II. PÁLYÁZATI ÚTMUTATÓ a Társadalmi Megújulás Operatív Program Országos Tehetségsegítő Hálózat kialakítása - Magyar Géniusz Integrált Tehetségsegítő Program c. pályázati felhívásához Kódszám: TÁMOP -3.4.4/B/08/2-KMR
A projektek az Európai Unió támogatásával, az Európai Szociális Alap társfinanszírozásával valósulnak meg.
1
Tartalom A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE ................................................................ 3 A1.
Alapvető cél és háttér információ ........................................................................ 3
A2.
Részcélok ............................................................................................................ 3
A3.
Rendelkezésre álló forrás .................................................................................... 3
A4.
Támogatható pályázatok várható száma ............................................................. 4
B. PÁLYÁZÓK KÖRE ........................................................................................... 5 B1. Jogi forma .............................................................................................................. 5 B2. Méret...................................................................................................................... 6 B3. Székhely................................................................................................................. 6 B4. Iparág .................................................................................................................... 6 B5. Típus/karakter ....................................................................................................... 6 B6. Egyéb kizáró okok .................................................................................................. 6
C.
A PÁLYÁZAT TARTALMA ................................................................................ 8 C1. Támogatható tevékenységek köre.......................................................................... 8 C2. Nem támogatható tevékenységek köre ................................................................ 11 C3. Elszámolható költségek köre ................................................................................ 11 C4. Nem elszámolható költségek köre ........................................................................ 12 C5. Illeszkedési előírás............................................................................................... 13 C6. Projekt iparági korlátozása .................................................................................. 14 C7. Projekt területi korlátozása .................................................................................. 14 C8. A projekt megkezdése .......................................................................................... 14 C9. A projekt befejezése és a pénzügyi elszámolás végső határideje ......................... 15 C10. Fenntartási kötelezettség ................................................................................... 15 C11. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban..................................... 16
D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ÉS ÁLLAMI TÁMOGATÁSI SZABÁLYOK.................... 17
E.
D1.
Támogatás formája............................................................................................ 17
D2.
Támogatás mértéke ........................................................................................... 17
D3.
Támogatás összege ........................................................................................... 17
D4.
Az önrész összetétele ........................................................................................ 17
D5.
Egyéb pénzügyi eszközök .................................................................................. 17
D6.
Biztosítékok köre............................................................................................... 17
D7.
Előleg igénylése................................................................................................. 18
D8.
Egyéb feltételek................................................................................................. 18
KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK .................................................................... 19 E1. Monitoring mutatók .............................................................................................. 24
F.
ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK ............................................................... 25 F1. A pályázati kiírás felfüggesztése és megszüntetése ............................................. 25 F2. A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje ...................................... 25 F3. A pályázat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók ................................ 25 F4. A projektkiválasztás folyamatának bemutatása (eljárásrend).............................. 26 F5. Panaszkezelés ...................................................................................................... 31 F6. Vonatkozó jogszabályok listája ............................................................................ 33 F7. Fogalomjegyzék.................................................................................................... 36 F8. Csatolandó mellékeltek listája .............................................................................. 39 F9. Pályázati Útmutató mellékletei ............................................................................. 39
2
A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE A1.
Alapvető cél és háttér információ
A konstrukció a tehetséges 1 gyermekek és fiatalok megtalálása és integrálása, valamint tehetségük kibontakoztatása és társadalmi hasznosulása céljából tehetségsegítő tevékenységek kialakítását és fejlesztését tűzi ki célul. A konstrukció célja, hogy a TÁMOP 3.4.4/A program keretében kialakított országos tehetségsegítő program új eszközeivel a támogatott tehetségsegítő kezdeményezések: •
tehetségsegítéssel, tehetséggondozással színvonalon végezzék;
•
működésükről, lehetőségeikről koncentráltan, hatékonyan adjanak hírt minden érdekelt számára;
•
a kistérségekben, a hátrányos helyzetű régiókban és a hátrányos, valamint halmozottan hátrányos helyzetű tehetséges gyermekek és fiatalok számára is elérhetőek és hozzáférhetőek legyenek;
•
képessé váljanak helyi önkormányzati, civil és magán erőforrásokat (pénzügyi, humán, infrastrukturális, illetve egyéb) bevonni a tehetségsegítés lehetőségeinek gazdagítására;
•
lehetőséget biztosítsanak tehetséges fiatalok önszerveződéséhez;
•
lehetőséget teremtsenek az egyes tehetségsegítési kezdeményezések közötti átjárásra, kommunikációra, a hazai és a határon túli magyar kezdeményezések közötti kapcsolattartásra.
A2.
kapcsolatos
tevékenységeiket
magas
Részcélok
•
Tehetséges fiatalok felkutatására, felkarolására képes, magas szakmai színvonalon tevékenykedő tehetségsegítő kezdeményezések és programok fejlesztése a tehetséges fiatalok kibontakozása érdekében.
•
Tehetségsegítő kezdeményezések szakmai és társadalmi támogatását szervezőbiztosító helyi, térségi, regionális módszertani szolgáltatások kiépítése a tehetségsegítő kezdeményezések hatékony és tartós működése érdekében.
•
Tehetségsegítő kezdeményezések közötti együttműködések fejlesztése, a jó példák elterjesztésének és adaptálásának elősegítése, a tehetségsegítési formák közötti átjárhatóság biztosítása érdekében.
•
Tehetséges fiatalok önszerveződésének ösztönzése.
A3.
Rendelkezésre álló forrás
A pályázat meghirdetésekor a Közép-magyarországi régióban a támogatásra rendelkezésre álló keretösszeg 52.087.936 Ft.
1
A „tehetséges” megjelölés nem valamely szűken vett kritérium (IQ-teszt, tanulmányi eredmények, tanulmányi versenyeken való helyezés vagy üzleti eredmény) alapján kiválasztott elitet jelöl. Tehetség lehet az is, aki nem képességeivel emelkedik ki, hanem kivételesen erős motivációjával által kiemelkedően teljesít. A motiváció ugyanakkor önmagában nem adhat jogot a tehetségsegítés egyre és egyre többet adó formáiba való bekerülésre. Az egyes szakmákban vagy szakterületeken a siker elérését a képességek rendkívül változatos keveréke biztosítja, így a tehetség szűk értelmezése és definíciója kirekesztő lehet és nem teszi lehetővé a hatékony tehetségsegítést.
3
A projekt keretében átjárhatóság alapján ERFA típusú tevékenységek fedezetére az igényelt támogatás összegének maximum 7 %-a fordítható. Jelen kiírás forrását az Európai Szociális Alap és a Magyar Köztársaság költségvetése társfinanszírozásban biztosítja.
A4.
Támogatható pályázatok várható száma
A támogatott pályázatok várható száma a Közép-magyarországi régióban: 30 db.
4
B. PÁLYÁZÓK KÖRE B1. Jogi forma Jelen pályázati kiírás keretében az alábbi szervezetek pályázhatnak projektgazdaként vagy konzorciumi partnerként: 1. 2008. január 1. előtt bejegyzett alábbi nonprofit szervezetek (ld. fogalomtár): • Egyéb egyesület (KSH 529) • Egyéb alapítvány (KSH 569) • Közhasznú társaság (KSH 571), illetve a 2007. július 1-jét követően átalakulással létrejövő közhasznú tevékenységet folytató non-profit gazdasági társaság (Kft., Zrt., Bt., Kkt.) (KSH 599, KSH 691) 2. A közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 20. § (1) szerinti alábbi nevelésioktatási intézmények: • óvoda; • általános iskola; • szakiskola; • gimnázium, szakközépiskola; • alapfokú művészetoktatási intézmény; • gyógypedagógiai, konduktív pedagógiai nevelési-oktatási intézmény; • diákotthon és kollégium; 3. A közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. 33. § (1) bekezdése szerinti többcélú intézmények. 4. Az 1993. évi LXXIX. törvény 22. §. szerinti pedagógiai szakmai szolgáltató intézmények, amelyek rendelkeznek a 36. § (2) bekezdésében felsorolt tevékenységek valamelyikével. 5. Az 1993. évi LXXIX. törvény 21. §. szerint a közoktatás pedagógiai szakszolgálatainak intézményei, amelyek rendelkeznek a tehetségek fejlesztését szolgáló tevékenységgel. 6. A muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény 74. § szerinti közművelődési intézmények. 7. Egyházak, egyházi fenntartású intézmények, non-profit szervezetek 8. Települési önkormányzatok 9. Kisebbségi önkormányzatok 10. Önkormányzatok társulásai Az 1-7. pontban felsorolt jogi személyek kizárólag abban az esetben pályázhatnak, amennyiben a pályázat céljaival összhangban lévő célok és tevékenységek az alapító dokumentumaikban szerepelnek. Amennyiben valamely oktatási intézmény fenntartója nyújt be projektjavaslatot (1,7,8,9,10), úgy ezen pályázók által fenntartott intézmények önállóan nem igényelhetnek további támogatást.
5
A jelen kiírás keretében a fent felsorolt szervezetek konzorciumai is benyújthatnak pályázatot, amelyhez konzorcium létrehozására irányuló együttműködési megállapodást kell kötni az útmutató mellékletét képező megállapodás minta alapján. A konzorciumi tagok száma nem lehet 5-nél több. A konzorcium valamennyi támogatást igénylő tagja Pályázónak minősül. Az adott konzorciumban részt vevő Tagok (Pályázók) egyedi költségvetéseinek és támogatási igényének összegzéséből számítódik a projekt összköltsége és az igényelt támogatás összege. (Ld. Projektadatlap mellékletét képező részletes költségvetés.)
B2. Méret Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.
B3. Székhely Devizajogszabályok alapján belföldinek minősülő, Magyarországon székhellyel rendelkező szervezet. Jelen pályázati kiírás keretében a megvalósulás helye kizárólag a Középmagyarországi régióban lehet.
B4. Iparág Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.
B5. Típus/karakter Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.
B6. Egyéb kizáró okok 1.
Adminisztratív feltételek
Nem nyújtható támogatás azon pályázó részére, a. amely lejárt esedékességű köztartozással rendelkezik – a köztartozás megfizetéséig – valamint amely felszámolási eljárás, csőd-, végelszámolási, illetve adósságrendezési eljárás alatt áll; b. amely szervezetet az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet 88. § (2) bekezdésében meghatározott kizáró okok hatálya alatt áll; c. amely a 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet értelmében a pályázat befogadásának feltételeként nem tesz írásbeli nyilatkozatot annak tudomásul vételéről, hogy lejárt esedékességű, meg nem fizetett köztartozás esetén a pályázót a köztartozás megfizetéséig a támogatás nem illeti meg, az esedékes támogatások folyósítása a 217/1998 (XII. 30.) Korm. rendelet 92. § (5) bekezdése szerint felfüggesztésre kerül, illetve az Áht. 13/A. §-ának (6) bekezdése alapján az esedékes támogatás a köztartozások megfizetése érdekében - a támogatás ellenében vállalt kötelezettségeket nem érintő módon - visszatartásra kerül; d. amely nem felel meg az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 15. §-ban előírt, rendezett munkaügyi kapcsolatok törvényben meghatározott követelményeinek; e. amely tevékenysége a hatályos környezetvédelmi előírásoknak nem felel meg;
6
f.
amely működéséhez a szükséges hatósági engedélyekkel nem rendelkezik;
g. amelyről hitelt érdemlően bebizonyosodik, hogy a pályázat szakmai, pénzügyi tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis adatot szolgáltatott a pályázat benyújtásakor; h. akivel szemben a közpénzekről nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 6.§ (1) bekezdése szerinti összeférhetetlenség fennáll.
7
C C.. A PÁLYÁZAT TARTALMA C1. Támogatható tevékenységek köre 1.
Meglévő tehetségsegítő kezdeményezések működési feltételrendszerének javítása, valamint új kezdeményezések elindításának ösztönzése, támogatása Konkrét tevékenységek:
2.
