Iktatószám: Jogerő/határozathozatal dátuma:
Közzététel jogcíme:
Közzététel dátuma: Eljáró hatóság neve: Tárgy: Ügyfél megnevezése, székhelye: Publikált dokumentum fájl neve: Bíróságon megtámadva:
17.3/80-4/2014/PH. 2014. 03. 05. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 80/A. § (1) bekezdés i) pont szerint „A hatóság közzéteszi azt a jogerős vagy fellebbezésre tekintet nélkül végrehajthatóvá nyilvánított határozatot, amelyet jogi személy, a jogi személyiség nélküli szervezet, továbbá az egyéni vállalkozó vállalkozási tevékenységének hatósági ellenőrzésével kapcsolatban hozott.” 2014. július 11. Tolna Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Paksi Katasztrófavédelmi Kirendeltség Tűzvédelmi bírság kiszabása jogszabályban foglalt előírások megsértése miatt 24 lakásos Társasház 7020 Dunaföldvár, Hunyadi park 4. 17.3/80-4/2014/PH.pdf nem
Tolna Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Paksi Katasztrófavédelmi Kirendeltség H-7030 Paks, Tolnai u. 141. : 7030. Paks Pf.: 8 tel.: (36-75)/519-220; fax: (36-75)/519-226 e-mail:
[email protected] „Tv” 2. sz. példány
Szám: 17.3/80-4/2014/PH.
Tárgy:
24 lakásos Társasház (7020 Dunaföldvár, Hunyadi park 4.) tűzvédelmi bírság ügye
24 lakásos Társasház (7020 Dunaföldvár, Hunyadi park 4.) Ügyintéző: Telefon: Ügyfél:
HATÁROZAT A 24 lakásos Társasházat (7020 Dunaföldvár, Hunyadi park 4.) tűzvédelmi jogszabályi rendelkezés megszegése miatt 60 000,- Ft, azaz hatvanezer forint tűzvédelmi bírsággal sújtom. A pénzbírságot a BM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság Magyar Államkincstárnál vezetett 10023002-00283494-20000002 számú bankszámlájára kell banki vagy készpénz átutalási megbízással befizetni, melyet jelen határozatom jogerőre emelkedésétől számított 30 napon belül fizetheti meg késedelmi pótlék mentesen. A befizetés során az átutalás közlemény rovatában fel kell tüntetni a „tűzvédelmi bírság” szöveget, a határozat számát és a bírságfizetésre kötelezett nevét. A késedelmi pótlék mértéke minden naptári nap után a felszámítás időpontjában érvényes jegybanki alapkamat kétszeresének 365-öd része. A késedelmi pótlékot a teljesítési határidő utolsó napját követő naptól kell felszámítani. A késedelmesen megfizetett késedelmi pótlék után nem számítható fel késedelmi pótlék. Határidőben történő önkéntes teljesítés hiányában elrendelem a tűzvédelmi bírság és a késedelmi kamat adók módjára történő behajtását. Felhívom a figyelmét, hogy a tűzvédelmi bírság megfizetése nem mentesít a büntetőjogi, illetve a polgári jogi felelősség, valamint a tűzvédelmi bírság kiszabására okot adó szabálytalanság megszüntetésének kötelezettsége alól. Az eljárás során ügyfelet terhelő eljárási költség nem merült fel.
A határozat ellen, annak közlésétől számított 15 napon belül, a Tolna Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóságnak címzett, a hatóságomhoz benyújtandó 5000,- Ft értékű illetékbélyeggel ellátott fellebbezéssel lehet élni. Ha a fellebbezésnek megfelelően az elsőfokú hatóság a döntést nem módosítja vagy nem vonja vissza, a fellebbezésről az annak elbírálására jogosult Tolna Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság dönt. A másodfokú döntést hozó hatóság a sérelmezett döntést, valamint az azt megelőző eljárást megvizsgálja, ennek során nincs kötve a fellebbezésben foglaltakhoz. A másodfokú döntést hozó hatóság a döntést helybenhagyja, megváltoztatja vagy megsemmisíti.
