Niet‐Officiële Vertaling
Centrum voor Strategische Defensiestudies Zuid‐Amerikaanse Defensie Raad Unie van Zuid‐Amerikaanse Naties
IIIdeVERSLAG VAN DE DIRECTEUR VAN HET CENTRUM VOOR STRATEGISCHE DEFENSIESTUDIES VOOR DE VERGADERING VAN DE BESTUURSRAAD VAN DE CEED
VIII EXECUTIVE VERGADERING VAN DE ZUID-AMERIKAANSE DEFENSIE RAAD Lima, 17 mei 2013 Dit verslag heeft betrekking is de actualisering tot mei 2013 van de activiteit en en producten ontwikkeld door de CEED sinds november vorig jaar conform de beslissingen die op dat moment goedgekeurd werden voor het Werkplan van de CEED - CDS 2012 - 13. I. STUDIES EN ONDERZOEKEN
1. Defensiebeleid, risico's en bedreigingen voor de regionale veiligheid In deze etappe zijn de afgevaardigden bezig de nationale definit ies verzonden door de Ministeries van Defensie te ve rwerken met als doel ov ereenkomsten te identificeren die de moge lijkheid zullen bieden voor tgang te boeken in de akkoorden met betrekking tot regionale def inities op Zuid-Amerikaans niveau. Te midden van deze definities worden f undamenteel overwogen de definities gerelateerd aan defensie en r
egionale veiligheid, risi co´s, dreigingen en
uitdagingen voor defensiebeleid. 2. Institutionalisering van de nationale defensiesystemen De afgevaardigden v an de CEED blij ven werken aan de inhoud van de institutionele informatieformulieren van de Ministeries van Defensa van elk land, conform de informatie verzonden door de landen. deze wordt toegevoegd aan 1
Niet‐Officiële Vertaling
Centrum voor Strategische Defensiestudies Zuid‐Amerikaanse Defensie Raad Unie van Zuid‐Amerikaanse Naties
en geactualiseerd in de Data Bas e van de CEED. In dit kader, zodra de totale opgevraagde informatie is ontvangen, zal de relevant ie van het doen van een additionele analyse los van het toevoege n en systematiseren van de informatie in de Data Base van de CEED geëvalueerd worden. 3. Strategisch Prospectief De CEED is bez ig te werken in de in itiële fase van het verzamelen van informatiebronnen, antecedenten, en terms of reference voor het onderzoek t.a.v. Zuid-Amerika Prospectief 2025. Er zijn nog geen grot e vooruitgangen te noemen vanwege de factor begroting van dit projec t. Men hoopt dat met de eerste stortingen die de kom ende weken verwacht worden, deze activiteit vorm te geven in het tweede semester van 2013. 4. Incorporatie van hetthema “de vrouw op defensiegebied” Conform de op dat moment overeengekomen door de IV Reguliere Vergadering van de CDS (november 2012, Lima, Peru ), heeft de CEED het thema op het gebied van Gender toegevoegd aan haar wekplan. In dit kader, is het passend om kort
te herinneren dat de “inc orporatie van de
vrouw op defensiegebied”als onderzoeksgebied van de CEED product is van de voorstellen voortvloeiende uit het
1steZuid-amerikaanse Seminaar voor de
Evaluatie van de Incorporatie van de Vrouw in Defensie, welke plaatsvond op 8 en 9 november 2012 in Venezuela. De aanbevelingen van het seminaar, naderhand goedgekeurd door de Minister s van Defensie, hebben de CEED belast met het ontwer pen van diagnose-instrumenten voor de ontwikkeling van een kwalitatief en kwantitatief verslag over de situatie van de integratie van de vrouw in defensieorganisaties en -instellingen.
2
Niet‐Officiële Vertaling
Centrum voor Strategische Defensiestudies Zuid‐Amerikaanse Defensie Raad Unie van Zuid‐Amerikaanse Naties
Tijdens de VII Vergadering van het
Uitvoerend Orgaan van de CDS, werd
overeengekomen “het voorstel dat de CEED de incorporatie van de vrouw in Defensie op alle niveaus toevoegt in haar onderzoekskaders” te richten naar de Defensieraad (Akte VII Vergadering, 27 november 2012). Tot slot, na de IV R
eguliere Vergadering van de
november 2012 in de stad Lima, Peru
CDS, gehouden op 28
en aangezet door hun vastberaden wil
om begrip en inc orporatie van die materie, kwamen de Ministers het volgende overeen:
het
toevoegen
van
de
incorporatie
van
de
vrouw
op
defensiegebied op alle niveaus als agendapunt van het Centrum voor Strategische Defensiestudies (III Declaratie van Lima). Gehoor gevend aan de opdracht van de CDS,
heeft de CEED deze thema
geïncorporeerd conform het volgend werkschema: a. De vervaardiging v an een in formatie en analys e formulier en achtereenvolgende distributie naar de landen; b. Ontvangst van de nationale informatie; c. Ontwikkeling van een regionale Data Base; d. Formulering van het desbetreffend verslag. In het kader hiervan werd het
Informatieformulier over Gender-beleid en
situatiein de Defensiesector vervaardigd door het Centrum samen met de desbetreffende terms of reference en op dat moment verzonden naar de landen met de respectievelijke methodologisc he leidraad(april 2013) met de bedoeling dat deze de gevraagde informatie inv ullen. Tot op heden wordt er gewacht op de terugzending van het ingevulde formulier zodat de werkzaamheden gecontinueerd kunnen worden.