-
tehetségek felkutatását, kiválasztását és tehetségük kibontakozását közvetlenül elősegítő programok, rendezvények szervezése;
-
egyéni és csoportos konzultációk megszervezése tehetséggondozásban részt vevő szakemberek részére;
-
egyéni/személyes tanácsadói szolgáltatások biztosítása tehetséggondozásban részt vevő szakemberek, tehetséggondozásban érintett fiatalok részére;
-
tanulmányutak szervezése tehetséggondozásban érintett szakemberek részére;
-
akkreditált pedagógus továbbképzési programok lebonyolítása.
Tehetségsegítő kezdeményezések helyi, térségi, regionális ismertségének, társadalmi beágyazottságának növelése, tehetségsegítő kezdeményezések működését támogató szolgáltatások fejlesztése. Konkrét tevékenységek: -
nyomtatott és elektronikus kiadványok elkészítése és terjesztése;
-
adatbázisok létrehozása és fejlesztése;
-
disszeminációs és tehetségnépszerűsítő rendezvények szervezése;
-
helyi támogatói fórumok kialakítása nemzetközi szakmai kapcsolatok bővítése, fejlesztése;
-
Tehetségpont (lsd.: fogalomtár) kialakítása és együttműködési rendszerének kiépítése;
-
Tehetségsegítő Tanácsok kialakítása;
-
Tehetségnapok megszervezése, az e tevékenységekhez kapcsolódó programok, rendezvények szervezése;
-
pedagógusok akkreditált továbbképzési programon való részvétele.
8
3.
Tehetséges fiatalok önszerveződésének elősegítése Konkrét tevékenységek: -
animációs, facilitátori szolgáltatások,
-
közösségfejlesztési szolgáltatások,
-
szervezetfejlesztési szolgáltatások,
-
egyéni/személyes képzési-mentorálási szolgáltatások,
-
önszerveződést, önkifejezést, együttműködést segítő események,
-
nyomtatott és elektronikus kiadványok elkészítése és terjesztése;
-
nevezési díjas rendezvényeken részvételi és utazási költség biztosítása a tehetséggondozásban részt vevő, valamint kísérője részére,
-
a programmal kapcsolatos adminisztratív feladatok ellátása, humánerőforrás igény, kommunikációs feladatok és eszközjellegű háttér biztosítása.
C1.1. Kötelezően megvalósítandó tevékenységek, beszerzések Tájékoztatás, nyilvánosság A kedvezményezett a projekt megvalósítása során köteles a hatályos jogszabályokban meghatározott tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségeknek eleget tenni, a projektről és a támogatásról az ott meghatározott módon és tartalommal információt nyújtani. A tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó követelményeket a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (www.nfu.hu) honlapjáról letölthető „Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei” című dokumentum, valamint az „Arculati Kézikönyv” tartalmazza. A kedvezményezett a projekt megvalósítása során a fentiekben hivatkozott „Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei” című dokumentumban szereplő IV. számú kommunikációs csomagot köteles megvalósítani, valamint a fentiekben hivatkozott „Arculati Kézikönyvben” szereplő „C” típusú hirdetőtáblát, a projektzárást követően pedig a „C” típusú emlékeztető táblát köteles elhelyezni a projekt megvalósításának helyszínén.
C1.2.
Választható, bírálatnál előnyt tevékenységek, szolgáltatások
jelentő
kapcsolódó
Előnyt élveznek azok a pályázatok, amelyek •
mögött tehetséggondozói szakmai tapasztalat áll;
•
valamely hazai, és/vagy határon túli szakmai szolgáltatóval, felsőoktatási intézménnyel szakmai, civil vagy egyházi szervezettel, kutatóintézettel vagy oktatási intézménnyel együttműködést tartalmaznak;
•
elősegítik a tehetséges fiatalok tehetségének későbbi hasznosulását
•
sajátos nevelési igényű, hátrányos, valamint halmozottan hátrányos helyzetű diákokat is bevonnak a projektbe
•
megvalósítják a tehetséges fiatalok, valamint környezetük (szüleik, ismerőseik) bevonását a program szervezésébe és irányításába
•
minél nagyobb arányban vonnak be a programba önkénteseket
•
amelyek hátrányos helyzetű térségben vagy településen kerülnek megszervezésre.
9
C1.3. Speciális elvárások az egyes tevékenységekkel kapcsolatban I. Projektmenedzsmenttel szembeni elvárások:
A pályázónak vállalnia kell, hogy a projekt menedzsmentjének ellátása érdekében a projekt teljes időtartama alatt egy (projekt)menedzsment tapasztalatokkal is rendelkező projektmenedzsert alkalmaz munkaviszony keretében, akinek munkaideje a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 10 órát. A projektmenedzsernek szakirányú, ennek hiányában egyéb felsőfokú végzettséggel és egy éves szakmai tapasztalattal kell rendelkeznie a projektmenedzsment területén.
Amennyiben a pályázó nem tervezi pénzügyi vezető és szakmai vezető felkérését, úgy a projektmenedzsernek pénzügyi és szakmai feladatok tekintetében is végzettséggel vagy legalább egy éves szakmai tapasztalattal kell rendelkeznie. II. Támogatható tevékenységekkel kapcsolatos elvárások: 1. Meglévő tehetségsegítő kezdeményezések működési feltételrendszerének javítása, valamint új kezdeményezések elindításának ösztönzése, támogatása.
A támogatott kezdeményezésnek együtt kell működnie a régióban található Tehetségpontokkal, más tehetséggondozó programokkal és a tehetséges fiatalok szerveződéseivel.
Tanulmányutak kizárólag előzményekre épülő és/vagy konkrét együttműködési megállapodással, dokumentálással záruló adaptációt és/vagy disszeminációt célzó szakmai csereprogramok megvalósítása esetén támogathatóak.
Olyan képzés részvételi díja nem támogatható, amelynek megvalósítása jelen konstrukció forrásaiból támogatást nyer.
2. Tehetségsegítő kezdeményezések helyi, térségi, regionális ismertségének, társadalmi beágyazottságának növelése, tehetségsegítő kezdeményezések működését támogató szolgáltatások fejlesztése:
A szolgáltatások biztosítása ingyenes kell, hogy legyen.
A szolgáltatásokat a 3.4.4/A kiemelt programban kialakított sztenderdeknek megfelelően kell kiépíteni, illetve fejleszteni.
A támogatott kezdeményezésnek együtt kell működnie a régióban található Tehetségpontokkal, tehetséggondozó programokkal és a tehetséges fiatalok szerveződéseivel.
A szolgáltatások kiépítéséhez a 3.4.4/A kiemelt projekt szakmai támogató segítséget nyújt. Ezen támogatás költségei jelen projektben nem elszámolható költségek.
Olyan képzés részvételi díja nem támogatható, amelynek megvalósítása jelen konstrukció forrásaiból támogatást nyer.
3.
Tehetséges fiatalok önszerveződésének elősegítése A támogatott kezdeményezésnek együtt kell működnie a régióban található Tehetségpontokkal, tehetséggondozó programokkal és a tehetséges fiatalok szerveződéseivel. A tevékenységek nem valósulhatnak meg továbbosztott támogatás formájában. A pályázóknak a tehetséges fiatalok önszerveződéséhez szükséges feltételeket kell megteremteniük, illetve biztosítaniuk. A pénzügyi támogatás nem adható tovább a fiatalok önszerveződő csoportjának.
10
Határon túli szakmai szervezetek, civil kezdeményezések kizárólag támogatásban nem részesülő partnerként jelenhetnek meg a projektben.
C2. Nem támogatható tevékenységek köre Mindazon tevékenységek a nem támogatható tevékenységek körébe sorolandók, melyek a pályázati kiírás céljaihoz nem illeszkednek. Nem támogatható az a konkrét tevékenység, amely a Humánerőforrás-fejlesztési Operatív Programból már támogatást kapott, illetve az ÚMFT más forrásaiból már támogatott. Különösen nem támogatható tevékenységek:
Tehetségsegítéshez, a projektekben megjelenő fiatalok tehetségéhez nem kötődő tanulmányutakon, versenyeken, rendezvényeken való részvétel.
Konkrét (együttműködési megállapodással, feladattervvel záruló) nemzetközi kapcsolatépítés helyett általános szakmai tájékozódást célzó külföldi tanulmányutak szervezése.
Meglévő tehetségsegítő kezdeményezések és szolgáltatások működési jellegű költségei.
A Tehetségsegítő Tanácsok tagjai részére a pályázatból tiszteletdíj nem számolható el.
C3. Elszámolható költségek köre Az ESZA és az ERFA Elszámolható költségek útmutatóban (Pályázati útmutató F9. pont 3. és 4. számú melléklete), meghatározottak szerint. A projekt keretében ERFA jellegű költségekre az elszámolható költségek maximum 7 százaléka használható. Az elszámolható költségek körében felsorolt egyes költségtípusokat részletesen jelen útmutató F9. pont 11. számú mellékletét képező költségvetési specifikáció tartalmazza. A projekttel kapcsolatban az alábbi költségek elszámolása lehetséges: 1. Projekt menedzsment költségei •
Bérek, bér jellegű kiadások
•
Szállásköltség
•
Étkezési költség
•
Napidíj
•
Útiköltség
Konzorciumi pályázat esetében a projektmenedzsment költségeinek elszámolhatóságára csak az összesített költségvetésben van lehetőség. A projektmenedzsment költségeit konzorciumi tagonként nem lehet elszámolni. A projektmenedzsmenttel kapcsolatos költségek csak a konzorcium vezetőnél tervezhetők. 2. Projekt szakmai megvalósításával összefüggő költségek •
Bérek, bér jellegű kiadások
•
Szakmai programokkal és rendezvényekkel kapcsolatos szállásköltség és étkezési költség
•
Útiköltség
11
3. Célcsoport számára biztosított egyéb támogatások költségei •
Képzéssel összefüggő anyagjellegű költségek (papír, demonstrációs eszközök, íróeszközök, stb.)
•
Képzéssel összefüggésben utazási, étkezési, szállásköltségek
4. Projekt megvalósításához igénybevett szolgáltatások •
Megbízási díjak, szakértői napidíjak
•
Kötelező nyilvánosság biztosításán kívül, a projekt szakmai megvalósítása kapcsán indokolt kommunikációs tevékenységek – a projekt kötelező nyilvánosság biztosításának költségei az egyéb szolgáltatások soron számolható el.
•
Tehetséggondozáshoz nélkülözhetetlen bérleti díjak (eszközbérlet, terembérlet, kizárólag részletesen indokolt és alátámasztott kapacitáshiány esetében)
•
Projektmegvalósításhoz szükséges egyéb szakmai szolgáltatások igénybevételének költségei közül elszámolható költségek: o
Felmérések, kimutatások, adatbázisok készítésének költsége
o
Rendezvényszervezés.
5. Egyéb szolgáltatások •
Kötelező nyilvánosság biztosításának költségei
•
Közbeszerzési eljárások költségei
6. Eszközbeszerzés (ERFA átjárhatóság terhére, elszámolható költségek maximum 7 százalékának mértékéig, részletes indoklással alátámasztva) •
Eszközök és szoftverek beszerzése (Kizárólag a tehetséggondozási tevékenységhez nélkülözhetetlen eszközök, illetve a projekt megvalósításához szükséges IKT eszközök és immateriális javak beszerzése támogatható)
•
Támogatás kizárólag új eszköz vásárlásához vehető igénybe.
7. Egyéb, a projekt végrehajtásával összefüggő (általános) költség •
Telekommunikációs szolgáltatások (telefon, fax, internet)
•
Postaköltségek
•
A támogatás fogadására szolgáló, elkülönített bankszámla megnyitásának költsége és az elkülönített bankszámla számlavezetési díja
•
Dokumentációs, irattározási, archiválási költségek (pl. fénymásoló papír, toner stb.)
