GEMEENTE
9ÊĹ*':
BEUNINGEN
Aan de raadsleden en de commissieleden van de gemeente Beuningen
0 3 NOV 2015 Datum Kenmerk UIİ5.09357 Kenmerkcode Uw contact Marc Haasjes Telefoon 14 024 Onderwerp Beantwoording vragen programmabegroting 2016
ill iiii IIIIImin ii uil
Geachte heer, mevrouw, In de commissie FIN/AZ zijn vragen gesteld over de programmabegroting 2016. In deze brief hebben we de vragen gerangschikt en voorzien van een antwoord. 1. Het gebouw Rijstveld 4 zal worden verhuurd aan de jongerenvereniging 'Waasdaa'. Hoe lang zal deze huurovereenkomst lopen en in welke mate draagt de jongerenvereniging bij in de huurprijs? Wordt de opgelegde huurprijs verrekend met eventuele subsidies? Antwoord: De verhuur van Rijstveld 4 is voor onbepaalde tijd. De huurovereenkomst zal daarom een standaard overeenkomst zijn. De jongerenvereniging heeftį geen eigen middelen en ontvangt geen subsidie voor de huur van accommodaties. Tot nu toe we;rd er ook geen huur in rekening gebracht. De opgelegde huurprijs zal worden gecompenseerd door een toegekend subsidiebedrag. 2. K an een overzicht gegeven worden van de reserves, waarbij specifiek wordt aangegeven op welke wijze de reserve wordt gevoed, wat het maximum bedrag van de reserve is, welke maximale looptijd de reserve heeft. Kan hierbij een splitsing worden aangebracht in egalisatiereserves en overige reserves? Antwoord: In bijlage 1 staat per reserve bovenstaande zaken aangegeven. Tevens is in de laatste kolom aangegeven op welke wijze de gemeenteraad het college autoriseert tot het doen van uitgaven. Dit kan op de volgende manieren: » Onttrekking reserve is onderdeel inhoud begroting. Vcļor de onttrekkingen waarvan zeker is in welke omvang deze in 2016 nodig zijn, wordt in de begroting al financieel rekening gehouden met deze onttrekking. Voorbeeld: versneld afschrijven boekwaarde basisschool De Ruijter ten laste van de reserve Kloosterhof. » Algemene autorisatie via begroting. In het geval dat de omvang van de onttrekking nog niet bekend is, maar wel zeker is dat de reserve per 1-1-2016 bestaat, autoriseert de gemeenteraad tot het doen van deze onttrekkingen via de begroting. Voorbeeld: uitgaven
14,6640 AA BEUNINGEN 46,6641AE BEUNINGEN 024 - 6778078
POSTADRES: GEMEENTE BEUNINGEN, PO STBUS BEZOEKADRES: VAN HEEMSTRAWEG TELEFOON:
14 024,
TELEFAX:
E-MAIL:
[email protected], INTERNET: WWW.BEUNINGEN.NL
IBAN: NL5S BNGH 0285 0010 78, BIC: BNGHNL2G
5fc
G E M E E N T E OUT* . B E U N I N G E N
»
ten laste van reserve fonds beeldende kunst. Het is de verwachting dat deze reserve nog aanwezig is per 1-1-2016. Niet bekend is welke omvang deze reserve per 1-1-2016 heeft. In de begroting 2016 is opgenomen dat het college geautoriseerd wordt om aan deze reserve te onttrekken. Autorisatie via het raadsvoorstel dat aan de begroting voorafgaat. In het geval dat de omvang van de onttrekking niet bekend is en ook niet zeker is dat de reserve bestaat per 11-2016, autoriseert de gemeenteraad via het raadsvoorstel. Voorbeeld: Reserve incidentele prioriteiten. Van deze reserve is niet zeker of deze een positief saldo heeft per 1-1-2016. Dit heeft te maken met de mate waarin de in het verleden toegekende incidentele prioriteiten in 2015 zijn uitgegeven. Mocht een restant over blijven per 1-1-2016, dan autoriseert de raad het college om ten laste van dit restantbedrag uitgaven te doen.
Binnen de reserves is sprake van een egalisatiereserve bij de reserve promotie Beuningen en de reserve afvalinzameling. In beide gevallen wordt het saldo van de specifieke baten en lasten toegevoegd of onttrokken aan de genoemde reserve. 3. In de inleiding (pagina 2) staat aangegeven dat de beïnvloedbaarheid van de gemeente Beuningen op de financiële bijdragen aan gemeenschappelijke regelingen beperkt is. Kan dit nader worden toegelicht? Antwoord: De gemeente Beuningen verstrekt jaarlijks aan de gemeenschappelijke regelingen een bijdrage van ongeveer C 6,9 miljoen. Dit is ongeveer 127o van de begroting. De gemeente kan jaarlijks haar zienswijze geven op de begroting en de jaarrekening van de betreffende gemeenschappelijke regeling. De omvang van de bijdrage is in de begroting vaak een vast gegeven, dat slechts in beperkte mate beïnvloedbaar is. Regionaal worden afspraken gemaakt over prijsindexering van de bijdrage. De invloed van de gemeente Beuningen binnen de regio is beperkt tot haar inbreng in de stemverhouding. Uittreden uit een gemeenschappelijke regeling is vaak kostbaar, waardoor alternatieve vormen van samenwerking niet eenvoudig kunnen worden onderzocht en toegepast. 0
4.
