I. AKTUALIZACE PLÁNU ODPADOVÉHO HOSPODÁŘSTVÍ MĚSTA ROŽNOV POD RADHOŠTĚM

Městský úřad v Rožnově pod Radhoštěm Masarykovo náměstí 128 756 61 Rožnov pod Radhoštěm IČ 00304271

I. AKTUALIZACE PLÁNU ODPADOVÉHO HOSPODÁŘSTVÍ MĚSTA ROŽNOV POD RADHOŠTĚM (POH původce)

Zpracovatel I. AKTUALIZACE POH: Ing. Martin Ryška – ekologický outsourcing Zpracovatel POH v roce 2005: ENVIprojekt s.r.o.

2011

Plán odpadového hospodářství původce – Město Rožnov pod Radhoštěm

srt.2

Obsah Úvod 4 A) Účel Plánu odpadového hospodářství .................................................................................... 4 B) Působnost, doba platnosti a návrh na aktualizaci POH .......................................................... 5 B.1 Působnost a doba platnosti POH ................................................................................................... 5 B.2 Návrh na aktualizaci POH, definice zásadní změny podmínek ...................................................... 5 C) Identifikační údaje původce odpadu ....................................................................................... 5 C.1 Kontaktní údaje původce odpadu................................................................................................... 5 C.2 Kontaktní údaje odpadového hospodáře........................................................................................ 5 D) Identifikační údaje zpracovatele I. AKTUALIZACE POH ........................................................ 6 D.1 6 Identifikační údaje zpracovatelské firmy ..................................................................................................... 6 E) Charakteristika města a území ............................................................................................... 6 E.1 Geografická, demografická, hospodářská, environmentální a územní charakteristika města ........ 6 E.1.1 Geografie .............................................................................................................................. 6 E.1.2 Demografie............................................................................................................................ 6 E.1.3 Hospodářská situace ............................................................................................................. 8 E.1.4 Environmentální situace ........................................................................................................ 9 E.2 Analýza strategických dokumentů města ..................................................................................... 10 E.3 Ekonomika odpadového hospodářství a systém nakládání s odpady na území města................ 10 E.3.1 Příjmy a výdaje na odpadové hospodářství města .............................................................. 10 E.3.2 Administrativní nástroje řízení odpadového hospodářství ................................................... 11 E.3.3 Systém nakládání s odpady na území města a analýza obecních vyhlášek ....................... 11 E.4 Způsob organizačního zabezpečení řízení odpadového hospodářství a komunikace s občany .. 12 E.4.1 Organizační zabezpečení odpadového hospodářství města ............................................... 12 E.4.2 Informační zabezpečení odpadového hospodářství města ................................................. 16 E.4.3 Ekologická výchova občanů ................................................................................................ 16 E.4.4 Stav a vedení evidence odpadů ve městě ........................................................................... 17 E.4.5 Způsob a formy spolupráce města s původci odpadu, kteří působí na území města .......... 17 F) Přehled druhů a kategorií produkovaných odpadů, způsoby nakládání s nimi a způsob jejich využití nebo odstranění ............................................................................................................................... 18 F.1 Produkce odpadů ve městě ......................................................................................................... 18 F.1.1 Informační zdroje................................................................................................................. 18 F.1.2 Zjištěné skutečnosti ............................................................................................................. 18 F.2 Způsoby nakládání s odpady ve městě ........................................................................................ 23 F.2.1 Informační zdroje................................................................................................................. 23 F.2.2 Zjištěné skutečnosti ............................................................................................................. 23 F.3 Vyhodnocení stávajícího způsobu nakládání s odpady v obci s požadavky stanovenými v zákoně a prováděcích právních předpisech ............................................................................................. 25 F.4 Vyhodnocení souladu odpadového hospodářství obce se závaznou částí plánu odpadového hospodářství kraje ....................................................................................................................... 27 F.4.1 Porovnání odpadového hospodářství města Rožnov pod Radhoštěm se závaznou částí POH kraje............................................................................................................................ 27 F.4.2 Priority k řešení ................................................................................................................... 31 G) Stanovení cílů a návrhů opatření k jejich dosažení, které bude město realizovat ................. 32 G.1 Přehled cílů a opatření k realizaci cílů.......................................................................................... 32 G.1.1. Zajistit sběr a využití stavebních a demoličních odpadů...................................................... 32


G.1.2. G.1.3. G.1.4. G.1.5. G.1.6.

srt.3

Zajistit sběr a využití autovraků ........................................................................................... 33 Zvýšit materiálové využívání komunálních odpadů ............................................................. 34 Zajistit sběr a využití objemných odpadů............................................................................. 34 Snížit hmotnostní podíl biologicky rozložitelných odpadů uložených na skládky ................. 35 Zajistit ochranu životního prostředí a minimalizaci environmentálních škod v době mimořádných situací a zamezení nezákonného zbavování se odpadu............................... 36 G.1.7. Zvyšovat informovanost a vzdělávání občanů ..................................................................... 36 G.3 Návrh řešení nesouladů – alternativy řešení ................................................................................ 37 G.3.1. Cíl 3.1. ..................................................................................................................................... 37 H) Přílohy .................................................................................................................................. 38 H.1 H.2 H.3 H.4 H.5 H.6 H.7 H.8

Mapové přílohy a fotodokumentace Návrhy změn Obecně závazných vyhlášek Seznam cílů POH Zlínského kraje, které mají vztah ke komunálnímu odpadu Seznam kódů nakládání s odpady Seznam kódů nebezpečných vlastností odpadu Seznam tabulek, grafů a obrázků Seznam zkratek Zápisy z řídících výborů


srt.4

Úvod Povinnost mít Plán odpadového hospodářství původce (dále jen POH původce) vychází z požadavku § 44 odst. 1 a § 41 odst. 1 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech. Minimální obsah POH původce je stanoven v § 28 Vyhlášky MŽP ČR č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady, na základě požadavku v § 44 odst. 9 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech v aktuálním znění. POH původce tedy mají povinnost zpracovat všichni původci odpadu, kteří produkují více než 10 tun nebezpečného odpadu nebo 1 000 tun ostatního odpadu za rok. Za původce odpadu se považuje právnická nebo fyzická osoba oprávněná k podnikání na území České republiky, při jejíž podnikatelské činnosti vznikají odpady. Pro komunální odpady vznikající na území obce, které mají původ v činnosti fyzických osob, na něž se nevztahují povinnosti původců, se za původce odpadu považují obce. Obec se stává původcem komunálních odpadů v okamžiku, kdy fyzická osoba odloží odpady na místě k tomu určeném, obec se tak současně stane vlastníkem těchto odpadů. POH původce zpracovávají původci odpadu do 1 roku od vyhlášení závazné části Plánu odpadového hospodářství kraje nebo její změny Obecně závaznou vyhláškou kraje, příp. do 1 roku od dosažení produkce odpadu nad výše uvedený limit. Obecně závazná vyhláška kraje nabývá účinnosti 15 dnů po jejím zveřejnění ve Věstníku právních předpisů kraje. Obecně závazná vyhláška Zlínského kraje č. 2/2004, kterou se vyhlašuje závazná část Plánu odpadového hospodářství Zlínského kraje, nabyla účinnosti dne 27.10.2004. Z těchto údajů vyplývá, že původci odpadů ve Zlínském kraji dosahující výše uvedené limity produkce odpadu, mají povinnost zpracovat dokument do 1 roku od tohoto data. Pro aktualizaci daného POH jsou podmíněny předmětné změny a časový rozsah platnosti. A) Účel Plánu odpadového hospodářství POH původce se zpracovává především za účelem zajištění rozvoje stávajícího systému nakládání s komunálním odpadem v souladu se stávající legislativou při minimalizaci přímých i nepřímých nákladů. Účelem POH původce tedy je stanovit: výhled pro systém odpadového hospodářství města na období minimálně 5-ti let, cíle a opatření pro předcházení vzniku odpadů, omezování jejich množství a nebezpečných vlastností, opatření pro splnění cílů závazné části POH kraje ve způsobech využití odpadů a nakládání s nimi, v reálném časovém a ekonomickém scénáři, podmínky pro realizaci navrženého systému odpadového hospodářství města upřesnění způsobu informačního a organizačního zabezpečení řízení odpadového hospodářství města rozvoj komunikace s veřejností s cílem zajistit splnění cílů POH města, postup posouzení shody POH města s příslušným POH kraje. POH původce je závazným podkladem pro činnost města v oblasti nakládání s odpady a město jako původce odpadu je povinno zajišťovat jeho plnění. POH původce - města doprovází návrh Obecně závazné vyhlášky, kterou město ve své samostatné působnosti stanovuje systém shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování odpadů vznikajících na jeho katastrálním území.


srt.5

B) Působnost, doba platnosti a návrh na aktualizaci POH B.1

Působnost a doba platnosti POH

I. Aktualizace plán odpadového hospodářství původce je zpracována na období 10-ti let, to znamená, že zahrnuje období od roku 2011 do roku 2021 a navazuje na současný stav odpadového hospodářství ve městě. Územní závaznost POH původce je určena hranicí katastrálního území města. POH původce se potažmo vztahuje na všechny občany města, majitele či uživatele nemovitostí k bydlení či rekreaci ve městě a podnikatele zapojené na základě písemné smlouvy do systému města. Doba platnosti POH původce (den nabytí účinnosti aktualizace POH + 10 let): B.2

Návrh na aktualizaci POH, definice zásadní změny podmínek

Aktualizace POH původce musí být provedena vždy nejpozději do 3 měsíců od zásadní změny výchozích podmínek. Zásadní změny podmínek jsou definovány následovně: změna závazné části POH kraje, legislativní změny mající dopad na oblast odpadového hospodářství. Dále je účelné ročně vyhodnotit plnění POH města, neboť celé POH je jen doporučená varianta, kterou chce město realizovat a záleží vždy na momentální finanční náročnosti jednotlivých způsobů nakládání s odpady, jakákoliv změna postupů OH záleží pouze na městě Rožnov pod Radhoštěm. Závazné jsou pro město pouze cíle kraje a ČR a nikde není stanoveno, jak se má těchto cílů dosáhnout. Jméno a kontaktní údaje osoby, která je přímo zodpovědná za sledování zásadních změn dokumentu: Jméno: Ing. Jaroslav Polášek, vedoucí odboru správy majetku Adresa: Telefon:

MěÚ Rožnov pod Radhoštěm, Masarykovo náměstí 128, 756 61 Rožnov p./R. 571 661 149

E-mail:

[email protected] C) Identifikační údaje původce odpadu

C.1

Kontaktní údaje původce odpadu

Obec:

Město Rožnov pod Radhoštěm

Adresa: Kraj:

Masarykovo náměstí 128, 756 61 Rožnov pod Radhoštěm Zlínský

IČ:

00304271

Statutární zástupce:

Bc. Markéta Blinková, starostka města

Telefon:

571 661 170

E-mail:

[email protected]

C.2

Kontaktní údaje odpadového hospodáře

Město nemá povinnost zajišťovat odborné nakládání s odpady prostřednictvím odborně způsobilé osoby ustanovit odpadového hospodáře podle §15 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, protože v posledních 2


srt.6

letech nenakládalo s nebezpečnými odpady v množství větším než 100 t nebezpečného odpadu za rok a neprovozovalo skládku nebezpečných nebo komunálních odpadů. D) Identifikační údaje zpracovatele I. AKTUALIZACE POH D.1 Identifikační údaje zpracovatelské firmy Obchodní jméno:

Ing. Martin Ryška – ekologický outsourcing

Právní forma:

Osvč

Adresa:

Palkovice 733, 739 41

IČ:

48730182

DIČ:

CZ7106065538

Telefon:

602712787,608712787

E-mail:

[email protected] E) Charakteristika města a území

E.1

Geografická, demografická, hospodářská, environmentální a územní charakteristika města

E.1.1 Geografie

Město Rožnov pod Radhoštěm se nachází na území bývalého okresu Vsetín a je součástí vyššího územního celku Zlínského kraje. Katastrální území obcí Rožnov pod Radhoštěm, Tylovice a Hážovice leží v severovýchodní části okresu Vsetín. Rožnov pod Radhoštěm leží při úpatí Radhoště v údolí Rožnovské Bečvy a při úpatí svahů Vsetínských vrchů v podhůří Beskyd 12 km východně od Valašského Meziříčí v nadmořské výšce 378 m. Na katastru se vlévají do Bečvy z levé strany potoky Hážovický (Hážovka) a Hradiský, z pravé strany potoky Vermířovský a Kaní. Morfologicky je situováno území v tzv. Rožnovské brázdě, která tvoří rozhraní mezi Vsetínskými vrchy a Moravskoslezskými Beskydy. Hlavní sběrač jednotné kanalizace je vedený podél Rožnovské Bečvy a podchytává veškeré kanalizační stoky z levobřežní a pravobřežní části města a je napojen do kanalizace v obci Zubří, kde jsou splaškové vody svedeny do ČOV Zubří ke společnému čištění. Celkem je napojeno 80 % obyvatel. Zbylá část OV je likvidována v septicích, domovních ČOV nebo v jímkách na vyvážení. Město Rožnov pod Radhoštěm je z hlediska zásobování pitnou vodou rozděleno do osmi tlakových pásem. Vodovodní systém je napojen na tři zdroje. Prvním zdrojem vody je napojení na skupinový vodovod Stanovnice přes přívodní řad Valmez – Rožnov. Druhým zdrojem je jímací území Dolní Paseky – Krystanka. Tento zdroj je tvořen akumulační jímkou se zářezy a puklinovým zdrojem s vydatností 1,2 l.s-1. Voda je ze zdroje gravitačně vedena přívodním a zásobovacím řadem do města. Třetím zdrojem vody je jímací území Rožnov pod Radhoštěm - dotováno závlahovým systémem z řeky Bečvy, s čerpací stanicí a úpravnou vody. Území se nachází v CHKO Beskydy. Celková výměra chráněné oblasti je cca 1 160 km2. E.1.2 Demografie

Populace s celkovým počtem obyvatelstva 17 535 je tvořena:


Tabulka č.1

srt.7

Složení obyvatelstva města Rožnov pod Radhoštěm podle věku (k 31. 12. 2003)

Obyvatelstvo ve věku (%) 0-14 15-64 65 a více 15,4 71,5 13,0 Zdroj: Český statistický úřad

Muži ve věku (%) 0-14 15-64 65 a více 16,9 72,3 10,8

Ženy ve věku (%) 0-14 15-64 65 a více 14,1 70,8 15,1

Počet mladých lidí lehce převyšuje počet důchodců, což není zásadním problémem pro dostatek pracovních sil v nejbližších letech. Počet pracovních příležitostí na území města je dostatečný, pouze část obyvatelstva vyjíždí z místa trvalého bydliště za prací jedná se o cca 8 % obyvatelstva. Tabulka č.2

Změna počtu obyvatel ve městě Rožnov pod Radhoštěm za období 1970 – 2005

Město

Výměra v ha

Počet částí

Rožnov p./R.

