan kuantitas sudahmemadai d. SekolahMenengahAtas/MA/SMK Status Lembaga/ Ruang Kelas Sekolah Belajar 175 SMUNegeri 8 185 SMUSwasta 13 106 98 MA Negeri MA Swasta

Guru

Murid

509

7.868

290

3.674

2 3

52 25

52 25

127 100

2.193 724

Jumlah SMU/MA

26

358

360

1426

14.459

SMKNegeri

45 241

90 254

238

SMKSwasta

3 20

810

3.201 7.214

Jumlah SMK

23

286

344

1048

14.415

Jumlah

49

644

704

2.O74

24.874

Sumberdata: Dinas PendidikanKota Kediri

Pada tingkat pendidikanSMA/MA terlihat bahwa rasio murid dibandingkelas adalah: 1 : 4Qatau rata+atadalamsatu kelasdiisi oleh 40 siswa,sedangkanrasio guru dibandingmurid : 1 : 14, dan rata-rata satu lembagasekolahmenampung: 556 siswa.Sedangkanrasio murid untukpendidikanSMK adalah1 : 30 atau rata-ratadalamsatu kelasdiisi oleh 30 siswa,sedangkanrasioguru dibandingmurid: 1 : 10, dan ratarata satu lembaga sekolah menampung 453 siswa. Hal tersebut menunjukkanbahwa pada tingkat pendidikan SMA/SMK/MAsecara kuantitasjumlahlembagapendidikanyangada di KotaKedirisudahcukup memadai 2. Perguruantinggi yang ada di Kota Kediripada tahun 2005 tercatatsebanyak 16 buah PerguruanTinggiSwastadan 1 lembaga'Perguruan TinggiNegeri Draf RPJPD Kota Kediri

(STAIN),yang terdiri dari 3 universitas,7 Institut/Sekolah Tinggi dan 6 akademi dengan jumlah mahasiswa: 6.725 orang dan jumlah dosen sebanyak1.145orang.Sebagianbesar mahasiswaberasaldari luar Kota buktibahwakualitaspendidikan Kediri.Hal ini merupakan tinggidi KotaKediri memilikidayasaingdandayatarikyangcukuptinggi. B. Analisis: permasalahandan keberhasilandalam waktu 20 Proyeksipeluang,anc€rman, tahunmendatang : ProyeksiPeluang: pendidikanberkualitasyang 1. Kota Kediri mempunyailembaga-lembaga berstandarnasionalmaupuninternasionalyang mampumenghasifkan SDM unggul,yang manaoutputnyadapatdikembangkan dan dimanfaatkan dalam pelaksanaan pembangunan di KotaKediri. 2. Adanya daya tarik Kota Kediri sebagaipusat pendidikantermasukkondisi sosialbudayamendorongterciptanyapeluangbisnisyangcukupmenjanjikan bagipeningkatan kesejahteraan masyarakatkotaKediri. ProyeksiAncaman: 1. Semakintingginyatingkatpersaingandalam dunia pendidikanpada level nasionalataupuninternasional. 2. Faktor-faktor negatifyang saat ini merusakpembangunan pendidikandi Kota Kediriperlu diperhatikandengansungguh-sungguh, misalnyakomersialisiasi penyelenggaraan pendidikandan adanyapengaruhbudayafuaryang bersifat negatifsebagaidampakglobalisasi. ProyeksiPermasalahan: 1. Human Capitaluntuk masa mendatangakan menjadiisu utama.Kapasitas dan kompetensiSDM di sebuahkomunitasakan menjadisalahsatu faktor pentingmenujukehidupanyang lebih baik. Pendidikansebagaisalah satu aspek yang terkaitdalamhumancapital investmenfsehinggadalamjangka panjang akan menjadi salah satu titik fokus yang perlu diperhatikan PemerintahKota Kediri.Pelayananpendidikanyang baik akan menghasilkan output SDM yang berkualitasdan mempunyaicompetitiveadvantageyang berdaya bersaing tinggi. Apabila prinsip-prinsipini tidak mendapatkan penangananyang baik,makapotensiSDM yang unggultersebutjustruakan menjadibebandalampembangunan. 2. Tingkat persainganantar daerah semakintinggi, sehinggaapabilafasilitas pendidikanyang tersedia tidak tercukupi serta rendah mutunya, akan menyebabkan jumlahsiswadan mahasiswayang melanjutkan berkurangnya pendidikandi KotaKediri,

Draf RPJPDKota Kediri

37

ProyeksiKeberhasilan: 1. Terpenuhinya kualitasdan kuantitassaranadan prasaranapendidikan formal dan informalsesuaistandar. 2. Meningkatnya kelulusansekolahdasardan menengahhinggamencapai100 persen. 3. Terlaksananyaprogram wajib belajar 9 tahun dan 20 tahun ke depan diharapkanpendidikanminimalmasyarakatKotaKediriadalahsetaraSMA. 4, Menurunnya tingkatbutaaksarahinggamencapaiangkanol persen. 5. Adanyafasilitastaman pendidikanluar sekolahyang moderndan lengkap yangdapatdiaksesolehseluruhlapisanmasyarakat. C. Output: Prediksioutputpembangunan bidangpendidikanKota Kediridalamkurunwaktu 20 tahunke depanyangdiharapkanadalah: 1, Terwujudnyapembangunanpendidikandi Kota Kediri sebagai education societyyaitupendidikanyangdapatdinikmatiolehsemualapisanmasyarakat. 2. Meningkatnyakuantitas dan kualitas pendidikandasar dan menengah, penuntasan wajibbelajar9 Tahunmenujuwajibbelajar12 tahun. 3. Meningkatnyakuantitasdan kualitas pendidikannon formal yang sejajar denganpendidikan formal. 4. Meningkatnyakualitas ketrampilan,kemampuanedukasi, akademikdan

tingkatkesejahteraan tenagakependidikan sesuaidengankemampuan daerah. 5. Berkembangnya pendidikanpra sekolahsebagaiwahana sosialisasiawal pengembangansikap, pengetahuan,ketrampilandan daya cipta yang dikembangkan di sekolahlanjut. 6. Meningkatnyakerjasama antara Pemerintah Daerah dengan lembaga perguruan tinggidanantarlembagapendidikan. 7. Meningkatnyakuantitas dan kualitas prasarana/saranapendidikan dan peningkatan kualitaspendidikanyangsesuaidenganpasarkerja. 2.2 PREDIKSIKONDISIUMUMKOTAKEDIRITAHUN2OO5.2025 Berdasarkan sintesahasilanalisisprediksikondisiumumKotaKediridalamkurun waktu20 tahunkedepanadalahsebagaiberikut: 1. Dalam kurun waktu 20 tahun ke depan, secara umum Kota Kediri akan mengalamiperubahangeomorfologidan lingkunganhidup. Penurunan kualitaslingkunganhidup karenafaktor manusiajika tidak diantisipasiakan terus meningkat.Ketersediaan SumberDaya Alam juga semakinmenurun akibateksploitasidan eksplorasi.Pencemaranair, udara dan tanah di Kota Kediri akan bertambah seiring dengan kemajuan pembangunandan perubahan pola hidup masyarakat. Selain pencemaran, Kota Kediri menghadapi ancamankrisisenergidankisis air bersih. Draf RPJPDKota Kediri