Op pagina 8 staat aangegeven dat het onzeker is of de rijksbijdrage Participatiewet voldoende zal stijgen om ook de kosten voor het verstrekken van de loonkostensubsidies te compenseren. Kan dit nader worden toegelicht? Antwoord: De gemeente ontvangt de rijksbijdrage Participatiewet ter compensatie voor de bijstandsuitkeringen die de gemeente verstrekt. Vanaf 1-1-2015 is deze rijksbijdrage ook bedoeld ter compensatie van de loonkostensubsidies. Dit bedrag voor het verstrekken van loonkostensubsidies komt in plaats van de voormalige Wsw en wordt doorbetaald aan het Werkbedrijf. de Wsw wordt in de komende jaren afgebouwd, hiervoor komt de loonkostensubsidie in de plaats. De omvang van de rijksbijdrage Participatiewet is onzeker. In de begroting 2016 is uitgegaan van de bijdrage die de gemeente in 2015 ontving, maar ondertussen is gebleken dat de rijksbijdrage Participatiewet mogelijk voor 2016 aanzienlijk hoger zal uitvallen (ongeveer C 539.000 hoger dan begroot). Deze hogere uitkering is het gevolg van de herverdeling van de bijstandsmiddelen over de gemeenten. Deze herverdeling pakt voor de gemeente Beuningen gunstig uit, maar is voor andere gemeenten fors nadelig. Vanuit de nadeelgemeenten is nu een oproep gedaan bij staatssecretaris Klijnsma om de herverdeling nog niet in 2016 in te laten gaan. 5. De berekening van de renterisiconorm op pagina 79 is niet correct. Hoe gaat de gemeente Beuningen om met de verplichte aflossing van C 20 miljoen in 2020?
2
GEMEENTE
BEUNINGEN
Antwoord: Het klopt dat de berekening niet correct is. De renterisiconorm moet berekend worden over het begrotingstotaal. Dit is in de digitale versie van de begroting 2016 aangepast. De correcte berekening staat hieronder weergegeven: 2016 Begrotingstotaal Wettelijk vastgesteld percentage Renterisiconorm •bedragen xC 1.000,00
2017
58.219 20 zi 11.644 o
2018
57.224 209ź[ 11.445
56.725 209źļ 11.345
2019 56.660 2Wíí 11.332
"
De gemeente Beuningen heeft jaarlijks een aflossingsverplichting van ongeveer C 4,4 miljoen. In 2020 is dit eenmalig C 20 miljoen meer (dus totaal C 24,4 miļjòen). In 2020 valt een lening vrij waarop tussentijds niet is afgelost. De gemeente Beuningen zaļ deze aflossing niet (volledig) kunnen betalen, waardoor het in 2020 noodzakelijk is om her te financieren. Deze herfinanciering is hoger dan de renterisiconorm van ruim C 11 miljoen. Om toch aan de voorwaarde van de renterisiconorm te voldoen heeft de gemeente Beuningen de mogelijkheid om ýóór 2020 al een lening af te sluiten (bijvoorbeeld in 2019). Deze lening heeft de gemeente dan nidt direct nodig. Het is mogelijk om de lening dan nog niet feitelijk op te nemen, maar pas op het moment dat de financieringsbehoefte daadwerkelijk aanwezig is (in 2020). Voor deze tussenperiode zullen wel kosten optreden. Overigens heeft de gemeente Beuningen al 3 jaar (vanaf 2012} geen nieuwe lening meer afgesloten. Doordat de gemeente een forse inspanning pleegt om de reserves aan te vullen en tevens zeer terughoudend om gaat met het vervangingen van investeringen, blijkt het mogelijk om de huidige aflossingsverplichting te financieren met deze besparingen. 6. Is de investering in het tijdsregistratiesysteem nog noodzakelijk (pagina 99 vervangingsinvesteringslijst)? Dit in relatie tot de dooi de gemeentesecretaris gehouden presentatie over de visie van de gemeente Beuningen? Antwoord: De vervanging is geheel afhankelijk van het beslvļit om al dan niet door te gaan met werktijdenregistratie. Binnen de gemeente Beuningen bestaat een werkgroep die gaat over de professionalisering van de organisatie/medewerker. Deze werkgroep heeft opdracht gekregen om daarover een advies uit te brengen. De vervanging vindt plaats nadat de gemeentesecretaris hierover heeft besloten. -
7. K an aangegeven worden hoe hoog de invorderingskosten zijn voor de forensenbelasting (pagina 64)? Antwoord: Door Munitax worden de kosten op een andere manier aan de gemeente doorberekend dan voorheen. Hierdoor is het inzichtelijk te maken welke prijs de gemeente betaalt voor de invordering van specifieke belastingen. De forensenbelasting valt onder de categorie 'bijzondere aanslagen'. Per bijzonder aanslag betaalt de gemeente Beuningen C 25,00 aan Munitax. In totaal verwacht Munitax 45 aanslagen forensenbelasting op te leggen. De totale invorderingskosten voor forensenbelasting zijn dus C 1.125 per jaar. 8. Heeft nog een herijking plaatsgevonden van het grondbedrijf na vaststelling van de programmarekening 2014? Antwoord: Na het vaststellen van de programmarekening 2^14 heeft geen herijking meer plaatsgevonden.
