OCMW Kinrooi
IDENTIFICATIE EN MISSIE
Identiteit
Organisatie: Gemeente Kinrooi Breeërsteenweg 146 3640 Kinrooi
NIS-code: Secretaris: Financieel beheerders: Rapporteringsperiode:
Missie
OCMW Kinrooi Weertersteenweg 417 3640 Kinrooi 72018 Marijke Clerx Wendy Bekkers Katrien Lenie 2014-2019
OCMW : Op het lokale niveau duurzaam bijdragen tot het welzijn van de burgers. Dienstverlening om iedereen in staat te stellen een menswaardig leven te leiden. GEMEENTE : Op het lokale niveau bijdragen tot het welzijn van de burgers en de duurzame ontwikkeling van het gemeentelijk gebied.
Gemeentebestuur en OCMW Kinrooi : Toelichting meerjarenplan 2014-2019: Omgevingsanalyse
49
INHOUD
IDENTIFICATIE EN MISSIE ....................................................................................................................... 49 INLEIDING ............................................................................................................................................... 51 CIJFERGEGEVENS EXTERNE OMGEVING ................................................................................................ 52 SWOT-analyse ........................................................................................................................................ 54 PARTICIPATIE.......................................................................................................................................... 54 BRONNEN ............................................................................................................................................... 56 BIJLAGEN ................................................................................................................................................ 56
Gemeentebestuur en OCMW Kinrooi : Toelichting meerjarenplan 2014-2019: Omgevingsanalyse
50
INLEIDING
De omgevingsanalyse, een verplicht onderdeel van de toelichting bij de meerjarenplanning, vormt de basis voor de meerjarenplanning en geeft een inzicht in de concrete omstandigheden waarin het gemeentebestuur en het OCMW als organisatie functioneren. Zij geeft zicht op de noden en behoeften binnen en buiten het bestuur; de interne en externe omgeving worden in kaart gebracht zodat het mogelijk wordt om een strategie te bepalen met betrekking tot het interne en externe beleid van de organisatie. De analyse ondersteunt de raadsleden bij het uitzetten van de krijtlijnen, de prioritaire en andere beleidsdoelstellingen voor gemeente- en OCMW. We kiezen hierbij voor een aanpak over de twee besturen en het AGB heen. Dit past in de filosofie van de laatste jaren waarbij er een intensievere samenwerking tot stand is gekomen tussen gemeente en OCMW. In 2013 resulteerde dat in een beheersovereenkomst met de bedoeling om op korte termijn te komen tot een geïntegreerde financiële en personeelsdienst en de verdere uitbouw van het gemeenschappelijk ICT-beheer, van een communicatiedienst die instaat voor de externe communicatie van zowel de gemeente als het OCMW, een centraal beheer van roerende en onroerende goederen, een centraal georganiseerde technische uitvoeringsondersteuning, één interne preventieadviseur, een gezamenlijke juridische ondersteuning en een voortzetting en betere afstemming van het gezamenlijke welzijns- en vrijetijdsaanbod. Om verdere samenwerking te concretiseren, te begeleiden en te optimaliseren werd er gekozen om beide besturen door één hoofd te laten aansturen. Daarom worden de functies van gemeentesecretaris en secretaris van het OCMW gezamenlijk ingevuld door de gemeentesecretaris vanaf 1 september 2013. Bij de analyse van de omgeving gaan we enerzijds de “Interne omgeving” onderzoeken. Het betreft omstandigheden binnen de organisatie zelf. Anderzijds gaan we na welke directe en indirecte factoren (contacten) uit de “Externe omgeving” (buiten de organisatie) van invloed zijn op het gemeentebestuur en het OCMW.
Gemeentebestuur en OCMW Kinrooi : Toelichting meerjarenplan 2014-2019: Omgevingsanalyse
51
CIJFERGEGEVENS EXTERNE OMGEVING De statistische omschrijving van het omgevingsperspectief is afkomstig van de Gemeentelijke Profielschets van de studiedienst van de Vlaamse regering en van de Welzijnsmonitor van de provincie Limburg. De meest relevante indicatoren voor de gemeente Kinrooi worden hier aangehaald.
Demografisch -
-
-
-
Inwonersaantal op 1/1/2012: 12.252. Een stijging ten opzichte van 2010 (12.227) en een daling ten opzichte van 2011 (12.279). Een relatief beperkte bevolkingsdichtheid: 224 mensen per vierkante kilometer. In Limburg is dat 351 en in Vlaanderen 470. Volgens de Belfius-indeling bedraagt de bevolkingsdichtheid in gelijkaardige besturen 286. Kinderen: o Aantal kinderen 0-2,5 jaar: 294 o Aantal kinderen 2,5-5 jaar: 412 o Aantal kinderen 6-11 jaar: 761 o Aantal kinderen 12-17 jaar: 883 Laag aantal geboortes in kansarme gezinnen: 5,14% ten opzichte van 11,4 % voor Limburg. Ouderen: o +65 jaar: 1.827 o +80 jaar: 420 Het aantal 60-plussers is iets lager (21,5%) dan het Limburgse (23,4%) gemiddelde. Dit geldt ook voor de grijze druk (verhouding van de 60-jarigen en ouder ten opzichte van de 20 t.e.m. 59-jarigen): 38% voor Kinrooi ten opzichte van 42,3% voor Limburg. Een gemiddeld sterftecijfer 8,47 op 1000. Relatief hoog aantal niet-Belgen: 2.158 of 17,6% van de inwoners is niet-Belg. In gelijkaardige besturen en Vlaanderen is dat respectievelijk 9,3% en 6,8%. 88,5% van de niet-Belgen is Nederlander. Personen met een handicap: o Aantal personen met een inkomensvervangende tegemoetkoming (21-…jarigen): 0,7%. o Aantal personen met een integratietegemoetkoming (21-…jarigen): 1,1%. o Aantal personen met een integratie- en een inkomensvervangende tegemoetkoming (21-…jarigen): 0,6%.
Economisch -
De werkloosheidsgraad is vrij laag (5,9%) voor Kinrooi, ten opzichte van Limburg (7,1%) en het Maasland (8,3%). Relatief lage jeugdwerkloosheid (24,9%), in Limburg (25,2%) en in het Maasland (26,4%). Aantal werkende inwoners tussen 20 en 64 jaar: 69,6% tegenover 71,6% in gelijkaardige gemeentes en 71,4% in Vlaanderen. Laag gemiddeld belastbaar netto-inkomen (14.204). Kinrooi is 5de laagste in de provincie Limburg (15.391). Gemiddeld aantal langdurig werkzoekenden (27,3% van de werkzoekenden). Laag aantal jonge langdurig werkzoekenden (0,7% van de inwoners tussen 18 en 25 jaar). Lager dan gemiddeld aantal jobs in de gemeente: 2.909 jobs voor 8.565 inwoners tussen 15 en 64 jaar.
Gemeentebestuur en OCMW Kinrooi : Toelichting meerjarenplan 2014-2019: Omgevingsanalyse
52
Socio-cultureel -
-
Het aantal leefloontrekkenden (3,2 per 1.000 inwoners) is hoger dan in gelijkaardige gemeenten (Belfiusindeling) en lager dan het Vlaamse gemiddelde. We hebben in Kinrooi een hoger aantal (5,8%) sociale huurwoningen dan gemiddeld (3,2%) in Limburg. Familiale zorgindex (20,3) is lager dan in Limburg (29,2) en in Vlaanderen (36,2): de mate waarin de oudste actieven kunnen instaan voor de zorg voor hun hoogbejaarde ouders. De prijs per vierkante meter voor bouwgrond is sinds 2000 gestegen van 32,3 euro naar 108,9 euro maar ligt nog steeds lager dan het Vlaamse gemiddelde (156,8 euro) en de gemiddelde verkoopprijs in gelijkaardige gemeenten (140,4 euro). Voor de evolutie van de verkoopprijs van woongelegenheden moeten we een onderscheid maken tussen gewone woonhuizen en villa’s/bungalows: o Voor woonhuizen zien we van 2000 tot 2011 een prijsstijging met 96,6% in Kinrooi tegenover een stijging met 104% in gelijkaardige gemeenten en 137% in Vlaanderen; o Voor villa’s, bungalows en landhuizen zien we van 2000 tot 2011 een stijging met 6,5% . In gelijkaardige gemeenten is dat 24% en in Vlaanderen 34%.
Technologisch -
Internetgebruik in België: o 78% van de huishoudens beschikt over een internetverbinding. Dit percentage stijgt zelfs tot 95 % voor de huishoudens die bestaan uit twee volwassenen met (een) kind(eren). 2 op 10 huishoudens beschikken thuis niet over een internetverbinding, het betreft hier voornamelijk geïsoleerde volwassenen of huishoudens zonder kinderen. Zij vinden internet thuis niet nuttig (43 %), vinden het materiaal te duur (29 %) of geven aan niet over voldoende vaardigheden (28 %) te beschikken. o 91 % van de individuen gebruikt een mobiele telefoon of smart-phone, 82 % gebruikt een computer en 81 % raadpleegt het internet. o 23 % van de Europeanen heeft nog nooit internet geraadpleegd. Deze digitale kloof ligt in België heel wat lager met slechts 15 % van de individuen die nog nooit internet hebben geraadpleegd. Er zijn grote verschillen vast te stellen naargelang de generaties: minder dan 3 % van de 16-24 jarigen heeft in ons land nog nooit internet geraadpleegd, terwijl dit percentage stijgt tot 51 % bij de 65-74 jarigen. o 98% van de Belgische bedrijven gebruikt internet.
Ecologisch -
Het huishoudelijk afval per persoon is sinds 2000 flink gestegen van 343 kg per jaar naar 618 kg per jaar in 2010. Vanaf 2009 zien we wel een lichte daling. De uitvoeringsgraad van de riolering is met 97,9% hoger dan in gelijkaardige gemeenten (88,6%) en in Vlaanderen (92%). De zuiveringsgraad van afvalwater 85,7% opmerkelijk hoger dan in gelijkaardige gemeenten (58,7%) en in Vlaanderen (70,7%).
Gemeentebestuur en OCMW Kinrooi : Toelichting meerjarenplan 2014-2019: Omgevingsanalyse
53
SWOT-analyse Om iedere dienst te betrekken bij de omgevingsanalyse hebben we ervoor gekozen om de diensthoofden met hun medewerkers de sterktes, zwaktes, kansen en bedreigingen te laten oplijsten binnen hun dienst, binnen de organisatie en op het vlak van samenwerking tussen gemeente en OCMW. Het betrekken van de medewerkers heeft in het proces een belangrijke plaats omdat iedere betrokkene zijn plek binnen het geheel moet kunnen zien. Als instrument voor deze analyse hebben we het SWOT-model gebruikt. Hierin gaat men uit van de sterktes en zwaktes (interne factoren) en de kansen en bedreigingen (externe factoren) voor de organisatie. SWOT is een afkorting voor Strengths – Weaknesses – Opportunities – Threats. (bijlage 1)
PARTICIPATIE Onze aanpak heeft ertoe geleid dat onze doelstellingen zijn afgestemd op het lokale beleid en dat ze en antwoord geven op de lokale noden. Bij het opstellen van de omgevingsanalyse ging er dan ook bijzondere aandacht uit naar de lokale participatie. Op diverse domeinen werden er initiatieven genomen om bevragingen over het gevoerde en te voeren beleid te doen.
Bevolking In de maand november 2013 werd door het schepencollege ‘De Ronde van Kinrooi’ georganiseerd. In ieder kerkdorp ( Geistingen, Kessenich, Kinrooi, Molenbeersel en Ophoven) werd een infoavond georganiseerd om aan de hand van een presentatie een eerste ontwerp van de meerjarenplanning voor te stellen. Tijdens deze presentatie konden de aanwezigen vragen stellen en opmerkingen maken. (bijlage 2)
Adviesraden sport – jeugd – cultuur SPORT
In december 2012 werd opnieuw een sportparticipatie-enquête afgenomen bij de laatstejaars studenten van de basisscholen uit Kinrooi door de leerkrachten LO van de diverse basisscholen. De kinderen vulden zelf een enquête in en enquêteerden hun ouders en 2 grootouders. Deze gegevens werden verzameld en verwerkt door de sportdienst. De interpretatie van de resultaten van deze SPE 2012-2013 en de evaluatie werd gedaan door de sportdienst in het kader van de strategische meerjarenplanning 2014-2019 met betrekking tot het beleidsveld sport.
In de algemene vergadering van de sportraad van 18 februari 2013 heeft de schepen van sport een aantal opdrachten toegelicht die men zeker wil blijven uitvoeren in deze legislatuur: Gemeentebestuur en OCMW Kinrooi : Toelichting meerjarenplan 2014-2019: Omgevingsanalyse 54
Het ondersteunen van de kwalitatieve uitbouw van de sportverenigingen via een doelgericht subsidiebeleid. Deze ondersteuning is er in Kinrooi op 3 niveaus. o Subsidiëring voor een kwalitatieve werking van de voetbalverenigingen ter compensatie van hun erfpachtvergoeding. o Aanzienlijke kortingen voor het gebruik van de sporthallen voor jeugdwerking en voor competitiesportclubs. o Subsidies voor een kwalitatieve werking van sportclubs die geen voetbalvereniging zijn of die niet in een sporthal actief zijn. Het stimuleren van sportverenigingen tot professionalisering met een bijzonder accent op kwaliteitsvolle jeugdsportbegeleiding en eventueel tot onderlinge samenwerking. Dit doen we via ons subsidiereglement ter ondersteuning van gediplomeerde jeugdsportbegeleiding. Met betrekking tot het stimuleren van onderlinge samenwerking zullen we in overleg met de sportraad deze legislatuur onderzoeken welke initiatieven mogelijk zijn en voldoende draagvlak hebben binnen de sportverenigingen. Het voeren van een activeringsbeleid met het oog op een levenslange sportparticipatie via een anders georganiseerd laagdrempelig beweeg- en sportaanbod; o Hieronder vallen alle sportinitiatieven voor jong en oud. o Senioren fiets- en sportdagen. o Schoolsportinitiatieven, scholensportdag, kleutersportdag, scholenveldloop, scholenvoetbaltornooi, tref en netbal etc… Het voeren van een beweeg- en sportbeleid met aandacht voor transversale samenwerking (samenwerking tussen verschillende diensten) zodat kansengroepen gelijke kansen krijgen om actief te participeren in sport. o Mega Doe dag sportdag voor andersvaliden in samenwerking met de buurtsportdiensten. o Het gebruiken van jeugdcheques om socio-culturele participatie te bevorderen voor kansarmere jongeren.
(bijlage 3)
De raad van beheer van de sportraad kreeg op 18 november 2013 een toelichting van de strategische meerjarenplanning 2014-2019 met betrekking tot het beleidsveld sport. De raad van beheer van de gemeentelijke sportraad Kinrooi keurde dit ontwerp, na toelichting van de sportfunctionaris en bespreking, integraal goed. Er werden geen inhoudelijke bedenkingen geformuleerd. (bijlage 4)
Op 10 december 2013 heeft de algemene vergadering van de sportraad haar advies uitgebracht over de strategische meerjarenplanning. De algemene vergadering van de gemeentelijke sportraad Kinrooi keurde dit ontwerp, na toelichting van de sportfunctionaris en bespreking, integraal goed. Er werden geen inhoudelijke bedenkingen geformuleerd. (bijlage 5)
JEUGD De jeugdraad kon zich op 9 november 2013 uitspreken over het voorgestelde meerjarenplan. Gemeentebestuur en OCMW Kinrooi : Toelichting meerjarenplan 2014-2019: Omgevingsanalyse
55
Haar advies is om het meerjarenplan zoals voorgesteld in zijn geheel op te nemen in het gemeentelijk meerjarenplan voor de periode 2014-2019. Alle acties werden grondig overlopen en er werden geen bedenkingen gemaakt of wijzigingen voorgesteld. (bijlage 6)
CULTUUR De lokale belanghebbenden en de afgevaardigden van 62 socio-culturele en jeugdverenigingen brachten op 25 november 2013 in de algemene vergadering van de culturele raad hun advies uit over het voorlopige meerjarenplan van de gemeente Kinrooi. Het werd unaniem en zonder verdere opmerkingen aanvaard door de algemene vergadering. (bijlage 7) BRONNEN De beschikbare statistieken leverden heel wat nuttige informatie aan. Er werd beroep gedaan op de gemeentelijke profielschets van Kinrooi, opgesteld door het Agentschap voor Binnenlands Bestuur en de Studiedienst van de Vlaamse Regering en op de cijfers en informatie voor sociale planning op de website van de provincie Limburg. Deze statistieken zijn beschikbaar op: http://aps.vlaanderen.be/lokaal/lokaal_gemprofiel_pdf.htm http://www.limburg.be/socialeplanning
BIJLAGEN 1. SWOT-analyse 2. Verslag van De Ronde van Kinrooi 3. Verslag van de algemene vergadering van de sportraad d.d. 18 februari 2013 4. Uittreksel uit het verslag van de raad van bestuur van de sportraad d.d. 18 november 2013 5. Uittreksel uit het verslag van de algemene vergadering van de sportraad van 10 december 2013 6. Verslag van de jeugdraad van 9 november 2013 7. Verslag van de culturele raad van 25 november 2013
Gemeentebestuur en OCMW Kinrooi : Toelichting meerjarenplan 2014-2019: Omgevingsanalyse
56
EXTERNE ANALYSE
1. Institutioneel Zijn er bepaalde juridische, politieke evoluties of veranderingen in de regelgeving op lokaal, Vlaams, nationaal of Europees vlak die de werking van uw cluster kunnen beïnvloeden? Bv. Gevolgen van beleid(sbeslissingen) in een vorige legislatuur, evolutie van advies- en beheersorganen, veranderende wetgeving, … Kans
Bedreiging
Voortdurend nieuwe wetgeving Invoering BBC WZC: Wettelijke bepalingen van het woonzorgdecreet versus zelfbeschikking van de bewoner vb. mbt de frequentie van bad- of douche (éénmaal per week): afwijkingen zijn bespreekbaar op de staf.
