DnrrnnIst Halaman .....iii v """"" vii X
KATApENGANTAR...... TIM PENYUS[IN..........' DAFTARISI.............. DAFTAR GAMBAR.. DAITIARTABEL....... BAB I
.........xiii
PENDAHULUAN 1.1 LatarBelakang................. 1.2 Permasalahan 1.3 TujuanStudi.......... I.4 HasilyangDiharaPkan 1.5 Metodologi Penulisan.... 1.6 Sistematika
1 1
""""""""""" """""""""""
2 5 5 6 6
9 BAB II TEORI PERTUMBUHANDAN PERKEMBANGANANAK USIA DINI' 9 2.L EkologiPerkembanganAnak...... yangSangat OtakManusia:OrganPernbelajar 2.2 Perkembangan Manusia """ 23 Kecerdasan Menentukan Otak:Interaktif,Dramatik,danCepat""""""""""" 25 a. Awal Perkembangan Positif Rangsangan yangOptimalMembutuhkan b. PerkembanganOtak 30 window of opportunity............. yangTepat\MaktuuntukMemanfaatkan Bwuk padaAnakusia Dini MempunyaiAkibatNegatif c. Pengalaman """" 34 yangSulitDiatasiKemudian'. Otak...---- 36 danPerkembangan 2.3 PengaruhAsupan Zat Gizi padaPertumbuhan """""' 40 2.4 TahapPerkembanganKecerdasan.."..'.'...'... (Multiplelntelligence).. """' 4l 2.5 KecerdasanMajemuk Kepribadian.........'.""' Perkembangan """""""""' 44 2.6 Tahap-Tahap
danTerintegrasi AnakUsiaDiniYangHolistik Pengembangan 5tudiKebijakan
Vii
Halaman
BAB III KONSEP PENGEMBANGANANAK
USIADINI HOLISTIK SERTA
49
NT{NFAAT EKONOMI DAN SOSIALNYA 3.1 PengembanganAnakUsia Dini Yang Holistik: MenyiapknnAnak Memulai Hidup SecaraLebih Benar dan MenyiapknnManusia Cerdasdan Ungguldi Masa Depan........ 3.2 Manfaat PelayananPengembanganAnakUsia Dini.... a. KeuntunganPelayananSecaraSosialbagi Anak Usia Dini.... b. KeuntunganPengembanganAnakUsia Dini SecaraEkonomi....
BAB IV ANALISISSITUASIANAK USIA DINI........... 4.1 Denjat Kesehatan danGiziAnakUsiaDini yangRendah....... a. TingginyaAngkaKematian AnakUsiaDini ............ b. TingginyaTingkatMorbiditas AnakUsiaDini ........... c. TingginyaPrevalensiKurang Gizi danTerjadinyaGagal TumbuhpadaAnak.. 4.2 RendahnyaKesiapanBersekoiahAnak Usia Dini ............ 4.3 PeranKeluargayangTidakOptimal................ a. RendahnyaDerajatKesehatanIbu ............. b. RendahnyaTingkatPendidikanIbu.............. c. KurangOptimalnyaPolaAsuhAnak................ 4.4 PenyediaanLayanan SosialDasaryang Belum Memadai a. ProgramPengembanganAnak Usia Dini b. CakupanPelayananPengembanganAnakUsiaDini
49 56 56 59 67 68 68 ^tl
....................... 72 .......... 75 ....... 80 ........ 80 ...... 81 ...................... 72 .......... 87 ...........87 .............89
c. Alokasi Dana PemerintahBagi PendidikanAnakUsia Dini...................... 100 4.5 PeraturanPerundang-Undangan,Kebijakan, dan Strategi PengembanganAaak Usia Dini....
.......103
a. AspekLega1..........