38

kepadatanpendudukdan peningkatan 2. Seiring dengan bertambahnya kebutuhan tempathunian,dalamwaktu20 tahunke depandi KotaKediriakan dan bentuk polahidupmasyarakat terkaitdenganpemilihan terjadiperubahan pemukiman kumuh liardan pemukiman tempattinggaldan hunian.Munculnya di lahan yang seharusnyabukan untuk tempattinggalmenjadikenyataan denganbaik. apabilatidakdiantisipasi 3. JumlahpendudukKota Kediritahun 2005 adalahsebesar 241.253orang. Prediksijumlah penduduk Kota Kediri pada tahun 2A1Oadafah sebesar 241.916orang.Prediksijumlahpenduduktahun2015 sebesar242-580orang, kemudiantahun 2O2Osebesar 243.243orang. Pada tahun 2025, jumlah penduduk Kota Kediri diprediksi sebesar 244.039 orang. Pertumbuhan penduduk diperkirakanberada dalam kisaran Sedangkan angka kepadatanpendudukpada tahun 2O1Odiprediksiakan mencapaisebesar3.816orangper tft2. Prediksiangkakepadatanpenduduk Kota Kediripada tahun 2015 adalahsebesar 3.826 orang per Km2,tahun 2O2Asebesar 3.837 orangper Km2,tahun 2025 sebesar 3.849orang per Km2. 4. Komposisipendudukdi lihat dari aspek pendidikanakan membaikseiring programwajibbelajar9 tahunmenjadi12 tahun. dengandilaksanakannya 5. Pertumbuhan ekonomiuntukkurunwaktu20 tahun ke depandiprediksiakan berada pada kisaran angka 5 sampai 7 persen. Prediksi pertumbuhan ekonomipada tahun 2010 sebesar5,63 persen,tahun 2015 sebesar6,25 persen,tahun2O2Osebesar6,88persen,dan tahun2025sebesar7,5 persen. Pertumbuhan usahajasa akanmeningkat. 6. Lajuinflasiuntukkurunwaktu20 tahunke depandiprediksiakanberadapada kisaranangka3 sampai9 persen. 7. Ekonomikerakyatanberupa usaha mikro, kecil, dan menengah(UMKM) masihakantetap mendominasi aktivitasekonomimasyarakatKotaKediridan menjaditulangpunggungpertumbuhan ekonomidaerah, 8. SejalandenganpelaksanaankesepakatanAseanFree TradeArea (AFTA), maka pada tahun 2025 Kota Kediri akan dihadapkanpada masuknya perusahaandan produk asing. Persainganusaha antara pengusahalokal denganpengusaha nasionaldanasingakansemakintinggi. 9. Kebutuhanterhadapkonsumsienergi,air bersih,dan komunikasiakansangat tinggipadatahun2025. 10.Secaraumum,kehidupansosial,budaya,keagamaan, dan politikmasyarakat Kota Kediri dalam kurun waktu 20 tahun ke depan masih sangatkondusil meskipunpadabeberapasisi akanterjadipergeseransosial. 11. Penurunannilai-nilai dan tradisilokalyangberbasispadabudayalokalKota Kediri diperkirakanakan terus terjadi,namun akulturasibudayalokal Kota Kediridenganbudayalaintermasukbudayaasingakanterusberlangsung.

Draf RPJPDKota Kediri

39

l2.Pada tahun 2025, Kota Kediriakan mengalamiprosesaglomerasi,Yang hidup sosial,dan lingkungan dayadukunginfrastruktur, semakinmembebani perkotaan.Kepadatanaktivitassosialekonomidi wilayahKecamatanKota akansemakintinggi. 13.Ketersediaan tamankota dan ruangpubliksebagaitempataktivitasbermain dan rekreasiwargaKotaKedirisemakinsempitnamundapatdikelolasecara optimal. akan 14.Dalamkurun waktu 20 tahun ke depan, pemanfaatane-glovernment semakinintensif.Perubahankulturbirokrasiakan terjadiakibatdiadopsinya pendekatan sektorpublik. barudalammanajemen 15.Pelayananpublikyang didukungdenganTeknologiInformasidan Komunikasi Layananinformasipelayananpubliksemakinmudah semakinberkembang. diaksesolehmasyarakatdari berbagaimedia. 16.Dalam kurun waktu 20 tahun ke depan akan terjadi perubahan pola pendidikanseiringdengankemajuanteknologi,Pendidikanberloasis teknologi informasidan komunikasi,sepertie-learning,e-book,dan sebagainyaakan semakinluasterjadidi KotaKediri. 17.Tingkatkelulusanriil pendidikanSD, SLTP dan SLTA semakinmeningkat mendekati100 persendan kualitaskelulusansemakinmeningkat. 18.Peningkatan keahlianSDMPemerintah birokrasi sehinggaterjadipeningkatan yang efektif, efisien, bersih dan berwibawa dalam penyelenggaraan pemerintahan.

****

Draf RPJPDKota Kediri

40

BAB III VISI,MISI,DANARAHPEMBANGUNAN KOTAKEDIRI TAHUN2005- 2025 3.1. VISIPEMBANGUNAN Berdasarkan kondisisaat ini, analisadan prediksipermasalahan, dan tantanganyang dihadapimasyarakatKota Kediridalam20 tahun mendatang; sertadenganmemperhitungkan faktorstrategisdan potensi yang dimilikioleh masyarakat, pemangkukepentingan, sertapemerintah KotaKediri;makadirumuskan VisiPembangunan KotaKedirirahun2o0s - 2025 sebagaiberikut: "Kota Kediri yang Aman, Sejahtera,Adil, Demokratis, Bermartabatdan Berdaya saing". Visi pembangunan tersebut diharapkanakan mampu mewujudkankesejahteraanhidup masyarakatKota Kediridengantetapmengacupadapencapaian tujuan pembukaan Nasional sepertiyang diarnanatkan dalam uuD 1945. secaradefinisioperasional yangdimaksud dengan'Aman" adalah bebas dari bahaya, bebas dari gangguan, terrindungi,tentram (KBBI,2001:34). "sejahtera"adalahperwujudan keadaanmasyarakat yang maju dan tercukupikebutuhanlahiriahdan batiniahyang ditandai denganmeningkatnya kualitaskehidupanyang layak dan bermartabat karenaterpenuhinyakebutuhanekonomi,sosial,dan religius.sedang yang dimaksuddengan"Adil"adalahsama berat,tidak berat sebelah, tidak memihak,berpihakkepadayang bena4 berpegangpada yang benar, sepatutnya tidak sewenang \Menang(KBBI, 2oo1 :g). "Demokratis"adalah perwujudan komitmen untuk melembagakan pelibatanbagi semua elemenmasyarakatuntuk turut serta menyusun kebijakan dalam rangka mencapai kesejahteraan masyarakat. "Bermartabat"adalah menghargaiatau menjunjungtinggi harkat kemanusiaan; hargadiri manusia(KBBI,2001: 561),"Berdayasaing,, adalah perwujudan keadaan masyarakatyang sejahtera memiliki keunggulan komparatifdan kompetitif, sehinggamampubersaingsecara sehat dengandidasarioleh keyakinanakan potensidan peluangyang dimilikiuntukmeningkatkan tarafhidupmasyarakat secaraberkelanjutan. Visi ini dijabarkanlebih lanjutke dalammisi yang akan menjadi tanggungjawab seluruhlapisanmasyarakatKota Kediriyang terdiridari aparatur pemerintah daerah, Dewan perwakilan Rakyat Daerah,

Drart RPJPDKota Kediri

4l

politik,organisasi organisasi profesi, sosialkemasyarakatan, organisasi lembagapendidikan, duniausaha,dantokohmasyarakat, untukmencapai cita-citadan harapanmasyarakat KotaKediri20tahunmendatang. 3.2. MISIPEMBANGUNAN Dalam mewujudkanvisi pembangunanKota Kediritersebutditempuh melalui7 (tujuh)misipembangunan sebagaiberikut: 1. MewuJudkan Masyarakat Kota Kediri yang Beriman dan Bertaqwa Kepada Tuhan Yang Maha Esa, Bermoral, Beretika, Beradab,dan Berbudaya. Misi ini sebagaipondasipembangunan masyarakat Kota Kediriyang dapat dicapai melalui: (1) memperkuatjati diri dan karakter masyarakatkota yang berimandan bertaqwakepadaTuhan Yang Maha Esa; (2) menegakkannorma-normaagama, norma-norma sosial,kesopanan,dan kesusilaan,(3) meningkatkan integritasdan kepribadian,(4) patuh dan taat aturan hukum, (S) memelihara kerukunanmasyarakat, antarumatberagamauntukmengembangkan semangatkebersamaaq(6) melaksanakan interaksiantarbudaya,(7) mengembangkan kehidupansosialkemasyarakatan,(8) menerapkan nilai-nilai luhur Kota Kediri dan memiliki kebanggaansebagai masyarakatKota Kediri.Kondisitersebutdi atas sangat berguna dalam rangka memantapkanlandasanspiritual,morat, dan etika pembangunanmenuju Kota Kediri yang aman, sejahtera,adil, demokratis, bermartabat, dan berdayasaing. 2. Mewujudkan Kota Kediri sebagai pusat Industri, Jasa, Perdagangan,dan Pariwisatayang Ungguldan BerdayaSaing. Misi ini dapat dicapai dengan: (1) meningkatkanpertumbuhan pembangunan ekonomidaerah;(2) memperkuatperekonomian kota berbasiskeunggulanmasing-masing sektorandalan.(3) membangun keterkaitansistem produksi,distribusi,dan pelayanan,khususnya dalam pelayananjasa, perdagangan,industri,dan kepariwisataan serta adanya pengembanganinvestasiyang lebih kondusif;(4) mengurangi kesenjangan sosial secara menyeluruh, yaitu: keberpihakan kepadaekonomirakyat,kelompok,dan wilayahyang masih lemah. (5) menanggulangipenganggurandan kemiskinan secarabertahapdenganmenyediakan yang sama bagi aksesibilitas masyarakatkota terhadapberbagaipelayanansosial,sarana,dan

