II. PÁLYÁZATI ÚTMUTATÓ a Társadalmi Infrastruktúra Operatív Program Könyvtári szolgáltatások összehangolt infrastruktúrafejlesztése – „Tudásdepó Expressz” c. pályázati felhívásához Kódszám: TIOP – 1.2.3-11/1
1
Tartalom A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE ................................................................ 4 A1.
Alapvető cél és háttér információ ..................................................................... 4
A2.
Részcélok ........................................................................................................ 4
A3.
Rendelkezésre álló forrás................................................................................. 5
A4.
Támogatható pályázatok várható száma........................................................... 5
B. PÁLYÁZÓK KÖRE ........................................................................................... 6 B1. Jogi forma.......................................................................................................... 6 B2. Méret ................................................................................................................. 8 B3. Székhely ............................................................................................................ 8 B4. Iparág................................................................................................................ 8 B5. Típus/karakter ................................................................................................... 9 B6. A pályázat benyújtásának feltételei és a támogatói okirat kiadására vonatkozó kizáró okok .............................................................................................................. 9
C.
A PÁLYÁZAT TARTALMA .............................................................................. 12 C1. Támogatható tevékenységek köre..................................................................... 12 C2. Nem támogatható tevékenységek köre.............................................................. 18 C3. Elszámolható költségek köre............................................................................. 18 C4. Nem elszámolható költségek köre..................................................................... 23 C5. Illeszkedési előírás........................................................................................... 25 C6. Projekt iparági korlátozása ............................................................................... 25 C7. Projekt területi korlátozása .............................................................................. 25 C8. A projekt megkezdése ...................................................................................... 25 C9. A projekt fizikai befejezésének és a projekt megvalósításának végső határideje 26 C10. A projekt befejezése és a fenntartási kötelezettség ......................................... 27 C11. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban................................... 27
D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ............................................................................... 29
E.
D1.
Támogatás formája........................................................................................ 29
D2.
Támogatás mértéke ....................................................................................... 29
D3.
Támogatás összege........................................................................................ 29
D4.
Az önrész összetétele .................................................................................... 29
D5.
Egyéb pénzügyi eszközök............................................................................... 29
D6.
Biztosítékok köre........................................................................................... 29
D7.
Előleg igénylése............................................................................................. 29
D8.
Egyéb feltételek............................................................................................. 30
KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK .................................................................... 31 E1. Monitoring mutatók .......................................................................................... 33
F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK ................................................................. 35 F1. A pályázati kiírás felfüggesztése és megszüntetése ........................................... 35 F2. A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje..................................... 35 F3. A pályázat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók............................... 36 F4. A projektkiválasztás folyamatának bemutatása (eljárásrend) ............................ 36 F5. Kifogás............................................................................................................. 45 F6. Vonatkozó jogszabályok listája ......................................................................... 45 F7. Fogalomjegyzék................................................................................................ 47 F8. Csatolandó mellékletek listája........................................................................... 49 F9. Pályázati Útmutató mellékletei.......................................................................... 50
2
Felhívjuk tisztelt pályázóink figyelmét, hogy a pályázati kiírás és dokumentumai esetében a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (a továbbiakban: NFÜ) a változtatás jogát fenntartja, ezért kérjük, hogy kövessék figyelemmel a http://www.ujszechenyiterv.gov.hu honlapon megjelenő közleményeket! A beadás előtt ellenőrizzék, hogy a pályázati dokumentumokat a honlapon megadott sablonoknak megfelelően állították össze.
3
A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE A1 .
Alapvető cél és háttér információ
Az Új Széchenyi Terv középpontjában a foglalkoztatás dinamikus bővítése áll: az a törekvés vezérli a gazdaság- és társadalomfejlesztő programot, hogy tíz év alatt egymillió új és adózó munkahely jöjjön létre Magyarországon. A foglalkoztatási problémák valódi és tartós megoldásához a vállalkozókon keresztül vezet az út, tőlük várható a munkahelyteremtés. Az állami fejlesztés- és támogatáspolitika azzal járul hozzá a munkahelyek létrejöttéhez, hogy világosan látható és a gazdasági élet szereplői által is támogatott, az állam és a gazdasági szereplők által együttesen kialakított súlypontokat határoz meg a gazdaságfejlesztésben. Az Új Széchenyi Terv meghatározza azokat a kitörési pontokat, amelyektől a gazdaság egészének dinamizálása várható. Ezek: 1. Gyógyító Magyarország – Egészségipar 2. Megújuló Magyarország – Zöld gazdaságfejlesztés 3. Otthonteremtés – Lakásprogram 4. Vállalkozásfejlesztés – Üzleti környezet fejlesztés 5. Tudomány – Innováció – Növekedés 6. Foglalkoztatás 7. Közlekedés – Tranzitgazdaság A gazdaság versenyképességének alapvető feltétele, hogy a vállalkozásoknál versenyképes, a gazdaság igényeinek megfelelő képzettséggel, munkavállalási képességekkel rendelkező munkaerő álljon rendelkezésre. A gazdasági, társadalmi és technológiai változások rendkívül gyors és folyamatos alkalmazkodást kívánnak a gazdaság szereplőitől, a vállalkozásoktól, a munkavállalóktól. A változásokhoz való alkalmazkodás elősegítésének és a szerkezetváltási folyamatok kezelésének legfontosabb eszköze a képzés. Fontos, hogy a munkáltatók a munkavállalók képzését megtérülő befektetésnek tekintsék, az egyének pedig felismerjék a tudás és a készségek folyamatos fejlesztésének jelentőségét saját életminőségük és munkaerő-piaci lehetőségeik javítása szempontjából. Az Új Széchenyi Terv céljaival összhangban a konstrukció célja, hogy erősítse a könyvtárak oktatási-képzési szerepét a könyvtárak együttműködésén alapuló, korszerű IKT infrastruktúra-fejlesztéssel; a közoktatás támogatása érdekében megteremtse az infrastrukturális feltételeket a könyvtárak együttműködésén alapuló szolgáltatások fejlesztéséhez, a könyvtárakban őrzött dokumentumokhoz és információvagyonhoz történő, helytől és időponttól független, egyenlő esélyű hozzáféréshez. A pályázat keretében támogatott könyvtárak MaNDA-pontokká válnak. (MaNDA: Magyar Nemzeti Digitális Archívum és Filmintézet).
A2 .
Részcélok
a) A formális, nem formális és informális tanulást támogató tartalmakhoz és információkhoz történő hozzáférés kiterjesztése érdekében a könyvtárak információs és kommunikációs infrastruktúrájának fejlesztése; b) A kistelepüléseken élők hagyományos és online könyvtári ellátásának javítása; c) A fogyatékkal élők esélyegyenlőségének növelése a hagyományos és online könyvtári szolgáltatások igénybevétele tekintetében.
4
A3 .
Rendelkezésre álló forrás
A pályázat meghirdetésekor jelen felhívás keretében az elszámolható közkiadásokra1 rendelkezésre álló keretösszeg 1.610.595.337 forint, az alábbi felosztás szerint: Pályázati komponens I/a komponens Nyilvános városi/községi közkönyvtárak I/b komponens Iskolai könyvtárak II. komponens Könyvtárbusz (megyei könyvtár)
Elkülönített keretösszeg 508.000.000 Ft 322.595.337 Ft 780.000.000 Ft
Amennyiben a II. komponensre nem érkezik be elegendő számú megfelelő pályázat, a fennmaradó keret az I. komponensre is felhasználható; a fennmaradó forrást elsődlegesen a települési nyilvános közkönyvtárak (I/a komponens) fejlesztésére kell fordítani. Jelen kiírás forrását az Európai Regionális Fejlesztési Alap és a Magyar Köztársaság költségvetése társfinanszírozásban biztosítja. A felhívás alapján nyújtható támogatás kulturális célú támogatásnak minősül, amely esetben a támogatási intenzitás 100 %-os lehet. Az Európai Bizottság ezen programot N293/08 számon hagyta jóvá.
A4 .
Támogatható pályázatok várható száma
A támogatott pályázatok várható száma: 80-100 db.
1 Közkiadás: a műveletek finanszírozásához nyújtott bármely, az állam, a regionális és helyi hatóságok, az Európai Közösségek költségvetéséből származó közpénzből való hozzájárulás, amely kapcsolódik a strukturális alapokhoz és a Kohéziós Alaphoz, továbbá bármely hasonló kiadás. A műveletek finanszírozásához nyújtott bármely olyan hozzájárulás, amely egy vagy több regionális vagy helyi hatóság közjogi intézményei vagy társulásai, vagy az építési beruházásra, az árubeszerzésre és a szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződések odaítélési eljárásainak összehangolásáról szóló, 2004. március 31-i 2004/18/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvvel összhangban eljáró közjogi intézmények költségvetéséből származik, hasonló kiadásnak tekintendő.
5
B. PÁLYÁZÓK KÖRE Jelen pályázati kiírás keretében pályázhat: I/a komponens esetében a nyilvános könyvtárak jegyzékén szereplő közkönyvtár2, vagy fenntartója; amennyiben a nyilvános könyvtár városi vagy községi könyvtár. I/b komponens esetében iskolai könyvtár, vagy annak fenntartója. II. komponens esetében (könyvtárbusz beszerzésre) kizárólag az alábbi megyék megyei könyvtára pályázhat: Bács-Kiskun, Szabolcs-Szatmár-Bereg, Győr-Moson-Sopron, Komárom-Esztergom, Vas és Baranya megye. Amennyiben a könyvtár nem önálló jogi személy és/vagy nem önállóan gazdálkodó szervezet, illetve egyéb okokból önállóan nem pályázhat, a pályázatot a fenntartója is benyújthatja. Ebben az esetben a támogatás kizárólag jelen pályázat feltételei szerint, annak a nyilvános könyvtárak jegyzékén szereplő szervezeti egységnek, illetve az iskolai könyvtárnak a fejlesztésére fordítható, amelynek fejlesztésére a pályázatot benyújtották. A II. komponens, azaz könyvtárbusz beszerzésre csak önállóan nyújthat be pályázatot megyei könyvtár (vagy fenntartója). Egy pályázó intézmény saját magára vonatkozóan egy pályázatot nyújthat be jelen kiírás keretében; kivéve több saját fenntartású intézményét fejlesztő fenntartó esetében egy pályázó maximum 4 pályázatot nyújthat be. Miközben egy pályázatban megvalósulhat ugyanazon intézmény több tagintézményének/fiókkönyvtárának stb. fejlesztése, ugyanazon fejlesztési helyszín nem szerepelhet két pályázatban!
B1. Jogi forma Jelen pályázati kiírás keretében az alábbi jogi formával rendelkező, fentieknek megfelelő szervezetek pályázhatnak (KSH besorolással, a statisztikai számjel elemeiről és nómenklatúráiról szóló 8/2010. (VIII. 25.) KSH közlemény alapján: I/a és II. komponens (nyilvános könyvtári jegyzéken szereplő közkönyvtárak) esetén: · Központi költségvetési irányító és költségvetési szervek - Központi költségvetési irányító szerv (KSH 311) - Központi költségvetési szerv (KSH 312) ·
Helyi -
önkormányzati költségvetési irányító és költségvetési szervek Helyi önkormányzat (KSH 321) Helyi Önkormányzati költségvetési szerv (KSH 322) Polgármesteri hivatal (költségvetési szerv) (KSH 325) Többcélú kistérségi társulás (KSH 326) Helyi önkormányzatok jogi személyiségű társulása (KSH 327) Területfejlesztési önkormányzati társulás (KSH 328)
·
Helyi kisebbségi önkormányzati költségvetési irányító és költségvetési szervek - Helyi kisebbségi önkormányzat (KSH 371) - Helyi kisebbségi önkormányzati költségvetési szerv (KSH 372)
·
Országos kisebbségi önkormányzati költségvetési irányító és költségvetési szervek - Országos kisebbségi önkormányzat (KSH 351) - Országos kisebbségi önkormányzati költségvetési szerv (KSH 352)
·
Költségvetési rend szerint gazdálkodó egyéb szervek közül:
2
(64/1999.(IV.28.) Korm. rendelet a nyilvános könyvtárak jegyzékének vezetéséről, jegyzék: http://www.kormany.hu./hu/nemzeti-eroforras-miniszterium/kulturaert-felelos-allamtitkarsag/hirek/nyilvanoskonyvtarak-jegyzeke ,
6
- Költségvetési rend szerint gazdálkodó, központi költségvetési körbe tartozó szerv (381) - Költségvetési rend szerint gazdálkodó, önkormányzati költségvetési körbe tartozó szerv (382) ·
Gesztorönkormányzat, társulás, európai területi együttműködési csoportosulás - Gesztorönkormányzat, társulás (KSH 951) - Európai területi együttműködési csoportosulás (KSH 952)
·
Non-profit szervezetek közül: - Egyéb egyesület (KSH 529) - Nonprofit korlátolt felelősségű társaság (KSH 572) - Nonprofit részvénytársaság (KSH 573). I/b komponensre, iskolai könyvtár fejlesztésére pályázhat az iskola könyvtára, amennyiben az iskola · Az 1993. évi LXXIX. törvény a közoktatásról (a továbbiakban) Kt. 20. § (1) szerinti alábbi OM- azonosítóval rendelkező nevelési-oktatási intézmények: általános iskola; szakiskola; gimnázium, szakközépiskola; alapfokú művészetoktatási intézmény; gyógypedagógiai, konduktív pedagógiai nevelési-oktatási intézmény valamint · A Kt. 33. § (1) bekezdése szerinti többcélú intézmény, nevelési, oktatási célú tevékenységet folytató intézményegységével. ÉS az iskola az alább felsorolt szervezetek valamelyikének fenntartásában áll (KSH besorolással, a statisztikai számjel elemeiről és nómenklatúráiról szóló 8/2010.(VIII. 25.) KSH közlemény alapján): ·
Központi költségvetési irányító és költségvetési szervek - Központi költségvetési irányító szerv (KSH 311) - Központi költségvetési szerv (KSH 312)
·
Helyi önkormányzati költségvetési irányító és költségvetési szervek közül - Helyi önkormányzat (KSH 321) - Helyi Önkormányzati költségvetési szerv (KSH 322) - Polgármesteri hivatal (költségvetési szerv) (KSH 325) - Többcélú kistérségi társulás (KSH 326) - Helyi önkormányzatok jogi személyiségű társulása (KSH 327) - Területfejlesztési önkormányzati társulás (KSH 328)
·
Helyi kisebbségi önkormányzati költségvetési irányító és költségvetési szervek közül - Helyi kisebbségi önkormányzat (KSH 371) - Helyi kisebbségi önkormányzati költségvetési szerv (KSH 372)
·
Országos kisebbségi önkormányzati költségvetési irányító és költségvetési szervek közül - Országos kisebbségi önkormányzat (KSH 351) - Országos kisebbségi önkormányzati költségvetési szerv (KSH 352)
·
Területfejlesztési tanácsok közül: - Regionális fejlesztési tanács (KSH 361) - Térségi fejlesztési tanács (KSH 362) - Megyei fejlesztési tanács (KSH 363) - Kistérségi fejlesztési tanács (KSH 365)
·
Gesztorönkormányzat, társulás, európai területi együttműködési csoportosulás - Gesztorönkormányzat, társulás (KSH 951) - Európai területi együttműködési csoportosulás (KSH 952)
·
Nonprofit szervezetek: o Egyesületek közül: 7
- Sportegyesület, sportszövetség, országos sportági szakszövetség (KSH 521) - Egyéb egyesület (KSH 529) o Egyház, egyházi intézmények közül - Egyház (KSH 551) - Önálló egyházi intézmény (KSH 552) - Egyház önálló szervezete (KSH 553) - Egyházak szövetsége (KSH 554) - Egyéb egyházi szervezet( KSH 559) o Alapítvány - Közalapítvány (KSH 561) - Közalapítvány önálló intézménye (KSH 562) - Egyéb alapítvány (KSH 569) o Nonprofit gazdasági társaság - nonprofit korlátolt felelősségű társaság (KSH 572) - nonprofit részvénytársaság (KSH 573) o Egyéb, jogi személyiségű nonprofit szervezet: - egyesülés (KSH 591) - egyéb, jogi személyiségű non-profit szervezet (KSH 599) A jelen kiírás keretében I. komponensre a fent felsorolt szervezetek konzorciumai is benyújthatnak pályázatot, amelyhez konzorcium létrehozására irányuló együttműködési megállapodást kell kötni az útmutató 5/a. számú mellékletét képező megállapodás minta alapján. A konzorciumi együttműködési megállapodással a tagok arra vállalnak kötelezettséget, hogy a projektet annak támogatása esetén a projektdokumentációban meghatározott módon közösen megvalósítják. Felhívjuk a figyelmet, hogy az aláírt konzorciumi együttműködési megállapodást (5/a melléklet) szkennelt formában kell a pályázatot tartalmazó CD/DVD-n szerepeltetni. A konzorciumok esetében valamennyi konzorciumi tagnak meg kell felelnie a pályázati útmutatóban meghatározott követelményeknek, minden konzorciumi tag részt vesz a pályázat alapvető céljának megvalósításában, továbbá támogatásban részesül. A nyertes pályázatok finanszírozása konzorciumi pályázatoknál tagonként történik. A konzorcium minimum 2, maximum 5 tagból állhat, beleértve a konzorciumvezetőt is; továbbá közkönyvtár (vagy fenntartója) konzorciumi együttműködési megállapodást csak közkönyvtárral (vagy annak fenntartójával), illetve iskolai könyvtár (vagy fenntartója) csak iskolai könyvtárral (vagy annak fenntartójával) köthet.
B2. Méret Jelen pályázati kiírás esetében nem releváns.
B3. Székhely Jelen pályázati kiírás keretében a devizajogszabályok alapján belföldinek minősülő, Magyarországon székhellyel rendelkező pályázó adhat be pályázatot. A Közép-magyarországi Régióban székhellyel rendelkező pályázó csak a konvergencia régiókban működő intézménye vonatkozásában nyújthat be pályázatot.
B4. Iparág Jelen pályázati kiírás esetében nem releváns.
8
B5. Típus/karakter Jelen pályázati kiírás esetében nem releváns.