......103
b. Kebijakan dan StrategiPelaksanaanPengembanganAnakUsia Dini .......112 4.6 Simpulan....
vill
StudiKebiiakan Pengembangan AnakUsiaDiniYangHolistikdanTerintegrasi
......................115
Halaman
BAI] V PENGALAMAN PROGRAM PENGEMBANGANANAK USIA DINI DI NEGARA LAIN.......... Anak usia Dini ProgramPengembangan 5.1 Pengembangan Anak Usia Dini ProgramPengembangan 5.2 Pelaksanaan
.......119 ..........120 """""""'
128
Sasaran a. Pengelompokan
""""""""'I28 130 .................... Dini Anak usia Pengembangan b. Penyelenggara.anPelayanan danPe1aksana................. """ 131 c. Penanggungjawab Usia Dini"" d. PembiayaanProgramPengembanganAnak e. PemantauanPelaksanaanProgram 5.3 UpayaPengintegrasian.............
"""' 133 """"""""""'I35 """""' 136 """""' 138
5.4 AspekLega1.......... 5.5 Pelajaranyang Dipetik
""140 Anak Usia Dini ..... 140 a. PenetapanPopulasi SasaranProgramPengembangan Dana.'.. dan Penyandang """14I b. Penanggungjawab c. JenisPelayanan... d. TenagaPendidik atauPengasuh
BAB VI RANGKUMAN DAN REKOMENDASI KualitasManusia.."' 6.1 Usia EmasdalamPembangunan
""""142 ""'143 145 ...................",.
"""""""'145 ........-..I47 Dini Usia Holistik dalamPengembanganAnak 6.2 PerlunyaPendekatan """"""149 6.3 Kondisi Anak IndonesiaMasih Memprihatinkan........'." ..........i51 6.4 RekomendasiKebijakandan StrategiPAUD Holistik...... a. Kebijakan b. Strateei..
DAFTARpUSTAKA.
"""""""""" 151 ......................152 .........157
danTerintegrasi dnakUsiaDiniYangHolist;k Pengembangan StudiKebijakan
iX
DAFTARGAMBAR Halaman
Gambar1.1 Gambar2.1
DiagramAlir ProsesPelaksanaan Studi ............
Gambar2.2
Model Ekologi Perkembangan Anak............
12
Gambar2.3
Masa Emas dan Kritis Pertumbuhan dan Perkembangan Anak..
14
Gambar2.4
PerkembanganBerat Badan dan Tinggi Badan Rata-Rata Bayi dan
Gambar2.5
NeuronatauSel Syaraf..........
Garlll,ar2.6
HubunganDua Neuron: Neuron Pengirim Sinyal dan Neuron Penerima................. 27
Gambar2.7
HubunganAntarneurondan Sinaps-sinaps................
Gambar2.8
KepadatanSinapsSejakLahir SampaiUsia 14 Tahun...........
Gatrbar2.9
Fungsi-Fungsidari Bagian-bagianO1ak.............
Teori Model Ekologi: Miliro, Mezo, Exo, Makro..........
6 .......................l0
Anak0-248u1an...........
15 ..................... 26
...... 27 ..............28 ....-....... 31
Gambar2.10 Brain Plasticiry: Periode Kritis PerkembanganOtak
..... 32
Gambar2.11 Perkembangan Otak Manusia:PembentukanSinaps-Sinaps..................................... 33 Gambar2.l2 PenampangOtak Anak yang Diperlakukan Salah.....
..... 35
Gantbar 2.13 Windowof Opportunifyuntuk MenanganiMasalahKurang Gizi .............. ...............37 2.14 PengaruhKekuranganIodium terhadapKecerdasan(IO.............. Garrrbar
..... 38
Gambar2.15 DampakGizi Buruk terhadapPerkembanganOtak.............
.................39
Gambar3.1
Model Sistem-SistemPerilaku Manusia dalam Konteks Perkembangan.................. 52
Gambar3.2
Hubungan PengembanganAnak Usia Dini dengan Pembangunan Ekonomi......
Gambar3.3
...... 55
Jumlah Kosa Kata yang Dikuasai Anak Usia 3 Tahun Berdasarkan Status SosialEkonomiOrangTua...............
Gambar3.4
Rate of Return Investasi Modal Manusia dengan Asumsi Besar InvestasiAwal yang Samauntuk SeluruhUsia..............