3 947

1

Počet obyvatel (matrika)

Počet obyvatel (sčítání lidu) 1970

1980

1991

2001

2005

10 885

15 468

17 727

17 845

17 535

Zdroj: Český statistický úřad Graf č.1 Počet trvale obydlených domů (dle období výstavby) Vývoj počtu domů 1200 1000 800 600 400 200 0 do 1919

1920 - 1945

1946 - 1980

1981 - 2001

Zdroj: Český statistický úřad

Tabulka č.3

Počet domů

Rožnov p. Radhoštěm Zdroj: Český statistický úřad

celkem 2 081

neobydlené 214

trvale obydlené 1867


srt.8

Graf č.2 Vybavenost domácností v Rožnově pod Radhoštěm (r.2001) Vybavenost domů a bytů

7000 Byty

6000

Domy

počet

5000 4000 3000 2000 1000 0 plyn

vodovod

ústřední topení etážové topení vybavení

Zdroj: Český statistický úřad E.1.3 Hospodářská situace

Rožnov pod Radhoštěm je významným průmyslovým střediskem s mnoha významnými firmami: např. RETIGO, Regmet, ENERGOAQUA a.s., ON SEMICONDUCTOR CZECH REPUBLIC a.s., TCT a.s., REMAK a.s., ZPV Rožnov s.r.o., LOANA a.s., RADEKOV spol. s r.o., EKOBAL Rožnov spol. s r.o., IVOSSTA spol. s r.o., MATINO Rožnov s.r.o. a dalšími výrobními, stavebními a obchodními firmami. Tabulka č.4

Seznam ekonomických subjektů na území města Rožnov pod Radhoštěm (k 31.12.2003) z toho fyzické z toho právnické z toho státní z toho obchodní Celkem družstva osoby živnostníci osoby podniky společnosti 4 200 3 474 3 114 726 436 5 1 Zdroj: Český statistický úřad Tabulka č.5

Využití plochy

Katastrální plocha (ha) Nadmořská výška (m n.m.) Počet katastrů Lesní půda (ha) Louky (ha) Orná půda (ha) Ostatní plochy (ha) Ovocné sady (ha) Vodní plochy (ha) Zahrady (ha) Zastavěné plochy (ha) Zemědělská půda (ha) Zdroj: Český statistický úřad

3947,2248 378 3 1937,1772 670,5663 545,1895 437,7298 31,0174 35,6262 158,4565 131,4619 1405,2297


E.1.4 Environmentální situace

srt.9

K turistickým atrakcím Rožnova pod Radhoštěm patří Valašské muzeum v přírodě, kromě skanzenu je významnou archeologickou památkou zřícenina hradu Rožnova na kopci Hradisku. V oblasti je tradicí i lázeňství. Chráněná krajinná oblast Beskydy je největší v ČR. Přibližně 70% plochy CHKO tvoří souvislé lesní porosty. Většina původních květnatých bučin s jedlí byla převedena na smrkové lesy. Obdobné přeměny postihly i zemědělsky obdělávanou půdu. Přesto se dosud zachovaly značné plochy původních ekosystémů smíšených lesů i původních, převážně lučních společenstev. Nejzachovalejší z nich jsou chráněny zhruba ve 50 chráněných územích. Významným geologicko-geomorfologickým jevem jsou pseudokrasové jevy. Beskydy jsou také zásobárnou vody. V chráněných polohách lze nalézt ojedinělé druhy flory, výjimečně lze spatřit rysa či migrujícího vlka nebo medvěda. Významnou je také rekreační funkce. Zvláště chráněným územím je např. Národní přírodní rezervace Radhošť – původní lesní společenstva vysokých poloh Beskyd, smrčiny a bučiny s jeřábem a klenem. Rozloha cca 145 ha. Klimatická oblast je mírně teplá až chladná. Hlavním odvodňovacím recipientem je tok Rožnovská Bečva. Hladina podzemní vody byla ověřena na stropě vrstvy štěrků. Jde o průlinovou vodu s volnou hladinou. Podzemní vody jsou dotovány převážně srážkovými vodami a vsakem vod z přilehlých svahů. Báze štěrků odpovídá zhruba úrovni toku Bečvy a jde tedy o přímou komunikaci s tokem. Z geologického hlediska se jedná o rozhraní křída – paleogén, přičemž křídové vrstvy vystupují víceméně po S a SV okraji a paleogenní vrstvy vystupují převážně při J a JZ okraji. Rovinný terén údolí řeky Bečvy je budován kvartérními sedimenty zastoupenými náplavovými hlínami a písčitými až hlinitopísčitými štěrky údolní terasy, případně písky. Vlastní povrch kvartéru je upravován různě mocnými navážkami proměnlivého charakteru. Křídové vrstvy jsou tvořeny ve východní části tzv. godulskými vrstvami, které jsou převážně jílovcové. Mocnost godulských vrstev činí 60 - 600 m. Po S a SV okraji je křída tvořena tzv. istebňanskými vrstvami, které leží na godulských vrstvách. Tyto vrstvy tvoří střídání převážně pískovcových pásem a převážně břidličných pásem. Paleogenní vrstvy jsou zastoupeny podmenilitovými vrstvami slezskými, které jsou tvořeny převážně jílovcovým souvrstvím z jílovců měkkých, většinou snadno větrajících v jíl, jen místy i tvrdých. Náplavové hlíny tvoří povrchovou vrstvu rostlého terénu. Jsou písčité až jílovitopísčité, hnědé, často rezavé a šedé šmouhované, místy s přechody až do hlinitých písků, lokálně s valouny štěrku. Mocnosti hlín jsou značně proměnlivé, redukovány navíc úpravami terénu a nahrazovány navážkami. Z hlediska základové půdy jsou náplavové půdy hlíny hodnoceny jako hlíny písčité, ojediněle místy jako jílovitopísčité, středně plastické, převážně tuhé, méně pevné konzistence. Štěrky údolní terasy Bečvy jsou následnou vrstvou pod náplavovými hlínami, případně navážkami. Jsou písčité až hlinitopísčité, s dobře opracovanými valouny beskydských pískovců, hnědé, hnědošedé až šedé s velikostí valounů max. do 200 mm. Rožnov pod Radhoštěm se nachází v Evropsky významné lokalitě Beskydy CZ0724089 (vyšrafovaná oblast) NATURA 2000.


E.2 1.

E.3

srt.10

Analýza strategických dokumentů města Dokumentace byla vypracována v roce 2005, kdy se město Rožnov p./R. rozhodlo zvýšit kapacitu sběrného dvoru nad 1000 tun ostatního odpadu a 100 tun nebezpečného odpadu

Dokumentace zjišťovacího řízení EIA je využitelná pro návrhovou část POH.

Ekonomika odpadového hospodářství a systém nakládání s odpady na území města

E.3.1 Příjmy a výdaje na odpadové hospodářství města [3] Město Rožnov pod Radhoštěm

Příjmy Město má vydanou obecně závaznou vyhlášku o nakládání s odpady. Příjmy v systému nakládání s odpady tvoří dva zdroje. První je příjem z vybraných poplatků. V roce 2002 se příjem z poplatku podílel na celkových příjmech 94%, v roce 2003 91 %, v roce 2004 89%. Druhým zdrojem příjmů je dotace od společnosti EKO-KOM, a.s., v roce 2002 se tento zdroj podílel na celkových příjmech 6%, v roce 2003 9% v roce 2004 11% Pozitivním jevem je meziroční zvyšování podílu příjmu od společnosti EKO-KOM, a.s, což ukazuje na zvyšující se výtěžnost tříděného sběru. Výdaje Náklady na odpadové hospodářství mají standardní strukturu. 49 - 60% nákladů je tvořeno náklady na TKO a odpadkové koše, druhou nejvýraznější skupinu tvoří náklady na provoz sběrného dvora. Náklady na sběrný dvůr meziročně narůstají (43 – 10%), což dokazuje zvýšení podílu dotřiďování ve sběrném dvoře. Třídění odpadu se na celkových nákladech podílí téměř konstantními 6%, přitom tato oblast nakládání s odpady je téměř samofinancovatelná, protože dotace od EKO-KOMu za tříděný odpad již od roku 2003 převyšují náklady na třídění. Město jako jedno z mála separuje i bioodpad, náklady se pohybují v rozmezí 2


srt.11

– 6%. Absolutně nejvyšší procentuální pohyb (v stovkách procent) je v položce údržba kontejnerů způsobený především náklady na odklízení sněhu, který je v této položce zahrnut a dalších, podíl této položky na celkových nákladech však představuje jen 0,2 - 3 % celkových nákladů. V meziročním srovnání vývoje nákladů se pozitivním způsobem projevila změna svozové firmy, která se v roce 2004 projevila snížením celkových nákladů o 3,8% a to i přesto, že v roce 2004 došlo k navýšení DPH. Hlavním důvodem byly uzavřené smluvní podmínky s novým dodavatelem služeb, které zachovaly úroveň cen ve stavu před navýšením DPH. Příjmy - výdaje Celý systém nakládání s odpady v městě Rožnov pod Radhoštěm potvrzuje zkušenosti z jiných obcí, hranice výše poplatku za sběr odpadů neumožňuje samofinancování, proto je obec nucena systém dotovat ze svého rozpočtu. Tento stav demonstruje tabulka struktury výdajů. Celkové výdaje meziročně rostou více jak 20% tempem, mimo rok 2004, ve kterém se příznivým způsobem projevila změna svozové firmy. Přitom jsou hrazeny z 67 - 82% příjmy z poplatku a 6 – 10% dotacemi EKO-KOMu, zbývající část tj. 13 – 25% je obec nucena doplácet ze svého rozpočtu. E.3.2 Administrativní nástroje řízení odpadového hospodářství

Za administrativní nástroje řízení odpadového hospodářství ve městě lze považovat smluvní vztahy na zajištění služeb v odpadovém hospodářství. V následující tabulce je přehled smluv, které má město Rožnov p./R. uzavřeno s odbornými firmami na služby v oblasti odpadového hospodářství. Dále město Rožnov p./R. má udělen souhlas k nakládání s NO Tabulka č.6 Smlouvy města na zajištění odpadového hospodářství Pořad. Číslo smlouvy Název smlouvy Dodavatel číslo 1. SO34200021 Svoz a odstranění .A.S.A., spol. s r.o. provozovna komunálního odpadu Ostrava - Vratimov 2. -Provozování sběrného dvoru Ing. Jan Panc města

Datum vzniku 26.2.2004 23.11.2004 následně 26.5.2008

Zdroj: MěÚ Rožnov p./R. E.3.3 Systém nakládání s odpady na území města a analýza obecních vyhlášek

Svoz směsných komunálních odpadů kategorie ostatní z města a městských částí je smluvně zajištěn s firmou .A.S.A., spol. s r.o., provozovna Rožnov p.R., která dále zajišťuje jejich odstranění na skládce odpadů Životice u Nového Jičína, provozovatelem skládky je firma ASOMPO, a.s. Občané města odkládají směsný komunální odpad do běžných 110-ti, 120-ti, 240-ti a 1100 litrových sběrných nádob, jejichž stanoviště určuje vlastník nebo správce nemovitosti a které jsou vyváženy v pravidelných intervalech a v místech nedostupných pro svozovou techniku je pro sběr směsného komunálního odpadu zaveden pytlový systém. Směsný komunální odpad z odpadkových košů ve městě, odpady z úklidu města, údržby zeleně sváží rovněž firma .A.S.A., spol. s r.o. Odpad z odpadkových košů a uliční smetky jsou ukládány na skládku odpadů, bioodpad (tráva a listí z údržby městské zeleně) je v současné době odvážen na kompostárnu v Horní Suché. Do roku 2004 byla v městské části Tylovice v provozu kompostárna, kterou provozovala firma Tesum Rožnov p./R. Kompostárna byla uzavřena a v současné době město uvažuje o zpracování studie pro nakládání s biologicky rozložitelnými odpady z městské zeleně. Využitelné složky komunálního odpadu jsou sbírány do sběrných nádob s horním výsypem, sbírá se papír, plasty, sklo, plechovky, nápojové kartony. Stanoviště kontejnerů určuje město, jejich počet je každoročně


srt.12

navyšován. Tříděný odpad je svážen firmou .A.S.A., spol. s r.o. Všechny odpady jsou dále předávány k dotřídění, úpravě nebo recyklaci oprávněným osobám. Pro objemný odpad byly ve městě přistavovány velkoobjemové kontejnery, po vybudování sběrného dvoru je možné tyto odpady umísťovat sem. Do sběrného dvoru mohou fyzické osoby odevzdat také stavební a demoliční odpad. Při větší produkci stavebního odpadu je původce odpadu povinen zajistit si jeho odstranění na vlastní náklady. Nebezpečný odpad byl svážen mobilním způsobem. Nyní je možné jej odevzdat ve sběrném dvoře. Nebezpečný odpad kat. číslo 20 01 32 – jiná nepoužitá léčiva – jsou shromažďována ve sběrných nádobách v lékárnách ve městě. Město Rožnov pod Radhoštěm má od roku 2007 vybudovaný sběrný dvůr odpadů na Nábřeží Dukelských hrdinů č.p. 2269. Provozovatelem sběrného dvoru je na základě smlouvy firma Ing. Jan Panc. Obecně závazné vyhlášky platné před zpracováním POH města Obecně závazná vyhláška o systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů vznikajících na území města. Vyhláška se vztahuje na obyvatele obce, majitele objektů a podnikatele, kteří uzavřeli s obcí písemnou dohodu o využívání systému nakládání s odpady. Vyhláška stanovuje způsoby nakládání s následujícími druhy komunálních odpadů: zbytkový komunální odpad - tento odpad musí být ukládán do sběrných nádob na zbytkový komunální odpad, jehož stanoviště určuje vlastník nebo správce objektu, tak aby nedocházelo k přeplňování nádob a odkládání komunálního odpadu mimo sběrné nádoby, - frekvence je stanovena jako minimální – 1x 14 dnů využitelný odpad vytříděný z KO - rozsah třídění využitelných složek komunálního odpadu mimo sběrný dvůr: papír, sklo, plast, kovy, - vytříděné složky musí být ukládány do nádob určených pro jednotlivou komoditu, plast má jako alternativu uveden žlutý pytel a sběrný dvůr, - ostatní využitelné složky se předávají na sběrný dvůr nebezpečné složky vytříděné z KO - místem je stanoven sběrný dvůr stavební odpad - likvidovat tento odpad zákonem stanoveným způsobem, ve sběrném dvoře nebo předáním oprávněné osobě na řízené skládky autovraky - neřeší, je nutné řídit se zákonem Svoz všech druhů odpadů, u kterých je obec původcem zajišťován oprávněnou osobou. Vyhláška dále definuje povinnosti účastníků systému a příklady co je považováno za porušení OZV. E.4