C4. Nem elszámolható költségek köre Semmilyen egyéb, az elszámolható költségek pontban nem szereplő költség nem számolható el, különösképpen az alábbiak: •
föld, telek, ingatlan vásárlás
•
új épületek építése, felújítása, átalakítása, bővítése
•
bútorok, gépjármű beszerzése
•
használt eszközök vásárlása
•
kamattartozás kiegyenlítés
•
hiteltúllépés költsége, egyéb pénzügyforgalmi költségek
•
deviza-átváltási jutalék veszteség;
•
jutalékok és osztalék, profit kifizetés
•
épület felújítás, átalakítás, javítások bekerülési költségei
12
•
visszaigényelhető adók
•
bírságok, kötbérek és perköltségek
•
lízingdíj
•
nem a projekt keretében használt eszközök beszerzésének költségei
•
jutalom /jubileumi jutalom és végkielégítés nem számolható el költségként.
•
13. havi fizetés
•
Egyéb, a projekt végrehajtásával összefüggő általános költségein belül: − −
Rezsiköltségek Őrzés, védés, takarítás
A pályázat keretében előkészítési költség nem elszámolható. Továbbá különösen nem elszámolható az ESZA Elszámolható költségek általános útmutatóban (átjárhatóság esetén ERFA Elszámolható költségek általános útmutatóban), valamint a költségvetési specifikációban nevesített el nem számolható költségek.
C5. Illeszkedési előírás Jelen konstrukciót kiegészíti a 3.4.4/A kiemelt projekt, amelynek keretei között olyan központi szolgáltatások kerülnek kialakításra, amelyeket a pályázók a projektmegvalósítás során igénybe vehetnek. A kiemelt projekt szakmai támogatást nyújt a Tehetségpontok, a Tehetségsegítő Tanácsok, a Tehetségnapok kialakításában és megszervezésében, valamint a tehetséggondozást végzők közötti hálózat kialakításában. A pályázóknak a projektjavaslatukban részletesen ki kell fejteniük a központi programmal való együttműködésük tartalmát. Jelen konstrukció keretei között a kiemelt projekt szolgáltatásai nem finanszírozhatóak, azaz a költségvetésben ezzel kapcsolatos költségek nem számolhatóak el. Amennyiben a pályázó környezetében van olyan intézmény/szervezet amely projektet valósít meg az alább részletezett pályázatok kereteiből, úgy az együttműködés kiépítése (releváns tevékenységek esetében) kötelező. A TÁMOP keretében javasolt jelen projekt támaszkodik a tehetségsegítés eddigi hazai állami, intézményi, civil, egyházi, önkormányzati és kisközösségi, egyéni formáira, valamint az Arany János Tehetséggondozó Program és az Útravaló Program tapasztalataira. A projekt az alábbi TÁMOP konstrukciók programelemeihez kapcsolódik: TÁMOP 3.3.5. Civil részvétel erősítése az oktatási diszkrimináció elleni fellépés és a tanulók iskolai sikerességének támogatása érdekében (A komponens: Tanoda programok támogatása) A Tanoda program tehetséggondozási elemeit a jelen projektben várt pályázatok akár a tanodákkal együttműködésben, akár a tanodák kezelésében, mint projektgazdaként kiegészíthetik a tehetséggondozás más, nem intézményi formáival, illetve az azokhoz való csatlakozás, a tanoda programban résztvevő tehetséges diákoknak e programokba való „átvezetése” segítésével. TÁMOP 3.4.3. Iskolai tehetséggondozás A közoktatási tehetségsegítő programmal a jelen projekt három részterületen fog együttműködni: •
Mindkét oldali (az iskolába kívülről irányuló és az iskolából kifelé irányuló) kapcsolatteremtést felerősítve kiterjeszti az oktatási intézményeknek a saját tanulóikra kidolgozott tehetséggondozó programjait a környezetükre, és ezzel elősegíti az oktatási intézményeknek a tehetségbarát társadalom kialakításában végzett koordináló funkcióját; 13
•
A tanulmányi versenyeken és egyéb megmérettetési alkalmakon (így pl. pályázatokon, fesztiválokon, projektnapokon, stb.) kitűnt fiatalokat bekapcsolja a tehetségsegítés iskolán kívüli formáiba;
•
Mind a küldő, mind a fogadó intézményekkel kialakított kapcsolatokkal segíti az oktatási intézmények tehetséggondozásának folyamatosságát.
TÁMOP 4.1.1. Hallgatói és intézményi szolgáltatásfejlesztés a felsőoktatásban Az egyetemi karriertanácsadó tevékenységnek a tehetséggondozásra való kiterjesztése során a projekt biztosítja a tehetséges hallgatók önszerveződésének, tehetségük hasznosulásának és a felsőoktatáson kívüli tehetséggondozási formákba való bekapcsolódásának lehetőségeit. TÁMOP 4.1.2. Tartalomfejlesztés, képzők képzése különös tekintettel a matematikai, műszaki, informatikai és természettudományi képzésekre és azok fejlesztésére A projekt keretén belül induló tanulmányi és tehetséggondozó versenyeken kitűnt fiatalokat a projekt bekapcsolja a tehetséggondozás felsőoktatáson kívüli formáiba, segíti őket önszerveződésükben, valamint tehetségük hasznosulásában. TÁMOP 4.2.3. A tudományos eredmények elismerése és disszeminációja A jelen projekt a tudományos eredmények disszeminációja során az alábbi elemekkel fog gyümölcsöző együttműködést kialakítani: •
Az innováció menedzsment tananyagának kidolgozásában megjelenő tartalmi elemeket a projekt felhasználja a tehetséges fiatalok tehetsége hasznosulására és önszerveződésük elősegítésére irányuló projektekben.
•
Az önszerveződő tudományos tevékenységhez kapcsolódó kezdeményezések és a szakkollégiumi programok támogatása a jelen projekt révén kiegészül a tehetséges fiatalok önszerveződésének változatos, intézményen kívüli programjaival és a tehetség hasznosulásának intézményközi lehetőségeivel.
• TÁMOP 4.2.4. Nemzeti Kiválóság Program A Nemzeti Kiválósági Program esetén a jelen projekt bekapcsolja a program kedvezményezettjeit mind a tehetséggondozók, mind pedig a tehetséges fiatalok intézményközi és a felsőoktatáson kívül szerveződő hálózataiba, és segíti a Nemzeti Kiválósági Program által támogatott fiatalok önszerveződését, valamint eredményeik hasznosulását. A projektek megvalósítása során a projektgazdák a Magyar Tehetségsegítő Szervezetek Szövetsége koordinálásával együttműködnek az Oktatási és Kulturális Minisztériummal és annak háttérintézményeivel, valamint a tehetségsegítésben érintett köz- és felsőoktatási intézményekkel. A projekt az Új Tudás Programmal összhangban valósul meg.
C6. Projekt iparági korlátozása Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.
C7. Projekt területi korlátozása A pályázó székhelye Magyarország területe, a támogatott projekteknek Magyarország területén kell megvalósulniuk. Jelen pályázati kiírás keretében a megvalósulás helye kizárólag a Közép-magyarországi régióban lehetséges.
C8. A projekt megkezdése A projekt a pályázat befogadásának napjától saját felelősségre megkezdhető.
14
C8.1. Megkezdettség Támogatás a pályázat befogadását megelőzően megkezdett projekthez nem igényelhető. A projekt megkezdésének minősül: a. Jelen pályázati kiírás keretében megvalósuló, eszközbeszerzésre irányuló beruházás megkezdésének időpontja: az első beszerzett technológiai korszerűsítést eredményező eszköz szállítását igazoló okmányon feltüntetett, és az átvevő szervezet (Pályázó) által, a képviseletre jogosult aláírásával igazolt átvételi, vagy a Pályázó bármely telephelyére történő beszállítási nap. b. Egyéb tevékenység esetén (például oktatás, tanácsadás, személyi jellegű kifizetések, tanúsíttatás, stb.) a megvalósításra megkötött első szerződés létrejöttének napja. A pályázó által aláírással elfogadott ajánlat szerződésnek minősül. A projekt megkezdésének legkorábbi időpontjára vonatkozóan jelen pályázati kiírás keretében kötelező előírás nincs, de a megkezdésnél figyelembe kell venni, hogy a projektre vonatkozó - végső pénzügyi elszámolást tartalmazó – zárójelentést legkésőbb a C9. pontban jelzett határidőig be kell nyújtani. Amennyiben a projektgazda a pályázat benyújtását követően, de még a támogatási szerződés megkötése előtt támogatásból finanszírozandó beszerzés érdekében közbeszerzési eljárást kíván indítani, erről a 16/2006. (XII. 28.) MEHVM-PM rendelet 21. § (1) és a 22. § (2)-(3) bekezdésében meghatározott határidők szerint, az ott felsoroltak benyújtásával értesíteni köteles a közreműködő szervezetet.
C9. A projekt befejezése és a pénzügyi elszámolás végső határideje A projekt megvalósítására annak megkezdésétől számítva legfeljebb 12 hónap áll a pályázó a rendelkezésére. A pályázó projekttel kapcsolatos végső pénzügyi elszámolását tartalmazó záró projekt előrehaladási jelentés benyújtásának végső határideje a szakmai tevékenységek teljesítését (projekt megvalósításának befejezését) követő 30. nap, de legkésőbb 2011. december 31-e.
C10. Fenntartási kötelezettség A pályázónak vállalnia kell, hogy a támogatott projekt keretében létrehozott tehetséggondozó kapacitásokat és szolgáltatásokat a pályázatában részletezett módon a projekt befejezését követően legalább 5 évig fenntartja, különös tekintettel az alábbiakra:
a projekt megvalósításához beszerzett tárgyi eszközök
a projekt megvalósításával kapcsolatban keletkezett nyilvánosságának és hozzáférhetőségének biztosítása
a projekt keretében kialakított Tehetségpontok illetve Tehetségsegítő Tanácsok működésének biztosítása
szakmai
dokumentáció
A pályázónak vállalnia kell – a projekt megvalósításának zárásától számított 5 évig a támogatás visszafizetésének terhe mellett -, hogy a támogatásból beszerzett eszközök rendeltetésében és tulajdonjogviszonyában változás nem történik, használatából bármely szervezetnek jogtalan előnye nem származik. A támogatás által megvalósított fejlesztés eredménye (beleértve a kifejlesztett szolgáltatásokat és az eszközbeszerzést) a fenntartási kötelezettség fennállása alatt a Támogató előzetes jóváhagyása nélkül nem idegeníthető el, nem terhelhető meg, nem adható bérbe. A pályázónak a projekttel kapcsolatos minden dokumentumot elkülönítetten kell nyilvántartania és megőriznie legalább 2020. december 31-ig.
15
Amennyiben a pályázó a Projekt adatlap „Számszerűsíthető eredmények” pontjában a projektzárást követően elérendő célokat jelöl meg (hatásindikátor), akkor azokat az ott leírtak szerint teljesítenie kell.
C11. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban
Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek tartalma pályázati útmutatóban megfogalmazott célokkal nincs összhangban. Nem nyújtható támogatás olyan beruházáshoz, amely keretében a beszerezni kívánt technológiai korszerűsítést eredményező eszközök nem felelnek meg a vonatkozó európai irányelveknek, illetve az azokat harmonizáló magyar rendeleteknek; amelyhez a pályázó nem rendelkezik az esetlegesen szükséges engedélyekkel; vagy amely a hatályos környezetvédelmi előírásoknak nem felel meg.
Jelen kiírásra benyújtott projekt más pályázati forrásból támogatásban nem részesülhet. A pályázó több kiírásra is benyújthatja pályázatát, de több nyertes pályázat esetén döntenie kell arról, hogy projektje megvalósításához melyik pályázati forrást veszi igénybe. Jelen pályázat keretében elnyert támogatás más támogatással nem kombinálható.
Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek keretében a pályázó a támogatás által megvalósított fejlesztés eredményét bérbeadási célra kívánja felhasználni.
Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek keretében a pályázó a támogatás által megvalósított fejlesztés eredményét a fenntartási kötelezettség fennállása alatt értékesíti.
Támogatás kizárólag új eszköz vásárlásához vehető igénybe.
Nem nyújtható támogatás olyan beruházáshoz, amely esetében a projektgazda nem tesz eleget a projektre vonatkozó horizontális szempontoknak.
Nem nyújtható támogatás azon pályázó részére, aki a pályázatában nem tesz vállalást és nyilatkozatot az alábbiakra vonatkozóan: Vállalja az együttműködést a többi magyarországi és határon túli magyar tehetségsegítő kezdeményezéssel és a Magyar Tehetségsegítő Szervezetek Szövetségével – beleértve ebbe a munkájáról az adatvédelmi törvény és jogszabályok betartásával történő rendszeres adatszolgáltatást is.
16
D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ÉS ÁLLAMI TÁMOGATÁSI SZABÁLYOK D1.
Támogatás formája
A pályázó működési támogatásának nem minősülő, visszafizetési kötelezettség nélküli végleges juttatásban (a továbbiakban: vissza nem térítendő támogatás) részesül.
D2.
Támogatás mértéke
A projekt elszámolható összes költségének 100 %-a.
D3.
Támogatás összege
A jelen pályázat keretében egy Konzorcium, illetve nem konzorciumi pályázás esetén egy Pályázó által elnyerhető támogatás összege összességében legalább 2.000.000 Ft, de legfeljebb 10.000.000 Ft lehet az alábbiak szerint. 1. A meglévő tehetségsegítő kezdeményezések működési feltételrendszerének javítása, valamint új kezdeményezések elindításának ösztönzése, támogatása programelem keretén belül elnyerhető támogatás összege legalább 1.000.000 Ft, de legfeljebb 10.000.000 Ft lehet. 2. A tehetségsegítő kezdeményezések helyi, térségi, regionális ismertségének, társadalmi beágyazottságának növelése, tehetségsegítő kezdeményezések működését támogató szolgáltatások fejlesztése programelem keretén belül elnyerhető támogatás összege: legalább 1.000.000 Ft, de legfeljebb 5.000.000 Ft lehet. 3. A tehetséges fiatalok önszerveződésének kibontakoztatása programelem keretén belül elnyerhető támogatás összege: legalább 500.000 Ft, de legfeljebb 4.000.000 Ft lehet.
D4.
Az önrész összetétele
Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.
D5.
Egyéb pénzügyi eszközök
Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.
D6.
Biztosítékok köre
Biztosítéknyújtás tekintetében a 2007-2013. programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások fogadásához kapcsolódó pénzügyi lebonyolítási és ellenőrzési rendszerek kialakításáról szóló 281/2006. (XII.23.) Kormányrendelet X. fejezetének 57-61. §-ában foglaltak szerint kell eljárni. Felhívjuk figyelmüket, hogy a támogatási összeg – ideértve az előleget is – első folyósítása csak akkor engedélyezhető, ha a biztosítékok a támogatási szerződésben foglaltak szerint rendelkezésre állnak.
17
D7.
Előleg igénylése
Minden Kedvezményezett – jogszabályi kivételtől eltekintve – 281/2006. (XII.23.) Korm. rendeletben előírt biztosítékok nyújtása mellett – a Támogatási Szerződés megkötését követően jogosult előlegre, amennyiben azt a Támogatási Szerződés hatálybalépésének napjától számított 3 hónapon belül a projekt elindításához az első kifizetési kérelem benyújtását megelőzően igényeli. Előleget kizárólag a tisztán utólagos finanszírozási formát alkalmazó Kedvezményezettek esetében lehet nyújtani. A Kedvezményezett köteles visszafizetni az előleget a támogatást nyújtó szervezetnek, amennyiben a Kedvezményezett nem nyújt be kérelmet időközi fizetésre a támogatást nyújtó szervezethez az előleg fizetésétől számított hat hónapon belül, illetve a benyújtott fizetési kérelem a támogatás nem rendeltetésének megfelelő használatát bizonyítja. Az előleg és a köztes kifizetés (kedvezményezett által kifizetett számla, egyéb számviteli bizonylat alapján teljesülő tételek, amelyeket előrehaladási jelentés részeként számolnak el) nem haladhatja meg a támogatási összeg 100%-át. Amennyiben a Kedvezményezett részére előleg került folyósításra és a köztes kifizetés összege (a köztes kifizetés nem tartalmazza a kifizetett előleg összegét) eléri a megítélt támogatás összegének 60%-át, azt követően az elszámolásra benyújtott és jóváhagyott tételek előleg terhére kerülnek elszámolásra, az előleg összegének erejéig. Az előleg teljes összegének elszámolását követően a további elszámolásra benyújtott számlák alapján az igényelt és jóváhagyott támogatás kifizetésre kerül.
D8.
Egyéb feltételek
A pályázat nem eredményezhet nyereséget a Kedvezményezett számára, ezért a rendelkezésre bocsátott támogatási összeg után keletkező kamatbevételét, esetleges árfolyamnyereségét, valamint a projekt végrehajtása során keletkezett egyéb bevételeit kizárólagosan a projekt céljaival összhangban, a szerződés megszűntét megelőzően, a projekt megvalósításával szoros összefüggésben felmerülő, a projekt költségvetésén kívüli kiadásai kiegyenlítésére fordíthatja, és ezekről köteles elszámolni. Bevételnek tekintendő mindenféle ellenszolgáltatás összege, bármilyen jogcímen érkezzen a kedvezményezetthez. A jövedelem a nettó bevétel (bevétel csökkentve a működési kiadással). Nem tartozik a bevételek közé:
kötbér
a közbeszerzési dokumentumok eladásából származó bevétel (amennyiben a dokumentáció ellenértéke megfelel a 2003. évi CXXIX törvény 54. § (5) bekezdésében leírtaknak).
18
E E.. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK A kiválasztás során használt kiválasztási kritériumok fő kategóriái: 1. Befogadási kritériumok 2. Tartalmi értékelési kritériumok 1. Befogadási kritériumok Szempontok
1.
Megjegyzés a szemponthoz
Igen/ Nem
Elutasítás esetén indoklás
A pályázatot egy eredeti, két másolati, és Amennyiben nem teljesül, akkor három elektronikus példányban nyújtották hiánypótlási felhívás nélkül be. elutasításra kerül.
Benyújtásnak az a nap minősül, amikor a postai bélyegző szerint A pályázat a benyújtási határidőn belül a pályázatot ajánlott 2. került benyújtásra. küldeményként postára adták. Amennyiben nem teljesül, akkor hiánypótlási felhívás nélkül elutasításra kerül. A Pályázati Útmutató előírása szerinti Amennyiben nem teljesül, akkor 3. kitöltő programmal készített projekt hiánypótlási felhívás nélkül adatlap az elektronikus formában elutasításra kerül. benyújtásra került. 4. Az igényelt támogatás összege nem haladja meg a maximálisan igényelhető támogatási összeget, és eléri a minimálisan igényelhető támogatást, és az igényelt támogatási arány nem haladja meg a kiírásban megjelölt maximális támogatási intenzitást. 5.
Projekt adatlap 2.6 pontja Amennyiben nem teljesül, akkor hiánypótlási felhívás nélkül elutasításra kerül
A papír alapon benyújtott projekt adatlap Amennyiben nem teljesül, akkor az arra jogosult által, a megfelelő módon hiánypótlási felhívás nélkül elutasításra kerül. aláírásra került.
Ha a kétféle módon benyújtott adatlap eltérést mutat, akkor a papíralapú és aláírt projekt A papír alapú adatlap tartalma 6. adatlap tekintendő hitelesnek, megegyezik az elektronikusan benyújtott és a pályázó kötelessége változat tartalmával. gondoskodni a papíralapú és az elektronikus formájú adatlap egyezőségéről. 7. A projekt adatlapot sem tartalmában, sem alakjában nem változtatták meg. 8. Az adatlap minden kötelezően kitöltendő része ki van töltve. 9. A pályázatot az arra jogosult szervezet Projekt adatlap 3.3 pontja nyújtotta be. 10.A projekt megvalósításának helyszíne, Projekt adatlap 2.2 pontja
19
Szempontok
Megjegyzés a szemponthoz
Igen/ Nem
Elutasítás esetén indoklás
valamint a pályázó székhelye Magyarország területén található. A projekt megvalósításának (támogatási szempontból) a földrajzi helyszíne kizárólag a Közép-magyarországi régióban van. 11.A projekt kezdési időpontja későbbi, mint Projekt adatlap nyilatkozata, a pályázat befogadásának időpontja. Projekt adatlap 2.3 pontja 12.Projekt megvalósításának időtartama a Projekt adatlap 2.4 pontja. pályázati felhívásban megadott időintervallum maximumán belül van. 13.A Pályázati Útmutatóban a költségvetésre Projekt adatlap 5.6.1, pontja, előírt belső korlátokat betartották. 2. számú melléklet: Részletes költségvetési tábla 14.A költségvetés a összhangban van.
Projekt
adatlappal Projekt adatlap 5.6 pontja, 2. számú melléklet: Részletes költségvetési tábla
15.A pályázóra nem vonatkozik a B6 pontban Projekt adatlap - a pályázó szereplő kizáró okok egyike sem. nyilatkozata 16.A pályázó a projekt adatlapon szereplő Projekt adatlap - a pályázó nyilatkozatok minden feltételének nyilatkozata megfelel. 17.A pályázó a Projekt adatlap Projekt adatlap Esélyegyenlőségi szempontok részében a kötelező adatokat megadta, és a jogosultsági szempontokat vállalta. 18.A pályázó a Projekt adatlap Környezeti Projekt adatlap 9. pontja fenntarthatóság pontjában a kötelező adatokat megadta. 19.A pályázó nem szolgáltatott a projektterv Projekt adatlapon a pályázó szakmai, pénzügyi tartalmát érdemben nyilatkozata befolyásoló valótlan, hamis adatot a pályázat benyújtásakor. 20.A Projekt adatlapban szereplő, az igényelt Projekt adatlap 5.6 pontja, támogatásra vonatkozó táblázatok adatai 2. számú melléklet: Részletes egyezőek. költségvetési tábla 21.A költségvetés eredeti formátumát nem 2. számú melléklet: Részletes változtatták meg. költségvetési tábla 22.A Pályázati Útmutató F8 pontjában Pályázati útmutató F.8. pont felsorolt, kötelezően benyújtandó Egyszeri alkalommal hiánypótlás dokumentumokat csatolta a pályázó.