i GEMEENTE
LEUNINGEN
9. Kan toegelicht worden hoe het mogelijk is dat de kosten voor het inzamelen van het GFTafval toenemen (pagina 62) en dat ook de kosten voor de biomassa toenemen (pagina 9)? Antwoord: De hogere kosten voor inzameling GFT afval en de toegenomen kosten voor inzamelen biomassa betreft twee verschillende zaken. » Toegenomen kosten inzameling GFT-afval De reden voor de toegenomen kosten van de GFT-inzameling komt doordat meer mensen beter het afval scheiden. Hierdoor wordt meer GFT-ingezameld. Het gegeven dat de gemeente Beuningen geen bladkorven meer heeft betekent ook dat mensen meer GFT-afval inzamelen. » Toegenomen kosten biomassa De kosten voor biomassa betreft o.a. de inzameling van groenafval, houtsnippers en stamhout door de aannemer die belast is met het groenonderhoud. Ook de kosten voor het korven van de sloten (het leegscheppen van de sloten onder de waterlinie voor waterberging van kwel en regenwater) vallen onder de kosten biomassa. De kosten voor biomassa zijn niet zozeer gestegen, maar doordat deze kosten sinds de gezamenlijke aanbesteding biomassa stadsregio Arnhem Nijmegen voor rekening komen van de gemeente Beuningen en dus niet meer ten koste van de aannemer. 10. Kan toegelicht worden waar de kosten voor Centra voor jeugd en gezin (Jeugdgezondheidszorg) uit bestaan (pagina 29)? Antwoord: De kosten van totaal ë 570.000 bestaan met name uit de bijdrage aan de GGD ten behoeve van de Jeugdgezondheidszorg (C 509.000). De overige kosten zijn ten behoeve van de huur van de ruimte ten behoeve van het consultatiebureau en de kosten voor prenatale zorg. 11. Met welke gemeenten in de regio wordt samenwerking gezocht voor de gemeenschappelijke aanbesteding van de Basisregistratie Personen (pagina 83)? Antwoord: Alle gemeenten in het Rijk van Nijmegen doen mee, behalve Druten. Druten doet niet mee, omdat zij meedoen aan een landelijke pilot samen met PinkRoccade. Zij hebben wel aangeboden waar nodig en mogelijk kennis te delen met de projectgroep. 12. Kan aangegeven worden op welk bedrag de voorziening stond van de Structuurvisie Centrum Ewijk, voordat deze werd teruggebracht naar C 1,4 miljoen (pagina 93)? Antwoord: Deze voorziening was per 31-12-2013 C 2,3 miljoen. In 2014 is de voorziening teruggebracht naar C 1,4 miljoen (zie jaarrekening 2014). 13. Kan er een toelichting worden gegeven waarom het een positief effect heeft op het begrotingsresultaat omdat er meer overheadkosten kunnen worden doorbelast aan het grondbedrijf (pagina 7)? Antwoord: Tot en met 2015 worden de overheadkosten (kosten huisvesting, ICT, financiën, P&O) via de uurtarieven doorgerekend naar de verschillende programma's van de begroting en aan het grondbedrijf. Vanaf 2016 wordt hier binnen de gemeente Beuningen anders omgegaan. De kosten voor overhead worden rechtstreeks verantwoord op het programma bestuur en algemene ondersteuning. De kosten op dit programma stijgen, terwijl de kosten op alle andere programma's dalen als gevolg van deze nieuwe werkwijze. Deze nieuwe werkwijze is in lijn met de ontwikkelingen van het Besluit Begroting en Verantwoording die naar verwachting per 1 januari 2017 actief worden. Voor sommige specifieke zaken is het echter noodzakelijk om de overheadkosten toch door te belasten. Dit geldt bijvoorbeeld voor het grondbedrijf, waar binnen de grondexploitaties rekening wordt gehouden met de doorbelasting van de overhead. Aangezien de voormalige berekening van
4
GEMEENTE
BEUNINGEN
de uurtarieven niet toegepast kan worden in de nieuwe situatie, is een nieuwe wijze van doorbelasting doorgevoerd. Deze nieuwe doorbelasting leidt tot verschuivingen, waardoor in het geval van het grondbedrijf meer overheadkosten worden doorberekend aan het grondbedrijf. Dit is gunstig voor de algemene dienst. 14. Pagina 17: Waarom is de investering verbouwing De Paulus niet in het overzicht meerjarenbegroting opgenomen (pagina 96)? Antwoord: In de meerjareninvesteringsbegroting van pagina 96 staan enkel de huidige vervangingsinvesteringen opgenomen. Hierbij is nog geen rekening gehouden met investeringen nieuw beleid. De investering van de Paulus maakt onderdeel uļit van het nieuw beleid. 15. Pagina 27: (Indicator) Kan worden aangegeven wat bedoeld wordt met voorliggende voorzieningen? Wat is het verschil met algemene voorzieningen? Antwoord: Op onderstaande website worden beide termen uitgelegd. Voorliggende voorzieningen zijn breder dan alleen maar algemene voorzieningen (kunnen ook andere regelingen zijn etc.). 0
