II. PÁLYÁZATI ÚTMUTATÓ a Társadalmi Megújulás Operatív Program keretében meghirdetett Munkahelymegőrző támogatás képzéssel kombinálva c. pályázati felhívásához a közép-magyarországi régió mikro-, kis- és középvállalkozásai részére Kódszám: TÁMOP-2.3.3.A-09/2
A projektek az Európai Unió támogatásával, az Európai Szociális Alap társfinanszírozásával valósulnak meg.
Tartalom A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE ................................................................ 4 A1.
Alapvető cél és háttér információ ......................................................................4
A2.
Részcélok.........................................................................................................5
A3.
Rendelkezésre álló forrás..................................................................................5
A4.
Támogatható pályázatok várható száma............................................................5
B. PÁLYÁZÓK KÖRE........................................................................................... 6 B1. Jogi forma ..........................................................................................................6 B2. Méret..................................................................................................................6 B3. Székhely .............................................................................................................6 B4. Iparág ................................................................................................................6 B5. Típus/karakter....................................................................................................7 B6. Egyéb kizáró okok ...............................................................................................7
C.
A PÁLYÁZAT TARTALMA .............................................................................. 11 C1. Támogatható tevékenységek köre .....................................................................12 C1.1. Kötelezően megvalósítandó tevékenységek, beszerzések ................................12 C1.2. Választható, szolgáltatások
bírálatnál
előnyt
jelentő
kapcsolódó
tevékenységek,
16
C1.3. Speciális elvárások az egyes tevékenységekkel kapcsolatban ..........................17 C2. Nem támogatható tevékenységek köre ..............................................................18 C3. Elszámolható költségek köre .............................................................................18 C4. Nem elszámolható költségek köre......................................................................22 C5. Illeszkedési előírás ...........................................................................................22 C6. Projekt iparági korlátozása................................................................................22 C7. Projekt területi korlátozása ...............................................................................22 C8. A projekt megkezdése .......................................................................................23 C9. A projekt befejezése és a pénzügyi elszámolás végső határideje ........................23 C10. Fenntartási kötelezettség ................................................................................23 C11. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban....................................24
D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK............................................................................... 26
E.
D1.
Támogatás formája.........................................................................................26
D2.
Támogatás mértéke........................................................................................26
D3.
Támogatás összege ........................................................................................28
D4.
Az önrész összetétele .....................................................................................28
D5.
Egyéb pénzügyi eszközök ...............................................................................28
D6.
Biztosítékok köre............................................................................................29
D7.
Előleg igénylése .............................................................................................29
D8.
Egyéb feltételek .............................................................................................29
KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK .................................................................... 31 E1. Monitoring mutatók...........................................................................................34
F.
ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK............................................................... 37 F1. A pályázati kiírás felfüggesztése és megszüntetése ............................................37 F2. A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje .....................................37 F3. A pályázat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók ...............................38 F4. A projektkiválasztás folyamatának bemutatása (eljárásrend) .............................38 F5. Panaszkezelés...................................................................................................42 F6. Vonatkozó jogszabályok listája ..........................................................................43 F7. Fogalomjegyzék ................................................................................................45
2
F8. Pályázati Útmutató mellékletei ..........................................................................48 F9. Csatolandó, benyújtandó mellékletek.................................................................49
3
A.
A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE
A1 .
Alapvető cél és háttér információ
A recesszió negatív foglalkoztatási hatásai a 2008. november-decemberi munkaerő-piaci adatokban már egyértelműen megmutatkoztak. A termékek és szolgáltatások iránti kereslet visszaesése következtében első körben a végső felhasználásra szánt termékek – jellemzően nagy foglalkoztatotti létszámmal működő – gyártói bocsátották el, vagy tervezik elbocsátani alkalmazottaikat, amelyeket fokozatosan követnek a piacot vesztett kisebb, főként beszállítói tevékenységet folytató vállalkozások. A program célja hosszú távon a vállalkozások alkalmazkodóképességének és versenyképességének növelése, valamint a munkavállalók munkaerő-piaci helyzetének javítása, a képzettségi szintjének és az általuk végzett munka hatékonyságának növelése. Rövidebb távon a cél a munkahelyek megőrzése, a munkaidő átszervezésével, az alkalmazottak munkában töltött idejének csökkentésével a vállalkozások foglalkoztatási potenciáljának megtartása, illetve a munkavállalók képzésben való részvételének támogatásával a munkanélkülivé válás megelőzése. Ezáltal a válság okozta szükséghelyzetben, a munkaidő egy részében a munkavállaló számára lehetőség nyílik arra, hogy korszerű szakmai ismereteket szerezzen, továbbfejlessze készségeit és tudását. Az uniós és a hazai jogszabályok adta keretek között arra törekedtünk, hogy a pályázati feltételek minél rugalmasabban igazodjanak a vállalkozások igényeihez és lehetőségeihez. Ezért a pályázók a támogatási feltételeket tekintve két lehetőség közül választhatnak: -
Akár önrész nélkül igénybe vehető a támogatás 150 000 000 Ft-ig, ha a pályázó az A) változatot választja. A képzés idejére jutó bérköltségek támogatására fordítható összegnek az összes költségen belül – az egy főre jutó maximális támogatási összeget kivéve - nincs felső korlátja. Ugyanakkor a támogatást össze kell számítani egyes, más konstrukciók keretében elnyert, illetve 2010. december 31-ig elnyerhető támogatásokkal. - A B) változat esetén 20-30% önrészt kell biztosítani, és az összes költség legalább 50%-át a képzés közvetlen személyi költségeire kell fordítani (azaz a bérköltségre fordítható összeg legfeljebb az összes költség 50%-a lehet). Ezeknek a feltételeknek a teljesülése esetén nem kell a képzési támogatást más támogatásokkal összeszámítani. Amennyiben a képzési támogatás mellett a pályázó az „egyéb költségek” kategóriájába tartozó költséget (pl. könnyvizsgálat, bankköltség stb.) is el kíván számolni, akkor ezekre az ún. csekély összegű támogatás feltételeit kell alkalmazni, és össze kell számítani bizonyos más támogatásokkal. Mindkét megoldás esetén – ha az útmutatóban foglalt feltételek teljesülnek lehetőség van arra, hogy a szakképzési hozzájárulást a vállalkozás beszámítsa az önrészbe. A pályázó maga döntheti el, hogy melyik változat szerint kívánja a pályázatát benyújtani. A választást segíti az A5. mellékletben található táblázat, amely összehasonlítja a két támogatási forma feltételeit. A fenti A) és B) változat a vonatkozó uniós és a hazai jogszabályok közül az alábbiakhoz illeszkedik: A támogatás a kedvezményezett választása alapján igénybe vehető A) az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet (a továbbiakban:85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet) 23/A. §-a szerinti a pénzügyi válság kapcsán nyújtandó átmeneti támogatásként (a továbbiakban: átmeneti támogatás) vagy B) a Bizottság 800/2008/EK rendeletének a Szerződés 87. és 88. cikke alkalmazásában a támogatások bizonyos fajtáinak a közös
4
piaccal összeegyeztethetőnek nyilvánításáról 39. cikke szerinti képzési támogatásként (a továbbiakban: 800/2008/EK rendelet alapján képzési támogatás). Az útmutató C3./III. pontjában foglalt Egyéb elszámolható költségek – amennyiben a kedvezményezett a támogatást a 800/2008/EK rendelet alapján képzési támogatásként veszi igénybe, csekély összegű (de minimis) támogatásnak minősülnek az 1998/2008EK rendelet alapján. Amennyiben a kedvezményezett átmeneti támogatásként veszi igénybe a támogatást, akkor az egyéb költségek közé tartozó költségek átmeneti támogatásként elszámolhatóak.
A2 .
Részcélok
Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.
A3 .
Rendelkezésre álló forrás
A pályázat meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló tervezett keretösszeg várhatóan a közép-magyarországi régióban 4 000 000 000 forint. A rendelkezésre álló forrásból 2009. május-július hónapokra 2 000 000 000 forint, 2009. augusztus-szeptember hónapokra 750 000 000 forint, 2009. október-december hónapokra pedig 1 250 000 000 forint áll rendelkezésre a pályázatok támogatására. Amennyiben az egyes időszakok teljes keretösszege nem kerül lekötésre egy adott időszakban, akkor a le nem kötött összeg automatikusan hozzáadódik a következő időszak keretéhez. Jelen kiírás forrását az Európai Szociális Alap és a Magyar Köztársaság költségvetése társfinanszírozásban biztosítja.
A4 .
Támogatható pályázatok várható száma
A támogatott pályázatok várható száma: minimum 25 db.
5
B. PÁLYÁZÓK KÖRE B1. Jogi forma Jelen pályázati kiírás keretében az alábbi szervezetek pályázhatnak (KSH besorolással): § §
§
§
egyéni vállalkozók (KSH besorolás: 231), jogi személyiségű gazdasági társaságok (a gazdasági társaságokról szóló 2006. évi IV. törvény, valamint a Polgári Törvénykönyvről szól 1959. évi IV. törvény alapján) (KSH besorolás: 11) jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaságok (a gazdasági társaságokról szóló 2006. évi IV. törvény valamint a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény alapján) (KSH besorolás: 21) szövetkezetek (2006. évi X. törvény a szövetkezetekről; valamint a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény alapján) (KSH besorolás: 12)
A közhasznú társaságok és a non-profit gazdasági társaságok nem jogosultak pályázatot benyújtani. A pályázati kiírás keretében konzorciumok nem pályázhatnak. Nem jogosult pályázatot benyújtani az a vállalkozás, amelyben az állam vagy az önkormányzat közvetlen vagy közvetett tulajdoni részesedéssel1 bír.
B2. Méret A pályázati kiírásra az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. és 88. cikke alkalmazásában a támogatások bizonyos fajtáinak a közös piaccal összeegyeztethetőnek nyilvánításáról szóló (általános csoportmentességi rendelet) 800/2008/EK bizottsági rendelet (a továbbiakban: 800/2008/EK bizottsági rendelet), (HL L 214/3., 2008. 8.9.) szerinti - legalább 5 főt foglalkoztató - mikro-, kis- és középvállalkozások2 jogosultak pályázatot benyújtani.
B3. Székhely A Magyar Köztársaság területén a közép-magyarországi régióban székhellyel, vagy az EGT területén székhellyel és a közép-magyarországi régióban telephellyel, fiókteleppel rendelkező vállalkozás/szervezet pályázhat, azoknak a munkavállalóinak a képzésbe vonásával, akiket a vállalkozás székhelyén/telephelyén/fióktelepén nem kihelyezéssel foglalkoztat.
B4. Iparág A pályázati kiírásra valamennyi ágazat vállalkozásai pályázhatnak, kivétel: A) Átmeneti támogatásként igénybe vett támogatás esetében: a) a 104/2000/EK tanácsi rendelet hatálya alá tartozó, halászathoz vagy akvakultúrához kapcsolódó tevékenységet végző vállalkozás; b) az Európai Közösséget létrehozó Szerződés I. Mellékletében felsorolt mezőgazdasági termékek3 elsődleges termelésével foglalkozó vállalkozások;
1
A kis- és középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról szóló 2004. évi XXXIV. törvény alapján
2
Definícióik az F7. Fogalomjegyzékben találhatóak.
3
Definíciója az F7. Fogalomjegyzékben található.
6
c) az Európai Közösséget létrehozó Szerződés I. Mellékletében felsorolt mezőgazdasági termékek feldolgozásában és forgalmazásában tevékeny vállalkozások: (i) amennyiben a támogatás összege az elsődleges termelőktől beszerzett vagy az érintett vállalkozások által forgalmazott ilyen termékek ára vagy mennyisége alapján kerül rögzítésre; (ii) amennyiben a támogatás az elsődleges termelőknek történő teljes vagy részleges továbbítástól függ; B) A 800/2008/EK rendelet alapján képzési támogatásként igénybe vett támogatás esetében: Az Európai Közösséget létrehozó Szerződés I. Mellékletében felsorolt mezőgazdasági termékek feldolgozásában és forgalmazásában tevékeny vállalkozások: (i) amennyiben a támogatás összege az elsődleges termelőktől beszerzett vagy az érintett vállalkozások által forgalmazott ilyen termékek ára vagy mennyisége alapján kerül rögzítésre; (ii) amennyiben a támogatás az elsődleges termelőknek történő teljes vagy részleges továbbítástól függ; A B) változat esetében az egyéb költségekhez csekély összegű (de minimis) támogatás nem nyújtható: a) a 104/2000/EK tanácsi rendelet hatálya alá tartozó, halászathoz vagy akvakultúrához kapcsolódó tevékenységet végző vállalkozásoknak nyújtott támogatás; b) a Szerződés4 I. mellékletében felsorolt mezőgazdasági termékek elsődleges termelésével foglalkozó vállalkozásoknak nyújtott támogatás; c) a Szerződés I. mellékletében felsorolt mezőgazdasági termékek feldolgozásában és forgalmazásában tevékeny vállalkozásoknak nyújtott támogatás, az alábbi esetekben: (i) amennyiben a támogatás összege az elsődleges termelőktől beszerzett vagy az érintett vállalkozások által forgalmazott ilyen termékek ára vagy mennyisége alapján kerül rögzítésre, (ii) amennyiben a támogatás az elsődleges termelőknek történő teljes vagy részleges továbbítástól függ; d) az 1407/2002/EK rendelet értelmében a szénágazatban tevékenységet folytató vállalkozásoknak.
B5. Típus/karakter Jelen pályázati kiírásra nem vonatkozik.
B6. Egyéb kizáró okok a) Adminisztratív feltételek: Nem nyújtható támogatás azon pályázó részére, §
aki, vagy amely a 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet értelmében a pályázat befogadásának feltételeként nem tesz írásbeli nyilatkozatot arról, hogy az államháztartás alrendszereiből folyósított támogatásból eredő lejárt és ki nem egyenlített tartozása nincs;
§
aki, vagy amely a 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet értelmében a pályázat befogadásának feltételeként nem tesz írásbeli nyilatkozatot arról, hogy a pályázat elbírálásáig, illetve a támogatás lejártáig bejelenti, ha ellene csőd-, végelszámolási
4
az Európai Közösséget létrehozó Szerződés
7
vagy felszámolási eljárás indult; illetve lejárt esedékességű, meg nem fizetett köztartozása keletkezett; §
aki, vagy amely az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet 88. § (2) bekezdésében meghatározott kizáró okok hatálya alatt áll, vagyis meghatározott időre kizárták az érintett előirányzat támogatási rendszeréből;
§
aki, vagy amely nem felel meg az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 15. §-ában előírt, rendezett munkaügyi kapcsolatok törvényben meghatározott követelményeinek;
§
aki, vagy amely tevékenysége a hatályos környezetvédelmi előírásoknak nem felel meg;
§
aki, vagy amely működéséhez a szükséges hatósági engedélyekkel nem rendelkezik;
§
akiről, vagy amelyről hitelt érdemlően bebizonyosodik, hogy a pályázat szakmai, pénzügyi tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis adatot szolgáltatott a pályázat benyújtásakor;
§
aki, vagy amely a 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet értelmében a pályázat befogadásának feltételeként nem járul hozzá ahhoz, hogy a Kincstár által mindenkor működtetett monitoring rendszerhez a jogszabályban meghatározott jogosultak, valamint az Állami Számvevőszék, a Kormányzati Ellenőrzési Hivatal, a Pénzügyminisztérium és a csekély összegű támogatások nyilvántartásában érintett szervek számára hozzáférési lehetőséget biztosíthasson;
§
aki, vagy amely a 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet értelmében a pályázat befogadásának feltételeként nem tesz írásbeli nyilatkozatot annak tudomásul vételéről, hogy lejárt esedékességű, meg nem fizetett köztartozás esetén a pályázót a köztartozás megfizetéséig a támogatás nem illeti meg, az esedékes támogatások folyósítása a 217/1998 (XII. 30.) Korm. rendelet 92. § (5) bekezdése szerint felfüggesztésre kerül, illetve az Áht. 13/A. §-ának (6) bekezdése alapján az esedékes támogatás a köztartozások megfizetése érdekében - a támogatás ellenében vállalt kötelezettségeket nem érintő módon - visszatartásra kerül;
§
akivel, vagy amellyel szemben a közpénzekről nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 6. § (1) bekezdése szerinti összeférhetetlenség fennáll.
§
aki, vagy amely a Társadalmi Megújulás Operatív Program 2.1.3. és 2.1.5. pályázati konstrukciók, továbbá a HEFOP-3.4.1/2008/1 konstrukció keretében a 2007., 2008. évben már részesült támogatásban, és a pályázat benyújtásakor le nem zárt projekttel rendelkezik (lezárt egy projekt, amennyiben a zárójelentés a Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága (a továbbiakban: HEP IH)/Közreműködő Szervezet (a továbbiakban: KSZ) által elfogadásra került, vagy amennyiben a zárójelentés nem került elfogadásra, de benyújtásának időpontja óta eltelt 60 nap).
§
aki, vagy amely 2007 óta részesült munkahelymegőrző támogatásban, illetve aki, vagy amely az Állami Foglalkozatási Szolgálat „Munkahelyek megőrzéséért” című munkaerő-piaci program keretében, továbbá az Országos Foglalkoztatási Közalapítvány által meghirdetett MEGŐRZÉS-9122/2009, MUNKÁBA-9124/2009, és ÚJ KILÁTÁSOK-9111/2009 azonosítószámú pályázati kiírásokon a 2009. évben támogatásban részesült.
§
aki, vagy amely a pályázat befogadásának feltételeként nem tesz írásbeli nyilatkozatot arról, hogy a képzésbe bevont munkavállalói után hazai vagy uniós forrásból a projekt megvalósításának időtartama alatt bér- vagy járuléktámogatásban nem részesül.