Amennyiben az ellenőrzés során a Közreműködő Szervezet hiányosságot állapít meg, vagy a rendelkezésre álló adatok alapján egyértelműen nem megállapítható az adott szempont teljesítése, de a befogadási kritériumokat magában foglaló táblázat „Megjegyzés a
20
szemponthoz” oszlopa nem rendelkezik ellenkezőleg, az F4.2 pontban leírt módon egyszeri alkalommal hiánypótlásra van lehetőség. 2. Tartalmi értékelési kritériumok Értékelési szempont
1
2
3
pontszám
Minimálisan elérendő pontszám
A pályázó környezetének értékelése
10
6
A pályázó szervezet(ek) értékelése
6
3
A projekt céljának értékelése
7
4
34
21
- A pályázó tehetséggondozással kapcsolatos korábbi tevékenysége (5 pont) - A pályázó jelentősége a hazai és nemzetközi tehetséggondozásban (3 pont) - A pályázó hazai és határon túli magyar együttműködő partnereinek száma és súlya a hazai és nemzetközi tehetséggondozásban (2 pont) - A pályázó szervezeti formájának és felépítésének megfelelése a projekt szakmai tartalmának (2 pont) - A projekt megvalósításába bevont, számottevő súlyú partnerek száma és munkamegosztásuk hatékonysága, realitása (2 pont) - A projekt megvalósításába bevont partnerek és a pályázó együttműködésének előzményei (2 pont) - projekt érvényesülését mérő indikátorok kidolgozottságának, mértékének, és mérési módszerének megalapozottsága, a projekt tartalmaz-e hatásvizsgálatot, az szakmailag mennyire megalapozott (2 pont) - a pályázat szinergikus hatása az OP vagy más OPk konstrukcióival (2 pont) -- a pályázat kapcsolódása más tehetséggondozó programokhoz és szinergikus hatása más tehetséggondozó programokkal (3 pont)
Szakmai értékelés
4
Általános szempontok - A pályázati program szakmai előzményei (3 pont) - A projekt célcsoportjának jól definiáltsága, tehetséggondozó szolgáltatások iránti előzetes igény felmérésének módja a célcsoportban, az igény realitása, a tervek a célcsoporthoz való alkalmazkodásának mértéke (3 pont) - A szakmai koncepció kidolgozottsága, szakmai megalapozottsága (6 pont) - A projekt által érintett fiatalok, és tehetséggondozók száma (2 pont) - A projekt hátrányos helyzetű térségben valósul meg, illetve hátrányos helyzetű tanulókat érint (3 pont) - A projekt kitér a tehetséges fiatalok tehetségének hasznosítására (2 pont) - A projekt kitér a tehetséges fiatalok szüleinek és más környezetének (család, barátok, ismerősök) bevonására (2 pont) - A projekt által felvállalt tevékenységek komplexitása (a projekt tehetséggondozási programja mennyire folyamatos, hány különálló szinten foglalkozik a tehetséges fiatalokkal, e szintek mennyire épülnek egymásra, közöttük az átjárhatóság mennyire megvalósított) (3 pont) - A projekt tervez-e utánkövetéses hatásvizsgálatot (1 pont) - A projekt eredményei fenntarthatóságának realitása és a projekt eredményeit elterjesztő, multiplikáló hatások (3 pont) A különböző pályázati komponensek esetén
Elérhető
Adatlap
21
vagylagosan alkalmazott egyedi szempontok 1. legkiválóbb tehetséggondozó programok elterjesztése, új tehetséggondozó programok indítása --- Eddig le nem fedett területre koncentrál (3 pont) --- Átjárási pontot teremt meg (3 pont) 2. tehetségsegítő hálózat --- Tehetségpont, Tehetségnap és Tehetségsegítő Tanács együttesét tartalmazza (3 pont) --- Hazai és külföldi hálózatképzése hatékony és sokoldalú (3 pont) 3. tehetséges fiatalok önszerveződése --- Vezetői képességek kialakulását és az értelmiségi szocializációt segíti (2 pont) --- Formális szerveződést támogat, illetve ennek megalakulását segíti elő (2 pont) --- Széles, a reguláris oktatási rendszer keretein túlmenő kapcsolatrendszerrel bír (2 pont)
5
6
7
Erőforrások
14
10
Pénzügyi értékelés
12
6
Pályázat értékelése
5
3
10
6
- Releváns korábbi tehetséggondozó szakmai tapasztalat, tudás, készségek és képesítés megléte a projektben dolgozó munkatársak részéről (5 pont) - Releváns korábbi projektmenedzsment tapasztalat, tudás, készségek és képesítés megléte a projektben dolgozó munkatársak részéről (2 pont) - A projekt megvalósításába és irányításába bevont tehetséges fiatalok száma és munkájuk fontossága (3 pont) - A projekt megvalósításába bevont önkéntes munka mennyisége és fontossága a projektben (2 pont) - A pályázó és partnereinek infrastrukturális és eszköz jellegű erőforrásai (2 pont) - A költségvetési terv részletezettsége (3 pont) - A költségvetés indoklása (3 pont) - A költségvetés viszonya a projektben vállalt tevékenységekhez és indikátorokhoz (2 pont) - A költségvetési tételek megalapozottsága, (árérték arány, szükségesség, piaci áraknak való megfelelőség) (2 pont) - Költséghatékonyság (2 pont) - Cselekvési és munkaterv részletezettsége, megalapozottsága, realitása (2 pont) - A pályázat szerkezetének egységessége (1 pont) - A célok, a célokat szolgáló tevékenységek és az azokhoz kapcsolódó mutatók logikai koherenciája (2 pont)
Horizontális szempontok értékelése
8
9
- A társadalmi, gazdasági és környezeti fenntarthatóság szempontjainak érvényesítése. A pályázat befogadásának feltétele min. 1 pont (maximálisan adható 5 pont) - A pályázó szervezet megfelelő mértékben vállalta fenntarthatósági szempontok megvalósítását. A pályázat befogadásának feltétele min. 1 pont (maximálisan adható 5 pont)
Referenciák
2
1
ÖSSZESEN
100
60
A tartalmi értékelés során hiánypótlásnak helye nincs, de a Bíráló Bizottság tisztázó kérdéseket tehet fel a pályázattal kapcsolatban. Nem támogathatók azok a pályázatok, amelyek esetében a fenti szempontrendszer alapján a pályázatra adott összpontszám nem éri el a minimális 60 pontot, illetve a horizontális
22
szempontoknál nem érik el az 1-1 pontot. automatikusan a támogatás megítélését!
A
60
pont
elérése
nem
jelenti
A projekt céljainak értékelése első, az indikátorokra vonatkozó értékelési szempontjára, illetve a pénzügyi értékelés bármely alszempontjára kapott 0 pont automatikusan a pályázat elutasítását jelenti.
23
E1. Monitoring mutatók Mutató neve
Típus
Mértékegység
Minimálisan elvárt célérték
A célérték elérésének időpontja
A mutató forrása
(output/eredmény) A programba bevont tehetséges fiatalok száma
kimenet
fő
50
A projekt befejezése, legkésőbb 2011. december
Levelezési dokumentáció
A tehetségsegítő programban, önszerveződésben részt vevő tehetséges fiatalok száma
kimenet
fő
15
A projekt befejezése, legkésőbb 2011. december
Jelenléti ív
A tehetségsegítő programba bevont önkéntesek száma
kimenet
fő
5
A projekt befejezése, legkésőbb 2011. december
Jelenléti ív
A programot sikeresen befejező fiatalok aránya
eredmény
%
80
A projekt befejezése, legkésőbb 2011. december
A program befejezéséről, elvégzéséről szóló oklevél, igazolás
Társadalmi és gazdasági szereplőkkel kialakított együttműködések száma
eredmény
darab
A projekt befejezése, legkésőbb 2011. december
Együttműködési megállapodások
Kérjük, hogy a Projekt adatlap számszerűsíthető eredmények pontjában a fenti táblázatban megjelenő mutatókat szerepeltesse. Csak azon mutatók szerepeltetése kötelező, amelyek a pályázat vállalt tevékenységeihez illeszkednek. Amennyiben a mutató mellett minimálisan elvárt célérték is szerepel, akkor a pályázat csak abban az esetben támogatható, ha a minimálisan elvárt érték teljesítését vállalni tudja. Ha nincs minimálisan elvárt érték, akkor ilyen feltétel nem áll fent. A pályázatában meg kell jelölnie, hogy a fenti mutatók mely években teljesülnek. Kérjük, ügyeljen arra, hogy a mutatók teljesülésének időpontjai összhangban legyenek a pályázatban bemutatott ütemtervvel, valamint a pályázat költségvetésével. A program keretébe bevont személyekről legalább az alábbiak szerint szükséges adatot gyűjteni és a projekt előrehaladási jelentésekben aggregált formában az alábbi bontásban beszámolni: nem, életkor, iskolai végzettség, régió (beleértve a hátrányos helyzetű kistérséget), hátrányos helyzet, tevékenységtípus. A zárójelentés keretében a kedvezményezettnek be kell mutatni, hogy a gazdasági szférával való együttműködés, és kialakított kapcsolatok alapján milyen összegű további támogatást tudott bevonni a program folytatásához. A minimálisan elvárt érték 100.000 forint.
24
F F.. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK Felhívjuk a figyelmet, hogy a pályázatokkal kapcsolatos részletes eljárásokat 16/2006. (XII.28.) MeHVM-PM együttes rendelete a 2007-13 időszak az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának általános eljárási szabályairól szóló rendelet szabályozza.
F1. A pályázati kiírás felfüggesztése és megszüntetése A 16/2006. (XII.28.) MeHVM-PM együttes rendelet szabályozása alapján.
F2. A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje A pályázat magyar nyelven, kizárólag a pályázati adatlapon, elektronikusan kizárólag a kitöltő program által felajánlott xdat formátumban és papír alapon nyújtható be. A projekt adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem változtatható. A pályázatot 3 példányban (1 eredeti és 2 másolat), valamint további 3 elektronikus példányban (kizárólag CD vagy DVD lemezen), zárt csomagolásban, ajánlott küldeményként a következő címre kell beküldeni: Társadalmi Megújulás Operatív Program Kódszám: TÁMOP-3.4.4./B/08/2-KMR- Országos Tehetségsegítő Hálózat kialakítása - Magyar Géniusz Integrált Tehetségsegítő Program Közreműködő Szervezet: Oktatási és Kulturális Minisztérium Támogatáskezelő Igazgatósága 1055 Budapest, Bihari J. u. 5. Kérjük, hogy a CD vagy DVD lemezen és tokján jól láthatóan tüntesse fel a Pályázati Felhívás kódszámát (TÁMOP-3.4.4./B/08/2-KMR Országos Tehetségsegítő Hálózat kialakítása - Magyar Géniusz Integrált Tehetségsegítő Program) a pályázó nevét és címét. Kérjük, ellenőrizze a kitöltött adatokat, illetve győződjön meg a kitöltés sikerességéről, az adathordozó épségéről! A nyomtatott és elektronikus formában benyújtott projekt adatlapban található eltérés esetén a nyomtatott és cégszerűen aláírt példány tekintendő hitelesnek, azzal, hogy a nyomtatott és az elektronikus formájú Projekt adatlap megegyezőségéről a pályázó köteles gondoskodni. A pályázatok benyújtása 2009. augusztus 1-től 2009. november 3-ig lehetséges, kizárólag postai úton, legkésőbb 2009. november 3-i postai bélyegzővel. A pályázatok benyújtásának határideje alatt a postai feladás határidejét értjük. A pályázati kiírással kapcsolatos további dokumentumok az www.nfu.hu honlapról tölthetőek le. További felvilágosítás az
[email protected] e-mail címen, illetve a 06-40/638638 telefonszámon kapható.
25
F3. A pályázat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók Felhívjuk a figyelmet, hogy: • • •
A projekt adatlap kitöltésekor ügyelni kell a Projekt adatlap lapjain, illetve a jelen útmutatóban megadott tartalmi és terjedelmi követelmények pontos betartására. A projekt adatlap alakjának, formátumának megváltoztatása esetén a pályázat feldolgozására nincs lehetőség! A pályázatot összefűzve (pld. dossziéba lefűzött, spirálozott), oldalszámozott tartalomjegyzékkel, és folyamatosan megszámozott oldalakkal kell benyújtani.
A pályázati dokumentáció hitelesítéséül elegendő az eredeti projekt adatlap utolsó oldalát, valamint a nyilatkozatokat cégszerűen aláírni (a cégkivonatban lévő szabályozással megegyező módon).
F4. A projektkiválasztás folyamatának bemutatása (eljárásrend) A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség keretében működő Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága a pályázatkezelési feladatokra közreműködő szervezeteket vesz igénybe, akik az eljárásrendben szabályozott kérdésekben a Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága felhatalmazása alapján járnak el. Jelen pályázati konstrukció esetében a pályázatok döntés-előkészítését, a szerződéskötését, a finanszírozását, nyomon követését és ellenőrzését Oktatási és Kulturális Minisztérium Támogatáskezelő Igazgatósága (a továbbiakban: OKM TI) végzi.