DUftRPJPD Koa Kediri

42

prasaranaekonomi.(6)memberikan kesempatanyang sama dalam berusaha sertamenghilangkan diskriminasi dalamberbagai aspek. MewuJudkan Kota Kediri Menjadi pusat pendidikan yang Berkualitas. Misiini dilaksanakan dengan(1) menggerakkan partisipasi komponen masyarakat,pemerintah,dan swasta dalam meningkatkanmutu penyelenggaraan pendidikandi kota Kediri,(2) mewujuidkan sumber daya manusiayang berkualitas, berdayasaingglobalmelaluisistem dankebijakanpendidikan yangkondusif. 4. MewujudkanTata PemerintahanKota Kediri yang Bersih, Baik, Berkeadilan,Demokratis,dan BerlandaskanHukum. Misi ini dapat dicapai dengan: (1) memantapkankelembagaan demokrasiyanglebihkokoh,(2) mewujudkan peran dan memperkuat masyarakat,(3) meningkatkankualitaspelaksanaandesentralisasi dalam rangkaotonomidaerah,(4) menjaminpengembangan media informasidan komunikasiuntukkepentingan masyarakatkota Kediri secara bebas dan bertanggungjawab, (5) melakukanpembenahan struktur kelembagaandan meningkatkanbudaya tertib hukum, (6) meningkatkan stabilitaskeamanandan ketertiban secaraadil,tidak diskriminatif dan dilaksanakan secarakonsekuenuntukkepentingan masyarakat. 5. MewujudkanKota Kediri yang Aman, Tertib,Tentram,Damaidan Bersatu. Misi ini dapatdicapaidengan(1) menciptakan kondisiyangkondusif. (2) memeliharadan menjaminsituasiyang aman, tertib, nyaman, damai, dan bersatu dengan memberdayakan semua komponen masyarakat,pemerintah,dan aparat penegak hukum, sehingga mampumelindungi dan mengayomi masyarakat, (3) mencegah tindak kejahatandan menuntaskantindak kriminatitas,(4) meningkatkan stabilitaskeamanan, ketertiban kota,danmemperkuat persatuan; 6. lulewujudkansarana dan prasarana umum, Ruang publik yang Berkualitas,Berkeadilandan Bennrawasan Lingkungan. Misiini dapatdicapai dengan(1) membangun infrastruktur dengan meningkatkanpenguasaan,pemanfaatan,dan penelztpaniptek, (2)meningkatkan daya dukung kapasitas kota dengan mengembangkan dan memanfaatkan aset-asetdaerah,sarana,dan prasar€tna kotayangberwawasan lingkungan.

DTfrRPJPD Kota Kediri

43

7. MewujudkanKota KediriYangSehat,lndah,Nyaman,dan Ramah Lingkungan. Misi Kota Kediriyang sehatakan dicapaidengan:(1) menyediakan prasaranadan saranakesehatanyang memadai,(2) memberikan kebijakandan sistem pelayanankesehatanmasyarakatkota yang mudahdan cepat,(3) menyediakan yang sDM pelayanan kesehatan berkualitas dan mempunyai kompetensi yangtinggiserta,(4)didukung partisipasi oleh masyarakat. Menciptakan lingkunganyang indah,nyaman,dan ramahlingkungan dapatdicapaidengan:(1) memperlcaiki pelaksanaan pembangunan yang menjaga keseimbangansumber daya alam (SDA) dan lingkunganhidup, (2) menjagafungsi, daya dukung,dan daya tampunglingkungan, (3) merencanakan dan membangun tata ruang yang serasi, selaras dengan reservasidan konservasisDA dan lingkunganhidup; (4) memanfaatkan sDA dan lingkunganyang berkesinambungan; (s) mengelolasDA dan lingkungan hidupyang mendukungkualitasdan memberikankeindahanserta kenyamanan kehidupan,(6) memeliharadan memanfaatkankeanekaragaman hayatisebagaimodaldasarpembangunan. 3,3. ARAH PEMBANGUNAN Tujuanpembangunan jangkapanjangtahun2oos - za2sadalah mewujudkan visi " Kota Kediri yang aman,sejahtera,adil, demokratis, bermartabat dan berdaya saing,' sebagai landasan bagi tahap pembangunanberikutnyamenujuKota Kediriyang sejahteraadil dan pancasiladan uuD 194s. Dalam makmurdalam NKRI berdasarkan upayamencapaitujuan tersebut, perludijabarkan datamarahdansasaran pembangunan. 3.3.1.ARAHPEMBANGUNAN KOTAKEDIRI Dalam mencapai tujuan pembangunankota Kediri, Arah Pembangunan Jangkapanjangdalamkurunwaktu20 tahunmendatang adalah:

Drufr RPJPDKota Kediri

44

A. Mewujudkan Masyarakat Kota Kediri yang Berimandan BertakwaKepadaTuhan Yang Maha Esa, Bermoral,Beretika, BeradabdanBerbudaya. 1. Membinamasyarakat agarberimandan bertaqwakepadaTuhan yang mahaEsa,bermoral,beretika,beradab,dan berbudaya.Hal ini diarahkanuntukmenciptakan suasanakehidupanmasyarakat yang penuhtoleransi,tenggangrasa,dan harmonis.Di samping itu, kesadaranakan nilai-nilaikeluhuranbudi yang dimiliki MasyarakatKota Kediri, memberikanarah bagi perwujudan identitasmasyarakat KotaKediridalammenciptakan iklimkondusif dan harmonis,sehingganilai-nilaikearifanlokal akan mampu meresponmodernisasi secarapositifdan produktifsejalandengan nilai-nilai kehidupan 2. Memantapkan fungsidan peranagamasebagailandasanmoral dan etika dalam pembangunan kota, membinaakhlak mulia, memupuketos kerja,menghargaiprestasidan menjadikekuatan pendorongguna mencapaikemajuanpembangunan. Disamping itu, pembangunan agama diarahkanpula untuk meningkatkan kerukunanhidup umat beragama,antarumat beragamadan penghayatkepercayaan denganmeningkatkan rasasalingpercaya dan harmonisasiantar kelompokmasyarakatsehinggatercipta suasana kehidupan masyarakatkota yang penuh toleransi, tenggangrasa,danharmonis. jati diri masyarakatKota Kediri 3. Membangundan memantapkan ditujukanuntuk mewujudkankarakterdan sistem sosial yang berakar,unik,modemdan unggul.Jati diri merupakan kombinasi antara nilai luhur budaya lokal, religius,kebersamaandan percatuan- dengannilai modemyang universal,etos kerjadan prinsip tata kepemerintahan yang baik. Pembangunan jati diri tersebut dilakukan melalui transformasi, revitalisasi, dan reaktualisasitata nilai budaya Jawa yang mempunyaipotensi ungguldenganmenerapkan nilaimodemyang menjunjung tinggi derajadkemanusiaan.

