IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PERMENDIKNAS NO.58 TAHUN 2009 TENTANG STANDAR PROSES PENDIDIKAN ANAK USIA DINI PADA TK ABA 1 DAU KABUPATEN MALANG TESIS Diajukan Untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar Magister Program Studi Magister Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan
Oleh : Sunu Hastuti 201010240211019
PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2012
IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PERMENDIKNAS NO.58 TAHUN 2009 TENTANG STANDAR PROSES PENDIDIKAN ANAK USIA DINI PADA TK ABA 1 DAU KABUPATEN MALANG
Yang Diajukan Oleh: Sunu Hastuti Nim: 201010240211019
Telah disetujui Tanggal, 10 Agustus 2012
Pembimbing Utama
Pembimbing Pendamping
Dr. Poncojari Wahyono, M.Kes
Dr. Sudjalil, M.Si.,M.Pd
Direktur
Ketua program studi magister
Program Pascasarjana
kebijakan dan pengembangan pendidikan
Akhsanul In’am, Ph.D
Dr. Latipun, M.Kes
i
TESIS Dipersiapkan dan disusun oleh: SUNU HASTUTI NIM 201010240211019
Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji Pada tanggal 10 Agustus 2012
SUSUNAN DEWAN PENGUJI
Ketua
: Dr. Poncojari Wahyono, M.Kes
__________________
Sekretaris : Drs. Sudjalil, M.Si.,M.Pd
__________________
Penguji I : Akhsanul In’am, Ph.D
__________________
Penguji II : Dr. Yuni Pantiwati, MM.,M.Pd
__________________
ii
SURAT PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini, saya: Nama : Sunu Hastuti NIM : 201010240211019 Program Studi : Magister Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan Dengan ini menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa: 1. Tesis dengan judul: Implementasi Kebijakan Permendiknas No. 58 tahun 2009 Tentang Standar Proses Pendidikan Anak Usia Dini Pada TK ABA 01 Dau Kabupaten Malang Adalah hasil karya saya dan dalam naskah Tesis ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu Perguruan Tinggi dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, baik sebagian maupun keseluruhan, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam sumber kutipan dan daftar pustaka. 2. Apabila ternyata di dalam naskah Tesis ini dapat dibuktikan terdapat unsur-unsur PLAGIASI, saya bersedia TESIS ini DIGUGURKAN dan GELAR AKADEMIK YANG TELAH SAYA PEROLEH DIBATALKAN, serta diproses sesuai dengan ketentuan hukum yang berlaku. 3. Tesis ini dapat dijadikan sumber pustaka yang merupakan HAK BEBAS ROYALTY NON EKSKLUSIF. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya untuk dipergunakan sebagaimana mestinya. Malang, 10 Agustus 2012 Yang menyatakan
Sunu Hastuti
iii
iii
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah penulis panjatkan kepada ALLAH SWT yang telah melimpahkan Rahmat dan Hidayah-NYA sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis ini dengan sebaik baiknya. Tesis ini merupakan salah satu syarat untuk memperoleh Gelar Magister Pendidikan dari Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Malang. Tesis ini diberi judul “Implementasi Kebijakan Permendiknas Nomer 58 Tahun 2009 Tentang Standar Proses Pendidikan Anak Usia Dini Pada TK ABA 01 Dau Kabupaten Malang”. Penulis menyadari banyak mendapat bantuan dari berbagai pihak, oleh karena itu sudah selayaknya penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada : 1. Dr. Muhadjir Effendy, M.Ap sebagai Rektor dan seluruh jajaran fungsionaris di Universitas Muhammadiyah Malang. 2. Dr. Latipun, M.Kes sebagai Direktur Pascasarjana, dan Prof.Dr,Syamsul Arifin, M.Si sebagai wakil Direktur Program Pascasarjana. 3. Akhsanul In’am, Ph,D sebagai ketua Program Studi Magister Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan. 4. Dr. Poncojari Wahyono, M.Kes selaku dosen pembimbing utama yang telah banyak memberikan bimbingan, pengarahan dan juga motivasi kepada penulis. 5. Drs. Sudjalil, M.Si.,M.Pd selaku dosen pembimbing pendamping yang telah banyak memberikan motivasi dan pengarahan kepada penulis.
v
6.