B6. A pályázat benyújtásának feltételei és a támogatói okirat kiadására vonatkozó kizáró okok A pályázat benyújtásának feltételei 1. A pályázat benyújtásának időpontjában a pályázó ellen nem folyhat csőd-, végelszámolási vagy felszámolási eljárás, vagy egyéb, a megszüntetésre irányuló, jogszabályban meghatározott eljárás, a helyi önkormányzatok adósságrendezési eljárásáról szóló 1996. évi XXV. törvény hatálya alá tartozó kedvezményezett esetében adósságrendezési eljárás. Amennyiben a pályázó ellen csőd-, végelszámolási vagy felszámolási, vagy egyéb, a megszüntetésre irányuló, jogszabályban meghatározott, illetve adósságrendezési eljárás indul a pályázat elbírálásáig, illetve a támogatói okirat lejártáig, annak tényét a pályázónak azonnal be kell jelenteni. Amennyiben a csőd-, végelszámolási vagy felszámolási, vagy egyéb, a megszüntetésre irányuló, jogszabályban meghatározott, illetve adósságrendezési eljárásról a pályázó nem tud nyilatkozni, fentiekről a fenntartója nyilatkozik. (Az ehhez szükséges sablon a Pályázati útmutató 14. sz. melléklete) 2. Nem köthető adható ki támogatói okirat, és nem folyósítható támogatás a pályázó részére, ha a székhely szerint illetékes állami, illetve önkormányzati adóhatóság hatáskörébe tartozó, lejárt köztartozása, illetve az Európai Unió tradicionális saját forrásai címen tartozása van, és arra az illetékes adóhatóság fizetési könnyítést (részletfizetés, fizetési halasztás) nem engedélyezett. 3. A pályázónak meg kell felelnie az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 15. §-ban megfogalmazott rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményeinek. A pályázónak rendelkezésre kell bocsátania az Áht 15.§ (12) bekezdés szerint vizsgálandó jogi személy, illetve jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet adatait. 4. A pályázó nevét, a projekt tárgyát, a döntés időpontját (év, hónap) a támogatás elnyerése esetén a 4/2011. (I.28.) Korm. rendeletben szabályozott módon a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség közzéteszi. 5. A pályázó a pályázat benyújtásával hozzájárulását adja, hogy a Kincstár által működtetett monitoring rendszerben nyilvántartott adataihoz a költségvetésből nyújtott támogatás utalványozója, folyósítója, a XIX. Uniós fejlesztések fejezetnek az európai uniós forrásból finanszírozott költségvetésből nyújtott támogatása tekintetében a közreműködő szervezet, ennek hiányában az irányító hatóság (a továbbiakban együtt: a támogatás folyósítója), valamint az Állami Számvevőszék, a Kormányzati Ellenőrzési Hivatal, az Európai Támogatásokat Auditáló Főigazgatóság, a Nemzetgazdasági Minisztérium és a csekély összegű támogatások nyilvántartásában érintett szervek az Áht. 124. § (9) bekezdése alapján kiadott miniszteri rendeletekben, valamint az e jogszabályban meghatározott más jogosultak hozzáférjenek. Amennyiben a pályázó nem rendelkezik önálló adószámmal vagy bankszámlaszámmal, a fentiekre vonatkozóan a fenntartójának kell nyilatkoznia. (Pályázati útmutató 14. számú melléklete) 6. A pályázó 292/2009. (XII. 19.) Korm. rendelet 127. § (1)-(3) bekezdéseiben foglalt esetek bekövetkezése esetén a támogatást és annak kamatait visszafizeti. A nyilatkozatot a pályázó, illetve a fenntartó nyújtja a 4/2011. (I.28.) Korm. rendelet 34.§ (2) bekezdése a) és b) pontjai szerint3. (A fenntartó nyilatkozatához sablon: 14. számú melléklet)
3
34. § (2) A kedvezményezett a támogatási szerződésbe foglalt következő nyilatkozatok nyújtására köteles:
9
7. Abban az esetben, ha a pályázó szervezet helyzetében változás áll be, illetve a pályázati célok megvalósítását akadályozó bármely esemény következik be, úgy pályázónak a közreműködő szervezetet haladéktalanul értesítenie kell. 8. Amennyiben a pályázó biztosíték nyújtására köteles, a pályázó a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 33. §-ában meghatározott biztosítékokat a támogatás (ideértve az előleget is) első folyósításáig rendelkezésre bocsátja. 9. A pályázónál a projekt saját forrásának rendelkezésre kell állnia, és azt a pályázónak a pályázati útmutatóban vagy a pályázati felhívásban meghatározott időpontig a 292/2009. (XII. 19.) 113. § (3) bekezdésének aa)-ac) pontja szerint igazolnia kell. 10. A projekt keretében beszerzett ingatlan vagyontárgy a fenntartási kötelezettség fennállása alatt a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség előzetes jóváhagyása és az 1083/2006 EK rendelet 57. cikkében meghatározott feltételek sérelme nélkül nem idegeníthető el és nem terhelhető meg. 11. A közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény (a továbbiakban Knyt.) 6.§ (1) bekezdésében foglalt összeférhetetlenségi okok a pályázó személyével, illetve a pályázóként megjelölt szervezettel szemben nem állhatnak fenn. 12. Amennyiben a fenti törvényhely szerinti összeférhetetlenség a pályázat benyújtását követően merül fel, vagy a pályázó a törvény bármely rendelkezését megsérti, a pályázatot a pályázati eljárásból kizárják, és támogatásban nem részesülhet. 13. A pályázat benyújtásával a pályázó nyilatkozik, hogy eleget tett a Knyt. rendelkezéseinek az érintettségével kapcsolatban, illetve az összeférhetetlenség megszüntetése érdekében. 14. Amennyiben a Knyt. 8. § (1) bekezdés valamely pontja szerinti érintettség a pályázóval, illetve a pályázóként megjelölt szervezettel kapcsolatban felmerül, annak az NFÜ honlapján történő közzétételét 8 munkanapon belül a pályázónak kezdeményeznie kell a pályázatot befogadó szervnél, az érintettséget megalapozó körülmény pontos megjelölésével a jelen pályázati felhívás mellékletét képező közzétételi kérelem alapján. 15. Amennyiben a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 8.§ (1) szerinti érintettség a pályázó személyével, illetve a pályázóként megjelölt szervezettel szemben fennáll, az NFÜ honlapján e körülmény közzétételére sor kerül. 16. Nem nyújthat be pályázatot az a helyi önkormányzat - ideértve a helyi önkormányzat részvételével működő települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulását, helyi önkormányzatok társulását, valamint a 2007-2013 időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának általános eljárási szabályairól szóló rendeletben foglaltak szerint létrehozott konzorciumot is -, amely nem felel meg a 292/2009. (XII. 19.) Korm. rendelet 140/A. §-ban foglaltaknak. A támogatói okirat kiadására vonatkozó kizáró okok Nem bocsátható ki támogatói okirat annak a részére, a. akinek esedékessé vált és meg nem fizetett köztartozása van;
a) a helyi önkormányzatok, a kisebbségi önkormányzatok, az önkormányzatok társulásai, továbbá ezek költségvetési szervei esetében az érintett önkormányzat, és - ha önállóan gazdálkodó költségvetési szerv pályázik - az önállóan gazdálkodó költségvetési szerv kötelezettségvállalása arról, hogy a projekt meghiúsulása, vagy a támogatás szabálytalan felhasználása esetén a támogatást visszafizeti, b) az egyházak és intézményeik, az alapítványok és intézményeik, a közalapítványok és intézményeik, a közhasznú szervezetnek minősülő non-profit gazdasági társaságok, a köztestületek, valamint az egyéb közhasznú és társadalmi szervezetek esetében - a politikai pártok kivételével - a kedvezményezett kötelezettségvállalása arról, hogy ha a projekt részben vagy egészben meghiúsul, vagy a támogatást szabálytalanul használja fel, a támogatást visszafizeti, és tudomásul veszi, hogy ennek elmulasztása esetén annak összege a számára a központi költségvetésből biztosított támogatásból levonásra kerül,
10
b. aki jogszabályban a támogatói okirat kiadásának vagy a támogatási szerződés megkötésének feltételeként meghatározott nyilatkozatokat nem teszi meg, dokumentumokat nem nyújtja be vagy a megtett nyilatkozatát visszavonja (különös tekintettel az Ámr. 113. §-ában, valamint támogatási szerződés esetén a 4/2011. (I.28.) Korm. rendelet 34. § (2) bekezdésében meghatározott nyilatkozatokra); c. aki a támogatás iránti pályázat benyújtását megelőző három naptári éven belül az államháztartás alrendszereiből, az Európai Unió előcsatlakozási eszközeiből, vagy a strukturális alapokból juttatott valamely támogatással összefüggésben a támogatási szerződésben vállalt kötelezettségét neki felróható okból nem vagy csak részben teljesítette, kivéve a vis maior eseteit; d. akinek a saját forrás nem áll rendelkezésére, továbbá a pályázati útmutatóban vagy a pályázati felhívásban meghatározott időpontig az Ámr. 113. § (3) bekezdésének aa)ac) pontja szerint nem igazolja vagy arról nem nyilatkozik; e. aki ellen csőd-, végelszámolási vagy felszámolási eljárás, vagy egyéb, a megszüntetésre irányuló, jogszabályban meghatározott eljárás van folyamatban; f. akivel szemben a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény (a továbbiakban: Knyt.) 6. § (1) bekezdésében foglalt összeférhetetlenségi ok áll fenn; g. aki nem felel meg az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) 15. §-ban megfogalmazott rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményeinek. h. aki a támogatási döntés tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis vagy megtévesztő adatot szolgáltatott, vagy ilyen nyilatkozatot tett. i. a támogatott tevékenységhez szükséges jogerős hatósági engedélyekkel nem rendelkezik. Továbbá nem nyújtható támogatás azon pályázó részére, ·
amely a TIOP 1.2.3/08/01 vagy TIOP 1.2.3/09/01 kódszámú pályázat keretében ugyanezen fejlesztési helyszínre vonatkozóan támogatásban részesült (TIOP1.2.3/08/1 keretében beszerzett könyvtárbusz esetében a könyvtárbusz szolgáltatása keretében ellátott településeknek kell különbözniük a jelen kiírásból beszerezni kívánt könyvtárbusszal ellátandó településektől).
·
amely a Dél-Dunántúli Operatív Program keretében támogatott Európa Kulturális Fővárosa - Pécs 2010 (EKF) kiemelt projekt megvalósítása keretében fejlesztésben részesült. A kizárás nem vonatkozik könyvtárbusz beszerzésére.
·
amely érintett a TIOP 1.2.1-08/2 Agóra és a TIOP-1.3.3/08/2 Agóra Pólus konstrukciók keretében támogatott intézmények kialakításában, azaz a projekt eredményeként a nyilvános könyvtár az Agórába, illetve Agóra Pólusba költözik.
·
amely az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program keretében, a vidéki gazdaság és lakosság számára nyújtott alapszolgáltatások körében kialakításra kerülő integrált közösségi és szolgáltató tér (IKSZT) támogatásaiban úgy érintett, hogy a könyvtár betelepül az IKSZT-be.
11
C. A PÁLYÁZAT TARTALMA C1. Támogatható tevékenységek köre I/a komponens: települési (nyilvános könyvtári jegyzéken szereplő városi és községi könyvtárak) könyvtárak informatikai, valamint a fogyatékossággal élők számára biztosítandó speciális könyvtári szolgáltatásokhoz kapcsolódó infrastruktúra-fejlesztése. I/b komponens: iskolai könyvtárak informatikai, valamint a fogyatékossággal élők számára biztosítandó speciális könyvtári szolgáltatásokhoz kapcsolódó infrastruktúrafejlesztése. II. komponens: könyvtárbusz beszerzése és felszerelése, kizárólag a Könyvtárellátási Szolgáltató Rendszer /KSZR/ rendszerben szolgáltató megyei könyvtárak számára.
C1.1. Kötelezően megvalósítandó tevékenységek, beszerzések I/a, valamint I/b komponens (nyilvános települési közkönyvtár, valamint iskolai könyvtár infrastruktúra-fejlesztése) esetében: Minden pályázó esetében - konzorciumi pályázat esetén minden egyes konzorciumi tag számára - kötelezően megvalósítandó tevékenység: Ø Online könyvtári szolgáltatások kialakításához / igénybevételéhez szükséges legalább egy eszköz beszerzése az alább felsoroltakból: · könyvtári munkatársak részére munkaállomás és a működtetéséhez szükséges operációs rendszer, továbbá a felhasználói szoftverek közül az alábbiak: Microsoft Office vagy ezzel egyenértékű programcsomag; Nero, Adobe Master Collection (programjai akár külön is: Acrobat Professional, Photoshop, Illustrator, Dreamweaver, Indesign, Flash, Fireworks vagy ezekkel egyenértékű programok) Microsoft FrontPage, Corel Draw vagy ezzel egyenértékű szoftverek; a munkaállomások biztonságos működéséhez szükséges szoftverek: Kaspersky internet security, ESET NOD vagy ezzel egyenértékű szoftverek; · szerver, a működtetéshez szükséges operációs rendszer, illetve a biztonságos működéshez szükséges hardver- és szoftvereszközök (Windows Server, Exchange Server, valamint adatmentő program: Symantec Backup Exec for Windows Servers vagy ezzel egyenértékű, vírusirtó, tűzfal stb.); · vékonykliens; · külső háttértároló: nagy mennyiségű adat tárolására alkalmas háttértárolók és azok működéséhez szükséges kiegészítő eszközök (pl. RACK szekrény, router, elosztók), szalagos meghajtó (streamer); · storage; · wifi router, Access Point, WPA2 (wifi protected acces 2.); · használói számítógép; · projektor; · többfunkciós nyomtató: scanner-nyomtató-fénymásoló; · használói számítógép beszerzése esetén Windows XP vagy ezzel egyenértékű operációs rendszer (Linux alapú is), Microsoft Office programcsomag vagy ezzel egyenértékű irodai programcsomag, PDF creator, HTML szerkesztő szoftver, grafika szerkesztő szoftver, Vírusellenőrző szoftverek ; · egyéb – könyvtári szolgáltatás nyújtásához szükséges – egyenként 100.000 Ft alatti informatikai eszközök, felszerelések (pl. scanner, nyomtató, szünetmentes áramforrás, kábelek, hosszabbító, elosztók). Ø A fogyatékossággal élők számára biztosítandó speciális könyvtári szolgáltatásokhoz kapcsolódó infrastruktúra-fejlesztések keretében az alább felsorolt három csoportból kötelezően választandó legalább egy eszköz beszerzése vagy tevékenység megvalósítása:
12
1. a fogyatékossággal élők könyvtárhasználatát segítő informatikai eszközök, pl.: felolvasógép, Braille-nyomtató, Braille-kijelző, képernyőolvasó szoftver, beszédszintetizátor, képernyőnagyító szoftver, szövegfelismerő program, digitális nagyító, olvasótévé; 2. a fogyatékossággal élők könyvtárhasználatát segítő egyéb eszközök, pl. hangostérkép, Braille feliratok, hangos lift, burkolati vezetővonalak, értelmi sérülteket segítő piktogramok stb; 3. a fogyatékossággal élők könyvtárhasználatához szükséges, kis léptékű belső épület-átalakítás, korszerűsítés, bővítés a projekt elszámolható költségeinek legfeljebb 25%-áig. Ø II. komponens (könyvtárbusz beszerzése) esetében: A dokumentumok továbbításához szükséges differenciált logisztikai fejlesztés: számítógéppel és internet kapcsolattal ellátott, dokumentum-továbbításra és könyvtári szolgáltatások nyújtására alkalmas, GPS nyomkövető rendszerrel felszerelt speciális könyvtárbusz beszerzése és felszerelése a Könyvtárellátási Szolgáltató Rendszer (KSZR) Kulturális Közlöny XLIX. évfolyam 7. számában megjelent koncepció alapján. A könyvtárbusz feleljen meg az alábbi előírásoknak: · rendelkezik legalább 3, internetkapcsolattal ellátott használói számítógéppel, projektorral; ·
olvasósarok kialakítása;
·
könyvtári dokumentum állománya minimum 3500 db (könyv, folyóirat, hangoskönyv, öregbetűs könyv, DVD és egyéb információhordozó). Amennyiben az internetkapcsolattal ellátott használói számítógépek száma a könyvtárbuszon minimum 4 db, akkor a könyvtári dokumentum állománya minimum 2000 db
·
közösségi térként is működtethető, lehetővé teszi kisebb képzések és programok lebonyolítását is;
·
minimálisan 25 db települést lát el, amelyből min. 20 db 1000 fő lakosságszám alatti; kéthetente mindegyik társult települést meg kell látogatnia, egy-egy helyen legalább 1,5 órát tartózkodik. A könyvtárbusz olyan települések külterületeinek könyvtári ellátását is biztosíthatja, ahol a település külterületén a lakosság több mint 2%-a él (KSH adatok alapján). Ez utóbbi esetben legalább 20 megállót kell meglátogatnia, s egy-egy megállóban legalább 1 órát tartózkodik, s kéthetente mindegyik megállót meg kell látogatnia.
·
a beépített GPS rendszer segítségével a busz útja interneten (a pályázó könyvtár honlapján) is nyomon követhető.
·
akadálymentesített hozzáférés a szolgáltatáshoz, minimális elvárás: kerekesszékkel megközelíthető legyen; felolvasószoftver, indukciós hurok.
Ø I/a és II. komponens esetében: amennyiben a pályázatban nyilvános könyvtár fejlesztése valósul meg ÉS a nyilvános könyvtár részére legalább egy használói munkaállomás beszerzése történik, a nyilvános könyvtárnak vállalnia kell, hogy MaNDA Ponttá válik. (MaNDA: Magyar Nemzeti Digitális Archívum és Filmintézet). Egy intézmény több helyszínen történő fejlesztése esetében az egyik helyszín esetében kötelező a vállalás. A MaNDA ponttá válás követelményeit az útmutató C1.3 pontja tartalmazza. MaNDA Pont működtetését iskolai könyvtár is vállalhatja, amennyiben teljesíti a MaNDA Ponttá válás előírásait. (A MaNDA Pontokon a MaNDA teljes digitális állománya jogszerűen elérhető.) Ø Könyvvizsgálat: Amennyiben a projektre vonatkozóan a megítélt támogatás összege meghaladja az 50 millió Ft-ot, a projekt befejezésekor kötelező a
13
projektszintű könyvvizsgálat elvégzése, az erről szóló igazolást a záró elszámolás részeként szükséges benyújtani. Ø Horizontális elvekre vonatkozó előírás Az 1083/2006/EK rendelet a támogatások alapelveként határozza meg az esélyegyenlőség és a fenntartható fejlődés biztosítását. A Társadalmi Megújulás Operatív Program keretében csak olyan projekt támogatható, amely teljesíti az alábbiakban előírt feltételeket, és ezzel hozzájárul az esélyegyenlőség és fenntartható fejlődés biztosításához. A pályázónak az alább kötelezően vállalandó szempontként feltüntetetteket a végrehajtás során teljesítenie, illetve megvalósítania szükséges. a) Esélyegyenlőség A kiírás keretében a pályázónak kötelezően vállalnia kell az Esélyegyenlőségi szempont érvényesítésére vonatkozó vállalások közül az „Infokommunikációs akadálymentesítés” szempont teljesítését. b) Fenntarthatóság A kiírás keretében a pályázónak kötelezően vállalnia kell a Környezeti Fenntarthatóság horizontális szempont érvényesítésére vonatkozó vállalások közül a ”Környezeti szempontokat alkalmaz az eszközök, termékek, alapanyagok, szolgáltatások beszerzésénél” pontok teljesítését. Ø Tájékoztatás, nyilvánosság biztosítása A kedvezményezett (konzorcium esetén a konzorciumvezető) a projekt megvalósítása során köteles a hatályos jogszabályokban meghatározott tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségeknek eleget tenni, a projektről és a támogatásról az ott meghatározott módon és tartalommal információt nyújtani. A tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó követelményeket a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (www.ujszechenyiterv.gov.hu) honlapjáról letölthető „Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei” című dokumentum, valamint az „Arculati Kézikönyv” tartalmazza. A kommunikációs tevékenységek megkezdése előtt javasoljuk, egyeztetés céljából vegye fel a kapcsolatot a közreműködő szervezet kommunikációs munkatársával. Az előírt kommunikációs tevékenységek elhagyása vagy részleges teljesítése, illetve az előírtaktól eltérő formában történő megvalósítása a megítélt támogatás kommunikációra elszámolható részének csökkentését vonja maga után. Ø Projekt menedzsment, és adminisztratív tevékenységek.