INDOKOLÁS A Tolna Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Paksi Katasztrófavédelmi Kirendeltség 2014. február 6-án átfogó tűzvédelmi hatósági ellenőrzést tartott a 7020 Dunaföldvár, Hunyadi park 4. sz. alatti 24 lakásos Társasház (továbbiakban: Társasház) területén. Az ellenőrzés időpontjáról a Társasház közös képviselőjét ………… előzetesen telefonon értesítettük. Az ellenőrzésen .................. vett részt a Társasház képviseletében Az ellenőrzés során az alábbi szabálytalanság került megállapításra és rögzítésre az ellenőrzésről készített jegyzőkönyvben: A Társasház első emeleti közlekedőjének déli végében a falhoz rögzítve (lánccal és lakattal) három darab kerékpárt tárolnak. Az ellenőrzésen tapasztalt, fent idézett szabálytalanság az Országos Tűzvédelmi Szabályzatról szóló 28/2011. (IX. 6.) BM rendelet (a továbbiakban: OTSZ) 563. § (2) bekezdésében és 592/A. § (1) bekezdésében foglaltakba ütközik. Az OTSZ 563. § (2) bekezdése kimondja: Az építményt, építményrészt (helyiséget, tűzszakaszt), a vegyes rendeltetésű épületet csak a használatbavételi, üzemeltetési, működési és telephelyengedélyben megállapított rendeltetéshez tartozó tűzvédelmi követelményeknek megfelelően szabad használni. Az OTSZ 592/A. § (1) bekezdése értelmében lakórendeltetésű épületek, épületrészek területén a menekülésre számításba vett közlekedőkön, lépcsőházakban éghető anyagok, és a menekülési útvonalat leszűkítő tárgyak […] nem helyezhetők el. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 94. § (1) bekezdése szerint: 94. § (1) Ha a hatóság a hatósági ellenőrzés befejezéseként megállapítja, hogy az ügyfél a jogszabályban, illetve hatósági döntésben foglalt előírásokat megsértette, a) és a jogszabály vagy hatósági döntés megsértése a jogellenes magatartás megszüntetésével vagy a jogszerű állapot helyreállításával orvosolható, a hatóság felhívja az ügyfél figyelmét a jogszabálysértésre, és legalább húsznapos határidő megállapításával, valamint a jogkövetkezményekre történő figyelmeztetéssel végzésben kötelezi annak megszüntetésére, b) ha az a) pont szerinti felhívásban meghatározott határidő eredménytelenül telt el, vagy az a) pont alkalmazása kizárt, a hatóság hivatalból megindítja a hatáskörébe tartozó eljárást, ideértve a hatáskörébe tartozó eljárási cselekmények megtételét és a jogkövetkezmény megállapítását is…
A tűzvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervezetekről, valamint a tűzvédelmi bírságról és a tűzvédelemmel foglalkozók kötelező élet- és balesetbiztosításáról szóló 259/2011. (XII. 7.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) 7. § (1) bekezdése alapján a tűzvédelmi hatóság az 1. mellékletben megjelölt szabálytalanság esetén az ott rögzített mértékben tűzvédelmi bírságot szabhat ki. Az 1. mellékletben foglalt táblázat 1–8., 12–16. a), 17-18, 20– 24., 29., 30. és 36. sorában rögzített szabálytalanságok esetén- az 5. § szerinti eljárások kivételével- a tűzvédelmi bírság kiszabása kötelező. A Korm. rendelet 1. melléklet 8. pontjában meghatározott tűzvédelmi szabálytalanság (mely esetén tehát a tűzvédelmi bírság kiszabása kötelező): az épületek menekülési útvonalain és azokkal egy légteret alkotó helyiségrészben szabálytalan tárolás, a rendeltetéssel nem összefüggő elektromos berendezés felügyelet nélküli üzemeltetése, továbbá a menekülési útvonalnak a kiürítéshez szükséges átbocsátóképesség mértékén túli leszűkítése. Mivel a tapasztalt és jegyzőkönyvben rögzített szabálytalanság esetén a tűzvédelmi bírság kiszabása kötelező és arra a Ket. az ellenőrzés lezárásaképpen nem ad lehetőséget, hatóságom 2014. február 14-én a Társasházzal szemben tűzvédelmi bírság kiszabására irányuló eljárást indított, melyről a Társasházat közös képviselője útján a jogszabályi előírásoknak megfelelően értesítette. A