F4.1. Érkeztetés A beérkezést követően megvizsgálásra kerül: • • • •
•
a pályázat pályázati útmutatóban meghatározott példányszáma; a pályázati útmutató előírása esetén a hivatkozott kitöltő programmal készített projekt adatlap elektronikus formában benyújtásra került, a pályázat a benyújtási határidőn belül került benyújtásra az igényelt támogatás összege nem haladja meg a maximálisan igényelhető támogatási összeget és eléri a minimálisan igényelhető támogatást és az igényelt támogatási arány nem haladja meg a kiírásban megjelölt maximális támogatási intenzitást a papír alapon benyújtott projekt adatlap az arra jogosult által, a megfelelő módon aláírásra került.
Ha a projektjavaslat a fenti kritériumoknak nem felel meg, a Közreműködő Szervezet a projektgazda egyidejű tájékoztatása mellett, az indokok megjelölésével, a projektjavaslat beérkezésétől számított 15 napon belül hiánypótlási felhívás nélkül elutasítja a projektjavaslatot.
F4.2. Jogosultság vizsgálata Amennyiben a fentiekben („Érkeztetés”) felsorolt feltételek adott pályázat vonatkozásában maradéktalanul teljesülnek, vizsgálatra kerül a pályázó és a pályázat jogosultsága, a pályázók köre, valamint a támogatható tevékenységek, a támogatható költségek szempontjából. Ez annak az ellenőrzését jelenti, hogy a pályázó/projekt megfelel-e a Pályázati Útmutató A., B., C., D. pontjai szerinti követelményeknek. Amennyiben a fentiekben („Jogosultság vizsgálata”) felsorolt feltételek adott pályázat vonatkozásában maradéktalanul teljesülnek, a közreműködő szervezet arról befogadó levélben értesíti a projektgazdát.
26
A pályázó az elutasítás részletes okait tartalmazó levélben a 16/2006. (XII. 28.) MeHVMPM együttes rendeletben szabályozottak szerint értesül jogosulatlanságáról.
F4.3. A jogosultsági hiánypótlás rendje Amennyiben a pályázó valamely mellékletet nem csatolta és/vagy valamelyik csatolt melléklet nem felel meg az előírtaknak, mert hiányosan vagy hibásan kerültek benyújtásra, akkor az OKM TI a pályázót kizárólag írásban, egyszeri alkalommal megfelelő, de maximum 15 naptári napos határidő kitűzésével formai hiánypótlásra szólítja fel. Ha a hiánypótlást a megadott határidőn belül a projektgazda nem teljesíti teljeskörűen, az a projektjavaslat elutasítását eredményezi, ez esetben igazolásnak nincs helye.
F4.4. Befogadás Amennyiben a pályázat a fenti szempontokat figyelembe véve megfelel a jogosultság feltételeinek, a pályázat befogadásra kerül. A befogadás tényéről az OKM TI a pályázót írásban értesíti.
F4.5. Tartalmi értékelés A pályázat tartalmi értékelés annak megállapítására irányul, hogy a pályázatban szereplő információk a döntéshez szükséges részletességgel és tartalommal rendelkezésre állnak-e. A tartalmi értékelés alapjául szolgáló tartalmi értékelési kritériumokat az E. fejezet tartalmazza. Az értékelés pontozáson alapul. A tartalmi értékelés elvégzésére a Közreműködő Szervezet független, jogszabályban meghatározott szakmai tapasztalattal rendelkező külső értékelőket kér fel. Az értékelők javaslatot tesznek az F4.6 pontban meghatározott Bíráló Bizottságnak a pályázat támogathatóságára vonatkozóan. Nem támogathatók azok a pályázatok, amelyek esetében a fenti szempontrendszer alapján a pályázatra adott összpontszám nem éri el a minimális 60 pontot. A 60 pont elérése nem jelenti automatikusan a támogatás megítélését!
F4.6. Bírálat A Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága a benyújtott pályázatok elbírálása érdekében Bíráló Bizottságot hoz létre. A támogatandó pályázatok az előzetesen meghatározott értékelési szempontok alapján a minimális támogatási ponthatárt elérő vagy azt meghaladó pályázatok rangsorolása alapján kerülnek kiválasztásra a rendelkezésre álló keret erejéig. A rangsorolás és a nyertes pályázatok kiválasztása a pályázat három komponense szerint külön-külön történik. A Bíráló Bizottság javaslati alternatívái az alábbiak lehetnek: • •
• • •
a projektnek a pályázatban megfogalmazottakhoz képest változatlan tartalommal és feltételekkel történő támogatása; a projektnek a pályázatban megfogalmazottakhoz képest csökkentett elszámolható összköltséggel, illetve csökkentett támogatási összeggel történő támogatása ha a projektjavaslat tervezett elszámolható költségei között olyan költségtétel szerepel, amely nem elszámolható, nem szükséges a projekt céljának teljesítéséhez, illetve aránytalanul magas; a projekt előfeltételekkel történő támogatása a projekt elutasítása; a projekt újraértékelése;
27
•
a Bíráló Bizottságnak joga van a javaslattételt elnapolni szükség szerint egyes kérdések tisztázása céljából.
A forráshiány miatt nem támogatható, de minimális pontszámot kapott projektjavaslatokból tartaléklista képezhető, és forrás rendelkezésre állása esetén Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága új bíráló bizottság nélkül a tartaléklistán szereplő projektgazdákat - sortartás mellett – támogatásban részesítheti.
F4.7. Döntés A Bíráló Bizottság döntési javaslata a Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága vezetőjéhez kerül döntésre. A döntésről a közreműködő szervezet írásban tájékoztatja a projektgazdát. A döntésről történő tájékoztatást követően a pályázó jogosult a pályázatra vonatkozóan az értékelő lapban és a jegyzőkönyvben foglaltakat megismerni. Támogatott pályázat esetén a Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága a támogatási konstrukció címét, a pályázó nevét, a projekt tárgyát, a projekt megvalósulásának helyszínét, a támogatás összegét és arányát, a döntés időpontját (év, hónap), és a projekt javaslat összpontszámát a NFÜ honlapján (www.nfu.hu), a pályázó külön hozzájárulása nélkül közzéteszi. Amennyiben a Humán Erőforrás Programok Irányító Hatóság vezetője a pályázatot elutasítja, a Közreműködő Szervezet a döntés kézhezvételét követően, írásban, elutasító levélben értesíti a pályázót arról, hogy pályázata nem kerül támogatásra. Az értesítés tartalmazza az elutasítás indokát is.
F4.8. A Támogatási Szerződés megkötésének feltételei A Közreműködő Szervezet a Támogatási Szerződés megkötéséhez szükséges dokumentumok és az aláírt Támogatási Szerződés benyújtására a döntésről szóló tájékoztatásban annak kézhezvételétől számított legfeljebb 60 napos határidőt tűz ki. A Támogatási Szerződés megkötéséhez a Kedvezményezettnek legalább az alábbi dokumentumokat kell benyújtani: a. a Kedvezményezett nevében aláírásra jogosult aláíró személy vagy személyek - a költségvetési szerv, önkormányzat, egyház, felsőoktatási intézmény, közalapítvány, 100%-os állami tulajdonban lévő gazdasági társaság kivételével bank által igazolt, ügyvéd által ellenjegyzett vagy közjegyző által hitelesített aláírásmintája, b. a Kedvezményezett - a költségvetési szerv, önkormányzat, egyház, felsőoktatási intézmény, közalapítvány, 100%-os állami tulajdonban lévő gazdasági társaság kivételével - alapító (létesítő) okirata, illetve a külön jogszabály szerinti nyilvántartást igazoló okirata, c. ha a projektgazda lefolytatott feltételes közbeszerzési eljárást, a megjelent hirdetmény, az ajánlatok elbírálásának befejezésekor készített összegezés, jogorvoslati eljárás esetén a Közbeszerzési Döntőbizottság (a továbbiakban: KDB) határozata, valamint a vállalkozói szerződés, d. ha a projektgazda a projektadatlapot kizárólag elektronikusan, hitelesítés nélkül nyújtotta be, a Kedvezményezett nevében aláírásra jogosult aláírásával ellátott projektadatlap, A Támogatási Szerződés megkötésének feltétele, hogy a Kedvezményezett az előírásoknak megfelelően és határidőre teljesítse a szerződéskötéshez szükséges feltételeket. A
28
szerződéskötéshez szükséges dokumentumok bemutatására elmulasztása esetén a támogatási döntés érvényét veszti.
vonatkozó
határidő
F4.8.1. A Támogatási Szerződés módosítása Felhívjuk a figyelmet, hogy a Támogatási Szerződés módosítása csak kivételesen indokolt esetben, olyan célból és tartalommal lehetséges, amely a projekt eredeti célkitűzését nem változtatja meg. A Támogatási Szerződés esetleges módosítását a Kedvezményezett vagy a Támogató kezdeményezheti írásban. A Kedvezményezettnek a szerződés-módosítási kérelmét megfelelő indoklással alátámasztva kell a módosítások beálltát megelőzően kell benyújtania. A módosítási kérelem tartalma nem lehet ellentétes az értékelés során meghatározott feltételekkel. A módosítási kérelem tárgyában hozott döntésről a Támogató írásban értesíti a kedvezményezettet. A Közreműködő Szervezetnek lehetősége van arra, hogy a szerződés módosítására vonatkozó kérelmet saját mérlegelése alapján elutasítsa.
F4.9. A pénzügyi elszámolás, finanszírozás folyamata Felhívjuk a figyelmet, hogy a támogatási összeg – ideértve az előleget is – első folyósítása csak akkor engedélyezhető, ha a D6 pontban meghatározott biztosítékok rendelkezésre állnak. A Kedvezményezett a projekttel kapcsolatban felmerült és elszámolható költségei támogatás részének utólagos kifizetését a Közreműködő Szervezetnek benyújtott elszámolása alapján kezdeményezi. A támogatás kifizetésére vonatkozó igények alátámasztására Kifizetési Kérelmet, valamint a 281/2006. Korm. rendeletben, illetve a Támogatási Szerződésben meghatározott egyéb, az elszámolni kívánt költségek jogosultságát alátámasztó bizonylato(ka)t kell benyújtania. A kifizetés feltétele a Kifizetési Kérelem, illetve a benyújtandó PEJ és mellékletei Közreműködő Szervezet részéről történő jóváhagyása. Amennyiben a kifizetési kérelem, illetve a Kifizetési Kérelemhez csatolt számla, egyéb bizonylat hiányos vagy hibás, az adott kérelemben szereplő valamennyi hiány, illetve hiba megjelölésével hiánypótlásra, illetve a hiba javítására hívja fel a Közreműködő Szervezet a kedvezményezettet. Amennyiben a hiány pótlására és a hiba javítására a határidő leteltétől számított 8 naptári napon belül nem kerül sor, ez a Kifizetési Kérelem érintett részének (bizonylatainak elutasítását eredményezi, ez esetben további kérelemnek nincs helye. Amennyiben a megvalósítás nyomon követése, illetve a folyamatba épített ellenőrzése során nem merül fel olyan probléma, amely miatt a támogatás kifizetését fel kellene függeszteni, a Közreműködő Szervezet intézkedik a jóváhagyott támogatás Kedvezményezett részére – a támogatás fogadására megadott (nyitott) bankszámlaszámra történő folyósításáról. Amennyiben a 16/2006. (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendeletben foglaltak szerint változtak a pályázatban szerepeltetett, a Támogatási Szerződésben rögzített feltételek, úgy a kedvezményezett köteles a Támogatási Szerződés módosítását – írásos kérelem formájában, a kérelem tárgya és indoklás megjelölése mellett – kezdeményezni. A támogatás folyósítása az alábbi formákban történhet: 1. Támogatási előleg formájában
29
2. A támogatások folyósítására a Kedvezményezett által benyújtott kifizetési igénylés alapján az alábbi finanszírozási módon kerülhet sor: a) a Kedvezményezett vagy a Támogatási Szerződésben megnevezett, a projekt végrehajtásában részt vevő által kifizetett számlák vagy egyéb, az egységes működési kézikönyvben meghatározott, az elszámolást alátámasztó dokumentumok támogatási összegének utólagos megtérítése közvetlenül a Kedvezményezett, vagy az engedményes bankszámlájára (utófinanszírozás).
