CompLex MAGAZIN
a hónap krónikája
Hungarikum tanúsítvány, közösségi közlekedés és a fogyatékosok jogai Talán egyetérthetünk abban, hogy a hónap legfontosabb eseménye a sok fontos joganyag megjelenése mellett a köztársasági elnök lemondása volt. Azért emellett jutott ideje a jogalkotónak más ügyekre is, így például a nemzeti értékekkel és hungarikumokkal, a termőföld védelmével, a munkabérek nettó értékének a megőrzésével kapcsolatos törvények megalkotására. Reménykedjünk, hogy az újonnan kinevezett kormánybiztos tényleg megújítja a közösségi közlekedést és új jogi személyt üdvözölhetünk, a foglalkoztatási szövetkezetet. A 27/2012. (IV. 2.) OGY határozat a köztársasági elnök lemondásának elfogadását rögzíti. Az Országgyűlés e határozatban kinyilvánította, hogy Schmitt Pál köztársasági elnök 2012. április 2-án tett lemondását elfogadja. A 8/2012. (III. 30.) NGM utasítás a nők munkaerő-piaci helyzetének javításáért felelős miniszteri biztos kinevezéséről határoz. A nemzetgazdasági miniszter a nők munkaerő-piaci helyzetének javítását célzó feladatok ellátására 2012. április 1. napjától 2012. szeptember 30. napjáig terjedő időtartamra Varga Zsoltné Szalai Piroska Máriát miniszteri biztossá nevezte ki. Az utasítás rögzíti a biztos feladatait, ezek többek között a következők: a nők munkaerő-piaci részvételének és aktivitásának növekedését akadályozó tényezők azonosítása és elemzése, a női foglalkoztatás növelését, a családbarát munkaerő-piac és munkahelyek megteremtését célzó munkavégzési formák, illetve jó gyakorlatok összegyűjtése, a nők munkába történő visszatérését segítő ellátási és gyermekfelügyeleti intézmények fejlesztésére vonatkozó javaslatok kidolgozása, a nőket érintő diszk-
2
rimináció elleni fellépésre vonatkozó intézkedési javaslatok megfogalmazása, továbbá felmérések, konzultációk, rendezvények kezdeményezése és szervezése, kiadványok és tájékoztató anyagok készítése, témaspecifikus honlap tartalmának meghatározása. Az 1085/2012. (III. 30.) Korm. határozat a termőföld tulajdonjogának megszerzését korlátozó jogszabályi rendelkezések kijátszására irányuló szerződések felszámolásáról szól. A határozatban
Kínai munkásnők: miniszteri biztos nélkül
XIX. évfolyam 5. szám
n
2012. május
a hónap krónikája a Kormány felhívta a vidékfejlesztési, a közigazgatási és igazságügyi minisztert, a belügyminisztert, valamint a nemzetgazdasági minisztert, hogy a termőföld tulajdonjogának megszerzését korlátozó jogszabályi rendelkezések kijátszására irányuló szerződések feltárására és felszámolására tárcaközi operatív bizottságot hozzanak létre. A bizottság feladata a zsebszerződések feltárásához szükséges jogi, közgazdasági és adminisztratív eszközök kidolgozása, valamint a jogi tájékoztatás és a jogsegélyszolgálat igénybevétele rendszerének kialakítása. A határozat előírja azt is, hogy a miniszterek által felügyelt államigazgatási szerveknek a jogellenes szerződések feltárása érdekében ellenőrzéseket kell lefolytatniuk. A fentieken túl a Kormány felkérte a legfőbb ügyészt a szerződések semmisségének megállapítása érdekében történő hatékony intézkedésekre. A 2012. évi XXX. törvény a magyar nemzeti értékekről és a hungarikumokról rendelkezik. A jogszabály rögzíti, hogy a nemzeti értékek azonosításában, rendszerezésében és adataik nyilvántartásba vételében a települési és a megyei önkormányzatok, az állami szervek és az általuk felkért szakmai testületek, intézmények, kutatóhelyek, civil szervezetek, egyházak, valamint a külhoni természetes és jogi személyek működhetnek közre. A törvény szerint a települési és a megyei önkormányzat, valamint a Magyar Állandó
Szürkemarha borjú: fejlődő hungarikum
XIX. évfolyam 5. szám
n
2012. május
CompLex MAGAZIN