§
aki, vagy amely a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény (Flt.) 8. § (6) b) szerinti bejelentési kötelezettségének a pályázat benyújtását megelőző két naptári éven belül nem tett eleget.
8
§
akit, vagy amelyet a pályázat benyújtását megelőző két naptári éven belül államigazgatási szerv határozatában, illetve annak bírósági felülvizsgálata esetén a bíróság, munkavállaló bejelentés nélküli vagy munkavállalási engedély nélküli foglalkoztatása miatt jogerősen bírság megfizetésére kötelezett.
§
aki, vagy amely nem tesz írásbeli nyilatkozatot arról, hogy a projekt ideje és a fenntartási időszak alatt a működési körébe tartozó ok miatt nem mondja fel a munkaviszonyát sem a képzésbe vont, sem az azon kívüli munkavállalóinak.
§
aki, vagy amely nem nyújtja be a székhelye, illetve az EGT területén székhellyel rendelkező vállalkozás esetében magyarországi telephelye, fióktelepe szerint illetékes közép-magyarországi regionális munkaügyi központ (továbbiakban: RMK) támogató nyilatkozatát. A támogató nyilatkozat adatlapja a pályázati útmutató A6. melléklete (RMK kiválasztási szempontrendszer);
§
aki, vagy amely nem nyújtja be az APEH igazolását az alkalmazottai létszámáról (a nyugellátásban, szociális ellátásban nem részesülő, munkaviszonyban vagy szövetkezeti tag, munkaviszonyban foglalkoztatottak számáról), az igazolás kiállításának napján fennálló állapota szerint (a kiállítást kettővel megelőző hónap utolsó napján foglalkoztatott létszámra vonatkozóan);
§
akinek, vagy amelynek az APEH igazolása alapján a munkavállalóinak a létszáma nem éri el az 5 főt;
b) A pályázó gazdálkodására vonatkozó feltételek: Nem nyújtható támogatás azon pályázó részére, §
§ §
akinek, vagy amelynek a megalapításról szóló jogerős bírósági bejegyzése, vagy az ezzel egyenértékű egyéb nyilvántartásba vétele a pályázat benyújtásakor az egy évet nem haladja meg; amely vállalatcsoport tagja és romló helyzetét a vállalatcsoport többi tagjával fennálló üzleti kapcsolatok idézték elő; aki, vagy amely a 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet 8. mellékletében meghatározott nehéz helyzetben lévő vállalkozásnak minősült 2008. július 1-jén vagy azt megelőzően a 2008. június 30-i adatai alapján: - a társaság saját tőkéje a pályázat benyújtásakor rendelkezésre álló utolsó beszámoló adatai szerint 2008. július 1-jét megelőzően veszteség folytán nem érte el a jegyzett tőke felét; -
a korlátolt felelősségi alapon működő társaság (illetve ahol legalább egyes tagok korlátlan felelősséggel bírnak a társaság tartozása tekintetében) törzstőkéjének több mint a fele nincs meg, és annak több mint egynegyede az előző 12 hónap során veszett el,
-
az adott vállalkozás – függetlenül a vállalkozási formától – megfelel a felszámolási eljárás kritériumainak,
-
a vállalkozásnál a fentiek még nem álltak be, de a vállalkozásnál a következők együttesen tapasztalhatók: a növekvő veszteségek, a csökkenő forgalom, a felhalmozódó leltári készletek, a fölös kapacitás, a lanyhuló pénzforgalom, a növekvő adósságok, az emelkedő kamatköltségek és a zuhanó vagy nullára leírt nettó eszközérték.
A 800/2008/EK rendelet szerinti képzési támogatásként igénybe vett támogatás, illetve csekély összegű (de minimis) támogatás esetében: § aki, vagy amely a 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet 8. mellékletében meghatározott nehéz helyzetben lévő vállalkozásnak minősül.
9
c) egyéb feltételek: Nem nyújtható támogatás azon pályázó részére, ·
· · ·
·
aki a vele szemben egy támogatást jogellenesnek és a közös piaccal összeegyeztethetetlennek nyilvánító bizottsági határozaton alapuló visszafizetési kötelezettségének nem tett eleget. aki a támogatást harmadik országokba vagy tagállamokba irányuló exporttal kapcsolatos tevékenységekhez venné igénybe; aki a támogatást az import áruk helyett hazai áru használatával kapcsolatos tevékenységekhez venné igénybe; aki, vagy amely a képzési szolgáltatást megvalósító intézmény(ek)től a 15. számú mellékletben szereplő nyilatkozatot nem szerzi be, és nem nyújtja be a KSZ részére a projekt keretében legkorábban megvalósuló képzés első oktatási napjáig; aki, vagy amely nem tölti fel a KSZ által megjelölt felületre (a felület a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség honlapján (www.nfu.hu) érhető el) elektronikusan a projektre vonatkozó képzési tervét, továbbá aki, vagy amely a megjelölt felületen feltöltött és véglegesített képzési tervét nem nyújtja be a KSZ részére a projekt keretében legkorábban megvalósuló képzés első oktatási napjáig.
10
C. A PÁLYÁZAT TARTALMA A konstrukció keretében azoknak a munkáltatóknak nyújtható támogatás, akik az átmeneti gazdasági visszaesésből adódó foglalkoztatási nehézségeik kezelése és a munkaviszony megszüntetésének megelőzése érdekében munkaszervezési intézkedések bevezetésével az általuk meghatározott munkavállalóiknak - a munkavégzés alóli részleges felmentése révén - képzést biztosítanak. Képzéssel kapcsolatos részvételi feltételek § A képzésbe bevont munkavállalók számának minimálisan el kell érnie a 2 főt. § A munkaszerződésben rögzített munkaidő minimum 20%-át képzésben és a képzéssel kapcsolatos tevékenységekkel kell töltenie a munkavállalónak. § Egy résztvevő több képzésben is részt vehet, de ugyanazon a képzésen kizárólag egy alkalommal. § §
§ §
§
§
Egy teljes munkaidőben foglalkoztatott munkavállaló képzésben (kontaktórán való részvétellel) töltött idejének el kell érnie a 60 órát. Részmunkaidőben (legalább átlagosan napi 4 órában foglalkoztatott munkavállaló esetén a képzésben töltött időt arányosan kell kiszámítani. (Napi 6 órás részmunkaidő esetén a 45 órát, napi 4 órás részmunkaidő esetén a 30 órát el kell érnie a képzésben töltött időnek.) A projekt megvalósításának időtartamát a leghosszabb idejű képzésben résztvevő munkavállaló(k) képzési idejét figyelembe véve kell meghatározni. Az egy munkavállalóra elszámolható – közterhekkel együtt számított – bérköltség a képzés kontaktóraszámának 1,6-szerese. Az elszámolható bérköltség legfeljebb a kötelező legkisebb minimálbér kétszerese lehet. (A kötelező legkisebb munkabér (minimálbér) és a garantált bérminimum megállapításáról szóló 321/2008. (XII. 29.) Korm. rendelet 2. § (1) bekezdése szerint meghatározott minimálbér figyelembevételével.) Elszámolható közterhek: társadalombiztosítási járulékok (jelenleg 29%), munkaadói járulék (jelenleg 3%), továbbá a tételes egészségügyi hozzájárulás (EHO), jelenleg 1950 Ft/hó (a továbbiakban közterhek). Nem számolható el a szakképzési hozzájárulás (bérköltség 1,5%-a). A támogatás 1 főre jutó maximális összege 1,3 millió Ft lehet. A támogatás egy főre jutó összege az egy munkavállalóra (célcsoporttagra) jutó, a képzéssel kapcsolatos, és a személyi jellegű – kivéve a közbeszerzési eljárás lefolytatásával kapcsolatban felmerülő – költségek támogatástartalmát jelenti.
Példák: A) Három hónap a projekt megvalósításának időszaka, ha minden képzésbe bevont munkavállaló képzési ideje 60 óra. A bérköltség (közterhekkel együtt) 96 munkaórára számolható el. B) Hat hónap a projekt megvalósításának időszaka, ha a leghosszabb idejű képzésbe bevont munkavállaló képzési ideje 120 óra. A bérköltség (közterhekkel együtt) e munkavállaló esetében 192 munkaórára számolható el. C) Tizenkét hónap a projekt megvalósításának időszaka, ha a leghosszabb idejű képzésbe bevont munkavállaló képzési ideje 240 óra. A bérköltség (közterhekkel együtt) e munkavállaló esetében 384 munkaórára számolható el. Minden munkavállaló esetében a képzési idő 1,6-szeresére számolható el a bérköltség (közterhekkel együtt) a kötelező legkisebb minimálbér kétszeresét alapul véve. §
§ §
A pályázat akkor támogatható, ha a projektben a képzések súlyozott átlagos óradíja legfeljebb nettó 1200 forint. A súlyozott átlagos óradíj a tankönyvek, jegyzetek és a vizsgáztatás költségeit nem tartalmazza. Tankönyvekre, jegyzetekre maximum nettó 10 000 Ft/fő számolható el. Vizsgadíj a szakmai vizsgadíj és a vizsgáztatási díjak kereteiről, valamint egyes szociális és munkaügyi miniszteri rendeletek rendelkezéseinek hatályon kívül
11
helyezéséről szóló 20/2008. (XII. 17.) SZMM rendelet (a továbbiakban: 20/2008. (XII. 17.) SZMM vizsgadíj rendelet) szerint számolható el. § Vizsgadíjra, bizonyítvány kiállításra maximum 16 000 Ft/fő/képzés számolható el. A súlyozott átlagos óradíj definícióját az F7, Fogalomjegyzék fejezet tartalmazza. A súlyozott átlagos óradíj értékét a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (a továbbiakban: NFÜ) honlapján (www.nfu.hu) elérhető költségvetés összegző táblázat automatikusan számolja. Példa: A) képzés óraszáma 100, résztvevők száma 5, képzés összes költsége 500.000 Ft – fajlagos óradíj 1.000 Ft. B) képzés óraszáma 250, résztvevők száma 2, képzés összes költsége 600.000 Ft – fajlagos óradíj 1.200 Ft. Súlyozott átlagos óradíj: (500.000+600.000)/(100*5+250*2)=1.100 Ft. A projekt célkitűzéseinek elérése érdekében a pályázó a képzési tevékenység lebonyolítására – a belső képzést kivéve - csak külső, piaci szolgáltató által nyújtott szolgáltatásokat vehet igénybe. Célcsoport meghatározása A célcsoportba a képzésben résztvevő munkavállalók számítanak bele. A képzéseken kizárólag a pályázatot benyújtani jogosult vállalkozás azon munkavállalói jogosultak részt venni, akiket a pályázó a pályázathoz benyújtott APEH igazolásban szereplő hónap utolsó napjától kezdve a projekt fizikai megvalósításának időtartama alatt határozatlan, vagy legalább a projekt befejezéséig tartó határozott idejű munkaviszonyról szóló szerződéssel foglalkoztat. A képzésben rész vehet bármely magyar állampolgárságú és minden olyan, nem magyar állampolgárságú természetes személy is, aki magyarországi munkavégzésre jogosító munkavállalási engedéllyel rendelkezik, vagy magyarországi munkavállalásához engedély nem szükséges és megfelel az előző bekezdésben szereplő feltételeknek.
C1. Támogatható tevékenységek köre C1.1. Kötelezően megvalósítandó tevékenységek, beszerzések 1. Képzések A program keretében az alábbi képzések valósulhatnak meg: 1. a szakképzésről szóló 1993. évi LXXVI. törvény szerinti szakmai képzés, 2. a munkaerő-piaci kulcskompetenciák fejlesztésére irányuló képzés (idegen nyelvi, informatikai stb.), 3. a szakképzésbe való bekacsolódáshoz szükséges bemeneti kompetenciák fejlesztésére irányuló felzárkóztató képzés vagy felzárkóztató oktatás, A képzések megvalósulhatnak belső képzés5 keretében is, feltéve, hogy a vállalkozás az elmúlt három évben elszámolt ilyen típusú költséget a szakképzési hozzájárulása terhére és a támogatást az átmeneti támogatás szabályai szerint veszi igénybe, valamint a képzés ilyen módon történő megszervezésének jogszabályi feltételei adottak. A program keretében – a belső képzés kivételével - kizárólag FAT akkreditációval rendelkező képzési programok6 alapján megvalósuló képzésekben – beleértve a felzárkóztató képzést is - való részvétel támogatására van mód. Kivételt képez ez alól az
5
Definíciója az F7. Fogalomjegyzékben található.
6
Definíciója az F7. Fogalomjegyzékben található.
12
a képzés, amely a szakképesítésért felelős miniszter által a szakképzési törvénynek megfelelően nyilvánosságra hozott központi program alapján kerül lebonyolításra (OKJ-s képzés), valamint a felzárkóztató oktatás és a belső képzés. A FAT akkreditáció alapján megvalósuló képzések esetén a képzést nyújtó szolgáltatónak a képzés teljes időtartamára nézve érvényes FAT intézmény-akkreditációval kell rendelkeznie. A B) változat szerinti képzési támogatás igénybevétele esetén a program keretében kizárólag a 800/2008/EK bizottsági rendelet fogalomhasználata szerinti „általános képzés” 7-ek támogathatóak. A képzéseket – kivéve a belső képzést – akkreditált képzési program alapján, belső képzés esetén pedig a felnőttképzési törvény 16. § (2) bekezdésében meghatározott tartalmi követelmények szerinti kidolgozott képzési program alapján kell lefolytatni a jogszabályi feltételeknek megfelelően. A ténylegesen lefolytatott képzésnek – betartva a képzésben részt vevő felnőtt előzetesen megszerzett tudása értékelésére és beszámítására vonatkozó előírásokat meg kell felelnie az érvényes akkreditációval rendelkező, illetve a belső képzés programjának, melyet a kedvezményezett a képzés dokumentációjával támaszt alá, a kifizetési igény benyújtásával egy időben. 2. Személyi jellegű költségek támogatása A képzésben résztvevőknek a képzésben (kontaktórán való részvétellel) és a vizsgán való részvételével, a felkészüléssel és a képzéshez kapcsolódó tevékenységekkel (beleértve a képzés helyszínére oda-vissza utazást is) eltöltött munkaidőre jutó bruttó bére és közterhei támogathatók. Olyan munkavállalónak a termelésből kieső munkaidejére jutó bére és közterhei nem támogathatók, akinek képzése/foglalkoztatása más forrásból a projekt időtartama alatt támogatott. A munkavállaló képzési idejére jutó bruttó munkabér a személyi jellegű költségek támogatásának alapja, nem beleértve az esetleges közbeszerzési eljárás költségét. Amennyiben a bruttó munkabér meghaladja a kötelező legkisebb munkabér (minimálbér) 200%-át, akkor csak a minimálbér 200%-ának megfelelő munkabér vehető figyelembe a támogatás alapjaként. (A kötelező legkisebb munkabér (minimálbér) és a garantált bérminimum megállapításáról szóló 321/2008. (XII. 29.) Korm. rendelet 2. § (1) bekezdése szerint meghatározott minimálbér figyelembevételével.) A 800/2008/EK rendelet alapján képzési támogatásként igénybe vett támogatás esetében a program keretében az 1-2. pont szerint nyújtható támogatás a képzés költségét fedezi, és ennek részeként – legfeljebb az 1-2. pont szerint elszámolható összes költség 50%-ának mértékéig - támogathatók a 2. pont szerinti személyi jellegű költségek. Átmeneti támogatásként igénybe vett támogatás esetében a személyi jellegű költségekre vonatkozó (a C3. pontban részletezett) korlátot nem kell érvényesíteni. 1. példa: - Egy kisvállalkozás egy dolgozója termelésben töltött idejét csökkenti. - A munkavállaló korábban napi 8 órában dolgozott, az intézkedést követően a termelésben töltött idő átlagosan napi 6 óra lesz. - A munkavállaló munkaszerződés szerinti bruttó bére 280.000 Ft/hó, munkáltatót terhelő társadalombiztosítási, munkaadói járulékokkal és tételes EHO-val együtt ez 371.550 Ft/hó. - A képzés munkavállalóra jutó költsége 300.000 Ft, időtartama 120 óra a vizsgával együtt, és a hat hónapos projektidőszak alatt lezajlik.
7
Definíciója az F7. Fogalomjegyzékben található.