C1.2 Választható tevékenységek, szolgáltatások és beszerzések Minden komponens esetében: · Könyvtári szoftverek, pl. integrált rendszerek 4, dokumentumküldő szoftverek, kiadványszerkesztő szoftverek, (mint pl. Adobe Acrobat), karakterfelismerő szoftverek beszerzése, (mint pl. ABBYY FineReader), könyvtári informatikai rendszerek működéséhez, összekapcsolásához szükséges szoftverek;
4
Célszerű az országos központi könyvtári szolgáltatások eléréséhez és az országos lelőhely-nyilvántartás elveihez igazodó könyvtári integrált rendszerek beszerzése. (További információ: http://ww3.mokka.hu; http://odr.lib.unideb.hu/)
14
·
Elektronikus olvasóazonosítási rendszer infrastrukturális feltételeinek megteremtése; · Az önkiszolgáló kölcsönzés infrastrukturális feltételeinek megteremtése; · RFID (Radio Frequency IDentification) rendszer infrastrukturális feltételeinek megteremtése, fejlesztése; Kizárólag az I/a, illetve I/b komponens esetében: · Épületen belüli korszerűsítés: olvasói terek bővítése, átalakítása, világításkorszerűsítés, képzésekre alkalmas terek kialakítása; iskolai, családi foglalkozásokra (pl. olvasásprogramok) alkalmas terek kialakítása, a projekt elszámolható költségeinek legfeljebb 25%-áig.
C1.3. Speciális elvárások az egyes tevékenységekkel kapcsolatban 1. Projektmenedzsmenttel szembeni elvárások: · A pályázónak (konzorcium esetén a konzorciumvezetőnek) vállalnia kell, hogy a projekt menedzsmentjének ellátása érdekében az alábbi személyeket a projekt teljes hossza alatt biztosítja: ·
projektmenedzser, pénzügyi vezető.
A pályázónak (konzorcium esetén a konzorciumvezetőnek) vállalnia kell, hogy a projekt teljes időtartama alatt projektmenedzsert alkalmaz munkaviszony, közalkalmazotti vagy közszolgálati jogviszony, megbízási vagy vállalkozási jogviszony keretében, akinek munkaideje a projektben bizonyíthatóan eléri a havi 20 órát.
A projekt pénzügyi végrehajtásának biztosítása érdekében a pályázónak (konzorcium esetén a konzorciumvezetőnek) vállalnia kell egy pénzügyi vezető alkalmazását is munkaviszony, vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony keretében, akinek munkaideje a projektben bizonyíthatóan eléri a havi 10 órát. A pénzügyi vezetőnek szakirányú végzettséggel kell rendelkeznie. I/a és II. komponens esetén, amennyiben a pályázat keretében nyilvános könyvtár részére legalább egy használói munkaállomás beszerzése történik, a nyilvános könyvtárnak vállalnia kell, hogy MaNDA Ponttá válik. · MaNDA ponttá váláshoz a pályázónak rendelkeznie kell olyan használói számítógéppel, amely megfelel az alábbi kritériumoknak: - Biztosítania kell a létrehozott MaNDA Ponton, hogy a hozzáférhetővé tett műhöz kapcsoltan tájékoztatást ad arról, hogy az csak az Szjt. 38. §-ának (5)5 bekezdésében megjelölt tudományos kutatás vagy egyéni tanulás céljából vehető igénybe. - Szabályzatot kell készítenie a 117/2004. (IV. 28.)6 Kormányrendeletben foglaltaknak megfelelően, melyben meghatározza az igénybe vevők számára a §
5 1999. évi LXXVI. törvény 38. § (5) bekezdésében előírtaknak azaz: „A felhasználásra vonatkozó eltérő megállapodás hiányában a nyilvános szolgáltatásokat nyújtó könyvtárak, iskolai oktatás célját szolgáló [33. § (4) bek.] intézmények, muzeális intézmények, levéltárak, valamint közgyűjteménynek minősülő kép-, illetve hangarchívumok gyűjteményeinek részét képező művek az ilyen intézmények helyiségeiben ezzel a céllal üzembe állított számítógépes terminálok képernyőjén tudományos kutatás vagy egyéni tanulás céljára a nyilvánosság egyes tagjai számára szabadon megjeleníthetők, és ennek érdekében – külön jogszabályban meghatározott módon és feltételekkel (lásd 117/2004.Korm rendelet) – a nyilvánosság említett tagjaihoz szabadon közvetíthetők, ideértve a nyilvánosság számára történő hozzáférhetővé tételt is, feltéve, hogy az ilyen felhasználás jövedelemszerzés vagy jövedelemfokozás célját közvetve sem szolgálja.” 6
117/2004. (IV. 28.) 6 Kormányrendeletben foglaltaknak megfelelően: „2. § (1) A kedvezményezett intézmény a művet az Szjt. 38. §-ának (5) bekezdése alapján akkor használhatja fel szabadon, ha a) olyan biztonságos műszaki megoldást alkalmaz, amely megakadályozza a gyűjteménye hozzáférhetővé tett elemeinek módosítását, többszörözését (bármely hordozón való rögzítését), illetve az igénybevevőként meghatározott személyek körén kívülre irányuló közvetítését, ideértve a nyilvánosság számára történő hozzáférhetővé tételt is;
15
számítógépes terminálokhoz való hozzáférés rendjét. A szabályzatban a hozzáférés feltételeként meg kell követelni az igénybe vevő nyilatkozatát arról, hogy a számítógépes terminálokat az Szjt. 38. §-ának (5) bekezdésében megjelölt tudományos kutatás vagy egyéni tanulás céljából veszi igénybe. - Csak olyan alkalmazásokat szabad használni, amelyek a dokumentumoknak csak a MANDA Pontok számítógépes termináljain való megjelenítését teszik lehetővé, azok többszörözését, bármely hordozón való rögzítését nem. Kötelező az adatmentésre alkalmas eszközök tiltása (USB, floppy, DVD, kártyaolvasó, nyomtató stb.); tűzfal, active directory, vlan, programfuttatások korlátozása, hálózati elérés korlátozása, saját felhasználói shell, böngésző korlátozása (ne tudjon a felhasználó elnavigálni a MANDA honlapjáról). Biztosítani kell továbbá, hogy a megtekintést követően automatikusan törlik a dokumentum lejátszás idejére ideiglenesen tárolt adatait. Grafikus megjelenítésű, ablakokat kezelő operációs rendszerrel kell rendelkeznie a MaNDA Pontnak, amelyen futtatható html 5-öt kezelő böngésző (pl. Google Chrome, vagy Firefox vagy Internet Explorer vagy Safari stb.) és fut dual core intel vagy nagyobb teljesítményű processzoron is. - Vállalnia kell a MANDA Pont kialakításáért/ működtetéséért felelős vezető kijelölését; - Vállalnia kell a MANDA által részére ingyenesen biztosított (letölthető) arculati elemek (logo, nyitólap, képernyővédő) használatát, valamint a MANDA használatának népszerűsítését; tűrnie kell a MANDA megbízottjának ellenőrzését; és hozzá kell járulnia az intézmény adatainak a MANDA honlapján történő megjelentetéséhez. - Rendelkeznie kell internetkapcsolattal, amely minimum 5/1 Mbps letöltési/feltöltési sebességű. Amennyiben a pályázó neki fel nem róható okok miatt nem rendelkezik (megfelelő) internetkapcsolattal a megvalósítási időszak végén, akkor nem kell MaNDA Ponttá válnia. Ebben az esetben a nyilvános könyvtárnak az ok megjelölésével nyilatkozni kell a Közreműködő Szervezet felé. A pályázó nyilvános könyvtárnak vállalnia kell, hogy legkésőbb a megvalósítási időszak végéig biztosítja az előírtak teljesítését, és cégszerűen aláírva, tértivevénnyel megküldi az útmutató 20. sz. „MaNDA Pont összekapcsolási nyilatkozat - MINTA” c. nyilatkozatot a MaNDA részére. A pályázónak a megküldésről szóló tértivevényt le kell fűznie a projektdossziéba. 2. Beszerzésekhez kapcsolódó elvárások: A kedvezményezett köteles a projekt végrehajtása során a projekt megvalósításának időpontjában hatályos közbeszerzési törvény szabályai, továbbá a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 37-46. § szakaszaiban foglaltak szerint eljárni. (Kapcsolódó tájékoztató: http://www.nfu.hu/download/34257/%C3%9ATMUTAT%C3%93%204%202011%20KORM %20REND.doc ) Amennyiben a beszerzések nem tartoznak a Kbt. hatálya alá, abban az esetben is nyílt, diszkriminációmentes eljárással szükséges a szolgáltatókat kiválasztani, betartva az ERFA Általános útmutató az elszámolható költségekről c. dokumentum 2.2 pontjában szereplő előírásokat is. Közbeszerzési értékhatár alatt vagy közbeszerzési kötelezettség hiányában – ideértve a Kbt. 2/A. § szerinti beszerzést is - a nettó 100.000,- Ft feletti beszerzések esetén a
b) a hozzáférhetővé tett műhöz kapcsoltan tájékoztatást ad arról, hogy az csak az Szjt. 38. §-ának (5) bekezdésében megjelölt tudományos kutatás vagy egyéni tanulás céljából vehető igénybe. (2) Az Szjt. 38. §-a (5) bekezdése alkalmazásának további feltétele, hogy a kedvezményezett intézmény szabályzatában az e rendeletben foglaltaknak megfelelően meghatározza az igénybevevők számára a számítógépes terminálokhoz való hozzáférés rendjét. A szabályzatban a hozzáférés feltételeként meg kell követelni az igénybevevő nyilatkozatát arról, hogy a számítógépes terminálokat az Szjt. 38. §-ának (5) bekezdésében megjelölt tudományos kutatás vagy egyéni tanulás céljából veszi igénybe.”
16
szállító(k) kiválasztásához, a szerződések számától függetlenül, a piaci árnak való megfelelés biztosításához, legalább három, azonos tárgyú, összehasonlítható, összegében egyértelmű, a szerződés tárgya szerinti tevékenységi területen tapasztalattal rendelkező szolgáltatótól írásos (e-mailben, faxon, vagy postai úton) ajánlatot kell bekérni. A kereskedelmi forgalomban (üzletben: a kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. tv. 3. § (1) – (3) bekezdései szerint) beszerezhető eszközök esetén az írásos ajánlat kiváltható hivatalos árajánlatok bemutatásával (pl.: forgalmazó cégek honlapja). A három közül a legkedvezőbb ajánlat alapján kell a szállítót kiválasztani. A három árajánlat benyújtásától eltérni csak a KSZ által adott egyedi engedély alapján, a beszerzendő eszköz vagy szolgáltatás egyedi jellegének alátámasztásával lehet (pl.: hatósági szolgáltatások, közüzemi szolgáltatás). A pályázó azzal a szolgáltatóval köt szerződést, amelyik az adott szolgáltatói piacon a legjobb ár-minőség (azonos szakmai tartalmú ajánlatok esetén a kedvezőbb árú) arányt ajánlja – kellő gondot fordítva az összeférhetetlenség elkerülésére -, az átláthatóság és a potenciális ajánlattevőkkel való egyenlő elbánás elveivel összhangban. A beszerzési eljárásnak átláthatónak, azaz minden mozzanatában dokumentáltnak kell lennie, a dokumentációnak tartalmaznia kell az árajánlatkéréseket, valamint azok kiértékelését. A közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzések esetére meghatározott eljárás lefolytatását a helyszíni ellenőrzés során fenti eljárás dokumentációjának bemutatásával kell igazolni. A fenti eljárást valamennyi az adott körbe tartozó (tehát amelyek esetében nem a Kbt. szerinti eljárást kell lefolytatni), részben vagy egészben támogatás terhére kötött beszerzési (szolgáltatási) szerződés megkötéséhez alkalmazni kell. 3. Beszerezhető számítógépek minimumkövetelményei: · Asztali számítógép minimum követelményei: 2-4 magos CPU: 1,6-2,4 GHz, 2 -3 MB L2 Cache, HT2000 vagy FSB 800 Mhz; 2-4 Gb DDR2-3 memória; 250-1000 GB tárhely, DVD RW, 19-21”-os LCD monitor; operációs rendszer nélkül. · Hordozható számítógép: pályázó intézményenként legfeljebb egy hordozható számítógép beszerzése támogatott. Hordozható számítógép minimum követelményei: 2-4 magos CPU 1,6-2,4 Ghz.; 1-2 MB L2 cache; FSB 800 Mhz; 2-4 Gb MB DDR2-3 memória; 340-640 GB tárhely, DVD RW, 15-17”-os LCD monitor; beépített VGA webkamera mikrofonnal; bluetooth; wifi; 3 USB 2.0; operációs rendszer nélkül. Lopásgátló kiegészítő (Pl. bútor rögzítő kiegészítő; beágyazott biztonsági lapka). · Vékony kliensek minimum követelményei: CPU: 1-1,6 GHz, 1-2 MB L2 Cache, HT2000 vagy FSB 800 Mhz; 1-4 Gb MB DDR2-3 memória;integrált video kártya duál monitor támogatással; 17-19”-os LCD monitor; 6 USB 2.0; A kliensek működéshez szükséges szoftverekkel együtt. 4. A fogyatékossággal élők könyvtárhasználatát segítő speciális eszközök keretében beszerezhető: Optikai segédeszközök (nagyítók /többféle típus/), mechanikus segédeszközök (pontírógép; Braille-tábla); elektronikus segédeszközök (elektronikus olvasó /nagyító/ készülék; nagyító egér; képernyőnagyító programok; szövegfelismerő program, olvasótévé, induktív hurkos rendszerek (induktív hurkos erősítő, vezeték nélküli mikrofon; (a telepített induktív hurkos rendszerek működésének ellenőrzésére szolgáló készülék; világító-villanó információs táblák). A fogyatékossággal élők könyvtárhasználatát segítő egyéb eszközök (hangos-térkép; Braille feliratok; hangos lift; burkolati vezetővonalak; értelmi sérülteket segítő piktogramok; mechanikus kerekesszék); képernyőolvasó programok, szoftverek; speciális beszélőegység; Braille-kijelző; Braille-nyomtató; Braillebillentyűzet; infrasugaras eszközök; jegyzetelőgépek; fejegér szett; szemegér szett stb. Az eszközökről további részletes információ található az Országos Széchényi Könyvtár Könyvtári Intézet honlapján: http://ki.oszk.hu/content/specialis-eszkozokfogyatekossaggal-elok-reszere
17
A fogyatékossággal élők számára történő fizikai és infokommunikációs akadálymentesítéshez segítséget nyújtanak a „SEGÉDLET A KÖZSZOLGÁLTATÁSOK EGYENLŐ ESÉLYŰ HOZZÁFÉRÉSÉNEK MEGTEREMTÉSÉHEZ" dokumentumban leírtak. http://www.fszk.hu/api/szakmai_anyagok/segedlet_v6_2009_ebook.pdf" A pályázat keretében beszerzett eszközök – a könyvtárbusz és az ahhoz kapcsolódóan beszerzett eszközök kivételével – kizárólag a könyvtár helységeiben kerülhetnek elhelyezésre.
C2. Nem támogatható tevékenységek köre Mindazon tevékenységek, amelyek az útmutató C1 pontjában nem kerültek rögzítésre, valamint azok a tevékenységek, amelyek a pályázati kiírás céljaihoz nem illeszkednek, a projekt megvalósulását közvetlenül nem szolgálják, a nem támogatható tevékenységek körébe sorolandók. Jelen pályázat keretében nem támogatható: ·
az épületek külső felújítása (pl. homlokzat-, tetőfelújítás stb.);
·
bútorok, berendezési tárgyak beszerzése;
·
szinten tartó és helyettesítő beruházások, karbantartás (Szinten tartó és helyettesítő beruházásnak minősül: Tárgyi eszközökbe vagy immateriális javakba történő beruházás, amely nem jár új létesítmény felállításával, nem jár meglévő létesítmény bővítésével/korszerűsítésével, egy létesítmény szolgáltatásainak bővítésével; illetve olyan eszközök beszerzése, amely a kedvezményezett által már használt tárgyi eszközt, immateriális jószágot váltja ki anélkül, hogy a kiváltás a nyújtott szolgáltatás, vagy szolgáltatás-minőség alapvető változását eredményezné.).
C3. Elszámolható költségek köre Az elszámolható költségek körét a pályázati útmutató, és az ERFA Általános útmutató az elszámolható költségekről c. dokumentum együttesen tartalmazza. Konzorcium esetében a jelen pontban meghatározott százalékos korlátokat a teljes projektre nézve kell figyelembe venni, nem tagonként; ennek betartásáért a konzorciumvezető a felelős.
C.3.1 Elszámolhatóság általános feltételei Az elszámolhatóság általános szabályait a jelen útmutató 4. számú mellékletét képező ERFA Általános útmutató az elszámolható költségekről c. dokumentum rögzíti. A költségvetést az ERFA Általános útmutató az elszámolható költségekről 3.1.2 pontjában foglaltak figyelembevételével kell megtervezni. Konzorciumban történő pályázás esetén a projekt költségvetése az egyes konzorciumi tagok egyedi költségvetésének összegzéséből számítódik. A projekt keretében az ESZA és ERFA alapok közötti átjárhatóság kizárt, ESZA típusú tevékenységek fedezésére nem számolható el költség. A projekt keretén belül a konzorciumi tagok által egymás részére kibocsátott számla elszámolása nem megengedett.
18
C.3.2 Elszámolható költségek fajtái Az elszámolható költségek körében felsorolt egyes – jelen konstrukció esetén releváns - költségtípusokról részletesen jelen pont rendelkezik, míg az általános szabályokat a 4. számú mellékletben található ERFA Általános útmutató az elszámolható költségekről rögzíti. Azokban az esetekben, ahol jelen pályázati útmutató az ERFA Általános útmutató az elszámolható költségekről c. dokumentumban foglaltaktól eltérő, illetve azt kiegészítő speciális feltételeket határoz meg, akkor a pályázati útmutatóban foglaltakat kell irányadónak tekinteni. 1. Tartalékképzés (ERFA Általános útmutató az elszámolható költségekről 3.1.5.1 pont) Jelen pályázat esetében a tervezett tartalék a projekt összes elszámolható költségének 5%-a lehet. 2. Projekt előkészítés (ERFA Általános útmutató az elszámolható költségekről 4. pont) A projekt előkészítés címén a pályázati felhívás megjelenésének napjától a Támogatói Okiratban rögzített projekt megkezdésének napjáig számolhatóak el költségek. Az előkészítés költségei között kizárólag az alábbi tevékenységek költségei számolhatók el a részletes költségvetési tábla I. A projekt előkészítés költségei oszlopban: · szükséges engedélyezési dokumentumok(531. sor), műszaki tervek (529. sor) és ezek hatósági díjának költségei (531. sor); ·
közbeszerzési költségek (ideértve a közbeszerzési szakértő díját is) (529. sor).
Amennyiben a fenti tevékenységeket a pályázó munkatársai – munkaviszonyban, megbízási jogviszonyban, közalkalmazotti, közszolgálati, köztisztviselői, kormánytisztviselői jogviszonyban foglalkoztatott személyek – látják el, akkor a munkatársak bérköltsége, és járulékai, illetve azoknak a projekt előkészítésére fordított munkaidővel arányos része vehető figyelembe (54, 56-os sor). Projekt előkészítés költségei között cafeteria, valamint béren kívüli juttatás nem számolható el. A projekt előkészítésével összefüggésben felmerült költségek bizonylatai kizárólag az első kifizetési igénylésben nyújthatók be támogatás igénylés céljából. Az előkészítés teljes elszámolható költsége nem haladhatja meg a kedvezményezett által beadott és elfogadott költségtervben meghatározott elszámolható összes költség 6%-át. 3. Projektmenedzsment költségei (ERFA Általános útmutató az elszámolható költségekről 5. pont) A projektmenedzsment tagjaival szembeni elvárásokat a C1.3 pont tartalmazza. Konzorcium esetében a projektmenedzsment feladatait a konzorciumvezető intézmény látja el. A projektekkel kapcsolatos menedzsment feladatokra megfelelő szaktudás és tapasztalat esetén maximum · 1 fő projekt menedzser; ·
1 fő pénzügyi munkatárs;
·
1 fő projektasszisztens.
foglalkoztatásának, részfoglalkoztatásának bérköltségeit és személyi jellegű ráfordításait számolhatja el. A projektmenedzsment keretében elszámolhatók továbbá konzorciumi tagonként 1-1 fő pénzügyi munkatárs időarányos költségei.