A projektek keretében a támogatás folyósítására előleg, illetve utófinanszírozás keretében nyílik lehetőség. A szállítói számlák közvetlen szállító részére történő kifizetésére jelen felhívás keretében nincs lehetőség. A pénzügyi elszámolás részletes szabályozását a Támogatási Szerződés melléklete tartalmazza.
F4.9.1. Előleg igénylésének lehetősége Minden Kedvezményezett – jogszabályi kivételtől eltekintve – 281./2006. (XII.23.) Korm. rendelet előírt biztosítékok nyújtása mellett – a Támogatási Szerződés megkötését követően jogosult előlegre, amennyiben azt a Támogatási Szerződés hatálybalépésének napjától számított 3 hónapon belül a projekt elindításához az első kifizetési kérelem benyújtását megelőzően igényli. Jelen konstrukció keretében nyújtható előleg az igényelt támogatás 25%-a. A Kedvezményezett(ek) az előleg teljes összegének lehívására egyszeri alkalommal jogosult(ak). Az előleg és a köztes kifizetés (Kedvezményezett által kifizetett számla, egyéb számviteli bizonylatok, és további alátámasztó dokumentumokkal igazolt tételek, melyet a kifizetés igényléskor az elszámolási csomagban nyújtanak be) együttes összege nem haladhatja meg a támogatási összeg 100%-át. A Kedvezményezett köteles visszafizetni az előleget a támogatást nyújtó szervezetnek, amennyiben a nem nyújt be kérelmet időközi fizetésre a támogatást nyújtó szervezethez az előleg fizetésétől számított hat hónapon belül, illetve a benyújtott fizetési kérelem a támogatás nem rendeltetésének megfelelő használatát bizonyítja.
rehaladási F4.10. A monitoring adatok szolgáltatásának rendje és elő előrehaladási jelentések A Kedvezményezett – a Támogatási Szerződésben foglalt gyakorisággal és tartalommal – adatokat köteles szolgáltatni a projekt megvalósulásáról. Figyelem! Az adatszolgáltatási kötelezettség elmulasztása a Támogatási Szerződésben foglalt kötelezettség megszegésének minősül, ezért ez esetben Támogató a szerződéstől elállhat, és a támogatási összeget visszafizetteti. A pályázónak jelentési kötelezettsége merül fel a projekt megvalósítása során a szerződés hatályba lépésétől számított 6 havonta tervezési útmutatóban meghatározott Projekt Előrehaladási Jelentés (PEJ) formátumban, illetve a projekt befejezését követő 5 éven keresztül évente Projekt Fenntartási Jelentés (PFJ) formátumban. A jelentéseket, és a kötelezettségeket a Támogatási Szerződés tartalmazza. A pályázó köteles a pályázatot, a projekt megvalósításával kapcsolatos dokumentumokat, és a jelentési kötelezettség időszakában felmerült projekttel kapcsolatos dokumentumokat megőrizni 2020. december 31. napig.
30
F4.11 F4.11.. Helyszíni szemle és ellenőrzések A pályázat benyújtását követően előzetes helyszíni szemlére, a Támogatási Szerződés megkötését követően pedig helyszíni szemlére és/vagy monitoring látogatásra kerülhet sor.
F5. Panaszkezelés A 2007-2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának alapvető szabályairól és felelős intézményeiről szóló 255/2006. (XII. 28.) Kormányrendelet 19 §-a alapján a projektgazda a projekt javaslat elutasítása, csökkentett összköltséggel történő támogatása vagy feltételekkel történő támogatása ellen, jogszabálysértés vagy a pályázati kiírás szerinti tájékoztatásban foglaltak megsértése esetén a döntés kézhezvételétől számított 5 munkanapon belül, egy alkalommal, az indokok megjelölésével panasszal élhet az NFÜ-nél. A panaszt a következő helyre lehet benyújtani: 1. Közreműködő Szervezet döntése elleni panasz esetében: Nemzeti Fejlesztési Ügynökség – Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága Cím: 1066 Budapest,Mozsár u. 16. 2. NFÜ döntése elleni panasz esetében Nemzeti Fejlesztési Ügynökség – Jogi Főosztály Cím: 1077 Budapest, Wesselényi u. 20-22. Az NFÜ döntése elleni panaszt a fejlesztéspolitikáért felelős miniszter, a közreműködő szervezet döntése elleni panaszt az NFÜ bírálja el. A közreműködő szervezet döntése elleni panaszokat az NFÜ továbbítja a közreműködő szervezetnek, amely a panaszban foglaltaknak 5 napon belül helyt ad, vagy a panaszt és az abban foglaltakkal kapcsolatos szakmai álláspontját 5 napon belül az NFÜ-höz visszaküldi elbírálásra. Az NFÜ a döntése ellen benyújtott panasz esetén a panaszban foglaltaknak 5 napon belül helyt ad, vagy a panaszt és az abban foglaltakkal kapcsolatos szakmai álláspontját 5 napon belül megküldi a fejlesztéspolitikáért felelős miniszternek elbírálásra. A panaszokat érdemi vizsgálat nélkül kell elutasítani, amennyiben: •
a panaszt határidőn túl terjesztették elő;
•
a panaszt nem az arra jogosult terjeszti elő;
•
korábbival azonos tartalmú, ismételt panaszt terjesztenek elő;
•
a panasz a megsértett jogszabályi vagy kiírás szerinti rendelkezésekre történő hivatkozást nem tartalmazza.
Ha érdemi vizsgálat nélküli elutasításnak nincs helye, a döntések ellen benyújtott panaszokat a panasz beérkezésétől számított 30 napon belül kell elbírálni. Az elbírálás határideje egy alkalommal, legfeljebb 30 nappal meghosszabbítható. Az NFÜ, illetve a fejlesztéspolitikáért felelős miniszter a panasszal kapcsolatosan az alábbi döntéseket hozhatja: a) a panaszban helyreállításáról;
foglaltaknak
helyt
ad,
egyúttal
gondoskodik
a
jogszerű
állapot
b) a panaszt indokolt döntésével elutasítja.
31
Az NFÜ döntése tájékoztatja.
felülvizsgálatának
lehetőségéről
a
Pályázót
(panaszost)
írásban
32
F6. Vonatkozó jogszabályok listája 1. Törvények 1959. évi IV. törvény a Polgári Törvénykönyvről (Ptk.) 1990. évi LXV. tv. a helyi önkormányzatokról 1992. évi XXXVIII. törvény az államháztartásról 1993. évi LXXIX. törvény a közoktatásról 1997. évi CXL. törvény. a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről 1998. évi XXVI. törvény a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról 2000. évi C. törvény a számvitelről 2001. évi XCIII. tv. A devizakorlátozások megszüntetéséről, valamint egyes kapcsolódó törvények módosításáról 2001. évi CXX. tv. A tőkepiacról 2003. évi XCI. törvény az adókról, járulékokról és egyéb költségvetési befizetésekről szóló törvények módosításáról 2003. évi XCII. törvény az adózás rendjéről 2003. évi CXXIX. törvény a közbeszerzésekről 2003. évi XXIV. törvény a közpénzek felhasználásával, a köztulajdon használatának nyilvánosságával, átláthatóbbá tételével és ellenőrzésének bővítésével összefüggő egyes törvények módosításáról 2005. évi CXXXIX. törvény a felsőoktatásról 2007. évi CXXVII. törvény általános forgalmi adóról 2008. évi XCIII. törvény a Magyar Köztársaság 2009. évi költségvetéséről 2007. évi CLXXXI. Törvény a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról
2. Kormányrendeletek 130/1995.(X. 26.) Korm. rendelet A Nemzeti Alaptanterv kiadásáról 20/1997. (II. 13.) Korm. rendelet A közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény végrehajtásáról 253/1997. (XII.20) Korm. követelményekről (OTÉK)
rendelet
az
országos
településrendezési
és
építési
217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet államháztartás működési rendjéről 249/2000 (XII. 24.) Korm. rendelet az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségeinek sajátosságairól 20/2001. (II. 14.) Korm. rendelet a környezeti hatásvizsgálatról 193/2003. (XI. 26.) Korm. rendelet a költségvetési szervek belső ellenőrzéséről 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87.
33
cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről 360/2004 (XII.26.) Korm. rendelet a Nemzeti Fejlesztési Terv operatív programjai, az EQUAL Közösségi Kezdeményezés program és a Kohéziós Alap projektek támogatásainak fogadásához kapcsolódó pénzügyi lebonyolítási, számviteli és ellenőrzési rendszerek kialakításáról 289/2005. (XII. 22.) Korm. rendelet a felsőoktatási alap- és mesterképzésről, valamint a szakindítás eljárási rendjéről 79/2006. (IV. 5.) Korm. rendelet a felsőoktatásról szóló 2005. évi CXXXIX. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról 102/2006. (IV. 28.) Korm. rendelet az Európai Unió által nyújtott egyes pénzügyi támogatások felhasználásával megvalósuló, és egyes nemzetközi megállapodások alapján finanszírozott programok monitoring rendszerének kialakításáról és működéséről 237/2006. (XI. 27.) Korm. rendelet a felsőoktatási intézmények felvételi eljárásairól 255/2006. (XII. 8.) Korm. rendelet a 2007-2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának alapvető szabályairól és felelős intézményeiről 281/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet a 2007-2013. programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások fogadásához kapcsolódó pénzügyi lebonyolítási és ellenőrzési rendszerek kialakításáról 3. Kormányhatározatok 1043/2006. (IV. 19.) Korm. határozat a Nemzeti Tehetségsegítő Tanács munkájának támogatásáról 4. Miniszteri rendeletek 10/1994. (V. 13.) MKM rendelet A pedagógiai-szakmai szolgáltatásokat ellátó intézményekről és a pedagógiai-szakmai szolgáltatásokban való közreműködés feltételeiről 11/1994. (VI. 8.) MKM rendelet A nevelési-oktatási intézmények működéséről módosította a 30/2004. (X. 28.) OM rendelet 27/1998. (VI. 10.) MKM rendelet Az alapfokú művészetoktatás követelményei és a tantervi programjának bevezetéséről és kiadásáról 46/2001. (XII. 22.) OM rendelet A Kollégiumi nevelés országos alapprogramjának kiadásáról 16/2006. (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendelet a 2007-2013 időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának általános eljárási szabályairól 5. Közösségi szabályok A Tanács 2006. július 11-i 1083/2006/EK rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alap az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és 1260/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről A Bizottság 2006. december 8-i 1828/2006/EK Rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános
34
rendelkezések megállapításáról szóló 1083/2006/EK tanácsi rendelet, valamint az Európai Regionális Fejlesztési Alapról szóló 1080/2006/EK európai parlamenti és a tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó szabályok meghatározásáról Az Európai Parlament és az Európai Unió Tanácsának 2006. július 5-i 1081/2006/EK Rendelete az Európai Szociális Alapról és az 1784/1999 EK rendelet hatályon kívül helyezéséről. Az Európai Parlament és az Európai Unió Tanácsának 2006. július 5-i 1080/2006/EK Rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alapról és a 1783/1999 EK rendelet hatályon kívül helyezéséről
35
F7. Fogalomjegyzék A Pályázati Felhívásban, Projekt adatlapon, illetve Útmutatóban található fogalmak definíciója -
Általános célú képzés: olyan képzés, amely az általános műveltség növelését célozza, amely hozzájárul a felnőtt személyiségének fejlődéséhez, a társadalmi esélyegyenlőség és az állampolgári kompetencia kialakulásához.