DTftRPJPD Koa Kediri

45

imtaqdan iptek, budayainovatifyang berorientasi 4. Membiasakan teknologiserta mampu Kota Kedirimenguasai agar masyarakat budayainovatifyang bersaingdi era global. Pengembangan imtaq dan iptek dilakukandenganmeningkatkan berorientasi cerdas,kritis, budayamembacadan menulissehinggamasyarakat kreatil inovatifyangberadabdanbermartabat. SDM untukmenciptakan 5. Membinagenerasimudayangdiarahkan yang profesional dan mandiri agar mampu menjamin daerahKota pembangunan dan kepemimpinan kesinambungan Kediri. Kota Kediri Sebagai PusatIndustri,Jasa, B. MewuJudkan Perdagangandan Pariwlsatayang UngguldanBerdayaSalng. yang berdayasaingtinggiadalah Kemampuansektorperekonomian KotaKediri.Daya kemajuandan kemakmuran kuncibagitercapainya yang tinggi, industridan pariwisata saingsektorjasa, perdagangan, akan menjadikanperekonomianKota Kediri siap menghadapi persaingandengan daerah lain dan mampu tantangan-tantangan peluang yang ada. Untuk memperkuatdaya saing memanfaatkan jangkapanjangKotaKediridiarahkanuntuk: tersebut,pembangunan perekonomian kompetitif 1. Memperkuat daerahberbasiskeunggulan jasa, yang perdagangan, didukung dan pariwisata sektorindustri, oleh keunggulansektorpendukungterkaitdenganmembangun keterkaitan sistemproduksi,distribusidan pelayananpublikdalam danfasilitasidariSatuanKerjaPerangkatDaerah bentukkebijal
DTftRPJPD Kota Kediri

46

perekonomian 4 . Membangun sistern,kelembagaan, dan infrastruktur yang maju dengan berbasis riset dan teknologi guna prosesperijinan,investasisertadukunganinsentif mempermudah perpajakan dan retribusidaerah. perekonomian 5. Mengembangkan berlandaskanprinsipdemokrasi ekonomiyang memperhatikan kepentingan stakeholdersehingga terjaminkesempatan berusahadan bekerja. perananpemerintahyang efektifdan optimal Mengaktuatisasikan sebagai fasilitator, regulator, sekaligus sebagai katalisator pembangunan di berbagaitingkatguna efisiensidan efektivitas pelayananpublik.Selainitu, untukmenciptakan lingkunganusaha yang kondusif dan berdaya saing serta terjaganya pasar. keberlangsungan mekanisme 7 . Mengarahkan kebijakanpasarkeda untukmendorongterciptanya

sebanyak mungkin lapangan kerja dan meningkatkan kesejahteraanpekerja. Pasar kerja yang fleksibel,hubungan industrialyang harmonisdengan perlindunganyang layak, keselamatankerja yang memadai,serta terwujudnyaproses penyelesaian industrialyangmemuaskan semuapihakmerupakan ciri-ciripasarkerjayang diinginkan. Selainitu, pekerjadiharapkan mempunyaiproduktivitas yangtinggisehinggaberdayasaingdan menghasilkan nilai tambah,denganpengelolaan pelatihandan pemberiandukunganprogram-program pelatihanyang strategis, efektif dan efisien untuk meningkatkankualitas tenaga kerja sebagaibagianintegral dariinvestasi SDM. 8. Mendorong ekspor produk-produklokal untuk mendukung

perekonomianrakyat agar mampu memaksimalkanmanfaat sekaligusmeminimalkan efek negatifdiri prosesintegrasidengan globalisasi. dinamika 9. Mengembangkan UMKM dan Koperasiuntuk menjadi pelaku ekonomiyangsemakinberbasisiptek,dan berdayasaingdengan produk impor khususnyadalam penyediaanbarang dan jasa kebutuhanmasyarakat,sehinggamampumemberikan kontribusi yang signifikan dalam perubahan struktur dan memperkuat DmftRPJPD KolcKediri

47

ekonomilokal.Untukitu, pengembanganUMKMdan koperasi dilakukanmelaluipeningkatankompetensikewirausahaan dan produktivitas yangdidukungdenganadaptasiterhadapkebutuhan pasar. Pengembangan UMKM secaranyata akan berlangsung terintegrasi dalamperkuatanbasisproduksidan dayasaingindustri melaluipemanfaatan hasilinovasidan penerapanteknologidalam iklim usahayang sehat,pengembangan industri,percepatanalih teknologi, danpeningkatan kualitas SDM. l0.Meningkatkan kualitasdan kuantitasobyekdan dayatarikwisata, saranadan prasaranakepariwisataan yang ada di Kota Kediri. Pemerintahkota diharapkandapatmenjadifasilitatorbagi pelaku wisata untuk bersama-samasecara sinergis mengembangkan kepariwisataan dan memberikan kemudahan sertarasaamanbagi duniakepariwisataan KotaKediri.

C. MewujudkaKota Kediri Menjadi pusat Berkualitas.

Pendidikan yang

Keberadaan pendidikan lembaga-lembaga yangberkualitas di Kota Kedirimenjadipotensipenunjang pembangunan gunamewujudkan yang sejahtera.Agar keberadaan masyarakat lembagapendidikandi Kota KediridapatmendukungKota Kedirisebagaipusat pendidikan dan memberikankontribusiyang positif dalam kemajuan dan perkembangan pembangunan kotake depan,makapenyelenggaraan pendidikandi Kota Kediri harus mengarahkepada tercapainya keunggulankompetitifdalam ilmu dan teknologi,cerdas, kreatif, mandirisertaberakhlakmulia.Untukmewujudkan hal tersebutdi atas diperlukanadanyasistemdan kebijakanpendidikanyang partisipatif, kondusifsertadidukungolehsumberdaya pendidikan yangmemenuhi standar mutu. Pembangunan pendidikan20 tahun ke depan diarahkan untuk: 1. Sumberdayamanusia. a. Meningkatkankuantitasdan kualitas pendidikdan tenaga kependidikanyang memilikikompetensipaedagogik,sosial, kepribadian, dan profesional;

DTftRPJPD Koa Kediri

48

pendidikan anakusiadini b. Meningkatkan dan mengembangkan dalam rangka menanarnkansikap, nilai-nilai agama pengetahuan dandayacipta; c. Meningkatkan kualitassumberdaya manusiayangberimandan bertaqwakepadaTuhanYME, berakhlakmulia,jujur, cerdas, kreatif,mandiridan memilikikemampuanpenguasaanilmu pengetahuan dan teknologisesuaidengantuntutanpasarpada semuajenjangpendidikan; Meningkatkankuantitasdan kualitaspendidikandasar dan menujuwajibbelajar12tahun. menengah jaminan pelayananpendidikanbagi seluruh e. Meningkatkan masyarakat. 2 . Prasarana danSarana

prasarana padasemua a. Menyediakan dan saranapendidikan jenjangpendidikan yangmemenuhi standarmutuminimal; padatingkatsatuan b. Menyelaraskan dan melengkapi kurikulum pendidikandengan aspek-aspekilmu pengetahuandan teknologiyangsesuaidengankompetensi; c. Menyediakandana untuk meningkatkanpenciptaan dan penguasaan ilmu pengetahuan baik ilmu pengetahuan dasar maupunterapan,pengembangan ilmu sosial dan humaniora serta pemanfaatan teknologi hasil penelitian, dengan pada nilaiagama,nilai budaya,nilai senantiasaberpedoman etika, kearifanlokal,serta memperhatikan sumberdaya dan kelestarian fungsilingkungan hidup.' 3. Kelembagaan a. Meningkatkankerjasamaantarlembagapendidikan,lembaga ilmu pengetahuandan teknologi,dunia usaha,dunia industri baikdi dalamnegerimaupundi luar negerigunapeningkatan mutupendidikan; b. Meningkatkan kuantitas dan kualitaslembagapendidikan nonformal. c. Meningkatkan kuantitasdan kualitaslembagapendidikan agar memilikikompetensi dalampengembangan pembelajaran yang berstandar nasionalmaupunintemasional. peningkatan d . Memfasilitasi peran,fungsidan kinerjaorganisasi kependidikan. DTaftRPJPD Koa Kediri

49

Pendidikan 4.Lingkungan yang kondusifuntuk pendidikan tata lingkungan a. Menciptakan prosesbelajarmengajar yangkondusif kawasanlembagapendidikan b. Menyediakan D. MewuJudkanTata PemerintahanKota Kediri yang Bersih, Baik, Berkeadilan,Demokratisdan BerlandaskanHukum. tata kehidupanKota Kediri yang memiliki 1. Mengembangkan yangbersihdan baik,berkeadilan dan demokratis kepemerintahan yang berlandaskanhukum. Demokrasi akan meningkatkan partisipasimasyarakatdalam berbagaikegiatanpembangunan potensimasyarakat. Akuntabilitas dengaancara memaksimalkan publik merupakan syarat mutlak menuju terciptanya dan good governancedi lingkunganPemerintahKota meningkatnya aturanhukumdi tingkatdaerahpadadasamya Kediri.Sedangkan positifdari munculnyaaspek-aspek bermanfaatuntukmemastikan berbagaisisi kehidupanmasyarakatdan menghambataspek negatif.Jaminanpenegakanhukum di daerahyang ditaatidan diikuti akan menciptakanketertibandan terjaminnyaekspresi potensimasyarakatsecara maksimal. Untuk mewujudkanKota Kediri yang demokratis dan adil dilakukan dengan: (a) memantapkanpelembagaandemokrasiyang lebih kokoh; (b) meningkatkan memperkuatpartisipasidan peranmasyarakat, dalamrangkaotonomi kualitaspelaksanaan amanatdesentralisasi daerah,(c) menjaminpengembangan media di daerahdalam mengkomunikasikan kepentingan masyarakat kota, (d) budayataat dan tertibhukum,dan (e) menegakkan meningkatkan hukum secara adil, konsekuen,dan tidak diskriminatifbersama yangberwenang. komponen