3
Niet‐Officiële Vertaling
Centrum voor Strategische Defensiestudies Zuid‐Amerikaanse Defensie Raad Unie van Zuid‐Amerikaanse Naties
Als eindproduct, en met de bedoeling om
gepresenteerd te worden aan de
Zuid-Amerikaanse Defensieraad tijdens haar Reguliere Vergadering van 2013, is er gepland om een verslag te vervaar digen over de situatie en perspectieven van Gender-beleid op regionaal niveau en binnen de defensiejurisdictie. 5. Zuid-Amerikaans Register voor Defensie-uitgaven Met betrekking tot de informatie opgenomen
in het eindverslag van het Zuid-
Amerikaanse Register voor Defensie-u itgaven, gepresenteerd door de directie van de CEED, zijn de Minis
ters van De fensie tijdens hun IV Reguliere
Vergadering (Lima, november 2012) overeengekomen om “een termijn van 60 dagen vast te stellen zodat de Ministeries van Defensie de juistheid kunnen verifiëren conform de door de Ministers van Defensie in november 2011 goedgekeurde methodologie en dit te doen toekomen aan de CEED via de Pro-Tempore Voorzitter”. Hieromtrent heeft de CEED de informa
tie tijdig ont vangen en een verslag
voorbereid waarin de observaties van de landen zijn verwerkt. (Bijlage I) 6. Zuid-Amerikaans Formulier voor Militaire Inventarissen (FOSIM) Op 26 april 2013 werd de eerste applic atieoefening gehouden ten aanzien v an de handleiding voor het
gebruik van het Zuid-Amerikaanse F ormulier voor
Militaire Inventarissen en respec tieve formulieren die overwogen werden in de methodologie voor transparantie van de Militaire In ventaris van de reg io ZuidAmerika. Hieromtrent wordt er gewacht op een uitnodigi ng aan de CEED, in haar hoedanigheid v an technische instantie, voor de volgend e oefening die gehouden zal worden in Buenos Aires. II. INSTITUTIONELE AANGELEGENHEDEN
4
Niet‐Officiële Vertaling
Centrum voor Strategische Defensiestudies Zuid‐Amerikaanse Defensie Raad Unie van Zuid‐Amerikaanse Naties
In deze vergadering v raagt de directeur van de CEED aan de Ministeries v an Defensie via de Onderministers v an de Bestuursraad van de CEED, dat nationale instanties van strategische studies
de
worden aangewezen als
gesprekspartners van de CEED, om institutionele contacten te leggen en wijze van communicatie te bepalen. III. EDITIES EN PUBLICATIES
1. Webpagina van de CEED De webpagina van het Centrum voor Strategische Defensie Studies is in bedrijf gezet conform haar Werkplan 2012 ( www.ceedcds.org.ar ). Hieromtrent zijn de lid-landen in kennis gesteld middels
circulaire van het Pro-Tempore
Secretariaat. Het is in gedeeld in diverse gebied en die eenv oudig toegankelijk zijn voor wat betreft de functies, stru ctuur, werkplannen, leden, gerealiseerde evenementen, officiële documenten van de CDS en de CEED, alsook links om interessante pagina’s gekoppeld aan de materie te betreden. De informatie in de webpagina van de
CEED is geïncorporeerd in de vier
officiële talen van de UNASUR – het Castiliaans, Portugees, Nederla nds en Engels – hiermede een groter e verspreiding en kennis v an het Centrum in alle landen verzekerend. 2. Informatieblad over Regionale Defensie en Veiligheid Het Actiepan van de CEED over
het jaar 2012 goedgek eurd door de
Bestuursraad in novem ber 2011, over woog het vervaardigen van een Informatieblad over Regionale Defensie en Veiligheid. In dit kader is de eerste editie afgerond en is ter beschikking op de officiële Webpagina van de CEED. De bestanddelen van het informatieblad zijn de volgende: 5
Niet‐Officiële Vertaling
Centrum voor Strategische Defensiestudies Zuid‐Amerikaanse Defensie Raad Unie van Zuid‐Amerikaanse Naties
1. Sectie Regionale Observatie: in teressante nieuwsberichten over de defensiejurisdictie, ter beschikking
gesteld door de Ministeries van
Defensie via hun respectieve nationale afgevaardigden in de CEED; 2. Sectie Documenten en Informatie, ges pecialiseerd in Regionale Defensie en Veiligheid; 3. Sectie Activiteitenschema van de CEED en de CDS, alsmede Speciale evenementen van de lid-landen. IV. INFRASTRUCTUUR, FUNCTIONEREN EN BEGROTING Zoals eerder aangegeven, is de CEED conform beslissing van de President van Argentinië gezeteld in het onroerend goed