19
A projektmenedzsment költségei (a projekt végrehajtásához szükséges koordinációs, adminisztratív feladatokat ellátok költségei) a részletes költségvetési tábla II. Projekt menedzsment oszlopban számolhatók el, az alábbiak alapján: · bérköltség, személyi jellegű költségek (pl. napidíj, étkezési jegy és egyéb belső szabályzat szerinti juttatások) és a pályázat benyújtásakor hatályos jogszabályok szerinti járulékaik, illetve ezek projektmenedzselésre fordított munkaidővel arányos része (54,55, 56-os sor); ·
megbízási díj és járulékai, vállalkozási díj (54, 56, 529. sor);
·
egyéb jogviszony keretében felmerülő, a projektmenedzsment feladataival összefüggő tevékenységekhez kapcsolódó költségek (pl. jogi tanácsadás, kiszerződött pénzügyi könyvelés igénybevétele) (529. sor).
Nem elszámolható: utazási, szállás- és étkezési költség, menedzsment részére eszközbeszerzés. Amennyiben a projektmenedzsment tevékenység ellátása vállalkozási vagy megbízási jogviszony keretében történik, kizárólag a vállalkozási/megbízási díj elszámolására van lehetőség. A projekt menedzsmenttel kapcsolatos teljes elszámolható költség a projekt ténylegesen elszámolható költségeinek legfeljebb 12 %-a lehet. 4. Projekt szakmai megvalósításával összefüggő költségek (ERFA Általános útmutató az elszámolható költségekről 6. pont) A projekt céljának megvalósításában, illetve szakmai felügyeletében közvetlenül közreműködő munkatársak bére, a bér járulékai, illetve egyéb juttatások költségei a részletes költségtervezési tábla III. A projekt szakmai megvalósításával összefüggő költségek oszlopban számolhatók el az alábbiak szerint: ·
A szakmai megvalósítók projektben végzett tevékenységgel kapcsolatban felmerült időarányos bérköltsége, személyi jellegű költségei (pl. napidíj, étkezési jegy, egyéb belső szabályzat szerinti juttatások, munkába járás költsége) és azok hatályos jogszabályok szerinti járulékai (54, 55, 56-os sorok)
Munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony (vállalkozói szerződés, vagy megbízási szerződés) keretei között megbízott szakmai megvalósítók díjazása a projekt megvalósításhoz igénybe vett szolgáltatások között kell feltüntetni és elszámolni. Nem elszámolható: ·
utazási, szállás- és étkezési költség;
·
képzési költség.
5. A projekt megvalósításához igénybe vett szolgáltatások (ERFA elszámolható költségek általános útmutató 7. pont) A külső, harmadik féltől megrendelt, valamint megbízási szerződés keretében igénybe vett, a támogatott tevékenységhez közvetlenül kapcsolódó, Számviteli tv. szerinti igénybe vett szolgáltatások költsége számolható el, figyelembe véve az útmutató C4. pontjában felsorolt nem elszámolható költségeket. A projekt megvalósításához igénybevett szolgáltatások költségei a részletes költségvetési tábla ”IV. A projekt megvalósításához igénybevett szolgáltatások” oszlopban számolhatók el, az alábbiak szerint: · építész, épületgépész, belsőépítész, könyvtári-, informatikai szakértő, rehabilitációs környezettervező szakmérnök, műszaki ellenőr szakértői díjai, szakmai megvalósításba bevont megbízási jogviszony keretei között alkalmazott szakemberek megbízási díja (529. sor); ·
hatósági eljárási díjak (531. sor);
20
·
eszközök, felszerelések bérlése (Kizárólag a projekt megvalósítás időszakában felmerült eszközök/felszerelések bérleti költségei számolhatóak el) (522. Egyéb bérleti díjak).
6. Egyéb szolgáltatások költségei (ERFA Általános útmutató az elszámolható költségekről 8. pont) A projekt megvalósításával kapcsolatban felmerülő egyéb szolgáltatások költségei a részletes költségvetési tábla ”V. Egyéb szolgáltatások” oszlopban számolhatók el, az alábbiak alapján: · ·
·
·
Nyilvánosság biztosításának költségei. Itt kizárólag a projekthez kötődő, kötelezően előírt kommunikációs költségeket kell megjeleníteni. (529-es sor) Közbeszerzési eljárások lebonyolításának költségei (pl. közbeszerzési szakértő díja, hirdetési költségek, ajánlati felhívás elkészítésének költségei), kivéve azon keretmegállapodásos közbeszerzési eljárás költségei, amely nem kizárólag a projekttel összefüggő beszerzésekre irányul. (529-es sor) Projekt megvalósításához kapcsolódó, kötelezően előírt könyvvizsgálói díjak II. komponens esetén, kizárólag akkor, ha a megítélt támogatás összege meghaladja az 50 millió Ft-ot (529-es sor) Amennyiben a közbeszerzési eljárások lebonyolításával kapcsolatos tevékenységek végrehajtását nem vállalkozási vagy megbízási szerződés alapján vásárolják, hanem a Pályázó munkatársai – munkaviszonyban, közalkalmazotti, közszolgálati, illetve kormánytisztviselői jogviszonyban foglalkoztatott személyek – látják el, akkor a munkatársak bérköltsége (bruttó munkabére), személyi jellegű egyéb kifizetései, és bérjárulékai, illetve azoknak a végrehajtásra fordított munkaidővel arányos része vehető figyelembe. (54, 55, 56. sorok)
7. Beruházások költségei (ERFA Általános útmutató az elszámolható költségekről 9. pont) A felújítás, bővítés, átalakítás, eszközbeszerzés költségei a részletes költségvetési tábla ”VI. Beruházások” oszlopban számolhatók el, az alábbiak alapján: 1. Építések (átalakítás, felújítás) (123. sor) A projekt keretében kizárólag a támogatott célokhoz megvalósításához szükséges: · belső felújítás, átalakítás költségei;
szorosan
kapcsolódó, azok
·
épületgépészeti beruházások költségei;
·
világításkorszerűsítés költségei – csak a fejlesztéssel érintett helyiségekben;
·
akadálymentesítést célzó átalakítás
költségei számolhatók el. Jelen pályázat keretében építés – pl. olvasói terek bővítése, átalakítása, világításkorszerűsítés, képzésekre alkalmas terek kialakítása; iskolai, családi foglalkozásokra (pl. olvasásprogramok) alkalmas terek kialakítása, valamint a fogyatékossággal élők könyvtárhasználatához szükséges, kis léptékű belső épület-átalakítás, korszerűsítés, bővítés – a projekt elszámolható költségeinek legfeljebb 25%-áig, és kizárólag az I/a, illetve 1/b komponensek keretében számolható el. (Konzorcium esetében a százalékos korlátok a teljes projektre értendők, azaz nem tagonként.) 2. Eszközök és immateriális javak beszerzése: A támogatott tevékenységek megvalósításához elengedhetetlenül szükséges új eszközök (gépek, berendezések, felszerelések) beszerzésének és beüzemelésének a költségei. A pályázat keretében támogatott eszközbeszerzések az alábbiakra irányulhatnak (141, 142, 143, 511. sor): 21
·
szerver, a működtetéshez szükséges operációs rendszer, illetve a biztonságos működéshez szükséges hardver- és szoftvereszközök (vírusirtó, tűzfal stb.);
·
külső háttértároló: nagy mennyiségű adat tárolására alkalmas háttértárolók és azok működéséhez szükséges kiegészítő eszközök (pld. RACK szekrény, router, elosztók), storage;
·
vékonykliens;
·
wifi router, Access Point;
·
munkaállomások, használói számítógépek;
·
olvasóazonosításhoz szükséges anyagok, eszközök és berendezések;
·
a fogyatékossággal élők könyvtárhasználatát felolvasógép, Braille-nyomtató, Braille-kijelző, szoftver, beszédszintetizátor, képernyőnagyító digitális nagyító, olvasótévé, fejegér, szemegér
·
a fogyatékossággal élők könyvtárhasználatát segítő egyéb eszközök, pl. hangostérkép, Braille feliratok, hangos lift, burkolati vezetővonalak, értelmi sérülteket segítő piktogramok stb.;
·
biztonságtechnikai eszközök;
·
könyvtárbusz (142. sor);
·
Az önkiszolgáló kölcsönzéshez szükséges anyagok (511. sor), eszközök és berendezések (143. sor);
·
segítő informatikai eszközök, pl.: Braille-billentyűzet; képernyőolvasó szoftver, szövegfelismerő program, szett stb.;
RFID rendszerhez szükséges anyagok, eszközök közül az alábbiak beszerzése: RFID olvasó, azonosító kártya, könyvtári tagok nyilvántartásához kapcsolódást lehetővé tevő szoftver, kártyanyomtató, RFID címkék, vonalkód olvasó, asztali RFID olvasó/író egység, asztali deaktiváló berendezés, mobil adatgyűjtő (kézi olvasó), leltározó, kereső, címkéző mobil állomás; címkenyomtató, valamint az RFID rendszer bevezetéséhez szükséges szoftverfejlesztés (az integrált könyvtári rendszerhez való kapcsolódást lehetővé tevő fejlesztés) egyéb – könyvtári szolgáltatás nyújtásához szükséges – a számviteli törvény alapján kisértékű,eszközök, felszerelések (143. sor), segédanyagok (511. sor).
Immateriális javak között az online szolgáltatások kialakításához és igénybevételéhez, valamint az adatbázis-fejlesztéshez és egyéb, a projekt céljaihoz kapcsolódó könyvtári szolgáltatásokhoz szükséges szoftverek beszerzésének költségei számolhatók el (113, 114. sor). · a munkaállomások és használói számítógépek működtetéséhez szükséges operációs rendszer (Windows XP vagy ezzel egyenértékű), továbbá felhasználói szoftverek közül: Microsoft Office programcsomag; Nero, Adobe Photoshop, Microsoft FrontPage, Macromedia Dreamweaver, Adobe Illustrator, Corel Draw vagy ezekkel egyenértékű szoftverek; ·
RFID rendszer működéséhez szükséges szoftverek;
·
Az önkiszolgáló kölcsönzéshez szükséges szoftverek;
Az immateriális javak csak abban az esetben számolhatók el, ha: ·
kizárólag a pályázati támogatásban részesülő létesítményben/ létesítményhez használják fel;
·
leírható eszközöknek tekinthetők;
·
piaci feltételek mellett, harmadik féltől kerültek beszerzésre;
·
a pályázó eszközei közé kell őket besorolni, a fejlesztéssel érintett könyvtár helységeiben kell maradniuk a kötelező fenntartási idő alatt (5 év).
2/a A fogyatékossággal élők könyvtárhasználatát segítő speciális eszközök (113, 114, 141, 143. sor)
22
A fogyatékossággal élők könyvtárhasználatát segítő speciális eszközök Optikai segédeszközök (nagyítók), mechanikus segédeszközök (pontírógép; Braille-tábla); elektronikus segédeszközök (elektronikus olvasó /nagyító/ készülék; nagyító egér; képernyőnagyító programok; induktív hurkos rendszerek (induktív hurkos erősítő, vezeték nélküli mikrofon; a telepített induktív hurkos rendszerek működésének ellenőrzésére szolgáló készülék; világító-villanó információs táblák). A fogyatékossággal élők könyvtárhasználatát segítő egyéb eszközök (hangos-térkép; Braille feliratok; hangos lift; burkolati vezetővonalak; értelmi sérülteket segítő piktogramok; mechanikus kerekesszék); képernyőolvasó programok, szoftverek; speciális beszélőegység; Braille-kijelző; Braillenyomtató; Braille-billentyűzet; felolvasó készülék; infrasugaras eszközök; jegyzetelőgépek; fejegér szett; szemegér szett stb. 8. Egyéb, a projekt végrehajtásával összefüggő általános Általános útmutató az elszámolható költségekről 10. pont)
költség
(ERFA
A projekt végrehajtásával kapcsolatban felmerülő egyéb, általános költségek a részletes költségvetési tábla ”VII. Egyéb, a projekt végrehajtásával összefüggő (általános) költség” oszlopban számolhatók el, az alábbiak alapján: · Posta, telefon és egyéb telekommunikációs szolgáltatások (telefon, fax, internet) (527-es sor), · A támogatás fogadására szolgáló, elkülönített bankszámla megnyitásának költsége, az elkülönített bankszámla rendes havi adminisztratív költsége és tranzakciós költségek (531-es sor), · Biztosítási díjak (533-as sor), · Dokumentációs, irattározási, archiválási költségek (pl. fénymásoló papír, toner stb.) (513. sor) Az általános költségek aránya nem haladhatja meg az elszámolható költségek 10%-át. Az előkészítési (2. pont), projektmenedzsment (3. pont), a szolgáltatások költségei (5. és 6. pont), valamint az általános költségek (8. pont) EGYÜTTESEN nem haladhatják meg a projekt teljes költségének 30 %-át. Egyéb fontos tudnivalók: A költségvetés szöveges indoklásában a költségeket a részletes költségvetési táblának megfelelő mélységig (háromjegyű számviteli sorig) kell lebontani (lenyíló menüből kell kiválasztani a költségsorokat). A költségek bemutatásakor kérjük, hogy tüntessék fel az egységköltséget, mennyiséget, mennyiségi egységet és a tervezett költség összegét, valamint a számítás módját. Továbbá ki kell térni arra, hogy az adott (rész)tevékenységgel összefüggésben merül fel.
költség
pontosan
milyen
A költségtábla kitöltését az utolsó munkalapon található útmutató segíti.
C4. Nem elszámolható költségek köre Nem elszámolhatóak mindazon költségek, amelyek nem szerepelnek a Pályázati útmutatóban nevesített elszámolható költségek között. Nem elszámolhatóak továbbá azok a költségek, amelyek a projekt megvalósításához közvetlenül nem kapcsolódnak, illetve a projekt megkezdése előtt keletkeztek (ez alól kivételt képeznek a projekt előkészítés költségei). A projekt keretében ESZA típusú tevékenységekre költség nem számolható el. Különösen nem elszámolható költségek: ·
nem a projekt keretében használt eszközök beszerzése – a projekt célját, a közösségi szolgáltatásokat megalapozó beruházást közvetlenül nem segítő eszközök
23
beszerzése (pl. a menedzsment mobil eszközökkel - laptop, PDA, telefon stb. – történő ellátása); ·
a pályázónként engedhető maximum egy hordozható számítógép beszerzésén túl semmilyen mobil eszköz beszerzése nem támogatott (pendrive, további notebook/laptop/tabletPC stb.);
·
a projekt célját közvetlenül nem segítő eszközök beszerzése;
·
használt gépek, berendezési tárgyak, felszerelések, eszközök beszerzési költségei;
·
olyan alvállalkozói szerződésekkel kapcsolatban felmerült költségek, amelyek növelik a tevékenység végrehajtásának költségeit, de a hozzáadott érték nem arányos a költségekkel;
·
az olyan közvetítőkkel vagy tanácsadókkal kötött szerződéssel kapcsolatban felmerült költségek, amely szerződés a kifizetést a tevékenység összköltségének a százalékos arányában határozza meg;
·
a kötelezően előírt kommunikációs tevékenységeken túli nyilvánossággal kapcsolatos, valamint reprezentációs költségek;
·
lakóépületek építése, felújítása, átalakítása, valamint a lakóépületek építéséhez kapcsolódó előkészítési munkák;
·
általános költségek között a rezsi, közvetett költségek;
·
utazási, szállás- és étkezési költség;
·
természetbeni hozzájárulások, önkéntes munka;
·
visszaigényelhető vagy nem visszaigényelhető, a végső kedvezményezettet terhelő adók (pl. a kedvezményezett által visszaigényelhető ÁFA);
·
üzemeltetési, fenntartási és karbantartási tevékenységek költségei;
·
földvásárlás, ingatlanvásárlás, új épület építése;
·
üzletrész- és részvényvásárlás;
·
terembérlet, gépjármű-bérlés díja;
·
képzők képzése, tanárképzés;
·
kutatás-fejlesztés és innováció;
·
lízing díj;
·
az elkülönített számla nyitásán, vezetésén és tranzakciós költségeken kívüli egyéb pénzügyi, banki költség;
·
veszteségekre, esetleges későbbi kötelezettségekre, kétes kintlévőségekre stb. vonatkozó általános és céltartalékok;
·
előlegszámla, amelynél a részszámla vagy végszámla még nem került benyújtásra;
·
deviza átváltási jutalékok és veszteségek;
·
jutalékok és osztalék, profit kifizetése;
·
bírságok, kötbérek és perköltségek;
·
értékcsökkenés;
·
a pályázatok megírásának költségei a felmerülés időpontjától függetlenül;
·
projekt menedzsment költségein belül a közigazgatási dolgozók bére, amennyiben kötelező hatósági feladatok ellátásához kapcsolódóan merül fel;
·
fordítás, tolmácsolás;
·
bármilyen, a pályázati felhívás megjelenése előtt felmerült költség;
·
kamattartozás kiegyenlítése;
·
hiteltúllépés költsége, egyéb pénzügyforgalmi költségek;
·
őrzés, védés, takarítás;
marketinggel
és
24
·
jutalom/jubileumi jutalom és végkielégítés;
·
könyvtárbuszon kívül bármilyen más gépjármű beszerzése;
·
termelő gépek, berendezések beszerzése;
·
a projekt minőségbiztosítása (hatékonyság- és eredményvizsgálat);
·
saját teljesítés.
Továbbá különösen nem elszámolhatók az ERFA általános útmutató az elszámolható költségekről c. dokumentumban nevesített el nem számolható költségek.
C5. Illeszkedési előírás A támogatott projektek a következő stratégiák és koncepciók céljainak megvalósításához járulnak hozzá: ·
Portál Program – a könyvtári terület 2008-2013 közötti időszakra vonatkozó stratégiája, http://ki.oszk.hu/content/portal-program;
·
Könyvtárellátási Szolgáltató Rendszer – KSZR: koncepció a kistelepülések könyvtári ellátásának megoldására (Kulturális Közlöny XLIX. évfolyam 7. sz.);
·
A pályázó könyvtár fejlesztési stratégiája (amennyiben releváns);
·
A Társadalmi Megújulás Operatív Program 2007-2013, 3. prioritás.
C6. Projekt iparági korlátozása Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.
C7. Projekt területi korlátozása Jelen pályázatban támogatandó tevékenységek Magyarország hat konvergencia régiójának területén valósíthatók meg. Nem támogathatók a Közép-magyarországi régió területén megvalósuló fejlesztések. A fejlesztés megvalósulásának helyszíne az a helyszín, ahol a pályázó a projektet megvalósítja.
C8. A projekt megkezdése A projekt megvalósítása a pályázat befogadásának napjától saját felelősségre megkezdhető, de a megkezdés nincs befolyással a pályázat értékelésére és nem jelent előnyt annak elbírálása során, továbbá nem garantálja az igényelt támogatás elnyerését.