X X
X X X
Wijzigende beleidsaccenten Herziening structuurplan Limburg met bijkomende mogelijkheden naar industrie en wonen Over-reglementering en onduidelijke reglementering Wet op de privacy bemoeilijkt de toegankelijkheid voor sommige doelgroepen (AP) Wijzigingen gemeentedecreet (nog niet alles in werking): - Bekendmaking reglementen en verordeningen op website ipv. aanplakking; - 1 schepen minder vanaf 2019; - Personeel ter beschikking stellen van of overdragen aan OCMW is toegestaan; - Mogelijkheid tot gezamenlijke werving en selectie van gemeente- en ocmw-personeel; - Meer autonomie/minder toezicht Nieuwe boekhouding als gevolg van invoering BBC Veel taken worden naar de gemeentes doorgeschoven maar de financiële ruimte blijft gelijk Inidicatoren Gemeentefonds zijn niet relevant (in ons nadeel) en Plattelandsfonds laat op zich wachten of gaat zelfs niet door Regelgeving/wetgeving Beperkingen opgelegd in het sproeistoffendecreet Milieuverordeningen en bescherming (vb. promotie Green IT) Wetgeving overheidsopdrachten (vb. bij aankopen ICT moeten regels gevolgd worden) Overheidsorganisatie en –houding (vb. sturing ICT-projecten via provinciaal GIS-coördinator) Politieke stabiliteit Veiligheidsverordeningen (vb. toegang tot beveiligde gegevens Rijksregister) Overheidsuitgaven (vb. aan research)
X X
X
Gemeentebestuur en OCMW Kinrooi : Toelichting meerjarenplan 2014-2019: Omgevingsanalyse
X X
X X X X X X X
X X X X
X X
X X X X
X
X
X X X
X X X
57
2. Economisch Zijn er bepaalde economische of conjuncturele evoluties op lokaal, Vlaams of nationaal vlak die de werking van uw cluster kunnen beïnvloeden? Bv. de evolutie van het gemiddeld gezinsinkomen, de gevolgen van de financiële crisis voor uw omgeving en ondernemers in uw regio, … Kans
Bedreiging
Onvoorspelbaarheid en complexiteit van de financiële markten Huidige crisis, met besparingsgolf federale en Vlaamse overheid, verarming bevolking, … Effect op subsidies maar effect op bestedingsgedrag van consument (op vrijetijdsuitgaven zal het eerst bespaard worden) Tekorten op de arbeidsmarkt voor knelpuntberoepen Personeel: moeilijk aanwerven van knelpuntberoepen zoals verpleegkundigen. Tekort aan verpleegkundigen op de arbeidsmarkt met interesse voor deze doelgroep (ook geen optie tot echte selectie … moeten tevreden zijn met wie zich aanbiedt) Vervangingen raken moeilijk ingevuld.
X X
De crisis brengt een verhoging van de kansarmoede mee en vertaalt zich in hogere financiële uitgaven voor steun, leefloon, … voor de sociale dienst Einde ontgrinding (financieel) Weinig werkgelegenheid binnen de gemeente Landelijke gemeente met lage inkomens => minder ontvangsten uit opcentiemen op PB Lage kadastrale inkomens => minder ontvangsten uit opcentiemen op OV Zeer beperkte tot geen uitbreiding industriezone in Kinrooi Budgettaire besparingen op federaal niveau
X
Gemeentebestuur en OCMW Kinrooi : Toelichting meerjarenplan 2014-2019: Omgevingsanalyse
X
X X X X X X
58
3. Demografisch en sociaal Zijn er bepaalde demografische evoluties op lokaal, Vlaams of nationaal vlak die de werking van uw cluster kunnen beïnvloeden of bepalen? Bv. verandering in de samenstelling van klantengroepen, veranderende behoeften van groepen en leeftijdscategorieën, pensioenlasten, … Kans Vergrijzing van de bevolking - WZC: meer behoefte aan aangepaste infrastructuur, wordt verwezenlijkt in WZC 2. Dankzij het nieuwe WZC kunnen ook meer ouderen in hun eigen gemeente blijven wonen. - nood aan aangepast wonen - kansarmoede en eenzaamheid bij ouderen Grote nood aan crisisopvang (tekort) Samenwerken met diensten en inwoners biedt garantie op een correcte hulpverlening Betaalbaar wonen voor kansarmen en financieel zwakkeren Inwoners van grensgemeenten vragen en verwachten een grotere kennis van de sociale dienst Rijk verenigingsleven met een omvangrijk vrijetijdsaanbod Groot aanbod van vrijetijdsmogelijkheden voor diverse doelgroepen Vrije tijd is leeftijdsafhankelijk. Medioren en/of actieve beroepsbevolking hebben weinig vrije tijd De burger wordt steeds mondiger Landelijke gemeente met weinig inwoners => lagere fiscale draagkracht BKO : Alternatieve infrastructuur en duidelijke afspraken bij de overschrijding van de maximale capaciteit. BKO : In de moderne maatschappij zijn de jonge ouders genoodzaakt om met 2 gaan te werken en is het hun familiaal opvangnetwerk beperkt en vandaar ook de stijgende nood aan kinderopvang.
Gemeentebestuur en OCMW Kinrooi : Toelichting meerjarenplan 2014-2019: Omgevingsanalyse
Bedreiging X
X X X X X X X X
X X X
X
X
59
4. Technologisch Zijn er bepaalde technologische evoluties op lokaal, Vlaams of nationaal vlak die de werking van uw cluster kunnen beïnvloeden of bepalen? Bv. digitalisering, e-loket, e-beheer, …, het gebruik van nieuwe media (twitter, facebook, …), nieuwe technologie, …
Complexiteit ICT-gebeuren, met veel opportuniteiten, maar ook hoge onvermijdbare kosten en moeilijke beheersbaarheid van de informatieveiligheid SD: ICT: perspectief voor meer resultaat en persoongerichte hulpverlening (bv. gegevensuitwisseling tussen verschillende instanties) Bib: het e-book Bib: hoeveelheid, verouderingssnelheid en kwaliteit van de software, hardware en informatie Mogelijkheid tot bijkomend gebruik van eID (Limburg.net, FOD’s belastingaangifte, pensioendossier,…) Dit moet wel gestimuleerd worden. De focus van de industrie op technologische inspanning Nieuwe uitvindingen en ontwikkelingen Snelheid van technologieoverdracht Levenscyclus en snelheid van technologisch in onbruik raken Veranderingen in informatietechnologie, internet, mobiele technologie BKO : Inschrijven via computer
Gemeentebestuur en OCMW Kinrooi : Toelichting meerjarenplan 2014-2019: Omgevingsanalyse
Kans
Bedreiging
X
X
X X X X X X X X
X X X X
60
5. Ecologisch (ruimtelijk) Zijn er bepaalde ecologische evoluties op lokaal, Vlaams of nationaal vlak die de werking van uw cluster kunnen beïnvloeden of bepalen? Bv. inzake energie en milieu, gezondheid, natuur, voeding, … Europese regelgeving inzake scheiding van hemel- en afvalwater, … Kans Aanwezigheid van grote recreatie- en natuurgebieden Bijsturing naar de nieuwe economie toerisme en natuurbeleving Beperking van het bijkomend aantal woongelegenheden Weinig mogelijkheden tot uitbreiding bebouwing in Kinrooi Doorgaand zwaar verkeer in de woonkernen Kinrooi buitengebied: - slechte bereikbaarheid van Kinrooi - onvoldoende en niet aangepast openbaar vervoer → minder stagiairs → minder aantrekkelijk voor personeel → minder aantrekkelijk voor leveranciers (schrijven soms niet in voor deelname aan leveringen owv te verre afstand) - slechte bereikbaarheid van diensten voor Kinrooienaren - lage toegankelijkheid voor bovenlokale initiatieven door perifere ligging Betaalbare woningen: tekort in de gemeente Einde ontgrinding (ruimtelijk) Tekort aan industriegronden Weinig kansen voor uitbreiding van industriezones Onvoldoende uitgerust functioneel fietsroutenetwerk Bib: afwezigheid van hogere graad van middelbare scholen Bib: Verhoogde mobiliteit van mensen men maakt makkelijk de verplaatsing naar Maaseik of Bree en koppelt een bibbezoek dan met winkelen Bib: zeer uitgestrekte gemeente zonder centrumwerking Ligging aan het water: toeristisch recreatieve mogelijkheden Uitbouw van toerisme en landbouw is mogelijk (ambassadeur Vlaanderen lekker land) Energiebeheer en –beleid. Hoe gaan wij in de toekomst met energie om? Hoe realiseren wij de ‘convenant of mayors’? Energieverbruik en kosten BKO : Dankzij van de mobiliteit van de burgers is de nieuwbouw goed bereikbaar.
X
BKO : Als opstapplaats voor de Doe-pas van de jeugddienst.
X
Gemeentebestuur en OCMW Kinrooi : Toelichting meerjarenplan 2014-2019: Omgevingsanalyse
Bedreiging
X X X
X X X X X X
X X X X
X
X
61
6. Maatschappelijk Zijn er bepaalde evoluties in de publieke opinie op lokaal, Vlaams of nationaal vlak die de werking van uw cluster kunnen beïnvloeden of bepalen? Bv. verandering in levensstijlen, parkeerbeleid, kinderwelzijn, … Kans Onveiligheid: hangjongeren, inbraken Veiligheid rond het gebouw (hangjongeren, inbraken) → camerabewaking Wijziging cliënteel SD met zeer veel diversiteit: Andere-landers verwachten andere hulpverlening Jongerencultuur Grensbewoners Gebruik van de ICT (hulpaanvraag per mail) en de sociale media (FacebookTwitter-…) door de cliënten gekoppeld aan een snelle ‘hulp-verwachting’ Belang dat scholen hechten aan de bibliotheek en boeken (ook in de opleiding van leerkrachten) Bib: overaanbod in de media voor ontspanning, ontlezing grote vrijetijdsaanbod alles is vluchtiger en sneller auteursrecht : leenrecht en reprorecht Toenemend maatschappelijk belang van vrijetijdssector Terugloop van vrijwilligers en ledenbestand bij verenigingen en er is weinig motivatie voor lokale samenwerkingsinitiatieven Verenigingen aantrekkelijk houden, samenwerkingsverbanden,… Individualiseringstendens en nieuwe trends Tijdsgebrek en individualisering zorgen voor kortdurende engagementen Druk op vrijetijdsruimte Maatschappelijk belang van kwaliteit en samenwerkingsinitiatieven neemt toe Weinig tolerantie voor andere nationaliteiten en sommige doelgroepen (o.a. jeugd) Opvallende sociale verschillen in vrijetijdsbesteding Bevolking geraakt steeds meer vertrouwd met computer en internet (voordelig voor e-loket en communicatie) Mondigheid burgers + Weten wat leeft, handelen afstemmen -Klagen om te klagen, kunnen niet met alles rekening houden elektronische post Gemeente staat als laagste bestuurlijk niveau dicht bij de burger Houdingen tov. werk/carrière en vrije tijd Mode, hypes BKO : De kinderopvang probeert een leuke plek te zijn voor de kinderen buiten de schooluren. Het welzijn van het kind staat centraal in de BKO. BKO : De verderzetting van een leuke, speelse kinderopvang voor de kinderen. Gemeentebestuur en OCMW Kinrooi : Toelichting meerjarenplan 2014-2019: Omgevingsanalyse
Bedreiging X
X
X
X
X
X X
X X
X X X X X X X
X
X X X X
X X X
X
62
INTERNE ANALYSE
1. Strategie en planning
Sterkt e Onduidelijke beleidskeuzes en –prioriteiten Duidelijk uitgeschreven missie en visie WZC Geen cultuurbeleidsplan, geen cultuurbeleidscoördinator : het gevaar bestaat dat – op gemeentelijk vlak – cultuur wel eens over het hoofd gezien wordt Goed uitgebouwd ondersteuningsbeleid van verenigingen (subsidies, uitleendienst, infrastructuur) Kerkdorpvisie staat grotere eenmalige en laagdrempelige initiatieven in de weg Er is op beleidsniveau een voedingsbodem voor communicatie Communicatie van beleidsintenties gebeurt soms te laat – budget moet aangepast worden aan de gewijzigde intenties ipv een budget waarin de intenties vooraf worden verwerkt Agropolis en Zorgpark BKO Duidelijk uitgeschreven missie en visie KINDEROPVANG BKO Snellere maatregelen ontwikkelen voor de snelle ontwikkeling van de kinderopvang BKO Alerte oplossingspistes ontwikkelen en stimuleren in de ontwikkeling van de kinderopvang BKO Een duidelijke, adequate beleidsvisie beschrijven over de kinderopvang binnen het gestelde gemeentelijke kader
Gemeentebestuur en OCMW Kinrooi : Toelichting meerjarenplan 2014-2019: Omgevingsanalyse
Zwak te X
X X X X X X
X X X X X
63
2. Financieel beheer
Sterkt e Beperkte financiële ruimte Gecentraliseerde financiële dienst OCMW-WZC: geen inzage in beschikbare saldo’s zakgeldrekening bewoners ondanks ICT Voldoende financiële middelen voor het WZC Overheidssubsidies, gemeentelijke steun, voldoende financiële mogelijkheden Beperkte draagkracht van een kleine, perifere gemeente Stijgende kosten onderhoud patrimonium tegenover het verminderen van de daarvoor bestemde kredieten BKO : Met behulp van adequate moderne betalingsmogelijkheden de klanten behulpzaam zijn met hun betalingen; domciliëring, fakturen via mail (zoom e.d.)
Gemeentebestuur en OCMW Kinrooi : Toelichting meerjarenplan 2014-2019: Omgevingsanalyse
Zwak te X X
X
X
X X X
64
3. Innovatie en dienstverlening
Omgeving WZC: de bewoners worden uitgenodigd ook buiten huis te vertoeven door goede aanleg van de omgeving (paden rond wzc en vijver) WZC: Multidose-systeem medicatie SD: Integraal aanbod van kwaliteitsvolle dienstverlening SD: Gespecialiseerde hulpverlening: versterkt en benoemt de aanzet tot een aangepaste oplossing SD beschikt over mogelijkheden om projecten uit te werken De kwaliteit van de hulpverlening van de SD is goed Verschillende meningen en invalshoeken versterken het hulpverleningsaanbod van de SD De gespecialiseerde hulpverlening van de SD bied een garantie voor het oplossen van specifieke problemen De splitsing van de SD over twee locaties verstoort en vertraagt de communicatie rond de hulpverlening Goed uitgebouwd recreatief fietsroutenetwerk Goed uitgebouwde diensten voor toerisme/recreatie/cultuur Bib dienstverlening: - toegankelijkheid (lage psychologische drempel + een uitleenpost in elk dorp) - gebruiksvriendelijke ontsluiting van de collectie - klantvriendelijke openingsuren - een actuele, gevarieerde collectie - samenwerking met de basisscholen - tarieven : tot 18 jaar geen lidgeld – geen leengelden - vrij internetgebruik zonder beperkingen - vlot verkeer aan de uitleen- en inleverbalie - organisatie van uitbreidingsactiviteiten (jeugdboekenweek, bibliotheekweek, auteurslezingen, …) De bib is voortrekker op het vlak van nieuwe ontwikkelingen (website, nieuwe media zoals Ipad, …) Er is geen mogelijkheid voorzien om boeken binnen te brengen buiten de openingsuren Bib: initiatieven van bibnet, Locus, Pslb: bibliotheekplatform, standaardboekenetiket, pbs, … Bib als enige culturele pijler in onze gemeente Bib: uitleenposten worden minder gebruikt. Wat is de oorzaak? Minder geboortes in de uitleenposten, klasuitleningen, verhoogde mobiliteit, …? Breed vrijetijdsaanbod voor alle doelgroepen AP: ruime stuurgroep om buurtwerk en buurtwerker te ondersteunen AP: Het blijft moeilijk om bepaalde doelgroepen te detecteren
Gemeentebestuur en OCMW Kinrooi : Toelichting meerjarenplan 2014-2019: Omgevingsanalyse
Sterkt e X
Zwak te
X X X X X X X X X X X
X X X X X X X X
65
Meer automatisering + Structurering, archivering, tijdsbesparing voor burgers -Misvatting = tijdsbesparing voor personeel - Door informatisering wordt men ongeduldiger Voldoende autonomie voor de dienst ICT vanwege het management (bestuur en administratief verantwoordelijken) om voorstellen/aankopen te doen voor implementatie van nodige hard- en software. Voldoende functionele en rationele visie met betrekking tot informaticaopleidingen (zowel voor beheer als toepassingssoftware). Men wil zich profileren als een toeristische gemeente maar de toeristische dienst is niet voldoende professioneel Digitale dienstverlening (burgers meer gebruik laten maken van e-loket)
X
Bijkomende ontwikkelingen nieuwe woonprojecten
X
BKO : dienstverlening - kindvriendelijke openingsuren - huisregels voor de kinderen - contact ouders en begeleidsters - contact ouders en coördinator - teamoverleg - dienstoverleg - activiteitenplanning - bekendmaking van de activiteiten op de buitenschoolse kinderopvang - samenwerking met de scholen - samenwerking met de gemeentelijke diensten - samenwerking met de opvoedingswinkel - samenwerking met het OCMW - samenwerking met externen kwaliteitshandboek
X
BKO : kwaliteitshandboek - Opvolging en bijsturing - Terugkoppeling BKO : Nieuwbouw - Ingebruikneming lokalen - Werken met één team - Taakverdeling - oudercontacten
Gemeentebestuur en OCMW Kinrooi : Toelichting meerjarenplan 2014-2019: Omgevingsanalyse
X
X
X X X
X
X
66
4. Communicatie en reputatie
Goede gekendheid en reputatie WZC Zorgvlied. Naam/bekendheid/integratie: WZC Zorgvlied heeft een uitstekende reputatie in de verre omgeving. Goede gekendheid, samenwerking met verenigingen buitenshuis, vb. ziekenzorg/koren die bewoners komen bezoeken en/of activiteiten mee helpen verzorgen (integratie bevorderend) Opnamedienst WZC: Eerste aanspreek- en informatiepunt voor toekomstige bewoners en hun familie. Duidelijke en werkbare afspraken mbt de opnameprocedure Duidelijke verantwoordelijkheid mbt serviceflatbewoners De SD is goed gekend bij de bevolking Er is een goed communicatieaanbod voor de bekendmaking van de dienstverlening van de SD Er is een goed contact tussen de SD en de verantwoordelijke communicatie Bib: te weinig promotie in de pers, te weinig public relations Bib: het aanbod van de bibliotheek is nog te weinig bekend bij de burgers Bib: ‘De Bib’ als handelsmerk gebruiken om de positie van gevestigde waarde te behouden, de bibliotheek is vertrouwd en kan betrouwbaar advies geven Hoge kwaliteit en vlotte dienstverlening aan burgers en personeel / goed imago Opmaak van uitgaven (publicaties) in eigen beheer +creativiteit -tijdrovend Goede externe communicatie naar inwoners Gevarieerd communicatieaanbod (website, kinrooi info,…) Content van de website wordt slecht of niet bijgehouden Afspraken worden niet altijd nagekomen Klantvriendelijkheid kan soms beter Interne communicatie kan veel beter. (onderling en van beleid naar ons toe) Interne communicatie, zowel tussen diensten onderling als tussen diensten en beleid Klantvriendelijke en kwaliteitsvolle dienstverlening Onderlinge communicatie Klantvriendelijke openingsuren Gemotiveerd en klantvriendelijk personeel/collega’s BKO : De kinderopvang is een goed gekende en gewaardeerde dienst dankzij de klantvriendelijke en kwaliteitsvolle dienstverlening. BKO : Het up-to-date houden van de website van de BKO is moeilijk vanwege de minimale bezetting van de administratie.
