I. RODINA, DĚTI A MLÁDEŽ PRIORITA 1 : ROZVOJ SLUŽEB PRO RODINU, DĚTI A MLÁDEŽ NAPOMÁJAJÍCÍCH SNIŽOVÁNÍ VÝSKYTU SOCIÁLNĚ PATOLOGICKÝCH JEVŮ Rodinnou politiku tedy chápeme jako komplexní systém podpory rodin nesmeřující k upřednostnění jedné z jejich funkcí, ale k posílení schopnosti rodin plnit všechny své přirozené funkce. Na tyto skutečnosti bereme ohled i při tvorbě místního plánu rozvoje sociálních služeb. A nejenom to, zohledňujeme také sociodemografický vývoj rodin, který se vyznačuje již od 90.let především klesající plodností (nezaviněnou biologickými, ale spíše sociálně-kulturními vlivy), klesající sňatečností a zároveň stoupajícím věkem při prvním sňatku a prvním porodu, případně zvýšeným počtem tzv. nesezdaných soužití a zvýšením rozvodovosti. Nutné je reflektovat také skutečnost snižování podílu předproduktivní populace a zvyšování populace poproduktivní. Je proto vhodné se zaměřit mimo jiné na podporu fungování rodin (např. posilováním rodičovských kompetencí, podporou služeb převážně neziskových organizací zaměřených na podporu funkcí rodin, podporu soudržnosti apod.). Pozornost však musí být také věnována podpoře rodin dysfunkčních, tedy rodin, kde nejsou plněny nebo jsou nedostatečně nebo nežádoucím způsobem plněny některé ze základních funkcí, což způsobuje ohrožení rodiny jako celku, zejména však zdravý vývoj dětí.
Opatření 1.1: Podpora nízkoprahových a nízkoprahově orientovaných mimoškolních aktivit dětí a mládeže Popis opatření a zdůvodnění: Prostřednictvím volného času, resp. jeho způsobu využití si člověk nastavuje určitý směr. Poznává svoje hranice, či možnosti a zjišťuje, že může dokázat i více. Pocit úspěchu nebo zpracování neúspěchu podporuje zdravou sebedůvěru a potřebu seberealizace, což může sloužit jako účinný preventivní prostředek soc.patologických jevů. Je zde i významný preventivní faktor volnočasových aktivit a to, že se cílové skupině ukazuje, že je možné bavit se i jiným způsobem než prostřednictvím drog apod. Navíc navazování zdravých mezilidských vztahů prostřednictvím volnočasových aktivit může sloužit jako účinný pozitivní sociální tlak vrstevnické skupiny. Smyslem tohoto opatření je nadále tyto organizace podporovat, zvyšovat objem dotací s ohledem na vzrůstající náklady a narůstající činnost a věnovat těmto organizacím pozornost a publicitu. Dopad na cílovou skupinu: - Prevence soc. patolog. jevů - Vyhledávání aktivního trávení volného času, jeho kvalitnější využití - Podpora seberealizace cílové skupiny - Podpora rozvíjení kulturního a vzdělanostního povědomí u cílové skupiny - Podpora zdravého způsobu života (např. prostřednictvím sport. aktivit) - Vytváření zdravých mezilidských vztahů Aktivity + časový harmonogram: Pokračování ve stávajících aktivitách a poskytování soc.služby Nízkoprahového zařízení pro děti a mládež Hodonín. Centra pro rodinu a sociální péči Hodonín, Střediska volného času a dalších organizací. Rozšiřovat nabídku v závislosti na poptávce, zkvalitňovat propagaci. Realizátoři a partneři: - Spolupráce NNO, školských zařízení, církevních právnických osob či jiných sdružení zaměřující se na volný čas a zdravý životní styl, města Hodonín
1
Předpokládaný počet klientů: Nízkoprahové zařízení pro děti a mládež Hodonín – 250 Centrum pro rodinu a sociální péči Hodonín – 50 + možnost zapojení dalších organizací Zdroje lidské / materiální / prostorové: Využití stávajících zdrojů