Kepala sekolah dan seluruh staf guru TK ABA 01 DAU yang telah memberikan izin tempat dan kesempatan kepada penulis untuk melakukan penelitian disekolah ini.
7. Kedua orang tuaku tercinta, Ibunda Mudjinab dan Ayahanda almarhum Sutrisno yang selalu menjadi inspirasi, motivasi, dan cermin dalam setiap langkah penulis. 8. Saudara kandung penulis:Kakak Pertama Lasmono, Kakak Kedua, Hernawati,Spt, Kakak Ketiga, Nurhidayah, Kakak Keempat, Aziz Khoirudin,ST, yang telah banyak memberi dukungan moral dan spiritual kepada penulis. 9. Rekan rekan penulis yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu yang telah banyak memberi dukungan moral kepada penulis. Semoga laporan tesis ini dapat bermanfaat bagi penulis maupun pembaca pada umumnya.
Malang, 10 Agustus 2012
Sunu Hastuti
v
v
DAFTAR ISI
LEMBAR PENGESAHAN ...........................................................
i
LEMBAR PERSEMBAHAN ........................................................
ii
SURAT PERNYATAAN ..............................................................
iii
KATA PENGANTAR ...................................................................
iv
ABSTRAK .....................................................................................
vi
ABSTRACT ..................................................................................
vii
DAFTAR ISI .................................................................................
viii
DAFTAR TABEL .........................................................................
xi
DAFTAR GAMBAR .....................................................................
xii
DAFTAR GRAFIK .......................................................................
xiii
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................
xiv
DAFTAR SINGKATAN ...............................................................
xv
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang .........................................................................
1
1.2 Fokus Penelitian........................................................................
7
1.3 Tujuan Penelitian .....................................................................
8
1.4 Manfaat Penelitian ....................................................................
8
1.5 Penegasan Istilah ......................................................................
9
BAB II LANDASAN TEORI DAN KAJIAN PUSTAKA 2.1 Kebijakan .................................................................................
11
2.1.1 Konsep Kebijakan ................................................................
12
2.1.2 Implementasi Kebijakan ........................................................
13
2.2. Pendidikan Anak Usia Dini ....................................................
17
2.2.1 Esensi Pendidikan Anak Usia Dini ........................................
20
2.2.2 Prinsip Prinsip Pendidikan Anak Usia Dini ..........................
22
2.3 Kebijakan Standar Proses Pendidikan Anak Usia Dini ...........
25
2.3.1 Landasan Yuridis ..................................................................
25
2.3.2 Landasan Filosofis ................................................................
26
2.3.3 Landasan Keilmuan ...............................................................
27
viii
2.4 Pengembangan Perencanaan Proses Pembelajaran ...............
30
2.4.1 Pelaksanaan Proses Pembelajaran ........................................
33
2.5 Kerangka Konseptual ...............................................................
35
BAB III METODOLOGI PENELITIAN 3.1 Jenis Penelitian .......................................................................
38
3.2 Desain Penelitian ....................................................................
39
3.3 Lokasi Penelitian ....................................................................
39
3.4 Data Dan Sumber Data ...........................................................
40
3.5 Prosedur Penelitian .................................................................
41
3.6 Teknik Pengumpulan Data .......................................................
41
3.7 Analisa Data ...........................................................................
44
3.7 Uji Keabsahan Data .................................................................
47
BAB VI HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1 Hasil Penelitian ........................................................................
49
4.1.1 Implementasi Permendiknas No.58 Tahun 2009 tentang pengembangan rencana pembelajaran Pendidikan Anak Usia Dini ...................................................
50
4.1.1
Perencanaan Semester ........................................................
53
4.1.2
Rencana Kegiatan Mingguan ..............................................
55
4.1.3
Rencana Kegiatan Harian ...................................................
56
4.1.4
Implementasi Permendiknas No.58 Tahun 2009 prinsip perencanaan pembelajaran Pendidikan Anak Usia Dini ................................................
4.1.5
57
Implementasi Permendiknas No.58 Tahun 2009 tentang pengorganisasian perencanaan pembelajaran Pendidikan Anak Usia Dini................................................
4.1.6
60
Implementasi Permendiknas No.58 Tahun 2009 tentang penataan lingkungan bermain dalam pelaksanaan pembelajaran pendidikan anak usia dini ............................