Gemeentebestuur en OCMW Kinrooi : Toelichting meerjarenplan 2014-2019: Omgevingsanalyse
Sterkt e X
Zwak te
X
X X X X X X X X
X
X X X X X X X X X X X X
67
5. Kwaliteit en controle
Sterkt e Schaalvergroting, fusie van gemeenten: doelgroep voor communicatie wordt dan erg groot Gebrek aan feedback voor de dienst ICT: toetsen of aanpak de juiste is, is moeilijk bij gebrek aan referentiekader (deels opgevangen door KPLO = kennisplatform lokale overheden, een initiatief van V-ICT-OR waarbij wij deelnemen aan een aantal jaarlijkse overlegvergaderingen met oost Limburgse gemeenten, en waarbij ICT problemen en oplossingen uitgewisseld worden). Voldoende wettelijke kennis op de personeelsdienst om personeel te helpen Op de personeelsdienst is er is onvoldoende tijd om nieuwe wetgeving op de voet te volgen Het intern controlesysteem wordt steeds verder uitgewerkt Goede kennis van de geldende regelgeving op het vlak van archiefbeheer Kennis van paleografie Ver gevorderd met de uitvoering van het Vlaamse Archiefdecreet Bib: het personeel is goed op de hoogte van de collectie en de nieuwe media Bib: aanwezigheid van personeel met een pedagogische opleiding versterkt het aanbod van rondleidingen en andere activiteiten voor het onderwijs BKO : Het aangeworven personeel voldoet aan de gestelde voorwaarden van geschoolde personeel volgens de richtlijnen van Kind en Gezin. BKO : Het huidige personeel volgt de bijscholing die Kind en Gezin stelt. BKO : Het beleid en de coördinator kan terugvallen op de kennis, advies en ondersteuning van het PCBO (Provinciale commissie buitenschoolse kinderopvang). Zij vertalen de richtlijnen van Kind en Gezin en FCUD en het Federaal voedselagentschap naar de praktijk toe. Zij organiseren ongeveer 6 planvergaderingen per jaar voor de locale coördinatoren. BKO : Kind en Gezin laten om de 6 jaar de werking doorlichten door een inspectiebureau. Zij controleren enkel de tekortkomingen.
Gemeentebestuur en OCMW Kinrooi : Toelichting meerjarenplan 2014-2019: Omgevingsanalyse
Zwak te X X
X X X X X X X X X X
X
68
6. Personeel en organisatie
Ste rkt e Uitstel benoeming nieuwe OCMW-secretaris Gebrek aan medewerker personeelsdienst OCMW op B-niveau bij afwezigheid secretaris Betrokken medewerkers met veel inzet en verantwoordelijkheidszin OCMW-diensten verspreid over 3 locaties OCMW-voorzitter die ook schepen is. Te veel bevoegdheden waardoor keuzes gemaakt moeten worden. Anderzijds meer op de hoogte van de stand van zaken Verschillen in de RPR tussen de verschillende diensten (opgelegd) verwarring en bijkomende administratie Personeel: Verschillen in de RPR tussen de verschillende instanties (WZC, OCMW, Gemeente) zorgen voor wrevel vb. personeelsuitstap, maaltijdch. Goede interne organisatie en deskundig personeel binnen het WZC Personeel WZC: hoog absenteïsme, langdurige ziektes Personeel WZC (en thuisdiensten): vergrijzing, geen aangepast werk mogelijk bij arbeidsongeschiktheid Personeel WZC: voldoende mogelijkheid tot vorming Personeel WZC: omscholing zorgkundigen naar verpleegkundigen (project 600) WZC: Groot aantal vrijwilligers waardoor er meer tijd is voor personeel om een goede zorg te bieden WZC: Onvoorspelbaarheid van het dagelijkse werk: in drukke periodes is de werkdruk hoog voor sommige functies en vereist dit aanpassing van werkuren en/of het maken van overuren, vb. voor de opnameverantwoordelijke bij meerdere overlijdens op korte tijd SD: Sterk team: gezamenlijke hulpverlening versterkt groepsgevoel SD: kleinschaligheid: kleine groep versterkt het geïnformeerd zijn SD: goede organisatie en deskundige maatschappelijk werkers De sociale dienst is een flexibel en sterk team De kleinschalige werking van de SD biedt een betrokken en correcte hulpverlening Vergrijzing in de dienst thuiszorg en het ontbreken van aangepast werk Bib: tijdsverloop tussen aankoop, verwerking en uitleenklaar maken van de boeken is soepel en gebeurt vrij snel Bib: communicatie met andere diensten AP: ruim opleidingsaanbod en ondersteuning AP: Dienst vrije tijd onder één dak, maar senioren en kansarmen niet (dus niet alle doelgroepen) Kennis van hardware en software (voor ondersteuning van de eindgebruiker) is in voldoende mate aanwezig op de dienst ICT. Voldoende basiskennis bij eindgebruikers van kantoorautomatisatie (=office pakket) en toepassingssoftware (diensteigen software). Gemeentebestuur en OCMW Kinrooi : Toelichting meerjarenplan 2014-2019: Omgevingsanalyse
Zw akt e X X
X X
X X
X
X X X X X X X
X X X X X X X X X X X X X 69
Eénmansdienst (ICT): je kan maar op één plaats tegelijk zijn (remote desktop support is hier een technisch hulpmiddel) Taakopsplitsing en/of specialisatie voor ICT is niet mogelijk: moet kennis hebben over hele ICT-gamma en dat impliceert ook (soms) te weinig specifieke kennis m.b.t. bepaalde facetten van ICT Mogelijkheid tot continue bijscholing Goed opgeleid personeel IZ: Relatief jonge ploeg -minder ervaring Kennis van Photoshop en Indesign op de dienst communicatie Extra kracht op de dienst communicatie/jonge impuls (dienst COMM) De dienst communicatie wordt vaak erg laat ingeschakeld waardoor de eigen planning in het gedrang komt. De diensten leveren hun bijdragen ook vaak laattijdig in. Voor de relatie met de drukkers is dit ook niet voordelig Het kantoor van de dienst communicatie wordt als storend ervaren De samenwerking van de dienst communicatie met de andere diensten loopt niet altijd even vlot door halftijdse job Telefoons correct afhandelen is dikwijls moeilijk omdat er niet wordt opgenomen De openingsuren worden niet altijd strikt toegepast. Mensen die geen afspraak hebben moeten toch worden geholpen omdat er vanuit de voordeur zicht is op de balie, ook als er gesloten is De toevertrouwde taken worden correct uitgevoerd op het secretariaat 34 jaar ervaring en vaardigheden in archiefbeheer Tijdsgebrek voor digitalisering archief Er is voldoende flexibiliteit als iemand wegvalt Ontbreken van een ombudsdienst voor de burger Onvoldoende budgettaire sensibilisering van sommige diensten Veel werkzaamheden worden uitbesteed => hogere kosten waar capaciteiten intern mss ook aanwezig zijn hetgeen motiverend werkt Groot personeelsbestand Evaluatie- en functioneringsgesprekken (bijkomende opleiding voor alle diensthoofden die evaluatiegesprekken moeten voeren) Problemen bij het verwerven van bekwame personeelsleden voor sommige specialiteiten (elektricien, onderhoud cv,…) Problemen rond de verloning van ervaring bij werving van specialiteiten Niet tijdig vervangen van gespecialiseerde functies Vergrijzing administratief personeel TD BKO : Goede interne organisatie en deskundig personeel binnen het WZC BKO : Personeel BKO: stijgend absenteïsme, langdurige ziektes BKO: Personeel BKO: vergrijzing, geen aangepast werk mogelijk bij arbeidsongeschiktheid BKO : Personeel BKO : voldoende mogelijkheid tot vorming BKO: Onvoorspelbaarheid van het dagelijkse werk: in drukke periodes is de werkdruk hoog voor sommige functies en vereist dit aanpassing van werkuren en/of het maken van overuren, vb. stijging van het aantal kinderen voor of na school, tijdens ziektes verschillende personeelsleden, tijdens verlofopnames BKO : De vervanging van de locale coördinator tijdens haar afwezigheid. Gemeentebestuur en OCMW Kinrooi : Toelichting meerjarenplan 2014-2019: Omgevingsanalyse
X
X X X X X X X
X X X X
X X X X X X X X
X X X
X
X
X X X X X X X X
X 70
7. Samenwerking en netwerken
Ste rkt e Communicatie tussen WZC en beleid, secretaris, financieel beheerder en administratieve diensten Afstemming ICT-gebeuren gemeente/OCMW: gezamenlijke systeembeheerder, dezelfde softwareleverancier (BBC …) Vrijwilligerswerking WZC Vrijwilligerswerking: door het grote aantal vrijwilligers is er een grote betrokkenheid van de bewoners op de omgeving (integratie bevorderend) Samenwerking WZC/andere diensten: in het algemeen is er een goede samenwerking met de ocmw-diensten en met de gemeentelijke diensten Goede interne samenwerking binnen het WZC Fijne samenwerking met directie, uitgebreide staf en andere collega’s, goede samenwerking tussen de verschillende disciplines, interdisciplinair overleg, verschillende disciplines vullen elkaar goed aan SD: samenwerkingsverbanden versterken de betrokkenheid bij de hulpverlening SD: er is een goede samenwerking met alle OCMW diensten en de dienst welzijn SD: er is een goede samenwerking en interne verankering met externe tweedelijnsdiensten (DAGG, CGG, Juridische dienst) Samenwerking bib: - goede samenwerking met andere bibliotheken - we hebben de wil en de bereidheid om samen te werken met de verenigingen. In het verleden hebben we hier ook vaker werk van gemaakt. Op dit moment besteden we er te weinig tijd aan. Bibliotheek participeert in de beleidsvorming op provinciaal niveau (bestuurslid bibliotheekvereniging Limburg, lid van de adviesraad streekgericht bibliotheekbeleid) en zijn daardoor snel op de hoogte van de veranderingen/tendensen/… in het bibliotheeklandschap Bib: samenwerking met gemeentelijke diensten (op vlak van projecten uitwerken), verenigingen en doelgroepen : we zouden hier veel meer kunnen uithalen, maar het gebeurt nog niet. Een goede samenwerking met de gemeentelijke diensten en met het bestuur : samenwerking biedt mogelijkheden naar de toekomst. Samen onze doelgroepen benaderen kan ons sterker maken. Vandaar dat de samenwerking een kans kan zijn Lokale en bovenlokale samenwerkingsinitiatieven worden ondersteund Goede samenwerking AP met andere gemeentelijke actoren (verenigingen, scholen, diensten, buurten) en diensten (POB, BKO, OCMW, Politie, …) Flexibiliteit IZ in het werken met andere diensten Op het secretariaat is men erg afhankelijk van andere diensten. Het laattijdig indienen of zelfs niet maken van besluiten is een probleem Kennis van de archivaris van de werking van interne en externe diensten voor optimale ondersteuning Gemeentebestuur en OCMW Kinrooi : Toelichting meerjarenplan 2014-2019: Omgevingsanalyse
Zw akt e X
X X
X X
X X X X
X
X
X X X X X
71
Beschikbaarstelling door de archivaris van persoonlijke documentatie van de en resultaten van opzoekingen, publicaties en computerbestanden voor een accurate en vlotte dienstverlening, zowel voor interne diensten als voor externe diensten, organisaties, instellingen en privé-personen/inwoners/vorsers allerhande De ondersteuning van het OCMW bij bv. grondverhandelingen Beleid weet niet wat leeft bij het personeel en waar we mee bezig zijn. Het personeel moet de organisatie vaak dragen Integratie gemeente – OCMW Samenwerking tussen de verschillende diensten (OCMW – dienst burgerzaken bv. pensioen maar mogelijkheid om nog meer samen te werken) Goede samenwerking TD met andere diensten Samenwerking met brandweer Maaseik Hecht administratief team met goede ingesteldheid BKO : Regelmatig teamoverleg en dienstoverleg BKO : Samenwerking tussen de verschillende diensten en instellingen BKO : Goede samenwerking met de gemeentelijke diensten BKO : Goede samenwerking met de actoren van de kinderopvang in Lokaal Overleg kinderopvang en het Lokaal opvoedingsondersteuning. BKO : Goede samenwerking met het OCMW BKO: Goede samenwerking met de stagescholen BKO : Goede samenwerking op provinciaal niveau BKO : Goede samenwerking met collega’s uit naburige gemeenten
Gemeentebestuur en OCMW Kinrooi : Toelichting meerjarenplan 2014-2019: Omgevingsanalyse
X
X X X X X X X X X X X X X X X
72
8. Infrastructuur en hulpmiddelen
Ste rkt e Verouderd ICT-park in het woonzorgcentrum Onvoldoende PC’s voor implementatie elektronisch zorgdossier (4 st.) Voldoende technische hulpmiddelen beschikbaar in WZC WZC: Kleine bewonerskamers, kleine ruimtes op de afdeling (voor rolstoelen, tilliften) vb. toiletten, weinig bergruimte Living: plaatsgebrek (om een goede tafelindeling te kunnen maken), weinig plaats om de bewoners ’s avonds gezellig samen te zetten WZC: Opknappen van kamers na een overlijden op korte termijn SD: efficiënt gebruik van ICT verhoogt de correcte hulpverlening SD: onvoldoende mogelijkheden tot investering in opleidingen voor het gebruik van de ICT-toepassingen in de sociale dienstverlening SD: Uitrusting van het lokale spreekuur in Ophoven beperkt de dienstverlening De toegankelijkheid van het sociaal huis is onvoldoende voor anders-validen De verhoging van het takenpakket opgelegd door de hogere overheid: er is onvoldoende materiële ruimte (lokalen) in het Sociaal Huis om deze taken correct te kunnen uitvoeren Goede infrastructuur in hoofdbibliotheek en uitleenposten: mooi en efficiënt meubilair, rustgevende huiselijke sfeer Bib: - toegankelijkheid voor rolstoelgebruikers - de netwerkinfrastructuur (informatica) werkt niet optimaal - ingang hoofdbibliotheek is onveilig - bewegwijzering - ruimte in de uitleenposten is klein. “Veel lezers” zijn er snel uitgelezen en moeten naar Kinrooi Veel infrastructuur voor vrije tijd en sport, ieder kerkdorp heeft een laagdrempelige en goed ingerichte infrastructuur Beperkte culturele infrastructuur beperkt cultureel aanbod Infra-X-net: snelle dataverbindingen extern + dataverbinding tussen verschillende gebouwen met voldoende performantie voor synchrone gegevensuitwisseling. Door de keuze voor één partner voor alle software (gemeentelijke en diensteigen) is er integratie tussen de verschillende diensten mogelijk efficiënter databasebeheer. Géén uniform PC-park (wordt wel aan gewerkt om vanaf nu per locatie gelijktijdig alle PC’s te vervangen). Voordeel = gebruik van identieke configuraties (efficiënter systeembeheer) en betere planning van de nodige investeringen. Géén servervirtualisatie: belangrijkste voor ICT is databeheer, back-up en (data)beveiliging. Dit kan efficiënter vanaf één virtuele locatie i.p.v. vanaf meerdere fysieke locaties. Géén intranet om bedrijfsinformatie efficiënt te communiceren. Géén eigen mailserver (of nog niet werken in een Exchange omgeving): mailserver zorgt voor betere beveiliging en beheersbaarheid en is kostenbesparend. Voordeel van Exchange of een gelijkaardig product is: mails langer beschikbaar, grotere mailboxen, Gemeentebestuur en OCMW Kinrooi : Toelichting meerjarenplan 2014-2019: Omgevingsanalyse
Zw akt e X
X X
X X X X X X X X
X X X X X
X
X X
73
volledige synchronisatie mogelijk, delen agenda’s en contactpersonen,… Gebrek aan depotruimte stapelen tegen de muren, nieuw archief kan niet geordend worden Gebrek aan een handbibliotheek met werken over Kinrooi Gebrek aan dakisolatie AC (stookkosten + hitte zomer) Integratie tussen belastingprogramma en bevolkingsregister is niet mogelijk Verbinding tussen verschillende locaties op vlak van dataverkeer Uitbouw gemeentelijke diensten (gemeenschapscentrum, BKO, sporthal,…) Uitbreiding woonzorgcentrum Onderhoud en beheer van een steeds groeiend patrimonium: - gebouwen - parken - pleinen - wegen Goede IT uitrusting Optimale vervanging van hardware Steeds verder doorgedreven/gespecialiseerde programma’s - automatisering Infrastructuur/behuizing TD: - stalplaatsen en loodsen zijn in slechte staat; - schrijnwerkerij en garage zijn verouderd; - burelen moeten geoptimaliseerd worden; - sanitaire voorzieningen zijn niet in orde Goede materiële uitrusting en gereedschappen TD. Nieuwe technieken worden optimaal gevolgd Invoering van complexe software: + optimalere dienstverlening -bedienbaarheid/gebruik BKO : Nieuwbouw BKO : Invoering van de inschrijvingen via computer
Gemeentebestuur en OCMW Kinrooi : Toelichting meerjarenplan 2014-2019: Omgevingsanalyse
X X X X X X X X
X
X
X
X
X X X X
74
Gemeentebestuur en OCMW Kinrooi : Toelichting meerjarenplan 2014-2019: Omgevingsanalyse
75
Ronde van Kinrooi 5-7 en 12-13 november 2013 Het verloop van de infovergaderingen was in ieder kerkdorp hetzelfde. De burgemeester verwelkomde de aanwezigen, vervolgens stelden de schepenen zich voor. Daarna werden antwoorden gegeven op de vragen die inwoners op voorhand hadden doorgemaild. De aanwezigen konden dan ook inspelen op deze vragen en verdere informatie vragen. Dan werd dieper ingegaan op het meerjarenplan aan de hand van een presentatie. Ook tijdens deze presentatie konden de aanwezigen vragen stellen en opmerkingen maken. Op het einde konden de aanwezigen nog een evaluatieformulier invullen. Hieronder geven we aan welke vragen er gesteld werden. Waar de vragen elkaar overlappen wordt verwezen naar het dorp waar de vraag het eerst werd gesteld.