Kritéria hodnocení: - Počet dostupných volnočasových aktivit - Počet pořádaných akcí zaměřených na cílovou skupinu - Celkový počet cílové skupiny, která se zúčastní volnočasových aktivit Rizika realizace opatření: - Nedostatek odborných pracovníků s požadovaným vzděláním, nedostatek dobrovolníků - Nedostatek finančních prostředků - Nedostatečné oslovení a následné zapojení cílové skupiny
Opatření 1.2: Rozšíření kapacity a služeb Sociálně aktivizačních služeb pro rodiny s dětmi Hodonín Popis opatření a zdůvodnění: Hlavním cílem služby je podpora rodiny, ve které jsou narušeny některé její funkce. Služba je zaměřena na obnovení nebo posílení rodičovských kompetencí. Posláním Sociálně aktivizačních služeb pro rodiny s dětmi je podat pomocnou ruku rodinám s nezaopatřenými dětmi v Hodoníně a okolí, které se ocitly v nepříznivé sociální situaci. Jednotlivé členy rodiny vedeme k aktivnímu zapojení do řešení s ohledem na jejich možnosti. Záměrem služby je rozvíjet jejich schopnosti a dovednosti v oblasti péče o domácnost, výchovu dětí a hospodaření s finančními prostředky tak, aby je v budoucnosti zvládali řešit samostatně. V současné době je kapacita služby zcela naplněna. Aby bylo možné i v dalších letech reagovat na poptávku po této službě, je třeba její kapacitu rozšířit. Dopad na cílovou skupinu: - zajištění podpory rodiny - zvýšení sociálních dovedností a schopností péče o domácnost a hospodaření s finančními prostředky - zvýšení rodičovských schopností a dovedností v péči o dítě - aktivizace rodin k řešení závažných problémů Aktivity + časový harmonogram: - od 1/2012 navýšení počtu pracovníků o jednoho sociálního pracovníka - od 1/2012 navýšení kapacity na 18 rodin Realizátoři a partneři: Oblastní charita Hodonín, MěÚ Hodonín – OSPOD, další organizace pracující s cílovou skupinou Předpokládaný počet klientů: v roce 2011 je 10 rodin a v roce 2012 navýšení na 18 rodin Zdroje lidské / materiální / prostorové: využití stávajících zdrojů, nárůst o sociálního pracovníka Kritéria hodnocení: počet kontaktů a intervence, počet zapojených rodin, dotazník spokojenosti s poskytovanými službami Rizika realizace opatření: Nedostatek finančních prostředků, neochota spolupracovat.
Opatření 1.3: Rozvoj služeb Charitní poradny a dalších poradenských služeb pro rodinu, včetně rodin
2
náhradní rodinné péče Popis opatření a zdůvodnění: Počet uživatelů a poskytnutých intervencí v Charitní poradně Hodonín (dále jen poradna) rok od roku roste. V roce 2008 poskytla poradna 375 kontaktů a intervencí, v roce 2009 jich bylo 694 a od ledna do června 2010 472. Stále častěji se jedná o uživatele s finančními či právními problémy. Vzhledem k finanční krizi lze předpokládat, že počet uživatelů i nadále poroste. Charitní poradna Hodonín je v regionu Hodonínsko ojedinělou službou. Z výše popsaných důvodů chceme rozšířit kapacitu služby a navýšit úvazky zaměstnanců, tj. sociálních pracovnic a právníka. Jelikož ne zřídka vyžaduje problém uživatele komplexní řešení, uvažujeme také o přijetí psychologa na DPP. V následujících letech bychom se také chtěli zaměřit na osvětu veřejnosti v oblasti zadlužení a finanční gramotnosti. Pro oběti domácího násilí a jejich okolí bychom chtěli vytvořit praktický leták s kontakty na pomáhající organizace v našem regionu, které se touto problematikou zabývají.