Értekezlet értéktárat és Értéktár Bizottságot hozhatnak létre, amely szervezi a nemzeti értékek azonosítását, létrehozza a nemzeti értékek adatait tartalmazó gyűjteményt és gondoskodik a nyilvántartásba vételükről. A Magyar Értéktárat és a Hungarikumok Gyűjteményét a Hungari kum Bizottság állítja össze. A Hungarikumok Gyűjteményében szereplő termékek, eljárások, készítési módok, sportelemek és szolgáltatások széles körben történő megismertetésének elősegítése, színvonaluk és minőségük folyamatos fenntartása érdekében hungarikum tanúsító védjegy kerül bevezetésre. A 69/2012. (IV. 6.) Korm. rendelet a munkabérek nettó értékének megőrzéséhez nyújtható támogatásról, valamint a munkabérek nettó értékének megőrzéséhez szükséges munkabéremelés 2012. évi elvárt mértékéről és a béren kívüli juttatás ennek keretében figyelembe vehető mérté kéről szóló kormányrendelet módosításáról szól. A jogszabály rögzíti, hogy a Nemzeti Foglal koztatási Alap kiegészítő munkáltatói támogatás előirányzata csak e rendelet szabályai szerint használható fel. Az előirányzat terhére vissza nem térítendő támogatás nyújtható a munkabérek nettó értékének megőrzéséhez. A támogatás pályázati eljárás alapján nyújtható és csekély összegű (de minimis) támogatásnak minősül. A támogatás abban az esetben állapítható meg, ha a munkaadó írásban nyilatkozik arról, hogy a bérek nettó értékének megőrzéséhez szükséges béremelést legkésőbb 2012. június 30-áig valamen�nyi munkavállalója számára 2012. január 1-jétől visszamenőlegesen is biztosítja, 2012-ben az átlagos statisztikai állományi létszámát a 2011. évi átlagos statisztikai állományi létszámához képest nem csökkenti, 2012-ben meghozott döntése alapján a munkáltatói kezdeményezésen alapuló munkaidő-csökkentéssel érintett létszáma nem haladja meg a 2011. évi átlagos statisztikai állományi létszám 20%-át, és a szintjén számított 2011. évi bruttó átlagkereset nem éri el a 215 000 Ft/hó összeget.
3
CompLex MAGAZIN
A 2012. évi XXXIV. törvény a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról szóló 1998. évi XXVI. törvényt, valamint a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvényt módosítja. A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvényben változtak a közgyógyellátásra való jogosultság feltételei. Az új szabályozás szerint közgyógyellátásra jogosult többek között az, aki rokkantsági ellátásban részesül és az egészségi állapota a rehabilitációs hatóság komplex minősítése alapján nem haladja meg a 30%-os mértéket, aki rokkantsági ellátásban részesül és 2011. december 31-én I. vagy II. csoportú rokkantsági, baleseti rokkantsági nyugdíjra volt jogosult, valamint az, aki rokkantsági ellátásban részesül, de nem tartozik az előző kategóriák hatálya alá és a közgyógyellátásra való jogosultságát 2012. április 15-éig megállapították. A 77/2012. (IV. 16.) Korm. rendelet a mezőgazdaságban felhasznált gázolaj utáni jövedékiadóvisszatérítés feltételeiről és szabályairól szóló 341/2007. (XII. 15.) Korm. rendelet módosításáról rendelkezik. Az új szabályozás szerint a NAV vámszerve a jövedékiadó-visszatérítésre vonatkozó igényjogosultságot termőföld esetében a földművelésügyi hatóság, erdőterület esetében az erdészeti hatóság, halastó esetében pedig a vízügyi hatóság által az elektronikus úton történő megkeresésre rendelkezésre bocsátott informá ciók alapján ellenőrzi. Az említett hatóságok a
Téesz traktor az 50-es években: szövetkezet gázolaj támogatással
4
a hónap krónikája megkereséstől számított 10 napon belül kötelesek adatot szolgáltatni a NAV részére. Új rendelkezés, hogy a jövedékiadó-visszatérítés feltétele, hogy a mezőgazdasági termelő a gázolaj vásárlásáról vagy a gépi bérmunka-szolgáltatás igénybevételéről saját nevére szóló, a bevallás benyújtását megelőző három éven belül kiállított számlával rendelkezzen. A rendelet a fentieken kívül módosítja az adó bevallására és az adóbevallási nyomtatvány tartalmára vonatkozó szabályokat is. A 79/2012. (IV. 18.) Korm. rendelet a Nemzeti Államigazgatási Központ feladatellátásához kapcsolódó egyes kormányrendeletek módosításáról szól. A jogszabály módosította egyrészt a fő városi és megyei kormányhivatalokról szóló 288/2010. (XII. 21.) Kormányrendeletben a funkcionális feladatok meghatározását. Jelentősen módosult a Nemzeti Államigazgatási Központról szóló Kormányrendelet is. A változás értelmében a NÁK fejlesztési igazgatójának az a személy nevezhető ki, aki felsőfokú végzettséggel és szakképzettséggel, valamint legalább 5 év vezetői gyakorlattal rendelkezik. A jogszabály rögzíti, hogy a NÁK középirányító szervként ellátja a fővárosi és megyei kormányhivatalok egyes funkcionális