'

2. Menyempumakan struktur kelembagaanpemerintahkota yang pada prosespenataanstrukturorganisasiagar menitikberatkan yang diamanatkanperaturan dapat menjalankanfungsi-fungsi perundang-undangan pemerintahkota dafamrangkamewujudkan yang profesional,efektif,berkompetensi tinggi, akuntabelserta tanggapterhadaptugas pokok dan fungsinyadalam pelayanan publik. Efisiensidan efektivitaskerja yang optimaldari setiap satuan kerja perangkat daerah akan menghasilkankinerja pelayananyangbaikdan dapatmemenuhikebutuhanmasyarakat.

DTaftRPJPDKoa Kediri

50

Kinerja pelayananyang tinggi dalam jangka panjang akan yang baik. Dalam mewujudkan mewujudkankepemerintahan yang baik beberapakebijakanyang harus ketata-pemerintahan dilakukanantaralain:(a) mempromosikan dan mensosialisasikan pentingnyakeberadaansebuahinstitusiyang kuat dan memiliki kredibilitas sebagai pedoman dasar bagi sebuah proses demokratisasi yang berkelanjutan; (b) mehata hubungan kelembagaan antara: pemerintah, organisasi politik dan stakeholder.(c) meningkatkankinerja Satuan Kerja Pemerintah Daerah dan lembaga penyelenggarapemerintahandalam menjalankankewenangandan fungsi-fungsi yang diberikanoleh peraturandaerah;(d) memantapkan pelaksanaandesentralisasi dalam rangka otonomidaerah;(e) menciptakanpelembagaan demokrasi untuk mendukung berlangsungnyakonsolidasi demokrasi secaraberkelanjutan. 3. Meningkatkanterus kapasitas pemerintah daerah melalui (a) peningkatankapasitasprofesionalitas aparat,(b) peningkatan kapasitas kelembagaanpemerintahdaerah, (c) peningkatan kapasitaskeuanganpemerintahdaerah,termasukpeningkatan kemitraandengan masyarakatdan swasta dalam pembiayaan pembangunan daerah;serta(d) penguatan fungsilembagaDewan PenrakilanRakyatDaerah. 4. Mengembangkan budayapolitikyangmenitikberatkan padaproses

penanamannilai-nilaidemokratisyang diupayakanmelalui:(a) Penciptaankesadaranbudayadan penanamannilai-nilaipofitik demokratisterutamapenghormatan nilai-nilaiHAM, nilai-nilai persamaan,anti kekerasan,serta nilai-nilaitoleransi,melalui berlragaiwacanadan media;(b) mewujudkan berlcagai dialogbagi peningkatan kesadaran mengenai pentingnya memetihara persatuan dan kesatuanbangsa. 5. meningkatkan peranankomunikasi dan informasi yangditekankan pada proses pencerdasanmasyarakatdalam kehidupanpotitik, dilakukandengan:(a) mewujudkanpemerataaninformasiyang lebihluas denganmendorong munculnya media-media massadi daerahyangindependen; jaringaninformasiyang (b) menciptakan lebihbersifatinteraktifantaramasyarakat dan pengambilkebijakan DTfrRPJPD Koa Kediri

51

luas;(c) menciptakan sehinggalebihmudahdipahamimasyarakat jaringan teknologi informasidan komunikasiyang mampu seluruhjaringaninformasiyang ada di wilayah menghubungkan Kota Kedirisebagaisuatu kesatuanyang mampumengikatdan memperluas integritas bangsa; (d) memanfaatkanjaringan teknologiinformasidan komunikasisecara efektif agar mampu memberikan informasi yang lebih kompr-ehensifkepada masyarakat. 6 . Meningkatkanmoral masyarakatagar mempunyaikesadaran

aksesterhadapsegala hukumyangtinggidengan: (a) memberikan informasi hukum yang dibutuhkan oleh masyarakat, (b) memberikanakses kepada masyarakatterhadappelibatan dalam berbagai proses pelaksanaanpembangunandaerah, sehinggasetiapanggotamasyarakatmenyadaridan menghayati sebagaiwarga negaraserta (c) membina hak dan kewajibannya sadardan perilakuwarganegarayangmempunyai rasa memiliki, taathukum. 7 . Menuntaskan penanggulanganpenyalahgunaanwewenang aparaturnegaradicapaidengan:(a). menerapkanprinsip-prinsip tata pemerintahanyang baik pada semua tingkat dan lini sanksi pemerintahan dan padasemuakegiatan;(b). memberikan pelaku penyalahgunaan dengan wewenang sesuai kepada yang (c). meningkatkan intensitasdan berlaku: ketentuanhukum efektivitaspengawasanaparatur negara melalui pengawasan internal, pengawasan melekat, pengawasanfungsionaldan pengawasanmasyarakat;(d). memantapkan etika birokrasidan budaya kerja serta pengetahuandan; (e). meningkatkan pemahamanpara penyelenggara pemerintahan terhadapprinsipprinsipkepemerintahan yangbaik. pengembangan Memfasilitasi organisasi/lembaga kemasyarakatan sebagaiaset daerahdalammendukungterciptanyapemerintahan yangdemokratis danbaik.

DTfirRPJPDKotaKediri

52

MewujudkanKotaKediriyangAman,Tertib,Tentram,Damaidan Bersatu. 1. Membangunkeamanan masyarakatyang diarahkan untuk meningkatkanprofesionalisme aparat penegak hukum beserta institusiterkaitdan meningkatkan peransertamasyarakatdalam rangka mewujudkanterjaminnya keamanan,dan ketertiban masyarakat,tertib dan tegaknyahukum,serta terselenggaranya perlindungan, pengayoman, danpelayanan kepadamasyarakat. 2. Merjaminkeamanandan rasa amanbagi masyarakatmerupakan syarat penting bagi terlaksananyapembangunandiberbagai bidang.Oleh sebab itu, gangguankeamanandalam berbagai bentukkejahatandan potensikonflikhorisontalyang meresahkan serta berakibatpada pudamya rasa aman masyarakat;perlu dihindari danditanggulangi. profesionalisme 3. Meningkatkan aparatpenegakhukumyangdicapai pelayanan, melaluikompetensi pembinaan sumberdayamanusia, pemenuhan kebutuhan sarana utama, serta membangun pengawasan dan mekanismekontrollembagapenegakhukum. Peransertamasyarakat dalampenciptaankeamananmasyarakat jaringpengamanmasyarakat. akan dibangunmelaluimekanisme jawabdan berperanaktif Untukitu, masyarakat turut bertanggung dalam menciptakankeamanandan ketertibandalam bentuk kerjasama dan kemitraan denganaparatpenegakhukum. 4. Meningkatkanprofesionalisme aparat penegak hukum dalam mendeteksi,melindungi,dan melakukantindakan pencegahan berbagaibentukancaman,tantangan,hambatan,dan gengguan yangberpengaruh terhadapkepentingan keamanandan ketertiban masyarakat. 5. Pembangunanyang merata dan dapat dinikmatioleh seluruh komponenmasyarakatakanmendukungmeningkatnya partisipasi aktif masyarakat,untuk mencegahdan mengurangigangguan keamanansertameminimalkan potensikonfliksosial.