Způsob organizačního zabezpečení řízení odpadového hospodářství a komunikace s občany

E.4.1 Organizační zabezpečení odpadového hospodářství města

Výkon státní správy a samosprávy v odpadovém hospodářství, jejichž pravomoci a odpovědnosti jsou vymezeny legislativou v oblasti odpadů, je základním administrativním nástrojem řízení odpadového hospodářství města a základním nástrojem dosažení cílů POH původce. Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích ve znění pozdějších předpisů, umožňuje každé obci dvojí působnost a to:


srt.13

přenesenou (v jejím rámci vykonávají obce státní správu v rozsahu stanoveném zvláštními předpisy a řídí se nejen zákony a obecně závaznými právními předpisy, ale v jejich mezích i usneseními vlády a směrnicemi ústředních orgánů státní správy) – výkon státní správy samostatnou (v jejím rámci spravují obce své záležitosti samostatně a řídí se jen zákony a obecně závaznými právními předpisy vydanými ústředními orgány k jejich provedení) výkon obecní samosprávy Výkon státní správy je plněn orgány veřejné správy, jejichž pravomoci a odpovědnosti v oblasti odpadového hospodářství jsou stanoveny zákonem o odpadech. Jsou to: Ministerstvo životního prostředí ČR, Ministerstvo zdravotnictví ČR, Ministerstvo zemědělství ČR, Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský, Česká inspekce životního prostředí, Celní úřad, Krajská hygienická stanice, Krajský úřad, Obecní úřad obce s rozšířenou působností a Obecní úřady. Město Rožnov pod Radhoštěm je tzv. obcí III. typu - obcí s rozšířenou působností, do jehož správního obvodu spadají další obce. Státní správu v přenesené působnosti Obecního úřadu obce s rozšířenou působností, mimo jiné také v oblasti odpadového hospodářství, ochrany životního prostředí a vodoprávního řízení, vykonává pro město Městský úřad v Rožnově pod Radhoštěm. Městský úřad v Rožnově p./R. ve výkonu státní správy dle zákona o odpadech následující pravomoci: kontroluje, zda právnické a fyzické osoby oprávněné k podnikání využívají systému zavedeného obcí pro nakládání s komunálním odpadem pouze na základě písemné smlouvy s obcí a zda fyzická osoba, která není podnikatelem, se zbavuje odpadu pouze v souladu s tímto zákonem, ukládá právnickým a fyzickým osobám oprávněným k podnikání pokuty za to, když využívají systému zavedeného obcí pro nakládání s komunálním odpadem bez písemné smlouvy s obcí nebo když nemají zajištěno využití nebo odstraňování odpadů v souladu se zákonem o odpadech a současně stanovuje opatření a lhůty pro zjednání nápravy samostatným rozhodnutím, ukládá fyzickým osobám, které nejsou podnikatelem, pokuty, pokud se dopustí přestupku tím, že se zbaví autovraku nebo umístí vozidlo vyřazené z registru vozidel v rozporu se zákonem o odpadech a současně stanovuje opatření a lhůty pro zjednání nápravy samostatným rozhodnutím, kontroluje, zda právnické osoby a fyzické osoby oprávněné k podnikání mají zajištěno využití nebo odstranění odpadu v souladu se zákonem o odpadech. Obecně vyplývají pak pro obec s rozšířenou působností (III. typu) ze zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech tyto oblasti: podávají návrh ministerstvu na zařazení odpadu podle Katalogu odpadů podle § 5 odst. 2, udělují souhlas k nakládání s nebezpečnými odpady podle § 16 odst. 3, nejde-li o případ podle § 78 odst. 2 písm. i); udělení souhlasu můžou vázat na podmínky, udělují souhlas k upuštění od třídění nebo odděleného shromažďování odpadů podle § 16 odst. 2, nejde-li o případ podle § 78 odst. 2 písm. j), udělení souhlasu můžou vázat na podmínky, vedou a zpracovávají evidenci odpadů a způsobů nakládání s nimi, autovraků a způsobů jejich zpracování, typu, množství a způsobu zpracování, využití nebo odstranění elekroodpadu, zařízení k nakládání s odpady, zařízení uvedených v § 14 odst. 2, shromažďovacích míst nebezpečných odpadů a sběrových míst odpadů a skladů odpadů, dopravců odpadů jím vydaných souhlasů a dalších rozhodnutí podle tohoto zákona a na požádání podávají informace žadatelům o sídle zařízení vhodných k odstranění nebo využití jimi vyprodukovaného odpadu, kontrolují, jak jsou právnickými osobami, fyzickými osobami oprávněnými k podnikání a obcemi dodržována ustanovení právních předpisů a rozhodnutí ministerstva a jiných správních úřadů v oblasti odpadového hospodářství a zda pověřené osoby dodržují stanovený způsob hodnocení nebezpečných vlastností odpadů,


srt.14

hrozí-li poškození lidského zdraví nebo životního prostředí nebo již k němu došlo, můžou zajistit ochranu lidského zdraví a životního prostředí na náklady odpovědné osoby, ukládají provozovateli zařízení k odstraňování odpadů v mimořádných případech, je-li to nezbytné z hlediska ochrany životního prostředí a pokud je to pro provozovatele technicky možné, povinnost odstranit odpad. Náklady vzniklé tímto rozhodnutím hradí obecní úřad obce s rozšířenou působností, který rozhodnutí vydal; náhradu nákladů takto vynaložených je povinna obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností uhradit osoba, která je za tento odpad odpovědná podle tohoto zákona, ukládají právnickým osobám a fyzickým osobám oprávněným k podnikání pokuty za porušení stanovených povinností podle § 66 odst. 2 a 5; současně můžou stanovit opatření a lhůty pro zjednání nápravy samostatným rozhodnutím, můžou zakázat původci odpadů činnost, která způsobuje vznik odpadů, pokud původce nemá zajištěno využití nebo odstranění odpadů a pokud by odpady vzniklé v důsledku pokračování této činnosti mohly způsobit škodu na životním prostředí. Pokud tímto zákonem nebo zvláštním právním předpisem není stanoveno jinak, je k rozhodování podle § 79 odst. 1 místně příslušný obecní úřad obce s rozšířenou působností, v jehož obvodu je provozována činnost nebo se nachází věc, které se rozhodnutí týká. Obecní úřad obce s rozšířenou působností dává vyjádření v jehož územním obvodu se nachází zařízení určené k nakládání s odpady zejména: ke zřízení zařízení k odstraňování odpadů, v územním a stavebním řízení z hlediska nakládání s odpady, k připravovaným změnám výrobního procesu nebo výroby, které mají vliv na nakládání s odpady, k zavedení nebo rozšíření výroby oxidu titaničitého.

Výkon samosprávy v oblasti nakládání s odpady se podle platné právní úpravy odehrává na úrovni obcí a krajů. Městský úřad v Rožnově p./R. má ve výkonu samosprávy v oblasti nakládání s odpady následující pravomoci: zpracovává plán odpadového hospodářství původce a provádí změny tohoto plánu, zasílá kopii návrhu plánu odpadového hospodářství původce Krajskému úřadu, vyhlašuje obecně závaznou vyhláškou obce závaznou část plánu odpadového hospodářství původce a její změny, stanovuje obecně závaznou vyhláškou obce systém shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů vznikajících na jejím katastrálním území, včetně systému nakládání se stavebním odpadem, určuje místa, kam mohou fyzické osoby odkládat komunální odpad, který produkují, a zajišťuje místa, kam mohou fyzické osoby odkládat nebezpečné složky komunálního odpadu, stanovuje obecně závaznou vyhláškou a vybírá poplatek za komunální odpad vznikající na území obce. Odbornost, způsobilost a kvalifikace pracovníků Městského úřadu v Rožnově p./R. v oblasti odpadového hospodářství je uvedena v následující tabulce: Tabulka č.7 Seznam pracovníků v odpadovém hospodářství města Organizační schéma Jméno Odbornost/způsobilost referent odboru ŽP Ing. Věra Šulová vzdělání vysokoškolské referent odboru SM Zdroj: MěÚ Rožnov p./R.

Lenka Němcová

vzdělání středoškolské

Pravomoc výkon státní správy v oblasti ŽP výkon samosprávy v oblasti ŽP


Obrázek č.1

Organizační schéma města

Zdroj: MěÚ Rožnov pod Radhoštěm

srt.15


srt.16

E.4.2 Informační zabezpečení odpadového hospodářství města

Poskytování informací v oblasti odpadového hospodářství je dáno zákonem č. 123/1998 Sb., o právu na informace o životním prostředí, ve znění pozdějších předpisů, který upravuje: podmínky výkonu práva na včasné a úplné informace o stavu životního prostředí a přírodních zdrojů, jimiž disponují orgány státní správy, orgány územní samosprávy a jimi zřízené, řízené nebo pověřené právnické osoby, přístup veřejnosti k informacím o stavu životního prostředí a přírodních zdrojů, jež mají tyto orgány k dispozici, současně stanoví základní podmínky, za nichž jsou takové informace zpřístupňovány. Účelem informačních toků je především komunikace města s veřejností a zajišťování její účasti na rozhodování a efektivním využívání služeb v oblasti odpadového hospodářství, které město zabezpečuje. Informační toky zaměřené směrem k veřejnosti jsou v Rožnově p./R. zajišťovány následujícím způsobem: Tabulka č.8 Způsoby komunikace města s občany Nástroj komunikace Popis úřední deska MěÚ MěÚ vyvěšuje informace k ŽP a nakládání s odpady na úřední desce MěÚ v Rožnově a na úředních deskách v městských částech. letáky do Jsou distribuovány letáky do domácností – většinou před větší kampaní, jedná se o materiály domácností EKO-KOM, a.s. a vlastní letáky města Spektrum V místním tisku jsou zveřejňovány informace z oblasti ŽP a OH, např. informace o provozu Rožnovska sběrného dvora, příjmech a výdajích města na odpadové hospodářství. Zpravodaj vychází 1 čtrnáctideník x za 14 dnů a vydává jej T-klub – kulturní agentura v Rožnově. kabelová televize informace z oblasti ŽP a nakládání s odpady WWW stránky internetová prezentace Zdroj: MěÚ Rožnov p./R. E.4.3 Ekologická výchova občanů

Prevence vzniku odpadu je ekonomicky nejefektivnějším způsobem nakládání se surovinami a výrobky, které se mohou stát po skončení své užitné hodnoty odpadem. Důležitým krokem k zajištění prevence vzniku odpadů a správného nakládání se vzniklými odpady je cílená komunikace města s občany. Obecně je do kategorie prevence vzniku odpadů zařazována i činnost směřující ke třídění odpadů již vzniklých tak, aby mohly být dále využity nebo specifickým způsobem odstraněny. Vyhození věci do směsného komunálního odpadu by mělo být až tou poslední variantou. V tomto smyslu se jedná především o prevenci vzniku směsného komunálního odpadu. Ekologická výchova, osvěta a práce s veřejností v oblasti odpadového hospodářství je jednou ze základních podmínek pro naplnění cílů POH původce. Plošně, v rámci území České republiky, se ekologickou výchovou a vzděláváním zabývá autorizovaná společnost EKO-KOM prostřednictvím svého projektu “Tonda obal“, který je zaměřen zejména na první stupně základních škol a mateřské školy. Od roku 2004 probíhá na území Zlínského kraje „Komunikační kampaň k třídění komunálních odpadů“, kde nositelem projektu je Zlínský kraj. Cílem komunikační kampaně je výrazně přispět k zintenzivnění efektivnosti systému sběru, třídění a využívání využitelných složek komunálního odpadu včetně obalové složky na území Zlínského kraje. Město Rožnov p./R. aktivně podporuje ekologickou výchovu ve školách a spolupracuje se školami např. způsoby uvedenými v následující tabulce.


srt.17

Tabulka č.9 Forma výchovy působení na děti (MŠ, ZŠ, SŠ)

Způsoby ekologické výchovy ve městě Popis výuka s velkým podílem zaměření na ekologii podpora třídění odpadu ve školách (PET přímo ve třídách) sběr papíru (ve spolupráci se svozovou firmou) informační nástěnky vyhodnocení nejlepší třídy s odměnou pořádání akcí (úklid města, Den Země, Zelená stezka) Zdroj: MěÚ Rožnov p./R. E.4.4 Stav a vedení evidence odpadů ve městě

Zdrojem informací pro POH původce je především evidence odpadů vedená odborem ŽP Městského úřadu. Evidence je vedena v PC v programu EVI na základě měsíčně předávaných podkladů od svozové firmy a evidence sběrného dvora. Shromažďovaná data o nakládání s odpadem jsou vykazována na základě evidence dle § 39 zákona o odpadech. Archivují se také evidenční listy pro přepravu nebezpečných odpadů dle § 40 zákona o odpadech, evidence sběrného dvora a tiskopisy vyplňované pro společnost EKO-KOM a.s. Tabulka č.10 Doklady o vedení evidence odpadů ve městě Poř. Název materiálu číslo 1. Tiskopisy „Komunální odpady a jim podobné odpady z nevýrobní činnosti právnických a fyzických osob oprávněných k podnikání včetně odděleně sbíraných složek těchto odpadů a jiné odpady“ dle Vyhlášky č. 383/2001 Sb., přílohy č. 21. 2. Evidenční listy pro přepravu nebezpečných odpadů po území ČR dle Vyhlášky č. 383/2001 Sb., přílohy č. 26. 3. Tiskopis společnosti EKO-KOM a.s. „Výkaz o celkovém množství a druzích komunálního odpadu vytříděných, využitých a odstraněných obcí“ 4. Dotazník společnosti EKO-KOM a.s. o nakládání s komunálním odpadem v obci se zaměřením na tříděný sběr Zdroj: MěÚ Rožnov p./R. E.4.5 Způsob a formy spolupráce města s původci odpadu, kteří působí na území města

Původci, kteří produkují odpad zařazený podle Katalogu odpadů jako odpad podobný komunálnímu z činnosti právnických osob a fyzických osob oprávněných k podnikání, mohou na základě smlouvy s městem využít systému zavedeného městem pro nakládání s komunálním odpadem. Smlouva musí být písemná a musí obsahovat vždy výši sjednané ceny za tuto službu.


srt.18

F) Přehled druhů a kategorií produkovaných odpadů, způsoby nakládání s nimi a způsob jejich využití nebo odstranění F.1

Produkce odpadů ve městě

F.1.1 Informační zdroje

Evidence odpadů města za léta 2004 a 2010, evidence odpadů sběrného dvoru a dalších výkupen odpadu na území města. F.1.2 Zjištěné skutečnosti Tabulka č.11 Kat. číslo odpadu 080111 101210 120101 120102 120103 120104 130208 150101 150102 150106 150110 150202 160103 160106 160107 160508 170101 170102 170107 170201 170202 170401 170402 170403 170404 170405 170406

Celková produkce odpadů města Rožnov pod Radhoštěm v období 2004 a 2010 Název druhu odpadu