1. Geistingen Gemeenschapshuis, 5 november 2013 45 personen aanwezig, exclusief schepencollege
Vraag 1: Hoe kan de toegankelijkheid van Gemeenschapshuis tijdens kermissen beter worden gegarandeerd? Het parkeren van kermiswagens moeten beter worden begeleid. Dit probleem dienen we samen met de wijkpolitie te benaderen. Vraag 2: Het zebrapad ter hoogte van de school ligt niet goed. Wat gaan jullie eraan doen? Het zebrapad werd op die plaats aangelegd op vraag van de politie, het oudercomité en de school zelf. Men zou een conflict realiseren met het in- en uitrijden als het een stukje verder werd gelegd. Er zal een evaluatie komen om te kijken of het momenteel juist ligt. Vraag 3: Hoe gaan jullie zorgen voor betaalbare gronden en woningen voor onze jeugd? Wat kan het BPA Dirkx daarin betekenen en wat gaan jullie doen met het speelplein Haexkamp in dat BPA? Eén jaar geleden is hierover een hoorzitting geweest. Er is daarna een MER-screening gebeurd om na te gaan wat de invloed heeft op de omgeving als men daar een project start. Voor Geistingen kunnen we nu Gemeentebestuur en OCMW Kinrooi : Toelichting meerjarenplan 2014-2019: Omgevingsanalyse
76
nagaan hoeveel wooneenheden er ontwikkeld kunnen worden. In RUP wordt ook onderzocht wat er kan gebeuren met het huis van Jules Geerkens (rooilijn ligt in het gebouw zodat men er nu niets kan ontwikkelen). Wat voor bouwwerken voorziet men daar? Er zijn nog geen concrete plannen voor deze site. Welke ontwikkeling gaat gegeven worden aan deze gronden? Men moet oog hebben voor de vergrijzingsproblematiek: we moeten meer seniorenwoningen bouwen ter voorbereiding voor het rusthuis. Men drukt erop dat men dergelijke mogelijkheden moet creëren in de kernen van de dorpen. Bij de sociale bouwprojecten wordt ook rekening gehouden met de bevolkingsgroep van 65+. Er zal nog een nieuwe hoorzitting gehouden worden over dit specifiek plan (RUP Geistingen). Enkele mensen spreken hun zorg uit over de mogelijke verdwijning van het speelpleintje Haexkamp; men wil dit pleintje niet opgeven voor bebouwing. Die keuze zal grondig bekeken worden. Een bepaalde groep van inwoners wil absoluut geen bebouwing op het speelpleintje. Iedere betrokken partij zal gecontacteerd worden; men kan ook kiezen voor ‘groene buffers’ binnen de bewoning. Dit is één van de weinige mogelijkheden die er zijn in Geistingen. Indien deze plannen blijven om alles vol te bouwen, zullen een aantal buurtbewoners zich organiseren om dit tegen te houden. Waarom gebeurt er niets op het oude voetbalveld aan de Sportstraat? De eigenaars moeten de eerste stap zetten. De gemeente is bereid om hierover in dialoog te treden. De families van de eigenaars moeten onderling een overeenkomst hebben. We volgen dit zeker op. Vraag 4: Welke kleinschalige toeristische projecten zal men verder ontwikkelen? KSG, Rozendorp, Nazomerdagen e.a.: in Geistingen zijn vele goeie voorbeelden van samenwerking tussen horeca, verenigingen en gemeente. Dit heeft toch wel een goeie boost gegeven aan het dorpsleven én het is een voorbeeld voor andere dorpen. Het moet wel vanuit de bevolking komen, de gemeente wil daarbij altijd ondersteunen! Geistingen Rozendorp is zeker een goed voorbeeld. Steun van provincie is daarbij ook cruciaal. Op 28 en 29 juni zal de volgende editie van Geistingen Rozendorp doorgaan, dan is ook ‘week van de tuinen’. Wij zijn als gemeente de verenigingen zeer dankbaar voor hun inzet. Vraag 5: Wanneer komen er vrijliggende fietspaden langs de Venlosesteenweg? We hebben een samenwerkingsovereenkomst met Maaseik. Nu moet er nog een plenaire vergadering komen met alle betrokken partijen. Voor Maaseik ligt het nog moeilijk inzake budgetten. We blijven er achter gaan maar we kunnen nu geen timing geven.
Gemeentebestuur en OCMW Kinrooi : Toelichting meerjarenplan 2014-2019: Omgevingsanalyse
77
Vraag 6: Hoe zit het met de verdere ontwikkeling van de Steenberg, het dagstrand, de Finse piste, in het kader van KinJoy? Het project KinJoy vertrok van een aantal vaststellingen inzake beperkingen waarmee we hier geconfronteerd worden: we hebben geen grote industrieterreinen, we hebben een vrij laag belastbaar inkomen per inwoner; dus we moeten op zoek gaan naar andere bronnen van inkomsten en naar andere mogelijkheden, nl. watergebonden recreatie. In samenwerking met de provincie werd een onderzoek gestart om dit nog sterker uit te bouwen: zorgtoerisme (toeristische mogelijkheden bieden aan personen met bepaalde beperkingen, niet de zwaar zorgbehoevenden). KinJoy werd zo als het ware een ‘opwaardering’ van de Steenberg met het idee voor woningen op het water. Samen met LRM gaat de gemeente nu op zoek naar mogelijkheden voor de ‘vrijetijdseconomie’. Het dossier zit momenteel in planfase. Daarin wordt ook de haven betrokken. Dit gebied is niet enkel voor de toerist, maar moet ook toegankelijk blijven (en nog meer) voor de eigen inwoners. ‘Belevingsniveau’ van dit gebied moet zeker verhoogd worden! Toegankelijkheid en openheid van gebied moet gehandhaafd blijven. Finse piste zou moeten opgenomen worden in het grote plan. Opmerkingen hierover vanuit de zaal: - Je moet eerst beginnen met de wegkanten te maaien vooraleer de toeristen komen! - In Thornerweg beukenhaag met lindenbomen! - De zichtbaarheid van jachthaven moet vergroot worden. Opmerking i.v.m. Venlosesteenweg: - AWV doet te weinig inzake onderhoud van bermen en bomen! - Men zou er best bladkorven zetten zoals in andere gemeenten! - Als alles proper is, trek je meer mensen aan! Mag nog een beetje beter zijn… Hoe wordt de ontwikkeling aan de Maasplassen gefinancierd? In eerste instantie zijn er de restmiddelen van de grindpot (2,3 miljoen euro) specifiek voor de opwaardering van het gebied. Hoe zit het met de uitbreiding van het openbaar vervoer in onze gemeente? Onlangs hebben we nog contact gehad met De Lijn. We blijven aandringen op meer verbindingen. Daarnaast zal de opening van de lijn Hamont-Weert nieuwe kansen bieden. Wat kunnen we doen aan de loslopende honden en de hondenpoep op de Finse piste? We kiezen er bewust niet voor om over te gaan tot GAS-boetes. We vragen wat meer burgerzin en probeer de overtreders aan te zetten om zelf op te ruimen. ‘Hondenuitlaatstrook’ is misschien een oplossing? Dit blijkt bij buurgemeenten geen oplossing te zijn, ze worden elders praktisch niet gebruikt. We hebben wel sensibiliseringsacties ondernomen. ‘Hondenuitlaatweien’ zijn misschien een goed idee? Men kan misschien poepzakjes voorzien met een vuilbak aan de Finse piste Er is te weinig accommodatie/infrastructuur aan de Maasplassen voor watertoerisme.
Gemeentebestuur en OCMW Kinrooi : Toelichting meerjarenplan 2014-2019: Omgevingsanalyse
78
Er is 250.000 euro ter beschikking vanuit de provincie. We willen dit passen in het totale concept (masterplan) dat LRM laat opstellen over het ganse gebied. Samenwerking met betrokken verenigingen moet zeker aangegaan worden. Bomen planten is vanuit de Vlaamse overheid een prioriteit. De bomen in de Geistingenstraat gaan weg. Waarom? De bomen staan er niet op hun plaats, ze zorgen voor breuken in weg. We gaan er wel andere bomen planten! In de Beekstraat hadden mensen last van bladeren in de goot, daar werden twee bomen gewoon afgedaan! In Beekstraat zouden enkel nog betonnen elektrische palen staan. Kunnen die niet vervangen worden? Dat kost nogal veel geld. Van het moment dat de straat heraangelegd wordt, wordt de elektrische draad zoveel mogelijk in de grond gelegd. In de Geistingenstraat wordt vaak te snel gereden; moeten we hier geen verkeersremmers integreren? Naar de toekomst toe (ontwikkeling Agropolis) kan de Geistingenstraat misschien enkel voor plaatselijk verkeer gebruikt worden terwijl de toegang tot de plassen via de Vilgertenweg zal gaan. Toch moeten we vaststellen dat men zich in 90 tot 95 % houdt aan de voorgeschreven snelheid (zie metingen). Men kan eventueel bloembakken op de wegen zetten als verkeersremmers. Vervolgens werd het meerjarenplan aan de hand van een presentatie voorgesteld. Daarbij werden volgende vragen gesteld en/of opmerkingen gemaakt. Voor de uitleg van het meerjarenplan verwijzen we naar de bijgevoegde print van de presentatie. Tijdens de presentatie werden volgende bijkomende vragen gesteld of werden er andere opmerkingen gemaakt: - Is het niet mogelijk om een omleidingsweg voor Kinrooi te voorzien? Het weren van doorgaand vrachtverkeer is inderdaad een uitdaging voor ons. Het fileprobleem in Nederland heeft invloed op ons verkeer. - In het dorpsrestaurant krijg je geen tweede portie… - Er werd een flater gemaakt bij het zaaien van maïs in het Agropolis-gebied: deze maïs zal ons nog geld gaan kosten! - Men moet lokale aannemers ook aanschrijven bij openbare aanbestedingen. - De waterleiding in de Geistingenstraat is al een paar keer gesprongen. Betreft het verouderde leidingen? Is de druk te hoog? We hebben hier geen duidelijke verklaring voor. We volgen het op. Gemeentebestuur en OCMW Kinrooi : Toelichting meerjarenplan 2014-2019: Omgevingsanalyse
79
2. Kessenich De Borg, 6 november 2013 31 aanwezigen, exclusief college
Vraag 1: Wat is de stand van zaken betreffende KinJoy? Er liggen veel kansen aan het water, maar er kan méér in omgeving van de Steenberg. In samenwerking met de provincie wil men een aspect toevoegen aan toerisme, nl. zorg. Hierbij krijgen we ondersteuning van LSM en LRM. Het project wordt getoetst op zijn economische haalbaarheid en er wordt een ruimtelijk masterplan ontwikkeld. De jachthaven en de toegankelijkheid ervan werd in concept opgenomen. Het restsaldo (2,3 miljoen euro) van de ‘grindpot’ moet in dit gebied een bestemming krijgen. Het masterplan zou begin volgend jaar moeten klaar zijn. Dan zullen we terug naar de bevolking komen. Wat betekent dit specifiek voor Kessenich? Dit is een project voor Vlaanderen! Momenteel wordt het gebied afgewerkt in functie van Agropolis, maar ook aan de kant van Kessenich zit er een recreatief-toeristisch facet aan, o.a. een verbinding met het water en een evenementenplein (bastion). Verder is er nog een plan voor de restauratie van de motte en de herinrichting van de omgeving van de berg. Vraag 2: Wat is de stand van zaken van het dossier Agropolis? Er werd al een groot deel van het terrein opgespoten tussen Kessenich en Geistingen. De plas werd niet volledig terug opgevuld om er ook internationale zeilwedstrijden te kunnen organiseren. 35 ha worden niet opgespoten om er een landbouwbedrijventerrein aan te leggen voor bedrijven met met vernieuwende technieken en teelten. Hier zal ook een machinering voorzien worden. Om de nutsleidingen aan te leggen zijn er middelen van Salk voorzien. Het hele project kost de gemeente (bijna) geen geld. Er werd ook een partnerschap opgezet tussen vzw Boterakker, KUL, LRM en de provincie Limburg om een ‘trekker’ aan te werven om geschikte bedrijven te zoeken voor dit project. Zal dat er mooi uitzien? Wij wandelen daar graag. De Vlaamse overheid heeft voorwaarden opgelegd voor al die projecten: clean tech en duurzaam. De bebouwing moet daarenboven afnemen richting Kessenich. Er hangt ook een educatief aspect aan vast. Komt er ook een mestverwerkingsfabriek? Volgens de reglementering zou dat mogelijk zijn maar in de buurt zijn er al dergelijke projecten. Er zijn tegenwoordig nog andere technieken i.v.m. verwerken van bio-massa, zoals van compost koolstofstopjes maken: je kan ze gebruiken om te verbranden (verwarming woningen b.v.) maar ook om de grond te verbeteren. Mestverwerking op zich zal er niet komen. Vraag 3: Gaan jullie bouwplaatsen realiseren in Kessenich? Gemeentebestuur en OCMW Kinrooi : Toelichting meerjarenplan 2014-2019: Omgevingsanalyse
80
In Kessenich lag er een woonuitbreidingsgebied aan de Hoogveldstraat. Dit gebied moest geschrapt worden van de hogere overheid en we moesten kiezen voor ‘verdichting’, zo kwamen aan het gebied tussen de Veldstraat en de Meierstraat. Er zouden een 75-tal woningen op kunnen. We zijn momenteel in overleg met een aantal eigenaars om de gronden te verwerven. Hoe zit het met de plannen om ‘tussenliggende’ gebieden te bestemmen voor woonfunctie? Er is momenteel geen RUP lopende om de opvulregel te regulariseren. Wij kunnen daar pas mee starten als de Vlaamse overheid dit verandert. Hoofdbrok van dit project zijn ‘normale’ woningen, geen sociale; maar er komt wel nog een deel met sociale kavels. Waar moeten die mensen allemaal gaan winkelen? Er ligt een grote uitdaging voor de lokale gemeenschap. Woongelegenheid geeft misschien nieuwe impulsen voor zelfstandige activiteiten e.d. Niet alles kan van de overheid komen, we moeten de mogelijkheden wel faciliteren! Kan de gemeente niemand verbieden om ergens een winkel te zetten? Hoe kan men garanderen dat mensen uit Kessenich zo’n bouwplaats kunnen kopen? Waarom geen groeibouwplaatsen, dus jaarlijks slechts een aantal kavels ontwikkelen? We zullen dit zeker gefaseerd gaan doen. Er komen ook veel meer bestaande woningen te koop; daar moeten we zeker aan werken. En we moeten ook kijken naar de doelgroepen van 80-plussers e.d.. Waarom verkopen jullie de bouwplaatsen langs de Hoogveldstraat niet? Deze zijn mogelijk onderdeel van de onderhandelingen voor het verwerven van de gronden aan de Veldstraat/Meierstraat. Vraag 4: Men rijdt veel te snel in de kern. De veiligheid in de Schoorstraat is niet gegarandeerd o.a. door het wildparkeren. We kunnen de wijkpolitie controles laten doen. Door meer horeca is er ook meer beweging in de Schoorstraat. We volgen dat nauw op met de wijkpolitie, we zullen snelheidsmetingen laten doen. Snelheid is soms subjectief: meer dan 90 % van de mensen houden zich aan de snelheidsbeperking. Misschien zijn er te weinig parkeerplaatsen? Je mag niet op het trottoir staan maar wel op de weg. Misschien een bord met ‘parkeerboete’ op zetten? Hoe zit het met de zebrapaden aan de school? Gemachtigde opzichters zijn soms te ‘onbesuisd’ om op de weg te gaan, men moet daarbij zeker opletten met vrachtwagens. Vraag 5: Wat kan men doen aan de teloorgang kermis in Kessenich? Gemeentebestuur en OCMW Kinrooi : Toelichting meerjarenplan 2014-2019: Omgevingsanalyse
81
De kermissector is een heel aparte sector. De kermismensen kiezen altijd voor de grotere kermissen. We hebben heel veel inspanningen gedaan om ze toch te lokken: geen standgeld, alle aansluitingen worden voorzien maar toch willen ze niet komen en als ze toch komen dan durven ze nog al eens te vertrekken als de plaats hen niet aanstaat. Het aanbod sluit ook niet meer aan bij vraag van de kinderen. De kermismensen maken ook dingen kapot op het bergplein. Kermis wordt ook veel te duur en de prijzen zijn verouderd. Vraag 6: Wat met de inrichting van de bergplaats en de braakwoning aldaar? Van het moment dat het evenementenplein (bastion) in het Agropolis-project gerealiseerd wordt, zal dit probleem opgelost zijn. Vraag 7: Wat doen jullie aan de stankoverlast van bedrijf Dieben in Heesstraat? Het betreft hier een Klasse 1 milieuvergunning. De milieu-inspectie is hiervoor bevoegd. Er zijn toezeggingen gedaan door de eigenaar om de nodige aanpassingen te doen. Vandaag was het weer verschrikkelijk, maar blijkbaar zijn ze toch bezig met aanpassingswerken. De klachten zijn zeer erg: men kan niet meer buiten zitten, de was kan niet meer buiten worden gehangen, ’s nachts moet men met de ramen toe slapen. We zullen dit zeker oppakken en opvolgen. Morgen zal overleg met milieu-inspectie aangevraagd worden. Er moeten stappen ondernomen worden. De huizen worden hierdoor minder waard… We zullen de mensen ervan op de hoogte brengen. De betrokken buurten moeten samen rond de tafel worden gebracht om hen duidelijk te informeren. Vraag 8: Kessenich is een dood dorp geworden, hoe kunnen jullie meer leven in dorp brengen? Er is heel wat sociaal kapitaal aanwezig. Wij als gemeente moeten ervoor zorgen dat dit allemaal samen komt, zie o.a. KSG. Maar het is een wisselwerking: bevolking én gemeente moeten samen iets moois kunnen maken , maar het moet langs twee kanten komen Na (of tijdens) de presentatie werden nog volgende vragen gesteld of opmerkingen gemaakt: - Heuveltjes en vernauwingen in wegen: waarom staan er geen borden die dit aankondigen? - Waarom worden er geen haaientanden aangebracht bij kruispunt aan de Schürzenjäger? - Tussen Seeserweg, Venlosesteenweg en Vierstraat zou er fatsoenlijk moeten worden opgeknapt - Aan de Narinxkapel is de weg ook kapot, water blijft staan - De wegen lijden meer onder de grote landbouwmachines.