http://www.iudex.nl/rechtsgebied/uitkeringen 7o26 sociale^zekerheid/wet-maatschappelijkeondersteuning/artikelen/691/wanneer-kom-ik-in-aanmerking-voor-een-wmo-voorziening-.htm Overigens is de tendens dat we steeds meer voorzieningen gaan inrichten als algemene voorzieningen in plaats van als maatwerkvoorziening. Voordeel hiervan is dat het laagdrempeliger is, er geen indicatie voor nodig is en het minder bureaucratische rompslomp met zich mee brengt. Dit neemt niet weg dat sommige voorzieningen wel gericht zijiļi op bepaalde doelgroepen (neem bv. de Stek en de Dagbesteding voor ouderen). Hierin volgen we iļi de regio dus niet meer strikt de definitie van de algemene voorzieningen, omdat we dit wel richten op bepaalde doelgroepen. 16. Pagina 40: kan een toelichting worden gegeven bij de ontwikkeling van het begroting 2015 en 2016 Musea? Wat wordt verstaan onder Musea? Antwoord: 'Musea' is de formele naam van het betreffende product. In Beuningen gaat het om de kosten die behoren bij de bescherming van het archeologisch erfgoed en de daarbij behorende uren. 17. Pagina 54: Bij de kaderbrief, behandeld in de openbarfe raadsvergadering van 14-7-2015, is voorgesteld de gemiste opbrengst als gevolg van leegstand van de niet-woningen, op moment bijna 10 A, ten laste te brengen van de eigemiren van de niet-woningen. Kan worden aangegeven met hoeveel Zo het tarief voor eigenaren niet-woningen zal stijgen? Welke panden vallen onder niet-woningen? Antwoord: Het OZB-tarief wordt door de gemeenteraad bepaald bij de behandeling van de legesverordeningen in december 2015. Hierbij zal rekening gehouden worden met het raadsbesluit rondom de leegstand van niet-woningen. Onder niet-woningeņ vallen winkels, kantoren, boerderijen, scholen etc. 0
0
5
UI
»
If
BEUNINGEN
GEMEENTE
18. Kan toegelicht worden wat een toptakenwebsite in houdt (pagina 84)? Antwoord: Bij een toptakenwebsite ligt de focus op de meest gezochte taken (paspoorten, verhuizingen, bouwen enz.). Die taken staan prominent op de voorpagina. Zo kan een bezoeker in een paar muisklikken de meest gezochte taken volbrengen. Steeds meer gemeenten stappen over op de toptakenbenadering (zie bijvoorbeeld: www.uden.nl). Wat de toptaken zijn, verschilt per gemeente en per seizoen. Voor een goede toptakenwebsite is het noodzakelijk om te onderzoeken en te monitoren wat de (actuele) toptaken zijn. Helder en concreet taalgebruik en het vermijden van 'overbodige' informatie zijn ook belangrijke pijlers van een toptakenwebsite. 19. Kan aangegeven worden hoe de stand van zaken is rondom de projecten Duurzaam Beuningen? Antwoord: In bijlage 2 staat de stand van zaken per project weergegeven. 20. De ratio weerstandsvermogen wordt vanaf de begroting 2016 op een andere wijze berekend. Kan deze nieuwe rekenwijze worden gepresenteerd voor een aantal jaren uit het verleden? Antwoord: In onderstaande grafiek staat de nieuwe berekening van de ratio weergegeven voor de afgelopen jaren. Ratio: Programmarekening 2013: 0,60 Begroting 2015: 0,72 Programmarekening 2014: 1,00 Begroting 2016: 0,84 Het verloop van de ratio laat een verbetering zien door de inspanningen van de gemeente bij het aanvullen van de reserves. Vanaf de begroting 2016 daalt de ratio weer, maar dit wordt met name veroorzaakt door de toegenomen risico's binnen de decentralisaties,
Ratio Weerstandsvermogen Gemeente Beuningen 1
0,8 0,6 0,2 -
X -
X
ť tv
as if
SS
6
•TZ GEMEENTE
^ - ,ļi;' II
BEUNINGEN
Aanvullend op bovenstaande vragen is tijdens de behandeling in de commissie FIN/AZ gebleken dat in verschillende tabellen bij de programma's verkeerde jaartallen zijn ingevuld bij het meerjarenperspectief. De tweede kolom 'begroting 2017' moet zijn 'begroting 2018'. De kolom 'begroting 2018' moet zijn 'begroting 2019'. In de definitieve begroting die op intranet staat is dit aangepast. Tenslotte is op pagina 100 in de bijlage 'Begroting grondbedrijf een aantal bedragen verkeerd weergegeven. De bedragen zijn correct, maar staan op de verkeerde regel in de tabel gepresenteerd. Het betreft de kolommen '2016 begroot' en' 2015 begroot'. Deze omissie is in de begroting 2016 die op intranet staat aangepast. In de hiernaast gepresenteerd tabel staat de juiste weergave.