DmftRPJPD Koa Kediri

53

o . Membangun kehidupanmasyarakat seutuhnyayang aman dan

damai dengan memantapkannifai-nilaikebangsaandalam kerangkapersatuandankesatuanbangsa. 7 . Membinadan mengembangkan semangat/ jiwa patriotismedan nasionalismebagi semua tingkatangenerasi,guna menjaga persatuan, kesatuan bangsa dan negara. Pembinaan jiwa/semangatpatriotismedan nasionalismediselenggarakan padalembagapendidikan secarasistematis formaldan nonformal, organisasisosialkemasyarakatan, dakwahdakwah agama. F. Mewujudkan Prasaranadan Sarana Umum,RuangPublik yang BerkualitasSertaBerkeadilandan BenrawasanLingkungan. 1. Pemenuhan perumahan beserta prasarana dan sarana pendukungnyadiarahkan dengan: (a) menyelenggarakan pembangunan perumahanyang sesuaidenganperuntukan dan berkelanjutan, memadai,layak dan terjangkauoleh daya beli masyarakat serta didukung oleh prasarana dan sarana permukiman yangmencukupi yangdikelolasecara dan berkualitas profesional,kredibel,mandiridan efisien;(b) menyelenggarakan pembangunanperumahan beserta prasarana dan sarana pendukungnya yang mandiri,mampu membangkitkan potensi pembiayaan yangberasaldari masyarakat, menciptakan lapangan kerja, serta untuk meningkatkanpemerataandan penyebaran pembangunan; (c) membangun perumahan besertaprasarana dan sarana pendukungnyayang memperhatikanfungsi dan keseimbangan lingkungan hidup. 2. Pembangunantransportasidiarahkanuntuk : (a) mendorong transaksiperdagangan sebagaisumberpergerakan orang,bar:ang jaringanpelayanansecam inter dan dan jasa; (b) menciptakan antarmodaangkutanmelafuipembangunan prasaranadan samna (c) mendorongseluruhpemangkukepenungan transportasi; untuk berpartisipasidalam penyediaanpelayananmurai dari tahap

Dn{tRPJPD KotaKediri

54

(d) pembangunan, pengoperasian perencanaan, dan pengawasan; segala macam bentuk monopoliagar dapat menghilangkan memberikanaltematifpilihanbagi penggunajasa transportasi serta; (e) mengembangkanfasilitas angkutan publik yang representatif. ruangterbukahijau dan ruang.publikdiarahkan 3. Pembangunan yang sesuai dengan peruntukannya secara proporsionalserta berfungsiuntuk menjaga keseimbanganlingkungandengan peranaktifmasyarakat termasukduniausaha. melibatkan 4. Pembangunanfasilitasumum diarahkanuntuk meningkatkan publikyangbisa dimanfaatkan pelayanan dengannyaman,aman dan indah oleh semua lapisan masyarakat,termasuk bagi penyandang ataupenyandang cacat. masyarakat keterbatasan G. Mewujudkan Kota Kediri yang Sehat, Indah, Nyaman dan Ramah Lingkungan perhatiankhususpada perilakudan kemandirian 1. Meningkatkan masyarakatdalamupayapromotif,preventif,dan kuratifterhadap jenispenyakit.Pendidikan berlragai untukmenjalankan masyarakat perilaku hidup bersih dan sehat perlu dilakukan secara berkesinambungan denganmelibatkanseluruhkomponenterkait denganmasalahkesehatan. 2. Meningkatkan aksesmasyarakatterhadapprasaranadan sarana yangberkualitas. sertapelayanan kesehatan yangdiarahkanuntukmeningkatkan 3. Membangun aspekkesehatan derajat kesehatan masyarakat melalui peningkatan upaya pelayanankesehatan, pembiayaan kesehatan, SDM kesehatan, obat dan perlrekalankesehatan,pemberdayaan masyarakat, dan manajemen kesehatan. Upaya tersebut dilakukan dengan mempehatikan dinamikakependudukan, surveilansepidemiologi penyakit,perubahan ekologidan lingkungan, kemajuaniptek,dan globalisasidengansemangatkemitraan,dan kerjasamalintas sektoral. Drcft RPJPDKota Kediri

55

penyalahgunaan 4 . Menanggulangi psikotropika NAPZA(narkotika, dan zat adiktiflainnya)dan penyebaranvirus HIV/AIDSperlu dilakukansecarakomprehensif. pengelolaan 5 . Meningkatkan sumberdaya alam dan lingkungan hidup yang merupakanmodal pembangunandan sekaligus sebagaipenopangsistemkehidupan.Sumberdaya alam yang lestariakanmenjamintersedianya sumberdayayangberkelanjutan pembangunan. bagi Untukmewujudkan KotaKediriyang nyaman dan ramah lingkunganmaka lingkunganhidup harus dikelola secaraseimbang.Penerapanprinsip-prinsip pembangunan yang berkelanjutandan berwawasanlingkunganmenjadi prasyarat utama dalam pelaksanaan berbagaikegiatanpembangunan di berbagaisektordanwilayah. 6 . Menjagadan melestarikan sumberdaya air. Pengelolaan sumber

daya air diarahkanuntuk (a) menjaminkeberlanjutan daya dukungnyadenganmenjagakelestarian fungsidaerahtangkapan air dan keberadaanair tanah, (b) mewujudkankeseimbangan antara pasokan dan kebutuhanmelalui pendekatandemand managementyang ditujukanuntuk meningkatkan efektivitasdan efisiensipenggunaandan konsumsiair dan pendekatansuppty managemenfyang ditujukanuntuk meningkatkan dan keandalan pasokanair, dan (c) memperkokoh kelembagaan sumberdayaair untukmeningkatkan keterpaduan dan kualitaspelayanan terhadap masyarakat. 7 . Meningkatkan mitigasibencanaalam sesuai dengan kondisi

geologi Kota Kediri. Kebijakan pembangunanberwawasan lingkungan memberikan ruanguntukmengembangkan kemampuan penerapan dan sistemdeteksidini, sosialisasidan diseminasi informasisecaradiniterhadapancamankerawananbencanaalam kepadamasyarakat.untuk itu perlu ditingkatkanidentifikasidan pemetaandaerah-daerah rawanbencanaagar dapat diantisipasi secaradini. L Mengendalikan pencemarandan kerusakanlingkungan.Dalam

rangkameningkatkan kualitasfingkunganhidup yang baik perlu Druft RPJPDKota Kediri

56

penerapan prinsip-prinsip pembangunan yangberkelanjutan secara konsisten di segalabidang.Salahsatunyaadalah pembangunan jasalingkungan padapemanfaatan ekonomidiarahkan yangramah lingkungan sehinggatidakmempercepat terjadinya degradasi dan pencemaranlingkungan.Pemulihandan rehabilitasikondisi lingkungan pada upayauntukmeningkatkan hidupdiprioritaskan daya dukung lingkungandalam menunjang pembangunan berkelanjutan. 9. Meningkatkankapasitaspengelolaansumber daya alam dan lingkungan pengelolaan hidup.Kebijakan sumberdayaalamperlu didukungoleh : (a) pengelolaan sumberdayaalamsecaraefisien, adildanberkelanjutan, (b) mencegahkerusakan sumberdayaalam dan lingkungan hidup,(c) memulihkan kondisisumberdayaalam danlingkungan hidup,(d)meningkatkan kualitassumberdayaalam dan lingkungan hidup( e) penegakan yangadil hukumlingkungan dantegas;(f) asimilasisosialbudaya yangsemakinmantap. 10.Meningkatkan kesadaranmasyarakatuntukmencintailingkungan hidup, dengan cara pandangterhadaplingkunganhidup yang berwawasan perludidorongmelaluiintemalisasi etikalingkungan, ke dalamkegiatanproduksidan konsumsi, dan menanamkan nilai dan etika lingkungandalam kehidupansehari-hari,termasuk proses pembelajaransosial.sertapendidikanformalpada semua tingkatan.Kebijakanini diarahkanterutamabagi generasimuda, sehinggaterciptasumber Daya Manusiayang berkualitasyang peduliterhadapisu sumber Daya Alam dan lingkunganhidup. Dengandemikianke depan merekamampu berperansebagai penggerakbagi penerapankonseppembangunan berkelanjutan yangberwawasan lingkungan. 3.3.2SASARANPEMBANGUNAN KOTAKEDIRI sebagai ukuran tercapainyaKota Kediri yang Aman, sejahtera,Adil, Demokratis, bermartabat, dan Berdayasaing,makapembangunan jangka panjangdalam20 tahunmendatang diarahkanpadapencapaian sasaransasaranpokoksebagaiberikut.

DTflIRPJPD KoraKediri

5?