Gemeentebestuur en OCMW Kinrooi : Toelichting meerjarenplan 2014-2019: Omgevingsanalyse
82
- Waarom geen zebrapad in Ophoven aan de kerk? Doorgang is eigenlijk een plein, daardoor andere reglementering. Ieder jaar vragen we naar een zebrapad bij AWV. - Buitenschoolse kinderopvang: Kinderen moeten allemaal naar Kinrooi, vertrekken te vroeg uit de school in Kessenich… - Er is een grote instroom uit Weert naar de school in Molenbeersel, deze kinderen worden ook ingeschreven in de BKO, dat gaat problemen geven. - Zijn de huurprijzen van de lokalen in het nieuwe gemeenschapscentrum betaalbaar? Deze zijn afgestemd op de andere buurthuizen en we hebben ze vergeleken met andere gemeenschapscentra. - Hoe gaan jullie dit allemaal realiseren met al die besparingsmaatregelen? De belastingen hebben we tot nog toe kunnen handhaven. Op korte termijn zou het kunnen dat we moeten ingrijpen, momenteel zijn we bezig met de meerjarenplanning. De kosten voor Limburg.net zullen voor sommige mensen hoger worden; de vaste kost wordt vanaf 1 januari 2014 volledig doorrekenen. Er zou nog een tweede kippenstal komen, hoe gaan jullie daarmee om? Als de eerste niet geregeld wordt, komt de tweede er niet. - Op het kerkhof is er vooraan links vaak een grote plas. - Er liggen ‘lege lijnen’ in de grond aan de Veldstraat. Kunnen die niet gebruikt worden om de spanning te regelen? Er zou binnen twee jaren een nieuwe cabine komen om de spanning te regelen.
3. Kinrooi Eetzaal school 3K Nelisveld, 7 november 2013 Aanwezigen: 15, exclusief schepencollege
Vraag 1: Welke plannen zijn er in verband met cultuur (in kader van gemeenschapscentrum)? Het nieuwe gemeenschapscentrum voor Kinrooi is een zaal zoals we er nog geen hadden. We hebben ons licht opgestoken bij buurgemeenten. We vragen ook een erkenning aan als gemeenschapscentrum. Het Vlaams agentschap cultuur geeft subsidies van het moment dat we beantwoorden aan de voorwaarden. We rekenen in eerste instantie op onze verenigingen. We hebben ook contact met Vorming Plus om er vormingslessen te geven. Daarnaast zullen we trachten een aantal nieuwe activiteiten binnen te halen. De parochiezaal is verdwenen. Zijn er plannen om dit ‘gemis’ op te vangen of gaan we allemaal naar Molenbeersel? De eetzaal van de school wordt nu ook al gebruikt voor verenigingsactiviteiten. De oude sporthal wordt op dit moment ook nog goed gebruikt. Gaan we op korte termijn naar een nieuwe parochiezaal? Dat zullen Gemeentebestuur en OCMW Kinrooi : Toelichting meerjarenplan 2014-2019: Omgevingsanalyse
83
we moeten evalueren. We gaan onderzoeken of we de oude sporthal daarvoor kunnen ‘ombouwen’.’t Is geen feestzaal en hij heeft zijn beperkingen. De invloed van het gemeenschapscentrum zal moeten groeien. Indien er dan nog noden blijven in Kinrooi, kunnen we dit onderzoeken. De eetzaal van de school zal een onderdeel van ons zalenbeheer blijven. Vraag 2: De bouwvallen in onze gemeente moeten worden opgeruimd, o.a. Bareelkapel, motorlokaal Drietak en woning Geerkens Geistingen. Wat doen jullie eraan? De Bareelkapel in Kinrooi: het dak is vernieuwd, de muren zijn opnieuw opgevoegd en de binnenzijde wordt in een volgende fase aangepakt. Het motorlokaal aan de Drietak: dit is nog een gerechtelijk dossier en het ligt op privé terrein. Hoekhuis Geerkens Geistingen: Dit is ook voor ons een smet. Er loopt nu een nieuw RUP waarin de rooilijn buiten de woning wordt gelegd zodat er meer kansen zijn om het gebouw te renoveren. Hoe zit het met de parking aan de middelbare school en het grasveld achter kerk? Heel de ontwikkeling in het centrum is gekoppeld aan de plannen van Landwaarts die al enkele gebouwen hebben afgebroken. Van het moment dat zij toelating krijgen om te bouwen, zal de rest mee heringericht worden. Zij willen ook nog de oude kleuterlokalen en de sportzaal erbij betrekken. De parking is eigenlijk geen parking, dit werd oogluikend toegestaan, zou slechts voor 5 jaar toegestaan zijn, die periode is nu om. Vraag 3: Hoe zullen jullie de KMO-zone uitbreiden? We zijn gestart met het RUP Bedrijvigheid. Daarmee zouden we 5 ha bij kunnen krijgen. Aan de Raamdijk ligt een mogelijk uitbreidingsgebied. Op Heikemp willen we de ontsluiting verbeteren waardoor we nog enkele percelen bij krijgen. Het aanduiden van de ontwerper duurt echter veel te lang. Dit zou versneld moeten worden. De ontwerper zal binnenkort worden aangeduid. Momenteel zijn er 8 of 9 inschrijvingen. Vraag 4: Wat is de stand van zaken betreffende Agropolis? (zie vraag 2 Kessenich) Zijn er voorwaarden in verband met tewerkstelling in Agropolis? De middelen van SALK moeten daarop getoetst worden. Het zullen geen honderden jobs zijn. ’t Is anders toch een grote oppervlakte t.o.v. het aantal mogelijke jobs. We moeten echt innoveren in de landbouw om de tewerkstelling die we daarin hebben te handhaven of eventueel uit te breiden. In combinatie met waterrecreatie geeft dit toch wel troeven en een toegevoegde waarde voor onze ondernemers en voor de ontwikkeling van onze gemeente. Kan er geen fietssuggestiestrook worden aangelegd aan de oversteekplaats aan de Sevensstraat / Weertersteenweg?
Gemeentebestuur en OCMW Kinrooi : Toelichting meerjarenplan 2014-2019: Omgevingsanalyse
84
Het antwoord dat we van AWV hierover krijgen is niet voldoende: men mag er maar 30 rijden. Volgende week staat dit punt genoteerd op de vergadering met AWV. Signalisatie zou al goed zijn. Aan de melkerij kan het blijkbaar wel. Het zebrapad zou zeker ook herschilderd mogen worden. Na (of tijdens) de presentatie werden nog volgende vragen gesteld of opmerkingen gemaakt: - Is het verstandig om die sociale woningen midden in de RUP’s van Kessenich en Molenbeersel te leggen? We kunnen die ook verdelen over het geheel. Er is een verschil tussen huur- en koopwoningen van Ons Dak en Landwaarts. De percelen zijn drie tot 5 are. - Hoeveel kost bejaardentehuis? 12 miljoen met btw in, de helft wordt via Vipa gesubsidieerd. De rest komt van het RIZIV en de dagprijs. - Wat gaat een serviceflat kosten? Ze kosten nu 17 euro per dag. Hoeveel ze zullen gaan kosten, kan nog niet gezegd worden, maar het zal zeer betaalbaar blijven. Een rusthuiskamer zou 53 à 54 euro in 2017-2018 kunnen kosten, maar dat moet eerst onderhandeld worden met FOD Economie. Onze dagprijs ligt momenteel heel laag. - Uitbreiding betekent ook meer personeel, zal dat ook een hoger kostenplaatje geven? Dat brengt wel ook tewerkstelling mee en daar krijgen we vanuit RIZIV meer subsidies voor. - Groenafval: 400 kg zit in contingent; waarom maakt men geen verschil tussen landelijk en stedelijk gebied? Op het platteland wordt er veel meer groenafval geproduceerd. Daar moeten we toch eens over nadenken of men dat voor landelijke gebied hoger kan leggen? We denken na over een mogelijke compensatie. Verhoging van contingent lijkt niet haalbaar, misschien wel de aankoop van een hakselaar of een mulcher. Groenafval langer laten liggen kan een oplossing zijn. We zoeken een creatieve oplossing. - Men gaat Schelfhout toch niet dwingen om te verhuizen in kader van tonnagebeperking op de Weertersteenweg? Nee, plaatselijk verkeer wordt niet ontraden, enkel doorgaand verkeer moet ontmoedigd worden. Het ‘hoog’ water in Kessenich, is dat niet gevaarlijk voor de mensen? Het zal redelijk veilig zijn, met hoge dijk. - Er ligt veel vuilnis rondom de toeristische gebieden, o.a. in Kessenich en rond de Maasplassen. De jachthaven zou best opengesteld worden. Daar tegenover staat dat je echter ook privacy en veiligheid moet garanderen voor de huurders van ligplaatsen. Gemeentebestuur en OCMW Kinrooi : Toelichting meerjarenplan 2014-2019: Omgevingsanalyse
85
Openheid en veiligheid moeten combineerbaar zijn. De pieren moeten alleszins afgesloten blijven. - Huishoudelijk reglement gemeenschapscentrum: 2 aanpassingen van jeugdraad werden niet opgenomen in het reglement. Op de gemeenteraad konden we alleen de versie goedkeuren die ook door het AGB werd goedgekeurd. In het overwegende gedeelte van het gemeenteraadsbesluit werden de opmerkingen wel vermeld; we nemen ze mee naar de eerstvolgende evaluatie. We leggen dit niet naast ons neer. - Kinrooi heeft 4 voetbalploegen in lagere afdelingen. Is daar iets aan te doen? We kunnen vanuit de gemeente een ondersteunende rol spelen, maar zelf stappen ondernemen, kunnen we niet. De ploegen moeten alle 4 meewillen! - De canadabomen aan Lossing worden gekapt? Worden die vervangen? Ja, het zouden best inlandse bomen zijn - Kan de Pakensbeemdweg voor de wandelaars doorgetrokken worden naar de Lossing? De mogelijkheden hiervoor zullen onderzocht worden. - Kan er op de Breeërsteenweg niet gezorgd worden voor oversteekplaatsen?
4. Molenbeersel Op Sjeure, 12 november 2013 16 inwoners, exclusief college Vraag 1: Wat doen jullie voor de industrie om de crisis tegen te werken? We zijn een gemeente in het buitengebied (plattelandsgemeente). Hier kan je geen grote industrieterreinen ontwikkelen, wel KMO-zones. We mogen wel starten met de uitbreiding van de KMOzone met 5 ha (zowel in Leuerbroek als op Heikemp). Zo kunnen we nieuwe bedrijvigheid aantrekken. We werken samen met Unizo om in te spelen op noden. Die samenwerking loopt vrij goed. We voeren gezamenlijke acties zoals ‘Met belgerinkel naar de winkel’. We hebben wel een grote rijkdom aan land- en tuinbouw, naar de toekomst toe ontwikkelen we een agrarisch bedrijventerrein van 40 ha in Agropolis (zie uitleg bij vorige plaatsen). Er wordt geconstateerd dat veel eigen inwoners de kansen van onze eigen gemeente nog niet kennen. KMO’s komen blijkbaar niet in aanmerking voor SALK-steun, men moet minimum 10 nieuwe mensen aannemen. Toch zijn er nog mogelijkheden, zoals goedkope Klimop-lening. Gemeentebestuur en OCMW Kinrooi : Toelichting meerjarenplan 2014-2019: Omgevingsanalyse
86
Vraag 2: Wat doen jullie aan het gevaarlijk kruispunt Weertersteenweg – Smidsestraat? We zijn een landelijke gemeente met veel gemeentewegen. Er geldt voorrang van rechts. Je moet het kruispunt stapvoets benaderen, qua verkeersveiligheid is dit goed aangezien het een afremmingseffect heeft. Hetzelfde probleem heb je iedere zomer en herfst met de maïs op diverse kruispunten. Op sommige plaatsen moeten we optreden als struiken over de weg hangen of groeien, maar elders kan dit afremmend werken. Hebben jullie inspraak op gewestwegen? Wat met ‘poorten’? Wij onderhandelen met AWV over de ‘poorten’ op de gewestwegen. Veel hangt af van de zichtbaarheid en verlichting. De afstand tot het centrum is veel te groot. Veel mensen nemen de poorten langs de linkerkant! Het zijn meestal mensen van elders die er tegen rijden. Vrachtverkeer richting Nederland zou zoveel mogelijk geweerd moeten worden. Hoe zit het daarmee? We zijn slechts één van de spelers op dit terrein (omringende gemeentes, bedrijven, vrachtvervoerders). De houding van Kinrooi is dat doorgaand vrachtverkeer hier niet moet komen. Het heeft ook veel te maken met de gps die vrachtwagens automatisch via Kinrooi en Molenbeersel leidt. In vrachtroutenetwerk zijn deze wegen niet opgenomen als vrachtroute. Maar dat is nog maar een plan. Men gebruikt Goortweg en Belestraat als sluipweg. Is hier iets tegen te doen? Dit zal opnieuw onderzocht worden. Na of tijdens de presentaties van de meerjarenplannen werden nog volgende opmerkingen gemaakt: - Over welke tijdpad hebben we het i.v.m. RUP wonen Molenbeersel? De eerste fase in Molenbeersel zal waarschijnlijk in 2015 aangevat worden. - Wat gebeurt er met de vervallen woning ‘Kempkes’ aan de Vlasbrei? Jammer genoeg is hier niets meer mee te doen door de jarenlange leegstand. Helaas krijgt de eigenaar geen goedkeuring voor een ‘leefbaar landbouwbedrijf’ - Aan de school is het hartstikke druk. Wanneer kunnen we daar goed parkeren? Van het moment dat gemeenschapscentrum klaar is, worden er 51 parkeerplaatsen aangelegd; de woning Baens wordt afgebroken en daar worden ook parkeerplaatsen gelegd. Van het moment dat de activiteiten in parochiezaal stoppen, zullen daar parkeerplaatsen worden voorzien (ergens volgend jaar). - Het paadje van de school naar de sportterreinen: bij slecht weer staat hier veel water; kan dit niet verhard worden tot aan de Chirolokalen? Het is een oud kerkenpad, zo breed als een fietspad. Dat zullen we eens bekijken, het is blijkbaar toch gemeentegrond. - Is na de uitbreiding de limiet bereikt voor het rusthuis? Gemeentebestuur en OCMW Kinrooi : Toelichting meerjarenplan 2014-2019: Omgevingsanalyse
87
We hebben een erkenning voor 120 bedden; nu realiseren we er 98; we hebben nog plaats voor 20 serviceflats/assistentiewoningen (na 2018). In het voorjaar zullen we nog een infoavond organiseren over het rusthuis. - Het is misschien wel zinvol om te kijken naar de aanplanting bij het rusthuis, best géén eikenbomen (eikels vallen op auto’s!). - Wat gebeurt met het voormalige speelnestje? Dat blijft, het wordt gedeeltelijk klusjesruimte voor de werkman van het rusthuis, ’t Heemke blijft ook nog in dit gebouw. Speelpleinwerking zou naar de chirolokalen gaan. - Zal er een prijsverhoging van de rusthuiskamers komen? Ja, als de nieuwe kamers klaar zijn zouden we 54 euro per dag moeten vragen om break even te draaien. - Er komt nog een hoorzitting over RUP bedrijvigheid. - Afwatering via riolering aan Heikemp: moeten betrokkenen dat zelf aanvragen en waar? Bij Infrax. Betrokkenen kunnen best contact opnemen met bevoegde diensten. - Ruilverkaveling Molenbeersel: hoe zit het met de waarde van de gronden? VLM plakt een prijs op ieder perceel grond. Dezelfde waarde moet je op einde overhouden. Dat duurt nog een tijdje eer dit helemaal rond is. - Zijn jullie niet bang dat er overal een hoop groenafval blijft liggen omdat iedereen maar slechts 400 kg ‘gratis’ kan brengen? We streven met alle gemeenten (44) naar één afvalbeleid. Dan moet je gemiddelden hanteren. In steden en toekomstige kleinere bouwplaatsen zou dat toereikend zijn. - Hoe zit het met de tarieven voor het afval? Men werkt met een basiskost plus een individuele kost per persoon. De basiskost wordt nu berekend op zo’n 110 euro. Het zal duurder zijn als vandaag. - Is er een mogelijkheid om een omleidingsweg rond Molenbeersel te leggen? - Waarom maakt men geen ‘dubbele fietspaden’ zodat ze maar aan één kant moeten aankopen of onteigenen? Dat brengt meer gevaar mee bij het oversteken… - Het paadje tussen de krantenwinkel en school, is dit privé of van gemeente? Als het privé is, kan men het afsluiten… en dan zijn er nog meer parkeerproblemen. - Als je naar de nieuwe sporthal gaat om naar bepaalde wedstrijden te kijken, dan kan je niks drinken in de cafetaria.
Gemeentebestuur en OCMW Kinrooi : Toelichting meerjarenplan 2014-2019: Omgevingsanalyse
88
Dit is voor ons ook een grote bekommernis. Brouwerij Haacht is een uitbater aan het zoeken. Maar hoe kunnen we dit versnellen? Eventueel kunnen we met de verenigingen afspraken maken als tijdelijke oplossing. - Er ontbreken tribunes in de nieuwe sporthal. Er is wel een mogelijkheid om er een te zetten. Op dit moment is het nog niet nodig. - Het gemeenschapscentrum Molenbeersel zou opengaan op 1 januari? Dat is inderdaad een voorwaarde om subsidies te krijgen. Gaan er ook andere grote evenementen komen, samen met Achter Olmen bijvoorbeeld? Dat onderzoeken we op dit moment. We kunnen in samenwerking met anderen ‘bijkomende’ evenementen organiseren. Eerst zorgen we voor een maximale invulling door de verenigingen en dan zullen we eventueel andere activiteiten aantrekken. Er zijn nog geen toezeggingen van evenementen van buiten Kinrooi - Mogen er privé-feesten gehouden worden? Ja, geen probleem. - Hoe zit het met Club Diamonds? Dat werd vorige vrijdag gesloten. Binnenkort zal met de eigenaar worden gepraat. - De bestemming van onze kerken: hoe zit het met de renovatiewerken die nu worden aangevraagd, zijn die afgestemd op die eventuele nieuwe bestemming? We gaan zeker proberen deze werken ‘on hold’ te zetten zolang de nieuwe bestemming van de kerken niet bekend is.