Odpadní barvy a laky obsahující organická rozpouštědla nebo jiné nebezpečné látky Pevné odpady z čištění plynu neuvedené pod číslem 101209 Piliny a třísky železných kovů Úlet železných kovů Piliny a třísky neželezných kovů Úlet neželezných kovů Jiné motorové, převodové a mazací oleje Papírové a lepenkové obaly Plastové obaly Směsné obaly Obaly obsahující zbytky nebezpečných látek nebo obaly těmito látkami znečištěné Absorpční činidla, filtrační materiály, čisticí tkaniny a ochranné oděvy znečištěné nebezpečnými látkami Pneumatiky Autovraky zbavené kapalin a jiných nebezpečných součástek Olejové filtry Vyřazené organické chemikálie, které jsou nebo obsahují nebezpečné látky Beton Cihly Směsi nebo oddělené frakce betonu, cihel, tašek a keramických výrobků Dřevo Sklo Měď, bronz, mosaz Hliník Olovo Zinek Železo a ocel Cín

Produkce

Kategorie odpadu 2004

2010

O/N

1,862

0

O

1,100

O O O O

1,952 5,753 0,704 0,047

N

0,360

O O O

0 0,850 9,190

N

1,370

O/N

0,143

O

40,310

O

7,580

N

0,130

N

0,100

O O

15,570 226,670

O

84,800

O O O O O O O O

12,760 0 0 4,817 0 0 0 0

0 6,40662 0 5,58868 0,0095 0 37,350 3,978 37,700 6,500 1,290 58,240 0 0,220 0 0 0 697,760 0 8,080 20,33538 29,3846 0,47484 1,13545 847,17756 0,012


170407 Směsné kovy Kabely neuvedené pod číslem 170411 170410 Zemina a kamení neuvedené pod 170504 číslem 17 05 03 170605 Stavební materiály obsahující asbest Stavební materiály na bázi sádry 170802 neuvedené pod číslem 170801 Jiné stavební a demoliční odpady 170903 obsahující nebezpečné látky Směsné stavební a demoliční 170904 odpady neuvedené pod čísly 17 09 01, 17 09 02 a 17 09 03 191203 Neželezné kovy 200101 Papír a lepenka 200102 Sklo 200114 Kyseliny 200121 Zářivky a jiný odpad obsahující rtuť Vyřazená zařízení obsahující 200123 chlorofluroruhlovodíky Barvy, tiskařské barvy , lepidla a 200127 pryskyřice obsahující nebezpečné látky Jiná nepoužitá léčiva neuvedená pod 200132 číslem 200131 Vyřazené elektrické a elektronické 200135 zařízení obsahující nebezpečné látky Vyřazené elektrické a elektronické 200136 zařízení neobsahující „N“ látky 200139 Plasty 200140 Kovy 200201 Biologicky rozložitelný odpad 200203 Jiný biologický nerozložitelný odpad 200301 Směsný komunální odpad 200302 Odpad z tržišť 200303 Uliční smetky 200307 Objemný odpad

O

0

O

0,471

O

11,550

N

101,280

O

3,440

O/N

3,140

O

223,510

O O O N N

0 134,390 113,150 0,010 0,290

N

23,815

N

13,170

N

0

N

18,300

O

0

O O O O O O O O

125,610 74,315 377,510 39,210 3772,310 0,750 1,500 423,800

srt.19

2,41137 1,8143 0 127,800 0 0 0 0,09 353,075 213,207 0,132 0 0 15,830 0,0538 0 18,105 226,9 29,1275 689,7 92,09 3999,152 0 0 1377,48

Legenda: vztaženo k počtu obyvatel obce v daném roce

*

Komentář : Celková produkce odpadů města Rožnov pod Radhoštěm odpovídá celorepublikovému průměru. Je nutné se však zmínit o jednotlivých druzích odpadů, u kterých dochází k podstatným odchylkám. 130802 Jiné emulze - nulová produkce způsobena evidencí, nesprávným zařazením, či ukončením produkce. 150101 Papírové obaly - nulová produkce způsobena evidencí v roce 2004, evidováno ve skupině 20. Produkce kovů skupiny 17 je vesměs vzata z evidence výkupny SKM, Partr, Petrik, kde jsou tyto odpady uvedeny jako odpady od občanů. 200101 Podíl papíru se neustále zvyšuje, zejména v souvislosti s rozvojem obalové techniky. Dalším důvodem by mohlo být i zrušení výkupny papíru ve městě.


srt.20

200102 Plasty nahrazují sklo, jako hlavní materiál na výrobu nápojových obalů. To je taky důvodem, že dochází k poklesu hmotnostního podílu skleněného odpadu. 200301 Množství produkce komunálního odpadu v letech 2004 až 2010 mírně roste. V roce 2010 proti roku 2004 bylo množství komunálního odpadu o 226,842 tun vyšší. Nárůst není tak markantní, důvodem může být větší množství vytříděného odpadu, případně i více odpadu, který končí ve sběrném dvoře. Množství odpadu přijatého ve sběrném dvoře má stále zvyšující se tendence. V posledních dvou letech zde bylo odevzdáno více než 1000t/rok ostatních odpadů. Z toho lze usoudit, že se snížilo množství odpadu, které dříve končilo na černých skládkách. U odpadů nebezpečných došlo v loňském roce k velkému nárůstu. Především u stavebních materiálů obsahujících asbest. Se změnou legislativy, došlo k některým změnám v třídění odpadů. Dříve tento materiál končil v ostatním odpadu Tabulka č.12 Celková produkce komunálních odpadů města Rožnov pod Radh. v období 2004 a2010 Kat. číslo odpadu 200101 200102 200114 200121 200123 200127 200132 200135 200139 200140 200201 200203 200301 200302 200303 200307

Název druhu odpadu Papír a lepenka Sklo Kyseliny Zářivky a jiný odpad obsahující rtuť Vyřazená zařízení obsahující chlorofluroruhlovodíky Barvy, tiskařské barvy , lepidla a pryskyřice obsahující nebezpečné látky Jiná nepoužitá léčiva neuvedená pod číslem 200131 Vyřazené elektrické a elektronické zařízení obsahující nebezpečné látky Plasty Kovy Biologicky rozložitelný odpad Jiný biologický nerozložitelný odpad Směsný komunální odpad Odpad z tržišť Uliční smetky Objemný odpad

Produkce

Kategorie odpadu O O N N

2004 134,390 113,150 0,010 0,290

N

23,815

N

13,170

Změna produkce

2010 353,075 211,8866 0,132 0 0

%

262,7242 187,2617 1320

15,830

120,1974 N

0

N

18,300

O O O O O O O O

125,610 74,315 377,510 39,210 3772,310 0,750 1,500 423,800

0,0538 0 226,9 29,09 689,7 92,09 3999,152 0 0 1377,48

180,6385 39,14418 182,6971 234,8636 106,0133

325,0307

Legenda: Poznámka: Definice komoditní skupiny „komunální odpad“: Všechny odpady skupiny 20 - Komunální odpady (odpady z domácností a podobné živnostenské, průmyslové odpady a odpady z úřadů) včetně složek z odděleného sběru.

Komentář : Celková produkce komunálních odpadů je v porovnání s celostátním průměrem mírně pod průměrem. V produkci papíru a lepenek je město v souladu s celostátním průměrem, který činí cca 8kg na občana a rok.


srt.21

Ve skle je město také v celostátním průměru. Produkce textilu a oděvů byla již zmíněna výše. Chybí trh s těmito komoditami. Vyřazené el. zařízení je předáváno k dalšímu využití. Tabulka č.13 Celková produkce nebezpečných odpadů města Rožnov pod Radh. v období 2004 a 2010 Kat. číslo odpadu 080111 130208 150110 150202 160107 160508 170605 170903 200114 200121 200123 200127 200132 200135

Název druhu odpadu Odpadní barvy a laky obsahující organická rozpouštědla nebo jiné nebezpečné látky Jiné motorové, převodové a mazací oleje Obaly obsahující zbytky nebezpečných látek nebo obaly těmito látkami znečištěné Absorpční činidla, filtrační materiály, čisticí tkaniny a ochranné oděvy znečištěné nebezpečnými látkami Olejové filtry Vyřazené organické chemikálie, které jsou nebo obsahují nebezpečné látky Stavební materiály obsahující asbest Jiné stavební a demoliční odpady obsahující nebezpečné látky Kyseliny Zářivky a jiný odpad obsahující rtuť Vyřazená zařízení obsahující chlorofluroruhlovodíky Barvy, tiskařské barvy , lepidla a pryskyřice obsahující nebezpečné látky Jiná nepoužitá léčiva neuvedená pod číslem 200131 Vyřazené elektrické a elektronické zařízení obsahující nebezpečné látky

Produkce


2010

O/N

1,862

0

N

0,360

N

1,370

O/N

0,143

N

0,130

N

0,100

N

101,280

O/N

3,140

N N

0,010 0,290

N

23,815

N

13,170

N

0

N

18,300

0 6,500 1,290 0,220 0 127,800 0 0,132 0 0 15,830 0,0538 0

Legenda: Poznámka: Definice komoditní skupiny „nebezpečný odpad“: Všechny odpady kategorie nebezpečný dle přílohy č. 2 Vyhlášky č. 381/2001 Sb.

Komentář : V produkci nebezpečných odpadů je město Rožnov pod Radhoštěm v celostátním průměru. Důležité je zmínit, že se vůbec nevyskytují některé chemické látky (viz. nulové produkce). Zřejmě je nutné náležitě informovat občany města o možnostech likvidace těchto zbytků nebezpečných pro životní prostředí. Velmi malé množství olejových filtrů a látek znečištěných těmito oleji zřejmě znamená nárůst těchto výměn v autoservisech a tím pádem dochází k jejich zneškodnění ve větší míře autorizovanými firmami. Stavební materiály s obsahem azbestu jsou sbírány ve sběrném dvoře a město v roce 2004 vykázalo 101 tun těchto odpadů, což nebývá u srovnatelných obcí běžné. Tato situace svědčí o důslednosti stavebního úřadu při


srt.22

vyžadování dokladů o likvidaci těchto odpadů, provádění kontrol a také o dobré informovanosti občanů města.

Tabulka č.14 Identifikace hlavních druhů nebezpečných odpadů města Rožnov pod Radhoštěm v období 2004 – 2010 Kat. číslo odpadu 080111 130208 150110 150202 160107 160508 170605 170903 200114 200121 200123 200127 200132 200135

Název druhu odpadu Odpadní barvy a laky obsahující organická rozpouštědla nebo jiné nebezpečné látky Jiné motorové, převodové a mazací oleje Obaly obsahující zbytky nebezpečných látek nebo obaly těmito látkami znečištěné Absorpční činidla, filtrační materiály, čisticí tkaniny a ochranné oděvy znečištěné nebezpečnými látkami Olejové filtry Vyřazené organické chemikálie, které jsou nebo obsahují nebezpečné látky Stavební materiály obsahující asbest Jiné stavební a demoliční odpady obsahující nebezpečné látky Kyseliny Zářivky a jiný odpad obsahující rtuť Vyřazená zařízení obsahující chlorofluroruhlovodíky Barvy, tiskařské barvy , lepidla a pryskyřice obsahující nebezpečné látky Jiná nepoužitá léčiva neuvedená pod číslem 200131 Vyřazené elektrické a elektronické zařízení obsahující nebezpečné látky

Produkce


2010

O/N

1,862

0

N

0,360

N

1,370

O/N

0,143

N

0,130

N

0,100

N

101,280

O/N

3,140

N N

0,010 0,290

N

23,815

N

13,170

N

0

N

18,300

Důvody produkce 1) 4

Potenciální Opatření rizika k omezení 2) produkcr/rizik H3-B 0

0

4

H3-B

0

6,500

4

H3-B

0

1,290

4

H3-B

0

0,220 0

4 4

H3-B, H14 H14

0 0

127,800

4

H7 – 11

0

0

4

H14

0

0,132 0 0

4 4 4

H14 H5 H5

0 0 0

15,830

4

H3-B

0

0,0538

4

H3-B

0

0

4

H5

0

Legenda: 1) 1 - technologický průběžně vznikající odpad 2 - odpad vznikající v důsledku jednoráz. opatření (investiční akce, odstranění starých ekologických zátěží apod.) odpad vzniklý v důsledku nestandardních stavů (havárie, odstranění neprodejných zásob výrobků, snižování 3skladových zásob surovin apod.) 4 - oddělený sběr mobilní i stacionární (sběrné dvory) 2)

nebezpečná vlastnost, nebo nebezpečné vlastnosti charakteristické pro odpad s využitím kódů nebezpečných vlastností (H1 – H54) - seznam kódů je uveden v příloze č. H5 tohoto dokumentu


10-

3)

srt.23

pokud je k řešení problematiky odpadu přijato opatření (program) v rámci POH pokud není v rámci POH problematika odpadu řešena

Komentář : Provést kvalifikovaný odhad v oblasti vývoje produkce nebezpečných odpadů je velmi problematické. Při výpočtu předpokládaného množství NO v roce 2010 byl použit jako zdroj očekávaného vývoje produkce KPOH. Odpad prázdných obalů od barev a sprejů je zřejmě evidován pod kat. č. 150110 – znečištěné obaly. Nulová evidence zářivek a malé množství odebraných vyřazených elektrozařízení je v důsledku správné informovanosti občanů, kteří důsledně využívají možnost nastaveného systému zpětného odběru. Smluvními partnery pro zpětný odběr elektro zařízení jsou firmy Ekolamp, Elektrowin, Ekobat a Asekol S odpady obsahujícími azbest je i nadále třeba nakládat v souladu se zákonem, především zabraňovat rozptylu azbestových vláken do ovzduší (azbest má karcinogenní a mutagenní vlastnosti). F.2

Způsoby nakládání s odpady ve městě

F.2.1 Informační zdroje

Evidence odpadů města 2010, evidence odpadů sběrného dvoru bez dalších výkupen odpadu na území města. F.2.2 Zjištěné skutečnosti Tabulka č.15 Způsob nakládání s odpady města Rožnov pod Radhoštěm v roce 2010

Kat. číslo odpadu

150101 150102 150106 150110 150202 160103 160107 170107 170202 170402 170605 200101 200102 200114 200127

Název druhu odpadu

Nakládání s odpady - město [t/rok] Kódy R1R13

Papírové a lepenkové obaly Plastové obaly Směsné obaly Obaly obsahující zbytky nebezpečných látek nebo obaly těmito látkami znečištěné Absorpční činidla, filtrační materiály, čisticí tkaniny a ochranné oděvy znečištěné nebezpečnými látkami Pneumatiky Olejové filtry Směsi nebo oddělené frakce betonu, cihel, tašek a keramických výrobků Sklo Hliník Stavební materiály obsahující asbest Papír a lepenka Sklo Kyseliny Barvy, tiskařské barvy , lepidla a pryskyřice obsahující nebezpečné látky

Kódy D1D15

Kódy N1N17 s výjim. N3

N3

Nakládání s odpady konečné [t/rok] Kódy R1R13

37,350 3,978 37,700 6,500

8,080 1,0765 127,800 353,075 211,8866 0,132 15,830


N10 N10 D1 D1

1,290 58,240 0,220 697,760

Kódy D1D15

D10 R4,R5 D10 N11 N10 N10 D1 N10 N10 R6 D10


Kat. číslo odpadu

200132 200139 200140 200201 200203 200301 200307

srt.24

Nakládání s odpady - město [t/rok]

Název druhu odpadu

Kódy R1R13


Kódy D1D15

Jiná nepoužitá léčiva neuvedená pod číslem 200131 Plasty Kovy Biologicky rozložitelný odpad Jiný biologický nerozložitelný odpad Směsný komunální odpad Objemný odpad

N3

Nakládání s odpady konečné [t/rok] Kódy R1R13

Kódy D1D15

0,0538


D10

226,9 29,09 689,7 92,09 3999,152 1377,48

N10 N10 D2 D1 D1 R12

Legenda: Seznam kódů nakládání s odpady je uveden v přílohách dokumentu.