TerwujudnyaMasyarakatKota Kediri yang Bermoral, Beretika, Beradab,Berbudaya,Berimandan BertakwaKepadaTuhanYang MahaEsa,indikasinya adalah: 1. Terwujudnyakaraktermasyarakatyang tangguh,kompetitif,dan bermoraltinggiyangdicirikandenganwatakdan perilakumanusia dan masyarakatyang berimandan taqwa kepadaTuhan Yang Maha Esa, berbudi luhur, toleran,bergotongroyong,patriotik, dinamis,dan berorientasi iptek. 2, $emakinmantapnyabudayamasyarakatyang tercermindalam peradaban,harkat dan martabatmanusia,dan meningkatnya jatidiridankepribadian. memperkuat 3. Terwujudnya nilai-nilai luhuryangberasaldaribudayadan agama dalampraktekkehidupan sehari-hari. B. Terwujudnya Kota Kediri sebagai pusat tndustri, Jasa, Perdagangan dan Pariwlsatayang Unggul dan BerdayaSaing, indikasinya adalah: 1. Tercapainyapertumbuhanekonomi yang berkesinambungan sehinggapendapatan perkapitapadatahun202s mencapaisekitar Rp. 100juta pertahun(atasdasarHargaKonstan2005). 2. Meningkatnya kualitassDM yanglebihberpotensi, termasukperan perempuandalam pembangunan. secara umum peningkatan kualitassDM Indonesiaditandaidenganmeningkatnya Indeks pembangunan Pembangunan Manusia(lpM) dan lndeks Gender (lPG), serta tercapainyapertumbuhan pendudukyang rendahdi persen. bawah1 3. Terbangunnya struktur perekonomian kota yang kokoh berlandaskan keunggulan kompetitif. sektorjasa danperdagangan, hoteldan restoranterkaitdengansektorangkutandan komunikasi. sektorkeuangan,persewaan danjasa perusahaan sertadidukung oleh ketersediaan listrik,gas dan air minumdiharapkanmenjadi basis aktivitas ekonomi yang dikelola secara eftsien dan menghasilkankomoditi berkualitasdengan produktivitasyang

Druft RPJPDKota Kediri

58

tinggi.Sektorjasa perannya meningkat dengankualitaspelayanan lebihbermutudanberdayasaing. 4. Meningkatnya infrastruktur dan layananwisata yang profesional, berkembangnya obyekwisatapotensial,baik yang bersifatalami jumlah dan lama kunjungan maupun binaan, meningkatnya wisatawandomestikmaupun mancanegara,serta terselenggaranya kegiatan-kegiatankesenian dan budaya sectra yangberbasispadabudayalokat. berkesinambungan Terwujudnya Kota Kediri Menjadi Pusat Pendidikan yang Berkualitas, indikasinya adalah: 1. Meningkatnya padatingkatpendidikan kualitaspendidikan dasar hinggamenengah 2. Meningkatnyakualitas dan kuantitas sarana dan prasamna pendidikan formaldaninformal. 3. Meningkatnya kelulusansekolahdasar dan menengahhingga mendekati angka100persen. programwajib belajar12 tahunsehinggapendidikan 4.. Tercapainya minimalmasyarakatKotaKediriadalahsetaraSMAdan tidakada anakusiadidikyangputussekolah. 5. Tercapainya tingkatbutaaksarahingganolpersen. 6. Tersedianyafasilitaspendidikanluar sekolahyang moderndan lengkapyangdapatdiaksesolehseluruhlapisanmasyarakat yang berkepentingan. D. TerwujudnyaTata PemerintahanKota Kediri yang Bersih, Baik, Berkeadilan,Demokratis,dan BerlandaskanHukum, indikasinya adalah: 1. Terciptanya supremasi hukum dan . penegakan HAM yang bersumberpada peraturanperundanganyang berlaku yang mencerminkan kebenaran, keadilan, akomodatif dan aspiratif.

Daft RPJPD Kota Kediri

59

2. Terwujudnyakonsolidasidemokrasi pada berbagai aspek kehidupanpolitik lokal yang dapat diukur dengan adanya pemerintahan yangberdasarkan yangprofesional hukum,birokrasi dannetral. 3. Peningkatanprofesionalitasaparatur pemerintahkota untuk mewujudkan yangbaik. kepemerintahan 4. Terwujudnya akuntabilitas publik dalam penyelenggaraan pemerintahan. pelayananumumyang berkualitas 5. Terwujudnya dengandidukung aparatu yang profesional. r pemerintah E. Tenarujudnya Kota Kediri yang Aman,Tertib,Tentram,Damaidan Bersatu,indikasinya adalah: 1. Rendahnya tingkatkriminalitas. 2. Rendahnya intensitas danfrekuensi konfliksosialyangditimbulkan karenaisuSARAdankesenjangan sosialekonomi. 3. Tingginyatingkatpartisipasi masyarakat dalambidangkeamanan dan ketertiban. 4. Terbinanyasemangaujiwanasionalismedan patriotismepada pribadimasyarakat. 5. Terbinanyasemangaujiwa persatuandan kesatuandalamsemua aspekkehidupan bermasyarakat. F. TerwujudnyaPrasaranadan sarana umum, Ruang publik yang Berkualitas serta Berkeadilan dan Benrawasan Lingkungan, indikasinya adalah: jaringaninfrastruktur 1. Tersusunnya transportasiyang handaldan terintegrasi antarmoda berbasispadaefisiensidan berkeadilan. 2. Terpenuhinyapasokan tenaga listrik yang handal dan efisien sesuaikebutuhan, termasuktingkatelektrifikasi rumahtanggadan duniausaha.

DTftRPJPD Koa Kediri

60

J.

Tersedianya publikyang mantapdi sektor saranadan prasarana transportasi, telekomunikasi, air bersih,fasilitasumum,perumahan, pendidikan, danenergi.

4 . Meningkatnyaaksesibilitassarana dan prasarana publik

berdasarkanasas keadilansehinggahasil pembangunan dapat dinikmatisecara meratake segenaplapisanmasyarakat. 5. Terwujudnyapeningkatankualitas hidup dan kesejahteraan masyarakat,termasukberkurangnya kesenjangankesejahteraan antarkelompok masya rakat. 6. Terpenuhinya kebutuhan hunianyangdilengkapi denganprasar€rna dansaranapendukungnya bagiseluruhmasyarakat yangdidukung oleh sistem pembiayaanperumahanjangka panjang yang berkelanjutan, efisien,dan akuntabelsertatenrvujudnya kotatanpa permukiman kumuh. 7. Tersedianya ruangpublikyangcukupnyamandan indahsebagai tempatbermain danrekreasi keluarga. G, TenrujudnyaKota Kediri yang Sehat Indah,Nyamandan Ramah Lingkungan,indikasinya adalah: 1. Meningkatnyakualitaskesehatanmasyarakatyang diukur dari rendahnya angka kematian bayi, angka kematian ibu, meningkatnyausia harapan hidup, dan rendahnyatingkat prevalensi penyakit menulartermasuk HIV/AIDS. 2. Meningkatnya kualitasdan jangkauanlayanankesehatanserta perlindunganterhadap kesehatan terutama bagi kelompok masyarakat berpenghasilan rendah. 3. Meningkatnya kebersihan dan kesehatan permukiman lingkungan sertaketersediaan saranadanprasarana kebersihan lingkungan. 4. Rendahnya tingkatpenyalahgunaan narkobadan NApZA.