5. Ophoven De Bongerd, 13 november 2013 14 inwoners, exclusief college
Vraag 1: Kan er een verkeersspiegel gehangen worden aan het kruispunt Maasstraat Heerweg en Haensberg? Momenteel staat er geen spiegel, het is een gevaarlijk kruispunt, men moet daar de snelheid beperken. Politie beschouwt spiegels niet effectief voor een dergelijk kruispunt. We krijgen daar altijd negatief advies over. Tijdens de laatste verkeerscommissie zou de politie dat zelf hebben voorgesteld. Er was echter geen paal om die spiegel op te zetten. Er gebeurden toen maandelijks ongevallen met blikschade. Gemeentebestuur en OCMW Kinrooi : Toelichting meerjarenplan 2014-2019: Omgevingsanalyse
89
Dit is niet het enige gevaarlijke kruispunt, zeker in de tijd dat de maïs er staat. Als je van Geistingen komt, moet je tot midden op de weg gaan staan om iets te zien. We zullen het nog eens bespreken op de verkeerscommissie. Piet Pepels heeft al lang geen uitnodiging meer ontvangen voor de verkeerscommissie. Helga moet dit eens controleren. Misschien kunnen we toch een proefopstelling overwegen. Aan de kerk zie je ook niets als er auto’s op de parkeerplaatsen staan. Als er een vrachtwagen staat, zie je helemaal niets. Op de Merrenhofstraat staat men ook midden op weg geparkeerd. Soms kom je er niet door. We wilden er een ononderbroken witte lijn maken, maar de betrokken zelfstandigen waren er tegen. Kan langs de Venlosesteenweg aan project Van Esser tegenover kerk een strook voorzien voor parkeerplaatsen? In de Merrenhofstraat is 30 km/u de maximum snelheid, verder door beginnen ze gas te geven tot over het brugje en aan Nagelstraat. Men rijdt daar veel te hard. Misschien kan men er een verhoogd kruispunt maken? Bij ongevallen betreft het in 80 % menselijke fouten, 10 % de auto en 10 % de inrichting van de weg. Op ‘verbindingswegen’ kan je flink doorrijden, want daar wordt niet geflitst maar je mag er maar 70. Op gewestwegen mag men ook maar 70 maar daar wordt courant geflitst, daarom gebruikt men de ‘binnenwegen’. Mensen gaan sluipwegen kiezen. Komt er ooit een vrijliggend fietspad langs Venlosesteenweg van Kessenich naar Maaseik? Dat zit in de planning. Van het moment dat AWV dit wil opnemen in de planning kan er werk van worden gemaakt. Volgens AWV zijn er alternatieve routes (o.a. langs de Maas) voor leerlingen die naar school gaan. Er zijn andere wegen prioritair. Vraag 2: Kan het voetpad van de Maasstraat door getrokken worden vanaf Lossing tot de Maas? Dit is een onderdeel van ons stoepenplan, maar wordt ook opgenomen in het ruimtelijk masterplan van LRM in het kader van de opwaardering van het gebied. De toegankelijkheid van de jachthaven kadert ook in dit masterplan. LRM heeft ons beloofd dat zij in de loop van 2014 daarmee klaar zijn, dan leggen we het plan voor aan de bevolking. Vraag 3: Kunnen er parkeerplaatsen en verlichting voorzien worden aan Maasdijk? Zie het ruimtelijk masterplan van LRM. Gemeentebestuur en OCMW Kinrooi : Toelichting meerjarenplan 2014-2019: Omgevingsanalyse
90
Er ligt een mooi terras maar je kan nergens parkeren… Voor gehandicapten is het ook moeilijk. Misschien kan die gehandicaptenplaats gemaakt worden daar waar de slagboom staat (slagboom achteruit zetten). Langs de toegangsweg naar het Tegelhuisje ligt een strook van 140 m lang waar parkeerplaatsen kunnen worden gemaakt. Dit zullen we doorgeven aan LRM. Bomen laten staan, struiken weg, dan heb je mooi zicht op jachthaven. We zullen hier een aparte infovergadering over houden van moment dat masterplan klaar is. Vraag 4: Kan de Lossing omgelegd worden richting grindplas? Dit is een plan dat al vroeger werd gesuggereerd, het wordt eveneens opgenomen in plan van LRM. Het is vroeger al eens afgewezen. De overkapping van de Lossing is ook al eens gevraagd maar ook geweigerd. Lossing / A-beek is categorie 1, de provincie is bevoegd. Maar het is onderdeel van het ruimtelijk masterplan. Vraag 5: Kan de jachthaven toegankelijker worden gemaakt zowel voor inwoners als toeristen? We zijn voorstander van meer toegankelijkheid, we ijveren er al enkele jaren voor, maar het kan niet van vandaag op morgen. Mensen met boten liggen daar voor hun privacy en veiligheid. Als we openheid willen, moeten we het stapsgewijs aanpakken en in onderling overleg met de eigenaars van de boten. We moeten echter komen tot een zo groot mogelijke beleving van de jachthaven. Ook dit zit in het ruimtelijk masterplan. LRM onderzoekt ook het commercieel element, belevingsmogelijkheden, toerisme, lokale vrijetijdseconomie enz. De afsluiting van de steigers is blijkbaar een probleem, dat kan niet zomaar? Met zeer kleine ingrepen (struiken weg aan Maaskant b.v.) kan de ‘inkijk’ op de jachthaven vergroten. Alles is ook mooi onderhouden. Pluim! Hoe ver staat het met KinJoy? De Steenberg heeft zijn beste tijd gehad; investering kunnen wij niet alleen, private ontwikkelaars moeten meedoen en meedenken. Ken je gemeente: veel eigen inwoners kennen onze toeristische troeven aan de Maas niet. Er is een enquête gebeurd onder de booteigenaars door toerisme Limburg, daar kunnen we ook informatie uit halen in verband met toegankelijkheid e.d. Vraag 6: De prijzen van het zwembad in Maaseik zijn te hoog. De prijzen zijn marktconform, je kan enkel vergelijken met Overpelt. Vandaag is het een intercommunaal zwembad. In Overpelt wordt het commercieel uitgebaat. We moeten ons de vraag stellen of wij een dergelijk zwembad nog moeten beheren? Gemeentebestuur en OCMW Kinrooi : Toelichting meerjarenplan 2014-2019: Omgevingsanalyse
91
Voor eigen inwoners zouden we de prijzen misschien kunnen laten zakken, voor mensen van buiten onze gemeente meer vragen. Realiseren jullie ook betaalbare bouwkavels die geen sociale kavels zijn? Project Van Esser in Merrenhofstraat wordt ontwikkeld door Ons Dak; er zijn ook plaatsen voorzien voor een winkel en huisvesting voor ouderen en mindervaliden. De tweede fase van de Bongertewijk moet dringend aangepakt worden. We zijn er volop mee bezig. Privé-initiatieven zijn er ook in Ophoven. We willen privé ondernemers ook stimuleren om bouwplaatsen te creëren en te verkavelen. Project Van Esser: Hoe zal dit project ontwikkeld worden? Het zal in drie fasen gebeuren. In eerste instantie 19 wooneenheden. Wordt het uitgevoerd zoals het vroeger werd voorgesteld? Er worden veel projecten mooi voorgesteld, maar vaak zijn ze na realisatie lang niet zo fraai of zijn ze veranderd… Projecten worden architectonisch ‘uitgekleed’ om de prijs te laten zakken. Dat zullen we moeten controleren aan de hand van de bouwaanvraag of de plannen gewijzigd zijn. Tijdens en na de presentatie werden volgende vragen gesteld en opmerkingen gemaakt: Huis Jules Geerkens op de hoek van de Geistingenstraat: Dit huis kan misschien best afgebroken worden en de eigenaars kunnen eventueel hiervoor planschade krijgen zodat nieuwe bouwwerken achteruit kunnen geschoven worden. Je moet dan alle aangrenzenden ook naar achter schuiven… Het woonzorgcentrum zal 12 miljoen euro kosten, 6 miljoen is voor eigen rekening. Er gaat een grote hap van de gemeente naar het OCMW. Heeft men het bestudeerd dat het geen financiële consequentie heeft? De dagprijs zal verhoogd worden. Momenteel 42 euro per dag, deze zal verhoogd worden naar ong. 54 euro per dag. Dan zouden we break even draaien. De gemeente zal dan nog 76.000 euro moeten bijdragen aan het rusthuis. Men raadt ons blijkbaar aan om de prijs niet zo hoog te zetten… Hadden we het dagverzorgingscentrum niet beter gepland bij het rusthuis? Wat brengt Agropolis bij voor toerisme? We moeten een dergelijk mooi project durven uitdragen. Alles wat we rond asperges doen, heeft veel aantrekkingskracht. Dat moet hier ook kunnen: Door bedrijven te bezoeken, maar ook door bezoekerscentrum, educatief luik enz. Hierover zullen we nog een aparte infoavond organiseren. Gemeentebestuur en OCMW Kinrooi : Toelichting meerjarenplan 2014-2019: Omgevingsanalyse
92
Zijn we dan niet ietsje teveel bezig? Zowel aan de plassen als aan douanekantoor… Met minimale middelen willen we op beide plaatsen maximaal effect krijgen. Ciro: de fietser of de wandelaar die er langs komt weet niet wat het betekent. Kan hier geen infobord bij gezet worden? Is Ciro geen vergiftigd geschenk? Na overdracht door ruilverkaveling zit je met renovatiekosten, uitbreidingskosten enz. Ciro heeft wel wat reserve opgebouwd. We gaan het in eerste instantie laten bekijken. N73 Breeërsteenweg 2de fase: komt er gescheiden riolering? Ja. Infrax vraagt hen dat ze gescheiden moeten gaan aansluiten. Er komt wel nog een ‘afkoppelingsdeskundige’ langs, ze krijgen er ook een kleine vergoeding voor. Veiligheid schoolomgeving Ophoven: Merrenhofstraat, er zijn parkeerproblemen, zeker als ze kinderen laten uitstappen in Merrenhofstraat. We kunnen best contact opnemen met de school om in het reglement in te schrijven dat kinderen tot aan de school op parking moeten worden afgezet. Achterpoortje zou gesloten moeten worden. Zal onderzocht worden na contact met de school. Hebben jullie geen schrik voor leegloop van de scholen omdat de BKO in Kinrooi ligt? Mensen kijken niet alleen naar de afstand, ze hebben vaak andere normen. Dat heel op en af gerij is er misschien teveel aan. Woonuitbreiding zal de scholen hopelijk ‘levendig’ te houden. Ouders hebben een zeer gevarieerde opvangvraag, niemand komt vijf dagen lang naar opvang. Door gigantische sporthal haal je sporten uit andere dorpen weg… Muziekschool is al weg… Het is een plan van 15 jaar om alles naar Kinrooi te halen… Mensen zijn niet meer zo ‘kerkdorp’ gericht. Wat gaat het gemeenschapshuis nu uiteindelijk kosten? Het kost 5 miljoen euro, exclusief btw. Aangezien AGB bouwt, is de btw recupereerbaar. Is dit gebouw gezet op basis van een enquête of rondvraging van verenigingen buiten Molenbeersel? Het is begonnen als een zaal voor de verenigingen van Molenbeersel. Toen is gevraagd wat nodig was. Er is dus nooit gepolst naar de mening van verenigingen in andere kerkdorpen. Gemeentebestuur en OCMW Kinrooi : Toelichting meerjarenplan 2014-2019: Omgevingsanalyse
93
Toen het uiteindelijk dit gebouw is geworden, zijn we gaan nadenken over een grotere invulling. Wat gaan jullie met het douanekantoor doen? We zouden eventueel één unit ervan aan kunnen kopen (95.000 euro) met subsidie van 40 %. Regionaal Landschap zou partner kunnen zijn. VVV zal er zeker niet naar verhuizen; eventueel wel toeristische info. Vraag voor een picknick-bank op de Vennerweg. Hoe gaan jullie om met de renovatie van kerken die nieuwe bestemming krijgen? Bourgeois heeft idee gelanceerd om na te denken over kerken en bestemming ervan. Uiteindelijk heeft men nagedacht over herbestemming: grootste kerk (Molenbeersel) als gewone kerk handhaven, kerk Kessenich kleine kerkfunctie (geklasseerd) en de andere kerken een andere bestemming. Teneur is toch om een aantal kerken volledig van de eredienst te onttrekken. Restauratiewerken en renovatiewerken die niet passen in mogelijke toekomstige functies, worden on hold gezet. Bijkomende voorwaarde voor subsidies: er moet een goedgekeurd kerkenplan zijn.
Evaluatiestrookjes Op de evaluatiestrookjes kon men de volgende stellingen beoordelen: - De inhoud van De Rond van Kinrooi was: zeer goed – goed – gewoon – slecht – zeer slecht - Mijn vragen en opmerkingen zijn aan bod gekomen: waar – niet van toepassing – niet waar - Als dit in 2014 opnieuw georganiseerd wordt, kom ik: opnieuw terug – misschien terug – niet meer. 1. Geistingen 7 strookjes ingevuld Goed – waar – opnieuw terug 4 x Goed – niet van toepassing – opnieuw terug 2 x Goed - / - misschien terug 1 x Opmerkingen: - misschien iets teveel onderwerpen 2. Kessenich 5 strookjes ingevuld Goed – waar – misschien terug 1 x Zeer goed - / - / 1 x Zeer goed – waar – misschien terug 1 x Goed - / - opnieuw terug 1 x Gped – waar – opnieuw terug 1 x Gemeentebestuur en OCMW Kinrooi : Toelichting meerjarenplan 2014-2019: Omgevingsanalyse
94
Opmerkingen: - Wat betreft geurhinder Heesstraat: ik ga er van uit dat we een goed gemeentebestuur hebben dat communicatie hoog in het vaandel draagt. - Antwoord op mijn vragen gehad. - Als het gerealiseerd kan worden over de stankoverlast, zou ik me zeker een stuk gezonder voelen, ik ben er ziek van. 3. Kinrooi 3 strookjes ingevuld Zeer goed – waar – opnieuw terug 2 x Goed – niet van toepassing – opnieuw terug 1 x 4. Molenbeersel 7 strookjes ingevuld Goed - / - / 2 x Zeer goed – waar – opnieuw terug Goed – waar – opnieuw terug Goed - / - opnieuw terug Goed – niet van toepassing – misschien terug 2 x Opmerkingen: - Nergens een kostenplaatje bij! Selectieve informatie. - Zeer constructief en informerend. Graag adres vermelden bij naam van de zaal. Ik heb 4 mensen gevraag en op internet gezien dat “Op Sjeure” de sporthal was. Nieuwe namen toelichten. - Goed initiatief, veel informatie gekregen - Mooie ongedwongen avond - Prima gedaan. 5. Ophoven 2 strookjes Goed – waar – opnieuw terug Slecht – niet van toepassing – niet meer
Gemeentebestuur en OCMW Kinrooi : Toelichting meerjarenplan 2014-2019: Omgevingsanalyse
95
ALGEMENE VERGADERING SPORTRAAD
Datum : 18 februari 2013 Plaats : “Ontmoeting” sporthal Op Sjeure in Molenbeersel.
Aanwezig: Aërobic Molenbeersel, Aikido Samoerai, Badminton Geistingen, Badmintonklub Molenbeersel, Beugelclub Foshei, Blauwvoet VV Kessenich, Broekduivels Molenbeersel, Dartclub Teel, De Apachen 09, De Lustige kloppers, De Maasvissers Geistingen, De Meander, De Tuimelaar, Deskundige inzake sport uit Kinrooi Ooms Henri, Gezinsbond Molenbeersel, Gezinssportfederatie Kinrooi, Govoc, G-Team Excelsior Ophoven – Geistingen, Hands up, Hapkido ARFS, Hoger op Molenbeersel, Hoop en Geduld Ophoven, Jeugdsport Ophoven, Kevoc, Kinrooise Paarden Vrienden, Kivoc, KVLV turnen Geistingen, Lagivoc, Maaswiel '82 Geistingen, Molenbeersel VC, OKRA Kessenich sport, OKRA Kinrooi Curve-bowls/Omnisport, Ons Vermaak Molenb.-’t Hasselt, Op de Waal Molenbeersel, Recreatiesport Ophoven, Revalma, Ruitervereniging St. Servatius Ophoven, Rust Roest rijwieltoeristenclub Kinrooi, Sailcenter Limburg, Sport + turnen Molenbeersel, Sport + volleybal Ophoven, Taekwondo Taegeuk Ophoven, Tafeltennisklub Molenbeersel, Wandelclub sport + Kinrooi VZW , Zeilvereniging Noord Limburg Maas, Schepen van sport Ivo Vleeschouwers en sportfunctionaris Jos Teuwen (verslaggever).