Tabulka č.16 Celková produkce a nakládání s odpady města Rožnov pod Radhoštěm v roce 2004 Ostatní odpady/2004 t/rok %

Popis

Nebezpečné odpady/2004 t/rok %

Odpady celkem/2004 t/rok %

Produkce celkem

6 434,192

97,27

180,810

2,73

6 615,002

100

Úprava nebo využití (mimo R12), včetně N1, N2

1 482,195

22,41

59,245

0,90

1 541,440

23,30

Skládkování

4 951,997

74,86

105,790

1,60

5 057,787

76,46

0,000

0,00

15,775

0,24

15,775

0,24

Spalování


Komentář : Město na svém území dle výše uvedené tabulky netvoří nadprodukci, s odpadem je nakládáno v souladu s KPOH. Úprava nebo využití odpadů ve výši 23,34 % z celkového objemu je na slušné úrovni, nicméně by postupně měla dosahovat až dvojnásobku.

Tabulka č.17 Celková produkce a nakládání s komunálními odpady města Rožnov pod Radhoštěm v roce 2004 Popis Produkce celkem Úprava nebo využití (mimo R12), včetně N1, N2 Skládkování Spalování

Ostatní odpady/2004 t/rok %

Z toho BRKO/2004 t/rok %

Nebezpečné odpady/2004 t/rok %

Odpady celkem/2004 t/rok %

5 063,40

98,89

2 450,31

47,85

56,96

1,11

5 120,35

100,00

699,99

13,67

386,06

7,54

42,41

0,83

742,39

14,50

4 363,41

85,22

2 064,25

40,31

1,37

0,03

4 364,78

85,24

0,00

0,00

0,00

0,00

13,18

0,26

13,18

0,26



srt.25

Definice komoditní skupiny „BRKO – biologicky rozložitelný komunální odpad“: Všechny odpady z komunálního odpadu kategorie ostatní v procentuelním zastoupení biologicky rozložitelné složky. BRKO tvoří odpady: 150101 150103 200101 200108 200110 200111 200138 200201 200301 200302 200307

Papírové obaly (100% podíl biologicky rozložitelné složky) Dřevěné obaly (100% podíl biologicky rozložitelné složky) Papír a lepenka (100% podíl biologicky rozložitelné složky) BRO z kuchyní a stravoven (100% podíl biologicky rozložitelné složky) Oděvy (75% podíl biologicky rozložitelné složky) Textil (75% podíl biologicky rozložitelné složky) Dřevo neuvedené pod č. 200137 (100% podíl biologicky rozložitelné složky) Biologicky rozložitelný odpad (100% podíl biologicky rozložitelné složky) Směsný komunální odpad (48% podíl biologicky rozložitelné složky) Odpad z tržišť (75% podíl biologicky rozložitelné složky) Objemný odpad (30% podíl biologicky rozložitelné složky)

Komentář : Z předcházejících údajů vyplývá, že 84% BRKO končí na skládce. Je tedy nutné zavést důsledné kompostování a výsledný produkt používat např. jako rekultivační vrstvy pro skládky. Odděleně vykazovaný biologicky rozložitelný odpad (BRO kat. č. 200201) tvoří cca 7% všech komunálních odpadů produkovaných městem. Tento odpad je v současné době odvážen na kompostárnu v Horní Suché. Problematiku biologicky rozložitelných odpadů by bylo vhodné řešit samostatně analýzou produkce a studií. Na skládce končí 85,2% komunálních odpadů produkce města, tento trend musí mít sestupnou tendenci tak, aby se postupně dostal do souladu s KPOH. Rok 2010 BRKO, zde je pouze podíl ve směsném komunálním odpadu, kde je statistický předpoklad 48% hmotnostních biologicky rozložitelných odpadů. Celkem bylo občany města vyprodukováno 3 999,152 t/rok. F.3 Vyhodnocení stávajícího způsobu nakládání s odpady v obci s požadavky stanovenými v zákoně a prováděcích právních předpisech Tabulka č.18 Vyhodnocení stávajícího způsobu nakládání s odpady města Rožnov pod Radhoštěm v roce 2011 s požadavky platné legislativy Ustanovení zákona o odpadech

§ 12 odst. 1

§ 12 odst. 3 a 4

§ 14 odst. 1 a 2

Text zákona

Způsob řešení v obci

Vyhodnocení

Každý je povinen nakládat s odpady a zbavovat se jich pouze způsobem stanoveným tímto zákonem a ostatními právními předpisy vydanými na ochranu životního prostředí K převzetí odpadu do svého vlastnictví je oprávněna pouze právnická nebo fyzická osoba, která je provozovatelem zařízení k využití, odstranění, sběru nebo výkupu Zařízení k využívání, odstraňování, sběru nebo výkupu odpadů lze provozovat pouze na základě rozhodnutí kraje, kterým je udělen souhlas k provozování tohoto zařízení a s jeho provozním řádem

město má uzavřeny smlouvy k předání odpadů osobám oprávněným k jejich převzetí

soulad

město v rámci uzavírání smluv požaduje předložení souhlasu dle § 14 odst. 1 nebo dokladu o provozování zařízení dle § 14 odst. 2

soulad

město neprovozuje žádné zařízení ke sběru, výkupu, využití nebo odstranění odpadů

soulad


Ustanovení zákona o odpadech

§ 15 odst. 1

§ 16

§ 17 odst. 2

§ 17 odst. 3

§ 17 odst. 4

§ 17 odst. 5

§ 44 odst. 1

§ 44 odst. 4

Text zákona

Původce a oprávněná osoba, kteří nakládali v posledních 2 letech s nebezpečnými odpady v množství větším než 100 t za rok jsou povinni zajišťovat odborné nakládání s odpady prostřednictvím odborně způsobilé osoby – odpadový hospodář povinnosti původce – třídit odpady, zajištění využití, předání oprávněné osobě, vedení průběžné evidence ….

obec může ve své samostatné působnosti stanovit obecně závaznou vyhláškou systém shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů vznikajících na jejím katastrálním území, včetně systému nakládání se stavebním odpadem Obec je povinna určit místa, kam mohou fyzické osoby odkládat komunální odpad a jeho nebezpečné složky. Při mobilním svozu musí být četnost minimálně 2 x ročně Fyzické osoby jsou povinny odkládat komunální odpad na místech k tomu určených, komunální odpad odděleně shromažďovat, třídit a předávat k využití a odstraňování podle systému stanoveného obcí, pokud odpad samy nevyužijí v souladu s tímto zákonem Původci , kteří produkují odpad podobný komunálnímu odpadu z podnikatelské činnosti, mohou na základě smlouvy s obcí využít systému zavedeného obcí. Smlouva musí mít písemnou podobu POH původce zpracovávají původci, kteří produkují ročně více než 10 t nebezpečného odpadu nebo více než 1000 t ostatního odpadu plán musí být zpracován do 1 roku od účinnosti POH příslušného kraje

srt.26


město nenakládá s odpady v množství překračujícím 100 t

Vyhodnocení

soulad

město zajišťuje nakládání s odpady soulad v souladu s vydanou obecně závaznou vyhláškou, jejíž ustanovení vycházejí ze zákona o odpadech, průběžná evidence odpadů je vedena zaměstnanci města a každoročně vyhodnocována město má vydanou obecně závaznou soulad vyhlášku, kterou se stanoví systém shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů

obec má ve výše uvedené vyhlášce místa k odložení komunálních odpadů, včetně odpadů vytříděných z nich, nebezpečné odpady jsou sbírány ve sběrném dvoře město řeší minimum porušení obecně závazné vyhlášky

soulad

město má uzavřeny smlouvy s podnikateli

soulad

město překračuje hranici pro povinné zpracování plánu, plnění této povinnosti je realizováno tímto dokumentem

soulad

OZV, kterou se schvaluje Závazná část POH Zlínského kraje nabyl účinnosti 27.10.2004, město bude mít k tomuto datumu zpracován návrh POH

soulad

soulad


Ustanovení zákona o odpadech

§ 84

Text zákona

změna zákona o místním poplatku, kterou se nově zavádí poplatek za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů

srt.27


obec má vydanou vyhlášku, kterou každoročně aktualizuje, tak aby výše poplatku byla stanovena na základě skutečných nákladů obce v předchozím roce

Vyhodnocení

soulad

F.4 Vyhodnocení souladu odpadového hospodářství obce se závaznou částí plánu odpadového hospodářství kraje F.4.1 Porovnání odpadového hospodářství města Rožnov pod Radhoštěm se závaznou částí POH kraje Tabulka č.19 Porovnání cílů vyplývajících z POH Zlínského kraje a POH ČR se současným stavem ve městě Číslo Stručný návrh Cílová Současný stav Vyhodnocení cíle Název Indikátor řešení hodnota ve městě souladu kraje nesouladu Původci odpadů podíl původců se 50 % v roce V rámci soulad, aplikují zásady zavedenou 2009 nakládání potřeba správné provozní správnou 95 % v roce s komunálním dalšího praxe provozní praxí 2014 odpadem je ve rozvoje, aby v nakládání městě zaveden se systém s odpady systém nestal shromažďování nevyhovující , sběru, m přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních 3.1.1.I odpadů, který je v souladu s platnou legislativou a může se i nadále rozvíjet a zkvalitňovat. Tento systém je považován v rámci města za správnou provozní praxi v nakládání s odpady


Číslo cíle kraje

Název Zajistit vytřídění a sběr nebezpečných složek komunálního odpadu

Podíl nebezpečných složek komunálního odpadu ve sběrném systému

Zajistit sběr, recyklaci a využití odpadů spotřebitelských obalů

Podíl recyklovaných a využitých odpadů z obalů

3.1.2.I

3.1.2.II

Indikátor

Cílová hodnota Zajištění sběru nebezpečnéh o odpadu u obcí nad 2000 obyvatel na sběrných dvorech, u všech ostatních obcí (pokud nemají sběrný dvůr) mobilní sběr min. 2 x ročně Podle př. 3, zákona č. 477/ 2001 Sb.

srt.28

Současný stav ve městě

Vyhodnocení souladu

Ve městě je vybudován sběrný dvůr

soulad

V rámci soulad systému je zaveden sběr využitelných odpadů, jejichž součástí jsou i odpady z obalů, město má uzavřenou smlouvu s autorizovano u obalovou společností EKO-KOM a.s., Praha. Problémem je nedostatek sběrových nádob, tak aby byla dodržena donášková vzdálenost uvedená ve směrné části POH Zlínského kraje.

Stručný návrh řešení nesouladu

rozšíření systému


Číslo cíle kraje

Název

Indikátor

Cílová hodnota

Zajistit sběr a využití objemných odpadů

podíl z výskytu

50% výskytu do roku 2008, 75% výskytu do roku 2013

Zvýšit materiálové využívání komunálních odpadů

Podíl materiálově využitých komunálních odpadů

50% do roku 2010

3.1.2.III

3.1.2. IV

Snížit podíl biologicky rozložitelných odpadů uložených na skládky 3.1.2.V

Podíl skládkovanýc h biologicky rozložitelných komunálních odpadů

Na 75% hmotnostních do roku 2010, na 50% hmotnostních do roku 2013, na 35% hmotnostních do roku 2020 z výskytu biologicky rozložitelných komunálních odpadů v roce 1995

srt.29



Pro objemný soulad odpad určeno místo k jeho odkládání sběrný dvůr odpadu v Rožnově p.R.. Sběrný dvůr provozuje firma Ing. Jan Panc. Odpad je dále separován. Obsah kontejnerů s nevyužitelný m podílem je odvážen oprávněnou osobou k odstranění na skládku. Dle Nesoulad vyhodnocení současného stavu je využívání odpadů pouze na úrovni 14,5 %.

Podíl biologicky rozložitelných produktů při údržbě zeleně je mulčován, štěpkován a využíván při zahradních úpravách

soulad

Stručný návrh řešení nesouladu řešit v rámci sběrného dvora sběrný dvůr rozšířil plochu pro nakládání s odpady v roce 2007

Důsledné využívání komunálních odpadů. Zvýšení podílu vytříděných složek komunálních odpadů. Využití podílu dřeva z komunálníc h odpadů.


Číslo cíle kraje

Název

Indikátor

Cílová hodnota

Obyvatelstvo kraje má dostatek informací k rozhodování

Podíl dostatečně informované populace

95 % do roku 2009

Zabránit rozptylu azbestu a azbestových vláken do složek životního prostředí

Počet zjištěných případů rozptylu azbestu a azbestových vláken

není kvantifikace nastavení zpřísnění režimu (balení do igelitových vaků, kryté kontejnery)

Zajistit sběr a využití autovraků

Podíl vozidel převzatých do systému sběru autovraků a vozidel vyřazených z evidence.

98 % v roce 2009

3.1.2. VI

3.1.4.6. I

3.1.4.7. I

srt.30



Město soulad zabezpečuje ekologickou výchovu občanů všemi dostupnými prostředky, velmi aktivní jsou místní ZŠ za podpory města, většina škol je zapojena do sběru PET V roce 2004 soulad město vykazuje v produkci 101 tun stavebního odpadu s obsahem azbestu, tj. cca 5,8 kg na 1 obyvatele. Odpad je sbírán ve sběrném dvoře města a dále předáván oprávněné osobě k uložení na skládku odpadů. OZV se soulad zmiňuje o komoditě odpadu autovrak, ale v podstatě o tento typ odpadu se město v současnosti nestará, občané si sami řeší nakládání s autovraky.