-
Belső képzésnek minősül a munkáltató által a saját munkavállalói részére saját munkaszervezetén belül, nem üzletszerűen szervezett képzés, illetve a külön jogszabályok alapján végzett köztisztviselői továbbképzés. A belső képzés szempontjából munkavállaló az Flt. 58. §-a (5) bekezdésének b) pontjában meghatározott személy.
-
Cégszerű aláírás: A társasági szerződésben, és/vagy a cégkivonatban szabályozott módon, a cég hivatalos képviseletére jogosult személy(ek)nek a cég nevében, az aláírási címpéldányban foglaltak szerint, vagy a cégjegyzésre jogosult személy meghatalmazása alapján teljesített aláírása, amely a cég előírt, előnyomott, illetve nyomtatott neve alá történő aláírás(ok)kal történik.
-
Célterület: bizonyos pályázati konstrukciók esetében lehetséges többféle típusú tevékenység egyidejű megvalósítása is (pl. új gép beszerzése és használt gép beszerzése). Ilyen esetben a célterültet kifejezés az egyes tevékenység-típusok megjelölésére, egymástól való elválasztására szolgál.
-
Elbírálásból való kizárás: az adott pályázatnak a bírálat eljárásának folyamatából történő kirekesztése - a pályázó által elkövetett - valamely lényeges formai, tartalmi, vagy eljárási hiba, hiányosság következtében.
-
Eljárásrend: jelen összefüggésben a TÁMOP IH-nak, illetve a Közreműködő Szervezetnek a pályázati rendszer működtetésével összefüggő valamennyi, vagyis a benyújtott pályázatok feldolgozásával, a döntéshozatallal, a szerződéskötéssel, a finanszírozással, az ellenőrzéssel, valamint a monitoring adatok feldolgozásával kapcsolatos eljárási szabályok összessége.
-
Ellenőrzési hatóság: az irányító hatóságtól és az igazoló hatóságtól független szerv, amely az irányítási és ellenőrzési rendszer hatékony működésének ellenőrzéséért felel.
-
Felhatalmazó levél: a Pályázó részéről a számlavezető pénzintézetéhez intézett olyan nyilatkozat, amelyben a Pályázó a pénzintézetet felhatalmazza arra, hogy a Támogatási Szerződés nem teljesítése vagy hibás teljesítése esetén a támogató azonnali beszedési megbízás útján történő igényét érvényesítse.
-
Hátrányos helyzetű fiatal: a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 121.§ 14. pontja szerint hátrányos helyzetű fiatalnak minősül az, akinek családi körülményei, szociális helyzete miatt a jegyző rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultságát megállapította.
- Hátrányos helyzetű térség: A pályázat szempontjából hátrányos helyzetű térségnek minősülnek a 311/2007. (XI. 17.) Korm. rendelet 2. számú mellékletében található kistérségek.
-
Hiánypótlás: valamennyi melléklet hiánypótolható, a hiánypótlás csak alkalommal lehetséges, a rendelkezésre álló határidő nem hosszabbítható meg.
egy
-
Irányító Hatóság (IH): a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség kijelölt szervezeti egysége, amelynek feladata a felelősségi körébe tartozó operatív program(ok) stratégiai irányítása, a program végrehajtásának felügyelete és szabályszerűségének biztosítása.
-
Igazoló Hatóság (IgH): A tagállam által a kifizetési kérelmek összeállítására, és benyújtására és az Európai Bizottságtól érkező kifizetések fogadására kijelölt 36
szervezet. Az Igazoló Hatóság Magyarországon vonatkozásában - a Pénzügyminisztérium.
-
minden
Operatív
Program
-
Intézmény-akkreditáció: a felnőttképzési intézményben folytatott képzési (tananyagfejlesztés, oktatás/képzés, értékelés) és felnőttképzési szolgáltató tevékenységnek, az intézmény irányítási és döntési folyamatok szabályozottságának vizsgálata és minőség szempontjából történő hitelesítése
-
Kedvezményezett: a támogatási szerződést aláíró projektgazda, vagyis támogatásban részesült pályázó, akivel a támogató támogatási szerződést köt.
-
Közreműködő Szervezet (KSz): az operatív programok végrehajtásának adminisztratív, pénzügyi feladatait ellátó szervezet, amelynek feladatai az irányító hatóság és a közreműködő szervezet közötti együttműködési megállapodásban kerülnek rögzítésre.
-
Melléklet: a pályázatban rögzített, egyes tényt (tényeket) alátámasztó, és így a pályázat elbírálását megalapozó dokumentum.
-
Operatív program: az ÚMFT végrehajtására vonatkozó, több évre szóló prioritások egységes rendszerét tartalmazó dokumentum, amelyet a Kormány előterjesztése alapján az Európai Bizottság hagy jóvá.
-
Összeférhetetlenség: a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 6.§ (1) bekezdés szerint összeférhetetlenség azzal szemben áll fenn,
a
a) aki a pályázati eljárásban döntés-előkészítőként közreműködő vagy döntéshozó. aa) Döntés-előkészítésben közreműködőnek minősül: az a természetes személy, aki aa1) munkaviszony jellegű jogviszonyban vagy polgári jogi jogviszony alapján részt vesz a pályázati kiírás vagy a támogatási döntés előkészítésében, aa2) támogatási döntés meghozatalára irányuló eljárásban javaslattételi, véleményezési joggal rendelkezik, vagy ilyen joggal rendelkező testület tagja; ab) Döntéshozónak minősül: az a természetes személy, aki ab1) feladat- és hatásköre alapján a támogatási döntés meghozatalára jogosult, vagy az erre jogosult szerv vezetője vagy testület tagja, ab2) feladat- és hatásköre alapján támogatási döntésre érdemi befolyással rendelkezik, így különösen, ha a támogatási döntéshez kapcsolódóan egyetértési, vétó-, hozzájárulási, illetve jóváhagyási joggal rendelkezik, vagy ilyen joggal rendelkező szerv vezetője vagy testület tagja; b) kizárt közjogi tisztségviselő, kizárt közjogi tisztségviselőnek minősül: a Kormány tagja, a kormánybiztos, az államtitkár, a szakállamtitkár, a regionális fejlesztési tanács elnöke, a fejlesztéspolitikai ügyekben feladatkörrel rendelkező központi hivatal vezetője, a regionális fejlesztési tanács által törvény előírása alapján létrehozott társaság vezető tisztségviselői, felügyelő bizottsága tagjai, illetve az Ágazati Operatív Programok Közreműködő szervezetei vezető tisztségviselői és ellenőrző szervének tagjai; c) az a)-b) pont alá tartozó személy közeli hozzátartozója, közeli hozzátartozó: a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény (a továbbiakban: Ptk.) által meghatározott közeli hozzátartozó;
37
d) az a)-c) pontban megjelölt személy tulajdonában álló gazdasági társaság, valamely személy tulajdonában álló gazdasági társaságnak minősül: da) a legalább 5%-os tulajdonában álló nyilvánosan működő részvénytársaság, db) a bármilyen arányban tulajdonában álló gazdasági társaság (ide nem értve a nyilvánosan működő részvénytársaságot), dc) a tulajdonában álló b) pont szerinti társaság dc1) legalább 5%-os részvénytársaság,
tulajdonában
álló
nyilvánosan
működő
dc2) bármilyen arányú tulajdonában álló gazdasági társaság (ide nem értve a nyilvánosan működő részvénytársaságot). -
Pályázat: a pályázó által benyújtott dokumentumok összessége (Projekt adatlap, mellékletek, CD lemez).
-
Pályázati Felhívás: A támogatás igénylésének feltételeit tartalmazó dokumentum.
-
Projekt adatlap: e dokumentum tartalmazza a pályázó, valamint a projekt adatait, valamint a projekt egészének, illetve egyes részeinek bemutatását. A dokumentum kitöltése a pályázó feladata.
-
Permentes ingatlan: az ingatlan nem áll peres eljárás alatt.
-
Projekt:
Program-akkreditáció: a képzési célnak való megfelelés (különös tekintettel a munkaerő-piaci szükségességre, az életminőség javítására), a megvalósíthatóság, továbbá a képzés tartalmi elemeinek és a pedagógiai/andragógiai követelményeknek való megfelelés vizsgálata és minőség szempontjából történő hitelesítés a) egy önálló fejlesztés, b) több hasonló célú, egyenként 10 millió forintnál vagy az akciótervben meghatározott ettől eltérő összegnél nem nagyobb összköltségű fejlesztés összessége (közvetett támogatás), c) pénzügyi eszköz;
-
Projekt előrehaladási jelentés: a kedvezményezett rendszeres beszámolója a Közreműködő Szervezet felé a támogatott projekt megvalósulásáról.
-
Projekt fenntartási jelentés: a Kedvezményezettnek a pénzügyi beszámoló jóváhagyását követően, a teljes fenntartási időszak alatt a Támogatási Szerződésben meghatározott rendszerességű és tartalmú adatszolgáltatási kötelezettsége a közreműködő szervezet felé.
-
Társadalmi Megújulás Operatív Program (TAMOP) – az Új Magyarország Fejlesztési Tervhez kapcsolódó programozási dokumentum, amelyet az Európai Bizottság hagyott jóvá a 2007-2013 közötti időszak vonatkozásában.
-
Tehetségpont: www.tehetsegpont.hu
-
Telephely: a cég - székhelyétõl különbözõ helyen lévõ - telephelye a tevékenység gyakorlásának helye. (1997. évi CXLV törvény 16.§).
-
Új gép: amely használatban még nem volt, és a géppel nem folytattak üzemszerű gyártási tevékenységet függetlenül a gyártási évtől. (Az új gépnek nem kell feltétlenül a pályázat benyújtásának évében gyártottnak lennie, tehát korábbi évjáratú gép is lehet a pályázat szempontjából új, ha a gyártó vagy forgalmazó raktárából szállítják.)
-
Új Magyarország Fejlesztési Terv (ÚMFT): helyzetelemzést, stratégiát, a tervezett fejlesztési területek prioritásait, azok konkrét céljait és a hozzájuk kapcsolódó pénzügyi források megjelölését tartalmazó dokumentum, amelyet a Magyar
38
Köztársaság készít az Európai Unió programozási irányelveinek, célkitűzéseinek megfelelően, a fejlődésben lemaradó régiók fejlődésének és strukturális átalakulásának elősegítésére, a kiemelt szükségletekre figyelemmel.
F8. Csatolandó mellékeltek listája 1. Pályázati adatlap 2. Részletes költségvetés és a költségvetés szöveges indoklása és eszközlista (konzorcium esetén partnerenként és összesítve is beadandó) 3. Önéletrajzok (projektmenedzsment tagjai) 4. Egyéb háttér-dokumentáció a. A pályázó alapító okirata, bírósági, cégbírósági kivonat b. A fenntartó támogató nyilatkozata (amennyiben releváns) c. Konzorciumi együttműködési megállapodás (amennyiben releváns) d. Közzétételi kérelem (amennyiben releváns)
F9. Pályázati Útmutató mellékletei 1.
Pályázati felhívás
2.
Pályázati adatlap
3.
ESZA Elszámolható költségek általános útmutató
4.
ERFA Elszámolhatósági költségek általános útmutató
5.
Konzorciumi együttműködési megállapodás (Támogatásban részesített projekt megvalósítására)
6.
Konzorciumi együttműködési megállapodás (pályázat benyújtására)
7.
Fenntarthatósági útmutató
8.
Esélyegyenlőségi útmutató
9.
„Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei” című útmutató
10.
„Arculati kézikönyv ÚMFT kedvezményezettek számára” című útmutató
11.
Költségvetési specifikáció
12.
Részletes költségvetés sablon
13.
Költségvetés szöveges indoklása minta
14.
Önéletrajz sablon
15.
A fenntartó támogató nyilatkozatának sablonja
16.
Támogatási szerződés mintája
17.
Közzétételi kérelem sablonja
18.
Adatlap kitöltési útmutató
39