Verontschuldigd: Curvebowls De Vroenhof, De Kriebeltjes, Kinrooi FC, Malpertuus TFC, Marec DV, Ooms Harrie (deskundige sport)
Afwezig: All Stars, Dartclub "De Limburger", De luie hook Beugelclub, De Molen, De Toekomst Ophoven, Excelsior Ophoven-Geistingen, Grenstrappers, Gemeenschapsonderwijs lkr LO, KV De Gaaplepels, Maaslandse zwemvereniging afd. Kinrooi, Men in Black, OKRA Geistingen sport, OKRA Molenbeersel sport/Curvebowls, OKRA Ophoven sport/Curvebowls , Ponyclub St. Servatius Ophoven, Taekwondo Yeung Kinrooi, Vekivoc heren, Veteranen heren Geistingen, WTC De Geuzen, WTC Rondpunt Kinrooi, ____________________________________________________________________________________
Gemeentebestuur en OCMW Kinrooi : Toelichting meerjarenplan 2014-2019: Omgevingsanalyse
96
1. Welkomstwoord van de schepen van sport.
De schepen van sport, Ivo Vleeschouwers heet alle aanwezigen welkom. Vooreerst wenst hij zijn voorganger Pierre Vanmontfort te bedanken. Dankzij zijn inzet en gedrevenheid heeft hij samen met de lokale sportclubs het sportlandschap in Kinrooi mee gestalte gegeven. De schepen wenst Pierre van harte beterschap en heel veel sterkte toe. Maar het werk is nog niet af, vervolgt de schepen. Voor wat betreft het sportbeleid wil hij op de ingeslagen weg verder blijven werken, een sportbeleid op maat van de Kinrooienaar en zeker niet langs onze schoenen lopen is de boodschap. Kinrooi heeft een rijk verenigingsleven, een feit waar we terecht fier op mogen zijn. We tellen ongeveer 90 sportverenigingen, toch een bewijs dat sport leeft in Kinrooi. In deze cijfers is er zelfs geen rekening gehouden met de individuele sporters. We staan er niet altijd bij stil, maar in deze tijd verantwoordelijkheid opnemen binnen een vereniging is zeker niet vanzelfsprekend. Denken we maar aan alle verplichtingen, regelgevingen, wetten, decreten waaraan elke vereniging zich moet houden, daarbij ook nog vaak een starre houding van sommige sportfederaties. Dus geen evidentie om zich te engageren binnen een club. De schepen kijkt daarom met dankbaarheid, respect en bewondering naar iedereen die zich dagdagelijks inzet in het verenigingsleven.
In dit gegeven speelt de sportraad natuurlijk ook een grote rol. Zij staan het kortste bij de sportclubs. Zij zijn natuurlijk de afspiegeling van wat er leeft binnen de sport. Zij zijn als het ware de polsslag van het sportgebeuren in Kinrooi. Ook hen wenst de schepen te bedanken voor de jarenlange inzet en gedrevenheid en hij hoopt dat de samenwerking hier nog niet stopt. Vandaag gaan we traditioneel, aan het begin van een nieuwe legislatuur, ook de afgevaardigden verkiezen van de sportraad voor de periode 2013-2018. Als laatste licht hij nog enkele opdrachten toe die we zeker willen blijven uitvoeren in de komende legislatuur:
Het ondersteunen van de kwalitatieve uitbouw van de sportverenigingen via een doelgericht subsidiebeleid. Deze ondersteuning is er in Kinrooi op 3 niveaus. o Subsidiëring voor een kwalitatieve werking van de voetbalverenigingen ter compensatie van hun erfpachtvergoeding. o Aanzienlijke kortingen voor het gebruik van de sporthallen voor jeugdwerking en voor competitiesportclubs. o Subsidies voor een kwalitatieve werking van sportclubs die geen voetbalvereniging zijn of die niet in een sporthal actief zijn. Het stimuleren van sportverenigingen tot professionalisering met een bijzonder accent op kwaliteitsvolle jeugdsportbegeleiding en eventueel tot onderlinge samenwerking. Dit doen we via ons subsidiereglement ter ondersteuning van gediplomeerde jeugdsportbegeleiding. Met betrekking tot het stimuleren van onderlinge samenwerking zullen we in overleg met de sportraad deze legislatuur onderzoeken welke initiatieven mogelijk zijn en voldoende draagvlak hebben binnen de sportverenigingen. Het voeren van een activeringsbeleid met het oog op een levenslange sportparticipatie via een anders georganiseerd laagdrempelig beweeg- en sportaanbod; o Hieronder vallen alle sportinitiatieven voor jong en oud o Senioren fiets- en sportdagen o Schoolsportinitiatieven, scholensportdag, kleutersportdag, scholenveldloop, scholenvoetbaltornooi, tref en netbal etc… Het voeren van een beweeg- en sportbeleid met aandacht voor transversale samenwerking (samenwerking tussen verschillende diensten) zodat kansengroepen gelijke kansen krijgen om actief
Gemeentebestuur en OCMW Kinrooi : Toelichting meerjarenplan 2014-2019: Omgevingsanalyse
97
te participeren in sport. o Mega Doe dag sportdag voor andersvaliden in samenwerking met de buurtsportdiensten, o Het gebruiken van jeugdcheques om socioculturele participatie te bevorderen voor kansarmere jongeren.
Daarnaast zal de realisatie van de nieuwe sporthal in Kinrooi nieuwe sportmogelijkheden bieden voor onze inwoners. De mogelijkheid biedt zich aan om eventuele nieuwe sportdisciplines in het leven te roepen. Denken we maar aan basket, handbal, zaalvoetbal etc. Tevens is er ook een ruimte voorzien voor dans en gevechtsporten. De ingebruikname wordt voorzien in het najaar van 2013. Ook de sportzaal van Kessenich zal voorzien worden van een nieuwe volwaardige sportvloer. Dit is een korte toelichting van de beleidskeuzes. Beleid kan evenwel altijd aangepast of bijgestuurd worden. Toch moeten we ervan uit gaan dat er altijd voldoende draagvlak moet zijn in de beleidskeuzes die gemaakt worden.
Nogmaals bedankt de schepen van sport iedereen, de sportclubs, hun bestuursleden, de afgevaardigden van de sportraad, de medewerkers van de sportdienst en zeker niet te vergeten de talloze vrijwilligers die dag in dag uit klaar staan. Hij rekent op een goede en constructieve samenwerking. Samen verder blijven werken, op een open en respectvolle wijze, aan het sportbeleid in onze gemeente.
Gemeentebestuur en OCMW Kinrooi : Toelichting meerjarenplan 2014-2019: Omgevingsanalyse
98
VERGADERING RAAD VAN BEHEER SPORTRAAD. VERSLAG Datum : 18 november 2013 Plaats : ‘t Ankerpunt Kinrooi
Aanwezig :
Pierre Rutten, Jef Hendrikx, Henri Ooms, Ilse Wagemakers, Harry Jans, Leon Theunissen, Anneke Crijns, Rik Vankevelaer, Ivo Vleeschouwers en Jos Teuwen (verslaggever).
Verontschuldigd : Marisa Di Girolamo, Afwezig : Dagorde : 1. 2. 3. 4.
Goedkeuring verslag van 16 september 2013. Invulling openstaande functie/sectievoorzitter sportraad Kinrooi. Bespreking toelage kwaliteitsvolle jeugdsportbegeleiding 2013-2014. Advies sportraad met betrekking tot de strategische meerjarenplanning 2014-2019 met betrekking tot het beleidsveld sport. 5. Sportparticipatie-enquête. 6. Vastleggen data algemene vergadering en kampioenenhulde. 7. Beslissingen van de Gemeenteraad/College van Burgemeester en Schepenen/AGB. 8. Bespreking activiteiten sportdienst/sportraad. 9. Varia. 10. Rondvraag. __________________________________________________________________________
1. Advies sportraad met betrekking tot de strategische meerjarenplanning 2014-2019 met betrekking tot het beleidsveld sport. (zie ontwerp strategische meerjarenplanning als bijlage verzonden met uitnodiging) Toelichting sportfunctionaris
Gemeentebestuur en OCMW Kinrooi : Toelichting meerjarenplan 2014-2019: Omgevingsanalyse
99
Advies sportraad: Formulering van het advies van de Raad van Beheer van de gemeentelijke sportraad Kinrooi over het ontwerp strategische meerjarenplanning 2014-2019 met betrekking tot het beleidsveld sport: De Raad van Beheer van de gemeentelijke sportraad Kinrooi keurde dit ontwerp na bespreking integraal goed. Er werden geen inhoudelijke bedenkingen geformuleerd.
Het ontwerp strategische meerjarenplanning 2014-2019 met betrekking tot het beleidsveld sport kan u raadplegen op http://www.kinrooi.be/product/512/default.aspx?_vs=0_N&id=816.
Gemeentebestuur en OCMW Kinrooi : Toelichting meerjarenplan 2014-2019: Omgevingsanalyse
100
BUITENGEWONE ALGEMENE VERGADERING SPORTRAAD
Datum : 10 december 2013 Plaats : Ontmoeting sporthal “Op Sjeure Molenbeersel” Aanwezig: Aërobic Molenbeersel, Aikido Samoerai, Beugelclub Foshei, Blauwvoet VV Kessenich, De Lustige kloppers, De Maasvissers Geistingen, De Toekomst Ophoven, Govoc, G-Team Excelsior Ophoven – Geistingen, Hapkido ARFS, Hoger op Molenbeersel, Hoop en Geduld Ophoven, Jeugdsport Ophoven, Kinrooi FC, KVLV turnen Geistingen, Marec DV, Molenbeersel VC, OKRA Kessenich sport, OKRA Kinrooi Curve-bowls/Omnisport, OKRA Ophoven sport/Curvebowls, Ons Vermaak Molenb.-’t Hasselt, Op de Waal Molenbeersel, Rust Roest rijwieltoeristenclub Kinrooi, Sport + volleybal Ophoven, Tafeltennisklub Molenbeersel, Ma’surfspot, Deskundige inzake sport uit Kinrooi Ooms Henri, Schepen van sport Ivo Vleeschouwers en sportfunctionaris Jos Teuwen (verslaggever). Verontschuldigd: All Stars, Dartclub Teel,Gezinsbond Molenbeersel, Hands up, Kevoc, KV De Gaaplepels, Recreatiesport Ophoven, Gezinssportfederatie Kessenich Afwezig: Badminton Geistingen, Badmintonklub Molenbeersel, Black Eagles, Broekduivels Molenbeersel, Curvebowls De Vroenhof, Dartclub "De Limburger",De Apachen 09, De Kriebeltjes, De Meander, De Molen, De Tuimelaar, Excelsior Ophoven-Geistingen, Gezinssportfederatie Kinrooi, Grenstrappers, Icarus Gemeenschapsonderwijs lkr LO, Kinrooise Paarden Vrienden, Kivoc, Lagivoc, Maaslandse zwemvereniging afd. Kinrooi, Maaswiel '82 Geistingen, Malpertuus TFC, Men in Black, OKRA
Geistingen sport, OKRA
Molenbeersel sport/Curvebowls, Ponyclub St.
Servatius Ophoven, Ruitervereniging St. Servatius Ophoven, Sailcenter Limburg, Sport + turnen Molenbeersel, Taekwondo Taegeuk Ophoven, Taekwondo Yeung Kinrooi, Vekivoc heren, Veteranen heren Geistingen, Wandelclub sport + Kinrooi VZW , WTC De Geuzen, WTC Rondpunt Kinrooi, Zeilvereniging Noord Limburg Maas, ZVK Nelis, ____________________________________________________________________________________
4. Advies Algemene Vergadering sportraad Kinrooi met betrekking tot de strategische meerjarenplanning 2014-2019 met betrekking tot het beleidsveld sport.
(zie ontwerp strategische meerjarenplanning als bijlage verzonden met de uitnodiging)
Gemeentebestuur en OCMW Kinrooi : Toelichting meerjarenplan 2014-2019: Omgevingsanalyse
101
Toelichting sportfunctionaris van het ontwerp strategische meerjarenplanning 2014-2019 met betrekking tot het beleidsveld sport aan de hand van een presentatie.
Advies sportraad: Formulering van het advies van de Algemene Vergadering van de gemeentelijke sportraad Kinrooi over het ontwerp strategische meerjarenplanning 2014-2019 met betrekking tot het beleidsveld sport: De Algemene Vergadering van de gemeentelijke sportraad Kinrooi keurde dit ontwerp na bespreking integraal goed. Er werden geen inhoudelijke bedenkingen geformuleerd.
Het ontwerp strategische meerjarenplanning 2014-2019 met betrekking tot het beleidsveld sport kan u raadplegen op http://www.kinrooi.be/product/512/default.aspx?_vs=0_N&id=816.
Gemeentebestuur en OCMW Kinrooi : Toelichting meerjarenplan 2014-2019: Omgevingsanalyse
102
JEUGDDIENST Iedere werkdag open van 9u00 tot 11u30, dinsdag ook van 14u00 tot 18u30 en woensdag ook van 14u00 tot 16u00
telefoonnummer 089 30 08 40
faxnummer 089 30 83 63
e-mail
[email protected]
internet www.kinrooi.be
Verslag Jeugdraad zaterdag 9 november 2013 10u00 ‘t Ankerpunt Aanwezigheden
Aanwezig: Sarah Bosmans (Chiro ’t Dörpke), Ine Vleeschouwers (Chiro ’t Dörpke), Sarah Bosmans (Chiro ’t Dörpke), Lize Smeets (Chiro ’t Dörpke), Hans Truijen (Jochimo), Marcella Nies (Kampteam Geistingen & Voorzitter JR), Dorien Royakkers (Kampteam Geistingen), Aaron Reinders (Zeescoutinggroep Pebbles), Celine Styven (SPW & Geïnteresseerde Jongere), Hendrik Bruckers (Geïnteresseerde Jongere), Ivo Vleeschouwers (Schepen van Jeugd), Luc Langen (Jeugdconsulent) Afwezig: Lore Pergens (Chiro Kessenich), Michelle Verstraeten (Chiro Kessenich), Roel Baens (Chiro Kinrooi), Luuk Stevens (Jochimo), Liesbeth Royakkers (Kampteam Geistingen), Tom van Eygen (KLJ Molenbeersel), Wesley Vanwijck (KSJ Ophoven), Arne Houben (Zeescoutinggroep Pebbles) Verslag Jeugdraad
1) Begroting 2014-2019 Veranderingen ten opzichte van vroeger: van Jeugdbeleidsplan naar BBC In het verleden werd er om de drie jaar een beleidsplan gemaakt voor de deelsectoren Jeugd en Sport. Dit zal vanaf 2014 niet meer gebeuren. Vanaf 2014 zal er met een BBC gewerkt worden oftewel Beleids en Beheers Cyclus. Strikt gezien houdt dit in dat gemeenten een meerjarenplan moeten maken waarin zij aangeven welke specifieke acties zij willen ondernemen. Dit plan zal ook niet meer sectoraal (dus per sector –jeugd, sport, cultuur,…-) geschreven worden, maar de bedoeling is dat dit een geïntegreerd plan wordt, waarin samenwerkingen tussen verschillende gemeentelijke diensten mogelijk wordt. Het BBC wordt geschreven voor 6 jaar. Conform paragraaf 3 van artikel 5 van het decreet voor lokaal en provinciaal jeugdbeleid (12/6/2012) dient het college aan te kunnen tonen dat ze advies heeft gevraagd bij alle aangelegenheden die jeugd aangaan, alsook de acties die jeugd aangaan binnen het meerjarenplan. Daarom wordt het voorstel voor jeugd binnen het meerjarenplan voorgelegd aan de jeugdraad, en wordt er gevraagd naar advies. Gemeentebestuur en OCMW Kinrooi : Toelichting meerjarenplan 2014-2019: Omgevingsanalyse 103
Naar de toekomst toe wil het beleid , net als in het verleden, streven naar een zo goed mogelijke ondersteuning van Jeugdwerk en activiteitenvoorziening voor ongeorganiseerde jongeren. Kinrooi komt in aanmerking voor subsidie voor de twee van de drie Vlaamse beieldsprioriteiten waarvoor subsidie verkregen kan worden: - Prioriteit 1: Ondersteuning van het jeugdwerk in de algemene zin - Prioriteit 3: Het voeren van een beleid ter verhoging van de aandacht voor jeugdcultuur Prioriteit 2 geeft extra subsidies aan gemeenten die onder een bepaalde welvaartsgrens scoren, afhankelijk van meerdere factoren. Kinrooi scoort hier te hoog. Meer bepaald zijn hier volgende achterstalligheidsindicatoren voor gebruikt: - Percentage kinderen in kansarme gezinnen - Percentage langdurige jonge UVW - Percentage jongeren in de bijzondere jeugdbijstand - Percentage jongeren die leven onder het bestaansminimum (<25 jaar) - Percentage leerlingen in het buitengewoon onderwijs - Percentage leerlingen in het deeltijds beroepsonderwijs - Percentage leerlingen in het voltijds beroepsonderwijs Overlopen van het meerjarenplan: -
-
-
-
-
Actieplan 29, Actie 15: De Kinrooise Jeugdverenigingen worden financieel ondersteund. o Hieronder vallen oa de subsidies voor de Jeugdverenigingen en de werkingstoelage voor de Jeugdraad. Als basis werd hier het Jeugdbeleidsplan 2011-2013 gebruikt, de budgetten van 2013 werden gewoon overgenomen. Deze actie valt onder prioriteit 1. Actieplan 31, Actie 18: Organisatie van jeugdwerking en Doepas ism andere gemeentelijke vrijetijdsactoren voor een laagdrempelig en inclusief vrijetijdsaanbod o Hieronder vallen oa Doepas en Speelpleinwerking met alle bijkomende kosten. Er zijn geen wijzigingen in budgetten aangebracht tov de begroting van 2013. Deze actie valt onder prioriteit 1. Actieplan 31, Actie 19: De gemeente heeft bijzondere aandacht voor cultuureducatie en cultuurspreiding bij kinderen en jongeren o Dit is een deels nieuw item; in het vervolg zal de Jeugdcultuursubsidie hier onder vallen, alsook schoolvoorstellingen en andere nieuwe activiteiten (gegokt wordt op minstens één per jaar) we denken hier bv aan een megafestatie met plaatselijk talent, musicalstages voor kinderen, gezinsvoorstellingen,… Inbreng van de Jeugdraad hieromtrent is zeker welkom. In totaal brengt deze actie een meerkost met zich mee van ongeveer 5900 euro op jaarbasis. Deze actie valt onder prioriteit 3. Actieplan 31, Actie 53: De gemeente voorziet mogelijkheden voor niet-georganiseerde jeugd om elkaar te ontmoeten o Hieronder vallen oa onderhoudskosten aan speelpleintjes en de skatetoestellen. De budgetten van 2013 werden gewoon overgenomen. Besluit en advies: o De Jeugdraad adviseert het meerjarenplan zoals voorgesteld op de Jeugdraad van 9 november 2013 in zijn geheel op te nemen in het gemeentelijk meerjarenplan voor de periode 2014-2019. Alle acties werden grondig overlopen; er werden geen bedenkingen gemaakt of wijzigingen voorgesteld.