Číslo cíle kraje

Název



Podíl využitých stavebních a demoličních odpadů ze vznikajících stavebních a demoličních odpadů

50% hmotnosti do 31.12.2005 75% hmotnosti do 31.12.2012

Identifikovat a evidovat staré zátěže, včetně kategorizace objektivními metodami Sanace starých zátěží

podíl evidovaných starých zátěží (skládek

100 % do roku 2009

Podíl sanovaných starých zátěží s vysokou rizikovostí ze všech starých zátěží s vysokou rizikovostí Podíl zákonně zbavovaných odpadů

100 % do roku 2014

Město nemá na soulad svém území starou skládku zařazenou mezi rizikové.

95 % vznikajících odpadů do roku 2014

Město nemá vyřešenu problematiku nakládání s odpady za mimořádných situací. Při výskytu bude situace řešena operativně. Řešení je doplněno v krizovém plánu města z roku 2007.

3.1.8.II

3.1.8.III

Cílová hodnota

Zajistit sběr a využití stavebních a demoličních odpadů 3.1.4.8. I

3.1.8.I

Indikátor

srt.31

Ochrana životního prostředí a minimalizace environmentálníc h škod v době mimořádných situací a zamezení nezákonného zbavování se odpadu


Dle evidence soulad odpadů je stavební odpad tříděn ( Využití dle oprávněných osob na TZS skládek a rekultivační stavny, v případě betonů je přednostně prováděna recyklace Město nemá na soulad svém území starou skládku zařazenou mezi rizikové.

soulad

F.4.2 Priority k řešení

Současný stav naplňuje pouze částečně cíle POH ZK, město v rámci rozvoje systému nakládání s odpady musí realizovat rozšíření stávajícího systému třídění odpadů, dohledat možné zdroje třídění složek komunálního odpadu, zapracovat je do systému obce (sběr papíru ve škole, sběr železa dobrovolnými


srt.32

spolky,…), započtení odpadu mezi odpady vykazované EKO-KOMu. Dalším typem odpadu, na který je třeba vztáhnout pozornost je stavební odpad a biologicky rozložitelný odpad obsažený v komunálním odpadu a biologicky rozložitelný odpad vznikající při údržbě obce. Zde je velmi významný potenciál zvýšení poměru využitých komunálních odpadů.

Z celkového posouzení lze pro město stanovit následující hledisko priorit: -

Zajistit sběr a využití stavebních a demoličních odpadů

-


-

Zvýšit materiálové využívání komunálních odpadů

-

Zajistit sběr a využití objemných odpadů

-

Snížit podíl biologicky rozložitelných odpadů uložených na skládky

-

Zajistit ochranu životního prostředí a minimalizaci environmentálních škod v době mimořádných situací a zamezení nezákonného zbavování se odpadu

-

Zvyšovat informovanost a vzdělávání občanů

G) Stanovení cílů a návrhů opatření k jejich dosažení, které bude město realizovat G.1

Přehled cílů a opatření k realizaci cílů

V předchozích částech POH byl vyhodnocen současný stav nakládání s odpady ve městě včetně návrhů řešení nedokonalostí stávajícího systému, minimálního nesouladu s platnou legislativou a budoucího možného nesouladu s navrženými cíly POH kraje. Pro přehlednost jsou v této kapitole shrnuty opatření a cíle k řešení priorit odpadového hospodářství města (viz kapitola č. F6), jejichž splnění by mělo zajistit uvedení odpadového hospodářství města do souladu s POH kraje a POH ČR. Je zřejmé, že dosažení souladů je možné i za plnění jiných cílů a opatření, proto níže uvedené cíle nelze považovat za skutečnost, která se musí bezpodmínečně splnit, pouze je nutné ji brát jako doporučenou variantu, která za dnešních podmínek minimalizuje náklady s ohledem na potřebný komfort občanů. Potřeba změn celého plánu závisí v průběhu jeho platnosti pouze na městě, které ho využívá jako návod a koncepční materiál pro zajištění nakládání s odpady vznikajícími při činnosti města a obyvatel města. Ke každé změně je nutné vyjádření krajského úřadu, který posuzuje soulad POH původce s POH kraje. Cíle POH původce jsou postupně číslovány na základě priorit k řešení stanovených v kapitole F.6.2. Jejich přiřazení k adekvátním cílům POH kraje je uvedeno v kapitole G.2 a také v předchozí kapitole F.6.1. Celá kapitola G je využita jako závěrečná a shrnující, proto jsou zde komentáře minimalizovány, spíše jsou uváděny odkazy na předchozí části POH. G.1.1. Zajistit sběr a využití stavebních a demoličních odpadů

Číslo cíle Název cíle Indikátor

1.1. Zajistit sběr a využití stavebních a demoličních odpadů Podíl využitých stavebních a demoličních odpadů ze vznikajících stavebních a


srt.33

demoličních odpadů Cílová hodnota Zdroje dat Číslo opatření 1.A 1.B 1.C 1.D

80% hmotnosti do roku 2021

Rozšířená evidence odpadů v obci Název opatření V rámci všech stupňů stavebního řízení zajistit informovanost o nakládání se vznikajícími odpady Využívat možnost předání stavebních odpadů na skládku k využití jako TZS (dle nové legislativy je užit kód N12) V rámci rozšířené evidence zavést evidenci odpadů předaných občany do zařízení ke sběru, výkupu, využití či odstranění Zajistit projekt a vybudování sběrného dvoru s vyšší kapacitou pro příjem těchto odpadů. (zajištěno smluvně s oprávněnou osobou ve větším vyhovujícím prostoru)

Odpovědnost stavební úřad město město město

Další informace viz. Komentář k tabulce č. 14 (kapitola F.1.2, str. 24). G.1.2. Zajistit sběr a využití autovraků

Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat Číslo opatření 2.A

2.B

2.C 2.D

2.1. Zajistit sběr a využití autovraků Podíl vyřazených motorových vozidel předaných do systému sběru autovraků a vozidel vyřazených z evidence 98 % v roce 2021 Centrální registr motorových vozidel, evidence autovraků, městská policie Název opatření Využívat systém odhlášení vozidla z evidence pouze po předložení potvrzení o převzetí vozidla do zařízení, kterému byl vydán souhlas dle § 14 odst. 1 zákona o odpadech Stanovit a zajistit systém sběru autovraků a v rámci technických možností i sběru odpadních použitých součástí odstraňovaných při opravách osobních automobilů fyzickými osobami Zajistit informovanost občanů o systému sběru autovraků a o možnosti předání motorových vozidel určených k vyřazení oprávněným osobám Doplnění systému do vyhlášky obce

Další informace viz. Komentář k tabulce č. 14 (kapitola F.1.2, str. 24).

Odpovědnost město

město

město město


srt.34

G.1.3. Zvýšit materiálové využívání komunálních odpadů

Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat Číslo opatření 3.A

3.B 3.C

3.D

3.E

3.F 3.G

3.H

3.1. Zvýšit materiálové využívání odpadů vznikajících v obci Podíl materiálově využitých odpadů 70% do roku 2021 Evidence odpadů obce a svozových organizací Název opatření Zajistit četnost a dostupnost sběrných míst k odložení využitelných složek komunálního odpadu (donášková vzdálenost cca 150 m, v místech s hustou zástavbou 1m3 sběrové nádoby na cca 200 obyvatel - u každé komodity) Ukládat odpady na skládky jen v případě, že s nimi či jejich oddělitelnými částmi nelze nakládat jiným způsobem (technicky a ekonomicky přijatelným) Zajistit četnost a dostupnost sběrných míst k odložení a třídění objemného odpadu Vytvářet podmínky k oddělenému shromažďování jednotlivých druhů biologicky rozložitelných druhů odpadů vznikajících v domácnostech a úřadech, mimo směsný odpad; omezovat znečišťování biologicky rozložitelných odpadů jinými odpady (zejména majícími nebezpečné vlastnosti) 1x ročně provádět mobilní svoz, umístění 500 kompostérů o objemu 720 litrů v prostoru zástavby rodinných domů

město ve spolupráci s povinnými osobami město, v rámci smlouvy s oprávněnými osobami přenese odpovědnost město

město

město, při předávání do Zajistit předání odpadů vznikajících separovaně při činnosti zařízení ke sběru a obce k využití výkupu zajistit v rámci smluvních podmínek V rámci třídění směsného KO separovat samostatně opatření nebude spalitelnou, jinak nevyužitelnou složku. V regionu není realizováno plánována spalovna – opatření nebude zavedeno Zvýšit informovanost občanů o možnostech a důvodech třídění jednotlivých složek odpadů a o upřednostňování město používání vratných opakovaně použitelných obalů Rozšířit evidenci nakládání s odpady vedenou dle zákona na informační systém nakládání s odpady v rámci obce město (doplnění autovraků, stavebních odpadů předávaných občany přímo do zařízení, .....)

Další informace viz. Komentář k tabulce č. 21 (kapitola F.2.2, str. 39). G.1.4. Zajistit sběr a využití objemných odpadů

Číslo cíle Název cíle

Odpovědnost

4.1. Zajistit sběr a využití objemných odpadů


Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat Číslo opatření 4.A 4.B

srt.35

podíl z výskytu 75% výskytu do roku 2013, do roku 2015 doplnění systému pro separaci podílu dřeva v objemných odpadech Evidence odpadů obce a svozových organizací Název opatření

Odpovědnost

Zajistit využití separovaného odpadu ze sběrného dvora V rámci třídění směsného KO separovat samostatně spalitelnou, jinak nevyužitelnou složku, do roku 2015 doplnění systému pro separaci podílu dřeva v objemných odpadech

město město, pouze při zavedení třídění směsného komunálního odpadu

Další informace viz. Komentář k tabulce č. 15 (kapitola F.1.2, str. 26). G.1.5. Snížit hmotnostní podíl biologicky rozložitelných odpadů uložených na skládky

Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat Číslo opatření 5.A

5B 5C

5.1. Omezovat ukládání na skládku, provádět mulčování, štěpkování a přímé zahradní úpravy Podíl skládkovaných biologicky rozložitelných komunálních odpadů Na 75% hmotnostních do roku 2010, na 50% hmotnostních do roku 2013, na 35% hmotnostních do roku 2020 z výskytu biologicky rozložitelných komunálních odpadů v roce 1995 Evidence odpadů obce a svozových organizací 5.2. Využití separovaně vznikajícího biologicky rozložitelného odpadu Podíl množství využitého separovaně sbíraného BRO 70 % v roce 2006, 90% v roce 2021 Evidence odpadů obce a svozové organizace 5.3. Snížit skládkování spalitelné části směsného komunálního odpadu Množství vytříděných spalitelných složek v rámci separovaného sběru KO 5% do roku 2013 Evidence odpadů obce Název opatření

Odpovědnost

Zajistit četnost a dostupnost sběrných míst k odložení využitelných složek komunálního odpadu (donášková vzdálenost cca 200 m, v místech s hustou zástavbou 1m3 sběrové nádoby na cca 200 obyvatel - u každé komodity) Ukládat odpady na skládky jen v případě, že s nimi či jejich oddělitelnými částmi nelze nakládat jiným způsobem (technicky a ekonomicky přijatelným) Zajistit četnost a dostupnost sběrných míst k odložení objemného biologicky rozložitelného odpadu

město ve spolupráci s povinnými osobami rozšíření viz příloha č. H1 město, v rámci smlouvy s oprávněnými osobami přenese odpovědnost město


srt.36

Číslo opatření

Název opatření

Odpovědnost

5.D

Vytvářet podmínky k oddělenému shromažďování jednotlivých druhů biologicky rozložitelných druhů odpadů vznikajících v domácnostech a úřadech, mimo směsný odpad; omezovat znečišťování biologicky rozložitelných odpadů jinými odpady (zejména majícími nebezpečné vlastnosti)

město

5.E

5.F

město, při předávání do Zajistit předání odpadů vznikajících separovaně při činnosti zařízení ke sběru a města k využití výkupu zajistit v rámci smluvních podmínek město, pouze při V rámci třídění směsného KO separovat samostatně zavedení třídění spalitelnou, jinak nevyužitelnou složku– nebude realizován směsného do doby výstavby adekvátní spalovny komunálního odpadu

Další informace viz. Komentář k tabulce č. 20 (kapitola F.2.2, str. 36).

G.1.6. Zajistit ochranu životního prostředí a minimalizaci environmentálních škod v době mimořádných situací a zamezení nezákonného zbavování se odpadu

Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat Číslo opatření 6.A 6.B 6.C

6.1. Zamezení nezákonného zbavování se odpadu při mimořádných situacích Podíl zákonně zbavovaných odpadů 100 % v roce 2007, pokračování do roku 2021 Evidence krizových štábů Název opatření Vedení evidence výskytu nepovoleného ukládání odpadů na povrch terénu Navrhnout systém řízení odpadového hospodářství v době mimořádné situace Navrhnout a uplatňovat systém prevence škod v době mimořádných situací

G.1.7. Zvyšovat informovanost a vzdělávání občanů

Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat

7.1. Občané města mají dostatek informací k rozhodování Podíl zákonně zbavovaných 95 % do roku 2009, pokračování do roku 2021 Sociologický průzkum

Odpovědnost město město město


Číslo opatření 7.A 7.B 7.C

srt.37

Název opatření

Odpovědnost

Využívat informační kampaň Zlínského kraje a EKO-KOMu Rozšířit ekologickou výchovu do MŠ i základních školy Využívat místní tisku, rozhlasu, televize a internetu

město město město

G.2 Vyhodnocení souladu navržených cílů s cíly v POH kraje Číslo Číslo cíle Porovnání cíle Název cíle kraje souladu města 1.1.

Zajistit sběr a využití stavebních a demoličních odpadů

3.1.4.8.I

soulad

2.1.


3.1.4.7.I

soulad

3.1.

4.1. 5.1. 5.2. 5.3. 6.1. 7.1.

G.3

Zvýšit materiálové využívání odpadů vznikajících v obci Zajistit sběr a využití objemných odpadů Omezovat ukládání na skládku Využití separovaně vznikajícího biologicky rozložitelného odpadu Snížit skládkování spalitelné části směsného komunálního odpadu Zamezení nezákonného zbavování se odpadu při mimořádných situacích Občané města mají dostatek informací k rozhodování

3.1.2. IV

soulad

3.1.2.III

soulad

3.1.2.V

soulad

3.1.2.V

soulad

3.1.2.V

soulad

3.1.8.III

soulad

3.1.2.VI

soulad

Komentář Rok plnění 2005 přesunut na první rok platnosti POH města Za komunální odpad je nutné považovat veškerý odpad vznikající občanům obce a při správě obce

Návrh řešení nesouladů – alternativy řešení

G.3.1. Cíl 3.1.