13
(A minimálisan igényelhető támogatás, a vizsgadíj és egyéb költségek figyelembe vételétől a példa kedvéért eltekintünk.) A munkavállaló termelésből kieső munkaideje átlagosan napi 2 óra, melyet képzésben tölt. Tekintve, hogy a munkavállaló közterhekkel együtt számított munkabére meghaladja a minimálbér kétszeresét és közterheit, azaz a kötelező legkisebb munkabér (minimálbér) és a garantált bérminimum megállapításáról szóló 321/2008. (XII. 29.) Korm. rendelet szerinti 71 500 forint kétszeresét, vagyis a 143 000 Ft-ot és az ahhoz kapcsolódó, a munkáltatót terhelő közterheket alapul véve szükséges elvégezni a számítást. A munkavállalónak a kötelező legkisebb munkabérrel számolt bérköltsége havonta a járulékokkal együtt 190 710 forint (143 000 forint + 32% társadalombiztosítási, munkaadói járulék és tételes EHO). Havi munkaideje 174 óra. Eszerint a célcsoporttag egy munkaórára jutó – legfeljebb elszámolható – bére: 190 710 Ft 174 óra
»
1100 Ft/óra
A munkáltatónál jelentkező képzési időre (egy órára) jutó bérköltség ennél magasabb lesz, hiszen a kötelező minimálbér kétszeresét meghaladta a munkavállaló munkaszerződés szerinti bruttó bére. Az elszámolható személyi jellegű költség a képzés idejére, hat hónapra: 1 100 Ft/óra x 120 x 1,6 óra = 211 200 Ft A) Amennyiben a vállalkozás megfelel a Társadalmi Megújulás Operatív Program előirányzatából nyújtott, az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése hatálya alá tartozó támogatások felhasználásáról 25/2007. (IX. 12.) MeHVM rendelet (továbbiakban: 25/2007. (IX. 12.) MeHVM rendelet) 11/N-P. §-ában a pénzügyi válság kapcsán nyújtható átmeneti támogatás nyújtására vonatkozó feltételeknek és átmeneti támogatásként veszi igénybe a projekt keretében nyújtható támogatást, akkor a támogatási intenzitás 100% is lehet. Átmeneti támogatásként igényelhető támogatás az elszámolható költség (példánkban 300 000 Ft + 211 200 Ft = 511 200 Ft) 100%-a. Az igényelhető támogatás a személyi jellegű költségekre 100%-os támogatási intenzitással és a képzési költségekre például 75%-os támogatási intenzitással is igénybe vehető. B) Képzési támogatásként történő igénylés esetén: a képzésben töltött munkaidőre jutó támogatás nem haladja meg a képzési költség összértékét (300 000 Ft), így teljes egészében elszámolható annak költsége is. A vállalkozás nagyságától, továbbá a fogyatékkal élők, hátrányos helyzetűek képzésbe vonásától függően az összes elszámolható költség 70-80%-a igényelhető támogatásként. Példánkban a kisvállalkozásra vonatkozó 80%-os támogatási intenzitással számolva 408 960 Ft igényelhető támogatásként. E támogatási forma esetén is lehetséges, hogy a 211 200 Ftos személyi jellegű költségekre 100%-os támogatási intenzitást kérjen a vállalkozás, ebben az esetben a képzési költségek támogatása maximum 197 760 Ft lehet (támogatási intenzitás a képzési költségekre 65,92%), mert összességében nem haladhatja meg az összes elszámolható költség vonatkozásában a támogatási intenzitás a 80%-ot. A támogatás 1 főre jutó maximális összege 1,3 millió Ft lehet, fenti példánkban ezt a határt nem éri el az igényelt támogatás. A fenti számításokat a tervezéshez el kell elvégeznie a pályázóknak, de a képzés finanszírozása utólag, a képzésben (kontaktórán) töltött idő alapján történik. Ha
14
dokumentáltan 120 órát töltött képzésben a munkavállaló, akkor 192 órára – közterhekkel növelt – bruttó bérét (a kötelező legkisebb minimálbér 200%-áig) térítjük meg a vállalkozásnak a képzési költségekkel együtt a pályázatban megjelölt támogatási intenzitás figyelembevételével. A költségek igazolása az alábbi dokumentumokkal történik: - A pályázat benyújtásakor már hatályos munkaszerződés, melyből egyértelműen látható, hogy a célcsoporttag munkaideje napi 8 óra volt, emellett bruttó munkabére 280.000 Ft/hó. - A kedvezményezett által vezetett munkaidő-nyilvántartás (jelenléti ív), melyből egyértelműen látható, hogy a célcsoporttag a projekt ideje alatt átlagosan napi 6 órát vett részt a termelésben. - A kedvezményezett bérjegyzéke, melyből egyértelműen látható, hogy a célcsoporttag részére az adott hónapokban 280.000 Ft bruttó munkabért számfejtettek és azután mennyi munkáltatót terhelő járulékot számoltak. - Bankszámlakivonat (készpénzes fizetés esetén kiadási pénztárbizonylat), melyből egyértelműen látható, hogy a fizetési jegyzéken feltüntetett nettó összeget utalták át a célcsoporttag részére munkabérként. - Bankszámlakivonat, melyből látható, hogy az adóhatóság részére megtörtént a munkavállalótól levont, illetve a munkáltatót terhelő járulékok átutalása (amennyiben ez nem derül ki egyértelműen a bankszámlakivonaton szereplő összegből, a kedvezményezett nyilatkozik, hogy a célcsoporttag vonatkozásában a bankkivonaton szereplő összeg tartalmazza az elszámolni kívánt járulékokat). - Az akkreditált képző intézmény által, illetve belső képzés esetén a vállalkozás által a képzésről vezetett jelenléti ív hitelesített másolata, melyről egyértelműen kiderül, hogy a – napi 8 órában foglalkoztatott - célcsoporttag átlagban legalább napi 1,25 órát töltött képzésben (a képzéssel kapcsolatban így számolható el napi átlagban 2 óra). - Belső képzés elszámolása esetén rendelkeznie kell a vállalkozásnak a felnőttképzési törvény 16. § (2) bekezdésében meghatározott tartalmi követelmények szerinti képzési programmal. 2. példa: - Egy kisvállalkozás egy dolgozója termelésben töltött idejét csökkenti. - A munkavállaló korábban napi 6 órában dolgozott, az intézkedést követően a termelésben töltött idő átlagosan napi 3 óra lesz. - A munkavállaló munkaszerződés szerinti bruttó bére 60 000 Ft/hó, munkáltatót terhelő járulékokkal és tételes EHO-val együtt ez 81 150 Ft/hó. - A képzés költsége 200 000 Ft, időtartama 330 óra, és az négy hónapos projektidőszak alatt zajlik. (A minimálisan igényelhető támogatás, a vizsgadíjat és egyéb költségeket figyelembe vételétől a példa kedvéért eltekintünk.) A munkavállaló termelésből kieső munkaideje átlagosan napi 3 óra, melyet képzésben és a képzéssel kapcsolatos tevékenységgel tölt. Tekintve, hogy a munkavállaló közterhekkel együtt számított munkabére nem haladja meg a minimálbér kétszeresét és közterheit, azaz a kötelező legkisebb munkabér (minimálbér) és a garantált bérminimum megállapításáról szóló 321/2008. (XII. 29.) Korm. rendelet szerint arányosan számított 53 600 forint kétszeresét, vagyis a 107 200 Ft-ot, a tényleges munkabért alapul véve szükséges elvégezni a számítást, s nem a közzétett minimálbér 200%-a alapján. A munkavállaló bérköltsége havonta a járulékokkal együtt 81 150 forint (60 000 forint + járulékok és tételes EHO). Havi munkaideje 130 óra. Eszerint a célcsoporttag egy munkaórára jutó – legfeljebb elszámolható – bére:
15
81 150 Ft 130 óra
»
620 Ft/óra
A munkáltatónál jelentkező képzési időre (egy órára) jutó bérköltség ugyanennyi lesz, vagyis a munkavállaló munkaszerződés szerinti bruttó bére. Az elszámolható személyi jellegű költség a képzés idejére, négy hónapra: 620 Ft/óra x 330 x 1,6 óra = 327 360 Ft A) Amennyiben a vállalkozás megfelel a 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet 23/A. §-ában a pénzügyi válság kapcsán nyújtható átmeneti támogatás nyújtására vonatkozó feltételeknek, és átmeneti támogatásként veszi igénybe a projekt keretében nyújtható támogatást, akkor a támogatási intenzitás maximum 100% lehet. B) Képzési támogatásként történő igénylés esetén: A képzésben töltött munkaidőre jutó támogatás meghaladja a képzési költség összértékét (200 000 Ft). Amennyiben a vállalkozás a 800/2008/EK bizottsági rendelet szerinti képzési támogatás alapján történő elszámolást és az annak megfelelő támogatási intenzitást választja, akkor csak maximum 200 000 Ft számolható el személyi költségként a 327 360 Ft helyett. Az igényelhető támogatás a képzési támogatásként történő elszámolást választó vállalkozás esetében az elszámolható költség (példánkban 200 000 Ft + 200 000 Ft = 400 000 Ft) 70-80%-a vállalkozás nagyságától, továbbá a fogyatékkal élők, hátrányos helyzetűek képzésbe vonásától függően. Példánkban a kisvállalkozásoknál érvényesíthető 80%-os támogatási intenzitással számolva 320 000 Ft igényelhető támogatásként.
3. Tájékoztatás, nyilvánosság A kedvezményezett a projekt megvalósítása során köteles a hatályos jogszabályokban meghatározott tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségeknek eleget tenni, a projektről és a támogatásról az ott meghatározott módon és tartalommal információt nyújtani. A tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó követelményeket az NFÜ (www.nfu.hu) honlapjáról letölthető „Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei” című dokumentum, valamint az „Arculati Kézikönyv” tartalmazza. A kedvezményezett a projekt megvalósítása során a fentiekben hivatkozott „Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei” című dokumentumban szereplő V. számú kommunikációs csomagot köteles megvalósítani és a fentiekben hivatkozott „Arculati Kézikönyvben” szereplő „C” típusú tájékoztatási táblát, a projektzárást követően pedig szintén a már említett „C” típusú tájékoztatási táblát köteles elhelyezni a projekt megvalósításának helyszínén/helyszínein. A kedvezményezett a projektbe bevont célcsoporttagokat köteles tájékoztatni a projekt megvalósításának forrásáról, illetve a támogatóról, emellett a projekt dokumentumain feltüntetni az Arculati Kézikönyvben meghatározott arculati elemeket. A tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó követelmények és vállalások megsértése, teljesítésének hiánya a támogatás visszavonását eredményezheti.
C1.2. Választható, bírálatnál tevékenységek, szolgáltatások
előnyt
jelentő
kapcsolódó
Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.
16
C1.3. Speciális elvárások az egyes tevékenységekkel kapcsolatban Beszerzésekhez kapcsolódó elvárások: § A projekt végrehajtása során a projekt megvalósításának időpontjában hatályos közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény (továbbiakban: Kbt.). szabályai szerint kell eljárni. Szolgáltató kiválasztása Szolgáltató kiválasztása - Támogatás keretében megvalósuló beszerzésekre vonatkozó szabályok A.) A pályázónak, amennyiben a Kbt. szerint ajánlatkérőnek minősül, úgy a pályázat megvalósításakor a szolgáltató kiválasztása során a Kbt. előírásai szerint kell eljárnia. A pályázó a támogatási döntésről szóló értesítés kézhezvételét követően a 16/2006. (XII. 28.) MeHVM–PM együttes rendelet 20-22/B.§-ban szerint köteles eljárni. B.) Amennyiben a pályázó támogatásból megvalósuló beszerzése alapján a pályázó nem minősül a Kbt. szerint ajánlatkérőnek, illetőleg a közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzések esetében, a szolgáltatók kiválasztásának nyílt, diszkriminációmentes eljárásban kell történnie. Az alábbi szabályok alkalmazásával kell eljárnia (az értékek ÁFA nélkül értendők): a) A 150.000 Ft-nál kisebb értékű beszerzések esetén nem kell ajánlatokat bekérni (a szerződésnek ez esetben is rendelkezésre kell állnia), de a teljesítéssel megbízott szolgáltatónak rendelkeznie kell tapasztalattal a szerződés tárgya szerinti tevékenységi területen; b) A 150.000 Ft és 1.500.000 Ft közötti értékű beszerzések esetén elegendő, ha a kedvezményezett a szerződés tárgya szerinti tevékenységi területen tapasztalattal rendelkező egy szolgáltatótól ajánlatot kér be; c) 1.500.000 Ft feletti értékű beszerzések esetében, pályázó a szerződés tárgya szerinti tevékenységi területen tapasztalattal rendelkező három szolgáltatótól köteles egyidejűleg, írásban (e-mailben, faxon vagy postai úton) árajánlatot kérni. Az ajánlattételre történő felkérésnek legalább az alábbi adatokat kell tartalmaznia: § a feladat meghatározása olyan részletezettséggel, amely alapján szakmailag és pénzügyileg megalapozott ajánlat nyújtható be; § jelen útmutatóban foglaltakkal összhangban annak ismertetését, hogy mely feltételek fennállása esetén alkalmas az ajánlatot tevő szolgáltató a szerződés teljesítésére, különös tekintettel arra a követelményre, hogy a szolgáltatónak a támogatás (képzés) teljes időtartamára érvényes FAT által igazolt intézményakkreditációval kell rendelkeznie és az egyes képzések tekintetében is szükséges, hogy rendelkezzen a képzési program a FAT által kiadott program akkreditációs lajstromszámmal. (Felhívjuk a figyelmet, hogy a munkaügyi központ által a felnőttképző intézmény nyilvántartásba vételéről kiadott regisztrációs szám nem helyettesíti ezen akkreditációk meglétét); § ajánlatok értékelésének szempontjai és módszere.
17
A beszerzési eljárásnak átláthatónak, azaz minden mozzanatában dokumentáltnak kell lennie, a dokumentációnak tartalmaznia kell az árajánlatkéréseket, az ajánlatkérésnek megfelelően beérkezett összes ajánlatot, valamint azok kiértékelését. A közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzések esetére meghatározott eljárás lefolytatását a helyszíni ellenőrzés során fenti eljárás dokumentációjának bemutatásával kell igazolni. A fenti eljárást valamennyi az adott körbe tartozó (tehát amelyek esetében nem a Kbt. szerinti eljárást kell lefolytatni), részben vagy egészben támogatás terhére kötött beszerzési (szolgáltatási) szerződés megkötéséhez alkalmazni kell. Képzési tervhez kapcsolódó elvárások: § A Kedvezményezettnek kötelezettséget kell vállalnia arra, hogy a támogatás felhasználásának, illetve a projekt megvalósulásának ellenőrzését lehetővé teszi a KSZ és a Támogató részére a megvalósulás helyszínén. § Az ellenőrzés biztosítására Kedvezményezett köteles a képzési szolgáltatást megvalósító intézmény(ek)től a 15. számú mellékletben szereplő nyilatkozatot beszerezni és a KSZ részére tértivevényes levélként megküldeni, a projekt keretében legkorábban megvalósuló képzés első oktatási napjáig. § A Kedvezményezett köteles a KSZ által megjelölt felületre elektronikusan feltöltött képzési tervet papír alapon benyújtani a hivatalos képviselő aláírásával és bélyegzővel ellátva a KSZ részére. §
§
A projekt megvalósításának ellenőrzése esetén, valamint a pénzügyi és jelentéstételi kötelezettség vizsgálatakor, amennyiben az elektronikus és a papír alapon benyújtott képzési terv eltér, a KSZ a papír alapon benyújtott képzési tervet tekinti érvényesnek. A képzési terv módosítása esetén a Kedvezményezett köteles a módosított képzési tervet papír alapon a KSZ részére haladéktalanul megküldeni.
C2. Nem támogatható tevékenységek köre C1. pontban felsoroltakon kívül más tevékenység nem támogatható.
C3. Elszámolható költségek köre A) Átmeneti támogatás esetén: I. Képzéshez kapcsolódó költségek a) képzés költsége (a képzés óradíján kívül beleértve a képzéshez szükséges tankönyvek, jegyzetek díját, vizsgadíjakat, bizonyítvány kiállítás díját. Nem elszámolható azonban a tananyagfejlesztés), b) szállás költsége maximum 8000 Ft/fő/éjszaka (ÁFA nélkül), c) utazási költség (képzésben résztvevők részére) A képzésekre átlagosan maximum nettó 1200 Ft/óra/fő óradíj számolható el. Tankönyvekre, jegyzetekre maximum nettó 10 000 Ft/fő számolható el. Vizsgáztatási díj OKJ-s képzés esetén a 20/2008. (XII. 17.) SZMM vizsgadíj rendelet szerint, akkreditált és belső képzés esetén pedig a rendeletben meghatározott III. kategória szerint számolható el. A rendelet 2. § (2) b) pontja alapján a résztvevő által fizetendő vizsgadíjat fedezi a vizsgáztatási díjként elszámolt költség, vagyis a projekt keretében képzésben résztvevő nem fizet vizsgadíjat. Vizsgadíjra, bizonyítvány kiállításra maximum 16 000 Ft/fő/képzés számolható el.
