HUKUM PERADILAN ANAK I: ASAS, PRINSIP, DAN TEORI PERADILAN ANAK DI INDONESIA
Rocky Marbun, S.H.,M.H.
FAKULTAS HUKUM
2014
Judul: Hukum Peradilan Anak I: Asas, Prinsip, dan Teori Peradilan Anak di Indonesia Penulis: Rocky Marbun, S.H.,M.H.
Editor: Endra Wijaya Kolase pada kover: een
Diterbitkan atas kerja sama antara:
FAKULTAS HUKUM
Hak cipta pada penulis. Hak penerbitan pada Lentera Hukum Indonesia. Alamat Lentera Hukum Indonesia: Jln. Bukit Duri Utara, No. 31, RT. 010, RW. 001 Bukit Duri, Tebet. Jakarta Selatan, 12840. Tlp.: 021-34723369. E-mail:
[email protected] Cetakan ke-1: Januari 2014. ISBN: 978 – 602 – 1115 – 00 – 8 (No. Jil. Lengkap) ISBN: 978 – 602 – 1115 – 01 – 5 (Jil. I) Hak cipta dilindungi oleh undang-undang. Sebagian atau seluruh isi buku ini dilarang untuk diperbanyak dalam bentuk atau dengan cara apapun tanpa izin tertulis dari penerbit, kecuali untuk keperluan pengutipan untuk membuat karya tulis ilmiah dengan menyebutkan buku ini sebagai sumbernya. Isi buku tidak menjadi tanggung jawab pihak penerbit.
ii
SAMBUTAN DEKAN FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS BUNG KARNO (UBK) JAKARTA
Puji syukur atas rahmat Tuhan Yang Maha Esa atas karunia-Nya sehingga kami keluarga besar Fakultas Hukum Universitas Bung Karno (UBK) Jakarta diberikan kesehatan jasmani dan rohani untuk menyelesaikan seri buku ajar ini. Sebagaimana diamanatkan dalam Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen, dan Peraturan Pemerintah Nomor 37 Tahun 2009 tentang Dosen, di mana disebutkan bahwa dosen adalah pendidik profesional dan ilmuwan dengan tugas utama untuk mentransformasikan, mengembangkan, dan menyebarluaskan ilmu pengetahuan, teknologi, dan seni melalui pendidikan, penelitian, serta pengabdian kepada masyarakat. Oleh karena itulah, sebagai unsur Pimpinan Fakultas Hukum Universitas Bung Karno (UBK) Jakarta, kami selalu mendorong, mendukung serta mengapresiasi kepada dosen-dosen yang melaksanakan Tri Dharma Perguruan Tinggi untuk kemajuan bersama bagi Fakultas Hukum Universitas Bung Karno (UBK) Jakarta. Seri buku ajar Hukum Peradilan Anak yang disusun ini merupakan salah satu bentuk upaya pengembangan keilmuan, sebagai bagian dari Tri Dharma Perguruan Tinggi, dalam ranah Hukum Pidana yang mencoba untuk mengkaji Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak dan berkaitan pula dengan tujuan sinkronisasi dan harmonisasi peraturan perundang-undangan di bidang Hukum Pidana Anak. Seri buku ajar Hukum Peradilan Anak ini pun bertujuan untuk membangun metode pengajaran dan transfer ilmu hukum kepada mahasiswa secara sistematis dan terukur, sehingga diharapkan para mahasiswa dapat membangun pola pikir dalam memandang perilaku menyimpang dari fenomena kenakalan remaja (delinquency) secara benar dan baik. Atas nama Pimpinan Fakultas Hukum Universitas Bung Karno (UBK) Jakarta, kami mengucapkan terima kasih dan penghargaan setinggi-tingginya kepada tim penyusun seri buku ajar Hukum Peradilan Anak yang telah bekerja keras sehingga buku ini dapat diterbitkan.
iii
Semoga seri buku ajar Hukum Peradilan Anak ini dapat digunakan sebaik-baiknya guna kemajuan pendidikan di Fakultas Hukum Universitas Bung Karno (UBK) Jakarta yang kita cintai ini.