és irányítási feladatait, valamint az intézményi működés biztosítását szolgáló feladatkörében megvalósítja a fővárosi és megyei kormányhivatalok feladatainak ellátásához szükséges, a központosított közbeszerzési rendszer hatálya alá nem tartozó jelentősebb értékű beszerzéseket. A 23/2012. (IV. 18.) NEFMI rendelet a települési önkormányzatok részére szociális nyári gyermekétkeztetés céljából 2012. évben nyújtott támogatás igénylésének, folyósításának és elszámolásának részletes szabályait határozza meg. A támogatás feltétele, hogy a települési önkormányzat vállalja, hogy a 2012. június 18-tól 2012. augusztus 31-ig terjedő időszakban legalább 44, legfeljebb 54 munkanapon keresztül biztosítja a XIX. évfolyam 5. szám
n
2012. május
a hónap krónikája rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő kiskorú gyermekek étkeztetését napi egyszeri melegétkeztetés formájában, ingyenesen vagy kedvezményesen, és az ételt a támogatás legalább harminc százalékának megfelelő értékben kistermelő vagy mezőgazdasági vállalkozó által megtermelt vagy előállított alapanyagokból biztosítja, amit az elszámolásnál számlával vagy a kistermelővel, vállalkozóval kötött szerződéssel kell igazolni. Az igényelhető támogatás egy rászoruló gyermekre jutó napi összege legfeljebb 440 forint, formája vissza nem térítendő támogatás. Ezen kívül a rendelet rögzíti az igénylés benyújtásának és elbírálásának a határidejét is. Az 1/2012. Polgári jogegységi határozat az EGT-államban székhellyel rendelkező, pénzügyi szektorhoz tartozó külföldi vállalkozás magyarországi pénzügyi fióktelepének perbeli jogképességéről szól. A Kúria polgári-gazdasági jogegységi tanácsa a Polgári Kollégium vezetője által indítványozott jogegységi eljárásban akként határozott, hogy nem rendelkezik perbeli jogképességgel a külföldi székhelyű vállalkozások magyarországi fióktelepeiről és kereskedelmi képviseletéről szóló 1997. évi CXXXII. törvény (Ftv.) szerinti, EGT-államban székhellyel rendelkező, pénzügyi szektorhoz tartozó külföldi vállalkozás magyarországi pénzügyi fióktelepe. Indokolásában a Kúria kifejtette, hogy a külföldi vállalkozás magyarországi fióktelepe a külföldi vállalkozás jogi személyiséggel nem rendelkező, gazdálkodási önállósággal felruházott szervezeti egysége, amely nem folytathat a külföldi vállalkozás nevében képviseleti tevékenységet. A külföldi vállalkozás által létesített pénzügyi fióktelep az alapítója nevében, képviseletében jár el, ami azt is jelenti, hogy a fenti körbe eső fióktelepnek nincs perbeli jogképessége, csak az alapítót képviselheti a perben. A NAV közleménye a 2012. május 1. és május 31. között alkalmazható üzemanyagárakat határozza meg. Az ESZ ólmozatlan motorbenzin ára 448 forint, a gázolajé 446 forint, a keveréké 478 forint, XIX. évfolyam 5. szám
n
2012. május
CompLex MAGAZIN
Tuktuk keleten: egyedi közösségi közlekedés
az LPG-autógázé pedig 250 forint literenként. A közleményben szereplő áraknak azért is van jelentősége, mert ha a személyi jövedelemadó-törvény hatálya alá tartozó magánszemély az üzemanyagköltséget a közleményben szereplő árak szerint számolja el, nem szükséges az üzemanyagról számlát beszereznie. Az 1121/2012. (IV. 21.) Korm. határozat a közösségi közlekedés átalakításáért felelős kormánybiztos kinevezéséről és feladatairól szól. A Kormány a közösségi közlekedés átalakításával kapcsolatos feladatok ellátására 2012. május 1. napjával kezdődően egy éves időtartamra dr. Fónagy Jánost kormánybiztossá nevezte ki. A kormánybiztos feladatkörében eljárva közreműködik a közösségi közlekedés szervezeti kereteinek, ingatlanvagyonával kapcsolatos feladatainak korszerűsítésében, intézményi és működési rendszerére vonatkozó szabályozás felülvizsgálatában, a tarifa és kedvezményrendszer felülvizsgálatában, a közúti és vasúti közösségi kapcsolódó hazai háttéripar, így különösen a gépgyártó és járműgyártó kapacitások megteremtésével, fejlesztésének előmozdításával kapcsolatos feladatokban, valamint a közösségi közlekedés átalakításával kapcsolatos kommunikációban. A kormánybiztos tevékenységét a miniszterelnök irányítja, feladata ellátásáért a miniszterelnöknek felelős. Tevékenységét díjazás nélkül látja el.