18
A szállás- és az utazási költségek együttes összege képzésenként nem haladhatja meg a képzés összköltségének 15%-át. A szállás költsége legfeljebb a képzés hosszával összhangban számolható el, azokra az éjszakákra, amikor a képzés kezdő időpontjára való megérkezés másképpen nem oldható meg, illetve amennyiben egymás utáni napokon van a képzés és az oda-vissza utazás aránytalan terhet ró a célcsoporttagra. Maximum ***-os szálloda igénybevétele esetén számolható el a szállásköltség. Utazási költség: jelen kiírás esetében az útiköltségek tervezésénél figyelembe kell venni, hogy az útiköltségek a 2. osztályú vonat, vagy buszjegy alapján, hivatali vagy saját gépkocsi használat esetén a megtett kilométerek alapján a tényleges benzinköltség/vagy az APEH által közzétett elszámolható üzemanyag költség és a kilométerenkénti adómentes térítés figyelembe vételével számolhatók el. A napi utazási idő és a bekerülési költségek alapján kell dönteni a naponta való utaztatás és az egyszeri (több napos távollét esetén, hetente egyszeri) utaztatás és a helyszínen való elszállásolás között. Amennyiben a napi utazási idő meghaladja a három órát, akkor célszerű az utóbbit választani, egyéb esetekben a költségek felmérését követően az alacsonyabb költséggel járó megoldást kell választani. II. Személyi jellegű költségek támogatása a) a képzések idejére jutó személyi jellegű költségek (munkabér és közterhei, kivéve a szakképzési hozzájárulás). b) általános közvetett költségek, mint például a közbeszerzéssel kapcsolatos – nem tanácsadási – költségek (a pályázatban tervezett képzésekkel kapcsolatos költség). A támogatás 1 főre jutó maximális összege 1,3 millió Ft lehet. A támogatás összegébe az adott személyre jutó képzési költség (többféle képzésben történő részvétel esetén azok összege), a képzésben és a képzéssel kapcsolatos tevékenységekkel töltött időre jutó bruttó bér és az arra jutó munkáltatót terhelő társadalombiztosítási, munkaadói járulékok, valamint a tételes EHO, továbbá az utazási és szállásköltségek számítanak bele. III. Egyéb költségek a) tájékoztatás és nyilvánosság biztosításával kapcsolatos költségek legfeljebb a projekt összköltségének 1%-áig tervezhetők. b) bankköltség (számlanyitás, számlavezetés) legfeljebb havi 10.000 Ft-ig számolható el, kizárólag a támogatás elkülönített kezelésére nyitott bankszámlára vonatkozóan. c) könyvvizsgálattal kapcsolatos költségek (50 millió forint feletti támogatás esetén számolható el). Átmeneti támogatás esetén az ezen a jogcímen nyújtott támogatás támogatástartalma vállalkozásonként nem haladhatja meg az ötszázezer euró értékhatárt. Egy vállalkozásnak 2008. január 1-je és 2010. december 31-e között odaítélt átmeneti támogatás és csekély összegű támogatás támogatástartalma együttesen nem haladhatja meg az ötszázezer eurónak megfelelő forintösszeget. Figyelembe kell venni továbbá, hogy azonos elszámolható költségek tekintetében az átmeneti támogatás nem kumulálható csekély összegű támogatással, továbbá nem kumulálható állami támogatással, ha az ilyen jellegű kumuláció olyan támogatási intenzitást eredményezne, amely túllépi az adott állami támogatásra vonatkozóan meghatározott támogatási intenzitást. A támogatás nyújtását megelőzően a vállalkozás írásban tájékoztatja a támogatást nyújtót az átmeneti támogatás, illetve csekély összegű támogatás formájában 2008. január 1-jét követően neki odaítélt támogatásokról és a még el nem bírált támogatási kérelmeiről.
19
Az átmeneti támogatást a 25/2007. (IX. 12.) MeHVM rendelet 11/N-P. §-ában foglaltak szerint lehet nyújtani. B) A 800/2008/EK rendelet alapján képzési támogatásként igénybe vett támogatás esetében a különbségek: · A képzési költségek támogatására az A) pontban foglaltak az irányadóak. · A személyi jellegű költségek támogatása a) a képzések idejére jutó személyi jellegű költségek (munkabér és közterhei, kivéve a szakképzési hozzájárulás). b) általános közvetett költségek, mint például a közbeszerzéssel kapcsolatos – nem tanácsadási – költségek (a pályázatban tervezett képzésekkel kapcsolatos költség). A projekt keretében a személyi jellegű költségek támogatása maximum a képzésekhez kapcsolódó költségekkel azonos mértékig számolható el. ·
A III. Egyéb költségek pontban foglalt költségekhez támogatás csekély összegű (ún. de minimis) támogatásként nyújtható.
A csekély összegű (ún. de minimis) támogatást kizárólag az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. és 88. cikkének a de minimis támogatásokra való alkalmazásáról szóló 2006. december 15-i 1998/2006/EK bizottsági rendelet (HL L sorozat 379/5/2006. 12. 28.) (a továbbiakban: 1998/2006/EK rendelet) szabályai alapján lehet nyújtani. Az 1998/2006/EK bizottsági rendelet alapján de minimis támogatás nyújtható valamennyi ágazat vállalkozásai számára az alábbi kivételekkel: a) halászati és akvakultúra ágazat (ahogyan azt a 104/2000/EK rendelet HL L 83/35. 2000. 4. 4. meghatározza) vállalkozásai; b) az EK Szerződés I. mellékletében felsorolt mezőgazdasági termékek elsődleges termeléséhez kapcsolódó tevékenységet végző vállalkozások; c) az EK Szerződés I. mellékletében felsorolt mezőgazdasági termékek feldolgozásával vagy marketingjével kapcsolatos tevékenységet végző vállalkozások, amennyiben: 1. a támogatás összege a piacon beszerzett vagy forgalmazott ilyen termékek ára vagy mennyisége alapján kerül rögzítésre, vagy 2. az elsődleges termelőknek való teljes vagy részleges továbbításától függ; d) exporttal kapcsolatos tevékenységek támogatása, nevezetesen az exportált mennyiséggel, az értékesítési hálózat kialakításával és működtetésével, illetve az exporttevékenységgel összefüggésben felmerülő egyéb folyó kiadásokkal közvetlenül kapcsolatos támogatások; e) az import áruk helyett hazai áru használatától függő támogatás; f) a széntermeléshez kapcsolódó iparág (szén: az Egyesült Nemzetek Európai Gazdasági Bizottsága által a szén tekintetében megállapított nemzetközi kodifikációs rendszer értelmében kiváló minőségű, közepes minőségű és gyenge minőségű A és B csoportba sorolt szén) vállalkozásai; g) szállítóeszköz megvásárlása a közúti szállítási ágazatban tevékenykedő vállalkozások esetében; h) nehéz helyzetben lévő vállalkozások részére. Egy vállalkozásnak bármely forrásból csekély összegű támogatási jogcímen odaítélt támogatás támogatástartalma – három pénzügyi év vonatkozásában – nem haladhatja meg a 200 000, a közúti szállítási ágazat esetében a 100 000 eurónak megfelelő forintösszeget. Minden egyes új csekély összegű (de minimis) támogatás odaítélésekor az adott pénzügyi évben, valamint az előző két pénzügyi év alatt odaítélt de minimis támogatás teljes összegét kell figyelembe venni. A de minimis (csekély összegű) támogatás ugyanazon elszámolható költségek vonatkozásában nem halmozható állami támogatással, amennyiben az így halmozott összeg meghaladná a támogatási intenzitás csoportmentességi rendeletekben vagy az Európai Bizottság jóváhagyó határozatában 20
meghatározott mértékét. A támogatás odaítélését megelőzően az érintett vállalkozás írásos vagy elektronikus formában készített nyilatkozatot köteles eljuttatni a támogatást nyújtó részére, a vállalkozás által a megelőző két pénzügyi évben és a folyamatban lévő pénzügyi évben kapott valamennyi csekély összegű (de minimis) támogatásról.
Példa a képzési költségek igazolásához szükséges dokumentációra: Képzési költség: - Szolgáltatási szerződés a kedvezményezett és az akkreditált felnőttképző intézmény között. Nem fogadható el a szolgáltatási szerződés, amennyiben a képzés megkezdését követően kötötték meg, amennyiben nem áll összhangban az ajánlati dokumentációval és a képzést igazoló dokumentumokkal (pl. más képzés zajlott), amennyiben nem áll rendelkezésre eredeti példányban, amennyiben nincs mindkét szerződő fél által aláírva, amennyiben nem igazolja a tevékenység jogalapját. - A képző intézmény, illetve belső képzés esetén a vállalkozás által vezetett jelenléti ívek a képzésről. A jelenléti ívek számítanak a képzési tevékenység megvalósítása alapvető alátámasztásának/igazolásának. Amennyiben nem állapítható meg egyértelműen a képzés megnevezése, helyszíne, időtartama (órában), az OKJ-ben szereplő szakképesítés azonosító száma, akkreditált képzésnél a képzési program akkreditációs lajstromszáma, felzárkóztató oktatásnál a szakiskola OKM azonosítója, a képzésben részt vevők neve, illetve nem tartalmazza a képzésben részt vevők aláírását (valamennyi képzési alkalom vonatkozásában), nem fogadhatók el, mivel nem támasztják alá, hogy hány órában, mennyi résztvevővel, milyen tárgyban és mikor zajlott a képzés, valamint azt, hogy a célcsoporttagok valóban részt vettek-e a képzésen. - A képzésben részt vevők részére, a képzés sikeres elvégzéséről igazolást szükséges benyújtani. E dokumentum lehet bizonyítvány, tanúsítvány. A kiadott dokumentum akkor fogadható el, amennyiben a képzési programban megjelölt dokumentum típussal egyezik, továbbá a képzés sikeres elvégzéséről, nem pedig a részvételről szól. Kizárólag a projektben részt vevő célcsoporttagok bizonyítványai, tanúsítványai vehetők figyelembe. Amennyiben valamely célcsoporttag bizonyítványa, tanúsítványa hiányzik, a képzés elvégzése nem tekinthető igazoltnak. - A képzés szerződés szerinti megvalósulásáról szóló, a kedvezményezett által kiadott teljesítési igazolás. A teljesítési igazolásnak minden esetben a tényleges teljesítést kell igazolnia. Nem igazolhatja a kedvezményezett a szerződésszerű teljesítést, amennyiben a dokumentumok (pl. jelenléti ív) alapján az nem alátámasztott (pl. a képzés kevesebb óraszámban valósult meg). Nem adható ki a teljesítési igazolás a szerződésszerű teljesítésről a képzés tényleges befejezését megelőzően (kivétel részszámla kibocsátása esetén – ekkor azonban a részteljesítést kell igazolni). - A kedvezményezett nevére szóló, a képző intézmény által kibocsátott, a képzési díjat, illetve a vizsgadíjat tartalmazó számla. A számlának a hatályos jogszabályoknak meg kell felelnie, a számlán szereplő összegnek összhangban kell lennie a szolgáltatási szerződés, a teljesítési igazolás, valamint a bankszámlakivonat adataival, beleértve a dátumokat is. - A képzési díj átutalását igazoló bankszámlakivonat. A bankszámlakivonaton szereplő átutalt összegnek összhangban kell állnia a számlán szereplő összeggel, (az utalás több részletben is megvalósítható, de ebben az esetben utaláskor az átutalási megbízás közleményében egyértelműen fel kell tüntetni, hogy melyik számla részletfizetésére került sor), a teljesítés igazolásával, illetve a ténylegesen megvalósult tevékenységgel. - A felnőttképzési törvénynek megfelelő felnőttképzési szerződés és a képzés során keletkező, jogszabályokban előírt dokumentumok, amelyeket a felnőttképzést végző intézmény, illetve belső képzés esetén a vállalkozás őriz. - Belső képzés esetén a belső kapacitások igénybevételének elszámolása képzésenként belső elkülönített számlán és bizonylaton, tényleges önköltségen történik. Az elszámolható költségek körét a szakképzési hozzájárulást a saját munkavállalói részére szervezett képzéssel teljesítő hozzájárulásra kötelezett költségei elszámolásának
21
feltételeiről és az elszámolás szabályairól szóló 13/2006. (XII. 27.) SZMM rendelet 4. §ának (4) bekezdése és a rendelet 4. számú melléklete tartalmazza. - Amennyiben a szakképzési hozzájárulás terhére számolja el az önrészt a vállalkozás, akkor a képzések elszámolásához a regionális munkaügyi központnak benyújtott bejelentő lapokat is csatolni kell. Fentieknek megfelelően a beszerzés, a szakmai teljesítés és a pénzügyi teljesítés szakaszában keletkező dokumentumok adatainak összhangban kell állniuk. Az elszámolható költségekre vonatkozó további előírásokat a HEP IH által kiadott ESZA elszámolható költségek általános útmutató tartalmaz (A4. melléklet). Az ESZA Elszámolható költségek általános útmutató valamennyi, ESZA által finanszírozható tevékenység általános leírását tartalmazza, azonban jelen kiírás vonatkozásában kizárólag a fent felsorolt költségekre vonatkozó fejezetek vehetők figyelembe. Amennyiben a pályázónak a projekttel kapcsolatban nincs általános forgalmi adó levonási, illetve visszaigénylési jogosultsága, akkor a támogatás számításának alapja a projekt ÁFA-val növelt, bruttó összköltsége, azaz a projekt költségvetését bruttó módon kell megterveznie. Amennyiben a pályázó ÁFA levonásra, illetve visszaigénylésre jogosult, akkor a támogatás alapja a projekt levonható, illetve visszaigényelhető ÁFA nélkül számított összköltsége.
C4. Nem elszámolható költségek köre A C3. pontban felsoroltakon kívül más költség nem számolható el, továbbá különösen nem elszámolható az ESZA Elszámolható költségek általános útmutatóban nevesített el nem számolható költségek.
C5. Illeszkedési előírás Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.
C6. Projekt iparági korlátozása Ld. B4. pont.
C7. Projekt területi korlátozása A projekt megvalósítása során a tevékenységek kizárólag a Magyar Köztársaság területén végezhetők.
22
C8. A projekt megkezdése A projekt a pályázat benyújtását követő naptól saját felelősségre megkezdhető. Pályázat benyújtási legkorábbi időpontja 2009. május 28.
Értesítés a támogatási döntésről
Támogatási előleg folyósításának időpontja
A benyújtástól számított legfeljebb 50. nap
A Közreműködő Szervezet az előleg összegét a Kedvezményezett által a támogatói okirat kézhezvételét követően benyújtott előlegigénylésről szóló nyilatkozat Közreműködő Szervezet általi kézhezvételtől számított 15 napon belül átutalja a Kedvezményezett bankszámlájára
A projekt végrehajtásával kapcsolatban felmerülő, igazolt költségek elszámolhatóságának kezdete a projekt megkezdésének támogatói okiratban rögzített időpontja, amely nem lehet korábbi, mint a pályázat benyújtását követő nap, továbbá meg kell egyeznie a C8.1. pontban definiált projekt megkezdésének időpontjával.
C8.1. Megkezdettség A pályázat benyújtását megelőzően megkezdett képzéshez támogatás nem igényelhető. A projekt megkezdésének minősül a megvalósításra megkötött első szerződés létrejöttének napja. A pályázó által aláírással elfogadott ajánlat szerződésnek minősül (például közbeszerzés). A projekt megkezdésének meghatározásakor figyelembe kell venni a C9. pontban jelzett megvalósítási időtartamát, valamint a végső pénzügyi elszámolásra vonatkozó határidőt.
C9. A
projekt befejezése határideje
és
a
pénzügyi
elszámolás
végső
A projekt megvalósítására a pályázónak a projekt megvalósításának kezdetétől számítva minimum 3 hónap, maximum 12 hónap áll a rendelkezésére. A projekt időtartamának meghatározásakor figyelembe kell venni, hogy a vállalt tevékenységek esetleges szüneteltetése esetén is, legfeljebb a maximálisan meghatározott 12 hónap alatt kell teljes körűen megvalósítani a pályázatban vállalt tevékenységeket. A tevékenységek szüneteltetése szerződésmódosítás keretében a KSZ előzetes jóváhagyásával történhet. A projekt megvalósításának szüneteltetését a pályázó a 12 hónapos maximum időtartamon belül egyszer – az általa meghatározott időtartamig – kérelmezheti. A projekt fizikai befejezésének időpontja a szüneteltetés időtartamával megegyező időtartammal a 12 hónapon belüli későbbi időpontra módosul. A pályázó projekttel kapcsolatos végső pénzügyi elszámolását tartalmazó záró projekt előrehaladási jelentés benyújtásának végső határideje a szakmai tevékenységek teljesítését (projekt fizikai megvalósításának befejezését) követő 90. nap, de legkésőbb 2011. december 31.
C10. Fenntartási kötelezettség 1. A Kedvezményezett köteles a projekt fizikai megvalósításának befejezését követően a pályázathoz benyújtott APEH igazolásban szereplő foglalkoztatotti létszámot a projekt megvalósítási időszak időtartamával megegyező ideig (fenntartási időszak) fenntartani.
23
2. A projekt ideje és a fenntartási időszak alatt a munkáltató működési körébe tartozó ok miatt nem mondhatja fel a munkaviszonyát sem a képzésbe vont, sem az azon kívüli munkavállalóinak. 3. A 2. pontban meghatározott kötelezettségének teljesítéséről a fenntartási időszak utolsó napját követő 45. napig, a Kedvezményezett köteles Projekt Fenntartási Jelentést benyújtani a Közreműködő Szervezet részére. A jelentéshez mellékelni kell a fenntartási időszak utolsó napján érvényes alkalmazotti létszámról szóló APEH igazolást. 4. A pályázónak a projekttel kapcsolatos minden dokumentumot elkülönítetten kell nyilvántartania, és legalább 2020. december 31-ig azokat megőriznie.
C11. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban §
Jelen kiírásra benyújtott projekt más pályázati forrásból támogatásban nem részesülhet. Jelen pályázat keretében elnyert támogatás más támogatással nem kombinálható.
§
Jelen kiírásra csak olyan pályázat nyújtható be, amelyhez mellékelték az RMK támogató nyilatkozatát.
§
Amennyiben a támogatandó projekt franchise-hálózathoz kapcsolódik, csak abban az esetben nyújtható támogatás, ha a franchise-rendszergazda az Európai Unió területén bejegyzett vállalkozás. A pályázat vonatkozásában a mesterlicenc tulajdonosa (mester-franchise vállalkozás) nem tekinthető franchiserendszergazdának.
§
Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek tartalma a pályázati útmutatóban megfogalmazott célokkal nincs összhangban.
Egyéb, kiírás- specifikus korlátozások: §
Az összes képzési költség alapján számított súlyozott, átlagos óradíj nem haladhatja meg a nettó 1200,- Ft-ot. Ennek alátámasztására a pályázati adatlap mellékleteként az NFÜ honlapján (www.nfu.hu) található hivatkozáson keresztül elérhető részletes költségvetés táblázatot kell kitölteni és a pályázati adatlap mellékleteként a nyomtatott példányához csatolni.
§
Rész-szakképesítés, ráépülő vagy elágazó szakképesítés megszerzésére irányuló képzésben, továbbá akkreditált képzési program egy moduljában való részvétel is támogatható, feltéve, hogy a megszerzett kompetencia mérésére-értékelésére sor kerül a modul végén.