Casa Patria Grande “Presidente
Néstor Carlos Kirchner”, het gebouw dat fungeerde als zetel van het Algemeen Secretariaat van de UNASUR tijdens
het bewind v an de e x-president van
Argentinië. Conform de van te voren bestaande overeenkomsten, is er vooruitgang geboekt in de aanpassingen van het gebouw van
de zetel van de CEED in de stad
Buenos Aires, terwijl nu de tekeni ngen van de werkzaamheden v an de tweede en derde v erdieping van het gebouw g oedgekeurd zijn. Voorts zijn de zak en met betrekking tot de openbare aanbestedi ngen ten behoeve van de aansc haf van additionele appar atuur en meubels op gang. In
verband hiermee is de
inventarisatie en het apparatuur in aanbes tedingsproces van het Argentijns e Ministerie van Defensie ten behoeve van de CEED aangehecht. (Bijlage II) In dat opzicht omvatten de infrastructu rele werkzaamheden de aanpassing van de kantoren van de Directeur , Onderdirecteur, Administ ratief Secretaris, de uitbreiding van de werkplaatsen voor het corpus desk undigen en permanen te afgevaardigden in de CEED. Verder ook 6
de kantore n van het ondersteunend
Niet‐Officiële Vertaling
Centrum voor Strategische Defensiestudies Zuid‐Amerikaanse Defensie Raad Unie van Zuid‐Amerikaanse Naties
personeel. Er is ook een aanvang gem
aakt met de computertechnische
werkzaamheden voor erkenning van
standaarden en protoc ollen van de
Regionale Kamer voor Virtuele Communicatie van de CEED, conform de karakteristieken van de
Regionale Communicatiekamer van de Algemeen
Secretariaat van de UNASUR. Op deze manier heeft de directie van de CEED besloten om gedurende dit jaar een inventarisatie van te vervaardi
gen van haar activa, conform het
inventarisformulier dat ontwi kkeld zal worden door het Algemeen Secretariaat om zodoende alle goederen van de UNASUR te bekrachtigen. Voor wat betreft de begroting van de CEED zijn er tot op heden geen middelen voor de goedgekeurde begroting ontvan
gen. Er zijn twee werkbezoeken
gebracht aan het Algemeen Sec retariaat om over deze ma terie te praten; in dit kader wordt het volgende geïnformeerd: 1. Er
is v
an
het Algemeen Se
cretariaat
het
formaat van de
begrotingsclassificatie van middel en en afschrijvingen 2013 – 2014 ontvangen, dat als doel heeft het
standaardiseren van de vooraf
geïdentificeerde activiteiten van de rekeningen van de UNASUR om het management van het internationaal orgaan te integreren. In dit kader is de CEED
bezig haar
begroting te standaardis
eren
conform deze
begrotingsclassificatie. 2. Het Algemeen Secretariaat informeerde dat zij begonnen z
ijn met de
ontvangst van zowel begrotings voorschotten als totale contributies van zes landen van de UNASUR. In dit verband
heeft het Algemeen Secretariaat
aangegeven te beschikken over de eerste stortingen gedurende de tweede helft van de maand mei. Te dien einde is er afgesproken mechanismen vast 7
Niet‐Officiële Vertaling
Centrum voor Strategische Defensiestudies Zuid‐Amerikaanse Defensie Raad Unie van Zuid‐Amerikaanse Naties
te stellen voor de overmaking
van de middelen van het Algemeen
Secretariaat naar de CEED (Openen v an bankrekeningen, regis tratie van handtekeningen, etc.) al smede een uitgav eplan voor de periode juni – december 2013. Tot op heden zijn de activiteiten van de CE ED gefinancierd uit vrijwillige e xtrabudgettaire bijdragenvan op het gebied van,
functionering, infrastructuur,
apparatuur, diensten, vert alingen, ondersteunend per soneel en salaris v an de onderdirecteur. Op basis v an deze s ituatie, zal de CE ED haar Werkplan aanpassen aan de voornoemde periode juni – december 2013, conform de werkelijke beschik bare middelen. Voor wat betreft de informatie Met bet rekking tot vertegenwoordiging van het Corpus Deskundigen die momenteel werken binnen de CEED, is dit conform de volgende details: Argentinië (2) afgevaardig den;Brazilie (2); Chili (2); Colombia (1); Ecuador (1); Peru (2); Suriname
(1); Uruguay (1); Venezuela (1). Tot op
heden zijn er aflossingen gepleegd van he t personeel van de delegaties van Brazilië; Chili; Peru en Urugua y. Het wachten is op de aans afgevaardigden van Bolivia en Guyana.
8
telling van de