4.1.7
Implementasi Permendiknas No.58 Tahun 2009
viii
62
tentang pengorganisasian pelaksanaan pembelajaran
4.2
pendidikan anak usia dini ......................................................
64
Pembahasan .........................................................................
66
4.2.1 Deskripsi Implementasi Permendiknas No.58 Tahun2009 tentang pengembangan rencana pembelajaran Pendidikan Anak Usia Dini...................................................
67
4.2.2 Deskripsi Implementasi Permendiknas No.58 Tahun 2009 tentang prinsip perencanaan pembelajaran Pendidikan Anak Usia Dini ..................................................
70
4.2.3 Deskripsi Implementasi Permendiknas No.58 Tahun 2009 tentang pengorganisasian perencanaan pembelajaran Pendidikan Anak Usia Dini ...................................................
71
4.2.4 Deskripsi Implementasi Permendiknas No.58 Tahun 2009 tentang penataan lingkungan bermain dalam pelaksanaan pembelajaran pendidikan anak usia dini ................................
72
4.2.5 Deskripsi Implementasi Permendiknas No.58 Tahun 2009 tentang pengorganisasian pelaksanaan pembelajaran pendidikan anak usia dini ......................................................
74
BAB V PENUTUP 5.1 Kesimpulan ...............................................................................
76
5.2 Saran ..........................................................................................
77
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
viii
DAFTAR GAMBAR Gambar 3.1 Prosedur Penelitian
36
Gambar 3.2 Komponen-Komponen Analisis Data
39
xiii
DAFTAR GRAFIK 2.1 Model Pendekatan kebijakan George Edward III
13
2.2 Siklus Perencanaan
26
2.3 Kerangka Konseptual
32
xiii
DAFTAR TABEL Tabel.2.1 konsep menyusun rencana kegiatan pembelajaran
13
Tabel.3.1 Teknik pengumpulan data
38
Tabel 3.2. Makna kode data
40
xii
DAFTAR SINGKATAN Paud
: Pendidikan Anak Usia Dini
TK
: Taman Kanak-Kanak
ABA
: Aisyiyah Bustanul Athfal
UU
: Undang - Undang
Permendiknas : Peraturan Menteri Pendidikan Nasional
xv
DAFTAR PUSTAKA Agustino.Leo. (2008). Dasar - Dasar Kebijakan Publik. Bandung:Alfabeta Arifin, Zainal.(2011). Penelitian Pendidikan Metode Paradigma Baru. Bandung: PT Remaja Rosdakarya. Arikunto, Suharsimi.(2002). Prosedur Penelitian Suatu Pendeketan Praktek, Edisi Revisi V. Jakarta : Rineka Cipta. Anshory, Ichsan,dkk.(2007). Paradigma Pendidikan Nilai dan Budi Pekerti Dalam Pembelajaran Di TK Berbasis Budaya. Laporan Penelitian Fundamental: Fakultas Keguruan Dan Ilmu Pendidikan universitas Muhammadiyah Malang. Bredekamp, S and Carol Copple.(1997). Develomentally Appropriate practice, In early Childhood Programs. Washington DC: National Association for the education of yaoung children. Danim, Sudarwan.(2005). Pengantar Studi Penelitian Kebijakan.Jakarta:Bumi Aksara Departemen Pendidikan Nasional.(2003). Kebijakan Nasional Pendidikan Anak Usia Dini. Direktorat PADU.(2001). Informasi Tentang Pendidikan Anak Dini Usia Pendidikan Pra sekolah Pada Jalur Pendidikan Luar Sekolah. Jakarta: Direktorat PADU- Ditjen PLSP-Depdiknas. Grindle, Merilee S.(1980). Politics and Policy Implementation in The Third World, Princnton University Press, New Jersey. Hamid, Muhammad. Pendidikan Anak Usia Dini Harus Prioritas:Dirjen PNFI Kementerian Pendidikan Nasional No.14 Hal.68 Hasibuan, Lias.(2010). Kurikulum dan Pemikiran Pendidikan. Jakarta: Gaung Persada Press. Hasibuan, Drs.H.Malayu.S.P.(2001). Manajemen Dasar, Pengertian, dan Masalah. Jakarta:Bumi Aksara. Iffah Ummu.(2010). Pemerataan dan Perluasan Akses Layanan Paud Suatu Alternative Solusi Komprehensif Terhadap Layanan Pendidikan Anak Usia Dini di Indonesia. Jurnal Ta’allum Vol. 20 No.1 Juni 2010. Jamaris, Martini.(2003). Pengembangan Kreatifitas Anak Usia Taman Kanak Kanak, Jurnal Pendidikan Anak Usia Dini Vol.1 No.2.