§
A munkaadónak a pályázati adatlapon a pályázat benyújtásakor nyilatkoznia kell, hogy a munkavállalóját képzésre elengedi a képzővel egyeztetett időpontokban és időtartamban.
§
Nem vehető igénybe képzés olyan szolgáltatótól, amelyben a B.1 (pályázó szervezetek köre) alatt felsorolt szervezet tulajdonosa, vagy nevében nyilatkozatra jogosult személy vagy mindezeknek - a Ptk. 685. § b) értelmében közeli hozzátartozója tulajdonosi jogokat gyakorol, és fordítva: amely szolgáltató tulajdonosa vagy nevében nyilatkozatra jogosult személy vagy a mindezek közeli hozzátartozója a pályázó szervezetben tulajdonosi jogokat gyakorol. (A gazdasági társaságokról szóló 1997. évi CXLIV. törvény 288-291. §-aiban meghatározott ellenőrzött társaság és a befolyással rendelkező (kapcsolódó vállalkozások) egy vállalkozásnak minősülnek.) A pályázó a támogatói okirat kézhezvételét követően, de még a képzések megkezdése előtt részletes ütemtervet köteles készíteni, amely tartalmazza a tervezett képzések pontos időpontját, helyszínét és résztvevőit. A www.nfu.hu
§
24
honlapon keresztül elérhető www.hefop.hu honlapon meghatározott helyre a pályázónak kell feltöltenie az aktuális képzési időpontokat regisztrációs száma felhasználásával. §
Az elszámolások alátámasztásához a támogatott képzésekre vonatkozóan írásos szerződés szükséges a pályázó vállalkozás és a képzést nyújtó szolgáltató között. A szolgáltatási (megbízási) szerződésnek minimálisan tartalmaznia kell: a szerződő felek megnevezését, székhelyét; a programra történő utalást (pályázat azonosító száma); a képzés megnevezését, az OKJ-ben szereplő szakképesítés azonosító számát/a képzési program akkreditációs lajstromszámát/OKM azonosítót; a képzésben résztvevő személyek számát; a képzés helyét, időtartamát; létrejövő eredményt (pl.: bizonyítvány, tanúsítvány), a képzés óraszámát; egy főre jutó díját, az összesített díját, valamint a fizetési feltételeket. A szerződés a szerződő felek cégszerű aláírását tartalmazza.
25
D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK D1. Támogatás formája A pályázó működési támogatásának nem minősülő, visszafizetési kötelezettség nélküli végleges juttatásban (a továbbiakban: vissza nem térítendő támogatás) részesül.
D2. Támogatás mértéke A támogatás mértéke a választott elszámolás módjától/támogatási kategóriától függően maximum 100% lehet. Átmeneti támogatásként az elszámolható költségeknek maximum 100%-a, a 800/2008/EK rendelet alapján képzési támogatásként a vállalkozás nagyságától és a bevont fogyatékkal élő vagy hátrányos helyzetű munkavállalók arányától függően 70%-80%-a igényelhető támogatásként. A) Átmeneti támogatás esetében: A projekt elszámolható összes költségének legfeljebb 100%-a az alábbiakban szereplő feltételeket figyelembe véve. (A projekt keretében elszámolható költségek részletes listáját a pályázati dokumentáció mellékletét képező ESZA elszámolható költségek általános útmutató tartalmazza. Az ESZA Elszámolható költségek általános útmutató valamennyi, ESZA által finanszírozható tevékenység általános leírását tartalmazza, azonban jelen kiírás vonatkozásában kizárólag a C3. pontban felsorolt költségek körére vonatkozó fejezetek vehetők figyelembe.) Jelen programban a C1. pontban felsorolt képzéstípusok átmeneti támogatás esetén legfeljebb 100%-os támogatási intenzitással, a 25/2007. (IX. 12.) MeHVM rendelet 11/NP. §-ában foglaltak szerinti feltételekkel maximum ötszázezer eurós értékhatárig számolhatók el. B) A 800/2008/EK rendelet alapján képzési támogatás esetében: A projekt elszámolható összes költségének legfeljebb 80%-a az alábbiakban szereplő feltételeket figyelembe véve. (A projekt keretében elszámolható költségek részletes listáját a pályázati dokumentáció mellékletét képező ESZA elszámolható költségek általános útmutató tartalmazza. Az ESZA Elszámolható költségek általános útmutató valamennyi, ESZA által finanszírozható tevékenység általános leírását tartalmazza, azonban jelen kiírás vonatkozásában kizárólag a C3. pontban felsorolt költségek körére vonatkozó fejezetek vehetők figyelembe.) Jelen programban a C1. pontban felsorolt képzéstípusok a 800/2008/EK bizottsági rendelet szabályaival összhangban, az „általános képzések”–re vonatkozó feltételekkel valósíthatóak meg. A támogatási intenzitás számítása a 800/2008 EK bizottsági rendelet alapján történik. A projekt egészére vonatkozóan az alábbiak szerint számítható ki a támogatás mértéke: Általános képzés megvalósítása esetén az elszámolható költségek legfeljebb 60 százaléka támogatható. A támogatási intenzitás az elszámolható költségek 80%ának megfelelő maximális támogatási intenzitásig növelhető az alábbiak szerint: § mikro- és kisvállalkozások esetében 20 százalékponttal növelhető a támogatási intenzitás; §
8
középvállalkozások esetében 10 százalékponttal növelhető; valamint fogyatékkal élő vagy hátrányos helyzetű munkavállalóknak8 nyújtott képzés esetén maximum további 10 százalékponttal növelhető a támogatási intenzitás:
A fogyatékkal élő és hátrányos helyzetű munkavállalók fogalmát az F7. Fogalomjegyzék fejezet tartalmazza.
26
-
-
1%-kal növelhető a támogatásintenzitás akkor, ha a képzésbe bevont munkavállalóknak legalább a 10%-a fogyatékkal élő vagy hátrányos helyzetű; 2%-kal növelhető, ha legalább 20%; 3%-kal növelhető, ha legalább 30%; 4%-kal növelhető, ha legalább 40%; 5%-kal növelhető, ha legalább 50%; 6%-kal növelhető, ha legalább 60%; 7%-kal növelhető, ha legalább 70%; 8%-kal növelhető, ha legalább 80%; 9%-kal növelhető a támogatásintenzitás, ha a képzésbe bevont munkavállalóknak legalább a 90%-a fogyatékkal élő vagy hátrányos helyzetű; 10%-kal, vagyis 80%-ra növelhető a támogatási intenzitás a középvállalkozások esetében, ha minden képzésbe bevont munkavállaló fogyatékkal élő vagy hátrányos helyzetű.
Példák a támogatási intenzitás számítására: 1. Amennyiben a pályázó középvállalkozásnak minősül és a projekt keretébe bevont munkavállalók legalább 20%-a fogyatékkal élő vagy hátrányos helyzetű munkavállaló, abban az esetben a támogatási intenzitás 72% (60%+10% (KKV besorolás miatt)+2%) 2. Amennyiben a pályázó középvállalkozásnak minősül és a projektbe 50 főt von be, akik közül 5 fő fogyatékkal élő, 20 fő pedig hátrányos helyzetű (vagyis a képzésbe vontak legalább 50%-a), ebben az esetben a támogatási intenzitás 5%-kal növelhető, azaz 75% lesz. 3. Amennyiben a pályázó kisvállalkozás, akkor a támogatási intenzitás 80%. Tehát ha a pályázó vállalkozás a KKV besorolás szerint jogosult a maximális, 80%-os támogatási intenzitásra (mikro-és kisvállalkozások), abban az esetben az intenzitás már nem növelhető a fogyatékkal élő vagy hátrányos helyzetű munkavállalók bevonása esetén sem. Az egyes elszámolható költségtételek támogatási mértéke a 800/2008/EK rendelet szerinti képzési támogatás esetén: §
§
§ §
A képzéshez kapcsolódó és a személyi jellegű elszámolható költségek együttes összege a 800/2008/EK bizottsági rendeletben szereplő támogatási intenzitásnak megfelelően támogatható. A személyi jellegű elszámolható költségek 100%-os támogatási intenzitással is támogathatók akkor, ha a képzéssel kapcsolatos költségekhez igényelt támogatás és a személyi jellegű elszámolható költségek összege alapján az igényelt támogatási intenzitás nem haladja meg a fentiek szerint meghatározott %-os mértéket. A személyi jellegű költségek támogatása maximum a képzésekhez kapcsolódó költségekkel azonos mértékig számolható el. Egyéb költségek: e támogatási kategória választása esetében az egyéb költségekhez támogatás csekély összegű (ún. de minimis) támogatásként nyújtható, amelyet kizárólag az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. és 88. cikkének a de minimis támogatásokra való alkalmazásáról szóló 2006. december 15.-i 1998/2006/EK bizottsági rendelet (HL L sorozat 379/5/2006. 12. 28.) (a továbbiakban: 1998/2006/EK rendelet) szabályai alapján lehet nyújtani. Az egyéb költségek 100%-os támogatási intenzitással is támogathatók.
Az egyes elszámolható költségek, valamint a projekt teljes költségére vonatkozóan a támogatás maximális mértékét – a vállalkozás A) vagy B) szerinti elszámolás választásának megfelelően – az NFÜ honlapján (www.nfu.hu) elérhető részletes költségvetés táblázat automatikusan számolja.
27
D3. Támogatás összege A jelen pályázat keretében elnyerhető támogatás összege: minimum 2 000 000 Ft, de maximum 150 000 000 forint lehet. A támogatás egy képzésbe bevont munkavállalóra jutó maximális összege 1 300 000 forint lehet.
D4. Az önrész összetétele A pályázó által a projekt megvalósításához hozzátenni szükséges hozzájárulás a jelen pályázatban igényelt támogatáson kívül minden forrás, kivéve az államháztartás alrendszereiből nyújtott támogatásokat. Önrészként elszámolhatóak a szakképzési hozzájárulást a saját munkavállalói részére szervezett képzéssel teljesítő hozzájárulásra kötelezett költségei a jogszabályokban meghatározott módon. Az önrészként elszámolt összeg azonban nem haladhatja meg a hozzájárulásra kötelezett vállalkozás bruttó szakképzési hozzájárulási kötelezettségének 33 százalékát. A önrész meglétét a pályázó az alábbi elemekkel igazolhatja: Az igazolások legfeljebb a pályázat benyújtását megelőző 30 napnál nem régebbiek lehetnek, a számlapénz, bankbetét esetén pedig 5 napnál nem régebbi lehet. Önrész elemei bankhitel
Igazolás módja a hitelintézet által kiadott hitelígérvény, megkötött hitel/kölcsönszerződés
vagy
a számlavezető vagy hitelintézet által kiadott igazolás a számlapénz, bankbetét összegéről, és annak meglétéről számlapénz, bankbetét
Amennyiben a számlapénz, bankbetét rendelkezésre állását több bankszámlakivonattal vagy banki igazolással kívánja igazolni egy hitelintézetnél vezetett több számláról vagy több hitelintézetnél vezetett számlákról, akkor a becsatolt dokumentumoknak ugyanarra a napra vonatkozó egyenleget kell tartalmaznia.
névre szóló értékpapír
a számlavezető vagy hitelintézet által kiadott igazolás a saját forrás részét képező értékpapírok összegéről, és azok meglétéről
a projekt megvalósítása érdekében végrehajtott tőkeemelés
A tőkeemelésről és összegéről szóló tagi, közgyűlési határozat, a tőkeemelés végrehajtását igazoló cégbírósági végzés, a számlavezető vagy hitelintézet által kiadott igazolás a törzstőke emelés címén befizetett összegről
tagi (tulajdonosi) kölcsön
A tulajdonos, illetve a tagok határozata a kölcsön nyújtásáról, az általuk kiadott ígérvény, megkötött szerződés
D5. Egyéb pénzügyi eszközök Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.
28
D6. Biztosítékok köre Biztosítéknyújtás tekintetében a 2007-2013. programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások fogadásához kapcsolódó pénzügyi lebonyolítási és ellenőrzési rendszerek kialakításáról szóló 281/2006. (XII. 23.) Kormányrendelet X. fejezetének 5761. §-ában foglaltak szerint kell eljárni. A 60. § i) pontja alapján nem kötelesek biztosítékot nyújtani a kedvezményezettek, mert a projekt keretében nem beruházási célú támogatást igényelnek.
D7. Előleg igénylése Minden kedvezményezett – jogszabályi kivételtől eltekintve – a támogatói okirat kézhezvételét követően, előlegigénylési dokumentum benyújtása mellett jogosult a támogatási összeg 40%-ának erejéig előlegre. Az előleget a Közreműködő Szervezet az előlegigénylési dokumentum kézhezvételétől számított 15 napon belül folyósítja a Kedvezményezett részére. Az előleg több részletben történő folyósítása nem lehetséges, az előleg teljes összegének igénylésére egyszeri alkalommal van lehetőség, melynek folyósítására – a támogatás kifizetésére vonatkozó feltételek teljesülése esetén – kerül sor. Amennyiben a kedvezményezett nem kíván előleget igénybe venni, arról az előlegigénylési dokumentumon keresztül kell lemondania. Amennyiben a Kedvezményezett részére előleg került folyósításra és a köztes kifizetés összege (a köztes kifizetés nem tartalmazza a kifizetett előleg összegét) eléri a megítélt támogatás összegének 50%-át, azt követően az elszámolásra benyújtott és jóváhagyott tételek előleg terhére kerülnek elszámolásra, az előleg összegének erejéig. Az előleg teljes összegének elszámolását követően a további elszámolásra benyújtott számlák alapján igényelt és jóváhagyott támogatás kifizetésre kerül. A további támogatást, mint időközi fizetést a támogató a ténylegesen felmerült, elszámolható költségekhez igazodva teljesíti. A kedvezményezett időközi fizetési kérelméhez mellékelni kell a ténylegesen felmerült költségeket igazoló számlát és/vagy egyéb, a gazdasági eseményt hitelesen igazoló dokumentumot, valamint a követelés kiegyenlítésről szóló bizonylat másolatát.
D8. Egyéb feltételek A pályázat nem eredményezhet nyereséget a kedvezményezett számára, ezért a rendelkezésre bocsátott támogatási összeg után keletkező kamatbevételét, esetleges árfolyamnyereségét, valamint a projekt végrehajtása során keletkezett egyéb bevételeit kizárólagosan a projekt céljaival összhangban, a szerződés megszűntét megelőzően, a projekt megvalósításával szoros összefüggésben felmerülő, a projekt költségvetésén kívüli kiadásai kiegyenlítésére fordíthatja, és ezekről köteles elszámolni. Bevételnek tekintendő mindenféle ellenszolgáltatás összege, bármilyen jogcímen érkezzen a kedvezményezetthez. A jövedelem a nettó bevétel (bevétel csökkentve a működési kiadással). Nem tartozik a bevételek közé: § kötbér § a közbeszerzési dokumentumok eladásából származó bevétel (amennyiben a dokumentáció ellenértéke megfelel a Kbt. 54. § (5) bekezdésében leírtaknak). A pályázó a projekt megvalósítása során köteles a hatályos jogszabályokban meghatározott tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségeknek eleget tenni, a Projektről és a támogatásról az ott meghatározott módon és tartalommal információt
29
nyújtani. A tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó követelményeket az NFÜ (www.nfu.hu) honlapjáról letölthető „Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei” című dokumentum, valamint az Arculati Kézikönyv tartalmazza.
30
E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK A támogatásban részesülő projektek kiválasztása a jelen pályázati útmutató A, B, C, D és F pontjaiban foglalt kritériumok alapján történik. A feltételeknek való megfelelés az alábbi táblázatok alapján történik: 1. Befogadási kritériumok A befogadási feltételekre vonatkozó kritériumok vizsgálata a pályázati útmutató F pontja alapján történik.
Szempontok
Megjegyzés a szemponthoz
1.
A pályázatot egy eredeti, egy másolati, Amennyiben nem teljesül, akkor és egy elektronikus példányban hiánypótlás nélkül elutasításra kerül. nyújtották be.
2.
A pályázati útmutató előírása szerinti kitöltő programmal készített pályázati Amennyiben nem teljesül, akkor adatlap elektronikus formában hiánypótlás nélkül elutasításra benyújtásra került. Az elektronikus kerül. példány xdat formátumú.
3.
A pályázat a benyújtási határidőn belül Benyújtásnak az a nap minősül, amikor a postai bélyegző szerint került benyújtásra. a pályázatot ajánlott A pályázat a pályázati felhívás küldeményként postára adták. megjelenésétől számított 11. napon Amennyiben nem teljesül, akkor vagy azt követően került benyújtásra. hiánypótlás nélkül elutasításra kerül.
4.
Az igényelt támogatás összege nem haladja meg a maximálisan igényelhető támogatási összeget, eléri a minimálisan igényelhető támogatást, és az igényelt támogatási arány nem haladja meg a kiírásban meghatározott, pályázóra vonatkozó és a pályázatban igényelt maximális támogatási intenzitást.
Igen /Nem
Elutasítás esetén indoklás
Pályázati adatlap Amennyiben nem teljesül, akkor hiánypótlás nélkül elutasításra kerül
5.
A papíralapon benyújtott pályázati Amennyiben nem teljesül, akkor adatlap az arra jogosult által, a hiánypótlás nélkül elutasításra megfelelő módon aláírásra került. kerül.
6.
Ha a kétféle módon benyújtott adatlap eltérést mutat, akkor a papíralapú és aláírt Pályázati A papír alapú adatlap tartalma adatlap tekintendő hitelesnek, megegyezik az elektronikusan és a pályázó kötelessége benyújtott változat tartalmával. gondoskodni a papíralapú és az elektronikus formájú adatlap egyezőségéről.