Lasten
2016
2015
2014
Ijpįroot
begroot
werkelijk
Algemene kosten
827
Complexen Verrekening complexen m^t balans
i.ftìi
750;
3.626
1.334
3.424
1.999 0
9.550 7.669
4.083
24.269
Mutaties reserves 5.238
Baten
2016
2015
bcļroot
begroot
Algemene op brengsten Complexen
2014 !
werkelijk
0;
10.625 6.573
Verrekening complexen met balans
0
4.083! 0 !
6.401
Mutaties met reserves
0
0!
670
5.238
4.083
24.269
; bedrogen x C
1.000,00
Met vriendelijke groet,
Hans Driessen wethouder Financiën, Burgerparticipatie en Onderwijs
GEMEENTE
BEUNINGEN
Bijlage 1: overzicht reserves begroting 2016 Voeding
Looptijd
Autorisatie uitgaven B&W
Algemene bedrijfsreserve gemeente
Rente over beginsaldo 2Vo en
Eeuwigdurend
Geen
Beuningen
rekeningresultaat.
Algemene reserve
Algemene bedrijfsreserve gemeente
Jaarlijkse storting van C 1,3
Negatieve reserve weggewerkt in
Geen
grondbedrijf
Beuningen
miljoen ten laste van begroting
2024.
Reserve
Bestemming
Algemene reserve algemene dienst
en rekeningresultaat 'grondbedrijf. Reserve fonds beeldende
Aanschaf van openbare kunstwerken
Rente over beginsaldo 2Vo
Tot saldo nul.
Algemene autorisatie via begroting
Egalisatiereserve baten en lasten
Saldo van inkomsten en uitgaven
Eeuwigdurend
Naast begrote onttrekking geen
afvalinzameling.
afval
Tijdelijk opvangen gevolgen van
Geen
kunst Reserve afvalinzameling Reserve bezuinigingen
autorisatie Tot saldo nul (verwachting eind
bezuinigingen Reserve decentralisaties
Tijdelijk opvangen van gevolgen van
Rente over beginsaldo 2Vo
Naast begrote onttrekking ook
2016)
algemene autorisatie via begroting
Tot saldo nul en
Algemene autorisatie via begroting
decentralisaties en de daarbij behorende
bezuinigingstaakstelling
taakstellenderíjkskorting
decentralisaties is gerealiseerd (verwachting eind 2018)
Reserve promotie
Realisatie van promotionele activiteiten
Beuningen Reserve duurzaamheid
Realisatie van duurzaamheidsdoelen
(duurzaamheidsfonds) Reserve
Dekking gedeelte kapitaallasten via
ontmoetingscentrum
vrijval van ontvangen incidentele
Kloosterhof
bijdrage (o.a. bijdrage Provincie)
Overschot van niet ingezet
Eeuwigdurend (ter besluitvorming
budget promotie (C 30.000)
raad)
begroting
Jaarlijkse storting van e 50.000
Eeuwigdurend (ter besluitvorming
Algemene autorisatie via begroting
ten laste van begroting
raad)
Rente over beginsaldo (2,83 Zo) 0
2055 (einde afschrijvingstermijn
Autorisatie via raadsvoorstel bij
Algemene autorisatie via begroting
Kloosterhof)
Reserve incidentele
Bekostigen door gemeenteraad
Overschot van niet ingezet
prioriteiten
vastgesteld incidenteel nieuw beleid
budget voor incidentele
Tot saldo nul.