C8.1. Megkezdettség Támogatás a pályázat befogadását megelőzően megkezdett beruházáshoz nem igényelhető. A projekt előkészítése nem minősül megkezdésnek. A projekt megkezdésének időpontját a pályázat benyújtására nyitva álló határidő lejártát követő legkésőbb 7 hónapon belül szükséges tervezni, A projekt megkezdésének minősül: · Jelen pályázati kiírás keretében megvalósuló beruházás (beleértve az eszközbeszerzésre irányuló beruházást is) megkezdése időpontjának – jogszabály eltérő rendelkezése hiányában a beruházással összefüggő első kivitelezői szerződés megkötésének időpontját vagy a beruházással összefüggésben felmerült első eszközbeszerzés megrendelésére vonatkozó visszaigazolás megérkezésének dátumát kell tekinteni.
25
· ·
·
Immateriális javak esetében az írásbeli megrendelés napja, ahol az árajánlat aláírással történő elfogadása is megrendelésnek minősül. Egyéb tevékenység esetén (például oktatás, tanácsadás, személyi jellegű kifizetések, tanúsíttatás stb.) a megvalósításra megkötött első szerződés létrejöttének napja. A pályázó által aláírással elfogadott ajánlat szerződésnek minősül. A közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. tv. második rész IV. fejezet (7/A. cím) szerinti keretmegállapodásos eljárás esetén az eljárás második szakaszának eredményeként kötött szerződés létrejöttének napja.
Amennyiben a pályázatban ismertetett projektet több célterületre kiterjedően valósítják meg, a projekt megkezdésének időpontja az egyes célterületeknek megfelelő tevékenységek kezdési időpontjai közül a legkorábbi időpont. A projekt megkezdésnél figyelembe kell venni, hogy a projektre vonatkozó záró kifizetési igénylést és záró beszámolót legkésőbb a C9. pontban jelzett határidőig be kell nyújtani. A projekt előkészítésével összefüggő tevékenységek megkezdése nem jelenti a projekt megkezdését. Előkészítés címén a pályázati felhívás megjelenésének napjától a Támogatói Okiratban rögzített projekt megkezdésének napjáig számolhatók el költségek. A projekt előkészítésének és a projekt megvalósításának időszaka egymással átfedésbe nem kerülhet. (Az előkészítés költségeivel kapcsolatos további információkat a C3. pont tartalmazza.) Amennyiben a Kedvezményezett a támogatási szerződésben rögzített megvalósítási időszak kezdő időpontjától számított tizenkét hónapon belül a projekt megvalósítását a 4/2011 (I. 28) Kormányrendelet 35. § a) pontja szerint nem kezdi meg, a támogató jogosult elállni a támogatási szerződéstől.
C9. A projekt fizikai befejezésének és a projekt megvalósításának végső határideje A támogatott tevékenységet akkor tekintjük fizikailag befejezettnek, ha az a támogatói okiratban meghatározottak szerint teljesült a pályázati felhívásban és útmutatóban meghatározott feltételek mellett. A projekt fizikai befejezésének a beruházás, illetve a projekt utolsó tevékenységének fizikai teljesítésének napja minősül. A projekt fizikai befejezésének a beruházás utolsó elemének megvalósulása minősül: · eszközbeszerzés esetén üzembe helyezése; · ingatlanfejlesztés esetén használatba vétele (engedélyköteles építés esetén jogerős használatbavételi engedély); · egyéb projektelem esetében annak megvalósulása. A projekt akkor valósult meg, ha a támogatott tevékenység a támogatói okiratban, támogatási szerződésben meghatározottak szerint teljesült és a megvalósítás során keletkezett számlák kiegyenlítése megtörtént. A Támogatási Szerződésben meghatározott határidőig záró kifizetési igénylést kell benyújtani. A záró kifizetési igénylés keretében a pályázó köteles véglegesen elszámolni a projekttel összefüggésben ténylegesen felmerült költségekkel, továbbá be kell számolnia a projekt adatlapon vállaltak teljesítéséről, az egész projekt megvalósítása során. A projekt megvalósításának (támogatott tevékenység teljesült és a számlák kifizetése a Kedvezményezett részéről megtörtént) végső dátuma a projekt fizikai befejezését követő maximum 60. nap. A projekt megvalósítását a pályázó annak megkezdésétől számítva maximum 18 hónapra tervezheti. A pályázó projekttel kapcsolatos végső pénzügyi elszámolását tartalmazó záró 26
projekt beszámoló benyújtásának végső határideje a szakmai tevékenységek teljesítését és a megvalósítás során keletkezett számlák kiegyenlítését (projekt megvalósításának befejezését) követő 30. nap.
C10. A projekt befejezése és a fenntartási kötelezettség A projekt, illetve a támogatott tevékenység akkor tekinthető befejezettnek, ha a támogatott tevékenység a támogatói okiratban, támogatási szerződésben meghatározottak szerint teljesült, a megvalósítás során keletkezett számlák kiegyenlítése megtörtént, a költségvetésből nyújtott támogatással létrehozott vagy beszerzett eszköz aktiválásra került, és a kedvezményezettnek a támogatott tevékenység befejezését igazoló és alátámasztó kifizetési igénylését, és beszámolóját, elszámolását a támogató jóváhagyta és a támogatás folyósítása megtörtént. A pályázó a projekt befejezésétől számított 5 évig, kis- és középvállalkozások esetében 3 évig, a támogatás visszafizetésének terhe mellett vállalja, hogy a projekt megfelel a 1083/2006 EK Rendelet 57. cikk első bekezdésében foglaltaknak7. A támogatási szerződésben a projekt befejezésétől évente fenntartási jelentés benyújtása írható elő. A támogatott beruházással létrehozott vagyon a záró projekt fenntartási jelentés elfogadásáig csak az Irányító Hatóság előzetes jóváhagyásával és a foglalkoztatási, illetve a szolgáltatási és egyéb kötelezettségek átvállalásával, átruházásával idegeníthető el, adható bére, illetve terhelhető meg. Amennyiben a Kedvezményezett által vállalt valamennyi kötelezettség teljesült, valamint a kötelezettségekhez kapcsolódó indikátorok megvalósulásáról szóló záró projekt fenntartási jelentését a KSZ jóváhagyta, a projekt lezártnak tekinthető. A kedvezményezettnek a projekttel kapcsolatos minden dokumentumot elkülönítetten kell nyilvántartania, és legalább 2020. december 31-ig megőriznie.
C11. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban · · · ·
7
Támogatás kizárólag új eszköz vásárlásához vehető igénybe. Nem nyújtható támogatás olyan beruházáshoz, amely esetében a pályázó nem tesz eleget a projektre vonatkozó horizontális szempontoknak. Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek tartalma a pályázati útmutatóban megfogalmazott célokkal nincs összhangban. Nem nyújtható támogatás olyan beruházáshoz, amely keretében a beszerezni kívánt eszközök nem felelnek meg a vonatkozó európai irányelveknek, illetve az azokat harmonizáló magyar rendeleteknek; amelyhez a támogatási okirat megkötéséig a pályázó nem rendelkezik az esetlegesen szükséges engedélyekkel, vagy amely a hatályos környezetvédelmi előírásoknak nem felel meg.
57. cikk, A műveletek tartóssága
(1) A tagállam vagy az irányító hatóság biztosítja, hogy egy művelet csak akkor tartja meg az alapokból származó hozzájárulást, ha a művelet befejeződését követő öt éven belül – vagy olyan tagállamokban, amelyek éltek azzal a lehetőséggel, hogy ezt a határidőt a KKV-kba történő beruházás vagy az ezek által teremtett munkahelyek fenntartása érdekében csökkentsék, három éven belül – a műveletet illetően nem történik olyan jelentős módosulás, amely: a) jellegét vagy végrehajtási feltételeit érinti, illetve valamely cégnek vagy közjogi szervnek jogtalan előnyt biztosít; és b) valamely infrastruktúraegység tulajdonjogának jellegében bekövetkezett változásból vagy egy termelőtevékenység megszűnéséből ered.
27
·
·
·
Jelen kiírásra benyújtott projekt más pályázati forrásból támogatásban nem részesülhet. A pályázó több kiírásra is benyújthatja pályázatát, de több nyertes pályázat esetén döntenie kell arról, hogy projektje megvalósításához melyik pályázati forrást veszi igénybe. Jelen pályázat keretében elnyert támogatás más támogatással nem kombinálható. Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek keretében a pályázó a támogatás által megvalósított fejlesztés eredményét bérbeadási célra kívánja felhasználni. Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek keretében a pályázó a támogatás által megvalósított fejlesztés eredményét a fenntartási kötelezettség fennállása alatt értékesíti.
28
D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK D1. Támogatás formája A pályázó működési támogatásnak nem minősülő, visszafizetési kötelezettség nélküli végleges juttatásban (a továbbiakban: vissza nem térítendő támogatás) részesül.
D2. Támogatás mértéke A projekt elszámolható összes költségének 100 %-a.
D3. Támogatás összege ·
·
I/a, illetve I/b komponens esetében az (akár önállóan, akár konzorciumban benyújtott pályázat esetében) egy projekt keretében igényelhető támogatás mértéke: minimum 5.000.000 forint, maximum 8.000.000 forint; kivéve önállóan (azaz nem konzorciumban) pályázó iskolai könyvtár esetében a támogatás mértéke maximum 5.500.000 forint. II. komponens esetében az egy projekt keretében elnyerhető támogatás mértéke minimum 80.000.000, maximum 130.000.000 Ft.
D4. Az önrész összetétele Jelen pályázat keretében nem releváns.
D5. Egyéb pénzügyi eszközök Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.
D6. Biztosítékok köre Biztosítéknyújtás tekintetében a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 33. §-ban foglaltak szerint kell eljárni. A támogatás visszafizetésének biztosítéka a felhívásban meghatározottak szerint a) bankgarancia, b) ingatlan jelzálog, vagyont terhelő zálogjog kikötése, c) vállalkozások és nonprofit szervezetek esetében a támogatást igénylő szervezet vezetőjének, vagy tulajdonosának kezességvállalása, vagy d) garanciaszervezet által vállalt kezesség lehet. Felhívjuk figyelmüket, hogy a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 33. § (5) bekezdése alapján a támogatási összeg – ideértve az előleget is – első folyósítása csak akkor engedélyezhető, ha a biztosítékok a támogatási szerződésben foglaltak szerint rendelkezésre állnak. Nem köteles biztosítékot nyújtani az a pályázó, aki, vagy akinek a projektje a 4/2011. (I. 28.) Kormányrendelet 33. § (8) bekezdésében meghatározott kitételek valamelyikének megfelel.
D7.
Előleg igénylése
Eltérő jogszabályi rendelkezés hiányában - a 4/2011. (I. 28) Korm. rendeletben előírt biztosítékok nyújtása mellett- minden kedvezményezett a támogatott tevékenység elindításához és likviditásának biztosításához, a támogatási szerződés megkötésekor,
29
vagy azt követően, a megítélt támogatás maximum 25%-ának megfelelő előlegre jogosult. Jelen felhívás keretében a kedvezményezett által igényelhető előleg összege maximum a Kedvezményezett számára megítélt támogatás 25%-a. Az előleg igénylésének pontos feltételeit az Útmutató F4.6.1. pontja tartalmazza.
D8.
Egyéb feltételek
A 1083/2006/EK rendelet 55. cikke hatálya alá nem tartozó, jövedelemtermelőnek nem minősülő projektek esetében, a projekttel összefüggésben, az értékesítésből, szolgáltatásból, bérbeadásból, regisztrációs díjból és egyéb bevételből, a megvalósítás időszakát magában foglaló teljesítési időponttal számlázott bevétel a teljesítés időpontját is tartalmazó elszámolási időszakban csökkenti a projekt elszámolható költségei, illetve a megítélt támogatás összegét. Bevételnek tekintendő mindenféle ellenszolgáltatás összege, bármilyen jogcímen érkezzen a kedvezményezetthez. A jövedelem a nettó bevétel (bevétel csökkentve a működési kiadással). Bevételként legkésőbb a fizikai befejezésig számlázott bevételeket kell figyelembe venni. A bevétel összegét legkésőbb a projekt befejezésekor –a záró kifizetéssel egyidejűleg– szükséges levonni a kedvezményezettnek járó támogatás összegéből. A fenntartási időszak alatt keletkezett bevételek nem kerülnek vizsgálatra, illetőleg levonásra, kivéve, ha a pályázati kiírás másként nem rendelkezik. A bevételeket teljes összegükben vagy arányosan kell levonni a tevékenység elszámolható költségéből attól függően, hogy a bevétel teljes egészében vagy csak részben származotte a társfinanszírozott tevékenységből. A bevételek kezelésekor is biztosítani kell a kettős finanszírozás elkerülését. Nem tartozik a bevételek közé: § a kockázati tőke- és hitelalapok, a garanciaalapok és a lízing keretében keletkezett bevétel, § kötbér, § támogatási előlegen realizált látra szóló kamat, § a közbeszerzési dokumentumok eladásából származó bevétel (amennyiben a dokumentáció ellenértéke megfelel a Kbt. 54. § (5) bekezdésében leírtaknak).
30
E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK Jelen pályázat könnyített eljárásban kerül elbírálásra. Felhívjuk szíves figyelmüket, hogy a 24/2011. (V. 6.) NFM utasítás 44. § (3) bekezdése alapján ha a projekt adatlapot a felhívásban foglaltaknak megfelelően kizárólag CD/DVD-n nyújtották be és a CD/DVD-hez kötelezően csatolandó cégszerűen aláírt nyilatkozat hiányzik, a küldemény nem minősül pályázatnak, amelyről a borítékon szereplő feladót értesíteni kell. A kiválasztás során használt kiválasztási kritériumok fő kategóriái: 1. Befogadási és jogosultsági kritériumok 2. Egyéb követelmények A feltételeknek való megfelelés az alábbi táblázatban foglaltak alapján történik: 1. Befogadási és jogosultsági kritériumok Szempontok
Megjegyzés a szemponthoz
Elutasítás Igen/ esetén Nem indoklás
A pályázat a benyújtási határidőn belül Benyújtásnak az a nap minősül, amikor a postai bélyegző szerint a pályázatot ajánlott küldeményként postára adták.
1. került benyújtásra.
2. Az igényelt támogatás összege nem
Projekt adatlap 2.6, illetve 2.7. haladja meg a maximálisan pontja igényelhető támogatási összeget, és eléri a minimálisan igényelhető támogatást, és az igényelt támogatási arány nem haladja meg a kiírásban megjelölt maximális támogatási intenzitást. A
támogatást
igénylő
a
pályázati
3. felhívásban meghatározott lehetséges
pályázói körbe tartozik; a pályázó jogi formája az útmutató B1 pontjának megfelelő.
Projekt adatlap 3.3. pont
A pályázat a pályázati útmutató F2. pontjában meghatározottak szerint 4. került benyújtásra: a projekt adatlap .xzip formátumban, egyszer írható CD/DVD-n került benyújtásra. Amennyiben a benyújtott pályázat nem felel meg a fenti kritériumoknak, akkor a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 22. § (6) bekezdése alapján a közreműködő szervezet a támogatást igénylő egyidejű tájékoztatása mellett, az indokok megjelölésével, a projektjavaslat beérkezésétől számított 15 napon belül hiánypótlási felhívás nélkül elutasítja a projektjavaslatot. Felhívjuk a figyelmet, hogy a benyújtási határidőn belül a pályázat ismételt benyújtásának nincs akadálya. 2. Egyéb követelmények A projektre vonatkozó kritériumok (A pályázati útmutató B és C pontja alapján):
31
Szempontok 1.
2.
3.
4.
Megjegyzés a szemponthoz
Elutasítás Igen/ esetén Nem indoklás
Az adatlap minden kötelezően kitöltendő része ki van töltve; konzorcium esetén minden egyes tag kitöltötte a tagi adatlapot is. A pályázatot az arra jogosult szervezet nyújtotta be: A támogatást igénylő megfelel a B. pontban meghatározott feltételeknek
Alapító okirat (ennek hiányában nyilvános könyvtári tevékenység folytatására jogosító okirat vagy SZMSZ)
A részletes költségvetési tábla és Projekt adatlap 2. számú szöveges indoklás eredeti formátumát melléklete: Részletes nem változtatták meg. költségvetési lap A csatolt részletes költségvetési tábla Projekt adatlap 2. sz. és a szöveges indoklás a projekt melléklete: Részletes adatlappal összhangban van (a költségvetési lap számadatoknak meg kell egyezniük).
5.
A pályázó az útmutatóban meghatározott kötelező horizontális (esélyegyenlőségi és környezeti fenntarthatósági) szempontokat Projekt adatlap vállalta, valamint a monitoring mutatókat megadta, illetve a monitoring mutatókhoz kapcsolódó célértéket a megfelelő határidőre vállalta.
.6 .
A pályázó Magyarországon székhellyel rendelkező szervezet; A projekt Magyarország hat konvergencia Projekt adatlap régiójának valamelyikében valósul meg
7.
A pályázati útmutatóban a Projekt adatlap 2. számú költségvetésre előírt belső korlátokat melléklete: Részletes betartották. költségtervezési lap
8.
A pályázati útmutató F8 pontjában Pályázati útmutató, felsorolt, kötelezően benyújtandó mellékletek dokumentumokat a pályázó csatolta (elektronikus adathordozón).
9.
A projekt megvalósítása maximum 18 Projekt adatlap hónapra tervezett, a projekt a C9. pontban előírt követelményeknek eleget tesz.
csatolt
10. A részletes költségvetés nem Pályázati adatlap 2. számú tartalmaz nem elszámolható / melléklete: Részletes szakmailag nem releváns költséget költségtervezési lap 11. Részletes költségvetésben a Pályázati adatlap 2. számú költségtételek az ÁFA nyilatkozatnak melléklete: Részletes megfelelően kerültek feltüntetésre. költségtervezési lap Egyszer hiánypótolható
32
12. Konzorciumban megvalósuló Részletes költségtervezési lap pályázatok/ projektek esetében partnerenkénti (részletes), továbbá egy projekt szintű összesített költségtervezési tábla, valamint partnerenkénti szöveges indoklás benyújtásra került. Amennyiben az ellenőrzés során a Közreműködő Szervezet megállapítja, hogy a támogatást igénylő által benyújtott támogatási kérelem nem felel meg a felhívásban meghatározott egyéb követelményeknek vagy a rendelkezésre álló adatok alapján egyértelműen nem megállapítható az adott szempont teljesítése az F4.3 pontban leírt módon egyszeri alkalommal hiánypótlásra van lehetőség.