Amennyiben a projektjavaslat az 1-5. pontban szereplő befogadási kritériumoknak nem felel meg, a projektjavaslat hiánypótlási felhívás nélkül elutasításra kerül.
31
Jogosultsági kritériumok 2. Jogosultsági kritériumok A jogosultsági kritériumok ellenőrzése a pályázati útmutató B., C., E1 pontjai alapján történik.
Szempontok
Megjegyzés a szemponthoz
1.
Az adatlaphoz csatolta az APEH igazolását, amely szerint munkavállalóinak létszáma legalább 5 fő.
2.
A pályázatot az arra jogosult szervezet Pályázati adatlap nyújtotta be.
3.
A projekt kezdési időpontja későbbi, Pályázati adatlap nyilatkozata, mint a pályázat benyújtásának Pályázati adatlap időpontja.
4.
Igen /Nem
Elutasítás esetén indoklás
Projekt megvalósításának időtartama a Pályázati adatlap pályázati felhívásban megadott időintervallumon belül van, vagy megegyezik azzal.
5.
A költségvetés a pályázati adatlappal Pályázati adatlap, összhangban van, az azonos 1. számú melléklet: Részletes információkra vonatkozó adatok költségvetési tábla megegyeznek
6.
A pályázóra nem tartozik a B6. pontban Pályázati adatlap – a pályázó szereplő kizáró okok hatálya alá. nyilatkozata
7.
A pályázó a pályázati adatlapon szereplő Pályázati adatlap – a pályázó nyilatkozatok minden feltételének nyilatkozata megfelel.
8.
A pályázó a pályázati adatlap Pályázati adatlap Esélyegyenlőségi szempontok részében a kötelező adatokat kitöltötte.
9.
A pályázó a pályázati adatlap Környezeti Pályázati adatlap fenntarthatóság pontjában a kötelező adatokat kitöltötte.
10.
A pályázó nem szolgáltatott a Pályázati adatlap – a pályázó projektterv szakmai, pénzügyi tartalmát nyilatkozata érdemben befolyásoló valótlan, hamis adatot a pályázat benyújtásakor.
11.
A pályázati adatlapban szereplő, az Pályázati adatlap igényelt támogatásra vonatkozó 1. számú melléklet: Részletes táblázatok adatai egyezőek. költségvetési tábla
12.
A költségvetés eredeti formátumát nem Pályázati adatlap, változtatták meg. 1. számú melléklet: Részletes költségvetési tábla
13.
A pályázati útmutató F9. pontjában Pályázati útmutató F9. pont felsorolt, kötelezően benyújtandó dokumentumokat csatolta a pályázó.
32
Megjegyzés a szemponthoz
Szempontok
Igen /Nem
14.
A pályázó jogi formája gazdasági Cégkivonat/egyéni vállalkozói társaság, szövetkezet vagy egyéni igazolvány – csatolt melléklet vállalkozó.
15.
A pályázó mikro-, kis- vagy közepes Pályázati vállalkozás, a pályázathoz benyújtott igazolás APEH igazolás alapján 5-249 alkalmazottal rendelkezik.
16.
A Magyar Köztársaság területén a Pályázati adatlap – közép-magyarországi régióban Cégkivonat/egyéni vállalkozói székhellyel, vagy az EGT területén igazolvány székhellyel és a közép-magyarországi régióban telephellyel, fiókteleppel rendelkező vállalkozás.
17.
A projekt minimum 3, maximum 12 Pályázati adatlap hónap alatt megvalósul.
18.
A monitoring mutatók minimálisan Pályázati adatlap elvárt célértékeként meghatározott értéket mind a 6 mutató esetében eléri.
adatlap
–
Elutasítás esetén indoklás
APEH
Amennyiben az ellenőrzés során a KSZ hiányosságot állapít meg, vagy a rendelkezésre álló adatok alapján egyértelműen nem megállapítható az adott szempont teljesítése, és a jogosultsági kritériumokat magában foglaló táblázat „Megjegyzés a szemponthoz” oszlopa nem rendelkezik ellenkezőleg, az F4.3. pontban leírt módon egyszeri alkalommal hiánypótlásra van lehetőség. A projekt adatlap pótlására, átdolgozására nincs lehetőség.
3. Pénzügyi feltételek A pénzügyi feltételekre vonatkozó kritériumok vizsgálata a pályázati útmutató C. és D. pontja alapján történik.
Feltétel
Igazolás módja
A pályázó rendelkezik a megfelelő saját forrással.
Pályázati adatlapon a pályázó nyilatkozata. Saját forrás igazolás melléklet
A pályázó a költségvetésében nem lépte túl az egy foglalkoztatottra előírt maximum 1,3 millió Ft/fős támogatási keretet.
Részletes költségvetés
A pályázó a költségvetésében 1200 Ft/óra súlyozott átlagos óradíjjal tervezte a képzéseket.
Részletes költségvetés
A pályázó a költségvetésében maximum 10 000 Ft/fővel tervezte a tankönyvek, jegyzetek költségét.
Részletes költségvetés
A projekt megfelel a kritériumnak
A projekt nem felel meg a kritériumnak
33
Feltétel
Igazolás módja
A projekt megfelel a kritériumnak
A projekt nem felel meg a kritériumnak
Az igényelt támogatás mértéke ·
A) változat 100%
esetén
maximum
Részletes költségvetés
·
B) változat mikroés kisvállalkozás esetén maximum 80%
Részletes költségvetés
·
B) változat középvállalkozás esetén a képzésbe bevont fogyatékkal élők és hátrányos helyzetű munkavállalók arányát figyelmen kívül hagyva 70%
Részletes költségvetés
·
B) változat középvállalkozás esetén, a képzésbe bevont fogyatékkal élők és hátrányos helyzetű munkavállalók arányát figyelembe véve 70-80% között van.
Részletes költségvetés
A) változat esetén a pályázó nyilatkozott a 2008. január 1-jét követően igénybe vett de minimis támogatásokról.
Projekt adatlap – a pályázó nyilatkozata
B) változat esetén – amennyiben egyéb költségekre is igényel támogatást - a pályázó nyilatkozott az elmúlt 3 évben igénybe vett de minimis támogatásokról.
Projekt adatlap – a pályázó nyilatkozata
Nem támogathatók azok a pályázatok, amelyek esetében a fenti kritériumrendszer bármelyik pontjának nem felel meg a pályázó vagy a projekt.
E1. Monitoring mutatók Mutató neve
Típus
Mértékegység
Minimálisan elvárt célérték
Célérték elérésének időpontja
Mutató forrása
A program keretében képzésben résztvevő munkavállalók száma
kimenet
fő
2
Projekt befejezése
PEJ
A program megvalósuló száma
kimenet
db
1
Projekt befejezése
PEJ
Képzést eredményesen elvégzők száma
eredmény
fő
képzésben résztvevők 90%-a
Projekt befejezése
PEJ
A program keretében szerzett képzettségek/végzettsé gek száma
eredmény
db
a tervezett megszerezhető képzettségek/ végzettségek 90%-a
Projekt befejezése
PEJ
A támogatás révén közvetlenül megőrzött munkahelyek száma
eredmény
fő
a képzésben résztvevők száma
A megvalósítá si időszak kétszerese
PFEJ
keretében képzések
34
Mutató neve A támogatás révén közvetve megőrzött munkahelyek száma
Típus eredmény
Mértékegység
Minimálisan elvárt célérték
fő
a pályázathoz benyújtott APEH igazolásban szereplő munkavállalók létszámának 100%-a
Célérték elérésének időpontja A megvalósítá si időszak kétszerese
Mutató forrása PFEJ
Kizárólag olyan pályázatok támogathatók, amelyek a fenti mutatók mindegyike esetében teljesítik legalább a minimálisan elvárt értéket. Pályázatában meg kell jelölnie, hogy a fenti mutatók miképp teljesülnek. Kérjük, ügyeljen arra, hogy a mutatók teljesülésének időpontjai összhangban legyenek a pályázatban bemutatott ütemtervvel, valamint a pályázat költségvetésével. A megvalósítás során a képzésbe bevont és szakképzettséget szerezett célcsoport tagokról legalább az alábbi kategóriák bontásában kell információt biztosítani a Támogató számára: Képzésbe bevont személyek: nem, életkor, iskolai végzettség, nemzetiség, hátrányos helyzet, régió, képzés típusa; Szakképzettséget, képzettséget szerzett személyek: nem, életkor, iskolai végzettség, nemzetiség, hátrányos helyzet, régió, megszerzett szakképzettség. Meg kell adni továbbá összesítve a hátrányos helyzetű munkavállalókat nem, életkor, iskolai végzettség és régiók szerinti bontásban. A monitoring mutatók értelmezése A képzésben részt vevő munkavállalók száma Értelmezése: Munkavállalóknak kell számolni mindazokat, akik részt vesznek képzésen a projekt keretében. Képzésben részt vevőnek akkor tekintünk egy személyt, amennyiben egy adott képzés képzési óráinak legalább 90%-án jelen van. (A távolmaradás oka lehet igazolt vagy igazolatlan, de együttes arányuk nem lehet 10%-nál több.) Az előírt részvételi arányt (90%) a képzési terv és ütemezés szerint a képzési időszakban folyamatosan kell teljesíteni. Amennyiben a képzési program szigorúbb részvételi arányt ír elő, úgy annak kell teljesülnie. Ez azt jelenti, hogy pl. egy 3 hónapos projektben a 3 hónap alatt megtartott képzéseken való részvételi aránynak kell megfelelőnek lennie, amiről a zárójelentésben kell beszámolnia a kedvezményezettnek. A képzés megkezdését követően a képzés résztvevőin nem lehet változtatni. A program keretében megvalósuló képzések száma Értelmezése: Egy képzésnek minősül azon képzési tevékenységek összessége, amelyek azonos képzéstípushoz tartoznak, azonos a megnevezésük, azonos az akkreditáció lajstromszáma, azonosak az egyes képzési alkalmakon résztvevők, és minden résztvevő azonos óradíjért, azonos óraszámban, azonos időszakban részesül a képzésben. Amennyiben a képzéstípust több csoportban szükséges magvalósítani, úgy minden csoport külön-külön képzésnek minősül. A képzést eredményesen elvégzők száma Értelmezése: A pályázati útmutató előírja, hogy minden képzésnek vizsgával kell zárulnia, és a sikeres vizsgáról bizonyítványt, tanúsítványt kell kiállítani minden személy részére. A képzést eredményesen elvégzők közé azok a személyek számítanak, akik sikeres vizsgát követően bizonyítványt vagy tanúsítványt szereztek. Egy személy több bizonyítványt/tanúsítványt is szerezhet egy projekt keretében, de a képzést eredményesen elvégzők számába csak egyszer lehet őket beleszámolni. 35
A program keretében szerzett képzettségek/végzettségek száma Értelmezése: a képzést eredményesen elvégzők számához képest akkor lehet magasabb a mutató, ha a munkavállalók egynél több képzésben szereztek bizonyítványt, tanúsítványt. A képzettségek/végzettségek száma a sikeres vizsgát követően megszerzett bizonyítványok és tanúsítványok számának összege. A megszerezhető képzettségek/végzettségek számát az egyes képzéseken résztvevők összege adja. Modulrendszerű képzés esetén az egy képzéshez tartozó modulok nem jelentenek külön végzettséget/képzettséget, még akkor, sem ha minden elvégzett modul után sikeres vizsgát tesz a résztvevő. A támogatás révén közvetlenül megőrzött munkahelyek száma Értelmezése: megegyezik a képzésben résztvevők számával. A támogatás révén közvetve megőrzött munkahelyek száma Értelmezése: a pályázathoz benyújtott APEH igazolás alapján a foglalkoztatottak száma. A fenntartási időszak végéig ezt a foglalkoztatotti létszámot kell megtartani.
36
F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK Felhívjuk a figyelmet, hogy a pályázatokkal kapcsolatos részletes eljárásokat a 2007-13 időszak az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának általános eljárási szabályairól szóló 16/2006. (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendelet szabályozza.
F1. A pályázati kiírás felfüggesztése és megszüntetése A pályázatok benyújtása 2009. május 28-tól 2009. december 31-ig lehetséges. Jelen konstrukció esetében a projekt kiválasztás – a keret kimerüléséig – folyamatos elbírálás formájában történik. Amennyiben a támogatásra rendelkezésre álló kötelezettségvállalási keret kimerül, vagy annak kimerülése előre jelezhető, az NFÜ a benyújtási határidő előtt a benyújtás lehetőségét felfüggeszti a 16/2006. (XII.28.) MeHVM-PM együttes rendelet alapján. A felfüggesztés – a jogszabályok betartását, illetve a támogatási konstrukció céljait veszélyeztető esetektől eltekintve – legkorábban a közzétételt követő 3. napon léphet hatályba. A KSZ értékeli a felfüggesztés hatályba lépésének időpontja előtt beérkezett projekt javaslatokat. A benyújtási lehetőség a felhívás kormányzati internetes portálon való közzétételétől számított 30. nap előtt nem függeszthető fel.
F2. A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje A pályázat magyar nyelven, kizárólag a pályázati adatlapon nyújtható be, mind a papír alapú, mind az elektronikus formában való kitöltésnél. A pályázati adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem változtatható. Az elektronikus példány kizárólag xdat formátumú lehet, a pdf formátumú file feldolgozására nincs lehetőség. Kézzel írott pályázatok feldolgozására nincs lehetőség. A pályázati adatlap kitöltése kizárólag az NFÜ által rendszeresített kitöltő program alkalmazásával történhet. A kitöltő program letölthető a www.nfu.hu honlapról. A pályázatot 2 példányban (1 eredeti és 1 másolat), valamint további 1 elektronikus példányban (kizárólag CD vagy DVD lemezen), zárt csomagolásban, ajánlott küldeményként vagy gyorspostai szállítás igénybevételével a következő címre kell beküldeni: Társadalmi Megújulás Operatív Program Kódszám: TÁMOP-2.3.3.A-09/2 (Munkahelymegőrző támogatás képzéssel kombinálva) Közreműködő Szervezet: ESZA Társadalmi Szolgáltató Közhasznú Társaság (ESZA Kht.) 1385 Budapest, Postafiók 818. Amennyiben a pályázatot csomagként kívánja feladni, a csomagon az „ESZA Társadalmi Szolgáltató Közhasznú Társaság (ESZA Kht.) 1134 Budapest, Váci út 45. „C” épület raktárbérleti címzést kell feltüntetni. Kérjük, hogy a CD/DVD lemez tokján jól láthatóan tüntesse fel a Pályázati Felhívás kódszámát (TÁMOP-2.3.3.A-09/2), a pályázó nevét és címét. Kérjük, ellenőrizze a kitöltött adatokat, illetve győződjön meg a kitöltés sikerességéről, az adathordozó épségéről!
37
A nyomtatott és elektronikus formában benyújtott pályázati adatlapban és az egyes mellékletekben található eltérés esetén a nyomtatott és cégszerűen aláírt példány tekintendő hitelesnek, azzal, hogy a nyomtatott és az elektronikus formájú pályázati adatlap, és a mellékletek megegyezőségéről a pályázó köteles gondoskodni.
F3. A pályázat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók A pályáztatás folyamata: A pályázat benyújtását megelőzően a pályázó kitölti a www.nfu.hu honlapról is elérhető www.hefop.hu oldalon található kitöltő adatlapot, amely a pályázó számára regisztrációs számot generál. A kitöltött adatlapot és az RMK támogatási nyilatkozatához szükséges adatlapot a pályázó székhelye, az EGT területén székhellyel rendelkező vállalkozás esetében magyarországi telephelye, fióktelepe szerint illetékes RMK kiértékeli a támogató nyilatkozat kiadásához beérkezett adatlapot, nyilatkozatát 10 napon – de legalább 8 munkanapon – belül kinyomtatott formában megküldi a pályázónak. Az RMK támogató nyilatkozata elektronikus formában megjelenik a kitöltőn is. Ha a pályázó minden adatot helyesen adott meg és az RMK válasza pozitív volt, a pályázati adatlap kinyomtatható, azaz a pályázat beadható. Ellenkező esetben a pályázó csak javítás után tudja kinyomtatni a pályázati adatlapot. A pályázók az NFÜ honlapján www.nfu.hu és a www.hefop.hu oldalon tájékozódhatnak az adatlapkitöltő elkészítésének részleteiről, amely minden fontos információt közöl a kitöltésről. Felhívjuk a figyelmet, hogy: · ·
A pályázati adatlap kitöltésekor ügyelni kell a Pályázati adatlap lapjain, illetve a jelen útmutatóban megadott tartalmi és terjedelmi követelmények pontos betartására. A pályázati adatlap alakjának, formátumának megváltoztatása esetén a pályázat feldolgozására nincs lehetőség!
Az RMK által támogatott pályázatokat a csatolandó mellékletekkel egybefűzött (pld. Dossziéba lefűzött, spirálozott) formában kell benyújtani. A pályázati dokumentáció hitelesítéséül elegendő az eredeti pályázati adatlap utolsó oldalát, valamint a nyilatkozatokat cégszerűen aláírni (a cégkivonatban lévő szabályozással megegyező módon). Felhívjuk a tisztelt pályázók figyelmét, hogy a pályázati kiírás és dokumentumai esetén az NFÜ a változtatás jogát fenntartja, ezért kérjük, hogy kövessék figyelemmel a www.nfu.hu honlapon megjelenő közleményeket! A beadás előtt ellenőrizzék, hogy a pályázati dokumentumokat a honlapon megadott sablonoknak megfelelően állították össze.