Pozornost je nutné věnovat také podpoře dalším formám manželského a rodinného poradenství, které pomáhá řešit problémy vznikající z partnerských vztahů nebo při výchově dítěte, napomáhá obnovovat funkce a vztahy v rodině, čímž předchází rozvoji patologických jevům v rodinách a jejich rozpadům. V neposlední řadě je třeba zajistit poradenské služby rovněž pro specifické postavení rodin náhradní rodinné péče a uchazečů o náhradní rodinnou péči. Do budoucna by bylo rovněž přínosné nabídnout k řešení rodinných problémů mediaci a rodinnou konzultaci – jedná se o specifický typ doprovázení osob, které mají problém neřešitelný vlastními silami. Mediace je technika pomoci k dosažení dohody při sporu. Posláním je pomáhat k dohodě ve sporu a posilovat vlastní schopnosti, dovednosti a kompetence žít kvalitní vztahy. Na proces mediace může navázat rodinná konzultace, často velmi účinně vedoucí k aktivní práci na zdokonalení partnerského, manželského vztahu, rodinného života, vazeb mezi jednotlivými členy rodiny. Jedinečným prvkem je, že konzultace vede manželský pár, a tím nabízí citlivou přítomnost mužského i ženského prvku v řešení obtížné situace. Dopad na cílovou skupinu: - zvýšení informovanosti uživatelů v sociální a právní oblasti - zvýšení informovanosti uživatelů v otázce hospodaření a finanční gramotnosti - včasnou pomoci předcházení či zmírnění sociálního vyloučení uživatelů služby - předání know how a podpory uživatelům, aby byli v budoucnu schopni svou situaci zvládnout vlastními silami - podpora a upevnění pozitivních vztahů v rodině Aktivity + časový harmonogram: Charitní poradna Hodonín: Odborné sociální a právní poradenství Poradenství je poskytováno celoročně. Nyní: Pondělí a čtvrtek:9:30 – 11:30 13:00 – 17:00 Středa: 8:30 – 11:30, 16:00 – 18:00 Poradenství v terénu: středa 13:00 – 15:00 Plánované rozšíření služeb: úterý :13:00 – 17:00, středa 15:00 – 18:00 hod. Realizátoři a partneři: Diecézní Charita Brno, Psychocentrum Domeček a další organizace pracující s cílovou skupinou Předpokládaný počet klientů 2011: 150 Předpokládaný počet kontaktů a intervencí: 900 Předpokládaný počet klientů 2012: 160 Předpokládaný počet kontaktů a intervencí: 950 Předpokládaný počet klientů 2013 : 170 Předpokládaný počet kontaktů a intervencí: 1000 Zdroje lidské / materiální / prostorové:
3
Personální zdroje: Mgr. Jana McComb- vedoucí poradny, sociální pracovník, HPP Bc Ilona Gertnerová – sociální pracovník, HPP Supervizor- JUDr. Marta Šosová, DPP Právník –DPP Psycholog – DPP Prostorové: nájemní smlouva na dobu neurčitou. Pronajímatelem je Správa železniční a dopravní cesty - Wilsonova 7, první patro Materiální: pevná linka a mobilní telefon, 2 počítače pro pracovníky a notebook pro práci v terénu, tiskárna s kopírkou, vybavení kanceláře, čekárny a poradenské místnosti vhodným nábytkem, počítač pro uživatele Kritéria hodnocení: - počet kontaktů a intervencí - počet klientů - počet hodin otevření - evaluační dotazníky Rizika realizace opatření: - nestabilita výše dotací pro udržení a rozvoj služeb
Opatření 1.4: Zvýšení kapacity programů určených pro rodinu posilující vztahy v rodinách a programů prevence sociálního vyloučení rodičů pečujících o děti, včetně rodin náhradní rodinné péče Popis opatření a zdůvodnění: Kvalitní rodinné zázemí je základním předpokladem pro harmonický vývoj dětí a mládeže. Statistické výsledky o současném stavu rodin vypovídají o vysoké rozvodovosti, rostoucím poctu dětí narozených mimo manželství, přibývajícím procentu mladých lidí žijících „singl“ atd. Opatření je zaměřeno na zvýšení kapacity a rozvoj programů, které napomáhají k budování pevných rodinných vztahů, podporují a zkvalitňují partnerské vztahy a posilují rodičovské kompetence. Pro skutečnou efektivnost opatření je třeba zaměřit programy již na děti a mládež. Jednou z cest jsou preventivní programy na školách. Pozornost by měla být věnována také tématům náhradní rodinné péče a k podpoře prevence domácího násilí. Dopad na cílovou skupinu: - Posílení a upevnění rodinných vazeb - Zvýšení připravenosti mladých lidí na život v partnerství a rodičovství - Posílení rodičovských a partnerských dovedností - Posílení obecného povědomí o významech rolí matky, otce, manžela.. - Prevence projevů dysfunkcí v rodině - Prevence sociálního vyloučení - Zvyšování odolnosti proti patologickému chování - Posílení stability a funkčnosti rodiny Aktivity + časový harmonogram: Realizace a rozvoj stávajících programů CPR Hodonín, SVČ, Charity Hodonín apod: CPR Hodonín: kurzy, přednášky a další programy pro mladé páry připravující se na manželství a rodičovství, programy volnočasové a vzdělávací pro rodiče na RD, kurzy a přednášky o partnerství, o rodičovství, preventivní programy na školách – ucelený program pro 1.