E1. Monitoring mutatók Mutató neve 1. A támogatásból beszerzett, nyilvános, a használók számára fenntartott, internet-elérést biztosító számítógépek száma 2. A könyvtári rendszer működését segítő, a támogatásból beszerzett, számítógépek száma 3. A fogyatékossággal élők könyvtárhasználatát segítő, a támogatásból beszerzett illetve bővített, informatikai eszközökkel felszerelt munkaállomások száma 4. Könyvtári távhasználatok száma
Típus Célérték Mérték- Vállalt (kimenet / elérésének egység célérték eredmény) időpontja
Mutató forrása
db
projekt befejezése
Könyvtári eszköznyilvá ntartás
kimenet
db
projekt befejezése
Könyvtári eszköznyilvá ntartás
kimenet
db
projekt befejezése
Könyvtári eszköznyilvá ntartás
kimenet
eredmény 5. Az elektronikus formában adott és kapott könyvtárközi eredmény kölcsönzések száma 6. A mobilkönyvtári szolgáltatással ellátott lakosok száma kimenet (kizárólag könyvtárbusz beszerzése esetén) 7. A mobilkönyvtári szolgáltatást aktívan használók száma eredmény (kizárólag könyvtárbusz beszerzése esetén) 8. A könyvtárbuszban rendezett foglalkozásokon részt vevő közoktatási intézménybe járók kimenet száma
db
db
fő
fő
fő
Könyvtári fenntartási statisztikai időszak adatszolgálta vége tás alapján Könyvtári fenntartási statisztikai időszak adatszolgálta vége tás alapján KSH nyilvántartás projekt befejezése Könyvtári fenntartási statisztikai időszak adatszolgálta vége tás alapján fenntartási Jelenléti ív időszak vége (projekt zárás)
Az 1-5. monitoring mutató alkalmazása minden pályázó számára kötelező, a 6-8. indikátort csak könyvtárbusz beszerzésére pályázóknak kell kitölteniük.
33
Az indikátorok részletes leírása: 1. mutató: „A támogatásból beszerzett, nyilvános, a használók számára fenntartott, internet-elérést biztosító számítógépek száma” Magyarázat: A támogatásból beszerzett használói számítógépek számát kell feltüntetni. A kiinduló érték ennek megfelelően 0 db, valamint a fenntartási időszakban sem valósul már meg a támogatásból történő eszközbeszerzés. 2. mutató: „A könyvtári rendszer működését segítő, a támogatásból beszerzett számítógépek száma” Magyarázat: Ennél a mutatónál a támogatásból beszerzett, a rendszer működését segítő számítógépek számát kell feltüntetni. 3. mutató: „A fogyatékossággal élők könyvtárhasználatát segítő, a támogatásból beszerzett illetve bővített, informatikai eszközökkel felszerelt munkaállomások száma” Magyarázat: Ennél a mutatónál a fogyatékossággal élők számára a támogatásból biztosított eszközfejlesztést kell feltüntetni. A kiinduló érték ennek megfelelően 0 db, valamint a fenntartási időszakban sem valósul már meg a támogatásból történő eszközbeszerzés. Mivel a tevékenység nem kötelező, viszont a monitoring mutató alkalmazása igen, ezért kérjük, amennyiben nem valósít meg ilyen tevékenységet, akkor mind a vállalt célérték, mind a célérték elérésének időpontja cellába „0” érték kerüljön. 4. mutató: „Könyvtári távhasználatok száma” Magyarázat: Ennél a mutatónál a távhasználatok számát kell feltüntetni a közkönyvtárak esetében. Iskolai könyvtár esetében nem szükséges kitölteni! Kiindulási adat: a Könyvtári statisztika aktuális használóinak távhasználata (db). A vállalt célértéknek a fenntartási időszak végére kell teljesülnie. 5. mutató: „Az elektronikus formában adott és kapott könyvtárközi kölcsönzések száma” Magyarázat: Az elektronikus könyvtárközi kölcsönzések számát (és NEM a növekedését) kell feltüntetni. Kiindulási adat: a Könyvtári statisztika elektronikus formában kért könyvtárközi kölcsönzései (db). A vállalt célértéknek a fenntartási időszak végére kell teljesülnie. 6. mutató: A mobilkönyvtári szolgáltatással ellátott lakosok száma (kizárólag könyvtárbusz beszerzése esetén) Magyarázat: Jelen pályázatban beszerzett könyvtárbusszal történő nyilvános könyvtári ellátást igénybevevő települések lakosainak száma Kiindulási adat: 0 fő. A célérték a mobilkönyvtári ellátásra szerző települések lakossága. A vállalt célértéknek a fenntartási időszak végére kell teljesülnie. 7. mutató: A mobilkönyvtári szolgáltatást aktívan használók száma (kizárólag könyvtárbusz beszerzése esetén) Magyarázat: A könyvtárbusszal történő nyilvános könyvtári ellátást igénybevevők és beiratkozott olvasók száma. Kiindulási adat: 0 db. A vállalt célértéknek a fenntartási időszak végéig kell teljesülnie. 8. mutató: A könyvtárbuszban rendezett foglalkozásokon részt vevő közoktatási intézménybe járók száma Magyarázat: A könyvtárbuszban rendezett foglalkozásokon részt vett óvodások, általános és középiskolai tanulók száma. Kiindulási adat: 0 db. A vállalt célértéknek a fenntartási időszak végéig kell teljesülnie.
34
F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK Felhívjuk a figyelmet, hogy a pályázatokkal kapcsolatos részletes eljárásokat a 4/2011. (I.28.) Korm. rendelet és a Nemzeti Fejlesztési Miniszter az egységes működési kézikönyv kiadásáról szóló 24/2011. (V.6.) NFM utasítása (a továbbiakban: EMK) szabályozza.
F1. A pályázati kiírás felfüggesztése és megszüntetése A 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 21. §-ának (10)-(11) bekezdése alapján folyamatos elbírálás esetében, ha a támogatásra rendelkezésre álló kötelezettségvállalási keret kimerül, vagy annak kimerülése előre jelezhető, az NFÜ a benyújtási határidő előtt a benyújtás lehetőségét felfüggesztheti vagy a pályázatot lezárhatja, és az erről szóló tájékoztatást az NFÜ honlapján közzéteszi. A benyújtási lehetőség felfüggesztése az erről szóló tájékoztató NFÜ honlapján való megjelenését követő harmadik naptól lehetséges. Ha a felfüggesztés dátuma előtt beérkezett projektjavaslatokról hozott döntést követően a támogatásra rendelkezésre álló keret nem merült ki, a felfüggesztést meg lehet szüntetni, és új benyújtási határidőt lehet meghatározni.
F2. A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje A pályázat magyar nyelven, kizárólag a pályázati adatlapon, elektronikusan nyújtható be. Konzorciumban megvalósuló pályázatok/projektek esetében partnerenkénti (részletes) és egy projekt szintű összesített költségtervezési tábla és partnerenkénti szöveges indoklás elkészítése és benyújtása kötelező. A projekt adatlap kitöltése kizárólag a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség által rendszeresített kitöltő program alkalmazásával történhet. A kitöltő program letölthető a www.ujszechenyiterv.gov.hu honlapról. Felhívjuk a figyelmet, hogy a projekt adatlapot kizárólag .xzip formátumban fogadjuk el; pdf vagy más formátumban benyújtott projekt adatlap feldolgozására nincsen lehetőség. Az .xzip file-ban csatolt adatlap nem lehet üres és a megfelelő konstrukcióra kell vonatkoznia. Az adatlaphoz tartozó nyilatkozatot (7. sz. melléklet) papír alapon és cégszerűen aláírva kell benyújtani. Felhívjuk a figyelmet, hogy könnyített elbírálású támogatás esetén az NFÜ támogatói okiratot bocsát ki, tehát nem kerül sor támogatási szerződés mindkét fél általi aláírására, így a cégszerű aláírást a pályázóknak oly módon kell megtenniük, ahogy az kötelezettségvállaláshoz szükséges. Kézzel írott pályázatok feldolgozására nincs lehetőség. A pályázatot (kitöltött projekt adatlapot és a felhívásban, valamint az útmutatóban előírt mellékleteket) elektronikus adathordozón (kizárólag egyszer írható, írásvédett CD/DVD lemezen) a pályázati kiírás részét képező, kinyomtatott és cégszerűen aláírt nyilatkozattal együtt zárt csomagolásban, ajánlott küldeményként vagy gyorspostai/futárposta (garantált kézbesítési idejű belföldi postai szolgáltatás) szállítás igénybevételével a következő címre kell beküldeni : Társadalmi Infrastruktúra Operatív Program Kódszám: TIOP-1.2.3-11/1 Közreműködő Szervezet: ESZA Társadalmi Szolgáltató Nonprofit Kft (ESZA Nonprofit Kft.) 1385 Budapest, Postafiók 818. Amennyiben a pályázatot csomagként kívánja feladni, a csomagon az „ESZA Társadalmi Szolgáltató Nonprofit Kft (ESZA Nonprofit Kft.) 1134 Budapest, Váci út 45. „C” épület” címzést kell feltüntetni.
35
Kérjük, hogy a CD/DVD lemez tokján jól láthatóan tüntesse fel a pályázati felhívás kódszámát (TIOP-1.2.3-11/1), a pályázó nevét és címét. Kérjük, ellenőrizze a kitöltött adatokat, illetve győződjön meg a kitöltés sikerességéről, az adathordozó épségéről! A pályázatok benyújtása kizárólag postai úton, 2012. március 12. – 2012. május 31. között lehetséges (legkésőbb 2012. május 31-i postabélyegzővel). A pályázatok elbírálása folyamatos. A pályázati kiírással kapcsolatos további dokumentumok az www.ujszechenyiterv.gov.hu honlapról tölthetőek le. További felvilágosítás: az
[email protected] e-mail címen, a 0640/638-638 telefonszámon, valamint személyesen a 1077 Budapest, Wesselényi u. 20-22. címen található ügyfélszolgálatnál. Felhívjuk a figyelmet, hogy a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 21. § (7) bekezdése alapján az ESZA Nonprofit Kft. a pályázatok benyújtásának határidejét megelőző tizedik napig biztosítja, hogy a támogatást igénylők kérdéseket tehessenek fel, és azokra ésszerű határidőn, de legkésőbb a kérdés Közreműködő Szervezethez való érkezését követő 7 napon belül tájékoztatást kapjanak. Amennyiben az elektronikus benyújtás során a benyújtott dokumentum(ok)ban érzékelhető minőségromlás van, ami a bírálatot érdemben befolyásolhatja, a KSZ kérheti az érintett dokumentumok utólagos, papír-alapú benyújtását is, ami azonban nem minősül hiánypótlásnak.
F3. A pályázat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók A benyújtást követően a pályázat tartalmi elemeinek változtatására nincs lehetőség. Felhívjuk a figyelmet, hogy: · A projekt adatlap kitöltésekor ügyelni kell a Projekt adatlap lapjain, illetve a jelen útmutatóban megadott tartalmi és terjedelmi követelmények pontos betartására. · A projekt adatlapot hiánytalanul, minden kérdésére választ adva és az előírt dokumentumok csatolásával kell benyújtani. Amennyiben úgy ítéli meg, hogy a projekt adatlap egy adott kérdése nem vonatkozik az Ön pályázatára, kérjük a projekt adatlap megfelelő helyén a „pályázatomra nem vonatkozik” megjegyzést bevezetni. A pályázati dokumentáció hitelesítéséül elegendő a nyilatkozatot cégszerűen aláírni (a aláírási címpéldánnyal lévő szabályozással megegyező módon), s azt benyújtani. Felhívjuk a tisztelt pályázók figyelmét, hogy a pályázati kiírás és dokumentumai esetén az NFÜ a változtatás jogát fenntartja, ezért kérjük, hogy kövessék figyelemmel a www.ujszechenyiterv.gov.hu honlapon megjelenő közleményeket! A beadás előtt ellenőrizzék, hogy a pályázati dokumentumokat a honlapon megadott sablonoknak megfelelően állították össze.
F4. A projektkiválasztás folyamatának bemutatása (eljárásrend) A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség keretében működő Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága a pályázatkezelési feladatokra közreműködő szervezetet vesz igénybe, aki az eljárásrendben szabályozott kérdésekben a Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága felhatalmazása alapján jár el. Jelen pályázati konstrukció esetében a pályázatok döntéselőkészítését, a szerződéskötést, a finanszírozást, nyomon követést és ellenőrzést az ESZA Társadalmi Szolgáltató Nonprofit Kft. (a továbbiakban: ESZA Nonprofit Kft.) végzi. Iktatás, Pótlás A Közreműködő Szervezet iktatja a pályázatot.
36
Az iktatás során a következő, a projektgazda és a projekt azonosításához, valamint a kapcsolattartáshoz szükséges alapadatok rögzítésére kerül sor: a) a projektgazda neve, b) a projektgazda adószáma, c) a projektgazda címe, d) a projektgazda elérhetőségei, e) a projekt megnevezése, f) a benyújtás dátuma, g) a beérkezés dátuma, h) az iktatás dátuma, i) ragszám. Ha a küldemény sérülten érkezik (törött vagy nem olvasható adathordozó) és a pályázati anyagok emiatt hiányosak, a pályázót legfeljebb 8 napos határidő kitűzésével fel kell hívni a sérült részek pótlására. Ha a pályázat beadási határidejéig kevesebb, mint 8 nap van hátra, a határidő megadásakor ezt figyelembe kell venni. Az iktatást a pótlás időtartamára fel kell függeszteni. Ha a projektgazda nem pótolja a sérült, illetve hiányos részeket, és emiatt a pályázat befogadási kritériumainak ellenőrzése lehetetlenné válik, a pályázat további elbírálására nem kerül sor, erről a pályázót a KSZ a befogadásról történő értesítésre rendelkezésre álló határidőig értesíti. Sérülten érkezett küldemény esetén a pályázat benyújtásának időpontja a küldemény postára adásának napja, beérkezésének időpontja a pótolt részek beérkezése napja. Ha az elbírálás nem folyamatos, a pótolt részek benyújtásának határideje a felhívásban meghatározott benyújtási határidő. Ha a Projekt adatlapot a felhívásban foglaltaknak megfelelően kizárólag CD-n (DVD-n) nyújtották be és a CD-hez (DVD-hez) kötelezően csatolandó cégszerűen aláírt nyilatkozat hiányzik, a küldemény nem minősül pályázatnak, amelyről a borítékon szereplő feladót értesíteni kell.
F4.1. Befogadás A beérkezést követően a Közreműködő Szervezet megvizsgálja, hogy a pályázat megfelele az E pont 1. alpontjában meghatározott kritériumoknak. Ha a projektjavaslat a fenti feltételeknek nem felel meg, a Közreműködő Szervezet hiánypótlási felhívás nélkül elutasítja a projektjavaslatot, és erről, az indokok megjelölésével, a pályázat beérkezésétől számított 15 napon belül, levélben tájékoztatja a pályázót. Befogadási és jogosultsági kritériumok vonatkozásában hiánypótlásra lehetőség nincs. Jelen pályázati konstrukcióban a projektjavaslat elutasítása esetén a benyújtási határidőn belül lehetőség van új pályázat benyújtására. Ha a pályázat megfelel a pályázati útmutatóban meghatározott befogadási és jogosultsági kritériumoknak, a Közreműködő Szervezet azt befogadja, és az NFÜ által meghatározott módon az egyéb követelmények szempontjainak való megfelelést ellenőrzi. A Közreműködő Szervezet a projektjavaslat beérkezésétől számított 7 napon belül írásban tájékoztatja a pályázót a projektjavaslat befogadásáról (befogadó nyilatkozat). Felhívjuk a figyelmet, hogy a befogadás kizárólag a befogadási és jogosultsági feltételeknek való megfelelést jelenti, de nem jelenti a támogatás megítélését. Ha a beérkező projektjavaslatok száma jelentősen meghaladja a tervezettet, a befogadásról szóló értesítésre meghatározott határidőt az NFÜ egy alkalommal meghosszabbíthatja.
37
F4.2. Egyéb követelmények vizsgálata Amennyiben a fentiekben („Befogadás”) felsorolt feltételek adott pályázat vonatkozásában maradéktalanul teljesülnek, vizsgálatra kerül a pályázó és a pályázat jelen útmutatóban meghatározott egyéb követelményeknek való megfelelése. Amennyiben a fentiekben (a pályázati útmutató E. pontjában „Egyéb követelmények” között) felsorolt feltételek adott pályázat vonatkozásában maradéktalanul teljesülnek, az NFÜ dönt a projektjavaslat támogathatóságáról.
F4.3. A hiánypótlás rendje Ha a befogadást követően a támogatást igénylő által benyújtott pályázat nem felel meg, vagy nem állapítható meg egyértelműen, hogy megfelel-e a felhívásban meghatározott egyéb követelményeknek, akkor az ESZA Nonprofit Kft. a pályázót kizárólag írásban, egyszeri alkalommal 15 naptári napos határidő kitűzésével hiánypótlásra szólítja fel a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 24. § (1) bekezdésében szabályozottak szerint. A hiánypótlásra rendelkezésre álló határidő meghosszabbítására nincsen lehetőség. Ha a pályázó a hiánypótlást hibásan, hiányosan vagy a megadott határidőn túl nyújtja be, úgy a pályázat elutasításra kerül. Az elmulasztott határidő vonatkozásában igazolásnak nincs helye a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 24. § (2) bekezdése alapján. A pályázó az elutasítás részletes okait tartalmazó levélben értesül jogosulatlanságáról.
F4.4. Döntés Amennyiben a támogatási igény megfelel az útmutatóban meghatározott egyéb követelményeknek, a Közreműködő Szervezet által előkészített összegző lap alapján az NFÜ a pályázatok beérkezési sorrendjében dönt a projektjavaslat támogatásáról. A döntésről a Közreműködő Szervezet írásban tájékoztatja a projektgazdát. Az NFÜ a támogatás elnyerése esetén a kedvezményezett nevét, a projekt tárgyát, a döntés időpontját az év és a hónap megjelölésével nyilvánosságra hozza.
F4.5. A Támogatói Okirat kiállításának feltételei A Támogatói Okirat kiállításához a kedvezményezett köteles benyújtani · A kedvezményezett nevében aláíró személy vagy személyek – a költségvetési szerv, a helyi önkormányzat, a kisebbségi önkormányzat, az egyház, a felsőoktatási intézmény, a közalapítvány és a Magyar Állam kizárólagos tulajdonában lévő gazdasági társaság kivételével – bank által igazolt, vagy ügyvéd által ellenjegyzett, vagy közjegyző által hitelesített aláírásmintáját, · A kedvezményezett – a költségvetési szerv, a helyi önkormányzat, a kisebbségi önkormányzat, az egyház, a felsőoktatási intézmény, a közalapítvány, és a Magyar Állam kizárólagos tulajdonában lévő gazdasági társaság kivételével – alapító (létesítő) okiratát, vagy jogszabályban meghatározott nyilvántartásba vételét igazoló okiratát, amennyiben fentiek a pályázat mellékleteként benyújtotthoz képest módosultak; továbbá · A projekt megvalósításának elindításához szükséges összes jogerős hatósági engedélyt, vagy az azok megadására vonatkozó kérelmek benyújtását igazoló dokumentumokat (ha releváns)
38
·
Előleg igénybevétele esetén a támogatás fogadására szolgáló elkülönített bankszámla rendelkezésre állásáról szóló igazolást, amennyiben a támogatói okirat kiállításával egyidejűleg igényli az előleget;
·
A következő nyilatkozatok benyújtása: - a kedvezményezett azon nyilatkozata, hogy az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) 122/A. § (1) és (2) bekezdése szerinti támogatási rendszerből való kizárás hatálya alatt nem áll, - a kedvezményezett azon nyilatkozata, hogy nem áll fenn harmadik személy irányában olyan kötelezettség, amely a támogatással létrejött projekt céljának megvalósulását meghiúsíthatja,
A kedvezményezett támogatói döntésről szóló értesítésének a Pályázó Tájékoztató Felületen történt átvételétől számított legfeljebb 30 napon belül ki kell adni a támogatói okiratot. Az ehhez szükséges dokumentumok, igazolások, valamint az aktualizált adatok kedvezményezett által történő visszaküldésének határideje az értesítés Pályázó Tájékoztató Felületen történt átvételétől számított legfeljebb 15 nap. Ha a megküldött dokumentumokat nem a megadott feltételeknek megfelelően nyújtották be, hiányosak vagy hibásak, a Közreműködő Szervezet a beérkezéstől számított 10 napon belül, az összes hiány, illetve hiba egyidejű megjelölésével hiánypótlásra hívja fel a kedvezményezettet. Ha a kedvezményezett a fenti határidőn belül nem küldi meg teljes körűen és hibátlanul a támogató részére a Támogatói okirat kiállításához szükséges dokumentumokat, a támogatói döntés érvényét veszti.