Autorisatie via raadsvoorstel bij begroting
prioriteiten
8
GEMEENTE
BEUNINGEN
Bijlage 2: stand van zaken projecten Duurzaam Beuningen In het onderstaande de stand van zaken (oktober 2015) van de duurzaamheidsprojecten. Onderscheid wordt gemaakt tussen projecten uit het lokale programma Duurzaam Beuningen 2013 - 2017 en projecten uit het regionale programma De Groene Kracht (GR MARN en voormalige Stadsregio). Programma Duur zaam Beuningen 2013 - 2017 Energievisie Beuningen Om invulling te kunnen geven aan de Beuningse duurzaamheidsambities willen wij komen tot een maatschappelijk breed gedragen Beuningse Energievisie. De energievisie moet antwoord geven op de vraag de vraag: "Hoe ziet een wenselijke energiev oorziening in Beuningen er in de toekomst (v anaf nu tot 2040) uit en wat kunnen de gemeente, de provincie, inwoners, bedrijv en, instellingen, organisaties (etc.) doen om die te bewerkstelligen?". In mei is het Plan van Aanpak vastgesteld. In oktober hebben de Kerngesprekken en de netwerk gesprekken plaatsgevonden. De officiële aftrap, met weerman Reinier van de Berg, vindt plaats op donderdag 29 oktober 2015 in MFA 't Hart te Ewijk. Verduurzaming Sporthal de Tinnegieter Op het dak van Sporthal de Tinnegieter heeft de gemeente Beuningen 416 zonnepanelen geplaatst. Hiermee wordt jaarlijks zo'n 100.000 kWh (kilo watt uur) aan schone elektriciteit opgewekt. Ook zijn er zonnecollectoren aangebracht die voor warm douchewater zorgen. Energiebesparingsonderzoeken De ļrēTneėme heeft energiebespar^^ energiebesparingsonderzoek voor zwembad de Plons is in uitvoering (resultaten november 2015).
en de~Ľēghe Pölűerm Beuningen. Een
Duurzame Kloosterhof De Kloosterhof wordt een duurzame accommodatie. Hiervoor is de GPR-systematiek gehanteerd om duurzaamheidsmaatregelen te verankeren (in het gehele bouwproces). Duurzaamheid speelde een belangrijke rol bij de keuze voor de architect. Er worden onder andere duurzame en onderhoudsarme bouwmaterialen gebruikt, zonnepanelen geïnstalleerd en hoogwaardige isolatie toegepast. De energiebesparende maatregelen gaan zich terugverdienen. Ook wordt een oplaadvoorziening voor elektrische fietsen gerealiseerd. Duurzame Hutgraaf Ook bij de Hutgraaf is de GPR-systematiek gehanteerd wat tot resultaat heeft dat de Hutgraaf een voorbeeld wordt van duurzame stedelijke ontwikkeling. De wijk heeft een hoge GPR-score wat tot uiting komt in energiezuinige woningen (label A), toepassing van duurzame bouwmaterialen, een gezond binnenklimaat en een hoge gebruikskwaliteit.
9
GEMEENTE
ţįįU.
BEUNINGEN
Verkenning verduurzaming bedrijventerrein de Schoenaker Samen met de Bedrijvenvereniging en individuele bedrijven op de Schoenaker is een verkenning uitgevoerd naar kansen van verduurzaming (op energiegebied). De resultaten leiden tot een aantal interessante mogelijkheden om te komen tot energiebesparing en duurzame opwekking. De kansen die het bedrijventerrein kan verzilveren zijn o.a. restwarmtebenutting (Grand Duet-Quantore-Depa), benutting van perslucht (Interchem) en een Collectief project voor windenergie. Participatie door bedrijven in een dergelijk windproject vindt de Bedrijvenvereniging van groot belang. De Bedrijvenvereniging ziet zich niet als de partij die hiervoor initiatief neemt, dat laat zij aan een derde partij over. Subsidies, voorlichting en communicatie De gemeente heeft de subsidieregeling Woningisolatie uitgevoerd (circa 700 huishoudens), inwoners geadviseerd over het Nationaal Energiebesparingsfonds, het Energielabel, de Zonatlas en over de subsidieregeling 'asbest verwijderen en pv-panelen plaatsen'. Duurzaam aanbesteden Het moederbestek, dat gebruikt wordt voor alle aanbestedingen en inkopen binnen de grond-, weg- en waterbouw, is geactualiseerd. De duurzaamheidseisen in dit bestek zijn aan de huidige stand der techniek aangepast. Uitbreiding E-netwerk Om duurzame (elektrische) mobiliteit te stimuleren