F4. A projektkiválasztás folyamatának bemutatása (eljárásrend) Az NFÜ HEP IH a pályázatkezelési feladatokra közreműködő szervezeteket vesz igénybe, akik az eljárásrendben szabályozott kérdésekben a HEP IH felhatalmazása alapján járnak el. Jelen pályázati konstrukció esetében a pályázatok döntés-előkészítését, a támogatói okirat aláírását, a finanszírozását, nyomon követését és ellenőrzését az ESZA Társadalmi Szolgáltató Kht. (a továbbiakban: ESZA Kht.) végzi.
38
F4.1. Érkeztetés Az RMK támogató nyilatkozattal együtt benyújtott pályázat beérkezését követően megvizsgálásra kerül: · a pályázat pályázati útmutatóban meghatározott példányszáma; · a pályázati útmutató előírása esetén a hivatkozott kitöltő programmal készített pályázati adatlap elektronikus formában benyújtásra került; · a pályázat a benyújtási határidőn belül került benyújtásra; · az igényelt támogatás összege nem haladja meg a maximálisan igényelhető támogatási összeget, eléri a minimálisan igényelhető támogatást és az igényelt támogatási arány nem haladja meg a kiírásban megjelölt maximális támogatási intenzitást; · a papír alapon benyújtott pályázati adatlap az arra jogosult által, a megfelelő módon aláírásra került. Ha a pályázat a fenti kritériumoknak nem felel meg, a KSZ a projektgazda egyidejű tájékoztatása mellett, az indokok megjelölésével, a pályázat beérkezésétől számított 15 napon belül hiánypótlási felhívás nélkül elutasítja a pályázatot. Jelen pályázati konstrukcióban a pályázat elutasítása esetén a benyújtási határidőn belül lehetőség van új pályázat benyújtására.
F4.2. Jogosultság vizsgálata Amennyiben a fentiekben („Érkeztetés”) felsorolt feltételek adott pályázat vonatkozásában maradéktalanul teljesülnek, vizsgálatra kerül a pályázó és a pályázat jogosultsága, a pályázók köre, valamint a támogatható tevékenységek, a támogatható költségek szempontjából. Ez annak az ellenőrzését jelenti, hogy a pályázó/projekt megfelel-e a Pályázati Útmutató A., B., C., D. pontjai szerinti követelményeknek. A pályázó az elutasítás részletes okait tartalmazó levélben a 16/2006. (XII. 28.) MeHVMPM együttes rendeletben szabályozottak szerint értesül jogosulatlanságáról.
F4.3. A jogosultsági hiánypótlás rendje Amennyiben a pályázó valamely mellékletet nem csatolta és/vagy valamelyik csatolt melléklet nem felel meg az előírtaknak, akkor az ESZA Kht. a pályázót kizárólag írásban, egyszeri alkalommal megfelelő, de maximum 15 naptári napos határidő kitűzésével formai hiánypótlásra szólítja fel a 16/2006. (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendeletben szabályozottak szerint. Amennyiben a hiánypótlási felhívásra benyújtott dokumentumok nem teljes körűek, vagy nem felelnek meg a pályázati feltételeknek, előírásoknak, illetve a pályázat egyes részei között ellentmondás van, abban az esetben a pályázat további hiánypótlás nélkül elutasításra kerül.
F4.4. Befogadás Amennyiben a pályázat a fenti szempontokat figyelembe véve megfelel a jogosultság feltételeinek, a pályázat befogadásra és támogatásra kerül. A támogatás tényéről az ESZA Kht. a pályázót írásban értesíti a 16/2006. (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendeletben szabályozottak szerint és az ESZA Kht. által aláírt támogatói okiratot ezzel egyidejűleg megküldi a pályázónak. A támogatói okirat Pályázó által történő kézhezvételének napján a szerződéses jogviszony létrejön.
F4.5. A Támogatói Okirat aláírásának feltételei A támogatói okirat ESZA Kht. által történő aláírásának feltétele, hogy a Kedvezményezett pályázata a fenti szempontokat figyelembe véve megfeleljen a jogosultság feltételeinek, a pályázat befogadásra és támogatásra kerüljön.
39
F4.5.1. A Támogatói Okirat módosítása Felhívjuk a figyelmet, hogy a támogatói okirat módosítása csak kivételesen indokolt esetben, olyan célból és tartalommal lehetséges, amely a projekt eredeti célkitűzését nem változtatja meg. A támogatói okirat esetleges módosítását a Kedvezményezett vagy a Támogató, kezdeményezheti írásban. A Kedvezményezettnek az okirat-módosítási kérelmét megfelelő indoklással alátámasztva, a módosítások beálltát megelőzően kell benyújtania. A módosítási kérelem tartalma nem lehet ellentétes az értékelés során meghatározott feltételekkel. A módosítási kérelem tárgyában hozott döntésről a Támogató írásban értesíti a Kedvezményezettet. A KSZ-nek lehetősége van arra, hogy a támogatói okirat módosítására vonatkozó kérelmet saját mérlegelése alapján elutasítsa.
F4.6. A pénzügyi elszámolás, finanszírozás folyamata Felhívjuk a figyelmet, hogy a támogatási összeg – ideértve az előleget is – első folyósítása csak akkor engedélyezhető, ha a D6. pontban meghatározott biztosítékok rendelkezésre állnak. A kedvezményezett a projekttel kapcsolatban felmerült és elszámolható költségei támogatás részének utólagos kifizetését a KSZ-nek benyújtott elszámolása alapján kezdeményezi. A támogatás kifizetésére vonatkozó igények alátámasztására Kifizetési kérelmet, valamint a 281/2006. Korm. rendeletben és a jelen pályázati útmutatóban meghatározott egyéb, az elszámolni kívánt költségek jogosultságát alátámasztó bizonylato(ka)t kell benyújtania. A kifizetés feltétele a Kifizetési kérelem, illetve a benyújtandó PEJ és mellékletei KSZ részéről történő jóváhagyása. Amennyiben a Kifizetési kérelem, illetve a Kifizetési kérelemhez csatolt számla, egyéb bizonylat hiányos vagy hibás, az adott kérelemben szereplő valamennyi hiány, illetve hiba megjelölésével hiánypótlásra, illetve a hiba javítására hívja fel a KSZ a kedvezményezettet. Amennyiben a hiány pótlására és a hiba javítására a határidő leteltétől számított 8 naptári napon belül nem kerül sor, ez a Kifizetési kérelem érintett részének (bizonylatainak) elutasítását eredményezi, ez esetben további kérelemnek nincs helye. Amennyiben a megvalósítás nyomon követése, illetve a folyamatba épített ellenőrzése során nem merül fel olyan probléma, amely miatt a támogatás kifizetését fel kellene függeszteni, a KSZ intézkedik a jóváhagyott támogatás kedvezményezett részére – a támogatás fogadására megadott (nyitott) bankszámlaszámra történő folyósításáról. Amennyiben a 16/2006. (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendeletben foglaltak szerint változtak a benyújtott pályázatban szerepeltetett és a támogatói okiratban rögzített feltételek, úgy a kedvezményezett köteles a támogatói okirat módosítását – írásos kérelem formájában, a kérelem tárgya és indoklás megjelölése mellett – kezdeményezni. A támogatás folyósítása az alábbi formákban történhet: 1. Támogatási előleg formájában 2. A támogatások folyósítására a kedvezményezett által benyújtott kifizetési igénylés alapján az alábbi finanszírozási módon kerülhet sor: a kedvezményezett által kifizetett számlák vagy egyéb, az elszámolást alátámasztó dokumentumok támogatási összegének utólagos megtérítése közvetlenül a kedvezményezett bankszámlájára (utófinanszírozás) A projektek keretében tehát a támogatás folyósítására előleg, illetve utófinanszírozás keretében nyílik lehetőség.
40
F4.6.1. Előleg igénylésének lehetősége Minden kedvezményezett – jogszabályi kivételtől eltekintve – a támogatói okirat kézhezvételét követően előlegigénylési dokumentum benyújtása mellett jogosult a támogatási összeg 40%-ának erejéig előlegre. Az előleget a Közreműködő Szervezet az előlegigénylési dokumentum kézhezvételétől számított 15 napon belül folyósítja a Kedvezményezett részére. Az előleg több részletben történő folyósítása nem lehetséges, az előleg teljes összegének igénylésére egyszeri alkalommal van lehetőség, melynek folyósítására – a támogatás kifizetésére vonatkozó feltételek teljesülése esetén – kerül sor. Amennyiben a kedvezményezett nem kíván előleget igénybe venni, arról az előlegigénylési dokumentumon keresztül kell lemondania. Amennyiben a Kedvezményezett részére előleg került folyósításra és a köztes kifizetés összege (a köztes kifizetés nem tartalmazza a kifizetett előleg összegét) eléri a megítélt támogatás összegének 50%-át, azt követően az elszámolásra benyújtott és jóváhagyott tételek előleg terhére kerülnek elszámolásra, az előleg összegének erejéig. Az előleg teljes összegének elszámolását követően a további elszámolásra benyújtott számlák alapján igényelt és jóváhagyott támogatás kifizetésre kerül. A további támogatást, mint időközi fizetést a támogató a ténylegesen felmerült, elszámolható költségekhez igazodva teljesíti. A kedvezményezett időközi fizetési kérelméhez mellékelni kell a ténylegesen felmerült költségeket igazoló számlát és/vagy egyéb, a gazdasági eseményt hitelesen igazoló dokumentumot, valamint a követelés kiegyenlítésről szóló bizonylat másolatát.
F4.7. A monitoring adatok szolgáltatásának rendje és előrehaladási jelentések A Kedvezményezett – a vonatkozó rendeletekben szereplő gyakorisággal és tartalommal – adatokat köteles szolgáltatni a projekt megvalósulásáról. Figyelem! Az adatszolgáltatási kötelezettség elmulasztása a támogatói okiratban foglalt kötelezettség megszegésének minősül, ezért ez esetben Támogató a támogatástól elállhat, és a támogatási összeget visszafizetteti. A pályázónak jelentési kötelezettsége merül fel a projekt megvalósítása során a támogatói okirat kézhezvételétől számított 6 havonta a Pályázati útmutatóban meghatározott Projekt Előrehaladási Jelentés (PEJ) formátumban. A jelentéseket, és a kötelezettségeket a jelen pályázati útmutató tartalmazza. Amennyiben a támogatás nem éri el a 10 millió forintot, vagy a projekt megvalósításának időtartama nem éri el az 1 évet, a kedvezményezett egyetlen előrehaladási jelentést (záró jelentést) nyújt be a KSZ-hez. A pályázó köteles a pályázatot és mellékleteit, a projekt megvalósításával kapcsolatos dokumentumokat, valamint a jelentési kötelezettség időszakában felmerült minden projekttel kapcsolatos dokumentumot megőrizni 2020. december 31. napig.
F4.8. Helyszíni szemle és ellenőrzések A pályázat benyújtását követően helyszíni szemlére, a támogatói okirat aláírását követően pedig közbenső, utólagos, illetve projekt-lezáró ellenőrzésre kerülhet sor.
41
F5. Panaszkezelés A 2007-2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának alapvető szabályairól és felelős intézményeiről szóló 255/2006. (XII. 28.) Kormányrendelet 19. §-a alapján a pályázó, pályázatának elutasítása ellen jogszabálysértés vagy a pályázati kiírás szerinti tájékoztatásban foglaltak megsértése esetén a döntés kézhezvételétől számított 5 munkanapon belül az indokok megjelölésével egyszeri alkalommal panasszal élhet. A panaszt a következő helyre lehet benyújtani: 1.
2.
Közreműködő Szervezet döntése elleni panasz esetében: Nemzeti Fejlesztési Ügynökség – Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága Cím: 1077 Budapest, Wesselényi u. 20-22. NFÜ döntése elleni panasz esetében Nemzeti Fejlesztési Ügynökség Jogi Főosztály Cím: 1077 Budapest, Wesselényi u. 20-22.
Az NFÜ a panaszt érdemi vizsgálat nélkül elutasítja, amennyiben, azt 1. határidőn túl 2. nem az arra jogosult 3. korábbival azonos tartalommal 4. a megsértett jogszabályi vagy kiírás szerinti rendelkezésekre történő hivatkozás nélkül nyújtották be. A panasszal kapcsolatosan az alábbi döntések születhetnek: 1. a panaszban foglaltaknak helyt adnak, egyúttal gondoskodnak a jogszerű állapot helyreállításáról, 2. a panaszt indokolt döntésével elutasítja. Az NFÜ döntése ellen a panaszt a fejlesztéspolitikáért felelős miniszter, a közreműködő szervezet döntése elleni panaszt az NFÜ bírálja el. Az NFÜ döntése felülvizsgálatának lehetőségéről tájékoztatja.
a Pályázót (panaszost) írásban
42
F6. Vonatkozó jogszabályok listája 1. Törvények 1991. évi IV. törvény a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról 1991. évi XLIX. törvény a csődeljárásról és a felszámolási eljárásról 1992. évi XXXVIII. törvény az államháztartásról 1992. évi XXII. törvény a Munka Törvénykönyvéről 2007. évi CXXVII. törvény az általános forgalmi adóról 1998. évi XXVI. törvény a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról 2000. évi C. törvény a számvitelről 1995. évi CXVII. törvény a személyi jövedelemadóról 1996. évi LXXXI. törvény a társasági adóról és az osztalékadóról 1997. évi LXXX. törvény a társadalombiztosítás ellátásaira és a magánnyugdíjra jogosultakról, valamint e szolgáltatások fedezetéről 2002. évi XLIII. törvény az egyszerűsített vállalkozói adóról 2003. évi XCII. törvény az adózás rendjéről 2003. évi CXXIX. törvény a közbeszerzésekről 1959. évi IV. törvény a Polgári Törvénykönyvről (Ptk.) 1993. évi LXXVI. törvény a szakképzésről 1993. évi LXXIX. törvény a közoktatásról 2001. évi CI. törvény a felnőttképzésről 2003. évi LXXXVI. törvény a szakképzési hozzájárulásról és a képzés fejlesztésének támogatásáról 2004. évi XXXIV. törvény a kis- és középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról 2006. évi IV. törvény a gazdasági társaságokról 2007. évi CLXXXI. törvény a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról 2008. évi CII. törvény a Magyar Köztársaság 2009. évi költségvetéséről 2. Kormányrendeletek 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet államháztartás működési rendjéről 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről 102/2006. (IV. 28.) Korm. rendelet az Európai Unió által nyújtott egyes pénzügyi támogatások felhasználásával megvalósuló, és egyes nemzetközi megállapodások alapján finanszírozott programok monitoring rendszerének kialakításáról és működéséről 193/2003. (XI. 26.) Korm. rendelet a költségvetési szervek belső ellenőrzéséről 255/2006. (XII. 8.) Korm. rendelet a 2007-2013 programozási időszakban az Európai
43
Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának alapvető szabályairól és felelős intézményeiről 281/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet a 2007-2013. programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások fogadásához kapcsolódó pénzügyi lebonyolítási és ellenőrzési rendszerek kialakításáról 311/2007. (XI. 17.) Korm. rendelet a kedvezményezett térségek besorolásáról 22/2004. (II. 16.) Korm. rendelet a felnőttképzést folytató intézmények és a felnőttképzési programok akkreditációjának szabályairól 3. Miniszteri rendeletek 16/2006. (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendelet a 2007-2013 időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának általános eljárási szabályairól 13/2006. (XII. 27.) SZMM rendelet a szakképzési hozzájárulást a saját munkavállalói részére szervezett képzéssel teljesítő hozzájárulásra kötelezett költségei elszámolásának feltételeiről és az elszámolás szabályairól 7/2002. (XII. 6.) FMM rendelet a felnőttképzést folytató intézmények és a felnőttképzési programok akkreditációs eljárási díjának mértékéről és felhasználásának szabályairól 48/2001. (XII. 29.) OM rendelet a felnőttképzést folytató intézmények nyilvántartásba vételének részletes szabályairól 24/2004. (VI. 22.) FMM rendelet az akkreditációs eljárás és követelményrendszer részletes szabályairól. 1/2005. (I. 19.) FMM rendelet a felnőttképzést folytató intézmények ellenőrzése során kiszabható bírságról 25/2007. (IX. 12.) MeHVM rendelet a Társadalmi Megújulás Operatív Program előirányzatából nyújtott, az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése hatálya alá tartozó támogatások felhasználásáról 1/2006. (II. 17.) SZMM rendelet az Országos Képzési Jegyzékről és az Országos Képzési Jegyzékbe történő felvétel és törlés eljárási rendjéről 20/2008. (XII. 17.) SZMM rendelet a szakmai vizsgadíj és a vizsgáztatási díjak kereteiről, valamint egyes szociális és munkaügyi miniszteri rendeletek rendelkezéseinek hatályon kívül helyezéséről 4. Közösségi szabályok A Bizottság 1828/2006/EK rendelete a 1083/2006/EK tanácsi rendelet végrehajtásának részletes szabályairól Az Európai Parlament és az Európai Unió Tanácsának 2006. július 5-i 1080/2006/EK Rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alapról és a 1783/1999 EK rendelet hatályon kívül helyezéséről A Bizottság 1998/2006/EK rendelete az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. és 88. cikkeiben foglaltaknak a csekély összegű (de minimis) támogatásokra való alkalmazásáról A Bizottság 800/2008/EK számú rendelete a Szerződés 87. és 88. cikke alkalmazásában a támogatások bizonyos fajtáinak a közös piaccal összeegyeztethetőnek nyilvánításáról
44
F7. Fogalomjegyzék -
Akkreditált képzési program: Akkreditáltnak (minősítettnek) tekintünk minden olyan képzési programot, amely szerepel a Nemzeti Szakképzési és Felnőttképzési Intézet (NSZFI) honlapján (www.nive.hu) az Akkreditáció/Felnőttképzési akkreditáció/Akkreditált programok menüpontban található listában.