Lexy.Moleong, dkk .(2005). Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: Rosdakarya. O’neill. F. William.(2001). Educational Ideologies:Contemporary Expressions Of Educational Philosophies. Santa Monica,California Amerika serikat: Godyear Publishing Company. Martuti, A.(2010). Mendirikan dan Mengelola PAUD Manajemen Administrasi dan Strategi Pembelajaran. Bantul:Kreasi Wacana. Meriyati.(2003). Memotivasi Anak Taman Kanak Kanak Untuk Mampu Berbahasa Melalui Permainan Yang Bervariasi, Jurnal Teknologi Pendidikan Vol.5.No.3. Muliawan.(2009). Manajemen Play Group dan Taman Kanak Kanak. Yogyakarta: Diva Pres. Pascasarjana UMM.(2010). Pedoman Penulisan Artikel Ilmiah, Tesis dan Desertasi. Malang: PPS Universitas Muhammadiyah Malang. Peraturan Pemerintah No. 19 tahun 2005 Tentang Standar Nasional Pendidikan. Rencana Strategis Departemen Pendidikan Nasional tahun 2005-2009 Tentang Kebijakan Departemen Pendidikan Nasional Di Bidang Pendidikan Anak Usia Dini. Rivai,Veithzal.(2010). Education Management” Analisis Teori dan Praktik”. Jakarta: Rajagrafindo Persada. Rohmad, Ali.(2011). Analisis Swot Terhadap Kebijakan Pemerintah Mengenai Pendidikan Anak Usia Dini. Jurnal Ta’allum Vol. 21 No. 1 juni 2011. Sanjaya,Wina.(2010). Perencanaan dan Desain Sistem Pembelajaran. Jakarta: Kencana Persada Media Group. Sanjaya,Wina.(2009). Strategi Pembelajaran Berorientasi Standar Proses pendidikan. Jakarta:Kencana Persada Media Group. Semiun Yustinus, OFM.(2006). Teori Kepribadian dan Terapi Psikoanalitik Freud. Yogyakarta:Kasinius. Setyaningsih.(2010). Analisis Implementasi Kebijakan Standar Proses Satuan Pendidikan Dasar di SDN 1 Bandungrejosari Kota Malang. Tesis Publication. Sherman.L.W.(1978). The Quality Of Policy Education.Whasington DC.Police Foundation.
Slamet, Suyanto.(2005). Dasar-dasar Pendidikan Anak Usia Dini. Yogyakarta: Hikayat Publishing. Sugiyono.(2010). Metode Penelitian Pendidikan Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D. Bandung: Alfabeta. Sugiyono.( 2002). Metode Penelitian Bisnis. Bandung: Alfabeta. Suharto, Edi.(1997). Pembangunan, Kebijakan Sosial dan Pekrjaan Sosial: Spektrum Pemikiran, Bandung: Lembaga Studi Pembangunan. Suparno, Paul.(1997). Filsafat Konstruktivisme dalam Pendidikan.Yogyakarta :Kasinius. Supriadi.D.(2005). Membangun Bangsa Melalui Pendidikan. Bandung: Rosdakarya. Sukmadinata, Nana Syaodih.(2005). Pengembangan Kurikulum, Teori dan Praktik. Bandung : PT .Remaja Rosdakarya. Tilaar & R.Nugroho (2008). Kebijakan Pendidikan.Yogyakarta:Pustaka Belajar Trianto.(2010). Pengantar Penelitian Pendidikan dan Pengembangan Dan Profesi Pendidikan Tenaga Kependidikan.Jakarta:Kencana Prenada Media Group. Undang Undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2003 . Undang Undang sistem Pendidikan Nasional. Jakarta: Depdiknas. Zais Robert.(1976). Curriculum and Principle Foundation. Harper and row Publisher, inc.USA. http://wartapedia.com/home.html.