en te faciliteren is het E-netwerk verder uitgebreid. In 2015 zijn 5 extra oplaadpunten gerealiseerd bij De Klef in Ewijk, het Koolzaadveld in Beuningen, het Julianaplein in Beuningen, de Leigraaf in Beuningen, sporthal de Tinnegieter en bij Ontmoetingscentrum de Paulus in Winssen. Op de Forelgracht, bij het gemeentehuis en bij Laan 45 staan ook oplaadpalen. Voor elektrische fietsen zijn oplaadvoorzieningen aangebracht bij het gemeentehuis (openbaar en voor personeel), het Julianaplein en bij MFA 't Hart in Ewijk. Zonneveld In samenwerking met GDF/Suez is een plan opgesteld voor een zonneveld van 4 hectare ten noorden van bedrijven de Schoenaker (op voormalige woningbouwlocatie). Het plan behelst een veld van circa 8.000 zonnepanelen, waarbij inwoners de mogelijkheid geboden wordt de duurzame energie af te nemen. Het project heeft in 2015 geen doorgang kunnen vinden aangezien de landelijke subsidiepot (SDE+) voor 2015 overvraagd was. In 2016 wordt een nieuwe subsidie aanvraag ingediend (toekenning van de subsidie is randvoorwaarde voor realisatie). Bomenproject Door de stenige omgeving en minder groen is het zomers in het centrum een paar graden warmer dan in het buitengebied. Deze hitte kan hittestress veroorzaken en door de klimaatsverandering wordt dat een steeds groter probleem. Aanleg van groen kan helpen om de omgeving
10
G E M E E N T E ĵïļ^
BEUNINGEN
en gebruikers van openbare ruimte te koelen. Daarom worden in het plantseizoen 2015 f 2016 extra bomen in het centrum van Beuningen geplaatst. Duurzaamheidsmarkten Om inwoners en bedrijven te informeren en te inspireren over duurzame en energiezuinige maatregelen heeft de gemeente duurzaamheidsmarkten georganiseerd. In augustus 2014 is er op het Julianaplein een duurzaamheidsmarkt georganiseerd. Op 19 mei 2015 was er een informatie markt over Subsidieregelingen, HRE-ketels, isolatiemaatregelen en zonnepanelen. Duurzame prestatieafspraken Met woningcorporatie Standvast worden nieuwe prestatieafspraken gemaakt. Belangrijk onderdeel hierin is de energetische verbeteringen van de huurwoningen in Beuningen. De gedeelde doelstelling is een minimale labelsprong van twee labels. De prestatieafspraken worden naar verwachting begin 2016 geformaliseerd. Energiecoöperatie De gemeente heeft drie initiatiefnemers uit Winssen geadviseerd en gefaciliteerd bij de totstandkoming van een businessplan voor een lokale energiecoöperatie. De energiecoöperatie is nog niet formeel opgericht. De door-ontwikkeling is door de initiatiefnemers tijdelijk stilgelegd. Verkenning Biomassateelt In samenwerking met bedrijfsleven is een eerste verkenning uitgevoerd naar de grootschalige teelt van biomassa in de vorm van olifantengras. De eerste verkenning leverde geen sluitende business case op. Samen met de betrokken partij worden momenteel alternatieve cases uitgewerkt — Energiezuinig TPN-West/De Sluis In samenwerking met de Bedrijvenvereniging TPN-West/De Sluis en de gemeente Nijmegen is onderzoek uitgevoerd naar de haalbaarheid en realiseerbaarheid van een energieneutraal bedrijventerrein. Er zijn concrete plannen om acht bedrijven voor hun warmtevoorziening aan te sluiten op het warmtenet, waarschijnlijk volgen er nog meer. Bij negen bedrijven worden circa 5.000 zonnepanelen geplaatst. Tenslotte blijkt dat met een 'smart grid' dertig bedrijven gezamenlijk C 60.000 tot C 180.000,- per jaar op hun energierekening kunnen besparen. Bijenkasten Bijen zijn belangrijker voor ons dan we meestal denken. Bekend is dat bijen honing maken en was waarmee kaarsen gemaakt kunnen worden. Maar bijen zijn ook onmisbaar voor onze voedselvoorziening. Zonder bijen namelijk geen aardbeien, appels, kersen en peren. Bijen hebben het moeilijk en kunnen wel wat hulp gebruiken. Daarom zijn op woensdag 8 april op het dak van het gemeentehuis bijenkasten geplaatst. Er staan vier bijenkasten waar circa 100.000 bijen verblijven.