F4.5.1. A Támogatói Okirat módosítása Felhívjuk a figyelmet, hogy a támogatói okirat módosítása csak kivételesen indokolt esetben, olyan célból és tartalommal lehetséges, amely a projekt eredeti célkitűzését nem változtatja meg. A támogatói okirat esetleges módosítását a Kedvezményezett vagy a Támogató kezdeményezheti írásban. A Kedvezményezettnek a támogatói okirat módosítási kérelmét megfelelő indoklással alátámasztva, a módosítások beálltát megelőzően kell benyújtania. A módosítási kérelem tartalma nem lehet ellentétes az értékelés során meghatározott feltételekkel. A módosítási kérelem tárgyában hozott döntésről a Támogató írásban értesíti a kedvezményezettet. A Közreműködő Szervezetnek lehetősége van arra, hogy a támogatói okirat módosítására vonatkozó kérelmet saját mérlegelése alapján elutasítsa.
F4.6. A pénzügyi elszámolás, finanszírozás folyamata Felhívjuk a figyelmet, hogy a támogatási összeg – ideértve az előleget is – első folyósítása csak akkor engedélyezhető, ha a D6 pontban meghatározott biztosítékok rendelkezésre állnak. Konzorciumi formában megvalósuló projekt esetén a finanszírozás partnerenkénti finanszírozással történik. A részletes szabályozást a támogatói okirat konzorciumi megállapodás melléklete tartalmazza. A kedvezményezett a támogatás igénybevételére irányuló kifizetési igénylést – az előleget kivéve – az időszakos vagy a záró beszámolóval együttesen nyújtja be. Támogatás
39
kizárólag az NFÜ vagy az általa kijelölt közreműködő szervezet által jóváhagyott beszámolóval elszámolható, valós költségek vonatkozásában folyósítható. A kifizetés igénylése elektronikusan történik. A kifizetési igényléshez a kedvezményezettnek mellékelnie kell a) az eredeti számlák hitelesített másolatát, b) a számlák – a szállító részére történő közvetlen kifizetés esetén a számla támogatáson felüli összege – kifizetését igazoló, az elszámolást alátámasztó dokumentumok másolatát, és c) az NFÜ által meghatározott formátumú összesítőt. A kedvezményezett a kifizetési igénylésben nyilatkozik arról, hogy a benyújtott kifizetési igényléshez kapcsolódó elszámolások alapbizonylatai valós és elszámolható költségeken alapulnak és a támogatott projekt kapcsán merültek fel. A hitelesítés módját az NFÜ határozza meg. A kedvezményezett az eredeti számlán köteles feltüntetni a projekt regisztrációs számát, és azt, hogy a számla „támogatás elszámolására benyújtásra került”. Ha a kifizetési igénylés hiányos vagy hibás, a beérkezéstől számított 30 – szállítói finanszírozás esetén 15 – napon belül legfeljebb 30 napos határidő kitűzésével, az adott igénylésben szereplő valamennyi hiány, illetve hiba megjelölésével, hiánypótlásra és a hiba javítására kell felhívni a kedvezményezettet. Ha a hiány pótlására és a hiba javítására a határidő elteltétől számított 7 napon belül nem kerül sor, ez a kifizetési igénylés érintett részének elutasítását eredményezi, ez esetben további hiánypótlásnak nincs helye. Ha a megvalósítás nyomon követése, vagy folyamatba épített ellenőrzése során nem merült fel olyan probléma, amely miatt a támogatás kifizetését fel kellene függeszteni, a Közreműködő Szervezet a támogatást a kifizetési igénylés beérkezésétől számított 45 – szállítói finanszírozás esetén 30 – napon belül kifizeti. A szállítói és utófinanszírozást vegyesen tartalmazó kifizetési igénylés esetében is biztosítani kell a szállító részére 30 napon belül történő kifizetést. A kedvezményezett által a hiánypótlásra igénybe vett időtartam az előre nem tervezett, előre nem látható okok miatt lefolytatott rendkívüli helyszíni ellenőrzés, a szabálytalansági gyanú kivizsgálására tett intézkedések, valamint az év végi zárási és év eleji számlanyitási folyamatok – az NFÜ honlapján közlemény formájában közzétett időtartama az előző bekezdésekben a Közreműködő Szervezet számára a hiánypótlásra és kifizetésre meghatározott időtartamba nem számít bele. Felhívjuk a figyelmüket, hogy a lejárt esedékességű, meg nem fizetett köztartozás esetén a pályázót a köztartozás megfizetéséig a támogatás az Áht. 13/A.§ (4) bekezdése alapján nem illeti meg, az esedékes támogatások folyósítása felfüggesztésre, illetve az Áht. 13/A. §-ának (6) bekezdése alapján az esedékes támogatás a köztartozások megfizetése érdekében - a támogatás ellenében vállalt kötelezettségeket nem érintő módon visszatartásra kerül. Amennyiben a megvalósítás nyomon követése, illetve a folyamatba épített ellenőrzése során nem merül fel olyan probléma, amely miatt a támogatás kifizetését fel kellene függeszteni, a Közreműködő Szervezet intézkedik a jóváhagyott támogatás Pályázó részére - a támogatás fogadására nyitott, elkülönített bankszámlaszámra - történő folyósításáról. A támogatás folyósítása jelen pályázati felhívás keretében az alábbi formákban történhet: a. támogatási előleg b. a Kedvezményezett és/vagy a támogatási szerződésben megnevezett, a projekt végrehajtásában részt vevő által kifizetett számlák támogatási összegének utólagos megtérítése közvetlenül a Kedvezményezett bankszámlájára c. a számlák támogatási összegének kifizetése közvetlenül a szállító részére a Kedvezményezettet és/vagy a támogatási szerződésben megnevezett, a projekt végrehajtásában részt vevőt terhelő, a számla támogatáson felüli összege kifizetésének igazolása esetén,
40
d. a kifizetett számlák támogatási összegének utólagos megtérítése engedményezési szerződés bemutatása esetén az engedményes bankszámlájára. Az engedményes részére történő folyósítás teljesítésének feltétele, hogy az engedményezésre vonatkozó szerződés a KSZ rendelkezésére álljon. Az engedményezésre vonatkozó szerződés KSZ részére történő benyújtásáért a Kedvezményezett a felelős. Előleg igénybevétele esetén a Kedvezményezett a szállítói finanszírozási móddal nem élhet. Egy számla, vagy egyéb, a gazdasági eseményt hitelesen dokumentáló bizonylat szállítói finanszírozás céljából akkor kerülhet benyújtásra, ha a számla bruttó összege eléri az 5 millió forintot. Az 5 millió forintos korlát nem vonatkozik a Kbt. 305. § szerint kiállított szállítói számlákra. Utófinanszírozású időközi kifizetési igénylés akkor nyújtható be, ha az igényelt támogatás összege meghaladja a megítélt támogatás 10%-át, de legalább a kétszázezer forintot. A fentebb meghatározott kifizetési igénylésre minimumára vonatkozó korlátok nem vonatkoznak a kizárólag szállítói finanszírozást tartalmazó időközi kifizetési igénylésre, a szállítói és utófinanszírozást vegyesen tartalmazó kifizetési igénylésre, és az első időszakos beszámolóval együtt benyújtott kifizetési igénylésre, valamint a kizárólag fordított áfaösszesítőt tartalmazó elszámolás esetén, amennyiben fordított áfa-előleg elszámolás miatt került benyújtásra. A Kedvezményezett köteles a Támogatási Szerződésben foglalt feltételeknek megfelelően végrehajtani a projektet. Amennyiben a Kedvezményezett nem a feltételeknek megfelelően jár el, a támogató jogosult a finanszírozás felfüggesztésére, a támogatás csökkentésére, visszavonására, a támogatásból már kifizetett összegek teljes vagy részleges visszafizetésének kezdeményezésére, a szerződéstől való elállásra. A Kedvezményezett a támogatás fogadására szolgáló bankszámlán jóváírt előleg összegét kizárólag a projekt kapcsán felmerült elszámolható költségek pénzügyi teljesítésére fordíthatja. Erről a számláról kifizetést teljesíteni kizárólag a projektben részt vevő munkavállalók, megbízottak, szállítók, valamint a járulékok/illetékek/adók kapcsán releváns hatóságok felé lehetséges. Kivételt ez alól kizárólag az alábbiak képeznek: · Amennyiben a Kedvezményezett a projekt kapcsán, az előleg folyósítását megelőzően – a projekt saját felelősségre történő megkezdése mellett - egyéb – nem a támogatás fogadására szolgáló – bankszámlájáról teljesített kifizetéseket. Ez esetben a projekt elkülönített bankszámláján jóváírt előleg összegéből kizárólag a korábban a Kedvezményezett egyéb számláiról megtérített költségekkel azonos értékű kifizetést teljesíthet az érintett bankszámlákra. · Amennyiben a Kedvezményezett jogszabályi előírások következtében bizonyos – projekt kapcsán elszámolható – költségeinek teljesítése céljából nem használhatja a projekt céljára megnyitott bankszámláját. A támogató egyidejű tájékoztatása mellett teheti ezt meg. · Amennyiben a Kedvezményezett több előleget csoportosított át az indokoltnál a támogatás fogadására megnyitott és egyéb bankszámlái között, köteles a többletet haladéktalanul visszarendezni a támogatás fogadására szolgáló bankszámlaszámra. Ellentétes esetben szabálytalansági eljárás kezdeményezése indokolt. Az elkülönített bankszámla rendelkezésre állását a Kedvezményezettek legkésőbb az előleg igénylését megelőzően kötelesek igazolni. Az Áht. 13/A § (1) és (2) bekezdésében foglaltak alapján a Kedvezményett(ek) a támogatási összeget kizárólag arra a célra használhatja fel, amelyre a támogató juttatta azt, vagyis kizárólagosan a pályázati útmutatóban előírt célok megvalósításához.
41
Időszakos kifizetés kizárólag – a projekt fizikai előrehaladását bemutató – időszakos beszámoló benyújtásával együtt igényelhető. Az időszakos beszámoló teszi lehetővé annak ellenőrzését, hogy a Kedvezményezettek által a projekt időszak alatt folytatott tevékenységek illeszkednek-e a támogatási szerződésben foglaltakhoz illetve, hogy eleget tesznek-e az ott meghatározott kötelezettségeiknek. Az időszakos beszámoló szakmai előrehaladás bemutatására számszerű és szöveges adatokat kér a Kedvezményezettektől. E dokumentumok közreműködő szervezet részéről történő elfogadása a kifizetések feltétele. Amennyiben a Kedvezményezett részére előleg került folyósításra és a köztes kifizetés összege (a köztes kifizetés nem tartalmazza a kifizetett előleg összegét) eléri a megítélt támogatás összegének 70%-át, azt követően az elszámolásra benyújtott és jóváhagyott tételek előleg terhére kerülnek elszámolásra, az előleg összegének erejéig. Az előleg teljes összegének elszámolását követően a további elszámolásra benyújtott számlák alapján igényelt és jóváhagyott támogatás kifizetésre kerül.
F4.6.1. Előleg igénylésének lehetősége Minden kedvezményezett – jogszabályi kivételtől eltekintve –a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendeletben előírt biztosítékok nyújtása mellett – a támogatott tevékenység elindításához és likviditásának biztosításához a támogatási okirat kézhezvételét követően jogosult a megítélt támogatás maximum 25%-ának megfelelő előlegre. Az előleg igénylésének feltételei: a. a Kedvezményezett rendelkezik hatályos támogatói okirattal, b. a Kedvezményezett az erre a célra rendszeresített formanyomtatvány kitöltésével és KSZ-hez történő benyújtásával igényli az előleg folyósítását, c. ha a Kedvezményezett biztosítékadásra kötelezett, és a pályázati felhívás, illetve a támogatási szerződés lehetőséget ad arra, hogy első kifizetési igényléshez mellékelve kerüljön benyújtásra a biztosítékok iratanyaga, a Kedvezményezett legkésőbb az előlegigénylési kérelem benyújtásakor igazolja a megfelelő értékű biztosíték(ok) rendelkezésre állását, d. az előlegigénylési dokumentáció tartalmi és formai szempontból megfelelő, e. a Kedvezményezett kizárólag utófinanszírozás alapján számolja el a projektelem keretében felmerült költségeit, f. a Kedvezményezett nem nyújtott be záró kifizetési igénylést, g. a támogatás fogadására szolgáló, elkülönített bankszámla rendelkezésre állásáról szóló igazolás. Előleg igénybevételére csak abban az esetben van lehetőség, ha pályázati felhívásban nem került kikötésre az egyszeri elszámolás kötelezettsége. Amennyiben a benyújtott előlegigénylési dokumentáció tartalmi, illetve formai szempontból nem megfelelő, a KSZ, valamennyi hiba, hiány megjelölésével, legfeljebb 30 napos határidő kitűzésével, hiánypótlásra szólítja fel a kedvezményezettet. Amennyiben a hiánypótlás a rendelkezésre álló határidő lejártát követő 7 napon belül sem, vagy nem teljes körűen kerül benyújtásra, ez az adott előlegigénylés automatikus elutasítását eredményezi. A KSZ az igényelt előleg folyósítását a hiánytalan és hibátlan előlegigénylési dokumentáció beérkezésétől számított 15 napon belül teljesíti.
42
Az előleg több részletben történő folyósítása nem lehetséges, az előleg teljes összegének folyósítására egyszeri alkalommal van lehetőség, melyre a támogatás kifizetésére vonatkozó feltételek teljesülése esetén kerül sor. A Kedvezményezett köteles visszafizetni az előleget a támogatást nyújtó szervezetnek, amennyiben az nem nyújt be kérelmet időközi fizetésre a támogatást nyújtó szervezethez az előleg fizetésétől számított hat hónapon belül, illetve a benyújtott fizetési kérelem a támogatás nem rendeltetésének megfelelő használatát bizonyítja. A támogatási előleg visszafizetése esetén a kedvezményezett az előleget a folyósítás napjától számított Ptk. szerinti kamattal növelt mértékben köteles visszafizetni. Ha a visszafizetéssel késedelembe esik, a késedelme után a Ptk. szerinti kamatot is érvényesíteni kell. A Kedvezményezettnek visszafizetési kötelezettsége keletkezik a folyósított előleg azon részére vonatkozóan, amellyel legkésőbb a záró kifizetési igénylés során nem számol el. Fordított ÁFA-előleg igénylése: Az Ámr. 150.§ (6) bekezdése megteremti a jogalapot arra, hogy szállítói finanszírozási módban a – az általános forgalmi adóról szóló 2007. CXXVII. Tv. 142.§ szerinti – fordított ÁFA tartalmat a központi költségvetés az államháztartás alrendszereibe tartozó Kedvezményezettek számára megelőlegezze. A 4/2011. korm. rendelet 57. § (1) szerinti megelőlegezés azonban célhoz kötött. Az ezen a jogcímen folyósított előleg kizárólag a megjelölt célra használható fel. A jogosultság feltételei §
§ § §
A Kedvezményezett az államháztartás alrendszereibe tartozó szervezet: központi, területi vagy helyi költségvetési szerv, önkormányzat, önkormányzati társulás, önkormányzati költségvetési szerv, és nem jogosult áfa-levonásra, és projektjét bruttó módon tervezte, és a projekt fordított áfával érintett szállítói kifizetést tartalmaz.
Az igénylés módja A fordított ÁFA-előleget a Kedvezményezett a fordított áfával érintett szállítói számla elszámolásra benyújtásával egyidejűleg igényelheti Fordított ÁFA-előleg kifizetésére záró kifizetés keretében nincs lehetőség..
F4.7. A monitoring adatok szolgáltatásának rendje és előrehaladási jelentések A Kedvezményezett – a Támogatói Okiratban foglalt gyakorisággal és tartalommal – adatokat köteles szolgáltatni a projekt megvalósulásáról. Figyelem! Az adatszolgáltatási kötelezettség elmulasztása a Támogatói Okiratban foglalt kötelezettség megszegésének minősül, ezért ez esetben a Támogató a szerződéstől elállhat, és a támogatási összeget visszafizetteti. Támogatás kizárólag az NFÜ vagy a Közreműködő Szervezet által jóváhagyott beszámolóval elszámolható, valós költségek vonatkozásában folyósítható. A beszámoló információkat tartalmaz a támogatott projekt eredményességéről és hatékonyságáról, így különösen 43
a) a célokhoz mért előrehaladásról, ideértve a számszerűsített célok mutatóit, továbbá – megfelelő indokolással és a célok aktualizálásátval – a céloktól való jelentős eltérésekről, b) a közbeszerzéssel kapcsolatos kötelezettségek teljesítéséről, c) a helyszíni szemlék és a helyszíni ellenőrzések megállapításai alapján a kedvezményezett által készített intézkedési tervekről és a megtett intézkedésekről. A jelentéseket és a kötelezettségeket a Támogatói Okirat tartalmazza. A pályázó köteles a pályázatot, a projekt megvalósításával kapcsolatos dokumentumokat, és a jelentési kötelezettség időszakában felmerült projekttel kapcsolatos dokumentumokat megőrizni legalább 2020. december 31-ig.
F4.8. Ellenőrzések A támogatási igény jogosultságát és a költségvetésből nyújtott támogatás felhasználását a jogszabályban, a felhívásban, és a Támogatói Okiratban meghatározott szervek ellenőrizhetik. A kedvezményezett köteles minden, az ellenőrzéshez szükséges felvilágosítást és egyéb segítséget megadni. Az ellenőrzések lefolytatására a támogatási döntés meghozatalát, a támogatói okirat kiadását megelőzően, a költségvetésből nyújtott támogatás igénybevétele alatt, a támogatott tevékenység befejezésekor, illetve lezárásakor, valamint a lezárást követően kerülhet sor.
F4.9. Az értesítések és határidők számításának szabályai Postai úton történő kézbesítés esetén az értesítést, amennyiben lehetséges, hivatalos iratként szükséges feladni és kézbesíteni az itt előírt rendelkezések szerint, egyebekben amennyiben hivatalos iratként történő kézbesítés nem lehetséges ebben az esetben is a jelen rendelkezés előírásai az irányadóak. Elektronikus úton megküldött nyilatkozat esetén az elküldés napját kell a nyilatkozat megtételének napjaként tekinteni. Elektronikus úton előterjesztett nyilatkozat esetén a válaszra rendelkezésre álló határidő a következő napon kezdődik. Ha a postai úton történő kézbesítés azért hiúsul meg, mert a címzett vagy meghatalmazottja úgy nyilatkozik, hogy a küldeményt nem veszi át, az értesítést a kézbesítés megkísérlésének napján kézbesítettnek kell tekinteni. Ha a küldemény „nem kereste” jelzéssel érkezik vissza, az értesítést – az ellenkező bizonyításig – a postai kézbesítés második megkísérlésének napját követő ötödik napon kézbesítettnek kell tekinteni. A határidőbe nem számít bele a közlés, kézbesítés napja. A hónapokban, vagy években megállapított határidő azon a napon jár le, amely számánál fogva megfelel a kezdőnapnak, ha pedig ez a nap a lejárat hónapjában hiányzik, a hónap utolsó napján. Ha a napokban megállapított határidő utolsó napja nem munkanap, a határidő a következő munkanapon jár le. A postai úton küldött nyilatkozat esetén a postára adás napját kell a nyilatkozat megtételének napjaként tekinteni. Az ezzel kapcsolatos válasz megtételére rendelkezésre álló határidő ilyen esetben a postai úton küldött nyilatkozat esetén azon a napon kezdődik, amely napon azt a részére kézbesítettnek kell tekinteni. A határidő elmulasztása vagy a késedelem jogkövetkezményei a határidő utolsó napjának elteltével állnak be. A határidőt kétség esetén megtartottnak kell tekinteni.