5
CompLex MAGAZIN
Megjelent a NEFMI közleménye érettségi vizs gaeredmények érvénytelenné nyilvánításáról. A közlemény rögzíti, hogy a benne megnevezett három érettségiző személy vizsgadokumentumait megsemmisítették és vizsgaeredményeiket érvénytelenné nyilvánították. A miniszter az érettségi vizsga eredményét határozattal akkor semmisítheti meg és nyilváníthatja a kiállított érettségi bizonyítványt, tanúsítványt vagy törzslapkivonatot érvénytelennek, ha bebizonyosodik, hogy a bizonyítványt, tanúsítványt vagy törzslapkivonatot jogellenesen szerezték meg. Érde kesség, hogy valamennyi érintett férfi, és mindhárom esetben a matematika érettségit semmisítették meg. A 2012. évi XXXVII. törvény a szövetkezetekről szóló 2006. évi X. törvény, az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény és a közfoglalkoztatásról és a közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó, valamint egyéb törvények módosításáról szóló 2011. évi CVI. törvény módosításáról szól. A szövetkezetekről szóló jogszabály kiegészült a foglalkoztatási szövetkezet fogalmával és a rá vonatkozó szabályokkal. A foglalkoztatási szövetkezet olyan szociális szövetkezet, amelynek legalább 500 természetes személy és legalább egy országos nemzetiségi önkormányzat a tagja. A foglalkoztatási szövetkezet célja a hátrányos helyzetben lévő tagjai számára munkafeltételek megteremtése, amit elsősorban munkaerő-kölcsönzés, valamint
6
a hónap krónikája munkaközvetítő tevékenység útján valósít meg. Ennek érdekében a saját tagjai tekintetében munkaerő-kölcsönzési tevékenységet láthat el. Az illetékekről szóló törvény módosítása szerint teljes személyes illetékmentesség illeti meg a közhasznú szociális szövetkezetet, valamint a szociális szövetkezet bejegyzésére irányuló eljárás illetékmentes. Az 57/2012. (IV. 27.) OVB határozat aláírásgyűjtő ív mintapéldányának hitelesítéséről szól. Az Országos Választási Bizottság a hozzá benyújtott aláírásgyűjtő ív mintapéldányát hitelesítette. A beadványozó aláírásgyűjtő ívén a következő kérdés szerepelt: Egyetért-e Ön azzal, hogy a Büntető Törvénykönyvről szóló 1978. évi IV. törvény 23. §-a – miszerint nem büntethető, aki a cselekmény elkövetésekor tizennegyedik életévét nem töltötte be – módosuljon úgy, hogy nem büntethető, aki a cselekmény elkövetésekor tizenkettedik életévét nem töltötte be? Az OVB megállapította, hogy az aláírásgyűjtő ív a törvényben meghatározott formai, valamint a népszavazásra feltenni kívánt kérdésre vonatkozó tartalmi követelményeknek eleget tesz, ezért a hitelesítésének akadálya nincs. A határozat ellen – a Magyar Közlönyben való közzétételét követő 15 napon belül – a Kúriához címzett kifogást lehet benyújtani az Országos Választási Bizott ságnál. Bodolai László
XIX. évfolyam 5. szám
n
2012. május