-
Akkreditált intézmény: akkreditáltnak (minősítettnek) tekintünk minden olyan felnőttképzést folytató intézményt, amely szerepel a Nemzeti Szakképzési és Felnőttképzési Intézet (NSZFI) honlapján (www.nive.hu) az Akkreditáció/Felnőttképzési akkreditáció/Akkreditált intézmények menüpontban található listában.
-
Általános képzés: a Bizottság 800/2008/EK számú rendelete szerint olyan képzés, amely nem csak vagy nem főképpen a munkavállalónak a támogatott vállalkozásnál jelenleg betöltött, vagy későbbiekben betöltendő pozíciójában alkalmazható, hanem olyan képesítést ad, amely többnyire hasznosítható más vállalatoknál vagy munkaterületeken, és így lényegesen növeli a munkavállaló foglalkoztathatóságát. A képzés akkor tekintendő „általánosnak”, ha például: a) különböző független vállalkozások együttesen szervezik, vagy ha különböző vállalkozások munkavállalói is jelentkezhetnek rá, vagy b) valamely hatóság, közjogi testület, vagy egyéb olyan testület, illetve intézmény, amely számára egy tagállam vagy a Közösség biztosította a szükséges hatáskört, azt elismeri, hitelesíti, vagy jóváhagyja.
-
Belső képzés: a munkáltató által a saját munkavállalói részére saját munkaszervezetén belül, nem üzletszerűen szervezett képzés. A belső képzés szempontjából munkavállaló az Flt. 58. §-a (5) bekezdésének b) pontjában meghatározott személy.
-
Cégszerű aláírás: A társasági szerződésben, és/vagy a cégkivonatban szabályozott módon, a cég hivatalos képviseletére jogosult személy(ek)nek a cég nevében, az aláírási címpéldányban foglaltak szerint, vagy a cégjegyzésre jogosult személy meghatalmazása alapján teljesített aláírása, amely a cég előírt, előnyomott, illetve nyomtatott neve alá történő aláírás(ok)kal történik.
-
Elbírálásból való kizárás: az adott pályázatnak a bírálat eljárásának folyamatából történő kirekesztése - a pályázó által elkövetett - valamely lényeges formai, tartalmi, vagy eljárási hiba, hiányosság következtében.
-
Eljárásrend: eljárásrend alatt jelen összefüggésben az NFÜ HEP IH-nak, illetve a Közreműködő szervezetnek a pályázati rendszer működtetésével összefüggő valamennyi, vagyis a benyújtott pályázatok feldolgozásával, a döntéshozatallal, a támogatói okirat aláírásával, a finanszírozással, az ellenőrzéssel, valamint a monitoring adatok feldolgozásával kapcsolatos eljárási szabályok összességét értjük.
-
Ellenőrzési hatóság: az irányító hatóságtól és az igazoló hatóságtól független szerv, amely az irányítási és ellenőrzési rendszer hatékony működésének ellenőrzéséért felel.
-
Felhatalmazó levél: a Pályázó részéről a számlavezető pénzintézetéhez intézett olyan nyilatkozat, amelyben a Pályázó a pénzintézetet felhatalmazza arra, hogy a benyújtott pályázatban és a támogatói okiratban szereplő feltételek nem-teljesítése vagy hibás teljesítése esetén a támogató azonnali beszedési megbízás útján történő igényérvényesítését teljesítse.
45
-
Felzárkóztató oktatás: szakiskolában az alapfokú iskolai végzettséggel nem rendelkezők felkészítése a szakképzésbe való bekapcsolódásra. A felzárkóztató oktatás keretében elsajátítja azokat az ismereteket, amelyek a szakképzés megkezdéséhez szükségesek, alapfokú iskolai végzettséget szerez, vagy megszerzi a szakképzésbe történő bekapcsolódáshoz szükséges elméleti és gyakorlati tudáselemeket (kompetenciát). A felzárkóztató oktatás befejezéséről kiállított bizonyítvány alapfokú iskolai végzettséget tanúsít.
-
Fogyatékkel élő munkavállaló: (a 800/2008/EK bizottsági rendelet 2. cikk 20. pontja alapján: a) aki a nemzeti jog szerint fogyatékosnak elismert; vagy b) aki elismerten fizikai, elmebeli vagy pszichológiai károsodásban szenved.
-
Hátrányos helyzetű munkavállaló (a 800/2008/EK bizottsági rendelet alapján) a) b) c) d) e)
az előző 6 hónapban nem állt rendszeresen fizetett alkalmazásban; vagy nem szerzett középfokú végzettséget vagy szakképesítést (ISCED 3); vagy 50 éven felüli személy; vagy egy vagy több eltartottal egyedül élő felnőtt; vagy valamely tagállam olyan ágazatában vagy szakmájában dolgozik, amelyben 25%-kal nagyobb a nemi egyensúlyhiány, mint e tagállam valamennyi gazdasági ágazatára jellemző átlagos egyensúlyhiány, és ezen alulreprezentált nemi csoportba tartozik; vagy f) egy tagállam etnikai kisebbségéhez tartozik, és akinek szakmai, nyelvi képzésének vagy szakmai tapasztalatának megerősítésére van szüksége ahhoz, hogy javuljanak munkábaállási esélyei egy biztos munkahelyen;
-
Indikátor: megvalósulást, teljesülést mérő fizikai vagy pénzügyi számszerűsített mutató
-
Irányító Hatóság (IH): a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség kijelölt szervezeti egysége, melynek feladata a felelősségi körébe tartozó operatív program(ok) stratégiai irányítása, a program végrehajtásának felügyelete és szabályszerűségének biztosítása
-
Kedvezményezett: a pályázatot benyújtó és aláíró projektgazda, vagyis a támogatásban részesült pályázó, akit a támogató a támogatói okiratban kedvezményezettként szerepeltet és támogat.
-
Kisvállalkozás: a KKV kategórián belül kisvállalkozásnak minősül az a vállalkozás, amely 50 főnél kevesebb személyt foglalkoztat, és amelynek éves árbevétele és/vagy éves mérlegfőösszegének értéke nem haladja meg a 10 millió eurót.
-
Középvállalkozás: a KKV kategórián belül középvállalkozásnak minősül az a vállalkozás, amely 250 főnél kevesebb személy foglalkoztat, és amelynek éves árbevétele nem haladja meg az 50 millió eurót, és/vagy éves mérlegfőösszegének értéke nem haladja meg a 43 millió eurót.
-
Közreműködő Szervezet (KSZ): az operatív programok végrehajtásának adminisztratív, pénzügyi feladatait ellátó szervezet, melynek feladatai az irányító hatóság és a KSZ közötti együttműködési megállapodásban kerülnek rögzítésre.
-
Melléklet: a pályázatban rögzített, egyes tényt (tényeket) alátámasztó, és így a pályázat elbírálását megalapozó dokumentum.
-
Mezőgazdasági termék: a) a Szerződés I. mellékletében felsorolt termékek, kivéve a 104/2000/EK tanácsi rendelet hatálya alá tartozó halászati és akvakultúra-termékeket; b) a 4502, a 4503 és a 4504 KN-kód alá tartozó termékek (parafatermékek); c) az 1234/2007/EK tanácsi rendeletben (1) említett, tejet és tejtermékeket utánzó vagy helyettesítő termékek.
46
-
Mikrovállalkozás: a KKV kategórián belül mikrovállalkozásnak minősül az a vállalkozás, amely 10 főnél kevesebb személyt foglalkoztat, és amelynek az éves árbevétele és/vagy éves mérlegfőösszegének értéke nem haladja meg a 2 millió eurót.
-
Munkavállaló: a magyar jog hatálya alá tartozó munkaviszonyban, a szövetkezi tag munkaviszony jellegű munkavégzésre irányuló jogviszonyban – ide nem értve az iskolai szövetkezet nappali tagozatos tanuló, hallgató tagját - áll a mikro-, kisvagy középvállalkozással. Annak a munkavállalónak a képzése, aki közszolgálati jogviszonyban, közalkalmazotti jogviszonyban, bírósági és igazságügyi, valamint ügyészségi szolgálati viszonyban, biztosított bedolgozói jogviszonyban, hivatásos nevelő szülői jogviszonyban, fegyveres és rendvédelmi szervek hivatásos és szerződéses állományú tagjaként szolgálati viszonyban áll, a projekt keretében nem támogatható.
-
OKJ szakképesítés: az Országos Képzési Jegyzékről és az Országos Képzési Jegyzékbe történő felvétel és törlés eljárási rendjéről szóló 1/2006. (II. 17.) SZMM rendelet 1. sz. mellékletében szereplő szakképesítések, beleértve a rész-, elágazó és ráépülő szakképesítéseket is.
-
Összeférhetetlenség: a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 6. § (1) bekezdés szerint összeférhetetlenség azzal szemben áll fenn,
a) aki a pályázati eljárásban döntés-előkészítőként közreműködő vagy döntéshozó. aa) Döntés előkészítésben közreműködőnek minősül: az a természetes személy, aki aa1) munkaviszony jellegű jogviszonyban vagy polgári jogi jogviszony alapján részt vesz a pályázati kiírás vagy a támogatási döntés előkészítésében, aa2) támogatási döntés meghozatalára irányuló eljárásban javaslattételi, véleményezési joggal rendelkezik, vagy ilyen joggal rendelkező testület tagja; ab) Döntéshozónak minősül: az a természetes személy, aki ab1) feladat- és hatásköre alapján a támogatási döntés meghozatalára jogosult, vagy az erre jogosult szerv vezetője vagy testület tagja, ab2) feladat- és hatásköre alapján támogatási döntésre érdemi befolyással rendelkezik, így különösen, ha a támogatási döntéshez kapcsolódóan egyetértési, vétó-, hozzájárulási, illetve jóváhagyási joggal rendelkezik, vagy ilyen joggal rendelkező szerv vezetője vagy testület tagja; b) kizárt közjogi tisztségviselő, kizárt közjogi tisztségviselőnek minősül: a Kormány tagja, a kormánybiztos, az államtitkár, a szakállamtitkár, a regionális fejlesztési tanács elnöke, a fejlesztéspolitikai ügyekben feladatkörrel rendelkező központi hivatal vezetője, a regionális fejlesztési tanács által törvény előírása alapján létrehozott társaság vezető tisztségviselői, felügyelő bizottsága tagjai, illetve az Ágazati Operatív Programok Közreműködő szervezetei vezető tisztségviselői és ellenőrző szervének tagjai; c) az a)-b) pont alá tartozó személy közeli hozzátartozója, közeli hozzátartozó: a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény (a továbbiakban: Ptk.) által meghatározott közeli hozzátartozó; d) az a)-c) pontban megjelölt személy tulajdonában álló gazdasági társaság, valamely személy tulajdonában álló gazdasági társaságnak minősül: da) a legalább 5%-os tulajdonában álló nyilvánosan működő részvénytársaság,
47
db) a bármilyen arányban tulajdonában álló gazdasági társaság (ide nem értve a nyilvánosan működő részvénytársaságot), dc) a tulajdonában álló b) pont szerinti társaság dc1) legalább 5%-os tulajdonában álló nyilvánosan működő részvénytársaság, dc2) bármilyen arányú tulajdonában álló gazdasági társaság (ide nem értve a nyilvánosan működő részvénytársaságot). e) olyan gazdasági társaság, alapítvány, társadalmi szervezet, egyház vagy szakszervezet, illetve ezek önálló jogi személyiséggel rendelkező olyan szervezeti egysége, amelyben az a)-c) pont alá tartozó személy vezető tisztségviselő, az alapítvány kezelő szervének, szervezetének tagja, tisztségviselője, a társadalmi szervezet, az egyház vagy a szakszervezet ügyintéző vagy képviseleti szervének tagja. Vezető tisztségviselő: a gazdasági társaságokról szóló törvény által meghatározott vezető tisztségviselő f) az a társadalmi szervezet, egyház vagy szakszervezet, illetve ezek önálló jogi személyiséggel rendelkező azon szervezeti egysége, fa) amely a pályázat kiírását megelőző öt évben együttműködési megállapodást kötött vagy tartott fenn Magyarországon bejegyzett párttal (a továbbiakban: párt), fb) amely a pályázat kiírását megelőző öt évben párttal közös jelöltet állított országgyűlési, európai parlamenti vagy helyi önkormányzati választáson, g) akinek a részvételből való kizártságának tényét a 13. § alapján a honlapon közzétették. -
Pályázat: a pályázó által benyújtott dokumentumok összessége (Pályázati adatlap, mellékletek, CD/DVD lemez), amelyek alapját képezik a pályázó, illetve a projekt bírálatának.
-
Pályázati Felhívás: A támogatás igénylésének feltételeit tartalmazó dokumentum.
-
Pályázati adatlap: e dokumentum tartalmazza a pályázó és a projekt adatait, valamint a projekt egészének, illetve egyes részeinek bemutatását. A dokumentum kitöltése a pályázó feladata. A Pályázati adatlap kitöltése az NFÜ által rendszeresített kitöltő program alkalmazásával történhet. A kitöltő program letölthető a www.nfu.hu honlapról. A program lehetővé teszi a Pályázati adatlap elektronikus kitöltését, nyomtatását és adathordozóra mentését.
-
Súlyozott átlagos óradíj: az egyes képzések fajlagos óradíjainak a képzési volumen szerinti súlyozott átlaga.
F8. Pályázati Útmutató mellékletei A1. melléklet: Támogatói okirat sablon, Általános Szerződési Feltételek A2. melléklet: Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei A3. melléklet: Arculati kézikönyv A4. A5. A6. A7. A8.
melléklet: melléklet: melléklet: melléklet: melléklet:
ESZA elszámolható költségek általános útmutató A támogatási formák bemutatása RMK kiválasztási szempontrendszer Esélyegyenlőségi Útmutató Útmutató a fenntartható fejlődés érvényesítéséhez
48
A9. melléklet: Útmutató a munkaszerződések, megbízási szerződések és a vállalkozási szerződések elszámolásához
F9. Csatolandó, benyújtandó mellékletek Pályázat benyújtásakor csatolandó mellékletek (A pályázat eredeti példányában az 1, 2, 3, 4, 5, 9, 10. számú mellékleteknek is eredetinek, és hitelesnek kell lenniük, míg a pályázat másolati példányában másolati példány elegendő. A pályázat eredeti példányában a 6, 7. mellékletnél elegendő a hitelesített másolat, míg a másolati példányban másolat szükséges. A pályázat eredeti példányában a 8. számú melléklet esetében a cégkivonatnak eredetinek, míg a többi okiratnak hitelesített másolatnak kell lennie.) 1. számú melléklet: részletes költségvetés 2. 3. 4. 5.
számú melléklet: saját forrás igazolása számú melléklet: APEH igazolása a foglalkoztatott létszámról számú melléklet: RMK támogató nyilatkozata számú melléklet: Közzétételi kérelem a 2007. évi CLXXXI. törvény 8.§ (1) bekezdése szerinti érintettséggel kapcsolatban (amennyiben releváns) 6. számú melléklet: Belső képzés esetén az elmúlt 3 évben a belső képzések elszámolásához a regionális munkaügyi központnak benyújtott bejelentő lapok (amennyiben releváns) 7. számú melléklet: Nyilatkozat közbeszerzési eljárásról (ha a pályázó lefolytatott
feltételes közbeszerzési eljárást, a megjelent hirdetmény, az ajánlatok elbírálásának befejezésekor készített összegezés, jogorvoslati eljárás esetén a Közbeszerzési Döntőbizottság (a továbbiakban: KDB) határozata, valamint a vállalkozói szerződés) (amennyiben releváns)
8. számú melléklet: cégkivonat, vállalkozói igazolvány, létesítő okirat (a pályázó -
100%-os állami tulajdonban lévő gazdasági társaság kivételével - alapító (létesítő) okirata, illetve a külön jogszabály szerinti nyilvántartást igazoló okirata),
9. számú melléklet: aláírási címpéldány (a pályázó nevében aláírásra jogosult aláíró személy vagy személyek - 100%-os állami tulajdonban lévő gazdasági társaság kivételével - bank által igazolt, ügyvéd által ellenjegyzett vagy közjegyző által hitelesített aláírás mintája)
10. számú melléklet: támogatás fogadására nyitott, és további bankszámlák bejelentése A projekt megvalósítása során csatolandó mellékletek (A 11, 15, 16. számú mellékleteket eredeti, míg a 12, 13, 14. mellékleteket hitelesített másolati példányban szükséges benyújtani.) 11. számú melléklet: Kifizetési kérelem támogatási előleghez 12. számú melléklet: FAT által kiállított intézmény akkreditációs tanúsítvány 13. számú melléklet: FAT által kiállított program akkreditációs tanúsítvány 14. számú melléklet: Képzési program (Belső képzés esetében, a teljes képzési
program benyújtása szükséges. FAT akkreditációval rendelkező képzés esetében: A FAT által elfogadott (hitelesítő pecséttel ellátott) képzési program azon oldalai, amelyen megtalálható a képzés beazonosításához szükséges megnevezés, a megszerzett képzettséget igazoló dokumentum fajtája (bizonyítvány vagy tanúsítvány), továbbá moduláris képzés esetében az egyes modulok megnevezése, óraszáma, kimenetét tartalmazó oldalak benyújtása szükséges. OKJ alapján megvalósuló képzés esetében nem szükséges képzési program benyújtása.)
15. számú melléklet: Nyilatkozat képző intézmény részéről 16. számú melléklet: Képzési terv
49