11
GEMEENTE
BEUNINGEN
Inkoop Groene Energie Samen met de gemeenten uit het Rijk van Nijmegen is een EU-aanbestedingsprocedure afgerond voor de inkoop van groene energie (elektra en gas) voor onze gemeentelijke gebouwen en voorzieningen (waaronder de openbare verlichting en pompen en gemalen). Programma de Groene Kracht Routekaart naar een Energieneutrale (stads)Regio De 22 gemeenten in de regio Arnhem Nijmegen zetten samen in op versnelde realisatie van de energietransitie. In 2011 verbruikten we als regio in totaal 75,2 petajoule primaire energie (PJ). Van deze totale hoeveelheid, werd lWo duurzaam opgewekt in de regio. De jaarlijkse energiekosten voor de regio bedragen 1,68 miljard euro. De kosten liggen voor Ą9 Zo bij bedrijven en voor 517o bij huishoudens. In 2020 neemt de energievraag naar verwachting toe tot 77 PJ, in 2050 tot 85 PJ. Met de regio hebben we een routekaart opgesteld. Onze stip op de horizon is: de regio is energieneutraal in 2050 en de energievraag in de regio wordt volledig gedekt door duurzame energie opwekking in de regio. 0
0
Buurten over Energie De bestaande woningvoorraad is één van de grootste energieverbruikers binnen onze gemeente. Verduurzaming van woningen is daarom belangrijk in verband met (de stijging van) de woonlasten, het binnen-comfort van de woningen, de waarde van de woningen en natuurlijk de uitstoot van C02. Daarom hebben wij in Winssen een informatieavond georganiseerd met als doel het informeren van de inwoners over duurzame maatregelen. Het streven was een collectief duurzaam buurtinitiatief van de grond te krijgen en dit collectief te faciliteren bij het energiezuiniger maken van de woningen. In Winssen is dit project niet van de grond gekomen in verband met een te beperkte deelnamebereidheid. Vervolgens zijn wij met enthousiaste inwoners uit de wijk de Duivenkamp aan de slag gegaan. Eind van de zomer hebben wij samen met de Duivenkampers een informatieavond georganiseerd in basisschool de Hoeven. In de Duivenkamp is een duurzaam buurtinitiatief ontstaan met ruim 30 deelnemers. Momenteel begeleiden wij de Duivenkampers bij de informatievoorziening in de buurt, we hebben energiescans uitgevoerd bij een tiental woningen in de wijk en met een infrarood camera zijn warmtescans gehouden bij diverse woningen. Op 8 december is een tweede informatieavond in de wijk. We begeleiden de inwoners bij het aanvragen en beoordelen van offerten voor het nemen van duurzame maatregelen aan hun woningen. Duurzame scholen Om schoolbesturen en beheerders van schoolgebouwen te informeren en te inspireren tot het nemen van duurzame gebouw gebonden maatregelen is het magazine 'Duurzame Scholen' uitgebracht. Een magazine met 'goede voorbeelden', tips en tries, interviews en informatie over subsidieregelingen. Op 23 september hebben wij voor de scholen een informatiebijeenkomst georganiseerd waarin zij kennis konden maken met de mogelijkheden om energie te besparen.
12
GEMEENTE
3*.
BEUNINGEN
Gezonde Business met duurzaam renoveren In samenwerking met de gemeente Wijchen, de VNG en de KvK is in oktober een aftrap bijeenkomst georganiseerd voor het lokale bedrijfsleven. Tijdens de bijeenkomst zijn de bedrijven (mkb) geïnspireerd door succesvolle praktijkaanpakken en is aangeven hoe wij als gemeenten kunnen helpen met 'gezonde business met duurzaam renoveren'. We hebben kansen in beeld gebracht en zijn in een actieve werksessie aan de slag gegaan. Tijdens de vervolgbijeenkomst in november wordt gewerkt aan het samenwerkingsverband f coalitie van duurzame lokale bedrijven en een Plan de Campagne om wijkgerichte verduurzamingsacties van de grond te tillen. Boostcamp Verduurzaming bedrijventerrein voor studenten Samen met de gemeente Nijmegen, Rheden, Arnhem, de Hogeschool Arnhem Nijmegen en het regionale bedrijfsleven wordt een Boostcamp voor studenten georganiseerd. Grondstoffen raken op, energie wordt op termijn steeds duurder en zijn er grote zorgen over de opwarming van de aarde. Bedrijven die op de oude manier blijven produceren zullen langzaam verdwijnen. Maar er zijn gelukkig ook veel bedrijven die meebewegen, kansen zien en innoveren. Dat doen ze door nieuwe technieken te bedenken en door nieuwe manieren van organiseren. Samenwerking is daarbij essentieel. Het afval van het ene bedrijf kan een belangrijke grondstof voor een ander bedrijf zijn, transportmiddelen kunnen samen worden gebruikt en door ketensamenwerking, circulaire economie en new business models valt nog heel veel winst te boeken. En die samenwerking vindt plaats op bedrijventerreinen. Daar liggen nog grote kansen, want er gebeurt daar nog veel te weinig. Tijdens de Boostcamp nodigen wij studenten (van verschillende opleidingen) uit om creatieve en verfrissende projecten te bedenken om bedrijventerreinen in onze regio te verduurzamen. Wij helpen de studenten op weg met inspirerende sprekers, deskundigen die helpen en adviseren en energieke brainstormsessies. De Boostcamp staat gepland voor begin 2016. TľeīGëlders Energieakkoord ~"~ Gemeente Beuningen is mede ondertekenaar van het Gelders Energie Akkoord. Wij hebben bestuurlijk zitting in de provinciale borgingscommissie van het GEA en dragen ambtelijk bij aan één van de thematafels: de energie samenleving.
13