Gambar3.5
..,.......57
....................... 61
Rasio Benefit-Cost Program-program PengembanganAnak Usia Dini di AmerikaSerikat.........
Gambar3.6
Perkembangan Otak.............
Gambar4.1
...........62
Perkembangan Otak - Peluang dan Investasi: Pembentukan Jaringan dan ....................... 64
Disparitas Angka Kematian Bayi Berdasarkan Kabupaten, Estimasi dari S u s e n a2s0 0 2 . . . . . . . . . . . .
StudiKebijakan Pengembangan AnakUsiaDiniYangHolistikdanTerintegrasi
. . . . , . . . . . . .6, 9
Garnbat4.2
Plot SebaranKabupatenBerdasarkanPersenKemiskinandan """""" 70 KematianBayi danKematianBalita MenurutJenisKelamin, Kecenderungan ........70 rggl-2003(sDKl).........
KematianBayi, 2002 Gambar4.3 Gambar4.4 Garnbar4.5 Gambar4.6 Ganbar4.7 Gambar4.8 Gambar4.9
PersentaseKematianBayiMenurutPenyebabnya,z}Dl...'-..--. """""' ."."""""""" Gizi KurangdanGizi BurukpadaBalitaTahun1989-2005 Prevalensi danAkumulasiPrevalensiGizi Buruk dan Kurangpada Kecenderungan Tahun2000dan2005....".'.... BalitaMenurutKelompokUmur KejadianGagalTirmbuhpadaUsia4 Bulan,1989- 2005.'......'.'..
1l 73
""""' 73 """ 73
""' 74 PosisiAnak BalitaIndonesiaTahun2005DibandingRujukan."...' Tahun2005.........75 Gizi Kurang@8ru<-2SD)MenurutKabupaten/Ifuta Prevalensi
"""""""""' Gambar4.10 AngkaMengulangKelasSD,2002/03,2003t04,2N4105 ......'..'......'." """"""""""' SD/\4ITahun1983/84s1d2000/2001 Gambar4.l1 KohorPendidikan Ganbar4.L2 KorelasiantaraPartisipasiPendidikanAnak usia Dini denganAngka Putus
76 77
"""" 78 SekolahJenjangSekolahDasar,2004 Gambar4.13 Hasil TesKesiapanBelajarAnak Usia 6 TahunyangTelahMemperolehLayanan PendidikanAnak usia Dini Selama2 TbhundanyangTidak Memperolehnya """"""' 79 SamaSekaliBerdasarPendidikanOrangTua.... Gambar4.14
PrevalensiRisiko KurangEnergiKronis padaPerempuanusia 15-29
Gambar4.15
Tahun1999-2005............... StatusGizi KurangpadaBalita MenurutTingkatPendidikanIbu dan
"" 80
StatusEkonomi (tahun 2003)........... Gambar 4.16
""""'
82
"""""
82
Status Gizi Kurang pada Balita Menurut Ti:ngkat Pendidikan Bapak dan StatusEkonomi (tahun2003) ...........
"""""""""" Anak yang MendapatASI dan ASI Ekslusif,2W --..-'....." Gambar4.17 Persentase
83
Gambar4.18 PersentaseAnak yang MendapatASI Menurut TempatTinggal,2004""""""""""'
83
Gambar4.19 Proporsi PengeluaranPanganKeluarga yang Memiliki Anak Usia 0-6 Tahun Menurut Kelompok Ekonomi dan SumberZat Gizi.'......
""""'
Gambar4.20
Junrlah Anak 0-6 Tahun per Keluarga Berdasarkan Kelompok Penduduk
Garnbar4.2I
Ql dan Q5, tahun2004........'.... Peta PersentaseAnak Balita yang ke PosyanduSatu Bulan yangLalu, 2005............