2) Subsidiedossiers stand van zaken Alle dossiers zijn binnen sinds donderdag 7 november. Aangezien het wat kort dag wordt om pas op de volgende Gemeentebestuur en OCMW Kinrooi : Toelichting meerjarenplan 2014-2019: Omgevingsanalyse
104
Jeugdraad advies te vragen over de subsidies wordt er aan de Jeugdraad toestemming gevraagd om de goedkeuring van de subsidiedossiers in kleine kring te doen. Zodra Luc alle gegevens heeft ingevuld en subsidies berekend heeft worden de verenigingen in kennis gesteld van de te verwachten subsidies, en zullen Marcella en Luc afspreken om de goedkeuring te tekenen. Dit zal waarschijnlijk in de week van 25 november gebeuren. Inkijken van de ingevoerde dossiers kan zodra de dossiers ingegeven zijn, totdat deze getekend worden. Indien gewenst kunnen leden van de Jeugdraad ook aanwezig zijn bij het tekenen van de dossiers. 3) Brandblusmaterialencontrole 2013 De verschillende verenigingen kijken best even na of hun brandblusapparatuur dit jaar gekeurd werd. Indien niet nemen zij contact op met Luc om dit alsnog in orde te brengen. De gemeente heeft een doorlopend onderhoudscontract met de controleur, gelieve dit dus niet zelf te regelen. 4) Projecttoelage voor 2013-2014 De groepen stellen voor om een gezamenlijke activiteit te organiseren. In de trant van, of in combinatie met de gezamenlijke start van het werkjaar, september 2014. (Zie punt 6) 5) Intermezzo: verkeersquiz Er wordt tijd gemaakt om een verkeersquiz te spelen van het BIVV, de scores liggen niet zo hoog, maar er wordt veel bijgeleerd. De brochure ‘Veilig op stap in het jeugdwerk’ wordt verdeeld. Meer exemplaren zijn nog verkrijgbaar via de Jeugddienst. 6) Gezamenlijke startdag voor de Jeugdbewegingen in 2014 Na de vorige editie van 2012 werd er voorgesteld om dit evenement tweejaarlijks te organiseren. De verenigingen zien dit nog altijd zitten. Vanaf januari wordt er tijd vrij gemaakt op de Jeugdraad of wordt er een werkgroep samengesteld om het evenement vorm te geven en te organiseren. Voorlopig wordt er al aangehaald dat een wedstrijdelement leuk zou zijn, en dat er extra aandacht besteed zou moeten worden aan het organisatorisch gedeelte; de vorige keer ontbrak het soms aan duidelijkheid. Luc zoekt na of de projecttoelage hier eventueel voor gebruikt kan worden. 7) Vorming voor het jeugdwerk 2013-2014 Voorstellen: - Een vorming van Regenboog - Vorming rond moeilijk opvoedbare ouders - Gemachtigde opzichterscursus? 8) Financiën: - Rekening Ontbijtvergadering 493.50 euro wordt goedgekeurd - Rekening gezamenlijke aankoop AED welzijnsraad 393.25 euro wordt goedgekeurd Hendrik haalt aan dat een gezamenlijke aankoop van een AED misschien nog rendabeler wordt als het toestel op de technische dienst ook op een toegankelijke locatie geplaatst wordt, als het niet wordt uitgeleend. Rekeningsaldo 395.28 euro (Ontbijtvergadering en Bijdrage AED reeds afgeboekt) 9) Subsidieaanvragen jongerencultuur: Promill & Tuinfest Beiden worden zonder opmerkingen goedgekeurd, elk voor een bedrag van 300 euro, voorzien op de post voor Jongerencultuursubsidie. De dossiers worden doorgespeeld aan de Culturele Raad.
Gemeentebestuur en OCMW Kinrooi : Toelichting meerjarenplan 2014-2019: Omgevingsanalyse
105
10) Huishoudelijk reglement voor de gemeentelijke Jeugdraad van Kinrooi Er wordt een toelichting gegeven bij het reglement van de gemeentelijke Jeugdraad. Daarbij wordt de kanttekening gemaakt of deze nog up-to-date is. Op de volgende Jeugdraad zal dit punt op nieuw aangekaart worden. 11) Uitnodigingen: - Verbroederingsactiviteit Seniorenraad De Jeugdraad gaat hier met veel enthousiasme op in. Als voorstellen voor activiteiten worden duiken, paintball, karten en bowlen al genoemd. Andere voorstellen zijn welkom. Een gezamenlijke datum wordt gezocht. Luc neemt contact op met Marijke, seniorenconsulent. - Trip Lokaal; 27 november 2013; 18u00 iedereen is uitgenodigd, op eigen initiatief. 12) Rondvraag Jochimo vraag of zij het plan van de waterleidingen in hun gebouw kunnen krijgen, er dienen een aantal aanpassingen gemaakt te worden. Volgende Jeugdraad 14 december 2013 10u ’t Ankerpunt (LET OP: VOOROP GESTELDE DATUM WERD AANGEPAST) Einde vergadering: 11:30
Gemeentebestuur en OCMW Kinrooi : Toelichting meerjarenplan 2014-2019: Omgevingsanalyse
106
Algemene vergadering culturele raad-welzijnsraad-jeugdraad 25.11.2013 Aanwezig: lokale belanghebbenden en afgevaardigden van 62 socio-culturele en jeugdverenigingen. Agenda: -Nieuwe gemeenschapscentrum: -toelichting huishoudelijk- en tarievenreglement -gebruik en reserveringen -advies meerjarenplanning cultuur- welzijn en jeugd -officiële overhandiging AED (automatische externe defibrillator), aangekocht door de adviesraden
Verslag: 1.Nieuwe gemeenschapscentrum Schepen Daemen geeft wat meer uitleg over de technische uitvoering van het gebouw aan de hand van foto’s. Enkele van de toegelichte punten: -breedte 28,5m, lengte 66m hoogte 12.75 en opp. 1200 m2 -grote capaciteit luchtverversing -vloerverwarming en bijverwarming via radiatoren of ventilatie -warm water op gas -33 000kwh zonnepanelen -akoestiek en geluidsuitstoot max. 35db. Hier zijn erg grote inspanningen voor gedaan. -Waterdoorlatende bestrating (kiezel ipv zand) om water genoeg door te kunnen laten. -Water van dak wordt gebruikt voor sanitair (regenput). Met behulp van foto’s wordt er een “rondleiding” gegeven door het gebouw. -Ronde ingang -Foyer, aangepast aan rolstoelen ligt aan de zijkant -Theatercafé: De keuken is vergroot tov origineel plan -Grote zaal: Vaste theatertribune voor 75 personen op het balkon, podium: 100m2, losse tribune voor 200p. -Kleine zaal: geperforeerde wanden voor goede geluidsnorm nodig 120m2 -Keuken aansluitend bij grote zaal, professioneel uitgerust -Administratief lokaal -Lift naar 1e verdiep
Gemeentebestuur en OCMW Kinrooi : Toelichting meerjarenplan 2014-2019: Omgevingsanalyse
107
-4 vergaderlokalen op 1e verdiep met een klein keukentje voor kleine afwas en servies -1 keuken werd opgeofferd om een sanitaire ruimte te voorzien -2 lokalen van de vier zijn dmv verschuifbare wand te combineren -De zolder is niet toegankelijk voor publiek maar wel goed afgewerkt omwille van brandveiligheid. Vragen? 1. Is er ook een geluid- en lichtinstallatie? Er is een basisinstallatie voorzien. Boven het podium zijn rails met stopcontacten voorzien, aan het 1e gebint komt een track te hangen met standaardverlichting. Sturen kan gebeuren vanuit een centrale plaats (keuze in drie opties: centraal op tribune, balkon of zijkant van de zaal) voor geluid is een standaard versterker voorzien. Voor feesten en veel geluid is een grotere versterker nodig. Er kan wel ingeplugd worden op de bestaande installatie en de tracks voor het licht kunnen omlaag gehaald worden zodat er gemakkelijk bij gehangen kan worden.
2. Zijn de installaties gemakkelijk te bedienen? Is er technische ondersteuning voorzien? Kunnen we daar ook een beroep op doen in het weekend? Er wordt technische ondersteuning voorzien voor het gebruik van de apparatuur. Het in- en uitschuiven van de tribune wordt enkel gedaan door Gemeentelijke diensten. Indien dit noodzakelijk is zal er ook een beroep gedaan kunnen worden op de technische ondersteuning in het weekend. Kleinere defecten of technische vragen kunnen eventueel opgelost worden door de cafetaria-uitbater. 2.Huishoudelijk- en tarievenreglement gemeenschapscentrum Het reglement is gebaseerd op reglementen van andere gemeentelijke accommodaties en andere gelijkaardige zalen (Opglabeek, Kaulille en Gruitrode). Op deze manier kost bijvoorbeeld een koffietafel in iedere gelijkaardige zaal even veel. Schepen Sylvie Vanmontfort overloopt het reglement per artikel. Vragen? 1. Wie is de cafetaria-uitbater? Heco bvba zal het cafetaria gaan uitbaten. Ze zullen de uitbating met 4 personen gaan doen nl. vader en zoon met partners. Het zijn de ex-uitbaters van de Gerkenberg in Bree. Naast drank zal er ook een kleine kaart aangeboden worden in het cafetaria. Kleine kaart wordt ook voorzien, met degelijke brasserie. 2. Is de brouwerij bekend? Hier is de concessionaris vrij in. Hij kan zelf eventueel een brouwerij kiezen maar is dat niet verplicht. Hij kan zelf onderhandelen met brouwerijen. Gemeentebestuur en OCMW Kinrooi : Toelichting meerjarenplan 2014-2019: Omgevingsanalyse
108
3. Wat als we bijvoorbeeld een bierproeverij/bierfestival organiseren? Heeft hij de verschillende soorten bieren in zijn aanbod? Hierover kunnen er afspraken gemaakt worden met de concessionaris. 4. Hoe lang moeten de afspraken met de concessionaris gerespecteerd worden? Wanneer gaat die 10% omhoog? In principe heeft hij een contract van 3 jaar wat stilzwijgend verlengd kan worden tot 9 jaar. Daarna kunnen er eventueel wijzigingen in het contract aangebracht worden. 5. Worden de kosten voor het poetsen ook aangerekend als er 2 activiteiten vlak na mekaar doorgaan? Poetsen is in de eerste plaats de verantwoordelijkheid van de vereniging/particulier die de ruimte huurt, toch wordt er extra aangerekend voor het professioneel onderhoud bij activiteiten in categorie 3 en 4. Er wordt hierbij een minimumbedrag gehanteerd. Dit volstaat om de algemene napoets te doen. Indien het heel vuil is en er extra uren gepoetst moet worden dan zullen die extra kosten verrekend worden aan de vereniging. Indien er tussen 2 activiteiten van dezelfde vereniging niet gepoetst wordt door de poetsvrouw van de gemeente worden er geen kosten aangerekend. Indien er nog een andere activiteit van een andere vereniging tussen valt dan moet er natuurlijk wel gepoetst worden en zullen de poetskosten aangerekend worden. 6. Abonnementskorting: Kan dit aangepast worden in het reglement zodat er bijvoorbeeld een korting van 10% gegeven wordt bij een gebruik van 25 maal per jaar? Het eerste jaar is een proefjaar. Tijdens de loop van dit eerste jaar zal het reglement regelmatig geëvalueerd worden. Dit kunnen we dan ook als suggestie meenemen. 7. Prijzen van drank 3 categorieën: - Alles geserveerd: prijs van het theatercafé - Kan koffie/ flessen en frisdrank afnemen (verplicht afname bij concessionaris): bulkprijs (+/-60 ct per kop koffie). De afwas moet dan zelf gedaan worden. - Zelf tappen/drank verkopen: drank verplicht afnemen aan inkoopprijs + 10% (concessionaris bestelt en zet de drank koud). Bulkprijs wordt aangeboden in alle ruimten (niet voor verkoop). 8.
Hoe zit het met de parkeergelegenheid?
Er worden parkeerplaatsen voorzien op volgende plaatsen: - Oude Kerkstraat. -Huis Baens wordt aangekocht door gemeente, en wordt parkeerruimte. -Slichtestraat. -Parochiezaal (na afbraak) Gemeentebestuur en OCMW Kinrooi : Toelichting meerjarenplan 2014-2019: Omgevingsanalyse
109
Bij de opening zullen er in de omgeving ongeveer 155 parkeerplaatsen zijn. In de toekomst zullen er dat +/- 400 zijn (later gecorrigeerd tot 225). 9.
Wie doet de inrichting van het theatercafé?
De inrichting van het theatercafé wordt door concessionaris gedaan, in overleg met AGB. Wat als een brouwerij de inrichting doet in opdracht van de concessionaris? Gaan de consumptieprijzen dan niet de hoogte in? De concessionaris moet verkopen aan marktconforme prijzen. Besluit: alle suggesties worden genoteerd en na een jaar evaluatie kan het reglement herzien worden. Alle tips zijn welkom. 3.Reserveringsformulier Helga geeft uitleg bij het reserveringsformulier. Ook dit is een voorlopig formulier dat nog aangepast kan worden. Gelieve de reservaties voor het gemeenschapscentrum voor het jaar 2014 zo spoedig mogelijk door te geven aan de cultuurdienst in ’t Ankerpunt. Tip: dien gelijktijdig de vergunningsaanvraag voor openbare manifestaties in (indien nodig) zodat deze zeker ook tijdig binnen is. PAUZE 4.Meerjarenplan en BBC: Schepen Vanmontfort geeft een korte inleiding over het meerjarenplan en BBC. Ook de wijzigingen tov de vorige jaren worden kort uitgelegd. Helga geeft meer uitleg bij het stuk cultuur en welzijn in de meerjarenplanning en de financiële meerjarenbegroting. Luc doet dit voor het stuk jeugd. Dit zijn voorstellen die nog ter goedkeuring naar de gemeenteraad moeten gaan. De bedoeling van de vergadering is om advies te vragen aan de lokale betrokkenen en de lokale socio-culturele en jeugdverenigingen. Alle inbreng of voorstellen zijn van harte welkom. Aanpassing op basis van advies door deze vergadering is nog mogelijk. Het is een formulering van acties voor de komende 6 jaar. Bijna alle acties komen jaarlijks terug, wat niet wegneemt dat na evaluatie wijzigingen mogelijk zijn (afhankelijk van eventuele nieuwe noden en behoeften). De gemeente wil open blijven staan voor nieuwe opportuniteiten. Cultuur en welzijn in het meerjarenplan van de gemeente Kinrooi Helga licht toe Doordat de gemeente Kinrooi nu een gemeenschapscentrum heeft kunnen we in de toekomst subsidies krijgen van de Vlaamse Overheid nl. max. 56 000 +1 euro per inwoner. Deze subsidies worden toegekend op basis van de activiteiten die wij organiseren in functie van de beleidsprioriteit cultuur en de daarbij horende beleidsaccenten: De gemeente voert een kwalitatief en duurzaam lokaal cultuurbeleid, met bijzondere aandacht voor de beleidsaccenten: -gemeenschapsvorming Gemeentebestuur en OCMW Kinrooi : Toelichting meerjarenplan 2014-2019: Omgevingsanalyse 110
-cultuureducatie -het bereiken van kansengroepen
Er werden op dit moment 25 acties uitgewerkt rond deze 3 beleidsaccenten. Sommige acties bestaan reeds lang in onze gemeente en komen zeker bekend voor bij de verenigingen. Met behulp van de voorgestelde meerjarenplanning geeft Helga een overzicht van de voorgestelde acties voor de komende 6 jaar met de daarbij horende budgetten. Jeugd in het meerjarenplan van de gemeente Kinrooi Luc licht toe Jeugd voor meerjarenplan: budgetten zijn jaarlijks voorzien en niet zoals bij cultuur voor sommige activiteiten tweejaarlijks. Kinrooi krijgt jaarlijks 25.809,14 euro aan Vlaamse subsidies. Daarvan gaat er 19.853,18 euro naar Prioriteit 1 en 5.955,96 euro naar Prioriteit 3. Kinrooi komt niet in aanmerking voor beleidsprioriteit 2: maatschappelijk kwetsbare kinderen en jongeren, wat niet wilt zeggen dat we hier in Kinrooi niets rond doen. Deze doelgroep werd geïntegreerd in de overige acties voor jeugd. De subsidies worden toegekend op basis van de uitgaven voor de acties die rond deze prioriteiten werden geformuleerd: P1: De gemeente ondersteunt het jeugdwerk in de algemene zin, en voorziet zelf in een aanbod, ten minste tijdens de zomervakantie. Daarlangs zal de gemeente ook voorzien in ontmoetingsplaatsen voor nietgeorganiseerde jeugd zoals bv speelpleintjes en dorpshuizen. Er is bijzondere aandacht voor maatschappelijk kwetsbare kinderen en jongeren. Voor deze prioriteit werden 3 acties geformuleerd. P3: De gemeente voert een beleid ter verhoging van de aandacht voor jeugdcultuur. Dit door middel van ten minste één jeugdevenement per jaar, én de projecttoelage voor particulier georganiseerde evenementen. Ook hier wordt gezocht naar mogelijkheden voor kansarme kinderen en jongeren en wordt er zoveel mogelijk inclusief gewerkt. Voor deze prioriteit werd 1 actie geformuleerd. Besluit: De meerjarenplanning voor cultuur, welzijn en jeugd werd unaniem en zonder verdere opmerkingen aanvaard door de algemene vergadering. 5.Overhandigen AED toestel. Zoals tijdens een vorige algemene vergadering reeds besproken is de gemeente Kinrooi (welzijnsraad) bezig met het uitwerken van een project mbt AED toestellen. Op dit moment zijn we trots om het eerste aangekochte toestel voor Gemeentebestuur en OCMW Kinrooi : Toelichting meerjarenplan 2014-2019: Omgevingsanalyse
111
te kunnen stellen. 5 adviesraden kochten samen één AED toestel om via de uitleendienst uit te lenen aan de verenigingen van Kinrooi. De ontlening is gratis. De enige voorwaarde die er aan vast hangt is dat minstens één persoon van de vereniging een opleiding gevolgd moet hebben. Het toestel voor de uitleendienst werd door de 5 adviesraden officieel overhandigd aan schepen Meerten. Dit toestel zal in ’t Ankerpunt blijven zodat dit ook gebruikt kan worden tijdens activiteiten van vb. de sportdienst. Verder werden er nog 4 toestellen aangekocht waarvan één toestel gesponsord werd door De Spaenjerd en Steengoed. De juiste locaties van alle toestellen zullen via de gemeente-info en de gemeentelijke website bekend gemaakt worden. 6.Slotwoord door Anita Meerten
Gemeentebestuur en OCMW Kinrooi : Toelichting meerjarenplan 2014-2019: Omgevingsanalyse
112