44
F5. Kifogás A 2007-2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 4/2011. (I.28.) Korm.rendelet 81. §-a alapján a támogatást igénylő vagy a kedvezményezett a pályázat benyújtásának időpontjától a támogatási jogviszony időtartama alatt a Közreműködő Szervezet döntése ellen a Közreműködő Szervezetnél az NFÜ-nek címzett, az NFÜ döntése ellen az NFÜ-nél a fejlesztéspolitikáért felelős miniszternek címzett kifogást nyújthat be, ha a pályázati eljárásra, a támogatási igény befogadására, a támogatási döntés meghozatalára, a Támogatói Okiratok kiadására, a költségvetésből nyújtott támogatás folyósítására, visszakövetelésére vonatkozó eljárás jogszabálysértő, vagy a felhívásba, illetve a Támogatói Okiratba ütközik. A kifogás benyújtására a kifogásolt intézkedésről való tudomásszerzéstől számított 10 napon belül, de legfeljebb a kifogásolt intézkedéstől számított 60 napon belül egy alkalommal, az indokok megjelölésével van lehetőség. A kifogást a következő helyre lehet benyújtani. A Közreműködő Szervezet döntése elleni kifogás: ESZA Nonprofit Kft. Cím: 1134 Budapest, Váci út 45. „C” épület (A kifogás címzettje: Nemzeti Fejlesztési Ügynökség Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága) A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség döntése elleni kifogást: Nemzeti Fejlesztési Ügynökség Jogi Főosztály Cím: 1077 Budapest, Wesselényi u. 20-22. (A kifogás címzettje: Nemzeti Fejlesztési Minisztérium) A kifogást érdemi vizsgálat nélkül el kell utasítani, amennyiben, azt 1. határidőn túl 2. nem az arra jogosult 3. korábbival azonos tartalommal, ismételten nyújtották be. Nincs helye kifogás benyújtásának a szabálytalanságot megállapító döntés és szabálytalanságot megállapító döntés ellen kezdeményezett jogorvoslati eljárást lezáró döntés ellen. A kifogás elbírálásáig a kifogásban foglaltakkal összefüggő eljárási határidők nyugszanak. A kifogással kapcsolatosan az alábbi döntések születhetnek: 1. a kifogásban foglaltaknak helyt adás, egyúttal a jogszerű állapot helyreállítása 2. a kifogás indokolt döntéssel történő elutasítása A kifogás tárgyában hozott döntés ellen további kifogás előterjesztésének nincs helye.
F6. Vonatkozó jogszabályok listája 1. Törvények 1959. évi IV. törvény a Polgári Törvénykönyvről (Ptk.) 1990. évi LXV. törvény az önkormányzatokról 1991. évi XLIX. törvény a csődeljárásról és a felszámolási eljárásról
45
1992. évi XXXVIII. törvény az államháztartásról 1993. évi LXXIX. törvény a közoktatásról 1995. évi LIII. törvény a környezet védelmének általános szabályairól 1997. évi LXXVIII. törvény az épített környezet alakításáról és védelméről 1997. évi CXL. törvény a kulturális javak védelméről és a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről 1998. évi XXVI. törvény a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról 2000. évi XLIII. törvény a hulladékgazdálkodásról 2000. évi C. törvény a számvitelről 2001. évi LXIV. törvény a kulturális örökség védelméről 2003. évi XCII. törvény az adózás rendjéről 2003. évi CXXIX. törvény a közbeszerzésekről 2007. évi CXXVII. törvény az általános forgalmi adóról 2007. évi CLXXXI. törvény a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról 2010. évi. CLXIX törvény a Magyar Köztársaság 2011. évi költségvetéséről 2. Kormányrendeletek 253/1997. (XII. 20.) követelményekről
Korm.
rendelet
az országos
településrendezési
és építési
249/2000 (XII. 24.) Korm. rendelet az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségeinek sajátosságairól 193/2003. (XI. 26.) Korm. rendelet a költségvetési szervek belső ellenőrzéséről 102/2006. (IV. 28.) Korm. rendelet az Európai Unió által nyújtott egyes pénzügyi támogatások felhasználásával megvalósuló, és egyes nemzetközi megállapodások alapján finanszírozott programok monitoring rendszerének kialakításáról és működéséről 290/2007. (X. 31.) Korm. rendelet az építőipari kivitelezési tevékenységről, az építési naplóról és a kivitelezési dokumentáció tartalmáról 311/2007 (XI.17) Korm.rendelet a kedvezményezett térségek besorolásáról 292/2009. (XII. 19.) Korm. rendelet az államháztartás működési rendjéről 4/2011. (I.28.) Korm. rendelet a 2007-2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának rendjéről 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről 3. Miniszteri rendeletek, utasítások 11/1994. (VI. 8.) MKM rendelet a nevelési-oktatási intézmények működéséről 46/1997. (XII. 29.) KTM rendelet az egyes építményekkel, építési munkákkal és építési tevékenységekkel kapcsolatos építésügyi hatósági engedélyezési eljárásokról 1/2000. (I. 14.) NKÖM rendelet a kulturális szakemberek rendszeréről, követelményeiről és a képzés finanszírozásáról
szervezett
képzési
46
19/2002 OM rendelet A közoktatási intézmények elhelyezésének és kialakításának építészeti-műszaki követelményeiről 15/2004. (X. 8.) KvVM rendelet az elektromos és elektronikai berendezések hulladékai kezelésének részletes szabályairól 27/2007 (X.10.) ÖTM rendelet a Társadalmi Infrastruktúra operatív program előirányzatából nyújtott, az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. cikk (1) bekezdés hatálya alá tartozó támogatások felhasználásáról A nemzeti fejlesztési miniszter 24/2011. (V.6.) NFM utasítása az egységes működési kézikönyv kiadásáról 4. Közösségi szabályok A Tanács 2006. július 11-i 1083/2006/EK rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alap az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és 1260/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről A Bizottság 2006. december 8-i 1828/2006/EK Rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról szóló 1083/2006/EK tanácsi rendelet, valamint az Európai Regionális Fejlesztési Alapról szóló 1080/2006/EK európai parlamenti és a tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó szabályok meghatározásáról Az Európai Parlament és az Európai Unió Tanácsának 2006. július 5-i 1080/2006/EK Rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alapról és a 1783/1999 EK rendelet hatályon kívül helyezéséről
F7. Fogalomjegyzék A Pályázati felhívásban, Útmutatóban, ill. projekt adatlapon található fogalmak definíciója - Cégszerű aláírás: A társasági szerződésben, és/vagy a cégkivonatban szabályozott módon, a cég hivatalos képviseletére jogosult személy(ek)nek a cég nevében, az aláírási címpéldányban foglaltak szerint, vagy a cégjegyzésre jogosult személy meghatalmazása alapján teljesített aláírása, amely a cég előírt, előnyomott, illetve nyomtatott neve alá történő aláírás(ok)kal történik. - Célterület: bizonyos pályázati konstrukciók esetében lehetséges többféle típusú tevékenység egyidejű megvalósítása is (pl. új gép beszerzése és használt gép beszerzése). Ilyen esetben a célterültet kifejezés az egyes tevékenység-típusok megjelölésére, egymástól való elválasztására szolgál.
- Elbírálásból való kizárás: az adott pályázatnak a bírálat eljárásának folyamatából
történő kirekesztése - a pályázó által elkövetett - valamely lényeges formai, tartalmi, vagy eljárási hiba, hiányosság következtében.
- Eljárásrend: eljárásrend alatt jelen összefüggésben a Humán Erőforrás Programok
Irányító Hatóságának, illetve a Közreműködő Szervezetnek a pályázati rendszer működtetésével összefüggő valamennyi, vagyis a benyújtott pályázatok feldolgozásával, a döntéshozatallal, a szerződéskötéssel, a finanszírozással, az ellenőrzéssel, valamint a monitoring adatok feldolgozásával kapcsolatos eljárási szabályok összességét értjük.
- Ellenőrzési hatóság: az irányító hatóságtól és az igazoló hatóságtól független szerv, amely az irányítási és ellenőrzési rendszer hatékony működésének ellenőrzéséért felel
- Hiánypótlás: valamennyi melléklet hiánypótolható, a hiánypótlás csak egy alkalommal lehetséges.
47
- Irányító Hatóság (IH): a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség kijelölt szervezeti egysége, melynek feladata a felelősségi körébe tartozó operatív program(ok) stratégiai irányítása, a program végrehajtásának felügyelete és szabályszerűségének biztosítása
- Kedvezményezett:
a támogatási szerződést aláíró projektgazda, vagyis támogatásban részesült pályázó, akivel a támogató támogatási szerződést köt.
a
- Könyvtárbusz:
A könyvtári ellátásra speciálisan kialakított busz egyrészt dokumentumokat juttat el azokra a településekre, amelyeken nincs könyvtári épület vagy nincs könyvtári ellátás, másrészt korszerű internetes IKT felszereltsége révén könyvtári számítógépes munkaállomás, 3-5 használói számítógép - lehetővé teszi a legszélesebb körű információszolgáltatást, az adatbázisok használatát. A többezres állomány könyveket, folyóiratokat, CD-ket, DVD-ket és egyéb információhordozót tartalmaz. A kb. 12 X 2,5 méteres busz lehetővé teszi a közösségi térként történő funkcionálást, kisebb képzések megtartását is.
A busz minimálisan 25-30 települést lát el, kéthetente mindegyik társult települést meg kell látogatnia, egy-egy helyen legalább 1 órát tartózkodik. A megállóhelyeket a helyi igényeknek megfelelően előzetes felmérés alapján állapítják meg, a beépített GPS rendszer segítségével a busz útja interneten is nyomon követhető.
- Igazoló Hatóság (IgH): A tagállam által a kifizetési kérelmek összeállítására, és benyújtására és az Európai Bizottságtól érkező kifizetések fogadására kijelölt szervezet. Az Igazoló Hatóság Magyarországon - minden Operatív Program vonatkozásában - a Nemzetgazdasági Minisztérium.
- Indikátor: megvalósulást, teljesülést mérő fizikailag vagy pénzügyileg számszerűsített mutató.
- Közreműködő Szervezet (KSz): az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai
Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és az 1260/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 2006. július 11-i 1083/2006/EK tanácsi rendelet (a továbbiakban: 1083/2006/EK tanácsi rendelet) 2. cikk 6. pontja szerint bármely közjogi vagy magánjogi intézmény, amely egy irányító vagy az igazoló hatóság illetékessége alatt jár el, vagy ilyen hatóság nevében hajt végre feladatokat a műveleteket végrehajtó kedvezményezettek tekintetében
- Melléklet: a pályázatban rögzített, egyes tényt (tényeket) alátámasztó, és így a pályázat elbírálását megalapozó dokumentum
- Operatív program: az ÚSZT végrehajtására vonatkozó, több évre szóló prioritások
egységes rendszerét tartalmazó dokumentum, melyet a Kormány előterjesztése alapján az Európai Bizottság hagy jóvá.
- Összeférhetetlenség: a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló
2007. évi CLXXXI. törvény 6.§ (1) bekezdésében, valamint a 2007-2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 4/2011. (II.28.) Korm. rendelet 14. §-ban meghatározott szempontok alapján áll fenn.
- Pályázat: a pályázó által benyújtott dokumentumok összessége (Projekt adatlap, mellékletek, CD lemez), - Pályázati Felhívás: Az NFÜ pályázati felhívásban tájékoztatja az akciótervben meghatározott lehetséges támogatást igénylőket a támogatás igénylésének feltételeiről. A pályázati felhívás a támogatási konstrukció akcióterv szerinti bemutatását, a projektadatlapot, a projektjavaslat elkészítéséhez összeállított útmutatót és a támogatási szerződés (jelen kiírásnál Támogatói Okirat) tervezetét tartalmazza. - Projekt adatlap: e dokumentum tartalmazza a pályázó, valamint a projekt adatait, valamint a projekt egészének, illetve egyes részeinek bemutatását. A dokumentum kitöltése a pályázó feladata. A Projekt adatlap kitöltése az NFÜ által rendszeresített kitöltő program alkalmazásával történhet. A kitöltő program letölthető a
48
www.ujszechenyiterv.gov.hu honlapról. A program lehetővé teszi a Projekt adatlap elektronikus kitöltését, nyomtatását és adathordozóra mentését. - Permentes ingatlan: az ingatlan nem áll peres eljárás alatt.
- Projekt:
a 1083/2006/EK tanácsi rendelet 2. cikk 3. pontjában meghatározott művelet (az érintett program irányító hatósága által vagy hatáskörében a monitoring bizottság által megállapított kritériumoknak megfelelően kiválasztott projekt vagy projektcsoport, amelyet egy vagy több kedvezményezett hajt végre oly módon, hogy megvalósíthatóvá váljanak a kapcsolódó prioritási tengely céljai.)
- Projekt fenntartási jelentés: - Projekt fenntartási jelentés a Kedvezményezettnek a pénzügyi beszámoló jóváhagyását követően, a teljes fenntartási időszak alatt a Támogatási Szerződésben meghatározott rendszerességű és tartalmú adatszolgáltatási kötelezettsége a közreműködő szervezet felé. - Társadalmi Infrastruktúra Operatív Program (TIOP): – az Új Magyarország Fejlesztési Tervhez és az Új Széchenyi Tervhez kapcsolódó programozási dokumentum, amelyet az Európai Bizottság hagyott jóvá a 2007-2013 közötti időszak vonatkozásában. - Telephely: a cég - székhelyétől különböző helyen lévő - telephelye a tevékenység gyakorlásának helye. (2006. évi V. törvény 7. § (2) bek.) - Új gép: amely használatban még nem volt, és a géppel nem folytattak üzemszerű gyártási tevékenységet függetlenül a gyártási évtől. (Az új gépnek nem kell feltétlenül a pályázat benyújtásának évében gyártottnak lennie, tehát korábbi évjáratú gép is lehet a pályázat szempontjából új, ha a gyártó vagy forgalmazó raktárából szállítják.) - Új Széchenyi Terv (ÚSZT): helyzetelemzést, stratégiát, a tervezett fejlesztési területek prioritásait, azok konkrét céljait és a hozzájuk kapcsolódó pénzügyi források megjelölését tartalmazó dokumentum, melyet a Magyar Köztársaság készít 2011-től az Európai Unió programozási irányelveinek, célkitűzéseinek megfelelően, a fejlődésben lemaradó régiók fejlődésének és strukturális átalakulásának elősegítésére, a kiemelt szükségletekre figyelemmel. Az Új Széchenyi Terv középpontjában a foglalkoztatás dinamikus bővítése, a pénzügyi stabilitás fenntartása, a gazdasági növekedés feltételeinek megteremtése, valamint hazánk versenyképességének javítása áll. A tízéves gazdaságstratégia kijelöli azokat a kitörési pontokat és a hozzájuk kapcsolódó programokat, amelyek biztosítják Magyarország hosszú távú fejlődését.
F8. Csatolandó mellékletek listája Papír alapon benyújtandó Nyilatkozatsablon pályázat benyújtásához (sablon: pályázati útmutató 7. sz. melléklete)
cégszerűen eredeti,
aláírt
Adathordozón (CD/DVD) benyújtandó: Részletes költségtervezési lap (Projekt adatlap 2. sz. melléklete) Konzorcium esetén · tagonként, valamint összesítve is szükséges a részletes költségtervet kitölteni; · de a Részletes költségtervezési lap sablon részét képező szöveges indoklást elegendő tagonként kitölteni, nem szükséges összesített.
excel formátumban
Eszközlista (sablon: 12. sz. melléklet) Konzorcium esetén tagonként, valamint összesítve is szükséges kitölteni.
excel formátumban
49
Jogi státusz igazolására · alapító okirat, ennek hiányában · vagy a könyvtár Szervezeti és Működési Szabályzata (SzMSz); · vagy nyilvános könyvtári tevékenység folytatására jogosító okirat
eredeti scannelve
Fenntartó által benyújtott pályázat esetében mind a fenntartó, mind a megvalósító intézmény (könyvtár) jogi státuszának igazolása szükséges. Konzorciumi megállapodás benyújtáshoz (útmutató 5/a melléklete szerint, amennyiben releváns)
cégszerűen aláírt eredeti, scannelve
A pályázó hivatalos képviselőjének aláírási címpéldánya
bank által igazolt, ügyvéd által ellenjegyzett vagy közjegyző által hitelesített eredeti aláírásminta scannelve
A fenntartó, valamint építés esetében, amennyiben a fejlesztésbe bevont ingatlan nem a pályázó tulajdonában van, akkor a tulajdonos nyilatkozata is nyilatkozata a projektben vállalt tevékenységek elvi támogatásáról és a C10 pontban előírt, fenntartásra vonatkozó kötelezettségek kapcsán arról, hogy nem hoz olyan döntést, amelynek a jelzett projekt vonatkozásában a fenntartási kötelezettség biztosításának lehetőségét akadályozná.
fenntartó által cégszerűen aláírt eredeti, scannelve
Az útmutató B6 pontjában meghatározott esetekben a fenntartó által kitöltendő nyilatkozat (ha releváns). Nyilatkozatsablon: útmutató 14. sz. melléklete
cégszerűen aláírt eredeti, scannelve
Amennyiben a tervezett építés építési engedély köteles, benyújtandó a jogerős építési engedély, valamint a teljes építési tervdokumentáció (tervrajzok, műszaki leírás). Amennyiben a tervezett építés nem építési engedély köteles, benyújtandó az építésügyi hatóság nyilatkozata/igazolása az építési engedély mentességről, valamint műszaki leírás, műszaki vázrajz, átnézeti helyszínrajz.
eredeti scannelve
Könyvtárbusz beszerzése esetén az ellátandó települések önkormányzataival kötött együttműködési megállapodás(ok)
eredeti scannelve
F9. Pályázati Útmutató mellékletei 1. Projekt adatlap (és melléklete, a részletes költségtervlap) 2. Konzorciumi tagi adatlap 3. Útmutató a munkaszerződések, megbízási szerződések és a vállalkozási szerződések elszámolásához („Értéket a pénzért” útmutató) 4. ERFA Általános Útmutató az elszámolható költségekről 5. Konzorciumi megállapodás minta: a) pályázat benyújtására; b) megvalósításhoz 6. Támogatói okirat – minta 7. Nyilatkozatsablon pályázat benyújtásához 8. Útmutató a Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségeiről 9. ÚSZT Arculati kézikönyv 10. Esélyegyenlőségi útmutató 11. Környezeti fenntarthatósági szempontok segédlet 12. Eszközlista sablon (konzorcium esetében tagonként) 13. Közzétételi kérelem minta a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 8. § (1) bekezdés szerinti érintettségéről 50
14. Az útmutató B6 pontjában meghatározott esetekben a nyilatkozat sablonja 15. Általános Szerződési Feltételek 16. MaNDA Pont összekapcsolódási nyilatkozat - MINTA
fenntartótól
szükséges
51