-9.třídu ZŠ, v průběhu let 2011-2012 – rozšíření cílových skupin o náhradní rodiny, rodiny pečující o seniory, rodiny neúplné, rodiny s hyperaktivními dětmi . Realizátoři a partneři:
4
CPR Hodonín, Charita Hodonín, SVČ Předpokládaný počet klientů: CPR Hodonín: 550 rodin/rok Zdroje lidské / materiální / prostorové: CPR Hodonín:využití stávajících zdrojů, v případě rozšíření o nové cílové skupiny – rozšíření personální o odborného pracovníka Kritéria hodnocení: - Počet realizovaných aktivit - Celkový počet členů cílových skupin, zúčastněných na aktivitách
Rizika realizace opatření: - Nedostatek finančních prostředků – nestabilita finančních zdrojů - Nedostatečné oslovení a následné zapojení cílové skupiny
PRIORITA 2: PODPORA SLUŽEB POMÁHAJÍCÍCH OBĚTEM DOMÁCÍHO NÁSILÍ, DĚTEM A RODIČŮM V KRIZOVÝCH SITUACÍCH Cílem priority je zajistit dostupné a kvalitní služby pro osoby a rodiny nacházející se v krizové situaci. Jedná se zejména o zajištění flexibilní krizové pomoci, včetně vytvoření krizových lůžek, neboť poptávka po této službě v Hodoníně je a pro uživatele těchto služeb je nezbytná dostupnost ubytovacích kapacit řešících krizovou situaci a současně poskytujících zázemí a kompetence pro řešení nepříznivé sociální situace. Opatření 2.1: Vznik zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc Popis opatření a zdůvodnění: Služba byla do letošního roku poskytována prostřednictvím Domova pro matky s dětmi. Z důvodu nevyhovujících provozních podmínek bylo poskytování služby ukončeno. Stávající situace je závažná s ohledem na dostupnost této služby – nejbližší možné Brno – Klokánek, případně Kroměříž. Dopad na cílovou skupinu: Pomoc dětem v krizových situacích – děti na ulici, děti na útěku, děti na útěku z výchovných zařízení, děti řešící obtížené rodinné problémy, zneužívané, týrané a zanedbávané děti apod. Aktivity + časový harmonogram: Zajištění nepřetržitého provozu Realizátoři a partneři: Město Hodonín Předpokládaný počet klientů: Nelze stanovit – až dle kapacitních možností a aktuální situace Zdroje lidské / materiální / prostorové:
5
Zajištění nebytových a bytových prostor + zaměstnanců . Nabízí se možnost využití prostor ze služby SVP. Kritéria hodnocení: Využití kapacity Rizika realizace opatření: Nezajištění prostředků
Opatření 2.2: Vznik střediska výchovné péče – ambulantní (SVP) Popis opatření a zdůvodnění: Náplní práce je pedagogicko-psychologická diagnostika, poradenská činnost pro klienty,rodiče či pedagogy a krizová intervence v naléhavých případech (např. reaktivní útěk,experiment s drogou, krizové situace v rodině), dále individuální či rodinná psychoterapie. Úzká spolupráce se školou (s třídními učiteli, výchovnými poradci) a s kurátory pro mládež OSPOD. Dopad na cílovou skupinu: Cílovou skupinu tvoří nezl. děti nacházející se v obtížných životních situacích a řeší je způsoby, které je poškozují. Jedná se například o útěky z domova, záškoláctví, experimentování s drogami, počátek trestné činnosti apod. Aktivity + časový harmonogram: Terapeutická práce může probíhat formou individuální, skupinové i rodinné terapie. Realizátoři a partneři: Město Hodonín Předpokládaný počet klientů: Zatím nelze určit Zdroje lidské / materiální / prostorové: Nebytové prostory – lze využít společné se Zařízením pro děti vyžadující okamžitou pomoc Kritéria hodnocení: Využití služby co do kapacity Rizika realizace opatření: Nedostatek finančních prostředků
Opatření 2.3: Obnovení poskytování krizové pomoci Opatření je součástí oblasti „OHROŽENÍ SOCIÁLNÍM VYLOUČENÍM, V PROBLÉMECH A KRIZI“ pod názvem „Opatření 6.6: Obnovení poskytování krizové pomoci“
6