Zde se nejedná o nesoulad, ale spíše o jiné názvosloví, tak aby nebylo možné zaměňovat název odpadu se způsobem jeho vzniku. Jako cíl obce zde bylo navrženo materiálové využití odpadů vznikajících občanům obce a při správě obcí, bez ohledu na katalogové číslo odpadů, neboť se zpracovatel domnívá, že přídavné jméno „komunální“ je zavádějící (zde se má vztahovat ke způsobu vzniku a ne zařazení do katalogu), neboť dle katalogů odpadů je takto označena jedna skupina odpadů (č.20), ale dle zkušeností s evidencí odpadů a i dle vyhodnocení produkce odpadů uvedené v předchozích částech tohoto materiálu, jsou odpady vznikající občanům


srt.38

zařazovány i do jiných skupin – jako příklad je možné uvést: obaly, autovraky, stavební a demoliční odpad, kovy. H) Přílohy H.1 Sběrná místa


srt.59

Fotodokumentace – hnízda kontejnerů na separovaný odpad ve městě Rožnov pod Radhoštěm


srt.60

Hnízda na tříděný odpad

2x7

2x7

1x14

1xQ

plast/ks

papír/ks

sklo/ks

kovy/ks

1 Hážovice - zvonička

1

1

1

0

2 Kramolišov - u mostu

2

2

2

1

3 Záhumení - ul. B.Němcové

2

2

2

2

4 Horní Paseky - Eroplán

1

1

1

0

5 Horní Paseky - Janoštík

1

1

1

6 Dolní Paseky - u mostku

1

1

1

0

7 Dolní Paseky - odbočka k Viniu

2

2

2

0

2

8 Rybníčky

1

1

1

1

1

9 Letenská - u hřiště Pod Skalkou

2

1

1

0

10 Písečná - pod školou

1

1

1

0

Č. Umístění

nápoj.kartony

2

1

11 Písečná - Horská

2

2

2

1

1

12 5. května - jednosměrka

2

1

1

0

1

13 Kulturní x Jaroňkova

2

2

1

0

1

14 Jaroňkova - u garáží

1

2

1

1

1

15 1. máje - u hřiště SZTŠ

1

1

1

0

1

16 1. máje - Rosava

2

3

2

2

1

17 1. máje - 1059 (dům hrůzy)

1

1

1

1

1

18 Kor. Paseky - obchod

1

2

1

0

1

19 Kor. Paseky - Valašská

2

2

1

0

1

20 Kor. Paseky - Svazarmovská

2

2

1

2

2

21 Kor. Paseky - malometrážky

1

1

1

0

1

22 Jižní město - Meziříčská

1

1

1

0

1

23 Jižní město-Revoluční x Chodská

2

2

1

1

1

24 Pivovarská- u zámečku

1

2

1

0

1

25 Lázeňská ul.-u prostř.mostu

1

1

1

0

26 ZŠ Videčská - za školou

1

1

0

27 ZŠ Kor. Paseky

3

0

0

0

28 Bytový dům Bečva

1

2

1

0

1

29 Dubková ul. naproti Pasomarketu

1

1

1

0

1

30 Dubková x 5.května

1

1

1

0

1

31 Kulturní před domy

1

1

1

0

1

32 Písečná u obchodu J.Meinl

1

1

1

0

1

33 1.máje proti Rosavě

1

1

1

0

1

34 Tyršovo nábřeží naproti ZŠ

1

1

1

35 H.Paseky u mostu za Loanou

1

1

1

0

36 Bučiska u zimáku

1

1

1

0

37 Sběrný dvůr

2

1

1

0

38 Sluneční ulice

1

1

1

1 1


srt.61

39 ZŠ 5.května

3

2

40 ZŠ Záhumení

3

2

41 ZŠ Pod Skalkou

2

1

42 SZeŠ

2

1

43 1. máje 1161 ( u trafiky)

1

1

44 OstravskáxKročáková

1

45 Tyršovo nábřeží - č.d.1705

1

1

46 Radhošťská ulice x Lipová

1

47 Národní ulice (nad FÚ)

1

48 MŠ Na Zahradách

1

49 MŠ Tylovice

1

50 Škola cest. Ruchu - H.P.

1

51 Tyršovo nábřeží u Průkopnické ul.

1

1

1

52 Dolní Paseky - Mokré

1

1

1

53 Tylovice - u MŠ

0

0

0

54 Tylovice - na Mlynku

1

1

1

55 Gymnázium Kor. Paseky

1

1

1

56 MŠ 5. května Radost 1701

2

1

57 Družstevní ulice

1

1

1

58 Koryčanky - Oděská

1

1

1

1

59 Pod Hrází u SBD

1

1

1

1

60 1. máje u Strozy

1

1

1

1

61 Meziříčíská ulice

1

1

1

1

62 Wolkerova ulice - DD

1

1

1

1

63 Městský úřad

1

1

1

64 MŠ 1. máje 1153,864

3

65 1. máje - pod hřbitovem

1

1

1

66 Štefanka - MěÚ

1 1 1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1 1 zrušeno výstavba

1

67 MěÚ - Pama

1

68 Stadion TJ Eroplán

1

1

1

69 Sokolovna TJ

1

1

1

70 MŠ 5. května 1527

1

71 Průmyslová škola, hala

2

1

1

Celkem kontejnerů

93

77

62

H.2

0

12

39

Návrh změn Obecně závazných vyhlášek

H.2.1. Obecně závazná vyhláška o systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů vznikajících na území města.


H.2.2.

H.3

srt.62

Obecně závazná vyhláška o místních poplatcích

nadále důsledně provádět výpočet výše poplatku, a na jejím základě provádět aktualizaci vyhlášky, pokud není nutné měnit výši poplatku založit výpočet ke stávajícímu znění vyhlášky Seznam cílů a opatření POH Zlínského kraje, které mají vztah ke komunálnímu odpadu

ZÁVAZNÁ ČÁST POH ZLÍNSKÉHO KRAJE (TÝKAJÍCÍ SE OBCÍ) ZÁVAZNÁ ČÁST ŘEŠENÍ Podkladem pro zpracování plánu odpadového hospodářství Zlínského kraje je plán odpadového hospodářství České republiky. Závazná část řešení plánu odpadového hospodářství České republiky, včetně jejích změn, je závazným podkladem pro rozhodovací a jiné činnosti příslušných správních úřadů, krajů a obcí v oblasti odpadového hospodářství (zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech, §42, odst.5, §43, odst.12). Členění kapitol závazné části odpovídá členění POH ČR a obsahově je rozšířena o kapitoly korespondující se schválenou Koncepcí odpadového hospodářství Zlínského kraje. Vnitřní struktura kapitol je rozdělena na části: legislativní opora – strategické cíle – opatření.

3.1.1. Opatření k předcházení vzniku odpadů, omezování jejich množství a nebezpečných vlastností Strategické cíle Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat Opatření Číslo opatření 3.1.1.D 3.1.1.E 3.1.1.F 3.1.1.H

3.1.1.I

3.1.1.J

3.1.1.I Původci odpadů aplikují zásady správné provozní praxe v nakládání s odpady Podíl původců se zavedenou správnou provozní praxí 50% v roce 2009, 95% v roce 2014 Průběžné vyhodnocení dobrovolné dohody; původci odpadů

Název opatření Uplatňovat Národní program čistší produkce a využívat programy SFŽP pro podporu preventivních postupů Zavádět systémy environmentálního řízení a auditů z hlediska ochrany životního prostředí Využívat všechny formy dobrovolných aktivit vedoucích k naplnění strategických cílů Upřednostnit ekologicky šetrné výrobky při zadávání veřejných zakázek Naplňovat program environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty pro oblast odpadového hospodářství včetně zlepšení přístupu veřejnosti k informacím o stavu odpadového hospodářství Požadovat při poskytování podpor uvolňovaných z komunálních rozpočtů v případech, kde je to vhodné, použití výrobků vyrobených nízkoodpadovou technologií

Odpovědnost

Směrná část

Výrobci, kraj, obce 4.1.5 Výrobci, původci, kraj, obce Původci odpadů, kraj a obce veřejná správa

4.1.5 4.1.5 4.1.2

Kraj, obce, NNO, 4.1.6 občanská sdružení

Kraj, obce

4.1.2


srt.63

3.1.2. Zásady pro nakládání s komunálními odpady Strategické cíle Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat Číslo cíle Název cíle Cílová hodnota Zdroje dat Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat

3.1.2.I Zajistit vytřídění a sběr nebezpečných složek komunálního odpadu Podíl nebezpečných složek komunálního odpadu ve sběrném systému Zajištění sběru nebezpečného odpadu u obcí nad 2000 obyvatel na sběrných dvorech, u všech ostatních obcí (pokud nemají sběrný dvůr) mobilní sběr min. 2 x ročně Krajský informační systém o odpadech; evidence a ohlašování odpadů a zařízení (Vyhl. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady, dále jen „vyhl. č. 383/2001 Sb.“), rozbory složení komunálního odpadu 3.1.2.II Zajistit sběr, recyklaci a využití odpadů spotřebitelských obalů 1 Podíl recyklovaných a využitých odpadů z obalů Podle př. 3, zákona č. 477/ 2001 Sb., o obalech a o změně některých zákonů (zákon o obalech), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č.477/2001 Sb.“) Krajský informační systém o odpadech 3.1.2.III Zajistit sběr a využití objemných odpadů 50% výskytu do roku 2008, 75% výskytu do roku 2013 Krajský informační systém o odpadech; evidence a ohlašování odpadů a zařízení (Vyhl. 383/2001 Sb.) 3.1.2. IV Zvýšit materiálové využívání komunálních odpadů 1 Podíl materiálově využitých komunálních odpadů 50% do roku 2010 Krajský informační systém o odpadech; evidence a ohlašování odpadů a zařízení (Vyhl. 383/2001 Sb.) 3.1.2.V Snížit podíl biologicky rozložitelných odpadů uložených na skládky 1 Podíl skládkovaných biologicky rozložitelných komunálních odpadů Na 75% hmotnostních do roku 2010, na 50% hmotnostních do roku 2013, na 35% hmotnostních do roku 2020 z výskytu biologicky rozložitelných komunálních odpadů v roce 1995 Krajský informační systém o odpadech; evidence a ohlašování odpadů a zařízení (Vyhl. 383/2001 Sb.) 3.1.2. VI Obyvatelstvo kraje má dostatek informací k rozhodování Podíl dostatečně informované populace 95 % do roku 2009 Sociologický průzkum, Krajský informační systém o odpadech, Výroční zprávy hodnocení EVVO

Plán odpadového hospodářství České republiky – závazná část (nařízení vlády č. 197/2003 Sb., o Plánu odpadového hospodářství České republiky) 1


Opatření Číslo opatření 3.1.2.A

3.1.2.B

3.1.2.C

3.1.2.D

3.1.2.E

3.1.2.F

3.1.2.G

3.1.2.H 3.1.2. I 3.1.2. J

Název opatření

srt.64

Odpovědnost

Obce, Povinné Zajistit četnost svozu a dostupnost sběrných míst osoby podle § 38 k odložení nebezpečných a využitelných složek zákona č. komunálního odpadu, včetně odpadů z obalů 185/2001 Sb. Upřednostňovat při přípravě a financování projektů odpadového hospodářství projekty pro Kraj, obce odvozný systém sběru tříděného komunálního odpadu Obce, povinné Zajistit četnost a dostupnost sběrných míst osoby podle § 38 k odložení objemného odpadu (včetně mobilního zákona č. sběru) 185/2001 Sb. Vytvářet podmínky k oddělenému shromažďování jednotlivých druhů biologicky rozložitelných druhů odpadů vznikajících v domácnostech, živnostech, Původci odpadů, průmyslu a úřadech, mimo směsný odpad; obce omezovat znečišťování biologicky rozložitelných odpadů jinými odpady (zejména mající nebezpečné vlastnosti) Zvyšovat v maximálně možné míře množství materiálově využívaných druhů odpadů tvořících Původci odpadů, biologicky rozložitelné komunální odpady obce vytříděné z komunálního odpadu, zejména papíru, lepenky, dřeva Podpořit vytvoření sítě regionálních ekonomicky a technicky zdůvodněných zařízení pro nakládání s komunálním odpadem v rámci dvou i více krajů Kraj, obce se zaměřením na výstavbu kompostáren, zařízení pro anaerobní rozklad a mechanicko-biologickou úpravu těchto odpadů Upřednostňovat kompostování a anaerobní rozklad biologicky rozložitelných odpadů (které nelze recyklovat) s využitím výsledného produktu zejména v zemědělství, při rekultivacích, Původci odpadů úpravách zeleně; odpady, které nelze takto využít, upravovat na alternativní palivo a nebo energeticky využívat Kraj, obce, NNO, Motivovat veřejnost k třídění nebezpečných povinné osoby složek komunálního odpadu podle zákona č. 477/2001 Sb. Podporovat použití vratných opakovaně Obchod, výrobci, použitelných obalů obec, kraj Zvýšit a podporovat informovanost dětské i Kraj, obce, NNO dospělé populace

Směrná část 4.1.1.1

4.1.1.1, 4.1.4

4.1.1.1

4.1.1.1

4.1.1.1

4.1.1.1, 4.1.4

4.1.1.1

4.1.6 4.1.5 4.1.6


srt.65

3.1.4.6. Odpady azbestu Strategické cíle Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat

3.1.4.6.I Zabránit rozptylu azbestu a azbestových vláken do složek životního prostředí 1 Počet zjištěných případů rozptylu azbestu a azbestových vláken Není kvantifikace Krajský informační systém o odpadech

1 Plán odpadového hospodářství České republiky – závazná část (nařízení vlády č. 197/2003 Sb., o Plánu odpadového hospodářství České republiky)

Opatření Číslo opatření 3.1.4.6.A 3.1.4.6.B 3.1.4.6.C

Název opatření

Odpovědnost

Směrná část

Zabránit rozptylu azbestu a azbestových vláken do složek životního prostředí

Původce odpadu

4.1.1.7

Kraj, oprávněné Umožnit odstraňování odpadu s obsahem azbestu osoby dle § 14 na skládkách S-OO Zlínského kraje zákona zabezpečeného dle bodu 3.1.4.6.A č. 185/2001 Sb. Využívat všechny formy dobrovolných aktivit Kraj, původci vedoucích k naplnění strategických cílů odpadů

4.1.1.7 4.1.5

3.1.4.7. Autovraky Strategické cíle Číslo cíle Název cíle Indikátor I Indikátor II Indikátor III Cílová hodnota I Cílová hodnota II

Cílová hodnota III Zdroje dat

3.1.4.7.I Zajistit sběr a využití autovraků 1 Podíl vozidel převzatých do systému sběru autovraků a vozidel vyřazených z evidence. Podíl opětovně používané a využívané hmotnosti všech autovraků převzatých za kalendářní rok Podíl opětovně používané a materiálově využívané hmotnosti všech autovraků převzatých za kalendářní rok 98 % v roce 2009 Autovraky vozidel vyrobených po 1.1.1980: 85% průměrné hmotnosti od 1.1.2006, 95% průměrné hmotnosti od 1.1.2015; Autovraky vozidel vyrobených před 1.1.1980: 75% průměrné hmotnosti od 1.1.2006 Autovraky vozidel vyrobených po 1.1.1980: 80% průměrné hmotnosti od 1.1.2006, 85% průměrné hmotnosti od 1.1.2015 Autovraky vozidel vyrobených před 1.1.1980: 70% průměrné hmotnosti od 1.1.2006 Krajský informační systém o odpadech; Centrální registr motorových vozidel



Opatření Číslo opatření 3.1.4.7.A 3.1.4.7.B 3.1.4.7.C

3.1.4.7.D 3.1.4.7.E

3.1.4.7.F

3.1.4.7.G 3.1.4.7.H

Název opatření Vypracovat a uplatňovat systém certifikace právnických osob nebo fyzických osob oprávněných k podnikání, které provozují zařízení ke sběru a nebo zpracování vybraných autovraků Zřídit a provozovat zvláštní účet SFŽP určený pro nakládání s vybranými autovraky Uplatňovat systém odhlášení vozidla z evidence pouze po předložení potvrzení o převzetí vozidla do certifikovaného zařízení Zajistit systém sběru a zpracování vybraných autovraků a v rámci technických možností i sběru odpadních použitých součástí odstraňovaných při opravách osobních automobilů Stanovit místa pro umístění vozidel vyřazených z evidence motorových vozidel Navrhnout a realizovat systém mobilního sběru autovraků v oblastech, kde není dostatečná síť stacionárních zařízení

srt.66

Odpovědnost

Směrná část

Veřejná správa

4.1.1.6

Veřejná správa

4.1.1.6

Veřejná správa

4.1.1.6

Výrobci, prodejci, oprávněné osoby dle § 14 zákona č. 185/2001 Sb.