tényállás tisztázása érdekében iratbemutatásra hívtam fel …………….. közös képviselőt, melynek során a Társasház alapító okirata és egy megbízó levél került megküldésre hatóságunkhoz. A megbízólevél alapján megállapítottam, hogy …………….2012. augusztus 23-tól jogosult eljárni a Társasház képviseletében. A Társasház alapító okirata alapján megállapítottam, hogy az a hely ahol az ellenőrzés során a kerékpárokat tárolták a Társasház első emeleti közlekedője. A Ket. 2. § (3) bekezdése értelmében a közigazgatási hatóság az eljárás során az érintett ügyre vonatkozó tényeket veszi figyelembe, minden bizonyítékot súlyának megfelelően értékel, döntését valósághű tényállásra alapozza. A Ket. 3. § (2) bekezdés b) pontja kimondja, hogy a közigazgatási hatóság hivatalból állapítja meg a tényállást, határozza meg a bizonyítás módját és terjedelmét, ennek során nincs kötve az ügyfelek bizonyítási indítványaihoz, ugyanakkor a tényállás tisztázása során minden, az ügy szempontjából fontos körülményt figyelembe kell vennie. A Korm. rendelet 1. melléklet 8. pontjában meghatározott tűzvédelmi szabálytalanság esetén a kiszabható tűzvédelmi bírság legkisebb mértéke 60 000 Ft, legnagyobb mértéke 500 000 Ft. A bírság összegének megállapításánál figyelembe vettem, hogy Társasházzal szemben első alkalommal kerül sor tűzvédelmi bírság kiszabására. A fentiek alapján a menekülési útvonalon történő szabálytalan tárolás miatt 60 000,- Ft tűzvédelmi bírságot szabtam ki. A bírság befizetése során feltüntetendő adatokat a Korm. rendelet 8/A. §-a határozza meg. A késedelmi kamat mértékét, valamint a tűzvédelmi bírság és a késedelmi kamat adók módjára történő behajtását a tűz elleni védekezésről, a műszaki mentésről és a tűzoltóságról szóló 1996. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Ttv.) 43. § (3) bekezdése határozza meg, illetve biztosítja. A Korm. rendelet 9. § (4) bekezdése alapján a tűzvédelmi bírság kiszabására irányuló eljárás a hatóságnak a jogsértésről való tudomásszerzésétől számított három hónapon belül, de legkésőbb a jogsértés bekövetkezését követő egy éven belül indítható meg. Ha a jogsértő magatartás folyamatos, a határidő a magatartás abbahagyásakor kezdődik. Ha a jogsértő magatartás azzal valósul meg, hogy valamely helyzetet vagy állapotot nem szüntetnek meg, a határidő mindaddig nem kezdődik el, amíg ez a helyzet vagy állapot fennáll.
Döntésem a fenti jogszabályhelyeken alapul. Az eljárás során az ügyfelet terhelő eljárási költség nem merült fel, ezért annak megállapításáról és viseléséről nem rendelkeztem. Határozatom a Ket. 71. § (1) bekezdésén és a Ttv. 11. §-án alapul. Hatáskörömet a Korm. rendelet 8. § (1) bekezdése, illetékességemet a katasztrófavédelmi kirendeltségek illetékességi területéről szóló 43/2011. (XI. 30.) BM rendelet 1. §-a, valamint ugyanezen rendelet 1. melléklete határozza meg. A Ket. 98. § (1) bekezdése értelmében az első fokon hozott határozattal szemben önálló fellebbezésnek van helye, melyet a Ket. 102. § (1) bekezdése szerint annál a hatóságnál kell előterjeszteni, amelyik a megtámadott döntést hozta. A Ket. 99. § (1) bekezdése alapján a fellebbezést a döntés közlésétől számított 15 napon belül lehet előterjeszteni. A fellebbezés elbírálására a Korm. rendelet 2. § (1) bekezdése alapján a Tolna Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság jogosult. A fellebbezési eljárásra a Ket. 102-105. §-a az irányadó. A fellebbezési illeték összegét az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény 29. § (2) bekezdése határozza meg. Paks, 2014. március 5.
Kirendeltség-vezető nevében és megbízásából:
Hatósági osztályvezető
Készült Egy példány Kapja:
2 példányban 2 lap 1. 24 lakásos Társasház ( 7020 Dunaföldvár, Hunyadi park 4.) ………….. közös képviselő útján
( …………………………………) 2. Irattár