"""""""""
""""
85
86
91
JumlahBKB, Tahun2000- 2006.......'..... Gambar4.22 Perkembangan
"""""""""'
92
JumlahPLKB Tahun 2003- 2006............. Perkembansan
"""""""""
93
Gambar4.23
AnakUsiaDiniYangHolisiikdanTerintegrasi Pengembangan StudiKebiiakan
Gambar4.24
PersentaseAnak Usia 3-6 Tahun Menurut Pendidikan, 2005
Garnbar 4.25
Layanan PengembanganAnak Usia Dini Menurut Kelompok Umur di Perkotaandan Pedesaan
Garcbat 4.26
............100
PersentaseAnak 3-6 Tahun yang Mengikuti Pendidikan Anak Usia Dini Menurut Kelompok PengeluaranKeluarga(2004)..........
Xii
.................99
Peta PersentaseAnak Usia 3-6 Tahun yang Mengikuti Pendidikan Anak Usia Dini, 2005
Gambar 4.29
...................99
Variasi PersentaseAnak Usia 3-6 Thhun yang Mengikuti Pendidikan (PAUD dan SDiIt4I)MenurutProvinsi,2005
Gambar 4.28
......... 98
Variasi PersentaseAnak Usia 3-6 Tahun yang Mengikuti Pendidikan Anak Usia Dini Antar dan Dalam Provinsi,2005 ............
Gambar4.27
.............. 97
StudiKebijakan Pengembangan AnakUsiaDiniYang Holistik danTerintegrasi
..............100
DAFTARTABEL Halaman Tabel2.1
PerubahanPemahamanTentangOtak Manusia....'............. "
Thbel3.1
PerbedaanNyata dalarn Perolehan Manfaat Intervensi Pada
Tabel3.2 Tabel4.1
29
Anak Usia Dini .............
59
Rasio Benefit-Cost PelayananPendidikan Anak Usia Dini ..'.......... Perkiraan Jumlah Anak Usia 0 - 6 Tbhun Menurut Tempat Tinggal, dan
63 ...... 68
JenisKe1amin,2005.......... Tabel4.2 Tabel4.3. Tabel4.4.
Angka KematianBayi danAngka KematianBalita di IndonesiaMenurut TempatTinggal(HasilSUSENAS1995,1998dan2001)...'........
75 .-.---------.-.... danProduktivitas..........'.... Intelegensi DampakMasalahGizi terhadap Angka KematianAnak MenurutTingkat PendidikanIbu danTingkat .'.... 81
Ekonomi...... Tabel4.5.
Anak Usia 24 TahunyangPernahDisusuiMenurut Persentase 84 ...--------..-...-.
Disusui Lamanya Thbel4.6 Tabel4.7 Tabel4.8
-------69
PanganKeluargayangMemiliki Anak Rata-rataPengeluaran Usia0-6Tahun,2004(dalamRupiah)........ LayanankepadaAnakUsiaDini'............. Pemberian Pola-Pola Balita yangPernahMendapatImunisasiMenurut Persentase
86 ................-.... ....'.'... 87 ..... 90
TipeDaerah,2004............. Tabel4.9
JumlahInstitusi,Siswa,danGuru TKiRA/BA Menurut ...- 94
StatusInstitusi,2003.......... Tabel4.10
JumlahInstitusi, Siswa,dan Guru TPA, KB, danPendidikanAnak 2003............ UsiaDini Sejenis,
95 ..................
Tabel4.12
95 JumlahGuruTK/RA/BAMenurutKualifikasiAkademik,2003............................-96 .."-...'.'.'..-...'...' AnakUsia3-6TbhunyangMengikutiPendidikan,2005 Partisipasi
Tabel4.13
DistribusiLayananPendidikanAntar-Wilayah
Tabel5.i Tabel5.2
129 ProgramPAUDdi BerbagaiNegara....-....----.-.... PopulasiSasaran Pengelompokan .....I3l KelompokUsia...."'...... JumlahAnakperKelompokBerdasarkan
Tabel5.3
Negara....'.... JawabProgramPAUDdi Beberapa Penanggung
Tabel5.4
Negara........' ProgramPAIJDdi Berbagai Pembiayaan
Thbel4.11
...............98
-------....132 134 ....'...--..--..........
AnakUsiaDiniYangHolistikdanTerintegrasi Pengembangan StudiKebijakan
xlll