4.1.1.6

Obce

4.1.1.6

Obce, kraj, výrobci, prodejci, oprávněné osoby 4.1.1.6 dle § 14 zákona č. 185/2001 Sb. Vlastník či uživatel 4.1.1.6 vozidla

Umisťovat vozidlo vyřazené z evidence na místo určeného obcí Při udělení souhlasu s provozováním zařízení ke sběru, výkupu, využití a odstranění vyžadovat, Kraj aby toto zařízení bylo zapojeno do systému sběru, dle indikátoru I

4.1.1.6

3.1.4.8. Stavební a demoliční odpady Strategické cíle Číslo cíle 3.1.4.8.I Název cíle Zajistit sběr a využití stavebních a demoličních odpadů 1 Podíl využitých stavebních a demoličních odpadů ze vznikajících stavebních a Indikátor demoličních odpadů 50% hmotnosti do 31.12.2005 Cílová hodnota 75% hmotnosti do 31.12.2012 Krajský informační systém o odpadech; evidence a ohlašování odpadů a zařízení Zdroje dat (Vyhl. 383/2001 Sb.) Číslo cíle 3.1.4.8.II Využívat nebo zneškodňovat veškeré nebezpečné stavební a demoliční odpady po Název cíle úpravě fyzikálně-chemickými postupy na zařízeních k tomu určených Podíl upravených nebezpečných stavebních a demoličních odpadů ze vznikajících Indikátor nebezpečných stavebních a demoličních odpadů Cílová hodnota 95% do 2009 Krajský informační systém o odpadech; evidence a ohlašování odpadů a zařízení Zdroje dat (Vyhl. 383/2001 Sb.)


srt.67


Opatření Číslo opatření

Název opatření

Odpovědnost

Směrná část

Původci odpadů, oprávněné osoby 4.1.1.7 dle § 14 zákona č. 185/2001 Sb. Původci, projekční a realizační 4.1.1.7 /stavební/ firmy

3.1.4.8.A

Zajistit sběr, třídění a využití stavebních a demoličních odpadů

3.1.4.8.B

V rámci realizace a rekonstrukcí staveb využívat recyklované stavební a demoliční odpady

3.1.4.8.C

Nakládat se stavebními a demoličními odpady vzniklými při činnosti fyzických osob v souladu se systémem stanoveným obcí

Obec, původce odpadů

4.1.1.7

Využívat všechny formy dobrovolných aktivit vedoucích k naplnění strategických cílů

Kraj, původci odpadů, oprávněné osoby dle § 14 zákona č. 185/2001 Sb.

4.1.5

3.1.4.8.D

3.1.5. Zásady pro vytváření jednotné a přiměřené sítě zařízení k nakládání s odpady Integrovaný systém nakládání s odpady na území Zlínského kraje bude vytvářen s využitím následujících opatření:

Opatření Číslo opatření

Název opatření

3.1.5.A

V maximální možné míře využívat stávající systémy nakládání s odpady, pokud vyhovují požadavkům právního řádu

3.1.5.B

Zajistit potřebné kapacity pro kompostování, anaerobní rozklad a mechanicko-biologickou úpravu vhodných odpadů

3.1.5.C 3.1.5.D 3.1.5.E

Preferovat integrované systémy nakládání s odpady Zajistit využívání vhodné a dostupné technologie k využívání alternativních paliv vyrobených z odpadů a spoluspalování jinak nevyužitelných odpadů Usilovat o efektivní řízení odpadového hospodářství

Odpovědnost Obce, kraj, oprávněné osoby dle § 14 zákona č. 185/2001 Sb. Oprávněné osoby dle § 14 zákona č. 185/2001 Sb., původci

Směrná část 4.1.2

4.1.2, 4.1.4

Veřejná správa

4.1.2, 4.1.4

Oprávněné osoby dle § 14 zákona č. 185/2001 Sb.

4.1.2

Kraj, obce

4.1.2, 4.1.3, 5.1.1


srt.68

3.1.8. Staré zátěže území (skládky) a odpadové hospodářství kraje v mimořádných situacích Strategický cíl Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat Opatření Číslo opatření 3.1.8.A 3.1.8.B

3.1.8.I Identifikovat a evidovat staré zátěže, včetně kategorizace objektivními metodami Podíl evidovaných starých zátěží (skládek) 100% do roku 2009 Existující databáze starých zátěží území (dále jen „SZÚ“) a aktualizační průzkum 3.1.8.II Sanace starých zátěží Podíl sanovaných starých zátěží s vysokou rizikovostí ze všech starých zátěží 100% do roku 2014 Databáze SZÚ, aktualizační průzkum apod. 3.1.8.III Ochrana životního prostředí a minimalizace environmentálních škod v době mimořádných situací a zamezení nezákonného zbavování se odpadu Podíl zákonně zbavovaných odpadů 95% vznikajících odpadů do roku 2014 Krajský informační systém o odpadech

Název opatření

Odpovědnost

Směrná část

Identifikovat a sanovat staré zátěže území Navrhnout systém řízení odpadového hospodářství v době mimořádné situace

Majitel pozemku

4.1.1.11

Kraj

4.1.1.11


H.4

srt.69

Seznam kódů nakládání s odpady

Využívání odpadů

Využití odpadu způsobem obdobným jako paliva nebo jiným způsobem k výrobě energie Získání /regenerace rozpouštědel Získání/regenerace organických látek, které se nepoužívají jako rozpouštědla (včetně biologických procesů mimo kompostování) Recyklace/znovuzískání kovů a kovových sloučenin Recyklace/znovuzískání ostatních anorganických materiálů Regenerace kyselin a zásad Obnova látek používaných ke snižování znečištění Získání složek katalyzátorů Rafinace použitých olejů nebo jiný způsob opětného použití olejů Aplikace do půdy, která je přínosem pro zemědělství nebo zlepšuje ekologii Využití odpadů, které vznikly aplikací některého z postupů uvedených pod označením R1 až R10 Předúprava odpadů k aplikaci některého z postupů uvedených pod označením R1 až R11 Skladování materiálů před aplikací některého z postupů uvedených pod označením R1 až R12 (s výjimkou dočasného skladování na místě vzniku před sběrem)

R1 R2 R3 R4 R5 R6 R7 R8 R9 R10 R11 R12 R13

Odstraňování odpadů

Ukládání v úrovni nebo pod úrovní terénu (skládkování) Úprava půdními procesy (např. biologický rozklad kapalných odpadů či kalů v půdě, apod.) Hlubinná injektáž (např. injektáž čerpatelných kapalných odpadů do vrtů, solných komor nebo prostor přírodního původu, apod.) Ukládání do povrchových nádrží (např. vypouštění kapalných odpadů nebo kalů do prohlubní, vodních nádrží, lagun, apod.) Ukládání do speciálně technicky provedených skládek (např. ukládání do oddělených, utěsněných, zavřených prostor izolovaných navzájem i od okolního prostředí, apod.) Biologická úprava jinde v této příloze nespecifikovaná, jejímž konečným produktem jsou sloučeniny nebo směsi, které se odstraňují některým z postupů uvedených pod označením D1 až D12 Fyzikálně-chemická úprava jinde v této příloze nespecifikovaná, jejímž konečným produktem jsou sloučeniny nebo směsi, které se odstraňují některým z postupů uvedených pod označením D1 až D12 (např. odpařování, sušení, kalcinace) Spalování na pevnině Konečné či trvalé uložení (např. ukládání v kontejnerech do dolů) Úprava složení nebo smíšení odpadů před jejich odstraněním některým z postupů uvedených pod označením D1 až D12 Úprava jiných vlastností odpadů (kromě úpravy zahrnuté do D13) před jejich odstraněním některým z postupů uvedených pod označením D1 až D13 Skladování materiálů před jejich odstraněním některým z postupů uvedených pod označením D1 až D14 (s výjimkou dočasného skladování na místě vzniku před shromážděním potřebného množství)

D1 D2 D3 D4 D5 D8 D9 D10 D12 D13 D14 D15

Ostatní

Využití odpadů na terénní úpravy apod. Předání kalů ČOV k použití na zemědělské půdě Předání jiné oprávněné osobě (kromě přepravce, dopravce) , nebo jiné provozovně Zůstatek na skladu k 31. 12. vykazovaného roku Dovoz odpadu Vývoz odpadu Předání (dílů, odpadů) pro opětovné použití Zpracování autovlaku Prodej odpadu jako suroviny („druhotné suroviny“) Využití odpadu na rekultivace skládek Ukládání odpadů jako technologický materiál na zajištění skládky Kompostování Biologická dekontaminace Protektorování pneumatik Dovoz odpadu do státu, který není členským státem EU Vývoz odpadu do státu, který není členským státem EU

N1 N2 N3 N5 N6 N7 N8 N9 N10 N11 N12 N13 N14 N15 N16 N17


srt.70

H.5

Seznam kódů nebezpečných vlastností odpadu

Kód

Nebezpečná vlastnost odpadu

H1

Výbušnost

H2

Oxidační schopnost

H3-A

Vysoká hořlavost

H3-B

Hořlavost

H4

Dráždivost

H5

Škodlivost zdraví

H6

Toxicita

H7

Karcinogenita

H8

Žíravost

H9

Infekčnost

H10

Teratogenita

H11

Mutagenita

H12

Schopnost uvolňovat vysoce toxické nebo toxické plyny ve styku s vodou, vzduchem nebo kyselinami

H-13

Senzibilita

H14

Ekotoxicita

H15

Schopnost uvolňovat nebezpečné látky do životního prostředí při nebo po odstraňování


H.6

srt.71

Seznam tabulek, grafů a obrázků

H.6.1. Seznam tabulek Tabulka č.1 Složení obyvatelstva města Rožnov pod Radhoštěm podle věku (k 31. 12. 2003)................. 7 Tabulka č.2 Změna počtu obyvatel ve městě Rožnov pod Radhoštěm za období 1970 – 2005 ................ 7 Tabulka č.3 Počet domů ............................................................................................................................ 7 Tabulka č.4 Seznam ekonomických subjektů na území města Rožnov pod Radhoštěm (k 31.12.2003) ... 8 Tabulka č.5 Využití plochy ......................................................................................................................... 8 Tabulka č.6 Smlouvy města na zajištění odpadového hospodářství ........................................................ 11 Tabulka č.7 Seznam pracovníků v odpadovém hospodářství města ....................................................... 14 Tabulka č.8 Způsoby komunikace města s občany .................................................................................. 16 Tabulka č.9 Způsoby ekologické výchovy ve městě................................................................................. 17 Tabulka č.10 Doklady o vedení evidence odpadů ve městě ...................................................................... 17 Tabulka č.11 Celková produkce odpadů města Rožnov pod Radhoštěm v období 2004 a 2010............... 18 Tabulka č.12 Celková produkce komunálních odpadů města Rožnov pod Radh. v období 2004 a2010 ... 20 Tabulka č.13 Celková produkce nebezpečných odpadů města Rožnov pod Radh. v období 2004 a 2010 21 Tabulka č.14 Identifikace hlavních druhů nebezpečných odpadů města Rožnov pod Radhoštěm v období 2004 – 2010 22 Tabulka č.15 Způsob nakládání s odpady města Rožnov pod Radhoštěm v roce 2010 ............................ 23 Tabulka č.16 Celková produkce a nakládání s odpady města Rožnov pod Radhoštěm v roce 2004 ........ 24 Tabulka č.17 Celková produkce a nakládání s komunálními odpady města Rožnov pod Radhoštěm v roce 2004 24 Tabulka č.18 Vyhodnocení stávajícího způsobu nakládání s odpady města Rožnov pod Radhoštěm v roce 2011 s požadavky platné legislativy ............................................................................................................ 25 Tabulka č.19 Porovnání cílů vyplývajících z POH Zlínského kraje a POH ČR se současným stavem ve městě 27 H.6.2. Seznam grafů Graf č.1 Počet trvale obydlených domů (dle období výstavby) ............................................................. 7 Graf č.2 Vybavenost domácností v Rožnově pod Radhoštěm (r.2001) ................................................ 8 H.6.3. Seznam obrázků Obrázek č.1 Organizační schéma města .................................................................................................. 15


H.7

Seznam zkratek

Zkratka

Význam

BRKO BRO ČSÚ CHKO CHOPAV IČ KKOH KO KPOH KÚ k.ú. MěÚ MŠ MŽP ČR NO OH OO OZV PET POH POH ČR TKO TZS VaV ZPF ŽP ZŠ

Biologicky rozložitelný podíl komunálního odpadu Biologicky rozložitelný odpad Český statistický ústav Chráněná krajinná oblast Chráněná oblast přirozené akumulace vod Identifikační číslo firmy (dříve IČO) Krajská koncepce odpadového hospodářství Komunální odpad Krajský plán odpadového hospodářství Krajský úřad Katastrální území Městský úřad Mateřská škola Ministerstvo životního prostředí Odpad kategorie nebezpečný Odpadové hospodářství Odpad kategorie ostatní Obecně závazná vyhláška Polyetylen tereftalát Plán odpadového hospodářství Plán odpadového hospodářství České republiky Tuhý komunální odpad Technické zabezpečení skládky Výzkumný úkol Vědy a Výzkumu MŽP Zemědělský půdní fond Životní prostředí Základní škola

srt.72

I. AKTUALIZACE PLÁNU ODPADOVÉHO HOSPODÁŘSTVÍ MĚSTA ROŽNOV POD RADHOŠTĚM

Recommend Documents