Druft RPJPD Kon Kediri

61

5. Meningkatnyakenyamanandan kualitas kehidupan sosial masyarakat.

pencemaran 6, Rendahnya tingkat lingkungan air,tanah,danudara. 7. Meningkatnya kesadaran, sikapmental,dan perilakumasyarakat dalampengelolaan SDA dan pelestarian fungsilingkungan hidup untukmenjagakeindahan, keamanan, dan kenyamanan kualitas hidup. 3.3.3 PERANSUBWILAYAHPEMBANGUNAN KOTAKEDIRI Dalammewujudkan VisiPembangunan KotaKediriTahun 20052025,penataanruangdan wilayahdalam20 tahunke depandiarahkan untuk terwujudnya keserasian, kelestarian, dan optimalisasi pemanfaatan ruang.Hal ini disesuaikan puladenganpotensidan daya dukungwilayahdenganmengembangkan strukturdan polatata ruang yangefektifdanefisiensesuaidenganfungsipengembangan. Adapuntujuannya adalah: a. Menciptakan kehidupan kotayangbersih,sehat,menarikdanindah sertaberkelanjutan sesuaidengan tatanilaiKediriBercemi; b. Menyelenggarakan pengaturan pemanfaatanruang kawasan lindungdankawasanbudidaya; c. Menciptakankehidupansosial budaya kota yang menghargai budaya lokal dengan mempertahankan, meningkatkan,atau menciptakan ruang-ruang kotayangmendukung nilai-nilai sejarah, budaya,maupuntradisikehidupan masyarakat Kediri; d. Meningkatkan kehidupan sosial-ekonomi serta meratanya pendapatanseluruhmasyarakatdenganmenciptakan peluangpeluangberusahabagiseluruhsektorekonomi,melaluipenentuan danpengarahan ruang-ruang kota. Selain itu, pola pemanfaatanruang wilayah menggambarkan sebarankawasanlindungdan kawasanbudidaya.Kawasanlindung terdiriataskawasanintidan penyangga sedangkan kawasanbudidaya terdiriataskawasanbudidayapertanian dan nonpertanian. Kawasaninti adalahkawasanyangmempunyai nilaibudaya,sejarah,maupunnilainilai lain yang menunjukkanpentingnyakawasan tersebut untuk pemanfaatan dilestarikan, ruangkotadalamkawasanintiinisepenuhnya harussejiwadengankehidupan kawasan.Kawasanpenyangga adalah Druft RPJPD Kon Kediri

62

kawasanyang secaralangsungberhubungan dengankawasaninti, pemanfaatan ruangkotadalamkawasanpenyangga pada didasarkan keterkaitan fungsidan sejarahdari kawasanpenyangga dan kawasan inti.Kawasan budidayaadalahkawasanyangditetapkan denganfungsi utamauntukdibudidayakan atasdasarkondisidan potensisumberdaya alam,sumberdayamanusiadansumberdayabuatan.Dikaitkan dengan pengembangan kawasantersebutPembentukan citra Kota bertujua;-r untuk menciptakan kesan khususyang berbedadengankota lain sehingga dapatmeningkatkan kualitaspengalaman pengunjung dengan sasaran mempertahankandan atau mempekuat komponenfisik pembentuk citrakota.

*********

DTaftRPJPDKon Kediri

63

BAB IV PENUTUP

JangkaPanjangKotaKediriTahun20A*-2025yang RencanaPembangunan Kota Kediri,merupakanpedomanbagi berisi visi, misi, dan arah pembangunan pemerintahdan masyarakatdidalam penyelenggaraan PembangunanJangka PanjangDaerah20 tahun ke depan.RPJPDini juga menjadiarah dan pedoman Daerah RencanaKerjaPemerintah RPJMDaerah,penyusunan didalampenyusunan pembangunan Kota (RKPD)setiaptahunnyaselamaperiodetersebut.Keberhasilan Kediri dalam mewujudkanvisi 'Kota Kediri yang Aman, Sejahtera, Adil, Demokratis, bermartabat dan Berdaya Saing", perlu didukung oleh : (1) (2) dan demokratis; daerahyangkapabel,berkualitas Komitmendari kepemimpinan yang baik (good governance); (3) Konsistensikebijakan Ketata-pemerintahan pemerintahkota; (4) Keberpihakankepada ekonomi rakyat; dan (5) Partisipasi masyarakat dan duniausahasecaraaktif (6) Mekanismekontroldan pengawasan publikyangbaik. (checkand balance) sertaakuntabilitas dan Olehkarenaitu semuakekuatansosialpolitik,organisasikemasyarakatan lembagakemasyarakatan lainnyaperlu menyusunprogrammenurutfungsi dan Jangka kewenangan dalammelaksanakan RencanaPembangunan masing-masing PanjangDaerahKotaKediri,Hasilpembangunan KotaKediriharusdapatdinikmati secara lebih merata dan adil oleh segenap warga masyarakatdalam upaya meningkatkan taraf hidup dan kesejahteraan masyarakatsecara lahir dan batin dalamsuasanayangaman,demokratis, bermartabat, tentramdan damai.

ffi***

DraJtRPJPDKota Kediri

64

dalamRPJPD DaftarSingkatan 1. SPPN 2. RPJPN 3. RPJPD 4. RPJM 5. RKPD 6. BKR 7. LGSP B. SDA 9. SDM 1O.SP 11.RTM 12.ASl 13.BBM 14.TB Paru 15,KLB 16.HIV/AIDS 17.AFP TlT2 18.lmunisasi 19.PDRB 2O.ADHB 21.ADHK 22.UMKM 23.CBD 24.AFTA 25.KppOD 26.lmtaq 27.lptek 28.HAM 29.PLN 30.PDAM 31.TPA 32.PKs 33.KKN 34.SMA 35.SMK 36.Ml 37.MA 38.STAIN 39.KBBI 40.NKRI 41.IPM 42.lPG

Drali RPJPDKoa Kediri

Nasional Pembangunan : sistemPerencanaan Nasional Panjang Jangka : RencanaPembangunan JangkaPanjangDaerah : RencanaPembangunan JangkaMenengah : RencanaPembangunan : RencanaKerjaPemerintahDaerah : BadanKeamananRakYat SupportProgram : LocalGovernance : SumberDaYaAlam : SumberDaYaManusia : SensusPenduduk : RumahTanggattliskin : Air Susulbu : BahanBakarMinYak Paru : Tuberculosis : KejadianLuarBiasa lmmune Virus/Acquired : HumanlmmunoDificiency DeficiencySyndrome : AlfaFetoProtein Toxoid : lmunisasiTetanus : ProdukDomestikRegionalBruto : Atas DasarHargaBerlaku : AtasDasarHargaKonstan : UsahaMikroKecilMenengah : CentralBussinessDistrict : AsianFreeTradeAssociation OtonomiDaerah Pelaksanaan : KomitePemantauan : lmandanTaqwa danTeknologi : llmuPengetahuan : HakAzasiManusia ListrikNegara : Perusahaan DaerahAir Minum : Perusahaan Akhir : TempatPembuangan : PedagangKakiLima : KorupsiKolusiNePotisme Atas : SekolahMenengah : SekolahMenengahKejuruan : MadrasahlbtidaiYah : MadrasahAliyah : SekolahTinggiAgamalslamNegeri : KamusBesarBahasaIndonesia : NegaraKesatuanRepublikIndonesia Manusia : IndeksPembangunan Gender : IndeksPembangunan

KBBI) Arti Kata(Berdasarkan 1. Resident

daerah(Bagian ; Pegawaipamongprajayangmengepalai (hal745) Kabupaten) meliputibeberapa Propinsiyang

2, Morfologi

tentangbentukluardansusunanmakhluk : llmupengetahuan hidup,bagiandaristrkturbahasayangmencakupkatadan bagiankata(hal592)

3. Beradab

telahmaju : Mempunyaiadab,sopan,baikbudibahasanya, (hal 5) batinnya tingkatkehidupanlahir

4. Disparitas

(hal209) : Perbedaan

5. Trans

: Keadaanseseorangterputushubungandengansekelilingnya (hale59)

6. Genetik

(hal269) denganawalpertumbuhan : Berhubungan

7. Aglomerasi

di lokasiataukawasan : Pengumpulan ataupemusatan (hal10) tertentu

8. Kompetensi

atau kekuasaanuntukmenentukan : Kewenangan, sesuatuhal (hal518) memutuskan

9. Paedagogik

: Bersifatmendidik(hal657)

lO.Surveylans

pemeriksaan, : Teknikrisetyangbertugasuntukmengadakan penyelidikan, peninjauan(hal874)

penyakitmenularpadamanusia 11.Epidemiologis : llmutentangpenyebaran penyebaran yang dapatmempengaruhi danfaktor-faktor tersebut (hal234) 12 ,Deteksi

: Usahamenemukan anggapan keberadaan, dan menentukan atau kenyataan(hal 242)

13,Degradasi

: Penurunan derajat,penurunan mutuyangdapatdiakibatkan penanganan (hal olehsalahnya 192)

14.Kapabel

: Cakap,pandai,sanggup(hal442\

15.Mitigasi

: Kegiatanpenjinakan atauperedaman sebelumterjadinya bencana

Drufi RPJPDKota Xedii