Jakarta, Januari 2014 Ir. B. Nurmawati, S.H.,M.H.
iv
KATA PENGANTAR PENULIS
Assalammu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh. Segala puji syukur penulis panjatkan atas kehadirat Allah SWT, atas rahmat dan hidayah-Nya hingga penulis diberikan kesehatan jasmani dan rohani, sehingga dapat menyelesaikan penulisan buku ini. Tidak lupa penulis ucapkan salam dan salawat kepada Rasulullah SAW dan kepada keluarga Rasulullah beserta sahabat-sahabatnya serta para salaful shaleh yang telah membawa umat ini dari zaman jahiliyah ke zaman yang terang-benderang. Penulisan buku Hukum Peradilan Anak I: Asas, Prinsip, dan Teori Peradilan Anak di Indonesia ini ialah wujud dari pelaksanaan kewajiban penulis sebagai dosen untuk melaksanakan Tri Dharma Perguruan Tinggi di tempat pengabdian penulis di kampus, khususnya pada Fakultas Hukum Universitas Bung Karno (UBK) Jakarta. Selain itu, buku ini juga ditujukan bagi sumber ilmu pengetahuan terutama bagi para mahasiswa yang sedang belajar di fakultas hukum. Kajian utama dari penulisan buku ini ialah mengenai sistem peradilan anak di Indonesia. Sebagaimana telah diketahui, bahwa Indonesia merupakan negara hukum yang di dalamnya telah pula memiliki sistem peradilan anak. Sebagai sebuah sistem, peradilan anak dibangun oleh banyak unsur, mulai dari asas-asasnya, norma-norma hukumnya, aparat penegak hukumnya, hingga ke lembaga Pengadilan Anak. Untuk dapat memahami dengan baik sistem peradilan anak di Indonesia, maka pemahaman terhadap unsur-unsur pembentuk sistem tersebut perlu diperoleh dengan baik pula terlebih dahulu. Oleh karena itulah, buku Hukum Peradilan Anak I: Asas, Prinsip, dan Teori Peradilan Anak di Indonesia ini hadir untuk memberikan pemahaman mengenai sistem peradilan anak beserta dengan unsur-unsur pembentuknya. Dalam buku Hukum Peradilan Anak I: Asas, Prinsip, dan Teori Peradilan Anak di Indonesia ini akan dibahas, antara lain, mengenai dinamika isu sistem peradilan anak, baik pada tingkat internasional maupun nasional, asas-asas di dalam sistem peradilan anak, dasar hukum pembentukannya, hingga ke lembaga-lembaga yang terlibat dalam sistem peradilan anak di Indonesia, seperti halnya Pengadilan Anak.
v
Besar harapan penulis agar buku Hukum Peradilan Anak I: Asas, Prinsip, dan Teori Peradilan Anak di Indonesia ini dapat memberikan manfaat berupa pengetahuan kepada setiap mahasiswa, khususnya mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Bung Karno (UBK) Jakarta, maupun bagi pihak-pihak yang memiliki minat pada bidang hukum perlindungan anak atau hukum peradilan anak. Penulis juga mengucapkan banyak terima kasih kepada pihak-pihak yang telah mendukung atau membantu penerbitan buku ini, khususnya kepada seluruh keluarga besar Universitas Bung Karno (UBK) Jakarta, dan juga kepada pihak penerbit Lentera Hukum Indonesia. Selamat membaca.
Jakarta, Januari 2014 Rocky Marbun, S.H.,M.H.
vi
DAFTAR ISI
SAMBUTAN DEKAN FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS BUNG KARNO (UBK) JAKARTA ~ iii KATA PENGANTAR PENULIS ~ v DAFTAR ISI ~ vii BAB I
PENDAHULUAN ~ 1 A. Anak dan Kriminalitas ~ 1 B. Pengakuan dan Perlindungan Hak Anak dalam Konvensi Internasional ~ 9 C. Instrumen Hukum Perlindungan Hak-Hak Anak di Indonesia ~ 15
BAB II
ASPEK HUKUM PENGADILAN ANAK ~ 19 A. Sejarah Perkembangan dan Kompetensi Pengadilan Anak di Indonesia ~ 19 B. Anak dalam Sistem Hukum Nasional ~ 24 1. Batasan Usia Anak Secara Umum ~ 24 2. Pengertian Anak yang Berhadapan dengan Hukum ~ 28 C. Asas-Asas dan Hak-Hak Anak dalam Hukum Perlindungan Anak ~ 30
BAB III
KONSEP RESTORATIVE JUSTICE DALAM SISTEM PERADILAN ANAK ~ 50 A. Pembaharuan Hukum Pidana (Legal Reform) dalam Sistem Peradilan Anak di Indonesia ~ 50 B. Penerapan Konsep Restorative Justice dalam Peradilan Anak ~ 57
BAB IV
INSTITUSI PENEGAK HUKUM ~ 65 A. Kepolisian Republik Indonesia ~ 65 B. Kejaksaan Republik Indonesia ~ 68 C. Kekuasaan Kehakiman ~ 71 D. Balai Pemasyarakatan (BAPAS) ~ 73
DAFTAR PUSTAKA ~ 78 vii
